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Convención Sobre Municiones en Racimo
Convención Sobre Municiones en Racimo
proyectiles de caída libre o dirigida que pueden ser lanzados desde tierra, mar o aire (en ese
encontramos en el libro Una Guía para Acción contra Minas, de la CIDHG, que nos dice:
“Las municiones de racimo son municiones convencionales las cuales cada una de ellas
está diseñada para dispersar o liberar submuniciones múltiples (en algunos casos
llamados "bombas") sobre un área que puede extenderse a varios cientos de metros
cuadrados”1. La definición general de esta arma se describe tanto el recipiente, también llamado
dispensador o "munición madre ', y las submuniciones que contiene. Las municiones de racimo
cubiertos en esta definición son las que dispensan "submuniciones explosivas", no los que
Sin embargo, la definición más exacta y utilizada por el Derecho Internacional, ya sea Derecho
Internacional Humanitario, u otras de las ramas o vertientes del Derecho Internacional Público, es
1
GENEVA INTERNATIONAL CENTRE FOR HUMANITARIAN DEMINING. A Guide to Mine Action. Fourth Edition,
June 2010. pág. 20.
2
“Por “munición en racimo” se entiende una munición convencional que ha sido diseñada
para dispersar o liberar submuniciones explosivas, cada una de ellas de un peso inferior a
(a) Una munición o submunición diseñada para emitir bengalas, humo, efectos de
(b) Una munición o submunición diseñada para producir efectos eléctricos o electrónicos;
(c) Una munición que, a fin de evitar efectos indiscriminados en una zona, así como los
riesgos que entrañan las submuniciones sin estallar, reúne todas las características
siguientes:
(iii) Cada submunición explosiva está diseñada para detectar y atacar un objeto que
autodestrucción electrónico;
2
Ibid, pág. 75
3
Las bombas de racimo fueron utilizadas por primera vez en la Segunda Guerra Mundial por
las fuerzas alemanas y soviéticas. Durante la década de 1970, los EE.UU. utilizan
recientemente, las bombas de racimo fueron utilizadas ampliamente en la Guerra del Golfo,
continuación, detallamos, una cronología del uso de las bombas de racimo en las últimas 6
décadas:
1943 USSR
Las fuerzas soviéticas uso lanzadas desde el aire las municiones de racimo contra el
blindaje alemán. Las fuerzas alemanas utilizar SD-1 y SD-2 bombas mariposa
puerto de Grimsby.
submuniciones siguen sin estallar, y unas 11.000 personas han resultado muertas o
1973 Siria
Israel utiliza municiones de racimo contra los campos de grupo armados no estatales
estatales.
1978 Líbano
1979-1989 Afganistán
Las fuerzas soviéticas hacen uso de municiones de racimo desde el aire lanzadas
submuniciones PTAB-2.5.
1992-1994 Angola
1996-1999 Sudán
Las fuerzas del gobierno sudanés lanzan desde el aire municiones de racimo en el
oeste de Eritrea.
EE.UU., Reino Unido y los Países Bajos dejaron caer 1.765 bombas de racimo, que
Los EE.UU. dejaron caer 1.228 bombas de racimo que contienen 248.056
2003-2006 Irak
Los EE.UU. y el Reino Unido utilizan cerca de 13.000 municiones de racimo, con
combate a gran escala. Un total de bombas 63 CBU-87 fueron lanzadas por aviones
Las bombas en racimo producen demasiadas muertes y lesiones graves en los pueblos
que sufren sus ataques, ya sean aéreos, terrestres o acuáticos. Esta problemática se da
6
en virtud de dos puntos de vistas marcados: durante los ataques y después de los
ataques.
