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Ley de servicio comunitario del estudiante de educacin superior

Vsquez Johan Bentez Abraham Mrquez Frank Surez Raiza Gutirrez Glenys Quinez Yonifer (yonifer8@hotmail.com)

1. Introduccin 2. Fundamentacin terica de la ley de servicio comunitario del estudiante de educacin 3. 4. 5. 6.

superior Operalizacin de la ley de servicio comunitario del estudiante de educacin superior Anlisis de la ley de servicio comunitario del estudiante de educacion superior Conclusin Referencias bibliogrficas

INTRODUCCIN La presente investigacin tiene como objetivo principal conocer la Ley de Servicio Comunitario del estudiante de Educacin Superior, lo cual es una contribucin del sector universitario al capital social del pas, entendiendo este concepto como la suma de esfuerzos y voluntades, individuales y colectivas, pblicas y privadas en procura de obtener mejores niveles de vida para la sociedad. Por lo anterior expuesto, la investigacin a realizar contara de captulos: I CAPITULO: Fundamentacin Terica. II CAPITULO: Operacionalizacin. III CAPITULO: Anlisis. A continuacin se describirn cada uno de los aspectos que de alguna u otra manera tiene relacin con la Ley de Servicio Comunitario. CAPTULO I FUNDAMENTACION TERICA DE LA LEY DE SERVICIO COMUNITARIO DEL ESTUDIANTE DE EDUCACIN SUPERIOR Antecedentes La concepcin de deberes como correlativos a los derechos, ha constituido una secuencia desde el origen del constitucionalismo a finales del siglo XVIII hasta nuestros das, tal como lo seala la Declaracin Universal de Derechos Humanos en su artculo 29.1 Toda persona tiene deberes respecto a la comunidad, pues slo ella puede desarrollar libre y permanentemente su personalidad; es as como se consagra uno de los principios esenciales de orden constitucional, el Principio de Alteridad; el cual implica que todo derecho comporta una obligacin y que todo titular de un derecho tiene necesariamente relacin con un sujeto obligado. Por su parte, en la Declaracin Mundial sobre la Educacin Superior en el siglo XXI de la UNESCO, (Pars-1998), se establece que: La Educacin Superior debe reforzar sus funciones de servicio a la sociedad, y ms concretamente sus actividades encaminadas a erradicar la pobreza, la intolerancia, la violencia, el analfabetismo, el hambre, el deterioro del medio ambiente y las enfermedades, principalmente mediante un planteamiento interdisciplinario y transdisciplinario para analizar los problemas y las cuestiones planteados. Nuestra Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, suprema rectora del ordenamiento jurdico venezolano, cuyo esquema resulta de un alto y eminente contenido social, apegada a las nuevas tendencias protectoras del colectivo y garante de los derechos humanos, sociales, civiles y polticos, a la vez que salvaguarda y enaltece estos derechos, establece deberes de responsabilidad social para todos los venezolanos y venezolanas, con lo cual contribuyan no slo con la defensa de la Soberana y la

integridad Nacional, el gasto pblico o la defensa y preservacin del desarrollo del pas, sino tambin, con el cumplimiento de los deberes sociales de participacin civil y poltica, defensa de los derechos humanos y no menos importante, la obligacin que tienen los particulares dentro de sus capacidades, de ser solidarios y responsables con el Estado, en lo que a asistencia social y humanitaria se refiere. Teniendo como principales ejecutores de tal deber por mandato constitucional expreso, a todos aquellos quienes aspiren al ejercicio de cualquier profesin. As mismo, seala la norma constitucional, en su artculo 3 que son fines esenciales del Estado Venezolano (...) la construccin de una sociedad justa y amante de la paz, la promocin de la prosperidad y bienestar del pueblo y la garanta del cumplimiento de los principios, derechos y deberes reconocidos y consagrados en esta Constitucin. La educacin y el trabajo son los procesos fundamentales para alcanzar dichos fines. En tal sentido, el artculo 135 de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, establece en su parte in fine que (...) Quienes aspiren al ejercicio de cualquier profesin, tienen el deber de prestar servicio a la comunidad durante el tiempo, lugar y condiciones que determine la ley Lo anteriormente expuesto se complementa con lo dispuesto en el artculo 102 de la Constitucin, en el cual se expresa que, la educacin tiene por finalidad (...,) desarrollar el potencial creativo de cada ser humano y el pleno ejercicio de su personalidad en una sociedad democrtica basada en la valoracin tica del trabajo y en la participacin activa, consciente y solidaria en los procesos de transformacin social (...) De igual manera el artculo 79 constitucional, expresa que: Los jvenes y las jvenes tienen el derecho y el deber de ser sujetos activos del proceso de desarrollo. El Estado, con la participacin solidaria de las familias y la sociedad, crear oportunidades para estimular su trnsito productivo hacia la vida adulta y, en particular, la capacitacin y el acceso al primer empleo, de conformidad con la ley. Es por todo ello y en virtud del deber que tiene todo ciudadano venezolano, de cumplir y acatar la Constitucin y las leyes, especficamente lo dispuesto en el artculo 135 de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, que surge La Ley de Servicio Comunitario del Estudiante de Educacin Superior, aprobada el 14 de septiembre del 2005 en la Gaceta Oficial N 38.272. Un antecedente legislativo de la Ley de Servicio Comunitario del Estudiante de Educacin Superior lo constituye la Ley de Ejercicio de la Medicina la cual establece en el artculo 8 que: Para ejercer la profesin de mdico es requisito indispensable haber desempeado por lo menos, durante un (1) ao, el cargo de mdico rural o haber efectuado internado rotatorio de postgrado durante dos (2) aos, que incluya pasanta no menor de seis (6) meses en el medio rural, de preferencia al final del internado. El carcter social del ejercicio de la profesin mdica se vea reforzado y estimulado por lo estipulado en la normativa legal. De esa manera se persegua fomentar una conciencia de responsabilidad ciudadana en los futuros profesionales de la medicina. La Ley de Servicio Comunitario del Estudiante de Educacin Superior es un instrumento legal destinado a establecer los lineamientos jurdicos y las bases que permitan organizar e implementar la prestacin del Servicio Comunitario, por parte del estudiante, en su condicin de aspirante al ejercicio de su profesin. Objetivos y Fines La Ley de Servicio Comunitario del Estudiante Universitario, se elabor fundamentado en el marco de nuestra Carta Magna, suprema rectora del ordenamiento jurdico venezolano, cuyo esquema resulta de un alto y eminente contenido social, apegada a las nuevas tendencias protectoras del colectivo y garante de los derechos humanos, sociales, civiles y polticos, a la vez que salvaguarda y enaltece estos derechos, establece deberes de responsabilidad social para todos los venezolanos y venezolanas, as como la obligacin que tienen los particulares, de ser solidarios y responsables con la sociedad, tanto en su asistencia social como humanitaria, entre otras, teniendo como principales ejecutores de tal deber y por mandato constitucional expreso, a todos aquellos que aspiren al ejercicio de cualquier profesin.

