Manual para La Evalucion de Riesgos

Manual para
la evaluacin de
riesgos originados por
Fenmenos
Naturales
Equipo Tcnico
Arq. Mara Mercedes de Guadalupe Masana Garca
Jefa (e) del Centro Nacional de Estimacin, Prevencin y
Reduccin del Riesgo de Desastres - CENEPRED
Arq. Luis Fernando Sabino Mlaga Gonzles
Director (e) de la Direccin de Gestin de Procesos
Ing. Rafael Campos Cruzado
Secretario General
Ing. Agustn Simn Eladio Basauri Armbulo
Responsable de la Subdireccin de Normas y Lineamientos
Especialistas de la Subdireccin de Normas y Lineamientos:
Ing. Wilder Hans Caballero Haro
MSc. Ing. Juan Carlos Montero Chirito
MSc. Ing. Darwin Gabriel Loarte Pasquel
Econ. Marycruz Flores Vila
Bach. Met. Percy Martn Mosca Romn
Bach. Econ. Jos Rodrguez Ayala
Arq. Timoteo Milla Olrtegui
Responsable de la Subdireccin de Polticas y Planes
Ing. Adelaida Prado Naccha
Especialista de la Subdireccin de Polticas y Planes
Ing. Aleksandr Lpez Jurez
Responsable de la Subdireccin de Gestin de la Informacin
Especialistas de la Subdireccin de Gestin de la Informacin:
Ing. Reinerio Vargas Santa Cruz
Ing. scar Aguirre Gonzalo
Ing. Jose Antonio Zavala Aguirre
Ing. Alfredo Zambrano Gonzales
Ing. Vctor Fajardo Lpez
Bach. Ing. Eduardo J. Portuguz Barrientos
Bach. Ing. Chrisna Karina Obregn Acevedo
Bach. Ing. Rinat Giosue Solorzano Palero
Contenido
PRESENTACIN
1 INTRODUCCIN
1.1
1.2
1.3
1.4
Objetivos y alcance
Importancia de la evaluacin de riesgos
Evaluacin cuantitativa y cualitativa
Flujograma general para la evaluacin de riesgos originadas
por fenmenos de origen natural
1.5 Clasificacin de peligros originados por fenmenos de origen
natural
1.6 Concepto de peligro originado por fenmenos de origen
natural
2 DEFINICIN DE LOS PELIGROS
2.1 Determinacin de escenarios probables

2.2 Evaluacin del nivel de peligrosidad
2.3 Identificacin y caracterizacin de peligros
generados por fenmenos naturales
2.3.1 Parmetros segn la clasificacin de peligros
2.3.1.1 Peligros generados por fenmenos de
geodinmica interna de la Tierra
A. Sismo
B. Tsunami
C. Volcanes
2.3.1.2 Peligros generados por fenmenos de
geodinmica externa
A. Movimientos de masa
2.3.1.3 Peligros generados por fenmenos de origen
hidrometeorolgico y oceanogrfico
A. Inundaciones
B. Sequas
C. Erosin de suelo
D. Descenso de temperatura
10
11
12
14
15
16
17
18
18
21
22
22
22
38
52
63
63
69
69
77
87
96
2.3.2 Evaluacin de la susceptibilidad de peligros originados

por fenmenios de origen natural
2.3.2.1 Factores condicionantes
2.3.2.2 Factores descencadenantes
2.3.3 Parmetros y descriptores ponderados para la
caracterizacin de la susceptibilidad
2.4 Estratificacin del nivel de peligro
2.5 Mapa de Peligro
DE LOS ELEMENTOS
3 ANLISIS
EXPUESTOS EN ZONAS SUSCEPTIBLES
3.1 Probabilidad de afectacin
3.1.1 Dimensin social
3.1.2 Dimensin econmica
3.1.3 Dimensin ambiental
4 ANLISIS DE LAS VULNERABILIDADES

4.1 Anlisis de la vulnerabilidad
4.1.1 Vulnerabilidad
4.1.2 Componentes de vulnerabilidad
4.1.2.1 Exposicin
4.1.2.2 Fragilidad
4.1.2.3 Resilencia
4.1.3 Dimensiones del mbito geogrfico a considerar para
el Anlisis de la Vulnerabilidad
4.1.3.1 Dimensin social
4.1.3.2 Dimensin econmica
4.1.3.3 Dimensin ambiental
4.2 Flujograma general para obtener el mapa de vulnerabilidad
4.3 Parmetros y descriptores ponderados para el anlisis de la
vulnerabilidad
103
103
105
106
109
111
113
114
114
117
120
123
124
125
126
126
127
127
128
128
130
132
134
135
4.3.1 Anlisis de la dimensin social
135
4.3.1.1 Exposicin social

4.3.1.2 Fragilidad social
4.3.1.3 Resiliencia social
136
137
138
4.3.2 Anlisis de la dimensin econmica
141
4.3.2.1 Exposicin econmica

4.3.2.2 Fragilidad econmica
4.3.2.3 Resiliencia econmica
142
144
146
4.3.3 Anlisis de la dimensin ambiental
148
4.3.3.1 Exposicin ambiental

4.3.3.2 Fragilidad ambiental
4.3.3.3 Resiliencia ambiental
149
151
152
4.4 Estratificacin de la vulnerabilidad

4.5 Mapa de la vulnerabilidad
154
155
5 CLCULO DE LAS PRDIDAS

5.1 Cuantificacin de los posibles daos y prdidas econmicas
5.1.1 Probabilidad de afectacin en el sector infraestructura
5.1.2 Probabilidad de afectacin en el sector econmico
5.1.3 Probabilidad de afectacin en el sector ambiente
Y DETERMINACIN
6 CLCULO
DE LOS NIVELES DE RIESGO
6.1 Clculo de riesgo
6.2 Matriz del riesgo - Mtodo
simplificado para la determinacin del nivel de riesgo
6.3 Mapa de riesgo
6.3.1 Zonificacin territorial del riesgo
157
158
159
162
163
165
166
168
169
172
7 CONTROL DE RIESGOS
175
7.1 Aceptabilidad / Tolerabilidad

7.2 Costo beneficio de la implementacin de recomendaciones
7.3 Control de riesgos
176
182
184
8 ELABORACIN DEL INFORME
187
8.1 Fases para la elaboracin del informe

8.1.1 Fases de planeamiento y organizacin
8.1.2 Fases de trabajo de campo
8.1.3 Fases de gabinete
8.2 Estructura del informe
188
188
188
188
189
ANEXOS
191
Presentacin
os impactos socio econmicos y ambientales ocasionados por fenmenos

de origen natural se han incrementado, entre otros factores, por el
inadecuado crecimiento y localizacin de las actividades humanas en
mbitos geogrficos inseguros, generando una reduccin de la eficiencia
productiva y de las capacidades de desarrollo sostenible.
En ese sentido, para mantener el incremento de la productividad y lograr un desarrollo
sostenible resulta imprescindible la incorporacin y uso del procedimiento tcnico
del anlisis y/o evaluacin de riesgos en la planificacin econmica, fsica y social en
el Per.
Con la finalidad de contribuir a prevenir y reducir los impactos negativos que puedan
ocasionar los desastres en los mbitos social, econmico y ambiental, se ha elaborado
el presente manual que constituye una de las herramientas bsicas para la gestin
del riesgo de desastres, aporte tcnico que servir de consulta con el fin de evaluar
los peligros de origen natural en los diferentes mbitos jurisdiccionales de nuestro
pas.
El contenido del presente manual se sustenta en informacin generada por las
instituciones tcnico cientficas, lo que permiti establecer las variables y parmetros
para determinar los niveles de peligrosidad, las vulnerabilidades de los elementos
esenciales (exposicin, fragilidad y resiliencia), as como calcular y controlar los
riesgos, mediante la ejecucin de medidas estructurales y no estructurales, en el
marco de la gestin prospectiva y correctiva del riesgo de desastres.
La elaboracin, organizacin, compilacin, edicin y publicacin de este manual
estuvo bajo la responsabilidad del equipo tcnico de la Direccin de Gestin de
Procesos del Centro Nacional de Estimacin, Prevencin y Reduccin de Riesgo de
Desastres - CENEPRED.
CENTRO NACIONAL DE ESTIMACIN, PREVENCIN Y REDUCCIN DEL RIESGO DE DESASTRES - CENEPRED
Introduccin
Introduccin
uestro pas se encuentra ubicado en el borde oriental del Cinturn de

Fuego del Ocano Pacfico, y debido a sus caractersticas geogrficas,
hidrometeorolgicas, geolgicas, entre otras (factores condicionantes),
est expuesto a la ocurrencia de fenmenos de origen natural como
sismos, tsunamis, erupciones volcnicas, movimientos en masas, descenso de
temperatura (heladas y friajes) y erosin de suelos (factores desencadenantes); cada
uno con sus propias caractersticas como magnitud, intensidad, distribucin espacial,
periodo de retorno, etc. (parmetros de evaluacin).
Esta realidad obliga a la generacin de conocimientos y metodologas que ayuden
a estratificar los niveles de peligrosidad, vulnerabilidad, riesgo y la zonificacin de
riesgos en los mbitos geogrficos expuestos al fenmeno natural.
Los niveles de riesgos no solo dependen de los fenmenos de origen natural,
sino de los niveles de vulnerabilidad de los centros urbanos y rurales como, por
ejemplo, su localizacin en riberas de los ros, desembocadura de quebradas activas,
rellenos sanitarios, cercana a fallas geolgicas, etc. (exposicin), as como el tipo de
infraestructura de material precario o noble utilizada como vivienda (fragilidad), y la
capacidad de la poblacin para organizarse, asimilar y/o recuperarse ante el impacto
de un fenmeno de origen natural (resiliencia).
La zonificacin de los riesgos servir como un instrumento de gestin territorial para los
gobiernos regionales y locales con miras a implementar el plan de acondicionamiento
territorial, plan de desarrollo urbano, ordenamiento territorial, etc., que ayudarn a
lograr un desarrollo sostenible.
Este manual se constituye en el instrumento tcnico orientador a la gran diversidad de
profesionales que tienen relacin directa o inters en el estudio y/o aplicacin de los
procedimientos metodolgicos de evaluacin de riesgos originados por fenmenos
de origen natural en un mbito geogrfico determinado.
Aqu, se describen los conceptos tericos bsicos, con grficos e imgenes, que
permiten entender el proceso de gnesis del fenmeno. Para una mejor comprensin
se ha evitado en lo posible el formalismo matemtico, dejndolo para los manuales
ms especficos por la rigurosidad que estos ameritan; pero se indican los parmetros
del fenmeno de origen natural, los factores de evaluacin de la vulnerabilidad
(incluye lo social, econmico y ambiental), as como diagramas de flujo que

muestran la metodologa general para la generacin de los mapas de peligrosidad y
vulnerabilidad.
Se utiliza el mtodo multicriterio (proceso de anlisis jerrquico) para la ponderacin
de los parmetros de evaluacin del fenmeno de origen natural y de la
vulnerabilidad, mostrando la importancia (peso) de cada parmetro en el clculo del
riesgo, facilitando la estratificacin de los niveles de riesgos. Este mtodo, que tiene
un soporte matemtico, permite incorporar informacin cuantitativa (mediciones
de campo) y cualitativa (nivel de incorporacin de los instrumentos de gestin del
riesgo, niveles de organizacin social, etc.), para lo que se requiere de la participacin
de un equipo multidisciplinario.
La ponderacin, por su flexibilidad, permite incorporar nueva informacin generada
en los mbitos geogrficos de inters, por su sencillez puede ser aprendida sin
dificultad. Este procedimiento ha sido aplicado en diferentes ramas de las ciencias,
incluida la gestin del riesgo de desastres.
Debido a que el estudio cientfico de cada fenmeno es diferente, el presente manual
ser complementado con manuales especficos y detallados de los fenmenos de
origen natural recurrentes en el pas.
La complejidad de la naturaleza y la diversidad de peligros, vulnerabilidades y
riesgos que ocurren o se presentan en nuestro pas, deben ser tomadas en cuenta
para incorporar los criterios de prevencin y reduccin de riesgos en los diferentes
procesos de planificacin, de ordenamiento territorial y de gestin ambiental, as
como en los programas de inversin, de los distintos niveles (nacional, regional o
local) y para horizontes determinados (corto, mediano y largo plazo).
Precisamente, el diseo de las medidas de prevencin y reduccin est basado
en la evaluacin de riesgos, a cargo de los organismos integradores de la funcin
ejecutiva del Sistema Nacional de Gestin del Riesgo de Desastres - SINAGERD,
como son la Presidencia del Consejo de Ministros - PCM en su conduccin de Ente
Rector, ministerios, gobiernos regionales y locales, entidades pblicas y privadas a
nivel nacional, bajo la normatividad emitida al respecto por el Centro Nacional de
Estimacin, Prevencin y Reduccin del Riesgo de Desastres - CENEPRED.
San Isidro, octubre de 2013.
MANUAL PARA LA EVALUACIN DE RIESGOS ORIGINADOS POR FENMENOS NATURALES
1.1
OBJETIVOS Y ALCANCE
1.1.1 Objetivo general

Orientar los procedimientos para la evaluacin de riesgos que permitan establecer
medidas de prevencin y reduccin del riesgo de desastres y favorezcan la adecuada
toma de decisiones por parte de las autoridades competentes de la gestin del riesgo.
1.1.2 Objetivos especficos

Identificar los parmetros de evaluacin de los fenmenos de origen natural,
los cuales permitan una adecuada evaluacin del riesgo.
Estandarizar los criterios tcnicos a ser utilizados en la identificacin y
caracterizacin de los peligros, los niveles de peligrosidad y la elaboracin
del mapa del nivel de peligrosidad.
Estandarizar los criterios tcnicos a ser utilizados en el anlisis de la
vulnerabilidad, los niveles de vulnerabilidad y la elaboracin del mapa del
nivel de vulnerabilidad.
Establecer los niveles de riesgos y la elaboracin del mapa del nivel de
riesgos, evaluando la aceptabilidad o tolerabilidad del riesgo (en funcin de
los umbrales para cada tipo de peligro).
Recomendar las medidas de control del riesgo, para la elaboracin de los
informes de evaluacin de riesgos.
Definir la metodologa para la elaboracin del mapa de zonificacin de riesgos
de desastres.
Mostrar en forma general los conocimientos tericos bsicos, los parmetros
de evaluacin y el nivel de detalle de la informacin que se debe utilizar.
1.1.3 Alcance
El manual est dirigido a los profesionales e investigadores de las diferentes entidades
pblicas y privadas de los tres niveles de gobierno del Sistema Nacional de Gestin del
Riesgo de Desastres - SINAGERD, que ejecutan las evaluaciones de riesgos originados
por fenmenos de origen natural en el Per.
10
1.2
IMPORTANCIA DE
LA EVALUACIN DE RIESGOS
La ejecucin de los informes de evaluacin de riesgos, adquieren especial importancia

en nuestro pas por las siguientes razones:
Identificar actividades y acciones para prevenir la generacin de nuevos
riesgos o reducir los riesgos existentes, los cuales son incorporados en los
planes de prevencin y reduccin del riesgo de desastres.
Adoptar medidas estructurales y no estructurales de prevencin y reduccin
del riesgo de desastres, las cuales sustentan la formulacin de los proyectos
de inversin pblica a cargo de los distintos sectores, gobiernos regionales y
gobiernos locales (municipalidades provinciales y distritales).
Incorporar la gestin del riesgo de desastres en la inversin pblica y privada
en los tres niveles de gobierno, permitiendo de sta manera que los proyectos
de inversin sean sostenibles en el tiempo.
Sus resultados son el insumo bsico y principal para la gestin ambiental,
la planificacin territorial, el ordenamiento y acondicionamiento territorial
(Plan de Desarrollo Urbano, Zonificacin Ecolgica Econmica, entre otros).
Coadyuvar a la toma de decisiones de las autoridades, para proporcionar
condiciones de vida adecuadas a la poblacin en riesgo.
Permitir racionalizar el potencial humano y los recursos financieros, en la
prevencin y reduccin del riesgo de desastres.
11
1.3
EVALUACIN CUANTITATIVA Y CUALITATIVA
Para la evaluacin de riesgos originados por fenmenos de origen natural se

identifican tres (03) tipos de informe de acuerdo a la informacin geogrfica del rea
evaluada, estos son:
Informe Cualitativo de evaluacin de riesgos

Este informe implica el conocimiento de los peligros, de los elementos expuestos y
de sus vulnerabilidades, basado en la experiencia y observaciones de campo debido
a la inexistencia de informacin (registros histricos, estadsticos, estudios tcnicos,
etc.) del fenmeno de origen natural sobre el rea geogrfica de estudio.
Informe Semi Cuantitativo de evaluacin de riesgos

En este caso, la evaluacin de riesgos implica el conocimiento de los peligros, de
los elementos expuestos y de sus vulnerabilidades, basado en estudios tcnicos
anteriores (estudio de suelos, estudio de los ecosistemas, etc.) que tienen relacin
directa o indirecta con el fenmeno de origen natural y/o el rea geogrfica de
estudio, as como su escala de trabajo (no detallada) que pueden ser incorporados
en el informe de evaluacin de riesgos por su utilidad.
Informe Cuantitativo de evaluacin de riesgos

Implica el conocimiento preciso de los peligros, de los elementos expuestos y de
sus vulnerabilidades, basado en informacin del mbito geogrfico de estudio
(escala de trabajo adecuada) debido a la ejecucin de diversos estudios tcnicos in
situ (estudios de suelos, inventarios de fenmenos, estudios geolgicos, estudios
hidrometeorolgicos, mediciones instrumentales de campo, etc.) que genera
informacin actualizada (uso de anlisis estadsticos y probabilsticos, etc.) que
ayuda al conocimiento de los peligros, las vulnerabilidades y los riesgos. Esto con
participacin de las entidades tcnico cientficas y el gobierno local competente. En
el cuadro siguiente mostramos algunos ejemplos:
12
Cuadro N 1
Tipos de anlisis cuantitativos de peligros

Recurrencia y variabilidad
espacial del fenmeno
Tipo de fenmeno
Ejemplo
Impactan siempre en la misma Anlisis de frecuencia en funcin o no de la magnitud

rea.
del fenmeno.
Simulaciones a travs de mtodos probabilsticos o determinsticos.
Inundaciones
Deslizamientos
Tsunamis
Impactan en reas diferentes. Espacial en funcin o no de la magnitud.

Espacial y frecuencia en funcin o no de la magnitud.
Simulacin / modelizacin con mtodos determinsticos y/o probabilsticos.
Lahares
Terremotos
Flujos de lava
Impactan una vez solamente.
Desastres
Simulacin / modelizacin con mtodos determinsticos y/o probabilsticos.
Fuente: Instrumentos de apoyo para el Anlisis y Gestin de Riesgos Naturales
Los profesionales que evalan los riesgos originados

por fenmenos de origen natural, deben en cada uno
de sus respectivos informes o estudios indicar
explcitamente el tipo de informe elaborado por ellos,
sustentando la existencia o no de estudios y/o ensayos
(estudios de suelos, inventarios de fenmenos,
estudios geolgicos, geotcnicos, microtrepidacin,
hidrolgicos, hidrometeorolgicos, mediciones
instrumentales de campo, etc.) del mbito geogrco
afectado por el fenmeno de origen natural.
13
Exposicin
Mapa de Peligrosidad
Inducidas por la
accin humana
Geolgicas
Hidrometeorolgicas
Topografa
Tipo de Suelo
Geomorfologa, etc.
Ambiental
Econmico
Social
Resiliencia
Fragilidad
Resiliencia
Fragilidad
Resiliencia
Fragilidad
Mapa de Vulnerabilidad
Anlisis de elementos expuestos

en zonas susceptibles
Anlisis Ambiental
Anlisis Econmico
Anlisis Social
Factores
Desencadenantes
Factores
Condicionantes
Parmetros de Evaluacin del Fenmeno
Fuente: Subdireccin de Normas y Lineamientos. Direccin de Gestin de Procesos. CENEPRED
EVALUACIN DE
RIESGOS
ANLISIS DE LA
VULNERABILIDAD
DETERMINACIN DE
LA PELIGROSIDAD
CONTROL DE
RIESGOS
VM
VB
VA
0.260
0.018
0.035
0.068
0.131
VMA
0.503
0.034
0.067
0.131
0.253
Medidas de
control
Aceptabilidad o
tolerancia de
riesgos
Riesgo
Inaceptable
Riesgo
Tolerable
Riesgo
Tolerable
Riesgo
Aceptable
Medidas No
Estructurales
Medidas
Estructurales
Zonicacin de Riesgos
0.134
0.068
PB
0.018
0.035
0.067
0.068
0.009
0.009
0.018
0.134
0.005
0.034
0.260
PA
PM
Matriz de Riesgos
0.503
PMA
Medidas de Prevencin
y Reduccin de
Desastres
Cuanticacin
de Prdidas
Flujograma general para la evaluacin de riesgos originados por fenmenos de rrigen natural
Flujograma 1.4
CLCULO DE
RIESGOS
14
Susceptibilidad
Riesgo
Inaceptable
Riesgo
Inaceptable
Riesgo
Tolerable
Riesgo
Tolerable
Riesgo
Inadmisible
Riesgo
Inaceptable
Riesgo
Inaceptable
Riesgo
Tolerable
Ordenamiento
Territorial
Riesgo
Inadmisible
Riesgo
Inadmisible
Riesgo
Inaceptable
Riesgo
Inaceptable
1.5
CLASIFICACIN DE PELIGROS ORIGINADOS

POR FENMENOS DE ORIGEN NATURAL
El peligro, segn su origen, puede ser de dos clases: los generados por fenmenos de
origen natural y los inducidos por la accin humana. Para el presente manual solo se
ha considerado los peligros originados por fenmenos de origen natural.
Para el estudio de estos fenmenos se han agrupado los peligros de acuerdo a su
origen. Esta agrupacin nos permite realizar la identificacin y caracterizacin de
cada uno de ellos, tal como se muestra en el grfico 1.
Grfico N 1
Clasificacin de peligros
Peligros generados por Fenmenos
de Geodinmica Interna
Peligros generados por
Fenmenos de Origen
Natural
Peligros generados por Fenmenos de

Geodinmica Externa
Hidrometeorolgicos y Oceanogrcos
CLASIFICACIN DE
PELIGROS
Peligros Fsicos
Peligros inducidos por
Accin Humana
Peligros Qumicos
Peligros Biolgicos
Esta clasificacin ha permitido ordenar los fenmenos de origen natural en tres

grupos:
Peligros generados por fenmenos de geodinmica interna.
Peligros generados por fenmenos de geodinmica externa.
Peligros generados por fenmenos hidrometeorolgicos y oceanogrficos.
15
As podemos apreciar en el grfico 2 el resultado de la clasificacin indicada:

Grfico N 2
Clasificacin de peligros originados por fenmenos naturales

PELIGROS GENERADOS POR
FENMENOS DE ORIGEN NATURAL

Fenmenos de
Geodinmica Interna

Fenmenos de
Geodinmica Externa

Hidrometeorolgicos y
Oceanogrcos
Sismos
Cadas
Inundaciones
Tsunamis o
maremotos
Volcamiento
Lluvias intensas
Deslizamiento de
roca o suelo
Oleajes anmalos
Vulcanismo
Propagacin
lateral
Flujo
Reptacin
Deformaciones
gravitacionales
profundas
Sequa
Descenso de
temperatura
Granizadas
Fenmeno
El Nio
Tormentas
elctricas
Vientos fuertes
Erosin
Incendios
forestales
Olas de calor y
fro
Deglaciacin
Fenmeno
La Nia
1.6
CONCEPTO DE PELIGRO ORIGINADO

POR FENMENOS DE ORIGEN NATURAL
El peligro, es la probabilidad de que un fenmeno
potencialmente daino, de origen natural, se presente
en un lugar especco, con una cierta intensidad y en
un perodo de tiempo y frecuencia denidos.
En otros pases los documentos tcnicos referidos al estudio de los fenmenos de

origen natural utilizan el trmino amenaza, para referirse al peligro.
16
Determinacin
de los peligros
2.1
DEFINICIN DE ESCENARIOS PROBABLES
La complejidad que implica planear, ejecutar

y evaluar acciones que incluye la inversin
econmica para conocer, reducir y controlar el
riesgo, nos obliga a preguntarnos qu ocurrir
si un fenmeno de una determinada magnitud
impactar sobre un centro urbano y/o rural con
ciertas caractersticas de fragilidad y resiliencia?,
la respuesta lgica para contestar esta pregunta
sera utilizar la informacin tcnica y/o cientfica
disponible y contar con la participacin de equipos
multidisciplinarios que ayudara a elaborar nuestro
escenario de riesgo probable.
El escenario de riesgo se inicia conceptualmente
elaborando un argumento slido, sustentado en
datos y/o registros histricos de la ocurrencia
del fenmeno a estudiar, como magnitud,
intensidad, recurrencia, etc. (caracterizar el
peligro). As como, la integracin de informacin
estadstica de los daos y/o prdidas de poblacin
damnificada, fallecida, infraestructura daada, etc.
(vulnerabilidad de los elementos expuestos), lo
que ayudar a elaborar el escenario probable y sus
posibles consecuencias.
2.2
Un escenario no es una
prediccin de un pronstico
especco por s mismo; es
una plausible descripcin
de lo qu puede ocurrir. Los
escenarios describen
eventos, tendencias y su
evolucin misma, lo que
ayuda a indicar
recomendaciones en lo
referente a la ejecucin y/o
implementacin de
medidas estructurales y no
estructurales de prevencin
y/o reduccin de riesgos.
EVALUACIN DEL NIVEL DE PELIGROSIDAD

Evaluar el peligro es estimar o valorar la ocurrencia de un
fenmeno con base en el estudio de su mecanismo generador, el
monitoreo del sistema perturbador y/o el registro de sucesos (se
reere al fenmeno mismo en trminos de sus caractersticas y
su dimensin) en el tiempo y mbito geogrco determinado.
18
La estratificacin que se establece para la evaluacin del peligro, permite cuantificar

en trminos de la magnitud del acontecimiento, o en trminos del efecto que
el acontecimiento tendr en un mbito geogrfico especfico y en un tiempo
determinado.
Las instituciones tcnicas - cientficas relacionadas con campos afines a la geologa,
la hidrologa, oceanografa, meteorologa, etc., elaboran estudios y/o informes
tcnicos cuyo nivel tcnico de detalle vara desde estimaciones generales hasta
anlisis detallados de la susceptibilidad del rea de estudio expuesta a los peligros,
mostrados en un mapa de zonificacin de susceptibilidades para cada peligro.
La informacin de zonificacin de susceptibilidades son un insumo importante para
obtener los niveles de peligrosidad del rea de estudio, las escalas de trabajo son las
establecidas por el Instituto Geogrfico Nacional - IGN (Resolucin Jefatural N1122006-IGN/OAJ/DGC/J).
Para evaluar el nivel de peligrosidad se ha elaborado la siguiente metodologa general,
que se muestra en el siguiente grfico.
19
20
Identicacin de
zonas a estudiar
Anlisis de estudios
previos
Factores
descencadenantes
Factores
condicionantes
Anlisis del efecto

de las obras
Identicacin de
usos de suelo
vulnerables
Anlisis de episodios
histricos
Anlisis de los
cambios de usos de
los suelos
Identicacin de
zonas (aluviales y
torrenciales)
ANLISIS DE INFORMACIN
RECOPILADA
Uso del suelo actual

y futuros
Geomorfologa,
Geologa,
Geotcnica, etc.
Cartografa,
Topografa,
Hidrografa y
Climatologa
Estudios de peligros,
vulnerabilidades y
riesgos
Informacin histrica
Infraestructura
(hidrulica, vial, etc.)
Planes especcos
por tipos de peligro
RECOPILACIN DE
INFORMACIN DISPONIBLE
Metodologa general del nivel de peligrosidad
Grfico N 3
ELABORACIN DEL MAPA DE

NIVEL DE PELIGROSIDAD
Estraticacin de
peligros
Denicin de los niveles de

peligrosidad
Denicin de escenarios
Anlisis de los
elementos expuestos
Social
Ambiental
Econmica
Parmetros de
evaluacin
Seleccin de las zonas

(riesgos potenciales
existentes y los que se
pueden generar)
Anlisis de la
susceptibilidad
Identicacin y
caracterizacin de
peligros generados por
fenmenos de origen
natural
PRESELECCIN DE LAS ZONAS

(RIESGOS POTENCIALES)
Elementos desestimados
Elementos expuestos susceptibles
Probabilidad
Frecuencia/retorno
Magnitud
Intensidad
Segn el grfico 3 se indican las siguientes fases:
a.
Recopilacin
de informacin
disponible.
b.
Anlisis de
la informacin
recopilada.
c.
Preseleccin de
las zonas (riesgos
potenciales).
d.
Identicacin y
caracterizacin
de peligros
generados por
fenmenos de
origen natural.
e.
Anlisis de la
susceptibilidad.
f.
Parmetros
de evaluacin.
g.
Anlisis de los
elementos
expuestos.
h.
Seleccin
de zonas.
i.
Denicin
de escenarios.
j.
Denicin de
los niveles de
peligrosidad y
estraticacin
de los niveles
de peligrosidad.
k.
Elaboracin
del mapa del
nivel de
peligrosidad.
2.3
IDENTIFICACIN Y CARACTERIZACIN DE
PELIGROS GENERADOS POR FENMENOS
DE ORIGEN NATURAL
Para identificar y caracterizar los peligros generados por fenmenos de origen natural
se evala los parmetros que intervienen en la gnesis (mecanismo generador)
de estos fenmenos, los mismos que facilitan su evaluacin. En la definicin de
los parmetros de evaluacin se sigue la estructura de la clasificacin de peligros
indicada en el primer captulo. Ver grfico 4.
21
Grfico N 4
Parmetros para la identificacin y caracterizacin del peligro

IDENTIFICACIN Y CARACTERIZACIN DE PELIGROS
GENERADOS POR FENMENOS NATURALES
Parmetros generales de
evaluacin
Magnitud
Valor (numrico) de acuerdo a la escala para

cada peligro. Ejemplo: Escala de Richter.
Intensidad
Nivel de afectacin o dao (escalas o

porcentajes de prdidas).
Frecuencia
Nmero de veces de aparicin dentro de un

periodo (f = 1/T).
Periodo de retorno
Tiempo en el cual se esperara la aparicin

del evento (basado en datos o estadsticas).
Duracin
Tiempo de exposicin del elemento

vulnerable frente al peligro.
2.3.1 Parmetros de evaluacin segn la clasificacin de peligros

