FORMATO PARA EL PAMA DEL PEQUEO PRODUCTOR MINERO O MINERO ARTESANAL 1. Objetivo 2. Datos Generales y Antecedentes 2.

1 Marco legal 2.2 Datos Generales del Operador o Titular de la Actividad 2.3 Derechos Mineros 2.4 Ubicacin del Emplazamiento en Coordenadas UTM 2.5 Permisos y/o Autorizaciones con que Cuenta 3. Descripcin del rea del Proyecto 3.1 Descripcin del Medio Fsico 3.1.1 Mapa Base Regional 3.1.2 Plano Topogrfico del rea de Emplazamiento 3.1.3 Aire y Clima 3.1.4 Recurso Agua 3.1.5 Geologa y Suelos 3.2 Descripcin del Medio Bitico 3.2.1 Flora 3.2.2 Fauna 3.3 Descripcin del Medio Socioeconmico 3.3.1 Ambiente Social 3.3.2 Ambiente Econmico 3.3.3 Ambiente de Inters Humano 4. Descripcin de las Operaciones Minero - Metalrgicas 4.1 Instalaciones de Apoyo 4.2 Minera 4.2.1 Descripcin del Yacimiento 4.2.2 Estimacin de Reservas 4.2.3 Mtodo de la Operacin Minera 4.2.4 Nivel de Produccin 4.3 Extraccin y Beneficio 4.3.1 Mtodo de Beneficio 4.3.2 Proceso de Amalgamacin 4.3.3 Nivel de Produccin 4.4 Fundicin y Refogado 4.4.1 Mtodo Usado 4.5 Disposicin de Desechos 4.5.1 Desechos Industriales 4.5.2 Desechos Domsticos 5. Evaluacin de Impactos Ambientales 5.1 Metodologa de Evaluacin de Impactos 6. Plan de Manejo Ambiental 6.1 Compromisos de Adecuacin y Remediacin Asumidos en el PAMA 6.1.1 Medidas para la Adecuacin Ambiental 6.1.1.1 Montos de Inversin 6.1.1.2 Calendario de Inversin y Ejecucin de Obras 6.1.2 Medidas de Remediacin 6.1.2.1 Montos de Inversin 6.1.2.2 Calendario de Inversin y Ejecucin de Obras

6.2 Medidas de Manejo Ambiental para las Operaciones 6.2.1 Requerimientos especficos para el PAMA - actividades / operaciones 6.3 Programa de Monitoreo 7. Plan de Contingencia 8. Plan de Cierre Detallado Las instrucciones para el desarrollo del PAMA de Pequeos Productores Mineros y Mineros Artesanales se encuentran a continuacin.

INSTRUCCIONES PARA EL DESARROLLO DEL PAMA DEL PEQUEO PRODUCTOR MINERO O MINERO ARTESANAL

1. OBJETIVO El Programa de Adecuacin y Manejo Ambiental - PAMA, tiene como objetivo que los Pequeos Productores Mineros y Productores Mineros Artesanales, referidos en el Art 18 de la Ley de Formalizacin y Promocin de la Pequea Minera y la Minera Artesanal, logren reducir los niveles de contaminacin por sus emisiones y/o vertimientos hasta alcanzar los Lmites Mximos Permisibles (LMPs); evitar degradacin de suelos y minimizar el impacto sobre la flora y fauna. El PAMA considera los siguientes aspectos:

La identificacin de los impactos ambientales existentes derivados de las operaciones de la actividad, incluyendo los elementos contaminantes en todo su proceso. Ejemplo: en el caso de la minera aurfera aluvial (llanura aluvial y terrazas de piedemonte) se deber identificar las reas degradadas por deforestacin o movimientos de tierra. La identificacin de los LMPs de los elementos contaminantes. La identificacin de las medidas propuestas para la mitigacin de los impactos ambientales producidos por las descargas de efluentes, con el objeto de lograr una reduccin en la concentraciones del contaminante en el ambiente, a un porcentaje menor o igual al de los LMPs. Identificar los compromisos ambientales y sociales individuales y/o colectivos, segn la naturaleza de estos. La identificacin del uso de materiales y/o sustancias peligrosas, tales como explosivos, lubricantes, combustibles y otros (mercurio, cianuro). La identificacin de los procedimientos de monitoreo para la vigilancia y control de emisiones y efluentes. Ejemplo: agua, aire, suelos.

2. DATOS GENERALES Y ANTECEDENTES 2.1 Marco legal Discutir la estructura poltica, legal y administrativa bajo la cual se prepara el PAMA. A este fin, deben considerarse, entre otras, las siguientes normas:

Texto nico Ordenado de la Ley General de Minera, Decreto Supremo N 03-94-EM. Ley de Formalizacin y Promocin de la Pequea Minera y la Minera Artesanal, Ley N 27651. Reglamento de la Ley de Formalizacin y Promocin de la Pequea Minera y la Minera Artesanal, Decreto Supremo N 013-2002-EM. Reglamento para la Proteccin Ambiental en Actividades Minero Metalrgicas, Decreto Supremo N 016-93-EM. Niveles Mximos Permisibles para la calidad de aire y emisiones gaseosas, Resolucin Ministerial N 315-96-EM/VMM.

Niveles Mximos Permisibles para Efluentes Lquidos, Resolucin Ministerial N 011-96-EM-VMM. Reglamento de Fiscalizacin para las Actividades Minero Metalrgicas, Decreto Supremo N 049-2001-EM.

2.2 Datos generales del operador o titular del proyecto El (los) titular(es) debe(n) presentar la siguiente informacin y/o documentacin:

Nombre completo del titular minero Nombre completo del representante legal Certificado que lo acredita como Pequeo Productor Minero (PPM) o Productor Minero Artesanal (PMA) Documento de Identidad Domicilio legal Nombre del proyecto Relacin y firma de los profesionales participantes en la elaboracin del PAMA, incluyendo profesin, especializacin y habilitacin por el respectivo colegio profesional

2.3 Derechos de concesin minera

Nombre del derecho minero Copia de la Resolucin Jefatural del INACC que acredita al titular del derecho minero En caso de cesin, presentar copia del contrato de explotacin

2.4 Ubicacin del emplazamiento (coordenadas UTM)

Indicar la ubicacin poltica y geogrfica donde se encuentra el emplazamiento minero Indicar en coordenadas UTM el rea del derecho minero precisando la zona de explotacin.

2.5 Permisos y/o autorizaciones con que cuenta Presentar un listado y descripcin de los permisos de operacin histricos y aplicables actualmente, si es que los tuviera, as como otras autorizaciones legales para la operacin.

3. DESCRIPCIN DEL REA DEL PROYECTO 3.1 Descripcin del medio fsico

3.1.1 Mapa base regional Proporcionar un mapa base regional, donde se muestre la ubicacin de la actividad y sus lmites, que contemple las siguientes caractersticas regionales: - caseros, localidades y centros poblados, - caminos y vas de accesos, - caractersticas topogrficas regionales, - corrientes, lagos, ros, canales, reservorios y terrenos pantanosos, - reas naturales protegidas (identificadas en la actual lista oficial nacional), y - reas agrcolas reservadas o cultivada adyacentes a la actividad. El mapa base regional debe ser preparado a escala 1: 25 000 o cualquier otra escala adecuada que permita una clara presentacin de las caractersticas anteriores. Debe realizarse una descripcin de los componentes del ambiente, reflejando convenientemente la informacin anteriormente mencionada. La ubicacin de la actividad propuesta y las caractersticas regionales deben ser discutidas apropiadamente en el texto del PAMA con referencia al mapa base regional. Adicionalmente a la informacin presentada en este, debe proporcionarse una tabla que incluya las distancias del rea de la actividad a los centros poblados vecinos e identificar los tipos de las vas de acceso a la misma (magnitud del proyecto).

