Somos La Coordinadora PDF

OSCAR OLIVERA
ESTA PUBLICACIN FUE POSIBLE

GRACIAS AL APOYO DE
DESARROLLO Y PAZ DE CANAD
ndice
Prlogo
RAQUEL GUTIRREZ AGUILAR
Introduccin
13
Privatizacin, Organizacin y Guerra
19
Qu es la Coordinadora?
A un ao de la Guerra del Agua

15
55
Qu hemos aprendido?
77
General de Trabajadores Fabriles de Bolivia
90
Propuesta de Tesis Poltica a la Confederacin

Una nueva poltica
Dirigir SEMAPA: entrevista con Luis Snchez-Gmez

MARCELA OLIVERA
113
119
Los espacios de resistencia y rebelin
129
de lo escrito por Marc-Andr Franche
137
La experiencia de la guerra por el agua. A propsito
Eplogo
Anexos
143
149
A manera de prlogo
I
En aquel abril de 2000, brillante y recordado, nosotros hicimos
la Guerra del Agua. La comenzamos el noviembre anterior,
cuando a partir de acuerdos claros, confianza recproca, dilogo
franco, horizontalidad e indignacin convertida en nimo
esperanzado de no admitir un paso ms en el brutal saqueo que
venamos padeciendo, un 12 de noviembre de 1999 fundamos la
Coordinadora de Defensa del Agua y de la Vida. S, la querida,
la vigorosa y recordada Coordinadora.
Entre todos, poniendo en juego lo mejor de nosotros mismos,
nutrindonos en comn con el empuje de todos, consolidamos
la Coordinadora durante las batallas de enero, cuando vencimos
el miedo y recuperamos la confianza en nosotros mismos, como
bien deca entonces Oscar Olivera. La hicimos madurar en la ya
legendaria Toma de Cochabamba de principios de febrero de
2000, cuando dimos la primera de las muchas batallas civiles
que seguiran; y la incorporamos a la dura y perseverante historia
del pueblo boliviano en abril, en aquel abril de 2000, rebelde y
preado de futuro, cuando a partir nicamente de nuestra propia
fuerza, valindonos de nuestra capacidad de tomar a acuerdos y
cumplirlos, impulsndonos en nuestra conviccin ms ntima de
la necesidad de imponer un lmite al mal gobierno obtuvimos
aquel triunfo contundente: la empresa Bechtel se march, sus
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socios menores se dispersaron y en la pavorosa Ley de Aguas
que haban impuesto se borraron las disposiciones ms
negativas para nosotros y, en general, todo aquel cuerpo legal
comenz a ser reformado.
Un 9 de abril entramos a SEMAPA, derrotando a la polica
del gobierno de Bnzer, despus de velar a Vctor Hugo Daza.
Apoyndonos en cientos de puntos de bloqueo en la zona urbana
y en los valles, expulsamos de nuestro suelo, de manera
contundente, a una de las ms rapaces corporaciones
transnacionales que existen. Echamos a andar en aquel ao el
camino de nuestra propia auto-emancipacin.
Emanciparse, segn el sentido ms clsico de la palabra,
significa quitarse de encima la mano del amo. Eso hicimos
entre todos entonces, organizados en la Coordinadora: comenzamos
a quitarnos de encima el yugo del capital transnacional, rompimos
el destino de despojo y miseria que unos cuantos poderosos
haban diseado para imponernos como nica realidad posible y
aprendimos, al hacerlo, que ramos capaces de dirigirnos a nosotros
mismos, vislumbramos que podamos modificar el sentido de lo
que se entiende por poltica, recuperando para nosotros mismos,
en comn, en Asamblea, en el dilogo cara a cara, la decisin
sobre las cuestiones ms importantes que a todos incumben: la
decisin sobre los asuntos pblicos dejaron entonces de ser
ocupacin y tarea de expertos y polticos y en comn, recuperamos
la voz, la palabra y la decisin. En aquellos das nos erguimos
sobre nuestras dos piernas, nos miramos a los ojos entre todos,
deliberamos una y otra vez sobre lo que era conveniente, llegamos
a acuerdos y los ejecutamos. Esa fue nuestra fuerza, esa puede
volver a ser nuestra fuerza. Nosotros fuimos la Coordinadora.
Nosotros somos la Coordinadora.
oscar olivera, raquel gutirrez y muchos otros
II
Recordar aquellos momentos hoy, en 2008, vale mucho la
pena porque estamos en una poca incierta, porque las cosas se
presentan confusas y caticas y porque el recuerdo de lo que
hemos logrado siempre sirve de impulso y estmulo para volver
a pensar sobre aquello que podemos conseguir. Ocho aos
despus, con el inalienable derecho al agua inscrito en la
probable nueva constitucin, pero en medio de la doble amenaza
que constituye un gobierno torpe y ms bien dbil y una
derecha envalentonada, llena del ms obscuro revanchismo,
pagada por los mismos intereses a los que nuestras dignas
acciones de lucha pusieron lmites; conviene recordar nuestros
ms enrgicos relmpagos de fuerza, de lucha y decisin.
Es as que la publicacin de Nosotros somos la COORDINADORA, en espaol, como un compendio de lo que hicimos
que nos permite recordar de qu fuimos capaces, resulta como
una bocanada de aire fresco en medio del desconcierto, el
desencanto y la tristeza que ha comenzado a germinar en
muchos de nosotros. Dos cosas fundamentales hicimos a partir
de 2000: por un lado, comenzamos a quebrar el poder
transnacional sobre Bolivia, recuperando los bienes comunes
para beneficio nuestro. Ms tarde, en 2003, los hermanos y
hermanas del Altiplano y la ciudad de El Alto tomaron la
antorcha que nosotros encendimos en Cochabamba y defendieron
el gas con sus vidas y sus cuerpos. En la larga lucha por recuperar
lo saqueado, por disponer nosotros mismos de lo que hay en
nuestros territorios, nosotros, en Cochabamba, con la Guerra
del Agua, fuimos pioneros. Fuimos iluminacin, pero no
mando. Eso quisimos, eso fuimos.
Por otro lado, cuando nos organizamos dentro de la
Coordinadora y recuperamos, aquel 2000 y durante los siguientes
aos la capacidad de intervenir directamente en los asuntos
pblicos que a todos competen, nosotros inauguramos un nuevo
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sentido de politizacin posible comenzamos entonces, con
nuestras acciones y esfuerzos a dar un nuevo sentido al devaluado
trmino poltica: la poltica, por aquel entonces, dej de ser
el modo cmo unos cuantos gobiernan al conjunto y la
discusin sobre si lo hacen mal o bien est en un segundo
nivel; para comenzar a ser el arte de auto-regular la convivencia
comn, de dialogar, confrontar, decidir y ejecutar.
Ese aire vivimos en Cochabamba durante todo el 2000 y los
aos siguientes: habiendo recuperado la confianza en nosotros
mismos, la certeza en nuestra capacidad de ponernos de acuerdo y
tomar nuestras propias decisiones, contribuimos a dotar de un
nuevo sentido a la vida poltica en Bolivia; abrimos una
ventana por donde fluy toda la fuerza social capturada por el
pesado andamiaje partidario-liberal de la democracia
procedimental, basada en innobles pactos entre lites,
brutalmente racista y seorial.
Despus de abril y de las batallas en la Guerra del Agua, nosotros
contribuimos como nadie a la democratizacin autntica de
nuestra sociedad pues comenzamos a fisurar los rgidos
mecanismos de la representacin delegada donde no se manda
obedeciendo. Comenzamos a hacer colapsar el viejo sentido
comn de lo poltico donde los lderes pueden mandarse
solos construimos un espacio para la deliberacin horizontal
y para que los voceros y cabezas tuvieran claro qu deban hacer
y qu cosas eran inadmisibles. Este otro elemento de lo que
logramos en aquellas batallas de 2000 hoy aparece opaco,
enredado en diversos torrentes de palabras y discursos que no
hacen sentido, que desorientan y confunden. Sin embargo, vale
la pena recordarlo: construir por nosotros mismos la capacidad
de intervenir en lo que a todos nos compete fue nuestro propio
logro. Hoy, ms bien, es nuevamente un desafo.
Nosotros somos la COORDINADORA. Nosotros, justamente
nosotros, hicimos todo lo que se cuenta en estas pginas.
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Nosotros fuimos todo eso y podemos volver a hacerlo, podemos

volver a ser fuerza y creatividad, energa y decisin que encauce
nuevamente lo logrado, que detenga las amenazas, que frene las
distorsiones. Nosotros fuimos capaces ayer de tanto nosotros
mismos hoy, podemos volver a decidir los mejores caminos por
donde caminar.
San Angel, Mxico, D.F., abril de 2008
Introduccin
Cinco aos han pasado desde que los hermanos regantes

convocaron al pueblo a organizarse para defender el agua como
un derecho colectivo, no slo de los seres humanos sino
tambin de las plantas y animales.
Han sido cinco aos de lucha, de dignidad, de cercos, de
propuestas, de muertes, de centenares de hombres, mujeres,
jvenes, nios y ancianos del campo y la ciudad, y nuestras
luchas continan todava para un tiempo mucho ms largo,
porque hay que reconstruir todo, nuestros pensamientos, nuestras
actitudes, nuestras palabras, nuestros espacios, en base a los
saberes y soares de nuestra gente, de nuestros abuelos, nuestros
padres, nuestros mayores.
Hemos luchado por la vida y han matado a nuestros
hermanos y hermanas.
Hemos luchado por la justicia y han encarcelado a los luchadores
sociales como Gabriel Pinto y han dejado en la impunidad a los
asesinos y corruptos como los Snchez de Lozada, los Snchez
Berzan, los Kucoc, los Reyes Villa, los Paz Zamora, los
Carvajal, los Torrez Goitia y tantos otros carniceros.
Hemos luchado por la tierra y los gobernantes han entregado
nuestras tierras y territorios a las transnacionales y sus socios.
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Hemos luchado por trabajo y nuestros hermanos y hermanas
siguen yndose del pas.
Hemos luchado por nuestra dignidad y los gobernantes se
han arrodillado ante los organismos financieros internacionales,
la embajada gringa y el poder petrolero y financiero internacional.
Pero estas y otras luchas no han sido en vano, nuestro pueblo
a partir de la Guerra del Agua ha iniciado la larga marcha por la
recuperacin de lo perdido, de lo entregado, de lo regalado, de
lo rifado, de lo enajenado, de lo subastado
Hemos recuperado nuestra VOZ, hemos recuperado nuestra
capacidad de DECIDIR y eso no lo detendr nadie, ningn poder
econmico, poltico o militar, como sucedi en abril del 2000, en
enero, febrero y octubre del 2003 con la Guerra del Gas.
Nos falta unirnos, organizarnos, nos falta ordenar nuestras
propuestas, porque hemos demostrado que somos capaces de
movilzarnos, que podemos conformar el Estado Mayor del
Pueblo, dotarnos de liderazgos colectivos, que podemos
prescindir de lderes, caudillos y partidos.
Nos falta ponernos a trabajar para recoger los pensamientos,
los sueos y los deseos de la gente, nos falta llegar al pueblo, al
verdadero poder al que muchos le tienen miedo
Transparentes y en movimiento, como el agua Honestos,
Comprometidos y Decididos, como aquellos que dieron su vida
por nosotros, por ustedes, por la humanidad, por la vida.
Oscar Olivera, en el mes de las muertes de Tupak Katari
y Federico Escbar Zapata, 2004.
Qu es la Coordinadora?
Cmo surge la Coordinadora?

La Coordinadora de Defensa del Agua y de la Vida surge a raz
de la perdida de credibilidad de la poblacin de las diferentes
instituciones e instancias que gobiernan el pas, las cuales se
convirtieron en feudos partidarios e instrumentos de imposicin,
que hasta ahora nos convirtieron en obedientes impotentes, en
votadores obligados y en pagadores de los gustos de los ricos.
La Coordinadora surge a convocatoria de los ciudadanos y
ciudadanas del campo y de la ciudad, que por un elemental
sentido de defender las necesidades vitales, como el acceso al
agua, llaman a la poblacin a unirse. Lo destacable es que son
los campesinos regantes, los profesionales en torno al Comit
de defensa del agua y la economa familiar, que se unen a la voz
de los trabajadores fabriles para emitir su mensaje a la poblacin
de que es urgente comenzar a desplegar acciones conjuntas,
entendiendo que cada sector no tiene la suficiente fuerza como
para resistir por separado, que no hay salvacin individual y
que el bienestar social se conseguir para todos o no se
conseguir para nadie.
A quines representa la Coordinadora?
Somos un movimiento social, que con cierto grado de
organicidad, ha logrado articular a importantes sectores de la
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poblacin, como los regantes, comits de agua potable de las
provincias, trabajadores y profesionales. La Coordinadora
representa a la gente que no tiene acceso a la red central de agua
y se ha dado modos de acceder a este servicio; representa
tambin a la gente que YA est conectada a la red central y que
en su momento considero que las tarifas eran impagables,
exageradas y abusivas.
En la Coordinadora estn representados los trabajadores del
sector sindicalizado, a travs de la COD, quienes, con su
experiencia, aportan en las formas organizativas, particularmente
en pocas de conflictos.
La Coordinadora habla a nombre de la poblacin que se siente
ignorada, menospreciada; aquella que hasta abril no encontraba
un espacio para opinar, discutir y exponer su sufrimiento, sus
realidades y sus esperanzas.
Finalmente, qu es la Coordinadora?
La Coordinadora es un movimiento social surgido como
respuesta a la perdida de credibilidad de las instituciones como
el Comit Cvico, la FEJUVE, los partidos polticos.
La Coordinadora no es un partido poltico y tampoco busca
serlo. No aceptamos las reglas de juego que nos han impuesto.
Antes que en el parlamento hemos vivido una verdadera
democracia en nuestras asambleas y cabildos.
La Coordinadora es el espacio donde la gente delibera, es
decir, opina, discute, decide y ejecuta las acciones a seguir.
La Coordinadora es la Conciencia del pueblo, que fiscaliza
los actos de lo pblico y lo privado.
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La Coordinadora es la instancia que ha podido ser capaz de

interpretar y descifrar las demandas vitales de la poblacin.
La Coordinadora es el lugar donde la gente sencilla y
trabajadora, ha comprobado que solo a travs de la organizacin,
la solidaridad, la confianza mutua y la perdida del miedo, es
posible transformar nuestra situacin, nuestra realidad.
Finalmente, hemos encontrado que las asambleas, cabildos y
barricadas son el instrumento principal de lucha y deliberacin.
Esos han sido los lugares donde nos hemos dado cuenta, que no
solo basta recuperar la dignidad, donde no solo hemos hecho
posible la recuperacin de nuestra propia voz, sino ante todo
nos hemos dado cuenta que las actuales condiciones de existencia,
son entre otras cosas, producto de ese gigantesco y descarado
robo llamado capitalizacin. La capitalizacin ha sido el
remate de todo nuestro patrimonio, construido por generaciones
por ms de 60 aos.
Los generales, los diputados, ministros, alcaldes, superintendentes y empresarios... de todos los partidos polticos
neoliberales (ADN, MIR, MNR, UCS, NFR, MBL, FRI, etc.)
ya no saben como financiar el gasto pblico y han optado por el
ms vil de los pillajes: disminuir salarios, subir impuestos,
elevar tarifas y asfixiar a los trabajadores en la ms escandalosa explotacin.
Y que solo a travs de darle un profundo contenido a la
democracia, a que el pas se vaya construyendo desde abajo, a
que se convoque a la Asamblea Constituyente, ser posible
recuperar este nuestro patrimonio.
POR TODO ESO
Nuestra voz no est comprometida ni con partidos ni con
cargos. Tampoco se alquila a la empresa privada ni a intereses
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oscuros. Hablamos lo que sentimos y de lo que la poblacin nos
comunica. La Coordinadora y, particularmente sus portavoces,
somos la prolongacin de los deseos de la poblacin, somos los
odos, los ojos y los labios de la gente sencilla y laboriosa.
Privatizacin, organizacin y guerra
El neoliberalismo y la privatizacin de los recursos pblicos no

han beneficiado a la gran mayora de los bolivianos. Desde el
inicio de las nuevas polticas econmicas en 1985 hubo poca
demanda laboral y mucho desempleo. Los servicios se volvieron
ms costosos debido a los bajos ingresos y altos costos, el
Estado no tena recursos para mantener los servicios pblicos.
Debido a lo antes mencionado y a la presin de los organismos
financieros internacionales, el gobierno privatiz el sector de
los servicios pblicos.
La privatizacin del agua
Cochabamba es la tercera ciudad ms grande del pas y ha
tenido problemas serios con el agua por casi 50 aos. El agua
no es un problema solamente por su necesidad para el consumo
del hogar, sino tambin para el riego, pues Cochabamba es una
regin principalmente agrcola. Esta crisis del agua ha sido
histricamente usada por los polticos.
En junio de 1999, el Banco Mundial public un informe
sobre Bolivia en el cual se trata el tema del agua en
Cochabamba. El Banco instruy al gobierno a no subvencionar
el alza en los precios del agua para el consumo1. En
Washington, un aumento de 30 dlares en el precio del agua no
1. Executive summary, Public expenditure review, (Washington, DC: World Bank, 1999)
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es gran cosa, pero para muchas familias bolivianas, que ganan
menos de 100 dlares al mes, un incremento de esta naturaleza
es mortal. El gobierno boliviano tom en cuenta las recomendaciones del Banco Mundial que optaban adems por una
privatizacin de los sistemas de administracin del servicio.
Por otra parte, en octubre de 1999, el Parlamento Nacional
promulg la Ley 2029, que es la Ley de Servicios Bsicos (agua
potable y alcantarillado). Esta ley elimin cualquier garanta de
distribucin de agua para las reas rurales.
En el campo la gente ve el agua como algo muy sagrado,
pues el agua es un derecho y no puede ser motivo de ganancia
y lucro. El agua est ligada a creencias ancestrales y se administra
segn los usos y costumbres de las comunidades desde el tiempo
de los Incas. Sin embargo, esta ley quiso prohibir los usos
tradicionales del agua, quiso prohibir a los campesinos la
construccin de tanques en donde recoger el agua de la lluvia;
esta ley deca que se deba contar con un permiso del superintendente del rea para recoger el agua. La Ley 2029 contemplaba
concesiones a las empresas privadas por 40 aos, mientras otorgaba
slo 5 aos de permiso a los campesinos. Tambin elimin el
derecho de los municipios para la excavacin de pozos de agua
y elimin su derecho de cobrar impuestos por estos servicios.
En otro de sus puntos, esta norma contemplaba la indexacin
al dlar de las tarifas por el cobro de los servicios. A los bolivianos
no se nos paga en dlares y nuestros sueldos no estn indexados
al dlar, sin embargo, si la moneda boliviana bajara con relacin
al dlar hubiramos tenido que pagar por el servicio el
equivalente al precio fijado en dlares.
En Cochabamba, tan slo la mitad de la poblacin est
conectada al sistema central de distribucin de agua, la otra
mitad est conformada por cooperativas propias; muchos
barrios, a falta de ayuda estatal, han creado sus propias
cooperativas de aguas. En otros barrios, donde la gente no tiene
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la plata para construir un pozo, el agua se compra de cisternas.

Con relacin a ello, la Ley 2029 deca que dentro de la rea de
concesin, las empresas privatizadas son las nicas que pueden
distribuir agua; entonces, todos los sistemas autnomos de
agua, como las cooperativas, hubieran tenido que ser cedidos a
ellos sin pagar nada a quienes invirtieron para tener su propio
sistema. Esto inclusive alcanz a quienes tenan pozos en sus
propias casas; si yo tena un pozo en mi casa, entonces tena que
pagar a la empresa para usarlo o si no ellos podan taparlo.
El gobierno firm un contrato con Aguas del Tunari en
septiembre de 1999, un mes antes de que se aprobara la ley,
pero la empresa no quera empezar negocios antes de que la ley
fuera promulgada. La ley sali en octubre y el 1 de noviembre
la empresa empez a operar en la ciudad.
El contrato era an peor que la ley. Haba una clusula que
dice que el contrato por s mismo estaba por encima de
cualquier otro contrato, ley o decreto. El superintendente firm
el contrato por parte del gobierno y ste fue nominado por el
Congreso para un periodo de 10 aos.
Las empresas involucradas en el consorcio Aguas del Tunari
eran International Water de Inglaterra, Abengoa de Espaa y
cuatro o cinco otras empresas bolivianas. International Water
tena un inters mayoritario y se encontraba asociada a la
corporacin Bechtel. Para nosotros, Aguas del Tunari era una
especie de empresa fantasma con sede en las Islas Caimn.
Historia de la privatizacin en Bolivia
La privatizacin del agua en Cochabamba no fue la primera
privatizacin en Bolivia y la Ley 2029 no fue la primera que se
promulg para facilitar la privatizacin. En Bolivia, al igual que
en el resto de los pases del continente, a partir de 1985, se
implement el modelo econmico neoliberal, como una forma
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de reacomodo de las fuerzas reaccionarias a nivel mundial que,
agrupadas en los pases ms poderosos del mundo, los organismos financieros internacionales y las ms grandes transnacionales, slo buscaban y buscan dominar al mundo, explotar nuestros recursos naturales y aumentar sus ganancias.
En ese ao el gobierno del Presidente Vctor Paz Estensoro,
trabajando de cerca con el tristemente celebre terapista del
shock Jeffrey Sachs, promulg el famoso Decreto 21060, ms
conocido como la Nueva Poltica Econmica (NPE). Gonzalo
Snchez de Lozada ocupaba el cargo de asesor econmico de
Vctor Paz Estenssoro y ms tarde, bajo la primera presidencia
de Gonzalo Snchez de Lozada (1993-1997), gran parte de las
empresas estatales fueron privatizadas.
A partir de todo ello se establecieron cambios profundos en
la economa nacional y comenzaron los procesos del ajuste
estructural. El objetivo econmico del decreto era el de poner
fin a la inflacin, cosa que sucedi; pero al mismo tiempo, el
21060 tambin era un decreto poltico que tena el objetivo de
desarticular los sindicatos y privatizar las empresas estatales.
Hasta 1985, Bolivia contaba con uno de los movimientos
sindicales ms fuertes y unidos de Latinoamrica, basado en la
estructura estatal. En 1985, estas empresas otorgaban al menos
el 60% del empleo en todo el pas. Tenamos muchas empresas
estatales fuertes, como la del petrleo; muchas fbricas, las
telecomunicaciones, los ferrocarriles, las aerolneas. Cuatro
minas producan el 25% de los ingresos totales del gobierno;
as, la economa del pas dependa en gran medida del sector
minero. Por esta razn, las organizaciones mineras eran las ms
fuertes y tenan una gran influencia poltica. La estrategia del
gobierno para desarticular al movimiento obrero consisti
entonces en repartir bonos a los mineros para que estos se retiren
voluntariamente de su trabajo y de este modo, despus, poder
privatizar las minas.
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En septiembre de 1986, los mineros organizaron una marcha

llamada Marcha por la Vida, que parti desde los centros
mineros hacia Oruro y continu, por casi 200 kilmetros, en
direccin hacia La Paz. La marcha estaba conformada por miles
de mineros, sus familias y otros sectores que los apoyaban en
contra de la destruccin de un Estado que hasta ese momento
haba protegido y reconocido su fuerza y unin. La marcha no
logr sus objetivos y, antes de llegar a La Paz, fue disuelta por
efectivos militares, que sin disparar ni una sola bala desmovilizaron a la gente. En realidad esto fue una especie de abdicacin.
Los mineros se rindieron al Estado y para nosotros ah es donde
empez una nueva poca en Bolivia. El gobierno empez a
destruir al movimiento sindical y comenz un nuevo periodo de
represin poltica y cambios econmicos. Hoy no queda ni un
solo obrero sindicalizado en esas minas.
El gobierno no slo privatiz las industrias pblicas, sino
que las devalu. Por ejemplo, dio en concesin la mina de
Huanini y vendi el Complejo Metalrgico de Vinto a una
compaa inglesa llamada Allied Deals por slo 14 millones de
dlares, cuando slo el complejo, sin la concesin de la
explotacin de los minerales, tena un valor de 15 millones de
dlares. El gobierno prcticamente dio la mina gratis2.
Ahora estamos frente a una situacin donde el Estado no
tiene ms empresas, ni siquiera nos queda la empresa petrolera,
que contribua en impuestos con ms de 400 millones de dlares
por ao; despus de la privatizacin, el Estado slo percibi
alrededor de 80 millones de dlares. La privatizacin no ha trado
al pas ningn beneficio; hay poca inversin, no hay ms empleos
y cada vez son mayores los despidos, las condiciones de trabajo
han empeorado, los servicios son cada vez ms caros. Entonces,
como el Estado ya no contaba con dinero para solventar los
servicios pblicos, empez a privatizarlos.
2. Rubin de Celis, Pedro, La gran chalada de Huanuni y Vinto, (La Paz: Fondo Editorial de los
Diputados, 2001), pp. 135 146.
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La tirana de la deuda externa
El objetivo de las agencias financieras es de exprimir a los
pases pobres y eso lo han logrado. A principios de los aos 90,
los pases pobres enviaban ms de 4 mil millones de dlares al
mes a sus acreedores slo en servicio del pago de la deuda. Si
incluimos el pago de la deuda misma, este monto sube a 12,500
millones al mes3.
El 70% de la deuda externa fue contrada entre 1985 y 1999,
precisamente, durante la implementacin de la NPE, es decir
que el neoliberalismo administrado por el MNR (Paz Estensoro
y Snchez de Lozada), el MIR (Paz Zamora) o ADN (Banzer)
nos ha endeudado ms que cualquier dictadura.
La deuda, ms que nada, ha tenido efectos no econmicos.
Esta NPE ha impuesto un proceso de acumulacin que a su vez
ha exigido una transformacin, a fondo, de las estructuras
econmicas, sociales y polticas del pas. Todo para ser un pas
viable, es decir, para que pueda pagar la deuda externa.
Viable, para estos seores, quiere decir enriquecer a los
bancos, quiere decir no velar del bienestar de la poblacin del
Estado deudor.
Los resultados de la deuda externa surgen de la perdida total
de soberana. No podemos, como bolivianos, decidir cmo
vamos a manejar nuestra propia casa, los bancos demandan
recortes en los servicios sociales como una forma de mantener
el balance en el gasto pblico. Estamos obligados a exportar
nuestras materias primas como base de ingreso de divisas, lo
que representa la degradacin de los recursos naturales; debemos
aceptar la modernizacin de las relaciones laborales, lo que
en concreto representa flexibilizacin del trabajo, porque esta es
una de las condiciones para atraer nuevos inversionistas y
3. Iriarte, Gregorio, Anlisis crtico de la realidad, (Cochabamba: kipus, 2004), p. 119.
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recibir prestamos. En el caso concreto de los trabajadores, esto

significa la flexibilizacin laboral, lo cual dicen es una de las
condiciones para que en el pas se desarrollen inversiones y se
acceda a los prstamos.
Ellos dicen que los mercados rgidos impiden inversin y
desarrollo, pero los mercados flexibles producen tan slo pobreza.
La eliminacin de los derechos de los trabajadores no slo
producir enormes ganancias a los empresarios de las transnacionales, sino que tambin dar la posibilidad de que se vayan
generando recursos para el pago de la deuda y no para aumentar
la masa salarial a los trabajadores.
Esto porque el Estado dej de tener recursos producto de la
privatizacin de las empresas y por lo tanto, stas debern pagar
ms impuestos para que el Estado tenga el dinero suficiente
para cumplir sus compromisos de pago.
Dos aos bajo Banzer
Las elecciones presidenciales de 1997 permitieron el retorno
al poder al ex dictador Hugo Banzer Surez. Banzer estuvo en
el poder en agosto de 1971 por un golpe militar, pero en 1978
fue obligado a llamar a elecciones. Su rgimen haba triplicado
la deuda externa boliviana.
Durante la segunda administracin de Hugo Banzer Surez, a
pesar de sus intenciones de reconstruir su reputacin y asegurarse
un legado, la calidad de vida para los bolivianos descendi an
ms. La crisis econmica que se continu desarrollando durante
todo el mandato de Banzer fue el escenario de la Guerra del Agua.
Hasta 1997 la mano de obra en Cochabamba estaba siendo
utilizada en alrededor del 65%, en 1999 apenas alcanzaba al
48%. Esto significa que hubieron perdidas masivas de trabajo,
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algunos funcionarios del trabajo inclusive admitieron que
durante la primera mitad de la administracin de Banzer, al
menos 30 trabajadores por da perdan sus trabajaos. Esto era en
el sector formal, lo cual no incluye la mano de obra invisible,
los cientos de trabajadores de los talleres de zapatos y ropa de
la regin compuestos por hombres, mujeres y nios.
Cientos de miles de trabajadores desempleados se convirtieron
en una reserva importante de gente que estaban dispuestos a
trabajar en condiciones inhumanas, este desarrollo afect
seriamente a los trabajadores que tuvieron la surte de mantener
sus trabajaos, la seguridad en el trabajo se volvi precaria.
Cientos y cientos de trabajadores sobrevivan en las fbricas
cada da en condiciones absolutamente inseguras y abusivas.
Las industrias transnacionales continuaron llevndose los
recursos bolivianos a pesar de que el gobierno de Hugo Banzer
Surez haba prometido, durante su campaa electoral, revisar
las polticas privatizadoras de Gonzalo Snchez de Lozada. Ms
an, el pequeo patrimonio nacional que an quedaba, fue
entregado al capital transnacional. El Estado boliviano se
convirti en un simple observador del gran capital, dejando en
libertad de explorar, explotar, mercantilizar y adquirir ganancias
de los recursos bolivianos. Adems de esto, varios funcionarios
de ese gobierno fueron acusados de casos de corrupcin que
afectaron an ms los erarios estatales.
La creciente represin y los intentos de acallar las protestas
han sido un indicador del fracaso del neoliberalismo. El Decreto
Supremo 21060 requiri de un Estado de Sitio para reprimir. As
mismo, la Ley 1008, que buscaba acallar a los pequeos
productores de coca, dio como resultado muertes, heridos y
presos. No tuvieron otro recurso que silenciar el hambre,
proteger a una elite econmica y poltica y controlar a la
poblacin.
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Representacin poltica en la era de la privatizacin

El 10 de octubre de 1982, con sangre, sacrificio, exilio,
persecuciones, prisin y muerte, los trabajadores bolivianos
reconquistaron la democracia despus de la larga noche de los
gobiernos dictatoriales. Sin embargo, el periodo de la democracia
ha coincidido casi exactamente con la llegada e implementacin
del neoliberalismo en Bolivia. Es necesario repensar en nuestra
experiencia sobre esta democracia.
En contraste con los periodos histricos en los cuales el
derecho al sindicato estaba prohibido, el derecho a la asamblea
negado y la prensa permanentemente censurada, algunas cosas
se haban vuelto ms fciles para los trabajadores en el periodo
democrtico. Hoy en da, bajo la democracia, organizar a los
trabajadores no est prohibido, pero es extremadamente difcil
organizar y sindicalizar a los trabajadores porque las polticas
gubernamentales estn orientadas a desorganizarlos y desestabilizar sus organizaciones ya existentes.
El artculo 55 del Decreto Supremo 21060 desestabiliza las
condiciones laborales, dando a los patrones el derecho de
reemplazar a los trabajadores que hacen huelga y contratar personas
por tres meses sin proveerles ningn beneficio. Estas medidas
son la base para el debilitamiento de los sindicatos y la causa
para restar poder a aquellos que estn sufriendo la crisis
econmica. Hay un largo nmero de contratos a corto plazo y
de trabajadores flexibilizados que no pueden defenderse y estn
desarmados de sindicatos, no saben como responder a los
ataques y a las nuevas polticas econmicas. Un componente
bsico es la falta de una dirigencia sindical que represente
genuinamente a los trabajadores y pelee sin descanso por sus
demandas polticas y sociales.
Despus de muchos aos vemos con gran preocupacin cmo el
Estado boliviano, inclusive bajo la democracia, ha sido la fuerza que
28
ms agresivamente ha destruido, desorganizado y corrompido a los
dirigentes sindicales, el Estado ha convertido a la mayora de los
dirigentes sindicales en sirvientes. El resultado ha sido la atomizacin, fragmentacin y el individualismo de las luchas sociales.
Las organizaciones polticas tampoco estn prohibidas bajo la
democracia, no estamos prohibidos de reunirnos y/o organizar
reuniones, inclusive si tienen un carcter poltico. Sin embargo,
las grandes movilizaciones de protestas, en las cuales los trabajadores han expresado su rechazo a los planes e imposiciones del
gobierno, han sido, muchas veces, violentamente reprimidas. Los
dirigentes han sido arrestados y la gente ha sido atacada y golpeada
por la polica. En Villa Tunari, una provincia de el Chapare, en
donde los cocaleros estn asentados, la represin militar fue ms
fuerte. Todo esto ha pasado bajo el rgimen democrtico.
En el 2002, el senado fue an ms lejos al modificar el
Cdigo Penal para sentenciar entre dos y ocho aos en prisin a
cualquiera que realizara bloqueos o marchas en las carreteras y
entre tres y a doce aos de prisin para los acusados de cualquier
tipo de violencia. Debido a la presin popular esta ley fue revertida
en el 2003. Las organizaciones laborales y las luchas sociales
fueron criminalizadas como durante las dictaduras militares.
Si bien es cierto que las atrocidades como la tortura y las
desapariciones se llevaron a cabo bajo regimenes militares no
ocurren ms, la polica y las agencias de seguridad del Estado,
todava tienen una actitud arrogante frente a las organizaciones
populares y de trabajadores.
Otro gran problema es la inseguridad ciudadana que es
imposible de considerar sin hacer una crtica severa y analizar
las polticas del gobierno que de hecho causan pobreza generalizada, inestabilidad personal y la bsqueda desesperada por
sobrevivir. El problema de la delincuencia slo puede ser
resuelta con ms trabajos, nunca con ms polica.
29
Entonces, cmo est la gente sencilla y trabajadora

representada polticamente en tiempos neoliberales? La existente
clase trabajadora se encuentra actualmente dispersa fsica y
polticamente. Los trabajadores bolivianos de hoy en da articulan
demandas que no son simples, como incremento de salarios,
porque ellos saben que el incremento no va a resolver la dramtica
crisis social que afecta a nuestras familias. En general, los
trabajadores se relacionan a este u otro partido poltico no en
trminos de activismo o militancia, sino en trminos de que
pueden conseguir algo de estos partidos. Es decir, los trabajadores
participan de las elecciones para ver qu beneficios pueden
obtener, pero estn al margen del juego poltico. Ellos sienten
nada o poco con relacin a pertenecer a un partido poltico y no
tienen fe ni convicciones en las promesas y programas de los
distintos partidos y candidatos.
Lo que est pasando cada vez ms hoy en da es que la
democracia se confunde con las elecciones. Hubo un tiempo en el
que la democracia para nosotros significaba participacin en la
distribucin de la riqueza, decisin colectiva sobre los temas que
nos afectan a todos, presin y movilizacin para influir en las
polticas estatales. Ahora, el nico significado aceptable de
democracia parece ser la competicin en el mercado electoral.
Este tipo de poltica es la poltica de los patrones, de los
polticos y de las instituciones financieras internaciones como
el Banco Mundial y el Fondo Monetario Internacional. Ellos
hacen cualquier cosa por desacreditar nuestras movilizaciones e
ignorar nuestras propuestas y necesidades, lo nico que reconocen
como polticamente legtimo es la falsa participacin en el
mercado electoral, que es el lugar en donde no estamos
representados y en donde los que siempre ganan son ellos.
La clase trabajadora ha tenido que aprender a representarse
polticamente a s misma, pero es importante especificar en qu
tipo de poltica. Para la gente sencilla y trabajadora, la poltica
30
ya no significa la intil y mercantil competencia por los votos,
en vez de ellos debemos vernos a nosotros mismos involucrados
en la poltica cada vez que demandamos nuestros derechos.
Nosotros hacemos poltica cuando impedimos que los patrones
despidan ms trabajadores, nosotros practicamos poltica cuando
ampliamos y construimos nuestros sindicatos, nosotros somos
participes de la poltica cuando criticamos y debatimos los
temas ms importantes de la agenda publica con los patrones y
los polticos y nos involucramos en poltica cuando peleamos
juntos por defender nuestro patrimonio social.
Ms que nada, estamos aprendiendo a representarnos a
nosotros mismos a travs de nuestra elaboracin de propuestas,
a travs del decir y decidir cmo queremos que sean las cosas y
cmo vamos a pelar por esto. No vamos a ganar estas cosas a
travs de la eleccin de un trabajador en el concejo municipal o
distinguirnos a nosotros mismos como representantes parlamentarios, vamos a tener un mundo mejor slo a travs de la
lucha diaria; en la resistencia contra la arbitrariedad de los
patrones, a travs del aprendizaje y de la construccin de lazos
de solidaridad con otros trabajadores, educndonos en nosotros
mismos en escuelas sindicales.
Esto nos lleva a entender que nuestra participacin en la
poltica nacional no debe estar reducida a los pocos segundos
que toma depositar nuestros votos en un nfora. Marchas,
protestas, bloqueos, ocupacin de espacios, no son aventuras
locas, ni conspiraciones desestabilizadoras contra la democracia,
son simples acciones al alcance de la gente sencilla, de aquellos
que formamos parte del pueblo, nuestra lucha y nuestro deber es
continuar con el avance del proyecto de defender nuestras vidas,
la de nuestras familias, la de nuestros compaeros y nuestra
nacin, en contra de un puado de usurpadores de la democracia.
Ayer, estos ladrones eran dictadores, hoy da se autodenominan
demcratas que prometen crear 500 mil nuevos empleos y
luchar contra la pobreza. Sin embargo, al final del da su
31
estrategia de eliminacin de la pobreza es en realidad significa

