INTRODUCCIÓN

Las cuestiones previas son medios de carácter procedimental, cuyo objetivo

es depurar los vicios implícitos en la demanda, persiguiendo por lo tanto, diferir o
enervar la acción del demandante, hasta la corrección de dichos vicios, refiriéndose
sólo a los aspectos formales, sin señalar el fondo del asunto.

De acuerdo a lo que el Código de procedimiento Civil derogado contemplaba

como excepciones, tanto dilatorias como de inadmisibilidad, pasan a ser sustituidas
en el nuevo procedimiento, mediante el tratamiento de las cuestiones previas, las
cuales engloban en una sola incidencia todas las posibilidades de excepción que
antes tenían tratamientos distintos, según fueran dilatorias o de inadmisibilidad.

Con el procedimiento relativo a las cuestiones previas, se establece una solución a la

dilación innecesaria del proceso, pues la característica de éste es la brevedad y la
celeridad.

Es un medio de defensa que neutraliza la acción penal las cuestiones previas

son elementos de procedibilidad que impiden el inicio de la acción penal o si se
inicia erróneamente impiden su culminación o sea las cuestiones previas son
aquellas condiciones o requisitos que previamente deben cumplir para ejercitar
válidamente la acción sin cuyo requisito no es procedente la apertura del proceso la
falta de la observancia de este requisito acarrea la nulidad del proceso penal.
CUESTIONES PREVIAS
Las cuestiones previas son un obstáculo o medio defensivo del que hace uso
el imputado cuando le falta a la denuncia algún presupuesto procesal, es decir, sin
hallarse expedita la acción penal por faltar algún elemento o requisito de
procedibilidad previsto, en casos excepcionales.
Las cuestiones previas son requisitos de carácter procesal especial y expresamente
previsto por la ley para el ejercicio idóneo de la acción penal.
Su importancia es eminentemente procesal, pues para los casos que
jurídicamente esta prescrita su observancia, juega el rol de condición de
procedibilidad, esto es la de condición necesaria a satisfacer legal y anteladamente
al ejercicio de la acción penal y la consiguiente apertura del proceso penal.
Las cuestiones previas proceden cuando no concurre un requisito de
procedibilidad y pueden plantearse en cualquier estado del proceso, así como
también puede resolverse de oficio, por lo que si se declara fundada se anulará todo
lo actuado y se dará por no presentada la denuncia.
En el aspecto proposicional, en la concurrencia lingüística la proposición
jurídica citada es en parte defectuosa, pues dice que las cuestiones previas proceden
en cuanto no concurran un requisito de procedibilidad la redacción correcta debió
decir cuando no se observa, pues si a alguien se le ocurre optar por la mera
interpretación literal le puede inducir a un contrasentido, afirmar la existencia de la
cuestión previa en base a la inexistencia, a la concurrencia de la misma, lo cual sería
absurdo.

CUALES TIENE POR FINALIDAD DEPURAR EL PROCESO

Las cuestiones previas son mecanismos de depuración y de control del
ejercicio de la acción, es decir, se supone que el actor o tiene defectos en si o tiene
defectos en el ejercicio de la acción que son censurables por el demandado de
manera tal que hay que corregirlos, aquí el defecto no es una incapacidad del actor,
ni es del representante, ni es de competencia. Sino que es producto de un error en
el acto constitutivo de la relación procesal de contradicción, porque en realidad no
se ha citado al demandado, este es el verdadero supuesto del ordinal 4º, si nosotros
citamos a Pedro Pérez como representante de la empresa Madosa que es la
demandada en el juicio y resulta ser que él no es el representante de esta compañía,
en resumidas cuentas la empresa no está citada, y allí hay un defecto técnico
estructural porque si no está citada no hay emplazamiento, y si no hay
emplazamiento no hay cuestiones previas.
Cuando ustedes vallan a demandar y vallan a citar a personas distintas a la
misma demandada, pónganse el caso de que van a citar a una persona natural pero
no en su persona sino en la persona de su apoderado o van a citar a una persona
jurídica y tienen que verificar quien es el representante legal, ustedes tienen que
comprobar a priori que la persona que están citando tiene la representatividad de la
persona demandada. Yo para citar a x persona en la persona de su apoderado lo
primero que tengo que verificar; A. Que sea el apoderado. B. Que este tenga un
poder judicial. C. Que el poder tiene la facultad de darse por citado. Tienen que
darse estas 3 circunstancias al mismo tiempo.