3.1.2 Plano topogrfico del rea de emplazamiento El plano topogrfico del rea del emplazamiento debe ser preparado a escala 1:500 1:1000. Deben elegirse intervalos apropiados de los contornos de elevacin, de manera que las caractersticas topogrficas del rea de la actividad puedan ser identificadas. El plano topogrfico del rea servir como base para la presentacin de informacin concerniente a: 1) irregularidades fisiogrficas existentes en el rea de la actividad tales como manantiales, drenajes, crcavas y otras caractersticas, 2) ttulo de propiedad y lmites del emplazamiento, 3) usos de la tierra, 4) perfil del emplazamiento, e 5) instalaciones de la actividad productiva. La siguiente informacin debe ser presentada tpicamente en un plano topogrfico del rea del emplazamiento:

Ttulo de propiedad y lmites del rea del emplazamiento, as como usos de la tierra existentes en sta y en aqullas inmediatamente adyacentes al

rea del emplazamiento (particularmente, las reas agrcolas reservadas o cultivadas), Todas las instalaciones de la unidad productiva. Se puede incluir la planta de proceso/beneficio (ejemplo: canaleta, chute), obras hidrulicas de captacin, oficinas administrativas, talleres de mantenimiento, tanques de almacenamiento de combustibles y otras estructuras construidas en el emplazamiento. Se debe tener en cuenta que en la minera aurfera aluvial las instalaciones y actividades no son permanentes, por lo que deber indicarse el rea donde se desarrollar. Caminos y vas de acceso. Servicios de agua, desage y electricidad. Campos de labores. Pozas de proceso y abastecimiento de agua (antes y despus del beneficio). reas de arenilla beneficiada despus del proceso de amalgamacin (caso: minera aurfera aluvial). reas de pilas de suelo superficial (ejemplo: canchas de grava beneficiada). Ubicaciones de la mina (ejemplo: terraza- llanura aluvial). Ubicacin de las reas y actividades que resultarn en cambios para la topografa existente.

3.1.3 Aire y clima Se requiere que se presente informacin meteorolgica y climtica de lnea base, tales como datos sobre precipitacin para establecer el balance de agua del proyecto, los requerimientos de drenaje superficial y de usos de agua para la vegetacin. Asimismo, se requiere informacin, en la medida en la que se encuentre disponible, acerca de la temperatura media de la zona, direccin y velocidad de vientos, humedad relativa, evaporacin y ocurrencia de condiciones climticas severas. Con respecto al aire, de acuerdo al tipo de actividad realizada y/o cuando corresponda, se requerirn datos de calidad del aire de la zona y datos referentes a partculas transportadas por el viento resultantes de las acciones de minado y concentracin de gases producto de las actividades de beneficio y combustin de las operaciones de equipos y maquinarias.

3.1.4 Recursos de agua Incluir descripciones de los recursos de agua, tanto superficiales como subterrneas dentro del rea del proyecto, de acuerdo al tipo de actividad y/o cuando corresponda. Se debe desarrollar informacin para caracterizar de manera adecuada el recurso, los usos y los impactos que presentan los recursos. La discusin de los recursos de agua normalmente incluiran:

Modelos de drenaje Cuerpos de agua superficiales y subterrneos Estructuras hidrulicas Flujo de aguas superficiales y potencial inundacin Cargas, descargas y movimientos de agua subterrnea Calidad de agua Usos de agua

Esta informacin ser presentada de acuerdo al tipo de operacin consignada en el PAMA.

3.1.5 Geologa y suelos Incluir una breve descripcin de la geologa regional y local. Asimismo, incluir informacin sobre el suelo del rea del proyecto. La informacin debe incluir: Tipos, caractersticas del suelo y potencial de produccin Usos actuales del suelo Erosionabilidad del suelo Alteracin y efectos existentes en el suelo

3.2 Descripcin del medio bitico 3.2.1 Flora Descripcin de las especies de flora (terrestre y acutica) que existen en la zona, indicando aquellas que se encuentran en estado vulnerable. Asimismo, se debe describir cualitativamente los hbitats de estas especies e indicar acerca de la diversidad de flora existente. 3.2.2 Fauna Descripcin de las especies animales (terrestres y acuticos) que existen en la zona, indicando aquellas que se encuentran en estado vulnerable. Asimismo, se debe describir cualitativamente los hbitats de estas especies e indicar acerca de la diversidad presente en el rea de influencia del proyecto.

3.3 Descripcin del medio socioeconmico 3.3.1 Ambiente social Informacin sobre poblacin, servicios e infraestructura. Se debe considerar las caractersticas sociales de las poblaciones afectadas, el grado de control de grupos individuales sobre los recursos locales y los

aspectos institucionales de las comunidades afectadas en trminos de decisiones en cuanto al uso y control de los recursos y las relaciones con otros grupos o comunidades. 3.3.2 Ambiente econmico Indicar acerca de la economa de la poblacin afectada a fin de proporcionar una base para la identificacin de impactos. Se debe considerar el uso y valor de la tierra, empleo e ingresos locales y regionales. 3.3.3 Ambiente de inters humano Informacin acerca de recursos de inters humano, que pueden incluir reas arqueolgicas, histricas, cientficas u otras reas importantes naturales relacionadas con el ser humano.

4. DESCRIPCIN DE LAS OPERACIONES MINERO METALRGICAS La descripcin de las operaciones minero - metalrgicas del emplazamiento, proporciona la base por medio de la cual, el lector o revisor est en capacidad para evaluar cualitativamente la adecuacin de la evaluacin del impacto ambiental resumido en el PAMA y la conveniencia de las medidas de mitigacin propuestas. De esta manera, el PAMA debe incluir una descripcin breve de las actividades/elementos para este propsito. La descripcin debe indicar el periodo en el cual se han venido desarrollando las operaciones descritas (por ejemplo, periodo durante el cual los sedimentos han sido dispuestos en un rea designada, la edad de la poza de agua y las pozas de clarificacin del proceso); as como detalles sobre el tamao, volumen y extensin de los mismos. La descripcin resumida de los elementos/actividades del emplazamiento puede incluir algunos o todos los puntos que se presentan a continuacin, dependiendo del tipo de operacin que se consigne en el PAMA. Para el caso de la minera de placeres aluviales se tendr en cuenta la ubicacin y el mtodo operativo: en el cauce del ro, en el monte, en terrazas, mtodos artesanales (ejemplo: canaletas, caranchera, otros) y los semimecanizados (ejemplo: chute, maquinaria pesada, otros). 4.1 Instalaciones de Apoyo Descripcin de las instalaciones ubicadas para las actividades productivas del proyecto minero, entre ellos tenemos:

Planta de generacin de energa (grupos electrgenos). Laboratorio y Almacn (rea para el refogado de oro). Instalaciones de reparacin y mantenimiento (taller).

Infraestructura como caminos, carreteras y vas de acceso. Abastecimiento, almacenamiento y distribucin de las aguas de beneficio. Estructuras de drenaje. Sistema de recuperacin de derrame y almacenamiento de lubricantes y petrleo. Control: Monitoreo ambiental (por ejemplo agua) Manejo de mercurio. Mitigacin de la contaminacin en todo el proceso. En el caso de la minera de placeres (Madre de Dios) se considerar los aspectos que corresponda, contando con un plan de mitigacin de contaminacin (mercurio, turbidez del agua, grasas, otros).

4.2 Minera 4.2.1 Descripcin del Yacimiento Breve descripcin de la geologa del yacimiento, tipo de yacimiento: Primario (vetas), Secundario (placeres), no metlicos, carbonferos.

Descripcin del yacimiento minero (Ejmemplo: placeres aluviales- Ver Cuadro de Aplicacin). Estimado de las reservas de mineral. Minerales primarios y secundarios extrados. Descripcin de los mtodos de minera (artesanales y mecanizado) . - Placeres: Ingenio, Arrastre, Canaleta, Caranchera, Chupadera, balsa - draga y chute- maquinaria pesada. - Dragado: Balsa Draga sobre el cauce del ro Descripcin del equipo usado: motores, maquinaria pesada, otros equipos. Descripcin del cronograma y velocidad de las operaciones mineras, ejemplo: placeres aluviales (Madre de Dios), de acuerdo al periodo operativo, mtodos de disposicin de sedimentos beneficiados y volumen de los desechos (grava lavada - pozas de sedimentacin y clarificacin. Pilas de mineral, ubicacin de la grava lavada (clastos), tanto en llanura aluvial como en terrazas de piedemonte.

4.2.2 Estimacin de Reservas Estimado de reservas minerales de la categora: - Probadas - Probables - Posibles 4.2.3 Mtodo de Operacin minera Describir los tipos de operacin: a. Subterrneas (Filoneanos)

Programa de labores Descripcin de los mtodos de explotacin: Corte y Relleno, corte y reduccin, cmaras y pilares, subniveles, etc. Descripcin de los procesos de: perforacin (Manual, taladro elctrico, convencional), voladura, sostenimiento, ventilacin, transporte de mineral.

b.

Tajo Abierto (no metlicos) Materiales de Construccin (arenisca, piedra, laja) Arcillas (ladrillos y cermicos) Agregados Calcreos (calizas, arcillas, yeso y puzolano) Rocas ornamentales (mrmol, travertino, onix, granitos) Minerales industriales (slice, diatomita, boratos, etc.) Descripcin de los mtodos de minado y control de los taludes resultantes Herramientas y equipos utilizados Placeres Aurferos Ubicacin de los depsitos: ro, playa, monte, terrazas fluviales y de piedemonte. Mtodos de explotacin: Ingenio, arrastre, canaleta, succin de slidos (chupadera), balsa - draga, monitores, etc. Potencia de la grava mineralizada y sobrecarga Eliminacin de sobrecarga y vegetacin Capacidad de recuperacin natural de las zonas afectadas

c.

