No.
3 I N F O R M A C I Ó N
Cómo constituir una Entidad Sin Ánimo de Lucro - ESAL
¿Qué es una entidad sin ánimo
de lucro o ESAL?
Las E.S.A.L. son personas jurídicas que
se constituyen por la voluntad de
asociación o creación de otras personas
(naturales o jurídicas) para realizar
actividades en beneficio de los
asociados o de terceras personas o de
la comunidad en general y no persiguen
el reparto de utilidades entre sus
miembros.
¿Cómo se constituye una
entidad sin ánimo de lucro o
ESAL?
Una entidad sin ánimo de lucro o ESAL
se puede constituir mediante los
siguientes documentos:
Por acta de constitución junto con los
· mediante apoderado, anexando el
estatutos: Los asociados pueden
realizar una reunión donde se decide
crear o reconstituir la ESAL. Se
elaborará un acta denominada “acta
de la asamblea de constitución”, que
debe contener los estatutos que van a
regir el ente, o los mismos pueden
adjuntarse en documento anexo. El
acta debe estar firmada por las
personas que actuaron como
presidente y secretario de la reunión.
Una de estas firmas debe ser
reconocida ante notario, o con
presentación personal ante juez o
ante el secretario de la Cámara de
Comercio al momento de radicar el
documento.
G E N E R A L
Por documento privado: Los
· ¿Qué requisitos debe contener
asociados o fundadores o sus
apoderados, anexando el poder
correspondiente, pueden optar por
crear la entidad mediante documento
privado, que debe contener los
estatutos, con los requisitos que más
adelante se señalan. Este documento
debe ser firmado y reconocido ante
notario, o realizar la diligencia de
presentación personal ante juez o
ante el secretario la Cámara de
Comercio, al momento de radicar los
documentos por todos los
constituyentes.
Por escritura pública: La entidad se
· constitución se puede considerar un
puede constituir por escritura pública
ante una Notaría. A ella deben
comparecer todos los asociados o
fundadores, en forma personal o
poder correspondiente, a suscribir el
instrumento público que debe
contener los estatutos con los
requisitos que más adelante señalan.
La entidad sin ánimo de lucro utilizará
esta formalidad siempre que se aporte
a su patrimonio un bien inmueble.
Es importante tener en cuenta que el
nombre de los asociados debe coincidir
en todas las partes del acta, o del
documento privado o de la escritura
pública donde se haga referencia a ellos.
Ej. Comparecientes, firmas y
nombramientos.
el documento de constitución
de la entidad sin ánimo de lucro
o ESAL?
Los requisitos que debe contener en el
documento de constitución, sea acta de
constitución, documento privado o
escritura pública, son los siguientes de
acuerdo con la Ley:
Que se allegue un documento privado
reconocido o escritura pública que
contenga como mínimo los requisitos
relacionados a continuación. El acta de
documento privado reconocido,
siempre que contenga la totalidad de los
elementos aquí señalados.
El nombre, identificación y domicilio
·
de las personas que intervengan
como otorgantes.
Nombre de la E.S.A.L.
·
Clase de persona jurídica.
·
Domicilio (Con el fin de determinar la
·
competencia de la Cámara de
Comercio de Bogotá).
Objeto.
·
 GUÍA
DE ENTIDADES
SIN ÁNIMO DE LUCRO

Patrimonio y la forma de hacer los

· anexarse una carta donde se indique allegarse suscrito por todos los
aportes. el cargo aceptado, el número de asociados fundadores y tener
identificación, país de origen si es constancia de la aprobación de los
Recuerde que cuando se aporten pasaporte. estatutos de la empresa asociativa.
bienes inmuebles al patrimonio de la (Artículo 143 del Decreto-Ley 2150 de
entidad, debe hacerse una Le recomendamos incluir, si es del 1995).
