RACIONALISMO JURIDICO POLITICO

PATERNALISMO Y AUTORITARISMO
Cesar Edmundo Manrique Zegarra

ACUERDO CONSTITUCIONAL. Parece superfluo pero es necesario decir que conforme al acuerdo constitucional de hacer de la nuestra una sociedad democrtica, igualitaria y liberal, de la que pueda pregonarse que es adems justa, (y por supuesto tambin conforme al juramento que compromete a todo funcionario pblico con ese acuerdo), el Estado y las instituciones de la organizacin jurdico poltica que lo integran deberan constituirse, sin excepcin alguna, como organizaciones de personas en las que sobre cualquier otra consideracin prime la obediencia a la Constitucin y a las leyes (que declaran lo que es justo) y tengan capacidad para adecuar sus pensamientos y actos a la racionalidad que de ellas emana. Deberan estar conformadas por individuos intelectual y moralmente dotados para conjugar voluntades, ordenar pensamientos, elaborar proyectos y coordinar actividades en torno a explcitas finalidades socialmente valiosas claramente definidas (en la Constitucin); con decisin y madurez intelectual suficiente para determinar y conseguir objetivo definibles, posibles, necesarios y beneficiosos previamente establecidos (en las leyes); con la preparacin y aptitud que se requiere para aplicar los medios y recursos pblicos disponibles a fin de alcanzar metas especficas o resultados cuantificables (a travs reglamentos); y capaces en fin de discernir lo justo para dirimir conflictos, aplicar sanciones, atribuir facultades, obligaciones, restableciendo el orden jurdico social (mediante actos jurdicos singulares)i[i]. Lograr todo ello no requiere capacidad o esfuerzo excepcionales. No es necesario conformar comisiones del ms alto nivel, solicitar la concurrencia de los ms brillantes juristas nacionales y destacados expertos internacionales; mucho menos esperar la financiacin del Fondo Monetario Internacional o del Banco Mundial. Hay que actuar ordenadamente y nada ms. RACIONALIDAD JURDICO POLITICA En ello radica la racionalidad de la organizacin jurdico poltica y en esa racionalidad estn las posibilidades de construir un ordenamiento jurdico social democrtico, es decir, una sociedad con una institucionalidad ordenada y claramente regulada lo cual slo es posible bajo la inquebrantable afirmacin de que en esa sociedad todos los hombres son capaces para discernir lo justo y lo injusto y por eso mismo todos ellos tienen aptitud para participar activamente en la vida poltica, en las decisiones de la colectividad y ordenar y decidir libremente qu hacer con su propia vida. El reconocimiento de la igualdad en el uso de la razn jurdica que habilita a todos los hombres para discernir entre lo justo e injusto, es desde siempre el fundamento de la creencia democrtica, y su negacin, el fundamento de conductas totalitarias, segn lo sustentado por K. Popper1[1], cuya lectura habra que recomendar a nuestros dirigentes, gobernantes o lderes, como quieran llamarse. DEMOCRACIA. La Constitucin que no es un don ni un invento sino un convenio racional y fundamentado acerca de lo que es justo- tiene prevista la construccin de una sociedad democrtica, igualitaria y ordenada en nuestro territorio, una sociedad de la cul tal vez algn da podamos pregonar (o puedan hacerlo nuestros descendientes) lo que se pregonaba de un paradigma modernsimo que tiene una antigedad de 2,400 aos y est plenamente vigente. Aquel del cual informa Tucdides en su Historia de la Guerra del Peloponeso al resumir el clebre discurso fnebre en honor de los cados en la guerra pronunciado por Pericles el ao 431 ac., discurso que contiene, al decir de K. Popper, la mejor descripcin y el ms grande elogio de la democracia. Ojal! podamos

1[1] K Popper. La Sociedad Abierta y sus Enemigos. Ediciones Pads Ibrica S.A.. Barcelona 2006. Es uno de los libros escritos por K. Popper para fundamentar la validez de esa afirmacin.