4.2.4 Nivel de Produccin Indicar los niveles de produccin de acuerdo al mtodo empleado y tipo de produccin, precisando la cantidad, volumen y leyes de los diferentes tipos de minerales. 4.3 Extraccin y Beneficio 4.3.1 Mtodo de Beneficio

Descripcin del mtodo de beneficio: flotacin, lixiviacin, cianuracin, gravimetra, amalgamacin, etc. Capacidad instalada de planta de beneficio (TM/da o m3/da) Gravimetra y amalgamacin: utilizacin de mercurio y medidas preventivas de control Vat leaching: utilizacin de cianuro y medidas de control. Lavado de gravas aurferas: finos en suspensin, colmatacin de recursos de agua. Descripcin de los procesos (por ejemplo, proceso de recuperacin y operacin de concentracin gravimtrica), incluyendo un diagrama de flujo. Velocidad de produccin, de acuerdo a las condiciones de la regin. Descripcin de las caractersticas del agua del proceso o de las pozas de clarificacin. Mtodos y reas para la disposicin de relaves.

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En el caso de la minera aluvial:

Descripcin de los procesos del mtodo operativo hasta conseguir el oro en su etapa final. Estado de la produccin Descripcin de las caractersticas de agua usada en el beneficio y la clarificacin mediante pozas de sedimentacin, si el mtodo usado lo requiere. Aplicacin de mtodos y determinacin de reas para disposicin de relaves (grava lavada y sedimentos en suspensin - Caso Madre de Dios).

4.3.2 Proceso de amalgamacin Breve descripcin del proceso completo de amalgamacin usando mercurio para obtener la amalgama de oro. 4.3.3 Nivel de Produccin Indicar los niveles de produccin de acuerdo al mtodo empleado y tipo de beneficio, precisando la cantidad, volumen y leyes de los diferentes tipos de minerales. 4.4 Fundicin y/o refogado 4.4.1 Mtodo Usado Breve descripcin del refogado y fundicin en el caso de la amalgama de oro.

Descripcin del proceso de amalgamacin y refogado de oro usando retorta. Porcentaje de produccin. Procesos de control, velocidad / volumen de emisin Mtodos de disposicin de arenilla despus del proceso de amalgamacin. Mtodos de disposicin de desechos. Ejemplo: en placeres: descripcin del proceso completo de la amalgamacin y refogado usando retorta. Disposicin de la arenilla despus del proceso de amalgamacin.

4.5 Disposicin de desechos: 4.5.1 Desechos industriales Indicar cules son los tipos y cantidades de residuos slidos industriales (bateras, pilas, envases, filtros, chatarra, otros) generados como parte de las actividades de explotacin, beneficio e instalaciones de apoyo. Asimismo, indicar el manejo y/o tratamiento actual que estos reciben,

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incluyendo el manipuleo, transporte y reas de disposicin final de los residuos, precisando las caractersticas tcnicas de las mismas. Del mismo modo, indicar qu tipo y volumen de efluentes lquidos industriales se generan como parte de las actividades y el manejo y disposicin actual de los mismos. 4.5.2 Desechos domsticos Indicar cules son los tipos y cantidades de residuos slidos domsticos (orgnicos, papeles, envases, plsticos, etc.) generados. Asimismo, indicar el manejo y/o tratamiento actual que estos reciben, incluyendo el manipuleo, transporte y reas de disposicin final de los residuos, precisando las caractersticas tcnicas de las mismas. Del mismo modo, indicar el volumen de efluentes lquidos domsticos que se genera y el manejo y disposicin actual de los mismos. Actividades/Instalaciones de Apoyo Describir las instalaciones de apoyo o auxiliares:

Planta de generacin de energa. Laboratorio y Almacn. Instalaciones de reparacin y mantenimiento. Infraestructura como caminos, carreteras, cercado de los lmites del emplazamiento, etc. Abastecimiento, almacenamiento y distribucin de las aguas servidas. Tratamiento y disposicin de las aguas servidas, incluyendo los pozos spticos y los campos de lixiviacin. Estructuras de drenaje. Sistema de recuperacin de derrame y almacenamiento de lubricantes y petrleo. Tuberas para la solucin. Almacenamiento de explosivos. Control y recuperacin de polvo. Instalaciones y ubicacin de estaciones de monitoreo ambiental (por ejemplo, agua, ruido, aire). Manejo de soluciones. Mitigacin de la contaminacin

Minera Descripcin del yacimiento minero. Estimado de las reservas de mineral. Minerales primarios y secundarios extrados. Descripcin de los mtodos de minera. * Tajo abierto. * Mina Subterrnea. * Placeres. * Dragado. v Descripcin del equipo usado.

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Descripcin del cronograma y velocidad de las operaciones mineras. Mtodos de disposicin de desmonte y volumen de los desechos. Pilas de mineral.

Operacin de Extraccin y Molienda Descripcin de los procesos (por ejemplo, lixiviacin en pilas, proceso de recuperacin y operacin de concentracin). Velocidad de produccin. Descripcin de las caractersticas del agua del proceso o de las pozas de solucin. Mtodos y reas para la disposicin de relaves. Fundicin Descripcin del mtodo de fundicin. Porcentaje de produccin. Procesos asociados. Planta de oxgeno. Planta de cidos. Planta de carbn. Procesos de control, velocidad/volumen de emisin. Mtodos de disposicin de escoria. Refinacin Descripcin del proceso. Porcentaje de produccin. Mtodos de disposicin de desechos.

5. EVALUACIN DE IMPACTOS AMBIENTALES La evaluacin de impactos ambientales se constituye como una de las partes fundamentales del PAMA, puesto que a partir de esta evaluacin se podr identificar si las actividades que han venido siendo desarrollando por los PPM y PMA tienen o no algn efecto ya sea negativo o positivo sobre los componentes ambientales (ambiente fsico, bitico y socioeconmico) y cul es la magnitud de estos. De esta evaluacin se podr determinar cules sern las medidas de manejo ambiental a aplicar con el propsito de cumplir con los objetivos trazados para el PAMA. Por tanto, la evaluacin de impactos determinar las medidas ambientales a aplicar para aquellos impactos negativos que tengan una importancia de Moderada a Alta y potenciar los impactos positivos. Un primer paso en el proceso de la evaluacin de impactos, ser la identificacin de impactos, en el cual se podr establecer si una actividad genera o no un impacto, para lo cual es recomendable se elabore una Matriz de Identificacin de Impactos (ver Figura 5.1) que consta de una tabla de doble entrada en la que se lista las actividades mineras desarrolladas en el eje ordenadas y los componentes ambientales en el eje

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de las abscisas. Para poder establecer si una actividad genera un impacto o no, pueden utilizarse las siguientes denominaciones: SI: NO: Si la actividad genera un impacto sobre el componente ambiental Si la actividad no genera un impacto sobre el componente ambiental.

Ejemplo: Consideremos que se est desarrollando una actividad de minera aurfera en una zona de selva utilizando como mtodo operativo el chute y maquinara pesada. Entonces, al momento de elaborar la matriz de identificacin de impactos, puede establecerse que este tipo actividad s genera un impacto a la flora y fauna. Por lo tanto, en la matriz de identificacin, quedar definida de la siguiente manera:

Actividades Mineras vs. Componentes MEDIO BIOLGICO Ambientales Flora Fauna Minado (Mtodo Operativo) Chute y Maquinara Pesada SI SI Luego de identificar los impactos, se proceder a la evaluacin de los mismos, para lo cual en la presente gua se propone la metodologa que puede ser utilizada y la que se describe a continuacin.

