EN LO PRINCIPAL

: RECURSO DE RECLAMACIN

PRIMER OTROSI

: COMPARECENCIA PERSONAL

SEGUNDO OTROSI

: ACOMPAA DOCUMENTOS

TERCER OTROSI

: OFRECE MEDIOS DE PRUEBA

CUARTO OTROS

: SISTEMA DE NOTIFICACIN

HONORABLE TRIBUNAL SUPREMO PARTIDO POR LA DEMOCRACIA

ALEJANDRO ANDRS VEGA CAMPOS, Cedula Nacional de

Identidad Nmero

, Domiciliado en Plaza de Armas s/n Edificio

Consistorial, de la comuna de Santiago, Correo electrnico

; en

su calidad de militante del Partido por la Democracia, a este Honorable

Tribunal Respetuosamente Digo:
Que de conformidad a lo establecido en el Artculo 23 bis inciso
sexto y 28 de la Ley N 18.603, Orgnica Constitucional de Partidos
Polticos y dems pertinentes y los Artculos 1, 2 y siguientes del
autoacordado del Tribunal Supremo del Partido Por la Democracia sobre
tramitacin y recursos ante las instancias partidarias, vengo en deducir
RECURSO DE RECLAMACIN ante el Honorable Tribunal Supremo del
Partido Por La Democracia en vista de los fundamentos de hecho y de
derecho que paso a exponer:

ANTECEDENTES DE HECHO
Con fecha 22 de mayo de 2016, el Partido Por la Democracia, de
conformidad a las normas electorales vigentes llev a cabo el proceso de
renovacin de autoridades de los rganos colegiados de nuestro partido,
procedindose

en

consecuencia

elegir

directivas

comunales,

distritales, provinciales, regionales, consejeros nacionales, miembros de

la directiva nacional y vicepresidentes nacionales.
Posteriormente la Comisin Nacional Electoral del Partido, como
rgano especializado y constituido legalmente al efecto, procedi a
calificar la eleccin, dando a conocer los resultados de las votaciones
para los cargos de Vicepresidentes, obteniendo el suscrito un total de
1.083 votos, ubicndome con la tercera mayora individual nacional.
Luego, con fecha 10 de Junio de 2016, el Tribunal Supremo del
Partido Por la Democracia procede a notificar -mediante el portal web del
PPD- una resolucin que sanciona la eleccin interna ya referida,
aludiendo a la constatacin de supuestas negligencias en las Regiones
del Biobo, Valparaso y Metropolitana, sealando el nuevo resultado en
materia de eleccin de vicepresidencias nacionales, alterando en forma
manifiesta los resultados calificados y validados por la Comisin
Nacional Electoral.
Lo sealado implica, en concreto, una reduccin de 330 votos,
equivalentes a casi el 30,4% de la votacin obtenida, situacin que
claramente me perjudic en mis legtimas aspiraciones electorales y
tambin de la voluntad y derecho a sufragio que asiste a todo militante
del partido.
Como resultado final, el Tribunal Supremo en dicha resolucin da
por electo(a)s a ciertos candidato(a)s a las vicepresidencias nacionales,
2

contradiciendo la calificacin realizada por la CNE sin individualizar las

comunas objeto de la sancin, expresin de causa, fundamentos ni
prueba alguna.
Dichas circunstancias, fueron manifestadas a U.S mediante la
presentacin- en fecha 13 de junio del presente ao- de Recurso de
Reclamacin y Reposicin en subsidio, mismo que fue resuelto por el
Tribunal en fecha 14 del mismo mes, desechando las pretensiones
efectuadas, sealando que la determinacin exacta de las mesas
sancionadas y excluidas, junto con los fundamentos de la decisin
adoptada,

seran

publicados

puestos

en

conocimiento

de

los

interesados, en instancia posterior.

