FACULTAD DE DERECHO EUGENIO MARIA DE HOSTOS Apartado 1900 Mayagiiez, Puerto Rico 00680 Teléfono (787) 265-2900, Facsimile (787) 265-3570 MEMORANDUM \ TODA LA COMUNIDAD HOSTOSIANA DE LA FACULTAD DE DERECHO EUGENIO MARIA DE HOSTOS: presi [Bp RP Se DE JUAN MARI BRAS, CO-FUNDADOR Y CATEDRATICO SOBRE: EXPLICACION DE MI POSICION SOBRE VARIOS ASUN ELACIONADOS A La SITUACION ACTUAL DE NUESTRA ITUCION ACADEMICA FECHA 4 DE MAYO DE 2006 Quiero por la presente dejar constancia, ante toda la comunidad de nuestra institucién y ante la historia, de mi posicién sobre varios asuntos relacionados a la situacién actual de la escuela y sus posibles consecuencias. 1. Considero muy lamentable que, en el trastondo de todas fas situaciones que se han suscitado en menoscabo de los mejores intereses de la institucién durante los Gltimos aijos, ¥ en particular desde el ato académico actual, lo que ha habido, y sigue ocurriendo, es una lucha faccional entre dos grupos. Eso es resultado de una sub-cultura de violencia suicida, que se manifiesta en todas las instancias del mini-poder que se permite a los puertorriqueitos dentro de las limitaciones del sistema colonial vigente. No ¢s sino ta comprobacin de uno de los hallazgos mis importantes del principal psiquiatra de los pueblos coloniales, Franz Fannon, cuando coneluyé que los colonizados, en sus frustraciones, han canalizado sus violencias contra si mismos, y no contra, sus dominadores, 2. Por tal conviecion que tengo. he asumido una postura de no adherirme a ninguna de Jas dos faeciones en pugna en la institucion. En ocasiones. en el elaustro que es el foro al que tengo acceso ordinariamente, he favorecido posiciones de una o Ia otra de las propuestas en pugna. seyin me lo dicte la coneieneia, No tengo adversidades eon ino de los dos decanos anteriores de la institucidn, ni con el decano interino actualMemorando Juan Mari Bras Pagina 2 Debo sefialar que. no obstante mi voluntad de impareialidad. tengo un vineulo afeetivo de mayor afinidad ideolo y tiempo de relaciones con el compaitero Carlos Rivera Lugo. cuyos estiuerZ0s. ini vas y trabajos certeros. han sido los pilares fundamentales para el establecimiento y desarrollo de nuestra inst itucion. 3. Tengo en mi poder documentos, correspondencia y memoranda explicativa de todas las partes involucradas, sobre todo en [a iiltima fase de la pugna faccional, Creo que por ambas partes se desvirtita la realidad, sobre todo con medias verdades. pero no es mi intenci6n pretender adjudicar culpabilidades en lo que respecta a la situacién actual. Me limitaré a exponer mi posicién sobre tre asuntos fundamentales, que se enumerarn en Jos siguientes acapites de este memo. 4. La financiacion de fa institucion por parte del gobierno central de Puerto Rico esta prevista por ley. (Ia Ley 500 que convirtié a nuestra institucién en una de earicter semi- piiblica) hasta el afio 2011. La ley es muy espe ica. La asignacidn legislativa se extender automaticamente si al terminar el primer periodo de 5 aos, la Facultad de Derecho Eugenio Maria de Hostos estuviera acreditada por el Tribunal Supremo de Puerto Rico. La Facultad esta “aereditada” por el Tribunal Supremo en lo iinico en que ese tribunal tiene autoridad para acreditar 0 de ir una institucién de enseftanza de Derecho en el pai que es la aceptacion de sus egresados a tomar la revilida para ejercer la profesién de abogado en la jurisdiccién del Estado Libre Asociado de Puerto Rico. Nuestros estudiantes egresados, estin autorizados por el Tribunal Supremo a tomar la revilida hasta ef 2008, cuando dicho tribunal volverd a esaminar la situacién para extender prospectivamente la autorizacion, si se cumplen los requerimientos vilidos que dicho tribunal ha hecho para la extensién de esa autorizacién, Entre los requisites que unos y otros han dicho que el Tribunal Supremo exige esti el de que la Facultad sea acreditada por la Américan Bar Association (ABA). EI Tribunal Supremo no tiene autoridad para exigir tal requisito. porque eso seria del ir su capacidad aereditadora en una institucion privada, lo cual se ha decidido en varios casos en Estados Unidos. que no es legal. Asi surge del conjunto de litigacién que suscité ef caso de la Massachussets School of Law y que se expli en ef libro“ {gainst he Tide”, que desde hace alrededorMemorando, Juan Mari Bras Pagina 3 de un ao yo entregué a nuestra biblioteca para que tuvieran acceso al mismo tanto tos. profesores