5.1. Metodologa de Evaluacin de Impactos Ambientales La metodologa de evaluacin de impactos est basada en el anlisis del tipo de actividad desarrollada por los PPM y PMA y las caractersticas ambientales de la zona en la cual se desarrollan. Esta evaluacin bsicamente estar basada en una evaluacin cualitativa de los impactos, que consta de una matriz de Leopold (Ver Figura 5.2) diseada bajo los criterios que se exponen en la seccin 5.1.1. 5.1.1 Definiciones Para la evaluacin de los impactos ambientales, es importante contar con definiciones claras de los distintos parmetros utilizados para evaluar los impactos. Para esta evaluacin, la importancia asociada a cada impacto es una funcin de: Direccin Severidad Duracin Frecuencia Extensin geogrfica Estos parmetros se definen a continuacin: La direccin puede ser positiva (+) o negativa (-) con respecto al receptor del impacto (es decir, el componente ambiental). Por ejemplo, la deforestacin para el desarrollo de la actividad minera aurfera en la zona de selva se puede traducir en la prdida de la flora y por ende en la
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disminucin del hbitat para especies de fauna, por lo que constituir un impacto negativo. Por otro lado, las fuentes de trabajo que se generan como consecuencia del desarrollo de la actividad minera pueden ser consideradas como un impacto positivo para el componente socioeconmico. La severidad es un indicador del nivel del impacto con respecto a un receptor definido. La severidad podra ser insignificante (I), baja (B), moderada (M) o alta (A). La severidad se evala teniendo en cuenta las medidas de mitigacin, se trata de la severidad del impacto despus de ser aplicadas las medidas de mitigacin. Para el caso en que existan componentes que no afecten ningn receptor, no es necesario realizar una evaluacin del impacto potencial. En esta situacin, la evaluacin de la severidad del impacto es descrita como no aplicable (N/A). Estas definiciones presentadas consideran criterios para calidad de agua y aire, toxicidad de efluentes y resultados de reconocimientos biolgicos. Estas definiciones son cualitativas por naturaleza. El establecimiento de criterios cuantitativos para la medicin de la severidad debe ser determinado en base a recursos especficos. Cambios considerados como bajos para un recurso pueden ser vistos como altos para otro. La duracin se refiere al tiempo durante el cual un impacto ambiental ocurre y a su reversibilidad luego de cesada la fuente del efecto. La duracin se clasifica de la siguiente manera: Corto plazo (C) (ejemplo: durante la construccin) El impacto ambiental es restringido a un periodo menor de 2 aos, dado que la fuente del impacto tiene una corta duracin y el efecto es altamente reversible. Mediano Plazo (M) (ejemplo: durante la operacin) Efectos ambientales que duran entre 2 y 25 aos durante el desarrollo de la actividad o despus que la actividad que los origina es terminada. Los impactos en el mediano plazo son reversibles, ya sea por procesos de recuperacin o de mitigacin. Para impactos sociales, se considera que los efectos que ocurren durante un periodo entre 1 y 5 aos son de mediano plazo. Largo Plazo (L) (ejemplo: durante el cierre) Impactos ambientales que se extienden por ms de 25 aos despus del cese de la actividad que caus el impacto. Los efectos en el largo plazo son esencialmente irreversibles y no responden a procesos de recuperacin natural o mitigacin. Los impactos sociales que ocurren por periodos de tiempo mayores de 5 aos son considerados de largo plazo. La frecuencia se refiere a la ocurrencia de un impacto en un cierto periodo de tiempo. Los impactos pueden mantenerse en forma constante o solamente repetirse en forma espordica dependiendo de las caractersticas de la fuente. Se han establecido los siguientes niveles de frecuencia: Baja (B): Cuando el impacto se repite en forma espordica con una frecuencia menor a la diaria (ejemplo: el impacto del ruido generado por

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grupos electrgenos utilizados solamente en casos de emergencia tendra una frecuencia baja) Moderada (M): Cuando el impacto se repite en forma discreta pero todos los das. (ejemplo: el impacto generado por el ruido de las operaciones de voladura, el cual se repite de dos a tres veces al da por lo que se le asigna una frecuencia moderada) Alta (A): Cuando el impacto se repite en forma constante o en forma discreta pero muchas veces al das (ejemplo: el impacto generado por la generacin de polvo por las operaciones de construccin de una instalacin tiene una frecuencia alta).

La extensin geogrfica del impacto se refiere al rea afectada y se define tal como sigue: Local (L): Cuando el impacto se restringe a la zona del proyecto. Este caso incluye el rea de operaciones; es decir, la mina, la planta y las instalaciones auxiliares. Regional (R): Cuando el impacto se extiende aguas abajo o aguas arriba de la zona del proyecto. Macro Regional: Cuando el impacto se extiende ms all que mbito regional de la zona en estudio. Nivel de Importancia Finalmente deber establecerse el nivel de importancia de los impactos, que ayudar a definir cuales sern las medidas prioritarias a aplicar sobre los impactos que se estn generando al ambiente. El nivel de importancia puede establecerse con la interaccin y anlisis utilizando los criterios antes sealados para lo cual se elaborar una matriz (ver Figura 5.3) Los niveles abajo sealados son definidos para cada mecanismo a travs el cual se vincula una actividad o fuente de impacto con un impacto potencial. La importancia o nivel del impacto, basado en severidad, duracin y extensin, es definido a continuacin: Insignificante (I): Cuando la severidad del impacto es insignificante Bajo (B): Para ciertas combinaciones de niveles combinados. Generalmente el impacto est restringido a una pequea porcin del rea de estudio, es de severidad de baja a moderada y es de duracin de corto plazo a medio plazo. Cuando todos los niveles de los impactos son bajos se considera una importancia baja. Moderado (M): Cuando se tienen niveles combinados de severidad moderada afectando una porcin del rea local de estudio mediana a grande o de severidad baja afectando una rea regional y que tiene una duracin entre mediano y largo plazo. Alto (A): Impacto de severidad moderada o alta, de duracin en el largo plazo y que afecta una porcin grande del rea local, regional o macro regional del estudio. Luego de culminado el proceso de evaluacin de impactos, se deber describir y caracterizar los impactos as como identificar la fuente de los mismos.

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6. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL El principal propsito del PAMA es la identificacin de las medidas especficas de mitigacin que sern implementadas para reducir los impactos ambientales asociados con las operaciones de la actividad y lograr la reduccin en la concentracin de contaminantes descargados de las operaciones de la actividad a niveles similares o menores a los LMPs. Las medidas deben ser identificadas para mitigar los impactos ambientales que resultan directamente de las operaciones del emplazamiento (por ejemplo, las descargas de efluentes, las emisiones al aire) y para ocasiones en las que el ambiente impacta las actividades del emplazamiento creando un impacto ambiental consecuente (por ejemplo, tormentas u otras situaciones, incluyendo contingencias geomorfolgicas, ssmicas o inundaciones que ocasionan la descarga de contaminantes al ambiente). Adicionalmente, se deben identificar las medidas para la mitigacin de impactos que resultan de las actividades peridicas (por ejemplo, construccin de caminos y otras actividades disturbadoras de la tierra, explosiones y voladuras). Para muchas actividades del emplazamiento, las medidas de mitigacin se basarn en el cumplimiento de la adecuacin a los estndares ambientales existentes aplicables a la actividad productiva, incluyendo:

Criterios de calidad de aire y agua (es decir, LMPs). Estndares de disposicin y manejo del material de desecho y efluentes. Otras regulaciones aplicables tales como las regulaciones de higiene y seguridad minera. Otras medidas de mitigacin tal vez no tengan como objetivo alcanzar la reduccin cuantificable de los impactos ambientales, como las basadas en cumplir con los estndares y criterios existentes, pero se basarn en alcanzar la reduccin cualitativa. Estas medidas adicionales pueden incluir las prcticas de control de sedimentos, control de la erosin, revegetacin, entre otras. Estas se refieren a las prcticas efectivas y convenientes que son fcilmente implementadas y tiles para controlar los impactos ambientales y pueden incluir los canales de derivacin, las estructuras de detencin de sedimentos, el riego de los caminos para el control de polvo y muchas otras ms. Es responsabilidad del proponente del PAMA identificar adecuadamente todos los impactos y justificar el uso de las medidas de mitigacin propuestas en ste. Junto con las medidas de mitigacin, el PAMA tambin debe indicar el trabajo que se realizar para restaurar reas protegidas que han sido impactadas por las actividades del emplazamiento. El trabajo de restauracin puede incluir, por ejemplo, la revegetacin, el restablecimiento de los cursos de agua, la repoblacin de la fauna nativa y la restauracin de sus hbitats, entre otros.

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6.1 Compromisos de Adecuacin y Remediacin Asumidos en el PAMA 6.1.1 Medidas para la Adecuacin Ambiental Una vez identificadas y definidas las medidas de adecuacin ambiental, estas debern formularse a nivel de factibilidad. Estas deben incluir: 6.1.1.1 Montos de Inversin Se debern indicar cules sern los montos de inversin de cada una de las medidas de adecuacin ambiental. 6.1.1.2 Calendario de Inversin y Ejecucin de Obras Definir el calendario de ejecucin e inversin de las obras contempladas como parte de las medidas de adecuacin ambiental propuestas. 6.1.2 Medidas de Remediacin Una vez identificadas y definidas las medidas de remediacin ambiental, estas debern formularse a nivel de factibilidad. Estas deben incluir: 6.1.2.1 Montos de Inversin Se debern indicar cules sern los montos de inversin de cada una de las medidas de remediacin ambiental. 6.1.2.2 Calendario de Inversin y Ejecucin de Obras Definir el calendario de ejecucin e inversin de las obras contempladas como parte de las medidas de remediacin ambiental propuestas.