decir de lo nuestro como deca l deca de lo suyo: Tenemos un rgimen poltico que no se propone como modelo las leyes de los vecinos, sino que ms bien es l modelo para otros. Y su nombre es, Democracia, porque las cosas dependen no de una minora, sino de la mayora. Y luego podramos agregar sencillamente que entre nosotros... A todo el mundo asiste, de acuerdo con nuestras leyes, la igualdad de derechos en los conflictos privados, mientras que para los honores, si se hace distincin en algn campo, no es la pertenencia a una categora, sino el mrito lo que hace acceder a ellos; a la inversa, la pobreza no tiene como efecto que un hombre, siendo capaz de rendir servicio al Estado, se vea impedido de hacerlo por la oscuridad de su condicinEn lo que se refiere a nuestra manera de entender distinguir entre lo privado y lo pblico, podremos asegurar Y al tratar los asuntos privados sin molestarnos, tampoco transgredimos los asuntos pblicos, ms que nada por miedo, y por obediencia a los que en cada ocasin desempean cargos pblicos y a las leyes, y de entre ellas sobre todo a las que estn dadas en pro de los injustamente tratados, y a cuantas por ser leyes no escritas comportan una vergenza reconocida. Respecto a nuestro sentido de la responsabilidad, diremos Arraigada est en nosotros la preocupacin de los asuntos privados y tambin de los pblicos.consideramos al que no participa de estas cosas, no ya un tranquilo, sino un intil, y nosotros mismos, o bien emitimos nuestro propio juicio, o bien deliberamos rectamente sobre los asuntos pblicos, sin considerar las palabras un perjuicio para la accin, sino el no aprender de antemano mediante la palabra antes de pasar de hecho a ejecutar lo que es preciso La democracia ateniense del siglo V a.c. , sigue siendo el paradigma de organizacin social y poltica, cuyos virtudes habra que imitar y cuyos defectos habra que evitar. Esto no es imposible ni utpico para la colectividad vigorosa, diversa, mltiple de todas las sangres y todas las culturas, como dicen los que ms saben, sino una necesidad para encausar su vitalidad. Cuando as ocurra podremos continuar nuestro discurso afirmado cada uno de nuestros ciudadanos puede hacer gala de una personalidad suficientemente capacitada para dedicarse a las ms diversas formas de actividad con una gracia y habilidad extraordinarias. 2[2]y todo eso gracias a que nos comportamos con decencia. PATERNALISMO Y AUTORITARISMO. En una sociedad de tal clase, desde luego, est proscrita toda conducta paternalista o autoritaria, porque una y otra niegan capacidad, igualdad, libertad o responsabilidad en los individuos del colectivo social; una y otra denigran y envilecen. La primera supone debilidad, inmadurez o algn tipo de orfandad en lo miembros de la colectividad sobre la cual se ejerce y la segunda supone torpeza, primitivismo o brutalidad en sus miembros. Ese estado de cosas segn el programa implcito en esas creencias- slo puede superarse gracias a la generosa intervencin de un selecto grupo de hombres titulares de toda virtud, bondadosos, educados y sabios que orientan y dirigen a los ignaros habitantes de la opacidad, o por la afortunada aparicin de algn o algunos pocos hombres carismticos, inteligentes, audaces, valientes y severos que ordenan y conducen a la manada humana por las triunfales sendas de xito imperecedero. Y as pues, entonces, a unos para prevenir errores, les habra sido entregado el monopolio de la razn, a los otros para evitar torpezas el monopolio de la virtud. Nosotros no podemos admitir ese tipo de conductas, no porque no conduzcan a la felicidad bovina, sino precisamente por eso. Si asumimos que es nuestro deber, conforme al mandato constitucional, constituir una sociedad democrtica, racionalmente ordenada y responsablemente gobernada no podemos tolerar ni el paternalismo ni el autoritarismo, porque tales tendencias corroen la base en que se asientan las creencias constitucionales. Niegan los fundamentos de la conducta democrtica, es decir el reconocimiento de la igual capacidad y libertad de todas las personas (cuyo escaso juicio reclamara una direccin); niegan la racionalidad del sistema jurdico legal (que debera ser completado por la revelacin del arcano de

2[2] Tucdides. La Guerra del Peloponeso. Tomo I. Discurso de Pericles

valores, principios, creencias o ideologas que solo ellos conocen) y por ltimo niegan la responsabilidad correlativa las consecuencias de los actos a travs de los cuales se afectan derechos (por la primaca de la obediencia y sumisin, sobre la igualdad y la libertad). HISTORIA Este es un asunto muy importante porque las tendencias autoritarias y paternalistas estn presentes en las diversas colectividades que constituyen el conglomerado social. Hay muchas razones histricas que explican estas tendencias. Conservan vigor creencias no explcitas, usos y costumbres heredados de un vergonzoso coloniaje que trajo consigo el brutal avasallamiento de las poblaciones nativas, todo lo cul, sumado a las diferencias propias de nuestra diversidad cultural, abonan en pro de la afirmacin de la existencia de privilegios a favor de unos y discriminaciones en desmedro de otros, que se justificaran por la natural superioridad de unos grupos sobre otros y de unas personas sobre las otras, todo lo cul contradice el proyecto constitucional de construir una sociedad democrtica, igualitaria, libre, ordenada racionalmente, y conformada a los criterios de justicia, cuyo proceso se ve retrazado por esas taras. La historia, es decir, la comprensin del orden o desorden pasado, no ata sino libera en la medida en que proporciona una explicacin de las causas o razones de lo sucedido, razones y causas que puedan o no coincidir con las que motivan los actos del presente. La virtud de la historia no est en la explicacin de las causas por las cuales somos lo que somos, ni en la justificacin de lo que se hizo y se sigue haciendo, sino en el conocimiento de las creencias, razones o motivos que hacan necesarios o explicables actos, hechos, creencias, usos y costumbres que persisten cuando no subsisten las razones o motivos que las hacan explicables. La historia sirve para indicar cuando es que aquello que fue verdadero, justo, til o necesario all en ese entonces, es falso, injusto e intil ahora. El autoritarismo y paternalismo se ubican en el rango de conductas que atan y propugnan el retorno a un pasado vergonzoso. Como dice Benedetto Croce, La nica historia es la historia contempornea porque es evidente que slo un inters por la vida presente puede mover a indagar un hecho pasado; el cual en cuanto se unifica con un inters por la vida presente no responde a un inters pasado si no presente 3[3]

3[3] Jorge Basadre. Iniciacin de la Repblica Tomo I. Librera Francesa Cientfica y Casa
Editorial E.Rosay. Lima 1929. pag.