descripción clara de cada inmueble caso, las siguientes cláusulas:
que incluya linderos y número de · Formularios:
matrícula inmobiliaria y acreditar el Las facultades y obligaciones del
· La ausencia en la presentación de los
pago del impuesto de registro en la revisor fiscal. Para las fundaciones y formularios, o la presencia de errores en
oficina de Registro de Instrumentos las entidades del sector solidario es de los mismos no impiden la inscripción del
Públicos. En este caso la creación legal. Para las demás es documento de constitución. Sin
constitución se debe elevar a facultativo de la entidad crear el cargo embargo, si se allegan, la Cámara de
escritura pública. y asignarle funciones. Comercio de Bogotá verificará lo
Cláusula compromisoria: La cláusula
· siguiente:
La forma de administración con
· compromisoria le permite solucionar
indicación de las atribuciones y conflictos eventuales entre socios a Formulario Carátula Única
·
facultades de quien tenga a su cargo través del arbitraje; mecanismo por Empresarial:
la administración y representación medio del cual las partes involucradas
legal. No es obligatoria la en un conflicto de carácter transigible, El formulario “Carátula Única
c o m p o s i c i ó n d e l ó rg a n o d e defieren su solución a un tribunal Empresarial” la puede adquirir en forma
administración como junta directiva o arbitral, el cual queda transitoriamente impresa en cualquiera de las sedes de
consejo de administración, bastará investido de la facultad de administrar atención al público de la Cámara de
con el representante legal. justicia, profiriendo una decisión Comercio de Bogotá o en www.ccb.org.
La periodicidad de las reuniones
· denominada laudo arbitral”. Pactar la – Servicios en línea, Formularios en
ordinarias y los casos en los cuales cláusula compromisoria le da acceso Línea, en la siguiente dirección
habrá de convocarse a reuniones a una solución más rápida, aplica.ccb.org.co/ccbinternet/formulari
extraordinarias. económica, eficaz, reservada e idónea os/matricula.asp. El formulario está
La duración precisa de la entidad y las
· de sus conflictos. compuesto de por una Carátula Única
causales de disolución. En el caso de Empresarial y un anexo de matrícula
las fundaciones y las entidades del S O L O PA R A E N T I D A D E S D E L mercantil o renovación.
sector solidario, se recomienda SECTOR SOLIDARIO. Además de los
señalar que la vigencia es indefinida, re q u i s i t o s g e n e r a l e s s e ñ a l a d o s Es de advertir que las ESAL deben llenar
de conformidad con lo dispuesto en el anteriormente, se requiere la únicamente la carátula única
parágrafo primero del Artículo 1 del presentación de una constancia suscrita empresarial. O también, el representante
Decreto 427 de 1996. por quien ejerza o vaya a ejercer las legal de la entidad puede anexar una
La forma de hacer la liquidación una
· funciones de representante legal, según comunicación al momento de solicitar el
vez disuelta la corporación o el caso, donde manifieste haberse dado registro en la Cámara de Comercio
fundación. acatamiento a las normas especiales y donde informe la dirección, teléfono, fax
Las facultades y obligaciones del
· reglamentarias que regulan a la entidad y demás datos que permita la ubicación
revisor fiscal, si es del caso. (Este constituida. exacta de la misma.
tema se revisará si el cargo está
creado en los estatutos de cada Cuando diligencie la Carátula Única
entidad, no se puede exigir el ¿Cómo efectuar el registro del Empresarial del formulario,
nombramiento). documento de constitución de verifique
Nombre e identificación de los
· una ESAL? ·Que se hayan diligenciado todas las
administradores y representantes casillas obligatorias.
legales. (Si el cargo de revisor fiscal Presente el documento de
· ·Que se haya diligenciado el nombre de
está creado en los estatutos, también constitución la ESAL en forma correcta de acuerdo
debe exigirse el nombre y la a lo establecido en los estatutos. (el
identificación). Agregue una copia original del nombre o razón social debe ser igual al
Aceptaciones de las personas
· documento, del acta de constitución o la del documento de constitución).
designadas en los cargos de escritura pública de constitución (menos ·Que se haya incluido la información de
administradores, representantes la primera copia) o una fotocopia la dirección comercial.
legales y revisores fiscales si estos se autenticada ante notario, con los ·Que se haya incluido la información de
nombrasen. (Artículo 42 del Decreto- requisitos antes enunciados. la dirección de notificación judicial.