El Servicio Comunitario es una contribucin del sector universitario al Capital Social del pas, entendiendo este concepto como la suma de esfuerzos y voluntades, individuales y colectivas, pblicas y privadas, en procura de obtener mejores niveles de vida para la sociedad. El Servicio Comunitario tambin es una forma de retribucin del estudiante a la sociedad por la inversin realizada en su formacin y capacitacin y es una oportunidad para la aplicacin de los conocimientos adquiridos en sus aos de estudios. Dicha ley desarrolla en su contenido los principios constitucionales relacionados con los valores sociales, se sirve de la educacin como un proceso integral, cuya finalidad fundamental es la integracin de la persona a los procesos de participacin y conciencia ciudadana, fines que se interrelacionan de forma directa con los objetivos propuestos en los programas del Servicio Comunitario. En tal sentido, se observa como objetivo central vincular al estudiante universitario con su entorno socio-econmico; contribuir al desarrollo econmico, social y cultural de la regin, ayudando en la solucin de problemas especficos de las comunidades las cuales se vern beneficiadas de los proyectos desarrollados por las instituciones de educacin superior. En otras palabras, las universidades y sus participantes deben crear vnculos estrechos con las comunidades y entes que la conforman, para tratar lo ms posible darle solucin a los problemas que en ellas se presentan. En este ambiente de integracin: comunidad -universidad, las dolencias que aquejan al primero deben sufrirlas de igual manera el segundo, es decir, que el estudiante universitario a travs del sentido de pertenencia estar encaminados en esta bsqueda de soluciones, ya que los beneficios obtenidos son para el bienestar de la comunidad a la cual pertenece. Por consiguiente, el artculo 7 de esta nueva ley dictamina como fines los siguientes: 1. Fomentar en el estudiante, la solidaridad y el compromiso con la comunidad como norma tica y ciudadana. 2. Hacer un acto de reciprocidad con la sociedad. 3. Enriquecer la actividad de educacin superior, a travs del aprendizaje servicio, con la aplicacin de los conocimientos adquiridos durante la formacin acadmica, artstica, cultural y deportiva. 4. Integrar las instituciones de educacin superior con la comunidad, para contribuir al desarrollo de la sociedad venezolana. 5. Formar, a travs del aprendizaje servicio, el capital social en el pas. Se trata de profundizar la participacin ciudadana, expresada en este marco jurdico por el estudiante universitario, integrando el binomio conocimiento-comunidad a travs de la vinculacin del estudiante del 3er. nivel de educacin superior, la universidad y los Consejos Locales de Planificacin Pblica de los municipios del pas, instancias locales integradas por el alcalde o alcaldesa, concejales y concejalas, presidentes de juntas parroquiales y representantes de las comunidades organizadas y de los sectores productivos del Municipio, conformando un triangulo multiplicador, redundando en beneficios para las comunidades y por ende de sus habitantes. Los Consejos Locales de Planificacin Pblica, son espacios para la participacin ciudadana. All se privilegia un principio constitucional como lo es la corresponsabilidad. El vincular la universidad a esta instancia, para escudriar en ella la problemtica local susceptible de ser estudiada, analizada y luego convertida en un proyecto el cual concluya en recomendaciones capaces de solucionar las carencias, dificultades o problemtica dada, es llevar la universidad a las comunidades. Es entre otras cosas, redimir la inversin que el Estado y la familia realizan en la formacin de los nuevos profesionales, sensibilizndoles socialmente. De esta manera, el Servicio Comunitario en la educacin superior tiene como norte, extender a la sociedad, los beneficios de la ciencia, la tcnica y la cultura, a travs de la incorporacin del estudiante a la nueva realidad laboral y social que le permita, como prestador del servicio social, sensibilizarse, desarrollar y fortalecer valores morales y ticos. Con estas premisas podr como profesional, desempearse con la elevada vocacin de servicio, caracterstica del hombre integrante de una sociedad democrtica y participativa. Estructura de la Ley.

