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Que, el Artículo 284 de la Constitución de la Que, en su Artículo 334 numeral uno, la Norma
República establece los objetivos de la política Constitucional dictamina que al Estado le
económica, entre los que se incluye incentivar corresponde promover el acceso equitativo a los
la producción nacional, la productividad y factores de producción, evitando la concentración o
competitividad sistémicas, la acumulación del acaparamiento de factores y recursos productivos,
conocimiento científico y tecnológico, la inserción la redistribución y supresión de privilegios o
estratégica en la economía mundial y las actividades desigualdades en el acceso a ellos;
productivas complementarias en la integración
regional; Que, el Artículo 335 de la Constitución de la
República determina que el Estado regulará,
Que, los numerales 1, 2 y 3 del Artículo 285 de controlará e intervendrá, cuando sea necesario,
la Constitución de la República prescriben como en los intercambios y transacciones económicas;
objetivos de la política fiscal: 1) El financiamiento y sancionará la explotación, usura, acaparamiento,
de servicios, inversión y bienes públicos; 2) simulación, intermediación especulativa de los
la redistribución del ingreso por medio de bienes y servicios, así como toda forma de
transferencias, tributos y subsidios adecuados, perjuicio a los derechos económicos y a los bienes
3) la generación de incentivos para la inversión públicos y colectivos. Determina igualmente que el
en los diferentes sectores de la economía y para Estado definirá una política de precios orientada
la producción de bienes y servicios socialmente a proteger la producción nacional, establecerá
deseables y ambientalmente responsables; los mecanismos de sanción para evitar cualquier
práctica de monopolio y oligopolio privados, o de
Que, el Artículo 304 de la Constitución de la abuso de posición de dominio en el mercado y
República establece los objetivos de la política otras prácticas de competencia desleal;
comercial, entre los que se incluye desarrollar,
fortalecer y dinamizar los mercados internos a Que, el artículo 336 de la Carta Fundamental,
partir del objetivo estratégico establecido en el Plan impone al Estado el deber de impulsar y velar
Nacional de Desarrollo; por un comercio justo como medio de acceso
a bienes y servicios de calidad, promoviendo la
Que, el Artículo 306 de la Constitución de la reducción de las distorsiones de la intermediación
República dispone la obligación estatal de y promoción de su sustentabilidad, asegurando
promover las exportaciones ambientalmente de esta manera la transparencia y eficiencia en los
responsables, con preferencia de aquellas que mercados, mediante el fomento de la competencia
generen mayor empleo y valor agregado, y en en igualdad de condiciones y oportunidades,
particular las exportaciones de los pequeños y
medianos productores y del sector artesanal; Que, el Artículo 304 numeral 6, de la Carta
Fundamental establece que la política comercial
Que, el Artículo 319 de la Carta Magna reconoce tendrá como objetivo evitar las prácticas
diversas formas de organización de la producción monopólicas y oligopólicas, particularmente
en la economía, entre otras las comunitarias, en el sector privado, y otras que afecten el
cooperativas, empresariales públicas o privadas, funcionamiento de los mercados;
asociativas, familiares, domésticas, autónomas
y mixtas, en tal virtud alentará la producción que Que, en virtud de las atribuciones conferidas bajo
satisfaga la demanda interna y garantice una el Decreto Ejecutivo 103, publicado en el Registro
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Oficial Suplemento No. 26, de 22 de febrero de De igual manera, se regirá por los principios que
2007, la Secretaría Nacional de Planificación ha permitan una articulación internacional estratégica,
elaborado y puesto en marcha el Plan Nacional a través de la política comercial, incluyendo sus
para el Buen Vivir, que considera que frente a los instrumentos de aplicación y aquellos que facilitan
indicadores de migración, desempleo y pobreza es el comercio exterior, a través de un régimen
necesaria una revolución económica que conduzca aduanero moderno transparente y eficiente.
a una reactivación de la producción, generación
de empleo, convirtiéndonos en una sociedad de Art. 2.- Actividad Productiva.- Se considerará
propietarios y productores que supere el sistema actividad productiva al proceso mediante el cual
actual de exclusión social; frente a ello se plantea la actividad humana transforma insumos en
la democratización de los medios de producción, bienes y servicios lícitos, socialmente necesarios
como una “condición necesaria para auspiciar y ambientalmente sustentables, incluyendo
la igualdad y la cohesión desde la perspectiva actividades comerciales y otras que generen valor
de desarrollo territorial integral que fomente un agregado.
sistema económico social y solidario”;
Art. 3.- Objeto.- El presente Código tiene por
Que, el Objetivo número 11 del Plan Nacional objeto regular el proceso productivo en las etapas
para el Buen Vivir, publicado en el Suplemento del de producción, distribución, intercambio, comercio,
Registro Oficial N° 144 de 5 de marzo de 2010 es, consumo, manejo de externalidades e inversiones
“Establecer un sistema económico social, solidario productivas orientadas a la realización del Buen Vivir.
y sostenible”; y, Esta normativa busca también generar y consolidar
las regulaciones que potencien, impulsen e
De conformidad a las atribuciones y competencias incentiven la producción de mayor valor agregado,
de la Asamblea Nacional, y en ejercicio de sus que establezcan las condiciones para incrementar
facultades constitucionales expide el siguiente: productividad y promuevan la transformación
de la matriz productiva, facilitando la aplicación
CÓDIGO ORGÁNICO DE LA PRODUCCIÓN, de instrumentos de desarrollo productivo, que
COMERCIO E INVERSIONES permitan generar empleo de calidad y un desarrollo
equilibrado, equitativo, eco-eficiente y sostenible
TÍTULO PRELIMINAR con el cuidado de la naturaleza.
Del Objetivo y Ámbito de Aplicación Art. 4.- Fines.- La presente legislación tiene, como
principales, los siguientes fines:
Art. 1.- Ámbito.- Se rigen por la presente normativa
todas las personas naturales y jurídicas y a. Transformar la Matriz Productiva, para que esta
demás formas asociativas que desarrollen una sea de mayor valor agregado, potenciadora
actividad productiva, en cualquier parte del de servicios, basada en el conocimiento
territorio nacional. y la innovación; así como ambientalmente
sostenible y ecoeficiente;
El ámbito de esta normativa abarcará en su
aplicación el proceso productivo en su conjunto, b. Democratizar el acceso a los factores de
desde el aprovechamiento de los factores de producción, con especial énfasis en las micro,
producción, la transformación productiva, la pequeñas y medianas empresas, así como de
distribución y el intercambio comercial, el consumo, los actores de la economía popular y solidaria;
el aprovechamiento de las externalidades positivas
y políticas que desincentiven las externalidades c. Fomentar la producción nacional, comercio y
negativas. Así también impulsará toda la actividad consumo sustentable de bienes y servicios,
productiva a nivel nacional, en todos sus niveles de con responsabilidad social y ambiental, así
desarrollo y a los actores de la economía popular como su comercialización y uso de tecnologías
y solidaria; así como la producción de bienes y ambientalmente limpias y de energías
servicios realizada por las diversas formas de alternativas;
organización de la producción en la economía,
reconocidas en la Constitución de la República. d. Generar trabajo y empleo de calidad y dignos,
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LIBRO I
DEL DESARROLLO PRODUCTIVO, MECANISMOS Y ÓRGANOS DE COMPETENCIA.
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Art. 5.- Rol del Estado.- El Estado fomentará el e. La implementación de una política comercial
desarrollo productivo y la transformación de la matriz al servicio del desarrollo de todos los actores
productiva, mediante la determinación de políticas productivos del país, en particular, de los actores
y la definición e implementación de instrumentos de la economía popular y solidaria y de la
e incentivos, que permitan dejar atrás el patrón de micro, pequeñas y medianas empresas, y para
especialización dependiente de productos primarios garantizar la soberanía alimentaria y energética,
de bajo valor agregado. las economías de escala y el comercio justo, así
como su inserción estratégica en el mundo;
Para la transformación de la matriz productiva, el
Estado incentivará la inversión productiva, a través f. La profundización del acceso al financiamiento
del fomento de: de todos los actores productivos, a través de
adecuados incentivos y regulación al sistema
a. La competitividad sistémica de la economía a financiero privado, público y popular y solidario,
través de la provisión de bienes públicos como la así como del impulso y desarrollo de la banca
educación, salud, infraestructura y asegurando pública destinada al servicio del desarrollo
la provisión de los servicios básicos necesarios, productivo del país;
para potenciar las vocaciones productivas de los
territorios y el talento humano de las ecuatorianas g. La mejora de la productividad de los actores de
y ecuatorianos. El Estado establecerá como la economía popular y solidaria y de las micro,
objetivo nacional el alcance de una productividad pequeñas y medianas empresas, para participar
adecuada de todos los actores de la economía, en el mercado interno, y, eventualmente, alcanzar
empresas, emprendimientos y gestores de economías de escala y niveles de calidad de
la economía popular y solidaria, mediante producción que le permitan internacionalizar su
el fortalecimiento de la institucionalidad y la oferta productiva;
eficiencia en el otorgamiento de servicios de las
diferentes instituciones que tengan relación con h. Un desarrollo logístico y de infraestructura que
la producción; potencie la transformación productiva, para lo
que el Estado generará las condiciones para
b. El establecimiento y aplicación de un marco promover la eficiencia del transporte marítimo,
regulatorio que garantice que ningún actor aéreo y terrestre, bajo un enfoque integral y una
económico pueda abusar de su poder de operación de carácter multimodal;
mercado, lo que se establecerá en la ley sobre
esta materia; i. La producción sostenible a través de la
implementación de tecnologías y prácticas de
c. El desarrollo productivo de sectores con fuertes producción limpia; y,
externalidades positivas a fin de incrementar el
nivel general de productividad y las competencias j. La territorialización de las políticas públicas
para la innovación de toda la economía, a través productivas, de manera que se vayan eliminando
del fortalecimiento de la institucionalidad que los desequilibrios territoriales en el proceso de
establece este Código; desarrollo.
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LIBRO II
DEL DESARROLLO DE LA INVERSIÓN PRODUCTIVA Y DE SUS INSTRUMENTOS.
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El Servicio de Rentas Internas deberá enviar a. Incumplimiento por parte de los inversionistas
trimestralmente a la Secretaría Técnica un listado de de efectuar oportunamente los aportes o
todas las empresas nuevas que hayan aplicado a adquisiciones a que se hayan comprometido,
los incentivos, para que dicha entidad elabore un dentro del plazo previsto para el efecto en el
registro electrónico con esta información. respectivo proyecto de inversión;
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b. Retiro de la totalidad o parte de la inversión, Art. 33.- Si la causal de revocatoria fuera cualquiera
siempre que esto implique incumplimiento de de las establecidas en los literales e, f, g, h, i,
obligaciones legales o contractuales; del Art. 31, se determinará, adicionalmente, el
reembolso de los incentivos recibidos y el pago de
c. Incumplimiento por parte de los inversionistas en los tributos más los intereses correspondientes que
ejecutar las condiciones mínimas de la inversión se hubieren tenido que pagar, de no haber mediado
que hayan sido autorizadas dentro del plazo el acceso a los incentivos tributarios que reconoce
previsto para el efecto en el respectivo proyecto esta normativa, durante el período en que se
de inversión; incurrió en el incumplimiento; salvo circunstancias
de caso fortuito o fuerza mayor documentalmente
d. Cesión de la inversión, sin cumplir con los requisitos acreditadas y aceptadas por el Consejo Sectorial de
y condiciones previstos reglamentariamente; la Producción. Lo anterior, sin perjuicio del ejercicio
de la facultad determinadora de la Administración
e. Incumplimiento doloso comprobado por Tributaria de conformidad con la ley.
autoridad competente, de las leyes laborales,
tributarias, de seguridad social o ambientales del TÍTULO IV
país, y demás normas que regulan la inversión;
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f. Falsedad comprobada judicialmente en los
documentos o información proporcionada, que Capítulo I
sirvió de base para obtener los incentivos a la
inversión; Del objeto y constitución de las Zonas
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g. Impedir o dificultar las comprobaciones de
los funcionarios de las entidades del Estado, Art. 34.- El Gobierno nacional podrá autorizar el
competentes en esta materia, o recurrir a establecimiento de Zonas Especiales de Desarrollo
medios de cualquier clase para inducir a error Económico (ZEDE), como un destino aduanero, en
a estas entidades o a sus funcionarios oficiales, espacios delimitados del territorio nacional, para que
con el objetivo de beneficiarse de los incentivos se asienten nuevas inversiones, con los incentivos
que reconoce este Código; que se detallan en la presente normativa; los
que estarán
h. Cohecho o intento de cohecho a los servidores
públicos encargados del control y supervisión de condicionados al cumplimiento de los objetivos
los beneficios reconocidos por esta normativa, específicos establecidos en este Código, de
declarado judicialmente, sin perjuicio de la conformidad con los parámetros que serán fijados
acción penal a que hubiere lugar; e, mediante norma reglamenta¬ria y los previstos en
los planes de ordenamiento territorial.
i. Que hayan sido beneficiados de los incentivos
quienes estén prohibidos por ley. Art. 35.- Ubicación.- Las Zonas Especiales
de Desarrollo Económico se instalarán en áreas
Art. 32.- Revocatoria.- Sin perjuicio de las acciones geográficas delimitadas del territorio nacional,
civiles o penales a que hubiere lugar, la comisión de considerando condiciones tales como: preservación
cualquiera de las causales establecidas en el artículo del medio ambiente, territorialidad, potencialidad
anterior, generará la revocatoria de los beneficios de cada localidad, infraestructura vial, servicios
otorgados. La revocatoria prevista en este capítulo básicos, conexión con otros puntos del país, entre
será dispuesta mediante resolución motivada de otros, previamente determinadas por el organismo
la Secretaría Técnica del Consejo Sectorial de la rector en materia de desarrollo productivo, y en
producción. El inversionista sancionado podrá coordinación con el ente a cargo de la planificación
apelar administrativamente ante el pleno de este nacional y estarán sujetas a un tratamiento especial
Consejo, siguiendo el procedimiento que establece de comercio exterior, tributario y financiero.
el Estatuto del Régimen Jurídico y Administrativo de
la Función Ejecutiva. Art. 36.- Tipos.- Las Zonas Especiales de
Desarrollo Económico podrán ser de los siguientes
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de las infracciones que generan la revocatoria de la produzca impactos ambientales que afecten
autorización. gravemente a la región; y,
Art. 39.- Rectoría pública.- Serán atribuciones h. Las demás que establezca el reglamento a este
del Consejo Sectorial de la producción, para el Código.
establecimiento de las ZEDE, las siguientes:
Para efectuar la supervisión y control operativo del
a. Dictar las políticas generales para el funcionamiento y cumplimiento de los objetivos de
funcionamiento y supervisión de las ZEDE; las Zonas Especiales de Desarrollo Económico,
el Minis¬terio responsable del fomento industrial
b. Autorizar el establecimiento de zonas especiales establecerá una unidad técnica operativa, que
de desarrollo económico que cumplan con los será la autoridad ejecutora de las políticas que
requisitos legales establecidos; establezca el Consejo Sectorial de la producción,
en relación a las ZEDE.
c. Calificar y autorizar a los administradores y
operadores de las ZEDE; Art. 40.- Solicitud de ZEDE.- La constitución
de una zona especial de desarrollo económico
d. Absolver las consultas que se presentaren podrá solicitarse por parte interesada, a iniciativa
respecto de la aplicación de este Código en de instituciones del sector público o de gobiernos
cuanto a las zonas especiales de desarrollo; autónomos descentralizados. La inversión que se
utilice para el desarrollo de estas zonas puede ser
e. Aplicar las sanciones que fija esta normativa a pública, privada o mixta. De igual manera, tanto la
las empresas administradoras y operadoras que empresa administradora como los operadores que
incumplieren las disposiciones establecidas para se instalen en dichas zonas pueden ser personas
su operatividad; naturales o jurídicas: privadas, públicas o mixtas,
nacionales o extranjeras.