Ley 2150 de 1995). En el documento ·Que se haya incluido la información
se debe indicar si las personas Verifique que los documentos de correcta de los códigos CIIU y que
designadas aceptaron los cargos de constitución que presenta para deben coincidir con la información
administradores, representantes inscripción sean legibles. indicada en el formulario para fines
legales y revisores fiscales, si estos se tributarios.
nombrasen. Cuando las personas EN EL CASO DE LAS ENTIDADES DEL ·Que esté firmado por el
designadas no suscriben el SECTOR SOLIDARIO. El documento de Representante Legal o su apoderado
documento de constitución debe constitución de cualquier E.S.S. deberá que deberá ser abogado titulado,
 GUÍA
DE ENTIDADES
SIN ÁNIMO DE LUCRO

anexando poder. (art. 35 Decreto - Formulario RUT:

· del 0,7% sobre el valor del patrimonio.
Ley 196 de 1971), debidamente Este rubro no se causará si se
reconocido ante notario o con De acuerdo con las normas tributarias aportaron bienes inmuebles al
presentación personal ante el juez o el de la DIAN, a partir del 1 de febrero de patrimonio de la entidad, por lo que en
secretario de la Cámara de Comercio. 2005 para inscribir y matricular la este caso debe anexar documento
Que el número de teléfono informado
· constitución de una ESAL deberá que acredite la cancelación del
sea el mismo del formulario RUT. inscribirse previamente en el Registro impuesto de registro en la Oficina de
Que no contenga tachones ni
· Único Tributario – RUT, para lo cual Instrumentos Públicos.
enmendaduras. (Le sugerimos leer debe diligenciar el formulario que Tenga en cuenta que el Decreto 650 de
·
detenidamente las instrucciones del e n c o n t r a r á e n 1996 estableció que se tiene como
formulario antes de diligenciarlo). http://bochica.dian.gov.co/WebRut/. máximo dos meses, a partir de la
Para el diligenciamiento del fecha de emisión del documento de
Formulario De Registro Con Otras
· formulario, se debe verificar: constitución para presentarlo a
Entidades: · Que se hayan diligenciado todas registro. De presentarse por fuera de
las casillas obligatorias marcadas. ese término, se cobrará una sanción
El formulario contiene información dirigida a · Que el número de teléfono por mora, que liquidará el sistema de
la Secretaría de Hacienda Distrital, a la informado coincida con el indicado manera automática, teniendo en
Secretaría Distrital de Planeación y a la en el formulario Carátula Única cuenta la fecha del documento.
Dirección de Impuestos y Aduanas Empresarial.
Nacionales. Se puede adquirir en forma · Que al imprimir el formulario Tenga en cuenta que
impresa en cualquiera las sedes de atención aparezca la frase “Para Trámite en
al público de la Cámara de Comercio de Cámara”. Si el formulario contiene La falta del documento de
·
Bogotá o en www.ccb.org. – Servicios en la frase “Para Asistir” deberá constitución, impide la radicación
línea, Formularios en Línea, Formularios en presentarse personalmente en las de la solicitud.
Línea o en la siguiente dirección oficinas del DIAN para la aclarar la La falta de uno o más de los
·
aplica.ccb.org.co/ccbinternet/formularios/for información presentada. Si la requisitos del documento de
mularios/VJU_F_001.pd empresa ya posee el número del constitución, son causales que
NIT, el formulario saldrá con la impiden la inscripción de la
Para el diligenciamiento del leyenda CERTIFICADO. constitución y ocasionan la
formulario es importante: · Que al presentar el formulario, éste devolución de los documentos por
se encuentre firmado por el parte de la Cámara de Comercio.