2.3.1.1 Peligros generados por fenmenos de geodinmica interna de la
Tierra
A. SISMO
Los sismos se definen como un proceso paulatino, progresivo y constante de

liberacin sbita de energa mecnica debido a los cambios en el estado de esfuerzos,
de las deformaciones y de los desplazamientos resultantes, regidos adems por la
resistencia de los materiales rocosos de la corteza terrestre, bien sea en zonas de
interaccin de placas tectnicas, como dentro de ellas.
Una parte de la energa liberada lo hace en forma de ondas ssmicas y otra parte se
transforma en calor, debido a la friccin en el plano de la falla.
Su efecto inmediato es la transmisin de esa energa mecnica liberada mediante
vibracin del terreno aledao al foco y de su difusin posterior mediante ondas
ssmicas de diversos tipos (corpreas y superficiales), a travs de la corteza y a veces
del manto terrestre, segn se muestra en el grfico 5 y la imagen 1.
22
Grfico N 5
Sismo originado por una falla geolgica
Fuente: http://webquestsismos.carpetapedagogica.com/2011/08/recursos.html
Modificado por: Subdireccin de Normas y Lineamientos. Direccin de Gestin de Procesos. CENEPRED
Imagen N 1
Sismo ocurrido en Pisco - Per
Fuente: Instituto Geofsico del Per / Diario El Mundo

23
A.1 Ondas ssmicas
Una onda ssmica es la perturbacin efectuada sobre un medio material y se propaga

con movimiento uniforme a travs de este mismo medio. La imagen 2, muestra la
propagacin de ondas ssmicas.
Imagen N 2
Efectos de ondas ssmicas en edificaciones
Fuente: Edicin / Fernando San Martn

A.2 Tipo de ondas
Las ondas que los aparatos registran son de dos tipos:

a) Profundas o corpreas, se propagan de manera esfrica por el interior de la tierra,
se forman a partir del hipocentro.
Primarias (P) o longitudinales
Son las ms rpidas en propagarse (6 - 10 km/s) y por lo tanto las primeras en
ser detectadas por los sismgrafos. Se transmiten tanto en medios slidos como
fluidos. Su vibracin es paralela al plano de propagacin, de manera que actan
comprimiendo y dilatando el terreno.
24
Grfico N 6
Onda Primaria o Longitudinal
Fuente: http://ingcivilperu.blogspot.com/2011/02/nociones-de-sismologia-guia-de-estudio.html
Secundarias (S) o transversales

Son ms lentas que las anteriores (4 - 7 km/s) y solo se propagan en medios
slidos, por lo que no pueden atravesar el ncleo exterior terrestre. Vibran
perpendicularmente a la direccin de propagacin, cizallando los materiales.
Grfico N 7
Onda Secundaria o Transversal
b) Superficiales o largas, se transmiten en forma circular a partir del epicentro. Son

las que producen los destrozos en la superficie. Son el resultado de la interaccin de
las ondas profundas con la superficie terrestre.
Love (L)
Su velocidad de propagacin es de 2 - 6 km/s, y se desplazan horizontalmente en
la superficie, en forma perpendicular respecto a la direccin de propagacin.
25
Grfico N 8
Onda Love
Rayleigh (R)
Son las ms lentas en desplazarse (1 - 5 km/s), aunque son las que ms se dejan
sentir por las personas. Se propagan de manera similar a como hacen las olas del
mar. Las partculas se mueven en forma elipsoidal en el plano vertical.
Grfico N 9
Onda Rayleigh
26
Asimismo, el grfico 10 muestra la propagacin de las ondas corpreas y superficiales,

mientras que el grfico 11 resume los tipos de ondas ssmicas.
Grfico N 10
Ondas superficiales y corpreas (o cuerpo)
Fuente: Laboratorio de Ingeniera Ssmica - INII. Costa Rica
Grfico N 11
Tipos de ondas ssmicas

TIPO DE ONDAS SSMICAS
Ondas profundas o
corpreas
Ondas superciales
o largas
Primaria (P) o longitudinal

Secundaria (S) o transversal
Love (L)
Rayleigh (R)
27
A.3 Propagacin de ondas ssmicas
Las leyes fsicas rigen la propagacin y trayectoria de las ondas ssmicas, como la
reflexin, refraccin, dispersin entre otros. Esto ocurre cuando el medio en el que
se propaga no es homogneo (formado por diferentes tipos de suelos).
Grfico N 12
Propagacin de ondas ssmicas en dos medios diferentes
En el grfico 13 se puede apreciar la propagacin de las ondas ssmicas (flechas

negras) y el cambio de trayectorias que experimenta al atravesar diferentes medios
materiales.
Grfico N 13
Reflexin y refraccin de ondas ssmicas

Modificado por: CENEPRED
Cuando se genera un sismo, toda la energa de este golpea con mayor fuerza el
mbito geogrfico cercano al epicentro, y todo lo que se encuentra sobre su superficie
(infraestructura, zonas econmicas, tursticas, poblacin, etc.).
28
Asimismo, en el grfico 14 se describe que el punto A posee amplitudes altas y periodos

cortos. A partir de all, conforme las ondas se propagan por todas direcciones, stas
empiezan a perder energa.
Esta prdida de energa se refleja claramente en la disminucin de la amplitud de la
onda. Es por esta razn que una persona ubicada cerca del epicentro en el punto A,
por ejemplo, experimentar un movimiento mucho ms fuerte que una ubicada en
el punto C.
Tambin, una persona en el punto A sentir que el sismo dura slo unos instantes,
mientras que una persona en el punto B sentir que este dura un poco ms y una
persona en el punto C sentir que el movimiento dura mucho ms tiempo.
Esto se debe a que los periodos largos tienden a predominar conforme aumenta la
distancia tal y como se muestra en el grfico 14.
A distancias mucho mayores, el sismo no pasar de ser un leve movimiento del suelo
perceptible solo para personas en estado de reposo.
Grfico N 14
Disminucin de la amplitud de onda y su energa al aumentar la distancia

al hipocentro

29
Existen factores externos (factores condicionantes) a las caractersticas del sismo

que pueden influir en el valor de aceleracin que se puede registrar en una zona
por la llegada de las ondas ssmicas. Estos factores suelen estar relacionados con las
condiciones geolgicas.
El factor ms importante es la variacin de los diferentes materiales que podemos
encontrar en la superficie, ya que, dadas sus diferencias de densidad, compactacin y
saturacin de agua, se comportan de diferente manera frente a la vibracin inducida
por las ondas ssmicas Efecto de Sitio.
Las amplificaciones de la seal por efecto de sitio afecta nicamente a las ondas
superficiales, por eso slo es importante el tipo de material que se sita a pocos
metros de la superficie.
Los sustratos rocosos, amplifican muy poco las vibraciones, en cambio los depsitos
sueltos (gravas, arena y limos) amplifican considerablemente los movimientos, y
por tanto aumenta la aceleracin que sufren esos materiales (mayor amplificacin
cuanto menor es el tamao de grano del sedimento). Ver grfico 15.
Grfico N 15
Variacin de amplitud de onda al propagarse por diferentes tipos de suelos
Fuente: Universidad Autnoma de Madrid. Riesgo Ssmico
En zonas muy cercanas al epicentro del terremoto, puede haber diferencias muy
importantes en los daos producidos, nicamente por la amplificacin de la seal
que pueden presentar los diferentes materiales que encontramos en la superficie.
A.4 Caractersticas de una onda
Las ondas ssmicas (ondas mecnicas) se propagan en todas direcciones formando

superficies esfricas como se muestra en el grfico 16.
30
Grfico N 16
Propagacin de una onda esfrica
Fuente: : http://www.lpi.tel.uva.es/~nacho/docencia/ing_ond_1/trabajos_05_06/io4/public_html/focalizacion.htm
Describiremos las caractersticas bsicas de una onda sinusoidal por su sencillez.

Como se muestra en el grfico 17.
Grfico N 17
Parmetros Fsicos de una Onda Sinusoidal

Y
Cresta
V
A
X
A
Onda en
Equilibrio
valle
PROPAGACIN DE LA
ONDA (ENERGA)
Frecuencia (f)
Periodo (T) = 1/f
V: Velocidad de la onda
31
Amplitud (A), distancia de una cresta a la lnea de equilibrio (onda en equilibrio).

La amplitud es usada para medir la energa transferida por la onda ssmica. Cuando
mayor es la amplitud, mayor es la energa transferida (la energa transportada por
una onda es proporcional al cuadrado de su amplitud).
Energa A2
Longitud de onda (), distancia entre dos crestas, dos valles, o dos nodos no
consecutivos. La energa transportada por la onda es proporcional a la inversa de
la longitud de onda. Por ejemplo, a mayor longitud de onda menor energa.
Energa 1/
Frecuencia (f), es el nmero de ciclos que se forman por unidad de tiempo. La
energa de la onda es directamente proporcional a la frecuencia.
Energa f
Velocidad de la onda (V), la magnitud de la velocidad de propagacin de la onda
ssmica depende nicamente de las caractersticas del medio material en el que
se desplaza.
En el siguiente grfico se observa el papel que juegan los elementos de una onda,
en el caso de comparar dos ondas con diferentes caractersticas. Estas estn
influidas por caractersticas del mbito geogrfico (tipo de suelos, saturacin de
humedad, densidad de partculas, etc.).
Grfico N 18
Comparacin de dos Ondas Sinusoidales

Longitud
de onda
Longitud de onda larga

Menor frecuencia
Menor energa
Longitud
de onda
Fuente: http://sindamel.wordpress.com/author/sindamel/page/19/
32
Longitud de onda corta

Mayor frecuencia
Mayor energa
A.5 Parmetros de evaluacin
El grfico 19, muestra parmetros generales que ayudan a caracterizar el fenmeno

natural; el nmero y complejidad de los parmetros utilizados en un mbito
geogrfico especfico depende del nivel de detalle (escala) del estudio por lo cual
esta lista puede variar.
Se indican los parmetros considerados como parte importante en el clculo del nivel
de peligrosidad ssmica:
Grfico N 19
Parmetros de evaluacin para sismos

PARMETROS DE
EVALUACIN
Hipocentro
Es el punto en la profundidad de la tierra

donde se libera la energa en un sismo,
origen de las ondas ssmicas.
Epicentro
Es el punto de la supercie de la tierra

directamente sobre el hipocentro. Donde la
intensidad del sismo es mayor.
Magnitud
Es una dimensin (valor numrico) que

depende de la energa producida por el foco
ssmico en forma de ondas ssmicas.
Intensidad
Es un parmetro que evala los efectos

producidos (daos y prdidas) por el sismo
en una zona geogrca determinada.
Profundidad (km)
Es un parmetro que ayuda a clasicar el

sismo en funcin de la profundidad.
Superciales
Se originan dentro de los

primeros 70 km.
Intermedios
Entre los 70 km y
300 km.
Profundos
El hipocentro se encuentra
a ms de 300 km.
De acuerdo a las condiciones del mbito geogrfico de estudio, la existencia de

informacin tcnica generada por las entidades cientficas, el detalle de dicha
informacin, etc., se recomienda como mnimo utilizar tres parmetros de evaluacin.
33
A.6 Escalas de medicin para sismos
Cuadro N 2
Escala de intensidad Mercalli modificada abreviada, 1999

Descripcin
Grado
I
No sentido excepto por algunas personas bajo circunstancias especialmente favorables.
II
Sentido solo por muy pocas personas en reposos, especialmente en pisos altos de edicaciones. Objetos suspendidos delicadamente pueden oscilar.
III
Sentido muy sensiblemente por las personas dentro de edicaciones, especialmente las
ubicadas en los pisos superiores. Muchas personas no se dan cuenta que se trata de un
sismo. Automviles parados pueden balancearse ligeramente. Vibraciones como las producidas por el paso de un cambio. Duracin apreciable.
IV
Durante el da sentido en interiores por muchos, al aire libre por algunos. Por la noche
algunos se despiertan. Platos, ventanas, puertas agitados; las paredes crujen. Sensacin
como si un camin chocara contra el edicio. Automviles parados se balancean apreciablemente.
Sentido por casi todos, muchos se despiertan. Algunos platos, ventanas y similares rotos;
grietas en el revestimiento de algunos sitios. Objetos inestables volcados. Algunas veces se
aprecia balanceo de los rboles, postes y otros objetos altos. Los pndulos de los relojes
pueden pararse.
VI
Sentido por todos, muchos se asustan y salen al exterior. Algunos muebles pesados se
mueven; algunos casos de cada de revestimientos y chimeneas daadas. Dao leve.
VII
Todo el mundo corre al exterior. Dao signicante en edicios de buen diseo y construccin;
leve a moderado en estructuras corrientes bien construidas; considerable en estructuras
pobremente construidas o mal diseadas; se rompen algunas chimeneas. Notado por personas que conducen automviles.
VIII
Dao leve en estructuras diseadas especialmente; considerables en edicios corrientes

slidos con colapso parcial; grande en estructuras de construccin pobre. Paredes separadas
de la estructura. Cada de chimeneas, rimeros de fbricas, columnas, monumentos y
paredes. Muebles pesados volcados. Eyeccin de arena y barro en pequeas cantidades.
Cambios en pozos de agua. Conductores en automviles entorpecidos.
IX
Dao considerable en estructuras de diseo especial; estructuras con armaduras bien

diseadas pierden la vertical; grande en edicios slidos con colapso parcial. Los edicios se
desplazan de los cimientos. Grietas visibles en el suelo. Tuberas subterrneas rotas.
Algunos edicios bien construidos en madera son destruidos; la mayora de las obras de
estructura de ladrillo son destruidas desde los cimientos; suelo muy agrietado. Carriles
torcidos. Corrimientos de tierra considerables en las orillas de los ros y en laderas escarpadas. Movimientos de arena y barro. Agua salpicada y derramada sobre las orillas.
XI
Pocas o ninguna obra de albailera queda en pie. Puentes destruidos. Anchas grietas en el
suelo. Tuberas subterrneas completamente fuera de servicio. La tierra se hunde y el suelo
se desliza en terrenos blandos. Carriles muy retorcidos.
XII
Destruccin total. Se ven ondas sobre la supercie del suelo. Lneas de mira (visuales) y de
nivel deformadas. Objetos lanzados al aire.
Fuente: Instituto Geofsico del Per
34
Cuadro N 3
Comparativo de escala de intensidad vs. escala de magnitud

ESCALA DE INTENSIDAD
Escala modicada de Mercalli
I
Casi nadie lo siente.
II
Sentido por unas cuantas personas.
ESCALA DE MAGNITUD
Magnitud local o de Richter
2.5
No es sentido en general, pero es

registrado por sismgrafos.
3.5
Sentido por mucha gente.
4.5
Puede causar daos menores en la

localidad.
6.0
Sismo destructivo.
7.0
Terremoto o sismo mayor.
III Notado por muchos, pero sin la seguridad de

que se trate de un temblor.
IV Sentido por muchos en el interior de las viviendas. Se siente como si un vehculo pesado
golpeara la vivienda.
V
Sentido por casi todos; mucha gente despierta;

los rboles y los postes de alumbrado se
balancean.
VI Sentido por todos; mucha gente sale corriendo

de sus viviendas; los muebles se desplazan y
daos menores se observan.
VII Todos salen al exterior; se observan daos
considerables en estructuras de pobre
construccin. Daos menores en edicios bien
construidos.
VIII Daos ligeros en estructuras de buen diseo;
otro tipo de estructuras colapsan.
IX Todos los edicios resultan con daos severos;
muchas edicaciones son desplazadas de su
cimentacin; grietas notorias en el suelo.
X
Muchas estructuras son destruidas. El suelo

resulta considerablemente fracturado.
XI Casi todas las estructuras caen. Puentes destruidos. Grandes grietas en el suelo.
XII Destruccin total. Las ondas ssmicas se observan en el suelo. Los objetos son derribados y
lanzados al aire.
8.0 o
mayor
Grandes terremotos.
Fuente: http://cuandolatierrasemueve.blogspot.com/2009/11/terremotos.html
A.7 Parmetros y descriptores ponderados para la caracterizacin del

fenmeno ssmico
Los valores numricos (pesos) fueron obtenidos mediante el proceso de anlisis
jerrquico, el procedimiento matemtico se explica en los anexos 6 y 7.
35
Cuadro N 4
Magnitud del sismo
Descriptores
Parmetro
Magnitud del sismo
Peso ponderado:
0.283
S1
Mayor a 8.0: Grandes terremotos.
PS1
0.503
S2
6.0 a 7.9: Sismo mayor.
PS2
0.260
S3
4.5 a 5.9: Puede causar daos menores en la localidad.
PS3
0.134
S4
3.5 a 4.4: Sentido por mucha gente.
PS4
0.068
S5
Menor a 3.4: No es sentido en general pero es registrado por sismgrafos.
PS5
0.035
Fuente: Escala de Richter - IGP

Modicado: CENEPRED
Cuadro N 5
Intensidad del sismo

Parmetro
Descriptores
X1

XI y XII. Destruccin total, puentes destruidos, grandes grietas en el suelo.
Las ondas ssmicas se observan en el suelo y lanzados al aire.
X4
IX y X. Todos los edicios resultan con daos severos, muchas edicaciones

son desplazadas de su cimentacin. El suelo resulta considerablemente
fracturado.
VI, VII y VIII. Sentido por todos, los muebles se desplazan, daos
considerables en estructuras de pobre construccin. Daos ligeros en
estructuras de buen diseo.
III, IV y V. Notado por muchos, sentido en el interior de las viviendas, los
rboles y los postes se balancean.
X5
I y II. Casi nadie lo siente y/o sentido por unas cuantas personas.
X2
X3
Peso ponderado:
0.643
PX1
0.503
PX2
0.260
PX3
0.134
PX4
0.068
PX5
0.035
Fuente: Escala de Mercalli Modicada - IGP

Modicado: CENEPRED
Cuadro N 6
Aceleracin natural del suelo
Descriptores
Parmetro
AS1
Menor a 0.05 micrones.
PAS1
0.503
AS2
0.05 - 2 micrones.
PAS2
0.260
AS3
2 - 5 micrones.
PAS3
0.134
AS4
5 - 8 micrones.
PAS4
0.068
AS5
8 - 10 micrones.
PAS5
0.035
Fuente: CISMID - UNI

Modicado: CENEPRED
36
Peso ponderado:
0.074
37
Parmetros de
evaluacin
Vectorial, raster y/o

satelital
Caracterizacin del
Fenmeno Ssmico
Analizar, evaluar y
homogeneizar la
informacin
RECOPILACIN DE
INFORMACIN
MAPA DE
PELIGROSIDAD
Validacin y
sociabilizacin ante
entidades tcnicas y
otros
Procesamiento y
anlisis SIG /
Teledeteccin
Anlisis de exposicin
Seleccin del sistema de coordenadas.

Edicin de capas vectoriales.
Georeferenciar.
Procesar imgenes de satlite.
Elaborar base de datos.
Identicar zonas geogrcas de inters.
Estraticar los niveles de peligro.
Elaborar diccionario de metadatos.
Magnitud.
Intensidad.
Profundidad.
Hipocentro o foco.
Epicentro.
Topografa.
Geomorfologa.
Geologa.
Tipo de suelo.
Fallas Geolgicas.
Infraestructura (urbana y rural).
reas naturales.
Actividades econmicas.
Imgenes de satlite del rea de estudio.
Lotes, CCPP, otros.
Flujograma para generar los mapas de peligrosidad
Flujograma A.8
Ambiental
Econmica
Social
Evaluacin de la
susceptibilidad
Estudios, informes
y/o estadstica
Factores
desencadenantes
Factores
condicionantes
Hidrometeorolgicas.
Geolgicas.
Inducidas por accin
humana.
Tipo de suelos.
Fallas geolgicas, otros.
Depende del mbito
geogrco de estudio.
Estudios y/o evaluacin de peligros.

Estudios y/o evaluacin de la vulnerabilidad.
Estudios y/o evaluacin de daos.
Registros histricos y/o estadsticas.
Estudios de ZEE, ordenamiento territorial,
planes urbanos, etc.
Otros estudios de inters.
Segn el flujograma (A.8) se indican las siguientes fases:
a.
Recopilacin
de informacin.
d.
Anlisis de la
exposicin.
g.
Mapa de
peligrosidad.
b.
Analizar, evaluar
y homogeneizar
la informacin.
e.
Procesamiento y
anlisis SIG y/o
teledeteccin.
Caracterizacin
del fenmeno
ssmico.
c.
f.
Validacin y
sociabilizacin
ante entidades
tcnicas y otros.
B. TSUNAMI
Fenmeno que ocurre en el mar, generado principalmente por un disturbio ssmico

que impulsa y desplaza verticalmente la columna de agua originando un tren
de ondas largas, con un periodo que va de varios minutos hasta una hora, que se
propaga a gran velocidad en todas direcciones desde la zona de origen, y cuyas olas
al aproximarse a las costas alcanzan alturas de grandes proporciones, descargando
su energa sobre ellas con gran poder, infligiendo una vasta destruccin e inundacin.
(Wiegel, 1970; Iida e Iwasaki, 1983; SHOA, 1984; ITSU, 1999). Ver grfico 20.
Este fenmeno natural que se desarrolla en el ocano, afecta las zonas costeras a travs
de diferentes manifestaciones como inundaciones, modificaciones geomorfolgicas
de la costa y del lecho marino.
Grfico N 20
Fases de la generacin de un tsunami y su llegada a la costa
Fuente: Nature / USGS
38
B.1 Propagacin de las olas del tsunami
Antes de comprender el mecanismo de propagacin de las olas de un tsunami es

adecuado entender en forma bsica como se comporta el mar (olas) en condiciones
normales.
El perfil de la superficie de los ocanos viene generado por las olas, sin embargo, es
necesario entender la naturaleza de la parte sumergida de las olas.
Las olas de los ocanos estn constituidas por molculas de agua que se mueven
formando crculos. En la superficie del agua, en zonas profundas, los movimientos
son del mismo tamao que la altura de la ola, pero estos movimientos disminuyen
exponencialmente en tamao al descender debajo de la superficie. El comportamiento
de las olas depende en gran medida de la relacin que existe entre el tamao de las
olas y la profundidad del agua donde sta se est moviendo. Ver grfico 21.
Grfico N 21
Movimiento de las molculas de agua en las olas
Fuente: http://comunidad.eduambiental.org/file.php/1/curso/contenidos/docpdf/capitulo22.pdf
El movimiento de las molculas de agua cambia de forma circular a elipsoidal cuando

una ola llega a la costa y la profundidad del agua disminuye (el movimiento es
horizontal). Ver grfico 22.
39
Grfico N 22
Formacin de olas
Fuente: http://comunidad.eduambiental.org/file.php/1/curso/contenidos/docpdf/capitulo22.pdf
Otro fenmeno que puede producirse cuando las olas llegan a la costa es el de
reflexin. Este se produce cuando la ola choca contra un obstculo; la ola se refleja
con muy poca prdida de energa. La onda incidente y reflejada (olas) se superponen
(onda estacionaria) ocasionando el aumento de la amplitud de la onda resultante
cercana al obstculo y el aumento doble de la energa, segn se muestra en el
siguiente grfico.
Grfico N 23
Reflexin de las olas ante un obstculo

H1: Altura de la ola a la costa
H: Altura de la ola mar adentro
A1: Amplitud de onda en la costa
A: Amplitud de onda mar adentro
/2: Longitud de onda cerca a la costa
: Longitud de onda mar adentro
H
y
/2
V
A1
H1
PROFUNDIDAD
H1 >> H
>> /2
A1 >> A
LECHO MARINO
Fuente: http://comunidad.eduambiental.org/le.php/1/curso/contenidos/docpdf/capitulo22.pdf
Modicado: Subdireccin de Normas y Lineamientos. Direccin de Gestin de Procesos. CENEPRED
40
COSTA
Cuando se origina un tsunami debido a un sismo, la energa que acumula un tsunami

es muy superior a la que posee un fuerte oleaje en momentos de tormentas. Esta
energa se propaga desde el foco que haya provocado el tsunami a lo largo de toda la
columna de agua, de manera que cuando las olas alcanzan la plataforma continental
y, posteriormente la costa, disminuyen drsticamente su velocidad de propagacin al
tiempo que incrementa su altura (Mofjeld et al., 1999).
Grfico N 24
Mecanismo de formacin de un tsunami

En altamar
Cerca a la costa
La ola alcanza
Su altura
es imperceptible los 1,000 km/h
de velocidad
10,6 km
Longitud de onda
aprox. 300 km
4,000 m
Las olas aumentan

de altura al reducirse Olas de 8 a 10 m
aproximadamente
la profundidad
23 km
Perodo de
recurrencia entre
10 a 45 min
50 m
Largo de
Onda (km)
282
213
151
48
23
10.6
El mar
suele
retirarse
Se presentan
entre 2 a 6 olas,
generalmente la segunda ola
es la ms destructiva
10 m
Profundidad
(m)
7000
4000
2000
200
50
10
Velocidad
(km/hora)
943
713
504
159
79
36
Fuente: Direccin de Hidrografa y Navegacin
Los tsunamis pueden describirse sobre la base de cuatro parmetros fsicos: longitud
de onda, periodo de la onda, velocidad de propagacin de la onda y amplitud de la
onda. (Lander y Lockridge, 1989). Ver grfico 25.
41
Grfico N 25
Parmetros de una onda sinusoidal

Y
Longitud de onda ( )
Cresta
Amplitud
de onda
Altura
de ola
valle
V = velocidad
de la onda
DIRECCIN DE
PROPAGACIN DE LA
ONDA (ENERGA)
Grfico N 26
Esquema de las ondas producidas por un tsunami en su llegada a la costa,

mostrando su amplitud y longitud de onda
Fuente: NOAA
Cuando el tsunami se acerca a la costa parte de la energa cintica que posee debido
a la velocidad a la que se desplaza, se transforma en energa potencial mediante
un aumento en la altura de la onda y una ralentizacin de su movimiento. Una
vez que el tsunami alcanza la costa, la energa que transporta debe liberarse. Esta
transformacin puede llegar a ser tranquila aunque inexorablemente destructiva
pero, por lo general, es de carcter violento, manifestndose con olas de ruptura
brusca que se convierten en flujos turbulentos cuando circulan por la superficie
inundada, como se muestra en el grfico anterior.
42
B.2 Causas que generan tsunamis
La causa ms frecuente de generacin de tsunamis se encuentra en los terremotos,

cuyo origen es el fondo marino. Sin embargo, puede haber otros mecanismos de
generacin como deslizamientos submarinos, erupciones volcnicas y cualquier otra
circunstancia que pueda producir el desplazamiento de un gran volumen de agua en
un intervalo muy corto de tiempo.
Grfico N 27
Causas que provocan un tsunami

Sismos
(tsunamignicos)
CAUSAS DE TSUNAMIS
Deslizamientos o derrumbes
submarinos o costeros
Erupciones
volcnicas en islas
Tsunami originados por sismos

Los tsunamis pueden ser ocasionados por sismos locales o por sismos ocurridos a
distancia. Los movimientos ssmicos ocasionan el 96 % de los tsunamis observados.
De ambos, los primeros son los que producen daos ms devastadores debido a
que no se cuenta con tiempo suficiente para evacuar la zona, pues se producen
entre 10 y 20 minutos despus del sismo, lo cual deja poco tiempo para organizar
una evacuacin ordenada.
Grfico N 28
Esquema de generacin de un tsunami producido por un sismo

asociado al movimiento tectnico de una fallade compresin o inversa
Onda
Supercial
Corteza
Lnea de falla
Manto
Fuente: http://science.howstuworks.com/nature/natural-disasters/tsunami2.htm
43
Un tsunami de este tipo se denomina tectnico, y dentro de ellos, los que se originan
en zonas de subduccin de placas, son los ms comunes, tal como se muestra en los
grficos 28 y 29.
Para que un sismo genere un tsunami, es necesario que se presenten las siguientes
condiciones:
Que el epicentro del sismo, o una parte mayoritaria de su rea de ruptura, est
bajo el lecho marino y a una profundidad menor a 60 km (sismo superficial).
Que ocurra en una zona de borde de placas tectnicas, es decir que la falla
tenga movimiento vertical y no sea solamente de desgarre con movimiento
lateral.
Que el sismo libere suficiente energa en un cierto lapso de tiempo.
Grfico N 29
Llegada de un tsunami a la costa
Tsunamis originados por erupciones volcnicas en islas (explosiones o

implosiones)
Aunque no es muy frecuente, las erupciones volcnicas violentas tambin pueden
generar perturbaciones importantes, capaz de desplazar grandes volmenes de
agua y generar tsunamis extremadamente destructivos, principalmente en zonas
prximas a la erupcin (responsables del 3 % de ocurrencia de tsunamis).
En este caso, las ondas son generadas por el desplazamiento repentino del agua a
causa de la explosin volcnica o por un deslizamiento de una ladera del terreno.
44
Las ondas tambin se crean como consecuencia de una explosin seguida por el
colapso de la cmara magmtica. Ver grfico 30.
Grfico N 30
Tsunami generado por erupcin volcnica submarina
Tsunamis originados por deslizamientos o derrumbes submarinos o costeros

Aparte de los sismos, los otros mecanismos generadores de tsunamis son los
deslizamientos de tierra producidos por erupciones volcnicas explosivas o
explosiones marinas, ya que pueden hundir islas o montaas enteras en el
mar en cuestin de segundos. An as, el tsunami provocado suele disiparse
rpidamente, sin alcanzar a provocar daos en grandes mrgenes continentales
(0.8 % de ocurrencia).
Tambin existe otra posibilidad, la de desprendimientos naturales tanto en
superficie como bajo ella.
Al igual que en la superficie terrestre se producen deslizamientos y flujos de
material en laderas inestables, estos mismos fenmenos tambin tienen lugar en
los fondos marinos.
Tales eventos se producen como consecuencia de la inestabilidad y derrumbamiento
masivo de material en pendientes submarinas, a veces generados por movimientos
ssmicos. Ver grfico 31.
45
Grfico N 31
Tsunami generado por deslizamiento
Los tsunamis de acuerdo a su alcance se clasifican en tres categoras:

Distantes, que se propagan a ms de 750 km de su fuente.
Regionales, que impactan pueblos costeros localizados a distancias variables
entre 100 y 750 km a partir de la fuente.
Locales, cuyos efectos no van ms all de los 100 km de su lugar de origen.
B.3 Parmetros de evaluacin
En el siguiente grfico se muestra parmetros generales que ayudan a caracterizar el

fenmeno de origen natural. El nmero y complejidad de los parmetros utilizados
en un mbito geogrfico especfico depende del nivel de detalle (escala) del estudio,
por lo cual esta lista puede variar.
46
Grfico N 32
Parmetros de evaluacin de un tsunami

PARMETROS DE
EVALUACIN
Magnitud
Liberacin de energa debido al movimiento

ssmico y/o erupcin volcnica. La magnitud
debe ser mayor a 7 (escala de Richter).
Intensidad
Daos ocasionados por tsunamis anteriores

(registros histricos, estadsticas, etc.).
Batimetra
Mide las profundidades marinas para

determinar la topografa del fondo del mar,
lacustre o uvial.
Probabilidad
Clculo de aparicin del suceso basado en

simulaciones (Run Up, altura de ola,
velocidad, mangnitud probable, etc.).
Profundidad
La profundidad promedio desde el lecho

marino es de 50 km (hipocentro del sismo).
B.4 Escala de magnitud de tsunamis de Wiegel
En 1970 Wiegel combin y adapt las escalas de Inamura y Lida, siendo sta la de ms
utilidad hoy en da, y es conocida como Escala Inamura-Lida y se obtiene mediante:
mt = log 10 H run up / 0.3

Cuadro N 7
Escala de magnitud de Wiegel (Inamura-Lida)

Grado de tsunami Altura de la ola (H)* Run Up (m)**
Descripcin de los daos
0.00
1-2
1 - 1.5
No produce dao.
1.00
2-5
2-3
Casas inundadas y botes destruidos son arrastrados.
2.00
5 - 10
4-6
Hombres, barcos y casas son barridos.
3.00
10 - 20
8 - 12
Daos extendidos a lo largo de 400 km de la costa.
4.00
mayor a 30
16 - 24
Daos extendidos sobre ms de 500 km a lo largo

de la lnea costera.
Fuente: Monge, 1993.