La Ley de Servicio Comunitario del Estudiante de Educacin Superior contiene 23 artculos y tres disposiciones transitorias, ordenados en cuatro (4) Ttulos: Disposiciones fundamentales; II. De las Instituciones de Educacin Superior; III. De los prestadores de servicios comunitarios; IV. De los proyectos. Titulo I. Disposiciones fundamentales Precisa el objetivo, los principios y el mbito de aplicacin de la Ley. Destaca la norma que en relacin al mbito de aplicacin corresponder a cada institucin de educacin superior determinar el espacio geogrfico donde desarrollar su actividad, bien sea a nivel nacional, regional o local. Este captulo tambin define lo que se entiende por Servicio .Comunitario, y a tal efecto expresa que es la actividad que deben desarrollar en las comunidades los estudiantes de educacin superior que cursen estudios de formacin profesional, aplicando los conocimientos.adquiridos durante su formacin acadmica, en beneficio de la comunidad Define igualmente lo que se entiende por comunidad a los efectos de la Ley, y dice que es el mbito social de alcance nacional, estadal o municipal donde se proyecte la actuacin de las instituciones de educacin superior Establece de manera obligatoria la prestacin de este servicio para la obtencin del ttulo de educacin superior, aclarando que no generar derechos laborales y que ser prestado de manera gratuita. De igual manera contempla los fines que se persiguen con la prestacin del Servicio Comunitario., el cual beneficiar al estudiante, a la sociedad y a la propia institucin de educacin superior. Sobre la duracin del Servicio Comunitario establece la Ley que la prestacin tendr una duracin mnima de ciento veinte (120) horas acadmicas las cuales deben cumplirse en un lapso no menor de tres (3) meses. En todo caso unas 10 horas semanales durante 12 semanas de clases regulares, dependiendo de la naturaleza del proyecto y del reglamento de cada institucin universitaria. Ttulo II. De las Instituciones Universitarias Define como instituciones de educacin superior las establecidas en la ley Orgnica de Educacin. En relacin a la capacitacin de los prestadores de servicios, establece que tanto el Ministerio de Educacin Superior como los institutos de educacin superior deben programar actividades de capacitacin sobre la realidad comunitaria, poniendo especial La Ley igualmente establece que cada institucin debe facilitar las condiciones para el cumplimiento de la tarea a desarrollar, ofertando al estudiante proyectos para su participacin (Art. 13). En tal sentido se prev la celebracin de convenios entre el Ministerio de Educacin Superior, las instituciones de ese nivel, organizaciones pblicas y privadas, comunidades organizadas, asociaciones gremiales entre otras. En este capitulo se enumera en 14 ordinales las distintas atribuciones de las instituciones de educacin superior en relacin al Servicio Comunitario. Entre ellas garantizar que los proyectos aprobados se orienten a verdaderas necesidades de la comunidad; elaborar y ofertar proyectos de acuerdo al perfil de cada carrera; celebracin de convenios con distintas instituciones pblicas y privadas; brindar al estudiante la debida asesora y orientacin, as como darle el reconocimiento e incentivo acadmico necesario; elaborar un reglamento interno para el funcionamiento del Servicio Comunitario, donde se determine el inicio, duracin, lugar y condiciones para la prestacin del servicio; evaluar los proyectos presentados por los sectores con iniciativa. Ttulo III. De los prestadores de servicio comunitario Los prestadores de servicio son los estudiantes de educacin superior que hayan cumplido con el 50% de la carga acadmica de su carrera. Para cumplir con tal requisito el estudiante debe capacitarse debidamente para conocer la realidad de la comunidad donde prestar su servicio. Se pueden observar los derechos y obligaciones de los prestadores del Servicio Comunitario, entre otros recibir un trato digno durante el cumplimiento del Servicio Comunitario y recibir de la institucin universitaria la constancia por haber culminado el mismo. Precisa la Ley que el Servicio Comunitario no sustituye las prcticas profesionales incluidas en los planes de estudio respectivos. As como tambin estable las infracciones y sanciones a quienes incumplan la Ley. Ttulo IV. De los proyectos La Ley establece que deben ser elaborados de acuerdo a las necesidades de las comunidades, ofreciendo respuestas eficientes y tomando en cuenta los planes de desarrollo municipal, estadal y

nacional. Nos dice que quienes tienen la iniciativa para presentar proyectos: Ministerio de Educacin Superior, instituciones de ese nivel educativo, asociaciones gremiales, instituciones pblicas y privadas, comunidades organizadas. De igual manera indica los requisitos para la presentacin de proyectos, estos deben ser escritos, especificar las necesidades de la comunidad, justificacin, objetivos generales, enfoque metodolgico, as como cualquier otra exigencia contemplada en el reglamento de la institucin. Todo proyecto requiere ser aprobado por la respectiva institucin universitaria para su instrumentacin. Disposiciones Transitorias La vigencia de la Ley es a partir de su publicacin en la Gaceta Oficial (14-09-2005). La Disposicin transitoria segunda establece que los estudiantes que para el momento de entrada en vigencia de la Ley se encuentren cursando los dos ltimos aos de la carrera o su equivalente en semestres podrn estar exentos de realizar el servicio comunitario. La Disposicin transitoria tercera contiene el lapso de un (1) ao a partir de la publicacin de la Ley para que las instituciones de educacin superior elaboren un reglamento interno e incorporen el Servicio Comunitario en sus procedimientos acadmicos. Prestadores de Servicio Comunitario y sus Recursos Prestadores de Servicio Comunitario Los facilitadotes de este gran servicio es llevar tantos los conocimientos como la ayuda para satisfacer los problemas que las comunidades presentan, somos nosotros mismos los estudiantes de educacin superior, que indagando, observando y cooperando de acuerdo al perfil de la carrera que nosotros estudiemos, iremos combatiendo esas necesidades para darle una mejor vista a nuestras entidades. Es preciso que nosotros para prestar este servicio comunitario estemos en la mitad de la carrera por esta razn debemos cursar y recibir la asesoria adecuar para realizar y desempear las actividades sobre el trabajo comunitario. Del mismo modo tenemos que actuar con respeto, honestidad y responsabilidad durante su aplicacin, por esta razn conviene destacar que nosotros tambin debemos recibir un trato digno y tico en las comunidades. Los recursos Cabe aclarar que los medios utilizados en la prestacin de este servicio necesitamos abarcar tanto el material humano como el material (dinero, herramientas, equipos y otros). Estos dos elementos se deben combinar de tal forma que se logren los objetivos. Los estudiantes como la universidad deben incluir los recursos necesarios para ka realizacin del servicio comunitario, y as integrar las entidades a la participacin ciudadana de l misma manera que a la sociedad. CAPTULO II OPERALIZACIN DE LA LEY DE SERVICIO COMUNITARIO DEL ESTUDIANTE DE EDUCACIN SUPERIOR Aplicacin de la Ley en la Universidad Simn Bolvar La Universidad Simn Bolvar tiene como misin contribuir a la formacin integral de sus estudiantes: a. El acercamiento interdisciplinario al saber; b. Una slida formacin cientfica y tcnica; c. Una slida formacin social y humanstica, prestando especial atencin a cuestiones sociales fundamentales, como las que guardan relacin con la eliminacin de la pobreza, el desarrollo sostenible, el dilogo intercultural y la construccin de una cultura de paz. d. El desarrollo equilibrado y armnico de dimensiones tericas y prcticas; tcnicas y ticas; informativas y formativas; conocimientos, habilidades, valores y actitudes; e. El desarrollo de lo asociativo y formacin de capital social, fomentando los valores de convivencia y la realizacin organizada y efectiva de actividades extractedra; f. El fomento de las bases del auto-aprendizaje, en el que cada persona es agente activo de su propia educacin;

