REPUBLICA BOLIVARIANA DEVENEZUELA

MINISTERIO DELPODER POPULAR PARALAEDUCACIN SUPERIOR

UNIVERSIDAD EXPERIMENTAL ROMULO GALLEGOS
AREA CIENCIAS PENAL Y CRIMINALIDAD

DERECHO PENAL DEL ENEMIGO

Facilitador:
Abg.: Francisco Cernadas

Abg.: Juana Paula Carrizales de O.

C.I.: 3.202.533
Telf.: 0426-730.51.15

Introduccin

El presente trabajo de investigacin se formula con el objeto de adquirir

conocimiento sobre el contenido de la Obra: Derecho Penal del Enemigo del
ao 2003, a travs de esta lectura se puede hacer una composicin con la Ley
Penal actual, y con su

desarrollo se har una explicacin ms detallada del

tema.

En su obra DERECHO PENAL DEL ENEMIGO publicado en el 2003 el Profesor

Guinther Jakobs

seala,

no es el primero en plantear la existencia de los

Enemigo de la sociedad, a quienes no hay que regular con el derecho sino a

quienes Hay que combatir con la coaccin. En este sentido, cita a Rousean

quien afirm

al culpable

se le hace morir ms como enemigo que como

Ciudadano asimismo, cita a Fitche quien abandona el contrato ciudadano en

un punto en el contrato se contaba con su prudencia, sea de modo voluntario o
por Imprevisin,

en sentido estricto pierde todos sus derechos a falta de

personalidad, la ejecucin criminal no es una pena, sino slo un Instrumento de

seguridad y finalmente cita a Kant quien no participa en la vida en un Estado
comunitario legal debe irse, no hay que tratarlo como persona, sino que se le
puede tratar, como un enemigo () a quien me amenaza constantemente. En el
sentido expuesto salta a la vista que Jokobs se basa para fundar su teora en la
filosofa poltica de los teoras contractualitas del Estado, por ello,

quien no

cumple con el contrato social en trminos funcionalistas quien no se conduce

conforme a la vigencia de las normas penales de manera constante debera ser
tratado como un no Ciudadano, es decir como un enemigo.

Descripcin de una realidad

En la discusin actual de la dogmtica penal se ha venido hablando con
reiteracin de un

as denominado Derecho Penal del Enemigo termino (re)

introducido en el debate Jurdico Penal por Guinther Jakobs,

profesor de la

Universidad de Bonn, Alemania.

Con dicha expresin, tal y como es entendido por este autor en el momento
presente se quiere hacer referencia a una especie de derecho penal Paralelo
que se distinguira del derecho penal tradicional en que adelantara las barreras de
punibilidad a momentos previos a la lesin del bien Jurdico permitiendo la
suspensin o flexibilizacin de garantas fundamentales para el enjuiciamiento de

los responsables; asignara penas particularmente altas, en menos cabo de la

debida proporcionalidad que la de existir entre el delito cometido y la pena a
imponer y finalmente estara dirigido a la represin (a toda costa y a todo costo)
de ciertos individuos, a saber los considerados Enemigos (especialmente
terroristas, mafiosos y narcotraficantes).Mas all de las consideraciones que han
de formularse en relacin con un tal Derecho Penal del Enemigo debe
reconocerse que sin duda alguna dicho concepto acierta en describir una realidad
innegable directamente vinculada con lo que Silva Snchez (escritor) denomina
la Expansin del Derecho Penal, esto es recurso cada vez MS RECURRENTE
AL DERECHO PENAL, para pretender dar solucin a cualquier conflicto que
pueda presentarse en el seno de la sociedad, algo que se evidencia de manera
potente en

las mltiples leyes penales dictadas en las ltimas dcadas en

Venezuela (lo que tambin ha ocurrido en otras latitudes)que verdaderamente han

provocado una descoficacin del ordenamiento permitivo, como quiera que para
conocer que conductas constituyen delito habr que recurrir no solo ni siquiera
predominantemente al Cdigo Penal sino al Cuantioso nmero de Leyes
especiales que han venido a tipificar delitos y consagrar penas es justamente lo
anterior lo que ha motivado la distincin formulada

recientemente entre un

derecho penal codificado y en Derecho Penal Descodificado segn est contenido

o no en el Cdigo Penal.