6.2

Medidas de Manejo Ambiental para las Operaciones

6.2.1 Requerimientos especficos para el PAMA- actividades / operaciones Las siguientes secciones presentan requerimientos especficos de los PAMAs para ciertas actividades/operaciones, tal como se establece en la Ley N 27651. Estas actividades/ operaciones son: v Actividades de exploracin y/o explotacin en operaciones subterrneas y a tajo abierto. v Operaciones de dragado y explotacin de placeres, v Concesiones de beneficio, v Operaciones hidrometalrgicas, y

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v Operaciones de tratamiento de mineral que usa amalgamacin a. Actividades de exploracin y explotacin para operaciones mineras subterrneas y a tajo abierto (placeres) El PAMA para la exploracin y/o explotacin para operaciones mineras subterrneas o a tajo abierto debe describir acciones correctivas o de mitigacin para: v Ruido y emisiones gaseosas o de partculas, v Calidad y flujo de aguas subterrneas y superficiales afectadas por la descarga de efluentes, v Cambios en los acuferos debido a las actividades mineras, v Estabilidad de taludes (ejemplo: terrazas de piedemonte) v Inestabilidad del suelo superficial, v Remocin de suelo superficial y vegetacin, v Disposicin adecuada de materiales de desecho, v Interrupcin de otros usos de la tierra y reas pobladas adyacentes durante las actividades mineras, y v Otros factores que puedan afectar la propiedad y el ecosistema. a.1 Requerimientos Generales para las Actividades de Explotacin y Exploracin Emisiones Gaseosas y de Partculas Las partculas de aire se pueden originar de numerosas fuentes en una concesin minera, incluyendo las actividades de minado, los caminos de acceso, erosin elica de las reas disturbadas y canchas de relaves, sedimentos beneficiados y otras reas de disposicin de desechos. El PAMA debe identificar las fuentes locales de emisiones de aire que exceden los LMPs establecidos o los que afectan negativamente a los usuarios de las tierras y proponer mtodos y cronogramas para implementar las medidas de control. Las emisiones de partculas en reas de gran trfico, como en los caminos de transporte pueden ser controladas mediante frecuentes aplicaciones de agua utilizando camiones cisterna. Las partculas transportadas por el viento desde las reas disturbadas como las pilas de desechos de mina y las porciones secas de las reas de disposicin de relaves pueden ser controladas mediante la revegetacin (temporal o final). Atenuacin /monitoreo del ruido El ruido excesivo puede ser generado por excavaciones o el producido por el equipo de transporte. El ruido es un problema porque puede afectar tanto a los trabajadores daando su sentido del odo como a las poblaciones fuera del rea de las concesiones ya que representa una molestia. El ruido

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excesivo tambin puede ser agresivo para la vida silvestre, afectando la capacidad de las especies para desarrollar su capacidad de reproduccin, nutricin y refugio o abrigo. El ruido generado en las concesiones por equipos y maquinaria operativa puede ser neutralizado mediante control mecnico-elctrico cuando sea posible, para minimizar los impactos al medio ambiente fuera de la concesin. a.2 Impactos a las Aguas Superficiales y Subterrneas La descarga de aguas usadas en la operacin de beneficio (ejemplo el agua usada en los procesos de beneficio por gravimetra) puede afectar tanto la calidad como la cantidad de las aguas superficiales y subterrneas y puede, por ltimo, afectar a otros consumidores de agua del rea cuando esta es reservada para su uso. La contaminacin puede originarse de muchas fuentes, por ejemplo: la escorrenta de aguas de precipitacin que recorren algn rea con residuos de mercurio o una zona de abastecimiento de combustible para el equipo y las operaciones de mantenimiento, operaciones en placeres y actividades de exploracin como pozos para muestreo. Como sucede con todos los impactos ambientales, la prevencin es el medio ms efectivo para proteger las aguas superficiales y subterrneas de los efectos producidos por las actividades mineras. Las medidas de mitigacin para la conservacin de aguas superficiales pueden incluir la construccin de pozas de agua o cuencas de sedimentacin para permitir que los slidos en suspensin se sedimenten antes de su descarga fuera de la concesin. Los canales pueden ser construidos para transportar los sedimentos o aguas con turbidez hacia los depsitos construidos. La escorrenta proveniente de reas contaminadas, como son las zonas de abastecimiento de combustible para los equipos y las instalaciones de mantenimiento, deben ser colectadas y dirigidas hacia pozas de tratamiento revestidas, donde el petrleo derramado, otros combustibles para los equipos y las instalaciones de mantenimiento, deben ser colectadas y dirigidas hacia pozas de tratamiento revestidas, donde el petrleo derramado, otros combustibles, solventes y sedimentos contaminantes derramados pueden ser colectados y eliminados apropiadamente (de acuerdo a la magnitud de la operacin). Estas y otras tcnicas de tratamiento y manejo de aguas como se describen en las guas de manejo de agua, gua de aguas cidas y otras publicadas por el MEM pueden ser usadas para mitigar impactos a las aguas superficiales y subterrneas a.3 Cambios en los Acuferos Los cambios en los acuferos por la incidencia de las actividades mineras pueden ocasionar cambios fsicos como la disminucin del nivel de aguas

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subterrneas, cambios localizados de la direccin de flujo y cambios en la calidad del agua. Por la naturaleza inherente de las actividades mineras se pueden producir cambios inevitables en las caractersticas fsicas locales de los acuferos y por esta razn muchas veces las medidas de mitigacin de estos impactos de la calidad de agua puede fluctuar entre la prevencin de la infiltracin de contaminantes en las aguas subterrneas y la captacin y tratamiento de las aguas subterrneas contaminadas. a.4 Estabilidad de Taludes La estabilidad de taludes en paredes bancos en las terrazas de piedemonte, pilas de desmonte, pozas de agua u otros apilamientos o reas de disposicin representan una preocupacin debido a la seguridad y problemas ambientales potenciales. La integridad de una pendiente puede ser cuestionable si la pendiente es excesiva o si la erosin ha causado crcavas. Estos problemas deben ser tratados en el PAMA y deben proponerse las acciones correctivas correspondientes. Las medidas de mitigacin pueden incluir la reduccin de pendientes, la construccin de rellenos estabilizadores pendientes revegetadas o derivando flujos de corrientes cercanas. a.5 Fracturas e Inestabilidad de Suelos Las fracturas y la inestabilidad de los suelos como resultado del corte de suelo y en el trabajo en superficie y en minas subterrneas pueden afectar las condiciones y estructuras geolgicas. Esto origina impactos secundarios asociados, como por ejemplo, en el flujo y calidad del agua subterrnea, estructura de suelos y riesgos para los seres humanos, vida silvestre y ganado. A este propsito, cualquier medida que se tome o proponga para mitigar o prevenir los impactos ambientales de fracturacin e inestabilidad del suelo debe ser descrita en el PAMA. a.6 Remocin del Suelo y la Vegetacin Los impactos asociados con la remocin del suelo y la vegetacin, as como, las medidas de mitigacin son tratadas en la Gua para la Preparacin de Estudios de Impacto Ambiental y la Gua de Vegetacin, publicadas por el MEM. a.7 Disposicin Adecuada de los Materiales de Desecho Las operaciones de disposicin de desechos domsticos (slidos y lquidos) en el emplazamiento deben ser indicadas en el PAMA. La disposicin de aguas servidas puede ser manejada a travs de sistemas de pozos spticos. Los desechos slidos no dainos deben ser dispuestos en un relleno sanitario. Otros desechos no compatibles con esta tcnica como la pintura, desechos aceitosos, solventes, grasas y materiales de limpieza y de