como los estudiantes {Lo dnico que hace falta para la extensién automtica del subsidio gubernamental a nuestra institueién es que el gobernador le de la orden a la encargada de presupuesto y al Secretario de Hacienda para que se hagan los pagos correspondientes a partir del Vencimiento del primer quinquenio. que es en este aifo de 2006, El gobernador Anibal Acevedo Vili me aseguré a mi, personalmente, que no habria problema alguno para seguir extendiendo este subsidio durante su incumbeneia. Yo ereo en Ta palabra det gobernador, El otro aspecto de la financiacion es el de la construccién de la biblioteca con un préstamo finaneiado por medio del Banco de Fomento, a lo cual se ha comprometido el alealde José Guillermo Rodriguez y tengo entendido que la Legislatura Municipal lo ha autorizado a cumplir ese compromiso. Yo también creo en la palabra del alcalde Rodriguez, que ha sido un claro colaborador de nuestra institucién desde el eomienzo de su incumbencia y sin cuyo apoyo no hubiera sido posible fundar y desarrollar la Fundacion Facultad de Derecho Eugenio Maria de Hostos, Debo especiticar yue yo no me opongo a que se continiien las gestiones para la acreditacién por la ABA, sen la Facultad por virtud de nuestra actual relacion de subordinacién colonial con Estados Mamente porque entiendo que fa misma es importante para Unidos, Mientras esta subsista, es importante para cualquier abogado egresado de esta facultad que la misma sea acreditada por la ABA. Lo que me opongo es a que se considere la acreditacién de la ABA como un requisite para la acreditacién por el Tribunal Supremo de Puerto Rico, Y como le he dicho a mis estudiantes de las distintas clases desde la fandacién de nuestra escuela, si en algin momento el Tribunal Supreme nuestro decidiera negar la “acreditucién” porque no hemos sido aereditados por la ABA. yo personalmente. si estoy vivo y habil, llevare el correspondiente In Re para obligar al Tribunal a decidir sobre este importante asunto, que va a la médula de to que Ratiael Hernandez Colin te dijo en un foro en el Colegio de Abogados a nuestro mas alto tribunal que es que “se decidan a entender que son un Tribunal Supremo™ y no una meraMemorando Juan Mari Bras Pagina + corte estatutaria de Estados Unidos como lo tue hasta el establecimiento del Estado Libre Asociado. Se ha dicho, equivocadamente por ambas partes en la puna faccional, que debe esperarse que el Secretaria de Justicia resuelva la sol tud de reconsideracion que le sometid el Contralor sobre su insélita decisién de que el otorgamiento de un subsidio ‘gubernamental a nuestra Facultad de Derecho es inconstitueional. por ser un uso indebido de fondos piiblicos para fines privados. EI Secretario de Justicia tiene la obligacion ministerial de despachar esa solicitud con la misma rapidez con que Ja resolvi6 la pasada Secretaria cuando se planted esto por primera vez. No hay ningdin problema complejo de interpretacién juridica que amerite una_posposicién de esta opinién del Secretario. EI texto mismo de la constitucién resuelve el asunto, El Anticulo III, Seccién 22 de la Constitucién del ELA establece que vel Contralor fi lizard todos los ingresos, cuentas y desembolsos del Estado, de sus agencias ¢ instrumentalidades, y de los municipios, para determinar si se han hecho de acuerdo con la ley”. A eso se limita la autoridad del Contralor, a determinar si esos desembolsos se han hecho de acuerdo con la ley, No hay duda de que los mismos se hicieron, y se seguiran haciendo, de acuerdo con la Ley 500, que es el estatuto vigente al efecto, El sefior Contralor ha confundido sus funciones para adjudicarse la de decidir sobre la constitucionalidad de las leyes. Esa es una funcién, en el Derecho Constitucional del pais a que pertenece el Contralor y del que él quisiera formar parte. exclusivamente del Tribunal Supremo, en el caso de Estados Unidos. y del de Puerto Rico, en ef caso de la legislacion del Estado Libre Asociado. Desde 1944, el Tribunal Supremo de Puerto Rico decidi6, en el easo McCormick vs, Marrero, 64 DPR 260. que la tuncién de determinar cuales son fines publicos y cuales no, ¢s una de la Legislatura y solo procede una revision judicial cuando mediare un abuso de diserecidn, A partir del establecimiento del ELA. anto el Tribunal Supremo como las opiniones del Seeretario del Justicia al respecto han sido consistentes en. sostener que cuando hay_un sostenerse la asignacién, aunque se trate de una institucion privada. Véanse, al efecto. PSP vs ELA, 107 DPR 590 (1978): Opinion See. Justicia Niim. 73 de 1962: Opinién See publico, en_la estimacién de la legislatura o del_municipio, debeMemorando Juan Mari Bris Pagina $ de Justicia Nim, 30 de 1960: Opinién See, stustivia Mim, 67 de 1956: FDIC yy Munieipio de Ponce, 708 F. Supp. 464 (1989), contirmada en 904 Fed.2d. 74 (1990), en la jurisdiccion federal. 