g. El desarrollo de la sensibilidad social y conexin con el entorno, formacin en valores y participacin ciudadana Para el logro de los objetivos de Formacin Integral, el currculo de los estudios de pregrado en la Universidad Simn Bolvar comprender tres reas: Formacin Profesional, Formacin General y Formacin Complementaria. La Formacin Complementaria tiene como principal objetivo contribuir a la Formacin Integral del Estudiante, promoviendo el desarrollo de actitudes, valores y conocimientos que propendan a sensibilizar al estudiante frente a la realidad del pas y el reforzamiento de valores de tica, solidaridad, participacin, respeto y estima de la esfera de lo colectivo. En la formacin complementaria profesional, el estudiante aplicar, en trminos prcticos, conocimientos, habilidades y destrezas que han sido adquiridos durante sus estudios de tercer nivel, la cual consta fundamentalmente de dos componentes; Cursos en Cooperacin y Servicio Comunitario. El Programa de Cursos en Cooperacin busca suministrar a los estudiantes una forma de aprendizaje denominada pasanta, que consiste en un lapsos de permanencia a tiempo completo en empresas o instituciones nacionales o internacionales. Busca tambin fomentar la relacin entre la Universidad y los sectores productivos, de investigacin y de desarrollo. Se lleva a cabo a travs de diversas modalidades de pasantas, en las cuales se busca la participacin del estudiante en actividades de ndole laboral y profesional requeridas tanto por el entorno productivo, generador de bienes y servicios como por instituciones, organizaciones sociales. Dicha Comisin tendr como funciones principales la evaluacin y seguimiento del Programa de Formacin Complementaria y del Servicio Comunitario. La Universidad establecer formas de acreditacin, estmulo y reconocimiento para los estudiantes, por su participacin en programas relacionados con la Formacin Complementaria. Asimismo, se crearn facilidades para la dotacin de espacios y establecimiento de horarios para el desarrollo de tales programas. Las Coordinaciones Docentes estudiarn y propondrn las acciones que permitan realizar los reajustes de carga acadmica para la insercin de la Formacin Complementaria en los currculo. El servicio comunitario es obligatorio en todo el territorio, y debe estar vinculado a las disciplinas en las que los prestatarios se forman. Es requisito obligatorio para la obtencin del ttulo universitario Objetivo: aplicar los conocimientos de las instituciones de educacin superior para ayudar a la solucin de problemas especficos de las comunidades. La Formacin Complementaria General busca fomentar los valores de solidaridad, ciudadana, conciencia crtica, tica y esttica, compromiso y participacin social, as como el trabajo en equipo, como parte del proceso de complementacin del estudiante. Se desarrolla mediante contenidos especficos en asignaturas, seminarios y talleres preparatorios y la participacin en agrupaciones, proyectos y acciones comunitarios, artsticos, cientficos, tecnolgicos, culturales, ambientales o deportivos. La Universidad programar seminarios, cursos o talleres sobre la realidad y formacin integral comunitaria, a fin de capacitar al personal acadmico y estudiantil para la ejecucin del Servicio Comunitario. En tal sentido, durante cada periodo acadmico se dictar, con el apoyo de medios de divulgacin apropiados, los cuales incluyen el uso de plataformas tecnolgicas adecuadas, un seminario o taller preparatorio, previo a la realizacin del Servicio Comunitario. Dicho seminario o taller tendr el objetivo de facilitar la comprensin de la realidad social comunitaria y venezolana, los principios de formulacin y evaluacin de proyectos sociales y el marco normativo vigente en la materia. Entre los aspectos o temas relativos a la Ley del Servicio Comunitario del Estudiante de Educacin (LSCEES). El tiempo dedicado a este seminario o taller formar parte del nmero total de horas que se fija para el ejercicio del Servicio Comunitario. Cada Coordinacin de Carrera, con el apoyo de los decanatos de Estudios y de Extensin, propiciar la realizacin de los foros, talleres y seminarios incluyendo consideraciones sobre las potencialidades de cada disciplina en el desarrollo del Servicio Comunitario. Los fines principales del Servicio Comunitario, conforme a lo previsto en la Ley del Servicio Comunitario del Estudiante de Educacin y a objetivos de carcter institucional de la Universidad, son los siguientes: a. Desarrollar una forma de aprendizaje denominada Servicio Comunitario, consistente en la permanencia a tiempo completo o parcial en instituciones u organizaciones, la cual permita la aplicacin de conocimientos a problemas de las comunidades, en particular a aquellas de menores recursos;

