UNIVERSIDAD DE ANTIQUIA

Vicerrectoría de Docencia

FORMACIÓN CIUDADANA

GUIA DEL CURSO

Información general

El curso de Formación Ciudadana y Constitucional te es ofrecido de

una manera un poco diferente a la que te encuentras acostumbrado
en la universidad, por esta razón hemos elaborado esta guía para
contarte en que consiste el curso y cómo será su metodología de
trabajo. Hemos desarrollado un proceso donde tú has constituido el
centro alrededor del cual ha girado la investigación en busca de un
modelo pedagógico que te permita mayores logros y autonomía en el
aprendizaje. Como resultado de esta labor te ofrecemos una serie de
materiales a los cuales puedes acceder por diferentes medios y una
metodología que esperamos te resulte agradable y te permita
disfrutar de una mayor libertad en tu proceso de aprendizaje. Además
te invitamos a que formes parte de nuestro equipo y te animes a
ayudarnos a evaluar la calidad y eficiencia de la propuesta que te
ofrecemos, estamos dispuestas a escucharte, a atender tus
inquietudes y a hacer los ajustes necesarios para el éxito de esta
experiencia.

Objetivos

• Propiciar una reflexión sobre el papel de la norma en la

regulación de las relaciones sociales y en la solución de los
conflictos, y sobre la incidencia de la Constitución Política en la
vida cotidiana del ciudadano.

• Generar actitudes favorables a la construcción de una sociedad

civil y a la participación de los ciudadanos en los asuntos
públicos.

Temas

1. Estado y Derecho

1
2. La Constitución

3. Principios fundamentales constitución del 91

4. Control Constitucional y Procedimientos de reforma constitución

5. Estructura y organización del Estado

6. Régimen económico y de hacienda publica

7 . Derechos y mecanismo de protección

8 . Mecanismos de participación

Metodología

Este curso ha sido diseñado en una modalidad semipresencial, es decir, tú harás un

seguimiento individual o en grupo de las actividades propuestas a través de las
guías de aprendizaje. En dicha guía se hace una propuesta de trabajo apoyada en
tres tipos de materiales educativos: el sitio Web, la serie de televisión y la serie de
radio. La autonomía que tengas con el conocimiento es la base sobre la cual se
desarrolla el curso. Deberás seguir los materiales y realizar las actividades
propuestas, pues es a través de esto que proponemos el logro de las metas y al
mismo tiempo, servirá para realizar un seguimiento y evaluación de tus
aprendizajes con el fin hacer los ajustes que sean necesarios.

La comunicación tendrá dos modalidades: presencial y vía Internet. La

comunicación vía Internet se desarrollará a través del correo electrónico, la
cartelera de la página en la cual se estará actualizando semanalmente la
información y el cronograma. Además, se realizará un foro permanente en el que se
proponen interrogantes, se mantienen debates y discusiones, y se retroalimenta la
participación de los estudiantes. La comunicación presencial, consistirá en asesorías
a solicitud de los estudiantes y en seis encuentros presenciales, en los cuales se
realizará la socialización de actividades propuestas.

Descripción de materiales

Con el fin de facilitarte el acercamiento a los contenidos y al significado de la

Constitución y con miras a generarte nuevas actitudes políticas, de manera
particular aquellas que favorecen la tolerancia, la participación ciudadana en los
asuntos públicos y el manejo pacífico de los conflictos; la Universidad de Antioquia
ha diseñado este curso con el apoyo de tres tipos de materiales educativos: un sitio
Web, una serie de televisión y una serie de radio. Estos tienen como función central
servir de mediadores en diferentes momentos dentro del proceso enseñanza
aprendizaje para motivar y despertar tu interés, facilitarte la conexión de los
conceptos con la cotidianidad, mediar en la construcción de conceptos, ilustrar los
contenidos temáticos, apoyar tu evaluación y seguimiento y favorecer la interacción
con tus iguales y con tu profesora.

Serie de televisión Estar juntos

Consiste en una serie argumental de quince capítulos con una duración de media
hora cada uno. Se desarrolla a partir de las situaciones que viven un grupo de
estudiantes universitarios que deciden vivir juntos en una residencia estudiantil.

2
Consta además de una sección final de cinco minutos en la que un experto invitado
conceptualiza acerca del tema tratado. Los capítulos ponen en circulación diversos
contenidos del curso que tienen que ver específicamente con el papel de la norma
en la regulación de las relaciones sociales y en la solución de conflictos, la
incidencia de la Constitución Política en la vida cotidiana de este grupo de
estudiantes y especialmente, la incidencia y valor del cumplimiento de algunos
derechos humanos fundamentales para el sano desenvolvimiento de la convivencia.

El objetivo central de la serie de televisión es acercarte a estas temáticas a través

de situaciones que pueden ser de tu cotidianidad y ofrecerte modelos de
identificación positivos que te generen actitudes favorables para la construcción de
una sociedad civil y para que tengas una mayor participación ciudadana.

Serie de radio Estar juntos

Consiste en quince capítulos de media hora cada uno, en los que se intercala la
participación de un experto hablando sobre una temática de la Constitución, con
unas puestas en escena en las que se desarrollan pequeñas situaciones cotidianas
que se viven en la ciudad (colegios, calles, buses, el centro, taxis, los centros
comerciales etc.) y que tienen relación con la temática tratada, las cuales son
regularmente introducidas por “Callejas” un reportero que participa en la realización
del programa y por la presentadora del programa. Finalmente, se introduce la
sección “voces del pasado” donde se escucha el registro sonoro de alguna
personalidad distinguida del país que haya participado en las conferencias del
paraninfo de la Universidad de Antioquia.

Los capítulos ponen en circulación diversos contenidos del curso que tienen que ver
específicamente con el concepto de Estado, su relación con la corte constitucional y
la economía, la historia de la constitución Colombiana del 91, su valor jurídico, las
ramas y órganos del Estado, los mecanismos de participación y algunos derechos
fundamentales.

El objetivo central de la serie de radio es acercarte a estas temáticas a través de

situaciones cotidianas y explicaciones por parte de expertos, así como el rescate de
una cultura política que te genere actitudes favorables a la construcción de una
sociedad civil y a la participación ciudadana.

Sitio Web
Dentro de la cátedra de Formación ciudadana y constitucional, el sitio web tiene la
función central de articular la utilización de los materiales (serie de televisión y
radio Estar juntos) con los contenidos temáticos del curso, ya que en este sitio se
encuentra toda la información y las estrategias de desarrollo del curso.

El sitio está ubicado en http://docencia.udea.edu.co/derecho/constitucion/ y

consiste en un despliegue de información dispuesto a través de dos barras de
navegación, una horizontal y otra vertical. La barra de navegación vertical, ubicada
al lado izquierdo de la pantalla contiene las nueve temáticas centrales del curso, las
cuales se dividen a su vez en una serie de subtemáticas que se despliegan en una
ventana superpuesta y se desarrollan a través de textos e hipertextos. En la barra
de navegación horizontal aparece al lado izquierdo “la guía del curso” dentro de la
cual se presenta la información sobre el programa y su metodología (guías de
aprendizaje, estrategias didácticas, estrategias comunicativas, entre otros),
seguimiento, evaluación y requerimientos previos para los estudiantes.