6. Lo que si seria completamente ilegal, es que se asignaran fondos publicos a la Universidad Metropolitana del Sistema Universitario Ana G. Méndez, lo cual habria sido el caso de darse la integracién a dicha universidad privada que se planteaba en el “Acuerdo de Intencion” suserito por el sefior José f Méndez, Presidente del s tema, Universitario Ana G. Méndez, Inc, y por el Lic. Rolando Emmanuelli Jiménez, Presidente de la Junta de Sindicos de la Fundacién Facultad de Derecho Eugenio Maria de Hostos, Inc. Ese acuerdo de intencidn planteaba que “se suscribe para que se inicien los procesos correspondientes para que la Fundacion ceda y traspase, todos sus bienes, haberes. derechos y pretrogativas, a EL SISTEMA. Afortunadamente, ese acuerdo va no tiene validez alguna, porque transcurrieron los sesenta dias que el mismo disponia para su ratificacién por los Fundadores y la Junta de Sindieos de nuestra Fundacion Facultad de Derecho Eugenio Maria de Hostos. Los fundadores rechazamos el acuerdo y la_Junta_de_Sindicos, hasta donde tengo conocimiento, nolo aprobé. De haberse aprobado y puesto en efecto el mismo, habria sido ficilmente impugnable ante los tribunales porque no se pueden transferir los bienes, haberes, derechos y prerrogativas de una entidad semi-publica a una corporacion privada, y menos atin a una que todo el pais conoce que se ha denuneiado que se (rata de un negocio lucrative que se oculta tras el manto de una corporacién de fines no pecu Este planteamiento ha estado en Titigacién en un caso de liquidacion de Sociedad de Gananciales del Seftor Méndez y su ex-esposa. 7. La semana pasada vino a verme aqui a la escuela el sefior Oliver quien funge, me dijo, como Director de Finanzas del Municipio de Mayagiiez. Me indieé que tenia la encomienda del alealde José Guillermo Rodriguez para decitme que el alealde me avisaria en los proximos dias para concederme la entrevista que le he solicitado para discutir lo relative a nuestra Fundacion Facultad de Derecho Eugenio Maria de Hostos.Memorando Juan Mari Bras Y que. al igual que su delegado en nuestra Junta de Sindicos, Lic. Cedé Alzamora, su preferencia sera que, de ser necesaria alguna afiliacion de muestra escuela a al guna universidad, ésta afiliacién o alianza sea con el Recinto Universitario de Mayagtiez de la Universidad de Puerto Rico, Me produce un an esperanza la noticia sobre cual es la posicion del alcalde en relaciGn a este asunto, En verdad, sin el aval del Municipio de Mayagtiez. cualquier intento de afiliacién al sistema Ana G. Méndez, Inc. se convertira en invia le, por razones obvias. En lo que a mi personalmente conei me, quiero finalmente dejar constancia de que si se diera cualquier tipo de integracidn o siquiera afiliacién de nuestra Fundacién al Sistema Ana G. Méndez 0 cualquiera de sus partes, me desligaria por completo de esta institucién, tanto de mi citedra como de mi participaciin como fundador. De igual manera. retira la coleceién de mis papeles y documentos que recogen mas de sesenta sional afios de trabajos tanto politicos y patriéticos como prof que estin siendo acomodados en un salin de la Biblioteca de nuestra escuela, Para mi, el Sistema Universitario Ana G. Méndez es lo mas antihostosiano que hay en las instituciones de educacion universitaria del pais. Esto no niega que cuenta con personas muy valiosas centre su personal docente y no docente. No quiero, bajo ninguna circunstancia, que los custodios de mis papeles sean los que tienen a su cargo custodiar los papeles de los ocho aftos de gobernacién del Dr. Pedro Rossell6, que recientemente anunciaron seran cedidos al Sistema Universitario Ana G. Méndez. Inc. Espero, sin embargo, que no tenga que termina mi vida con el trauma de una disideneia mas, Porque a estas alturas de la tercera edad. anhelo rubricar la existeneia asentado armoniosamente en la tltima institucién que he ayudado a fundar, lo cul representa para mi, como mayagiiezano y Hostosiano. un gran privilegio que me ha concedido Dios. ATC