f. Establecer los requisitos generales y específicos,
incluidos los de origen y valor agregado nacional, A efectos de evaluar la conveniencia de autorizar el
para que un producto transformado, elaborado establecimiento de una Zona Especial de Desarrollo
(que incluye su montaje, ensamble y adaptación Económico, se exigirá una descripción general del
a otras mercancías) o reparado (que incluye su proyecto, que incluirá los requisitos que establezca
restauración o acondicionamiento) dentro de el reglamento de esta normativa.
una Zona Especial de Desarrollo Económico
pueda ser nacionalizado, con o sin el pago total o No podrá crearse una ZEDE en espacios que sean
parcial de aranceles. Para efectos de establecer parte del Sistema Nacional de Áreas Protegidas, o
dicho procedimiento se considerará el valor del Patrimonio Forestal del Estado, o que se haya
en aduana de la mercancía a nacionalizarse, declarado Bosques o Vegetación Protectores o
debiendo descontarse el valor agregado sean ecosistemas frágiles.
nacional y/o el valor de los bienes nacionales En la autorización para operar la ZEDE se podrán
o nacionalizados que se hayan incorporado en detallar los incentivos que apliquen en cada caso
el proceso productivo del bien a nacionalizarse, particular, tanto para administradores como para
el cumplimiento de las normas de origen de operadores.
productos nacionales de exportación, entre
otros, de ser pertinente. Este procedimiento Capítulo II
será exclusivo para el cálculo de los derechos
arancelarios. Para efectos de la liquidación y De los Administradores y Operadores de las
cobro del impuesto al valor agregado se seguirá Zonas Especiales de Desarrollo Económico
el procedimiento establecido por el Servicio de
Rentas Internas; Art. 41.- Administradores de ZEDE.- Las
personas jurídicas privadas, públicas o de
g. En coordinación con el organismo encargado economía mixta, nacionales o extranjeras, que lo
del ambiente, verificar que la gestión de las soliciten, podrán constituirse en administradores de
Zonas Especiales de Desarrollo Económico no zonas especiales de desarrollo económico, siempre
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Art. 47.- Ingreso a otro régimen.- Los bienes de d. Cuando las administradoras no lleven
capital ingresados al país por medio de un régimen mediante sistemas informáticos organizados,
aduanero suspensivo o liberatorio del pago de comunicados en línea con el Servicio de Rentas
tributos al comercio exterior, podrán finalizar su Internas, el Servicio de Aduanas del Ecuador y la
régimen con la reexportación del bien a una zona ZEDE, la siguiente información:
especial de desarrollo económico, siempre que un
operador haya solicitado su ingreso respectivo para 1. Los ingresos y egresos de mercancías de
utilizarlos en las actividades autorizadas. la ZEDE, con identificación del origen y del
destino;
Art. 48.- Valoración de bienes de capital.- Los
bienes de capital de origen extranjero utilizados 2. Los cuadros de integración de las materias
en una zona autorizada, para efectos de su primas que van a ser convertidas en
nacionalización, serán valorados considerando productos intermedios o finales en las ZEDE;
el estado en que se encuentren al momento de
realizar el trámite de la declaración a consumo. 3. Las operaciones de procesamiento parcial a
las que se refiere la normativa legal;
Capítulo III
4. Los cambios de régimen que se autoricen;
De las infracciones y sanciones a las Zonas
Especiales de Desarrollo Económico 5. Los inventarios de sus operadores;
Art. 49.- Infracciones.- Las infracciones por 6. Las transacciones libres de impuestos
incumplimiento a lo prescrito en materia de ZEDE se realizadas; y,
calificarán en leves y graves. Las sanciones previstas
en esta materia serán aplicadas por la Unidad 7. Las ventas realizadas dentro del territorio
Técnica Operativa de control de zonas especiales de la ZEDE, con la identificación de los
o por el Consejo Sectorial de la producción, de compradores.
acuerdo a sus competencias; y tomando en
consideración la gravedad y las consecuencias e. Inobservancia de los procedimientos establecidos
del hecho u omisión realizado, sin perjuicio de las para el ingreso y salida de mercancías de la
acciones civiles y penales a que hubiere lugar. ZEDE;
f. Por incumplimiento de los cronogramas de
Art. 50.- Infracciones leves.- Son infracciones avance de obra, equipamiento e inversión,
leves sancionadas con amonestación por escrito o que deberán ser cumplidos en los tiempos
multa, las siguientes: propuestos en los documentos que sirvieron de
base para la calificación de un operador en la
a. El incumplimiento de las obligaciones del ZEDE o para el otorgamiento de la autorización
administrador que consten en la autorización y como administrador; y,
que no constituyan infracciones graves;
g. El incumplimiento a cualquier otra norma
b. Cuando el operador no informe a la empresa reglamentaria no prevista como infracción
administradora de la entrada, uso y salida de grave.
todos los bienes e insumos para ser elaborados,
transformados, procesados, comercializados Art. 51.- Infracciones graves.- Constituyen
o consumidos; así como de la utilización de infracciones graves aquellas conductas que hacen
mano de obra y la venta de divisas que realicen presumir un actuar inexcusablemente falto de
en el país, dentro de los plazos previstos en el diligencia y cuidado; y, aquellas en las que hubiese
reglamento; reincidencia en una falta leve.
c. Por no presentar en los plazos previstos los Son infracciones graves sancionadas con
reglamentos internos para el funcionamiento de suspensión, cancelación de la calificación de
cada ZEDE; operador o revocatoria de la autorización, según
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c. Cuando la administradora no verifique y controle b. Multa cuyo valor será de un mínimo de diez y un
las actividades de sus operadores, utilizando máximo de cien salarios básicos unificados para
para ello los mecanismos legales establecidos el trabajador en general.
en el presente Código, su reglamento y
demás normas aplicables, informando de las Para las infracciones graves:
infracciones a los organismos pertinentes, a fin
de adoptar las medidas administrativas y legales a. Multa cuyo valor será de un mínimo de cincuenta
del caso; y un máximo de doscientos salarios básicos
unificados para el trabajador en general;
d. La negativa a admitir inspecciones, verificaciones
o auditorías por parte de los órganos b. Suspensión de la autorización otorgada para
competentes de las ZEDE o acordadas en cada desarrollar sus actividades, por un plazo de
caso por la administración competente, o la hasta tres meses;
obstrucción a su práctica;
c. Cancelación definitiva de la calificación de
e. El ingreso a la ZEDE de mercancías tales como: operador dentro de la respectiva zona especial
armas, explosivos y municiones; estupefacientes de desarrollo económico; y,
de cualquier naturaleza; y, productos que
atenten contra la salud, el medio ambiente y la d. Revocatoria de la autorización de una zona
seguridad o moral públicas, que no cuenten con especial de desarrollo económico.
autorización expresa de la autoridad de la unidad
técnica operativa de ZEDE, sin perjuicio de las En el caso de daño ambiental, los responsables,
acciones penales y civiles que estas infracciones además de las sanciones establecidas, estarán
impliquen; y, obligados a realizar el proceso de remediación de
conformidad con la normativa ambiental vigente, en
f. Cuando las actividades que realicen los apego a las normas de la Constitución y la Ley.
operadores produzcan daño ambiental o
incurran en incumplimiento del Plan de Manejo Las sanciones previstas para las infracciones leves
Ambiental, en caso de existir. podrán ser adoptadas por la unidad competente
para el control operativo de las zonas especiales.
La comisión de cualquiera de estas causales, Las sanciones previstas para las infracciones
así como la reincidencia de una falta leve, se graves serán adoptadas por el Consejo Sectorial de
sancionará con multa económica o la suspensión la producción. Para la aplicación de las sanciones
del administrador u operador hasta por el plazo detalladas en este artículo, deberá instaurarse
de tres meses. En caso de reincidencia, se los previamente el respectivo proceso administrativo,
sancionará con la cancelación de la calificación de cuyo procedimiento será establecido en el
operador o revocatoria de la autorización, según se Reglamento a este Código. La suspensión de las
trate de una administradora u operador. autorizaciones, la cancelación o la revocatoria
conllevan la suspensión o terminación de los
La aplicación de las sanciones previstas para las incentivos tributarios concedidos, por el mismo
infracciones descritas, se entenderán sin perjuicio periodo de la sanción que se establezca.
de otras responsabilidades legalmente exigibles.
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LIBRO III
DEL DESARROLLO EMPRESARIAL DE LAS MICRO, PEQUEÑAS Y MEDIANAS
EMPRESAS, Y DE LA DEMOCRATIZACIÓN DE LA PRODUCCIÓN.
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empresarial, las acciones para facilitar el acceso el Consejo Sectorial de la Producción, quien se
al crédito de las MIPYMES; y, encargará de administrarlo; para lo cual, todos los
Ministerios sectoriales estarán obligados a entregar
j. Las demás que establezca la Ley. oportunamente la información que se requiera para
su creación y actualización permanente.
Capítulo III
Este registro permitirá identificar y categorizar a
De los Mecanismos de Desarrollo Productivo las empresas MIPYMES de producción de bienes,
servicios o manufactura, de conformidad con los
Art. 55.- Compras públicas.- Las instituciones conceptos, parámetros y criterios definidos en
públicas estarán obligadas a aplicar el principio este código. De igual manera, generará una base
de inclusión en sus adquisiciones. Para fomentar de datos que permitirá contar con un sistema
a las MIPYMES, el Instituto Nacional de Compras de información del sector, de las MIPYMES que
Públicas deberá incentivar y monitorear que todas participen de programas públicos de promoción
las entidades contratantes cumplan lo siguiente: y apoyo a su desarrollo, o que se beneficien de
los incentivos de este código, para que el órgano
a. Establezcan criterios de inclusión para MIPYMES, competente pueda ejercer la rectoría, la definición
en los procedimientos y proporciones de políticas públicas, así como facilitar la asistencia
establecidos por el Sistema Nacional de y el asesoramiento adecuado a las MIPYMES.
Contratación Pública;
Únicamente, para efectos de monitoreo de las
b. Otorguen todas las facilidades a las MIPYMES políticas públicas que se implementen en este
para que cuenten con una adecuada sector, el Ministerio administrador del Registro,
información sobre los procesos en los cuales podrá solicitar a las MIPYMES que consten en la
pueden participar, de manera oportuna; base de datos, información relacionada con su
categorización, en los términos que se determinará
c. Procurar la simplificación de los trámites para en el reglamento.
intervenir como proveedores del Estado; y,
TÍTULO II
d. Definan dentro del plan anual de contrataciones
de las entidades del sector público, los bienes, De la Democratización de la Transformación
servicios y obras que puedan ser suministrados Productiva y el Acceso a los Factores de
y ejecutados por las MIPYMES. Producción
Art. 56.- Registro Único de las MIPYMES.- Se El Estado promoverá políticas específicas para
crea el Registro Único de las MIPYMES como una erradicar la desigualdad y discriminación hacia las
base de datos a cargo del Ministerio que presida mujeres productoras, en el acceso a los factores
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b. El Estado podrá invertir, temporalmente, en el b. Apoyará la soberanía alimentaria del país, por
capital de las empresas de transformación medio del fomento a la producción de alimentos
productiva, privadas o mixtas, para, para el consumo nacional, incentivando
posteriormente, financiar a los trabajadores además de la productividad, la producción de
en la compra de sus paquetes accionarios, bienes que favorezcan la nutrición adecuada
con créditos y programas de financiamiento de las familias ecuatorianas, especialmente de
preferenciales; y, la niñez; y,
c. Impulsará la apertura del capital de las empresas c. Promoverá prácticas productivas que aseguren
privadas, a favor de los trabajadores de dichas la conservación y manejo sustentable de la
empresas, a través de la aprobación de los tierra, en especial de su capa fértil que prevenga
incentivos fiscales y financieros que se crean en su degradación, en particular la provocada por
este Código. la contaminación y erosión.
El reglamento a este Código establecerá los Los recursos para estos programas se asignarán
parámetros que deberán cumplir las empresas y anualmente del presupuesto general del Estado.
los trabajadores que participen en los procesos
de apertura de capital de empresas, de manera Capítulo II
especial, los mecanismos que limiten la vinculación
entre los participantes y cualquier acto de simulación Del financiamiento y del capital
de la masificación del capital empresarial. De igual
manera, se establecerán las facultades especiales Art. 62.- Acceso a la banca pública.- El Consejo
de las autoridades competentes para garantizar Sectorial de la Política Económica determinará y
la transparente difusión de estos procesos a la vigilará el acceso de todos los actores productivos
sociedad en general y la evaluación adecuada de al financiamiento de la banca pública; establecerá
los objetivos alcanzados por los mismos. los lineamientos e incentivos para apoyar el
acceso al financiamiento privado, en particular
Capítulo I de los actores de la economía popular y solidaria,
de las micro, pequeñas y medianas empresas;
De la Tierra y, determinará los mecanismos para fomentar
la profundización del mercado de valores, para
Art. 61.- Del acceso a la tierra y de su incentivar el acceso de todos los actores de la
fomento integral.- El Estado, a través de producción y procurar la reducción de los costos
sus órganos gubernamentales competentes, de intermediación financiera.
fomentará y facilitará el acceso a la tierra a las
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LIBRO IV
DEL COMERCIO EXTERIOR, SUS ÓRGANOS DE CONTROL E INSTRUMENTOS.
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k. Conocer los informes de la Autoridad t. Las demás que se establezcan en este Código.
Investigadora y adoptar medidas de defensa
comercial acorde con la normativa nacional Art. 73.- Resoluciones.- Las normas de carácter
e internacional vigente, frente a prácticas general y de cumplimiento obligatorio que
internacionales desleales o de incremento de apruebe el organismo rector en materia de política
las importaciones, que causen o amenacen comercial, se adoptarán mediante Resoluciones
causar daño a la producción nacional; que serán publicadas en el Registro Oficial. La
forma y efectos de los demás actos que apruebe
l. Aprobar contingentes de importación o el Comité serán regulados en el Reglamento y se
medidas restrictivas a las operaciones de sujetarán a las disposiciones de este Código y a los
comercio exterior, cuando las condiciones acuerdos internacionales debidamente ratificados
comerciales, la afectación a la industria local, por Ecuador.
o las circunstancias económicas del país lo
requieran; La ejecución de las decisiones adoptadas por el
organismo rector en materia de política comercial,
m. Resolver los conflictos de competencia que así como su control, corresponderá a los
pudieran presentarse entre los distintos Ministerios y organismos públicos competentes,
organismos del sector público en materia de de conformidad con las funciones y deberes
comercio exterior; establecidos en el Reglamento, así como en las
resoluciones que expida este mismo organismo.
n. Promover programas de asistencia financiera La Secretaría Técnica del COMEX supervisará el
de la banca pública para los productores cumplimiento de sus disposiciones.
nacionales, con créditos flexibles que faciliten
la implementación de técnicas ambientales Art. 74.- Coordinación.- Los Ministerios
adecuadas para una producción más e instituciones públicas responsables de la
limpia y competitiva, para el fomento de las administración de autorizaciones o procedimientos
exportaciones de bienes ambientalmente previos a la importación o exportación de
responsables; mercancías, en materia de salud pública, ambiental,
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Art. 80.- Tasas.- Las tasas que se exijan Art. 83.- Nomenclatura.- Para la aplicación
para el otorgamiento de permisos, registros, de medidas arancelarias y no arancelarias a la
autorizaciones, licencias, análisis, inspecciones importación y exportación de mercancías, así
y otros trámites aplicables a la importación y como para las estadísticas de comercio exterior, se
exportación de mercancías, o en conexión con utilizará la nomenclatura que defina el órgano rector
ellas, distintos a los procedimientos y servicios en materia de comercio exterior, de conformidad
aduaneros regulares, se fijarán en proporción al con el Convenio sobre el Sistema Armonizado
costo de los servicios efectivamente prestados, de Designación y Codificación de Mercancías
sea a nivel local o nacional. (Sistema Armonizado), así como de cualquier otro
sistema reconocido en los tratados internacionales
De esta manera, sólo se exigirán las tasas debidamente ratificados por Ecuador. El órgano
mencionadas en el párrafo anterior, así como rector en materia de comercio exterior podrá
las formalidades y requisitos aplicables a los crear códigos adicionales o suplementarios
procedimientos relacionados con la importación para la aplicación de medidas comerciales
y exportación de mercancías, a partir de su específicas, respecto de productos que no puedan
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ser clasificados, total o parcialmente, en las internacionales le confiere para el control de las
nomenclaturas vigentes. mercancías importadas, incluyendo la verificación
en fábrica de los procesos de producción de los
Capítulo III bienes importados al país.