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combustible pueden disponerse en celdas construidas de eliminacin con materiales de la zona compatibles con los desechos contenidos. a.8 Interrupcin con Otros Usos de la Tierra y reas Pobladas Adyacentes Los mtodos propuestos para mitigar la interrupcin con otros usos de la tierra, deben ser considerados en el PAMA. Por ejemplo, si las actividades mineras disturban o impiden el pastoreo del ganado o el crecimiento de cultivos, la mina podra compensar a los usuarios de la tierra proporcionando las tierras que tengan igual capacidad de produccin indemnizando al usuario de la tierra por la prdida de su produccin o ingresos. Las actividades mineras nuevas o de expansin podran ser planeadas y llevadas a cabo a fin de que las tierras afectadas por las operaciones mineras puedan ser restauradas de sus mayores usos anteriores a la mxima extensin posible. Si se proponen usos alternativos para la tierra ( por ejemplo, dejando una mina a cielo abierto, dragado en superficie como un lago permanente), el uso debe ser justificado tanto econmica como ambientalmente. * Actividades de exploracin En las actividades de exploracin, los trabajadores deben ser conscientes de cmo las actividades de exploracin pueden impactar el ambiente. As, las actividades de exploracin pueden tomar muchas formas y pueden incluir desde pozos de muestreo excavados manualmente, hasta la exploracin con maquinaria pesada de remocin de tierra. Las dos ltimas actividades pueden disturbar extensas reas y causar impactos significativos en las aguas subterrneas (nivel fretico) o convertirse en fuentes potenciales de contaminacin al ser expuestas sus superficies al transporte del viento y/o agua. * Exploracin por perforacin Las actividades de perforacin pueden causar daos significativos al medio ambiente superficial y subterrneo. Por ejemplo, la construccin de caminos, capas impermeabilizadas y las excavaciones con tractor nivelador, pueden causar daos significativos para los recursos del suelo y la vegetacin. Las actividades de perforacin tambin puede causar dao extenso si se llevan a cabo en reas sensibles como en zona de selva donde las alteraciones pueden tomar tiempo para ser remediados. Las actividades de perforacin pueden daar recursos de agua superficial y subterrnea, a travs de las descargas en las actividades de perforacin cuando se comuniquen los acuferos explotados. En el PAMA se deben considerar los siguientes puntos:

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Remocin y reemplazo de la capa superficial del suelo y revegetacin de los caminos de acceso, as como de los taludes humedecidos (succin de slidos) y zonas impermeabilizadas. Taponeado de los orificios de perforacin (pozos) en los sistemas de explotacin de acuferos mltiples para evitar la mezcla de aguas y, al mismo tiempo, prevenir accidentes del ganado o vida silvestre en los orificios no sellados, y Excavacin apropiada en los pozos a cielo abierto para contener los lodos de excavacin, evitando alteraciones en la superficie.

Exploracin por medio de tractores niveladores

Cuando se utiliza un tractor nivelador o cualquier otro equipo a fin de excavar para propsitos de exploracin mineral, en el PAMA se debe considerar y tratar las siguientes acciones: 1. Remocin y apilamiento de la capa superficial del suelo antes de la utilizacin de tractores. 2. Rellenado, renivelado y resurcado de rea disturbadas por la rehabilitacin a fin de que cuando finalice la exploracin, el contorno de la tierra sea parecido previo a las actividades mineras. 3. Redistribucin de la capa superficial del suelo y revegetacin de reas disturbadas por la exploracin, y 4. Revegetacin de los cambios de acceso.

b. Operaciones de Dragado y Explotacin de Placeres La actividades de minera de placeres y dragado tambin deben estar dirigidas a minimizar las alteraciones de la flora y fauna local. Las actividades de explotacin de placeres y dragado son a menudo localizadas en reas que son hbitats crticos para la vegetacin, vida silvestre y especies acuticas. Los sedimentos producidos por estas operaciones pueden destruir la vegetacin, provocar impactos perjudiciales significativos en la reproduccin de los peces y puede interrumpir las actividades reproductivas y de crecimiento de la vida silvestre acutica. Por lo tanto, las actividades de dragado como las de minera deben hacer esfuerzos para minimizar la carga de sedimentos en la corriente y los impactos a las reas de reproduccin de la vida silvestre. Los mtodos de mitigacin potencial podrn incluir: La construccin de pozas de sedimentos o reas con bermas a lo largo de los canales de la corriente para contener los sedimentos, En reas donde es fcil la descarga de agua, construir cercas para sedimentos con geotextiles o material natural de la zona. Conducir el agua de acarreo o lavado en tajos excavados para sedimentar las partculas antes de su descarga,

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Construir pozas consistentes para la contencin de sedimentos potencialmente dainos, y Suspender las actividades de dragado y de placeres durante periodos de alta precipitacin y escorrenta y poca de reproduccin.

c. Repercusiones Ambientales Beneficio de Mineral

Derivadas

de

las

Concesiones

de

Los efectos ambientales especficos que requieren ser tratados en el PAMA para emplazamientos que incluyen las operaciones de beneficio del mineral comprenden: Alteraciones fsicas del suelo, Contaminacin del suelo, Contaminacin de partculas del rea, Contaminacin de aguas subterrneas, y Disposicin de Desechos.

Estos efectos son particularmente relevantes para las operaciones de procesamiento de mineral tal como se discute a continuacin. c.1 Alteraciones fsicas del suelo Durante la preparacin de la concesin para la construccin de las instalaciones de procesamiento, pueden generarse alteraciones fsicas al suelo. Estas alteraciones pueden incluir la remocin o dao de la vegetacin, el enterramiento de los recursos de la capa superficial del suelo y la alteracin de los cursos de agua del emplazamiento que resultan de las actividades de construccin. Los daos adicionales pueden ocurrir durante el curso de las operaciones ya que las reas son usadas para almacenar equipos y, en algunos casos, poner en uso caminos de acceso casuales. Para prevenir daos adicionales a los recursos del suelo, se pueden suspender todos los usos de la tierra innecesarios. Las reas disturbadas deben ser rehabilitadas. La rehabilitacin de estas reas servir para muchos propsitos, incluyendo la recuperacin de los recursos de la capa superficial restante, previniendo la prdida de suelos por accin de la erosin elica e hdrica. c.2 Contaminacin por materiales particulados La contaminacin del rea por contaminantes particulados puede ser causada por muchas fuentes, incluyendo la descarga particulada proveniente del apilamiento, operaciones de transporte. Estas descargas pueden ser minimizadas rociando y salpicando agua en la reas de apilamiento de sedimentos.

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Cuando un sitio o su rea circundante muestra contaminacin resultante de las descargas de partculas al aire, se deben proponer planes y acciones correctivas. Sin embargo, a largo plazo los contaminantes llevados por el viento y el agua deben ser limpiados para restaurar la productividad vegetativa, el hbitat de la vida salvaje o convertir el rea en un lugar apropiado para su repoblacin. La correccin efectiva puede requerir la remocin y disposicin de los suelos y sedimentos contaminados, preferentemente en las pozas de disposicin de sedimentos u otras reas apropiadas de disposicin de contaminantes y la restauracin de la tierra usando suelos mejorados. c.3 Contaminacin de las aguas superficiales La contaminacin de las aguas superficiales por derrames provenientes de las plantas de beneficio, canaletas-chutes, ocurre porque las instalaciones carecen de estructuras apropiadas, de contencin de derrames y conduccin. Los derrames (sedimentos en suspensin) pueden alcanzar fcilmente las fuentes de agua natural y contaminar las fuentes de agua locales, por lo que deben ser evitados. Los derrames en las instalaciones de procesamiento son inevitables, y por lo tanto, deben ser anticipados y planificados. Las medidas preventivas y de contencin potencial pueden incluir construccin de pozas y/o piscinas de sedimentacin. c.4 Contaminacin de las aguas subterrneas La contaminacin de las aguas subterrneas por filtracin de los depsitos de desechos e instalaciones para el procesamiento, tales como relaves, derrames o fugas de las instalaciones del proceso de descarga y escoria acumulada (arenilla despus del proceso de amalgamacin), puede ocurrir debido a almacenamiento, distribucin y contencin inadecuados. Los impactos de las aguas subterrneas pueden ser eliminados o minimizados. Inspecciones frecuentes, mantenimiento.