CUALES SUSPENDEN
El efecto de oponer la cuestión previa prejudicial es que el proceso civil sigue
su curso hasta llegar a sentencia y esta debe esperar, vale decir, se suspende hasta
que se produzca la decisión del juicio penal con efecto de cosa juzgada, porque el
legislador no quiere una contradicción. Hay un caso en el ordenamiento procesal
venezolano en que la cuestión prejudicial puede oponerse en oportunidad distinta
de las cuestiones previas y además, tiene el efecto de suspensión inmediata del
juicio hasta que se decida el proceso penal, esta situación excepcional ocurre
cuando en un juicio ordinario se promueve en la fase de pruebas un documento
público y éste es tachado de falso, con la particularidad de que en apoyo de la tacha
se invoca el juicio penal por el delito de forjamiento de documento.

CUALES SE REFIEREN Y ATACAN LA PRETENSIÓN DEL ACTOR

El proceso presenta una estructura en la cual se cumplen las funciones
procesales. Los lugares que en esa estructura ocupan las partes en sentido abstracto
colocan al actor en posición antagónica con el demando. A partir de ello, el proceso
instaura una contradicción estructural, que existe por encima del interés de la
partes, en sentido concreto y de la conducta de estas en uso de las subfunciones.
La oposición de actor ha demandado es una constante en el curso de todo
juicio. En consecuencia, se trata de una antítesis estructural que necesariamente se
da, aunque las partes no susciten controversia.

OPORTUNIDAD Y FORMA DE OPONER LAS CUESTIONES PREVIAS

Supongamos el caso de una empresa yo cite a la compañía en la persona de
María ella firmo eso, pero ella no tiene nada que hacer con relación al juicio, ella
quiere que la empresa quede confesa y nunca informa a la empresa, pero se entera
por otra vía y se presenta al tribunal y dice aquí estoy yo y no he sido citado, pero
resulta que hay un emplazamiento corriendo para mi empresa y yo vengo a oponer
la cuestión previa del ordinal 4º, ¿tengo que oponer nada más la del 4º, esperar a
que se declare con lugar y que se reponga al estado de citación para un nuevo
emplazamiento o debo de oponer todas las cuestiones previas de una sola vez?
Como van a oponer todas las cuestiones previas de una sola vez cuando no se le dio
derecho a la defensa, porque el emplazamiento se comienza a contar a partir de su
citación y su citación verdadera es desde el momento en que ella apareció en el
juicio, le está limitando el derecho a la defensa, 2ª hipótesis de Marquez Añez no
privación del ejercicio de un derecho defensivo, sino disminución de las
posibilidades para ejercerlo. Si la empresa se entera de ello el día 19 de que el
emplazamiento estaba corriendo, entonces ella simplemente por un error del actor
se le va a disminuir su emplazamiento a 1 día, cuando en realidad su empresa no
está citada. La lógica dice en estos casos que se deje sin efecto todo esto y que citar
a la empresa o tenerla por citada a partir de allí y contar el verdadero
emplazamiento con su correspondiente lapso que es lo que la ley le garantiza.