Así mismo, en la barra horizontal aparece en el extremo derecho, a través de

íconos, todo lo concerniente con las utilidades y comunicaciones:

3
  Cartelera: espacio en el que se mantiene actualizada la información sobre
los compromisos y las actividades a desarrollar cada semana, además se
suministran datos de interés sobre sitios web y eventos académicos que
permitan ampliar y profundizar las temáticas trabajadas.
 Cronograma: en el cual se registra la distribución en el tiempo, fecha y
hora de las actividades a desarrollar dentro del curso, la transmisión de los
videos y programas de radio, la lectura de las temáticas, el desarrollo de las
guías de aprendizaje, la participación en el foro y listas de discusión, la
socialización, las tutorías y la evaluación.
 Opina t.v. : espacio en el que puedes opinar acerca de cada uno de los
capítulos de televisión.
 Opina radio: espacio donde esperamos tu participación para que nos des
tus opiniones acerca de los capítulos de radio.
 Mapa del sitio: en este espacio aparece todo el índice de contenido del sitio
con sus respectivos enlaces para que también lo puedas navegar por este
lado, dejando rastro de los sitios visitados.
 Contactos: enlaza a la dirección electrónica de la profesora del curso.
 Créditos: donde aparece el listado de las personas que participaron en la
elaboración del sitio (elaboración de contenidos, diseño gráfico, integración,
coordinación general y producción)

Evaluación

Porcentaje
1. Trabajo en grupo sobre la sentencia t-406 de
20%
1992
2. Trabajo en parejas de la guía número siete . 20%
3. Participación en los foros .. 10%
4. Actividades semanales 50%

Bibliografía general

• ALONSO ESPINAL, Manuel Alberto y VELEZ RENDON, Juan Carlos. Guerra,

soberanía y órdenes alternos. En: Estudios Políticos. Instituto de Estudios
Políticos, Universidad de Antioquia, Medellín, No. 13 (1998).
• ANGARITA BARON, Ciro. Soberanía del pueblo y poder constituyente. Serie
Escuela de Liderazgo Democrático. Fundación Social, Viva la Ciudadanía,
Universidad Pedagógica Nacional. Santafé de Bogotá: 1994.
• ANGULO RODRIGUEZ, Garzón. La carreta del Estado. Un lente para la
lectura de la Constitución de 1991. Santafé de Bogotá : Cinep 1992.
• BIANCHI B., Alberto. Control de Constitucionalidad. El proceso y la
jurisdicción constitucionales. Buenos Aires: Editorial Abaco de Rodolfo de
Palma.
• BISCARETTI DI RUFFIA, Paolo. Introducción al derecho constitucional
comparado. Primera edición en español. Santafé de Bogotá : Fondo de
Cultura Económica, 1996.
• BLANCO VALDES, Roberto L. El valor de la Constitución. Separación de
poderes, supremacía de la ley y control de constitucionalidad en los orígenes
del Estado liberal. Madrid : Alianza , 1994.
• BOBBIO, Norberto y BOVERO Michelangelo. Origen y Fundamentos del Poder
Político. México: Enlace Grijalbo, 1985.

4
• BOBBIO, Norberto y otros. Diccionario de Política. 10ª edición. México: siglo
veintiuno, 1997.
• BOBBIO, Norberto. Liberalismo y Democracia. Santafé de Bogotá, Fondo de
Cultura Económica, 1997.
• _________________. Teoría General del Derecho. 2ª edición. Santafé de
Bogotá: Editorial Temis, 1994.
• _________________. Estado Gobierno y Sociedad. Por una teoría general
de la política. 1ª edición en español. Santafé de Bogotá : Fondo de Cultura
Económica, 1997.
• _________________. La teoría de las formas de gobierno en la historia del
pensamiento político. 1ª edición en español. Santafé de Bogotá : 1997.
• _________________. Teoría General del Derecho. 2ª edición. Santafé de
Bogotá : Temis, 1994.
• CARNELUTTI, Francesco. Cómo nace el Derecho. 3ª edición. Santafé de
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• CARRÉ DE MALBERG, Raymond. Teoría General del Estado. Fondo de Cultura
Económica. México. 1948.
• CEPEDA, Manuel José (editor). La Carta de Derechos. Su interpretación y sus
implicaciones. Bogotá: Editorial Temis, 1993.
• CEPEDA, Manuel José. Los Derechos Fundamentales en la Constitución de
1991. 2ª edición. Santafé de Bogotá : Temis, 1997.
• CHARRY UREÑA, Juan Manuel. Justicia Constitucional. Derecho comparado y
colombiano. Santafé de Bogotá : Banco de la República, 1993.
• CHARRY UREÑA, Juan Manuel. Sistema Normativo de la Constitución de
1991. Santafé de Bogotá : Temis, 1997.
• CHINCHILLA HERRERA, Tulio Elì. “Conceptos fundamentales de derecho
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• CHINCHILLA HERRERA, Tulio Elì. “Introducción a una Teoría Constitucional
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Derecho “Rodrigo Lara Bonilla”, Santafé de Bogogá, No. 6 (1993).
• CHINCHILLA HERRERA, Tulio Elí. Constitución Política de Colombia
comentada por la Comisión Colombiana de Juristas. Título V De la
Organización del Estado. Bogotá : Comisión Colombiana de Juristas, 1996.
• CHINCHILLA HERRERA, Tulio Elí. Constitución Política de Colombia
comentada por la Comisión Colombiana de Juristas. Título VI De la Rama
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• CHINCHILLA HERRERA, Tulio Elí. ¿Qué son y cuáles son los derechos
fundamentales?. Santafé de Bogotá : Temis, 1999.
• CLAVERO, Bartolomé. Happy Constitution. Cultura y Lengua
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• CORTINA, Adela. Ciudadanos del mundo: Hacia una teoría de la ciudadanía,
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• CRUZ VILLALÓN, Pedro. La formación del sistema europeo de control de
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• DE CASTRO ANDRADE, Regis. Introducción al pensamiento democrático
contemporáneo: sus orígenes y desarrollo. Serie Escuela de Liderazgo
Democrático. Fundación Social, Viva la Ciudadanía, Universidad Pedagógica
Nacional. Santafé de Bogotá: 1994.
• DE OTTO, Ignacio. Derecho Constitucional. Sistema de Fuentes. Quinta
reimpresión de la segunda edición. Barcelona: Ariel, 1997.
• DE TOLQUEVILLE, Alexis. La Democracia en América. México: Fondo de
Cultura Económica, 1963.
• DEL AGUILA, Rafael (editor). Manual de Ciencia Política. Madrid: editorial
Trotta, 1997.