eliminarnos a los pobres.
Para nosotros, la poltica no est en el mercado electoral, la
poltica significa la discusin colectiva, la toma de decisiones y
la implementacin de soluciones para nuestros problemas
comunes. En Cochabamba un problema comn fue y es el agua.
Organizacin
En retrospectiva, la organizacin para la Guerra del Agua
comenz 5 aos antes de la privatizacin del sistema de agua en
Cochabamba. Cuando empezamos, el agua no era un tema de
trabajo en nuestro horizonte. En un sentido real, la
Coordinadora comenz como un esfuerzo para reconstruir las
redes sociales o el tejido social de solidaridad que haba sido
destruido por el neoliberalismo.
Desde hace cinco aos antes, algunos dirigentes sindicales
empezamos a hacer un trabajo con sindicatos pequeos y grandes
como una nueva forma de encarar el problema sindical y la
problemtica de los trabajadores fabriles en la lnea de conocer
la realidad de la gente, no tanto en el campo laboral sindical
organizado, sino en el campo invisible de los trabajadores, ese
nuevo mundo laboral que no es visible todava. A partir de una
serie de acciones que hizo la Federacin de Trabajadores
Fabriles de Cochabamba, como una forma de propuestas
ciudadanas; en las calles marchando con paoletas y con el
dorso desnudo, hablando con la gente, comunicndose con la
gente a travs de los medios de comunicacin, se posibilit que
mucha gente que no estaba organizada, que no perteneca
necesariamente al sector fabril, se vaya acercando a la federacin.
Eso nos posibilit ver que la mayor parte de los trabajadores,
un 80 por ciento, eran mujeres y menores de edad. Toda nuestra
atencin se fue a ver qu pasaba en ese mundo y empezamos a
32
descubrir que haba un mundo invisible, de gente que estaba en
condiciones realmente graves, sin posibilidades, que no tenan
los mnimos derechos de horarios, salarios dignos, seguridad
ocupacional. Esa fue una primera idea, de ir viendo, escarbando
ese mundo, porque el mundo de la MANACO, de Aceites
FINO, de las grandes fbricas, ya lo conocamos. Pero tambin
veamos que en las propias fbricas haba un mundo laboral
paralelo al nuestro que estaba precarizado, sin derechos, la
mayor parte compuesta por jvenes, la mayora de nosotros los
veamos como adversarios, como competidores.
Una segunda lnea de trabajo era visibilizar ese mundo de
trabajo y en esto nos ayudaron los medios de comunicacin,
varios trabajadores de stos medios, un 70 por ciento, estn tan
o peor precarizados que los propios fabriles. Pequeos periodistas
que estn permanentemente rotando en los medios de comunicacin, que tienen que estar vendiendo espacios en la radio, que
tienen que vender espacios para hacer publicidad. Yo creo que
eso hizo que los periodistas se identificaran con nosotros, era
una forma de mostrar que tambin su mundo es as.
En una tercera lnea dijimos: Bueno, s hay un mundo laboral
invisible. Entonces qu tenemos que hacer? No solamente
conocerlo y hacerlo conocer, sino que hay que organizarlo; hay
que fortalecer la organizacin, hay que fortalecer las alianzas.
Esas lneas fueron las que la propia prctica y la propia
experiencia nos mostraron, y que empezamos a implementar.
De esta manera, esta federacin de fabriles empez a ser una
especie de referencia; venan todos, me acuerdo que una vez
vinieron ex empleados de DIRECO4, que eran del sindicato de
policas que haban sido echados de su trabajo por rdenes de la
embajada norteamericana y nos dijeron: El nico lugar a donde
podemos venir son ustedes. Nos han botado y queremos una
huelga de hambre en la puerta de la embajada norteamericana
4. Direccin Regional de la Coca.
33
porque no nos han pagado nuestros beneficios sociales. Para

nosotros era difcil apoyarlos porque para los cocaleros era
gente que los reprima, pero al mismo tiempo eran trabajadores
a los que les estaban violando sus derechos y nada menos que
los norteamericanos.
Venan grupos de gente que se fueron acercando a la federacin.
Pero ese nuestro trabajo de ver al mundo entre cuatro paredes,
en talleres, en la fbrica, fue un da despertado por un grupo de
regantes, de campesinos, a finales de octubre de 1999. Ellos nos
dijeron: Ustedes son buenos tipos. Los vemos siempre hablando...
pero hay un derecho fundamental que nos estn quitando y es el
derecho del agua, el acceso al agua. Hay una ley de agua potable
que se ha emitido y esto es lo que queremos denunciar. As
tambin nos dijeron: Amplen su horizonte para defender el
derecho a la vida. Eso nos conmovi.
Simultneo a este trabajo participamos, de una manera muy
tangencial, de un grupo que se llam Pueblo en Marcha, que
era un grupo de profesionales, medioambientalistas, arquitectos,
economistas, parlamentarios que se dedicaron a salir todos los
martes a la plaza principal de Cochabamba y con un tema
concreto, por ejemplo la corrupcin, y ese tema duraba, por
decir, un mes. Ponan unos tableros con el nombre de todos los
polticos y autoridades, y la gente iba y deca: yo considero tal
cosa. Colocaban sus votos y decan quin es ms corrupto o
traan caas de pescar y colocaban muequitos con los nombres
de los corruptos con un ganchito y la gente tena que pescar al
corrupto y reciba un premio. Entonces fue una forma muy
innovadora de protesta, un contacto ms con la gente, que quiz
lo comentaba en la peluquera o en el micro pero no lo
comentaba de manera positiva, en una reunin en la plaza. En
el tema del agua ellos tambin trabajaron mucho, nosotros con
nuestros problemas sectoriales y los regantes con los problemas
del agua. Hasta que un da fuimos convocados por los regantes.
34
Era una convocatoria amplia y ah se form una
Coordinadora de Defensa del Agua, y en esa asamblea, un
compaero campesino dijo: Que no slo sea del agua, sino
tambin de la vida, porque aqu nos estn quitando todo. Slo
somos dueos del agua y del aire. Como nosotros tenamos una
infraestructura ms o menos aceptable para poder trabajar,
reunirnos, y contbamos con acceso a internet, fax, telfonos,
un espacio donde la gente poda encontrarse, propusimos que la
Coordinadora funcione en la federacin. A partir de ah se
lanzaron las convocatorias, nosotros nos involucramos ms en
la pelea, aunque no entendamos mucho los problemas.
Entendimos completamente la problemtica cuando en un
ampliado fabril vinieron los compaeros de Pueblo en
Marcha y nos explicaron en detalle la ley de aguas, y ah vimos
que nuestros sistemas de agua potable de los barrios fabriles
iban a ser afectados, que las tarifas de agua iban a elevarse y el
agua confiscarse. Y nos informamos adems que ya en noviembre
hubo un fuerte bloqueo de los regantes porque la ley de agua
potable, en sus ltimos artculos, daba toda la potestad al Estado
de disponer de las aguas de los pozos.
Las primeras movilizaciones
Entonces empezamos a involucrarnos y a comprender y formamos la Coordinadora el 12 de noviembre de 1999, despus que se
firm el contrato con Aguas del Tunari y se emiti el 20 de octubre
la ley de aguas. As comienza la movilizacin. Como dueo de
casa en la federacin, circunstancialmente empec a dirigir las reuniones y asambleas, era el portavoz principal de las resoluciones de
asamblea, las convocatorias, el que redactaba los comunicados, etc.
Tratamos de que la Central Obrera Departamental (COD) sea la
principal portavoz de esta forma de organizacin, pero, yo no se por
qu, tal vez por instrucciones de nivel poltico y porque vean las
cosas como muy complejas, la COD no quiso actuar sobre la lnea
y yo tuve que asumir, un poco forzada, la direccin circunstancial.
35
Entonces se empez a hablar, se empez a denunciar, los

polticos dijeron: Estos estn haciendo campaa para desprestigiar a los candidatos, pero despus de las elecciones municipales de 1999 comprobamos que no era as y se continu denunciando los problemas del sistema de agua y riego. La gente
comenz a creer, y convocamos a una primera movilizacin
entre los trabajadores de la ciudad y del campo, un encuentro de
los compaeros de la ciudad y del campo para luchar por un
problema comn que en el pasado nos dividi, porque un 40 por
ciento del agua que se consuma en Cochabamba provena de
pozos de riego; eso siempre nos confrontaba a los citadinos y
los campesinos. No pensamos que iba a ver una movilizacin
tan grande, incluso los cocaleros dijeron: Para qu vamos a
traer gente? Qu vamos a hacer aqu?.
Se junto a diez mil personas y nos sorprendi la respuesta de
la gente; vinieron comits de agua generalmente vino gente
que no responda al movimiento sindical tradicional, venan
regantes, pobladores de los barrios, gente de la ciudad que
empez a creer en nosotros, pero ms que en nosotros, comenz
a creer en algo, en un ideal, en que alguien estaba diciendo la
verdad, que no le estaba engaando. Porque la movilizacin
coincidi justamente, como sealbamos, con el tiempo de
campaa electoral para las elecciones municipales de 1999, y
todos sabamos que los polticos nos estaban engaando.
Tuvimos una respuesta a la movilizacin ms que cualquier
concentracin de los polticos, y entonces eso nos motiv.
En esa concentracin que se convirti en un cabildo abierto se
decidi dar un plazo al gobierno hasta el 11 de enero del 2000
para que cumpla nuestras demandas de: no al contrato con Aguas
del Tunari, no a la ley de agua potable y no al tarifazo. Tres
demandas que el gobierno tena que solucionar hasta ese da.
Lleg el 11 de enero, y lo ms interesante era de que se dijo
que si el gobierno no contestaba se iba a iniciar un bloqueo de
36
caminos el bloqueo del 4 y 5 de noviembre. Ah surgi el
comit cvico. Bueno, primero que en la reunin del 12 de
noviembre de 1999 se desconoci al comit cvico, se desconoci
a todas las autoridades de la brigada parlamentaria porque se
consideraba que se haban vendido a la empresa Aguas del
Tunari, porque adems ellos tramitaron la firma de ese contrato
de concesin, el comit cvico para nosotros no tena validez.
Entonces, el comit cvico, para ganar espacio, promovi un
paro cvico para el 11 de enero, coincidentemente con nosotros,
con el apoyo del transporte.
Ese paro coincidiendo con nuestro bloqueo fue un xito, pero
resulta que despus, el comit cvico paraba por 24 horas, pero
nuestro bloqueo era indefinido, esa fue la primera prueba de fuego,
porque el 12 de enero nuestro bloqueo debera ser mantenido por
nosotros mismos; el transporte iba a trabajar, las empresas y otras
actividades productivas tambin lo haran normalmente. Entonces
vimos que slo en las reas rurales y en los barrios perifricos la
gente respondi bien, no as en el centro de la ciudad.
Yo me acuerdo de una cosa muy interesante como miembro
del sindicato MANACO: el 11 de enero botaron a 60 trabajadores
y tuvimos una asamblea el 12 de enero, en la que se decidi
hacer un paro de 24 horas en protesta por el retiro de los trabajadores y, segundo, en apoyo por el agua, porque adems la zona
de Quillacollo da mucha agua a Cochabamba, y tercero, esa
movilizacin se iba a dar porque nosotros, como trabajadores,
rescatbamos la lucha de los viejos obreros de MANACO, que
un da como el 12 de enero de 1944 fundaron el sindicato. O sea
que coincidi el aniversario con la movilizacin.
Nos vinimos 500 trabajadores a la ciudad de Cochabamba en
bicicleta desde Quillacollo porque adems sabamos que en la
ciudad no estaba parando la gente. Vinimos en bicicletas para
decirles a los citadinos que deban parar, que el agua que
nosotros les estbamos dando desde Quillacollo era un agua que
37
deban defender y que ellos eran los que ms deban sumarse a la

movilizacin porque iban a ser los ms afectados y ah detuvimos
el trfico: la gente renegaba, los trabajadores rompieron vidrios
de las movilidades, hacan cerrar las tiendas y se hizo una especie
de cabildo en la plaza, en el que se decidi que el gobierno
debera venir en comisin para tratar el tema. As se paraliz
nuevamente la ciudad.
Al da siguiente, el 13 enero, el gobierno se hizo la burla.
Nos cit a una hora con una comisin que iba a venir, porque ya
la paralizacin era total, y tardaron horas en llegar. Eso enardeci
a la gente que estaba en la plaza. Cuando ya estbamos
negociando con ellos empezaron a gasificar, por lo que Evo
Morales y yo nos salimos de la reunin gritando que no
podamos negociar si se estaba reprimiendo a la poblacin.
En esa represin, despus de casi 20 aos, sent el olor, al igual
que muchos cochabambinos, del gas lacrimgeno, porque el ao
82 hubo una masacre en la plaza principal a los fabriles. Desde esa
vez es que sentimos de nuevo una represin de esa naturaleza.
Luego se logr firmar un convenio donde se revisaba el
contrato; el gobierno se comprometa a revisar el contrato, a
revisar la ley, pero no a revisar el alza de las tarifas y eso fue un
poco grave para nosotros, porque el tema tarifario era un tema
muy sensible porque las tarifas ya subieron. Entonces, rectificamos
sobre ese convenio, porque la gente no estaba de acuerdo con
l, ah la gente dijo No tenemos que pagar!. Por lo que se
decidi en la asamblea instruir que nadie debera pagar las
facturas, y nadie pag, y la gente se resista al alza de tarifas y
venan a dejar sus facturas a la Coordinadora. Hicimos actos
simblicos; por ejemplo se quemaron las facturas en la plaza
principal como un acto de protesta.
En ese convenio se daba un plazo de tres meses al gobierno
para que de respuesta a todos los puntos, pero se nos ocurri
38
hacer una asamblea y una evaluacin del convenio, y tambin
una movilizacin, para decirle al gobierno que los cochabambinos
no estbamos durmiendo y que esta vez bamos a hacer para el
da 4 de febrero un encuentro pacfico sin bloqueos que se
denominara La Toma de Cochabamba.
Guerra
Eso de la Toma de Cochabamba asust a muchos; a los
empresarios, a los consejeros, a los concejales, por eso escuchamos
cosas como los indios estn viniendo a tomar la ciudad.
Nosotros dijimos, cuando hablamos de la Toma de
Cochabamba, que estamos viniendo a tomar lo que es nuestro,
la plaza Principal, para tomarla fsicamente, de manera pacfica.
Estamos viniendo a tomarnos de la mano entre los trabajadores
de la ciudad y del campo, estamos viniendo a tomar nuestras
propias decisiones. Por eso se llama Toma. Pero no, dijeron
Aqu nos estn engaando. Muchos pidieron garantas y
soldados para resguardar la seguridad ciudadana, as se vinieron,
das antes, los de la GES [Grupo Especial de Seguridad] y se
apostaron en lugares estratgicos para no dejar pasar a los
campesinos en Parotani, en Tocata y otras varias zonas.
Adems, das antes vinieron a Cochabamba los famosos
Dlmatas5 de La Paz y eso enerv a la gente, pues vinieron
los dlmatas, con sus uniformes y parada recorriendo la ciudad,
como diciendo aqu no va a pasar nada.
Vinieron los entonces Ministro de Gobierno, Ministro de
Informaciones y otros ministros, diputados, senadores para
pedirnos que no hagamos la Toma. Les dijimos no va a pasar
nada, es una toma con pauelos blancos, con flores, con bandas
de hecho contratamos una banda, es como una fiesta. Pero
no nos creyeron.
5. Fueron popularmente llamados as por el color de ropa camuflada que usan. Pertenecen a la GES
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Las movilizaciones de febrero

La represin comenz a las 9 de la maana en los cuatro
puntos cardinales de la ciudad, la Toma era desde los cuatro
puntos. No nos dejaron avanzar ni 200 metros, nos tiraron
gases, patearon a la gente, a las mujeres. Sin embargo, la gente
logr burlar a los militares en las zonas claves y nosotros
avanzamos poco a poco hasta llegar a dos cuadras de la plaza.
Entonces la polica se retir de esa zona, ah vimos que ese 4 de
febrero la gente de la ciudad, del centro de la ciudad que miraba
por las ventanas empez a solidarizarse con la gente del campo.
La gente del campo les deca estamos peleando por ustedes.
Sus tarifas han subido, salgan!.
Cuando estbamos escapando de los gases, tocamos una
puerta y pedimos un poco de agua, entonces, con mucho temor
abrieron; era una familia ntegra, entramos un grupo y nos
refrescamos un poco y les explicamos el por qu estbamos
peleando: por los sistemas de agua a ustedes les han elevado
las tarifas. Hay que salir a pelear, es la nica forma. En el
enfrentamiento vimos que al poco rato toda la familia ya estaban
con sus baldes de agua para que la gente tome, para que la gente
eche a las humaredas del gas, a la hora vimos que toda la familia
estaba en la esquina donde haba mayor conflicto con sus rostros
pintados con bicarbonato y con sus paoletas con vinagre6, con
piedras; o sea que la familia se involucr en la pelea. Y eso ocurri
en toda la ciudad. La gente comenz a involucrarse. Me acuerdo
que en una esquina, los empleados de un banco se les pidi
papeles para quemar para los gases, dijimos: papeles! papeles!7
y los corbatudos que estaban mirando desde sus ventanas cerradas
lo que pasaba en las calles, abrieron sus ventanas y empezaron
a arrojar del banco papeles de computadora, de impresora y
por paquetes, eran del Banco Econmico, la gente empez a
gritar bravo!
6. El bicarbonato y el vinagre ayudan a neutralizar el efecto de los gases lacrimgenos.
7. El humo producto de la quema de papeles mediatiza el efecto de los gases lacrimgenos.
40
Era impresionante el cmo la gente comenz a involucrarse.
El da sbado ya fue una batalla agotadora. Haba momentos de
tregua donde los policas se sentaron, se echaron y tambin los
ciudadanos. Pero algo s que le doli a la gente fue la presencia
de los dlmatas. Salieron a relucir una serie de cosas que la
gente se guarda, por ejemplo, a los dlmatas los insultaban,
les decan Vyanse a la mierda, carajos!, Cholos, que se
vayan a la Paz!, Que nos peguen nuestros policas, no ustedes,
carajo! Eso le doli a la gente y ese fue un primer error del
gobierno; haber trado policas de La Paz para que peguen a los
cochabambinos. La gente no lo aceptaba. Deca que nos
peguen nuestros policas, no ustedes.
Pensamos que el 5 de febrero la gente no iba a responder,
pero cuando caminamos por la ciudad ese da vimos que todo
estaba bloqueado, toda la ciudad tena piedritas. Adems, cuando la televisin comenz a transmitir todo lo que iba pasando,
la gente en sus casas empez a ver y dijo No puede ser!, y
empez a salir. Al da siguiente, el sbado, cuando dijimos No
va a pasar nada ya, escuchamos que la gente empezaba a hablar
por la radio y decan Hay que salir a las calles!, Que han trado
a los dlmatas, Que nos han pegado Creo que la prensa ah
jug un rol importante porque mostr a la poblacin de la
ciudad lo que estaba ocurriendo. Al da siguiente la gente sali
con ms fuerza que nunca, los cocaleros jugaron un rol muy
importante porque ellos fueron los primeros en salir y empezar
a bloquear otra vez la ciudad y vimos cosas muy interesantes,
por ejemplo, en una calle con una barricada, una calle donde no
pasaba nadie, una calle aislada, vimos una barricada donde
haban colocado palitos, ladrillos, algo as como un juego, y al
centro estaba la bicicleta de un nio y a partir de la bicicleta
estaba todo el bloqueo, toda la barricada. O sea que los nios
haban hecho eso. Al pasar nos decan Compaero Olivera,
cuidado que la llanta se pinche, entonces veamos unos
papelitos y unas tiritas de papel con tachuelitas que ellos
colocaron, pero por ah no pasaba nadie. Ese sbado todo el
41
mundo tena sus rol, los varones y lo jvenes estaban en el centro

pelendose con la polica. Haba otro grupo de ancianos que,
por ejemplo, en una calle en donde no haba nadie en 300
metros haba dos ancianas que estaban en la calzada de su calle
y golpeado dos ollas y decan Algo tenemos que hacer. Las
viejas ya no podemos ir al centro, entonces haremos bulla por
lo menos. O se vea a nios de 5, 6, 7 aos llevando tronquitos
de sus casas para poner en la calzada, o poner piedritas. Fue un
acto que comenz a contagiar a la gente que deca Basta!.
Logramos firmar el convenio con algo que nosotros no
esperbamos: que se congelasen las tarifas, eso le dio mucha
fuerza a la gente, pero ah salieron otra vez los impostores;
como el comit cvico, colndose para salir en la foto. Esa firma
le dio mucha fuerza a la gente, mucha energa, la gente se sinti
victoriosa. Ese convenio daba un plazo de dos meses al gobierno,
la gente se calent y vio que ya haba la posibilidad de triunfar.
Los das de abril
Llego el 4 de abril, la fecha tope para el cumplimiento del
convenio de febrero, y nosotros nos encontrbamos con mucho
temor a que la gente no responda al llamado de movilizacin.
Sin embargo, empezaron los bloqueos, en unos dos das la gente
respondi bien, pero el gobierno aprendi la leccin y no sac
ni un solo polica, en las calles la gente tenia botellas acumuladas
con un lquido, yo le pregunte a una seora qu haca con esas
botellas Ah!., me dijo, Desde febrero hemos preparado
estas botellas con agua y con aj, Pero para qu?, le pregunt,
Para arrojar a los dlmatas, me contest. Entonces la gente
estaba preparada con la idea de que iban a venir los dlmatas y
que era la oportunidad de cobrarse la revancha, pero no sala la
polica, ni vinieron los dlmatas y eso nos preocup porque la
nica forma de que reaccione el gobierno era provocndolo.
Pero el gobierno dijo No vamos a sacar a nadie, esa es nuestra
posicin y punto. Vinieron los ministros un da para hablar del
42
asunto, pero como siempre, nos ignoraron, se reunieron entre
ellos primero [el comit cvico] y la gente reaccion, nosotros le
dimos un plazo al gobierno de 24 hrs. para que rompa el contrato,
pero la gente no quiso ese plazo y decidi tomar Aguas del
Tunari y se moviliz para tomar simblicamente las oficinas de
Aguas del Tunari, se fue a tomar la planta de tratamiento de
agua y no sala ni un solo polica, nadie. Fue una cosa medio
rara, no sabamos qu hacer. Al da siguiente se form una
comisin para ver el tema y ah se defini que se tome simblicamente la prefectura; rodear la prefectura y la polica, porque
estaban ah todos, menos nosotros, estaban ministros, parlamentarios, alcaldes, empresarios, comit cvico, transportistas y nosotros
afuera, en el arzobispado, esperando a la comisin, pero la
comisin qued secuestrada, todos quedaron secuestrados ah y
dijimos De aqu no salimos mientras no haya soluciones, hasta
que se vaya Aguas del Tunari. Como nosotros no podamos
quedar al margen de la toma decisiones, adems que tenamos
que hablar, fuimos a encontrarlos. No podamos entrar por la
puerta principal, tuvimos que entrar por la puerta de atrs de la
polica y cuando entramos, el Vice-ministro de Gobierno, nos
dijo que no tena nada que ver con nosotros. Entonces, decidimos
retirarnos y cuando lo hacamos la gente dijo No, ustedes se
quedan ah y salen con el convenio firmado, si no, no salen. Y
nos quedamos ah, en un cuarto, ni nos dejaban salir, ni nos
dejaban entrar a las reuniones. El alcalde de ese tiempo, Reyes
Villa, un poco obligado por la situacin, haba negociado para
que nosotros podamos participar en una reunin de los cochabambinos para tomar una decisin conjunta, porque no podamos
estar nosotros tomando una posicin diferente a lo que el resto de
los cochabambinos queran. El resto de los cochabambinos quera
una solucin intermedia: queran revisar el contrato, no anularlo.
Despus de tres o cuatro horas que se reunieron, nosotros
logramos entrar y mantuvimos nuestra posicin. Mientras
negocibamos escuchamos disparos de gases, preguntamos
Qu est pasando? Resulta que entra la polica en el lugar de
43
la reunin en la prefectura y nos dice Seores, todos estn

presos. Parlamentarios, empresarios, todo el mundo ah adentro
y empezaron a llamar nombre por nombre. Entonces, dispersaron
a la gente que estaba rodeando la polica y la prefectura y las
cmaras de televisin filmaron que los policas hicieron un
callejn para llevarnos a la PTJ y filmaron cmo uno por uno de
los portavoces de la Coordinadora entraban a la PTJ como
detenidos y a firmar una acusacin que se nos haca por sedicin
y destrozo a la propiedad privada. Yo creo que ese fue el error.
Nos metieron a todos a la PTJ, el garante era el arzobispo que
se autodeclar preso y gestion nuestra libertad, las 4 horas ya
estbamos libres. Eran las 3 de la maana, y dijimos No
queremos salir porque nos han dicho que somos sediciosos y
nos estn iniciando una demanda y vamos a continuar y as
como nos metieron nos sacaron a empujones. La prensa nos
esperaba y ah hicimos varias declaraciones, ese fue el segundo
error del gobierno. Cuando empez la movilizacin en la plaza
la concentracin era de veinte mil personas, ese da, ramos con
cinco mil y veamos que la gente se estaba cansando, el hecho
de habernos detenido, no sabemos porqu razones exactamente,
con parlamentarios y otras gentes, al da siguiente, provoc la
concentracin de una multitud de aproximadamente 40 mil
personas en la plaza para decir Esto se acab!. En el cabildo
abierto, discutiendo los problemas, las tcticas que iban significar
ese da, decidimos quedarnos en la plaza hasta que nos contesten
y se vaya Aguas el Tunari, en ello nos comunican que estaban
llegando aviones con efectivos militares, entonces se dio decidi
que, como en febrero, todo el mundo ocupe sus puestos de combate,
se disperse alrededor de la plaza. Ah empez la gente a
prepararse desde el sur hasta el norte.
T veas en cada esquina el rol que ya tenan asignado cada
familia, cada edad, digamos los nios, mujeres, ancianos, los
jvenes, los mayores, t veas nios con sus caras pintadas,
como en la guerra, veas jvenes con guantes de cuero para
devolver los gases, veas a otros con sus guantes y con el
44
alambre de pas en la mano para jalarlos en los postes, otros con
sus botellas listas para romper en el suelo, las seoras con sus
baldes de agua para echar a los gases, as en cada esquina. Me
acuerdo que la gente me hizo cambiar de ropa porque haba
instrucciones de matarme. Yo me cambie de ropa, pero igual la
gente me reconoca, me pintaron mi cara, pero era igual.
Empezamos a dar vueltas para animar a la gente y nos convocaron
a una reunin a las cuatro de la tarde. Yo no pensaba ir a la
reunin, porque dije que todo iba a ser una fumada otra vez,
pero resulta que la gente dijo Todos han entrado ah: los
empresarios, el alcalde, otra vez los mismos de siempre, ustedes
tienen que estar ah y me metieron a la fuerza. Me empujaron
para entrar al arzobispado, porque el encuentro lo convoc el
arzobispado, y todos me ven entrar y se asustaron porque tena
una pinta. Ah el arzobispo nos cont llorando que, despus de
varias conversaciones con el prefecto, haban decidido romper
el contrato, justo cuando estbamos por salir, la gente deca El
plazo se ha cumplido, tenemos que tomar la prefectura. Justo
cuando salamos de la reunin empezaron los gases, justo cuando
bamos a dar la noticia, empez la batalla, arriesgando en realidad
nuestro pellejo, con el arzobispo salimos para decir a toda la
gente que haban decidido anular el contrato. Se convoc a una
asamblea popular, la gente se concentr en la plaza y empezaron
los discursos, el arzobispo pidi la palabra para comunicar la
decisin, sin embargo quedaba pendiente el tema del campo, de
la ley de agua potable, por eso los campesinos dijeron No
levantamos los bloqueos. Nosotros dijimos que la ciudad deba
desahogarse. Haba muchos problemas ya. Todo tena que terminar
con una misa de campaa, pero seguan los enfrentamientos,
con todo la misa fue una misa muy multitudinaria en la catedral.
Fuimos a la misa, nosotros entramos y la gente nos aplauda,
nos cambiamos de ropa para ir a la misa. Me acuerdo que
alguien, a media misa vino y me dijo Oscar, todo es falso, no
hay nada, el gobierno no acept, esa noticias nos puso plidos
a todos. Cuando termin la misa nosotros estbamos muy
45
nerviosos, la gente hacia cola para abrazarnos, nosotros sabamos

que inclusive los agentes estaban ah adentro, y los autos que
haba contratado el Ministerio de Gobierno estaban en la puerta
para llevarnos, ah nos avisaron que el Estado de Sitio haba
sido determinado y que nos estaban buscando para arrestarnos.
Logramos burlar el operativo en la catedral, yo me iba a la casa
de mi mam, entonces dije Si hay Estado de Sitio, no creo que me
vayan a buscar a la casa de mis padres, porque hace ms de 25 aos
que no vivo ah, mi esposa tambin estaba fuera de nuestra casa
viviendo en otro lado. Mi casa estaba sola, ese da le dije a mi
esposa que vuelva a la casa, despus llam para decirle que se vaya
otra vez. A la mitad del camino, un compaero me invita a una Qoa
porque era primer viernes de abril y en plena Qoa el gobierno
oficialmente comunica que no haba aceptado la rescisin del
contrato con Aguas del Tunari, que Aguas del Tunari se quedaba y
que era su ltima decisin. Ese rato, mostraron en televisin, que
estaban allanando la casa de mis padres y de otros compaeros, en
ese momento logr comunicarme con un medio de comunicacin
para decirles que la lucha deba continuar, que deban mantenerse
los bloqueos y la gente deba salir a las calles. Al da siguiente, por
mala suerte, por los discursos del da anterior, se me cort la voz, no
poda hablar, me dieron unas hojitas de retama amarillas que
empec a masticar y eso me mejor un poco, luego justamente
ubiqu a un periodista amigo y le dije Estoy por ac, estaba justo
a media cuadra de la plaza y a cuadra y media de la Sptima
Divisin, justo al medio de los dos fuegos. l me dijo Oscar y se
puso a llorar entonces mi voz era ronca, una voz especial te voy
a grabar, habla, habla. Empec a hablar, a dar un mensaje a la gente
de que estbamos todos bien, pero debamos continuar todo
aquello, muchos me contaron despus que en los bloqueos,
cuando escuchan la grabacin, yo me puse a llorar y la gente
tambin empez a llorar, dicen que eso dio ms fuerza y la gente
resisti. Ese da muri Vctor Hugo Daza, el no estaba en la pelea,
estaba retornando de su trabajo y por ver qu estaba pasando muri
por una bala de guerra.
46
Hubo das de angustia, hasta el final el gobierno dijo que no
iba a negociar con nosotros y segua manteniendo su posicin.
El Ministro de Informaciones, Ronald Maclean, dijo que la
movilizacin estaba financiada por el narcotrfico. Me acuerdo
cuando una monjita, una monja dominica, dijo que Estoy
bloqueando en Arocagua y no soy ninguna persona salida del
narcotrfico. Al da siguiente, el da lunes nos lograron contactar
para una reunin, lo mandaron al Viceministro Orias, que luego
fue prefecto, y nos reunimos en el edifico de COMTECO que
todava quedaba en la plaza Coln. Ah nos citaron con todas las
garantas de dos comunicadores sociales. Nos dijeron que no iba
a pasar nada, pero yo no tena ninguna seguridad, no tena a
nadie, entonces me dijeron que iba a recogerme un agente en
moto, que estaba vestido de tal forma y que me iba a recoger de
tal parte. Me recogi el agente este del gobierno, que era el
asistente de Orias y cuando bajamos por las principales calles,
por las avenidas, bajaban mares de gente; nios, mujeres. Ese
lunes se convoc a que toda la gente se concentre en la plaza
para ya tomar una decisin definitiva, el Estado de Sitio se
rompi, la plaza estaba tomada por los jvenes, los bloqueos se
consolidaron, no haba autoridad ah, los polticos entraron a la
clandestinidad, ellos declaraban que eran perseguidos por el
gobierno, pero en realidad la gente estaba enardecida y quera
colgarlos. Toda la gente se vea venir, por miles. Yo igual, con
una gorra, con una chompa diferente, pero la gente me reconoca
igual y decan: el Oscar, el Oscar, Cuidado que traicionen,
No van a dar un paso atrs, el pueblo esta con ustedes.
Para m, esos han sido los das de mayor angustia en mi vida
porque no tena miedo al gobierno, en absoluto, ni a las balas,
tena miedo a que la gente no este conforme con las decisiones
que nosotros tomemos, ese era mi miedo.
Al agente le dije vamonos por unas calles ms pequeas,
pero las calles ms pequeas estaban ms bloqueadas que las
principales, me bajaba de la moto para cruzar los bloqueos y la
47
gente me reconoca y me deca Oscar, ests bien!, No nos

traiciones, el pueblo est con ustedes, al agente le decan
Cuidado! Lo vas a cuidar bien al Oscar, el gobierno lo est
persiguiendo, claro que no saban que me estaba llevando un
agente del gobierno a la reunin, a una cuadra del lugar de la
reunin, un caballero me encuentra y me dice: Te vas a cuidar,
all en la esquina, en el edificio de COMTECO, le he visto
entrar al Orias. Estn los del gobierno ah, cuidado Tampoco
saba que estaba yendo a la reunin con esos.
Entonces se habl con el gobierno. Haban dos posturas del
gobierno; una de mano dura, donde no importaba que hubieran
quinientos muertos, pero que el contrato se mantuviera vigente
y la empresa se quedara en Cochabamba. Esta era una posicin
de los tecncratas de MacLean, Tuto Quiroga, la otra lnea, ms
conciliadora era de Guiteras y no me acuerdo quienes ms, de
Banzer. Nosotros negociamos para que se vaya Aguas del
Tunari, para que el Congreso se rena de inmediato y modifique
la ley en base a nuestra propuesta. Ellos contrataron aviones
especiales para convocar y llevar a la ciudad de La Paz a todos
los parlamentarios, el vicepresidente convoc a una reunin del
Congreso tres das despus para ganar tiempo. Sin embargo, se
impuso la convocatoria para ese da y se firm el convenio, pero
con un dato anecdtico, los periodistas le preguntaron a Oras
que porqu el gobierno estaba negociando con la Coordinadora,
si da antes el Ministro de Informaciones haba dicho de que el
movimiento era financiado por el narcotrfico, l contesto que
primero, una cosa es percibir lo que est ocurriendo desde La
Paz, desde un escritorio y que l haba comprobado de que no
eran cinco vndalos, sino que eran cien mil personas que
estaban en las calles dispuestas a todo y segundo, de que no era
movilizacin del narcotrfico porque en la maana, cuando
sala de su casa, se encontr con que estaban dos vecinas suyas,
dos viejitas que estaban bloqueando la calle y que estaba
completamente seguro que estas dos viejitas no estaban
metidas en el narcotrfico.
48
Se firm el convenio, en ningn momento la Coordinadora
pele para hacerse cargo de la empresa, en el momento de negociar
el gobierno dijo que alguien debera hacerse cargo de la empresa
y ese alguien no poda ser la Coordinadora, nosotros dijimos
que tampoco queramos hacernos cargo, que no hemos peleado
por eso. Ellos preguntaron Entonces, quin? Se propuso que
fuera la alcalda y se entr en consenso, que vuelva a ser una
empresa municipal. Nosotros nos encontrbamos negociando a
unas cinco cuadras de donde la gente estaba concentrada, comunicamos por telfono que Bueno, miren hay esta propuesta y
la gente dijo No queremos que la alcalda se haga cargo,
queremos que la Coordinadora se haga cargo Nosotros no
podamos hacernos cargo; primero, porque la Coordinadora no
era una institucin legal, el Gobierno no poda decir Se hace
cargo la Coordinadora y segundo, porque no peleamos por eso.
Se lleg a un acuerdo intermedio para que se conforme un
directorio transitorio, donde lo compondran dos de la
Coordinadora, dos del municipio y uno del sindicato de trabajadores
de SEMAPA. Inclusive la alcalda dijo Nosotros no nos hacemos
cargo si no participa la Coordinadora. Firmamos el convenio,
se levantaron los bloqueos de la ciudad, igual para desahogar un
poco la situacin, pero se mantuvieron los bloqueos en el rea
rural hasta el da siguiente, donde el gobierno firm la nueva
ley, aprobando todos los cambios en el Congreso.
Yo no me senta feliz en las dos oportunidades, tanto en
febrero como en abril. Yo prcticamente, como que sal por la
puerta trasera despus de anunciar los resultados. En febrero
porque un grupo trostkista consider que era una traicin el
haber firmado el convenio, que no debera darse un plazo al
gobierno. No pude festejar en la plaza la victoria del pueblo y
en abril lo mismo, mucha gente dijo No, aqu las dos cosas se
tienen que levantar, no podemos abandonarles a los del campo,
pero tuvimos que acelerar el levantamiento de la ciudad porque
se estaba cambiando de prefecto ese da, era un militar con
oscuros antecedentes en el Chapare y haba una fuerte presin
49
del Gobierno para que esto termine mal. Nosotros no podamos

arriesgar a la gente, esto nunca lo hemos dicho pblicamente,
pero algunas personas del gobierno queran hacer una masacre,
pero algunos dijeron que habamos traicionado nuevamente.
Entonces yo no me sent satisfecho, no particip de una celebracin,
de una victoria de la gente.
Algunas personas del gobierno dijeron que haba que ganar
tiempo para evitar la masacre. Tambin es necesario considerar
que ya 8 das en conflicto, la gente estaba muy cansada. No
sabemos si ha sido una decisin buena o mala, mucha gente crea
que era la oportunidad para crear una especie de gobierno
autnomo con un comandante de la Sptima divisin que no
haba salido a reprimir a la gente, a matar a la gente, con un
prefecto que renunci despus del anuncio del gobierno. Segn
algunos, debamos haber obligado a que el gobierno lo restituya
y aprovechar que se contaba con una fuerza popular que desbarat
todas las instancias de poder, de decisin. No sabemos si eso
hubiera podido ser posible, pero quizs despus de mucho tiempo
nos encontramos frente a semejante movilizacin, nunca en mi
vida haba visto tanta gente, muchos decan que era ms que el
528, un comportamiento de la gente que nunca haban visto.
Nuestros paps, nuestros abuelos nos contaban de que nunca
haban visto algo as, donde la gente haya participado, mucha
gente deca de que todos nos habamos unido, veamos a los
ricachones de la zona norte venir a la plaza con ropa, con agua,
con comida, pero con algo diferente, de que esta vez los ricos
estaban detrs de la consigna de los pobres y no al revs como
siempre en donde los pobres estn detrs de la consigna de los
ricos. Ah vimos algo que siempre comento y cuento, cuando nos
bamos a nuestras casas nos encontramos en la calle con una
seora y su amiga que estaban bloqueando, la seora nos dice
Compaero Oscar, y ahora qu? Yo no tengo agua en mi casa,
agua de SEMAPA y mi esposo est sentado sin trabajo ah, mis
8. Se hace referencia a la llamada revolucin nacional de 1952.
50
hijos tambin tienen que dejar el colegio, nosotros no pelamos
tanto por el agua, sino porque queremos que se vaya Banzer, que
se vaya el gobierno, queremos justicia, queremos empleo.
El da que estuvimos firmando el convenio, un canal de
televisin lleg a la puerta de la prefectura en su unidad mvil
para que pudiera hablar a la gente, porque la gente estaba muy
enardecida y exiga soluciones inmediatas. La gente ya no
hablaba del agua, decan Queremos justicia, Oscar, queremos
Justicia, Carajo!. La gente estaba con bronca, ya nadie te
hablaba del agua, decan Esto ya no da, es una mierda,
Queremos trabajo, Que no nos jodan, Queremos que se
vayan los polticos, ah vimos que detrs de la lucha por el
agua estaba una lucha por la democracia.
Qu ha significado la victoria?
El 16 de febrero del 2000, despus de la segunda movilizacin
de los cochabambinos, la Coordinadora hizo la segunda
declaracin de prensa:
... El otro gran logro de esta movilizacin es que perdimos
el miedo. Salimos de nuestras casas y de nuestras comunidades
para hablar entre nosotros, para conocernos, para aprender
nuevamente a confiar unos a otros. Ocupamos las calles y los
caminos porque somos los verdaderos dueos. Lo hicimos sobre
la base de nuestra propia fuerza. Nadie nos pago, nadie nos dio
ficha ni nos multo. Para nosotros, poblacin trabajadora de la
ciudad y el campo, este es el autentico significado de la
democracia: Decidimos y hacemos, discutimos y ejecutamos...
Abril y estas movilizaciones del pueblo han puesto en
evidencia el cansancio y el hasto de todos los bolivianos frente a
ms de quince aos de implementada la poltica neoliberal del
gobierno y los organismos internacionales. Hasta antes de abril
fuimos mudos espectadores del despido y desempleo, de la
venta y enajenacin de cada una de nuestras empresas.
51
En tiempos de privatizacin y monopolios la gente sencilla