* Corresponde a la diferencia de nivel entre la cresta de la ola y el valle.
**Es el lugar de la costa donde los efectos del tsunami son mximos.
47
Grfico N 33
Elementos bsicos considerados en la escala de magnitud Inamura-Lida
Fuente: Monge, 1993
Segn el grfico 33, la altura de la ola H corresponde a la diferencia de nivel entre

cresta y valle. Por otra parte, la cota mxima de inundacin R, corresponde al lugar
de la costa donde los efectos del tsunami son mximos.
Escala de Intensidad de Tsunamis de Soloviev

Soloviev precis en 1970, lo inapropiado de utilizar el trmino magnitud del
tsunami en la escala de Inamura-Lida, sealando que debera ser referenciado
como intensidad del tsunami y no como magnitud: Esto es porque el valor
de la magnitud debe caracterizar dinmicamente los procesos en la fuente del
fenmeno e intensidad, debe caracterizarlo en un cierto punto de observacin,
incluido el punto ms cercano a la fuente.
Para ello, el cientfico ruso Soloviev propuso en 1970 una escala de intensidad de
grados, algo similar a la de Rudolph de tsunamis europeos y a la de Mercalli sobre
daos ssmicos en tierra.
48
Cuadro N 8
Escala de intensidad de tsunamis de Soloviev

Intensidad
Altura Run
Up (m)
0.5
II
Ligera. Olas observadas por personas que viven a lo largo de la costa y

familiarizados con el comportamiento del ocano. En costas muy planas las olas
son generalmente observadas.
Algo grandes. Generalmente observadas. Inundaciones en costas de pendientes

suaves. Veleros ligeros arrastrados fuera de la costa. Moderado dao a
estructuras livianas situadas cerca de la costa. En estuarios, hay reversin del
ujo a cierta distancia arriba del torrente de los ros.
Grandes. Inundaciones de la costa de cierta profundidad. Ligero azote de objetos

en tierra. Terraplenes y diques daados. Estructuras livianas daadas cerca de la
costa. Estructuras slidas ligeramente daadas en la costa. Grandes buques de
pesca y pequeos barcos hundidos en tierra o llevados fuera del ocano. Costa
sucia con basura otando.
Muy grande. Inundacin general de la costa a cierto nivel. Muelles y otras

estructuras pesadas daados cerca del mar. Ligeras estructuras destruidas.
Severa limpieza de tierra cultivada y ensuciamiento de la costa con objetos
otando, peces y otros animales del mar muertos. Con la excepcin de grandes
naves, todos los buques son arrastrados a tierra o hacia el mar. Grandes
socavamientos en estuarios. Trabajos daados en puertos. Personas ahogadas,
ondas acompaadas por un fuerte rugido.
VI
16
III
IV
Descripcin del tsunami

Muy ligero. Olas dbiles pueden ser perceptibles solo en maregrafos.
Desastroso. Destruccin parcial o completa de estructuras hechas por el hombre

a cierta distancia de la costa. Inundacin de costas a gran nivel de profundidad.
Daadas severamente grandes naves. rboles arrancados de raz o partidos por
las olas. Ocurren muchas muertes.
Fuente: Monge, 1993
B.5 Parmetros y descriptores ponderados para la caracterizacin del

fenmeno de tsunami
Cuadro N 9
Grado de tsunami - Wiegel

Parmetro
Descriptores
T1
T2
T3
T4
T5
Grado de tsunami - Wiegel

Grado = 4. Altura de ola mayor a 30 m, Run Up entre 16 - 24 m. Daos
extendidos sobre ms de 500 km a lo largo de la lnea costera.
Grado = 3. Altura de ola entre 10 - 20 m, Run Up entre 8 - 12 m. Daos
extendidos a lo largo de 400 km de la costa.
Grado = 2. Altura de ola entre 5 - 10 m, Run Up entre 4 - 6 m. Hombres,
barcos y casas son barridos.
Grado = 1. Altura de ola entre 2 - 5 m, Run Up entre 2 - 3 m. Casas
inundadas y botes destruidos son arrasados.
Grado = 0. Altura de ola entre 1 - 2 m, Run Up entre 1 - 1.5 m. No produce
daos.
Peso ponderado:
0.283
PT1
0.503
PT2
0.260
PT3
0.134
PT4
0.068
PT5
0.035
Fuente: Wiegel - DHN

Modicado: CENEPRED
49
Cuadro N 10
Magnitud del sismo
Descriptores
Parmetro
Magnitud del sismo
Peso ponderado:
0.643
MS1
Mayor a 7
PMS1
0.503
MS2
PMS2
0.260
MS3
6.5
PMS3
0.134
MS4
Menor a 6.5
PMS4
0.068
MS5
No ocurrencia del sismo en el mar.
PMS5
0.035
Fuente: Escala de Richter - IGP

Modicado: CENEPRED
Cuadro N 11
Intensidad de tsunami (Soloviev)
Descriptores
Parmetro
IT1
Desastroso. Destruccin parcial o completa de estructuras hechas por el

hombre a cierta distancia de la costa. Inundacin de costas a gran nivel de
profundidad. Grandes naves daadas severamente. rboles arrancados de
raz o partidos por las olas. Ocurren muchas muertes. Run Up igual a 16 m.
PIT1
0.503
IT2
Muy grande. Inundacin general de la costa a cierto nivel. Muelles y otras

estructuras pesadas daados cerca del mar. Destrudas ligeras estructuras.
Severa limpieza de tierra cultivada y ensuciamiento de la costa con objetos
otando, peces y otros animales del mar muertos.Con la excepcin de
grandes naves, todos los buques son arrastrados a tierra o hacia el mar.
Grandes socavamientos en estuarios. Puertos daados. Personas
ahogadas, ondas acompaadas por fuerte ruido. Run Up igual a 8 m.
PIT2
0.260
IT3
Grandes. Inundaciones de la costa a cierta profundidad. Ligero azote de

objetos en la tierra, terraplenes y diques daados. Estructuras livianas
daadas cerca de la costa. Estructuras slidas ligeramente daadas en la
costa. Grandes buques de pesca y pequeos barcos hundidos en tierra o
llevados fuera del ocano. Costas sucias con basura otando. Run Up igual
a 4 m.
PIT3
0.134
PIT4
0.068
PIT5
0.035
IT4
IT5
Algo Grandes. Generalmente observadas. Inundaciones en costas de

pendientes suaves. Arrastrados veleros ligeros fuera de la costa. Moderado
dao a estructuras livianas situadas cerca de la costa. En estuarios, hay
reversin de ujo a cierta distancia arriba del torrente de los ros. Run Up
igual a 1 m.
Ligera a Muy Ligera. Olas observadas por personas que viven a lo largo de
la costa y familiarizados con el comportamiento del ocano. En costas muy
planas las olas son generalmente observadas. Run Up entre 0.5 a 1 m.
Fuente: Soloviev - DHN

Modicado: CENEPRED
50
Peso ponderado:
0.074
51
Parmetros de
evaluacin

satelital
Caracterizacin del
Fenmeno Tsunami
Analizar, evaluar y
homogeneizar la
informacin
RECOPILACIN DE
INFORMACIN
MAPA DE
PELIGROSIDAD
Validacin y
sociabilizacin ante
entidades tcnicas y
otros
Procesamiento y
anlisis SIG /
Teledeteccin

Georeferenciar.
Magnitud.
Intensidad.
Profundidad.
Hipocentro o foco.
Epicentro.
Batimetra.
Batimetra.
Geomorfologa de la costa.
Geologa del lecho marino.
Caractersticas del oleaje de la costa.
Fallas Geolgicas.
reas naturales.
Lotes, CCPP, otros.
Flujograma para la generacin del mapa de peligrosidad
Flujograma B.6
Ambiental
Econmica
Social
Evaluacin de la
susceptibilidad
Estudios, informes
y/o estadstica
Factores
desencadenantes
Factores
condicionantes
Hidrometeorolgicas.
Geolgicas.
Inducidas por accin
humana.
Pendiente.
Depende del mbito
geogrco de estudio.

Segn el flujograma (B.6) se indican las siguientes fases:
a.
Recopilacin
de informacin.
d.
Anlisis de la
exposicin.
g.
Mapa de
peligrosidad.
b.
Analizar, evaluar
y homogeneizar
la informacin.
e.
Procesamiento y
anlisis SIG y/o
teledeteccin.
c.
f.
Caracterizacin
del fenmeno
tsunami.
Validacin y
sociabilizacin
ante entidades
tcnicas y otros.
C. VOLCANES (ERUPCIONES VOLCNICAS)
Los volcanes son estructuras geolgicas formadas alrededor de un orificio de forma

circular conocido como crter y por donde son expulsados los materiales volcnicos
provenientes del interior de la Tierra (MacDonald, 1972).
El proceso eruptivo de un volcn se inicia con la existencia, por debajo de la superficie
de la Tierra de una cmara magmtica en la cual existe roca fundida debido a la
presencia de altas temperaturas y presiones. Esta roca fundida recibe el nombre
de magma y que debido a su baja densidad asciende a la superficie a travs de un
conducto conocido como chimenea para luego ser expulsado por el crter y que al
fluir por la superficie recibe el nombre de lava.
Imagen N 3
Volcn Ubinas - Per
Fuente: INGEMMET
52
C.1 Partes de un volcn
Los volcanes estn formados por las siguientes partes:
Cmara Magmtica, zona donde se produce y almacena el magma (roca

fundida) del volcn y que posteriormente es expulsado a la superficie y donde
recibe el nombre de lava.
Chimenea, es el conducto por donde asciende el magma hasta llegar al crter.
Crter, lugar por donde el volcn expulsa los materiales volcnicos (lavas,
gases, vapores, cenizas, etc.) durante una erupcin.
Cono volcnico, se forma por el conjunto de materiales volcnicos expulsados
y que posteriormente caen alrededor del crter del volcn.
Grfico N 34
Partes de un volcn
Crter
Chimenea
Secundaria
Cono
Volcnico
Chimenea
Principal
Magma
Cmara
Magmtica
Fuente: Instituto Geofsico del Per
53
C.2 Clasificacin de volcanes
Los volcanes pueden ser clasificados de diversas maneras y depende bsicamente

del tipo de estudio que se realice. A continuacin se sealan dos clasificaciones: (ver
grfico 35).
Por la naturaleza de los materiales que expulsan.
Grfico N 35
Clasificacin de volcanes por su tipo de erupcin
Fuente: Enciclopedia Britnica, Inc. 2006

Modificado: Subdireccin de Normas y Lineamientos. Direccin de Gestin de Procesos. CENEPRED
Por el tipo de erupcin que produce: efusivas y explosivas.

Cuadro N 12
Erupciones explosivas
Manifestacin
Peligro asociado
Velocidad
Alcance
Efecto ms frecuente
Fragmentos de
todos tamaos
Flujos piroclsticos
Muy alta
Corto a intermedio
Devastacin
Ceniza
Lluvia de ceniza
Media
Largo a muy largo
Acumulacin de ceniza,
bloqueo de drenaje
Derrumbe o
deslizamiento
Avalancha de
escombros
Alta a muy alta
Intermedio a largo
Devastacin
Fuente: CENAPRED - Mxico
54
Cuadro N 13
Erupciones efusivas
Manifestacin
Peligro asociado
Velocidad
Alcance
Efecto ms frecuente
Lava lquida
Flujos de lava
Baja
Corto
Destruccin del terreno
Ceniza
Lluvia de ceniza
Media
Intermedio
Acumulacin de ceniza
Fuente: CENAPRED - Mxico
C.3 Productos volcnicos
La salida de magma a la superficie se produce en tres formas: lquido (lavas), gases y

proyeccin de fragmentos slidos (piroclastos, piro: fuego y clasto: fragmento).
Lquido (lavas)
Son rocas de composicin homognea emitidas en forma lquida durante una
erupcin volcnica. Las propiedades fsicas de la lava (especialmente la viscosidad),
la variacin de temperatura durante su recorrido, el volumen de material emitido
y las caractersticas del terreno por el que discurre, influyen sobre la morfologa
final que adquieren.
Las lavas muy fluidas se extienden cubriendo grandes extensiones con un pequeo
espesor. Las lavas viscosas poseen mayor altura, pero recorren distancias menores
y el caso extremo son las lavas muy viscosas que se quedan sobre el propio centro
de emisin, formando un domo. Los tipos de lava se muestran en la imagen 4.
Imagen N 4
Tipos de magma volcnico
Fuente: http://riesgoseimpactosprimerod.wikispaces.com/02-+RIESGOS+VOLC%C3%81NICOS.Canarias
55
La altura mnima que debe poseer una lava para que pueda moverse se conoce como
altura crtica y depende de la cizalla umbral, es decir la mnima que debe aplicarse
para que el fluido pueda moverse. La altura crtica va desde unos pocos centmetros
hasta varias decenas de metros; por ejemplo las lavas de la erupcin de Timanfaya
(Lanzarote, Islas Canarias) poseen alturas crticas, movindose en el plano horizontal,
entre 1.5 y 3 m.
Gases
Los gases, contenidos en el magma, se emiten a elevada temperatura y ascienden
en forma de una columna convectiva, hasta llegar a la altura en la que columna
y atmsfera tienen la misma temperatura, cesando el ascenso. Los componentes
principales del gas volcnico son: agua (H2O, casi el 80 % del total), dixido de
carbono (CO2), anhdrido sulfuroso (SO2), y cido sulfhdrico (H2S) y ya en mucha
menor proporcin hidrgeno (H2), cloro (Cl), flor (F), etc. Ver grfico 36.
Grfico N 36
Alteracin atmosfrica por emisiones volcnicas

ESTRATSFERA
Destruccin de la
capa de ozono
Los principales
efectos de las
Dispersin
O3
N2O2 ClO
erupciones
por el viento
ClONO2
volcnicas son: la
OH
lluvia cida, el
HCl
efecto
invernadero, el
vog (volcanic
Ceniza
smog) o humo
HCl
SO2 H2SO4
volcnico y el
HF SO2
escudo solar. El
CO2
monitoreo de los
Condensacin
ndices que
Coagulacin Sedimentacin
presenta la
calidad de aire,
Circulacin
antes y despus
en ncleos
de la erupcin
de nubes
volcnica servir
para orientar a la
poblacin y evitar
problemas en la
salud.
TROPSFERA
NHO3
Dispersin por
la gravedad
Lluvia cida
Fuente: Salud ambiental y riesgo volcnico - OPS
Piroclastos
Productos emitidos por un volcn durante una fase de explosin. Se originan en
lavas sin solidificar y en fragmentos de lava de erupciones anteriores. Entre ellos
cabe destacar las cenizas, lapilli y bombas volcnicas. Ver grfico 37.
56
57
Fuente: http://pe.kalipedia.com/historia-universal/tema/graficos-granulometria-fragmentos-piroclasticos.html?x1=20070417klpcnatun_57.Ees&x=20070417klpcnatun_62.Kes
Alcance de los diversos materiales emitidos por una erupcin volcnica
Grfico N 37
C.4 ndice de explosividad volcnica (IEV)
Este ndice est en funcin del volumen de material emitido y la altura alcanzada por
la columna explosiva.
Cuadro N 14
ndice de explosividad volcnica

IEV
Volumen (km3)
Altura de
columna (km)
Descripcin
Tipo
Fumarolas
0.1
No explosiva
Hawaiana
menor a 0.00001
0.1 - 1
Pequea
menor a 0.0001
1-5
Moderada
menor a 0.001
menor a 0.01
menor a 0.1
menor a 1
menor a 10
menor a 100
mayor a 100
3 - 15
10 - 25
Media
Grande
Muy grande
Severa
Estromboliana
Terrible
menor a 1
1-6
Mnima
No
Media
Vulcaniana
Posible
6 - 12
Siempre
Pliniana
Grande
Violenta
mayor a 25
Inyeccin
Fase explosiva
(horas)
Tropsfera Estratsfera
Ultrapliniana
mayor a 12
Importante
Fuente: Riesgo Volcnico, Direccin General de Proteccin Civil y Emergencias. MINISTER, 2004.
La descarga muy rpida a la atmosfera de un gran volumen de gas y gotas de magma,

todo ello a alta temperatura, da lugar a una columna eruptiva que alcanza grandes
alturas. A medida que asciende va enfrindose, hasta llegar a una altura en la que
columna y atmsfera tienen la misma temperatura, momento en el que cesa el
ascenso. Ver el grfico siguiente.
Grfico N 38
1 Direccin del viento, 2 salida en chorro de la columna, 3 cada de

bombas, 4 ascenso adiabtico de la columna, 5 dispersin por el viento, 6
cada de cenizas, 7 depsitos de cenizas, 8 colapso parcial de la columna
y formacin del flujo piroclstico que se desliza por la ladera
Fuente: Direccin General de Proteccin Civil y Emergencias. Gua didctica de riesgo volcnico. Ministerio del Interior. Espaa
58
A partir de aqu, los materiales son arrastrados por el viento y empiezan a caer,
primero los ms grandes y pesados, mientras que los ms finos pueden permanecer
mucho tiempo en la estratsfera. El ndice describe tambin el grado de inyeccin de
cenizas que la erupcin provoca en la atmsfera y estratsfera. El grfico 39 muestra
los tipos de erupciones.
Grfico N 39
La violencia de las erupciones (explosividad) se mide en funcin de la

cantidad de material emitido y la altura alcanzada por la columna. 1
Hawaiana, 2 Stromboliana, 3 Vulcaniana, 4 Subpliniana, 5 Pliniana y 6
Ultrapliniana
Fuente: Riesgo Volcnico, Direccin General de Proteccin Civil y Emergencias. MINISTER, 2004
C.5 Parmetros de evaluacin
En el grfico 40 se muestran parmetros generales que ayudan a caracterizar el

en un mbito geogrfico especfico depende del nivel de detalle (escala) del estudio
En 1980 el vulcanlogo Walker estableci cinco parmetros para medir una erupcin
volcnica:
59
Grfico N 40
Parmetros de evaluacin ante la erupcin volcnica

PARMETROS DE
EVALUACIN
Magnitud de masa
Masa total de material emitido.
Intensidad
Es la razn a la que el magma es expulsado

(masa / tiempo).
Poder dispersivo
Es el rea sobre el cual se distribuyen los

productos volcnicos y est relacionada con la
altura de la columna eruptiva.
Violencia
Es una medida de la energa cintica liberada

durante las explosiones, relacionada con el
alcance de los fragmentos lanzados.
Potencial destructivo
Es una medida de la extensin de la

destruccin de edicaciones, tierras
cultivables y vegetacin, producida por una
erupcin.
Fuente: CENEPRED
C.6 Parmetros y descriptores ponderados para la caracterizacin del

fenmeno de erupcin volcnica
Cuadro N 15
Volumen de material expulsado
Descriptores
Parmetro
Volumen de material expulsado (lava o piroclastos)
V1
Mayor o igual a 1,000,000,000 m3
PV1
0.503
V2
100,000,000 m
PV2
0.260
V3
10,000,000 m
PV3
0.134
V4
1,000,000 m3
PV4
0.068
V5
100,000 m3 de material expulsado.
PV5
0.035
Fuente: INGEMMET
Modicado: CENEPRED
60
Peso ponderado:
0.724
Cuadro N 16
Alcance que recorre el flujo de material
Descriptores
Parmetro
Alcance que recorre el ujo de material
Peso ponderado:
0.0.193
A1
Mayor a 1000 m
PA1
0.503
A2
Entre 500 a 1000 m
PA2
0.260
A3
Entre 100 a 500 m
PA3
0.134
A4
Entre 50 a 100 m
PA4
0.068
A5
Menor a 50 m
PA5
0.035
Fuente: INGEMMET
Modicado: CENEPRED
Cuadro N 17
ndice de explosividad volcnica (IEV)
Descriptores
Parmetro
Alcance que recorre el ujo de material

ndice de explosividad volcnica (IEV)
Peso ponderado:
0.083
E1
Mayor o igual a 4. Grande. Volumen mayor a 0.01 Km3. Fase explosiva de 6

a 12 horas.
PE1
0.503
E2
IEV = 3. Media. Volumen menor a 0.001 km3. Altura de columna de 3 a 15

km. Fase explosiva de 1 a 6 horas.
PE2
0.260
E3
IEV = 2. Moderada. Volumen menor a 0.0001 km . Altura de columna de 1

a 5 km. Fase explosiva de 1 a 6 horas.
PE3
0.134
E4
IEV = 1. Pequea. Volumen menor a 0.00001 km3. Altura de columna de 0.1

a 1 km. Fase explosiva de 1 a 6 horas.
PE4
0.068
E5
IEV = 0. No explosiva. Fumarolas. Altura de columna igual a 0.1 km. Fase

explosiva menor a 1 hora.
PE5
0.035
Fuente: Riesgo Volcnico. Direccin General de Proteccin Civil y Emergencias. MINISTER, 2004.
Modicado: CENEPRED
61
62
Analizar, evaluar y
homogeneizar la
informacin
RECOPILACIN DE
INFORMACIN
Estudios, informes
y/o estadstica
Parmetros de
evaluacin
MAPA DE
PELIGROSIDAD
Validacin y
sociabilizacin ante
entidades tcnicas y
otros
Procesamiento y
anlisis SIG /
Teledeteccin
Ambiental
Econmica
Social
Evaluacin de la
susceptibilidad
Caracterizacin del Fenmeno

Erupcin Volcnica

satelital

Georeferenciar.
Magnitud de masa.
Intensidad.
Poder dispersivo.
Violencia.
Potencial
destructivo.
Geomorfologa.
Pendiente.
Cobertura vegetal.
reas naturales.
reas y/o rutas de evacuacin.
Lotes, CCPP, otros.
Flujograma para generar el mapa de peligrosidad
Flujograma C.7
Factores
desencadenantes
Factores
condicionantes
Hidrometeorolgicas.
Geolgicas.
Inducidas por accin
humana.
Pendiente.
Depende del mbito
geogrco de estudio.
Estudios y/o evaluacin de peligros por erupcin

volcnica.
Estudios y/o evaluacin de daos por erupcin
volcnica.
Registros de emergencias.
Estudios de ZEE, ordenamiento territorial, planes
urbanos, etc.
Segn el flujograma (C.7) se indican las siguientes fases:
a.
Recopilacin
de informacin.
d.
Anlisis de la
exposicin.
g.
Mapa de
peligrosidad.
b.
Analizar, evaluar
y homogeneizar
la informacin.
e.
Procesamiento y
anlisis SIG y/o
teledeteccin.
c.
f.
Caracterizacin del
fenmeno erupsin
volcnica.
Validacin y
sociabilizacin
ante entidades
tcnicas y otros.
2.3.1.2 Peligros generados por fenmenos de geodinmica externa
A. Movimientos en masas (deslizamientos)
Los movimientos en masa en laderas, son procesos de movilizacin lenta o rpida

que involucran suelo, roca o ambos, causados por exceso de agua en el terreno y/o
por efecto de la fuerza de gravedad.
Los deslizamientos consisten en un descenso masivo o relativamente rpido, a veces
de carcter catastrfico, de materiales, a lo largo de una pendiente. El deslizamiento
se efecta a lo largo de una superficie de deslizamiento, o plano de cizalla, que facilita
la accin de la gravedad, tal como se observa en el siguiente grfico.
Grfico N 41
Proceso de movimiento en masas

SUPERFICIE SUPUESTA PREVIA
MASA DESLIZADA
TERRAZA
Fuente: http://www.yesano.com/deslizamientos_Yesa.htm
La prdida de cobertura vegetal y forestal favorece a la meteorizacin y el consecuente

desplazamiento mecnico del material por factores desencadenantes. Visualizar el
grfico 41 y la imagen 2.
63
Grfico N 42
Etapas de erosin del suelo
Fuente: Ing. Gelogo Miguel A. Chvez Moncayo (Defensa Civil del Guayas)
Modificado: Subdireccin de Normas y Lineamientos. Direccin de Normas y Lineamientos. CENEPRED
En el grfico 43 se muestran parmetros generales que ayudan a caracterizar el

Grfico N 43
Parmetros de evaluacin de la erosin del suelo

PARMETROS DE
EVALUACIN
Textura de suelo
Grado de consistencia, conforme al tamao de las

partculas o los granos que la constituyen. Parmetro
importante para la valoracin de la retencin de agua o
amplicacin de ondas ssmicas.
Pendiente
Inclinacin o gradiante de altura del terreno (ladera),

generalmente se expresa en porcentaje.
Erosin
Proceso de denudacin que comprende el desgaste de la

supercie terrestre mediante procesos fsicos y/o qumicos.
Estratigrafa
Disposicin de las rocas (orientacin y ngulo de

inclinacin), espesor y composicin de los estratos, lo
que determina el grado de estabilidad.
Velocidad de
desplazamiento
Movimiento de los productos de meteorizacin

pendiente abajo, o movimiento masivo de rocas o
material suelto.
Geologa
Estudia la forma exterior de la tierra, la naturaleza de las

materias que la componen y su formacin, de los cambios
y alteraciones que experimentan desde su origen.
64
A.2 Tipos de deslizamientos
Los movimientos en masa presentan las siguientes clases: cadas, vuelcos,

deslizamientos, flujos, propagaciones laterales y reptaciones; adems de cierto tipo
de deformaciones gravitacionales profundas, ver cuadro 18.
Cuadro N 18
Tipos de movimientos en masas

Subtipo
Tipo
Cadas
Volcamiento
Deslizamiento de roca o suelo

Propagacin lateral
Cada de roca (detritos o suelo).

Volcamiento de roca (bloque).
Volcamiento exural de roca o del macizo rocoso.
Deslizamiento traslacional, deslizamiento en cua.
Deslizamiento rotacional.
Propagacin lateral lenta.
Propagacin lateral por licuacin (rpida).
Flujo de detritos.
Crecida de detritos.
Flujo de lodo.
Flujo
Flujo de tierra.
Flujo de turba.
Avalancha de detritos.
Avalancha de rocas.
Deslizamiento por ujo o deslizamiento por licuacin (de arena, limo,
detritos y roca fracturada).
Reptacin
Reptacin de suelos.
Soliuxin, geliuxin (en permafrost).
Deformaciones
gravitacionales profundas
Fuente: Monge, 1993
65
Imagen N 5
Deslizamiento de tierra sepulta parte de una autopista en Taiwn
Fuente: REUTERS. http://www.locker18.com/deslizamiento-de-tierra-sepulta-parte-de-una-autopista-de-taiwan/


fenmeno de movimientos en masa
Cuadro N 19
Textura del suelo
Descriptores
Parmetro
Textura del suelo
TX1
Fina: suelos arcillosos (arcilloso, arenoso, arcilloso limoso, arcilloso).
PTX1
0.503
TX2
Moderadamente Fina: suelos francos (franco arcilloso, franco limoso

arcillosos y/o franco limoso arcilloso).
PTX2
0.260
TX3
Mediana: suelos francos (franco, franco limoso y/o limoso).
PTX3
0.134
TX4
Moderadamente Gruesa: suelos francos (franco arenoso).
PTX4
0.068
TX5
Guersa: suelos (arenosos, franco arenoso).
PTX5
0.035
Fuente: FAO - USDA

Modicado: CENEPRED
66
Peso ponderado:
0.548
Cuadro N 20
Pendiente
Descriptores
Parmetro
Pendiente
Peso ponderado:
0.306
PN1
30 a 45
PPN1
0.503
PN2
25 a 45
PPN2
0.260
PN3
20 a 30
PPN3
0.134
PN4
10 a 20
PPN4
0.068
PN5
Menor a 5
PPN5
0.035
Fuente: INGEMMET
Modicado: CENEPRED
Cuadro N 21
Erosin
Parmetro
Descriptores
E1
E2
E3
Erosin
Zonas muy inestables. Laderas con zonas de falla, masas de rocas
intensamente meteorizadas y/o alteradas; saturadas y muy fracturadas y
depsitos superciales inconsolidados y zonas con intensa erosin
(crcavas).
Zonas inestables, macizos rocosos con meteorizacin y/o alteracin
intensa a moderada, muy fracturadas; depsitos superciales
inconsolidados, materiales parcialmente a muy saturados, zonas de
intensa erosin.
Zonas de estabilidad marginal, laderas con erosin intensa o materiales
parcialmente saturados, moderadamente meteorizados.
Peso ponderado:
0.101
PE1
0.503
PE2
0.260
PE3
0.134
E4
Laderas con materiales poco fracturados, moderada a poca meteorizacin,

parcialmente erosionadas, no saturados.
PE4
0.068
E5
Laderas con substrato rocoso no meteorizado. Se pueden presentar

inestabilidades en las laderas adyacentes a los ros y quebradas, por
socavamientos y erosin.
PE5
0.035
Fuente: INGEMMET
Modicado: CENEPRED
Cuadro N 22
Velocidad de desplazamiento
Descriptores
Parmetro
Velocidad de desplazamiento
Peso ponderado:
0.045
VD1
Extremadamente rpido (v = 5 m/s).
PVD1
0.503
VD2
Muy rpido (v = 0.5 m/s).
PVD2
0.260
VD3
Rpido (v = 0.0033 m/s).
PVD3
0.134
VD4
Moderada ( v = 3.0093 x 10-4 m/s).
PVD4
0.068
VD5
Lenta a extremadamente lenta (v = 5.144x10-8 m/ao a 5.144x10-10

m/ao).
PVD5
0.035
Fuente: Cruden y Varnes, 1996 - CENEPRED

Modicado: CENEPRED
67
68
Analizar, evaluar y
homogeneizar la
informacin
RECOPILACIN DE
INFORMACIN
Estudios, informes
y/o estadstica
Parmetros de
evaluacin
MAPA DE
PELIGROSIDAD
Validacin y
sociabilizacin ante
entidades tcnicas y
otros
Procesamiento y
anlisis SIG /
Teledeteccin
Ambiental
Econmica
Social
Evaluacin de la
susceptibilidad
Caracterizacin del Fenmeno

Movimientos en Masa

satelital

Georeferenciar.
Textura de suelo.
Pendiente.
Erosin.
Estratigrafa.
Velocidad de desplazamiento.
Geologa.
Litologa.
Litologa.
Pendiente.
Cobertura vegetal.
reas naturales.
Lotes, CCPP, otros.
Flujograma para generar el Mapa de Peligrosidad
Flujograma A4
Factores
desencadenantes
Factores
condicionantes
Hidrometeorolgicas.
Geolgicas.
Inducidas por accin
humana.
Pendiente.
Depende del mbito
geogrco de estudio.
Estudios y/o evaluacin de peligros por

movimientos en masas.
Estudios y/o evaluacin de daos por movimientos en masas.
Registros de peligros geolgicos.
Estudios de ZEE, ordenamiento territorial, planes
urbanos, etc..
a.
Recopilacin
de informacin.
d.
Anlisis de la
exposicin.
g.
Mapa de
peligrosidad.
b.
Analizar, evaluar
y homogeneizar
la informacin.
e.
Procesamiento y
anlisis SIG y/o
teledeteccin.
c.
Caracterizacin del
fenmeno movimientos en masa.
f.
Validacin y
sociabilizacin
ante entidades
tcnicas y otros.
2.3.1.3 Peligros generados por fenmenos de origen hidrometeorolgico y

oceanogrfico
A. Inundaciones
Las inundaciones se producen cuando las lluvias intensas o continuas sobrepasan la

capacidad de campo del suelo, el volumen mximo de transporte del ro es superado
y el cauce principal se desborda e inunda los terrenos circundantes. Ver grfico 44.
Las llanuras de inundacin (franjas de inundacin) son reas de superficie adyacente
a ros o riachuelos, sujetas a inundaciones recurrentes. Debido a su naturaleza
cambiante, las llanuras de inundacin y otras reas inundables deben ser examinadas
para precisar la manera en que pueden afectar al desarrollo o ser afectadas por l.
Grfico N 44
Seccin tpica simplificada de un ro en la que se observa

el canal principal, as como las llanuras de inundacin
Franja inundable
Cauce
Franja inundable
Altura
Zona inundable
Fuente: http://www.euskonews.com/0204zbk/gaia20405es.html
69
A.1 Tipos de inundacin
Las inundaciones pueden clasificarse por su duracin y por su origen.