Que se hayan diligenciado todas las
· representante legal o por el La falta de pago de los derechos de
·
casillas obligatorias correctamente. apoderado, el cual deberá ser inscripción y/o del impuesto de
Que se encuentren completos y
· abogado titulado anexando poder. registro correspondientes impiden
correctos cada uno de los códigos El formulario debe haber realizado el registro de la constitución.
CIIU. Consulte en www.ccb.org. – la diligencia de reconocimiento La Cámara de Comercio de Bogotá al
·
Servicios en línea, Clasificación por ante notario o la presentación efectuar la inscripción, remitirá a la
actividad económica. Así mismo, personal ante juez o ante el DIAN la información para que le
verifique que ha diligenciado la casilla secretario de la Cámara de asignen el NIT, el cual quedará
correspondiente a la Secretaría de Comercio por parte del consignado en el certificado de
Hacienda Distrital _ SHD cuando representante legal o del inscripción. Recuerde que para
fuere obligatoria su marcación. apoderado. quedar formalizado en la DIAN deberá
Que haya marcado la casilla No. 7.
· obtener el certificado original del RUT
Que haya marcado las casillas
· Si encuentra alguna duda sobre el que expide esa entidad. También lo
correspondientes No. 8.1 y 8.2., o en correcto diligenciamiento de cada podrá solicitar en nuestras sedes por
su defecto, no marque ninguna de uno de los formularios antes primera y única vez el representante
ellas. mencionados, consulte con el legal de la Entidad sin ánimo de lucro o
Que, si diligenció la casilla No. 8.2.,
· Asesor Especializado en su apoderado, el cual deberá ser
haya colocado como fecha de inicio cualquiera de las sedes de abogado titulado anexando poder.
de actividades la del registro de la atención al público de la Cámara de Cuando solicite ante el secretario de la
·
constitución en Cámara o anterior, Comercio de Bogotá, quién le Cámara de Comercio la diligencia de
toda vez que no podrá indicarse una guiará. presentación personal debe presentar
fecha posterior a dicho registro. el original del documento de
Que el formulario se encuentre
· Realice los siguientes pagos:
· identificación o la contraseña
firmado por el representante legal o Cancele el valor de los derechos de
· certificada por la Registraduría
apoderado el cual deberá ser inscripción por el acta de Nacional del Estado Civil.
abogado titulado, anexando poder constitución, documento privado,
(art. 35 Decreto - Ley 196 de 1971). El la escritura pública, según el caso. CONSULTAS
formulario debe estar debidamente La inscripción del documento de
·
reconocido ante notario o con constitución causa, Le recomendamos hacer las siguientes
presentación personal ante el juez o el adicionalmente, un impuesto de consultas antes de constituir la entidad
secretario de la Cámara de Comercio registro a favor del departamento sin ánimo de lucro o ESAL. Aunque no
por el representante legal o su de Cundinamarca y del Distrito son obligatorias, sí son importantes para
apoderado. Patrimonio de Bogotá, en una tarifa brindarle la información adecuada para
 GUÍA
DE ENTIDADES
SIN ÁNIMO DE LUCRO
el buen funcionamiento de su entidad y
el correcto diligenciamiento de los
documentos y formularios para evitar
futuros problemas.
Consulta de nombre:
Valide que el nombre de la entidad que
va a crear no haya sido registrado
anteriormente, por lo que le sugerimos
consultar:
En las terminales de autoservicio de
· Verifique que la actividad económica
las sedes de la CCB de Bogotá.
En www.ccb.org. – Servicios en línea
· en la ubicación escogida (dirección)
Homonimia Nacional o escriba
nuestra la dirección
aplica.ccb.org.co/ccbinternet/autoco
nsulta/consulta_esadl.asp.
La consulta de nombre también la puede
realizar a través de las Notarías de la
ciudad.