y trabajadora ha desprivatizado el monopolio del uso de la palabra
y ha recuperado para s este derecho. Despus de abril las elites
gobernantes locales y nacionales saben que el pueblo ha
recuperado la memoria y la dignidad.
Otro elemento importante fue el comprobar lo difcil que es
construir la solidaridad, en un tejido social fragmentado
La desarticulacin paulatina del movimiento obrero durante
estos aos se ha evidenciado en abril. El nuevo mundo del
trabajo es el que ha salido a las calles: desempleados, cuentapropistas, vanguardizados por jvenes. Sin embargo, s hubo el
referente moral, la transparencia y consecuencia, la verdad en
los labios y la solidaridad; ese fue el papel de la Federacin de
Fabriles (organizacin que agrupa a obreros de la industria
liviana) que fue capaz, mediante su convocatoria, de articular
las desesperanzas, las broncas, las necesidades y los sueos de
los ancianos, de los jvenes, de los hombres y mujeres del
campo y de la ciudad. Los obreros fuimos capaces de mostrar a
la poblacin la posibilidad de una transformacin de nuestras
condiciones de vida, de un horizonte de lucha y victoria,
participando, no de una manera corporativa, sino desde nuestros
barrios y comunidades, junto a ese nuevo mundo del trabajo,
que ha creado el propio modelo.
Los trabajadores de la fbrica Manaco (industria del Calzado
de la transnacional Bata) fueron de los pocos sindicatos
organizados que se movilizaron en febrero y abril. Junto a los
vecinos de Quillacollo ocuparon la carretera hacia Cochabamba
y tomaron la plaza 14 de septiembre (centro principal de
reunin de la gente de la ciudad.
Una familia que al concluir los bloqueos de abril, a tiempo
de recogerse a su casa, me pregunt: Compaero, ahora que
el agua sigue siendo nuestra, que hemos ganado? Mi esposo
52
tendr que seguir buscando trabajo, yo como madre y esposa
tendr que seguir saliendo a las calles a vender y mis hijos tendrn
que dejar de ir a la escuela porque la plata ya no alcanza. As nos
den el agua gratis, nuestra situacin no ha mejorado, nosotros
queremos que se vaya Banzer (en ese entonces presidente del
pas), sus ministros, todos los polticos corruptos; queremos
justicia social, queremos que nuestra vida cambie.
Este encuentro nos sirvi para darnos cuenta que detrs de
esa gigantesca lucha colectiva por el agua se haban gestado
espacios de deliberacin del pueblo, en los bloqueos y plazas.
Fue en estos espacios donde la gente empez a reconocerse y
compartir sus problemas. Problemas que al final eran comunes
y que ese salir de sus casas y comunidades para ocupar las
calles, era, en el fondo, una lucha por mejorar sus condiciones
de vida; pero no bajo el actual sistema poltico y social, haba
que empezar a trabajar para darle un verdadero contenido a la
democracia. Si bien muchos de nosotros peleamos en la dcada
de los setenta por recuperar la democracia, esta fue usurpada por
sus propios enemigos. En abril el contenido de la lucha se concret
en la bsqueda de una autentica democracia, que en trminos
sencillos se trata de devolver el poder al pueblo.
La guerra del agua no se acab con la recuperacin de
SEMAPA (la empresa operadora) que hoy es del pueblo y para
el pueblo, sino ms bien, este mismo hecho marc el horizonte
de la Coordinadora, que no son otras que las luchas de la vida
cotidiana de la gente, traducidas en la angustia de la compaera
que pregunto qu hemos ganado?
De todo esto hemos aprendido tres cosas. Primero, despus
de mucho tiempo, es el pueblo sencillo quien hizo justicia.
Segundo, creo que todo el individualismo, el aislamiento, el
miedo, desapareci bajo el espritu de la solidaridad.
53
Durante los peores enfrentamientos haba quienes dieron

agua, quienes dieron comida, quienes dieron transporte, que
comunicaron a unos con otros, todos estos son los elementos de
una resistencia bien coordinada. La gente perdi el miedo a las
balas, perdi el miedo a la represin, los fantasmas de los tiempos
del terror fueron derrotados en las calles en los bloqueos.
La tercera cosa es que queremos una verdadera democracia;
queremos un gobierno que tome en cuenta nuestra opinin y
decisiones y que fundamentalmente no tome en cuenta los
intereses de los organismos financieros internacionales y sus
polticas neoliberales.
El aprendizaje que hemos tenido nos seala que es posible
construir un pas donde podamos decidir, donde nuestras
opiniones sean tomadas en cuenta. Un pas donde seamos
dueos de la palabra, seamos actores y no espectadores.
La Coordinadora de Defensa del Agua

y de la Vida
A un ao de la Guerra del Agua1
Cuando se organiz la Coordinadora de Defensa del Agua y de
la Vida un 12 de Noviembre de 1999, nadie esperaba que esta
instancia fuera a tener un impacto tan profundo en la vida poltica
contempornea. En aquella oportunidad, se reunan diversas
fuerzas sociales que convergan alrededor de un objetivo claramente
percibido por todos: la defensa colectivamente de la amenaza de
privatizacin del agua tanto en la ciudad como en el campo.
Unos meses antes, entre septiembre y octubre de 1999, el
gobierno haba aprobado la llamada ley 2029 de agua potable y
alcantarillado sanitario que expanda los afanes privatizadores
hasta un recurso tan decisivo y bsico como el agua. La
mencionada ley configur el escenario de resistencias y luchas
que se desplegaran en el 2000 al golpear simultneamente
mltiples intereses urbanos y rurales.
En las ciudades, y especialmente en Cochabamba donde el
agua durante dcadas ha sido un recurso escaso, se han
desarrollado mltiples sistemas independientes de abastecimiento de agua potable, en todos aquellos lugares donde el
servicio brindado a travs de una red central es inexistente.
Miles de vecinos y vecinas de Cochabamba se han visto obligados
a organizarse territorialmente en sus comits y asociaciones de
1. Originalmente publicado en: Tiempos de rebelin (La Paz: Muela del Diablo Editores, 2001).
56
agua potable para aportar recursos y trabajo, perforar pozos,
verificar la calidad del agua y administrar el servicio de dotacin
domiciliaria. Todo esto se vio repentinamente amenazado tras la
aprobacin de la ley 2029: los pozos y las instalaciones de
distribucin pasaran a ser propiedad de la empresa que resultara
concesionaria. Especficamente en Cochabamba, esta multiplicidad
de sistemas independientes se convertira, por ley, en patrimonio
de Aguas del Tunari, el consorcio formado entre la empresa
transnacional Bechtel y algunos capitales locales de oscura
procedencia y clarsimo afn de lucro.
De esta manera se generalizo un sentimiento popular que
perciba ntidamente la nueva normativa estatal como un
autentico pillaje, como una expropiacin de lo que haba sido
construido con sacrificio, esfuerzo y tiempo destinado a la
coordinacin y organizacin barrial. Por su lado, la poblacin
que no se encontraba afectada de esta manera al estar conectada
a la red central de distribucin de agua potable, tambin entenda
las nuevas regulaciones y, especialmente la concesin del
servicio a la empresa Aguas del Tunari, como una amenaza
directa a sus intereses a raz de la elevacin de las tarifas y
cuotas de conexin al sistema.
As, si una parte de la poblacin urbana se unificaba para
resistir una descomunal elevacin de tarifas; otro segmento
igualmente importante, lo haca para defender su propiedad
colectiva y tambin, la independencia operativa y de gestin
con la que este tipo de sistemas de agua han funcionado desde
un inicio. Desde muy temprano pues, aunque de manera velada
y dispersa, la resistencia a la ley 2029 y a la concesin del
sistema de distribucin de agua potable en Cochabamba, puso
a discusin dos elementos de la actividad poltica: la propiedad
de un recurso bsico y su forma de gestin.
Por su parte, los regantes, campesinos organizados en torno
al almacenamiento, distribucin y uso de agua para riego, se
57
vean igualmente afectados por la ley 2029 en la medida en que

se pona a duda no slo la propiedad de los pozos perforados
con sus propios recursos sino su derecho a gestionar el agua en
base a sus organizaciones autnomas y de acuerdo a sus usos y
costumbres ancestrales para su manejo y regulacin interna. Si
bien la lucha de los regantes se remonta cuando menos a 1995,
cuando tuvieron una serie de conflictos con la empresa municipal
de agua potable en torno a la disposicin del agua subterrnea,
fue en 1999 y principalmente en el 2000 cuando su organizacin,
su capacidad de movilizacin y propuesta y, sobre todo la claridad
con la que defienden su derecho a la autonoma en la gestin
interna del agua de riego, fueron puestos a prueba.
A pesar de ser una ley de agua potable y alcantarillado
sanitario, es decir, una norma dirigida a regular un servicio
bsicamente urbano; la 2029 tambin intervena en asuntos de
agua de riego al imponer restricciones a la perforacin y propiedad
de los pozos, as como una serie de exigencias relativas al registro
y manejo interno en la distribucin del agua, que permitan la
intromisin estatal en los asuntos hasta entonces organizados de
acuerdo a los saberse ancestrales, mltiples y especficos de
cada zona, conocidos como usos y costumbres.
Resulto as que, a lo largo del 2000, confluyeron segmentos
sociales de la ciudad y el campo unificados tanto entorno a la
defensa de la propiedad de sistemas de agua construidos con
esfuerzo y dinero propio, como al resguardo de su autonoma e
independencia interna ante la intencin estatal de subordinar su
manejo a organismos de regulacin ajenos: esto ha marcado la
existencia y acciones de la Coordinadora desde su surgimiento.
Las Fuerzas de la Coordinadora
La Coordinadora de Defensa del Agua y de la Vida desde sus
inicios se estructur en torno a la densa estructura organizativa
de los regantes unificados en distintos comits y asociaciones
58
de riego a lo largo de los valles Bajo, Central y Alto del departamento de Cochabamba. Su preocupacin, movilizacin y
denuncia de diversas disposiciones contenidas en la ley 2029
convergi durante los ltimos meses de 1999 con la campaa de
discusin y crtica que emprendieron varios colegios profesionales
de Cochabamba en relacin al conjunto de irregularidades
contenidas en el contrato de concesin de la empresa de agua
potable al consorcio Aguas del Tunari. En ambos casos, se discuta
y se opinaba sobre la manera de regular la distribucin, el uso y
el consumo de agua en tanto recurso indispensable para la vida
y la produccin; entrando al debate distintos elementos que,
posteriormente, han conformado la columna vertebral del discurso
del Coordinadora: el carcter publico del recurso, el inaceptable
sesgo monoplico y excluyente que permita la ley 2029 garantizando derechos absolutos a las concesionarias, la amenaza de
conversin del agua en una mercanca, etc. En especial, en relacin
al carcter pblico del agua, la formulacin que adquiri esta
reivindicacin fue la consigna: el agua es nuestra! que logr
no slo calar profundamente entre la poblacin sino que puso en
le orden del da la discusin sobre el significado del patrimonio
publico de los recursos sociales colectivos frente a la ola
privatizadora impuesta en el pas durante los ltimos aos.
Estas dos fuerzas sociales, una slidamente organizada y
contundentemente crtica a la ley 2029 los regantes, y la
otra ms difusa pero igualmente importante dada su capacidad
de producir e influir en la opinin pblica sobre todo en
relacin al contrato de concesin los profesionales; lograron
articularse en torno a la Federacin de Trabajadores Fabriles
de Cochabamba, sobre la base de la influencia y capacidad de
aglutinar el descontento popular conquistada por esta organizacin a travs de sus continuas denuncias y acciones contra
las malas condiciones de trabajo que soporta una multitud de
obreros tanto sindicalizados como dispersos y flexibilizados
en toda el rea urbana
59
Se constituy as la Coordinadora como instancia de convergencia democrtica de distintos sectores y fuerzas sociales,
produciendo inicialmente un discurso de defensa de intereses
populares inmediato y logrando condensar el descontento social
acumulado. Ms an, en la medida que se fue consolidando la
Coordinadora como espacio de encuentro de distintas voces,
expresin del malestar colectivo, comenz a someter a crtica
cuestiones de fondo como la manera de tomar las decisiones
practicado por diputados y polticos tanto en lo relativo a la
legislacin como a la concesin de la riqueza social a manos
privadas, la forma de imponer pretendidas soluciones a
problemas de inters general, la pertenencia de privatizar
recursos bsicos o de interferir con modalidades populares
autnomas de resolucin de problemas.
La consigna el agua es nuestra, que pona en entre dicho
una decisin gubernamental arbitraria e inconsulta de privatizar
irresponsablemente un recurso bsico, fue poco a poco
complementndose hasta expresar que las decisiones tambin
deben ser asunto colectivo, democrtico y de participacin
amplia de la poblacin.
Es as como paulatinamente se ha ido configurando una
nueva forma de entender y hacer poltica, de aglutinar reivindicaciones comunes y de gestionar la toma de decisiones y la
movilizacin. A diferencia de los anteriores movimientos sociales
estructurados alrededor de formas sindicales de organizacin
que se movilizaban ya sea para rechazar determinadas propuestas
o imposiciones gubernamentales, o bien para exigir el cumplimiento y satisfaccin de demandas bsicas; el movimiento de
Cochabamba desde muy pronto comenz a poner en el tapete de
discusin el asunto fundamentalmente de la poltica: cmo han
de tomarse las decisiones sobre los asuntos colectivos, de que
manera se puede intervenir y participar colectivamente para
producir una nocin incluyente de bien comn; y a desplegar
rasgos de plena autonoma frente al Estado proponiendo de
60
manera independiente mecanismos de regulacin del agua
alternativos a los impulsados por el gobierno, organizndose y
decidiendo de manera totalmente soberana sobre los asuntos
internos su accin, etc. Si algo se ha roto en estos 15 aos de
neoliberalismo, y la Coordinadora lo ha expresado, es aquel
viejo sentido de pertenencia al Estado que atraves al movimiento obrero labrado en los paradigmas del 52.
Cualquier nocin de inclusin de la poblacin en el
bienestar o la decisin sobre el asunto pblico, se ha ido
erosionando y desvaneciendo a lo largo de los sucesivos
gobiernos democrticos que hemos visto evolucionar hacia
meros acuerdos, negocios y componendas de cofradas
partidarias privadas. As, al prcticamente no existir percepcin
social alguna del Estado como expresin del inters general,
la Coordinadora fue dotndose de un vigoroso rasgo de
autonoma poltica al poner en entre dicho el monopolio
poltico partidario de las decisiones sobre asuntos pblicos.
En particular, la idea de recuperacin de las decisiones y,
a travs de ello de la riqueza social hoy enajenada, que
atraviesa de punta a punta al accionar de la Coordinadora, es
expresin de la profunda disputa que en Cochabamba se ha
abierto, acerca de lo que ha de ser el ejercicio del poder, sus
mecanismos y prerrogativas
La forma de hacer poltica
Desde noviembre de 99, y con mucha mayor intensidad en
enero, febrero y abril de 2000, se generaliz una forma asamblesta
y comunitaria de reunin de distintos sectores de la poblacin,
de discusin y generacin de acuerdos entorno a los problemas
enfrentados y las maneras de encararlos, de conduccin de la
accin colectiva, etc. Estos rasgos asamblesticos y comunitarios
de participacin y gestin de lo social, muy dbilmente
institucionalizados pero con alta capacidad de convocatoria,
61
se expandieron y generalizaron dando lugar a una peculiar

forma de unificacin en marcha de distintos sectores tanto
urbanos como rurales que, a lo largo de todo el ao logr
importantes pasos en su consolidacin.
Aspectos bsicos del funcionamiento democrtico asamblestico
se generaron al interior de la coordinadora desde sus comienzos.
La importancia de la reunin colectiva para la toma de decisiones
ms importantes, que evolucion desde la asamblea hasta el
cabildo en los momentos de auge de la movilizacin, ha sido un
rasgo permanente de su prctica cotidiana. La existencia de
representantes o voceros, ms que de dirigentes institucionalizados que, por su mismo carcter momentneo se ven obligados
a ceirse a lo que ha sido expresado y acordado por la voz
colectiva en las asambleas, si han de ratificar su condicin de
cabezas visibles del movimiento, es otra caracterstica
fundamental de la accin de la coordinadora.
En este sentido, la Coordinadora se ha gestado, sobre todo
despus de la Guerra del Agua, como una instancia incluyente
de participacin poltica horizontal, donde agrupaciones sociales
sumamente diversas, desde federaciones sindicales establecidas
hasta organismos vecinales y comits de regantes, desde asociaciones de comerciantes y vendedores de mercados hasta trabajadores de pequeas empresas, sindicatos de base, grupos de
jvenes y colegios profesionales, pueden reunirse a discutir,
deliberar, decidir y ejecutar acuerdos colectivos en cuya
produccin se ha generalizado experiencias prcticas de dilogo y
democratizacin, muy distintas en contenido y en forma a las
simulaciones gubernamentales que sencillamente enmascaran
imposiciones y autoritarismo.
La capacidad colectiva de deliberar y decidir acerca de lo
que mejor conviene a la poblacin, la posibilidad de ejecutar
colectivamente los acuerdos tomados, la oportunidad de revocar
a los dirigentes y representantes, de exigirles cuentas y
62
obligarlos a ceirse a las decisiones colectivas, etc., ha configurado
a la Coordinadora como un espacio poltico con rasgos
claramente comunitarios y no liberales
Quiz la mayor debilidad para esta forma organizativa
democrtica, asamblestica y de amplia participacin sea la
fragilidad y la vulnerabilidad de las organizaciones urbanas
tanto barriales y vecinales, como sindicales, gremiales y
profesionales. En medio de un gigantesco mar de necesidades
insatisfechas y de problemas bsicos no resueltos -desde el
empleo, hasta los servicios bsicos, el pavimento de las calles y
el destino de los jvenes, la poblacin urbana organizada
territorialmente suele ser presa fcil de los mecanismos de control
prebendal clientelista impulsados por los partidos polticos
desde los municipios. De hecho, esta ha sido la trayectoria clsica
de las juntas vecinales organizadas en torno a la Federacin de
Juntas Vecinales: espreos pactos con la alcalda y los partidos
polticos que ofrecen algn tipo de mejora para el barrio como
si este fuera una ddiva y a cambio de la lealtad poltica de los
vecinos, manejo vertical no democrtico de la vida interna de las
organizaciones, donde lo que cuenta es la capacidad que tengan los
dirigentes para vincularse con partidos polticos, etc.
Por su parte, la estructura sindical tradicional, numricamente
reducida en trminos de sus afiliados, debilitada por las actuales
formas de contratacin eventual y flexible, as como por la propia
inseguridad en el puesto de trabajo, con poca capacidad de
movilizacin y vindose permanentemente a la defensiva por
las continuas arremetidas empresariales, con la mirada centrada
en la dificultosa conservacin de los pocos derechos laborales
todava vigentes, no logra articular al mundo del trabajo
contemporneo fragmentado en mltiples talleres y centros de
trabajo, con poca o ninguna experiencia organizativa y sobre,
todo en frentica competencia hbilmente aprovechada por la
patronal. Este sector, numricamente importante, en ocasiones
participa ms bien, antes que en instancias sindicales de las que
63
carece, en sus organizaciones barriales donde se encuentra con

las adversidades descritas anteriormente; o en incipientes
instancias gremiales que de manera similar, son fcil presa de
la cooptacin partidaria.
Es as que tanto la fragmentacin y dispersin del tejido
social urbano como el taponamiento de la actividad organizativa
interna a nivel barrial y gremial que han consolidado los partidos
polticos, son condiciones materiales que dificultan la posibilidad
de consolidacin organizativa de la Coordinadora, sin por ello
perder su amplsima capacidad de convocatoria hacia fines
comunes especficos. En momentos de intensa movilizacin,
todo este cmulo de segmentos sociales y personas trabajadoras
dispersas, logran condensar sus demandas y malestar en los
espacios abiertos por la Coordinadora sintindose parte activa
de ella y de hecho, conformndola y dndole vida a partir de su
actividad comn.
Sin embargo, la dificultad de mantener una vida organizativa
activa y continua en pocas de calma, la dispersin que vuelve a
apoderarse del conjunto de la poblacin trabajadora en temporadas menos efervescentes, conspiran contra la posibilidad de
mantener en marcha las propias actividades de participacin,
deliberacin y decisin promovidas en y desde la
Coordinadora, es decir, la posibilidad de consolidar y generalizar, de hacer comunes y cotidianas, las formas polticas
asamblesticas y comunitarias que son rasgo primordial de la
manera de politizacin que la coordinadora impulsa.
Este problema ha sido percibido discutido internamente por
los representantes y cabezas visibles de la Coordinadora quienes
se han propuesto un ambicioso plan organizativo a nivel de base
en el mbito urbano que, hasta hoy, continua centrndose en la
temtica del agua. Construir y asentar comits de agua potable
en los distintos barrios de la ciudad, independientes de las juntas
vecinales y de la influencia partidaria que las corroe, es una
64
ambicin organizativa que pudiera dar pie a mediano plazo, a
una instancia de masas territorialmente construida que habilitara
la posibilidad de consolidar prcticas polticas democrticas y
espacios de participacin pblica de la poblacin con rasgos
fuertemente asamblesticos. De momento, esta es una ms de las
tareas pendientes.
Los mltiples significados de la coordinadora
Ahora bien, si en trminos organizativos, la vida interna de
la Coordinadora oscila entre la ocasional reunin de decenas de
miles de personas para tomar decisiones importantes, las asambleas
que son convocadas de manera frecuentemente pero no peridica
y la reunin ms o menos permanente de unos cuantos representantes que se encarga de mantener viva su presencia en tanto
expresin de la unificacin y capacidad popular ya alcanzada;
ella tiene varios otros niveles de significacin que resultan paradjicos tras analizar la volatilidad de sus estructuras organizativas.
En primer lugar, la Coordinadora se ha consolidado como un
espacio pblico de expresin de la gente sencilla y trabajadora
y como instancia de movilizacin que ha sido puesta a prueba
despus de abril tanto en septiembre como, recientemente, en
las nuevas tareas que sea fijado. Mas all de su capacidad de
convocatoria, la Coordinadora es un lugar pblico, de expresin
de descontento; un espacio para discutir los problemas comunes,
producir las reivindicaciones inmediatas que por lo general han
girado en torno a necesidades bsicas y decidir los mecanismos
de protesta y movilizaron social ms pertinentes. En este sentido,
los objetivos trazados para este ao: consolidacin de la gestin
social y autnoma del agua potable y de riego, reivindicaciones
colectivas en torno a las tarifas de energa elctrica y la necesidad
de reapropiacin de la riqueza social actualmente en manos de
empresas capitalizadoras; son expresiones de una generalizada
demanda popular por mejores condiciones de vida, en torno al
cual la gente est dispuesta a movilizarse.
65
La Coordinadora es percibida, en este sentido, como un

instrumento propio de auto-unificacin popular y es slo por
ello que, a sus llamados, la poblacin sencilla responde participando multitudinariamente. La convocatoria a la movilizacin
realizada principalmente mediante los medios de comunicacin
y no tanto as, a travs de canales organizativos formales y
permanentes es una muestra de esta confianza ciudadana en la
Coordinadora y de la forma colectiva de comprenderla en tanto
herramienta de accin y protesta comn.
En segundo lugar, la Coordinadora tambin se ha convertido,
a partir de los triunfos de abril, en una instancia de promocin
de una forma de gestin social distinta en una empresa pblica.
La influencia y la responsabilidad que la Coordinadora consigui
tras la Guerra del Agua en la empresa municipal de agua potable
y alcantarillado (SEMAPA), nombrando a un gerente que
responde ante ella, promoviendo la participacin de un miembro
del sindicato de la empresa en su Directorio as como de dos
representantes de los colegios profesionales, es un desafi que
hace a una pregunta tremendamente actual: qu hacer una vez
que una empresa se des-privatiza?
Esta ha sido la situacin de la coordinadora ha enfrentado a
partir de abril una vez que Aguas del Tunari fue expulsada de
Cochabamba. Hasta cierto punto, las cosas volvieron a su
estado anterior con SEMAPA, como empresa municipal y
todava bajo cierta influencia de la alcalda, encargada de la
distribucin de agua potable y responsable del alcantarillado de
agua potable y responsable del alcantarillado en Cochabamba.
Sin embargo, la legitimidad de la Coordinadora y su evidente
papel de conductora durante la lucha por la recuperacin del
control del agua, abriendo un espacio de influencia amplio
basado sobre todo, en el respaldo ciudadano y en la generalizada
percepcin de la poblacin de que la empresa del agua habra
sido recuperada de manso de transnacional.
66
A partir de aqu, una serie de temas se han puesto a discusin
pblica, en primera instancia, lo concerniente al carcter de la
propiedad de la empresa: cmo cristalizar ese sentimiento de
propiedad pblica expandido en toda la ciudadana ms all de
la conservacin del carcter legal de SEMAPA en tanto empresa
municipal? Esta ha sido una pregunta que ha sido abordada con
frecuencia, discutindose ampliamente lo relativo ala propiedad
social. El marco legal existente no da, sin embargo, cabida a
formas de propiedad que no sean las clsicas propiedad publica o
privada, cada una de ellas con sus distintas variantes (estatal,
municipal, cooperativa, corporativa, individual, por acciones, etc.)
Tras una amplia discusin donde se intentaba discernir
mecanismos que pudieran establecer un tipo distinto de propiedad
social, con propuestas que iban desde la formacin de una
especie de sociedades por acciones distribuidas entre el conjunto
de usuarios y vecinos que, sin embargo, no seran transables a
fin de evitar la reedicin de la concentracin mercantil de la
propiedad; hasta la organizacin de la empresa como una gran
cooperativa de usuarios y vecinos; se decidi, finalmente,
conservar el carcter pblico-municipal de SEMAPA pues
cualquier modificacin del status legal planteado en trminos
de la normatividad vigente requera una enorme cantidad de
papeleo burocrtico, incluyendo una ley de transmisin del
patrimonio pblico.
Ahora bien, ms all del carcter legal de la propiedad, la
discusin tambin se ha centrado y esto es algo tremendamente
novedoso e importante, en la forma de gestin interna de la
empresa y en la relacin que ha de mantener con la poblacin
en general. Es decir, se ha puesto en el tapete la cuestin de la
apropiacin social de la empresa tanto por sus trabajadores
como por la poblacin usuaria e interesada en contar con servicios
bsicos. As, si bien la expulsin de Aguas del Tunari trajo la
desprivatizacin de facto de la empresa, la voluntad popular
expresada por la Coordinadora ha ido ms all, hacia las
67
maneras de garantizar una vinculacin real de SEMAPA con la

poblacin, hacia desconcentrar las decisiones incorporando
mecanismos de participacin social, etc. El horizonte planteado
en un principio se resumi en la ambicin de convertir a
SEMAPA en una empresa de propiedad social autogestionaria;
donde lo relativo a la propiedad va ms all de lo concerniente
a determinadas formas jurdicas entrando a los mecanismos de
gestin, de decisin, de participacin y control social.
Todo eso pese a las incontables dificultades que enfrenta,
constituye una experiencia de enorme importancia en lo que
hace a una antigua pero muy actual disyuntiva: frente a las
tendencias privatizadoras hoy dominantes Cmo hacer para
impulsar la reapropiacin social de la riqueza ms all del mero
status jurdico de las empresas como instituciones estatales?
Cmo superar el clsico estatismo, tan ineficiente y extorsionador
como la gestin de los bienes y empresas, tan anclado en
jerarquas y burocracias inamovibles, tan conservador de rutinas,
procedimientos y mecanismos de accin que mantienen a los
trabajadores y a la poblacin en su conjunto, ajenos y excluidos
de la toma de decisiones? Cmo transformar los procesos
internos de gestin y administracin en una empresa pblica de
tal manera que pueda garantizarse la participacin social en la
toma de las decisiones ms importantes, que se abra a la
fiscalizacin de la poblacin, que habilite la intervencin de
los trabajadores en la conduccin y realizacin de proyectos y
en la promocin de nuevos criterios de eficiencia?
Es claro que lo que se pone una vez ms en juego es la manera
concreta de transformar antiguas prcticas sociales dentro de la
produccin y gestin operativa en una empresa de servicios, se
cuestiona y se busca modificar osificadas y jerrquicas relaciones
de produccin que han caracterizado a las empresas tanto privadas
como estatales. La separacin de los trabajadores de cualquier
empresa de la posibilidad de influir y decidir sobre sus propias
condiciones de trabajo, sobre la manera en la que han de ser
68
realizadas las tareas bsicas, sobre las medidas a largo plazo, los
planes estratgicos, etc.; la percepcin, en el caso de una empresa
de servicios, del conjunto de la poblacin usuaria real o potencial,
como beneficiarios o clientes de sus operaciones y jams como
grupos humanos con los que se tiene que cooperar para dar solucin
a necesidades bsicas, etc., son prcticas sociales que poco a
poco buscan ser erosionadas en Cochabamba abriendo la puerta a
nuevas maneras de responsabilidad laboral y civil, donde las
distancias entre trabajadores, tcnicos y expertos se acorten,
donde la poblacin sencilla pueda ejercer acciones y tomar
decisiones de inters pblico de una manera incluyente y no
quede relegada al papel del espectador que asignan las formas
polticas vigentes.
Es decir, son una multiplicidad de problemas concretos e
inmediatos los que estn siendo abordados en Cochabamba, con
ms o menos empuje, con ms o menos dificultades; que brindan
un espacio insuperable de imaginacin e investigacin sobre
posibles vas ya no slo de resistencia al neoliberalismo sino de
apropiacin social de la riqueza.
As, en Cochabamba, estas temticas estn siendo objeto de
continua y profunda discusin en distintos organismos de la
Coordinadora y dentro de la misma SEMAPA .Dificultosa y
complejamente, poco a poco van siendo diagramadas respuestas
practicas a una infinidad de problemas y desafos que permitan
recuperar no slo riqueza social la empresa y el recurso agua
sino capacidad colectiva de intervenir y definir el significado
del bien comn.
La debilidad organizativa urbana, mencionada anteriormente,
significa una enorme deficiencia para todo este esfuerzo. Desde
noviembrediciembre se ha discutido ampliamente la necesidad
de incorporar representantes de base de los barrios en el
Directorio de SEMAPA, a fin de garantizar una mayor cercana
y capacidad de accin de los vecinos en lo que hace a sus
69
decisiones y funcionamiento interno. Sin embargo, las organizaciones territoriales existentes, a las OTBs, unificadas a niveles
ms altos en catorce distritos municipales, son de momento
instancias no democrticas, prebendales y copadas por el
oficialismo municipal local la Nueva Fuerza Republicana.
Resulta entonces que, para asegurara una autntica participacin
social es necesario de entrada, configurara una red organizativa
que, desde las OTBs, se aboque a sistematizar la problemtica
del agua y a buscar soluciones. A partir de ah, la cuestin de la
representacin de la poblacin en el Directorio de la empresa
podr ser encarada con muchas mayores posibilidades de xito
pues los miembros elegidos en distintas asambleas barriales y
zonales, sern expresin de los esfuerzos colectivos por dar
solucin a los problemas de saneamiento bsico.
La Coordinadora ha comenzado ya a destinar esfuerzos para
consolidar asociaciones de base barriales nucleadas entorno a
los problemas de saneamiento bsico que, a mediano plazo
sern el pilar de la apropiacin social de la empresa.
Lamentablemente, estas tareas, que deberan ser esforzadas por
SEMAPA, entablando relaciones de cooperacin con los vecinos,
se realizan en medio de la continua presin gubernamental para
desprestigiar a la empresa ponindole todo tipo de trabas. Las
deudas que constantemente aparecen pese a que para la
transferencia del patrimonio a Aguas del Tunari se realiz una
evaluacin y consolidacin global de las cargas pendientes, los
persistentes cuestionamientos sobre la existencia legal de la
empresa, el apremio a que se regularice sometindose a los
controles y exigencias de la Superintendencia de Saneamiento
Bsico en funcin a leyes que no cuenta todava con los reglamentos pertinentes, as como la descarada intromisin del poder
ejecutivo en la manera de manejar, y disponer los recursos internos
de la empresa; son elementos que muestran el permanente
ambiente de hostigamiento gubernamental que se ejerce contra
el experimento cochabambino de reapropiacin social de la
riqueza y de transformacin interna de una empresa pblica.
70
En lo relativo a la transformacin interna de SEMAPA
operativa, administrativa y de gestin que debera acompaar
cualquier posibilidad de acercamiento y participacin por parte
de la poblacin, la discusin tambin est abierta. Es muy claro
que se trata slo de lograr una gestin transparente, gil y
efectiva; trabajo de por s difcil en una empresa que ha tenido
amplia trayectoria de manejo partidario prebendal y sobre la
cual s cernan mltiples sospechas de corrupcin. Se trata,
sobre todo, de pensar las maneras de transformar formas de
funcionamiento burocrticas y de limitar criterios estrictamente
tcnicos en la planificacin y organizacin interna de la empresa,
a fin de que tanto los trabajadores como la poblacin en general
logren hacer or su voz, influir en las decisiones y garantizar un
acercamiento distinto a la solucin global de la problemtica de
saneamiento bsico en la ciudad
Existe ya una propuesta en mesa sobre una posible reorganizacin
interna de la empresa en base al quiebre de la racionalidad tcnicoburocrtica, afianzada en la separacin drstica de las tareas de
planificaron, realizadas de manera central por especialistas de
gabinete y la ejecucin de los proyectos. La idea central del
planteamiento es que, a partir de la formacin de equipos autnomos
de trabajo tcnicos y operativos, stos se encarguen de manera
conjunta con los vecinos, organizados en los comits de saneamiento bsico promovidos por la Coordinadora, de implementar
soluciones mltiples a los diversos problemas y carencias,
movilizando a la vez diferentes recursos desde la capacidad de
trabajo vecinal, hasta fondos de participacin popular , aportes de
la solidaridad internacional y dineros provenientes de la propia
empresa de agua. Las relaciones internas en la empresa necesitan
ser transformadas disminuyendo la distancia entre quienes portan
saberse tcnicos y quienes conocen a partir de experiencias
prcticas de trabajo. Al mismo tiempo, la manera de conceptuar y
vincularse con la poblacin en general exige ser modificada pues
ya no se tratara de meros usuarios o clientes, sino de organismos
vecinales con los cuales entablar relaciones de cooperacin.
71
El plan es, sin duda, ambicioso y difcil peor tambin sumamente interesante y tiene la posibilidad de abrir espacios para
experimentar alternativas que impulsen y valoren la energa
social en la solucin de problemas especficos. Slo a partir de
innovaciones audaces y de claridad en los objetivos se lograra
avanzar hacia la construccin de una empresa autogestionaria
que esboce los rasgos principales de una nueva forma de
organizacin y gestin de los asuntos colectivos, donde la
responsabilidad no sea cuestin de retrica sino de participacin,
de control social y de decisin y ejecucin comn.
Finalmente, y muy ligado con todo lo anterior, esta un tercer
significado de la Coordinadora que es su capacidad para politizar
a la poblacin trabajadora profundamente desorganizada tras la
debacle de los organismos sindcales tradicionales; permitiendo
y generando espacios y mecanismos para intervenir en el asunto
pblico, para practicar el compromiso y la responsabilidad poltica
como ciudadanos va asambleas. Cabildos y movilizaciones en
defensa de lo propio y cuestionado fuertemente la legitimidad
de las decisiones gubernamentales. A travs de la Coordinadora,
no slo se rompi el miedo y la indiferencia de amplios sectores
trabajadores anclados en la impotencia, sino que se levantaron
formas de intervencin pblica ms all de las clientelas
partidarias y, ms bien, totalmente contrarias a ellas.
A partir de esta recuperacin de la palabra, de la confianza
propia y en los iguales, de la certeza de la fuerza colectiva
reconstruida, viene generalizndose la idea de la Asamblea
Constituyente no como tarea de expertos y doctores sino como
asunto que incumbe directamente a cada ciudadano, a cada sector.
El horizonte de Asamblea Constituyente, junto a las nuevas
experiencias asamblesticas para la liberacin y toma de
decisiones, brinda la movimiento social aglutinando en torno a
la Coordinadora un potencial de innovacin e interpelacin del
orden de cosas establecido que tiene amplias posibilidades de
irse labrando como una autntica posibilidad de participacin
72
poltica mas all de las clientelas partidarias y los excluyentes
mecanismos de la democracia formal hoy existentes.
Al permitir que la gente movilizada pueda dotarse de un
horizonte de accin ms all del inters inmediato de su necesidad
salarial, de tenencia de la tierra o de la cuestin del agua potable y
de riego, habilita un espacio no partidario de discusin sobre lo
que ha de ser lo comn, sobre la vida colectiva deseable. Es
adems, una consigna inclusiva que puede abarcar a trabajadores
de la ciudad, a regantes a pobladores, a cocaleros, a comunarios
aymaras, a campesinos sin tierra, etc., pues lo que en el fondo
pretende es generar un espacio de encuentro de todos estos sectores
donde se disee una manera de convivencia aceptable, proponiendo
soluciones a los problemas ms sentidos de cada uno de ellos.
As, la Asamblea Constituyente se perfila como una organizacin poltica de nuevo tipo de gestada por la propia sociedad
civil para discutir y decidir sobre asuntos colectivos. Y es aqu
donde aparecen los distintos significados que se le dan a la
propuesta pues, justamente, en la manera como se conduzca su
implementacin se define su potencial transformativo.
De acuerdo a la manera como se responda a las preguntas
bsicas sobre qu es la asamblea constituyente? quin la
convoca? cmo se organiza?, surgen diferencias que pueden
apuntar hacia un momento supremo de democracia donde lo
decisivo es la participacin organizada y general de la poblacin,
o bien hacia meros acuerdos entre expertos que nuevamente
reeditaran la exclusin social de la capacidad de decidir
Para la Coordinadora de Defensa del Agua y de la Vida, la
Asamblea Constituyente es, bsicamente, una instancia de
organizacin poltica de la sociedad civil, a travs de la cual los
hombres y mujeres trabajadores recuperan la capacidad de
participar, discutir y decidir sobre asuntos colectivos.
73
As, la Asamblea Constituyente se entiende como una gran