Por su Duracin
Inundaciones dinmicas o rpidas
Se producen en ros cuyas cuencas presentan fuertes pendientes por efecto de
las lluvias intensas. Las crecidas de los ros son repentinas y de corta duracin.
Son las que producen los mayores daos en la poblacin e infraestructura, debido
a que el tiempo de reaccin es casi nulo. Por ejemplo, los ros de la cuenca del
Ocano Pacfico (La Leche, Tumbes, etc.). Ver imagen 6.
Imagen N 6
rea urbana inundada
Fuente: www.elonce.com
Inundaciones estticas o lentas

Generalmente se producen cuando las lluvias son persistentes y generalizadas,
producen un aumento paulatino del caudal del ro hasta superar su capacidad
mxima de transporte, por lo que el ro se desborda, inundando reas planas
cercanas al mismo, a estas reas se les denomina llanuras de inundacin. Ver
imagen 7.
70
Imagen N 7
Desborde del ro Ramis inunda reas agrcolas y ganaderas en Azngaro
Fuente: RPP/Per
Por su Origen
Inundaciones pluviales
Se produce por la acumulacin de agua de lluvia en un determinado lugar o rea
geogrfica sin que este fenmeno coincida necesariamente con el desbordamiento
de un cauce fluvial. Este tipo de inundacin se genera tras un rgimen de lluvias
intensas persistentes, es decir, por la concentracin de un elevado volumen de
lluvia en un intervalo de tiempo muy breve o por la incidencia de una precipitacin
moderada y persistente durante un amplio perodo de tiempo sobre un suelo
poco permeable.
Inundaciones fluviales
Causadas por el desbordamiento de los ros y los arroyos. Es atribuida al aumento
brusco del volumen de agua ms all de lo que un lecho o cauce es capaz de
transportar sin desbordarse, durante lo que se denomina crecida (consecuencia
del exceso de lluvias).
71
Imagen N 8
Inundacin fluvial afecta viviendas
Fuente: La Prensa/AFP/Gobierno de Rio de Janeiro/Bruno Monteiro
Inundaciones por operaciones incorrectas de obras de infraestructura hidrulica

o rotura
La rotura de una presa, por pequea que sta sea, puede llegar a causar una serie
de estragos no slo a la poblacin sino tambin a sus bienes, infraestructura y al
ambiente. La propagacin de la onda de agua en ese caso resultar ms daina
cuando mayor sea el caudal circulante, menor sea el tiempo de propagacin y ms
importante sean los elementos existentes en la zona afectada (infraestructuras de
servicios esenciales para la comunidad, ncleos de poblacin, espacios naturales
protegidos, explotaciones agropecuarias, etc.).
A veces, la obstruccin de cauces naturales o artificiales (obturacin de tuberas
o cauces soterrados) debida a la acumulacin de troncos y sedimentos, tambin
provoca desbordamientos. En ocasiones, los propios puentes suelen retener
los flotantes que arrastra el ro, obstaculizando el paso del agua y agravando el
problema.
En el grfico 45 se muestra parmetros generales que ayudan a caracterizar el

72
Grfico N 45
Parmetros de evaluacin de inundaciones

PARMETROS DE
EVALUACIN
Geologa
Caractersticas de las zonas de estudio como

zonas relacionadas con procesos aluviales y
su gnesis.
Geomorfologa
Estudia las caractersticas del terreno, el tipo

y distribucin de la vegetacin, la magnitud
de las pendientes de la cuenca y la litologa.
Meteorologa
Estudia la precipitacin, la humedad y la

temperatura.
Hidrologa
Estudia la distribucin espacial y temporal, y

las propiedades del agua. Incluyendo
escorrenta, humedad de suelo,
evapotranspiracin, caudales y el equilibrio
de las masas glaciares.
Hidrografa
Caractersticas de la red de drenaje, obras

realizadas en los cauces, los tipos de usos del
suelo, etc.
A.3 Zonas inundables (o llanuras de inundacin)
Estadsticamente, los ros igualarn o excedern la inundacin media anual, cada

2,33 aos (Leopold, 1984). Las inundaciones son el resultado de lluvias fuertes o
continuas que sobrepasan la capacidad de absorcin del suelo y la capacidad de
carga de los ros, riachuelos y reas costeras. El desarrollo de actividades urbanas en
zonas inadecuadas ocasiona el aumento de la altura y la extensin de las llanuras de
inundacin, como se muestra en el grfico 46.
73
Grfico N 46
Llanura de inundacin afectada por actividades humanas
Llanura de inundacin de 100 aos

H: Aumento de
altura de llanura
de inundacin
Desarrollo urbano
desordenado
Relleno
Llanura de inundacin de 100 aos

AUMENTO DE LA SUPERFICIE
Fuente: http://www.oas.org/dsd/publications/Unit/oea65s/ch13.htm

fenmeno de inundaciones
74
Cuadro N 23
Precipitaciones anmalas positivas
Descriptores
Parmetro
Precipitaciones anmalas positivas
Peso ponderado:
0.260
PAP1
Anomala de precipitacin mayor a 300 % con respecto al promedio

mensual multianual.
PPAP1
0.503
PAP2
Anomala de precipitacin de 100 % a 300 % con respecto al promedio

mensual multianual.
PPAP2
0.260
PAP3

mensual multianual.
PPAP3
0.134
PAP4

mensual multianual.
PPAP4
0.068
PAP5
Anomala de precipitacin menor al 10 % con respecto al promedio

mensual multianual.
PPAP5
0.035
Fuente: CENEPRED
Cuadro N 24
Cercana a una fuente de agua
Descriptores
Parmetro
Cercana a una fuente de agua
Peso ponderado:
0.106
CA1
Menor a 20 m
PCA1
0.503
CA2
Entre 20 y 100 m
PCAS2
0.260
CA3
Entre 100 y 500 m
PCA3
0.134
CA4
Entre 500 m y 1000 m
PCA4
0.068
CA5
Mayor a 1000 m
PCA5
0.035
Fuente: CENEPRED
Cuadro N 25
Intensidad media en una hora (mm/h)
Descriptores
Parmetro
Intensidad media en una hora (mm/h)
Peso ponderado:
0.633
IM1
Torrenciales: Mayor a 60
PIM1
0.503
IM2
Muy fuertes: Mayor a 30 y menor o igual a 60
PIM2
0.260
IM3
Fuertes: Mayor a 15 y menor o igual a 30
PIM3
0.134
IM4
Moderadas: Mayor a 2 y menor o igual a 15
PIM4
0.068
IM5
Dbiles: Menor o igual a 2
PIM5
0.035
Fuente: CENEPRED
75
76
Parmetros de
evaluacin
Precipitaciones anmalas positivas.

Intensidad de precipitacin media en
una hora.
Caudales.
Humedad relativa.
Evapotranspiracin.
Cercana a una fuente de agua.
Analizar, evaluar y
homogeneizar la
informacin
RECOPILACIN DE
INFORMACIN
MAPA DE
PELIGROSIDAD
Validacin y
sociabilizacin ante
entidades tcnicas y
otros
Procesamiento y
anlisis SIG /
Teledeteccin
Caracterizacin del
Fenmeno Inundacin

Georeferenciar.

satelital
Tipo de suelos.
Geomorfologa.
Red hidrogrca.
Topografa (escala preferible 1/2000).
Cobertura vegetal.
Precipitaciones.
Litologa.
Intensidades puntuales registradas en
sitios especcos.
reas naturales.
Actividades econmicas (supercie
agrcola afectada, etc.).
MDT (resolucin 1 m en cauce).
Lotes, CCPP, otros.
Flujograma A5
Ambiental
Econmica
Social
Evaluacin de la
susceptibilidad
Estudios, informes
y/o estadstica
Factores
desencadenantes
Factores
condicionantes
Hidrometeorolgicas.
Geolgicas.
Inducidas por accin
humana.
Pendiente.
Depende del mbito
geogrco de estudio.

Registros histricos y/o estadsticas (caudales).
Informacin de estaciones de Aforo y pluviomtricas y/o meteorolgicas.
Datos de registros diarios a cada 8 horas de al
menos 30 aos de lluvia.
Registros de emergencias.
Mapa de zonas protegidas.
Mapa de zonicacin geotectnica.
Estudios de ZEE, ordenamiento territorail, planes
urbanos, etc.
Segn el flujograma (A.5) se indican las siguientes fases:
a.
Recopilacin
de informacin.
d.
Anlisis de la
exposicin.
g.
Mapa de
peligrosidad.
b.
Analizar, evaluar
y homogeneizar
la informacin.
e.
Procesamiento y
anlisis SIG y/o
teledeteccin.
c.
f.
Caracterizacin
del fenmeno
inundacin.
Validacin y
sociabilizacin
ante entidades
tcnicas y otros.
B. SEQUAS
La sequa es un fenmeno complejo que resulta difcil darle un enfoque genrico,

que contemple todos sus aspectos y satisfaga todas las expectativas; es ms bien una
particularidad del clima y del ambiente, que a su vez tiene mltiples facetas, lo cual
le confiere un carcter altamente relativo y elusivo (Dracup et al., 1980:299).
En trminos generales una sequa es una situacin de dficit de agua suficiente para
afectar adversamente a la vegetacin, fauna, ser humano y actividades en un rea
determinada (Salas, 1978).
Por su parte, la Organizacin Meteorolgica Mundial, en su vocabulario meteorolgico
internacional, define a la sequa como el Periodo de tiempo con condiciones
meteorolgicas anormalmente secas, suficientemente prolongado como para que la
falta de precipitacin cause un grave desequilibrio hidrolgico (OMM, 1992).
Imagen N 9
Sequa afecta cultivos en Moquegua
Fuente: El Comercio.pe
77
Tambin se seala que Es un fenmeno de lento desarrollo y amplia cobertura

espacial. Mientras dura el fenmeno, resulta difcil precisar su duracin y extensin
fsica. Sus dimensiones pueden ser determinadas con mayor exactitud una vez que
la sequa ha finalizado, desde una perspectiva histrica. Esta situacin dificulta la
adopcin de medidas durante su desarrollo (Fernndez, 1991).
B.1 Tipos de sequas
Se considera una sequa absoluta, para un lugar o una regin, cuando en un perodo
de 15 das, en ninguno se ha registrado una precipitacin mayor a 1 mm.
Una sequa parcial se define cuando en un perodo de 29 das consecutivos la
precipitacin media diaria no excede 0.5 mm. Se precisa un poco ms cuando se
relaciona la insuficiente cantidad de precipitacin con la actividad agrcola.
Basados en diversas disciplinas cientficas y en la actividad econmica que la sequa
afecta como es el caso de la agricultura, ganadera, industria, recreacin, turismo,
entre otras, se han establecido varias definiciones que se muestran a continuacin.
Sequa Meteorolgica
Considerado como un Intervalo de tiempo, generalmente con una duracin del
orden de meses o aos, durante el cual el aporte de humedad en un determinado
lugar cae consistentemente por debajo de lo climatolgicamente esperado o del
aporte de humedad climatolgicamente apropiado (Palmer, 1965).
Tambin es definida como la Falta prolongada de precipitacin, inferior a la
media (Russell et al., 1970). En la mayora de los casos, las definiciones de sequa
meteorolgica presentan informacin especfica para cada regin particular, que
vara en funcin de las caractersticas del clima regional. Por tanto, es imposible
extrapolar una definicin de una regin a otra.
Imagen N 10
Sequa meteorolgica modifica el ecosistema del rea afectada
Fuente: http://cmc1desarrollosostenible.wikispaces.com/05.+RIESGOS+CLIM%C3%81TICOS,+METEOROL%C3%93GICOS+Y+C
%C3%93SMICOS
78
Sequa Hidrolgica
Hace referencia a una deficiencia en el caudal o volumen de aguas superficiales
o subterrneas (ros, embalses, lagos, etc.). A diferencia de la sequa agrcola,
que tiene lugar poco tiempo despus de la meteorolgica, la sequa hidrolgica
puede demorarse durante meses desde el inicio de la escasez pluviomtrica o, si
las lluvias retornan en poco tiempo, no llegar a manifestarse.
Por su parte Linsley et al. (1975) define la sequa hidrolgica como el periodo
durante el cual los caudales son inadecuados para satisfacer los usos establecidos
bajo un determinado sistema de gestin de aguas.
Sequa Agrcola
Una sequa agrcola se produce cuando no hay suficiente humedad en el suelo
para permitir el desarrollo de un determinado cultivo en cualquiera de sus fases
de crecimiento, se presenta en un periodo donde se esperara que fuese lluvioso.
Este tipo de sequa, por depender no solo de las condiciones meteorolgicas, sino
tambin de las caractersticas biolgicas del cultivo y las propiedades del suelo,
no es equivalente a la sequa meteorolgica. Ver imagen 11.
Si los niveles de humedad en el subsuelo son suficientes para proporcionar
agua a un determinado tipo de cultivo durante el periodo que dure la sequa
meteorolgica, no llegar a producirse una sequa agrcola.
Imagen N 11
Sequa agrcola afecta cultivos
Fuente: REUTERS/Daniel LeClair
79
Sequa Econmica
Se produce cuando la disponibilidad de agua disminuye hasta el punto de producir
daos (econmicos o personales) a la poblacin de la zona afectada por la escasez
de lluvias. No es necesaria una restriccin del suministro de agua, basta con que
algn sector econmico se vea afectado por la escasez hdrica.
En trminos generales, la sequa socioeconmica sucede a la agrcola, pero en
regiones menos desarrolladas donde este sector tiene un mayor peso en la
economa y su incidencia es ms directa e inmediata que en regiones desarrolladas.
Imagen N 12
Sequa ocasiona prdidas econmicas
Fuente: BBC Mundo
80
El grfico 47, muestra en forma general los tipos de sequa y su manifestacin

cronolgica.
Grfico N 47
Interrelaciones entre los diversos tipos de sequa, en funcin del tiempo
Reduccin en escurrimiento, inltracin,

precolacin profunda y recarga al acufero
Incremento en evaporacin y transpiracin
T
I
E
M
P
O
Deciente humedad en el suelo

Menor agua disponible en las plantas:
reduccin en desarrollo y rendimiento
Reduccin de escurrimientos y entradas a presas, lagos,
lagunas, acuferos, afectacin de humedales y ecosistemas
IMPACTO SOCIAL
IMPACTO ECONMICO
SEQUA
AGRCOLA
Altas temperaturas, baja humedad relativa,

mayor insolacin, menor nubosidad
SEQUA
HIDROLGICA
Precipitacin deciente en cantidad,

intensidad y tiempo
SEQUA
METEOROLGICA
VIABILIDAD CLIMTICA NATURAL
IMPACTO AMBIENTAL
Fuente: Adaptado de Velasco (2002:14)
B.2 Parmetros de evaluacin
En el grafico 48 se muestran parmetros generales que ayudan a caracterizar el

81
Grfico N 48
Parmetros de evaluacin de la sequa

PARMETROS DE
EVALUACIN
Magnitud
Dcit medio de precipitacin o caudal

durante el perodo de duracin del evento
seco. Puede medirse como la anomala
(porcentaje) o diferencia (en valor absoluto).
Severidad
Dcit acumulado de caudal o precipitacin

para la duracin del periodo seco.
Duracin
Nmero total de das, meses o aos

consecutivos durante el cual la precipitacin o
el caudal totales registrados son inferiores a la
precipitacin o el caudal medio de ese mismo
perodo.
Frecuencia
Nmero de casos que se producen durante

un perodo determinado. Periodo de retorno
del evento seco.
Velocidad de
implantacin
Tiempo transcurrido entre el momento de

inicio del dcit de precipitacin o caudal y
el momento en que ese dcit alcanza su
valor mximo.
Espaciamiento
temporal
Tiempo transcurrido entre diversos perodos

secos de una medida de la regularidad o
aleatoriedad del fenmeno.
Extensin
Supercie total en la que se registra dcit

hdrico.
Dispersin espacial
Medida del grado de difusin o

concentracin de la anomala de caudal o de
precipitaciones.
Fuente: Adaptado de Burton et al. 1978; Dracup et al. 1980 y Martin-Vide 1998.
B.3 Mtodos de cuantificacin de la sequa

ndice de Severidad de Sequa de Palmer (ISSP)
El ndice est basado en el balance hdrico, usando muchas variables para reflejar
el aporte y la demanda de agua. Permite medir la intensidad, duracin y extensin
espacial de la sequa, sus valores se derivan de las medidas de precipitacin,
temperatura del aire y humedad del suelo local. Los valores varan desde -6.0
(sequa extrema) a +6.0 (condiciones extremas de humedad).
Permite identificar adecuadamente la sequa meteorolgica, responde lentamente
a la agrcola y no detecta la hidrolgica; se usa para definir la intensidad de la
sequa.
82
Cuadro N 26
ndice de Severidad de Sequa de Palmer

Categoras
Valores de ndice
Mayor a 4
Condicin hmeda extrema.
3 - 3.99
Condicin muy hmeda.
2 - 2,99
Condicin hmeda moderada.
1 - 1,99
Condicin hmeda suave.
0,5 - 0,99
Condicin hmeda incipiente.
0,49 - -0,49
Condiciones normales.
-0,5 - -0,99
Sequa incipiente.
-1 - -1,99
Sequa suave.
-2 - -2,99
Sequa moderada.
-3 - 3,99
Sequa severa.
Menor a -4
Sequa extrema.
Fuente: Palmer (1965): Meteorological drought
ndice de Precipitacin Estandarizado (SPI)

Cuantifica las condiciones de dficit o exceso de precipitacin en un lugar, para un
lapso determinado de tiempo el cual vara, generalmente, entre 1 y 24 meses. Fue
desarrollado por McKee y Oros en 1993, con la finalidad de mejorar la deteccin
del inicio de las sequas meteorolgicas (definicin de sequa en funcin de la
precipitacin nicamente, sin considerar la temperatura ni las variables del suelo)
y su ulterior monitoreo.
Lo hace aplicable en el mbito de la meteorologa, agricultura e hidrologa
superficial y subterrnea.
Cuadro N 27
ndice de Precipitacin Estandarizado

Categoras
Valores de ndice
Frecuencia terica de ocurrencia
Extremadamente seco (sequa extrema).
1 en 50 aos
-1.50 a -1.99
Muy seco (sequa severa).
1 en 20 aos
-1.00 a -1.49
Moderadamente seco (sequa moderada).
1 en 10 aos
-0.5 a -0.99
Ligeramente seco.
0.49 a -0.49
Normal.
0.50 a 0.99
Ligeramente hmedo.
1.00 a 1.49
Moderadamente hmedo (exceso moderado).
1 en 10 aos
1.50 a 1.99
Muy hmedo (exceso severo).
1 en 20 aos
Extremadamente hmedo (exceso extremo).
1 en 50 aos
-2.00 o menor
2.00 o mayor
1 en 3 aos
Fuente: http://www.dpa.gov.ar/clima/informes/Generalidades_IPE.pdf
83
B.3 Parmetros y descriptores ponderados para la caracterizacin del

fenmeno de sequa
Cuadro N 28
ndice de Severidad de Palmer - ISSP
Descriptores
Parmetro
ndice de Severidad de Palmer - ISSP
Peso ponderado:
0.260
ISSP1
ISSP (-3.00 a -3.99). Sequa severa.
PISSP1
0.503
ISSP2
ISSP (-2.00 a -2.99). Sequa moderada.
PISSP2
0.260
ISSP3
ISSP (-1.00 a -1.99). Sequa ligera.
PISSP3
0.134
ISSP4
ISSP (-0.5 a -0.99). Sequa incipiente.
PISSP4
0.068
ISSP5
ISSP (-0.49 a -0.49). Condicin normal o cercano a lo normal.
PISSP5
0.035
Fuente: SENAMHI y OMM

Modicado: CENEPRED
Cuadro N 29
Precipitaciones anmalas negativas
Descriptores
Parmetro
Precipitaciones anmalas negativas
PAN1
Anomala de precipitacin mayor a 300 % con respecto al promedio

mensual multianual.
PPAN1
0.503
PAN2

mensual multianual.
PPAN2
0.260
PPAN3
0.134
PPAN4
0.068
PPAN5
0.035
PAN3
PAN4
PAN5

mensual multianual.
mensual multianual.
Anomala de precipitacin menor al 10 % con respecto al promedio
mensual multianual.
Fuente: CENEPRED
84
Peso ponderado:
0.633
Cuadro N 30
ndice Estandarizado de Precipitacin - IPE
Descriptores
Parmetro
ndice Estandarizado de Precipitacin - IPE
Peso ponderado:
0.106
IPE1
(-2.00 o menor) Extremadamente seco (sequa extrema).
PIPE1
0.503
IPE2
(-1.50 a -1.99) Muy seco (sequa severa).
PIPE2
0.260
IPE3
(-1.00 a -1.49) Moderadamente seco (sequa moderada).
PIPE3
0.134
IPE4
(-0.5 a -0.99) Ligeramente seco.
PIPE4
0.068
IPE5
(0.49 a -0.49) Normal.
PIPE5
0.035

Modicado: CENEPRED
Cuadro N 31
ndice de Severidad de Sequa de Palmer - ISSP
Descriptores
Parmetro
ndice de Severidad de Sequa de Palmer - ISSP
Peso ponderado:
0.260
ISSP1
ISSP (-3.00 a -3.99) Sequa severa.
PISSP1
0.503
ISSP2
ISSP (-2.00 a -2.99) Sequa moderada.
PISSP2
0.260
ISSP3
ISSP (-1.00 a -1.99) Sequa ligera.
PISSP3
0.134
ISSP4
ISSP (-0.5 a -0.99) Sequa incipiente.
PISSP4
0.068
ISSP5
ISSP (-0.49 a -0.49) Condicin normal o cercano a lo normal.
PISSP5
0.035
85
86
Parmetros de
evaluacin

satelital
Caracterizacin del
Fenmeno Sequa
Analizar, evaluar y
homogeneizar la
informacin
RECOPILACIN DE
INFORMACIN
MAPA DE
PELIGROSIDAD
Validacin y
sociabilizacin ante
entidades tcnicas y
otros
Procesamiento y
anlisis SIG /
Teledeteccin

Georeferenciar.
Magnitud.
Severidad.
Duracin.
Frecuencia.
Velocidad de implantacin.
Espaciamiento temporal.
Extensin.
Dispersin espacial.
Cuencas hidrogrcas.
Humedad del suelo.
Temperatura del aire.
Precipitacin.
Tipo de suelo.
reas naturales.
Lotes, CCPP, otros.
Flujograma B.4
Ambiental
Econmica
Social
Evaluacin de la
susceptibilidad
Estudios, informes
y/o estadstica
Factores
desencadenantes
Factores
condicionantes
Hidrometeorolgicas.
Geolgicas.
Inducidas por accin
humana.
Geomorfologa.
Depende del mbito
geogrco de estudio.
Estudios y/o evaluacin de sequas.

Estudios y/o evaluacin de daos por sequas.
Registros histricos y/o estadsticas (caudales, datos, pluviomtricos, sequas).
Estudios hidrometeorolgicos.
Segn el flujograma (B.4) se indican las siguientes fases:
a.
Recopilacin
de informacin.
d.
Anlisis de la
exposicin.
g.
Mapa de
peligrosidad.
b.
Analizar, evaluar
y homogeneizar
la informacin.
e.
Procesamiento y
anlisis SIG y/o
teledeteccin.
c.
f.
Caracterizacin
del fenmeno
sequa.
Validacin y
sociabilizacin
ante entidades
tcnicas y otros.
C. EROSIN DE SUELOS
Entre los peligros por geodinmica externa, se encuentran los producidos por erosin
de capa superficial de suelos o rocas debido a la accin de factores desencadenantes
naturales como la lluvia y el viento, los mismos que afectan la erodabilidad o
vulnerabilidad de los factores condicionantes. Ver grfico 49.
Tambin se define como el proceso natural de movimiento de las partculas del
suelo de un sitio a otro principalmente por medio de la accin del agua o del viento.
Grfico N 49
Erosin del suelo por efecto de las lluvias
Fuente: http://www.docstoc.com/docs/107496654/Erosi%EF%BF%BDn-y-sus-efectos---PowerPoint-Presentation
87
Segn la FAO (2002), los elementos ms importantes que desencadenan la erosin

son el agua y el viento. En funcin de esto se conocen dos tipos de erosin: la elica
y la hdrica.
A nivel mundial la erosin hdrica es el tipo de erosin ms importante de degradacin
de suelos.
C.1 Erosin hdrica
Es la erosin por agua de lluvia y abarca la erosin provocada por el impacto de

las gotas sobre el suelo desnudo, como tambin la accin hidrulica que arranca
y transporta las partculas de suelo por el escurrimiento en laderas y taludes. Ver
grfico 50.
Tambin se seala que La erosin hdrica es un proceso complejo, comprende la
desagregacin del suelo por impacto de la gota de lluvia, el desprendimiento por el
flujo superficial de agua, y el transporte por salpicado o por escurrimiento (Meyer
&Harmon, 1984).
Grfico N 50
Efectos del impacto y salpicadura de un salto en la cabecera de un

barranco: 1) perfil original, 2) porcin a desplomarse, 3) lnea de ruptura
y 4) socavadura
Fuente: Modificado de Campos y Peraza, 1994
88
La resistencia del suelo a este proceso se relaciona con la textura, la estabilidad de

agregados, la cohesividad, la capacidad de infiltracin y los contenidos minerales
y orgnicos. Los suelos de textura fina generalmente son ms resistentes a la
desagregacin, pero sus sedimentos son fcilmente transportables; mientras, que
los suelos de textura gruesa son desagregados rpidamente, pero sus sedimentos
son dificultosos de transportar. Los suelos francos y franco-limosos son fcilmente
desagregados y transportados, por eso se los considera muy erodibles (Wischmeier
& Mannering, 1969).
C.1 Clasificacin de erosin hdrica segn las formas de manifestacin
Segn la forma como el agua acta en el suelo, existen tres clases de erosin hdrica:
Erosin hdrica pluvial, Erosin por escurrimiento o Erosin en cauces y Erosin por
movimiento en masa.
Por su alta depredacin de reas destinadas al agro se est incidiendo en la
metodologa de identificacin y caracterizacin del peligro por erosin hdrica pluvial.
Erosin hdrica pluvial
Es la que se genera como consecuencia de las gotas de lluvia y afecta principalmente
a reas destinadas a la agricultura.
La erosin hdrica, segn su forma de actuar, se subdivide en cuatro tipos, tal
como se muestra en el siguiente grfico.
Grfico N 51
Tipos de erosin hdrica

EROSIN HDRICA PLUVIAL
Por salpicadura
Laminar
En surcos
Por impacto de la energa cintica de las

gotas de lluvia, originando fragmentacin
con liberacin de partculas, desplazadas
por escorrenta supercial.
Flujo laminar, arrastrando partculas de
limo y arcillas dejando arenas y gravas,
originando un mayor dao por la prdida
de cohesin.
Carcavas
La mayor concentracin en
el escurrimiento, las
irregularidades del terreno
permiten la unin de varios
surcos (de gran tamao).
Altamente susceptible de
erosin.
Pequeos canales de varios centmetros

de profundidad son formados. Las
partculas desprendidas son
transportadas por la combinacin de
suspensin, saltacin y rodamiento.
89
Grfico N 52
Procesos de erosin por salpicadura y laminar

Entre
Arroyuelos arroyuelos
Creeping
Diferencia nivel
Desplazamiento de partculas por una ladera

producido por salpicadura
Erosin laminar predomina en las supercies

regulares de una ladera situada entre surcos
Fuente: Josep Mara Alcaiz
Erosin por escurrimiento o erosin en cauces

En esta erosin se pueden apreciar dos tipos en fondo y lateral, esta erosin est
dado por el flujo concentrado y contino de agua, el mismo que va a generar
profundizacin y ensanchamiento por erosin, dependiendo del caudal, tipo de
material que conforman las terrazas, pendientes y otros (Satterlund 1972), tal
como se aprecia en el grfico 52.
Erosin por movimientos en masas
Segn Hudson (1982), hoy resulta evidente que la causa fundamental de la erosin
es la actuacin de diferentes tipos de lluvia sobre distintos tipos y condiciones de
suelo. Por consiguiente, la mayor o menor importancia de la erosin depender de
la combinacin de la energa de la lluvia, que es el agente agresor, con la capacidad
de un suelo para resistir a dicha agresin. Es lo que en trminos cuantitativos se
expresara como Erosin = f (erosividad, erodibilidad).
90
Grfico N 53
Transporte de material desde la parte alta de la cuenca debido a las lluvias
Fuente: http://www.madrimasd.org/blogs/universo/2008/08/15/98822
La erosividad queda definida, as como la capacidad potencial de la lluvia para

erosionar. Cada tormenta da lugar a una energa de choque dependiente, ante todo,
de la intensidad del aguacero que para una condicin de suelo dada, puede provocar
una determinada cantidad de erosin. El poder erosivo de diferentes eventos
pluviales es susceptible de ser comparado y adicionado pudindose construir una
escala de valores de erosividad. Ver grfico 53.
Por su parte, la erodibilidad se define como la vulnerabilidad del suelo, como
tal, frente a la erosin. Para una erosividad pluvial dada los comportamientos de
diversos suelos pueden ser comparados cuantitativamente y correlacionarse con
las caractersticas intrnsecas (fsicas o qumicas) o extrnsecas (pendientes, usos de
suelo y prcticas de conservacin) que sobre l actan.
91
C.3 Factores para determinar la erosin de suelo
La ecuacin universal de erosin de suelo (Wichmeier & Smith, 1978), fue desarrollada
para proporcionar una herramienta importante para la conservacin del suelo y
puede ser usada en cualquier regin geogrfica modificando sus factores. Calcula
el promedio anual de erosin usando una relacin funcional de varios factores
expresados en la siguiente ecuacin:
A = R.K.L.S.C.P
A = Prdida de suelo por unidad de supercie. Unidades:
Mg/ha
R = Erosividad de las lluvia (climatolgicos). Unidades:
MJ.mm./ha.hr.ao
K = Erodabilidad del suelo. Unidades: Mg/J
L = Factor de longitud de la pendiente. Adimensional
S = Factor de inclinacin de la pendiente. Adimensional
C = Cobertura vegetal (biolgicas). Factor de uso y manejo
P = Prctica de conservacin de suelos (actividades inducidas por el hombre)
Factor de erosividad de las lluvias (R)