5
• DUVERGER, Maurice. Instituciones Políticas y Derecho Constitucional.
Segunda reimpresión de la sexta edición. Barcelona: Ariel, 1996.
• GARCIA DE ENTERRIA, Eduardo. La Constitución como norma y el Tribunal
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• GARCIA PELAYO, Manuel. Derecho Constitucional Comparado. Madrid :
Alianza,1999.
• GARCIA VILLEGAS, Mauricio. Los límites de la democracia participativa, en:
Juan Fernando Londoño. Sociedad Civil, control social y democracia
participativa, Bogotá, Fescol, 1997.
• __________________, Constitución Política de Colombia comentada por la
Comisión Colombiana de Juristas. Título IV. De la participación democrática y
de los partidos políticos. Bogotá : Comisión Colombiana de Juristas, 1998.
• __________________, Función simbólica del derecho y estabilidad
institucional, en: Cristina Motta (compiladora). Etica y conflicto: lecturas
para una transición democrática, Bogotá : Uniandes y Tercer Mundo, 1995.
• GIRALDO JIMENEZ, Fabio Humberto y PEREZ TORO, William Fredy. A
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Políticos. Universidad de Antioquia, No. 13 (1998).
• HAORIOU, André. Derecho Constitucional e Instituciones Políticas.
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• HART, H.L.A. El concepto de Derecho. Traducción de Genaro Carrió.
Rempresión de la segunda edición. Buenos Aires : Abeledo-Perrot, 1961.
• HELLER, Herman. Teoría del Estado. Decimosexta reimpresión: México :
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• HOYOS VASQUEZ, Guillermo. Derechos humanos, ética y moral. Serie
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• JELLINEK, George. Teoría General del Estado. Segunda edición. México :
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• KAPLAN, Marcos. Estado y Sociedad. México : Universidad Nacional
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• KELSEN, Hans. Teoría General del Estado. Traducción de Luis Legaz
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• LASALLE, Ferdinand. ¿Qué es una Constitución? Santafé de Bogotá : Temis,
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• LIJPHART, Arend. Democracia en las sociedades plurales: Una investigación
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• LOEWENSTEIN Karl. Teoría de la Constitución. Tercera reimpresión de la
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• LONDOÑO, Juan Fernando y otros. Sociedad Civil, control social y
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6
• ____________. Los derechos humanos un desafío a la violencia. Bogotá:
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• RESTREPO, Juan Camilo. Hacienda Pública. Tercera edición, Santafé de
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• RIVERO, Jean. Sobre la evolución contemporánea de la teoría de los
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Granada, 1985.
• RODRIGUEZ, Libardo. Nueva estructura del poder poder público en
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• ROJAS LASZO, Claudia. Del control constitucional en Colombia. Bogotá, Anif,
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• SAA VELASCO, Ernesto. Teoría Constitucional General. Santafé de Bogotá:
Ediciones Jurídicas Gustavo Ibañez, 1996.
• SACHICA, Luis Carlos. Derecho Constitucional general. Tercera edición,
Santafé de Bogotá: Temis, 1997.
• SACHICA, Luis Carlos. Nuevo Constitucionalismo Colombiano. Décima
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• SANCHEZ, Ricardo. La organización del Estado. En: Revista Foro. Bogotá.
No. 16, 1991.
• SANCHEZ FERRIS, Remedio. Introducción al Estado Constitucional.
Barcelona: Ariel, 1993.
• SAYAGUES LASO, Enrique. Tratado de Derecho Administrativo. Tomo I,
tercera edición, Montevideo: 1963.
• SCHMITT, Carl. Teoría de la Constitución. México: Editora Nacional, 1961.
• SORIANO, Ramón. Sociología del Derecho. Barcelona: Ariel, 1997.
• TORRES DEL MORAL, Antonio. Estado de Derecho y Democracia de Partidos.
Madrid: Servicio de Publicaciones de la Facultad de Derecho Universidad
Complutense,1991.
• URIBE DE HINCAPIE, María Teresa. El malestar con la representación política
en la Colombia de hoy. En: Estudios Políticos. Instituto de Estudios Políticos,
Universidad de Antioquia, No. 6, Medellín, 1995.
• VALLEJO MEJÍA, Jesús. Curso de Derecho Administrativo General. En: revista
Estudios de Derecho, Facultad de Derecho y Ciencias Políticas. Universidad
de Antioquia, No. 94, Medellín, 1978.
• VARGAS VELÁSQUEZ, Alejo. Notas sobre los conceptos de sistema y régimen
político. En: Estudios Políticos. Instituto de Estudios Políticos. Universidad de
Antioquia, No. 13, Medellín, 1998.
• VASAK, Karel. Dimensiones internacionales de los derechos humanos,
volúmen VI, 1981.
• VIDAL PERDOMO, Jaime. Derecho Constitucional General e Instituciones
Políticas Colombianas. Séptima edición. Santafé de Bogotá: Legis, 1998.
• WEBER, Max. Economía y Sociedad. 2ª edición en español de la cuarta
edición en alemán. Santafé de Bogotá: Fondo de Cultura Económica, 1997.
• ZULETA, Estanislao. La participación democrática en Colombia. En: Revista
Universidad de Antioquia. Medellín, 1988.
• Sentencias:
• Corte Constitucional. Sentencia T- 406 de junio 5 de 1992, Magistrado
Ponente: Ciro Angarita Barón.
• Corte Constitucional. Sentencia T- 08 de mayo 18 de 1992, Magistrado
Ponente: Fabio Morón Díaz.
• Corte Constitucional. Sentencia T- 778 junio de 1992, Magistrado Ponente:
Ciro Angarita Barón.
• Corte Constitucional. Sentencia T-476 de 1992. Magistrado Ponente:
Alejandro Martínez Caballero.

7
• Corte Constitucional. Sentencia T-411 de 1992, Magistrado Ponente:
Alejandro Martínez Caballero.
• Corte Constitucional. Sentencia T-021 de enero de 1996, Magistrado
Ponente: José Gregorio Hernández Galindo.
• Corte Constitucional. Sentencia C-180 de abril 14 de 1994, Magistrado
Ponente: Hernando Herrera Vergara.
• Corte Constitucional. Sentencia C- 157 de 1998. Magistrada Ponentes:
Antonio Barrera Carbonell y Hernando Herrera Vergara.

Corte Constitucional. Sentencia C- 215 de 1999. Magistrada Ponente. Marta

Victoria Sáchica Méndez.
• Corte Constitucional. Sentencia C-179 de marzo 12 de 2002. Magistrado
Ponente: Marco Gerardo Monroy Cabra.
• Normatividad
• Constitución Política de Colombia de 1991
• Decreto 2591 de noviembre 19 de 1992.
• Decreto 111 de 1996 (compila las leyes 38 de 1989, 179 de 1994 y 225 de
1994).
• Gaceta Constitucional No. 79, V, 1991, p. 13.
• Ley 5 de junio 18 de 1992
• Ley 60 de agosto 12 de 1993
• Ley 131 de mayo 9 de 1994
• Ley 134 de mayo 31 de 1994
• Ley 152 de julio 15 de 1994 (Orgánica del Plan de Desarrollo)
• Ley 393 de julio 29 de 1997
• Ley 403 de agosto 28 de 1997
• Ley 472 de agosto 6 de 1998
• Ley 489 de diciembre 29 de 1998
• Ley 741 de mayo 31 de 2002
• Proyecto de Ley No. 92 de 1992 - Senado de la República-, Gaceta del
Congreso (23), Bogotá, año 1, agosto 11.