reunin soberana de representantes ciudadanos que, habiendo
sido elegidos por sus organizaciones barriales, urbanas, sindicales,
campesinas, comunales,. etc., traen proyectos de cmo organizar
la vida poltica del pas, definen el modo de organizar el manejo
del bien comn, las instituciones y los medios que habrn de
unificar los diferentes intereses individuales para formar un
gran inters colectivo y nacional, los modos de representacin
poltica, de control social y de autogobierno que hemos de dar
para las siguientes dcadas. Y todos esos acuerdos tomados, son
de ejecucin inmediata. De ah que la asamblea constituyente,
es un poder soberano que no depende de nadie ms que de sus
mandantes; es una autoridad suprema temporal que define a
largo plazo la manera de organizar la vida y la presencia poltica
nacional de los ciudadanos
Resulta pues, que la asamblea Constituyente es una forma de
recuperacin y ejercicio de la soberana poltica, esto es, de la
capacidad de decisin y ejecucin sobre el asunto pblico,
actualmente hipotecada en el sistema de partidos polticos.
La Asamblea Constituyente, entonces, NO SE BASA en la
reforma de Constitucin Poltica del Estado. Ms bien, recupera la
primera premisa republicana: es en el pueblo donde reside la
soberana y promueve una transformacin general de las instituciones polticas para corregir la actual situacin de exclusin y
desconocimiento de los derechos polticos de los ciudadanos.
La pertinencia de una Asamblea Constituyente
Dado que el actual sistema poltico de partidos ha mostrado
su incapacidad de representacin de la sociedad, resulta
pertinente pensar, discutir y construir otras formas de organizacin
poltica interna de sociedad para encarar el asunto comn.
Actualmente, los partidos polticos se han convertido en
agrupaciones cerradas de personas que se limitan a cuidar de
74
sus propios intereses realizando desde sus cargos estatales todo
tipo de negocios particulares. Adems, la nica manera como
los partidos polticos se vinculan con la sociedad trabajadora es
a travs del intercambio de favores, del soborno y la compraventa de votos.
No existen mecanismos que estimulen la participacin de la
poblacin en la toma de decisiones sino, mas bien, se consagra
de una u otra manera la imposibilidad de la poblacin para
expresar sus puntos de vista y dar curso a sus demandas y
necesidades como polticas pblicas.
Frente a ello, la Asamblea Constituyente resulta un mecanismo
de re-organizacin civil, para hacerse cargo de la gestin de los
asuntos pblicos. Sin embargo, es justamente en la manera de
llevar adelante tal experiencia de reorganizacin donde comienza
a distinguirse las distintas posiciones en torno a la Asamblea
Constituyente: puede entenderse como una accin autnoma
de unificacin social; o puede convertirse en una especie de
demanda de reforma que se exige al propio gobierno, con lo
cual las potencialidades transformativas de la Constituyente
se diluyen.
Segn nuestro punto de vista, una autntica Asamblea
Constituyente surge de un llamado de organizaciones de la
sociedad que convocan a otros sectores sociales a discutir sobre
las necesidades ms apremiantes que se encaran en conjunto y
sobre la forma de dar respuesta a tales necesidades. La
Asamblea Constituyente es un organismo deliberativo y ejecutivo,
esto significa que en ella se renen representantes de organizaciones
activas y de base de toda la sociedad para:
en primer lugar, discutir sus propias necesidades y
elaborar propuestas de cmo darles solucin e,
75
igualmente, buscar formas de unificar sus necesidades y sus

propuestas de vida poltica con las necesidades y sus propuestas
de otros sectores, configurando posiciones de conjunto.
En otras palabras, la Asamblea Constituyente es un gran
laboratorio donde se disea el porvenir poltico de la nacin
para las siguientes dcadas en base a iniciativas, a demandas y
a propuestas de todos los ciudadanos que asumen la responsabilidad de la construccin del bien comn.
La Asamblea Constituyente no es una reunin de quejas y
demandas, y tampoco es solamente la representacin de lo que
cada grupo, sector o comunidad desea; ante todo, es un lugar
donde distintos sectores de la sociedad organizada proponen al
resto una manera de convivencia poltica, un modo de organizar
y ordenar la vida colectiva. Por tanto, la Asamblea Constituyente
requiere que previamente en las bases, en las comunidades,
barrios, sindicatos, ayllus, se hayan dado discusiones colectivas y
procesos de unificacin y organizacin interna, esto es, de
fortalecimiento local que permita elaborara de manera democrtica
propuestas concretas de cmo organizar el pas, su territorio, el
sistema poltico, paro los siguientes aos.
Por otro lado, a la Asamblea Constituyente no al convoca ni
el ejecutivo, ni el parlamento ni los partidos polticos, porque
esas instituciones se han consagrado como desastrosos
monopolizadores de las decisiones y sus miembros son gente
descalificada que ha llevado al pas al desastre social
La Asamblea Constituyente se configura, pues, a partir de
una convocatoria de la propia sociedad organizada y movilizada
que ha asumido la responsabilidad de tomar en sus manos el
destino poltico del pas. Inicialmente la han propuesto las
organizaciones mas activas y compactas de la sociedad, como
la Coordinadora del Agua de Cochabamba, la Federacin de
Regantes, Federacin de Fabriles y organismos barriales
76
El siguiente paso es que otras organizaciones de base con la
misma capacidad de autoorganizacin social y de compromiso
con un futuro digno, tambin recojan esta propuesta la amplen,
la difundan, la enriquezcan; de tal manera que a mediano plazo
se forma una gran red de organizaciones sociales que lleven a
cabo una auto convocatoria a toda la poblacin para que juntas
produzcan la nueva ciudadana que habr de regir el destino
poltico colectivo del pas.
As, en Cochabamba son diversas lneas de trabajo las que se
vienen desarrollando simultneamente; casi todas girando en
torno al ncleo de la propiedad y la gestin de la cuestin pblica,
alentando la movilizacin y participacin de la poblacin desde
lugares diversos y emprendiendo formas de politizacin nuevas
y drsticamente interpeladoras al Estado, a la democracia
formal y a la privatizacin de la riqueza. La Coordinadora,
ambiciosa construccin social de esta poca, encara un sinnmero
de preguntas y problemas al cual ms actuales que, sin duda,
habrn de bosquejar opciones para el diseo y la construccin
colectiva del porvenir.
Qu hemos aprendido?
EL NUEVO MUNDO DEL TRABAJO
La poltica de Ajuste Estructural y la Nueva Poltica Econmica

producto del modelo neoliberal han impulsado un proceso de
desconcentracin de los trabajadores, precarizando sus condiciones
e informatizando su situacin. Este hecho ha permitido que la
imaginacin de algunos intelectuales y partidos polticos
afirme que en nuestro pas ya no existen obreros, asalariados y
que nos hemos convertido en comerciantes o que nuestra patria
es un gran mercado.
Sin embargo los hechos son ms testarudos. Si bien es cierto
que los antiguos contingentes obreros sindicalmente organizados
en grandes centros laborales han sido reducidos en su nmero,
desde 1985 un proceso de reproletarizacin comienza a darse
en la estructura econmica y social del pas, aunque, claro, bajo
nuevas condiciones materiales.
La clase trabajadora en nmeros
Las cifras son abrumadoras y contundentes. Existen ms de
350 mil trabajadores en la industria manufacturera en todo el
pas contratados por pequeas, medinas y grandes empresas y
alrededor del mismo nmero, incluso, de trabajadores subcontratados en pequeos talleres informales. Si aadimos a estos
trabajadores de tiempo completo, los trabajadores subcontratados
y clandestinos de otras ramas de la economa (por ejemplo:
78
minera, energa, construccin y servicio), entonces, en 1997
estamos hablando de 3.5 millones de trabajadores en un pas de
8 millones de habitantes1. Este es el nmero aproximado de trabajadores afectados por los cambios en las leyes laborales.
Es verdad que ha habido una reduccin en el nmero de trabajadores organizados en sindicatos y concentrados en grandes empresas,
es tambin verdad que alrededor de los 90s se ha llevado a cabo un
proceso inverso de reproletarizacion en las estructuras sociales y
econmicas de nuestro pas. En trminos numricos, el total de trabajadores dedicados a la industria manufacturera desde el ao 1986,
en las ciudades capitales, ha subido de 83.000 personas a 150.000
en 1991, a 231.000 en 1995 y 390.000 en 1997. Segn la Cmara
Nacional de Industrias, alrededor del 49% de los trabajadores se
concentran en industrias con ms de 30 operarios, en tanto que otro
33% lo hace en las manufacturas que tienen entre 1 y 4 obreros2.
En trminos de la participacin en el Producto Interno Bruto,
la produccin minera que ha sido la ms golpeada por las reformas
liberales, pese a la cada de los precios de los minerales y el cierre
de muchas minas, ha saltado del 3,7% en 1986, al 5,6% en 1996.
Entonces, sectores productivos como el industrial, el transporte,
las telecomunicaciones, la construccin y hasta cierto punto la
minera privada mediana y chica tienen hoy una relevancia
econmica mayor que hace 20 aos. Igualmente, el nmero de
trabajadores asalariados de hombres y mujeres que venden su
fuerza de trabajo bajo la forma de esfuerzo laboral o de producto
elaborado es hoy muchsimo ms elevado que hace 10 aos. Y
sin embargo el sentido comn opera hoy a la inversa; como si
no existieran proletarios, como si no hubiese trabajo asalariado,
como si la produccin industrial fuera irrelevante.
1. Iriarte, Gregorio, Anlisis critico de la realidad, (Cochabamba: Kipus, 2004), 406.; Ver tambin
www.ine.gov.bo y www.cedla.org .
2. Tabla: estructura de la ocupacin ocupada por rama de activa y sexo segn sector de mercado de
trabajo 1992 2001, Instituto Nacional de Estadstica, La Paz. (septiembre 2004).
79
La erosin de la identidad de clase y la solidaridad

Cmo explicar semejante desvaro histrico que afecta no
slo a cierta camada de intelectuales, sino tambin a sindicalistas de viejo cuo?
Bolivia se est convirtiendo en un taller semi-industrial sin
que los mismos trabajadores se den cuanta de su poder social e
importancia econmica. Ahora bien, ciertamente las reformas
neoliberales han cambiado el mundo laboral, pero no lo han
empequeecido, sino que lo han fragmentado y transformado.
A partir de la implementacin de las reformas estructurales
en 1985, hemos asistido a una reestructuracin general de las
relaciones entre la sociedad civil y el Estado y en particular, de
las relaciones laborales al interior de los talleres industriales.
Estamos hablando no slo del cambio en la propiedad jurdica
de las empresas (la privatizacin), sino, ante todo, de una
modificacin en las relaciones de gestin empresarial, en las
formas de contrato, en el uso flexible de la fuerza de trabajo, en
las tcnicas productivas y en el mismo modo de organizacin
laboral y corporativa de los trabajadores.
Es indudable que estamos ante el surgimiento creciente de
una nueva clase trabajadora urbana. Nueva por los hbitos
productivos modificados a los que tiene que adecuarse para
mantener su puesto de trabajo o cubrir los requerimientos del
contrato; nueva por la prdida de antiguos derechos instituidos
(jornada de 8 horas, estabilidad en el empleo, seguro de vejez,
etc.); nueva por las condiciones materiales fragmentadas en las
que se desenvuelve su actividad (cierre de grandes empresas,
surgimiento de la pequea, mediana y micro industria); nueva
por la precariedad del empleo que convierte a cada sujeto en un
obrero viajante que oscila entre el pequeo taller, el comercio,
la actividad agropecuaria; nueva porque solamente la fuerza de
trabajo joven est dispuesta a aceptar las actuales exigencias
80
patronales, en tanto que los antiguos sectores laborales; nueva,
porque va formando su identidad precisamente a partir de estas
experiencias de dispersin, atomizacin e inseguridad. En fin,
hablamos de una clase trabajadora nueva porque material y
organizativamente es distinta a la clase obrera urbana que existi
desde algunos aos antes de la Revolucin de 1952 hasta 1985.
Es sobre la base de estas profundas transformaciones que
lentamente hemos asistido a una erosin y debilitamiento de la
estructura sindical tradicional, a un incremento de la competencia
y divisin entre los trabajadores, dando lugar a la imposibilidad
de conformar un sentido de cuerpo social compacto en las
luchas reivindicativas.
Los datos estadsticos son contundentes al mostrarnos un
incremento absoluto y relativo del sector obrero frente a la
poblacin total en los ltimos 12 aos. Sin embargo, el significado
social de este conglomerado humano ha disminuido enormemente. Hasta ahora, el nuevo proletariado le resulta tremendamente dificultoso articularse como sujeto social activo con
suficiente personalidad para impulsar contundentes movilizaciones conjuntas o reclamos que motiven a todos y mucho
menos propuestas prcticas capaces de incorporar demandas de
otros sectores sociales.
Y esto es as por que la clase obrera en su conjunto ha sido
reestructurada organizatvamente, conciencialmente y culturalmente por los intereses empresariales para querer volverla sumisa
e impotente, en tanto que la propia clase obrera no encuentra el
rumbo para salir de su desunin y de su temor ante la patronal.
Por todo ello, conocer esta nueva estructura laboral, los nuevos
mtodos de organizacin del trabajo que mantienen separados a
los trabajadores, las nuevas modalidades de contrato que arrebatan
en los hechos antiguos beneficios, el nmero total de trabajadores
por empresa, los cambios tecnolgicos que han incrementado el
81
esfuerzo de trabajo y la productividad, etc., a fin de tener un

panorama claro de cmo se lleva a cabo la nueva explotacin,
el nuevo dominio capitalista sobre los trabajadores, es una tarea
imprescindible.
Con esta radiografa de las condiciones de trabajo de la clase
obrera no slo lograremos detectar las nuevas problemticas por
rama industrial y las necesidades reivindicativas de los sectores
obreros; no slo tendremos datos contundentes acerca de la
prdida de derechos y de la implicacin ilegal de la llamada
flexibilizacin laboral; no slo contaremos con suficiente informacin acerca de la situacin de la clase obrera en Bolivia
cuando se ponga en discusin la intencin empresarial de
cambiar a su antojo la ley general del trabajo; no slo tendremos
bases para mostrar a la opinin pblica los abusos patronales
contra los trabajadores a fin de involucrarla en la discusin y
conseguir apoyo social para impedir la prepotencia empresarial;
sino que adems, la campaa de recoleccin de datos e informacin
ayudar a los propios compaeros obreros a ir tomando
conciencia de que los problemas que padecen son parecidos a
los de otros con quienes es urgente e imprescindible crear lazos
de solidaridad y apoyo para alcanzar objetivos comunes.
Una radiografa de la nueva estructura empresarial y de la
situacin de la clase obrera mostrar pues por dnde y hasta
donde ha avanzado el empresario en el cautiverio del trabajador,
pero tambin sus limitaciones, las contradicciones de estos abusos
que deben ser desenmascarados y rechazados por los propios
trabajadores agrupados en una sola comunidad de lucha.
Fortaleciendo la conciencia y la moral
El trabajo de la Federacin de Fabriles de Cochabamba ha
estado encaminado en tres tareas importantes, las cuales se han
ido dando en la media de nuestras posibilidades y limitaciones
y que son la sistematizacin de informacin, la realizacin de
82
una campaa informativa, de denuncia y visibilizacin de la
problemtica laboral actual y el fortalecimiento de las organizaciones de base.
Sobre el primer aspecto se han realizado visitas a los sindicatos
de base, a fbricas y talleres donde no existen sindicatos, a estos
ltimos han sido los propios trabajadores que nos han solicitado
que vayamos por las condiciones de trabajo, hemos comprobado
la explotacin inhumana de decenas de trabajadores, particularmente mujeres y menores, la enormidad de obreros eventuales y
sin ningn derecho, la competencia que existe entre los fijos y
eventuales, los horarios extenuantes, los salarios en especie y
otros atropellos que estn siendo testimoniados por los trabajadores y las trabajadoras.
Junto a esto hemos contado con la participacin de varios
medios de comunicacin, quienes han reflejado las condiciones
de vida y de trabajo en varias empresas, esto se ha difundido de
manera amplia, aunque tambin riesgosa debido a la prepotencia
de los empleadores.
La tarea que nos hemos impuesto ahora es el reforzamiento
anmico y organizativo de los trabajadores, estamos volviendo a
recorrer las fbricas donde no existen sindicatos, con el objetivo
de hacer una evaluacin de los resultados de estas visitas, en
algunas, por ejemplo, hemos constatado que han existido despidos,
en otras, mejoramiento de las condiciones de trabajo y en otras,
hasta disculpas de los empresarios por las condiciones de
precariedad en el empleo y promesas de mejorar la situacin.
Construir la identidad y la solidaridad de los trabajadores y
las trabajadoras requiere de un esfuerzo especial de unir a viejos
trabajadores con jvenes trabajadores y con los sectores ms
vulnerables de la poblacin. La flexibilizacin del trabajo, que
ms que un trmino representa la eliminacin de los derechos
de los trabajadores, como con la libre contratacin que ha
83
precarizado el empleo; la jornada laboral de ocho horas que no

se respeta y que se ha expandido de 9 a 12 horas diarias incluyendo sbados y domingos; la estabilidad laboral que se ha ido
sustituyendo por las subcontrataciones y los empleos eventuales
que no contemplan beneficios de antigedad, seguridad social,
seguro de salud, indemnizaciones, desahucios y otros; los salarios
ya no incorporan horas extras, ni pagos de feriados, dominicales,
recargos nocturnos, asignaciones familiares, categoras, etc. En
definitiva, la libre contratacin no ha mejorado las condiciones
laboras, sino, las ha precarizado.
Un obrero joven, con nuevos requisitos; donde la eficacia y
la sumisin, la eficiencia y la obediencia, suplen a la experiencia
y la antigedad, el obrero polivalente, aquel que ya no tiene un
puesto fijo y que mximo sea bachiller, son las nuevas
caractersticas de los trabajadores bolivianos.
La mujer trabajadora tiene adems, como denominador
comn, al margen de su juventud, que es madre soltera, divorciada,
viuda, con una gran responsabilidad familiar, hijos padres o
hermanos bajo su dependencia. Estas cualidades hacen de la
mujer el sector ms requerido por los empresarios debido a que
por el slo hecho de ser mujer gana menos que el hombre por
realizar el mismo trabajo, en aproximadamente en un 30%
menos, se le prohbe embarazarse y si esto ocurre no goza del
descanso pre y post natal y es obligada a trabajar hasta los
ltimos das de gestacin, se han dado casos de trabajadoras
que han tenido partos prematuros y cuyos nios han fallecido a
los pocos das y el entierro lo han pagado los propios trabajadores
por solidaridad (testimonio de una trabajadora de una fbrica de
cermica), el salario ya no corresponde a un salario por jornada
laboral sino por pieza, plan o tope de produccin, lo que significa
la prolongacin de la jornada laboral diaria hasta de 14 a 16
horas (talleres de calzados, cermicas, tejidos, floricultura, etc.).
Las mujeres trabajadoras son obligadas a trabajar sin ningn tipo
de proteccin ocupacional; insecticidas, plaguicidas y productos
84
qumicos en la floricultura, clefa en las zapateras, acrlicos en
las hilanderas, trabajos pesados en las cermicas, tintes en
confecciones, humedad en las peladoras de pollos, al igual
que el trabajo nocturno que casi se ha generalizado en este
ltimo rubro.
El viejo asalariado, con contrato fijo, concentrado en grandes
empresas, sindicalizado con derechos laborales asegurados y
reconocimiento corporativo ante el Estado, rpidamente est
dejando de existir, pero simultneamente estamos ante un
crecimiento de un nuevo tipo de trabajador asalariado y de
obrero social mucho ms numeroso y ms importante econmicamente que antes, aunque carente de organizacin, materialmente fragmentado, temeroso, sin presencia legtima ante el
Estado que no sea el simple voto ciudadano y desconocido en el
valor econmico de su agregacin.
La ideologa y la realidad de la flexibilizacin laboral
La agresiva campaa desatada por sectores reaccionarios del
empresariado boliviano y los gobiernos neoliberales para modificar
las relaciones laborales en nuestro pas se argumenta en la crtica
del gran nmero de disposiciones legales existentes en materia
laboral, lo cual dificulta su interpretacin y aplicacin; en que
hay un tratamiento inequitativo, demasiado proteccionista al
trabajador, lo cual afecta al empleo permanente; en la aparicin
de nuevos tipos de ocupacin por los cambios sucedidos en las
formas de organizar la produccin; en la poca correspondencia
entre la legislacin laboral vigente y el papel asignado al Estado
neoliberal y en lo que consideran como inadecuados tratamientos
que da la legislacin a los distintos beneficios sociales, contratos,
derechos y responsabilidades. Para ellos, simplemente, esto
significa elevar los costos laborales.
Todo esto con el fin, dicen, de asegurar significativos
aumentos en la productividad, establecer claramente una
85
relacin entre productividad e ingreso y cuestionan lo que

llaman la acumulacin de beneficios, que implica efectos
negativos para la inversin.
sta certeza empresarial ha resultado una falsedad desde
la implantacin del modelo neoliberal en Bolivia en agosto de
1985. El sector empresarial industrial ha crecido significativamente, cuya produccin en 2003 representa el 33 % del PIB3.
La calidad de los empleos no es mejor que antes. Se realiza
ms trabajo por menos salario, se ha comprobado que el promedio
de horas trabajadas en los ltimos 7 aos se ha incrementado de
44 semanales en 1987 a 52 horas a principios de los 90s. Lo
volmenes de produccin bruta han crecido en un 300%4.
Navegamos en un mar de inseguridad, eventualidad y
subcontratacin. Los salarios no alcanzan a tener el valor
adquisitivo de los aos 80s, el salario mnimo vital ha decrecido
en a finales de los 90 en un 40%5. La calidad de vida de las
familias trabajadoras ha desmejorado, pues son ahora la mujer
y los hijos jvenes quienes tambin tienen que trabajar y tan
slo para cubrir las necesidades bsicas. Este hecho dificulta la
formacin y calificacin de los jvenes. La brecha entre ricos y
pobres se ha agrandado notoriamente.
Por otro lado, resultan curiosos los argumentos empresariales. Nos dicen: la seguridad en el puesto de trabajo y el
disfrute y beneficios sociales significan costos muy elevados
que desincentivan la inversin, esto impide que haya ms y
mejores empleos. Entonces: Es conveniente para todos
permitir modalidades variadas de contratacin y disminuir
3. Bolivia, Enciclopedia Encarta, es.v.Bolivia, http://es.encarta.msn.com/text_761563800_13/bolivia.htlam (septiembre de 2004).
4. Evolucin de las jornadas laborales semanales promedio por rama de actividad 1992- 2001
(Fuente: encuesta integrada de hogares, INE, 1992).
5. Iriarte, Gregorio, Anlisis critico de la realidad, p. 376.
86
los beneficios sociales para estimular la inversin. As habr
ms empleo y ste ser de mejor calidad pues tendremos
rendimientos ms altos
Los trabajadores no podemos menos que preguntarnos: Si
los beneficios sociales y la estabilidad laboral impiden que haya
ms y mejores puestos de trabajo, entonces, cmo es posible
que si quitamos estos derechos entonces s los obtengamos?
En otro sitio nos dicen los empresarios: Reduciendo los
costos laborales (de beneficios sociales, horas extras, trabajo
nocturno, descanso dominical, vacaciones, etc.) pueden conseguirse aumentos efectivos en los ingresos de los trabajadores.
Los trabajadores preguntamos Cmo ser posible ello?
Por otro lado, resultan curiosos los argumentos empresariales.
Nos dicen: la seguridad en el puesto de trabajo y el disfrute e
beneficios sociales significan costos muy elevados que desincentivan la inversin, esto impide que haya ms y mejores empleos.
Entonces: Es conveniente para todos permitir modalidades
variadas de contratacin y disminuir los beneficios sociales para
estimular la inversin. As habr ms empleo y ste ser de mejor
calidad pues tendremos rendimientos ms altos
Es muy claro que si los empresarios reducen costos laborales
aumenta la productividad, no porque se realicen inversiones, ni
porque la produccin se organice de manera ms racional, ni
porque se mejoren las vas de transporte o disminuyan los gastos
burocrticos de los trmites y papeleos, sino porque la productividad aumenta sencillamente porque a cada uno de nosotros y
nosotras, se nos exige ms trabajo por menos remuneracin.
Cmo es posible que en esta situacin puedan conseguirse
aumentos efectivos de los trabajadores, si justamente, los
aumentos en los rendimientos del capital se basan en lo contrario?
87
El neoliberalismo no nace con la implementacin del

Decreto 21060 a manos de un gabinete de tecncratas arribistas;
nace cuando una fraccin empresarial local est dispuesta a
apostar por la preservacin de sus intereses y su ampliacin ha
de estar asegurada mediante su asociacin y subordinadas a
ramas del capital extranjero, rifando todo el capital social
acumulado por el esfuerzo del pueblo boliviano en ms de 60
aos en YPFB, COMIBOL, CBF, ENTEL, ENFE y otras.
El neoliberalismo no slo tiene intereses netamente econmicos, sino polticos. No es casual que lo que caracterice a esta
nueva poca liberal sea precisamente la sistemtica destruccin,
ataque y aplacamiento de la lucha y resistencia populares y en
particular del movimiento obrero. Esto ha sido posible gracias a
la derrota militar en Calamarca, el cierre de minas, la furiosa
campaa de jubilacin para deshacerse de los portadores de la
experiencia organizativa, la libre contratacin.
Estos cambios polticos, a su vez, van a traer un conjunto de
cambios econmicos que han de reforzar los primeros. La denominada relocalizacin echar a la calle, en menos de tres aos,
a cerca de 20.000 de los 27.000 trabajadores de la COMIBOL,
cerca de 40.000 fabriles, de un total de 160.000 son despedidos,
la minera privada reduce a la mitad a su personal contratado,
los yacimientos petroleros, las refineras, la construccin y los
ferrocarriles, partcipes del ncleo de acero del movimiento
obrero boliviano, van a engrosan las filas de los desocupados.
La libre contratacin decretada en 1985 crea un ambiente de
total incertidumbre e inseguridad en los trabajadores.
Nadie, ni gobernantes, ni empresarios, ni la sociedad pueden
desconocer que en Bolivia y desde hace varios aos se ha
impuesto la utilizacin flexible de la fuerza de trabajo.
88
Qu podemos hacer?
Como hemos visto, una de las estrategias del gobierno ha
sido atacar a los trabajadores cambiando las leyes laborales.
Qu podemos hacer como trabajadores para enfrentar tales
intentos de cambios en las leyes laborales y defender nuestros
derechos?
Los empresarios y el gobierno ya tienen sus propuestas
listas. Qu haremos nosotros los trabajadores? Existen tres
posibles posiciones; defender la Ley General del Trabajo tal
como est; negociar aspectos y detalles de la Ley propuesta por
gobierno y empresarios y elaborar y luchar por una propuesta de
Nueva Ley General del Trabajo de los trabajadores.
Pensamos que la tercera posicin es la correcta. Defender
rgidamente a la Ley General del Trabajo existente es un callejn
sin salida. Negociar aspectos y detalles de la Ley propuesta por
el gobierno y empresarios va a significar aceptacin de los planes
y trminos del gobierno y empresarios. Slo una ley que los
obreros elaboremos, difundamos y demandemos garantizar
conservar los derechos conquistados por nuestros padres y
abuelos; ampliar la cobertura de la Ley incorporando a todos los
trabajadores desprotegidos (eventuales, subcontratados, etc.) y
defender los derechos de los obreros dentro de las nuevas formas
de organizacin de la produccin (la flexibilizacin).
Slo la lucha por una ley elaborada por los trabajadores,
que adems incluya a los trabajadores informales, defender
los derechos de los trabajadores de las formas flexibilizadas
de la produccin, sta legislacin laboral debe contener tres
principios fundamentales; la proteccin al trabajador; la
intervencin del Estado en el cumplimiento de la ley y la
irrenunciabilidad de los derechos.
89
Al margen de esto, consideramos que la Ley deber contener

los aspectos de garanta de estabilidad laboral; la posibilidad de
un salario justo que nos permita mantener a nuestra familia y
tener acceso a la salud, educacin y vivienda; respeto a la jornada
laboral universal de las 8 horas que nos permite descansar y
poder compartir con la familia y la comunidad; respeto a los
beneficios sociales y la organizacin sindical y el obligatorio
cumplimiento de la ley y la negociacin colectiva.
Por qu importa la Ley? Una ley establece normas y procedimientos para diferentes aspectos de la vida social, poltica y
econmica. Pero es necesario entender que toda ley se escribe
en un momento histrico. Las leyes reflejan la relacin de fuerzas
del momento en que se las escribe. Las leyes, por lo tanto, reflejan la capacidad de los diferentes grupos o clases sociales de
establecer las reglas de juego acorde sus intereses. Si un
grupo o clase es ms fuerte, son ellos quienes determinaran cules
van a ser las reglas del juego.
As, las reglas del juego las leyes son importantes. Si una
ley favorece la posibilidad de organizar un sindicato, o tener un
trabajo estable, ayuda a los trabajadores a defenderse y avanzar
en su causa comn. Si las leyes hacen difcil organizarse o
defenderse, impide su causa.
Las leyes no garantizan resultados, pero s tienen un impacto
importante sobre el proceso de luchar por lo justo. Por lo tanto,
es de suma importancia asegurar que las leyes reflejan los
intereses de los trabajadores y despus que se las cumpla.
Pero ms que la defensa de una propuesta nuestra de lo que
queremos sobre las relaciones laborales, lo que buscamos es
que sta sirva para concientizar a los trabajadores sobre sus
derechos, nos ayude a conocer nuestra propia realidad,
contribuya a que nos organicemos y movilicemos para defender
nuestros derechos y nuestra propuesta.
Propuesta de tesis poltica al XVII

Congreso de la Confederacin
General de Trabajadores Fabriles de
Bolivia
ORURO, SEPTIEMBRE DE 2000
Situacin Internacional
Neoliberalismo y Globalizacin: violenta ofensiva del capital
contra los trabajadores en el mundo entero.
Desde principios de los aos 80 el capitalismo en los pases
del Norte entr en una aguda crisis econmica. La rentabilidad
de las empresas capitalistas estaba disminuyendo y, aunque los
empresarios ms poderosos a nivel mundial, los dueos de los
grandes consorcios internacionales, invertan ms capital y
ampliaban la produccin, sus ganancias no crecan de la misma
manera que antes.
Es entonces que se inicia la ofensiva neoliberal que todava
estamos soportando. El neoliberalismo ha sido sencillamente un
plan estratgico y general del capitalismo mundial, de los
gobernantes de las naciones ms poderosas y de los funcionarios de las instituciones que controlan econmicamente al
planeta (FMI, Banco Mundial, etc.), para conseguir MAYORES
TASAS DE GANANCIA PARA SUS INVERSIONES Y
NEGOCIOS.
El plan neoliberal del empresariado a escala planetaria ha
estado basado en tres lneas principales:
Reorganizar los procesos productivos. Esto ha significado el
91
achicamiento de las empresas, la drstica reduccin del

nmero de trabajadores mediante oleadas de despidos, la recontratacin de nuevos obreros pero sin derechos laborales y
des-sindicalizados, as como la exigencia de ms trabajo a
cada uno de los obreros que conservaban su fuente de trabajo.
Tambin ha significado la fragmentacin del proceso productivo
en empresas ms pequeas y giles, donde los trabajadores no
estn concentrados en grandes contingentes y donde, por eso
mismo, se ven obligados a aceptar dcilmente las condiciones
laborales que imponen los empresarios. Las innovaciones
tecnolgicas, la creacin de un nuevo tipo de proletariado
usado en su capacidad mental y creativa ms que fsica, la
formacin de equipos de trabajo con relativa autonoma local
para cumplir los cupos empresariales y, en general, la reestructuracin de las relaciones laborales para suprimir los tiempos
muertos en cada seccin de industria (posfordismo), son los
principales mecanismos materiales para llevar adelante este
plan capitalista.
Abaratar los costos de la fuerza de trabajo, que en los
hechos significa sencillamente disminuir las conquistas y
derechos adquiridos, elevar la edad de la jubilacin, imponer
topes salariales, recortar los antiguos beneficios de los que
disfrutaba el trabajador, aumentar las horas de trabajo y exigir
ms esfuerzo en el tiempo trabajado. En fin, empresarios y
gobernantes, de mltiples formas, han disminuido el valor de la
fuerza de trabajo, es decir, que con el mismo trabajo o incluso
con ms esfuerzo, el trabajador obtuviera menor retribucin.
Liberalizar la circulacin del capital y de las mercancas de
un pas a otro, es decir, globalizar el mundo para el capital y
fomentar la privatizacin de las empresas y las riquezas. En los
ltimos 15 aos los empresarios ms poderosos comenzaron a
presionar a todas las naciones para derribar sus antiguas fronteras
y seguridades nacionales, permitiendo que tanto las inversiones
como las mercancas, circulen libremente por todo el planeta.
92
De esta manera, los capitales multinacionales no slo pueden
invertir sus capitales en los lugares y pases donde consiguen
mayores ganancias, sino que logran que los trabajadores de una
nacin compitan con los de otras. Actualmente el capital puede
hacer producir sus mercancas en un pas donde las condiciones
de los trabajadores son psimas (como en el Sudeste de Asia, en
China o en Amrica Latina), y luego, llevrselas y venderlas en
otros lugares. Asimismo, con los tratados de libre comercio
mundial (TLC, CEE, MERCOSUR), las potencias empresariales
que producen mercancas a menores costos y en abundancia,
pueden ahora exportar al resto del mundo sus productos sin ningn
tipo de restriccin arancelarias arruinando no slo a las pequeas
empresas nacionales sino a los propios trabajadores que pierden
sus puestos de trabajo, o tienen que soportar reducciones
salariales para que la empresa local pueda competir con las
extranjeras. En verdad, el libre-comercio slo es la dictadura del
empresario y del gobierno ms grande y poderoso en contra de
los pases ms pequeos y de estructura productiva frgil. Esto,
a rasgos muy generales, es la globalizacin.
La globalizacin adems, ha conformado las condiciones
para que enormes porciones de riqueza de los distintos pases,
que anteriormente eran bienes pblicos, se conviertan en
propiedad privada de algunas cuantas trasnacionales. Las
empresa areas, los ferrocarriles, las telecomunicaciones, la
produccin y distribucin de energa elctrica, en algunos
pases la refinacin e incluso la produccin de petrleo, es decir,
bienes que anteriormente constituan el patrimonio pblico, han
pasado a manos de empresarios privados mediante diversos
mecanismos empresariales (conformacin de empresas del tipo
joint venture, venta accionaria, remate directo, etc.). A partir
de aqu, lo que ha sucedido es que se ha disminuido globalmente la cantidad de recursos que anteriormente se destinaban
a financiar lo que se llamar el gasto social, esto es, los dineros
que costeaban un cierto bienestar pblico. Las gigantescas
ganancias producidas por todas estas empresas, que en dcadas
93
anteriores constituan el pilar del gasto pblico destinado al