Es el nmero de unidades de ndice de erosin (IE) que ocurre en un ao normal
de lluvias. La prdida de suelo en campos desnudos es directamente proporcional
al producto de la energa cintica total de la lluvia por su intensidad mxima
desarrollada durante 30 minutos continuos. Las unidades de R son MJ.mm/ha/h,
promedio de los valores de R de 20 a 25 aos.
R = EI30
E = Energa Cintica total para un evento de precipitacin
I30= Intensidad mxima de la precipitacin en 30 minutos.
Factor erodabilidad del suelo (K)

Indica la susceptibilidad de los suelos a ser erosionados, as como la cantidad de
erosin (A), por unidad de ndice de erosin (EI) obtenida de parcelas unitarias
localizadas en dicho suelo; su determinacin est en funcin del % de arena + limo,
el % de arena, el % de materia orgnica, la estructura del suelo y la permeabilidad.
92
Factor longitud (L) y gradiente de la pendiente (S)

Estos factores no son independientes en su accin sobre la erosin, porque el
efecto de la topografa como factor en la erosin se explica por la interaccin de
la longitud y la pendiente.
Factor cobertura vegetal (C)
La cobertura de suelo es la ms grande defensa contra la erosin de suelo, pero
un mantenimiento de variables de sistema de cultivos y manejo, tambin influyen
altamente en la habilidad de la superficie de suelo a resistir la erosin.
Todo esto es combinado en el factor de cobertura y manejo C. Hay un
procedimiento para calcular C para un cultivo y sistema de manejo con relacin a
un patrn de lluvia. Asimismo, tablas regionales de valores de C son disponibles
para condiciones de sitios de construccin, pastizales y bosque.
Los valores de C universalmente no vlidos no existen. La gran variedad de cultivos,
secuencias y rotaciones de cultivos y manejos, hace necesaria la evaluacin de
valores de C experimentadas en condiciones locales.
Factor prcticas de conservacin de suelos (P)
Los valores del factor P varan entre 0 y 1. La determinacin del factor P, por
efecto de incluir prcticas de conservacin de suelos, son obtenidos de valores de
ensayos experimentales.
C.4 Parmetros de evaluacin
En el grfico 54 se muestran parmetros generales que ayudan a caracterizar

el fenmeno de origen natural, sin embargo, es preciso sealar que el nmero
y complejidad de los parmetros utilizados en un mbito geogrfico especfico
depende del nivel de detalle (escala) del estudio por lo cual esta lista puede variar.
Grfico N 54
Parmetros de evaluacin de la erosin del suelo

PARMETROS DE
EVALUACIN
Pendiente
Capacidad de uso mayor
Fisiografa
Cobertura y uso de tierra
Litologa
Cobertura forestal
Suelos
Erodabilidad del suelo
93
C.5 Parmetros para determinar la erosin de suelo

Cuadro N 32
Grados de intensidad de la erosin hdrica
Descriptores
Parmetro
Grados de intensidad de la erosin hdrica (Mg/mm.a)
Peso ponderado:
0.283
G1
Muy alta (mayor a 200).
PG1
0.503
G2
Alta (50 - 200).
PG2
0.260
G3
Moderada (10 - 50).
PG3
0.134
G4
Ligera (menor a 10).
PG4
0.068
G5
Sin erosin hdrica.
PG5
0.035
Fuente: Adaptado FAO 1979

Modicado: CENEPRED
Cuadro N 33
ndice de riesgo de erosin
Descriptores
Parmetro
ndice de riesgo de erosin
Peso ponderado:
0.074
IE1
Muy alto (mayor a 0.60).
PIE1
0.503
IE2
Alto (0.31 - 0.60).
PIE2
0.260
IE3
Moderado (0.11 - 0.30).
PIE3
0.134
IE4
Bajo (menor o igual a 0.10).
PIE4
0.068
IE5
Sin riesgo de erosin.
PIE5
0.035
Fuente: Adaptado Delgado 1997

Modicado: CENEPRED
Cuadro N 34
Prdida de suelo por erosin laminar
Descriptores
Parmetro
Prdida de suelo por erosin laminar (T/ha ao)

Mayor o igual a grado 5: Muy severa (mayor a 50).
0.503
Grado 4: Severa (15 - 50).
0.260
Grado 3: Moderada (5 - 15).
0.134
Grado 2: Ligera (0.5 - 5.0).
0.068
Grado 1: Normal (menor a 0.5).
0.035
Fuente: Adaptado FAO 1980

Modicado: CENEPRED
94
Peso ponderado:
0.643
95
Parmetros de
evaluacin
Analizar, evaluar y
homogeneizar la
informacin
RECOPILACIN DE
INFORMACIN
Estudios, informes
y/o estadstica
MAPA DE
PELIGROSIDAD
Validacin y
sociabilizacin ante
entidades tcnicas y
otros
Procesamiento y
anlisis SIG /
Teledeteccin
Ambiental
Econmica
Social
Evaluacin de la
susceptibilidad
Caracterizacin del
Fenmeno Erosin del Suelo

satelital

Georeferenciar.
Pendiente.
Fisiografa.
Litologa.
Suelos.
Cobertura forestal.
Cobertura y uso de tierra.
Erodabilidad del suelo.
Capacidad de uso mayor.
Cuencas hidrogrcas.
Litologa.
Pendiente.
Fisiografa.
Precipitacin.
Tipo de suelos.
Isoyetas - ao seco, promedio y hmedo
Isoerodente - agresividad climtica.
reas naturales.
Lotes, CCPP, otros.
Flujograma C.6
Factores
desencadenantes
Factores
condicionantes
Hidrometeorolgicas.
Geolgicas.
Inducidas por accin
humana.
Geomorfologa.
Depende del mbito
geogrco de estudio.
Estudios y/o evaluacin de erosin de suelos.

Estudios y/o evaluacin de daos o prdidas
por erosin del suelo.
Estudios de erodabilidad del suelo.
Estudios hidrometeorolgicos.
a.
Recopilacin
de informacin.
d.
Anlisis de la
exposicin.
g.
Mapa de
peligrosidad.
b.
Analizar, evaluar
y homogeneizar
la informacin.
e.
Procesamiento y
anlisis SIG y/o
teledeteccin.
c.
f.
Caracterizacin
del fenmeno
erosin de suelo.
Validacin y
sociabilizacin
ante entidades
tcnicas y otros.
D. DESCENSO DE TEMPERATURAS
Amrica del Sur presenta una singularidad topografa debido a la presencia de la

Cordillera de los Andes, sta ejerce una marcada influencia sobre los sistemas
meteorolgicos en varias escalas espaciales y temporales. El efecto ms claro es el
intercambio de masas de aire entre los trpicos y los extra trpicos.
Un episodio importante es la incursin de masas de aire fro y seco procedentes de
la regin polar hacia latitudes tropicales, generando heladas (regin andina) y friajes
(selva).
Por su recurrencia y el impacto daino en la poblacin del Per, este manual trata
independientemente otros fenmenos como las nevadas y granizadas.
D.1 Helada
Durante el da la superficie de la Tierra es irradiada por el Sol, transportando energa

producindose procesos fsicos como la absorcin de energa calentando el suelo,
las plantas, cuerpos de agua, etc. Al ponerse el Sol la superficie de la Tierra emite
energa hacia la atmsfera generando una prdida de energa, lo que se traduce en
un enfriamiento. En este fenmeno la atmsfera tiene un papel importante. Si el
cielo est despejado, es decir sin presencia de nubes, neblina o un mnimo porcentaje
de humedad, la energa emitida por la superficie del suelo no se reflejar de vuelta
a la Tierra, y no se conservar una temperatura relativamente agradable para las
personas. Ver grfico 55.
96
Grfico N 55
Esquema de enfriamiento nocturno. Sobre las pendientes de colina, el aire

ms denso se coloca en el fondo del valle, creando un cinturn termal de
aire ms caliente entre el aire inferior ms fro y el aire superior ms fro
Fuente: CENAPRED
Clasificacin de heladas a partir de su origen climatolgico

Heladas por adveccin de fro
Se pueden presentar en cualquier hora del da, con independencia del estado del
cielo. Tiene su origen en una invasin de aire fro, con una temperatura inferior al
punto de congelacin. Suelen afectar a amplias zonas y por sus caractersticas los
mtodos de lucha contra este tipo de heladas acostumbran ser ineficaces (Elas
Castillo, 2001).
Heladas por radiacin
Se presentan por la prdida de calor del suelo durante la noche. Como se
mencion, durante el da el suelo se calienta, pero al anochecer pierde calor por
radiacin, con mayor cantidad en las noches largas de invierno.
Se originan cuando el aire cercano a la superficie del suelo tiene una humedad
relativa baja y disminuye an ms por la llegada de un viento con aire seco.
Los lugares ms propensos a la formacin de heladas por radiacin son tanto los
valles como las cuencas y hondonadas prximas a las montaas. Ver grfico 56.
97
Grfico N 56
Emisin de energa al espacio favorece las heladas por radiacin
PRDIDA DE
ENERGA AL
ESPACIO
PRDIDA DE
ENERGA AL
ESPACIO
CIELO DESPEJADO
SIN NUBES
EMISIN DE
RADIACIN
EMISIN DE
RADIACIN
SUPERFICIE DE LA TIERRA
Fuente: CENEPRED
D.2 Friajes
Es definido como un frente fro y seco que avanza sobre la Amazona central en
poca de menor precipitacin. La temperatura del aire decrece en horas, hasta
en 10 o ms en el caso de la temperatura mxima y alcanza valores de 10C, o
menos en el caso de la temperatura mnima, que son extremadamente bajos para
los trpicos (Amazona); generalmente estos friajes o vientos son de alta velocidad y
con tormentas, lo que aumenta la sensacin trmica de fro. Ver el siguiente grfico.
98
Grfico N 57
Anomala de temperatura mnima muy severa, mes de julio 1981-2010
Fuente: SENAMHI
D.3 Parmetros de evaluacin por descenso de temperaturas
El siguiente grfico muestra parmetros generales que ayudan a caracterizar

el fenmeno de origen natural, sin embargo, es preciso sealar que el nmero y
complejidad de los parmetros utilizados en un mbito geogrfico especfico depende
del nivel de detalle (escala) del estudio por lo cual esta lista puede variar.
99
Grfico N 58
Parmetros de evaluacin por descenso de temperatura

PARMETROS DE
EVALUACIN
Vientos
Provoca un desplazamiento de masas de aire

fras a las partes superiores, provocando el
descenso de masas de aire ms templadas.
Temperatura del aire
La supercie recoge el calor procedente del

sol y posteriormente lo ir cediendo a las
capas de aire ms bajas prximas al suelo.
Balance de radiacin
La transferencia de energa del sol, atmsfera

y supercie terrestre, indican la probabilidad
de ocurrencia de heladas.
Humedad atmosfrica
La concentracin de partculas de agua indica

la presencia de nubosidad, esta es
inversamente proporcional a la generacin
de las heladas.
Topografa
Determina que las temperaturas ms bajas

se den en las cumbres de las montaas o en
el fondo de los valles.
D.4 Parmetros y descriptores ponderados para la caracterizacin del

fenmeno por descenso de temperatura
100
Cuadro N 35
Bajas temperaturas
Descriptores
Parmetro
Bajas temperaturas
Peso ponderado:
0.074
T1
Menor a -6 C
PT1
0.503
T2
-6 C a -3 C
PT2
0.260
T3
-3 C a 0 C
PT3
0.134
T4
0 C a 3 C
PT4
0.068
T5
3 C a 6 C
PT5
0.035
Fuente: SENAMHI
Modicado: CENEPRED
Cuadro N 36
Altitud (m.s.n.m)
Descriptores
Parmetro
Altitud (m.s.n.m)
Peso ponderado:
0.283
H1
4800 - 6746
PH1
0.503
H2
4000 - 4800
PH2
0.260
H3
3500 - 4000
PH3
0.134
H4
2500 - 3500
PH4
0.068
H5
Menor a 2500
PH5
0.035
Fuente: SENAMHI
Modicado: CENEPRED
Cuadro N 37
Nubosidad
Descriptores
Parmetro
Nubosidad (N)
Peso ponderado:
0.643
N1
N = 0. El cielo estar despejado.
PN1
0.503
N2
N es mayor o igual que 1/8 y menor o igual que 3/8, el cielo estar poco
nuboso.
PN2
0.260
N3
N es mayor o igual que 4/8 y menor o igual que 5/8, el cielo estar
nuboso.
PN3
0.134
N4
N es mayor o igual a 6/8 y menor o igual que 7/8, el cielo estar muy
nuboso.
PN4
0.068
N5
N = 8. El cielo estar cubierto.
PN5
0.035
Fuente: SENAMHI
Modicado: CENEPRED
101
102
Parmetros de
evaluacin
Analizar, evaluar y
homogeneizar la
informacin
RECOPILACIN DE
INFORMACIN
MAPA DE
PELIGROSIDAD
Validacin y
sociabilizacin ante
entidades tcnicas y
otros
Procesamiento y
anlisis SIG /
Teledeteccin
Ambiental
Econmica
Social
Evaluacin de la
susceptibilidad
Estudios, informes
y/o estadstica
Caracterizacin del
descenso de temperaturas

satelital

Georeferenciar.

Vientos.
Balance de radicacin.
Humedad atmosfrica.
Topografa.
Cuencas hidrogrcas.
Topografa.
Pendiente.
Nubosidad.
Humedad atmosfrica.
reas naturales.
Lotes, CCPP, otros.
Flujograma D.5
Factores
desencadenantes
Factores
condicionantes
Hidrometeorolgicas.
Geolgicas.
Inducidas por accin
humana.
Topografa.
Depende del mbito
geogrco de estudio.
Estudios y/o evaluacin de heladas y/o friajes.

Estudios y/o evaluacin de daos o prdidas
por heladas y/o friajes.
Estudios de salud por heladas y/o friajes.
Segn el flujograma (D.5) se indican las siguientes fases:
a.
Recopilacin
de informacin.
d.
Anlisis de la
exposicin.
g.
Mapa de
peligrosidad.
b.
Analizar, evaluar
y homogeneizar
la informacin.
e.
Procesamiento y
anlisis SIG y/o
teledeteccin.
c.
f.
Caracterizacin del
fenmeno descenso
de temperaturas.
Validacin y
sociabilizacin
ante entidades
tcnicas y otros.
2.3.2 Evaluacin de la susceptibilidad de peligros originados por

fenmenos de origen natural
La susceptibilidad est referida a la mayor o menor
predisposicin a que un evento suceda u ocurra sobre
determinado mbito geogrco (depende de los factores
condicionantes y desencadenantes del fenmeno y su respectivo
mbito geogrco).
De acuerdo a este esquema, aquellas franjas de terreno que quedan rpidamente

bajo las aguas de inundacin corresponderan a reas de mayor susceptibilidad
hdrica, en tanto que aquellas que no resulten invadidas representaran a reas de
menor susceptibilidad hdrica.
2.3.2.1 Factores condicionantes

Son parmetros propios del mbito geogrfico de estudio (ver imagen 13), el cual
contribuye de manera favorable o no al desarrollo del fenmeno de origen natural
(magnitud e intensidad), as como su distribucin espacial.
103
Grfico N 59
Factores condicionantes del peligro

FACTORES
CONDICIONANTES
Geologa
Estudia la forma interior y exterior terrestre,

la naturaleza de las materias que lo
componen y de su formacin, de los cambios
o alteraciones que estas han experimentado
desde su origen.
Geomorfologa
Estudia las formas superciales de la tierra,

describindolas, ordenndolas
sistemticamente e investigando su origen y
desarrollo.
Fisiografa
Descripcin de los aspectos naturales del

paisaje terrestre; relieve, modelado,
vegetacin, suelos, etc.
Hidrologa
Estudia la distribucin espacial y temporal y

las propiedades del agua. Incluyendo
escorrenta, humedad de suelo,
evapotranspiracin y el equilibrio de las
masas glaciares.
Edafologa
Estudia la naturaleza y condiciones de los

suelos en su relacin con los seres vivos.
Imagen N 13
Factores condicionantes del peligro
Fuente: http://desmitificandolamineriaenelperu.blogspot.com/2010_09_01_archive.html
104
2.3.2.2 Factores desencadenantes

Son parmetros que desencadenan eventos o sucesos asociados que pueden generar
peligros en un mbito geogrfico especfico (ver imagen 14). Por ejemplo, las lluvias
generan deslizamiento de material suelto o meteorizado, los sismos de gran magnitud
ocurridos cerca a la costa ocasionan tsunamis, etc.
Grfico N 60
Factores desencadenantes del peligro

FACTORES
DESCENCADENANTES
Hidrometeorolgicos
Lluvias, temperatura, viento, humedad del

aire, brillo solar, etc.
Geolgicas
Colisin de placas tectnicas, zonas de

actividad volcnica, fallas geolgicas,
movimientos de masas, desprendimiento de
grandes bloques, etc.
Inducido por el ser

humano
Actividades econmicas, sobre explotacin de

recursos naturales, infraestructura,
asentamientos humanos, crecimiento
demogrco, etc.
Imagen N 14
Factores desencadenantes del peligro
Fuente: http://desmitificandolamineriaenelperu.blogspot.com/2010_09_01_archive.html
105
2.3.3 Parmetros y descriptores ponderados para la

caracterizacin de la susceptibilidad
Por factores condicionantes
Cuadro N 38
Relieve
Parmetro
Y1
Descriptores
Y2
Y3
Y4
Y5
Relieve
Abrupto y escarpado, rocoso; cubierto en grandes sectores por nieve y
glaciares.
El relieve de esta regin es diverso conformado en su mayor parte por
mesetas andinas y abundantes lagunas, alimentadas con los deshielos, en
cuya amplitud se localizan numerosos lagos y lagunas.
Relieve rocoso, escarpado y empinado. El mbito geogrco se identica
sobre ambos ancos andinos.
Relieve muy accidentado con valles estrechos y quebradas profundas,
numerosas estribaciones andinas. Zona de huaycos. Generalmente
montaoso y complejo.
Generalmente plano y ondulado, con partes montaosas en la parte sur.
Presenta pampas, dunas, tablazos, valles; zona eminentemente rida y
desrtica.
Peso ponderado:
0.145
PY1
0.503
PY2
0.260
PY3
0.134
PY4
0.068
PY5
0.035
Fuente: Javier Pulgar Vidal (Geografa del Per)

Modicado: CENEPRED
Cuadro N 39
Tipo de suelo
Descriptores
Parmetro
Tipo de suelo
Y6
Rellenos sanitarios.
PY6
0.503
Y7
Arena Elica y/o limo (con agua).
PY7
0.260
Y8
Arena Elica y/o limo (sin agua).
PY8
0.134
Y9
Suelos granulares nos y suelos arcillosos sobre grava aluvial o coluvial.
PY9
0.068
Y10
Aoramientos rocosos y estratos de grava.
PY10
0.035
Fuente: IGP
Modicado: CENEPRED
106
Peso ponderado:
0.515
Cuadro N 40
Cobertura vegetal
Descriptores
Parmetro
Cobertura vegetal
Peso ponderado:
0.058
Y11
70 - 100 %
PY11
0.503
Y12
40 - 70 %
PY12
0.260
Y13
20 - 40 %
PY13
0.134
Y14
5 - 20 %
PY14
0.068
Y15
0-5%
PY15
0.035
Fuente: CENEPRED
Cuadro N 41
Uso actual de suelos
Descriptores
Parmetro
Peso ponderado:
0.282
Y16
reas urbanas, intercomunicadas mediante sistemas de redes que sirve

para su normal funcionamiento.
PY16
0.503
Y17
Terrenos cultivados permanentes como frutales, cultivos diversos como

productos alimenticios, industriales, de exportacin, etc. Zonas cultivables
que se encuentran en descanso como los barbechos que se encuentran
improductivas por periodos determinados.
PY17
0.260
Y18
Plantaciones forestales, establecimientos de rboles que conforman una

masa boscosa para cumplir objetivos como plantaciones productivas,
fuente energtica, proteccin de espejos de agua, correccin de problemas
de erosin, etc.
PY18
0.134
Y19
Pastos naturales, extensiones muy amplias que cubren laderas de los

cerros, reas utilizables para cierto tipo de ganado, su vigorosidad es
dependiente del periodo del ao y asociada a la presencia de lluvias.
PY19
0.068
Y20
Sin uso/improductivos, no pueden ser aprovechadas para ningn tipo de

actividad.
PY20
0.035
Fuente: Adaptado de INRENA

Modicado: CENEPRED
107
Por factores desencadenantes

Cuadro N 42
Hidrometeorolgicos
Descriptores
Parmetro
Hidrometeorolgicos
Peso ponderado:
0.106
SH1
Lluvias.
PSH1
0.503
SH2
Temperatura.
PSH2
0.260
SH3
Viento.
PSH3
0.134
SH4
Humedad del aire.
PSH4
0.068
SH5
Brillo solar.
PSH5
0.035
Fuente: CENEPRED
Modicado: CENEPRED
Cuadro N43
Geolgico
Descriptores
Parmetro
Geolgico
Peso ponderado:
0.260
SG1
Colisin de placas tectnicas.
PSG1
0.503
SG2
Zona de actividad volcnica.
PSG2
0.260
SG3
Fallas geolgicas.
PSG3
0.134
SG4
Movimiento de masas.
PSG4
0.068
SG5
Desprendimiento de grandes bloques (rocas, hielo, etc.).
PSG5
0.035
Fuente: CENEPRED
Modicado: CENEPRED
Cuadro N 44
Inducido por la accin humana
Descriptores
Parmetro
Inducido por la accin humana
SI1
PSI1
0.503
SI2
Sobre explotacin de recursos naturales.
PSI2
0.260
SI3
Infraestructura.
PSI3
0.134
SI4
Asentamientos humanos.
PSI4
0.068
SI5
Crecimiento demogrco.
PSI5
0.035
Fuente: CENEPRED
108
Peso ponderado:
0.633
2.4
ESTRATIFICACIN DEL NIVEL DE PELIGRO
Para fines de la evaluacin de riesgos, las zonas de peligro pueden estratificarse

en cuatro niveles: bajo, medio, alto y muy alto, cuyas caractersticas y su valor
correspondiente se detallan en la siguiente matriz de peligro.
Cuadro N 45
Matriz de peligro
Descripcin
Rango
PELIGRO
MUY
ALTO
Relieve abrupto y escarpado, rocoso; cubierto en grandes sectores por nieve

y glaciares. Tipo de suelo de rellenos sanitarios. Falta de cobertura vegetal 70
- 100 %. Uso actual de suelo en reas urbanas, intercomunicadas mediante
sistemas de redes que sirve para su normal funcionamiento. Tsunami:
grado=4, magnitud del sismo mayor a 7, intensidad desastroso. Vulcanismo:
piroclastos mayor o igual a 1,000,000,000 m3, alcance mayor a 1000 m, IEV
mayor a 4. Descenso de temperatura: menor a -6C, altitud 4800 - 6746
msnm, nubosidad N = 0. El cielo estar despejado. Inundacin: precipitaciones anmalas positivas mayor a 300 %, cercana a la fuente de agua menor a
20 m, intensidad media en una hora (mm/h) Torrenciales: mayor a 60. Sequa:
severa, precipitaciones anmalas negativas mayor a 300 %. Sismo: Mayor a
8.0: Grandes terremotos, intensidad XI y XII. Pendiente 30 a 45, zonas muy
inestables. Laderas con zonas de falla, masas de rocas intensamente meteorizadas y/o alteradas; saturadas y muy fracturadas y depsitos superciales
inconsolidados y zonas con intensa erosin (crcavas).
0.260R<0.503
PELIGRO
ALTO
El relieve de esta regin es diverso y est conformado en su mayor parte por

mesetas andinas y abundantes lagunas, alimentadas con los deshielos, en
cuya amplitud se localizan numerosos lagos y lagunas. Tipo de suelo, arena
elica y/o limo (con y sin agua). Falta de cobertura vegetal 40 - 70 %. Uso
actual de suelo: terrenos cultivados permanentes como frutales, cultivos
diversos como productos alimenticios, industriales, de exportacin, etc.
Zonas cultivables que se encuentran en descanso como los barbechos que se
encuentran improductivas por periodos determinados. Tsunami: grado = 3,
magnitud del sismo 7, intensidad muy grande. Vulcanismo: piroclastos
100,000,000 m3, alcance entre 500 a 1000 m, IEV igual a 3. Descenso de
temperatura: - 6 y -3C, altitud 4000 - 4800 msnm, nubosidad N es mayor o
igual que 1/8 y menor o igual que 3/8, el cielo estar poco nuboso.
Inundacin: precipitaciones anmalas positivas 100 % a 300 %, cercana a la
fuente de agua entre 20 y 100 m, intensidad media en una hora (mm/h) Muy
fuertes: mayor a 30 y menor o igual a 60. Sequa: moderada, precipitaciones
anmalas negativas 100 % a 300 %. Sismo: 6.0 a 7.9: sismo mayor, intensidad
IX y X. Pendiente 25 a 45. Zonas inestables, macizos rocosos con meteorizacin y/o alteracin intensa a moderada, muy fracturadas; depsitos superciales inconsolidados, materiales parcialmente a muy saturados, zonas de
intensa erosin.
0.134R<0.260
Nivel
109
Nivel
PELIGRO
MEDIO
PELIGRO
BAJO
Descripcin
Relieve rocoso, escarpado y empinado. El mbito geogrco se identica sobre
ambos ancos andinos. Tipo de suelo granulares nos y suelos arcillosos sobre
grava aluvial o coluvial. Falta de cobertura vegetal 20 - 40 %. Uso actual de
suelo plantaciones forestales, establecimientos de rboles que conforman una
masa boscosa para cumplir objetivos como plantaciones productivas, fuente
energtica, proteccin de espejos de agua, correccin de problemas de
erosin, etc. Tsunami: Grado = 2, magnitud del sismo 6.5, intensidad grande.
Vulcanismo: piroclastos 10,000,000 m3, alcance entre 100 a 500 m, IEV igual a
2. Descenso de temperatura: -3C a 0C, altitud 500 - 4000 msnm, nubosidad
N es mayor o igual que 4/8 y menor o igual que 5/8, el cielo estar nuboso.
Inundacin: precipitaciones anmalas positivas 50 % a 100 %, cercana a la
fuente de agua entre 100 y 500 m, intensidad media en una hora (mm/h)
Fuertes: mayor a 15 y menor o igual a 30. Sequa: ligera, precipitaciones
anmalas negativas 50 % a 100 %. Sismo: 4.5 a 5.9: Puede causar daos menores en la localidad, intensidad VI, VII y VIII. Pendiente 20 a 30, zonas de
estabilidad marginal, laderas con erosin intensa o materiales parcialmente
saturados, moderadamente meteorizados.
Presenta pampas, dunas, tablazos, valles; zona eminentemente rida y desrtica. Tipo de suelo aoramientos rocosos y estratos de grava. Falta de cobertura vegetal 0 - 20 %. Uso actual de suelo: Pastos naturales, extensiones muy
amplias que cubren laderas de los cerros, reas utilizables para cierto tipo de
ganado, su vigorosidad es dependiente del periodo del ao y asociada a la
presencia de lluvias y/o sin uso/improductivos, no pueden ser aprovechadas
para ningn tipo de actividad. Tsunami: Grado = 0 o 1, magnitud del sismo
menor a 6.5, intensidad algo grandes y/o ligeras. Vulcanismo: piroclastos
1,000,000 m3, alcance menor a 100 m, IEV menor a 1. Descenso de temperatura: 0C a 6C, altitud menor a 3500 msnm, nubosidad N es mayor o igual a
6/8 y menor o igual que 7/8, el cielo estar muy nuboso. Inundacin: precipitaciones anmalas positivas menor a 50 %, cercana a la fuente de agua mayor a
1000 m, intensidad media en una hora (mm/h) Moderadas: menor a 15.
Sequa: incipiente, precipitaciones anmalas negativas menor a 50 %. Sismo:
menor a 4.4: sentido por mucha gente, intensidad menor a V. Pendiente
menor a 20, laderas con materiales poco fracturados, moderada a poca
meteorizacin, parcialmente erosionadas, no saturados.
Fuente: CENEPRED
110
Rango
0.068R<0.134
0.035R<0.068
2.5
MAPA DE PELIGRO
Se muestra un ejemplo de un mapa de peligro por sismos en el distrito de Chorrillos

a escala 1/25,000. El formato completo del mapa se observa en el anexo 9.
Grfico N 61
Mapa de peligro a nivel de manzanas - Distrito de Chorrillos
LEYENDA
rea urbana
Peligro muy alto
Peligro alto
Peligro medio
Peligro bajo
Fuente: SENAMHI
Para entender el proceso de operatividad del nivel, revisar el anexo 08.
111
Anlisis de
elementos expuestos
en zonas susceptibles
3.1
PROBABILIDAD DE AFECTACIN
Al respecto es importante indicar que, se cuantica la probable
afectacin de los elementos expuestos (rea geogrca en riesgo)
que estn dentro del rea de inuencia del fenmeno de origen
natural, calculando las probables prdidas o daos (vidas humanas,
infraestructura, bienes y el ambiente), que podran generarse a
consecuencia de la manifestacin de los fenmenos naturales.
Es importante analizar la posible prdida correspondiente a tres dimensiones:

Dimensin Social: poblacin, salud y educacin.
Dimensin Econmica: agricultura, industria, comercio y turismo, transporte
y comunicaciones, energa, agua y saneamiento.
Dimensin Ambiental: recursos naturales renovables y no renovables.
3.1.1 Dimensin social

Poblacin
Se debe considerar la poblacin expuesta que se encuentra dentro del rea de
influencia del fenmeno de origen natural, considerando:
Nmero de familias expuestas (en el caso de no contar con esta informacin,
se sugiere considerar el promedio para ese mbito geogrfico).
Nmero de pobladores expuestos (se puede obtener por los censos nacionales
de poblacin realizados por el Instituto Nacional de Estadstica e Informtica
- INEI, o por recojo de informacin en forma directa). Ver cuadro 46 y 47.
114
Cuadro N 46
Poblacin por grupo etario

Total Poblacin
Grupo Etario
Hombres
Mujeres
0 a 1 aos
Mayor a 1 y menor o igual a 5 aos
Mayor a 60 aos
Fuente: Direccin de Gestin de Procesos. Subdireccin de Normas y Lineamientos. CENEPRED
Cuadro N 47
Viviendas - Infraestructura
N
Direccin
(lote)
rea
Total
Material predominante
rea
Construida Piso Pared Techo
Servicios Bsicos
Agua
Luz
Desage
Nmero
de pisos
1
2
...
n
Instituciones educativas
Se debe considerar la infraestructura (la cantidad, el material predominante de
construccin, rea total, rea construida, si cuentan con servicios bsicos y la
ubicacin geogrfica en coordenadas UTM como mnimo), y la poblacin escolar
(nivel educativo, total de alumnos, profesores, personal administrativo y de
servicio). Ver cuadros 48 y 49.
Cuadro N 48
Instituciones educativas - Infraestructura

N I.E.
Servicios Bsicos
Coordenadas UTM rea Total rea Construida Material Predominante
(m2)
de construccin
(m2)
Agua Luz Desage
X
Y
1
2
...
n
115
Cuadro N 49
Instituciones educativas - Poblacin escolar

N
I.E.
Total de alumnos
Nivel
Total de
Educativo Nido Jardn Inicial Primaria Secundaria profesores
Total personal
administrativo,
auxiliares y servicio
1
2
...
n
Establecimientos de salud
Se debe considerar la infraestructura (la cantidad, el material predominante de
construccin, rea total, rea construida, si cuentan con servicios bsicos y la
ubicacin geogrfica en coordenadas UTM como mnimo), y la poblacin escolar
(nivel educativo, total de alumnos, profesores, personal administrativo y de
servicio). Ver cuadros 50 y 51.
Cuadro N 50
Establecimiento de salud- Infraestructura
Coordenadas
rea
Nivel de
Material
Servicios Bsicos
rea Total
UTM
Construida Predominante
establecimiento de
2
(m )
(m2)
salud
de construccin Agua Luz
Desage
X
Y
1
2
...
n
116
Cuadro N 51
Establecimiento de salud - Personal de salud
Administrado por:
(MINSA, FFAA,
otros)
Doctor(a)
Total de
Alumnos
Enfermera(o)
Tcnico(a)
Total personal
administrativo,
auxiliares y servicio
Total
1
2
...
n
3.1.2 Dimensin econmica

Esta dimensin considera los siguientes indicadores:
Infraestructura de agua potable y alcantarillado: presas, reservorios y tanques de almacenamiento de agua, plantas de tratamiento, camiones cisternas e instalaciones administrativas.
Infraestructura vial (carreteras, puentes, parque automotriz); infraestructura
portuaria, infraestructura de comunicaciones, infraestructura de telecomunicaciones.
Infraestructura de energa y electricidad (centros de distribucin, redes de
transmisin, subestaciones, postes, equipos, entre otros). Ver cuadro 52.
Cuadro N 52
Servicios bsicos expuestos

Servicios bsicos expuestos
Cantidad
Tipo de material
Red de agua potable

Red de desage
Red de alcantarillado
Red de electricidad
Red de gas
Otros
Fuente: CENEPRED
117
Sistema de telecomunicacin potencialmente afectados

Servicio de telefona fija
Celular (antenas afectadas)
Radio (antenas afectadas)
Televisin (antenas afectadas)
Cuadro N 53
Sistemas de telecomunicacin potencialmente afectado

Telecomunicaciones
Cantidad
Tipo de material
Telefona ja
Telefona mvil
Radio comunicacin
Televisin
Otros
Fuente: CENEPRED
Vas de comunicacin
Considerar todas las vas de comunicacin que pueden ser potencialmente
afectadas y se encuentren dentro del rea geogrfica expuesta.