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LIBRO V
DE LA COMPETITIVIDAD SISTÉMICA Y DE LA FACILITACIÓN ADUANERA.
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Art. 102.- Valor Agregado Nacional.- El Ministerio d. Buena fe.- Se presumirá la buena fe en todo
a cargo de la política industrial conjuntamente trámite o procedimiento aduanero.
con el organismo rector de las compras públicas,
desarrollarán mecanismos pertinentes para el e. Publicidad.- Toda disposición de carácter general
control del componente nacional agregado en la emitida por el Servicio Nacional de Aduana del
adquisición de bienes y servicios, en las compras Ecuador será pública.
públicas y en las inversiones que se realicen en los
proyectos en los sectores estratégicos. f. Aplicación de buenas prácticas internacionales.-
Se aplicarán las mejores prácticas aduaneras
TÍTULO II para alcanzar estándares internacionales de
calidad del servicio.
De la Facilitación Aduanera para el Comercio
De lo Sustantivo Aduanero Art. 105.- Territorio Aduanero.- Territorio
aduanero es el territorio nacional en el cual
Capítulo I se aplican las disposiciones de este Código y
comprende las zonas primaria y secundaria.
Normas Fundamentales
La frontera aduanera coincide con la frontera
Art. 103.- Ámbito de aplicación.- El presente nacional, con las excepciones previstas en este
título regula las relaciones jurídicas entre el Estado Código.
y las personas naturales o jurídicas que realizan
actividades directa o indirectamente relacionadas Art. 106.- Zonas aduaneras.- Para el ejercicio
con el tráfico internacional de mercancías. Para de las funciones de la administración aduanera,
efectos aduaneros, se entiende por mercancía a el territorio aduanero se lo divide en las siguientes
todos los bienes muebles de naturaleza corporal. zonas, correspondientes a cada uno de los distritos
En todo lo que no se halle expresamente previsto de aduana:
en este título, se aplicarán las normas del Código
Tributario y otras normas jurídicas sustantivas o a. Primaria.- Constituida por el área interior de los
adjetivas. puertos y aeropuertos, recintos aduaneros y
locales habilitados en las fronteras terrestres; así
Art. 104.- Principios Fundamentales.- A más de como otros lugares que fijare la administración
los establecidos en la Constitución de la República, aduanera, en los cuales se efectúen
serán principios fundamentales de esta normativa operaciones de carga, descarga y movilización
los siguientes: de mercaderías procedentes del exterior o con
destino a él; y,
a. Facilitación al Comercio Exterior.- Los procesos
aduaneros serán rápidos, simplificados, b. Secundaria.- Que comprende la parte restante
expeditos y electrónicos, procurando el del territorio ecuatoriano incluidas las aguas
aseguramiento de la cadena logística a fin de territoriales y espacio aéreo.
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Art. 109.- Hecho Generador de la Obligación a. Sujeto activo de la obligación tributaria aduanera
Tributaria Aduanera.- El Hecho Generador de es el Estado, por intermedio del Servicio
la obligación tributaria aduanera es el ingreso de Nacional de Aduana del Ecuador.
mercancías extranjeras o la salida de mercancías
del territorio aduanero bajo el control de la autoridad b. Sujeto pasivo de la obligación tributaria aduanera
aduanera competente. es quien debe satisfacer el respectivo tributo en
calidad de contribuyente o responsable.
Sin perjuicio de lo expuesto, no nace la obligación
tributaria aduanera, aunque sí se sujetan al control La persona natural o jurídica que realice
aduanero, las mercancías que atraviesen el exportaciones o importaciones deberá registrarse
territorio aduanero nacional realizando un tránsito en el Servicio Nacional de Aduana del Ecuador,
aduanero internacional al amparo de la normativa conforme las disposiciones que expida para el
aplicable a cada caso, o las que ingresen al efecto la Directora o el Director General.
territorio aduanero como parte de una operación
de tráfico internacional de mercancías, con destino En las importaciones, contribuyente es el
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propietario o consignatario de las mercancías; y, en Art. 116.- Plazos para el pago.- Los tributos
las exportaciones, contribuyente es el consignante. al comercio exterior se pagarán en los siguientes
plazos:
Art. 112.- Normativa y tributos aplicables.-
La normativa aplicable para el cumplimiento de a. En la liquidación y declaración sustitutiva
la obligación tributaria aduanera es la vigente a la dentro de los dos días hábiles siguientes a la
fecha de aceptación de la declaración aduanera. autorización del pago.
Sin embargo, los tributos aplicables son los
vigentes a la fecha de presentación de la b. En las tasas, el día hábil siguiente a aquel en que
sea exigible la obligación.
declaración aduanera a consumo de las mercancías
en la importación y en la exportación serán los c. En los demás casos, dentro de los veinte
vigentes a la fecha de ingreso a la zona primaria días hábiles posteriores al de la notificación
aduanera. del respectivo acto de determinación
tributaria aduanera o del acto administrativo
Art. 113.- Exigibilidad de la Obligación correspondiente.
Tributaria Aduanera.- La obligación tributaria
aduanera es exigible: En caso de no pagarse los tributos dentro de los
plazos previstos se generarán intereses, calculados
a. En la liquidación y en la declaración sustitutiva de desde la fecha de la exigibilidad de la obligación
importación o exportación, desde el día en que tributaria.
se autoriza el pago.
Se podrán conceder facilidades para el pago de todos
b. En las tasas, desde la petición del servicio. los tributos al comercio exterior para la importación
de bienes de capital, conforme las disposiciones
c. En los demás casos desde el día hábil del Código Tributario. La autoliquidación autorizada
siguiente al de la notificación de la liquidación para el pago, la liquidación complementaria
complementaria, rectificación de tributos o acto efectuada como consecuencia del acto de aforo y
administrativo correspondiente. la rectificación de tributos, serán título ejecutivo y
suficiente para ejercer la acción de cobro a través
Art. 114.- Extinción de la Obligación Tributaria.- del procedimiento coactivo.
La obligación tributaria aduanera se extingue por:
En las notas de crédito que deba emitir el Servicio
a. Pago; Nacional de Aduanas, como consecuencia de
créditos a favor del sujeto pasivo, de acuerdo
b. Compensación; con lo prescrito en el reglamento a este Código y
los procedimientos establecidos por la autoridad
c. Prescripción; aduanera, se incluirán todos los tributos al
comercio exterior y los respectivos intereses que se
d. Aceptación del abandono expreso; generen legalmente. También se podrán devolver
los gravámenes económicos de naturaleza
e. Declaratoria del abandono definitivo de las comercial que se recarguen a las importaciones o
mercancías; exportaciones, por medidas de defensa comercial
adoptadas por el Gobierno nacional.
f. Pérdida o destrucción total de las mercancías; y,
Cuando el Servicio Nacional de Aduanas realice
g. Decomiso administrativo o judicial de las devoluciones por concepto de tributos al comercio
mercancías. exterior establecidos en la letra b) del artículo 108
del presente Código, notificará periódicamente a la
Art. 115.- Medios de pago.- Los medios de pago autoridad administradora del tributo para su control
de las obligaciones tributarias aduaneras serán tributario respectivo.
establecidos en el Reglamento del Código.
Art. 117.- Recaudación.- La recaudación de
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La prescripción en materia aduanera debe ser c. Mercancías que hayan sido objeto de hurto o
alegada expresamente por quien pretenda robo en los recintos aduaneros, o a bordo de
beneficiarse de ella, y será declarada por la los medios de transporte, cuando luego de
autoridad administrativa o judicial, quienes no recuperadas se ignore quien es su propietario,
podrán declararla de oficio. consignatario o consignante; y,
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Los reclamantes podrán presentar recurso de f. Féretros o ánforas que contengan cadáveres o
revisión ante la Directora o Director General restos humanos;
en contra de las resoluciones que dictaren los
Directores Distritales, de conformidad con las g. Muestras sin valor comercial, dentro de los
normas del Código Tributario. límites y condiciones que establezca el Servicio
Nacional de Aduana del Ecuador;
Capítulo III
h. Las previstas en la Ley de Inmunidades, Privilegios
De las Exenciones y Franquicias Diplomáticas, que incluye las
representaciones y misiones diplomáticas y
Art. 125.- Exenciones.- Están exentas del pago consulares, organismos internacionales y otros
de todos los tributos al comercio exterior, excepto organismos gubernamentales extranjeros
las tasas por servicios aduaneros, las importaciones acreditados ante el gobierno nacional.
a consumo de las siguientes mercancías:
i. Los aparatos médicos, ayudas técnicas,
a. Efectos personales de viajeros; herramientas especiales, materia prima para
órtesis y prótesis que utilicen las personas con
b. Menajes de casa y equipos de trabajo; discapacidades para su uso o las personas
jurídicas encargadas de su protección. Los
c. Envíos de socorro por catástrofes naturales o vehículos para estos mismos fines, dentro de los
siniestros análogos a favor de entidades del límites previstos en la Ley sobre Discapacidades.
Sector Público o de organizaciones privadas de
beneficencia o de socorro; j. Los paquetes postales, dentro de los límites que
establezca el Reglamento al presente Código, y
d. Las que importe el Estado, las instituciones, las leyes y acuerdos internacionales de los que
empresas y organismos del sector público, el Ecuador es suscriptor.
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otorgó el beneficio;
k. Fluidos, tejidos y órganos biológicos humanos,
para procedimientos médicos a realizarse b. Antes de transcurridos cinco años, previo el
conforme la legislación aplicable para el efecto; pago de las alícuotas mensuales, tomando
en cuenta la parte proporcional que falte para
l. Los objetos y piezas pertenecientes al Patrimonio completar dicho plazo; y,
Cultural del Estado importados o repatriados
que realicen las instituciones del Estado c. Libre del pago de tributos, cuando la
legalmente establecidas para el efecto; y, transferencia de dominio se efectúe en favor de
organismos, entidades o personas que gocen
m. Desperdicios de mercancías amparadas del mismo beneficio.
en regímenes especiales que se destruyan
conforme las regulaciones del Servicio Nacional En los casos de transferencia de dominio de
de Aduana del Ecuador. mercancías exoneradas al amparo de leyes
especiales, se sujetarán al plazo y condiciones
Las exenciones previstas en este artículo serán establecidas en las mismas.
concedidas por la servidora o el servidor a cargo
de la dirección distrital, excepto las de las letras Capítulo IV
a), b), c), d), f), g), j), k) y l); en cuyos casos no
se requerirá resolución administrativa y serán De las Operaciones Aduaneras
regulados conforme lo determine el reglamento al
presente Código. Art. 128.- Operaciones aduaneras.- Las
operaciones aduaneras y demás actividades
Art. 126.- Reimportación y Devolución de derivadas de aquellas se establecerán y regularán
Mercancías.- La devolución total o parcial al en el reglamento a este Código, y demás normas
exterior de aquellas mercancías importadas a que dicte el Servicio Nacional de Aduana del
consumo, está libre del pago de tributos, excepto Ecuador.
tasas por servicios, conforme a las condiciones
establecidas en el reglamento. La reimportación Art. 129.- Cruce de la Frontera Aduanera.- El
de mercancías en el mismo estado al amparo del ingreso o salida de personas, mercancías o medios
correspondiente régimen aduanero contemplado de transporte, al o del territorio nacional se efectuará
en el presente Código está exenta del pago de únicamente por los lugares y en los días y horas
tributos excepto las tasas por servicios. habilitados por la Directora o el Director General del
Servicio Nacional de Aduana del Ecuador.
En caso de haber operado alguna devolución de
valores por tributos, en beneficio del exportador, Todo medio o unidad de transporte que ingrese
por las mercancías que son reimportadas al país, al territorio aduanero queda sujeto al control del
como en el caso del Drawback, se deberá verificar Servicio Nacional de Aduana del Ecuador.
primero el reintegro total de esos valores al Servicio
Nacional de Aduanas, según el procedimiento y Art. 130.- Recepción del Medio de Transporte.-
plazos que establezca el reglamento a este Código. Todo medio o unidad de transporte será recibido
El cobro de estos valores podrá hacerse, de ser por la autoridad competente en la zona primaria
necesario, por la vía coactiva. del distrito de ingreso, al que presentará la
documentación señalada en los procedimientos y
Art. 127.- Transferencia de Dominio.- Las manuales que se dicten para el efecto por parte de
mercancías importadas con exención total o parcial la Directora o el Director General, en el formato físico
de tributos podrán ser objeto de transferencia de o electrónico que la administración establezca.
dominio previa autorización de la Directora o el
Director Distrital del Servicio Nacional de Aduana Art. 131.- Carga y descarga.- La mercancía que
del Ecuador respectivo, en los siguientes casos: provenga del exterior, por cualquier vía, deberá
estar expresamente descrita en el manifiesto de
a. Libre del pago de tributos luego de transcurridos carga.
cinco años, contados desde la fecha en que se
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Art. 133.- Fecha de Llegada.- Para efectos Art. 136.- Derechos del Propietario,
aduaneros se entiende que la fecha del arribo de Consignatario o del Consignante.- Antes
la mercancía es la fecha de llegada del medio de de presentar la declaración, el propietario
transporte al primer punto de control aduanero del o consignatario o su representante, previa
país. autorización de la servidora o el servidor a cargo
de la dirección distrital y bajo su control, podrá
Art. 134.- Depósito Temporal.- Las mercancías efectuar el reconocimiento de sus mercancías,
descargadas serán entregadas por el transportista para verificar la exactitud de la mercancía con la
a las bodegas de depósito temporal en los casos información documental recibida y, procurar su
que establezca el Servicio Nacional de Aduana del adecuada conservación.
Ecuador, o al correspondiente operador portuario o
aeroportuario. Art. 137.- Traslado.- Consiste en la operación
aduanera mediante la cual se transporta mercancías
El Servicio Nacional de Aduana del Ecuador tiene bajo control del Servicio Nacional de Aduana del
la atribución de autorizar el funcionamiento de las Ecuador, de un punto a otro dentro del territorio
bodegas para el depósito temporal de mercancías, aduanero.
conforme las necesidades del comercio exterior.
Capítulo V
Art. 135.- Responsabilidades durante
el depósito de mercancías.- Durante el De la Declaración Aduanera
depósito de mercancías existirán las siguientes
responsabilidades, sin perjuicio de las Art. 138.- De la declaración aduanera.- La
responsabilidades civiles o penales a que hubiere declaración aduanera será presentada conforme
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los procedimientos establecidos por la Directora o valor, peso, medida y clasificación arancelaria de la
el Director General. mercancía.
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bienes tributables retenidos en la Sala de arribo a diferencias a favor del sujeto activo, se emitirá
internacional que no hayan sido retirados en un una liquidación complementaria. Las liquidaciones
término de 5 días luego de su arribo al país. complementarias se podrán hacer hasta antes del
pago de los tributos, en caso contrario se someterá
En la misma declaratoria de abandono definitivo, la el trámite a control posterior. En las mismas
servidora o el servidor a cargo de la dirección distrital condiciones, y siempre que no exista presunción
dispondrá el inicio del proceso de subasta pública, fundada de delito, se podrán admitir correcciones
adjudicación o destrucción, de acuerdo a las a la declaración aduanera y sus documentos de
normas establecidas en el reglamento al presente soporte, excepto en los casos que establezca la
Código y más disposiciones administrativas normativa aduanera dictada para el efecto.
dictadas para el efecto.