Las bombas en racimo han supuesto una amenaza letal y predecible en todos los
conflictos en los que han sido utilizadas y han causado reiteradamente daños
decimos una razón tan grande ya que las estadísticas y datos proporcionados por la
Se sabe que 31 países o territorios han sido AFECTADOS por las bombas en racimo
(los países en negrita adoptaron la Convención en Dublín):
1. Afganistán 2. Albania 3. Angola 4. Arabia Saudita
5. Azerbaiyán 6. Camboya 7. Chad 8. Chechenia
9. Bosnia y 10. Croacia 11. Eritrea 12. Etiopía
Herzegovina
13. Granada 14. Irak 15. Israel 16. Kosovo
17. Kuwait 18. Líbano 19. Malvinas 20. Montenegro
21. Nagorno-Karabaj 22. República 23. República
Democrática Democrática
Del Congo Popular Lao
24. Sáhara Occidental25. Serbia 26. Sierra Leona 27. Siria
28. Sudán 29. Tayikistán 30. Uganda 31. Vietnam
Conociendo del problema acerca del uso de las bombas en racimo y percibiendo los
los ataques por municiones en racimo; y siendo, los distintos gobiernos que aprueban
armados donde son parte, los principales responsables de las pérdidas masivas de vida
Es así como Noruega lanza una iniciativa en Febrero de 2007, conocido como el
internacional que prohíba las municiones de racimo, además este proceso incluía una
2007), y Wellington (Febrero 2008), siendo esta última la más importante de todas
que señalaba los 2 principios generales que servirían de base para la adopción de la
las existencias.4
2008 por los 107 estados de la negociación, dando como resultado La Convención
los cuales los países puedan seguir empleándolas después de que hayan sido
prohibidas. Las reservas deben ser destruidas dentro de un período de ocho años y las
establece un nuevo estándar para asistir a las víctimas y proteger los derechos
4
GENEVA INTERNATIONAL CENTRE FOR HUMANITARIAN DEMINING, Ob. cit., pág. 75
10
psicológico a los sobrevivientes y a todas las personas afectadas por las bombas en
racimo.
transferidas.
3. Limpieza: Los estados deben limpiar todas las áreas contaminadas con bombas en
de limpieza. Finalmente, deben educar a las personas sobre los riesgos que
representan las bombas en racimo. Se “incentiva firmemente” a los estados que han
fueron empleadas.
5
GENEVA INTERNATIONAL CENTRE FOR HUMANITARIAN DEMINING. A Guide To Cluster Munitions, Second
Edition, June 2009, pag. 34, Et. Seq.
11
4. Asistencia a las víctimas: Los estados deben respetar los derechos humanos de
todas las víctimas de bombas en racimo proveyendo los medios necesarios para
lograr la inclusión de aquellas personas que han sufrido daños físicos de manera
de hacerlo deben asistir a los estados afectados por las bombas en racimo en lo que
víctimas.
Unidas todos los años sobre el trabajo que hayan realizado en virtud de lo estipulado
por el tratado.
8. Medidas de implementación a nivel nacional: Una vez que los estados hayan
graves.
pleno y jurídicamente vinculante para los estados que se han unido. Aquellos
Los estados deben firmar el tratado en su totalidad; no podrán optar por no aplicar
ciertas disposiciones del mismo. A la fecha 108 países han firmado la Convención
y 38 lo han ratificado.
11. Relaciones con estados que no han firmado la Convención: No está prohibido
Convención. Sin embargo, los estados deben indicar a sus aliados cuáles son sus
obligaciones en virtud del tratado y desalentar el uso de bombas en racimo por parte
militares conjuntas ya que sigue siendo ilegal que cualquier estado que haya
cumplimiento a favor de las víctimas de los conflictos armados por el uso de las
Decimos esto porque, primeramente, esta relación de derecho más instrumento legal
esfuerzos para limpiar las zonas contaminadas por las municiones en racimo, es decir
que se salvarán vidas y las tierras podrán volver a utilizarse para la agricultura y otras
actividades productivas.