financiamiento de servicios pblicos, al desarrollo de la infraestructura urbana, etc., ahora son directamente acaparadas por las
empresas trasnacionales que reinvierten en nuevos negocios
consolidando procesos de acumulacin y concentracin privada
de la riqueza a niveles increbles: el 1% ms rico de la poblacin
mundial acapara, concentra y controla ms del 40% de la riqueza
existente en el mundo.
As, es evidente que el neoliberalismo es toda una estrategia
econmica, tecnolgica, organizativa, poltica y cultural del
empresariado mundial, para buscar nuevos mtodos de domesticacin del poder productivo obrero, que desde los aos 70
comenz a debilitar los mecanismos de explotacin y ganancia
empresarial. Esta crisis de acumulacin o de ganancia empresarial
intenta ser remontada a costa de las condiciones de vida, de los
salarios, los ritmos de trabajo y cualquier derecho de la clase
trabajadora. Es precisamente por esto que el neoliberalismo
jams va a significar desarrollo o bienestar para los trabajadores
pues justamente se basa en EXPLOTAR CON MAYOR
INTENSIDAD a la fuerza de trabajo.
Las reformas liberales que se han impuesto en todo el planeta
han constituido una ofensiva tan feroz y tan global del empresariado mundial ms poderoso, que la clase obrera de casi todos
los pases, en su mayor parte y de manera inicial, ha quedado
paralizada ante la violencia de la arremetida patronal-gubernamental. En los ltimos aos, sin embargo, la propia clase obrera,
y en general lo sectores dominados de los distintos pases ha
comenzado a encontrar maneras de resistir, de luchar y de volver
a conseguir trechos de respeto frente al capital. Han estallado
importantes huelgas en algunos pases del Tercer Mundo, algunos
sindicatos fuertes de los pases desarrollados igualmente han
comenzado a exigir la restitucin de sus derechos y en general,
ya se va vislumbrando una nueva poca de resistencia y lucha
social del proletariado a nivel planetario, que ya no se contenta
94
con pedir una mayor tajada de la torta social (salarios) sino que
tambin se va proponiendo poner en entredicho el mando
empresarial en la propia organizacin y gestin productiva de
las empresas. Las huelgas de los ltimos aos de los trabajadores
norteamericanos de las empresas de carga, de los obreros
franceses y alemanes de la Volkswagen, la Fiat y el transporte
urbano, apuntan a esta reconstitucin de una estrategia obrera
centrada en las relaciones de poder y mando DENTRO DE LAS
PROPIAS INDUSTRIAS.
Igualmente importante es la tendencia que avanza dificultosa
aunque firmemente, hacia la reconfiguracin de vnculos, lazos
y redes entre los trabajadores de los distintos sectores y de
diversos pases. El neoliberalismo ha levantado la exigencia de
que las luchas tambin se desarrollen de manera global. Los
intentos de vinculacin entre sindicatos de distintos pases y por
organizar a trabajadores de diferentes clases los del primer
mundo, los subcontratados del tercer mundo, etc.-, los esfuerzos
que impulsan campaas de resistencia desde distintas partes del
planeta aglutinando a sectores sociales distintos pero igualmente
golpeados por las reformas neoliberales como las luchas en
Seattle, etc.- van mostrando poco a poco las posibilidades abiertas
para la lucha y la resistencia en las nuevas condiciones del
capitalismo globalizado.
Las condiciones de posibilidad para llevar adelante esa lucha
anti-neoliberal aqu en Bolivia, es justamente lo que debemos
discutir en este Magno Congreso
II. Frente a la privatizacin: autogestin y reapropiacin
social de la riqueza.
En Bolivia, a partir de 1985 cuando comienza la aplicacin del
nuevo modelo econmico, empezamos a ver que todos los centros
de produccin, la minera, las manufacturas, las tierras del Oriente,
la banca, el transporte, el comercio, los servicios, etc., van siendo
95
concentrados en pocas manos, es decir, que en el fondo, el neoliberalismo est significando la ms descomunal privatizacin de las
riquezas sociales y naturales del pas y del mundo, lo que significa
que las riquezas pblicas, cuya funcin es satisfacer necesidades
humanas colectivas, son arrebatadas por personas ambiciosas que
las convierten en fuente de ganancia privada.
Por este medio y con este modelo el Estado boliviano empieza
a reestructurar sus funciones, comenzando por el abandono de
su papel productivo capitalista, quedndose slo como simple
administrador de contratos de "riesgo compartido", contratos de
arrendamiento con los empresarios locales y trasnacionales,
dejando en absoluta libertad para que los empresarios puedan
explorar, explotar, comercializar y disfrutar de sus utilidades en
el extranjero, sin que nadie fiscalice estas actividades. No es
que el Estado est "desapareciendo", ojal fuera as!, lo que
sucede es que el Estado ha roto su viejo intento de simular
atemperar las contradicciones sociales y redistribuir algunas
migajas entre la sociedad. Ahora se desnuda impdicamente
como eficiente funcionario del gran capital, entregndole las
instalaciones y ganancias de las empresas estatales, subvencionando sus transportes, disciplinando a la fuerza de trabajo a las
nuevas reglas de domesticacin laboral, garantizando represivamente los bajos salarios, etc.
Paralelamente a estos cambios, al tiempo que el neoliberalismo
ha desmantelado las aguerridas concentraciones proletarias con un
alto nivel de conciencia, resistencia y solidaridad (grandes campamentos mineros y fabriles), ha ido generando nuevas formas de
obrerizacin de la fuerza de trabajo caracterizadas por la fragmentacin, el individualismo, la desconfianza y la sumisin. De ah el
surgimiento de esos pequeos talleres y factoras donde a los
obreros, no se les permite sindicalizarse, donde al menor intento
de organizacin se los despide; de ah esos pequeos talleres
donde la fuerza de trabajo familiar, donde hijos y mujeres trabajan
10 12 horas diarias sin ningn beneficio social, etc.
96
Con el neoliberalismo los obreros, lejos de haber reducido su
nmero, se han multiplicado por miles y miles de nios y mujeres
que tienen que trabajar para conseguir el pan; pero lo que sucede
es que esta fuerza laboral proletaria est atomizada en infinidad de
pequeas empresas, lo que dificulta la lucha conjunta; est atemorizada por la amenaza de despido, est indefensa porque no logra
an reconocer su fuerza en la unidad y el combate. La conciencia
de esta multitudinaria nueva clase obrera y asalariada est pues por
construirse en un largo proceso. En general podemos decir que la
estructura de clases de la sociedad boliviana se ha modificado en
los ltimos aos y que las propias caractersticas materiales de la
clase obrera se han transformado.
Las diversas maneras de concentracin de la fuerza de trabajo
Desde 1985 cuando se impuso el D.S. 21060 y especialmente
su art.55 sobre la Libre Contratacin muchos trabajadores
fueron despedidos y para los que quedamos, se establecieron
condiciones de inseguridad y precariedad en el empleo. Los
empresarios aprovecharon ese momento para achicar sus
empresas, disminuyendo el nmero de trabajadores antiguos,
con derechos, con cultura sindical amplia y sobre todo, a los
ms dispuestos a luchar y resistir.
Comenzaron posteriormente a recontratar trabajadores pero
bajo la modalidad de eventuales, es decir, trabajadores con
contrato de tiempo fijo que no crean antigedad, que no tienen
los mismos derechos, que tienen que aceptar las tareas ms
pesadas por menos salario... Este fue un primer golpe contra la
fuerza de nuestra unidad sindical pues desde entonces, los
trabajadores regulares hemos tenido permanentemente presente
la competencia de los eventuales. No podamos reclamar o
exigir algn derecho pues inmediatamente el empresario tena
la autorizacin para despedirnos y, en nuestro reemplazo,
contratar uno o dos trabajadores eventuales por el mismo
salario.
97
A lo largo de los aos, cuando los empresarios fueron notando

que contratar personal eventual les daba tan buen resultado,
comenzaron a inventar nuevas maneras de contratacin y
sub-contratacin al mismo tiempo que REORGANIZABAN
EL PROCESO DE TRABAJO INMEDIATO. Por ejemplo:
En muchas empresas fragmentaron el proceso de trabajo y
comenzaron a implementar la creacin de diversos talleres
externos, donde se realiza parte de la produccin del producto
final SUBCONTRATANDO OBREROS, en condiciones especialmente difciles y malas para los trabajadores en lo relativo a
salario, condiciones de trabajo, ritmos y exigencias, etc. Esto
sucede por ejemplo, en la industria del calzado y los compaeros
de esta rama de produccin pueden contarnos su experiencia.
En otras empresas ni siquiera se formaron talleres externos
sino que en determinados momentos, los empresarios
SUBCONTRATAN trabajadores a travs de un sub-contratista
(o enganchador) para que cumplan funciones dentro de las
instalaciones de la propia empresa. Estos trabajadores, que son
tan obreros como nosotros y que en los hechos trabajan para el
mismo patrn, formalmente estn contratados por otra persona,
no pertenecen a la empresa, tampoco al sindicato, tienen
condiciones de trabajo diferentes a las de los regulares
(generalmente peores), etc. Todo esto significa una enorme
competencia entre trabajadores y por lo tanto una gran presin
contra nuestra estabilidad, derechos y conquistas laborales.
En otras empresas, lo que han hecho los empresarios es que
algunas funciones productivas las han SUBCONTRATADO a
empresas unipersonales o empresas familiares. Es decir, lo
que antes haca un trabajador regular que contaba con seguridad
social, beneficios, aguinaldo, bono, etc., ahora lo hace el mismo
trabajador pero convertido en micro-empresario en peores
condiciones. As ha sucedido, por ejemplo, con el reparto de los
refrescos de las embotelladoras o en muchas fbricas con el trabajo
de mantenimiento, limpieza y seguridad. En otras fbricas, el
98
contrato con la micro-empresa incluye el terminado del
producto y entonces, es toda la familia del trabajador la que
tiene que participar en la actividad laboral. Esos trabajadores, a
quienes ahora disfrazan de micro-empresarios, tienen que
aceptar contratos leoninos y no tienen ningn derecho ni
seguridad. Cuando se presenta algn conflicto no pueden ni
siquiera ir a reclamar al Ministerio de Trabajo ni a ningn lado,
pues NO TIENEN CON EL EMPRESARIO UN CONTRATO
LABORAL, SINO UN CONTRATO CIVIL.
Estas formas de contratacin y subcontratacin son
sumamente variadas, pero todas tienen el mismo significado:
Buscan fragmentar internamente a los trabajadores, domesticar su
resistencia y unidad, incentivan la competencia entre nosotros y
logran imponer ritmos de trabajo ms agotadores a menos salario.
Este problema de la fragmentacin de la clase trabajadora
boliviana, de su dispersin, de la variedad de condiciones laborales
que soportamos, etc., es el principal problema que tenemos que
encarar los trabajadores bolivianos si realmente queremos resistir,
enfrentar y superar al neoliberalismo.
Lo que los trabajadores YA NO PODEMOS HACER
Los trabajadores que todava somos obreros o asalariados
regulares, que estamos sindicalizados y tenemos una mayor
estabilidad en nuestra fuente de trabajo, ya no podemos seguir
pensando que las cosas siguen igual que antes.
Hasta ahora, lo que hemos hecho principalmente ha sido
resistir la ofensiva de los empresarios, hemos estado defendiendo
nuestras antiguas conquistas y nuestros derechos constituidos.
Esta ha sido sin duda una lucha justa, sin embargo, es
momento de realizar una evaluacin fra de la eficacia de esa
posicin:
99
Algunos trabajadores todava contamos con derechos y alguna

estabilidad, pero nos vemos constantemente presionados por los
empresarios que sustituyen a los trabajadores regulares por
eventuales, que aumentan ritmos de produccin y si resistimos,
subcontratan a un taller donde los obreros no cuentan con derecho
alguno para que realicen el trabajo y luego, nos imponen esos
mismos ritmos de trabajo, etc. En general, estamos pues a la
defensiva, sin iniciativas claras y viendo cmo cada vez perdemos
ms de nuestras antiguas conquistas.
En la actualidad un clculo aproximado nos seala que los
trabajadores regulares, estables y sindicalizados somos solamente una minora entre la gigantesca clase obrera dispersa,
insegura, joven, muchas veces callada y desesperada. Los obreros
regulares y sindicalizados no representamos ms del 30% del
total de la fuerza de trabajo ocupada en distintas actividades
productivas. El otro 70%, conformado por trabajadores eventuales, subcontratados, mujeres muy jvenes o chicos que son
casi nios, trabajan en condiciones de total desproteccin,
desorganizacin y abuso.
Entonces, si bien todava podemos contar con algunos derechos
y beneficios, es muy claro que el capital y los empresarios lo
que buscan es terminar con cualquier posibilidad de resistencia,
convirtindonos a todos los trabajadores en piezas desechables
de su proceso productivo sin ninguna seguridad.
Con estos elementos podemos comenzar a disear los
primeros rasgos de una autntica estrategia poltica de los
obreros bolivianos:
Nuestra tarea actual no es slo resistir pues a la larga, en minora
y con la presin de la gran masa de trabajadores eventuales y
subcontratados, iremos poco a poco perdiendo nuestros
derechos y seguridad.
La nica autntica manera de defendernos y de preparar una
verdadera campaa de resistencia, es iniciar, desde cada
100
fbrica, en cada mina, en cada empresa capitalizada o no, en los
cientos de pequeos talleres subcontratados, es decir, en cada
centro de trabajo:
Una estrategia de vinculacin y organizacin con los trabajadores
irregulares (eventuales, subcontratados, contratados a destajo,
por temporada, etc.). Tenemos que darnos cuenta que sus
intereses son exactamente los mismos que los nuestros y que de
momento, por la fragmentacin existente, aparecen como
nuestros competidores por las mauderas del empresario. Sin
embargo, todos somos trabajadores que producimos la riqueza
que ir a manos del mismo patrn. Por eso nuestros intereses
son similares.
Es importante comprender que las condiciones mismas de la
lucha han cambiado. Ya no son los antiguos tiempos en los que
los trabajadores estbamos concentrados en grandes centros de
trabajo, cuando el gobierno nos escuchaba si hablbamos fuerte.
Las condiciones materiales del trabajo son actualmente distintas
y por lo tanto, las maneras de la lucha tambin son diferentes. O
nos convencemos de esto y comenzamos a discutir los mecanismos
actuales de la resistencia y la lucha, o seguiremos a la defensiva
por algunos aos ms hasta que todos perdamos los derechos
que conquistaron nuestros padres y nos dejaron como herencia.
III. El inicio de una nueva etapa histrica
Sin embargo, pese a todas estas iniciativas empresariales,
despus de 15 aos de derrotas, de frustraciones y desorganizacin
creciente, una nueva ola de reagrupamiento social, de dignidad
colectiva y de revitalizacin de la capacidad de movilizacin
obrera, campesina y popular esta comenzando a nacer.
En Cochabamba y el altiplano Aymara, hombres y mujeres
trabajadores, jvenes obreros eventuales, vecinos empobrecidos,
campesinos y comunarios, desocupados y pueblo trabajador ha
retomado el lenguaje de las barricadas, de la solidaridad
101
comunitaria, de la asamblea y el cabildo para hacer or su voz,

su necesidad, su voluntad y su triunfo.
Emergiendo desde lo mas pequeo, slidas organizaciones
sociales de barrio, comits de agua nuevos, sindicatos agrarios,
ayllus comunales, guiados por el mando obrero de la Federacin
de Fabriles de Cochabamba han creado una poderosa red de
defensa del agua, de los usos y costumbres comunales y han
enfrentado al Estado, a los policas, a los militares, a los
empresarios y polticos y los han derrotado.
Como nunca antes en los ltimos 15 aos, todo un pueblo
unificado alrededor de un programa y discurso proletarios has
derrotado al neoliberalismo, han botado a la empresa extranjera
y, lo que es mejor, han reemplazado durante una semana al
gobierno, a los partidos polticos, a los prefectos y al Estado, por
UN NUEVO TIPO DE GOBIERNO POPULAR de asambleas,
cabildos a escala regional y departamental.
Por una semana, el Estado ha sido demolido y sustituido por
otra manera de autogobierno de los pobres basado en sus
estructuras organizativas a nivel local y regional que se han
hecho cargo del departamento.
Las jornadas heroicas de abril han marcado pues un hito en
la reconstitucin de la capacidad de accin de las clases
trabajadoras empobrecidas y sus lecciones son:
Que unificndonos todos los trabajadores con objetivos claros,
con una direccin transparente y comprometida con los sufrimientos de la gente sencilla y en base a la fuerza de movilizacin
multitudinaria de todos los trabajadores de la ciudad y el
campo, se puede derrotar las polticas neoliberales, se puede
doblar el brazo al estado indolente, se puede triunfar sobre los
politiqueros y ladrones que se han apropiado de las riquezas de
este pas.
102
Que las formas de unidad de la gente trabajadora no slo
deben centrarse en la lucha por los salarios y los derechos sociales,
sino que tambin se debe tomar en cuenta como demanda
fundamental la defensa de las condiciones bsicas de vida y de
reproduccin social como son el agua, la tierra, la vivienda, los
servicios pblicos, el gas, el petrleo, la luz y todos los componentes bsicos que sostienen la existencia social. El neoliberalismo esta queriendo privatizar estos componentes elementales
de la vida y entonces, son estos elementos que nos afectan a
todos en comn, en torno a los cuales podemos unificarnos
obreros, campesinos, comunarios, desocupados, pequeos
comerciantes, pobladores empobrecidos, jvenes sin trabajo,
amas de casa y todos los que no vivimos del trabajo ajeno. El
neoliberalismo en su angurria est dando pues los medios a
travs de los cuales podemos superar la fragmentacin. De aqu
en adelante, surge una nueva poltica de las clases trabajadoras
que es lucha poltica de las necesidades vitales.
Que las formas de organizacin de las clases explotadas y
naciones originarias no son ni van a ser nicamente las sindicales.
Las estructuras sindicales a nivel urbano correspondan a un
tipo de trabajo en grandes concentraciones laborales con contrato
indefinido. Hoy, los trabajadores somos en su mayora eventuales,
subcontratados, a plazo fijo que trabajamos en pequeas y
medianas empresas lo que dificulta la unidad por centro de
trabajo. Debemos crear entonces formas organizativas sindicales,
como los sindicatos de oficio, y extra sindicales que agrupen a
trabajadores de distintos centros de trabajo y distintos oficios de
manera territorial. Esto es justamente la Coordinadora del Agua
en Cochabamba que ha permitido unificar ese gran torrente
multiforme de trabajadores campesinos y comunarios con un
solo mando obrero, objetivo y fuerza de accin. Esto significa
que junto a la forma sindical de organizacin y movilizacin va
a surgir la forma multitud que agrupa a trabajadores de mltiples
ramas, tipos de contrato y relacin laboral de la ciudad y el
campo. La forma multitud es una especie de frente de masas
103
local, regional y posiblemente nacional en el que los obreros

sindicalizados y los comunarios podemos y debemos asumir la
conduccin en base a nuestra mayor experiencia de lucha, en base
a nuestra claridad poltica, a nuestra incorruptibilidad y contacto
con lo que sucede a nivel de la base movilizada. En el futuro y
mientras se reconstruya la forma sindical de las luchas obreras y
populares, la forma multitud pareciera ser una forma organizativa
eficaz para unificar demandas populares y enfrentar al Estado.
Que frente al neoliberalismo, sus partidos y su Estado
excluyente e impostoramente democrtico, los trabajadores de
la ciudad y el campo hemos comenzado a levantar una alternativa
de poder y de gobierno basada en la unificacin a escala departamental y luego nacional, de las asambleas de barrio, de sindicato,
de ayllu, de fbrica como red de deliberacin, movilizacin y
gestin de la vida pblica. Esto es precisamente lo que ha sucedido
en Cochabamba. Frente a un Estado que se atrincher en sus
cuarteles, a unos partidos polticos que desaparecieron de escena,
a una prefectura, alcalda y un sistema judicial que se refugi en
sus casas, emergi con el podero de una multitud orgullosa y
aguerrida, un tipo de autogobierno asemblestico asentado en
asambleas y cabildos que deliberaron que hacer con los bienes
colectivos, como cambiar las leyes, como defender sus necesidades. Para los pobres de la ciudad y el campo, el porvenir no
es pues seguir correteando detrs de concejales y diputados que
se han privatizado y loteado los bienes pblicos. El futuro es el
autogobierno comunal asambleistico y de cabildo en el que
todos deliberamos sobre la vida en comn, todos decidimos que
hacer y todos nos encargamos de ejecutar. ESE ES EL
GOBIERNO DE LOS TRABAJADORES.
Que los trabajadores obreros en general y en particular los
trabajadores fabriles hemos sido capaces de levantar las banderas
de la dignidad nacional, de los intereses colectivos de la sociedad
para dar lugar a la formacin de una nueva vanguardia proletaria
que esta permitiendo unificar el descontento popular y las
104
luchas sectoriales. Los fabriles hemos demostrado ser capaces
de retomar el antiguo papel de los mineros que encabezaron las
luchas populares para darle una nueva proyeccin y fortaleza.
La Coordinadora del Agua y la Vida que dobl el brazo al
gobierno, que postul un programa de autogobierno popular y
un nuevo tipo de pas de trabajadores es, no cabe duda, una creacin
revolucionaria en la que los trabajadores fabriles hemos jugado
un papel de primer orden tanto con el aporte de nuestra
experiencia organizativa, de nuestra autoridad moral ganada
en luchas anteriores como en la elaboracin de propuestas
estratgicas para orientar la accin comn de todos los trabajadores y pobladores.
Plataforma de Lucha
Qu Hacer?
* 1. Organizarnos desde cada fbrica, cada mina, cada
taller, cada comunidad y cada barrio.
Frente a lo que sucede, frente a toda esa soberbia, a los crmenes
y masacres blancas masivas, al deterioro de nuestros salarios, a
las constantes detenciones, al pisoteo de nuestra soberana, al
regalo de nuestros recursos naturales, los trabajadores fabriles
DEBEMOS EMPEZAR A RECONSTRUIR DESDE ABAJO,
DESDE CADA DIMINUTO Y DISPERSO CENTRO DE TRABAJO, LOS DIFERENTES MODOS DE ORGANIZACION SINDICAL Y CIVIL DE RESISTENCIA POLITICA.
En Cochabamba existen algunas experiencias de conformacin de sindicatos que unifican a trabajadores regulares y
a trabajadores eventuales, igualmente, se ha ido tejiendo una
red de confianza entre la Federacin de Fabriles y los habitantes de los barrios populares, que a fin de cuentas son
trabajadores dispersos; vinculacin que posibilita a los
nuevos obreros y a la poblacin en su conjunto expresar su
descontento y movilizar su energa exigiendo reivindicaciones
105
especficas. Estos ejemplos organizativos, aunque iniciales,

deben ser tomados en cuenta por las direcciones fabriles de
otros departamentos a fin de recuperar la capacidad de resistencia
y lucha que el neoliberalismo nos ha arrebatado.
En trminos polticos, de las experiencias de las luchas
regionales del ao 2000, especialmente de abril, hemos
aprendido lo siguiente:
* 2. Ni propiedad privada burguesa, ni propiedad estatal
burguesa: AUTOGESTIN Y PROPIEDAD SOCIAL
COMUNITARIA.
Nuestras luchas callejeras organizadas deben estar dispuestas a
enfrentar todas las batallas que se presentarn para poder encontrar
aquel sueo que todos los explotados del mundo aoramos y
donde encontraremos la felicidad, el disfrute de la propiedad
AUOGESTIONARIA, es decir, propiedad social comunitaria,
que significa no propiedad privada de un puado de explotadores,
ni propiedad estatal que es la propiedad de una banda de vividores a costa del sacrificio de los trabajadores y en su nombre.
La propiedad privada es el medio de explotacin, el mecanismo para sacrificar a nuestros hermanos de las minas, de las
fbricas, en beneficio de un puado de empresarios que obtienen grandes utilidades (ganancias) sin trabajar ni esforzarse.
La propiedad estatal burguesa, por otra parte, difiere muy
poco de la propiedad privada. Su forma de organizacin
administrativa slo sirve para que los "burcratas", tecncratas,
politiqueros y vividores que nunca trabajan, con arbitrariedad
puedan disponer de las ganancias para sus comodidades
individuales, sus fraudes y sus viajes al exterior.
A diferencia de estas formas de organizacin, la autogestin
es una forma de propiedad social en la que la propiedad, el
proceso laboral y el uso de la riqueza esta bajo el control de
106
todos los trabajadores que con nuestras manos hemos producido
las ganancias. Con la autogestin nosotros decidimos en nuestras
grandes asambleas todas las medidas que se deben llevar a cabo,
en la educacin, en la salud, en la preservacin del capital
humano, en la programacin de nuestras metas de produccin,
en el tratamiento y la adquisicin de herramientas y equipos, en
la comercializacin de la produccin obtenida y, finalmente, en
la redistribucin comunitaria de las ganancias.
HABLAMOS DE QUE PARA NO QUEDAR PRESOS DEL
NEOLIBERALISMO Y DE LA RESISTENCIA DEFENSIVA
ESTERIL, Y PARA NO VOLVER A REPETIR LOS ERRORES
DE LA ILUSIN ESTATISTA, TENEMOS QUE PENSAR,
QUE DISCUTIR Y EJECUTAR LOS PASOS QUE PERMITAN
LLEVARNOS A LA AUTOGESTIN DE LAS EMPRESAS,
es decir, el hacernos cargo, nosotros mismos de la produccin
de la riqueza, su control, su distribucin y su disfrute.
* 3. Lucha unitaria por las necesidades comunes del pueblo
trabajador.
Tal como he mostrado la reciente lucha de la poblacin
cochabambina en defensa del agua, existe un gigantesco
descontento a nivel social, un malestar extendido y profundo
que no encuentra los cauces para manifestar la enorme energa
social transformativa acumulada. Sin embargo hay posibilidades
para aglutinar todo ese descontento y darle espacios a la accin
colectiva de protesta. Luchar por las necesidades vitales comunes
del pueblo trabajador es parte de esta estrategia de defensa de lo
colectivo y de apertura de espacios polticos de disputa al orden
establecido. Frente a la privatizacin de toda la riqueza existente
y la exclusin de enormes contingentes de la poblacin del
acceso al disfrute de servicios pblicos, la lucha por mejores
condiciones de vida inmediata realizada de manera colectiva y
organizada en torno a las ms apremiantes necesidades de la
poblacin trabajadora es un mecanismo de aglutinacin que
107
puede volver a reconstituir el tejido social destruido por la ofensiva

neoliberal. Las organizaciones sindicales deben abandonar el
mutismo en el que han cado y volver a retomar la denuncia y
la organizacin de las demandas ms sentidas del pueblo
trabajador. El agua, la energa elctrica, los impuestos, el
transporte, el precio del gas, etc., son temas que interesan a
la poblacin trabajadora y sobre los cuales, puntualmente y
de manera transparente las organizaciones sindicales deben
manifestarse promoviendo el agrupamiento de los amplios y
hoy dispersos contingentes sociales de trabajadores. La
defensa del bien comn, de lo que debe ser servicio pblico
es un punto de partida para volver a promover opciones de
resistencia y lucha colectivas.
* 4. Luchar por una democracia asamblestica y comunal.
Los hombres y mujeres que ofrendaron sus vidas en las
calles, en el campo, en las minas, que fueron torturados,
encarcelados, confinados, por los gobiernos de facto, con coraje
y decisin, esperaban que su sangre derramada sirviera para
vivir con trabajo, con buenos salarios, con respeto y dignidad.
A eso llambamos democracia. Pero nuestra lucha, nuestro
dolor, ha servido casi nicamente para que un grupo de familias, de gusanos que escaparon al enfrentamiento, estn disfrutando a nombre de democracia, a nombre del sacrificio de todo
un pueblo que se traz un objetivo, y no se atemoriz al perder
su vida por l. Por eso, hoy nos toca nuevamente volver a reconquistar aquella autntica democracia, aquella autntica participacin popular, en la cual a travs de asambleas barriales, zonales, cabildos comunales y de grandes regiones, deliberemos
y asumamos el control y la conduccin de las necesidades, de
los asuntos sociales, polticos, productivos, educativos, de
salud, etc., con los recursos econmicos que poseemos, por
cuenta propia, sin intermediarios, sin funcionarios. Verdadera
democracia ha de ser aquella donde nosotros los trabajadores elijamos a nuestras autoridades en Asambleas, a nuestros
108
educadores y representantes; donde toda la riqueza que producimos nos pertenece porque es fruto de nuestro esfuerzo y no se
necesita de burcratas, de administradores, patrones ni gerentes
para disponerlo en beneficio de todos. La lucha por la verdadera
democracia es tener una voluntad colectiva y la decisin de
recuperar el verdadero poder poltico y la riqueza que nos pertenece a
los trabajadores del campo, de las minas y las ciudades.
* 5. Hay que emanciparnos de la tutela estatal.
Los trabajadores fabriles de Bolivia somos los ms convencidos
que las actuales formas de vida son las ms inhumanas que existen
y para superarla debemos buscar la solidaridad, la lucha organizada y nuestra reivindicacin poltica de soberana, de identidad
nacional, de unidad prctica en contra, al margen y por encima
del Estado, porque no hay emancipacin social por medio del
Estado; la emancipacin social es la lucha de los obreros, del
campo, de las minas y de las ciudades, en contra del Estado y el
capital en cualquiera de sus formas.
La lucha contra el Estado es una lucha poltica y las luchas
polticas son el camino de la emancipacin social de los trabajadores. Sin lucha poltica contra el Estado lo que tenemos es la
sumisin al Estado, como una entidad institucionalizada de
bienes y servicios, como actualmente vienen haciendo algunas
organizaciones sindicales. Superar esto es tarea de todos porque
slo todos haremos posible que el sindicalismo marche por un
camino correcto y revolucionario.
Oruro, septiembre de 2000
109
ANEXO
El modelo de empresa autogestionaria, comunitaria, es una creacin propia de los propios trabajadores que recuperan el manejo de su destino y de su esfuerzo y tiene al menos siete componentes fundamentales:
La propiedad de los medios de trabajo, de las herramientas,
de las mquinas, de las materias primas, de las movilidades es
propiedad colectiva, comunitaria de todos los trabajadores de la
empresa. Esto significa que nadie puede aprovecharse de los
medios de trabajo para utilizar y explotar el trabajo de otras
personas. Aqu el que trabaja es simultneamente dueo colectivo
de las herramientas que utiliza.
Se trata de una produccin altamente tecnificada, pero con
tecnologa de propiedad de los propios trabajadores. A diferencia
de las cooperativas donde el trabajo es personal y con herramientas que nos hacen regresar al siglo XVIII, la autogestin
slo puede funcionar sobre un sistema de trabajo organizado y
productivamente sostenido sobre componentes tecnolgicos
modernos que fomenten el trabajo asociado, el trabajo interdependiente entre todos los trabajadores para provecho comn.
La organizacin de la produccin, esto es, los ritmos de
trabajo, la intensidad del trabajo, los horarios de trabajo, los
descansos, la renovacin del material tcnico, la formacin de
cuadrillas, el nmero de personas por seccin, el volumen de
produccin, etc., es decidido de manera asamblestica por los
propios trabajadores al margen de coacciones e imposiciones
empresariales.
Igualmente, las decisiones administrativas, los montos de las
remuneraciones, la compra de materiales de repuesto, los gastos
de atencin mdica, el salario de tcnicos e ingenieros, el uso de
las herramientas, los gastos de inversin, la comercializacin, el
110
uso de las ganancias que obtuviera la empresa, son tambin asuntos
de entera competencia exclusiva de los propios trabajadores que
con sus msculos y mentes estn produciendo la riqueza.
De la misma forma, la contratacin de la planta tcnica, sus
salarios, la formulacin de planes de desarrollo, exploracin y
explotacin, es decidida por trabajadores en asambleas o por
medio de delegados de seccin. La empresa autogestionaria
exige la presencia de una planta tcnica y contable moderna,
pero a diferencia del capitalismo, se trata de unos trabajadores
que se hallan subordinados a las decisiones de asamblea de
todos los trabajadores y que pueden participar en esa asamblea
como uno mas de los trabajadores. En el fondo, los tcnicos son
parte de la clase trabajadora, solo que hasta ahora por su remuneracin y su subordinacin al sector empresarial aparecan
alejados de los trabajadores y colocados por encima de ellos.
La mxima autoridad laboral, tcnica, administrativa, poltica
y cultural de la empresa autogestionaria es pues la asamblea de
trabajadores. Ah es el lugar donde se concentra el poder de
mando, de decisin, de control. Dado que las mquinas son de
todos los trabajadores, dado que el trabajo y sus frutos es resultado
de todos los trabajadores y no slo de unos cuantos, el uso del
producto del trabajo, su disfrute es tambin una atribucin de
los trabajadores directos organizados en asamblea. Son ellos los
que tienen que nombrar de entre los propios trabajadores un
Comit Administrativo Temporal, encargado de centralizar las
decisiones de la asamblea. A diferencia de la gerencia de la
empresa capitalista, este Comit esta conformado por trabajadores,
A) QUE RECIBEN EL MISMO SALARIO MEDIO QUE EL
RESTO DE LOS TRABAJADORES Y POR LO TANTO NO
CONVIERTEN EN UN BENEFICIO SU FUNCION ADMINISTRATIVA SINO EN UN SERVICIO AL RESTO DE SUS
COMPAEROS. B) QUE NO TIENE CAPACIDAD DE
MANDO NI PODER, SOLO DE COORDIINACIN. El uso
de recursos econmicos no puede ser arbitrario ni personal pues
111
requiere la previa aprobacin de asamblea para la utilizacin de

fondos y la toma de decisiones. Es simplemente un comit
administrativo sin poder real que se pueda convertir en fuente
privada de enriquecimiento. C) PUEDE SER CAMBIADO EN
CUALQUIER MOMENTO, por decisin de asamblea. Esto
significa que no se convierte en una burocracia que usufructa
perpetuamente de su cargo; permanentemente rota, se cambia,
dependiendo de la decisin de los propios compaeros trabajadores.
D) RINDEN CUENTAS DE SUS FUNCIONES ANTE LA
PROPIA ASAMBLEA QUE LOS ELIGIO. Ahora es cierto que
no siempre se puede estar convocando a la asamblea para tratar
pequeos asuntos administrativos. Por ello, como siempre, es
necesario un cuerpo de delegados de seccin que tienen la obligacin
de reunirse y decidir pequeos asuntos particulares de manera
ejecutiva. Pero se trata de compaeros de seccin que al igual que
los del Comit de administracin, son revocables de sus cargos en
cualquier momento por decisin de sus bases, no ganan un salario
mayor al promedio y rinden cuentas ate sus mandantes.
Se trata de empresas de produccin que poco a poco van
construyendo de a poquito, una forma distinta de producir, de
mandar, de disfrutar y de organizar la vida laboral; es un pedazo
de socialismo emergente en medio de la brutalidad capitalista.
Justamente por eso, siempre corre el riesgo de sabotaje empresarial, de boicot gubernamental pues para ellos es muy peligroso
que un modelo de sociedad comunal surge en sus narices. La
nica manera de combatir el contorno adverso que quiere
ahogar esta experiencia revolucionaria, es expandindola a
otras empresas mineras, fabriles, a otras reas de trabajo
como el transporte, el abastecimiento, etc. la clave para que
una empresa autogestionaria se consolide es su capacidad de
expandirse. Si no lo hace esta condenada a ser boicoteada por
el capitalismo.
La empresa autogestionaria es pues una declaratoria de
guerra a muerte al capitalismo, solo que a travs de medios
112
econmicos y tecnolgicos. El que prospere, depende de la
entereza, de la seguridad y de la conquista de la solidaridad de
otros sectores de la sociedad.
Ni nacionalizacin, ni estatizacin, ni privatizacin:
AUTOGESTION.
Una nueva poltica
En medio de los conflictos de septiembre de 2000, una de las

consignas propuesta por la Coordinadora del Agua y de la Vida
de Cochabamba ha sido la de convocar a una Asamblea
Constituyente. Si bien esta consigna fue anteriormente promovida
por otras personas, es a raz del cataclismo social de abrilseptiembre del 2000, y el hecho de que haya sido enarbolada
como orientacin prctica de miles y miles de ciudadanos
movilizados, que esta demanda ha cobrado importancia.
Las voces de la derecha intelectual y los polticos no se han
hecho esperar. Apelando a argumentos sobre la preservacin de la
democracia entendida meramente como sujecin a determinadas
reglas establecidas e insistiendo, a partir de ah, sobre la inexistencia de
la figura de Asamblea Constituyente en la economa legal boliviana,
se han dedicado a manifestar no slo su desacuerdo sino su abierta
oposicin a que se abra cualquier discusin acerca de las reglas del
juego que organizan la vida poltica del pas.
La bsqueda por recuperar la democracia
Sin embargo, si algo han mostrado las movilizaciones de abril y
septiembre del 2000 es la disposicin de la poblacin a recuperar la
capacidad de decidir sobre el asunto pblico, sobre aquello que se
relacione con el inters colectivo. En abril, la Guerra del Agua en
Cochabamba convoc a decenas de miles de personas que de
114
manera comn decidieron no aceptar la entrega de la empresa de
agua potable y alcantarillado a un consorcio transnacional. El
sentido profundo de esta lucha, segn lo entendemos los propios
protagonistas, estaba en no aceptar una decisin gubernamental
percibida colectivamente como arbitraria, injusta e incorrecta. Las
consignas Fuera Aguas del Tunari! y No a la ley de agua
potable y saneamiento bsico!, ms all de la indignacin por la
elevacin de tarifas o por la amenaza de expropiacin de los pozos
construidos de manera cooperativa en los distintos barrios,
mostraron la contundente disposicin de la poblacin cochabambina de participar en los asuntos pblicos, erosionando el
monopolio de las decisiones polticas que, a nombre de una democracia excluyente y partidista, se ha impuesto como norma.
Una vez que se logr el retiro de la empresa Aguas del Tunari
y la rescisin del contrato firmado entre ella y el gobierno, qued
en el tapete de discusin el asunto fundamental de la poltica:
cmo van a ser tomadas las decisiones, de qu manera se va a
producir la nocin de bien comn. Entonces, ms all de la
discusin actual acerca de la forma que ha de asumir la nueva
empresa de servicio de agua potable en Cochabamba, lo que se
ha hecho y se sigue haciendo es buscar maneras de intervencin colectiva de la poblacin en el asunto pblico, esto es, la
manera en que la poltica vuelva a ser un patrimonio de la ciudadana y no slo de una casta envilecida.
Estos antecedentes no deben perderse de vista a la hora de
analizar la propuesta de Asamblea Constituyente que surgi en
Cochabamba, pues nos hablan, en primer lugar, de un tejido
social denso, conformado por asociaciones, comits y agrupaciones con intereses comunes y con maneras autnomas de
solucionar los problemas colectivos. En segundo lugar, nos
muestran una experiencia hasta ahora exitosa de gestin del
asunto pblico en un tema especfico: el agua, que est en la
base de la recuperacin de la confianza en sus propias capacidades para resolver las necesidades comunes.
115
El cuestionamiento a las decisiones gubernamentales, la

crtica a la forma excluyente en la que son tomadas tales
decisiones, la percepcin del ejercicio del poder como arbitrariedad, son pues los elementos que han configurado el escenario
para esta generalizacin de una voluntad comn de recuperacin democrtica, entendida como gestin directa de la sociedad
en la definicin del bien comn; voluntad que se expresa bajo
la propuesta de Asamblea Constituyente.
Es llamativa la manera como esta consigna permite volver a
hilvanar la lucha histrica por la conquista de la democracia, al
precisar la crtica a la actual expropiacin de la palabra y la
capacidad de decisin pblica monopolizada por los partidos
polticos; y ms an, al insistir en la importancia de la participacin
colectiva de la sociedad en la toma de decisiones y en el diseo
de las maneras de organizacin poltica del pas.
La Asamblea Constituyente
La propuesta de Asamblea Constituyente ha tenido la virtud de
dar un contenido poltico no-partidario al movimiento social de
2000-01, al permitir que la gente movilizada pueda dotarse de un
horizonte de accin ms all del inters inmediato de su necesidad
salarial, de tenencia de la tierra o de la cuestin del agua potable y de
riego; habilita un espacio no partidario de discusin sobre lo que ha
de ser lo comn, sobre la vida colectiva deseable. Es, adems, una
consigna inclusiva que puede abarcar a trabajadores de la ciudad, a
regantes, a pobladores, a cocaleros, a comunarios aymaras, a campesinos sin tierra, etc., pues lo que en el fondo pretende es generar un
espacio de encuentro de todos estos sectores donde conjuntamente se
disee una manera de convivencia colectiva aceptable, proponiendo
soluciones a los problemas ms sentidos de cada uno de ellos.
As, la Asamblea Constituyente se perfila como una accin
poltica de nuevo tipo, gestada por la propia sociedad civil para
discutir y decidir sobre asuntos colectivos. Es aqu donde
116
aparecen los distintos significados que se le dan a la propuesta,
pues, justamente, en la manera cmo se conduzca su implementacin se define su potencial transformador.
De acuerdo a la manera cmo se responda a las preguntas
bsicas sobre qu es la Asamblea Constituyente? Quin la
convoca? Cmo se organiza?, surgen diferencias que pueden
apuntar hacia un momento supremo de democracia, donde lo
decisivo es la participacin organizada y general de la poblacin,
o bien hacia meros acuerdos entre expertos que nuevamente
reeditaran la exclusin social de la capacidad de decidir.
Para la Coordinadora de Defensa del Agua y de la Vida, la
Asamblea Constituyente es, bsicamente, una instancia de organizacin poltica de la sociedad civil, a travs de la cual los hombres y mujeres trabajadores recuperan la capacidad de participar,
discutir y decidir sobre asuntos colectivos de manera directa, sin
intermediarios, sin el padrinazgo de asesores ni expertos.
As, la Asamblea Constituyente se entiende como una gran reunin soberana de representantes ciudadanos que, habiendo sido elegidos por sus organizaciones barriales, urbanas, sindicales, campesinas, comunales, etc., traen proyectos de cmo organizar la vida
poltica del pas, definen el modo de organizar el manejo del bien
comn, de las instituciones y de los medios que habrn de unificar
los diferentes intereses individuales para formar un gran inters
colectivo y nacional, los modos de representacin poltica, de
control social y de autogobierno que nos hemos de dar para las
siguientes dcadas. Todos esos acuerdos tomados son de ejecucin
inmediata. De ah que el tipo de Asamblea Constituyente que
proponemos es un poder soberano que no dependa de nadie ms
que de sus mandantes, en este caso, de la sociedad trabajadora de la
ciudad y el campo organizada segn sus usos y costumbres, sus
sindicatos y asociaciones; es una autoridad suprema temporal que
define a largo plazo la manera de organizar la vida y la presencia
poltica nacional de los ciudadanos.
117
La Asamblea Constituyente es una forma de recuperacin y