118
Caminos rurales o de herradura.

Carreteras afirmadas.
Carreteras asfaltadas, indicar el material de la superficie de rodadura.
Puentes vehiculares, debe considerar el tipo de puente, la luz en metros
lineales y el material predominante de construccin.
Puentes peatonales, debe considerar el tipo de puente, la luz en metros
lineales y el material predominante de construccin.
Aeropuertos, indicar el nivel del aeropuerto, y si se encuentra dentro del rea
geogrfica potencialmente afectado.
Terrapuertos, indicar el nivel del terrapuerto y si se encuentra dentro del rea
geogrfica potencialmente afectada.
Puertos, indicar la potencial afectacin en la infraestructura de puertos que
existen en el rea geogrfica.
Canales de riego, se debe considerar el tipo de revestimiento, la longitud de
canal que se encuentra dentro del rea geogrfica potencialmente afectado.
Defensa riberea, considerar la longitud, el tipo de material de la infraestructura
de defensa riberea (muros de contencin, etc.).
Diques, indicar la longitud y el material de los diques potencialmente afectados
dentro del rea afectada.
Bocatomas, indicar la cantidad, el tipo de material de las bocatomas
potencialmente afectados dentro del rea geogrfica involucrada.
Reservorios, indicar la cantidad, el tipo de material de los reservorios nocturnos

de agua involucrados en el rea geogrfica potencialmente afectada. Ver
cuadro 54.
Cuadro N 54
Infraestructura y elementos esenciales expuestos

Infraestructura y elementos expuestos
Cantidad
Tipo de material
Caminos rurales
Carretera pavimentada
Carretera armada
Carretera asfaltada
Puentes vehiculares
Puentes peatonales
Reservorios de agua
Canales de regado
Puertos
Mercados
Otros
Fuente: CENEPRED
Edificios pblicos
Considerar la cantidad, el material de construccin predominante y el rea total
de los edificios pblicos que se encuentran dentro del rea geogrfica expuesta al
fenmeno de origen natural.
Cuadro N 55
Edificios pblicos potencialmente afectados

Material de
construccion del
edicio pblico
Material
convencional
(Cantidad)
rea
construida
(m2)
Material no
convencional
(Cantidad)
rea
construida
(m2)
Total
Cantidad
m2
Material Noble
Adobe
Madera
Quincha
Otro
Fuente: CENEPRED
119
Actividad extractiva o actividad econmica primaria

Son aquellas que se dedican puramente a la extraccin de los recursos naturales,
ya sea para el consumo o para la comercializacin. Estn clasificadas como
primarias: la agricultura, la ganadera, la produccin de madera y pesca comercial,
la minera, etc.
Por lo tanto, se debe considerar la probable prdida econmica en estas actividades
en cantidad de nuevos soles, dentro del rea geogrfica potencialmente afectada.
Cuadro N 56
Actividad extractiva o actividad econmica primaria

Actividad
econmica primaria
Unidad de
medida
Costo unitario
Costo parcial
Costo total
Cantidad
S/
Agricultura
Ganadera
Pesca
Minera
Forestal
Otros
Fuente: CENEPRED
3.1.3 Dimensin ambiental

La dimensin ambiental considera los siguientes indicadores:
Suelos erosionados en una cuenca hidrogrfica, detallando los kilmetros
cuadrados o hectreas expuestas.
reas verdes deforestadas (tala, incendios forestales, sequas, etc.).
Zonas intangibles (parques nacionales, etc.).
Cuerpos de agua (lagunas, lagos, ros, etc.) contaminados.
120
Cuadro N 57
Recursos naturales
Elementos expuestos
Unidad de medida
(km2 o Hectreas)
Cantidad
Estado o condicin actual
Suelo erosionado
Deforestacin
Erosin del litoral
Zonas intangibles
Cuerpos de agua
Otros
Fuente: CENEPRED
En esta etapa se debe cuanticar los elementos expuestos, con la

nalidad de que las recomendaciones estructurales y no estructurales
resultantes del informe de evaluacin de riesgos, sean las ms
convenientes y ayuden a la toma de decisiones. Se podr integrar
informacin adicional, en funcin de los tipos de elementos expuestos
dentro del rea de inuencia del fenmeno de origen natural.
121
Anlisis de
las vulnerabilidades
4.1
ANLISIS DE LA VULNERABILIDAD
Se debe determinar si los elementos expuestos son susceptibles a
fenmenos de origen natural, si el elemento expuesto es susceptible
pasa al anlisis de la vulnerabilidad, si no lo es se desestima
indicndolo en el estudio.
El grfico 62 muestra el procedimiento para la generacin del mapa de niveles de

vulnerabilidad y sus tres componentes: exposicin, fragilidad y resiliencia.
Grfico N 62
Flujograma general para la generacin del mapa de niveles de vulnerabilidad

ANLISIS DE LOS
ELEMENTOS EXPUESTOS
SUSCEPTIBLES
Identicacin de
los elementos
vulnerables
Estraticacin de
peligros
Denicin de los
niveles de
peligrosidad
Elaboracin del mapa
de niveles de
peligrosidad
Anlisis de los
factores de la
vulnerabilidad
Anlisis de los
indicadores de
vulnerabilidad
Exposicin Social
Exposicin Econmica
Exposicin Ambiental
Fragilidad Social
Resiliencia Social
Fragilidad Econmica
Resiliencia Econmica
Anlisis de
elementos
vulnerables
Fragilidad Ambiental
Resiliencia Ambiental
Estraticacin de
la vulnerabilidad
Denicin de los
niveles de
vulnerabilidad
ELABORACIN DEL
MAPA DE NIVELES
DE VULNERABILIDAD
124
Fases:
a.
Anlisis de los
componentes de
la vulnerabilidad.
b.
Anlisis de la
dimensin social
(exposicin,
fragilidad y
resiliencia).
c.
Anlisis de la
dimensin econmica
(exposicin, fragilidad
y resiliencia).
d.
Anlisis de la
dimensin
ambiental
(exposicin,
fragilidad y
resiliencia).
e.
Anlisis de los
elementos
vulnerables.
f.
Anlisis de los
indicadores de
vulnerabilidad.
g.
Identicacin de
los elementos
vulnerables.
h.
Anlisis de los
indicadores de
vulnerabilidad.
i.
Estraticacin de la
vulnerabilidad.
j.
Denicin de los
niveles de
vulnerabilidad.
k.
Elaboracin del
mapa de niveles
de vulnerabilidad.
4.1.1 Vulnerabilidad
En el marco de la Ley N 29664 del Sistema Nacional de Gestin del
Riesgo de Desastres y su Reglamento (D.S. N048-2011-PCM) se
dene la vulnerabilidad como la susceptibilidad de la poblacin, la
estructura fsica o las actividades socioeconmicas, de sufrir daos
por accin de un peligro o amenaza.
El crecimiento poblacional y los procesos de urbanizacin, las tendencias en la

ocupacin del territorio, el proceso de empobrecimiento de importantes segmentos
de la poblacin, la utilizacin de sistemas organizacionales inadecuados y la presin
sobre los recursos naturales, han hecho aumentar en forma continua la vulnerabilidad
de la poblacin frente a una amplia diversidad de fenmenos de origen natural. Ver
grfico 63.
Una reexin sobre el tema del riesgo nos muestra claramente que en
muchas ocasiones no es posible actuar sobre el peligro o amenaza o
es muy difcil hacerlo; bajo este enfoque es factible comprender que
para reducir el riesgo no habra otra alternativa que disminuir la
vulnerabilidad de los elementos expuestos, esto tiene relacin con la
gestin prospectiva y correctiva, dos de los tres componentes de la
Gestin del Riesgo de Desastres.
125
Grfico N 63
Factores de la vulnerabilidad: exposicin, fragilidad y resiliencia
PELIGRO
RIESGO VULNERABILIDAD
Exposicin
Fragilidad
Resiliencia
Fuente: Marco de Accin de Hyogo - EIRD (2009)
4.1.2 Factores de vulnerabilidad

4.1.2.1 Exposicin
La Exposicin, est referida a las decisiones y prcticas que ubican al ser humano y
sus medios de vida en la zona de impacto de un peligro. La exposicin se genera
por una relacin no apropiada con el ambiente, que se puede deber a procesos no
planicados de crecimiento demogrco, a un proceso migratorio desordenado, al
proceso de urbanizacin sin un adecuado manejo del territorio y/o a polticas de
desarrollo econmico no sostenibles. A mayor exposicin, mayor vulnerabilidad.
Ver imagen 15.

Imagen N 15
Edificaciones expuestas y susceptibles a un peligro de origen natural
Fuente: http://www.monografias.com/trabajos93/influencia-desastres-naturales-poblacion-venezolana/influencia-desastresnaturales-poblacion-venezolana2.shtml
126
Con este componente se analizan las unidades sociales expuestas (poblacin,

unidades productivas, lneas vitales, infraestructura u otros elementos) a los
peligros identificados.
4.1.2.2 Fragilidad
La Fragilidad, est referida a las condiciones de desventaja o debilidad relativa del
ser humano y sus medios de vida frente a un peligro. En general, est centrada en
las condiciones fsicas de una comunidad o sociedad y es de origen interno, por
ejemplo: formas de construccin, no seguimiento de normativa vigente sobre
construccin y/o materiales, entre otros. A mayor fragilidad, mayor
vulnerabilidad.
Ver imagen 16.

Imagen N 16
Viviendas inadecuadas o precarias en el centro de Lima
Fuente: http://peru21.pe/noticia/785782/lima-mas-113-mil-casas-estan-peligro
4.1.2.3 Resiliencia
La Resiliencia, est referida al nivel de asimilacin o capacidad de recuperacin del
ser humano y sus medios de vida frente a la ocurrencia de un peligro. Est
asociada a condiciones sociales y de organizacin de la poblacin. A mayor
resiliencia, menor vulnerabilidad.
127
Ver grfico 17 e imagen 64.

Imagen N 17
Organizacin de instituciones educativas ante la ocurrencia de sismos de

gran magnitud
Fuente: USI
Grfico N 64
Distribucin de la poblacin en trminos de la vulnerabilidad

POBLACIN TOTAL
POBLACIN EXPUESTA
Fragilidad
No Resiliencia
POBLACIN NO EXPUESTA
POBLACIN
VULNERABLE
ALTAMENTE
VULNERABLE
Adaptado de: Reduccin de la vulnerabilidad y atencin de emergencias por desastres - MEF
4.1.3 Dimensiones del mbito geogrfico a considerar para el

anlisis de la vulnerabilidad
4.1.3.1 Dimensin social
La vulnerabilidad social consiste en la incapacidad de una
comunidad para adaptarse a los efectos de un determinado
cambio extremo, repentino o gradual en su medio fsico.
128
Por ejemplo, un suceso que puede pasar desapercibido en un pas de gran

extensin podra significar una catstrofe en un pas pequeo, debido a la
capacidad de cada uno de los sistemas sociales involucrados.
Daos similares en pases ricos y pobres, por ejemplo, tienen implicaciones
sociales ms graves en los pases pobres, donde usualmente los grupos
sociales marginados son los ms afectados (Wijkman, Timberlake, 1984).
Las condiciones que caracterizan el subdesarrollo han hecho, particularmente
que las comunidades pobres sean ms vulnerables a los desastres y hayan
sido forzadas a degradar su ambiente. Ver cuadro 58.
Cuadro N 58
Dimensin social
Exposicin
Fragilidad
Resiliencia
Deterioro de las estructuras de las

edicaciones.
Falta de mantenimiento y desgaste de
equipos y mobiliarios.
Estructuras debilitadas y hacinadas de
los espacios pblicos (parques, plazas,
bancas, etc.).
Inestabilidad de las edicaciones por
incumplimiento de norma y antigedad de construccin.
Edicaciones ubicadas en reas inestables o al borde de los ros.
Organizacin y coordinacin para las operaciones

de respuesta, conjuntamente con las organizaciones sociales y comunales.
Preparacin y capacitacin del personal y autoridades en la atencin de emergencias de los
gobiernos locales.
Planicacin de la respuesta en caso de emergencia y sistemas de alerta temprana dirigidas por las
autoridades locales y lderes comunales.
Dotacin de equipos, herramientas e infraestructura por parte de las autoridades del gobierno
local.
Ejercicios de simulacin o simulacros para actuar
en la atencin de respuesta.
Planicacin para la rehabilitacin y reconstruccin por parte de las autoridades de gobiernos
locales y organizaciones vecinales.
Servicios prestados Debilitamiento de estructuras en las

instalaciones educativas de nivel
en el sector
escolar y postescolar pblicos y
Educacin
privados.
Servicios de
educacin escolar Falta de mantenimiento y desgaste de
los equipos y mobiliarios de los locales
escolares y postescolar.
Servicios de
educacin
Mayor o menor correspondencia entre
postescolar
los contenidos y mtodos de la
educacin.
Servicios de
programas de
enseanzas
especializados
Organizacin y coordinacin de operaciones de

respuesta por parte de las autoridades de las
instituciones educativas.
Preparacin y capacitacin del personal, autoridades y alumnado en la gestin de riesgos de
desastres.
Planicacin de la respuesta en caso de emergencia y sistemas de alerta temprana a cada una de
las instituciones educativas.
Dotacin de equipos, herramientas e infraestructura para enfrentar una situacin de emergencia.
Herramientas concretas y prcticas que requiere
para participar activamente en la vida de su
comunidad y contribuir con una mayor.
Planicacin para la rehabilitacin y reconstruccin por parte de las autoridades de las instituciones educativas.
Localizacin de
viviendas
129
Exposicin
Fragilidad
Servicios prestados Debilitamiento y hacinamiento de las

por el sector Salud instalaciones del sector salud, pblicos
y privados (hospitales, centro de salud,
Servicios de salud postas de salud, etc).
primario
Falta de mantenimiento y desgaste de
Servicios de salud los equipos mdicos y paramdicos, y
mobiliarios de las instalaciones de
secundario
salud.
Servicios de salud
Insuciencia de medicamentos y
terciario
personal mdico para las atenciones
de salud.
Resiliencia
respuesta en los establecimientos de salud.
Preparacin y capacitacin del personal mdico,
paramdico y administrativo en la gestin de
riesgos de desastres.
Planicacin de la respuesta en caso de emergencia para la continuidad operativa.
Dotacin de equipos mdicos o paramdico,
herramientas e infraestructura para la respuesta.
Planicacin para la rehabilitacin y reconstruccin de las diferentes instalaciones de salud.
Insuciencia de mobiliarios hospitalarios para la atencin mdica que

demanda la poblacin.
Localizacin de la
edicacin

respuesta ante la emergencia en los establecimientos de salud.
Preparacin y capacitacin del personal mdico,
paramdico y administrativo en la gestin de
Insuciente mantenimiento a los riesgos de desastres.
bienes muebles del patrimonio hist- Planicacin de la respuesta en caso de emergencia para la continuidad operativa.
rico y cultural.
Debilitamiento y deterioro de las
estructuras de las edicaciones del
patrimonio cultural e histrico pblico
y privado.
Deterioro y estado de conservacin de

las edicaciones y bienes de patrimonio industrial.
Fuente: CENEPRED
4.1.3.2 Dimensin econmica

Se determina a todas aquellas actividades econmicas que
generan bienes y servicios, asimismo infraestructura,
equipamiento y mobiliario, y existencias, expuestas dentro
del rea de inuencia del fenmeno de origen natural,
identicando los elementos expuestos vulnerables y no
vulnerables, para posteriormente incorporar el anlisis de la
fragilidad econmica y Resiliencia econmica.
130
Esto ayuda a identificar los niveles de vulnerabilidad econmica. Ver cuadro

59.
Cuadro N 59
Dimensin econmica
Sectores
Exposicin
Fragilidad
Resiliencia
Agua y
Servicios prestados
Saneamiento por el sector agua y
saneamiento
Servicio bsico de
agua potable y
alcantarillado.
Deterioro y debilitamiento de las

estructuras de las instalaciones de
abastecimiento de agua potable y
alcantarillado (presas, reservorios,
insuciente mantenimiento de las
redes de distribucin de agua
potable.
Insucientes redes de alcantarillado para la creciente demanda
de usuarios.
Colmatacin e insuciente mantenimiento de las redes de alcantarillado.
Organizacin y coordinacin de
operaciones de respuesta en los
establecimientos de agua y
saneamiento.
Preparacin y capacitacin del
personal involucrado en la
gestin de riesgos de desastres.
Planicacin de la respuesta en
caso de emergencia para la
continuidad operativa.
Dotacin de equipos, herramientas e infraestructura para la
respuesta.
Planicacin para la rehabilitacin y reconstruccin de las
diferentes instituciones involucradas.
Energa

estructuras de las instalaciones de
electricidad, petrleo y gas.
Insuciente mantenimiento de las
redes de distribucin de electricidad, petrleo y gas.
Antigedad y estado de conservacin de las redes de distribucin
de electricidad, petrleo y gas.
operaciones de respuesta por
parte del personal de planta en
las instalaciones del sector.
personal y autoridades involucrados en la atencin de respuesta.
atencin de respuesta.

estructuras en la infraestructura
terrestres, areo, acutico, lacustre y ferroviario.
Insuciente mantenimiento del
parque automotor, areo, acutico, lacustre y ferroviario.
Insucientes instalaciones de telecomunicaciones que envan o
reciben mensajes.
operaciones de respuesta para
enfrentar una emergencia.
personal y autoridades en la
atencin de emergencias.
atencin de emergencia y
Planicacin para la rehabilitacin y reconstruccin en las
Servicios prestados
por el sector energa
Servicios prestados
por las empresas
generadoras de
energa.
Servicios prestados
por las empresas
distribuidoras de
energa.
Servicios prestados
por distribucin de
combustible y gas.
Transporte y Servicios prestados

Comunicacio- por el sector transnes
porte y comunicaciones
Servicio de transporte
trerrestre.
ereo.
acutico.
Servicio de telefona
ja y mvil.
Servicio de
radiodifusin por
cable.
131
Sectores
Exposicin
Fragilidad
Resiliencia
Agricultura
Produccin
agropecuaria
expuesta.
Colmatacin, deterioro y debilitamiento de los canales de regado.

Insucientes tcnicas para la
produccin agrcola.
Deterioro de tierras cultivables y
degradacin antropognica del
suelo.
Condiciones climticas adversas.
Escasa tecnologa de equipos y
maquinarias para el proceso de
plantacin.
operaciones de emergencia.
Preparacin y capacitacin de
los agricultores de las juntas de
usuarios y agencias agrarias en
gestin de riesgos de desastres.
caso de emergencia por parte
de las direcciones regionales.
atencin de la respuesta.
Planicacin para rehabilitacin
y reconstruccin de las direcciones regionales agrarias.
Comercio,
Industria y
Servicios
Produccin y
comercializacin
expuestos.
Deterioro de las estructuras de las

instalaciones industriales, comerciales y de servicio privado.
Instalaciones elctricas deterioradas de los establecimientos
comerciales,
industriales
y
servicios.
Desgaste y antigedad de las
maquinarias, equipos y mobiliarios correspondientes a los
establecimientos comerciales.
Establecimientos usados como
depsitos de almacenamiento de
diversos productos.
reas tugurizadas por comerciantes informales.
Preparacin y capacitacin al
personal de las instalaciones
comerciales e industriales en
materia de gestin de riesgos de
desastres.
Planicacin de la respuesta
para la atencin de emergencia
en cada instalacin comercial,
industrial y de servicios.
direcciones regionales y gobiernos locales.
Turismo
Servicios prestados
por el sector turismo.

estructuras de la infraestructura
turstica.
Insuciente mantenimiento de las
instalaciones que brindan los
servicios tursticos y culturales.
Insucientes campaas de promocin tursticas.
Playas colmatadas por material
arrasado por la marea.
Preparacin y capacitacin al
personal de las instalaciones
tursticas en materia de gestin
de riesgos de desastres.
Planicacin de la respuesta
para la atencin de emergencia
en las instalaciones tursticas y
culturales.
direcciones regionales y gobiernos locales.
Fuente: CENEPRED
4.1.3.3 Dimensin ambiental

La vulnerabilidad ambiental mide el grado de resistencia del medio
natural que sirve de sustento para la vida de la poblacin de los
centros poblados ante la ocurrencia de un peligro o amenaza.
132
La destruccin de bosques, prdida de suelos, tierras hmedas y fuentes

de agua, a veces est ligada con la inversin pblica o privada, puesto que
la degradacin de la tierra puede ser el resultado de polticas nacionales
que favorecen los productos de exportacin, dejando de lado un equilibrio
adecuado para el desarrollo sostenible.
En ese sentido, surge un uso inadecuado de las reas costeras, con el fin de
acomodar la expansin de hoteles de turismo y otras instalaciones por parte
de inversionistas, bosques destruidos por la industria maderera donde la tala
incontrolada de maderas duras exportables de alto valor es rentable, as como
las actividades mineras ilegales, etc.
La deforestacin y erosin del suelo puede aumentar la intensidad o frecuencia
de los peligros a la larga. Existe conexin entre deforestacin y estabilidad de
las pendientes, erosin y riesgo de sequa.
En el cuadro 60, se muestra la interaccin entre los componentes de la
vulnerabilidad (exposicin, fragilidad y resiliencia) y las dimensiones de
anlisis (social, econmico y ambiental).
Cuadro N 60
Factores de exposicin, fragilidad y resiliencia para la dimensin social,

econmica y ambiental
Exposicin
Fragilidad
Resiliencia
Familias asentadas en
lugares inadecuados
Poblacin en extrema pobreza
Poblacin organizada
Actividades econmicas
Infraestructura precaria
Normatividad de edicaciones
y diseo ssmico
Reservas naturales
no renovables
Deforestacin y prdida
de suelos
Reforestacin
Social
Econmica
Ambiental
133
134
Ponderacin de
parmetros y
descriptores
Resiliencia
Fragilidad
Resiliencia
Fragilidad
Resiliencia
Fragilidad
Ambiental
Econmico
Social
RECOPILACIN DE
INFORMACIN
Susceptibles al
peligro
Estudios, informes
y/o estadstica
MAPA DE
VULNERABILIDAD
Validacin y sociabilizacin ante

entidades tcnicas y otros
Procesamiento y anlisis SIG /

Teledeteccin
Exposicin
(elementos y/o
sistemas)
Anlisis de la
vulnerabilidad
Analizar, evaluar y
homogeneizar la informacin

satelital
(*) Los descriptores y/o indicadores que no son susceptibles se desestiman

y son indicados en el anlisis de los elementos expuestos.
Matriz de comparacin de
pares.
Matriz de normalizacin.
ndice de consistencia.
Relacin de consistencia.
Resultado.
Anlisis
Multicriterio
reas urbanas y rurales (catastro).

Redes (vial, gaseoductos, elctrica, agua
potable y desage, telecomunicaciones,
etc.).
Infraestructura (E.E.S.S., I.E., bomberos,
centros comerciales, aeropuertos, viviendas, edicios familiares, etc.).
Actividades econmicas (agrcola, comercial, turstica, industrial, etc.).
Imgenes de satlite del rea del estudio.
reas y/o rutas de evacuacin, albergues,
etc.
Otro tipo de informacin relevante.
No susceptibles al
peligro (*)
SELECCIN DE
ELEMENTOS EXPUESTOS
Flujograma general para obtener el mapa de vulnerabilidad
Flujograma 4.2

Georeferenciar.
Elaborar base de datos espacial.
Estraticar la vulnerabilidad.
Niveles de vulnerabilidad.
Estudios a nivel local de vulnerabilidad.

Estudios y/o evaluacin de tipos de
infraestructura a nivel local (urbano y
rural).
Base de datos de sectores (salud,
agricultura, viviendas, etc.).
Estudios de ZEE, ordenamiento territorial, planes urbanos, etc.
4.3
PARMETROS Y DESCRIPTORES
PONDERADOS PARA EL ANLISIS DE LA
VULNERABILIDAD
Para el anlisis y estratificacin de la vulnerabilidad, se debe considerar o incorporar

la dimensin social, econmica y ambiental.
4.3.1 Anlisis de la dimensin social

Se determina la poblacin expuesta dentro del rea de influencia del fenmeno
de origen natural, identificando la poblacin vulnerable y no vulnerable, para
posteriormente incorporar el anlisis de la fragilidad social y resiliencia social
en la poblacin vulnerable. Esto ayuda a identificar los niveles de vulnerabilidad
social.
Grfico N 65
Exposicin Social
Material de construccin de edicaciones.
Estado de conservacin de edicacin.
Topografa del terreno.
Conguracin de elevacin de las edicaciones.
Incumplimiento de procedimientos constructivos de acuerdo a normatividad vigente.
Fragilidad Social
Exposicin Social
Resiliencia Social
Grupo etario.
Servicios educativos expuestos.
Servicios de salud terciarios.
Capacitacin en temas de gestin de riesgo.