En todo caso de correcciones a una declaración
Capítulo VI aduanera el Servicio Nacional de Aduana del
Ecuador conservará un registro de la información
Control Aduanero inicialmente transmitida o presentada, de todos
los cambios que se efectúen y las servidoras o
Art. 144.- Control Aduanero.- El control servidores públicos que intervinieren en dicho
aduanero se aplicará al ingreso, permanencia, proceso.
traslado, circulación, almacenamiento y salida
de mercancías, unidades de carga y medios de Art. 145.- Control Posterior.- Dentro del plazo
transporte hacia y desde el territorio nacional, de cinco años contados desde la fecha de pago
inclusive la mercadería que entre y salga de las de los tributos al comercio exterior el Servicio
Zonas Especiales de Desarrollo Económico, por Nacional de Aduana del Ecuador podrá someter
cualquier motivo. a verificación las declaraciones aduaneras, así
como toda información que posea cualquier
Asimismo, se ejercerá el control aduanero sobre persona natural o jurídica que guarde relación con
las personas que intervienen en las operaciones de mercancías importadas. Para la determinación
comercio exterior y sobre las que entren y salgan de las declaraciones aduaneras sujetas al control
del territorio aduanero. posterior se emplearán sistemas de gestión de
riesgo.
El control aduanero se realizará en las siguientes
fases de conformidad con la normativa Si se determina que la declaración adoleció de
internacional: control anterior, control concurrente errores, que den lugar a diferencias a favor del
y control posterior. sujeto activo, se procederá a la rectificación
respectiva sin perjuicio de las demás acciones
Para estos efectos el Servicio Nacional de Aduana que legalmente correspondan, la rectificación de
del Ecuador podrá solicitar información a las tributos en firme, será título ejecutivo y suficiente
demás instituciones del sector público y empresas para ejercer la acción coactiva.
públicas respecto de las personas que operen
en el tráfico internacional de mercancías. Para la El sujeto pasivo podrá presentar una declaración
información requerida por el Servicio Nacional de sustitutiva a fin de corregir los errores de buena
Aduana del Ecuador no habrá reserva ni sigilo que fe en las declaraciones aduaneras cuando éstos
le sea oponible. impliquen una mayor recaudación o inclusive si
no modifican el valor a pagar, dentro del plazo
Cuando una de las dos instituciones así lo requiera, de cinco años contados desde la aceptación de
el control posterior se podrá realizar mediante la declaración, siempre que la administración no
acciones coordinadas entre el Servicio Nacional hubiese emitido una rectificación de tributos por el
de Aduana del Ecuador y el Servicio de Rentas mismo motivo o no se hubiere iniciado formalmente
Internas. el proceso control posterior. La declaración
sustitutiva será validada y aceptada del mismo
En caso de que como resultado del control modo que la declaración aduanera.
concurrente se determinen errores en una
declaración aduanera aceptada, que den lugar De considerarlo necesario el Servicio Nacional de
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Aduana del Ecuador podrá disponer la realización régimen aduanero que permite la introducción al
de auditorías a los regímenes especiales dentro territorio aduanero de determinadas mercancías
de un plazo de cinco años contados a partir de la importadas, para ser utilizadas en un fin
fecha de la declaración aduanera, para lo cual se determinado, con suspensión total o parcial del
podrá efectuar todo tipo de constataciones, sean pago de los derechos e impuestos a la importación
estas documentales, contables o físicas. y recargos, con excepción de la depreciación
normal originada por el uso que se haya hecho
Además, el Servicio Nacional de Aduana del de las mismas, para ser reexportadas en un plazo
Ecuador, a través de sus unidades operativas, determinado sin experimentar modificación alguna,
tiene la atribución para investigar las denuncias según se determine en el reglamento.
por infracciones aduaneras que se le presenten,
así como para realizar los controles que considere Art. 149.- Régimen de admisión temporal
necesarios dentro del territorio aduanero en el para perfeccionamiento activo.- Es el régimen
ámbito de su competencia, para asegurar el aduanero que permite el ingreso al territorio
cumplimiento del presente Código y su reglamento, aduanero ecuatoriano, con suspensión del pago
adoptando las medidas preventivas y las acciones de los derechos e impuestos a la importación y
de vigilancia necesarias. recargos aplicables, de mercancías destinadas a
ser exportadas luego de haber sido sometidas a
La unidad operativa del Servicio Nacional de Aduana una operación de perfeccionamiento, bajo la forma
del Ecuador encargada del control posterior podrá de productos compensadores.
aprehender mercancías y objetos que puedan
constituir elementos de convicción o evidencia de Podrán autorizarse instalaciones industriales,
la comisión de una infracción aduanera y ponerlas que al amparo de una garantía general, operen
inmediatamente a disposición de la servidora habitualmente bajo este régimen, cumpliendo con
o el servidor a cargo de la dirección distrital que los requisitos previstos en el reglamento al presente
corresponda. Código.
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derechos e impuestos a la importación y recargos Económico ubicada dentro de dicho territorio para
que les correspondan con arreglo a la naturaleza su transformación, elaboración o reparación y luego
arancelaria del producto terminado. reimportarlas como productos compensadores
con la exención de los tributos correspondientes
Art. 152.- Depósito aduanero.- Régimen conforme las condiciones previstas en el reglamento
aduanero según el cual las mercancías importadas al presente Código.
son almacenadas por un periodo determinado bajo
el control de la aduana en un lugar habilitado y Sección III
reconocido para esta finalidad, sin el pago de los
derechos e impuestos y recargos aplicables. Otros regímenes aduaneros
Art. 155.- Exportación temporal para El Servicio Nacional de Aduana del Ecuador a
reimportación en el mismo estado.- Es el través de su sistema electrónico efectuará la
régimen aduanero que permite la salida temporal devolución correspondiente, sin perjuicio del
del territorio aduanero de mercancías en libre derecho del contribuyente de efectuar un reclamo
circulación con un fin y plazo determinado, administrativo en contra de dicho acto si se creyere
durante el cual deberán ser reimportadas sin haber afectado por el mismo.
experimentado modificación alguna, con excepción
del deterioro normal por el uso que de ellas se haga. Art. 158.- Almacenes Libres.- El almacén
libre es el régimen liberatorio que permite el
Art. 156.- Exportación temporal para almacenamiento y venta de mercancías nacionales
perfeccionamiento pasivo.- Es el régimen o extranjeras a pasajeros que salgan del país o que
aduanero por el cual las mercancías que están en ingresen del extranjero, en puertos y aeropuertos
libre circulación en el territorio aduanero pueden internacionales, sin el pago de tributos al comercio
ser exportadas temporalmente fuera del territorio exterior.
aduanero o a una Zona Especial de Desarrollo
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tributos al comercio exterior, dentro de los límites este tipo de mercancías a terceros, con fines de
geográficos que fije el Servicio Nacional de Aduana. exportación.
Art. 169.- Cambio de Régimen.- Las mercancías Las Garantías Generales son aquellas que afianzan
declaradas a un régimen que suspenda o libere de toda la actividad de una persona que actúa en
tributos al comercio exterior, podrán ser declaradas el tráfico internacional de mercancías o en la
a cualquier otro régimen, antes del vencimiento realización de operaciones aduaneras.
del plazo concedido. Previo el cumplimiento de
los requisitos legales y reglamentarios, el cambio Las Garantías Específicas son aquellas que
de régimen será autorizado por la servidora o el afianzan una operación aduanera o de comercio
servidor público competente. Prohíbase el cambio exterior particular.
de régimen de mercancías declaradas a consumo
a cualquier otro régimen. Las garantías aduaneras serán irrevocables, de
ejecución total o parcial, incondicionales y de cobro
Art. 170.- Pago de Tributos.- En el cambio de inmediato y constituyen título suficiente para su
régimen a importación para el consumo, el pago de ejecución inmediata, con la sola presentación al
los tributos al comercio exterior se efectuará sobre cobro, conforme lo dispuesto en la ley.
el valor en aduana del bien, aplicando las tarifas y
el tipo de cambio vigentes a la fecha de aceptación TITULO III
de la declaración a consumo.
De las Sanciones a las Infracciones Aduaneras
Art. 171.- Pago de Tasas por Servicios.- Ninguno
de los regímenes especiales libera, compensa Capítulo I
ni suspende el pago de las tasas por servicios,
asimismo tampoco permite su devolución. Normas Generales
Art. 172.- Transferencia a terceros.- Las Art. 175.- Infracción aduanera.- Son infracciones
mercancías sujetas al régimen de admisión temporal aduaneras los delitos, contravenciones y faltas
para perfeccionamiento activo pueden ser objeto reglamentarias previstas en el presente Código.
de transferencia de dominio a favor de terceros, Para la configuración del delito se requiere la
con autorización previa de la administración existencia de dolo, para las contravenciones y
aduanera, conforme el reglamento al presente faltas reglamentarias se sancionarán por la simple
Código y las disposiciones dictadas para el efecto trasgresión a la norma.
por la administración aduanera. Bajo el mismo
procedimiento se podrá regular la transferencia de En el caso de que se importare o exportare
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de tributos, sobre mercancías cuya cuantía sea y será sancionada administrativamente como una
superior a ciento cincuenta salarios básicos contravención con el máximo de la multa prevista
unificados del trabajador general y, siempre que en el presente Código para el caso de que se
éstas deban satisfacer tributos al comercio exterior, hubiere configurado el delito.
a través de cualquiera de los siguientes actos:
Sin embargo, quien hubiese sido sancionado
a. Importe o exporte mercancías con documentos administrati¬vamente por más de una ocasión y
falsos o adulterados para cambiar el valor, la sumatoria del valor de las mercancías en estos
calidad, cantidad, peso, especie, antigüedad, casos exceda la mitad de los montos previstos
origen u otras características como marcas, para que se configure el delito de contra¬bando y
códigos, series, modelos; en el presente caso la defraudación, establecidos en los artículos 177 y
el ejercicio de la acción penal no dependerá de 178 del presente código, dentro de un plazo de dos
cuestiones prejudiciales cuya decisión ompeta años, será investigado y procesado por el delito
al fuero civil; que corresponde.
b. Simule una operación de comercio exterior con Art. 181.- Responsabilidad de administradores,
la finalidad de obtener un incentivo o beneficio directivos y representantes.- La persona que
económico, total o parcialmente, o de cualquier actúa como administrador, directivo o representante
otra índole; de una persona jurídica y comete defraudación
aduanera es personalmente responsable como
c. No declare la cantidad correcta de mercancías; autor, aunque la defraudación aduanera resulte en
beneficio de la persona jurídica en cuyo nombre se
d. Oculte dentro de mercancías declaradas otras interviene.
mercancías sujetas a declaración;
Las personas que ejercen control sobre la persona
e. Obtenga indebidamente liberación o reducción jurídica o que presten sus servicios como empleados
de tributos al comercio exterior en mercancías o trabajadores serán responsables como autores si
que según la ley no cumplen con los requisitos dolosamente cometen defraudación aduanera en
para gozar de tales beneficios; interés de la persona jurídica, aunque no hayan
actuado con mandato alguno.
f. Venda, transfiera o use indebidamente mercancías
importadas al amparo de regímenes especiales, Cuando la comisión de la defraudación aduanera
o con exoneración total o parcial, sin la debida tenga relación directa con el funcionamiento y
autorización; y, control de las personas jurídicas, el Tribunal de
Garantías Penales competente podrá disponer
g. Viole o retire sellos, candados u otras al momento de dictar sentencia, la disolución de
seguridades colocadas en los medios de pleno derecho de la persona jurídica, para lo cual
transporte, unidades de carga, recintos o remitirá, a la Superintendencia de Compañías,
locales habilitados como depósitos temporales, copia certificada de todo el proceso con sentencia
siempre que se determine faltante total o parcial ejecu¬toriada, a fin de que se de cumplimiento a
de las mercancías. lo ordenado.
Art. 179.- Tentativa.- La mera tentativa de delito Art. 182.- Receptación aduanera.- La
aduanero será reprimida con la mitad de la pena adquisición a título oneroso o gratuito, recepción en
prevista, siempre y cuando sea en su fase de prenda, tenencia o almacenamiento de mercancías
ejecución. extranjeras, para el ocultamiento, venta u otro
provecho, sin que se acredite su legal importación
Art. 180.- Sanción Administrativa y o adquisición en el país dentro de las 72 horas
Reincidencia.- Cuando valor de las mercancías siguientes al requerimiento de la autoridad aduanera
no exceda de los montos previstos para que se competente, será reprimida con una multa de dos
configure el delito de contrabando y veces el valor en aduana de la mercancía.
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comisión de delitos aduaneros, sin perjuicio del al real, para fines de beneficiarse de preferencias
cobro de los tributos, derechos y gravámenes, y arancelarias o beneficios en materia de origen.
de la imposición de las penas establecidas, el Juez
ordenará el decomiso de las mercancías materia del En el caso del literal a) la sanción será además
delito y de los objetos utilizados para su comisión, la inhabilitación permanente de ejercer cargos
inclusive los medios de transporte, siempre que públicos; y en el caso del literal b) se sancionará
sean de propiedad del autor o cómplice de la además con la cancelación definitiva de la licencia
infracción. En caso de que el medio de transporte o autorización y el impedimento para el ejercicio
no sea de propiedad del autor o cómplice, previo de la actividad de agente de aduanas o para
a la devolución del mismo, se impondrá a su calificar nuevamente como Operador Económico
propietario una multa equivalente al 20% del valor Autorizado, de forma personal o por interpuesta
en aduana de la mercancía. persona, natural o jurídica.
Art. 184.- Delito Agravado.- Serán reprimidos Art. 185.- Del Procedimiento.- La acción penal
con el máximo de la pena privativa de la libertad para perseguir el delito aduanero es pública y se
establecida en los artículos anteriores, con el ejercerá conforme a lo prescrito en el Código de
máximo de la multa que corresponda al delito de Procedimiento Penal. Respecto del delito aduanero,
defraudación aduanera, y con las demás sanciones el Servicio Nacional de Aduana del Ecuador tendrá
previstas para el delito de que se trate, cuando todos los derechos y facultades que el Código de
verificados cualesquiera de los delitos tipificados en Procedimiento Penal establece para el acusador
este Código, concurran una o más de las siguientes particular, los mismos que ejercerá a través de la
circunstancias: servidora o servidor competente de la jurisdicción
correspondiente, siendo parte del proceso penal
a. Cuando es partícipe del delito un funcionario o incluso en la etapa intermedia y de juicio.
servidor público, quien en ejercicio o en ocasión
de sus funciones abusa de su cargo; Art. 186.- Medidas cautelares reales.- Resuelto
el inicio de la instrucción fiscal, el juez de garantías
b. Cuando es partícipe del delito un agente penales podrá ordenar medidas cautelares reales
afianzado de aduanas o un Operador sobre los bienes de propiedad del procesado y de
Económico Autorizado, quien en ejercicio o en la persona jurídica que resultare presuntamente
ocasión de dicha calidad abusa de ella; beneficiada del delito aduanero
c. Cuando se evite el descubrimiento del delito, o se Art. 187.- Prohibición de devolver los bienes
dificulte u obstruya la incautación, la retención materia de investigación.- En ninguna etapa
provisional, la inmovilización y el decomiso de la pre procesal ni procesal penal, se podrá ordenar
mercancía objeto material del delito, mediante el la devolución de las mercancías objeto del delito ni
empleo de violencia, intimidación o fuerza; de los instrumentos que sirvieron para cometerlo,
incluyendo los medios de transporte, sino en virtud
d. Cuando se haga figurar como destinatarios o de un acto procesal que ponga fin a la investigación
proveedores a personas naturales o jurídicas o al proceso penal, con la única excepción prevista
inexistentes, o se declare domicilios falsos en en el artículo referente a las medidas accesorias del
los documentos y trámites referentes a los presente capítulo.