Todas las medidas tomadas o propuestas para minimizar o evitar la contaminacin de aguas subterrneas deben ser minuciosamente discutidas en el PAMA. c.5 Disposicin de desechos La mitigacin de impactos creados por la disposicin de desechos lquidos y slidos generados por la planta de beneficio chute es imperativa y debe ser discutida en el PAMA. c.6 Alteracin del suelo y la vegetacin Los impactos sobre el suelo y la vegetacin pueden incluir la prdida de los recursos del suelo por la construccin de instalaciones, deposicin de pilas

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sobre la capa superficial del suelo, la construccin de sistemas inadecuados de recuperacin desprendimientos y derrames que entierren o contaminen los suelos y destruyan la vegetacin. Estos impactos pueden inhibir la capacidad de recuperacin del rea luego del cierre y puede tener impactos significativos para las especies silvestres del emplazamiento durante las operaciones. Las posibles medidas de mitigacin que pueden ser utilizadas para mitigar impactos son: Remocin y apilamiento de la capa superficial del suelo. Ubicacin adecuada de las pilas de sedimentos y grava beneficiada.

d. Operaciones de Amalgamacin El PAMA para las operaciones de tratamiento de minerales que emplea o ha empleado la amalgamacin debe describir el proceso. Usar mercurio directamente en el proceso de concentracin gravimtrica est prohibido por ley. Adicionalmente, las instalaciones que usan la amalgamacin de mercurio deben ser equipadas con amalgadores, retortas y pozas para la sedimentacin de partculas que podran contener mercurio. Recubrir las pozas con recubrimientos sintticos o de arcilla ayudara a prevenir la infiltracin de contaminantes a las aguas subterrneas. Instalar depuradores y desempaadores en las corrientes de descarga de las retortas de la plante, las retortas podran reducir la liberacin de vapor de mercurio y permitir el reciclaje y recuperacin de mercurio. Los procesos de reciclaje y recuperacin deben ser utilizados a fin de evitar la polucin del aire y las aguas. Estas y otras medidas de mitigacin deben ser indicadas en el PAMA, de acuerdo a la magnitud de la operacin y mtodo operativo (operaciones en terrazas de piedemonte y llanura aluvial). 6.3 Programa de Monitoreo El PAMA debe incluir un programa de monitoreo operacional diseado para monitorear la efectividad de los procedimientos de mitigacin y control de efluentes y emisiones en concordancia con el PAMA aprobado. Si fuera aplicable, se debe presentar el tipo, numero y ubicaciones de las estaciones de monitoreo, segn el formato del Sistema de Informacin Ambiental de la DGAA del MEM. La frecuencia del monitoreo debe establecerse a intervalos suficientes para que el revisor determine si los controles realizados estn teniendo el efecto deseado o si las medidas alternativas deben ser implementadas. Los lineamientos para establecer los programas de monitoreo estn fuera del alcance de esta gua. Sin embargo, la DGAA ha publicado, entre otras, guas para el monitoreo de aire y agua. El usuario de esta gua puede contactarse con la DGAA a fin de obtener pautas para desarrollar sus programas de monitoreo. En el caso de la minera de placeres, que generalmente no es una actividad continua por razones de reservas inmediatas y/o

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climatolgicas, el programa de monitoreo tendr caractersticas viables si es aplicable. Finalmente, cada caso en general, tendr el detalle especfico si fuera necesario, para mejor aplicacin del PAMA.

7. PLAN DE CONTINGENCIA La mayora de las instalaciones de emplazamientos mineros se exponen potencialmente a contingencias externas que no pueden ser controladas con simples medidas de mitigacin. En esos casos, tal vez sea necesario usar medidas intensivas y especficas para minimizar los impactos ambientales. En ese sentido, los planes de contingencia deben ser desarrollados y descritos en el PAMA, el cual esquematiza especficamente los planes de accin que sern implementados si ocurriera una contingencia que represente severos riesgos ambientales. La siguiente lista identifica algunas situaciones extremas que necesitaran planes de contingencia: Descargas no planificadas de soluciones de procesos contaminantes, Deslizamientos de taludes que afectan las pilas de mineral y desechos, Rotura de los sistemas de revestimiento o estructuras de contencin, Descarga de contaminantes txicos a la atmsfera y Eventos naturales

Estos son slo ejemplos, por lo que la lista no es limitativa a estos casos. Para el caso especifico de los trabajos realizados en la actividad aurfera en Madre de Dios, se identifican algunas situaciones de emergencia: Rotura y descarga de pozas de agua para el beneficio por gravimetra Remocin de masas en succin de slidos (chupadera) Inundaciones (clima regional)

Estos son slo ejemplos, por lo que la lista no es limitativa a estos casos. El Plan de Contingencias permite controlar situaciones de riesgo y emergencia que presenten las instalaciones del proyecto minero y se deber definir las acciones a seguir antes, durante y despus de ocurrida una situacin de emergencia. Dentro de los aspectos considerados en un Plan de Contingencias tenemos los siguientes aspectos: 1. Equipos Materiales y equipos necesarios para hacer frente a contingencias.

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2. Capacitacin del personal Programas de entrenamiento cuyo objetivo es capacitar al personal para afrontar algn tipo de contingencia. Se recomienda presentar una relacin de personas seleccionadas para la capacitacin as como el grado de preparacin recibida. Adems, este programa de entrenamiento debe ser impartido y actualizado peridicamente. 3. Informacin y Comunicaciones El reporte o aviso emergente de las contingencias se realiza de acuerdo a las normas tcnicas. Dentro de la instituciones a las que se debe comunicar una situacin de emergencia tenemos: Defensa Civil Sector Salud Polica Nacional del Per Bomberos Municipalidad Local Ministerio de Energa y Minas (MEM) e instituciones publicas afines. Organizaciones de Base

8.

PLAN DE CIERRE DETALLADO

El plan de cierre describe las medidas que el propietario de una concesin minera implementar a fin de evitar los efectos adversos en el ambiente, producto de los desechos slidos, lquidos o de otro tipo, que pudieran existir en el emplazamiento o que podran ser descargados de un emplazamiento a largo, mediano o corto plazo. Este plan describir la manera en que las tierras afectadas sern estabilizadas o restauradas durante periodos de cierre temporal o final de las instalaciones del emplazamiento. El plan general debe incluir consideraciones especficas de todas las unidades dentro de los lmites del rea del emplazamiento. Estas unidades pueden incluir: 1) Todos los caminos de acceso y de carga; 2) Instalaciones de almacenamiento de sedimentos y agua; relaves y sedimentos beneficiados. 3) Instalaciones para el proceso y otras estructuras. 4) Campamentos, desechos industriales domsticos Se debe tener en cuenta consideraciones relacionadas con: 1) Las medidas para garantizar la estabilidad del suelo superficial, 2) La revegetacin, si fuera tcnica y econmicamente posible, 3) Las medidas para prevenir la contaminacin de fuentes de agua,

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4) Preparacin del rea disturbada acta para la recuperacin natural y/o con la mano del hombre, 5) Estabilidad fsica de estructuras de recoleccin, presas, bermas y para conduccin. 6) Relaciones con las comunidades aledaas al proyecto. Elementos del Diseo Existen muchos elementos del diseo que deben ser incluidos en un plan de restauracin que son comunes a la mayora de las unidades en un rea del emplazamiento. Estos elementos incluyen:

La caracterizacin del material (en placeres control de sedimentos, erosin, revegetacin y plan de monitoreo). La renivelacin: programa tcnico de recuperacin del rea disturbada. El control de escorrentas y/o deslizamientos y pozas de agua. La revegetacin (terrazas de piedemonte y en la llanura aluvial). Estabilidad Geomorfolgica. Estabilidad Geotcnica y erosional. Cercado y Control de accesos. Control de Infiltraciones. Control de Sedimentos. Desintoxicacin. Demolicin / Eliminacin. Monitoreo y Mantenimiento Post-Rehabilitacin.

A continuacin se presenta un resumen de los elementos de un plan de cierre. Se debe considerar que el plan de cierre puede comprender escenarios de cierre progresivo, temporal y final. Adicionalmente, se sugiere que el usuario de esta gua se remita al MEM para obtener las guas publicadas por el Ministerio, referidas especficamente al plan de cierre. El cuadro N 8.1 nos muestra como ejemplo elementos de diseo para un plan de cierre para diferentes mtodos operativos en placeros aluviales aurferos. 8.1 Caracterizacin del Material Se requiere conocer las caractersticas especificas de los materiales para desarrollar apropiadamente los planes de estabilizacin y llevar a cabo el control de sedimentos/ erosin y la revegetacin. Este plan de incluir el muestreo y anlisis del material superficial en cada mina para cuantificar los parmetros qumicos y las propiedades fsicas. Las propiedades fsicas tales como la dureza del material, el grado de compactacin, grado de meteorizacin y la granulometra son importantes al momento de determinar la erosionabilidad del material, durabilidad y estabilidad de la pendiente. Se necesitan otros parmetros para la evaluacin conveniente del material como medio de crecimiento de plantas. Estos incluyen niveles de nutrientes para la planta, la presencia de elementos fitotxicos, pH, presencia de componentes lixiviables y, en el caso de material de desmonte seleccionado, su potencial de generacin de acidez y salinidad.