Que con fecha, 14 de Junio, en horas de la tarde, se procedi a
publicar el listado nacional de escrutinio, donde se seala las comunas
que no fueron escrutadas, solamente dejndolas fuera del cmputo,
pero no sealando an los fundamentos de hecho ni de derecho
considerados para objetarlas.
Recin con fecha 16 de junio del presente ao, (6 das despus de
dar por electos a ciertos vicepresidentes) U.S notific, nuevamente a
travs del portal web del Partido, una serie de considerandos donde se
esbozan las razones que tuvo en vista este Tribunal para dar inicio a la
investigacin que dio lugar a que algunas mesas fueran excluidas en
diferentes regiones, sealando que, producto de la recepcin de 40
reclamos elevados por diversos candidatos, junto con las fallas en el
sistema informtico que deba recepcionar y entregar el nmero total de
votos escrutados y los resultados electorales, se decidi efectuar una
revisin de todas las mesas de votacin en las que se llev a efecto el
proceso electoral.
Posteriormente, U.S seala en la resolucin referida, que El
examen practicado nos

permite

colegir

que

durante

el

proceso
3

electoral

se produjeron

electoral

diversas discrepancias en el procedimiento

y que la informacin electoral otorgada por las mesas

receptoras de sufragio fue incompleta, generndose algunas situaciones

recurrentes, las que pueden ser reunidas en las siguientes causales:
a) Inconsistencia entre el nmero de firmas-votos-folios;
b) Inconsistencia de firmas;
c)

Composicin de mesas receptoras de sufragios compuestas por

personas que no poseen la calidad de militante del Partido;

d)

Modificacin en la direccin

de los locales de votacin sin

comunicarlos con la debida antelacin a las instancias

electorales

pertinentes y, adems, no fueron publicados debidamente;

e) Sufragio de ciudadanos que no gozaban de la calidad de militantes
del Partido;
f) Sustraccin de votos;
g) Hallazgo de votos en lugar no adecuado
Luego de lo sealado, el Tribunal procede a enunciar las causales de
nulidad aplicadas a cada una de diversas comunas de cada regin,
siendo stas las siguientes:
Regin de Valparaso
Comuna
Limache
Casa Blanca
Hijuelas

Causal de anulacin
Vocales de mesa no eran militantes del partido.
El
local
de
votacin indicado no fue
encontrado puesto que la numeracin sealada no
corresponda a la numeracin de la zona.
Padrn firmado con lpiz grafito
y
con inconsistencias.

Regin Metropolitana
4

Comuna

Causal de anulacin

La Florida

Nulidad por inconsistencias de firmas.

Huechuraba

Sufragaron personas que no gozan de la calidad de

militante del Partido.

San Miguel

Sufragaron personas que no gozan de la calidad de

militante del Partido.
Sufragaron personas que no gozan de la calidad de
militante del Partido.
Nulidad por no coincidir nmero de firmas, folios y
votos.

Quinta Normal
Cerrillo
s

Regin de OHiggins
Comuna

Causal de anulacin

No existen comunas
declaradas nulas.

Regin del Maule

Comuna
Huala
Licantn
Empedrado
Rauco

Causal de anulacin
El nmero de firmas contenidas en el padrn
electoral no coincide con el nmero de folios y
votos indicados en el acta de escrutinio.
Comuna no habilitada para votar.
El nmero de firmas contenidas en el padrn
electoral no coincide con nmero de folios y
votos indicados en el acta de escrutinio.
El
nmero
de
firmas contenidas en el padrn
electoral no coincide con el nmero de folios y
votos indicados en el acta de escrutinio.

Talca
Pencahue
Ro Claro

Las
comunas
indicadas votaron todas en la
mesa receptora de Talca, sin embargo, no contaban
con la autorizacin de la Comisin Nacional Electoral
para realizar dicha fusin.

Curepto
San Clemente

Regin del Biobio

Comuna

Causal de anulacin

Chilln Viejo

Nulidad por inconsistencias de firmas.

Laja

Nulidad por inconsistencias de firmas.