regímenes aduaneros;
En los casos de delito aduanero, a partir de la
e. Cuando se utilice a menores de edad o a instrucción fiscal, cualquier entidad del sector
cualquier otra persona inimputable; público, incluida el propio Servicio Nacional de
Aduana del Ecuador, podrá solicitar, al juez o tribunal
f. Cuando los tributos causados de las mercancías que conozca la causa, que le sean adjudicados
sea superior a trescientos (300) salarios básicos los bienes indicados en el inciso anterior cuando
unificados; o, así lo requieran para el cumplimiento de sus fines
institucionales. Para este efecto, el valor de las
g. Las mercancías objeto del delito sean falsificadas mercancías será el declarado y respecto de los
o se les atribuye un lugar de fabricación distinto bienes a los que no les es aplicable esta regla, será
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salvo los casos en que los documentos sean (300%) del valor en aduana de las mercancías
susceptibles de respaldarse en una garantía; no declaradas o de la diferencia entre el valor
declarado y el valor en aduana de las mercancías
j. Incumplir los plazos de los regímenes especiales, según corresponda; y,
por parte del propietario, consignante o
consignatario; Art. 192.- Sanción por no entrega de
información.-Quienes no entreguen la información
k. La sobrevaloración o subvaloración de las requerida por el Servicio Nacional de Aduana del
mercancías cuando se establezca en un Ecuador, serán sanciona¬dos por la servidora o el
proceso de control posterior. La existencia de servidor a cargo de las direcciones distritales con
mercancías no declaradas cuando se determine la clausura del establecimiento en el cual ejerce
en el acto de aforo. Siempre que estos hechos sus actividades económicas, sanción que será
no se encuentren sancionados conforme los levantada cuando la información requerida sea
artículos precedentes; entregada.
l. Permitir el ingreso de mercancías a los depósitos Si una persona, estando sancionada conforme el
temporales sin los documentos que justifiquen inciso anterior no entrega la información solicitada,
su almacenamiento; o, en un plazo de treinta días el Servicio Nacional de
Aduana del Ecuador solicitará al Juez de Garantías
m. No entregar por parte de los responsables de Penales que a modo de acto urgente disponga la
los depósitos temporales el inventario de las entrega de la información solicitada a el Servicio
bodegas cuando sean requeridos por el Servicio Nacional de Aduana del Ecuador, el Juez, en el plazo
Nacional de Aduana del Ecuador. de 48 horas ordenará la entrega de la información
con el auxilio de la fuerza pública, copia de toda la
Art. 191.- Sanción aplicable.- Sin perjuicio del información será remitida a la Fiscalía para que se
cobro de los tributos, las contravenciones serán inicien las investigaciones a que hubiere lugar.
sancionadas de la siguiente manera:
Capítulo IV
a. En el caso de la letra a) del artículo anterior,
con multa equivalente a un (1) salario básico De las Faltas Reglamentarias
unificado;
Art. 193.- Faltas Reglamentarias.- Constituyen
b. En los casos de las letras b), c) d) y e) del faltas reglamentarias:
artículo anterior, con multa equivalente a cinco
(5) salarios básicos unificados; a. El error por parte del transportista en la transmisión
electrónica de datos del manifiesto de carga que
c. En los casos de las letras f), g), h), l) y m) del no sean susceptibles de corrección conforme el
artículo anterior, con multa de diez (10) salarios reglamento al presente Código;
básicos unificados. En caso de la letra g), cuando
la infracción sea cometida por un auxiliar de un b. La transmisión electrónica tardía del manifiesto
agente de aduana será sancionado además de de carga, por parte del Agente de Carga
la multa con la cancelación de su credencial; Internacional, Consolidador o Desconsolidador
de Carga, excepto en el caso que dicha
d. En los casos de las letras i) del artículo anterior, transmisión se realice por el envío tardío por
con multa de diez por ciento (10%) del valor en parte del transportista efectivo;
aduana de la mercancía;
c. El error por parte del Agente de Aduanas, del
e. En el caso de la letra j) del artículo anterior, con importador o del exportador en su caso, en
multa equivalente a 1 salario básico unificado la transmisión electrónica de los datos que
por cada día de retraso; constan en la declaración aduanera que no sean
de aquellos que se pueden corregir conforme
f. En el caso de la letra k) del artículo anterior, con las disposiciones del reglamento al presente
multa equivalente de trescientos por ciento Código;
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se encuentren bajo su custodia sin contar con que hayan sido embarcadas con destino al exterior
la autorización del Servicio Nacional de Aduana previo a la notificación de la suspensión, puedan
del Ecuador. ser regularizadas.
3. Los Almacenes libres, cuando: En todos los casos una vez cumplida la sanción,
se habilitará al operador de comercio exterior sin
a. Vendan mercancías amparadas en el régimen más trámite.
especial del cual son beneficiarios a personas
distintas de las pasajeras o los pasajeros que Art. 199.- Sanciones de cancelación.- Serán
ingresan o salen del país o los que se encuentran sancionados con la cancelación de concesión,
en tránsito; y, autorización o permiso respectivo los depósitos
temporales, depósitos aduaneros, instalaciones
b. No mantengan actualizado el inventario de las autorizadas para operar habitualmente bajo
mercancías almacenadas físico y electrónico de el régimen de importación temporal para
las mercancías. perfeccionamiento activo, empresas de correos
rápidos o Courier y almacenes libres, cuando:
4. Los correos rápidos o Courier, cuando:
a. No mantengan o cumplan con los requisitos o
a. Incurran en fraccionamiento por 3 ocasiones.; condiciones establecidos para operar;
b. Hayan sido sancionados con falta reglamentaria b. Destinen las áreas y recintos autorizados para
por el incumplimiento o inobservancia de fines o funciones distintos de los autorizados;
cualquier reglamento, manual de procedimiento,
instructivos de trabajo o disposiciones c. El depósito temporal haya sido utilizado por
administrativas aduaneras, de obligatoriedad sus responsables para la comisión de un
general, no tipificadas como delitos o delito aduanero, lavado de activos o tráfico
contravenciones en más del 10% de la cantidad de estupefacientes, declarado en sentencia
de declaraciones presentadas en un mismo ejecutoriada;
mes;
d. No ejerzan las actividades autorizadas por el
c. No conserven durante el plazo previsto en plazo de seis meses consecutivos;
el reglamento a este Código, los registros,
documentos y antecedentes de los despachos e. Incurran en causal de suspensión por más de
aduaneros que sirvieron de base para la dos (2) veces dentro del mismo ejercicio fiscal; y,
elaboración de las declaraciones aduaneras
presentadas ante el Servicio Nacional de f. Incumplan con la sanción de suspensión
Aduana del Ecuador; impuesta por el Servicio Nacional de Aduana
del Ecuador.
d. No respondan ante el propietario por los
daños y pérdidas de sus mercancías, mientras Capítulo VI
se encuentran bajo la responsabilidad de la
empresa autorizada; y, De la Prescripción
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Director General.
b. Inspeccionar y aprehender mercancías, bienes
Art. 207.- Potestad Aduanera.- La potestad y medios de transporte, para efectos de control
aduanera es el conjunto de derechos y y cuando se presuma la comisión de una
atribuciones que las normas supranacionales, la infracción a la ley en relación con el ingreso y
ley y el reglamento otorgan de manera privativa al salida de mercancías del territorio aduanero y
Servicio Nacional de Aduana del Ecuador para el solicitar a la Fiscalía allanamientos;
cumplimiento de sus fines.
c. Inspeccionar y aprehender personas, y ponerlas
Art. 208.- Sujeción a la Potestad Aduanera.- a órdenes de la autoridad competente, en
Las mercancías, los medios de transporte que cualquier caso de delito flagrante;
crucen la frontera y quienes efectúen actividades
directa o indirectamente relacionadas con el tráfico d. Realizar investigaciones, en coordinación con
internacional de mercancías, están sujetos a la el Ministerio Fiscal, respectivas cuando se
potestad aduanera. presuma la comisión de los delitos aduaneros,
para lo cual podrá realizar todos los actos que
Art. 209.- Alcance de la Sujeción.- La sujeción determine el Reglamento;
a la potestad aduanera comporta el cumplimiento
de todas las formalidades y requisitos que regulen e. Ejercer la acción coactiva de todo crédito a favor
la entrada o salida de personas, mercancías, y del Servicio Nacional de Aduana del Ecuador,
medios de transporte; el pago de los tributos y directamente o por delegación;
demás gravámenes exigibles aunque correspondan
a diferentes órganos de la Administración Central f. Coordinar sus actividades con otras entidades
o a distintas administraciones tributarias, que por u organismos del Estado o del exterior, requerir
mandato legal o reglamentario, debe controlar o de ellas información, y proporcionársela, con
recaudar el Servicio Nacional de Aduanas. relación al ingreso y salida de bienes, medios de
transporte y personas en territorio ecuatoriano,
Art. 210.- Servicios aduaneros.- Para el ejercicio así como a las actividades económicas de
de la potestad aduanera, el Servicio Nacional de las personas en el Ecuador. Respecto de la
Aduana del Ecuador tendrá bajo su control los información que proporcione o reciba el Servicio
servicios de almacenamiento, aforo, control y Nacional de Aduana del Ecuador, el destinatario
vigilancia de las mercancías ingresadas al amparo guardará la misma reserva que tenía la persona
de ella, así como las que determine la Directora o o entidad responsable de dicha información;
el Director General de la entidad; para tal efecto, el
Servicio Nacional de Aduanas del Ecuador podrá g. Requerir, en la forma y frecuencia que el Servicio
celebrar contratos con instituciones públicas o Nacional de Aduana del Ecuador establezca, el
privadas para la prestación de dichos servicios. listado de las personas que ingresan y salen del
país, a la Policía Nacional, entidad que estará
Estos contratos contendrán las causales y obligada a concederlo;
sanciones en caso de incumplimiento de sus
obligaciones contractuales, sin perjuicio de las h. Ser parte en los procesos penales en que se
demás responsabilidades civiles y penales a que investiguen hechos de los que se desprenda la
hubiere lugar, las cuales no podrán ser limitadas comisión de delitos aduaneros;
por el contrato.
i. Regular y reglamentar las operaciones aduaneras
Art. 211.- Atribuciones de la Aduana.- Son derivadas del desarrollo del comercio
atribuciones de la Aduana, ejercidas en la forma y internacional y de los regímenes aduaneros aún
circunstancias que determine el Reglamento, las cuando no estén expresamente determinadas
siguientes: en este Código o su reglamento;
a. Ejercer vigilancia sobre las personas, mercancías j. Colaborar en el control de la salida no autorizada
y medios de transporte en las zonas primaria y de obras consideradas patrimonio artístico,
secundaria; cultural y arqueológico; y, de especies de
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flora y fauna silvestres en las zonas primaria y a. Ser ecuatoriano y estar en goce de los derechos
secundaria; políticos;
k. Colaborar en el control del tráfico ilícito de b. Haber obtenido título profesional de tercer nivel
sustancias estupefacientes, psicotrópicas y en el país o el extranjero; y,
precursores, armas, municiones y explosivos,
en las zonas primaria y secundaria; y, c. Poseer alta preparación profesional y experiencia
en comercio exterior, administración, o aéreas
l. Las demás que señale la Ley. relacionadas.
Art. 212.- Del Servicio Nacional de Aduana a. Representar legalmente al Servicio Nacional de
del Ecuador.- El Servicio Nacional de Aduana Aduana del Ecuador;
del Ecuador es una persona jurídica de derecho
público, de duración indefinida, con autonomía b. Administrar los bienes, recursos materiales,
técnica, administrativa, financiera y presupuestaria, humanos y fondos del Servicio Nacional de
domiciliada en la ciudad de Guayaquil y con Aduana del Ecuador, facultad que comprende
competencia en todo el territorio nacional. todos los actos de inversión, supervisión, y
aquellos que como medio se requieran para el
Es un organismo al que se le atribuye en virtud cumplimiento de los fines de la institución;
de este Código, las competencias técnico-
administrativas, necesa¬rias para llevar adelante la c. Conocer y resolver los recursos de queja
planificación y ejecución de la política aduanera del presentados por los contribuyentes en contra
país y para ejercer, en forma reglada, las facultades de las o los servidores a cargo de las direcciones
tributarias de determinación, de resolución, de distritales, así como los recursos de revisión que
sanción y reglamentaria en materia aduanera, de se propusieren en contra de las resoluciones
conformidad con este Código y sus reglamentos. dictadas por éstos;
Art. 213.- De la administración del Servicio d. Conocer y resolver los reclamos administrativos
Nacional de Aduana del Ecuador.- La propuestos en contra de sus propios actos;
administración del Servicio Nacional de Aduana
del Ecuador corresponderá a la Directora o el e. Delimitar el área para la aplicación del tráfico
Director General, quien será su máxima autoridad y fronterizo, de conformidad con los convenios
representante legal, judicial y extrajudicial, en razón internacionales, este Código y su Reglamento;
de lo cual ejercerá los controles administrativos,
operativos y de vigilancia señalados en este f. Establecer en la zona secundaria y perímetros
Código, a través de las autoridades referidas en el fronterizos puntos de control especial, con
artículo anterior en el territorio aduanero. sujeción a los convenios internacionales, este
Código y su Reglamento;
Art. 214.- Del consejo de política.- La Directora
o el Director General será parte del o de los g. Otorgar, suspender, cancelar o declarar la
Consejos de Política a los que sea convocado por caducidad de las licencias para el ejercicio de
la Presidenta o el Presidente de la República, en el agentes de aduanas, en forma indelegable;
ámbito de sus atribuciones.
h. Absolver las consultas sobre el arancel de
Art. 215.- De la Directora o el Director General.- importaciones respecto de la clasificación
La Directora o el Director General será funcionario arancelaria de las mercancías, y sobre la
de libre nombramiento y remoción, designado aplicación de este Código y sus Reglamentos,
directamente por la Presidenta o el Presidente de la con sujeción a las disposiciones del Código
República y deberá reunir los siguientes requisitos: Tributario, absolución que tendrá efectos
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Todas las atribuciones aquí descritas serán f. Sancionar de acuerdo a este Código los casos
delegables, con excepción de las señaladas en las de contravención y faltas reglamentarias;
letras k) y l). En caso de ausencia o impedimento
temporal de la Directora o el Director General g. Emitir órdenes de cobro, pago, títulos y notas de
lo subrogará en sus funciones la servidora o el crédito;
servidor establecido conforme a la estructura
orgánica y administrativa del Servicio Nacional de h. Ejercer la acción coactiva en nombre del Servicio
Aduana del Ecuador. Nacional de Aduana del Ecuador;
Art. 217.- De las Direcciones Distritales.- Las i. Declarar el decomiso administrativo y aceptar
direcciones distritales comprenden las áreas el abandono expreso de las mercancías y
territoriales donde el Servicio Nacional de la adjudicarlas cuando proceda, conforme lo
Aduana del Ecuador ejerce todas las atribuciones previsto en este Código y su reglamento;
operativas y demás que le asigne este Código y su
reglamento. j. Ejecutar las resoluciones administrativas y
las sentencias judiciales en el ámbito de su
Las direcciones distritales serán creadas, competencia;
suprimidas, o modificadas por resolución de la
Directora o el Director General, que será publicada k. Ser parte en los procesos penales en que se
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investiguen hechos de los que se desprenda Nacional de Aduana del Ecuador es responsable
la comisión de delito aduanero y poner las por la atención eficiente y ágil en el proceso
mercancías aprehendidas a disposición de la de despacho de mercancías, terminando su
Fiscalía; responsabilidad en caso que éstas sean puestas
a órdenes de la autoridad judicial. En caso de
l. Comparecer ante el Juez competente como determinarse demoras injustificadas en el despacho
acusador particular, a nombre del Servicio de mercancías imputables al Servicio Nacional de
Nacional de Aduana del Ecuador, en los Aduana del Ecuador, los gastos de almacenaje
procesos penales por actos punibles que y/o demoraje serán restituidos por la institución a
afecten el interés institucional; los perjudicados. Dichos valores a su vez serán
repetidos a las servidoras o los servidores por cuya
m. Autorizar los regímenes aduaneros contemplados negligencia o dolo se produjo la demora hasta un
en este Código y en las regulaciones que máximo de una remuneración mensual unificada
expidan los Organismos Supranacionales en de dicho servidor, sin perjuicio de las sanciones
materia aduanera; administrativas a que haya lugar. La restitución de
valores y su repetición se efectuará conforme el
n. Autorizar el cambio de régimen conforme a este procedimiento que determine el reglamento.