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En el caso de placeres aluviales se adecuara teniendo en cuenta la magnitud del proyecto. 8.2 Renivelacin Se espera que en todo proceso de restauracin de un rea disturbada se incluya cierto grado de renivelacin para lograr una superficie final de restauracin en conjuncin con otras tcnicas. La renivelacin sirve a muchos propsitos: Proporciona una base adecuada para la revegetacin, Se entierran materiales indeseables, Reduce la erosin/ sedimentacin, Restablece drenajes naturales, Establece una superficie de rehabilitacin que optimiza la escorrenta, Promueve la estabilidad y controla el acceso a la vida silvestre y humana, Establece un uso futuro de la tierra. Preparacin del rea disturbada aplicando un programa tcnico La renivelacin del sitio es un componente decisivo en la rehabilitacin del terreno y posiblemente el elemento ms costoso de la rehabilitacin. 8.3 Control de Escorrentas y/o Deslizamientos El control de escorrenta y el control de deslizamientos (movimientos en masa de volmenes de suelo, como aluviones, huaycos) deben ser evaluados para determinar el potencial de erosin sobre superficies rehabilitadas, restauracin de vas de flujo disturbados antes de la alteracin (si fuera prctico) Los canales de derivacin deben ser diseados, cuando fuera necesario, para encaminar el flujo superficial lejos de las unidades rehabilitadas con el fin de minimizar el potencial de erosin. Los canales de derivacin deben ser diseados para asegurar la estabilidad erosional Adicionalmente, los drenajes de aguas superficiales deben ser examinadas en el campo para evaluar su estabilidad geomorfolgica a largo plazo. Control de pozas de agua para uso minero (Madre de Dios) 8.4 Revegetacin Tal vez la revegetacin exitosa sea el componente ms decisivo en un plan de rehabilitacin. El establecimiento de una cobertura vegetativa de automantenimiento, de larga duracin contribuir a la estabilizacin de todas las superficies de la unidad minera hacindolas capaces de soportar usos de tierra post- operacionales tales como, hbitat para la vida silvestre y pastoreo para el ganado. Un plan de revegetacin debe tomar en consideracin muchos aspectos incluyendo el medio de crecimiento de plantas, el transporte de sedimentos para el suelo superficial y la seleccin de especies de plantas.

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En cuanto al medio de crecimiento de la planta, el plan de cierre debe considerar: 1) El mtodo existente y/o propuesto para manejo de suelo superficial, pilas de sub- suelo y pilas de dragados; 2) Los medios para proteger las pilas de la erosin elica e hdrica (por ejemplo, plantando una cobertura vegetativa de rpido crecimiento y otros mtodos aceptables); 3) El mtodo propuesto para preservar el suelo superficial libre de materiales cidos o txicos; 4) La forma de reubicacin luego de la rehabilitacin de la concesin; y 5) Area total de superficie que requiere revegetacin. Adicionalmente, todas las reas que sern disturbadas al preparar un cierre deben ser estudiadas a fin de determinar la presencia de materiales del suelo superficial apropiados para la revegetacin y un plan trazado para asegurar la recuperacin, el almacenamiento seguro y la estabilizacin de materiales adecuados para ser usados como medio de crecimiento de las plantas. Areas disturbadas en terrazas de piedemonte y llanura aluvial si el caso lo requiere (Madre de Dios) 8.5 Estabilidad Geomorfologa La estabilidad geomorfologa se refiere al potencial por el cual un drenaje natural puede tener un impacto indeseable en la estabilidad de un rea restaurada. Por ejemplo, si un canal natural es inestable, la migracin lateral o carcaveo pueden traspasar los limites hasta las reas adyacentes o las partes mas bajas de las unidades mineras, como las presas de relaves (pozas). Los drenajes deben ser inspeccionados visualmente para encontrar evidencias de inestabilidad actual o reciente; y su potencial de inestabilidad futura considerado e incorporado en el diseo de cualquier sistema de derivacin de drenaje o proteccin contra la erosin en un plan de rehabilitacin. Ejemplo: En Placeres aurferos, en terrazas de piedemonte, la migracin lateral o carcaveo cambia los cursos de agua (drenaje). 8.6 Estabilidad Geotcnica y erosional En el plan de cierre se debe incluir la identificacin de las medidas para asegurar la estabilidad geotcnica de las presas (pozas) y superficies rehabilitadas, tales como el desarrollo de pendientes estables a travs de surcos. Tambin se indicaran las medidas para asegurar la estabilidad erosional de superficies rehabilitadas (es decir, revegetacin, construccin de surcos, cobertura, arborizacin, etc). Se debe proporcionar un mapa que muestre la disposicin final de cada uno de los componentes del proyecto.

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Ejemplo: En las pozas de agua para beneficio y pozas de sedimentacin y/o clarificacin. 8.7 Cercado y Control de Accesos El cercado y el control de accesos deben ser considerados como medidas para todas las reas que podran significar un riesgo para la seguridad, como son una poza abierta de agua, pozas escarpadas y paredes en corte de tajo. Asimismo, como parte de las medidas de control de acceso, se deben considerar las seales de peligro. Ejemplo: Caso madre semimecanizadas. 8.8 Control de Infiltraciones Se debe realizar el control de infiltraciones en varias unidades, como por ejemplo, las canchas de relaves (sedimentos), mediante la combinacin del desarrollo de una configuracin superficial que mejorar la escorrentia desde las superficies rehabilitadas y el establecimiento de una cobertura superficial que podra ser una cobertura vegetativa, compuestos de materiales impermeables sintticos o naturales, o una simple cobertura vegetativa auto- perdurable, bien desarrollada sobre la superficie. La filtracin esperada en todas las superficies revegetadas deben ser examinadas a fin de evaluar los impactos potenciales a largo plazo sobre la calidad del agua subterrnea. La combinacin de las tcnicas de rehabilitacin implementadas en las superficies restauradas desde reducir la infiltracin en esas unidades y producir condiciones aceptables de filtracin a largo plazo. 8.9 Control de sedimentos El control de sedimentos adquiere mayor preponderancia donde pueda ocurrir una descarga potencial de sedimentos en una corriente permanente o en una zona adyacente al emplazamiento minero. Las medidas de control de sedimentos deben ser desarrolladas para unidades de minas especificas e incluidas en el plan de rehabilitacin. El control de sedimentos a largo plazo puede ser llevados a cabo mediante el establecimiento de la vegetacin en combinacin con el renivelado y el control apropiado del drenaje. Puede ser necesario implementar medidas de control de sedimentos a corto plazo durante la rehabilitacin y hasta que se establezca la vegetacin. Estas medidas incluyen presas (pozas) de pequea dimensin, drenajes locales. Ejemplo: aplicable indistintamente en los metodos operativos en Madre de Dios, en base a la magnitud del proyecto. 8.10 Desintoxicacin de Dios, operaciones artesanales y

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La detoxificacin puede requerir la eliminacin de contaminantes residuales/ qumicos txicos que pueden existir, por ejemplo, en ciertos equipos y suelos superficiales y dentro de reas como almacenes de sustancias qumicas y sus alrededores. El plan de cierre, por lo tanto, debe indicar las medidas de destoxificacin esperadas que pueden requerir su implementacin antes de la demolicin/ remocin de las instalaciones del emplazamiento y la rehabilitacin de ciertas reas de la concesin minera. Ejemplo: En Madre de Dios, se limitara su aplicacin si es recomendable. 8.11 Demolicin/ Eliminacin La eliminacin de campamentos (material de la zona), equipos u otras estructuras, cuando sea necesario, tambin es un aspecto importante a considerar en el cierre y rehabilitacin de la concesin. Por lo tanto, un programa de demolicin/ eliminacin tambin debe incluirse en el plan de rehabilitacin, cuando se requiera. 8.12 Monitoreo y Mantenimiento Post- Rehabilitacin El monitoreo y mantenimiento de la rehabilitacin de la concesin es un componente primario de cualquier plan de rehabilitacin debido a que puede tomar muchos aos antes de que se realice un exitoso plan completo de rehabilitacin. El propsito de los programas de monitoreo para la rehabilitacin es proporcionar informacin para determinar el xito de la rehabilitacin. La identificacin del rea del problema puede ser determinada y se pueden desarrollar medidas apropiadas de solucin en un base especifica de la concesin. Ejemplo: Podra ser un plan en conjunto en base a la ubicacin de las operaciones y limitaciones de la regin. CRONOGRAMA En el plan de cierre se debe incluir un cronograma que ilustre la secuencia de las actividades de rehabilitacin, que se inicia despus del cese de las operaciones mineras y/o de beneficio. El cronograma planteado debe definir claramente el tiempo propuesto para cada accin de rehabilitacin establecida.(De acuerdo a la dimensin de la operacin)

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