b. Fomentar en el estudiante la solidaridad y el compromiso con la comunidad como norma tica y ciudadana; c. Hacer un acto de reciprocidad con la sociedad; d. Enriquecer, a travs del aprendizaje-servicio, el proceso formativo integral de los estudiantes y contribuir a la formacin de capital social; e. Fomentar las relaciones entre la Universidad y las comunidades, como mecanismo de cooperacin para el desarrollo. El Servicio Comunitario puede ser realizado en cualquier lugar del pas, con especial nfasis en localidades en las cuales existen sedes o ncleos de la Universidad Simn Bolvar y en correspondencia con las disponibilidades de la Universidad. El Servicio Comunitario tendr una duracin mnima de ciento veinte horas, las cuales se deben cumplir en un conjunto de fases o etapas que tendrn una duracin total no inferior a los tres meses. El proceso a seguir para la prestacin del Servicio Comunitario corresponde a las fases de la prestacin del Servicio Comunitario, comenzando con la Publicacin de la Oferta de Proyectos, la realizacin de Seminario Preparatorio, la elaboracin del Proyecto y Plan de Trabajo y su presentacin y aprobacin; la realizacin de la Prctica; la Presentacin de Informe Final; la Evaluacin de los resultados y la Certificacin. Una vez aprobado el Proyecto en las coordinaciones docentes, el mismo ser remitido a la coordinacin de Cooperacin Tcnica y Desarrollo Social y de Cursos en Cooperacin con la empresa de la Sede del Litoral para su tramitacin. Los proyectos de Servicio Comunitario, deben contar con los recursos necesarios para su ejecucin, asignados en el presupuesto ordinario o por financiamiento externo. Los programas institucionales del Servicio Comunitario sern incluidos en los Planes Operativos Anuales, con la finalidad de ser incorporados en los presupuestos. Los programas incluirn el clculo de recursos que, en adicin a la dedicacin de los estudiantes y sus tutores, son requeridos para el cabal desarrollo del trabajo, tales como materiales y suministros, bonificacin de asesores y tutores, viticos, transporte, alojamiento y seguridad. Corresponde la realizacin de las actividades del Servicio Comunitario a los estudiantes de carreras largas a partir de la Cohorte 2003 y a los estudiantes de carreras cortas a partir de la Cohorte 2005. Tambin corresponde la realizacin de las actividades del Servicio Comunitario a los estudiantes de carreras largas a partir de la Cohorte 2003 y a los estudiantes de carreras cortas a partir de la Cohorte 2005. Estudiantes de cohortes anteriores a las mencionadas podrn realizar el Servicio Comunitario de acuerdo con la disponibilidad de la Universidad. Las actividades de Servicio Comunitario desarrolladas durante el ao 2006, con anterioridad a la entrada en vigencia del presente Reglamento, podrn ser acreditadas total o parcialmente como Servicio, con el aval de la Coordinacin Docente y del Decanato de Extensin. Aplicacin de la ley en la Universidad Nacional Experimental Francisco de Miranda La Universidad Experimental Francisco de Miranda define al servicio comunitario de la siguiente manera consiste en el compartir de saberes, haceres y convivialidades entre universitarios y grupos comunitarios, y as unir los esfuerzos que responden a la satisfaccin de necesidades para la construccin de la nueva sociedad. Esta ley tiene su aplicacin en la universidad Francisco de Miranda para establecer una sociedad democrtica, comunicativa y protagnica que fortalezca los valores de solidaridad, el bien comn, responsabilidad social, cooperacin, corresponsable, a fin de garantizar la convivialidad de los habitantes de las comunidades y del territorio nacional a la vez tiene como propsito que el estudiante universitario otorgue sus servicios para el bienestar de las entidades, su prestacin tendr un contorno de aplicacin en el estado Falcn donde se encuentra la UNEFM y en aquellas reas del territorio nacional, esta universidad tiene el deber de autorizar que los proyectos estn dirigidos a satisfacer las necesidades de las comunidades, suscribir la prestacin por medio de los consejos comunales, adecuar el tiempo de prestacin del servicio al regimen acadmico del programa, el rea de extensin y produccin de la UNEFM debe coordinar y planificar los programas de capacitacin y formacin al estudiante para la ejecucin del trabajo comunitario.

Los prestadores del Servicio Comunitario son los estudiantes que hayan cursado la mitad de la carrera y este es indispensable para la obtencin del titulo, se debe cumplir en un lapso no menor de tres meses, al finalizar el servicio comunitario el estudiante debe entregar un informe al asesor para su estimacin. Los estudiantes para prestar el servicio deben solicitar por escrito ante el director su voluntad de participar, como tambin la constancia de haber aprobado el curso o taller sobre las realidades de la comunidad y la constancia de haber aprobado la mitad de la carrera, como tambin pueden proponer sus propios proyectos para la ejecucin del proyecto. El asesor acadmico tiene que tener disputa en el rea de conocimientos en el que el estudiante preste sus servicios, la funciones principales son guiar y supervisar a los prestadores de servicio que estn bajo su responsabilidad, informar por escrito las actividades y proyectos que realizan los prestadores. La UNEFM nos dicen que los derechos de los asesores es ser asignado a un proyecto acorde con su perfil profesional y recibir infamacin del proyecto, disponer del apoyo para su movilizacin hacia la comunidad donde realicen el servicio los estudiantes asesorados. Los proyecto debern prestarse al director de extensin para contribuir al desarrollo endgeno de las comunidades de manera metodologica, tomando en cuanta los planes de desarrollo local, municipal, estadal y nacional. Los proyecto debe contener: planteamiento del problema y decir cual es la necesidad detectada en la comunidad, justificacin, los objetivos que se persiguen con el proyecto y el enfoque metodolgico. Los proyectos presentados pueden ser iniciativa de los estudiantes, profesores del ministerio de educacin superior, las instituciones de educacin superior, otros estudiantes, asociaciones gremiales, las instituciones pblicas o privadas, las comunidades organizadas como el personal administrativo de la institucin. Los recursos que la Universidad Francisco de Miranda creara son de extraordinario financiamiento para la produccin del servicio comunitario. El director de la universidad tendr el compromiso de cumplir y hacer cumplir la ley, como tambin promover; disear y evaluar los programas, solicitar a los guas d los proyectos, informes sobre los avances que los estudiantes han logrado mediante su prestacin y es importante darles una identificacin al estudiantes ante las comunidades donde se suministre el servicio comunitario. La comisin de reas acadmicas tienen la competencia de asignar el jurado evaluador de los proyectos, definir los criterios de evaluacin del servicio comunitario para los prestadores, coordinadores y guas, esta comisin debe elaborar el presupuesto para el proyecto del rea de extensin y produccin en la gestacin para la prestacin del servicio comunitario: El rea de extensin y produccin del servicio comunitario debe gestionar los convenios con las organizaciones, comunidades e instituciones que soliciten este gran servicio, evaluar el informe de gestin del proyecto y enviarlo al vicerrectorado acadmico y administrar el fondo universitario del programa del servicio comunitario. En el transcurso del primer ao en vigencia d esta ley y del argumento de la Universidad Nacional Experimental Francisco de Miranda, se evaluaran los proyectos de accin social o comunitaria que los estudiantes de la universidad estn desarrollados, aunque el espritu de esta ley es orientar el desarrollo de los proyectos no sustituidos por practicas profesionales pasantias u otras actividades propias de unidades curriculares que cursen los estudiantes de educacin superior. Aplicacin de la ley en la Universidad Catlica Andrs Bello Con relacin al estudiante de Educacin Superior y el estatuto Orgnico de la Universidad Catlica Andrs Bello, el Servicio Comunitario se atribuye como una actividad donde dichos estudiantes a travs del diseo y ejecucin de un proceso acadmico flexible, econmico, eficiente y eficaz, contribuyan al desarrollo econmico, social y cultural de la regin ayudando en la solucin de problemas especficos de las comunidades, logrando la articulacin de las funciones de docencia, investigacin y extensin del modelo pedaggico de aprendizaje; teniendo objetivos especficos como: Servir de enlace entre los organismos orientados a la accin social. Fomentar en el estudiante actitud emprendedora y el compromiso con la sensibilizacin y motivacin. Enriquecer la actividad universitaria mediante el aprendizaje-servicio. En fin, se explica claramente que el servicio se regir por los principios constitucionales de solidaridad, responsabilidad social, igualdad, cooperacin, corresponsabilidad, participacin ciudadana, asistencia humanitaria y alteridad, en proyectos con una duracin mnima de 120 horas en un lapso no