Código y su Reglamento;
Los procedimientos aduaneros se deberán llevar a
o. Controlar las mercancías importadas al amparo cabo con la debida diligencia y cuidado por parte
de regímenes aduaneros especiales; de las servidoras y los servidores del Servicio
Nacional de Aduana del Ecuador, procurando
p. Efectuar la subasta pública de las mercancías prevenir cualquier deterioro de las mercancías
constituidas en abandono; objeto de verificación.
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La información que deba ser generada por el El Servicio Nacional de Aduana del Ecuador se
Servicio Nacional de Aduana del Ecuador en financiará:
formatos distintos a los publicados en el portal web
de la entidad, a pedido de terceros, estará gravada Con las asignaciones provenientes
a. del
con una tasa conforme las disposiciones que dicte Presupuesto General del Estado;
para el efecto la Directora o el Director General.
El Servicio Nacional de Aduana del Ecuador puede b. Con la totalidad de los valores recaudados por
requerir, en cualquier momento, a importadores, concepto de tasas por servicios aduaneros, que
exportadores, transportadores, entidades o ingresarán a la cuenta única del tesoro para
personas jurídicas de derecho público o de derecho luego ser distribuidos según el presupuesto
privado, la entrega de toda información que guarde general del Estado;
relación con la actividad de importar o de exportar,
que faciliten un eficaz control sobre el cumplimiento c. Con las sumas que perciba en virtud de
de las obligaciones tributarias derivadas de las contratos, licencias y regalías;
mismas, concediendo para contestar un término
improrrogable que no podrá exceder de quince d. Los fondos no reembolsables provenientes de
días. organismos internacionales; y,
Art. 225.- Base de datos.- El Servicio Nacional e. Otros ingresos legítimamente percibidos no
de Aduana del Ecuador y el Servicio de Rentas previstos en este Código.
Internas, cuando éstas lo requieran, tendrán libre
acceso y sin restricciones, ya sea vía informática o TÍTULO V
física, y en forma permanente y continua, a toda la
información de las actividades de comercio exterior Auxiliares de la Administración Aduanera
que repose en los archivos y bases de datos del
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LIBRO VI
SOSTENIBILIDAD DE LA PRODUCCIÓN Y SU RELACIÓN CON EL ECOSISTEMA.
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Código, deberán adquirir y adoptar tecnologías Ecuatoriana. En virtud de esta disposición todos
ambientalmente adecuadas que aseguren la los bienes de la Corporación Aduanera Ecuatoriana
prevención y el control de la contaminación, la pasarán a nombre del Servicio Nacional de Aduana
producción limpia y el uso de fuentes alternativas. del Ecuador, y en caso de que éstos estén sujetos
a registro, la inscripción correspondiente se hará de
DISPOSICIONES GENERALES oficio por quienes tengan a cargo dichos registros,
sin que se generen tasas, costas ni gravamen
PRIMERA.- Para reglamentar las distintas materias alguno.
que forman parte integrante de este Código, se
emitirán reglamentos específicos relacionados con SEXTA.- Las concesionarias del servicio de
cada libro, en el plazo de 90 días, de acuerdo a la almacenamiento temporal, operadores portuarios
Constitución de la República. y aeroportuarios, en el plazo de noventa días
presentarán sus normas de control de ingreso a
SEGUNDA.- Los derechos, obligaciones y zona primaria, para su aprobación por parte de la
responsabilidades adquiridos por personas Directora o el Director General.
naturales o jurídicas de acuerdo con las leyes,
reglamentos, conce¬siones, autorizaciones SÉPTIMA.- A partir de la publicación del
ministeriales o contratos legalmente celebrados presente Código, se inscribirán en el Ministerio de
con anterioridad a este Código, subsistirán por el Agricultura, Ganadería, Acuacultura y Pesca todas
tiempo que se hubieren concedido los mismos. las plantaciones de banano, plátano (barraganete)
y otras musáceas sembradas en el país.
TERCERA.- En toda disposición legal y
reglamentaria donde diga: “Corporación Aduanera DISPOSICIONES REFORMATORIAS
Ecuatoriana”; “CAE” o “Corporación Aduanera
Ecuatoriana, CAE”, deberá decir: “Servicio PRIMERA.- Al final del Art. 72 de la Ley General de
Nacional de Aduana del Ecuador”. Instituciones del Sistema Financiero, agréguese un
inciso con el siguiente texto:
En toda disposición legal o reglamentaria que diga:
“policía militar aduanera” o “servicio de vigilancia “…La Superintendencia de Bancos reglamentará
aduanera” dirá: “Unidad de Vigilancia Aduanera”, un régimen especial de garantías para las Micro,
excepto en la Ley especial que reincorpora al Pequeñas y Medianas empresas, que permita que
personal de la ex -policía militar aduanera al servicio se establezcan niveles adecuados a la capacidad
de vigilancia aduanera. De igual manera, en toda económica de este tipo de empresas, así como
disposición jurídica, de igual o inferior jerarquía, que que en su conceptualización se incorporen
confiera facultades o atribuciones a la Policía Militar para aplicación general instrumentos modernos
Aduanera o al Servicio de Vigilancia Aduanera, como facturas por cobrar, patentes, entre otros
deberá entenderse que las mismas las ejercerá el instrumentos a incluirse en el reglamento de esta
Servicio Nacional de Aduana del Ecuador. ley…”
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Para que las sociedades antes mencionadas puedan 3. Después del número 16), incorpórense
beneficiarse de esta exoneración, es requisito los siguientes numerales:
indispensable que al momento de la distribución
de los beneficios, rendimientos, ganancias o “17. Los intereses pagados por trabajadores por
utilidades, la fiduciaria o la administradora de concepto de préstamos realizados por la sociedad
fondos, haya efectuado la correspondiente empleadora para que el trabajador adquiera
retención en la fuente del impuesto a la renta -en los acciones o participaciones de dicha empleadora,
mismos porcentajes establecidos para el caso de mientras el empleado conserve la propiedad de
distribución de dividendos y utilidades, conforme tales acciones.”
lo dispuesto en el Reglamento para la aplicación
de esta Ley- al beneficiario, constituyente o “18. La Compensación Económica para el salario
partícipe de cada fideicomiso mercantil, fondo digno.”
de inversión o fondo complementario, y, además,
presente una declaración informativa al Servicio de 2.2.- A continuación del Art. 9 agréguese en
Rentas Internas, en medio magnético, por cada siguiente artículo:
fideicomiso mercantil, fondo de inversión y fondo
complementario que administre, la misma que “Art. 9.1.- Exoneración de pago del Impuesto a la
deberá ser presentada con la información y en la Renta para el desarrollo de inversiones nuevas y
periodicidad que señale el Director General del SRI productivas.- Las sociedades que se constituyan
mediante Resolución de carácter general. a partir de la vigencia del Código de la Producción
así como también las sociedades nuevas que se
De establecerse que estos fideicomisos mercantiles, constituyeren por sociedades existentes, con el
fondos de inversión o fondos complementarios objeto de realizar inversiones nuevas y productivas,
no cumplen con los requisitos arriba indicados, gozarán de una exoneración del pago del impuesto
deberán tributar sin exoneración alguna. a la renta durante cinco años, contados desde el
primer año en el que se generen ingresos atribuibles
2. Sustitúyase el párrafo innumerado a directa y únicamente a la nueva inversión.
continuación del numeral 15, por el
siguiente: Para efectos de la aplicación de lo dispuesto en
este artículo, las inversiones nuevas y productivas
“15.1.- Los rendimientos por depósitos a plazo deberán realizarse fuera de las jurisdicciones
fijo pagados por las instituciones financieras urbanas del Cantón Quito o del Cantón Guayaquil,
nacionales a personas naturales y sociedades, y dentro de los siguientes sectores económicos
excepto a instituciones del sistema financiero, así considerados prioritarios para el Estado:
como los rendimientos obtenidos por personas
naturales o sociedades por las inversiones en a. Producción de alimentos frescos, congelados e
títulos valores en renta fija, que se negocien industrializados;
a través de las bolsas de valores del país, y
los beneficios o rendimientos obtenidos por b. Cadena forestal y agroforestal y sus productos
personas naturales y sociedades, distribuidos por elaborados;
fideicomisos mercantiles de inver¬sión, fondos de
inversión y fondos complementarios, siempre que c. Metalmecánica;
la inversión realizada sea en depósitos a plazo fijo
o en títulos valores de renta fija, negociados en d. Petroquímica;
bolsa de valores. En todos los casos anteriores, las
inversiones o depósitos deberán ser originalmente e. Farmacéutica;
emitidos a un plazo de un año o más. Esta
exoneración no será aplicable en el caso en el f. Turismo;
que el perceptor del ingreso sea deudor directa o
indirectamente de la institución en que mantenga g. Energías renovables incluida la bioenergía o
el depósito o inversión, o de cualquiera de sus energía a partir de biomasa;
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En caso de que se verifique el incumplimiento El reglamento a esta ley establecerá los parámetros
de las condiciones necesarias para la aplicación técnicos y formales, que deberán cumplir los
de la exoneración prevista en este artículo, la contribuyentes que puedan acogerse a este
Administración Tributaria, en ejercicio de sus beneficio.”
facultades legalmente establecidas, determinará
y recaudará los valores correspondientes de 2. En el número 7), incorpórese un
impuesto a la renta, sin perjuicio de las sanciones a inciso con el siguiente texto:
que hubiere lugar.
“La depreciación y amortización que correspondan
No se exigirá registros, autorizaciones o requisitos a la adquisición de maquinarias, equipos y
de ninguna otra naturaleza distintos a los tecnologías destinadas a la implementación
contemplados en este artículo, para el goce de de mecanismos de producción más limpia, a
este beneficio.” mecanismos de generación de energía de fuente
renovable (solar, eólica o similares) o a la reducción
2.3.- Refórmese el artículo 10 de la siguiente del impacto ambiental de la actividad productiva,
manera: y a la reducción de emisiones de gases de
efecto invernadero, se deducirán con el 100%
1. Incorpórese el siguiente numeral: adicional, siempre que tales adquisiciones no sean
necesarias para cumplir con lo dispuesto por la
“17) Para el cálculo del impuesto a la renta, durante autoridad ambiental competente para reducir el
el plazo de 5 años, las Medianas empresas, tendrán impacto de una obra o como requisito o condición
derecho a la deducción del 100% adicional de los para la expedición de la licencia ambiental, ficha
gastos incurridos en los siguientes rubros: o permiso correspondiente. En cualquier caso
deberá existir una autorización por parte de la
1. Capacitación técnica dirigida a investigación, autoridad competente.
desarrollo e innovación tecnológica, que mejore
la productividad, y que el beneficio no supere Este gasto adicional no podrá superar un valor
el 1% del valor de los gastos efectuados por equivalente al 5% de los ingresos totales. También
conceptos de sueldos y salarios del año en que gozarán del mismo incentivo los gastos realizados
se aplique el beneficio; para obtener los resultados previstos en este
artículo. El reglamento a esta ley establecerá los
2. Gastos en la mejora de la productividad a través parámetros técnicos y formales, que deberán
de las siguientes actividades: asistencia técnica cumplirse para acceder a esta deducción
en desarrollo de productos mediante estudios y adicional. Este incentivo no constituye depreciación
análisis de mercado y competitividad; asistencia acelerada.”
tecnológica a través de contrataciones de
servicios profesionales para diseño de procesos, 3. En el segundo inciso del numero
productos, adaptación e implementación 9, luego de la frase “seguro social
de procesos, de diseño de empaques, de obligatorio” agréguese la frase “cuando
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5. Al final del numeral 9, agregar un inciso 2.6.- Para la reducción de la tarifa del
que diga lo siguiente: Impuesto a la Renta de sociedades,
sustitúyase el Artículo 37 por el siguiente:
“Será también deducible la compensación
económica para alcanzar el salario digno que se “Art. 37.- Tarifa del impuesto a la renta para
pague a los trabajadores.” sociedades.-Las sociedades constituidas en el
Ecuador, así como las sucursales de sociedades
2.4.- Refórmese el artículo 13 de la siguiente extranjeras domiciliadas en el país y los
manera: establecimientos permanentes de sociedades
extranjeras no domiciliadas, que obtengan ingresos
1. Elimínase el número 2 gravables, estarán sujetas a la tarifa impositiva
del veinte y dos por ciento (22%) sobre su base
2. Sustituyase el número 3, por el siguiente: imponible.
“3.- Los pagos de intereses de créditos externos Las sociedades que reinviertan sus utilidades en el
y líneas de crédito abiertas por instituciones país podrán obtener una reducción de 10 puntos
financieras del exterior, legalmente establecidas porcentuales de la tarifa del Impuesto a la Renta
como tales; así como los intereses de créditos sobre el monto reinvertido en activos productivos,
externos conferidos de gobierno a gobierno o siempre y cuando lo destinen a la adquisición de
por organismos multilaterales. En estos casos, maquinarias nuevas o equipos nuevos, activos
los intereses no podrán exceder de las tasas para riego, material vegetativo, plántulas y todo
de interés máximas referenciales fijadas por el insumo vegetal para producción agrícola, forestal,
Directorio del Banco Central de Ecuador a la fecha ganadera y de floricultura, que se utilicen para su
del registro del crédito o su novación; y si de hecho actividad productiva, así como para la adquisición
las excedieren, se deberá efectuar la retención de bienes relacionados con investigación y
correspondiente sobre el exceso para que dicho tecnología que mejoren productividad, generen
pago sea deducible. La falta de registro conforme diversificación productiva e incremento de empleo,
a las disposiciones emitidas por el Directorio del para lo cual deberán efectuar el correspondiente
Banco Central del Ecuador, determinará que no se aumento de capital y cumplir con los requisitos que
puedan deducir los costos financieros del crédito. se establecerán en el Reglamento a la presente Ley.
Tampoco serán deducibles los intereses de los En el caso de instituciones financieras priva¬das,
créditos provenientes de instituciones financieras cooperativas de ahorro y crédito y similares,
domiciliadas en paraísos fiscales o en jurisdicciones también podrán obtener dicha reducción, siempre
de menor imposición.” y cuando lo destinen al otorgamiento de créditos
para el sector productivo, incluidos los pequeños
2.5.- En el Art. 36 se incorporan las y medianos productores, en las condiciones
siguientes reformas: que lo establezca el reglamento, y efectúen el
correspondiente aumento de capital. El aumento
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1. Reemplazar el último inciso de la letra b), del Art. gastos efectivamente realizados, relacionados con
41, por el siguiente: los beneficios tributarios para el pago del impuesto
a la renta que reconoce el Código de la Producción
“Las sociedades recién constituidas, las para las nuevas inversiones, en los términos que
inversiones nuevas reconocidas de acuerdo al establezca el reglamento.