8
El Estado

Surgimiento del Estado

El concepto de Estado

El papel del Estado

Notas bibliográficas

Surgimiento del Estado

Aunque es posible identificar a lo largo de la historia y en distintos lugares, diversos a

Europa, la concentración de poderes sobre territorios y poblaciones con características tales
como el ejercicio de la fuerza de modo eficaz y la instauración de cierto orden social, es sólo
con la consolidación de los llamados Estados nacionales en Europa que podemos hablar de
Estado en el sentido en que hoy utilizamos el término.

Lo que denominamos actualmente Estado moderno, es un Estado nacional caracterizado por

la soberanía1, intentaremos recrear su construcción en la historia, teniendo en cuenta los
casos europeos, fundamentalmente se trata de Francia e Inglaterra, en tanto fue en estos
lugares donde primero surgieron los estados modernos y su modo de construcción ha hecho
las veces de modelo.

Durante la edad media en el occidente europeo las células de organización política (reinos,
principados, señoríos, ciudades, etc.) existentes todavía no son unidades consolidadas de
poder. El poder presenta una formación policéntrica, y obedece a intereses patrimonialistas
y religiosos, los señores feudales dominan en sus respectivos territorios sin hacerlo a título
de representantes del rey. "En la práctica el señor feudal es rey de sus siervos. El rey
gobierna como un feudal sobre las tierras del realengo, es decir sobre aquellas que le
pertenecen patrimonialmente. Y es con ese patrimonio privado con el que respalda su
derecho a la corona y sus pretensiones de influencia sobre el resto del reino, que dependen
básicamente de sus relaciones personales con los nobles más poderosos"2

El Estado moderno es el resultado de un proceso de formación articulado en gran medida

por la guerra, utilizada como instrumento para lograr el dominio de un territorio con
exclusión de los poderes externos y para lograr la sumisión de los enemigos internos a los
cuales se les priva del uso de la fuerza. El monarca será quien la dirija.

Tales formas de exclusión, interna y externa, tienden a la concentración del poder en una
sola autoridad para obtener el monopolio del uso de la fuerza y de los recursos económicos.
Estos dos monopolios actúan recíprocamente como medio y fin, el uno garantiza al otro en
la lógica de la guerra. El rey requerirá recursos fiscales para poder financiar la guerra, y a
través de ella obtendrá recursos fiscales.

Este proceso de monopolización del poder obedece en un primer estadio a intereses

1
La soberanía hace referencia "al desarrollo de monopolios financieros, a la concentración de
los recursos de coerción, a la unificación de la fuerza y a la disposición de la ley como marco
de acción en un espacio determinado y bajo una autoridad única y excluyente..." (Manuel
Alberto Alonso Espinal, Juan Carlos Vélez Rendón. Guerra, soberanía y órdenes alternos.
Estudios Políticos, No. 13, julio-diciembre 1998, Medellín, p. 43).
2
José Antonio de Gabriel. La formación del Estado moderno. En: Manual de Ciencia Política.
Editor: Rafael del Aguila. Madrid: Editorial Trotta, 1997, p. 37.

9
 HEMOS LLEGADO AL FINAL DEL CURSO
Felicitaciones a tod@s aquell@s que culminaron con éxito y
compromiso nuestra FORMACION CIUDADANA

PARA TENER PRESENTE ACTIVIDADES

Revisa el documento sobre la
Ley Antiterrorista y participa en
el
Foro: Ley Antiterrorista
a través del link responder que HASTA EL 05 DE MAYO HAY
aparece al final de la pregunta. PLAZO PARA ENVIAR TODOS
Trabajo Final: Ensayo acerca de LOS TRABAJOS
la Sentencia al Castigo de los
Niños.
Debe realizarse en parejas,
máximo en tríos.
GUÍA 9 Adelante encontrarán un
SEMANA 15 compendio de todas las
MECANISMOS DE actividades que se han debido
PARTICIAPACIÓN: entregar durante el curso.
participación, sufragio A quienes aún les falta algunas
universal, iniciativa popular, por entregar, aquí pueden
referendo orientarse.

Los objetivos de esta guía son:- GUÍA UNO El estado y el

3

Hans Kelsen. Teoría Pura del Derecho. Traducción de la segunda edición en alemán, por Roberto J.
Vernengo. México: Universidad Nacional Autónoma de México, 1986, ps. 49-51.
4
Citado por NORBERTO BOBBIO, en: Estado, Gobierno y Sociedad. México: Fondo de Cultura
Económica. 1989 p. 128.
5
Una definición desde un enfoque histórico-político del concepto de soberanía puede aclararnos más
aún el concepto de estado, soberanía es "el proceso a partir del cual el Estado disputa con enemigos
externos el control sobre determinado territorio y excluye a sus enemigos internos del uso de la fuerza
y hace público un monopolio que antes se realizaba en función de intereses privados" (Manuel Alberto
Alonso E. y Juan Carlos Vélez Rendón. Guerra, Soberanía y órdenes alternos. Revista Estudios
Políticos. Instituto de Estudios Políticos. Universidad de Antioquia. No. 13, Medellín, julio-diciembre de
1998, p. 46.
6
Marcos Kaplan. Estado y Sociedad. Tercera reimpresión de la primera edición. México. Universidad
Nacional Autónoma de México. 1987. P. 204 y ss.
7
Ibid, p. 212
8
Max Weber. Economía y Sociedad. Fondo de Cultura Económica. Bogotá: 1997, p. 43-44.
9

10
Distinguir las diferentes propuestas derecho
de participación que se consagran
en la Constitución.- Valorar el Actividad 1: Piensa en un
alcance de los mecanismos de supuesto lugar sin normas.
participación en el desarrollo de la Describe las situaciones que se
democracia colombiana. desencadenarían a raíz de esta
carencia de normas.
IMPORTANTE: Actividad 2: Escribe un ensayo
Leer en la Página Web: de máximo dos páginas en el que
Mecanismos de participación: la recoja los aspectos más
participación, sufragio universal, importantes de la lectura del texto
iniciativa popular, referendo Gobierno de los hombres o
gobierno de las leyes. (Copias la
Igualmente deben ver el U.)
programa de televisión:
Mecanismos de solución de GUÍA 2 La Constitución
conflictos La actividad de esta semana nos
ayudará a entender mejor la
Y oir el programa de radio: estructura de la Constitución
El voto, el referendo, las consultas Política de Colombia. Organicemos
populares... los títulos, artículos y derechos en
el orden correcto, según la
Pero, ¿Cómo acceden al Constitución de 1991. Hagámoslo
material? clasificando claramente, bien sea
Pueden consultar los materiales a través de esquemas, flechas de
educativos en la Biblioteca Central flujo, cuadros sinópticos, mapas
de la Universidad. conceptuales o nomenclatura.
Audio: 342.861/Z35 CD-ROM Para esta actividad podemos
(1,2,3,4,5, de acuerdo al volumen apoyarnos en un texto de la
que vas a Constitución.
prestar). Estos de radio los
encuentras en la Colección CD'S en GUÍA 3 Principios
el segundo Fundamentales.
piso de la Biblioteca Central. Actividad 1. Comentar un
artículo que de los principios.
Vídeo: V-00034 VID (1,2,3,4, Actividad 2. Enunciar los ecos o
también de acuerdo al volumen resonancias del preámbulo en los
que vas a artículos de los principios
prestar). Estos de televisión los fundamentales.
encuentras en la Colección videos,
ubicada Guía 4. Control Constitucional
en el sotano de la Biblioteca y procedimientos de reforma
Central. constitucional.
Para realizar en tríos.
RECUERDEN DAR SU OPINIÓN No hay actividad para realizar.
ACERCA DE LAS GUÍAS Y LOS