Coihueco

Nulidad porinconsistencias de firmas.

Pemuco
El Carmen
Yungay
Hualpn
Quirihue
Caete
Niqun
Nacimiento
Tira
Lebu
Arauco
Los lamos
Los ngeles
Tom
Trehuaco
Yumbel
Coelemu
Lota

Coronel

Penco

Se
modifica
lugar
de votacin
sin
autorizacin de la Comisin Nacional Electoral, ni
por la Comisin regional Electoral.
Se
modifica
lugar
de votacin
sin
autorizacin de la Comisin
Nacional Electoral,
ni
por
la Comisin regional electoral.
Se modifica lugar de votacin sin autorizacin de
la Comisin Nacional Electoral, ni por la Comisin
Nulidad por inconsistencias de firmas.
Nulidad por inconsistencias de firmas.
Nulidad por inconsistencias de firmas.
Nulidad por inconsistencias de firmas.
Nulidad por inconsistencias de firmas.
Nulidad por inconsistencias de firmas.
Nulidad por inconsistencias de firmas.
Nulidad por inconsistencias de firmas.
Nulidad por inconsistencias de firmas.
Nulidad por inconsistencias de firmas.
Nulidad por no venir adjunto al material electoral el
padrn. por inconsistencias de firmas.
Nulidad
Nulidad por inconsistencias de firmas.
Nulidad por inconsistencias de firmas.
Candidato llev los votos para constituir la mesa
y estuvo presente
en la misma durante toda la
jornada de votacin, ejerciendo roles como vocal.
Nulidad de la mesa. Se confirma informacin
aportada por la Comisin Nacional Electoral, en
el cual sealan que no existe coincidencia entre el
nmero de folios, firmas y folios.
Nulidad por no coincidir nmero de votos, folios y
firmas. Reclamante Carlos Vargas seala que a las
10:00 a.m. la apoderada doa Reinalda Guajardo
da cuenta que ya existan 15 votos en urna y slo
12 firmas en padrn, lo cual queda consignado en
acta situacin que, adems, no pudo ser explicado
por los vocales de mesa. Tribunal confirma la

De la simple lectura de las tablas publicadas, es posible advertir

considerables diferencias entre el nmero de comunas anuladas en las
diversas regiones del pas, siendo la Regin de Biobo a la que se le
objeta la mayor cantidad de mesas de sufragio.

Adems de lo ya expuesto, el suscrito cuenta con nuevos

antecedentes de hecho referidos a las causales de nulidad aplicadas en
la Octava Regin, mismos que motivan, en gran parte, el presente
recurso de Reclamacin, y que deberan ser ponderados por U.S, a
efectos de acceder a las peticiones concretas que se plantearn ms
adelante.
* Inconsistencia de firmas:
En lo que respecta a la nulidad decretada para 16 mesas
receptoras de sufragio por la causal inconsistencia de firmas, creo
pertinente hacer presente que las denuncias o impugnaciones recogidas
por US. Tienen su origen en

personas con legtimo inters en el

resultado. En efecto, la diputada Loreto Carvajal y el diputado Marco

Antonio Nez, interpusieron sendas impugnaciones amparados en su
inters particular de reducir la votacin con el objeto de beneficiarse
directamente con el resultado. As, mientras el diputado del distrito 11
pretendi disminuir la votacin de su adversario para asegurar su
eleccin, la diputada del distrito 42, interpuso impugnaciones con el
objeto de reducir el nmero de votos vlidamente emitidos y, con ello
tener posibilidades de lograr llegar al 25% de la votacin para la

directiva regional, porcentaje exigido en el estatuto del partido para

integrar a la candidata a presidente regional de la lista derrotada.
Con la anulacin de las 16 mesas, US consolidaron los intereses de
los denunciantes, toda vez que mientras el diputado logr reducir el
nmero de votos de su ms frreo contendor; la diputada al reducir los
votos en la eleccin de la directiva regional, logra acortar su distancia
consiguiendo slo el 28% de los votos, suficientes para que a pesar de
haber sido duramente derrotada, quede incorporada a la nueva mesa
regional como sexta (ltima) vicepresidenta.