Conocimiento local sobre ocurrencia pasada de
desastres.
Existencia de normatividad poltica y legal.
Actitud frente al riesgo.
Campaa de difusin.
135
4.3.1.1 Exposicin social

Los valores numricos (pesos) fueron obtenidos mediante el proceso de
anlisis jerrquico. El procedimiento matemtico se explica en los anexos 6 y
7.
Se consideran los siguientes parmetros de evaluacin:
Cuadro N 61
Grupo etario
Descriptores
Parmetro
Grupo etario
Peso ponderado:
0.260
ES1
De 0 a 5 aos y mayor a 65 aos.
PES1
0.503
ES2
De 5 a 12 aos y de 60 a 65 aos.
PES2
0.260
ES3
De 12 a 15 aos y de 50 a 60 aos.
PES3
0.134
ES4
De 15 a 30 aos.
PES4
0.068
ES5
De 30 a 50 aos.
PES5
0.035
Fuente: CENEPRED
Cuadro N 62
Servicios educativos expuestos
Descriptores
Parmetro
Peso ponderado:
0.106
ES6
> 75 % del servicio educativo expuesto.
PES6
0.503
ES7
75 % y > 50 % del servicio educativo expuesto.
PES7
0.260
ES8
PES8
0.134
ES9
PES9
0.068
ES10
de 10 % del servicio educativo expuesto.
PES10
0.035
Fuente: CENEPRED
Cuadro N 63
Servicios de salud terciarios
Descriptores
Parmetro
ES11
> 60 % del servicio de salud expuesto.
PES11
0.503
ES12
60 % y > 35 % del servicio de salud expuesto.
PES12
0.260
ES13
PES13
0.134
ES14
PES14
0.068
ES15
de 10 % del servicio de salud expuesto.
PES15
0.035
Fuente: CENEPRED
136
Peso ponderado:
0.633
4.3.1.2 Fragilidad social

Cuadro N 64
Material de construccin de la edificacin
Descriptores
Parmetro
Material de construccin de la edicacin
Peso ponderado:
0.386
FS1
Estera/cartn.
PFS1
0.503
FS2
Madera.
PFS2
0.260
FS3
Quincha (caa con barro).
PFS3
0.134
FS4
Adobe o tapia.
PFS4
0.068
FS5
Ladrillo o bloque de cemento.
PFS5
0.035
Fuente: CENEPRED
Cuadro N 65
Estado de conservacin de la edificacin

Parmetro
FS6
Descriptores
FS7
FS8
FS9
FS10
Estado de conservacin de la edicacin

Muy malo: las edicaciones en que las estructuras presentan tal deterioro,
que hace presumir su colpaso.
Malo: las edicaciones no reciben mantenimiento regular, cuya estructura
acusa deterioros que la comprometen aunque sin peligro de desplome y
que los acabados e instalaciones tiene visibles desperfectos.
Regular: las edicaciones que reciben mantenimiento espordico, cuya
estructura no tiene deterioro y si lo tiene no lo compromete y es
sustentable, o que los acabados e instalaciones tienen deterioros visibles
debido al uso normal.
Bueno: las edicaciones que reciben mantenimiento permanente y solo
tienen ligeros deterioros en los acabados debido al uso normal.
Muy bueno: las edicaciones que reciben mantenimiento permanente y
que no presentan deterioro alguno.
Peso ponderado:
0.236
PFS6
0.503
PFS7
0.260
PFS8
0.134
PFS9
0.068
PFS10
0.035
Fuente: CENEPRED
Cuadro N 66
Topografa del terreno
Descriptores
Parmetro
Peso ponderado:
0.044
FS16
D 50 % P 80 %
PFS16
0.503
FS17
E 30 % P 50 %
PFS17
0.260
FS18
C 20 % P 30 % 0 0
PFS18
0.134
FS19
B 10 % P 20 % 0 0
PFS19
0.068
FS20
P 10 % 0 0
PFS20
0.035
Fuente: CENEPRED
137
Cuadro N 67
Configuracin de elevacin de la edificaciones
Descriptores
Parmetro
Conguracin de elevacin de la edicaciones
Peso ponderado:
0.068
FS21
5 Pisos.
PFS21
0.503
FS22
4 Pisos.
PFS22
0.260
FS23
3 Pisos.
PFS23
0.134
FS24
2 Pisos.
PFS24
0.068
FS25
1 Piso.
PFS25
0.035
Fuente: CENEPRED
Cuadro N 68
Incumplimiento de procedimientos constructivos de acuerdo a

la normatividad vigente
Descriptores
Parmetro
Peso ponderado:
0.155
FS26
> 80 %
PFS26
0.503
FS27
60 % y > 80 %
PFS27
0.260
FS28
40 % y > 60 %
PFS28
0.134
FS29
20 % y > 40 %
PFS29
0.068
FS30
20 %
PFS30
0.035
Fuente: CENEPRED
4.3.1.3 Resiliencia social

Cuadro N 69
Capacitacin en temas de gestin del riesgo
Descriptores
Parmetro
RS1
La totalidad de la poblacin no cuenta ni desarrolla ningn tipo de

programa de capacitacin en temas concernientes a gestin de riesgos.
PRS1
0.503
RS2
La poblacin est escasamente capacitada en temas concernientes a

gestin de riesgos, siendo su difusin y cobertura escasa.
PRS2
0.260
RS3
La poblacin de capacita con regular frecuencia en temas concernientes a

gestin de riesgos, siendo su difusin y cobertura mayoritaria.
PRS3
0.134
RS4
La poblacin se capacita constantemente en temas concernientes a gestin

de riesgos, siendo su difusin y cobertura total.
PRS4
0.068
RS5
La poblacin de capacita constantemente en temas concernientes a

gestin de riesgos, actualizndose y participando en simulacros, siendo su
difusin y cobertura total.
PRS5
0.035
Fuente: CENEPRED
138
Peso ponderado:
0.285
Cuadro N 70
Conocimiento local sobre ocurrencia pasada de desastres
Descriptores
Parmetro
Conocimiento local sobre ocurrencia pasada de desastres
Peso ponderado:
0.152
RS6
Existe desconocimiento de toda la poblacin sobre las causas y

consecuencias de los desastres.
PRS6
0.503
RS7
Existe un escaso conocimiento de la poblacin sobre las causas y

PRS7
0.260
RS8
Existe un regular conocimiento de la poblacin sobre las causas y

PRS8
0.134
RS9
La mayora de la poblacin tiene conocimiento sobre las causas y

PRS9
0.068
RS10
Toda la poblacin tiene conocimiento sobre las causas y consecuencias de

los desastres.
PRS10
0.035
Fuente: CENEPRED
Cuadro N 71
Existencia de normatividad poltica y legal
Descriptores
Parmetro
Existencia de normatividad poltica y legal
Peso ponderado:
0.096
RS11
El soporte legal que ayuda a la reduccin del riesgo territorial (local,

regional o nacional) en el que se encuentra el rea en estudio genera
efectos negativos a su desarrollo. No existen polticas para el desarrollo
planicado del territorio. Existe un desorden en la conguracin territorial
del rea de estudio. No existen instrumentos legales locales que apoyen la
reduccin del riesgo (ejemplo: ordenanzas municipales).
PRS11
0.503
RS12
El soporte legal del territorio que ayude a la reduccin de riesgos del

territorio (local, regional o nacional) en el que se encuentra el rea de
estudio, no se hacen cumplir. Existe poco inters en el desarrollo
planicado del territorio del rea en estudio, esto se presenta en casi todo
el territorio.
PRS12
0.260
RS13

territorio (local, regional o nacional), en el que se encuentra el rea de
estudio, se cumple ocasionalmente. Existe un inters tenue en el desarrollo
planicado del territorio. El desorden en la conguracin territorial del
rea en estudio se presenta en una importante parte de todo el territorio
donde se encuentra el rea en estudio. Algunas acciones de prevencin y/o
mitigacin de desastres han sido o estn considerados dentro de los planes
estratgicos de desarrollo pero nunca se implementarn.
PRS13
0.134
RS14

territorio (local, regional o nacional), en el que se encuentra el rea de
estudio, se cumple regularmente. Existe un inters en el desarrollo
planicado del territorio. El desordn en la conguracin territorial del
rea de estudio se presenta puntualmente. Algunas acciones de
prevencin y/o mitigacin de desastres han sido o estn considerados
dentro de los planes estratgicos de desarrollo pero nunca se
implementarn.
PRS14
0.068
139
Descriptores
Parmetro
RS15
Existencia de normatividad poltica y local

territorio (local, regional o nacional), en el que se encuentra el rea en
estudio, se llega a cumplir de manera estricta. El desarrollo planicado del
territorio, es un eje estratgico de desarrollo. Se aplican acciones de
ordenamiento o reordenamiento territorial. Siempre las acciones de
prevencin y/o mitigacin de desastres estn considerados dentro de los
planes estratgicos de desarrollo (o se viene implementando).
Peso ponderado:
0.096
RS15
0.503
Fuente: CENEPRED
Cuadro N 72
Actitud frente al riesgo
Descriptores
Parmetro
Peso ponderado:
0.421
RS16
Actitud fatalista, conformista y con desidia de la mayora de la poblacin.
PRS16
0.503
RS17
Actitud escasamente previsora de la mayora de la poblacin.
PRS17
0.260
RS18
Actitud parcialmente previsora de la mayora de la poblacin, asumiendo el

riesgo, sin implementacin de medidas para prevenir el riesgo.
PRS18
0.134
RS19
Actitud parcialmente previsora de la mayora de la poblacin, asumiendo el

riesgo, e implementando escasas medidas para prevenir el riesgo.
PRS19
0.068
RS20
Actitud previsora de toda la poblacin, implementando diversas medidas

para prevenir el riesgo.
PRS20
0.035
Fuente: CENEPRED
Cuadro N 73
Campaa de difusin
Parmetro
Descriptores
RS21
RS22
RS23
RS24
Campaa de difusin
No hay difusin en diversos medios de comunicacin sobre temas de
gestin del riesgo para la poblacin local.
Escasa difusin en diversos medios de comunicacin sobre temas de
gestin del riesgo, existiendo el desconocimiento de la mayora de la
poblacin.
Difusin masiva y poco frecuente en diversos medios de comunicacin
sobre temas de gestin del riesgo, existiendo el conocimiento de un gran
sector de la poblacin.
Difusin masiva y poco frecuente en diversos medios de comunicacin
sobre temas de gestin del riesgo, existiendo el conocimiento de toda la
poblacin.
RS25
Fuente: CENEPRED
140
Peso ponderado:
0.046
PRS21
0.503
PRS22
0.260
PRS23
0.134
PRS24
0.068
PRS25
0.035
4.3.2 Anlisis de la dimensin econmica

Se determina las actividades econmicas e infraestructura expuesta dentro
del rea de influencia del fenmeno de origen natural, identificando los
elementos expuestos vulnerables y no vulnerables, para posteriormente
incorporar el anlisis de la fragilidad econmica y resiliencia econmica. Esto
ayuda a identificar los niveles de vulnerabilidad econmica. Ver grfico 66.
Grfico N 66
Exposicin econmica
Estado de conservacin de edicaciones
Antigedad de construccin de la edicacin
Incumplimiento de procedimientos constructivos de acuerdo a normatividad vigente
Conguracin de elevacin de la edicacin
Fragilidad Econmica
Exposicin Econmica
Resiliencia Econmica
Localizacin de la edicacin.
Servicio bsico de agua potable y saneamiento
Servicios de las empresas elctricas expuestas.
Servicios de las empresas de distribucin de
combustible y gas.
Servicios de las empresas de transporte
expuesto.
rea agrcola.
Servicios de telecomunicaciones.
Poblacin econmicamente activa desocupada.

Ingreso familiar promedio mensual.
Organizacin y capacitacin institucional.
Capacitacin en temas de gestin de riesgo.
141
4.3.2.1 Exposicin econmica

Cuadro N 74
Localizacin de la edificacin
Descriptores
Parmetro
Localizacin de la edicacin
Peso ponderado:
0.318
EE1
Muy cercana: 0 km - 0.20 km
PEE1
0.503
EE2
Cercana: 0.20 km - 1 km
PEE2
0.260
EE3
Medianamente cerca: 1 - 3 km
PEE3
0.134
EE4
Alejada: 3 - 5 km
PEE4
0.068
EE5
Muy alejada: > 5 km
PEE5
0.035
Fuente: CENEPRED
Cuadro N 75
Descriptores
Parmetro
Peso ponderado:
0.219
EE6
> 75 % del servicio expuesto.
PEE6
0.503
EE7
75 % y > 50 % del servicio expuesto.
PEE7
0.260
EE8
PEE8
0.134
EE9
PEE9
0.068
EE10
de 10 % del servicio expuesto.
PEE10
0.035
Fuente: CENEPRED
Cuadro N 76
Servicios de las empresas elctricas expuestas
Descriptores
Parmetro
EE11
PEE11
0.503
EE12
PEE12
0.260
EE13
PEE13
0.134
EE14
PEE14
0.068
EE15
PEE15
0.035
Fuente: CENEPRED
142
Peso ponderado:
0.140
Cuadro N 77
Servicio de las empresas de distribucin de combustible y gas
Descriptores
Parmetro
Servicio de las empresas de distribucin de combustible y gas
Peso ponderado:
0.063
EE16
PEE16
0.503
EE17
PEE17
0.260
EE18
PEE18
0.134
EE19
PEE19
0.068
EE20
PEE20
0.035
Fuente: CENEPRED
Cuadro N 78
Servicio de empresas de transporte expuesto
Descriptores
Parmetro
Peso ponderado:
0.089
EE21
PEE21
0.503
EE22
PEE22
0.260
EE23
PEE23
0.134
EE24
PEE24
0.068
EE25
PEE25
0.035
Fuente:CENEPRED
Cuadro N 79
rea agrcola
Descriptores
Parmetro
rea agrcola
Peso ponderado:
0.121
EE26
PEE26
0.503
EE27
PEE27
0.260
EE28
PEE28
0.134
EE29
PEE29
0.068
EE30
PEE30
0.035
Fuente: CENEPRED
143
Cuadro N 80
Servicios de telecomunicaciones
Descriptores
Parmetro
Peso ponderado:
0.050
EE31
PEE31
0.503
EE32
PEE32
0.260
EE33
PEE33
0.134
EE34
PEE34
0.068
EE35
PEE35
0.035
Fuente: CENEPRED
4.3.2.2 Fragilidad econmica

Cuadro N 81
Material de construccin de la edificacin
Descriptores
Parmetro
Peso ponderado:
0.386
FE1
Estera/cartn.
PFE1
0.503
FE2
Madera.
PFE2
0.260
FE3
Quincha (caa con barro).
PFE3
0.134
FE4
Adobe o tapia.
PFE4
0.068
FE5
Ladrillo o bloque de cemento.
PFE5
0.035
Fuente: CENEPRED
Cuadro N 82
Estado de conservacin de la edificacin
Descriptores
Parmetro
Estado de conservacin de la edicacin
FE6
Muy malo: las edicaciones en que las estructuras presentan tal deterioro
que hace presumir su colpaso.
PFE6
0.503
FE7
Malo: las edicaciones no reciben mantenimiento regular, cuya estructura

acusa deterioros que la compromete aunque sin peligro de desplome y que
los acabados e instalaciones tienen visibles desperfectos.
PFE7
0.260
FE8
Regular: las edicaciones que reciben mantenimiento espordico, cuya

estructura no tiene deterioro y si lo tienen no lo compromete y es
subsanable, o que los acabados e instalaciones tienen deterioros visibles
debido al uso normal.
PFE8
0.134
FE9
Bueno: las edicaciones que reciben mantenimiento permanente y solo

tienen ligeros deterioros en los acabados debido al uso normal.
PF9
0.068
FE10
Muy Bueno: las edicaciones que reciben mantenimiento permanente y

que no presentan deterioro alguno.
PFE10
0.035
Fuente: CENEPRED
144
Peso ponderado:
0.236
Cuadro N 83
Antigedad de construccin de la edificacin
Descriptores
Parmetro
Peso ponderado:
0.111
FE11
De 40 a 50 aos.
PFE11
0.503
FE12
De 30 a 40 aos.
PFE12
0.260
FE13
De 20 a 30 aos.
PFE13
0.134
FE14
De 10 a 20 aos.
PFE14
0.068
FE15
De 5 a 10 aos.
PFE15
0.035
Fuente: CENEPRED
Cuadro N 84

Descriptores
Parmetro
Peso ponderado:
0.111
FE11
80 - 100 %
PFE11
0.503
FE12
60 - 80 %
PFE12
0.260
FE13
40 - 60 %
PFE13
0.134
FE14
20 - 40 %
PFE14
0.068
FE15
0 - 20 %
PFE15
0.035
Fuente: CENEPRED
Cuadro N 85
Descriptores
Parmetro
Peso ponderado:
0.044
FE16
De 50 % P 80 %
PFE16
0.503
FE17
E 30 % P 50 %
PFE17
0.260
FE18
C 20 % P 30 % 0 0
PFE18
0.134
FE19
B 10 % P 20 % 0 0
PFE19
0.068
FE20
P 10 % 0 0
PFE20
0.035
Fuente: CENEPRED
145
Cuadro N 86
Configuracin de elevacin de las edificaciones
Descriptores
Parmetro
Conguracin de elevacin de las edicaciones
Peso ponderado:
0.068
FE21
5 Pisos.
PFE21
0.503
FE22
4 Pisos.
PFE22
0.260
FE23
3 Pisos.
PFE23
0.134
FE24
2 Pisos.
PFE24
0.068
FE25
1 Piso.
PFE25
0.035
Fuente: CENEPRED
4.3.2.3 Resiliencia econmica

Cuadro N 87
Poblacin econmicamente activa desocupada
Descriptores
Parmetro
Escaso acceso y la no permanencia a un puesto de trabajo. Escasa

demanda de mano de obra para las actividades econmicas. Escaso nivel
PEAD1 de empleo de la poblacin econmicamente activa. Poblaciones con
ciertas limitaciones socioeconmicas.
PPEAD1
0.503
Bajo acceso y poca permanencia a un puesto de trabajo. Poca demanda de

PEAD2 mano de obra para las actividades econmicas. Bajo nivel de empleo de la
poblacin econmicamente activa. Poblaciones con limitaciones
socioeconmicas.
PPEAD2
0.260
Regular acceso y permanencia a un puesto de trabajo. Demanda de mano

de obra para las actividades econmicas. Regular nivel de empleo de la
PEAD3 poblacin econmicamente activa. Poblaciones con regulares posibilidades socioeconmicas.
PPEAD3
0.134
Acceso y permanencia a un puesto de trabajo. Demanda de mano de obra

PEAD4 para las actividades econmicas. Regular nivel de empleo de la poblacin
econmicamente activa. Poblaciones con posibilidades socioeconmicas.
PPEAD4
0.068
Alto acceso y permanencia a un puesto de trabajo. Alta demanda de mano

de obra para las actividades econmicas. Alto nivel de empleo de la
PEAD5
poblacin econmicamente activa. Poblaciones con altas posibilidades
socioeconmicas.
PPEAD5
0.035
Fuente: CENEPRED
146
Peso ponderado:
0.159
Cuadro N 88
Ingreso familiar promedio mensual
Descriptores
Parmetro
Ingreso familiar promedio mensual (soles)
Peso ponderado:
0.501
IFPM1
> 3000
PIFPM1
0.503
IFPM2
> 1200 -<= 3000
PIFPM2
0.260
IFPM3
> 265 -<= 1200
PIFPM3
0.134
IFPM4
> 149 -<= 264
PIFPM4
0.068
IFPM5
<= 149
PIFPM5
0.035
Fuente: INEI
Cuadro N 89
Organizacin y capacitacin institucional
Descriptores
Parmetro
Peso ponderado:
0.077
RE11
Las organizaciones institucionales gubernamentales locales y regionales

presentan poca efectividad en su gestin. Cuentan con un gran desprestigio y desaprobacin popular (puede existir el caso en que la gestin sea
poco eciente pero con un apoyo popular basado en el asistencialismo o
populismo). Las instituciones gubernamentales de nivel sectorial muestran
ndices de gestin decientes y trabajo poco coordinado. No existe madurez poltica. Las instituciones privadas generan conictos, muestran poco
inters con la realidad local, muchas de ellas coadyuvan con la informalidad o forman enclaves en el territorio en el que se encuentran. No existe
apoyo e identicacin institucional e interinstitucional.
PRE11
0.503
RE12
Las organizaciones institucionales gubernamentales y regionales presentan

poca efectividad en su gestin. Empiezan a genera desprestigio y desaprobacin popular. Las instituciones gubernamentales de nivel sectorial
muestran algunos ndices de gestin de eciencia pero en casos aislados,
existe cierta coordinacin intersectorial. No existe madurez poltica. Las
instituciones privadas generan conictos aislados, muestran un relativo
inters con la realidad local, algunas de ellas coadyuvan con la informalidad, no se encuentran integradas al territorio. Existe un bajo apoyo e
identicacin institucional e interinstitucional.
PRE12
0.260
RE13

un nivel de estndar de efectividad en su gestin. Tienen un apoyo popular
que les permite gobernar con tranquilidad. Las instituciones
gubernamentales a nivel sectorial muestran algunos ndices de gestin de
eciencia, existe cierta coordinacin intersectorial. La madurez poltica es
embrionaria. Las instituciones privadas, normalmente no generan
conictos, muestran un inters con la realidad local, existe una minora que
coadyuva con la informalidad, se encuentran integradas al territorio donde
se ubican. Existe un relativo apoyo e identicacin institucional e
interinstitucional.
PRE13
0.134
147
Descriptores
Parmetro
Peso ponderado:
0.077
RE14

un nivel eciente de efectividad en su gestin. Tienen un apoyo popular
que les permite gobernar con tranquilidad. Las instituciones
gubernamentales de nivel sectorial muestran ndices interesantes de
gestin de eciencia, existe una progresiva coordinacin intersectorial.
Existe un proceso de madurez poltica. Las instituciones privadas,
normalmente no generan conictos, muestran un inters con la realidad
local, se encuentran integradas y comprometidas al territroio en el que se
encuentran. Existe un interesante apoyo e identicacin institucional e
interinstitucional.
PRE14
0.503
RE15
Las organizaciones institucionales gubernamentales y regionales tienen un

nivel eciente de efectividad en su gestin. Las instituciones
gubernamentales de nivel sectorial muestran ndices altos de gestin de
eciencia. Existe un proceso de madurez poltica. Tienen apoyo total de la
poblacin y empresas privadas.
PRE15
0.260
Fuente: CENEPRED
Cuadro N 90
Descriptores
Parmetro
Peso ponderado:
0.263
RE16
La totalidad de la poblacin no cuenta ni desarrolla ningn tipo de

programa de capacitacin en temas concernientes a gestin de riesgo.
PRE16
0.503
RE17
La poblacin est escasamente capacitada en temas concernientes a

gestin de riesgo, siendo su difusin y cobertura escasa.
PRE17
0.260
RE18
La poblacin se capacita con regular frecuencia en temas concernientes a

gestin de riesgo, siendo su difusin y cobertura mayoritaria.
PRE18
0.134
RE19

de riesgo, siendo su difusin y cobertura total.
PRE19
0.068
RE20

de riesgo, actualizndose, participando en simulacros, siendo su difusin y
cobertura total.
PRE20
0.035
Fuente: CENEPRED
4.3.3 Anlisis de la dimensin ambiental

Se determina los recursos naturales renovables y no renovables expuestos
dentro del rea de influencia del fenmeno de origen natural, identificando
los recursos naturales vulnerables y no vulnerables, para posteriormente
incorporar el anlisis de la fragilidad ambiental y resiliencia ambiental. Esto
ayuda a identificar los niveles de vulnerabilidad ambiental. Ver grfico 67.
148
Grfico N 67
Exposicin ambiental
Caractersticas geolgicas del suelo.
Explotacin de recursos naturales.
Localizacin de centros poblados.
Fragilidad Ambiental
Exposicin Ambiental
Resiliencia Ambiental
Deforestacin.
Especies de ora y fauna por
rea geogrca.
Prdida de suelo.
Prdida de agua.
Conocimiento y cumplimiento de normatividad

ambiental.
Conocimiento ancestral para la explotacin
sostenible de recursos naturales.
Capacitacin en temas de conservacin ambiental.

Cuadro N 91
Deforestacin
Descriptores
Parmetro
Deforestacin
Peso ponderado:
0.501
EA1
reas sin vegetacin: terrenos erizados y/o reas donde se levanta diverso
tipo de infraestructra.
PEA1
0.503
EA2
reas de cultivo: Tierras dedicadas a cultivos de pan llevar.
PEA2
0.260
EA3
Pastos: Tierras dedicadas al cultivo de pastos para nes de alimentacin de

animales menores y ganado.
PEA3
0.134
EA4
Otras tierras con rboles: Tierras clasicadas como "otras tierras" que se
extienden por ms de 0,5 hectreas con una cubierta de dosel de ms de
10 % de rboles capaces de alcanzar una altura de 5 metros en la madurez.
PEA4
0.068
EA5
Bosques: Tierras que se extienden por ms de 0,5 hectreas dotadas de

rboles de una altura superior a 5 metros y una cubierta de dosel superior
al 10 %, o de rboles capaces de alcanzar esta altura in situ. No incluye la
tierra sometida a un uso predominantemente agrcola o urbano.
PEA5
0.035
Fuente: Ministerio del Ambiente - MINAM

Modicado: CENEPRED
149
Cuadro N 92
Especies de flora y fauna por rea geogrfica
Descriptores
Parmetro
Especies de ora y fauna por rea geogrca
Peso ponderado:
0.077
EA6
76 - 100 % del total del mbito de estudio.
PEA6
0.503
EA7
PEA7
0.260
EA8
PEA8
0.134
EA9
PEA9
0.068
EA10
Menor a 5 % del total del mbito de estudio.
PEA10
0.035
Fuente: Instituto de Investigacin de la Amazona Peruana

Modicado: CEPRENED
Cuadro N 93
Prdida de suelo
Descriptores
Parmetro
Prdida de suelo
Peso ponderado:
0.263
EA11
Erosin provocada por las lluvias, pendientes pronunciadas y terrenos

montaosos, lluvias estacionales y el fenmeno El Nio.
PEA11
0.503
EA12
Deforestacin agravada, uso indiscriminado de suelos, expansin urbana,

sobrepastoreo.
PEA12
0.260
EA13
Proteccin inadecuada de los mrgenes de corrientes de agua en mbitos

geogrcos extensos.
PEA13
0.134
EA14
Longitud de la pendiente del suelo, relaciona las prdidas de un campo de

cultivo de pendiente y longitud conocida.
PEA14
0.068
EA15
Factor cultivo y contenido en sales ocasiona prdidas por deserticacin.
PEA15
0.035
Fuente: UNCED - ONU

Modicado: CENEPRED
Cuadro N 94
Prdida de agua
Descriptores
Parmetro
Prdida de agua
EA16
Agricultura, demanda agrcola y prdida por contaminacin de aguas

superciales y subterrneas.
PEA16
0.503
EA17
Prcticas de consumo poblacional/fugas en redes de distribucin, uso

indiscriminado en riego de suelos de cultivo.
PEA17
0.260
EA18
Consumo industrial y minero, prdidas por evaporacin, fugas y otros.
PEA18
0.134
EA19
Prdidas por tcnicas inadecuadas de regado y canales de transporte en

tierra.
PEA19
0.068
EA20
Prcticas de uso del cause y mrgenes del ro en graves problemas de

conservacin y mantenimiento.
PEA20
0.035
Fuente: Poltica y Estrategia Nacional de Recursos Hdricos - Autoridad Nacional del Agua - ANA
150
Peso ponderado:
0.159

Cuadro N 95
Caractersticas geolgicas del suelo
Descriptores
Parmetro
Peso ponderado:
0.283
FA1
Zona muy fracturada, fallada, suelos colapsables (relleno, napa fretica alta
con turba, material inorgnico, etc).
PFA1
0.503
FA2
Zona medianamente fracturada, suelos con baja capacidad portante.
PFA2
0.260
FA3
Zona ligeramente fracturada, suelos de mediana capacidad portante.
PFA3
0.134
FA4
Zona ligeramente fracturada, suelos de alta capacidad portante.
PFA4
0.068
FA5
Zonas sin fallas ni fracturas, suelos con buenas caractersticas geotcnicas.
PFA5
0.035
Fuente: CENEPRED
Cuadro N 96
Explotacin de recursos naturales
Descriptores
Parmetro
Peso ponderado:
0.074
FA6
Prcticas negligentes e intensas de degradacin en el cauce y mrgenes del

ro u otro continente de agua (deterioro en el consumo/uso indiscriminado
de los suelos, recursos forestales), entre otros considerados bsicos
propios del lugar en estudio.
PFA6
0.503
FA7
Prcticas negligentes peridicas o estacionales de degradacin en el cauce

y mrgenes del ro u otro continente de agua (deterioro en el consumo/uso
indiscriminado de los suelos y recursos forestales).
PFA7
0.260
PFA8
0.134
PFA9
0.068
PFA10
0.035
FA8
FA9
FA10
Prcticas de degradacin del cauce y mrgenes del ro u otro continente de

agua (deterioro en el consumo/uso indiscriminado de los suelos, recursos
forestales) sin asesoramiento tcnico capacitado. Pero las actividades son
de baja intensidad.
Prcticas de consumo/uso del cauce y mrgenes del ro u otro continente
de agua (suelos y recursos forestales) con asesoramiento tcnico
capacitado bajo criterios de sostenibilidad.
Prcticas de consumo/uso del cauce y mrgenes del ro u otro continente
de agua con asesoramiento tcnico permanente bajo criterios de
sostenibilidad econmica y ambiental.
Fuente: CENEPRED
151
Cuadro N 97
Localizacin de centros poblados
Descriptores
Parmetro
Peso ponderado:
0.643
FA11
Muy cercana 0 km - 0.20 km
PFA11
0.503
FA12
Cercana 0.20 km - 1 Km
PFA12
0.260
FA13
Medianamente cercana 1 - 3 km
PFA13
0.134
FA14
Alejada 3 - km
PFA14
0.068
FA15
Muy alejada > 5 km
PFA15
0.035
Fuente: CENEPRED

Cuadro N 98
Conocimiento y cumplimiento de normatividad ambiental
Descriptores
Parmetro
Conocimiento y cumplimiento de normatividad ambiental
RA1
Solo las autoridades desconocen la existencia de normatividad en temas

de conservacin ambiental.
PRA1
0.503
RA2
Solo las autoridades conocen la existencia de normatividad en temas de

conservacin ambiental. No cumplindola.
PRA2
0.260
RA3
Las autoridades y los dirigentes comunales conocen la existencia de

normatividad en temas de conservacin ambiental. Cumplindola
parcialmente.
PRA3
0.134
RA4
Las autoridades, organizaciones comunales y poblacin en general

conocen la existencia de normatividad en temas de conservacin
ambiental. Cumplindola mayoritariamente.
PRA4
0.068
PRA5
0.035
RA5
Las autoridades, organizaciones comunales y poblacin en general

conocen la existencia de normatividad en temas de conservacin
ambiental. Respetndola y cumplindola totalmente.
Fuente: CENEPRED
152
Peso ponderado:
0.633
Cuadro N99
Conocimiento ancestral para la explotacin sostenible de sus

recursos naturales
Conocimiento ancestral para la explotacin sostenible de sus
recursos naturales
Descriptores
Parmetro
Peso ponderado:
0.106
RA6
La poblacin en su totalidad ha perdido los conocimientos ancestrales para

explotar de manera sostenible sus recursos naturales.
PRA6
0.503
RA7
Algunos pobladores poseen y aplican sus conocimientos ancestrales para

PRA7
0.260
RA8
Parte de la poblacin posee y aplica su conocimientos ancestrales para