Código de la Producción, las personas naturales
obligadas a llevar contabilidad y las sucesiones 2.11.- A continuación del Art. 42 incorpórese
indivisas obligadas a llevar contabilidad, que el siguiente artículo:
iniciaren actividades, estarán sujetas al pago de
este anticipo después del quinto año de operación “Art. 42.1.- Liquidación del Impuesto a la Renta de
efectiva, entendiéndose por tal la iniciación de su Fideicomisos Mercantiles y Fondos de Inversión.-
proceso productivo y comercial. En caso de que el Conforme lo establecido en esta Ley, los
proceso productivo así lo requiera, este plazo podrá fideicomisos mercantiles que desarrollen
ser ampliado, previa autorización de la Secretaría actividades empresariales u operen negocios
Técnica del Consejo Sectorial de la Producción y el en marcha, deberán declarar y pagar el
Servicio de Rentas Internas.” correspondiente impuesto a la renta por las
utilidades obtenidas, de la misma manera que lo
2. En el número 2 del artículo 41, incorpórese realiza el resto de sociedades.
después de la letra i), las letras j), k), l) y m) con
el siguiente texto: Los fideicomisos mercantiles que no desarrollen
actividades empresariales u operen negocios
“j) Para comercializadoras y distribuidoras de en marcha, los fondos de inversión y los fondos
combustible en el sector automotor, el coeficiente complementarios, siempre y cuando cumplan con
correspondiente al total de ingresos gravables a lo dispuesto en el numeral 15 del artículo 9 de esta
efecto de impuesto a la renta será reemplazado Ley, están exentos del pago de impuesto a la renta.
por el cero punto cuatro por ciento (0.4%) del total Sin perjuicio de ello, deberán presentar únicamente
del margen de comercialización correspondiente.” una declaración informativa de impuesto a la renta,
en la que deberá constar el estado de situación del
“k) Los contribuyentes cuya actividad económica fondo o fideicomiso mercantil.
sea exclusivamente la relacionada con proyectos
productivos agrícolas de agroforestería y de Para efectos tributarios se entenderá que
silvicultura de especies forestales, con etapa de un fideicomiso mercantil realiza actividades
crecimiento superior a un año, estarán exonerados empresariales u opera un negocio en marcha,
del anticipo del impuesto a la renta durante los cuando su objeto y/o la actividad que realiza es de
periodos fiscales en los que no reciban ingresos tipo industrial, comercial, agrícola, de prestación
gravados que sean fruto de una etapa principal de de servicios, así como cualquier otra que tenga
cosecha.” ánimo de lucro, y que regularmente sea realizada
a través de otro tipo de sociedades. Así mismo,
“l) Los contribuyentes cuya actividad económica para efectos de aplicación del anticipo, en el caso
sea exclusivamente la relacionada con el desarrollo de los fideicomisos mercantiles inmobiliarios, para
de proyectos software o tecnología, y cuya etapa determinar el momento de inicio de la operación
de desarrollo sea superior a un año, estarán efectiva, se tendrá en cuenta el cumplimiento del
exonerados del anticipo al impuesto a la renta punto de equilibrio del proyecto inmobiliario o de
durante los periodos fiscales en los que no reciban cualquiera de sus etapas.”
ingresos gravados.”
2.12.- Refórmese el artículo 55 de la
m) Para efecto del cálculo del anticipo del impuesto siguiente manera:
a la renta, se excluirá los montos que correspondan
a gastos incrementales por generación de nuevo Después de la letra d) del número 9), incorpórese
empleo o mejora de la masa salarial, así como una letra e) con el siguiente texto:
la adquisición de nuevos activos destinados
a la mejora de la productividad e innovación “e) Los administradores y operadores de Zonas
tecnológica, y en general aquellas inversiones y Especiales de Desarrollo Económico (ZEDE),
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siempre que los bienes importados sean “También están exonerados los pagos realizados al
destinados exclusivamente a la zona autorizada, exterior, por concepto de la amortización de capital
o incorporados en alguno de los procesos de e intereses generados sobre créditos otorgados
transformación productiva allí desarrollados.” por instituciones financieras internacionales, con un
plazo mayor a un año, destinados al financiamiento
2.13.- En el artículo 57, incorpórense dos de inversiones previstas en el Código de la
incisos con el siguiente texto: Producción. En estos casos, la tasa de interés de
dichas operaciones deberá ser inferior a la tasa
“Asimismo, los contribuyentes que tengan como de interés activa referencial a la fecha del registro
giro de su negocio el transporte de carga al del crédito. Se exceptúa de este beneficio a las
extranjero, que hayan pagado IVA en la adquisición instituciones del sistema financiero nacional y los
de combustible aéreo, tienen derecho a crédito pagos relacionados con créditos concedidos por
tributario exclusivamente por dicho pago. Una vez partes relacionadas o instituciones financieras
prestado el servicio de transporte, el contribuyente constituidas o domiciliadas en paraísos fiscales o,
solicitará al Servicio de Rentas Internas la en general, en jurisdicciones de menor imposición.
devolución en la forma y condiciones previstas en Asimismo, habrá exoneración sobre los pagos
la Resolución correspondiente. realizados al exterior por parte de administradores
y operadores de las Zonas Especiales de
Los operadores y administradores de Zonas Desarrollo Económico (ZEDE), tanto por concepto
Especiales de Desarrollo Económico (ZEDE) tienen de importa¬ciones de bienes y servicios
derecho a crédito tributario, por el IVA pagado relacionados con su actividad autorizada, así
en la compra de materias primas, insumos y como para la amortización de capital e intereses
servicios provenientes del territorio nacional, generados sobre créditos que les hayan otorgado
que se incorporen al proceso productivo de instituciones financieras internacionales, con un
los operadores y administradores de Zonas plazo mayor a un año, para el desarrollo de sus
Especiales de Desarrollo Económico (ZEDE). El inversiones en el Ecuador. La tasa de interés de
contribuyente solicitará al Servicio de Rentas dichas operaciones deberá ser inferior a la tasa
Internas la devolución en la forma y condiciones de interés activa referencial a la fecha del registro
previstas en la resolución correspondiente, una vez del crédito. Se exceptúa de este beneficio los
que la unidad técnica operativa responsable de la casos en que el crédito haya sido concedido por
supervisión y control de las ZEDE certifique, bajo partes relacionadas, o por una institución financiera
su responsabilidad, que dichos bienes son parte constituida o domiciliada en paraísos fiscales, o en
del proceso productivo de la empresa adquirente.” jurisdicciones de menor imposición.”
3.1.- En el artículo 159, incorpórense los 3.3.- En el artículo 180, realícense las
siguientes incisos: siguientes reformas:
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valor hora del salario básico del sector al que del Puerto de Transferencia Internacional de
corresponda el trabajador.”. Al final del tercer carga del Ecuador en el puerto de Manta. Para el
inciso agréguese lo siguiente: “El sueldo o salario cumplimiento de sus fines, la Comisión dispondrá
que se pague en los contratos ocasionales, tendrá de autonomía administrativa, económica, y técnica.
un incremento del 35% del valor hora del salario La Comisión estará conformada por los siguientes
básico del sector al que corresponda el trabajador.” miembros:
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4. Sustitúyase el Artículo 9 por el siguiente: actividades con las entidades que integran el
sistema ecuatoriano de la calidad;
“Art. 9.- Créase el Comité Interministerial de la
Calidad, como una instancia de coordinación y 4. Conocer los resultados de gestión en las
articulación de la política de la Calidad interfectorial, actividades del Instituto Ecuatoriano de
que estará integrado por las siguientes entidades Normalización – INEN, así como del Organismo
públicas: de Acreditación Ecuatoriano/OAE, e impartir las
recomendaciones del caso a los organismos
1. Ministra (o) Coordinador de la Producción, públicos que conforman el sistema ecuatoriano
Empleo y Competitividad. de la calidad;
2. Ministra (o) de Industrias y Productividad, quien 5. Resolver en última instancia los conflictos que
lo presidirá o su delegado permanente. en el ámbito de esta ley, se hayan originado
por acciones u omisiones de las entidades que
3. Ministra (o) del Ambiente o su delegado integran el sistema ecuatoriano de la calidad;
permanente.
6. Emitir las directrices para los procedimientos
4. Ministro (a) de Turismo o su delegado de evaluación de la conformidad relacionados
permanente. con la certificación obligatoria de productos,
de sistemas y de personas que ejerzan labores
5. Ministro (a) de Agricultura, Acuacultura, especializadas;
Ganadería y pesca
7. Coordinar y facilitar la ejecución de manera
6. Ministro (a) de Salud Pública o su delegado integral de las políticas nacionales pertinentes a
permanente. la calidad;
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Se conformará un Consejo Consultivo del Comité f) Las demás que, para el cumplimiento de las
Interministerial que estará conformado por políticas que dictamine el Comité, le sean
representantes del sector productivo, la academia encargadas por este organismo.
y los consumidores.
8. A continuación del Artículo 12,
EL INEN y el OAE contarán con sus respectivos agréguese un artículo innumerado que
consejos técnicos consultivos que tendrán diga:
la participación del sector productivo, las
universidades y expertos en los ámbitos de acción “El Plan Nacional de la Calidad, tendrá vigencia de
de las entidades. 1 año, contados desde su aprobación en el mes de
enero por el Comité Interministerial de la Calidad,
Estos consejos consultivos serán de consulta el cual debe ser evaluado dos veces durante su
obligatoria y sus pronunciamientos tendrán vigencia.
carácter referencial no vinculante.
El contenido del Plan Nacional de la Calidad estará
6. Elimínese los artículos 10 y 11 enfocado en los siguientes aspectos:
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- En el literal j), reemplazar la palabra “CONCAL”, 14. 4. Sustitúyase el primer inciso del
por “Ministro de Industrias y Productividad”. Artículo 22 por el siguiente:
13. Sustitúyase el Artículo 18 por el “Art. 22.- Con relación al OAE, el Ministerio de
siguiente: Industrias y Productividad tendrá las siguientes
atribuciones:”
“Art. 18.- El Director General del INEN será de libre
nombramiento y remoción por parte del Ministro de 16. En el literal a) del Art. 22, reemplazar la palabra
Industrias y Productividad; deberá ser profesional “CONCAL” por “Comité Interministerial de la
con título universitario en ciencias exactas, poseer Calidad”, y en el literal i) reemplazar la palabra
título de cuarto nivel y deberá tener probada “CONCAL” por “Ministerio de Industrias y
experiencia e idoneidad técnica y profesional en Productividad”
las áreas relacionadas con el ámbito de la presente
Ley. 17. En el Artículo 23, sustitúyase la frase “durará
cuatro años en el ejercicio de sus funciones
El Director ejercerá la representación legal, judicial y podrá ser reelegido.” por “será de libre
y extrajudicial del INEN. Será responsable de la nombramiento y remoción por parte del Ministro
buena marcha de la entidad, de conformidad con la de Industrias y Productividad.”; en las letras
ley y su reglamento. Conformará, en coordinación f), g), h) sustituir la frase “Directorio del OAE”
con los sectores involucrados, comités técnicos por “Ministro de Industrias y Productividad”;
que se ocupen de la preparación de normas y en la letra k) eliminar las frases “a solicitud del
reglamentos técnicos. Directorio,” y “que será conocido y suscrito por
el Directorio”, y reemplazar “Consejo Nacional
El Director General, de oficio o a pedido del Ministro de la Calidad” por “Ministerio de Industrias y
de Industrias y Productividad, deberá presentar a Productividad”.
éste, para su aprobación, los proyectos de normas
y reglamentos técnicos, así como los estudios y 18. En el Art. 26 reemplazar la palabra “CONCAL”
otros documentos que considere apropiados, en por “Ministerio de Industrias y Productividad”.
función de los planes y programas aprobados.
19. En el segundo inciso del Art. 28 reemplazar la
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palabra “CONCAL” por “Comité Interministerial 31. Elimínese las Disposiciones Generales primera y
de la Calidad”, y la frase “Directorio del OAE” segunda.
por “Ministerio de Industrias y Productividad”.
DÉCIMA.- Reformas a la Ley para Estimular y
20. En el Art. 29, en el segundo párrafo, reemplazar Controlar la Producción y Comercialización del
las frases: “Consejo Nacional de la Calidad”, Banano, Plátano (Barraganete) y otras musáceas
por “Ministerio de Industrias y Productividad” y afines destinadas a la ex¬portación, codificada en
eliminar la palabra “políticas”. el RO-S315 del 16 de Abril del 2004.
10.1 Reemplazar los incisos primero y segundo del
21. En el Art. 34, reemplazar la palaba “CONCAL” artículo 1 por el siguiente texto:
por “Ministerio de Industrias y Productividad”.
“Art. 1.- Del Precio Mínimo de Sustentación.-
22. En el Art. 40, segundo inciso, reemplazar la La Función Ejecutiva a través de un Acuerdo
frase “de su Directorio”, por “del Ministerio de dictado por el Ministro de Agricultura, Ganadería,
Industrias y Productividad”. Acuacultura y Pesca, fijará en dólares de los
Estados Unidos de América, el precio mínimo de
23.
En el Art. 46, lit. c), reemplazar la palabra sustentación que, de modo obligatorio, deberá
“CONCAL”, por el “Ministerio de Industrias y recibir el productor bananero (al pie del barco),
Productividad”; en las letras k) y l) reemplazar de cada uno de los distintos tipos de cajas y sus
la frase “Directorio del INEN” por “Ministro de especificaciones. de banano, plátano (barraganete)
Industrias y Productividad”; y otras musáceas para la exportación, por
cualquier acto o contrato de comercio permitido
24. En el Art. 47, último inciso, reemplazar la por la presente Ley. Para este fin el Ministerio
frase “Directorio del INEN”, por “Ministerio de de Agricultura. Ganadería. Acuacultura y Pesca,
Industrias y Productividad” organizará mesas de negociación. En caso de que
25. En el Art. 48, reemplazar la frase “Directorio no exista acuerdo en las mesas, será el Ministerio
del INEN”, por “Ministerio de Industrias y de Agricultura, Ganadería, Acuacultura y Pesca,
Productividad”. quien fijará los respectivos precios mediante
26. En el Art. 50, reemplazar la palabra “CONCAL” acuerdo ministerial. También fijará los precios
por “Ministerio de Industrias y Productividad”. mínimos referenciales (FOB) por declarar por parte
27. En el Art. 52, primero y segundo inciso, del exportador, de acuerdo a los distintos tipos
reemplazar la palabra “CONCAL” por “Ministerio de cajas y sus especificaciones. El mecanismo
de Industrias y Productividad”. de fijación de precios se determinará mediante
28. En el Art. 53, literal b), reemplazar la frase reglamento.”
“Consejo Nacional de la Calidad”, por “Ministerio
de Industrias y Productividad o por el Comité 10.2 En el quinto inciso del artículo 1 sustituir
Interministerial de la Calidad”. las palabras “intermediario” por
29. En el Art. 57, reemplazar la palabra “CONCAL”, “comercializador, esto es los gremios de
por el “Ministerio de Industrias y Productividad”. productores bananeros y plataneros”; y
30. En el primer inciso del Art. 58, reemplazar además, sustituir en el mismo inciso las
la palabra “CONCAL”, por el “Ministerio de palabras “treinta días” por “un año”.
Industrias y Productividad”.; en el segundo
inciso reemplazar la frase “Consejo Nacional de 10.3 Agregar luego del quinto inciso del artículo 1
la Calidad, del que su Presidente” por “Ministro el siguiente texto:
de Industrias y Productividad, quien”; en el
sexto inciso reemplazar la palabra “CONCAL” “Se exceptúa de la caución a las comercializadoras
por “Ministerio de Industrias y Productividad”; que compran fruta a sus productores. El Ministerio
y en el séptimo inciso reemplazar la frase de Agricultura. Ganadería, Acuacultura y Pesca,
“Consejo Nacional de Calidad” por “Ministerio previo análisis técnico determinará cuáles son
de Industrias y Productividad”, y reemplazar las exportadoras que se encuentran exentas de
“CONCAL” por “Ministerio de Industrias y presentar caución.”
Productividad”.
10.4 En el inciso sexto del artículo 1 sustituir las
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palabras “a favor del productor” por “a favor 10.7 Añádase luego del tercer inciso del artículo 4
del Ministerio de Agricultura. Ganadería, el siguiente texto:
Acuacultura y Pesca”.