A mayor abundamiento, cabe sealar que segn consta de los

elementos probatorios exhibidos en su resolucin, en ningn momento
este Tribunal recibi a los jefes comunales o miembros del Tricel de las
mesas receptoras de sufragio de las comunas impugnadas (solo de la
comuna de Hualpen), limitndose a validar las denuncias con la mera
impugnacin interesada de los denunciantes ya individualizados, lo que
atenta

contra

principios

bsicos

del

debido

proceso,

como

la

bilateralidad de la audiencia y la presuncin de buena fe.

*Candidato presente en mesa de votacin
Que en lo que respecta a la comuna de Lota, este Tribunal procede
a impugnar la votacin ya que el Candidato llev los
constituir la

votos para

mesa y estuvo presente en la misma durante toda la

jornada de votacin, ejerciendo roles como vocal. Resulta, por cierto,

curioso

que

este

Tribunal

no

se

haya

percatado

del

siguiente

antecedente que paso a acompaar:

Con fecha 23 de Mayo del presente a las 02:44 am, la candidata a

Presidenta Regional Biobo y Diputada de la Repblica, Mara Loreto
Carvajal Ambiado, y luego de recorrer todas las mesas de su distrito
electoral (N42) recogiendo los sufragios, acompaada de candidatos de
sus comunales y equipo parlamentario, procedi a publicar en su red
social Twitter lo siguiente: Terminando nueva proesa (sic) de
campaa.!! Gracias totales!!, acompaada de la fotografa que se
adjunta en el cuarto otros de esta presentacin.
Al observar dicha imagen, resulta curioso y grave advertir que la
fotografa es tomada en el exterior de la sede del PPD en la comuna de
concepcin y donde aparece la propia diputada impugnante y entonces
candidata a Presidenta Regional, sosteniendo en su mano izquierda un
sobre de color caf exactamente igual al utilizado oficialmente por los
Tricel para guardar los votos emitidos.

En segundo orden, en el lugar de votacin correspondiente a la

comuna de Lota permaneci el ex Consejero Regional y actualmente
funcionario de Banco Estado y cnyuge de la gobernadora de
concepcin, don Carlos Vargas, quien segn consta en el acta de cierre
de la mesa no consign observacin alguna.
Es decir, si este Tribunal sanciona al candidato comunal Lota,
debera a su vez, pronunciarse respecto a lo ocurrido con la candidata
Carvajal y adjuntarlo en el expediente correspondiente a esta serie de
irregularidades sancionadas en la Regin del Biobo.
*Cambio de local de votacin:

10

Que en lo respecta a la comuna de El Carmen, (que inclua

tambin a las comunas de Pemuco y Yungay), este Tribunal acogi la
impugnacin de la diputada y candidata a presidenta regional, Loreto
Carvajal porque se modifica lugar de votacin, sin autorizacin de la
comisin nacional electoral ni por la comisin electoral regional. Al no
or al presidente de mesa ni al administrador del recinto designado para
votar, el tribunal no pudo conocer que el local conseguido corresponda
al Saln del Hogar de Ancianos San Francisco de Ass, el cul producto
del fallecimiento de uno de sus internos la noche anterior no estuvo
disponible ya que se procedi su velatorio en el lugar. Tal circunstancia
consta en la carta emitida por el administrador del recinto Sr. Marcelo
Rubilar Soto, que se adjunta para su conocimiento. As como tambin se
adjunta la carta del compaero Hugo Lagos Mardones, quien explica en
la misma la situacin ocurrida en la comuna.
Llama profundamente la atencin que se anule esta comuna
invocando cambio de local como causal y ni siquiera exista
pronunciamiento