11
MATERIALES EDUCATIVOS. Por Guía 5. Organización del
medio del vínculo Opina acceden a Estado. Sexta y séptima
un cuadro que les pide usuario y semanas.
contraseña, en ambos deben poner Actividad. Escribe en una página
su número de carné. la relación entre estado social de
derecho y la organización del
estado. La pregunta puede
formularse así: ¿El cuerpo
estudiado (las ramas y los
organos autónomos e
independientes) es el que puede
realizar el Preambulo y los diez
primeros artículos de la Carta
Política de 1991? ¿Responde la
estructura orgánica a la estructura
dogmática?

Guía 6. Régimen económico y

hacienda pública.
Actividad. En un máximo de dos
hojas presenta un proyecto de ley
en que crea un nuevo impuesto.
Fundaméntelo. En la segunda
parte opóngase a la creación de
otro impuesto. Argumente.

Guía 7. Derechos.
Actividad. En parejas haz un
guión en el que presentes un
problema con relación a un
derecho.
Debe quedar muy claro en el
guión en que consiste el derecho
que se tiene, el hecho que lo
afecta y la manera como los
personajes resolverían la
situación.

Guía 8. Mecanismos de
protección.
Actividad. Escoje uno de tres
casos que se presentan. Establece
el mecanismo de protección de
derechos a interponer y
susténtalo. Redacte los
fundamentos de interposición.

12
 Primer Caso / Segundo Caso /
Tercer Caso

Guía 9. Mecanismos de
participación.
Actividad. Relaciona algunos de
los mecanismos de participación
con los siguientes conceptos:
1 Respeto al derecho de las
minorías
2 Desarrollo social y cultural
3 Justicia social
4 Sociedad civil (y resistencia de
la sociedad civil)
5 Democracia deliberativa.

Guía de aprendizaje No. 1 La norma

Tiempo estimado: dos semanas

Resumen: Las normas jurídicas tienen como función la regulación de la conducta

humana en comunidad, en otras palabras, se ocupan principalmente de la
regulación de la conducta humana interferida. La normatividad fundamental del
Estado es la Constitución, que es suprema tanto formalmente al establecer las
fuentes de producción jurídica, como materialmente al consagrar los principios que
rigen el Estado.

Con la idea de Modernidad viene aparejada la de autorregulación del Estado, por

medio del derecho. Se desconfía de los gobernantes, y se habla del “imperio de la
ley” en contraposición al gobierno de los hombres. A partir de esa autorregulación
se identifican legitimidad y legalidad, en el momento actual el primero tiene un
significado más político y el segundo uno jurídico, pero ambos son conceptos claves
para identificar la clase de Estado y gobierno.

La convivencia en Colombia históricamente se ha establecido a partir de valores y

relaciones sociales no igualitarias y excluyentes que han marcado el desarrollo
cultural que como sociedad nos caracteriza. Identificar el tipo de relaciones, los
valores y condiciones que las sustentan nos permite contrastar la realidad que
vivimos con el ideal de sociedad democrática que aspiramos a construir.

Objetivos:
-Identificar la función de las normas en las organizaciones humanas.
-Revisar el asunto de la convivencia en Colombia desde la mirada de María Teresa
Uribe de Hincapié.
-Establecer la relación que existe entre convivencia y norma.

Materiales a trabajar: En la primera semana de esta guía nos interrogaremos

sobre cual es la función que cumplen las normas en la vida de la comunidad. Para
esta reflexión nos apoyaremos en:

13
1. La lectura en la pagina Web.
“Estado y Derecho” (El derecho)

2. Ver el programa de televisión

La norma

Con el desarrollo de las actividades programadas para la segunda semana

buscaremos comprender las diversas formas en que se relaciona el poder y el
derecho; y diferenciaremos conceptos claves, tales como legitimidad y legalidad,
para que hagamos el ejercicio de explicarlos luego en un caso concreto de nuestro
Estado colombiano.

Para esto recomendamos:

1. Leer en la pagina Web

"Estado y Derecho” (El Estado y Legitimidad y legalidad)

2. Leer los siguientes documentos -los cuales se encuentran en la fotocopiadora

de la Biblioteca Central y en Copias La U. (Código 107B)-.

• URIBE, María Teresa. La convivencia política en Colombia en Revista

Consenso Nº 2. Bogotá, 1994.
• BOBBIO, Norberto. Gobierno de los hombres o gobierno de las
leyes. En El futuro de la democracia.
• BOBBIO, Norberto. Capítulo 1, numerales 1 y 2 en Teoría
General del Derecho. Segunda Edición, Bogotá: Editorial TEMIS,
1994.

3. Escuchar el programa de radio

Aproximación al concepto de Estado

Actividades:

Primera semana:
Pensemos en el supuesto de un lugar (universidad, hogar, centro de la ciudad,
barrio, etc.) donde no exista ningún tipo de normas. Describe las situaciones que se
desencadenarían a raíz de esta carencia de normas. Escríbelas y envíalas por
correo.

Segunda semana
Escribir un ensayo de máximo dos páginas que recoja los aspectos más importantes
de la lectura del texto Gobierno de los hombres o gobierno de las leyes. Debe
entregarlo en la sesión acordada para el lunes 6 de octubre próximo.

Guía de aprendizaje No. 2 La constitución

Tiempo estimado: Una semana

14
Resumen: Nuestra actual Constitución fue expedida en 1991. Es fruto del
pluralismo político, no obstante su surgimiento también se explica en la búsqueda
de legitimación del Estado y del poder político. Graves problemas como el
narcotráfico, la guerrilla y el irrespeto de los derechos humanos, dieron lugar a que
variados sectores creyeran en la necesidad de reformar la Constitución de 1886. La
Carta Política de 1991 surge así, como el fruto de un acuerdo político. Es amplia y
moderna en la consagración de derechos, vías para protegerlos, mecanismos de
participación, entre otros variados aspectos. Pero se debe tener claro que los
cambios normativos en la Constitución de 1991, no solucionan por sí mismos los
problemas del país, por eso se corre el riesgo de que las reformas tengan
fundamentalmente un sentido simbólico.

Objetivos: Distinguir los diferentes criterios en la definición y uso de la palabra

“Constitución”. Comprender las funciones que cumple la constitución, para lograr
esto también debe tener claridad en los contenidos básicos de la misma.