Consulta de actividad económica:
Identifique el código que le corresponde
a la actividad económica que va a
desarrollar, de acuerdo a los sistemas
internacionales CIIU. Este requisito es
necesario para el diligenciamiento de
los formularios, y puede ser consultado:
En las terminales de autoservicio de
· Cámara se acreditan la existencia de
las sedes de la CCB de Bogotá. En
nuestra página electrónica
www.ccb.org –Apoyo Empresarial –
Pasos para crear una empresa
Servicios en línea - Clasificación por
actividad económica
En la dirección aplica.ccb.org.co/
· quienes deseen conocer datos de la
ccbinternet/tiendaempresarial/generales
/ciiu.aspx
Consulta de marca
Si la entidad va a utilizar una marca para
un servicio o un producto verifique que
no esté ya registrada. La consulta la
puede realizar en:
Las terminales de autoservicio de las
· Bogotá.
sedes de la CCB de Bogotá
Nuestra página electrónica
·
“www.ccb.org –Apoyo Empresarial –
Pasos para crear una empresa” o en
la dirección electrónica
www.cae.ccb.org.co/consultas/inde
x.htm.
Esta consulta no reemplaza la
· Teléfono: 019003318383
consulta de antecedentes marcarios
que se realiza ante esa Superin- Recuerde que una vez constituida
tendencia la cual tiene un costo la entidad debe:
establecido por dicha entidad.
Inscribir los libros de actas y de
·
Si Usted desea realizar la consulta de contabilidad exigidos por la ley para
antecedentes marcarios diríjase al las entidades sin ánimo de lucro o
abogado de la sede quien le ofrecerá ESAL
información sobre este tema.
Si la ESAL es propietaria de
·
establecimientos de comercio, debe
Consulta de uso de suelo solicitar la matrícula de cada uno de
ellos. Ver guía del registro mercantil.
Realizar los trámites de seguridad
·
que va a ejercer pueda ser desarrollada laboral e industrial, ante:
Entidades promotoras de Salud
·
tanto para usted como para el Cajas de compensación familiar
·
establecimiento comercial, si lo tiene. La Ministerio de Trabajo
·
consulta la puede realizar en: Ministerio de Salud
·
Si es del caso, solicitar la licencia
·
Las terminales de autoservicio de las
· ambiental ante el Departamento
sedes de la CCB de Bogotá. Administrativo del Medio Ambiente –
Nuestra página electrónica
· DAMA de Bogotá o ante la
“www.ccb.org –Apoyo Empresarial – Corporación Autónoma Regional -
Pasos para crear una empresa”, o CAR, si se va a desarrollar la actividad
en otro municipio de Cundinamarca.
digite la dirección electrónica
“www.cae.ccb.org.co/consultas/inde
x/thm”.
¿Por qué es importante registrar
la ESAL?
Con el certificado expedido por la
· www.ccb.org.co
la entidad y los nombres de los La Cámara de Comercio de Bogotá ha
administradores (representantes diseñado un espacio donde puede
legales, junta directiva, revisores consultar los servicios que prestamos,
fiscales, etc.). nuestra pagina de Internet.En la opción
La inscripción es una fuente de
· de Servicios en Línea encontrará los
información a la que pueden acudir Servicios Virtuales, por medio de los
cuales podrá realizar:
entidad, como actividad económica y
a) Inscripción de escrituras públicas a
patrimonio.
través de notarias
Evita que otras entidades con el
· b) Inscripción de actas de nombramiento
mismo nombre puedan matricularse c) Solicitud de certificados
en el país. d) Venta de publicaciones e
Facilita el proceso de inscripción en el
·
e) Inscripción a eventos
Registro de Proponentes.
Permite ingresar a la gran base de
· SUS CERTIFICADOS A DOMICILIO
datos de la Cámara de Comercio de
Ahora puede solicitar los certificados de
Facilita la obtención de créditos en el
· matrícula o existencia y representación
sector financiero. legal en cualquier oficina de
Facilita la celebración de convenios o
· Servientrega de la ciudad o la región.
negocios con los sectores público y Solicítelos y tendrá sus certificados a
privado. domicilio en 48 horas.
Lo acredita como una entidad
·
cumplidora de sus deberes legales. Mayores informes