Ahora bien en este orden de ideas cabe destacar que dentro del denunciado
fenmeno expansivo,

precisamente se puede constatar en la realidad la

Promulgacin de Leyes del Enemigo tales como la Ley Orgnica contra la

delincuencia Organizada.

La solucin de jakobs frente a los enemigos.

Para el Profesor Aleman Jakobs, el fenmeno de la creciente criminalidad tiene
sus puntos ms agudos en cierta clase de delitos como son la criminalidad
econmica, el terrorismo, la criminalidad organizada y los delitos Sexuales; por
ello las personas que cometen esta clase de delitos, de modo manifiesto se han
aportados, probablemente de manera duradera, de actuar conforme el Derecho.
En consecuencia este alejamiento para Jacobs pone en peligro no slo a un grupo
de personas, sino a la sociedad en su conjunto, y en consecuencia se pone en
tela de juicio el derecho a la seguridad de todas las personas. En el sentido
expuesto, es tal la afectacin a la sociedad que se genera por

la continua

comisin de los delitos sealados, por parte de los mismos sujetos, que Jacobs
propone suprimir la condicin de personas en dichos delincuentes y, no slo
denominarlos, sino tratarlos como verdaderos enemigos de la sociedad a quienes
hay que eliminar, en tanto representan un peligro, mediante la coacin y no
regularlos mediante el Derecho como se hara con cualquier persona. Pero la
argumentacin de Jacobs no queda all, pues propone mecanismos debe ser
aplicada contra estos enemigos antes de que destruyan el ordenamiento Jurdico
esto es, el enemigo es interceptado muy pronto en el estadio Previo y al que se le
combate por su peligrosidad.

Guther Jakobs:

Una de las mximas autoridades mundiales en la teria del

derecho.

En 1999 Jakobs en un Congreso realizado en Berlina traz las lneas de lo que

sera su criterio el Derecho Penal del Enemigo.

Tomando distancia sobre aspectos expuestos en su ponencia en FRANKFWT en

el ao 1985 Jakobs una de las mximas autoridades mundiales en la teora del
Derecho, provoco una acalorada discusin o polmica al sostener que en la
actualidad para el poder penal del Estado, no todo los Ciudadanos son personas,
sino que estn las personas y los enemigos, Guther con el objetivo de Construir su
teora del delito se fundament en el estructuralismo.

Para el Aleman especialista en teora del Derecho Penal no existe la igualdad ante
la Ley.
Luhman construye en su teora el concepto de persona sociedad.

Veamos su punto de vista:

Existe sociedad, si hay normas reales y en la medida que las haya. Persona: Es
aquel a quien se le adscribe el Rol de un Ciudadano respetuoso del derecho. La
persona no acta segn el esquema individual de satisfaccin e insatisfaccin,
sino segn el esquema de deber y espacio de libertad. Persona Real:

Aquel

cuyo comportamiento resulta adecuado a la norma.

El hecho del infractor d ela norma muestra la contra partida de la sociedad real.
Guther Jakobs:
Derecho.

Una de las mximas autoridades mundiales en la teora del

En 1999 Jakobs en un Congreso realizado en Berln traz las lneas de lo que

sera su retiro El Derecho Penal del Enemigo tomando distancia sobre aspectos
expuestos en su ponencia en FRANKFWT en el ao 1985 Jakobs una de las
mximas autoridades mundiales en la teora del Derecho, provoc una acalorada
discusin o Polmica al sostener que en la actualidad para el poder penal del
Estado, no todo los Ciudadanos son personas, sino que estn las personas y los
enemigos, Guther con el objetivo de construir su teora del delito se fundament
en el estructuralismo.

Garantia cognitiva
Giunter sostiene que hay que distinguir entre delincuente que ha cometido un error
y aquellos que pueden destruir el ordenamiento Jurdico.

Los Primeros son personas, y que deben ser tratados como tales, pues ofrecen
esa seguridad cognitiva, el Estado no debe tratarlos como persona, pues entonces
vulneraria el Derecho a la Seguridad de las dems personas. En palabras de Kant
segn Jakobs, separarse de los enemigos significa protegerse frente de ellos.

Desarrollo del concepto de derecho penal del enemigo:

Se ha venido desarrollando desde entonces, bien para cuestionarlo y rechazarlo

como contrario a un modelo de Estado Democrtico y de Derecho, bien para
justificarlo por quienes lo consideran filosficamente bien fundamentado.
Se han propuestos diversas tesis, otras denominaciones y otros marcos como El
Derecho Penal del Autor.