Materiales a trabajar: Esta semana preparémonos para introducirnos de lleno en

nuestra Constitución y aprender a diferenciar sus contenidos, sus funciones y su
importancia en la legitimación del Estado. Para ello proponemos:

1. Leer en la Página Web Constitución:

- Contenido
- Antecedentes
- Preámbulo
- Surgimiento
- Funciones
- Nociones
2. Ver programa de Televisión:
La Constitución

3. Escuchar el programa de radio:

Estado de Derecho y Corte Constitucional

4. Lectura
Conceptos Fundamentales de Derecho Constitucional
De Julio Chinchilla

Actividad:
La Constitución política es la norma fundamental del Estado. En ella se pueden
distinguir dos partes: la dogmática que establece los fines del Estado, como
pretende alcanzarlos, los derechos y sus mecanismos de protección, los limites que
se le imponen al poder, etc.; y la parte orgánica que se encarga de determinar la
estructura del Estado, cuales son las ramas del poder público, sus órganos,
funciones, etc.

La actividad de esta semana nos ayudará a entender mejor la estructura de la

Constitución Política de Colombia. Organicemos los títulos, artículos y derechos en
el orden correcto, según la Constitución de 1991. Hagámoslo clasificando
claramente, bien sea a través de esquemas, flechas de flujo, cuadros sinópticos,
mapas conceptuales o nomenclatura. Para esta actividad podemos apoyarnos en un
texto de la Constitución.

15
- El presidente se obliga a garantizar los derechos y libertades de todos los
colombianos.
- Derecho al acceso a documentos públicos
- Soberanía popular
- la constitución es norma de normas
- Derecho al trabajo
- Los jueces en sus providencias solo están sometidos al imperio de la ley
- La mujer y le hombre tienen iguales derechos y oportunidades.
- Acciones populares
- Parte dogmática de la Constitución.
- Derecho a la huelga
- La contraloría general de la república vigila la gestión fiscal de la administración y
de los particulares o entidades que manejen fondos o bienes de la Nación.
- Principios fundamentales
- Derechos sociales económicos y culturales
- Protección a la familia
- Autonomía universitaria
- Protección de los derechos
- Preámbulo
- Derecho a la seguridad social
- El procurador general de la nación protege los derechos humanos, vigila el
cumplimiento de la constitución y las leyes, defiende los derechos de la sociedad.
- Parte Orgánica de la Constitución
- Derecho a la intimidad
- Estado social de derecho
- Constitución
- Derechos fundamentales
- Derecho a un medio ambiente sano
- Rama ejecutiva
- Derecho a una vivienda digna
- Planificación estatal en el manejo de los recursos naturales
- Son ramas del poder público la legislativa, la ejecutiva y la judicial
- Rama judicial
- Derecho a la vida
- Estructura del Estado
- Se prohiben la esclavitud, la servidumbre y la trata de seres humanos en todas
sus formas
- Libertad de expresión
- Organismos de control
- El presidente podrá declarar el estado de guerra exterior.
- Rama legislativa
- Hábeas corpus
- Los miembros de cuerpos colegiados de elección directa representan la pueblo, y
deberán actuar consultando la justicia y el bien común.
- Acción de tutela
- Derecho a la honra
- Corresponde al congreso hacer las leyes.
- Para ser presidente de la república se requiere ser colombiano por nacimiento,
ciudadano en ejercicio y mayor de treinta años.
- Las decisiones de los jueces son independientes.
- Derecho a acceder a la administración de justicia
- La nación tendrá para su defensa unas fuerzas militares permanentes.
- Derechos colectivos y del ambiente

Guía de aprendizaje No. 3 Principios fundamentales de la Constitución

16
de 1991

Tiempo estimado: Una semana

Resumen

Es en la Constitución en donde se pregonan los principios que van a regir al

Estado, es la carta de fines y de metas que se pretenden lograr. En la Constitución
de 1991 se encontramos varios de estos principios, que se valoran más allá de las
decisiones de autoridades que temporalmente dirigen los destinos del Estado,
entre ellos los que determinan que Colombia sea un Estado Social y democrático
de derecho, con soberanía popular y democracia participativa y pluralista.
Objetivos:
Entender el papel que han tenido y tienen los principios en la construcción del
modelo de Estado. Tener una visión clara de los principios que se establecen en la
Constitución Colombiana, y su relevancia tanto en nuestra vida de sociedad como en
nuestra vida diaria.

Materiales a Trabajar:
1. Leer en la Página Web “Principios Fundamentales“

- Presentación
- Estado social de Derecho
- República unitaria
- Democrática
- Fines esenciales
- Soberanía popular
- Norma de normas
- Derechos inalienables
- Principio de responsabilidad
- Diversidad
- Protección de las riquezas
- Idiomas oficiales

2. Ver programa de Televisión:

- Estado social de derecho

3. Escuchar el programa de radio:

- La economía en la constitución

4. Leer los 10 primeros artículos de la Constitución Politica de Colombia de 1991

Actividad 1:
Los principios indican los fines o ideales que pretende alcanzar el Estado, y que
puede lograr en mayor o menor medida, o sea de manera gradual. Se propone con
la siguiente actividad pensar en un principio como una guía que puede o no
cumplirse y ver el por qué.
Elijamos entonces uno de los 10 primeros artículos de la Constitución y analicemos
por escrito el principio que establece. Luego, describamos un hecho real o ficticio
que le dé contenido a ese principio, es decir, que lo desarrolle, y otro que contradiga
ese mismo principio.

17
Actividad 2:

El Preámbulo de la Constitución tiene algunas resonancias en los 10 primeros

artículos. Señalar cuáles son esas resonancias.

Guía de aprendizaje No. 4 Control y reforma de la Constitución

Tiempo estimado: Una semana

Resumen:

Con el fin de mantener la supremacía formal y material de la Constitución, se crean

mecanismos de protección como lo son el control y la reforma. El control de
constitucionalidad busca que las actuaciones de los poderes públicos, especialmente
las del legislador se sometan a lo consagrado en la Constitución; los procedimientos
de reforma tienen como sentido establecer limites para que lo decidido por el poder
constituyente primario en la Constitución tenga mayor garantía de permanencia y de
estabilidad.

Objetivos:
- Diferenciar los diferentes modos en que puede ser creada una Constitución.
- Identificar cuales son los procedimientos de reforma de la Constitución y la
importancia de los mismos ....en la estabilidad del sistema democrático.
- Reconocer cuales son los aspectos básicos del control de Constitucionalidad como
instrumentos de ...garantía de la supremacía Constitucional.
- Determinar el papel de la Corte Constitucional como órgano limite del
ordenamiento jurídico.

Actividades:
Durante esta semana estaremos leyendo los procedimientos de reforma
constitucional, con el fin de que tomemos conciencia acerca de la importancia que
tienen éstos como instrumentos para la estabilidad del sistema democrático. Para
esto proponemos:

1. Leer en la página Web

“Control Constitucional”
· Fundamento
· Modelos típicos
· Naturaleza de la función
· Características
· Modalidad

“Procedimientos de reforma constitucional”

2. Escuchar el programa de radio

“Valor jurídico de la Constitución y la jerarquía normativa. Procedimientos de
reforma.”