menor de tres meses, con proyectos elaborados y propuestos por estudiantes, atendiendo a las necesidades de las comunidades, con miras a darles respuestas de manera metodolgica, siendo propiamente aprobado por lo menos el 50% del total de la carrera acadmica para la iniciacin del mismo servicio. No obstante, no toda actividad es aprobada o acreditada por la universidad; solo aquellas que promuevan el desarrollo comunitario y el desarrollo humano cuyos objetivos sean congruentes con la misin, sern las que acreditar la universidad. Por su parte, este servicio esta integrado por seis organizaciones donde cada una tendr que cumplir la funcin que le corresponda, llegando indirectamente a un mismo fin; integrar y dar soluciones a problemas. En general, toda intervencin orientada a la solucin de un problema donde se involucre un conjunto de actividades y el tiempo, la podemos llamar PROYECTO. La ejecucin de un proyecto incorpora uno o varios estudiantes de la misma universidad considerando distintas instituciones de los sectores pblicos, privados y comunidades de la sociedad, llevndose a cabo en el marco de un acuerdo suscrito por la Universidad con dichas instituciones participantes, teniendo derechos y deberes los prestadores que serian los estudiantes universitarios integrados en el proyecto a elaborar, recibiendo, obteniendo, conociendo, solicitando, prestando, acatando y cumpliendo el servicio comunitario con responsabilidad y honestidad. Y el no cumplimiento de los deberes del alumno o prestador ser causa suficiente para suspenderlo del servicio comunitario, sin reconocer el tiempo prestado en el proyecto, no permitiendo su integracin a un nuevo proyecto por lo menos durante tres meses a su suspensin. Una vez culminado el proyecto comunitario se deber presentar ante la institucin que ha elaborado, el informe final del servicio comunitario donde tendr datos generales del prestador, periodo de realizacin, nombre del proyecto, nombre del coordinador del proyecto, nombre del asesor, horas de servicio cumplidas, relacin de actividades desarrolladas, productos o logros, conclusiones o resultados obtenidos y recomendaciones. Esto quiere decir, que todas las dependencias universitarias deben acondicionarse a la atencin a las demandas y necesidades de los proyectos comunitarios, donde cada extensin, facultad, ncleo y escuela universitaria cumpla con el reglamento establecido del servicio comunitario, siempre y cuando dichos procedimientos sean acordes con este reglamento. Por lo que podemos decir que, el servicio social no es una relacin unidireccional. Por el contrario es doble su propsito; a la vez que le ofrece a los estudiantes la oportunidad de usar los conocimientos adquiridos en su formacin profesional para la solucin de necesidades reales en el entorno social en el cual se desenvuelve, el estudiante como prestador del servicio se beneficia al complementar su formacin mediante el desarrollo y fortalecimiento de valores como lo son la solidaridad, responsabilidad social, igualdad, cooperacin, participacin ciudadana, asistencia humanitaria y alteridad, Es un tema relativamente novedoso sobre el cual existen escasas experiencias La integracin de la dimensin ambiental en la formulacin, ejecucin y evaluacin de la gestin universitaria contrastadas. Por este motivo, la participacin y vigilancia de los universitarios, junto con la atencin a aspectos informativos y divulgativos, se entiende como un factor esencial. Lo anteriormente expuesto se complementa o se expresa que, la educacin tiene por finalidad, desarrollar el potencial creativo de cada ser humano y el pleno ejercicio de su personalidad en una sociedad democrtica basada en la valoracin tica del trabajo y en la participacin activa, consciente y solidaria en los procesos de transformacin social. Es por todo ello y en virtud del deber que tiene todo ciudadano venezolano, de cumplir y acatar las leyes, especficamente que surge la iniciativa legislativa por parte de la Comisin Permanente de Participacin Ciudadana, Descentralizacin y Desarrollo Regional, con miras a la sancin de la presente: Ley del Servicio Comunitario del Estudiante Universitario, instrumento legal destinado a establecer los lineamientos jurdicos y las bases que permitan organizar e implementar la prestacin del Servicio Comunitario, por parte del estudiante, en su condicin de aspirante al ejercicio de su profesin. CAPTULO III ANLISIS DE LA LEY DE SERVICIO COMUNITARIO DEL ESTUDIANTE DE EDUCACIN SUPERIOR