Por otro lado, ayudará a las víctimas de las municiones en racimo, ya que se harán
mayores esfuerzos para brindar diversos tipos de apoyo, como atención médica,
territorio, deben prestar asistencia a los países afectados para ayudarles a aplicar la
Convención.
sobre Municiones en Racimo tendrá repercusiones en los Estados que aún no han
futuro, para un Estado o para un grupo armado, será más difícil emplear ese tipo de
arma.
las minas antipersonal, de 1997, el Protocolo sobre los restos explosivos de guerra, de
posible cuando las comunidades puedan vivir sin la amenaza de esas armas.
Conclusiones
Analizado desde distintas perspectivas, el texto acordado en Dublín es, sin duda, un
atención a las víctimas y supervivientes, puesto que todas las personas afectadas por
estas bombas recibirán ayuda económica, como por ejemplo, lo que respecta a la
o trastornos vividos, culpa de los conflictos armados por uso de bombas en racimo.
En cuanto a sus efectos concretos, el tratado prohíbe el uso de todas las bombas de
Camboya, Líbano, Irak, Afganistán y Kosovo, aunque se podrán seguir empleando las
limpieza de todos los territorios contaminados con bombas de racimo que no hayan
explotado, en un periodo de 10 años, avance que posibilita una ayuda tanto ambiental
lesiones físicas graves. A su vez, se deberá eliminar todas las reservas de bombas en
por lo que, incluso si algunos Estados no la han firmado, su uso va a ser a partir de
ahora mucho más difícil de justificar. Desde entonces, incluso los Estados no
este tipo de armamento, por lo que cabe concluir la convención contra las municiones
de racimo aspira a tener efectos mucho más amplios que los determinados en el texto.
Recomendaciones
1. Escribir cartas a los gobiernos, empezando por su país, luego ayudando a otras personas,
2. Firmar el “Tratado Ciudadano”, que es una petición mundial que llama a los gobiernos a
firmando el Tratado Ciudadano por Internet. Organice un evento y recolecte firmas para
5. Apoyar a la CICR en la atención voluntaria de las víctimas de los ataques por bombas en
Bombas en Racimo, para impulsar otros procesos de desarme internacional, como por
Bibliografía
Libros
18
Conferences on the Destruction of Cluster Munitions. First Edition, June 2009, Berlin,
Germany.
HUMAN RIGHTS WATCH. Cluster Bombs FAQS, February 2008, New York City,
U.S.A.
UNITED NATIONS. Mine Action Service (UNMAS). Annual Report 2009, Office of Rule
of Law and Security Institutions, Department of Peacekeeping Operations, New York City,
U.S.A.
FM5-34. Engineer Field Data. Field Manual, Headquarters Department of the Army.
Websites
http://www.stopclustermunitions.org
http://www.minesactioncanada.org
19
http://www.greenpeace.org/espana/bombas-de-racimo/bombas-de-racimo
http://www.icrc.org/web/spa/sitespa0.nsf/htmlall/section-ihl-cluster-munition
http://www.gichd.org/
Introducción
Las municiones de racimo son proyectiles que se abren durante su trayectoria, dejando caer
momento del impacto. Dado que el riesgo que generan persiste tras los conflictos y que
Racimo, que sirviese de instrumento jurídico internacional en ayuda a las víctimas de los
armas de destrucción masiva, en consecución a una obtención de la paz social entre los
Estados.
Es por ellos que nos hemos dispuesto a realizar un trabajo el cual explique la Convención
tema, las características más puntuales de la Convención, los datos y estadísticas globales
del uso, reserva y producción de dichas municiones, así como las conclusiones y
Esperamos que el trabajo sea de su total agrado, y que sirva de instrumento jurídico-
académico para los lectores y consultores que deseen profundizar en el tema, instando a que
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realicen sus propias conclusiones y se unan a las distintas campañas de presión por la firma
2010), y seamos unos verdaderos fiscalizadores por el cumplimiento exacto de los artículos
de la Convención sobre Bombas de Racimo por los distintos Estados Parte que lo
conforman.