3. Leer en la Constitución Politica de Colombia, los siguientes artículos:

Para el control constitucional: 4, 5, 86, 237 numeral 2, 241 y 243
Para la reforma constitucional: 374, 375, 376, 377, 378 y 379

18
Guía de aprendizaje No. 5 Estructura y organización del Estado

Tiempo estimado: dos semanas

Resumen:

Esta unidad de aprendizaje tiene el propósito de conocer como está organizado el

Estado en el que vivimos, por qué se defiende determinada estructura y cuál es la
relevancia de que sea ésta y no otra la manera como se divide el aparato estatal.
La separación, la independencia y la colaboración de poderes son principios
orgánicos básicos del Estado de Derecho, constituyen garantías contra la
arbitrariedad, pues a través de dichos mecanismos el poder contiene al poder.

El Estado Colombiano está integrado por once (11) poderes públicos de

conformidad con la Carta Politica de 1991. Tres (3) de ellos los conocemos como
ramas del poder público, y corresponden a la tríada clásica ejecutivo, legislativo y
judicial. Además, existen otros poderes públicos que se denominan organos
independientes o autónomos y son ellos Ministerio Público, Control Fiscal (que se
denominan entre nosotros organismos de control), Autoridades Electorales, Banca
Central, Comisión Nacional de Televisión, Comisión Nacional del Servicio Civil,
Universidades Públicas y Autoridades Indígenas.

Cada poder público tiene sus particularidades y tiene sus divisiones para desarrllar
sus funciones.

Todos los poderes públicos aunque tienen funciones separadas se orientan a la

realización de los fines del Estado.
Objetivos:

- Conocer la estructura y organización básica del Estado Colombiano.

- Establecer la incidencia que tienen los estados de excepción en los derechos, la
estructura y la organización del Estado.
- Diferenciar y reconocer las funciones estatales.

Materiales a trabajar:
1. Pagina Web:
“Organización y funciones del Estado”
- Aspectos teóricos generales
- Organización del Estado: dentro de esta:
Rama Legislativa
Rama Ejecutiva
Rama Judicial
Organos de Control
Función electoral

2. Programas de televisión:
Estado Social de Derecho.

3. Programas de radio:
- Ramas y órganos del Estado
- Función Legislativa
- Función Jurisdiccional

19
- Función administrativa
- Función electoral
- Función de Control

4. Leer los artículos:

113, 114, 115, 116, 117, 118, 119, 120, 130, 229, 230, 246, 69, 77, 371

Actividad:
Para realizar en grupos de 3 personas.

En los materiales de esta guía hemos tenido la oportunidad de observar el programa

de televisión del “Estado Social de derecho”, tema que también trabajamos en una
sección anterior. Sabemos pues que con la Constitución de 1991 se implanta esta
clase de Estado en Colombia, con todo lo que esto implica: un Estado que interviene
en las relaciones económico - sociales en aras de garantizar un mínimo de derechos
sociales.

Después de estudiar los materiales de estructura y organización del Estado,

pensemos en como debe ser ese Estado en su forma para compadecerse con un
Estado Social de derecho. De acuerdo a esto escribamos una página sobre la
relación que encuentra entre el Estado Social de derecho y la organización del
Estado. Para esto tendremos en cuenta: la importancia de sus órganos, el tamaño
del aparto estatal y las funciones de los órganos estatales. La pregunta puede
formularse como sigue:
¿El cuerpo estudiado (las ramas y los organos autónomos e independientes) es el
que puede realizar el Preambulo y los diez primeros artículos de la Carta Política de
1991?

Guía de aprendizaje No. 6 Régimen económico y hacienda

pública

Tiempo estimado: una semana

Resumen:
Una de las consecuencias de la implementación del Estado moderno es la
superación de la arbitrariedad de los gobiernos en materia fiscal; la propiedad
como derecho fundamental, le impone al Estado la obligación de respeto, creando
reglas en el recaudo, como por ejemplo que no se puede expedir nuevos
impuestos sin la aprobación del legislativo, que es el representante del pueblo.

La definición del régimen económico es también muy importante y debe estar en

consonancia con los principios fundamentales establecidos en la constitución.

Objetivo:
- Identificar la importancia e incidencia que el régimen económico adoptado en la
Constitución tiene en el modelo de Estado y en su puesta en práctica.

Materiales a Trabajar:

20
Pagina Web:
Régimen económico y de hacienda pública.

Programa de Radio:
La economía en la Constitución
Actividad:
En un máximo de dos hojas realice la siguiente actividad:
Usted va a actuar como legislador (representante elegido por los ciudadanos).
Primero usted va a presentar un proyecto de ley que crearía un nuevo impuesto,
justifique esa acción. En la segunda parte de la actividad, usted se va a oponer a la
creación de un impuesto y va a dar argumentos para sustentar esa respuesta.
Guía de aprendizaje No. 7 Derechos

Tiempo estimado: cuatro semanas

Resumen:
La persona humana es el centro de nuestro ordenamiento constitucional, por ello
la Constitución Política se caracteriza por contener una amplia consagración de
derechos, cuya categorización se pone a tono con los desarrollos teóricos más
recientes alrededor de los mismos. También en forma novedosa la Constitución de
1991 hace énfasis en los deberes.
Entre los derechos consagrados en la Constitución Política, encontramos los
derechos sociales y económicos, que buscan la satisfacción de un mínimo de
necesidades vitales. Implican una carga positiva para el Estado, no un “dejar
hacer, dejar pasar”, sino que tiene obligaciones para que esos derechos
efectivamente se cumplan, algunos de esos derechos son el derecho a la
educación, a la salud, al trabajo, etc.
Además encontramos los derechos de tercera generación, que surgen por un
crecimiento de la noción de derechos humanos y con la crisis del Estado de
bienestar. Buscan dar respuesta a las necesidades actuales de la civilización. No
promueven derechos para el individuo sino para el ser humano en general, el
derecho al medio ambiente sano es clara muestra de ello, pues trasciende incluso
a las colectividades y protege mas que a unos individuos o a un grupo especifico, a
todos los seres humanos presentes y futuros.

Objetivos:

- Comprender el significado de la noción de “derechos fundamentales” y conocerá

los criterios que se utilizan para la identificación de los mismos.
- Diferenciar las categorías de derechos humanos y contar con elementos
suficientes para reflexionar acerca del fundamento de los mismos.
- Identificar la importancia de los derechos de segunda generación o derechos
económicos y sociales, y su relación con el concepto de Estado Social de derecho.
- Entender el fundamento en nuestra sociedad de los derechos colectivos y del
ambiente.