Se entiende por Servicio Comunitario, la actividad que deben desarrollar en las comunidades los estudiantes de educacin superior que cursen estudios de formacin profesional, aplicando los conocimientos cientficos, tcnicos, culturales, deportivos y humansticos adquiridos durante su formacin acadmica, en beneficio de la comunidad, para cooperar con su participacin al cumplimiento de los fines del bienestar social, de acuerdo con lo establecido en la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela. El servicio comunitario tendr una duracin mnima de 120 horas acadmicas, las cuales se deben cumplir en un lapso no menor de tres (3) meses. Las instituciones de educacin superior adaptarn la duracin del servicio comunitario a su rgimen acadmico. Con esta ley la universidad tiene como beneficio: Integrar a sus comunidades, sin desviarse de su misin principal, la cual no es otra que educar a sus estudiantes. Permite formar en valores y cumplir con parte de su responsabilidad social universitaria. Lograr una mayor identificacin y sentido de pertenencia por parte de los estudiantes con la universidad. La presente Ley tiene como objeto normar la prestacin del servicio comunitario del estudiante de educacin superior, que a nivel de pre-grado aspire al ejercicio de cualquier profesin. Los estudiantes de Educacin Superior en esta ley de servicio comunitario tienen como beneficio: Mejora la calidad de los aprendizajes. Motivacin por aprender, mejora la capacidad de buscar informacin. Les permite desarrollar nuevos aprendizajes en competencias genricas de responsabilidad social A los efectos de esta ley, la comunidad es el mbito social de alcance nacional, estadal o municipal, donde se proyecta la actuacin de las instituciones de Educacin superior para la prestacin del servicio comunitario, entre los beneficios de la comunidad tenemos: Activacin y revitalizacin de redes Espacios de co-educacin Posibilidad de resolver necesidades con el apoyo de Estudiantes y profesionales. Como aplicar la ley del Servicio Comunitario en la Universidad Nacional Experimental Simn Rodrguez (UNESR)? El 14 de septiembre de 2005 fue aprobada y publicada en Gaceta Oficial la Ley de Servicio Comunitario del Estudiante de Educacin Superior, que a partir de este ao se aplicar a todos los estudiantes de las instituciones de Educacin Superior, obviamente la Universidad Nacional Experimental Simn Rodrguez, no escapa a ello. Pero para operacionalizarla se requiere reglamentarla. Pero ms all de esto, que es un trabajo por dems arduo, la Ley obliga a pasearse ante fundamentos tericos que permiten develar sus asideros acadmicos, y en consecuencia curriculares, que requieren ser mostrados. Por una parte, el sentido social que se expresa en la Ley nos remite a procesos para el desarrollo de capital social, lo que nos concatena curricularmente, con la revisin de los perfiles de desarrollo y de egreso, hoy llamados perfiles de competencias. Cuando hablamos de perfiles de competencias, tenemos que dirigir las acciones hacia dos vas: la revisin curricular de las carreras y las funciones que se derivan de ello, al ubicar en los planes de estudios el avance de las competencias, en la formacin de estudiantes con sensibilidad social, valores ciudadanos de convivencia, tica y responsabilidad social, adems de las habilidades para transferir conocimientos adquiridos, traducido en una suerte interdisciplinaria, no tpicas de nuestra currcula universitarias; inserto adems en una metodologa de trabajo denominada por "proyectos" y sustentado sobre un mtodo didctico de aprendizaje-servicio. Esto por entrar en prembulo, un poco sinuoso, de las implicaciones de la Ley, desde los aspectos curriculares e instruccionales. Sobre esto, la Ley plantea aspectos importantes que son objetos curriculares, escogidos algunos, por su importancia y por los cuales se quiere enfatizar. Entre ellos: a) el aprendizaje-servicio, b) la duracin del servicio comunitario, en el marco de un plan de estudios y c) los fundamentos tericos epistemolgicos pedaggicos de las acciones de la Ley.

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1. El establecimiento de una estrategia didctica en el aprendizaje- servicio, conceptualizado como la aplicacin de los conocimientos adquiridos durante el desarrollo de una formacin acadmica, artstica, cultural y deportiva necesaria para ponerlo en prctica y dar solucin a los problemas previamente detectados, bien por la institucin educativa o por las organizaciones, implica que las funciones de la educacin superior: docencia, investigacin y extensin, se incardinen en un proceso integrador, no slo de las funciones como tal, sino que al trascender las paredes universitarias se asuman los saberes de las comunidades, para planificar institucionalmente, desde dichas funciones este nuevo proceso de aprendizaje, lo que obliga a enfrentar los cambios en el interior de nuestras praxis educativas. Este problema es netamente curricular e instruccional y le incumbe a las escuelas. 2. Por otra parte, la duracin de servicio comunitario el cual se expresa en un mnimo de ciento veinte (120) horas acadmicas, por cumplir en un lapso no menor a tres meses, implica la revisin de la carga horaria, la bsqueda armnica entre las pasantas y prcticas profesionales, obligatorias; con el reconocimiento que esa nueva actividad, no puede ser subsumida en las actividades antes citadas. 3. Los sustentos tericos pedaggicos que fundamentan el servicio comunitario, se expresan claramente en los postulados de Habermas (1987), en la teora socio-crtica, que nos obliga, desde el currculo centrar nuestra mirada hacia un cambio epistemolgico en nuestra manera de concebir los planes de estudios, las actividades de enseanza- aprendizaje, la concepcin de las prcticas, la concepcin del voluntariado y el concepto preciso del servicio comunitario. Desde este enfoque epistemolgico, el servicio comunitario se recrea en el conocimiento como un sentido/significado relacional entre el estudiante y su entorno sociocultural y fsico a la vez, lo que lleva a entender esta accin curricular "servicio comunitario- como una construccin integradora docencia-investigacinextensin. Ello nos obliga a visionar los organismos gestores de nuestra universidad, bajo la ptica de la integracin. Esto por el significado socio-integrador que debe poseer la institucin desde el mbito comunicativo, crtico y transformador, para que a su vez, los sujetos "profesores, estudiantes y actores comunitarios- adquieran colectivamente la experiencia de disear, desarrollar e implementar, en un mismo proceso y en una misma situacin, el proyecto comunitario, el cual debe ser concebido como un producto colectivo-institucional de una prctica social que busca sentidos y significados para no, de manera utilitarista, dar respuestas a estos problemas, sino a contribuir a la toma de conciencia del significado social, ciudadano y profesional de la accin educativa en un contexto determinado. Es indudable que esto lleva tiempo, y la temporalidad expresada y definida arbitrariamente de un ao, para que nuestros estudiantes, que han cursado el 50% de su carrera, y bajo las condiciones de un reglamento an no elaborado, por lo menos en la UNESR, puedan dar respuestas a los planteamientos de las mismas, nos coloca en situacin de mayor incertidumbre. Pero el problema no son slo los estudiantes, es tambin la institucin como rgano rector, planificador y gestor de las funciones descritas en el artculo 13, la cual expresa, que stas "tienen que facilitar las condiciones necesarias para el cumplimiento de esta actividad". En esta responsabilidad se encuentran los docentes, actores tambin fundamental es de la puesta en marcha de la Ley, quienes tienen cargas imposibles de soslayar, pero que a su vez requieren formacin. Ante este reto, le corresponde a la UNESR asumir con mayor prontitud diversas acciones conjuntas: a) por una parte, la elaboracin del reglamento con la participacin de los prestadores del servicio (estudiantes); b) la elaboracin de un inventario de organismos factibles de promover proyectos que respondan a las necesidades de las comunidades, c) la formulacin de convenios con las organizaciones pblicas y privadas, que podrn servir de entes financieros para los proyectos, as como para la formulacin de los propios proyectos comunitarios, d)Discusin y formulacin de proyectos desde las ctedras y departamentos como ejes fundamentales de la actividad acadmica, e) Revisin de los perfiles acadmicos de cada disciplina o carrera para alinear los posibles proyectos de servicio comunitario, f) Inventariar la matrcula estudiantil susceptible de formalizar el servicio comunitario en cada cohorte especfica, tomando en cuenta los estudiantes, sus caractersticas, turnos de estudios y las modalidades de este servicio, incluyendo los alumnos discapacitados. El trabajo que se vislumbra es de ayer para hoy. No se puede esperar, ni le corresponde a una sola dependencia. La integracin es el camino para das respuesta a esta tarea.