Ideas claves
En el concepto Derecho Penal del Enemigo se arraciman ideas clave que Jakobs
desarrolla a partir de lo que en su opinin tiene fundamento en teoras Filosficas.

Personas
Todo aquel que presto fidelidad al ordenamiento Jurdico con cierta fiabilidad tiene
derecho a ser tratado como persona., y quien no lleve a cabo esta prestacin
puede ser

Hetero Administrado,

lo que significa que no sea tratado como

persona.

Ciudadano:
Presta el apoyo cognitivo de la norma; orientndose cotidianamente con base al
DERECHO. Un individuo que no admite ser obligado a entrar en un estado de
Ciudadana no puede participar de los beneficios del concepto de persona.
Funcin de la pena:
En el caso normal del delito la pena es una especie de indenmizacin que es
ejecutada forzosamente a costa de la persona del delincuente.

El Derecho Penal dirigido especficamente contra terroristas, tiene ms bien el

cometido de garantizar la seguridad, que el de mantener la vigencia del
ordenamiento Jurdico.

Referencia:
Congreso de Profesores del Derecho Penal celebrado en Frankfurt am Maun El
Enemigo tiene menos derechos dice Guther Jakobs.

El derecho Penal del Enemigo: Es la Expresin acuada por Guther Jakobs en

1985 a partir de lo que en su opinin tiene fundamento en teora filosficas para
referirse a las normas que en el Cdigo Penal Alemn sancionaban penalmente
conductas sin que se hubiere afectado el bien Jurdico, pues ni siquiera se trataba
del inicio de la ejecucin, estas normas no castigan al autor por el hecho delictivo
cometido, castigan al autor por el hecho de considerarlo peligroso.

Legitimidades del derecho penal del enemigo

Guther Jakobs en 1985 consideraba que en un estado de libertades solo tiene
cabida un derecho penal de ciudadanos. Despus del congreso el tema no fue
tratado apena durante algunos aos, si bien Jakobs segua publicando.

Cuando se produjeron los sucesos del 11 de septiembre y se declar el Estado de

Guerra Declarada, Jakobs se refiri a estos acontecimientos como un ejemplo de
Derecho Penal del Enemigo pero ya no lo consider tan peyorativo.
Se habla por ello de un segundo Jakobs (1993 2003)

que fundamenta la

legitimidad del Derecho Penal del enemigo en el Derecho de los Ciudadano a la

obtencin de un mnimo de seguridad, frente a quienes no cabe establecer
expectativas cognitivas; ahora bien este segundo Jakobs insiste en que hay que
mantener separados ambos ordenamientos Jurdicos pues obedecen a dos
lgicas distintas.

Caracteristicas del derecho penal del enemigo

En el sentido expuesto, tres seran las caractersticas que Jakobs propone para el
Derecho Penal del Enemigo:

La punibilidad del Derecho Penal del

futuros.
Las penas son desproporcionalmente altas.
Garantas procesales son relativizadas e incluso suprimidas.

Enemigo es respecto a hechos

caractersticas Cancio Meli agrega dos ms:

A esta

El castigo con fines

puramente simblicos de comportamientos que no generan ningn peligro

( que no es ms que un desarrollo del primer rasgo destacado por Jakobs)
y el recurso a Clusulas generales o indeterminadas en los tipos penales.

Aquel que es considerado un peligro latente y no un simple delincuente

comn.
No pierde su calidad de persona no puede ser visto como un animal peligroso, en
cierto modo s, pero en el Estado de Derecho es evidente que el enemigo no
siempre es tal en todos los aspectos: En algunas rdenes mantiene su status de
persona. Ej:

cuando alguien comete un hecho delictivo en forma reiterada, el

Juez Penal se pregunta en consideracin del peligro del sujeto, que posibilidad
existe de que el sujeto vuela a delinquir. Entonces se aplica en el Derecho Penal
Alemn la custodia de seguridad, que supone una privacin de la libertad del
sujeto. Pero que esos sujetos manifiesten peligrosidad y sean sometidos a esos
custodia no significa que la restriccin que se les aplica abarque todos sus
derechos, como el derecho de estar saludables o de tener contacto con las
familias.