ejercicio de la soberana poltica, esto es, de la capacidad de
decisin y ejecucin sobre el asunto pblico, actualmente
hipotecada en el sistema de partidos polticos.
La Asamblea Constituyente, entonces, no se basa en la reforma de la Constitucin Poltica del Estado. Ms bien, recupera la primera premisa republicana: es en el pueblo donde reside la soberana y promueve y decide una transformacin general de las instituciones polticas para corregir la actual situacin
de exclusin y desconocimiento de los derechos polticos de los
ciudadanos.
La conveniencia de una Constituyente
No existen mecanismos que estimulen la participacin de la
poblacin en la toma de decisiones sino, ms bien, se consagra
de una u otra manera la imposibilidad de la poblacin para
expresar sus puntos de vista y dar curso a sus demandas y
necesidades como polticas pblicas.
Tal como nosotros pensamos, la Asamblea Constituyente es
la muerte de la casta poltica, de los especialistas, de los dueos
de la palabra, pues la estructura gubernamental es rediseada
por la propia sociedad organizada a fin de institucionalizar que
sea ella misma la que de manera directa, por medio de sus
organizaciones comunales, barriales y sindicales, se haga cargo
de la gestin de la vida poltica del pas.
En ese sentido, nosotros creemos que la convocatoria a una
Asamblea Constituyente no ha de ser algo a realizarse inmediatamente, pues la reorganizacin de la sociedad trabajadora es
hoy en da un proceso que apenas comienza. Los baluartes
actuales de la lucha social la constituyen la Confederacin
Sindical nica de Trabajadores Campesinos de Bolivia
(CSUTCB), que ha reconstituido el tejido comunal, especial-
118
mente en la zona del altiplano, y la Coordinadora de Defensa del
Agua y la Vida en Cochabamba. Sin embargo, faltan otras regiones y otros sectores laborales en todo el pas, que previamente
deben transitar por un fortalecimiento y capacidad de movilizacin que les permita asumir la discusin de cmo organizar la
vida poltica del pas. Por tanto, la consigna de la Asamblea
Constituyente es una consigna movilizadora para los siguientes
meses y aos que ser fruto de un proceso de rearticulacin de
movimientos sociales y luchas colectivas a escala nacional.
Cochabamba, 2001.
Dirigir SEMAPA:
Entrevista a Lus Snchez-Gmez1
MARCELA OLIVERA
Cargo que ocupa en la empresa, a quines representa, etc.
Miembro del Directorio de Semapa en representacin de la
Circunscripcin Electoral n 25 de Cercado (zona sur de
Cochabamba: distritos municipales n 5, 6, 7, 8, 9, y 14; el
Norte son: Distritos: 1, 2, 3, 12; y el Centro Distritos: 4, 10 y
11; el Distrito 13 corresponde al Parque Tunari, en la zona
Norte). El nmero de habitantes es similar en las 3 circunscripciones, de alrededor de 180.000).
Los 3 representantes de la poblacin en el Directorio (de 7
miembros: 3 de la poblacin, 2 de la Alcalda, 1 de los colegios
profesionales y 1 del Sindicato de Trabajadores de Semapa) fuimos
elegidos en elecciones directas y libres el 30 de abril de 2001.
Hubieron ciertas deficiencias en las elecciones, especialmente
porque fue en da laborable y haba que tener factura reciente de
Elfec para habilitarse como elector, lo cual explica la poca
participacin. No obstante, en el Sur hubo una participacin 5
veces mayor a la de las otras dos circunscripciones.
Las reuniones ordinarias del directorio estn siendo semanales,
los das martes, ms algunas extraordinarias.
1. Lus Snchez-Gmez fue electo mediante voto popular para conformar el primer directorio de
Semapa Entrevista realizada en Cochabamba el 2003.
120
Por qu decidi presentarse a las elecciones para el cargo
de director?
La decisin fue de los representantes de varios Comits de
Agua de la zona sur que pidieron que se presentara el P. Javier
Velasco, prroco de Santa Vera Cruz e impulsor de muchos de
esos proyectos de agua vecinales, pero dado que se iba a vivir a
Santa Cruz, decidieron postularme a m, a lo cual acept.
Consider que, a pesar de ser preferible que se presentara de
candidato alguno de los dirigentes de los comits y despus de
escuchar el parecer de ellos, en este momento era cierto el
anlisis que ellos hacan de que el partido poltico de la Alcalda
(NFR) iba a tratar por todos los medios que ganara un miembro
de su partido, y sera ms prudente que nosotros presentramos
a alguien con posibilidad de vencer a cualquier candidato de la
alcalda. Luego se mostr acertada la decisin, porque la
alcalda realmente hizo todo lo que pudo, incluso ilegal e
inmoral, para evitar que yo fuera elegido. Adems, presentbamos como Suplente a uno de los dirigentes (Ral Salvatierra),
con la intencin de que l compartiera plenamente la tarea con
el Titular. Ral asiste a todas las reuniones del directorio de
Semapa (junto con el titular) y coordina conmigo el trabajo del
Equipo del Agua del Sur y el Comit Social Provida.
Me parece muy importante y necesario mantener la participacin social en la gestin del agua. Eso pasa, entre otras cosas,
por elegir representantes de la poblacin en el directorio. Y tales
representantes han de estar predispuestos a ser fiscalizados por
las organizaciones sociales y la poblacin en general y a apoyar
permanentemente a los comits de agua, diseando con ellos
polticas institucionales para aplicar en Semapa. Yo tena clara
esa voluntad y me pareca necesario asegurar que la construiramos
en este primer perodo, para que luego pudiera persistir.
121
Cules son los principales problemas que enfrenta Semapa,

qu hace falta, qu se necesita, cul ha sido la posicin del
gobierno frente a ella?
El primer reto es consolidarse como una Institucin Pblica
de Servicio Bsico sin nimo de lucro, con participacin social
en su Gestin y sin interferencia de intereses poltico-partidarios
ni corrupcin. Para ello se han institucionalizado todos los cargos
jerrquicos y se hace, desde el directorio y, en parte, desde la
sociedad civil, un seguimiento permanente de la gestin y se
cuestionan algunas prcticas que pudieran ser nepotismo o
clientelismo partidario. Tambin se tiene que fortalecer la participacin social ms all del ejercicio de los directores elegidos
por la poblacin. En ese sentido, debe aprobarse el Reglamento
que present la Coordinadora y que sigue pendiente. Y hay que
impulsar la labor de las carteras de Servicio Bsico de cada OTB.
Otro reto principal es lograr servir a toda de la poblacin,
con 24 horas de servicio de agua de calidad, conexin de
alcantarillado y con una distribucin socialmente equitativa del
costo de los servicios. Actualmente, Semapa llega con su red de
agua potable al 62% de la ciudadana y estn conectados a la red
de alcantarillado un 58%. Adems, el servicio de agua en
algunas zonas es muy espordico (2 veces a la semana durante
2 horas). Todo ello implica; en primer lugar, reducir las
prdidas de agua en red y distribucin (agua no contabilizada)
que alcanza, en total, al 55% de la produccin total. Muchos
usuarios no disponen de medidores, hay una cantidad importante de conexiones clandestinas y debe de haber una prdida
fsica en los tramos ms antiguos de la red de agua. En
segundo lugar, ampliar las redes de agua y de alcantarillado en
vastas zonas de la ciudad que carecen de ellas, especialmente en
la zona sur de Cochabamba. Y, simultneamente, incrementar
las fuentes de agua para abastecer a toda la poblacin, as como
ampliar y mejorar los sistemas de tratamiento de aguas servidas.
122
Finalmente, es tambin urgente definir la futura relacin
entre Semapa y los sistemas colectivos de servicio de agua
(Comits vecinales de agua potable) que existen en las zonas
donde no llega la red de Semapa (en el sur hay 25 comits creados
y administrados por las propias comunidades). La propuesta
actual es mantener la vigencia de dichos comits comunales y
establecer una alianza con Semapa para que la empresa municipal
les sirva agua y ellos la distribuyan a travs de sus propias redes
a todos los vecinos de su barrio. De este modo, habra una
cogestin real entre la empresa municipal y los sistemas comunales,
establecindose roles especficos en los aspectos tcnico y
social de la cogestin del servicio de agua potable.
Qu papel ha jugado el apoyo internacional en estos aos?
Ha sido muy importante y determinante para el diseo y aplicacin de polticas de participacin social as como para el
mejoramiento del servicio, tanto de Semapa como, sobre todo,
de los Comits vecinales de agua. En noviembre de 2002 realizamos un Seminario Internacional de Apoyo a Semapa con la
participacin de entidades internacionales (Canad, EE.UU,
Brasil) que marc el punto de partida de un relacionamiento
internacional muy importante para Semapa y ayud al diseo de
esa cogestin mencionada arriba y al fortalecimiento de los
Comits de Agua de la zona sudeste. Los contactos internacionales
que se han ido creando en estos ltimos aos nos han posibilitado
recibir ayudas econmicas de grupos solidarios de EE.UU,
Canad y Espaa para impulsar un proyecto de Fortalecimiento
de los Comits de agua y comenzar a desarrollar una estrategia
de integracin entre la Gestin Tcnica y la Gestin Social en la
administracin del agua potable.
Adems, el apoyo internacional, tan manifiesto y presente a
partir de la victoria social en la Guerra del Agua, ha hecho posible
una presin internacional ante el Gobierno, la Superintendencia
de agua y saneamiento bsico, los diversos ministerios implicados
123
en la temtica y la Alcalda, as como ante la propia Semapa, lo

cual nos permite mantener una fortaleza de los principios
defendidos y logrados en abril del 2000.
La batalla legal contra Bechtel en el arbitraje del CIADI
tambin se ha visto fortalecida para los intereses sociales antineoliberales por la conjuncin de tantos apoyos internacionales.
Y la propia poblacin cochabambina se ha visto apoyada en
su lucha, e internacionalmente reconocida en los principios y
valores que defendi y quiere establecer de forma permanente.
Cmo cree usted que ve la gente a Semapa?
Hoy en da la ciudadana recibe poca informacin sobre lo
que Semapa est haciendo y no ve tampoco una mejora sustancial
en el servicio de agua potable y alcantarillado. Sin embargo, y
a pesar de esas falencias que debemos corregir, hay una confianza patente en una empresa recuperada gracias al sacrificio y
lucha de toda la poblacin y administrada hoy con cierta participacin social. Se percibe una actitud paciente, en general.
Pero no hay tampoco, salvo en la zona sudeste, una conciencia
social de que deben estar informados y participar en las decisiones.
Se deja a Semapa hacer su trabajo, sin un sentimiento claro de
corresponsabilidad por parte de la colectividad en su conjunto.
Son los grupos sociales ms desfavorecidos quienes ms
conciencia han adquirido de su derecho y responsabilidad a
participar con decisin en la gestin de los servicios bsicos y
del riesgo enorme que se corre cuando no se ejerce este derecho
ni se asume tal responsabilidad.
Cul ha sido la actitud de los organismos financieros, del
Estado con relacin a Semapa despus de la Guerra del Agua?
En primer trmino, los organismos internacionales han
acusado la derrota que sufrieron en la Guerra del Agua de los
124
principios neoliberales que postulan. Y, en la medida en que la
nueva Semapa autogestionaria y con participacin social va
logrando alcanzar las metas que se ha propuesto, aquella derrota
se consolida y se hace ms patente. Esto se ha notado en expresiones de los propios representantes de tales organismos quienes
dicen que, despus de la Guerra del Agua, nada es igual que
antes. Y tambin se comprueba en la otorgacin del crdito del
BID a la nueva Semapa en unas condiciones y con una capacidad
de negociacin por parte nuestra, que muestran un avance en las
propuestas de gestin pblica con participacin social, que
antes no eran siquiera consideradas.
No obstante, esos mismos organismos parece que, con otras
medidas, siguen tratando de hacer inviable la experiencia
cochabambina, al tratar siempre de imponer condiciones o de
volver a introducir la inversin privada bajo otras figuras que
camuflan intenciones de fondo privatizadoras, como por ejemplo
los constantes ofrecimientos de grandes prstamos, e incluso
donaciones, si se adoptan figuras ms cercanas a la empresa
privada, como las Sociedades Annimas Mixtas, o se inician
procesos sin participacin social para la creacin de mancomunidades que se superponen y sacan del camino a otras experiencias
ms locales y autogestionarias.
En la misma lnea de intencin, vemos al Banco Mundial
arbitrando la disputa entre Aguas del Tunari y el Estado
Boliviano por las ganancias que dej de percibir al ser expulsada,
reclamando a Bolivia entre 25 y 100 millones de dlares. O,
igualmente, los reclamos a Semapa por parte de instituciones
del Estado (Servicio de Impuestos Internos, Graco (grandes
contribuyentes)2, Municipio de Cochabamba, etc.) de deudas
improcedentes y que, algunas de ellas, no fueron exigidas a
Aguas del Tunari, pero que, si lograran su ejecucin, produciran
la quiebra inmediata de Semapa.
2. Hace poco la Direccin de Impuestos ha exigido el pago de impuestos a Semapa por 45
millones de Bolivianos.
125
Hasta qu punto es cierta la afirmacin que dice que la

Guerra del Agua retras la solucin del problema de
abastecimiento a la poblacin?
Es absolutamente falsa. Aguas del Tunari jams dio signos
de una verdadera voluntad de invertir para la mejora y extensin
de los servicios bsicos. Para ellos, el servicio de agua potable
y alcantarillado era un negocio. Y la solucin al problema de
abastecimiento a la poblacin se la analizaba desde la perspectiva
de un negocio rentable. No vean, por tanto, el problema prioritario
de un servicio insuficiente, sino la oportunidad de un negocio a
gran escala. Entonces, su primera medida fue extraer el mximo
beneficio de los usuarios (clientes) actuales incrementando las
tarifas de forma abusiva e irracional. Y, con parte de esos ingresos,
iniciaran inversiones para la extensin de las redes al ritmo que
permitiera el negocio. No iban, por ello, a extender en funcin
de la necesidad y urgencia del servicio, sino en atencin a la
rentabilidad que les reportara. Y dada la situacin en que recibi
Semapa y la pobreza mayoritaria de la poblacin, Aguas del
Tunari iba a tardar muchos aos en ampliar el abastecimiento de
agua a toda la ciudadana. Es ms, qued patente que una gran
mayora de los ciudadanos no iban a poder pagar el servicio
que pretenda ofrecer Aguas del Tunari.
Contrariamente a lo que plantea la pregunta, hoy Semapa
est ya ampliando el servicio, tanto en agua potable como de
alcantarillado; y se prev fundadamente que durante el ao
2004 se incorporarn 12.000 nuevos usuarios a la red agua
potable (alrededor de 60.000 habitantes) habindose incrementado la dotacin de agua con nuevas fuentes (unos 200 l/s
ms), y durante el ao 2005 se mejorar la dotacin de agua con
otros 500 l/s a toda la ciudad (100 l/s procedentes de la reduccin
de prdidas en los canales de aduccin y 400 l/s procedentes de
nuevas fuentes superficiales y del mejoramiento de las actuales).
Es decir, que en el primer quinquenio posterior a la Guerra del
Agua se habr cubierto un 15% ms del abastecimiento total de
126
la poblacin (llegando a ms del 75% del total) y se habr incrementado en un 70% la dotacin de agua. Nadie en Cochabamba
cree que Aguas del Tunari hubiera hecho ms.
Oscar Olivera habla siempre de los cuatro principios que debe
haber en la empresa: que sea eficiente, que sea transparente,
que involucre a la poblacin (es decir, que haya participacin
social) y tambin la cuestin de la justicia social (que los pobres
de los sectores puedan tener acceso). Cmo evaluara usted la
implementacin de estos principios a ms de tres aos de la
Guerra del Agua?
Honestamente, creo que a ms de tres aos de la Guerra del
Agua, estos 4 principios, que si son fundamentales, no arrojan
unos resultados que visibilicen el avance que, tambin en forma
honesta creo que se ha producido. Es decir, las condiciones de
eficiencia de la empresa son ahora mucho mayores (por la
nueva estructura jurdica y la participacin social diseada por
la Coordinadora, por la institucionalizacin de los cargos, por la
capacidad de sus gerentes y tcnicos y por el acceso a algunos
recursos econmicos va crditos imprescindibles para la inversin).
Pero los resultados de esas nuevas condiciones, para que sean
mesurables en una eficiencia determinada, van a necesitar algo
ms de tiempo. No obstante, un dato incuestionable que muestra
ya signos de eficiencia evidente es que se est incrementando el
servicio y la calidad sin haber incrementado en absoluto las tarifas
durante estos tres aos y medio.
La transparencia es notoria, y la participacin social en la
gestin del servicio, si bien debe involucrar a ms actores (como
dije arriba) est siendo altamente positiva para la definicin de
las polticas institucionales. Y no slo la participacin de la
ciudadana cochabambina, sino tambin, como mencion, el
aporte tcnico de otras organizaciones internacionales. Un
ejemplo de todo ello fue la oposicin de los directores representantes de la poblacin a la propuesta de indexacin de las
127
tarifas al dlar, propuestos por la Gerencia Comercial. Otro

ejemplo, sobre todo respecto a la equidad social en la retribucin
del servicio y la satisfaccin de la necesidad de la poblacin con
menos recursos, es la propuesta-borrador de nuevo rgimen
tarifario que est en elaboracin y que deber ser sometida a
estudio, correcciones y aprobacin por parte de las organizaciones
sociales antes de su aplicacin. O los proyectos de extensin de
la red a las zonas sur, elaboradas gracias a las propuestas que
hicieron los vecinos y sus organizaciones, y que pretenden
involucrar a los propios comits en la gestin y administracin
del servicio de agua potable en esa zona.
Cul es el mayor desafo que SEMAPAenfrenta en los prximos
dos o tres aos y segundo, cul es la evaluacin general del
futuro de SEMAPA como empresa autogestionaria?
Los dos mayores desafos, que van indisolublemente unidos,
son: la eficiencia y la participacin social en la gestin. No
deberamos alcanzar uno de ellos sin lograr, simultneamente,
el otro; precisamente para mostrar la necesidad de la concurrencia de ambos para lograr el mejor modelo de una Gestin
de los Servicios Bsicos. Y es en estos prximos aos cuando
hemos de ver y demostrar si la va que hemos escogido es o
no la correcta. Antes de 3 aos, Semapa debera haber incorporado nuevos modelos de participacin social en la gestin
(como el intento que se est haciendo con el sur de la ciudad;
o la incorporacin de los responsables vecinales de saneamiento bsico de cada organizacin vecinal), y eso debera
haber llevado al logro de un servicio ms amplio y eficiente.
Es cierto que en los prximos 3 aos, si seguimos las propuestas
de los organismos financieros, no habremos podido incrementar notablemente nuestra produccin de agua. Por eso
mismo, si logramos acceder a mayor cantidad de fuentes de
agua siguiendo otras propuestas que nacen de la propia
sociedad y sin recurrir a los prstamos condicionados de esos
organismos, estaremos demostrando una vez ms que la
128
autogestin es ms eficiente que la dependencia propuesta
por las teoras privatizadoras. Por lo tanto, el futuro de
Semapa como empresa autogestionara ser evaluado, precisamente, con base a lo que acabo de sealar.
Los espacios de resistencia

y rebelin
La Guerra del Agua fue el primer espacio donde los hombres,

mujeres, nios y ancianos demostraron al pas y al mundo que
el neoliberalismo, pese a su omnipresencia en todos los aspectos
de la vida cotidiana de la gente, no fue capaz de llegar al fondo
del ser, del corazn, del sentimiento de las personas cansadas de
la violencia, de la confiscacin de sus derechos como humanos,
como mujeres, como nios, como ancianos, cabreados de tanta
demagogia y corrupcin, embroncados de ver cmo el patrimonio
y los recursos naturales de nuestra patria son entregados de
manera cnica por parte de los gobernantes a sus amos: las
transnacionales. Las cochabambinas y cochabambinos demostramos que es posible recuperar nuestras capacidades, de hablar
de gritar, de ser escuchados, de organizarnos de recuperar nuestras
confianzas, de rebelarnos de vencer, de cambiar la vida de este
pas, de prescindir de los partidos, de los lderes y caudillos para
decidir sobre lo que creemos ms conveniente para la poblacin;
arrinconamos al ejrcito y a la polica en sus cuarteles porque
no necesitamos fuerzas del orden para ordenar y encaminar
nuestras vidas. Al final de cuentas logramos, no slo con las
barricadas levantadas en la plaza, en los caminos, sino tambin
con las barricadas de nuestra condicin de regantes, obreros
flexibilizados, desocupados con hambre, mujeres agotadas por
el caminar en los mercados vendiendo contrabando, ancianos
despreciados y desprotegidos, jvenes de la calle que no
encuentran trabajo ni aulas, nios de la calle saliendo de las
130
jaulas de la PTJ y la clefa: logramos derrotar a las balas, a los
gases de los cobardes disfrazados de asesinos y delincuentes,
todos juntos. Por primera vez en nuestras largas y cortas vidas
sentimos lo que es democracia, nos sentimos soberanos, rompimos
el hbito que nos ensean en las escuelas, los cuarteles, los
palacios y los templos, a obedecer y a ser mandados, a obedecer
a la autoridad, al padre, al maestro, al cabo y al coronel, al
ministrillo o al parlamentario, al arzobispo, al presidente o al
juez corrupto. En Cochabamba, en abril del 2000 vivimos ocho
das donde eso se acab.
La recuperacin de la perspectiva histrica
Y... compaero, qu hemos ganado con la guerra del agua?,
preguntaba una mujer luego de terminados los conflictos en
Cochabamba, y que segua bloqueando una calle, junto a su esposo
desocupado, sus nios sin salud ni escuela, As nos den agua gratis,
en qu va a mejorar nuestra situacin?! Nosotros queremos que
se vaya Banzer, que se vaya este gobierno, que se vayan los
polticos, queremos justicia social. Nunca olvidar a esa
compaera, de la zona de Pampa Grande, donde el agua la compran
de las cisternas o de los canales de riego: la mayora de los que
haban peleado por el agua en Cochabamba no tenan agua de la
empresa que fue desprivatizada por el esfuerzo de la poblacin.
Esa pregunta, ese cuestionamiento, esa actitud de no querer
desbloquear de esta familia, nos hizo ver a los portavoces de la
Coordinadora del Agua que detrs de la lucha por este recurso
vital y colectivo estaba la lucha poltica de miles de personas, de
familias que estaban hartas con la calidad de vida y la poltica
que se haba implantado en el pas desde haca varios aos.
A partir de este esfuerzo digno, gigantesco y inmenso de la
gente sencilla y trabajadora, el pas cambi, los pobladores, los
sectores sociales, las comunidades, los sindicatos y asociaciones,
pudimos comprobar que era posible perder el miedo, que era
131
posible vencer, que era posible recuperar nuestra dignidad,

nuestros recursos naturales, que no hay un destino fatal y es por
eso que despus de abril en el pas encontramos:
Las jornadas de septiembre del 2000 en el Trpico de
Cochabamba, en el altiplano paceo, y es otra vez
Cochabamba la que lanza la consigna de Asamblea
Popular Constituyente.
En abril de 2001 surge la COMUNAL o es el nacimiento de
un Estado Mayor de la Sociedad, en su marcha reprimida,
pero victoriosa.
En julio de 2001 encontramos tambin el establecimiento
de territorios autnomos en Achacachi, junto a los aymaras
y la voz fuerte y burlona de Felipe Quispe. La constitucin
del Gran Cuartel de Qalachaca compuesto por casi
30,000 indgenas dispuestos a defender no slo su territorio,
sino su cultura, sus usos y costumbres, su hablar, su mandar
y el atrevimiento de haberse puesto de pie.
En julio, otra vez, se celebra el gran encuentro de los movimientos sociales vivos como la CSUTCB, las Seis
Federaciones del Trpico de Cochabamba, la Coordinadora
del Agua y los cocaleros de Yungas. El gobierno y los
sectores reaccionarios temblaron, se aterrorizaron, tragaron
saliva varias veces cuando Quispe, Morales, Nuez y
Olivera juntaron sus manos, sus rostros, sus corazones, sus
debilidades y fortalezas y sus voluntades.
La marcha de los ancianos, jubilados y rentistas, de casi
100 kilmetros para conseguir una renta de 850 bolivianos; la creacin de la Asociacin Nacional de
Trabajadores sin Jubilacin, condenados a la muerte por
inanicin debido a la Ley de Pensiones; la desesperacin
de los pequeos deudores en su lucha contra la usura y el
sistema bancario estafador. Esa capacidad recuperada de
autoorganizacin; la silenciosa tarea de insistir, trabajar,
proponer, reunirse y alcanzar victorias de los compaeros
de la Conaltavis.
132
La victoria de la denominada Guerra por la Coca, en febrero
de 2002: una accin conjunta de cocaleros y gente de la
ciudad, jvenes universitarios, vecinos de Sacaba y
Cochabamba, transportistas, enfrentados a policas y militares
para recuperar los usos y costumbres de la milenaria hoja.
Finalmente, los mineros que prometieron en 1985 volver,
lo hicieron como cooperativistas en Huanuni y despus
en Oruro consiguiendo los cambios en el cdigo minero.
Todos estos movimientos, despus de abril de 2002 nos
refuerzan la idea de que en Cochabamba, una ciudad de Bolivia,
la historia comenz a tomar una direccin distinta.
Las elecciones de junio reflejo de las mltiples Bolivias
Lo acontecido y el resultado de las elecciones del 30 de junio
ponen al descubierto, una vez ms, a las mltiples Bolivias: una
en la que el MAS obtuvo la mayora en La Paz, Oruro, Potos,
en los cinturones de pobreza y en Cochabamba, reflejo de la
indignacin y recuperacin de la dignidad con la Guerra del
Agua; otra en el oriente con el MNR, voto oligrquico y conservador
de los sectores que usufructuaron el esfuerzo econmico del
occidente en las dcadas pasadas; otra Bolivia en la casi extincin
de la megacoalicin (ADN, CONDEPA, MIR y UCS); las
Bolivias de los gobernantes, que hacen negocios, que mienten,
que roban, que estafan; la Bolivia de los parlamentarios que
levantan las manos y que ganan jugosas dietas; la Bolivia de los
excluidos, de los marginados expresados en esos votos de ilusin,
de fantasmas, de un escenario donde nunca se han solucionado
ni se solucionarn los verdaderos problemas de la gente.
La otra Bolivia poltica, emergente, de los movimientos
sociales, de los indgenas de las tierras bajas y altas, de los
cocaleros, de los sin jubilacin, de los mineros de Huanuni, de
las y los guerreros del agua, de los regantes, de los verdaderos
protagonistas de la ltimas luchas a partir de abril del 2000; ese
133
mundo que pretende ser apropiado por algunos caudillos, que

quieren ser poder-arriba, que en el fondo tambin le tienen
miedo al verdadero poder, al de abajo, al de las asambleas, de
los cabildos, de la revocabilidad, de la crtica, de las decisiones
colectivas, de la consulta, no de la imposicin, no de mandar, no
de imponer, sino de obedecer.
En las elecciones presidenciales de este ao 2002 se puso en
evidencia la Bolivia de los partidos, de las elecciones, de los
engaos, de un circo llamado Parlamento, de la gobernabilidad,
de las encuestas, de la competencia entre quin miente ms y
mejor, de los oportunistas, traficantes y traidores, de los paracaidistas, de aquellos que nunca estuvieron en las calles ni los
caminos pero que se atreven a hablar en nombre de nosotros,
que no se ensuciaron las manos al bloquear y no se empaparon
con el sudor, las angustias de los pobladores, que no recogieron
a sus muertos y heridos, pero que se dejaron sobornar por las
dietas, por ser parte del mundillo de corrupcin, los representantes
del pueblo, que nunca estuvieron con l, en los conflictos. El
Parlamento, pese a la presencia de indgenas, sigue siendo una
representacin seorial, sigue siendo todava el mundo dominante
de la poltica en nuestro pas. Es claro, sin embargo, que el
nuevo espectro poltico-partidario ha asustado a la oligarqua.
Las ltimas cartas de la derecha: la alianza MNR-MIRADN-UCS
A mi entender ya no slo son los intereses oligrquicos locales
los que definen los gobiernos en Bolivia, ahora es la descarada
y nada disimulada intervencin de la embajada norteamericana
en estos asuntos, es la intervencin de las transnacionales que
obligaron a miristas, en base al prontuario de sus ms connotados
jefes, a aliarse con el gonismo.
Atrs quedaron los narcoaviones y los narcovnculos, cun
difcil haba sido amar a Bolivia, cun difcil haba sido ser un
134
lacayo, diran algunos patriotas, para luego decir que la soberana
me vale un corcho y an ms paradjico, los verdugos vendepatrias, aquellos que mancharon sus manos con sangre en
Amayapampa, en el Trpico de Cochabamba y otros lugares,
nos piden tregua a aquellos que ya llevamos 17 aos sin tregua,
despojados de nuestros derechos, penalizados por organizar
sindicatos, aplicndonos de manera inmisericorde el Artculo
55 del 21060, resistiendo represin, gases, balas y helicpteros,
mientras stos se han dado los ms grandes festines con el
producto de nuestro esfuerzo.
No puede haber tregua. Cuando lo poderosos hablan de pan
es que habr hambre, cuando hablan de empleo es que cerraran
minas, fbricas y escuelas, cuando hablan de tregua es que construirn ms cuarteles y crceles, cuando hablan de soberana
regalarn nuestro gas, cuando hablan de tregua estarn preparando
un plan tenebroso para desarticular al movimiento popular.
Bolivia ya no es la misma
La demanda de la Asamblea Popular Constituyente, NO a la
venta del gas, la presencia de una oposicin parlamentaria real
y no pactada, las elecciones municipales prximas, con posibilidad
de romper el monopolio de los partidos polticos, esto es parte
de la agenda de los movimientos sociales, de la base de la sociedad
por una parte. Por el otro lado est la agenda del nuevo gobierno:
la venta del gas, el paquete tierra, la mercantilizacin del agua,
el ALCA, la inviabilidad de solucionar y atender las demandas
pendientes de los sectores sociales y los conflictos que surgirn
a partir de stos.
Nuestro pas est en la bancarrota, el pronto colapso de las
AFPs, el endeudamiento del Estado con las mismas, la falta de
fiscalizacin de las empresas de los bolivianos manejadas por
los extranjeros. La terquedad a cambiar esta democracia
representativa por una democracia participativa, como quiere
135
la gente, supone la continuacin de la lucha que hemos

emprendido a partir de abril del 2000. Sentimos los vientos de
bronca y dignidad que recorren las calles, las carreteras, las
fbricas, las comunidades, los mercados, las escuelas, las crceles,
los cuarteles, lugares que un da, gracias a la ceguera, sordera y
torpeza de los gobernantes y polticos, se irn convirtiendo en
trincheras de resistencia y rebelin. Ya lo dijo don Federico, un
viejo dirigente minero que ahora vive en Villa Mxico:
Nuestro pueblo se est preparando para reconstruir nuestra
patria. Debemos organizarnos, armarnos con ideas, palabras y
municiones, porque es mejor morir luchando que vivir para ser
esclavos.
Cochabamba, agosto 16 de 2002.
La experiencia de la guerra por

el agua1
A PROPSITO DE LO ESCRITO POR MARC-ANDRE

FRANCHE
Poder expresar y explicar en un seminario, cuyo nombre tan

sugestivo provoca una especie de bronca, porque ante todo se
nos quiere hacer creer que la plebe, la chusma, los salvajes, los
financiados por el narcotrfico, como dijeran algunos gobernantes, tenemos la posibilidad de disear y construir nuestro
presente y nuestro futuro en las actuales condiciones, cuando la
deliberacin para la solucin de los conflictos sociales, o la
necesidad de llegar a acuerdos de consenso son, o han sido,
hasta antes de abril, una simple simulacin desde la perspectiva
de la poblacin.
El Estado, el nuevo Estado que se ha ido constituyendo
desde 1985, es un Estado que se escucha a si mismo, es un
Estado autoritario que, reitero, simplemente simula, niega las
posibilidades de una verdadera deliberacin porque para que
sta exista es necesario el reconocimiento mutuo de la existencia
de los actores, pero la gente sencilla y trabajadora de las ciudades
y del campo ve al Estado como el feudo de la empresa privada,
de los intelectuales que sostienen bajo el denominativo de la
gobernabilidad este pasanaku de una autodenominada clase
poltica desprestigiada, devaluada como actores sordos, ciegos
y tozudos ante las demandas de la poblacin.
1.
Documento presentado en el Seminario Jornadas de Futuro, (La Paz: junio 12 de 2000)
138
Es por esto que desde nuestra perspectiva, el pueblo va encontrando los espacios pblicos para poder deliberar en condiciones y
situaciones diferentes hasta antes de 1985, ya no es el movimiento
sindical de trabajadores organizados el contexto principal de
discusin, sino el nuevo mundo del trabajo que ha creado el
modelo, que en abril en Cochabamba y mayo del 2000 en La Paz,
se ha visibilizado; fueron los informales y la informalidad como
dice un estudioso social, los que han tomado el espacio, han
tomado el tiempo, pero sobre todo han tomado la palabra.
Porque deliberar significa opinar, discutir, decidir y ejecutar
y eso ocurri en abril en Cochabamba y en el altiplano paceo.
El conflicto no es una enfermedad, en cierta medida es
bueno, porque nos permite abrir espacios de discusin para que
nos veamos a nosotros mismos, para que nos reconozcamos,
para que hablemos entre nosotros, para que empecemos
verdaderamente a ser pueblo, a ser los actores colectivos de
nuevo, porque los otros espacios pblicos, como los concejos, el
parlamento, los tribunales, las prefecturas, el palacio de gobierno,
ya no nos sirven o quizs nunca nos han servido.
El pueblo abri sus propios espacios en las calles, en los
bloqueos, en las asambleas, en los cabildos, en las coordinadoras
para entrelazar sus solidaridades, para levantarse el nimo y la
moral colectiva y, mutuamente, para rescatar sus valores, con
sus broncas contenidas, con sus acciones, con sus deseos, con
sus miedos, con su unidad, con su organizacin est empezando
forjar un nuevo tipo de democracia, no delegada, no representativa,
sino autntica, participativa, directa, sin intermediarios, donde
efectivamente la deliberacin sea entre iguales, en esta marcha
irrumpi en donde se deliberaba la solucin de los asuntos del
pueblo, en el parlamento, donde se hablaba a nombre del pueblo,
hasta que al final la gente desconoci ese espacio, porque ya no
corresponde a la realidad de una devaluada y usurpada democracia, sustituida e impostora, por eso se traslad a Cochabamba
139
la discusin de una ley mercantilizadora y confiscadora del

agua y cambi la ley con su movilizacin, esos espacios de
deliberacin hicieron posible la expulsin de una transnacional
que se haba apoderado de la administracin del sistema de agua
en un proceso totalmente irregular y oscuro, pero la gente ante
la sordera, ceguera y tozudez de sus autoridades y organizaciones
legalmente constituidas optaron por construir sus propios
instrumentos legtimos y sus propios mbitos de discusin,
de decisin y de ejecucin de sus demandas, no slo en el tema
del agua, sino que fundamentalmente, empezaron a comprender
que el verdadero contenido de sus espacios de deliberacin, del
verdadero contenido de sus demandas, en el fondo eran hablar
de sus condiciones de vida, de la manera como el pas haba
sido desmantelado en su patrimonio, en sus recursos naturales,
de cmo la gente se senta atropellada, ignorada, despreciada,
excluida, despojada de sus ms elementales derechos como
ciudadanos y trabajadores y fue ah, en esas circunstancias y
condiciones que la gente empez a hablar, a comunicarse, a
recuperar la confianza en si misma y en su vecino, empez a
unirse, a organizarse, a solidarizarse, empez a perder el miedo,
exigi ser escuchada, atendida; empez ya no slo a pedir que
se cambie la ley o se vaya la transnacional, sino tambin a exigir
justicia, justicia social y esas seales, esas demandas, son muy
difciles, en realidad imposibles, de percibir desde un escritorio,
desde un curul, desde una comisara o desde un cuartel.
Este conflicto ha posibilitado que la gente sencilla comprenda
que en nuestro pas las cosas deben cambiar y que pueden
cambiarse, que es necesaria una transformacin de las formas
de deliberar y de hacer democracia, no con parches, no con
remiendos, para salvar el modelo.
Pero lo ms grave y que ms nos preocupa es que los
gobernantes, los empresarios, aquellos intelectuales que hasta
hace poco se crean dueos del discurso, de la opinin, de las
soluciones y las instituciones de la democracia no se den
140
cuenta o no quieren darse cuenta que es el pueblo el que ha
empezado a tomar por cuenta y accin propia el discurso de
transformacin, que es el pueblo que est creando sus propias
instancias para cambiar las reglas de juego que se nos han
impuesto desde hace mucho tiempo atrs, donde estos llamados
espacios de deliberacin se han reducido porque se ha fragmentado
a la sociedad, se han arrebatado las posibilidades de negociacin
colectiva a travs de los sindicatos, donde la voluntad colectiva
de la gente es negociada, es desvirtuada por espacios polticos
y de poder, por pegas, prebendas y negociados. Si estos mensajes
y seales no son percibidos con absoluta claridad por los que
hasta ahora han gobernado y pensado por nosotros, estaremos
pronto entrando en la resolucin de conflictos de una manera
violenta e incontrolable, por eso, cuando el pueblo empez en
abril a deliberar, enviaron francotiradores porque los indios y
salvajes estaban opinando, decidiendo y ejecutando.
Una de esas actitudes y seales que nos manda la clase poltica
es el dilogo, la deliberacin de aquellos que quieren y siempre
se han escuchado a si mismos, el encuentro entre Banzer y
Sanchez de Lozada como el nico dilogo vlido que ponen a
este encuentro por encima de sus aparentes diferencias para
sostener y salvar el modelo, frente al avance de ir ocupando
espacios de poder, de decisin y ejecucin de sus intereses y
demandas por parte de la poblacin. Otra muestra del cinismo,
ceguera, sordera y tozudez de esta clase poltica es la carrera
preelectoral con vistas al 2002 que han empezado a emprender
los mismos responsables de la grave crisis que enfrenta nuestra
patria, aquellos que rifaron nuestro patrimonio y aquellos que se
estn enriqueciendo a costa de la corrupcin, ambos ya se creen
vencedores en el 2002.
Otra seal muy elocuente de los espacios de deliberacin es
el mal llamado dialogo ii, en donde, como siempre, el gran
ausente es el pueblo, otra vez, la mnima representacin de la
sociedad civil ha sido convocada para escuchar al gobierno, no
141
ha sido llamada para opinar ni deliberar, ni para solucionar sus