respecto

de

la

impugnacin

presentada

por

el

compaero Amauri Quilaleo Valencia, a las mesas de las comunas de la

Regin de Valparaso (Calle Larga, Catemu, Limache, Los Andes y
Panquehue), donde mediante presencia fsica se pudo constatar que el
local consignado en la hoja oficial de la comisin nacional electoral no
funcion como tal cambindose el lugar de votacin sin autorizacin ni
notificacin previa. Agrava la situacin que a diferencia de las otras
impugnaciones donde los denunciantes fueron citados, en este caso no
se cit al denunciante para fundar sus denuncias.
ANTECEDENTES POLTICOS
Una consecuencia conexa de la sancin de nulidad a 40 mesas
comunales en el pas y 23 de ellas en Biobo, lo constituye el hecho que
de conformidad al artculo 34 del estatuto del partido por la democracia,
11

corresponde a las asambleas comunales proceder en primera instancia a

definir la nmina y prelacin de candidato(a)s para las elecciones de
concejales, remitiendo para ello el listado a la directiva regional.
Considerando la nulidad en 23 de las 54 comunas de Biobo, es
menester advertir a US, que producto de su decisin, en dichas comunas
el PPD no posee directivas comunales y, por tanto no se podra proceder
a nominar y priorizar nuestro(a)s candidato(a)s a concejales, lo que
afectar gravemente las aspiraciones electorales de nuestro partido.
ANTECEDENTES DE DERECHO
En primer lugar, es importante sealar que la sancin aplicada por
el Tribunal Supremo, como ya se ha mencionado anteriormente, es la
nulidad de la votacin en determinadas comunas de las regiones ya
sealadas.
Lo anterior, significa dejar sin efecto la manifestacin de la
voluntad popular de los militantes de dichas comunas, afectando de
manera manifiesta el derecho que asiste a todo militante a ejercer su
derecho a sufragio de conformidad a lo preceptuado en el Artculo 18 ter
letra d) de la Ley 18.603, reflejado adems en el Artculo 4 letras B y F
de los Estatutos del Partido Por la Democracia.
Si bien el suscrito no desconoce la facultad que asiste U.S de
calificar las elecciones partidarias y sancionarlas de acuerdo a lo
establecido en el Artculo 59 del Reglamento de elecciones del Partido,
tambin es consciente de que la nulidad de la votacin, constituye en
materia electoral, la ltima ratio, toda vez que dicha decisin implica
privar del derecho fundamental de cada militante, siendo ste su
derecho a sufragio.
Por tanto y en la lgica ya expuesta, es de pblico conocimiento
que, existiendo otros mecanismos menos lesivos para subsanar los
12

eventuales vicios que puedan presentarse durante las elecciones

partidarias, debern preferirse stos por sobre la nulidad, a fin de evitar
la afectacin de derechos que no solo reconoce la reglamentacin
interna del Partido Por la Democracia, sino tambin normas de carcter
legal.
Si del caso concreto, no resultara otra alternativa que aplicar la
sancin ya expuesta, se deber procurar la compatibilidad entre los
efectos de la misma y la preservacin del derecho a sufragio que asiste
a todo militante, como as tambin, el derecho

a manifestar

legtimamente su voluntad en las urnas, siendo stos asegurados no solo

mediante el acceso a la votacin, sino tambin por medio del respeto de
su decisin.
A mayor abundamiento, en las excepcionalsimas ocasiones que la
justicia electoral ha procedido a la nulidad de votaciones en las
elecciones generales1, siempre busca compatibilizar los principios de
participacin,

transparencia,

responsabilidad.