Todo en el derecho se base en prejuicios y no slo en Juicios, as que tambin

ocurre esto en el Derecho Penal del Enemigo Ej.: Todos los ordenamientos
Jurdicos del mundo conocen diferentes calificaciones del robo y siempre se
consider que algunas conductas delictivas son ms peligrosas que otras, pero
despus esos prejuicios y supuestos se transcriben con cierto criterio normativos.
Ahora bien, si se piensa en fenmeno de Madrid, o el de Londres y otros actos
Terrorista del mundo actual, no se puede llegar a la conclusin de que las ideas
sobre el terrorismo son prejuiciosas, que estn basadas en hechos reales y
existentes.
En Alemania hay una Organizacin criminal que afecta a la sociedad en su
conjunto y es la encargada del trfico de drogas en el aeropuerto de Franckfort.
Cuando se toman medidas preventivas en ese aeropuerto , puede decirse acaso
que esas medidas son prejuiciosas?.

Aunque hay en todo el mundo se habla mucho de los derechos Humanos,

sostiene Jokobs, lo que realmente les importa a los Pases no es lo humano, sino
de expansin econmica y ve como signos de decadencia mundial la proliferacin
del aborto y el desprecio del concepto de familia no tengo esperanzas en el
mejoramiento de la sociedades modernas, pero s creo en las esperanzas
privadas de cada persona, afirma.

Jakobs define el Derecho Penal del Enemigo como un fenmeno que se da en

todos los ordenamientos Jurdicos de los Pases occidentales, y consiste en
sancionar la conducta de un sujeto peligroso en una etapa muy anterior a un acto
delictivo, sin esperar a una lesin posterior tarda.
Se sancionan la conducta y la peligrosidad del sujeto, y no sus actos.
El mismo fenmeno se da en el mbito procesal, especialmente con la restriccin
de algunos mbitos privados, ej.: La posibilidad de allanamiento de morada con
fines investigativos, la posibilidad de registro de vivienda

o la instalacin de

micrfonos o instrumentos para escuchas telefnicas. En esencia, el concepto de

Derecho Penal del Enemigo es una nocin descriptiva que define algo existente en
los ordenamientos democrticos actuales y designa aquellos supuestos de
especial peligrosidad para distinguirlos de aquellos otros supuestos en los que se
produce una relacin Jurdica entre Ciudadanos.
Guither Jakobs 26-07-1937 en Monchengladbach- Alemania.

Especializado en Derecho Penal

y Filosofia del

Derecho en la Universidad de Bonn, en las

Universidades de Bochum, Kiel y Regensburg. Es
miembro ordinario de la Academia de Ciencias de
Westfahia del Norte y miembro correspondiente de
la Academia Bavara de Ciencia.
Entre sus numerosas obras se destacan:
La Imputacin Objetiva en Derecho Penal
Sociedad, Norma y Persona
La universidad de Tlaxcala concedi su Doctorado honoris Causa, por notables y
reconocidos merecimientos a el penalista de primera fila al Profesor Gunther
Jackobs.

Obras de este autor

Derecho Penal del Enemigo

Dogmtica de Derecho Penal y la configuracin normativa de la sociedad.
La imputacin objetiva en el Derecho Penal.
Imputacin Penal de la accin y de la omisin.
Problemas Capitales del Derecho Penal Moderno.
Sobre la Monotivazacin de la Dogmtica Jurdica Penal.
Sobre la Teora de la Pena.
Sociedad norma y persona en una teora de un Derecho Penal Funcional.

Guther Jakobs alcanz renombre internacional por su discrepcin de como el

Derecho Penal de las Sociedades occidentales cambi rotundamente desde el

Fatdico once (11) de septiembre de 20014, con la aparicin de sectores de

regulacin orientadas a combatir la criminologa, esa regulacin ha derivado en lo
que Jakobs llama Derecho Penal del Enemigo.

Conclusin

Decir que Guther Jakobs, una de las mximas autoridades mundiales, en teora
del Derecho Penal, en su opinin afirma que en la actualidad para el poder penal
del estado no todos los ciudadanos son personas sino que estn las personas y
los enemigos. Estos ltimos pueden ser tantos terroristas como violadores; y en
los Estados Democrticos se denominan delincuentes, pero Jakobs en su obra El
Derecho Penal del Enemigo seala pena para la conducta de un sujeto peligroso
para la sociedad, en etapas previas a la lesin. Este escritor aclara que l no hace
otra cosa que describir la realidad.