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CONCLUSIN En la investigacin desarrollada se tom un aspecto importante para el participante Universitario como lo es de LSCDE de Educacin S; la cual tiene como objetivo principal vincular al estudiante universitario con su entorno socio-econmico, para generar respuestas efectivas en las comunidades que se beneficien de los proyectos desarrollados por las instituciones de educacin Superior y al mismo tiene como finalidad fomentar en el estudiante la solidaridad y el compromiso con la comunidad. El servicio comunitario se ha entendido como un componente curricular desarrollado por los estudiantes, bajo la supervisin de tutores y en relacin con las comunidades, con la finalidad de estudiar, proponer o instrumentar soluciones a problemas concretos de las mismas, aplicando conocimientos cientficos, tcnicos, culturales, deportivos y humansticos adquiridos durante su formacin acadmica, en beneficio de la comunidad para cooperar con su participacin al cumplimiento de los fines del bienestar social, de acuerdo con lo establecido en la constitucin y las leyes. REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS Carlos, H. (2005). Consideraciones sobre la Ley de Servicio Comunitario del Estudiante de Educacin Superior [Documento en Lnea]. Disponible: http://www.unesco.org.ve/documentosinteres/venezuela/ConsideracionesLeyServicioComunitarioCarlosH errera.pdf [Consulta: 2006, Septiembre 01] Declaracin Universal de Derechos Humanos. (1948). [Trascripcin en lnea] Disponible: http://www.un.org/spanish/aboutun/hrights.htm [Consulta: 2006, Agosto 31] Dra. Marina Polo, Extrado de Boletn Vicerrectorado UCV. (31/01/2006) Ley de servicio comunitario del estudiante de educacin superior- Reflexiones desde el currculo [Documento en lnea] Disponible: http://www.educredito.org.ve/detalle_noticia.asp?ID=23 [Consulta: 2006, Septiembre 11] Gaceta Oficial Extraordinaria N 5.453. Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela. (24-032000) [Trascripcin en lnea]. Disponible: http://www.tsj.gov.ve/legislacion/constitucion1999.htm Gaceta Oficial N 38.272. Ley de Servicio Comunitario del Estudiante de Educacin Superior. (2005, Septiembre 14). [Trascripcin en lnea] Disponible: http://www.asambleanacional.gov.ve/ns2/leyes.asp? id=637 [Consulta: 2006, Agosto 31] Ugalde, L. (27-08-2005). Servicio Comunitario Estudiantil. Publicado en el Diario El Nacional. Disponible: http://www.ucab.edu.ve/ucabnuevo/opinion/index08.htm [Consulta: 2006, Septiembre 01] UNEFM en Lnea. [Pgina Web en Lnea]. Disponible: http://prensa.unefm.edu.ve/ [Consulta: 2006, Septiembre 05] UNESCO. Declaracin Mundial sobre la Educacin Superior en el siglo XXI, (Pars-1998). [Trascripcin en lnea] Disponible: http://www.campus-oei.org/oeivirt/superior.htm Universidad Catlica Andrs Bello. [Pgina Web en Lnea]. Disponible: http://www.ucab.edu.ve/ucabnuevo/noticias/noticia.php?NOTICIA_ID=500 [Consulta: 2006, Septiembre 05] Universidad Nacional Experimental Francisco de Miranda. [Pgina Web en Lnea]. Disponible: http://www.unefm.edu.ve/ [Consulta: 2006, Septiembre 05] Universidad Simn Bolvar. [Pgina Web en Lnea]. Disponible: http://www.dex.usb.ve/ [Consulta: 2006, Septiembre 05] Participantes: Vsquez Johan Bentez Abraham Mrquez Frank Surez Raiza Gutirrez Glenys Quinez Yonifer (yonifer8@hotmail.com)

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REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA MINISTERIO DE EDUCACION SUPERIOR UNIVERSIDAD NACIONAL EXPERIMENTAL SIMON RODRIGUEZ NUCLEO EL VIGIA El Viga, septiembre de 2006

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