Materiales a trabajar:

Semana 1

1. Página Web:
Conceptos. Derechos y deberes.
Derechos fundamentales. Hasta el 15.

21
2. Televisión:
- Derechos y deberes
-Libertades fundamentales

3. Radio:
Derecho a la paz

4. Lectura Texto:
"Un texto de definición" En Filosofía y Derechos Humanos de Angela Papacchini

Semana 2

1. Página Web:
Derechos fundamentales. De el 16 al 41.

2. Televisión:
- Derecho a la dignidad
- Derecho a la igualdad

Semana 3

1. Página Web:
Derechos económicos y sociales
Derechos fundamentales. Hasta el 15.

2. Televisión:
- Derecho a la salud
- Derecho a la educación

3. Radio:
- Seguridad social
- El derecho a la educación desde un punto de vista multicultural
Semana 4

1. Página Web:
Derechos colectivos y del ambiente
Derechos titulo II

2. Televisión:
- Derecho a un medio ambiente sano Derecho a la salud
------------------

Actividad:
Después de estudiar los diferentes derechos que se consagran en la Constitución
Colombiana, realizaremos la siguiente actividad por parejas que nos ayudará a
comprender mejor el alcance que tienen los derechos en nuestra vida diaria.
Tomando a los personajes de la serie que hemos tenido como apoyo de nuestro
curso, escribamos un pequeño guión. En este debe presentarse claramente un
problema con relación a un derecho de alguno, varios o todos los personajes
(tengamos en cuenta no utilizar ninguno de los temas que ya se hayan trabajado en
la serie). Debe quedar muy claro en el guión en que consiste el derecho que se
tiene, el hecho que lo afecta y la manera como los personajes resolverían la
situación

22
Guía de aprendizaje No. 8 Mecanismos de protección de los
derechos

Tiempo estimado: dos semanas

Resumen:

La Carta Política de 1991 estableció variados mecanismos de protección de los

derechos. La tutela, como instrumento para la defensa de los derechos
fundamentales sobresale entre ellos.

Objetivos:
- Identificar cuales son los instrumentos jurídicos que se poseen para la defensa de
los derechos, y como funcionan dichos instrumentos.
- Determinar cuales son los mecanismos de protección aplicables.

Materiales a Trabajar:
Semana 1

1. Página Web:
De mecanismos de protección:
- Acción de tutela
- Acción de cumplimiento.

2. Televisión:
- Mecanismos de protección de los derechos
- Acción de tutela

3. Lectura:
"Los Derechos Humanos y sus Mecanismos de Protección" de Álvaro Tirado Mejía

Semana 2

1. Página Web:
De mecanismos de protección:
- Acciones populares
- Acciones de grupo

2. Televisión:
Derecho de petición

Actividad:
En estas dos semanas realizaremos la siguiente actividad que nos ayudará a
comprender mejor como se usan los mecanismos que tenemos para proteger nuestros
derechos.

Escojamos uno de los siguientes casos:

Primer caso: en el barrio en donde usted vive han puesto una fábrica que emite

23
residuos de color verde y de olor bastante desagradable que han desmejorado la
calidad de vida de todos los habitantes de la zona, y que además han sembrado el
miedo por un posible envenenamiento por inhalación de gases tóxicos. Diga cual es el
mecanismo pertinente para defenderse, y redacte una pequeña defensa de acuerdo a
ese mecanismo.

Segundo caso: Hace varios días que usted se siente muy enfermo. Fue al médico del
seguro social, y éste le dijo que era necesario hacerle un examen que es bastante
costoso, la entidad prestadora del servicio de salud no le ha querido reconocer la
práctica de dicho examen. ¿Qué puede hacer usted en este caso? Redacte una
propuesta de acuerdo al mecanismo que escoja para defender su derecho.

Tercer caso: En la serie de televisión tuvimos la oportunidad de observar para que

sirve y como funciona un derecho de petición. Piense en un caso en el cual usted
podría utilizar este mecanismo y redacte un derecho de petición.

Guía de aprendizaje No. 8 Mecanismos de protección de los

derechos

Primer caso: en el barrio en donde usted vive han puesto una fábrica que emite
residuos de color verde y de olor bastante desagradable que han desmejorado la
calidad de vida de todos los habitantes de la zona, y que además han sembrado el
miedo por un posible envenenamiento por inhalación de gases tóxicos. Diga cual
es el mecanismo pertinente para defenderse, y redacte una pequeña defensa de
acuerdo a ese mecanismo.

Guía de aprendizaje No. 8 Mecanismos de protección de los

derechos

Segundo caso: Hace varios días que usted se siente muy enfermo. Fue al médico
del seguro social, y éste le dijo que era necesario hacerle un examen que es
bastante costoso, la entidad prestadora del servicio de salud no le ha querido
reconocer la práctica de dicho examen. ¿Qué puede hacer usted en este caso?
Redacte una propuesta de acuerdo al mecanismo que escoja para defender su
derecho.

Guía de aprendizaje No. 8 Mecanismos de protección de los

derechos

Tercer caso: En la serie de televisión tuvimos la oportunidad de observar para

que sirve y como funciona un derecho de petición. Piense en un caso en el cual
usted podría utilizar este mecanismo y redacte un derecho de petición.

24
Guía de aprendizaje No. 9 Mecanismos de participación

Tiempo estimado: dos semana

Resumen:

La Constitución de 1991 pretende erigir en Colombia una democracia participativa,

para ello establece diversos mecanismos de participación en la conformación,
ejercicio y control del poder político y de participación social. Es el ejercicio
efectivo de dichos mecanismos el que le da un verdadero contenido a la
democracia; en los mecanismo de participación de los ciudadanos en la decisiones
entran unos propios de la representación como el sufragio, y otros con un
contenido participativo (en el cual ya no se delega sino que se decide mas
directamente por parte de el pueblo) como lo son el referendo y la revocatoria del
mandato, entre otros. La verdadera aplicación de los mecanismos de participación,
además de sostener la consagración constitucional de Colombia como un país con
democracia participativa, sostiene la afirmación que se hace en el preámbulo en el
sentido de que la soberanía se encuentra en el pueblo.
Objetivos:

- Distinguir las diferentes propuestas de participación que se consagran en la

Constitución.

- Valorar el alcance de los mecanismos de participación en el desarrollo de la

democracia colombiana.

Materiales a Trabajar:

Semana 1

1. Pagina Web:

Mecanismos de participación

2. Programas de televisión:
Mecanismos de solución de conflictos

3. Programas de radio:

El voto, el referendo, las consultas populares

Semana 2

1. Pagina Web:

Mecanismos de participación

2. Programas de televisión:

Democracia participativa

3. Programas de radio:

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Mecanismos de participación y sociedad civil

Actividades:

En esta guía hemos trabajado los mecanismos de participación, su importancia en el

desarrollo de la democracia, cuales son los consagrados por la Constitución
Colombiana. Relacionemos brevemente algunos de los mecanismos de participación
(los que sean pertinentes) con los siguientes conceptos:
Respeto al derecho de las minorías
Desarrollo social y cultural
Justicia social
Sociedad civil (y resistencia de la sociedad civil)
Democracia deliberativa

Hacer a partir de peliculas con las diferentes tematicas

Derechos Ciudadanos

Ciudadano Kane

Derechos de Niños

Derechos de Jovenes

Violencia

Mecanismos de Participación Ciudadana

Mostrar temas controversiales

Corrupción

Compra Votos

Exclusión de Minorías

Eliminación

Solución de Conflictos

Pandillas de Nueva York

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27