Participacin

transparencia a travs de la realizacin de nuevas elecciones (elecciones

complementarias)

en

dichas

localidades

con

la

aplicacin

de

mecanismos que aseguren el correcto desarrollo del proceso electoral; y

la participacin de los ciudadanos con derecho a sufragio a fin de que
puedan hacer valer su opinin en el respectivo proceso.
Por su parte, el principio de responsabilidad de materializa a travs
de la determinacin de los responsables de eventuales irregularidades o
inconsistencias a fin de sancionar a quienes generan atentados contra la
fe electoral.
POR TANTO: Conforme a lo expuesto y a los dispuesto el Artculo
23 bis inciso sexto y 28 de la Ley N 18.603, Orgnica Constitucional
1 Rol 117-2004 Del Tribunal Calificador de Elecciones que anula la Eleccin de
Alcalde en la comuna de Talcahuano y ordena su repeticin.
13

de Partidos Polticos y dems pertinentes y los Artculos 1, 2 y siguientes

del autoacordado del Tribunal Supremo del Partido Por la Democracia
sobre tramitacin y recursos ante las instancias partidarias
Ruego

US:

Tener

por

interpuesto

RECURSO

DE

RECLAMACIN en contra de la resolucin dictada el pasado 14 de

Junio. Solicitando al efecto:
a) Reconsiderar la decisin de dejar sin efecto las votaciones
anuladas por este Tribunal, respecto de las comunas de la Octava
Regin del Biobo, que implican una grave afectacin de la
mayora electoral expresada y de los resultados en las listas de
Vicepresidentes Nacionales, y Directivas Regionales respectivas,
procediendo para ello a abrir trmino probatorio citando a todos
los integrantes de las mesas objetadas a fin de escuchar sus
descargos (si los hubiere).
En el caso, que el tribunal no acceda a lo solicitado en la letra a),
solicito a US:
b) Que se proceda en aquellas comunas que han sido objeto de
nulidad, en la Octava Regin del Biobo, a repetir la eleccin de todas las
autoridades en el ms breve plazo; y que dicha eleccin complementaria
se verifique con presencia de veedores del Servicio Electoral y as,
compatibilizar los principios de transparencia que deben regir todo
proceso electoral con el respeto al derecho fundamental de cada
militante, cual es, su derecho a sufragio.
PRIMERO OTROSI: Ruego a US. Conforme lo establece el Artculo 2 del
autoacordado

del

Tribunal

Supremo,

autorizar

mi

comparecencia

personal en estos autos.

14

SEGUNDO OTROSI: Acompaa documentos: Que con el propsito de

fundamentar

las

peticiones

concretas

respaldar

los

descargos

efectuados, tenga por acompaados los siguientes documentos:

- Fotografas de la cuenta de Red Social Twitter, de la candidata a
Presidente Regional del Biobo, Mara Loreto Carvajal Ambiado, de fecha
23 de mayo del presente ao
- Certificado del Hogar de Ancianos San Francisco de Ass, de la
Comuna de El Carmen, documento que seala el caso fortuito ocurrido
con el local de votaciones de la comuna mencionada.
- Carta del compaero Hugo Alex Lagos Mardones, Presidente Tricel PPD,
comuna de El Carmen, documento que relata la situacin ocurrida en la
mesa correspondiente.
- Requerimiento del compaero Amauri Quilaleo Valencia, de fecha 01 de
junio de 2016, en la cual efectan ante este Tribunal, reclamacin por
irregularidades ocurridas en diferentes comunas de la Regin de
Valparaso (Calle Larga, Catemu, Limache, Limache, Los Andes y
Panquehue),
TERCER OTROS: Con el objeto de dar adecuada respuesta a las
inquietudes de este Tribunal Supremo respecto de cada comuna
impugnada, vengo en ofrecer como medio de prueba las declaraciones
de todos los miembros del Tribunal Calificador de Elecciones de las 23
comunas anuladas en Biobo, listado que acompao a este escrito.
CUARTO OTROS: Ruego a US. Tener presente que solicito como forma
especial de notificacin conforme lo establece el Artculo 3 del
autoacordado, el correo electrnico avegac2020@gmail.com.

15

ALEJANDRO ANDRES VEGA CAMPOS

16.123.266-1

16