problemas. La gente se da cuenta que est siendo burlada, que
todo esto se trata de un espectculo montado porque las decisiones
ya han sido tomadas por los poderosos de ac y de all y el tal
alivio es para frenar las rebeliones y la eclosin popular, que
forzosamente, tarde o temprano, se van a dar porque ese paliativo
de distribuir 80 o 90 millones de dlares/ao (10 dlares/persona/ao) no ser solucin para los graves problemas que aquejan
a la poblacin y al pas, como son la generacin de empleo, la
reactivacin econmica, la competitividad, las diferentes formas
de exportacin, la infraestructura caminera, etc.
Frente a este panorama estaremos en condiciones de crear
espacios y agendas de concertacin, de resolucin de conflictos,
de dialogo en el marco de esta democracia?, somos muy
pesimistas, pero nos damos cuenta que nuestro pas ha empezado
a cambiar con las rebeliones de abril y eso lo saben todos, unos
estn con mucho temor y hasta pnico, otros estamos con
esperanza y confianza porque el nuevo mundo social y de
trabajo que ha creado el propio modelo ha empezado a deliberar
de manera colectiva en su propio espacio; el de la informalidad,
el de la constitucin de un nuevo ser, que no es ni sindicato ni
partido poltico, un ser que se est forjando como el nuevo
interlocutor, como el articulador de la discusin, de la deliberacin, el aglutinador de problemas, personas y grupos dispersos,
los mismos caudillos han dejado de ser tales, ahora slo se
habla de los portavoces, de los ojos, los odos y labios de la
gente sencilla y trabajadora que han encontrado el camino hacia
la construccin de una nueva democracia porque nosotros, los
que participamos en las jornadas de abril, aparte de haber
perdido el miedo, hemos recuperado la dignidad.
Eplogo
Han pasado exactamente ocho aos, y desde hace tiempo,

varios de los hermanos y hermanas que han participado en la
edicin de este libro venan reclamando la salida de esta historia,
de estos testimonios. Esta no es la historia de Oscar Olivera, ni
mucho menos, son los testimonios de nuestro pueblo. Durante
todo este tiempo no pudimos detenernos para hacer un balance
que nos permita mirarnos a nosotros mismos, junto a nuestro
pueblo, que es en ltima instancia no slo el que escribe la
historia, sino el que hace la historia. Por eso, pese a que los
tiempos son mas intensos, no hay ms tiempo para dejar pasar
sin que esta memoria escrita de nuestro pueblo sea devuelta a
sus legtimos dueos y dueas, la gente sencilla y trabajadora
del campo y la ciudad, los jvenes, las mujeres, nios, nias,
ancianos, ancianas y varones.
Muchas cosas han pasado desde la Guerra del Agua hasta
hoy, pero el perodo intenso de la movilizacin social fue de
noviembre de 1999 a diciembre del 2005, es decir cinco aos de
organizacin, de lucha, de deliberacin, de dignidad, cinco aos
de recuperacin de la palabra por parte de nuestro pueblo, de
recuperacin de su capacidad de indignarse, de rebelarse, de
ocupar espacios territoriales, con horizontalidad, con reciprocidad,
con solidaridad, con transparencia, con fraternidad, con igualdad,
sin jerarquas, sin caudillos ni patrones. Despus de desprivatizar
el agua, desprivatizamos la poltica y la toma de decisiones que,
144
hasta antes del 2000, se ejercitaba como un patrimonio exclusivo
de los ricos, de los poderosos, de los partidos y de los patrones.
La Coordinadora del Agua, la Comunal (Coordinadora de
Movimientos de Unidad Nacional), el Estado Mayor del Pueblo,
la Coordinadora del Gas y otros espacios generados desde abajo,
como una necesidad absoluta de juntar nuestras fortalezas y debilidades para enfrentar a los enemigos del pueblo y como formas
nuevas o re-inventadas o recuperadas de organizacin, fueron
las fuerzas que nos posibilitaron derrotar al Banco Mundial, al
Fondo Monetario Internacional, a la embajada gringa, a las
corporaciones transnacionales, a los partidos polticos, al
ejrcito, a la polica, es decir a los poderosos y sus operadores.
La Guerra del Agua, la Guerra de la Coca, la Guerra del Gas
fueron los espacios donde experimentamos la verdadera democracia, aquella que posibilit las asambleas y los cabildos en las
calles, en las plazas y los caminos, donde no slo discutimos,
sino ante todo nos organizamos, deliberamos, decidimos y
ejecutamos las tareas que nos asignamos. Esas tareas determinadas en los cabildos y asambleas, producto de nuestras decisiones,
las cumplimos con absoluta mstica y compromiso, porque eran
nuestras tareas, no fueron impuestas por nadie desde arriba,
vinieron desde abajo.
Luego de haber puesto en el gobierno al MAS y a Evo
Morales, nos dimos cuenta que en realidad hubo un reflujo del
movimiento social, que ya se notaba a partir del denominado
Referndum del Gas impuesto por Carlos Mesa y apoyado Evo
Morales y su partido el 2004.
El bloque social unido y slido haba luchado con un
horizonte colectivo absolutamente claro, que era el de la nacionalizacin y reapropiacin social de todo nuestro patrimonio
heredado de las luchas y el esfuerzo de nuestros padres y abuelos,
consistente en los hidrocarburos, los minerales, el agua, las
empresas de produccin, de servicios, nuestra biodiversidad. Es
145
decir, la recuperacin de nuestro territorio no slo como un

espacio fsico, sino ante todo como un espacio de convivencia
social entre nosotros, con la naturaleza y con la Pachamama, era
una parte importante de ese patrimonio.
La otra era construir o re-constituir una institucionalidad
basada en nuestros usos y costumbres, en los proyectos de
sociedad soados por nuestros antepasados, en los valores de
nuestros amautas, de los achachis, que nos permitan construir
nuestro presente y nuestro futuro. Y eso no march ms a partir
del, denominado por nosotros, Tramparndum del Gas, que
desde la perspectiva de muchos de nosotros y nosotras, fue el
inicio de la desmovilizacin social, ejecutada a partir de la perspectiva legtima del MAS de ser gobierno y negociar con la
derecha el camino hacia el Palacio Quemado por parte de Evo
Morales y el entorno que hoy decide y gobierna.
La aplicacin de los resultados de ese referndum, junto con
el decreto de nacionalizacin del 1 de mayo del 2006,
posterg, casi de manera indefinida, la posibilidad de una
verdadera nacionalizacin, que hoy desde Omasuyos hasta el
Chaco reclaman nuestros pueblos, como un objetivo histrico
ms all de la reclamada autonoma de las oligarquas de la
Media Luna y Cochabamba, ms all del gobierno del MAS.
La convocatoria a la Asamblea Constituyente y la eleccin
de los prefectos fueron los desaciertos capitales de este gobierno
en la rearticulacin de la derecha oligrquica, fascista-terrateniente-empresarial-partidaria en nuestra patria. Pero lo ms
grave desde la percepcin de la gente comn, particularmente
de las ciudades, como los obreros y obreras, as como la clase
media, es que este gobierno perdi la humildad y la generosidad,
ignor a los sectores que luchamos junto a campesinos e
indgenas, y que hoy no nos sentimos incluidos en este proceso.
Un proceso donde no se nos toma en cuenta ha generado rencor,
impotencia, resentimiento, pero al mismo tiempo nos ha
146
sealado con absoluta claridad que la forma de hacer poltica no
ha cambiado, que los gobernantes son los que mandan y los
gobernados somos los que obedecemos y slo existimos si es
estamos subordinados al poder poltico del aparato estatal.
Frente a esto, hemos vuelto a lo de antes, re-construir nuestros
espacios de encuentro y deliberacin, para imponer nuestra
agenda desde abajo, para recuperar nuestra voz, para que ya
nadie a nombre de nosotros diga lo que debemos hacer y decir.
Por eso hoy luego de re-encontrarnos muchos y muchas de
nosotros y nosotras en las calles, en las asambleas, en las
movilizaciones, en los silencios casi forzados, en las broncas y
desesperanzas, nos damos cuenta de varias cosas:
Que todas estas luchas que parecen separadas, que giran
solamente sobre la disputa por la gestin de una empresa o
recurso natural (bien comn), que hemos llevado a cabo
contra las corporaciones transnacionales, contra el poder del
capital, contra el poder de los partidos, de los caudillos, no son
luchas aisladas. Mucha gente de manera sencilla y generosa ha
dado su vida por la vida. Hemos dado muchos muertos, paradjicamente, para que la vida siga reproducindose en nuestros
pueblos. Ese es el hilo transversal de estas nuestras luchas que
no slo se reducen, como muchos piensan, a la disputa por la
gestin del aparato estatal, por la gestin de una empresa o un
bien comn para ejercitar soberana y nacionalizar, para
desarrollarnos. No, no es eso. Las luchas son para la VIDA y
por la vida, contra la muerte, porque no nos interesa ser como
los otros pases desarrollados.
Nuestra lucha no es por alcanzar los altos ndices de consumo
que, a costa nuestra, tienen los pobladores de los pases del
norte; nuestra luchas son para que la humanidad sobreviva, para
que nuestros hijos e hijas, nuestros nietos y nietas no slo sean
la prolongacin de nuestros cuerpos sino ante todo sean la
prolongacin de nuestros sueos y esperanzas y en esos
147
espacios la decisin inquebrantable de no vivir como esclavos

es lo que nos impulsa, la cotidianidad. Nadie podr derrotarnos,
porque hemos vivido la posibilidad de cambiar nuestras vidas,
por las acciones y voluntades, colectivas y dignas, de nuestros
pueblos, de nuestra gente.
Hoy en estos tiempos ya no quizs tanto de rebelin, sino de
esperanza, los actores de arriba son casi siempre los mismos y
pretenden cerrarnos el paso.
Por el otro lado los esfuerzos por un proceso de re-articulacin y recuperacin de nuestra VOZ, con los hermanos
Ponchos Rojos, los hermanos y hermanas de El Alto, los valerosos y valerosas pobladores del Plan 3000 en Santa Cruz, mis
hermanos y hermanas fabriles de Cochabamba, han comenzado
a surgir en un nuevo espacio denominado Coordinadora por la
Autodeterminacin Social, que ha emergido en estos ltimos
tiempos, de manera silenciosa y laboriosa, para re-ocupar los
espacios que pretenden ser arrebatados, estableciendo esa alianza
campo-ciudad, para seguir peleando por lo que queda de
nuestra patria, por la unidad de ella, contra los que pretenden
dividirla y destrozarla.
Al mismo tiempo no podemos dejar de seguir escuchando a
nuestra gente, sus padecimientos cotidianos, la lucha por la
sobrevivencia y su gran capacidad de auto-organizacin y de
indignacin cuando se trata de defender sus derechos. Hemos
visto la obligatoriedad de quedarnos con la base, trabajar junto
a ella. Estn en plena consolidacin las Brigadas de Trabajo
Voluntario, a partir de la iniciativa y decisin de las y los
jvenes Guerreros del Agua, para trabajar al lado de la gente
de los barrios, de las comunidades, de las escuelas, de los
mercados y seguir aprendiendo del pueblo y seguir laboriosamente tejiendo la base social. Estas brigadas se convertirn en
espacios de estudio y lucha, es decir, no tienen nada que ver con
asistencialismos, son ante todo brigadas de trabajo poltico,
148
desde la poblacin trabajadora. En pocas palabras queremos reorganizarnos y re-establecer los objetivos colectivos comunes.
Si no nos organizamos, si no nos movilizamos, no existimos.
Por nuestra independencia, autogobierno y autonoma como
movimientos sociales, sin caudillos ni patrones, para decirles a
los poderosos y gobernantes que nosotros s existimos, para eso
seguimos vivos. Y mientras sigamos vivos no podemos dejar de
luchar por nosotros, por nosotras, por la humanidad, por nuestros
sueos, porque NOSOTROS y NOSOTRAS SOMOS LA
COORDINADORA.
Hasta la Victoria siempre.
Abril del 2008, a los pocos das de recordar la Victoria de
la Coordinadora, hace ocho aos.
Anexos
A
Cronologa de la Guerra del Agua
1999
3 de septiembre: Se firma el contrato de concesin con
Aguas del Tunari.
29 de octubre: Se aprueba la Ley de Aguas y Alcantarillado
(Ley 2029).
29 de octubre: Asamblea de varias organizaciones regionales
(comits cvicos, comits de vigilancia, Federacin de
Regantes, juntas vecinales, cooperativas y comits de agua
potable, asociaciones de pozos, Comit de Defensa del Agua,
fabriles) en la que se determin pedir:
Derogatoria de la Ley de Servicios de Agua Potable y
Alcantarillado.
Anulacin del contrato firmado con Aguas del Tunari.
Y adems se decidi el bloqueo de caminos para el da 4 de
noviembre.
12 de noviembre: Asamblea de Representantes de
Organizaciones Provinciales y de Cercado. Se desconoce al
Comit Cvico de Cochabamba y se pide la convocatoria a un
150
nuevo directorio. Se decide tambin organizar la Coordinadora
Departamental de Defensa del Agua.
1 de diciembre: Se aplica el tarifazo de agua. La gente sale
a protestar a la Plaza 14 de Septiembre.
12 de diciembre: Varias Instituciones llaman a prepararse
para la batalla al tarifazo.
23 de diciembre: Diferentes sectores sindicales, organizaciones y pueblo en general realizan una marcha en rechazo al
tarifazo del agua potable y del alcantarillado.
2000
10 de enero: En asamblea organizada por la Coordinadora de
Defensa del Agua y la Vida se resuelven movilizaciones y bloqueos.
11 de enero: Bloqueo indefinido por la dignidad civil.
Participaron diferentes tipos de organizaciones y se unen los
transportistas.
12 de enero: La fbrica Manaco sufre 60 despidos. Los
trabajadores, alrededor de 500 obreros, se organizaron y realizaron una marcha hacia la ciudad de Cochabamba, convocando
a la poblacin a continuar con la lucha.
13 de enero: Arrib a Cochabamba la comisin ministerial
para dialogar con la Coordinadora del Agua y el Comit Cvico.
15 de enero: Se firma un convenio con el gobierno. Los
principales puntos del acuerdo son:
Todos los pozos, infraestructura de riego y fuentes de agua
quedan fuera de la intervencin de Aguas del Tunari.
Modificacin de la Ley de Agua Potable y creacin de la
Ley de Recurso Agua de acuerdo a usos y costumbres.
151
18 de enero: En la Plaza 14 de Septiembre se queman

centenares de facturas de pre-aviso emitidas por la empresa
Aguas del Tunari.
25 de enero: Reunin entre el gobierno, la Coordinadora de
Defensa del Agua y la Vida y el Comit Cvico, donde no se
lleg a ningn acuerdo, ni hubo avances.
2 de febrero: Comienzan nuevamente las marchas en la ciudad y se prepara la Toma Pacfica de Cochabamba.
4 de febrero: La toma de Cochabamba se convirti en una
jornada de violencia. El gobierno moviliz a ms de mil efectivos
policiales y trescientos efectivos del Grupo Especial de
Seguridad (GES) de La Paz. Aviones sobrevolaron la ciudad y
fueron heridas ms de 60 personas y hubieron medio centenar
de detenidos. No se permiti ingresar a la poblacin a la plaza
principal, la mayora de las casas comerciales, entidades pblicas
y privadas, como los bancos, cerraron sus puertas sin haber sido
declarado un paro cvico.
5 de febrero: Las movilizaciones y los bloqueos de calles
continuaron en la ciudad de Cochabamba.
6 de febrero: El gobierno pide tregua por 15 das para verificar
las facturas y se anula el tarifazo. Se firma un convenio entre
representantes del gobierno y la Coordinadora del Agua y la Vida.
14 de febrero: La Coordinadora del Agua, tras varios anlisis
y estudios sobre el contrato, pide que ste sea rescindido porque
atenta contra los intereses bolivianos. Esta resolucin es apoyada
por varios colegios de profesionales del departamento.
3 de marzo: Marcha de protesta convocada por la
Coordinadora de Defensa del Agua y la Vida. Se da plazo al
gobierno hasta el 15 de marzo para anular el contrato.
152
26 de marzo: Se realiz una consulta popular respecto a
temas como: la Ley de Aguas, el Proyecto Mltiple Misicuni y
la anulacin del contrato con Aguas del Tunari. Participaron
ms de 50.000 personas. Es la primera vez en el pas que se
realiza algo as y el gobierno califica la consulta de ilegal.
4 de abril: Se decreta el bloqueo general indefinido a partir
de las 6 a.m. en el departamento y en la ciudad.
5 de abril: Movilizacin en toda la provincia; los bloqueos
provinciales se mantienen.
6 de abril: Cerca de medioda una multitud de manifestantes
toma las oficinas del Comit Cvico y se realiza la toma pacfica
de la Planta de Tratamiento de Agua. Existen posibilidades de
dilogo con el gobierno, mientras tanto, Cochabamba se mantiene
paralizada por los bloqueos.
A las 10 a.m. la poblacin se rene en la plaza principal y se
lleva a cabo un cabildo.
7 de abril: Gran marcha donde participaron 50.000 personas. Se
oyen rumores de que tropas del ejrcito estaran llegando a
Cochabamba. La gente comienza a quemar las puertas de la prefectura. La demanda es que se vaya el gobierno. Fuera de la ciudad, campesinos de 16 provincias refuerzan los bloqueos en las carreteras.
Monseor Tito Solari, obispo del departamento, comunica a la
poblacin despus de la reunin sostenida con la comisin del
gobierno que Aguas del Tunari se va del pas. La Coordinadora
hace el anuncio con Monseor Solari desde los balcones de la
sede de la Federacin de Fabriles que dan a la plaza. Miles de
personas festejan en las calles y se realiza una misa. Slo dos
horas despus del anuncio, agentes civiles comienzan a allanar
las casas de los portavoces de la Coordinadora.
153
8 de abril: El gobierno dicta estado de Sitio y anuncia que

el contrato con Aguas del Tunari no ha sido anulado. Las
transmisiones de los medios de comunicacin fueron interrumpidas durante varias horas por comandos paramilitares.16 detenidos fueron confinados en San Joaqun (Beni) y la gente
comienza a bloquear nuevamente las calles.
En medio de los bloqueos se desata una balacera donde resulta muerto Vctor Hugo Daza, un joven de 17 aos, quien no participaba de la
protesta y fue tomado como blanco por el militar Robinson Iriarte.
A las 4 de la tarde la plaza principal es nuevamente tomada por
las personas donde se realizan varias barricadas y miles de
personas asisten al velorio de Vctor Hugo.
9 de abril: La poblacin contina con las medidas de
presin, miles de personas, los denominados Guerreros del
Agua, controlan toda la noche la plaza principal armados con
piedras y palos. Los dirigentes de la Coordinadora desde la
clandestinidad piden unin.
Este da se realiza el entierro de Vctor Hugo acompaado por
miles de personas.
Por la tarde la Superintendencia de Servicios Bsicos Luis Uzin
confirma que Aguas del Tunari decidi anular el contrato. La
poblacin ya no cree, quiere que se le muestre documentos
firmados.
10 de abril: Con un bloqueo muy difcil de romper, alrededor
de 100.000 personas marcharon hacia la plaza principal, exigen
que el gobierno muestre documentos firmados.
A las 6 de la tarde el gobierno firma un acuerdo con la
Coordinadora bajo los siguientes puntos:
La superintendencia del sector designa a SEMAPA
Patrimonial (residual).
Se conforma un directorio transitorio para dar continuidad al servicio.
La Ley 2029 es modificada de acuerdo con las exigencias
de la Coordinadora.
154
El gobierno se compromete pagar los gastos del tratamiento de heridos e indemnizacin a familiares de los
fallecidos.
Por la noche la gente continuaba con las barricadas pidiendo
que sea aprobada la Ley 2029 modificada. El Congreso
Nacional tuvo que aprobar y promulgar la nueva norma en
menos de 24 hrs.
25 de febrero de 2001: el caso Becthel contra Bolivia aparece en la pgina web del ICSID bajo los siguientes encabezados:
Aguas del Tunari S.A. v. Republic of Bolivia (Case No.
ARB/02/3)
Subject Matter: Water and sewer services concession
Date Registered: February 25, 2002
Status of Proceeding: Pending (Tribunal not yet constituted)
2002
4 de marzo: Robinson Iriarte, el franco tirador que fue
captado en imgenes por un canal de televisin disparando a la
gente movilizada en abril del 2000, fue absuelto por el tribunal
militar que atenda el caso. Poco tiempo despus, Iriarte fue
ascendido a mayor.
29 de agosto: 300 organizaciones de 45 pases de los cinco
continentes envan una carta al CIADI pidiendo apertura y
participacin de los bolivianos en el juicio. La campaa que fue
organizada por el Democracy Center y la Coordinadora del
Agua, atrajo atencin mundial sobre el caso. Activistas de
Canad, Holanda y Estados Unidos apoyaron este esfuerzo.
Enero de 2006: El caso Bechtel contra Bolivia se resuelve
mediante un acuerdo firmado afuera del CIADI por la suma de
dos bolivianos. Es la primera vez en la historia que una multinacional retrocede en una corte del Banco Mundial ante la
presin internacional.
155
B
Comunicados de la Coordinadora de Defensa del Agua y la Vida
COMUNICADO DE PRENSA
La Coordinadora Departamental de Defensa del Agua y la Vida,
frente a algunos hechos y actitudes ocurridos en el transcurso de los
ltimos das y con la firme decisin de informar sobre el desarrollo
del conflicto del agua, a toda la poblacin que se encuentra en
estado de emergencia, comunica lo siguiente:
1. TODOS SABEN DE LA REUNIN EFECTUADA EL
PASADO VIERNES POR LA TARDE ENTRE TECNICOS
DEL GOBIERNO, LA EMPRESA AGUAS DEL TUNARI Y
REPRESENTANTES DE LAS ORGANIZACIONES
COCHABAMBINAS, COMO EL COMIT CVICO, LA
FEDERACIN DEL AUTO TRANSPORTE, LA COORDINADORA Y LOS COLEGIOS DE PROFESIONALES,
LUEGO DE LA EXPLICACIN DADA POR ESTOS FUNCIONARIOS, NUESTRA OPININ ES LA SIGUIENTE:
LA COORDINADORA CONFIRMA UNA VEZ MAS
QUE EL CONTRATO CON AGUAS DEL TUNARI, ES
ILEGAL Y LESIVO A LOS INTERESES DEL ESTADO,
LA REGIN Y LA ECONOMA DE LA POBLACIN
SE RATIFICA QUE ESTA EMPRESA PRETENDE
CAPITALIZARSE E INVERTIR A COSTA DE LOS
BOLSILLOS DE LOS USUARIOS.
EL PROYECTO MULTIPLE MISICUNI DEJA DE SER
TAL Y SOLO SE CONVIERTE EN UN PROYECTO
DE AGUA POTABLE Y NADA MAS.
2.
LA COORDINADORA OBSERVA CON MUCHA
156
PREOCUPACIN Y MOLESTIA LA ACTITUD DEL
GOBIERNO QUE A TRAVS DEL MINISTRO DE COMERCIO
CARLOS SAAVEDRA BRUNO, MUESTRA CLARAMENTE
LA INTENCIONALIDAD DE NO REVISAR EL CONTRATO
CON AGUAS DEL TUNARI, DE CONFUNDIR A LA
POBLACIN CON SU PUBLICIDAD E IMPONER POR LA
FUERZA EL TARIFAZO QUE HA SIDO RECHAZADO POR
TODO EL PUEBLO EN SUS DISTINTAS CLASES SOCIALES.
3. LA COORDINADORA ALERTA A LA POBLACIN
DE QUE MIENTRAS LA GENTE SENCILLA DE ESTE
VALLE SE PREOCUPA, SE ORGANIZA Y LUCHA POR
SUS DERECHOS, LAS ELITES POLITICAS Y
ECONMICAS DE NUESTRO PAS, AQUELLOS QUE
HAN RIFADO EL PATRIMONIO NACIONAL, AQUELLOS
QUE NOS HAN ENGAADO TODO EL TIEMPO, ESTAN
IMPULSANDO UNA SERIE DE ACCIONES Y MENSAJES,
REAVIVANDO UNA VIEJA PUGNA DE QU GRUPO DE
PODER SE HAR CARGO DEL CONTROL DEL AGUA
POR LOS PRXIMOS 40 AOS.
4. POR TODO ESTO LA COORDINADORA EXPRESA
SU INDECLINABLE LUCHA PARA QUE LOS DERECHOS
DE LOS POBLADORES Y CIUDADANOS SEAN RESPETADOS, SE PROVEA AGUA DENTRO LOS MARGENES
DE LA RACIONALIDAD, TOMANDO EN CUENTA LA
SITUACIN ECONMICA DE LA GENTE Y LA
EJECUCIN DE UN PROYECTO INTEGRAL, MULTIPLE
Y VIABLE.
5. DENTRO DE ESTE MARCO, LA COORDINADORA
EN CONSULTA CON LAS ORGANIZACIONES DE BASE
RESUELVE LO SIGUIENTE:
A. CONVOCAR A LA GRAN MARCHA DENOMINADA TOMA DE COCHABAMBA, PARA EL DA 4 DE
157
FEBRERO PRXIMO A Hrs. 10:00 a.m., DONDE PARTICIPARAN TODOS LOS SECTORES DE LA COCHABAMBINIDAD, TANTO DEL AREA URBANA COMO
RURAL, CUYO INSTRUCTIVO SALDR EN LAS
PRXIMAS HORAS.
B. SE RATIFICA EL PLAZO AL GOBIERNO
HASTA EL DA DOMINGO 20 DE FEBRERO DE 2000
PARA QUE EL GOBIERNO ATIENDA LAS DEMANDAS
DEL PUEBLO DE COCHABAMBA, AL TERMINO DE
ESTA FECHA S ASUMIRAN TODAS LAS MEDIDAS
POSIBLES Y A NUESTRO ALCANCE PARA SER ESCUCHADOS Y SE DEN SOLUCIONES A LOS PUNTOS
PLANTEADOS.
Cochabamba, enero 24 de 1999
COMUNICADO No. 2
El gran bloqueo por la dignidad civil no se detiene!
Ante las recientes declaraciones de voceros del Comit Cvico
y de la Brigada Parlamentaria cochabambina en el sentido de
que recin el lunes 10 de enero prximo, tras sostener conversaciones con el Ministro de Comercio Exterior, Sr. Saavedra
Bruno, se decidira lo relativo a la movilizacin contra el lesivo
contrato con Aguas del Tunari y la Ley de Agua Potable y
Alcantarillado Sanitario, la COORDINADORA DEPARTAMENTAL DE DEFENSA DEL AGUA Y DE LA VIDA hace
conocer lo siguiente:
1. Nuestra decisin de realizar el Gran Bloqueo indefinido
por la dignidad civil no est supeditado a ninguna explicacin que
pueda darnos el Ministro. Las facturas de agua que estn llegando
a los hogares cochabambinos son ms explcitas que cien
158
argumentos.
2. Nosotros, que somos quienes estamos convocando y
organizando el Bloqueo y las movilizaciones, estamos dispuestos
a dialogar con el gobierno a partir de la aceptacin de nuestros
5 objetivos bsicos.
3. Que no se equivoque ni el gobierno ni la empresa privada:
los trabajadores cochabambinos y el pueblo en general estamos
organizados en la Coordinadora de defensa del agua, y nadie
ms nos representa.
Cochabamba, 7 de enero de 2000
Oscar Olivera Foronda
Walter Antezana Dvalos

Omar Fernndez
Comunicado No. 3
1. El Gran Bloqueo por la Dignidad Civil se iniciar a las 6 hrs.
de la maana del da martes 11 de Enero de 2000.
Esto suceder, independientemente de la decisin que pueda
asumir un fantasmal Comit Cvico.
Se trata de un BLOQUEO POR TIEMPO INDEFINIDO,
que slo ser suspendido en todo el Departamento de
Cochabamba por decisin de una Gran Asamblea de todos los
participantes en la Coordinadora Departamental por la Defensa
del Agua y de la Vida.
2. Existen 6 puntos centrales de bloqueo donde debern
concentrarse los siguientes sectores:
Puente Quillacollo
CNS - Magisterio Urbano - Magisterio Rural
159
Puente Huayna Kapac Rentistas y Trabajadores de Obras Pblicas

Puente Killman
Trabajadores en parques y jardines; SABSA AASANA.
Puente Cobija
Trabajadores Administrativos Municipales
ECOBOL
Puente Antezana
Trabajadores en Salud
Puente Muyurina Estudiantes, administrativos y docentes de la UMSS
3. Se cita a todos los compaeros del transporte pesado

(TRANSPECO), que en Asamblea han decidido plegarse al
gran Bloqueo, a hacerse presentes en los puentes y carreteras
principales con sus movilidades para reforzar el Bloqueo.
4. Se convoca a las Juntas de Vecinos, comerciantes,
trabajadores por cuenta propia, etc., hacerse presentes en
los puentes, bloquear las avenidas principales o los accesos a
sus respectivos barrios.
5. Se convoca a todos los ciudadanos y ciudadanas de
Cochabamba que quieran ayudar en las jornadas de movilizacin
a dirigirse a la Federacin de Fabriles o a cualquier punto de
bloqueo para coordinar acciones en otras zonas.
Se instruye a los trabajadores fabriles a movilizarse y
bloquear en las inmediaciones de sus fuentes de trabajo.
6. En la sede de la Federacin de Fabriles, funcionar un
Centro de comunicacin de la Coordinadora de Defensa del
Agua y la Vida, donde tanto los ciudadanos como la prensa
pueden acudir para dar o recibir informacin. Desde ah se
emitirn peridicamente comunicados que informen sobre el
curso de la movilizacin. Los telfonos de la Federacin de
Fabriles son 25-40-80 y 22-78-46.
Cochabamba, 10 de Enero de 2000.
160
COMUNICADO No. 4
EL CONTRATO DE CONCESION NO ASEGURA INVERSIONES NECESARIAS PARA CONCLUSION DEL PROYECTO
MISICUNI, PORQUE EL CONCENSIONARIO ADEMAS DE
NO TENER LOS 280 MILLONES DE DOLARES REQUERIDOS,
NO TIENE EL CRONOGRAMA DE INICIO Y CONCLUSION
DE LAS OBRAS DEL EMBALSE Y COMPLEMENTARIAS
QUE CONTEMPLA EL PROYECTO MISICUNI Y MENOS EL
CRONOGRAMA DE INVERSIONES.
LA MOVILIZACION DEL DEPARTAMENTO DE
COCHABAMBA ES PARA GARANTIZAR LA EFECTIVA
IMPLEMENTACION DEL PROYECTO MULTIPLE MISICUNI.
EL GOBIERNO ACTUA CON DUALIDAD, PORQUE
COMISIONA A UN MINISTRO QUE ES INCAPAZ DE DAR
RESPUESTAS, MAS AL CONTRARIO OFENDE AL PUEBLO
COCHABAMBINO INTENTANDO HACERNOS CREER
QUE EL CONTRATO ES LO MEJOR PARA NOSOTROS.
ASI MISMO BAJO UN CRITERIO DE DESINFORMACION,
CONVOCA A LA BRIGADA PARLAMENTARIA Y AL
COMIT CIVICO, A REUNIONES VETADAS AUN A LA
PRENSA (QU TENIA QUE OCULTAR EL SR. MINISTRO?,
POR QU LA BRIGADA PARLAMENTARIA NO DA LA
CARA?). DE TODAS ESTAS REUNIONES LOS VERDADEROS
ACTORES, COMO LA COORDINADORA HEMOS SIDO
MARGINADOS PORQUE PARECE QUE LAS AUTORIDADES
TUVIERAN MIEDO DE ESCUCHARNOS POR EL DESCONOCIMIENTO QUE TIENEN DE LOS TEMAS TCNICOS
RESPECTO AL CONTRATO Y LA LEY.
EL DOBLE DISCURSO DEL SEOR PREFECTO DEL
DEPARTAMENTO, QUE INTENTAPOR UN LADO PROPICIAR
DIALOGOS Y POR OTRO MOVILIZA A LAS FUERZAS
161
COHERSITIVAS PARA DESMOVILIZAR EL MOVIMIENTO.