CONTESTACIÓN DE LAS CUESTIONES PREVIAS

ARTICULACION PROBATORIA
“La articulación probatoria de ocho días para que el Juez pueda revisar el
decreto cautelar y pronunciarse sobre su confirmación o revocatoria, se abre de
pleno de pleno derecho, haya habido o no oposición. En efecto, el primer aparte del
artículo 602, a objeto de estos comentarios, determina: “haya habido o no
oposición, se entenderá abierta una articulación de ocho días, para que los
interesados promuevan y hagan evacuar las pruebas que convengan a sus
derechos”. De modo, que por la apertura “ope legis” de la articulación la falta de
oposición por la parte afectada no significa que ésta acepte la procedencia de tal
decreto. Ni tampoco que el solicitante de la medida, por ejemplo, no esté obligado a
ratificar los testigos del justificativo que aportó para que se dictara el decreto
cautelar.
Por tanto, si la parte afectada no hizo oposición puede promover los
elementos probatorios que crea pertinentes para desvirtuar la doble presunción del
derecho reclamado y del riesgo por la demora procesal”…”Por otro lado, la ausencia
de oposición no libera al Juez de su obligación de revisar el decreto que dictó
acordando la medida, y de dictar la sentencia que confirme o revoque dicho
decreto, si en virtud de esa revisión encontró cumplidos o incumplidos los extremos
legales” (Apuntaciones sobre el Código de Procedimiento Civil Ordinario, Italgráfica,
Caracas, 1999, págs. 233 y 234).
TERMINADO PROBATORIO Y LAS ETAPAS

Esta actuación muchas veces no se realiza de oficio por el juzgado y tiene que ser
pedida expresamente, cosa que va contra del principio procesal de celeridad y el
principio de gestión judicial de despacho.

La clausura del término probatorio no se realiza de oficio e igualmente se atenta

contra el principio de celeridad y de gestión judicial de despacho. La etapa
probatoria constituye la esencia de todo proceso en el cual se necesite declarar el
derecho o resolver un conflicto de intereses, ya que sirve para afirmar una
determinada posición de una de las partes en conflicto. La presentación de pruebas
constituye entonces un mecanismo de defensa que permite ejercer el derecho a la
contradicción. En ella la prueba forma parte de la argumentación preparada por el
contribuyente para revertir ciertos hechos.
 CONCLUSIÓN

Las cuestiones previas son requisitos de carácter procesal especial y

expresamente previsto por la ley para el ejercicio idóneo de la acción penal. Su
importancia es eminentemente procesal, pues para los casos que jurídicamente esta
prescrita su observancia, juega el rol de condición de procedibilidad, esto es la de
condición necesaria a satisfacer legal y anteladamente al ejercicio de la acción penal
y la consiguiente apertura del proceso penal. Por consiguiente la inobservancia de
dichos presupuestos, condicionan el ejercicio de la acción penal, y constituye un
obstáculo procesal para el ejercicio de la acción penal en todos aquellos casos en los
cuales este prevista expresamente la obligación de observar anteladamente una
cuestión previa, y no son suficientes la existencia del delito ni la vigencia de la acción
penal para aperturar el proceso penal.
Las cuestiones previas proceden cuando no concurre un requisito de
procedibilidad y pueden plantearse en cualquier estado del proceso, así como
también puede resolverse de oficio, por lo que si se declara fundada se anulará todo
lo actuado y se dará por no presentada la denuncia. En el aspecto proposicional, en
la concurrencia lingüística la proposición jurídica citada es en parte defectuosa, pues
dice que las cuestiones previas proceden en cuanto no concurran un requisito de
procedibilidad la redacción correcta debió decir cuando no se observa, pues si a
alguien se le ocurre optar por la mera interpretación literal le puede inducir a un
contrasentido, afirmar la existencia de la cuestión previa en base a la inexistencia, a
la concurrencia de la misma, lo cual sería absurdo .
 REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS

Aguilar José Luís (1.999) Cosas, Bienes y Derechos reales, Derecho Civil II, Caracas,
6ta edición, Publicaciones Universidad Católica Andrés Bello
Alarcón, Luís (2007), www.monografias.com, consulta realizada el dia 26 de julio a
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1.986, Mérida, Venezuela, primera edición, editorial Talleres de Lihto Cent
Benaím Núñez Samuel, (1.983) La Cualidad Jurídica Subjetiva y el consiguiente
Interés para accionar y excepcionarse. Caracas. Venezuela, primera edición Editorial
Talleres de Hijos de Ramiro Paz, S.R.L
Calamandrei Piero, (1.997) Derecho Procesal Civil. México D.F, México, Primera
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Congreso de la República de Venezuela, Código de Procedimiento Civil, Gaceta
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Congreso de la República de Venezuela, Código Civil, Gaceta Nº 2.990 Extraordinaria
del 26 de Julio de 1982