“El exportador pagará obligatoriamente por
10.5 Agregar luego del sexto inciso del artículo 1 la compra de las cajas de banano, plátano
el siguiente texto: (barraganete) y otras musáceas, en sus diferentes
tipos, en el plazo de ocho días calendario contados
“Todos los productores, comercializadores y a partir de la realización del embarque definitivo,
exportadores. estarán obligados a suscribir mediante transferencias de fondos a través del
contratos de compra venta de la fruta y se Sistema de Pagos Interbancarios (SPI) en el Banco
respetarán las cláusulas que libre y voluntariamente Central del Ecuador, desde la cuenta corriente
pacten las partes, siempre que no contravengan y/o de ahorros del exportador hacia la cuenta
la presente Ley y su Reglamento. El exportador bancaria del productor y/o comercializador. El no
que no suscriba contrato con los productores y/o pago a través del Sistema de Pagos Interbancarios
comercializadores no podrá exportar” (SPI) conllevará que la autoridad administrativa
competente aplique multa equivalente al valor
10.6 Reemplazar el inciso primero del artículo 4 por evadido o no pagado a través del (SPI)”.
el siguiente texto:
10.8 Eliminase el cuarto inciso del artículo 4.
“Art. 4.- Sanciones por Incumplimiento y
Reincidencias.-El Ministerio de Agricultura, 10.9 En el primer inciso del artículo 8 agréguese
Ganadería, Acuacultura y Pesca, por intermedio, después de las palabras “presente Ley” lo
de la autoridad administrativa correspondiente, de siguiente:
oficio o mediante denuncia escrita, verificará que
los exportadores y/ o comercializadores paguen a “que no hayan sido autorizadas previamente por el
los productores, por las cajas de banano, plátano Ministerio de Agricultura, Ganadería, Acuacultura y
(barraganete) y otras musáceas. el precio mínimo Pesca”.
de sustentación establecido.
DISPOSICIONES TRANSITORIAS:
De llegar a determinarse el incumplimiento, la
autoridad administrativa que conoce el proceso, PRIMERA.- La reducción de la tarifa del impuesto
una vez que cuente con el informe técnico y oídas a la Renta de Sociedades contemplada en la
las partes interesadas verbal y sumariamente, reforma al Art. 37 de la ley de Régimen Tributario
aplicará una multa equivalente de veinte y Interno, se aplicará de forma progresiva en los
cinco a cincuenta veces el monto de evasión siguientes términos:
o incumplimiento, dispondrá la reliquidación y
devolución a los productores por el monto evadido Durante el ejercicio fiscal 2011, la tarifa impositiva
o no pagado; y, ordenará la suspensión de exportar será del 24%.
por quince días, sin perjuicio de las acciones civiles
y penales a que hubiere lugar. Durante el ejercicio fiscal 2012, la tarifa impositiva
será del 23%.
En caso de reincidencia, la suspensión de
exportar será de treinta días. De no pagársele al A partir del ejercicio fiscal 2013, en adelante, la
productor el precio mínimo de sustentación por tarifa impositiva será del 22%”
una tercera ocasión, la sanción al exportador será
la suspensión de exportación por sesenta días; y. SEGUNDA.- Para efectos de concretar la
en caso de continuar el incumplimiento por una ciudadanización de empresas, diversificar la
cuarta ocasión se ordenará la suspensión definitiva participación accionaria y la apertura del capital de
del exportador. las empresas donde el Estado sea accionista, en el
plazo de ciento ochenta días contados a partir de la
Las reincidencias serán los incumplimientos dentro vigencia del presente Código, el Estado definirá las
de un periodo de doce meses. condiciones y los mecanismos para los procesos
de desinversión en dichas empresas, siempre que
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Io Sin perjuicio de lo dispuesto en la Disposición hayan sido reclamados por los aportantes, en el
Transitoria precedente, las cuotas redimibles caso de los cupones y certificados, se destinarán
creadas por Ley 24, publicada en Registro Oficial al financiamiento
165 de 2 de Octubre de 1997. continuarán siendo
recaudadas hasta el 31 de Diciembre del 2010 por de proyectos conjuntos de promoción de
la CORPEI, a partir de lo cual cesa la obligación de exportaciones e inversiones entre el Ministerio de
aportar dicha cuota redimible. Relaciones Exteriores, Comercio e Integración y
la CORPEI, de conformidad a las características
2o Para efectos de garantizar la devolución de particulares de la constitución de los fideicomisos.
la cuota redimible, certificados y cupones de los OCTAVA.- El Actual Directorio de la Corporación
aportantes, en los plazos que correspondan, la Aduanera Ecuatoriana continuará en funciones por
Corporación de Promoción de Exportaciones un lapso de noventa días desde la promulgación del
e Inversiones CORPEI, constituirá en un plazo presente Código, con el fin de concluir los asuntos
perentorio de 90 días, los fideicomisos que que se encuentre pendientes de resolución.
considere necesarios y suficientes para la Vencido ese plazo, la continuación y resolución
devolución de los fondos a los aportantes. Dichos de los procesos no culminados pasarán a ser de
fidecomisos serán constituidos en una institución competencia de la Directora o el Director General.
financiera del Sector Público con los recursos que NOVENA.- Las servidoras y los servidores que
se conservan estatutaria y técnicamente para la ostenten cargos dentro del actual Directorio de
restitución correspondiente. Las características la Corporación Aduanera Ecuatoriana pasarán
generales de estos fidecomisos, así como cualquier a laborar en el Servicio Nacional de Aduana del
otro aspecto que se relacione con el patrimonio de Ecuador.
la CORPEI generado antes del 31 de diciembre
del 2010, serán incorporados en la reforma de sus Los servidores públicos que formen parte del
estatutos contemplada en la Disposición Transitoria Servicio de Vigilancia Aduanera al momento de
Sexta. entrar en vigencia el presente Código, pasarán a
formar parte del Servicio Nacional de Aduana del
3o A fin de asegurar que los aportantes que Ecuador, mediante un proceso de reclasificación,
hubieren completado los US $ 500,00 en cupones, sea en la Unidad de Vigilancia Aduanera u otras
acudan a canjearlos por certificados de aportación unidades operativas de la entidad, respetándose
CORPEI para fines de la restitución respectiva, en todo momento su remuneración y estabilidad,
la CORPEI convocará por medio de un diario de de conformidad con la Ley de Servicio Público.
mayor circulación nacional, una vez cada tres
meses, a partir de la fecha de publicación de este DÉCIMA.- Hasta que sea posesionada la nueva
Código en el Registro Oficial. El plazo que tendrán Directora o Director General, quien ejerza el cargo
los aportantes para realizar el canje de cupones por de Gerente General de la Corporación Aduanera
los certificados de aportación CORPEI será de dos Ecuatoriana asumirá las funciones en calidad
(2) años. A su vez, el plazo para el pago de estos de Director General del Servicio de Aduana del
certificados será de 10 años a partir de la fecha de Ecuador.
emisión del último cupón pagado a CORPEI.
UNDÉCIMA.- Los bienes y las mercancías que
4o De igual forma se convocará por medio de se encuentren almacenados, bajo custodia de la
un diario de mayor circulación nacional, a los Corporación Aduanera Ecuatoriana o en bodegas
aportantes que no hubieren completado los USD alquiladas por ésta, por cualquier motivo, serán
$ 500 en cupones, para que en el plazo de dos sometidas a un proceso de inventario y avalúo por
años acudan a convertirlos en certificados de parte de la Institución, excepto si ya existe avalúo
aportación CORPEI. El pago de estos certificados, pericial dentro del proceso judicial, caso en el cual
a su vez, se realizará en un plazo de cinco años éste será el avalúo del bien.
contados a partir de la fecha de emisión del último
cupón pagado a CORPEI, en los mismos términos Luego de contar con el avalúo de los bienes, se
señalados en el párrafo anterior. efectuarán tres publicaciones mediando ocho días
entre cada publicación en dos diarios de amplia
5o Los valores restantes del fideicomiso que no circulación nacional, concediendo el término de
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veinte días contados desde la fecha de la última de las cuentas contables fiscales, sea que se trate
notificación, para que quienes se crean con de valores reclamados por el contribuyente o por
derechos respecto de dichos bienes los acrediten cobrar a favor del fisco.
en legal y debida forma.
DÉCIMA TERCERA.- Hasta tanto se dicten
Si dentro del término señalado, se determina que las reformas previstas al reglamento de la
las mercancías están sometidas a un proceso Ley Orgánica de Aduanas y/o se dicten las
judicial, serán subastadas, disponiendo que el disposiciones administrativas respectivas para el
valor producto de tales subastas públicas sea caso de mercancías consumibles, animales vivos,
depositado a nombre del Servicio Nacional de perecibles o de fácil descomposición, se aplicará
Aduana del Ecuador según lo establecido en el el artículo 157 del Reglamento General a la Ley
reglamento, hasta el fin del juicio correspondiente, Orgánica de Aduanas, publicado en el Registro
caso en el cual si la orden del juez o tribunal es la de Oficial No. 158 de septiembre 7 del 2000, así
devolver la mercancía, la administración entregará como los manuales internos que los regulen. En lo
el dinero producto de la subasta pública; y, si se demás, hasta que se dicte el Reglamento a este
dispone el decomiso, los valores se depositarán en Código, el Directorio de la Corporación Aduanera
la Cuenta Única del Tesoro. Ecuatoriana, mientras subsista, y en adelante el
Director General del Servicio Nacional de Aduana,
El mismo procedimiento se seguirá respecto de podrán dictar normas técnicas para su aplicación.
los bienes que no estén a órdenes de autoridad
judicial y se encuentren bajo custodia del Servicio DÉCIMA CUARTA.-Una vez que entre en vigencia
Nacional de Aduana del Ecuador. En este caso, el presente Código la Directora o el Director
si ninguna persona demuestra tener derechos General del Servicio Nacional de Aduana del
sobre dichas mercancías, el producto de esta Ecuador, con sujeción a la Ley y de conformidad
subasta pública será depositado en la Cuenta con las necesidades y fines institucionales, podrá
Única del Tesoro; si por el contrario se presenta disponer el traslado o traspaso administrativo
una persona que demuestra tener derechos de las servidoras o servidores públicos de la
legítimos sobre dichos bienes, se procederá con el institución, inclusive de los que formaban parte del
trámite que corresponda a cada caso acorde a las Servicio de Vigilancia Aduanera.
disposiciones de la legislación aplicable.
DÉCIMA QUINTA- En el plazo de 90 días a
Si se determina la existencia de bienes sin valor contarse desde la entrada en vigor de este
comercial, y dentro del término señalado en la Código se suscribirán los respectivos contratos
presente disposición ninguna persona demuestra modificatorios con las empresas concesionarias de
los derechos sobre dichas mercancías, se servicios aduaneros, a fin de adecuarse a la nueva
procederá, sin más trámite a su destrucción. Si normativa.
se trata de ropa de prohibida importación, pasará
al Ministerio encargado de la política social del DÉCIMA SEXTA.- Dentro del plazo de 90 días
Estado a título de donación. contados a partir de la vigencia de este código, el
Director del Servicio Nacional de Aduanas dictará
Para la realización del proceso detallado en esta el Reglamento que regule la Unidad de Vigilancia
disposición podrá contratarse con el sector Aduanera, dentro del cual se establecerá las
privado. atribuciones, responsabilidades y su estructura
orgánica.
DÉCIMA SEGUNDA.- Los procesos
administrativos o judiciales que se hayan planteado DÉCIMA SÉPTIMA.- La institución que sea
en contra de las autoridades de la administración competente para ejercer control administrativo
aduanera, o que ésta autoridad haya iniciado en sobre las Zonas Especiales de Desarrollo
contra de contribuyentes en materia aduanera, Económico se conformará con los servidores y
hasta el año 2000 inclusive, cuyas cuantías no servidoras, recursos financieros, administrativos y
superen los mil dólares de los Estados Unidos de infraestructura del Consejo Nacional de Zonas
de América, serán archivados de oficio por la Francas, CONAZOFRA.
autoridad judicial o administrativa y se eliminarán
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y/o posea al mismo tiempo terrenos en la VIGÉSIMA CUARTA.- Dentro del plazo de 60 días
Región Amazónica y en otras regiones del país, contados a partir de la vigencia de este Código,
para efectos del cálculo de este impuesto se los recursos administrativos y de personal con
sumarán todas las áreas y se restará el número que cuentan actualmente el Consejo Nacional de
de hectáreas de terreno que se encuentren en la la Calidad, el Directorio del INEN y el Directorio
Región Amazónica, hasta el máximo señalado para del OAE, serán transferidos al Ministerio de
cada ejercicio fiscal. El excedente que resulte de Industrias y Productividad. De igual manera,
esta operación constituirá la base gravable del todas las resoluciones que hayan adoptado estos
impuesto. Sin embargo, si el número de hectáreas organismos mantendrán su vigencia y surtirán
que el sujeto pasivo posea en la Región Amazónica los efectos legales respectivos hasta que sean
es menoría 25, la base gravable del impuesto será expresa o tácitamente derogadas por el Comité
aquella que supere las 25 hectáreas de la sumatoria Interministerial de la Calidad o por el Ministerio de
total de sus tierras rurales^ a nivel nacional. Industrias y Productividad. según corresponda.
A partir del año 2016. para el cálculo del impuesto VIGÉSIMA QUINTA.- Todas las multas por faltas
a las tierras rurales ubicadas en la Región reglamentarias registradas en el Sistema Interactivo
Amazónica, se aplicará el límite de hectáreas de Comercio Exterior (SICE) de la Corporación
previsto en la siguiente tabla: Aduanera Ecuatoriana al amparo de la Ley Orgánica
de Aduana hasta el 30 de octubre del 2010.
AÑO FISCAL LIMITE (HECTÁREAS) excepto las registradas por la presentación tardía
2016 61 de la declaración aduanera y por la no prestación
2017 52 de facilidades para la sujeción al control aduanero,
2018 43 que no hubieren sido pagadas y sobre las cuales
2019 34 la Corporación Aduanera Ecuatoriana no haya
2020.... EN ADELANTE 25 iniciado procedimiento legal alguno para su cobro,
serán eliminadas de oficio del sistema informático
En cualquier caso, para el pago del Impuesto a de la administración aduanera por parte de la
las Tierras Rurales, en tanto no se cuente con un Directora o el Director General del Servicio Nacional
catastro nacional debidamente actualizado y éste de Aduana del Ecuador.
no sea remitido al Servicio de Rentas Internas de
conformidad con lo establecido en la presente Ley DISPOSICIONES DEROGATORIAS
y su Reglamento, los sujetos pasivos declararán
y pagarán este impuesto en las instituciones Salvo lo establecido en las Disposiciones
financieras autorizadas, en el formulario elaborado Transitorias, a partir de la fecha de vigencia de
para el efecto por el Servicio de Rentas Internas. este Código, queda derogadas todas las normas
Para los casos comprobados de fuerza mayor en cuanto se opongan a las disposiciones de este
o caso fortuito por parte de la administración Código. Adicionalmente, se derogan expresamente
tributaria, se podrá conceder facilidades de pago las siguientes normas:
en los términos que señala el Código Tributario
hasta por un plazo de cinco años. a. La Codificación N° 2006-004 a la Ley de
Fomento Industrial, publicada en el Registro
VIGÉSIMA TERCERA.- Dentro del plazo de 60 Oficial N° 269 de 12 de mayo de 2006;
días contados a partir de la vigencia de este Código,
los recursos administrativos y de personal con b. La Ley de Fomento de la Pequeña Industria,
que cuenta actualmente el Consejo de Comercio contenida en el Decreto Supremo N° 921.
Exterior e Inversiones, COMEXI, serán transferidos publicado en el Registro Oficial N° 372 de 20 de
al ministerio que se designe como Secretaria agosto de 1973;
Técnica del ente rector en materia de política
comercial. De igual manera, todas las resoluciones c. La Ley de Fomento Tributario y Crediticio a favor
que haya adoptado el COMEXI mantendrán su de las Industrias que se implanten en la Provincia
vigencia y surtirán los efectos legales respectivos de Esmeraldas, publicada en el Registro Oficial
hasta que sean expresa o tácitamente derogadas. N° 130 de 14 de agosto de 1997;
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1. El artículo 7 de la Ley de Fomento y Desarrollo f.) Dr. Francisco Vergara O., Secretario General.
Agropecuario publicada en el Registro Oficial N°
792 de 15 de marzo de 1979;
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Código de la Producción 2010
“El Código de la
Producción es para ti,
es para todos”