LA PRESION Y LA MOVILIZACION DE LA COORDINADORA, DEL COMIT DE DEFENSA DEL AGUA Y DE
LA POBLACION EN GENERAL, LOGRA TENER SU EFECTO
SOBRE LAS AUTORIDADES DE GOBIERNO.
COCHABAMBA, 10 DE ENERO DE 2000
Comunicado No. 6
La Coordinadora Departamental de Defensa del Agua y de la
Vida hace conocer a todos los valerosos hombres, mujeres y nios
que con esfuerzo, sacrificio y valenta sostuvieron el Gran Bloqueo
por la Dignidad Civil el siguiente balance del movimiento:
1. Nuestra combativa y compacta movilizacin ha sido un
triunfo; el primer triunfo en la dura y larga pelea por defender los
intereses del pueblo sencillo y trabajador contra las imposiciones
y negociados del mal gobierno de empresarios y politiqueros.
2. A lo largo de todo el movimiento se ha mostrado la enorme
fuerza y unidad de la Federacin de Regantes (FEDECOR) y
Comits de Agua Potable de las provincias organizada en toda la
zona rural. Esta organizacin ha sido y ser la columna vertebral de
las siguientes movilizaciones. En el Cercado, si bien los bloqueos
en amplias zonas populares fueron igualmente contundentes,
tuvieron la debilidad de estar dispersos. Ha sido decisiva la
participacin de los compaeros de la Federacin del
Autotransporte, particularmente de TRANSPECO, quienes en todo
momento trabajaron por la unidad del pueblo de Cochabamba y
participaron decididamente en el refuerzo del Bloqueo.
3. En las zonas urbanas, las fuerzas movilizadas fueron
bsicamente los hombres y mujeres organizados en torno a
162
varias Juntas Vecinales y a los Comits Urbanos de Agua
Potable creados en los barrios para conseguir acceso al agua y
dispuestos a defender lo que es enteramente suyo. La
Coordinadora llama a todos los Comits de Agua Potable a
registrarse en la Coordinadora de Defensa del Agua (la Sede
funciona en la Federacin de Fabriles, Plaza Principal, y en la
Sede de la Federacin de Regantes FEDECOR-, Calle
Uruguay No.648), para que las siguientes movilizaciones puedan
realizarse de manera ms organizada y contundente.
4. En relacin al convenio con el autodenominado gobierno
boliviano, expresamos lo siguiente:
Los puntos principales exigidos por los Regantes y de los
Comits de Agua Potable estn contenidos en el Convenio:
todos los pozos, infraestructura de riego y fuentes de agua
(aguas subterrneas, lagunas, ros-tajamares, vertientes),
quedan fuera de la intervencin de Aguas del Tunari y
somos nosotros quienes seguiremos utilizando y decidiendo
sobre el Agua segn nuestros usos y costumbres.
Dado que el gobierno se ha comprometido a revisar,
modificar y complementar la Ley de Agua Potable, y a
consensuar la futura Ley del Recurso Agua de acuerdo a
usos y costumbres, segn el Convenio firmado para
levantar el Bloqueo, tenemos una importante tarea en
conjunto Asociaciones de regantes, Comits de agua,
vecinos, trabajadores y pueblo en general. La tarea de
todos es que estas leyes expresen los derechos de las
organizaciones de los Regantes y los Comits de Agua, y
que consoliden la seguridad jurdica de los derechos ya
existentes. Las Asociaciones de regantes y Comits de
Agua Potable deben estar discutiendo los nombres de las
personas que conformarn las comisiones para la modificacin de la Ley de Agua Potable y para la futura Ley del
Recurso Agua; y para sacar del Contrato con Aguas del
Tunari todos los puntos que perjudican al Valle Central y
163
al Valle de Sacaba.
En relacin a la ciudad, el problema del engaoso contrato
con Aguas del Tunari est pendiente y el tarifazo
solamente se ha postergado y ha de ser discutido por una
Comisin. Por eso mismo, todos los cochabambinos y
cochabambinas, especialmente los de la ciudad, necesitamos estar en apronte, fortaleciendo la nueva organizacin
popular en torno a los Comits Urbanos de Agua Potable
que nos ha de permitir triunfar tambin en la segunda
batalla contra los abusos de Aguas del Tunari y sus
aliados del gobierno.
5. Despus de muchos aos, el pueblo cochabambino ha
dicho BASTA, se ha levantado y ha obtenido un primer triunfo.
En esta ocasin, el movimiento no ha sido dirigido ni por
politiqueros, ni por partidos, ni por irresponsables: la gente
humilde y trabajadora, todos nosotros hemos discutido, hemos
decidido y hemos ejecutado. Esta experiencia de Asambleas
constantes, de reuniones permanentes y de confianza colectiva
es nuestro principal recurso para defender lo que es nuestro. En
este movimiento se ha mostrado que cuando el pueblo todo se
levanta no existe lugar ni para tibios ni para irresponsables.
Cochabamba unida, Cochabamba victoriosa
15 de enero de 2000
COMUNICADO N 8
La Coordinadora de Defensa del Agua y de la Vida, al trmino
de la primera reunin con la Comisin de gobierno, la empresa
Aguas del Tunari y la representacin cochabambina comunica
a la poblacin lo siguiente:
1. Esta reunin y escenario, consideramos ha servido para
que la Coordinadora presente las observaciones, legales, tcnicas,
164
econmicas y finacieras, con mucha responsabilidad y profesionalismo, tambin ha servido para comprobar la actitud tozuda
del ministro, que en vez de cmo representante de Estado, haga
cumplir la Ley, defiende a ultranza un contarto a todas luces ilegal,
tanto en el procedimiento de adjudicacin como los artculos
que van en contra de la normatividad existente en el pas.
2. La Coordinadora espera que este escenario sea modificado
en cuanto a la voluntad y comprensin del gobierno y sea el que
finalmente d las soluciones a las demandas de la gente
3. Se ha constatado nuevamente que el proyecto mltiple
Misicuni, deja de ser tal y slo se convierte en un proyecto solo
de agua potable
4. No existen cronogramas de inversin y menos de ejecucin
de obras como la construccin de la represa del proyecto, por
parte de la empresa concesionaria.
5. No existe garanta de ejecucin de estas obras.
6. Notamos una actitud de no-reconocimiento de las observaciones de forma y de fondo hechas por los cochabambinos
por parte del ministro y ejecutivos de aguas del Tunari, quienes pretenden imponer el tarifazo en contra de la voluntad y
economa de la poblacin
7. De todas maneras se ha acordado la entrega de documentos
requeridos por la Coordinadora y el Comit Cvico para seguir revisando el contrato, la estructura tarifaria y la categorizacin de
viviendas, as como el envo por escrito de todas las observaciones
hechas al contrato, para su respuesta por parte del gobierno hasta el
da martes 1 de febrero, da en el cual se instalar la segunda reunin.
8. Se ha constatado que la Ley de Agua Potable afecta los
intereses y derechos de los usuarios y comites de agua potable
165
de la ciudad y de las provincias

9. Frente a este escenario, la Coordinadora est segura que la
verdadera batalla y logro de nuestros objetivos slo ser posible
con la unidad, organizacin y lucha en las calles y los caminos
de nuestro departamento, protagonizada por aquella gente sencilla,
trabajadora, que sumada a la gente que ya se est organizando
en el centro de la ciudad demostrar al gobierno y empresarios
su firme conviccin de lucha por su economa y su dignidad.
10. Para esto ratificamos la CONVOCATORIA a la MARCHA,
denominada TOMA DE COCHABAMBA, para el da viernes 4
de febrero a partir de hrs. 10:00 a.m., como una continuacin de
una segunda batalla que tendr una fuerza mas contundente que
la primera a partir del 20 de febrero, cuando expire el plazo
otorgado por los cochabambinos al gobierno para la solucin
efectiva de sus demandas.
Cochabamba, enero 25 de 2000
Oscar Olivera Foronda Omar Fernndez Gonzalo Maldonado

FED. FABRILES
FEDECOR
CODAEF
Comunicado No. 9
La Coordinadora Departamental por la Defensa del Agua y de
la Vida informa a las Asociaciones de Regantes, a los Comits
Urbanos de Agua Potable, a las juntas vecinales de base y a los
vecinos y vecinas de Cochabamba que:
1. Hasta el momento las negociaciones que se estn llevando a
cabo entre el gobierno, la empresa Aguas del Tunari y las
distintas Comisiones de la Coordinadora, estn avanzando
lentamente por la tozudez y sordera del gobierno. Parece que el
contundente bloqueo que realizamos entre el 11 y el 14 de enero
no ha sido suficiente para que el gobierno entienda lo que
166
quiere la poblacin:
NO AL CONTRATO DE CONCESION CON AGUAS
DEL TUNARI por ser un gigantesco negociado de
empresarios y polticos que perjudica gravemente a la
poblacin cochabambina.
NO A LA LEY DE AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO SANITARIO, que es el supuesto marco legal
del robo del agua a nivel nacional.
DESTITUCION DEL SUPERINTENDENTE de
AGUAS, LUIS UZIN
Presencia de la Comisin gubernamental que negoci el
contrato con Aguas del Tunari para que explique por qu
acept condiciones tan opuestas a los intereses de la
poblacin.
DISCUSION PUBLICA DE LA LEY DEL RECURSO
AGUA.
2. Por esa razn estamos preparando una segunda gran movilizacin de toda la poblacin urbana y rural de Cochabamba,
que tiene que ser todava ms compacta y slida que nuestro
bloqueo. Esta accin ser la TOMA DE COCHABAMBA y se
llevar a cabo el da 4 de febrero prximo.
3. Convocamos a toda la poblacin a participar en esta gran
movilizacin de manera activa, organizndose desde cada
barrio, en cada centro de trabajo, entre vecinos y familias, para
que la accin de protesta tenga el efecto que todos necesitamos:
obligar al gobierno a escuchar la unnime y democrtica voz de
la poblacin trabajadora que dice BASTA de negociados y
arbitrariedades. La Asamblea preparatoria de esta gran movilizacin se realizar en la Sede de la Federacin de Fabriles
(Plaza Principal), el martes 1 de febrero a hrs. 18:00.
4. Por otro lado, hasta ahora, la mayor parte de los recursos
para sostener la movilizacin ha salido de las arcas de la
Federacin de Fabriles quienes generosamente han brindado sus
167
instalaciones, telfonos, materiales y experiencia. Esta

capacidad de apoyo est llegando a un lmite. Por ello, y para
llevar adelante los siguientes pasos, es necesario que toda la
poblacin contribuya con lo que pueda a sostener la lucha
conjunta. Se han conformado unas Brigadas de la Coordinadora
que entre otras tareas, recaudarn en botes especiales los
aportes de todos los hombres y mujeres indignados con los
abusos del mal gobierno.
Comunicado No. 10
La Coordinadora Departamental por la Defensa del Agua y de
la Vida informa a las Asociaciones de Regantes, a los Comits
Urbanos de Agua Potable, a las juntas vecinales de base y a los
vecinos y vecinas de Cochabamba que:
1. A travs de los medios de comunicacin hemos sabido que
el lunes 31 de enero llegarn a Cochabamba varias comisiones
parlamentarias, ministeriales y policiales, para discutir el
problema de Misicuni y del agua. Esta informacin nos
sorprende pues los miembros de la Coordinadora estamos
trabajando responsablemente en la temtica general del agua,
que incluye lo relativo al proyecto mltiple Misicuni con el que
estamos comprometidos, en las Comisiones anteriormente
conformadas en acuerdo con el gobierno. Exhortamos, por
tanto, a Ministros, Prefectos, etc. a tener seriedad y a demostrar,
de cara a la poblacin, que est interesado realmente en resolver
las exigencias de la poblacin de Cochabamba.
2. Aclaramos que la Coordinadora no ha recibido ninguna
comunicacin oficial de esta intencin del gobierno.
Manifestamos igualmente que Cochabamba no necesita ninguna
Comisin de Seguridad, porque somos una ciudad segura
168
cuya nica preocupacin es que no se consume el robo a la
poblacin, va el incremento de tarifas, legalizado por la Ley
2029 y garantizado por el Contrato con Aguas del Tunari.
3. Queremos volver a aclarar a toda la poblacin que nuestros
objetivos siguen siendo los mismos:
No a la Ley de Agua Potable y Saneamiento Bsico
No al contrato de Concesin con Aguas del Tunari.
Discusin pblica de la Ley del Recurso Agua con todas
la poblacin interesada
Frente a cualquier comisin gubernamental que pueda llegar
a Cochabamba, decimos lo siguiente: slo aceptaremos abrogatoria
de la ley 2029 por ser inconstitucional y contraria a los intereses
de la poblacin en su carcter monoplico y excluyente; as
como anulacin del Contrato con Aguas del Tunari por su carcter
abusivo y exaccionador.
4. Finalmente, frente a la desinformacin que se est generando por las diferentes declaraciones, mentiras lanzadas alegremente y cambios de posicin de quienes no han sabido
defender los intereses de Cochabamba, manifestamos que:
La Coordinadora est convocando y trabajando para la
TOMA DE COCHABAMBA, que por nuestra parte ser
pacfica, del 4 de febrero. Esa es la movilizacin a la que
convocamos a la poblacin por los objetivos que hemos
mencionado.
Y... EL AGUA SIGUE SIENDO NUESTRA!

Vida al terminar la segunda batalla de la larga lucha por el agua
169
y la vida, expresa lo siguiente:

1. Pese a que el mal gobierno lanz a criminales vestidos de
policas a aplastar la voz de la poblacin de Cochabamba,
instruyendo reprimir una marcha pacfica programada para el
viernes 4, la multitud, los cochabambinos y cochabambinas de
la ciudad y el campo, ahora s, unidos en una sola voz, en un
solo cuerpo que resiste, hemos hecho parar la masacre que estaba
preparando el carnicero Guiteras.
Las piedras han derrotado a los gases y balines! La dignidad
de los ciudadanos derrot la cobarda de mediocres y corruptos
funcionarios gubernamentales! La solidaridad venci la intriga!
Hemos perforado la cnica defensa gubernamental de los negociados de unos cuantos empresarios! Entramos a la Plaza tras dos
das de batalla tal como dijimos, jubilosamente, para decir que
Cochabamba no se rinde, que el Agua no est en venta, para recuperar la palabra, la democracia; en fin, para mostrar que en relacin al agua, somos nosotros los que decidimos y que no estamos
dispuestos a someternos a lo que digan ministros, empresarios e
instituciones financieras internacionales. Eso es lo que esforzada
y decididamente hizo la poblacin cochabambina de la ciudad y el
campo, acompaada por nosotros.
2. Por otro lado, la Coordinadora saluda la masiva respuesta
de la poblacin de la ciudad que ahora s, de manera contundente,
se ha volcado a la calle a defender lo que es suyo. En esta oportunidad, regantes, organizaciones provinciales, campesinos y
cocaleros, se lograron fundir con una gigantesca cantidad de
vecinos y vecinas, comerciantes, trabajadores y poblacin urbana
sencilla y luchadora para enfrentar la brutalidad policial, para
resistir a los gases y para avanzar en la lucha por el Agua, que
no ha terminado pero sin lugar a dudas se ha reforzado.
3. En esta batalla hemos conseguido lo siguiente:
- Congelamiento de las tarifas al mes de octubre. Esto es,
EL TARIFAZO YA HA QUEDADO SIN EFECTO,
170
cualquier incremento estar en funcin de las posibilidades
de la gente. Sin embargo, esto no cubre todos los objetivos
que tenemos: nosotros rechazamos el contrato de concesin
con Aguas del Tunari y seguimos en apronte para que se
modifique sustancialmente.
- En relacin a la Ley de Agua Potable y Alcantarillado
Sanitario se ha conseguido la seguridad jurdica de los
usos y costumbres de los sistemas de agua potable y riego
de las cooperativas, comits y asociaciones del rea rural
y urbana. Esto significa que ya no habr monopolio en la
concesin de aguas y que se reconoce legalmente la existencia y autoridad de las iniciativas que la poblacin ha
tomado, por cuenta propia, para dotarse y gestionar el
agua. En este punto, los cochabambinos y cochabambinas
hemos preparado las condiciones para que la lucha por el
agua adquiera el carcter nacional que le corresponde; ya
que en todas partes existen sistemas de riego y consumo
de agua basados en prcticas tradicionales que estn siendo
agredidos por la privatizacin y dolarizacin que permita
la Ley de Agua Potable antes de la lucha.
- En tercer lugar, se reafirm la voluntad de toda la regin
de llevar adelante el proyecto mltiple Misicuni, pero
esto no se har a expensas y a espaldas del pueblo como
se hizo con la concesin a Aguas del Tunari que fue avalada por el silencio cmplice de polticos, autoridades y
dirigentes cvicos. La poblacin cochabambina unida
como esta hoy, obligar a los gobernantes a que Misicuni
realmente sea en beneficio de los ciudadanos y que sus
costos sean reales y no inflados.
4. El otro gran logro de esta movilizacin es que perdimos el
miedo. Salimos de nuestras casas y de nuestras comunidades
para hablar entre nosotros, para conocernos, para aprender nuevamente a confiar unos en otros. Ocupamos las calles y los
caminos porque somos los verdaderos dueos. Lo hicimos en
171
base a nuestra propia fuerza. Nadie nos pag, nadie nos dio
ficha ni nos mult. Para nosotros, poblacin trabajadora de la
ciudad y el campo, este es el autntico significado de la democracia: decidimos y hacemos, discutimos y ejecutamos.
Arriesgamos la vida para cumplir lo que nos proponemos, lo
que consideramos justo. Democracia es soberana del pueblo y
eso es lo que hemos hecho.
El 4 y 5 de febrero marcan un hito ms en la historia de la
lucha social de Bolivia. Los gobernantes han temblado y han
tenido miedo. La gente sencilla hemos peleado y hemos celebrado. No podemos bajar la guardia ahora, el camino de unirnos,
de confiar, de dialogar entre nosotros, de ocupar las radios y
convocarnos unos a otros, de organizarnos y pelear, ha empezado.
5. Esta batalla la hemos ganado. Despus de 15 aos estamos
disfrutando el jbilo de un triunfo. Sin embargo, falta mucho.
No podemos confundirnos, hemos ganado solo una batalla y
sobre esa fuerza hay que seguir avanzando. Son varias las tareas
para los prximos das:
- Fortalecer las organizaciones de base que forman parte
de la Coordinadora como los Comits urbanos y rurales
de agua potable, las asociaciones de regantes, las brigadas
de jvenes combatientes que tan valerosamente mantuvieron a raya a la polica durante dos das.
- Continuar entendiendo y discutiendo la temtica del agua
en Asambleas de barrios y comunidades. Asimismo llevar
esta voz cochabambina de esperanza y de lucha a todos
los rincones del pas porque el cambio de la Ley 2029
compete a todos los bolivianos.
- Exhortamos tambin, a la valiente poblacin que luch
estos dos das sacrificadamente, a que pida cuentas a los
dirigentes que han mostrado posturas ambiguas. No
necesitamos en estos momentos, ni tibios ni irresponsables. Necesitamos dirigentes respetuosos de las bases,
que escuchen y conduzcan, que no se vendan y que no se
172
asusten.
Cochabambino, Cochabambina, la sangre derramada, los
esfuerzos realizados, los gases y balines soportados y resistidos
han valido la pena. Hemos ganado otra batalla y hay esperanza,
hay futuro, hay vida.
Cochabamba, 6 de febrero de 2000
COMUNICADO N 15
FRENTE A LAS DECLARACIONES DEL MAL LLAMADO
MINISTRO DE INFORMACIONES, QUE PRETENDE
DESINFORMAR A LA OPININ PBLICA, LA COORDINADORA COMUNICA A LOS COCHABAMBINOS Y
COCHABAMBINAS LO SIGUIENTE:
1. NO ES CIERTO QUE LAS NUEVAS TARIFAS ENTRAN
EN VIGENCIA, A PARTIR DEL MES DE FEBRERO, DECIR
ESTO SIGNIFICA LA IGNORANCIA DEL MINISTRO SOBRE
EL ACUERDO O PRETENDER MENOSPRECIAR LA CAPACIDAD INTELECTUAL O DE INTERPRETACIN DE LOS
COCHABAMBINOS., YA QUE EL CONVENIO DEL 5 DE
FEBRERO DICE TEXTUALMENTE LO SIGUIENTE SE CONTIUNUARA COBRANDO LA TARIFA POR EL CONSUMO DE
AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO, CONFORME AL
REGIMEN TARIFARIO VIGENTE A OCTUBRE DE 1999, POR
LOS MESES DE DICIEMBRE DEL 99, ENERO DEL 2000 Y
HASTA QUE SE CONCLUYA EL PROCESO DE
NEGOCIACIN DE LATARIFA., ESAES LAUNICAVERDAD
2. ESTA DECLARACIN NO ES MAS QUE UNAACTITUD
PREPOTENTE Y DE CHANTAJE, SEGURAMENTE
PRESIONADO POR LA EMPRESA AGUAS DEL TUNARI
Y LA SUPERINTENDENCIA, AL HABER ASUMIDO EL
GOBIERNO UNA ACTITUD ABSOLUTAMENTE IRRESPONSABLE Y MEDIOCRE, EN EL TRATAMIENTO DE LA
173
PROBLEMTICA DEL AGUA.

3. NOSOTROS QUEREMOS DECIR CLARAMENTE Y LO
HEMOS SEALADO ASI EN UNA CARTA ENVIADA AL
PRESIDENTE BANZER, DE QUE EL TEMA DEL AGUA
DEBE SER NECESARIAMENTE DISCUTIDO EMPEZANDO
POR LA LEY DE AGUA PTABLE Y ALCANTARILLADO
SANITARIO, LUEGO REVISAR EL CONTRATO Y FINALMENTE ESTABLECER UN NUEVO REGIMEN TARIFARIO
QUE PERMITA LA CONCRECION DEL PROYECTO
MULTIPLE MISICUNI Y LAS POSIBILIDADES REALES DE
LA POBLACIN, NO HAY OTRA ALTERNATIVA.
4. ALERTAMOS A LA POBLACIN HA ESTAR EN PERMANENTE CONTACTO Y COMUNICACIN CON ESTA
COORDINADORA, A OBJETO DE IR PREPARANDO LA
TERCERA BATALLA QUE SEGURAMENTE SER LA DEFINITIVA Y QUE NOS PERMITA LOGRAR LA VICTORIA QUE
LOS COCHABAMBINOS ESTAMOS ESPERANDO.
Cochabamba, febrero 9 de 2000
COMUNICADO N 16
LA COORDINADORA, INFORMA A LA POBLACIN
COCHABAMBINA LO SIGUIENTE:
1. NO ES EVIDENTE QUE LA COORDINADORA DE
DEFENSA DEL AGUA Y DE LA VIDA SE HAYA RETIRADO DE LAS NEGOCIACIONES, ESTA ES UNA
APRECIACIN DISTORSIONADA DEL MINISTRO
SAAVEDRA BRUNO QUE PRETENDE AISLAR A LA
COORDINADORA, PENSANDO QUE ESTA REPRESENTA A UNOS CUANTOS Y NO A LA POBLACIN QUE
HA CONFIADO EN NOSOTROS LA RESPONSABILIDAD DE LLEVAR ADELANTE SUS DEMANDAS
174
HASTA CONSEGUIRLAS
2. LA POBLACIN COCHABAMBINA EN SUS
LUCHAS DEL LOS DIAS 4 Y 5 DE FEBRERO, RECLAM
QUE EL AGUA ES NUESTRA COMO UN DERECHO,
COMO UNA NECESIDAD DE BIEN Y USO COMN Y NO
COMO UNA MERCANCA, COMO UN NEGOCIO, PARA
ESTO SE NOS ENCOMEND REVISAR Y DISCUTIR EL
TEMA DEL CONTRATO Y EL TEMA DE LA LEY DE AGUA
POTABLE Y ALCANTARILLADO.
3. EN CUANTO AL TEMA DEL CONTRATO, ESTA
COMISIN ESTABLECI QUE ESTE CONTRATO
CONSOLIDA:
EL MONOPOLIO Y LA EXCLUSIVIDAD
NO RESPETA USOS COSTUMBRES NI SISTEMAS
AUTNOMOS DE AGUA POTABLE EN LOS
BARRIOS
IMPONE UN TARIFAZO QUE NO PODR PAGAR
LA POBLACIN
EL CONSORCIO NO TIENE LA CAPACIDAD
FINANCIERA PARA LLEVAR ADELANTE EL
PROYECTO MLTIPLE MISICUNI.
TECNICAMENTE YA NO SE GARANTIZA QUE
ESTE PROYECTO SE EJECUTE COMO ESTABA
CONCEBIDO ORIGINALMENTE
JURIDICAMENTE LA PRINCIPAL ACCIONISTA DE
ESTA EMPRESA NO HA DEMOSTRADO SU EXISTENCIA COMO TAL, ETC.
POR LO TANTO LA CONCLUSIN DE LA
COMISIN DE LA COORDINADORA, A TRAVS DE
LOS COLEGIOS DE PROFESIONALES ES LA
RESOLUCIN DE ESTE CONTRATO.
POR ESTO LA COORDINADORA SE HA LEVANTADO
DE LA MESA ESPERANDO QUE EL COMIT
CVICO PUEDA TOMAR UNA POSICIN HASTA
QUE SE INFORME, TAL COMO LO HICIMOS
175
NOSOTROS, DE TODA LA DOCUMENTACIN

EXISTENTE PRESENTADA POR EL GOBIERNO Y
TAMBIEN ESTAMOS ESPERANDO LA RESPUESTA
DEL GOBIERNO LAS CONCLUSIONES QUE PRESENTAMOS EL PASADO DA LUNES, PARA QUE
SOBRE LA BASE DE LAS MISMAS SE TOME UNA
POSICIN DEFINITIVA.
4. EN CUANTO AL TEMA DE LA REVISIN DE LA LEY
DE AGUA POTABLE, DONDE SE REUNIERON LA COORDINADORA, JUNTAS VECINALES, PARLAMENTARIOS Y
PODER EJECUTIVO, SE HAN LLEGADO A CIERTOS
ACUERDOS PERO TAMBIEN EXISTEN DESACUERDOS,
PERO LOS AVANCES DE ESTE TRABAJO SERN PRESENTADOS AL PARLAMENTO NACIONAL A TRAVS DEL
PRESIDENTE DE LA CAMARA DE DIPUTADOS.
5. LA COORDINADORA EN LAS PROXIMAS HORAS SE
REUNIR PARA ANALIZAR EL TRABAJO DE ESTAS DOS
COMISIONES Y DAR UN INFORME PORMENORIZADO
DE LO LOGRADO HASTA AHORA.
6. LA COORDINADORA RATIFICA LA CONVOCATORIA
ALAMPLIADO DE BASES PARA EL DA MARTES 29 A HRS
9:00 A.M. EN LA SEDE DE LOS TRABAJADORES FABRILES,
AS COMO LA MARCHA PROGRAMADA PARA EL DA
VIERNES 3 DE MARZO Y OTRAS MEDIDAS QUE ESTA
ASAMBLEA DETERMINE.
7. LA COORDINADORA PIDE A LA POBLACIN SE
MANTENGA EN ESTADO DE ALERTA Y COMUNICACIN
PERMANENTE DE LAS INFORMACIONES DE LOS
VOCEROS DE LA MISMA.
Cochabamba, febrero 24 de 2000
176
COMUNICADO N 17
Oscar Olivera Foronda
EL PRE ACUERDO DE LA APOCRIFA REPRESENTACION

CIVICA
Vida, frente al pre-acuerdo firmado por la seudo representacin
cvica y un sector del Gobierno, quiere expresar lo siguiente:
1. Este documento, refleja y confirma la tozudez y miopa de
una expresin gubernamental y un consorcio, en contubernio
con personas sin representacin que a nombre del Comit
Cvico tratan de imponer un contrato que supone convertir el
recurso agua en una mercanca y un negocio para unos cuantos
empresarios y polticos del actual esquema gubernamental,
cuando los cochabambinos queremos el agua como un derecho
y una necesidad natural reconocida universalmente.
2. Este pre-acuerdo, y esto es lo mas grave, sepulta definitivamente el Proyecto Mltiple Misicuni, lo que significa la
postergacin de nuestro Departamento en su desarrollo econmico
y social y esto lo sabe el gobierno y el consorcio, pero no lo
dicen de manera abierta y pblica a la ciudadana.
3. Este mismo documento desconoce las reivindicaciones de
los cochabambinos y cochabambinas que se pronunciaron en las
jornadas del 4 y 5 de febrero de decir NO AL TARIFAZO y este
pre-acuerdo acepta e impone el tarifazo.
4. De igual manera, condenamos la actitud servil y de
traicin de los que estn negociando a nombre de los cochabambinos, con el gobierno y la concesionaria, que solo buscan
imponer su negocio y apagar un conflicto social como el del
agua, que sumado a otros problemas como el alza del costo de
vida, los carburantes y los despidos, estn poniendo en riesgo la
177
propia estabilidad del rgimen vigente.

5. La Coordinadora, rechaza y desconoce este pre-acuerdo y
ratifica su decisin de luchar por la concrecin del Proyecto
Mltiple Misicuni y ratificar la decisin de los cochabambinos
de decir FUERA AGUAS DEL TUNARI.
6. Creemos que ha llegado la hora de que la Institucin
Cvica deje de ser manoseada por el gobierno, los empresarios
y los oportunistas, que reunidos en la denominada Asamblea
de la cochabamabinidad, no es mas que la representacin
partidaria de los partidos neoliberales, tanto del gobierno como
de la oposicin y en ese sentido exigimos la convocatoria a una
genuina asamblea y que de all la poblacin se dote de una
verdadera representacin la cual defienda sus intereses, para
esto convocamos a los transportistas para que de manera plena
y unitaria se plieguen a la Coordinadora.
7. se fija el da domingo 26 de marzo como fecha para la gran
CONSULTA AL PUEBLO DE COCHABAMBA, respecto de:
A. SI A LAS MODIFICACIONES DE LA LEY 2029
B. SI AL DESARROLLO REGIONAL
C. SI AL PROYECTO MULTIPLE MISICUNI
D. SI A LA ANULACIN DEL CONTRATO CON AGUAS
DEL TUNARI
E. SI AL AGUA COMO UNA NECESIDAD Y UN DERECHO
F. SI A MEJORES CONDICIONES DE VIDA
8. Cochabambinos y cochabambinas, les convocamos a
concurrir a esta consulta la cual definir y otorgar el respaldo
social para llevar adelante las demandas nuestras, cuyo plazo para
que se las atienda, fenecen indefectiblemente el 31 de marzo.
Cochabamba, marzo 15 de 2000
178
COMUNICADO N 20
COCHABAMBINOS HACIA LA BATALLA FINAL
La Coordinadora Departamental de Defensa del Agua y la Vida,
frente a los acontecimientos, resultados, conductas y actitudes
de los gobernantes, empresa concesionaria, fantasmal Comit
Cvico y otras organizaciones que han traicionado los intereses
de la poblacin, luego de su Asamblea General, han resuelto lo
siguiente:
1. Decretar el BLOQUEO GENERAL INDEFINIDO del
departamento y la ciudad, a partir de las 6:00 a.m. del da martes
4 de abril de 2000.
2. Esta gigantesca movilizacin de los cochabambinos y
cochabambinas se denomina LA BATALLA FINAL PORQUE
EL AGUA Y LA VIDA SIGAN SIENDO NUESTRAS
3. Este bloqueo se realizara en las provincias con el bloqueo
de caminos y en la ciudad con el bloqueo de calles, avenidas y
puentes, en cada barrio y en cada casa.
4. Se instruye la movilizacin permanente al interior de la
ciudad, para la toma de acciones tendientes a la solucin que
est centradas en dos aspectos, FUERA AGUAS DEL TUNARI
Y NO PRIVATIZACION DEL AGUA EN LA LEY 2029.
5. Los pobladores deben organizarse tato en las provincias,
comunidades y barrios los COMITES DE BLOQUEOS, de tal
manera que stos organicen cada punto de bloqueo y prevean
todo lo necesario para la manutencin, comunicacin y sostenimiento de los mismos hasta el trmino del conflicto.
6. Se comunica a toda la poblacin de abastecerse de alimentos,
agua, medicamentos, linternas, radios y todo aquello que sea
necesario de acuerdo a las experiencias de las luchas anteriores.
179
7. Se constituye el Comit de Bloqueos y movilizaciones

tanto en el mbito urbano, provincial, barrial y comunitario, de
acuerdo a lo dispuesto en la Asamblea, con todas las caractersticas
sealadas en la misma.
8. Se instruye al Comit de prensa y difusin de la
Coordinadora el tomar contacto con organizaciones del interior
del pas, particularmente con los residentes cochabambinos en
el interior del pas, para que estn atentos a asumir medidas,
como mtines y huelgas de hambre de solidaridad.
9. De igual manera se hace necesario la participacin activa
de organizaciones populares de todo el pas ya que esta lucha es
para todos y de todos los bolivianos.
10. Finalmente se debe establecer el contacto con las terminales de buses y organizaciones de este gremio, as como con el
transporte pesado para que los pasajeros o carga itinerante por
nuestro departamento no se quede bloqueada evitando perjuicios
personales y materiales.
11. Esta lucha es legtima, digna y cochabambina y no se
negociar nada que signifique la permanencia de la empresa
concesionaria.
Cochabamba marzo 30 de 2000
Declaracin de Cochabamba
8 de diciembre de 2000
Nosotros, ciudadanos de Bolivia, Canad, Estados Unidos,
India, Brasil:
180
Campesinos, regantes, trabajadores, poblacin indgena,
estudiantes, profesionales, ambientalistas, profesores,
miembros de organizaciones no gubernamentales, jubilados,
nos hemos reunido hoy solidariamente para unificar nuestros
esfuerzos en defensa del derecho vital al agua.
Aqu, en esta ciudad que es una inspiracin para el mundo por
la recuperacin del derecho vital al agua a travs de la accin
civil, del valor y el sacrificio con el que nos enfrentamos al abuso
de las corporaciones, de las instituciones gubernamentales y de
los tratados de libre comercio que destruyen este derecho; en uso
de nuestra libertad y dignidad declaramos lo siguiente:
Por el derecho a la vida, por el respeto a la naturaleza y los
usos y costumbres de nuestros antecesores y nuestros pueblos,
por siempre lo siguiente ser enunciado como un derecho inviolable
en relacin al uso del agua que nos da la Tierra:
1. El agua pertenece a la tierra y a todas las especies y es
sagrada para la vida, por tanto, el agua del mundo debe ser
conservada, cuidada y protegida para las futuras generaciones y
sus formas naturales deben ser respetadas.
2. El agua es un derecho humano fundamental y un bien pblico
a proteger en todos los niveles de gobierno; por tanto, no debe ser
mercantilizada, privatizada o comercializada con propsitos de
lucro. Estos derechos deben ser garantizados por todos los niveles
de gobierno. En particular, un acuerdo internacional debe asegurar
que estos principios no admitan controversia.
3. El agua est mejor protegida por las comunidades locales y los ciudadanos que deben ser reconocidos como sujetos
de pleno derecho junto a los gobiernos, en la proteccin y
regulacin del agua. Los pueblos del mundo son la nica va
para promover la democracia de y salvar el agua.
181
A LA OPINION PBLICA
Ante los lamentables hechos ocurridos en la poblacin de
Sacaba como resultado de la pretensin del gobierno de implementar el Decreto Supremo que dispone el cierre del mercado
de coca de Sacaba para la coca producida por el trpico cochabambino, La Coordinadora de Defensa del Agua y de la Vida
comunica al pueblo cochabambino y boliviano lo siguiente:
1.- El Decreto supremo en cuestin es totalmente inconstitucional e ilegal por cuanto contradice las disposiciones constitucionales y las contenidas en la propia Ley 1008, puesto que no
puede por decreto establecer derechos y obligaciones as como
definir delitos, puesto que tales prerrogativas corresponden al
rgano legislativo del gobierno. Puntualmente la Ley 1008 en
ninguna parte de su texto dispone el cierre de mercado y mucho
menos faculta al rgano ejecutivo la posibilidad de hacerlo. Por
lo tanto los compaeros productores de coca del trpico, los
comerciantes de coca, los transportistas, en fin todos aquellos
que exigen la abrogacin del indicado decreto estn totalmente
con el derecho y no as el gobierno que, sin importarle el estado
de derecho, lo est quebrantando por imposicin de la Embajada
Norteamericana y de la oligarqua corrupta y antipatria que tiene
en sus manos el control del pas.
2.- Desde el punto de vista econmico financiero e, inclusive
de la lgica del funcionamiento del sistema, es un mercado
transparente, abierto y accesible a todo el que pueda definir las
corrientes de oferta y demanda y de manera clara establecer los
destinos de los productos, como en este caso, de la hoja de coca.
Por el contrario, la ausencia de un mercado abierto, condiciona
la clandestinidad, la ilicitud y otras formas ilegales de comercializacin. En el presente caso el cierre del mercado de Sacaba
conducir a que los narcotraficantes tengan el control de las
transacciones de la compra venta de coca en mercados ilcitos
182
que canalizarn la produccin, no slo del trpico cochabambino,
sino otras zonas, hacia el narcotrfico. En esta lgica el gobierno
y sus asesores norteamericanos, conciente o inconscientemente
estn alentando el narcotrfico, contrariamente a su predica de
combatirlo.
3.- Los efectos sociales de la implementacin de esa medida
sern desastrosas para la poblacin boliviana y en especial de
Cochabamba, dada la situacin de crisis econmica que atraviesa
el pas y los efectos esperados de la situacin econmica que
vive la Argentina. El cierre del mercado significar el incremento
de la desocupacin, puesto que quedarn sin trabajo comerciantes,
transportistas, porteadores, etc. La pregunta es entonces:
Dnde queda la proclamada lucha contra la pobreza cacareada
por el gobierno en los foros internacionales y los encuentros
nacionales?
4.- La resistencia de los compaeros cocaleros y otros sectores
sociales y su pedido de abrogatoria del Decreto en cuestin,
respondida por la violencia y el terrorismo gubernamental que
ya ha cobrado vidas de bolivianos humildes, tanto de los
cocaleros como de los humildes soldados y policas que son
enviados a reprimir por los altos mandos y polticos corruptos,
es justa y legal y, por tanto, debe cesar de inmediato la
represin y abrirse la mesa de negociacin para demostrar con
argumentos legales, econmico financieros y sociales que ese
decreto debe abrogarse de inmediato.
Por los razonamientos anteriores la Coordinadora de
Defensa del Agua y de la Vida hace un llamamiento a los trabajadores, campesinos, regantes, a los compaeros de los barrios,
juntas vecinales, maestros, gremialistas, universitarios estudiantes,
trabajadores por cuenta propia, comerciantes, jubilados, desocupados, generacin sndwichs, a todo el pueblo de Cochabamba
y de Bolivia a unir filas en defensa de la dignidad, la legalidad
y del derecho al trabajo de todos los bolivianos, en especial de
183
los compaeros Cocaleros, comerciantes de coca, transportistas.

Est en juego el derecho a la vida, al trabajo y a la dignidad de
todos nosotros. Debemos responder como lo hicimos en abril
del ao 2000 donde unidos recobramos la dignidad y el Agua.
Compaeros movilicmonos, reforcemos a los compaeros
cocaleros en sus puntos de movilizacin y lucha, as como realicemos movilizaciones, marchas, bloqueos etc. en nuestros pueblos, comunidades, barrios, caminos, calles, lugares de trabajo,
estudio, etc. Demostrmosle al gobierno, a la casta poltica
corrupta y sometida y a sus amos que juntos podremos derrotar
sus pretensiones, que el pueblo unido jams ser vencido.
Cochabamba, 18 de enero del 2002
OSCAR OLIVERA FORONDA ALBERTO SAMUEL SORIAARZE

OMAR FERNANDEZ QUIROGA GABRIEL HERBAS CAMACHO
Tribunal Militar absuelve a francotirador responsable por

la muerte de Vctor Hugo
Marzo 4, 2002
La Coordinadora de Defensa del Agua y de la Vida denuncia:

Cuando el sistema de agua en Cochabamba, Bolivia fue
privatizado y entregado a la corporacin Bechtel con sede San
francisco California, la gente respondi con una serie de protestas
que finalmente terminaron con la reversin y el retorno del agua
a manos del pueblo el 10 de abril del 2000.
Para defender el contrato, el gobierno puso cientos de policas
y militares en las calles lo que dej un saldo de varias decenas de
heridos y un joven de 17 aos, Vctor Hugo Daza, fue muerto con
un disparo en la cara. En los conflictos, los militares usaron francotiradores vestidos con ropa de civil. Uno de ellos, el capitn
Robinsn Iriarte de la Fuente, un graduado de la Escuela de las
Americas, fue filmado mientras disparaba a la multitud.
184
Iriarte, fue filmado por un equipo de Periodistas Asociados
de Televisin (PAT), una red independiente de televisin. Varios
testigos, durante la reconstruccin de los hechos, identificaron a
Robinsn Iriarte como el francotirador que disparo en la calle
donde muri Vctor Hugo. Las tomas y fotos de Iriarte disparando
a la multitud recorrieron el mundo.
La democracia en Bolivia no es democracia. El primero de
marzo de este ao, un tribunal militar absolvi al Capitn Iriarte
de toda responsabilidad con la muerte de Vctor Hugo Daza. A
esta injusticia se suma el hecho de que Iriarte fue ascendido al
grado de Mayor.
Este acto de impunidad es un resultado directo de la manipulacin del sistema judicial en Bolivia. Las circunstancias que
rodean a la muerte de Vctor Hugo son bastante claras: Iriarte
vesta ropa de civil, por lo tanto debi ser juzgado por la Justicia
ordinaria. Sin embargo fue sometido a un tribunal militar en un
franco intento por ocultar el proceder de las fuerzas armadas a
la opinin publica durante las jornadas de abril
A nombre de la familia de Vctor Hugo y el pueblo de
Cochabamba, denunciamos este acto arbitrario e injusto de ejercicio del poder. Este crimen no puede quedar en la impunidad.
Pedimos que el gobierno acte con equidad y demuestre que
todava podemos confiar en la justicia que debe existir en un
gobierno democrtico. Pedimos tambin que se solidaricen con
nosotros y manden cartas al Ministerio de Justicia boliviano y al
Comando General del Ejrcito para protestar contra este acto
ms de impunidad a las direcciones abajo mencionadas.
Tribunal de Justicia Suprema Militar
Fax: (591-2) 2337771
Comando General del Ejrcito
comanejito@ns.ejercito.mil.bo
Ministerio de Justicia
185
minjust@caoba.entelnet.bo
Fax: (591-2) 2356781
Con copia a nuestro correo
fabrilco@supernet.com.bo
Fax: (591-4) 4503530
Imgenes tomadas por el equipo de PAT
Imagen 1: 8 de abril, 2000: El Capitn (ahora Mayor) Iriarte, en ropa de civil, oculta
su arma en la espalda
Imagen 2: 8 de abril, 2000: El Capitn (ahora Mayor) Iriarte, en ropas de civil dispara
detrs den una lnea de soldados
Imagen 3: 8 de abril, 2000: El Capitn (ahora Mayor) Iriarte, en ropas de civil, y despus de disparar, descubre que fue filmado.

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estrategia de eliminacin de la pobreza es en realidad significa

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porque no nos han pagado nuestros beneficios sociales. Para

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Entonces se empez a hablar, se empez a denunciar, los

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deban defender y que ellos eran los que ms deban sumarse a la

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mundo tena sus rol, los varones y lo jvenes estaban en el centro

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la reunin en la prefectura y nos dice Seores, todos estn

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nerviosos, la gente hacia cola para abrazarnos, nosotros sabamos

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gente me reconoca y me deca Oscar, ests bien!, No nos

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del Gobierno para que esto termine mal. Nosotros no podamos

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En tiempos de privatizacin y monopolios la gente sencilla

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Durante los peores enfrentamientos haba quienes dieron

La Coordinadora de Defensa del Agua

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vean igualmente afectados por la ley 2029 en la medida en que

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se expandieron y generalizaron dando lugar a una peculiar

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carece, en sus organizaciones barriales donde se encuentra con