PRA8
0.134
RA9
La poblacin mayoritariamente posee y aplica sus conocimientos

ancestrales para explotar de manera sostenible sus recursos naturales.
PRA9
0.068
RA10
La poblacin en su totalidad posee y aplica sus conocimientos ancestrales

para explotar de manera sostenible sus recursos naturales.
PRA10
0.035
Fuente: CENEPRED
Cuadro N 100
Capacitacin en temas de conservacin ambiental
Descriptores
Parmetro
Capacitacin en temas de conservacin ambiental
Peso ponderado:
0.260
RA11
La totalidad de la poblacin no recibe y/o desarrolla capacitaciones en

temas de conservacin ambiental.
PRA11
0.503
RA12
La poblacin est escasamente capacitada en temas de conservacin

ambiental, siendo su difusin y cobertura escasa.
PRA12
0.260
RA13
La poblacin se capacita con regular frecuencia en temas de conservacin

ambiental, siendo su difusin y cobertura parcial.
PRA13
0.134
RA14
La poblacin se capacita constantemente en temas de conservacin

ambiental, siendo su difusin y cobertura mayoritaria.
PRA14
0.068
RA15
La poblacin se capacita constantemente en temas de conservacin

ambiental, siendo su difusin y cobertura total.
PRA15
0.035
Fuente: CENEPRED
153
4.4
ESTRATIFICACIN DE LA VULNERABILIDAD
Para fines de la evaluacin de riesgos, las zonas de vulnerabilidad pueden

estratificarse en cuatro niveles: bajo, media, alta y muy alta, cuyas caractersticas y
valor correspondiente se detallan a continuacin. Ver cuadro 101.
Cuadro N 101
Matriz de vulnerabilidad
VULNERABILIDAD
MEDIA
VULNERABILIDAD
ALTA
VULNERABILIDAD
MUY ALTA
Nivel
154
Descripcin
Grupo Etario: de 0 a 5 aos y mayor a 65 aos. Servicios educativos expuestos: mayor a 75 % del servicio educativo expuesto. Servicios de salud
terciarios expuestos: mayor a 60 % del servicio de salud expuesto. Materia de
construccin: estera/cartn. Estado de conservacin de la edicacin: Muy
malo. Topografa del terreno: 50% P80 %. Conguracin de elevacin de la
edicacin: 5 pisos. Incumplimiento de procedimientos constructivos de
acuerdo a normatividad vigente: mayor a 80 %. Localizacin de la edicacin:
Muy cerca 0 a 0.20 km. Servicios de agua y desage: mayor a 75 % del servicio
expuesto. Servicio de empresas elctricas expuestas: mayor a 75 %. Servicio
de empresas de distribucin de combustible y gas: mayor a 75 %. Servicio de
empresas de transporte expuesto: mayor a 75%. rea agrcola: mayor a 75 %.
Servicios de telecomunicacin: mayor a 75 %. Antigedad de construccin: de
40 a 50 aos. PEA desocupada: escaso acceso y la no permanencia a un
puesto de trabajo. Organizacin y capacitacin institucional: presentan poca
efectividad en su gestin, desprestigio y aprobacin popular. Deforestacin:
reas sin vegetacin, terrenos eriazos. Flora y fauna: 76 a 100 % expuesta.
Perdida de suelo: erosin provocada por lluvias. Perdida de agua: demanda
agrcola y prdida por contaminacin.
Grupo Etario: de 5 a 12 aos y de 60 a 65 aos. Servicios educativos expuestos: menor o igual a 75 % y mayor a 50 % del servicio educativo expuesto.
Servicios de salud terciarios expuestos: menor o igual a 60 % y mayor a 35 %
del servicio de salud expuesto. Materia de construccin: madera. Estado de
conservacin de la edicacin: Malo. Topografa del terreno: 30% P50 %.
Conguracin de elevacin de la edicacin: 4. Actitud frente al riesgo:
escasamente provisoria de la mayora de la poblacin. Localizacin de la
edicacin: cercana 0.20 a 1 km. Servicios de agua y desage: menor o igual
75 % y mayor a 50 % del servicio expuesto. Servicios de agua y desage:
mayor a 75 % del servicio expuesto. Servicio de empresas elctricas expuestas: menor a 75 % y mayor a 50 %. Servicio de empresas de distribucin de
combustible y gas: menor o igual 75 % y mayor a 50 %. Servicio de empresas
de transporte expuesto: menor o igual 75 % y mayor a 50 %. Servicios de
telecomunicacin: menor o igual 75 % y mayor a 50 %. Area agrcola: menor
o igual 75 % y mayor a 50 %.
Grupo Etario: de 12 a 15 aos y de 50 a 60 aos. Servicios educativos expuestos: menor o igual a 50 % y mayor a 25 % del servicio educativo expuesto.
Servicios de salud terciarios expuestos: menor o igual a 35 % y mayor a 20 %
del servicio de salud expuesto. Materia de construccin: quincha (caa con
barro). Estado de conservacin de la edicacin: Regular. Topografa del
terreno: 20% P30%. Actitud frente al riesgo: parcialmente provisoria de la
mayora de la poblacin, asumiendo el riesgo sin implementacin de medidas
para prevenir. Localizacin de la edicacin: medianamente cerca 1 a 3 km.
Servicios de agua y desage: menor o igual 50 % y mayor a 25 % del servicio
expuesto. Servicios de agua y desage: mayor a 75 % del servicio expuesto.
Servicio de empresas elctricas expuestas: menor o igual a 25 % y mayor a 10
%. Servicio de empresas de distribucin de combustible y gas: menor o igual
a 50 % y mayor a 25 %.
Rango
0.260R<0.503
0.134R<0.260
0.068R<0.134
VULNERABILIDAD
BAJA
Nivel
Descripcin
Rango
Grupo Etario: de 15 a 50 aos. Servicios educativos expuestos: menor o igual

a 25 % del servicio educativo expuesto. Servicios de salud terciarios expuestos: menor o igual a 20 % del servicio de salud expuesto. Materia de construccin: ladrillo o bloque de cemento. Estado de conservacin de la edicacin:
Bueno a muy bueno. Topografa del terreno: P 10 %. Conguracin de
elevacin de la edicacin: menos de 2 pisos. Incumplimiento de procedimientos constructivos de acuerdo a normatividad vigente: menor a 40 %.
Actitud frente al riesgo: parcial y/o previsoria de la mayora o totalidad de la
poblacin, implementando medidas para prevenir el riesgo. Localizacin de
la edicacin: alejada a muy alejada mayor a 3 km.
0.035R<0.068
4.5
MAPA DE VULNERABILIDAD
Se muestra un ejemplo de un mapa de vulnerabilidad por sismos (grfico 68) en el

distrito de Chorrillos a escala 1/25,000. El formato completo del mapa se observa en
el Anexo 9.
Grfico N 68
Mapa de vulnerabilidad a nivel de manzanas - Distrito de Chorrillos
LEYENDA
Polica Nacional del Per
Establecimiento de salud
Red primaria de agua potable
Red vial principal
rea urbana
VULNERABILIDAD
Peligro muy alto
Peligro alto
Peligro medio
Peligro bajo

155
Clculo de posibles
prdidas
5.1
CUANTIFICACIN DE LOS POSIBLES

DAOS Y PRDIDAS ECONMICAS
Para cuantificar los efectos econmicos por ocurrencia y/o recurrencia de fenmenos
de origen natural es importante analizar la situacin actual de los estudios y/o
proyectos realizados en el rea de estudio, con el objetivo de decidir sobre las
variables y los indicadores que permitan evaluar y cuantificar los efectos econmicos.
La valoracin debe incluir otras consecuencias que se desarrollan o aparecen a
largo plazo. Tenemos los efectos o daos directos (efectos sobre la propiedad),
efectos indirectos (efectos en los ujos de produccin de bienes y servicios), y los
efectos secundarios (efectos en el comportamiento de las principales macro
magnitudes). Una herramienta principal de soporte de decisin que es usada
comnmente para la evaluacin de proyectos es el Anlisis de Costo Benecio.
La cuantificacin de daos y/o prdidas debido al impacto de un peligro se manifiesta

en el costo econmico aproximado que implica la afectacin de los elementos
expuestos. Es decir el deterioro de acabados de interiores y exteriores, prdida total
de equipamiento mobiliario, electrodomsticos, reas de cultivo, los das que se dej
de percibir salario o ser productivo por causa de un peligro. Estos costos varan de
acuerdo al tipo de infraestructura y al grado de afectacin.
Al determinar con cierto grado de precisin la cantidad de elementos expuestos en
el rea de influencia del fenmeno natural (Captulo III), el siguiente paso lgico es
cuantificar los costos aproximados de las prdidas y/o daos ocasionados, lo que
ayuda a evaluar el riesgo y tomar las decisiones ms adecuadas para reducir el riesgo.
A continuacin se muestra un ejemplo para el caso de viviendas. Ver cuadros 102 y
103.
Prdida = Dao estimado x Costo de edificacin

Cuadro N 102
Costo de edificaciones
Tipologa
Valores unitarios por partidas por metro cuadrado de rea techada

Estructurales
Acabados
Instalaciones
Muros y
Techos
columnas
Pisos
Puertas y
Revestimiento Baos
ventanas
Elctricas y
sanitarias
En soles
Adobe
104.83
10.26
16.51
19.68
42.07
8.37
12.3
214.02
Albailera
152.62
112.6
26.39
35.77
42.07
11.23
22.37
403.03
Concreto
armado
214.61
112.6
43.01
55.69
113.06
35.8
40.67
615.42
Fuente: CENEPRED
158
Sub
Total
Cuadro N 103
Costo de edificaciones - Depreciacin

Total por m2
Soles S/.
Dlares $
Tipologa
Depreciacin
Adobe
50.00 %
107.00
39.63
Albailera
27.00 %
294.20
108.96
Concreto armado
9.00 %
560.00
207.41
Fuente: CENEPRED
Los costos aproximados se cuantifican para la dimensin social, econmica y

ambiental, es decir infraestructura (instituciones educativas, establecimientos de
salud, sistemas viales, telecomunicaciones, etc.), actividades econmicas (turismo,
industria, agricultura, etc.) y recursos naturales (bosques, suelos, lagos, etc.).
5.1.1 Probabilidad de afectacin en el sector social (infraestructura)

Se muestran cuadros a considerar en la cuantificacin de costos, los cuales se
utilizan y/o adaptan de acuerdo a la realidad del rea de estudio.
Cuadro N 104
Servicios bsicos
Servicios bsicos
Longitud
(km)
Tipo de
material
Costo aproximado
(S/.)
Total
N
S/.
Red de agua potable

Red de desage
Red de alcantarillado
Red de electricidad
Red de gas
Otros
Fuente: CENEPRED
Servicios de agua potable (km)

Indicar la cantidad en kilmetros de lnea de conduccin, de aduccin o
instalaciones domiciliarias del servicio de agua potable que se encuentra dentro
del rea potencialmente afectada, considerando el material del ducto y el
dimetro de los mismos.
159
Servicios de alcantarillado (km)

Indicar la cantidad en kilmetros de ducto colector, o instalaciones domiciliarias
del servicio de alcantarillado que se encuentra dentro del rea potencialmente
afectada, considerando el material del ducto y el dimetro de los mismos.
Servicios de electricidad (km)
Indicar la cantidad en kilmetros de lnea alta, media y baja tensin de servicio
elctrico, nmero de torres de alta y media tensin que pueden ser potencialmente
afectados y se encuentran dentro del rea geogrfica.
Servicios de gas (km)
Indicar la cantidad en kilmetros de ducto de transporte de gas que hubiese,
dentro del rea geogrfica potencialmente afectada, considerando el material del
ducto y el dimetro de los mismos.
Cuadro N 105
Sistema de telecomunicaciones
Servicios bsicos
Longitud
(km)
Tipo de
material
Costo aproximado
(S/.)
Total
N
S/.
Telefona ja
Telefona mvil
Radio comunicacin
Televisin
Otros
Fuente: CENEPRED
Servicio de telefona fija (km)

Indicar la cantidad en kilmetros de lnea telefnica, de nmero de antenas de
telfono que pueden ser potencialmente afectadas y que se encuentran dentro
del rea geogrfica.
Celular (antenas afectadas)
Indicar la cantidad de antenas de telefona celular que pueden ser potencialmente
afectadas y que se encuentran dentro del rea geogrfica.
Radio (antenas afectadas)
Indicar la cantidad de antenas de radio que pueden ser potencialmente afectadas
y que se encuentran dentro del rea geogrfica.
Televisin (antenas afectadas)
Indicar la cantidad de antenas de TV que pueden ser potencialmente afectadas y
que se encuentran dentro del rea geogrfica.
160
Cuadro N 106
Infraestructura y elementos expuestos

Servicios bsicos
Unidad de
medida
Tipo de
material
Costo aproximado
(S/.)
Total
N
S/.
Caminos rurales
Vas urbanas
Carreteras armadas
Carreteras asfaltadas
Puentes vehiculares
Puentes peatonales
Aeropuertos
Terrapuertos
Puertos
Canales de riego
Defensa riberea
Diques
Bocatomas
Reservorios
Otros
Fuente: CENEPRED
Caminos rurales o de herradura (km)

Carreteras afirmadas (km)
Carreteras asfaltadas (km)
Indicar el material de la superficie de rodadura.
Puentes vehiculares (m)
Debe considerar el tipo de puente, la luz en metros lineales y el material
predominante de construccin.
Puentes peatonales (m)
Debe considerar el tipo de puente, la luz en metros lineales y el material
predominante de construccin.
Aeropuertos (m2)
Indicar el nivel del aeropuerto, y si se encuentra dentro del rea geogrfica
potencialmente afectada.
Terrapuertos (m2)
Indicar el nivel del terrapuerto y si este se encuentra dentro del rea geogrfica
potencialmente afectada.
161
Puertos (m2)
Indicar la potencial afectacin a la infraestructura de puertos que existan en el
rea geogrfica afectada.
Canales de riego (m)
Se debe considerar el tipo de revestimiento, la longitud de canal que se encuentra
dentro del rea geogrfica potencialmente afectada.
Defensa riberea (m)
Considerar la longitud, el tipo de material de la infraestructura de defensa riberea
(muros de contencin, etc.).
Diques (m)
Indicar la longitud y el material de los diques potencialmente afectados dentro
del rea afectada.
Bocatomas (m2)
Indicar la cantidad, el tipo de material de las bocatomas potencialmente afectados,
dentro del rea geogrfica involucrada.
Reservorios (m3)
Indicar la cantidad, el tipo de material de los reservorios nocturnos de agua
involucrados en el rea geogrfica potencialmente afectada.
5.1.2 Probabilidad de afectacin en el sector econmico

Se muestran cuadros a considerar en la cuantificacin de costos.
Cuadro N 107
Actividad extractiva o actividad primaria econmica

Servicios bsicos
Unidad de
medida
Medida
correctiva
Costo aproximado
(S/.)
Agricultura
Ganadera
Pesca
Minera
Forestal
Otros
Fuente: CENEPRED
162
Total
N
S/.
5.1.3 Probabilidad de afectacin en el sector ambiente

Se muestran cuadros a considerar en la cuantificacin de costos.
Cuadro N 108
Probabilidad de afectacin en el ambiente

Servicios bsicos
Unidad de
medida
Tipo de
material
Costo aproximado
(S/.)
Total
N
S/.
Suelo erosionado
Deforestacin
Erosin del litoral
Zonas intangibles
Cuerpos de agua
Otros
Fuente: CENEPRED
163
Clculo y
determinacin de los
niveles de riesgos
6.1
CLCULO DEL RIESGO
Una vez identificados y analizados los peligros a los que est expuesto el mbito
geogrfico de estudio mediante la evaluacin de la intensidad, la magnitud, la
frecuencia o periodo de recurrencia, y el nivel de susceptibilidad ante los fenmenos
de origen natural, y realizado el respectivo anlisis de los componentes que inciden en
la vulnerabilidad explicada por la exposicin, fragilidad y resiliencia, la identificacin
de los elementos potencialmente vulnerables, el tipo y nivel de daos que se puedan
presentar, se procede a la conjuncin de stos para calcular el nivel de riesgo del rea
en estudio.
Siendo el riesgo el resultado de relacionar el peligro con la vulnerabilidad de los

elementos expuestos, con el n de determinar los posibles efectos y
consecuencias sociales, econmicas y ambientales asociadas a uno o varios
fenmenos peligrosos. Cambios en uno o ms de estos parmetros modican el
riesgo en s mismo, es decir, el total de prdidas esperadas y las consecuencias
en un rea determinada. (Carreo, Cardona, Barbat 2005).
El expresar los conceptos de peligro (amenaza), vulnerabilidad y riesgo, ampliamente

aceptados en el campo tcnico cientfico como por Cardona (1985), FournierdAlbe
(1985), Milutinovic y Petrovsky (1985b) y Coburn y Spence (1992), est fundamentada
en la ecuacin adaptada a la Ley N29664 Ley que crea el Sistema Nacional de Gestin
del Riesgo de Desastres, mediante la cual se expresa que el riesgo es una funcin f (.)
del peligro y la vulnerabilidad.
Rie t= f (Pi , Ve) t

R = Riesgo
f = Funcin
Pi = Peligro con la intensidad mayor o igual a i durante un
perodo de exposicin t
Ve = Vulnerabilidad de un elemento expuesto e
166
Para el anlisis de peligros se identifican y caracterizan los fenmenos de origen

natural mediante el anlisis de la intensidad, la magnitud, la frecuencia o periodo
de recurrencia, y el nivel de susceptibilidad. Asimismo, debern analizar los
componentes que inciden en la vulnerabilidad explicada por tres componentes:
exposicin, fragilidad y resiliencia, la identificacin de los elementos potencialmente
vulnerables, el tipo y nivel de daos que se puedan presentar.
Para estratificar el nivel del riesgo se har uso de una matriz de doble entrada:
matriz del grado de peligro y matriz del grado de vulnerabilidad. Para tal efecto,
se requiere que previamente se halla determinado los niveles de intensidad y
posibilidad de ocurrencia de un determinado peligro y del anlisis de vulnerabilidad,
respectivamente.
Es decir es el valor (X, Y), en un plano cartesiano. Donde en el eje de la Y estn los
niveles del Peligro y en el eje de la X estn las Vulnerabilidades.
Grfico N 69
Plano cartesiano
X
(X, Y)
Con los valores obtenidos del grado de peligrosidad y el nivel de vulnerabilidad

total, se interrelaciona, por un lado (vertical), el grado de peligrosidad; y por otro
(horizontal) el grado de vulnerabilidad total en la respectiva matriz. En la interseccin
de ambos valores, sobre el cuadro de referencia, se podr estimar el nivel de riesgo
del rea en estudio.
167
6.2
MATRIZ DEL RIESGO - MTODO

SIMPLIFICADO PARA LA DETERMINACIN
DEL NIVEL DE RIESGO
Este cuadro de doble entrada nos permite determinar el nivel del riesgo, sobre la
base del conocimiento de la peligrosidad y de las vulnerabilidades. Ver cuadro 107.
Cuadro N 109
Mtodo simplificado para la determinacin del nivel de riesgo

PMA
0.503
0.034
0.067
0.131
0.253
PA
0.260
0.018
0.035
0.068
0.131
PM
0.134
0.009
0.018
0.035
0.067
PB
0.068
0.005
0.009
0.018
0.034
0.068
0.134
0.260
0.503
VB
VM
VA
VMA
Se han establecido los siguientes rangos para cada uno de los niveles de riesgo:
Cuadro N 110
Niveles de riesgo
Riesgo muy alto
0.068
<
0.253
Riesgo alto
0.018
<
0.068
Riesgo medio
0.005
<
0.018
Riesgo bajo
0.001
<
0.005
168
6.3
MAPA DE RIESGO
El conocimiento de las zonas con diferentes niveles de riesgo (nivel de peligrosidad

y vulnerabilidad), es utilizado en los procesos de ordenamiento y planificacin
territorial, por lo que estos deben representar el uso que se le puede dar y los daos
potenciales a que este uso estara expuesto. El mapa de riesgo se genera del anlisis
de los mapas de peligro y vulnerabilidad.
Cuadro N 111
Matriz de riesgo
Nivel
RIESGO MUY
ALTO NO
MITIGABLE
RIESGO MUY
ALTO
Descripcin
Rango
Indica que las medidas de reduccin del riesgo son de muy alto costo o el
proceso del fenmeno es indetenible, el cual debe ser sustentado en
informes tcnicos en donde se determine el nivel de peligrosidad
elaborado por las instituciones tcnicas cientca respectiva. Poblacin
en extrema pobreza. Muy alto porcentaje de desercin escolar. Geologa
del suelo: zona muy fracturada, falla, etc. Organizacin poblacional nula.
Zonas muy inestables. Laderas con zonas de falla, masas de rocas intensamente meteorizadas y/o alteradas; saturadas y muy fracturadas y depsitos superciales inconsolidados y zonas con intensa erosin (crcavas).
No hay difusin en diversos medios de comunicacin sobre gestin del
riesgo.
Grupo Etario: Etario: De 0 a 5 aos y mayor a 65 aos (hombres y
mujeres). Escaso acceso y no permanencia a un puesto de trabajo.
Organizacin poblacional nula. Ingreso familiar promedio mensual
menor a 149 soles. Poblacin en extrema pobreza. Muy alto porcentaje
de desercin escolar. No hay difusin en diversos medios de comunicacin sobre gestin del riesgo. Edicaciones en muy mal estado. Estructura de quincha, caa y otros de menor resistencia, en estado precario.
Edicaciones con ms de 31 aos. Viviendas sin abastecimiento de agua
ni desage. Sistema de produccin basada en actividad primaria extractiva sin tecnicacin. Ambiental: terrenos sin vegetacin. Erosin provocada por lluvias con pendientes pronunciadas. Demanda agrcola y
prdida por contaminacin de aguas superciales y subterrneas.
Geologa del suelo: zona muy fracturada, falla, etc. Localizacin de
centros poblados muy cercana de 0 a 0.20 km. Actitud fatalista y conformista de la poblacin. No existen instrumentos legales locales que
apoyen la reduccin del riesgo. Relieve abrupto y escarpado, rocoso;
cubierto en grandes sectores por nieve y glaciares. Tipo de suelo de
rellenos sanitarios. Falta de cobertura vegetal 70 - 100 %. Uso actual de
suelo de reas urbanas, intercomunicadas mediante sistemas de redes
que sirve para su normal funcionamiento. Tsunami: Grado = 4, magnitud
del sismo mayor a 7, intensidad desastroso. Vulcanismo: piroclastos
mayor o igual a 1,000,000,000 m3, alcance mayor a 1000 m, IEV mayor a
4. Descenso de Temperatura: menor a -6C, altitud 4800 - 6746 msnm,
nubosidad N = 0. El cielo estar despejado. Inundacin: precipitaciones
anmalas positivas mayor a 300 %, cercana a la fuente de agua menor a
20 m, intensidad media en una hora (mm/h) Torrenciales: mayor a 60.
Sequa: severa, precipitaciones anmalas negativas mayor a 300 %.
Sismo: Mayor a 8.0: Grandes terremotos, intensidad XI y XII. Pendiente
30 a 45, Zonas muy inestables. Laderas con zonas de falla, masas de
rocas intensamente meteorizadas y/o alteradas; saturadas y muy fracturadas y depsitos superciales inconsolidados y zonas con intensa
erosin (crcavas).
0.068R0.253
169
Nivel
RIESGO ALTO
RIESGO MEDIO
170
Descripcin
Grupo Etario: De 5 a 12 aos y de 60 a 65 aos (hombres y mujeres). Bajo
acceso y poca permanencia a un puesto de trabajo. Organizacin poblacional efmera. Ingreso familiar promedio mensual mayor a 149 y menor
a 264 soles. Poblacin en condicin de pobreza. Alto porcentaje de
desercin educativa. Escasa difusin en diversos medios de comunicacin sobre temas de gestin de riesgo. Edicaciones en mal estado.
Estructuras de madera, sin refuerzos estructurales. Edicaciones de 21 a
30 aos. Viviendas con abastecimiento solo de desage. Sistema de
produccin bajo con muy pocas posibilidades de insertarse a un mercado
competitivo. Ambiental: reas de cultivo. Deforestacin agravada, uso
indiscriminado de suelos. Prcticas de consumo poblacional uso
indiscriminado de riesgo. Geologa del suelo: zona medianamente fracturada, suelos con baja capacidad portante. Localizacin de centros poblados cercana de 0.20 a 1 km. Actitud escasamente previsora de la mayora
de la poblacin. Existe poco inters en el desarrollo planicado del
territorio del rea en estudio que se presenta en casi todo el territorio. El
relieve de esta regin es diverso conformado en su mayor parte por
mesetas andinas y abundantes lagunas, alimentadas con los deshielos,
en cuya amplitud se localizan numerosos lagos y lagunas. Tipo de suelo
arena elica y/o limo (con y sin agua). Falta de cobertura vegetal 40 70%. Uso actual de suelo. Terrenos cultivados permanentes como
frutales, cultivos diversos como productos alimenticios, industriales, de
exportacin, etc. Zonas cultivables que se encuentran en descanso como
los barbechos que se encuentran improductivas por periodos determinados. Tsunami: Grado = 3, magnitud del sismo 7, intensidad muy grande.
Vulcanismo: piroclastos 100,000,000 m3, alcance entre 500 a 1000 m, IEV
igual a 3. Descenso de temperatura: - 6 y -3C, altitud 4000 - 4800 msnm,
nubosidad N es mayor o igual que 1/8 y menor o igual que 3/8, el cielo
estar poco nuboso. Inundacin: precipitaciones anmalas positivas
100% a 300 %, cercana a la fuente de agua Entre 20 y 100 m, intensidad
media en una hora (mm/h) Muy fuertes: mayor a 30 y menor o igual a 60.
Sequa: moderada, precipitaciones anmalas negativas 100 % a 300 %.
Sismo: 6.0 a 7.9: sismo mayor, intensidad IX y X. Pendiente 25 a 45.
Zonas inestables, macizos rocosos con meteorizacin y/o alteracin
intensa a moderada, muy fracturadas; depsitos superciales inconsolidados, materiales parcialmente a muy saturados, zonas de intensa
erosin.
Grupo Etario: De 12 a 15 aos y de 50 a 60 aos (hombres y mujeres).
Regular acceso y permanencia a un puesto de trabajo. Organizacin
social limitada. Ingreso familiar promedio mensual entre 264 y 1200
soles. Poblacin de clase media baja. Mediano porcentaje de desercin
educativa. Difusin masiva y poco frecuente en diversos medios de
comunicacin sobre temas de gestin del riesgo. Edicaciones en regular
estado. Estructura de adobe y piedra, sin refuerzos estructurales. Edicaciones de 16 a 20 aos. Vivienda con solo abastecimiento de agua.
Sistema de produccin con algunos puntos que presentan competitividad. Ambiental: tierras dedicadas al cultivo de pastos. Proteccin inadecuada en los mrgenes de corrientes de agua. Consumo industrial y
minero, prdidas de evaporacin y otros. Geologa del suelo: zona
ligeramente fracturada, suelos de mediana capacidad portante.
Localizacin de centros poblados medianamente cercana de 1 a 3 km.
Actitud parcialmente provisoria de la mayora de la poblacin. Existe un
inters tenue en el desarrollo planicado del territorio.
Relieve rocoso, escarpado y empinado. El mbito geogrco se identica
sobre ambos ancos andinos. Tipo de suelo granulares nos y suelos
arcillosos sobre grava aluvial o coluvial. Falta de cobertura vegetal 20 40%. Uso actual de suelo plantaciones forestales, establecimientos de
rboles que conforman una masa boscosa, para cumplir objetivos como
plantaciones productivas, fuente energtica, proteccin de espejos de
agua, correccin de problemas de erosin, etc. Tsunami: Grado = 2,
Rango
0.018R<0.068
0.005R<0.018
Nivel
Descripcin
RIESGO MEDIO
magnitud del sismo 6.5, Intensidad grandes. Vulcanismo: piroclastos

10,000,000 m3, alcance entre 100 a 500 m, IEV igual a 2. Descenso de
Temperatura: -3C a 0C, altitud 500 - 4000 msnm, nubosidad N es mayor
o igual que 4/8 y menor o igual que 5/8, el cielo estar nuboso.
Inundacin: precipitaciones anmalas positivas 50 % a 100 %, cercana a
la fuente de agua entre 100 y 500 m, intensidad media en una hora
(mm/h). Fuertes: mayor a 15 y menor o igual a 30. Sequa: ligera, precipitaciones anmalas negativas 50 % a 100 %. Sismo: 4.5 a 5.9: Puede causar
daos menores en la localidad, intensidad VI, VII y VIII. Pendiente 20 a
30, zonas de estabilidad marginal, laderas con erosin intensa o materiales parcialmente saturados, moderadamente meteorizados.
RIESGO BAJO

Presenta pampas, dunas, tablazos, valles; zona eminentemente rida y
desrtica. Tipo de suelo aoramientos rocosos y estratos de grava. Falta
de cobertura vegetal 0 - 20 %. Uso actual de suelo pastos naturales,
extensiones muy amplias que cubren laderas de los cerros, reas
utilizables para cierto tipo de ganado, su vigorosidad es dependiente del
periodo del ao y asociada a la presencia de lluvias y/o sin
uso/improductivos, no pueden ser aprovechadas para ningn tipo de
actividad. Tsunami: Grado = 0 o 1, magnitud del sismo menor a 6.5,
Intensidad algo grandes y/o ligeras. Vulcanismo: piroclastos 1,000,000
m3, alcance menor a 100 m, IEV menor a 1. Descenso de Temperatura:
0C a 6C, altitud menor a 3500 msnm, nubosidad N es mayor o igual a
6/8 y menor o igual que 7/8, el cielo estar muy nuboso. Inundacin:
precipitaciones anmalas positivas menor a 50 %, cercana a la fuente de
agua mayor a 1000 m, intensidad media en una hora (mm/h) Moderadas:
menor a 15. Sequa: incipiente, precipitaciones anmalas negativas
menor a 50 %. Sismo: menor a 4.4: Sentido por mucha gente, intensidad
menor a V. Pendiente menor a 20, laderas con materiales poco fracturados, moderada a poca meteorizacin, parcialmente erosionadas, no
saturados.
Grupo Etario: De 15 a 50 aos (hombres y mujeres). Alto acceso y permanencia a un puesto de trabajo. Organizacin social activa. Ingreso familiar
promedio mensual mayor a 1200 soles. Poblacin econmicamente
sostenible. Escaso porcentaje de desercin educativa. Difusin masiva y
frecuente en medios de comunicacin en temas de gestin del riesgo.
Edicaciones en buen estado. Estructura de concreto armado y acero,
con adecuadas tcnicas de construccin. Edicaciones menores a 15
aos. Viviendas con abastecimiento de agua y desage. Sistema de
produccin del rea en estudio presenta importante insercin a la
competitividad. Ambiental: reas de bosques. Factor cultivo y contenido
en sales ocasiona prdidas por deserticacin. Geologa del suelo: zona
sin fallas ni fracturas, suelos con buenas caractersticas geotcnicas.
Localizacin de centros poblados muy alejada mayor a 5 km. Actitud
previsora de toda la poblacin, implementando diversas medidas para
prevenir el riesgo. El desarrollo planicado del territorio, es un eje
estratgico de desarrollo.
Rango
0.005R<0.018
0.001R<0.005
Fuente: CENEPRED
171
MAPA DE RIESGO
Se muestra un ejemplo de un mapa de riesgo por sismos (grfico 70) en el distrito de

Chorrillos a escala 1/25,000. El formato completo del mapa se observa en el Anexo 8.
Grfico N 70
Mapa de riesgo a nivel de manzanas - Distrito de Chorrillos
LEYENDA
Polica Nacional del Per
Establecimiento de salud
Red primaria de agua potable
Red vial principal
rea urbana
VULNERABILIDAD
Bajo
Medio
Alto
Muy alto
6.3.1 Zonificacin territorial del riesgo

El riesgo, la prevencin y reduccin del riesgo de desastre son las principales
condiciones para garantizar el desarrollo territorial sostenible como base para
un crecimiento econmico y el mejoramiento de la calidad de la vida de la
poblacin, y constituyen aspectos fundamentales en los planes de zonificacin
y acondicionamiento territorial.
Dicho enfoque permite prevenir y reducir los riesgos mediante la determinacin
de la intangibilidad de reas de riesgo muy alto no mitigable ante la ocurrencia
de un fenmeno de origen natural o inducido por la accin humana para
el desarrollo de actividades sociales y econmicas. Mediante este enfoque
se fomenta el uso adecuado y sostenible del suelo y los recursos naturales,
asimismo, se garantiza la seguridad de las inversiones pblicas y privadas a
nivel nacional.
172
Cuadro N 112
Niveles de riesgo para la zonificacin territorial del riesgo

Leyenda
Prdidas y daos previsibles en caso de uso

para asentamientos humanos
Implicancias para el
ordenamiento territorial
RIESGO MUY
ALTO NO
MITIGABLE
Las personas estn en peligro tanto dentro

como fuera de sus casas. Existen grandes probabilidades de destruccin repentina de edicios
y/o casas. Los eventos se maniestan con una
intensidad relativamente dbil, pero con una
frecuencia elevada o con intensidad fuerte. En
este caso, las personas estn en peligro afuera
de los edicios.
Zona de prohibicin, no apta para la

instalacin, expansin o densicacin de
asentamientos humanos. reas ya
edicadas deben ser reasentadas.
RIESGO MUY
ALTO
Las personas estn en peligro tanto dentro

como fuera de sus casas. Existen grandes probabilidades de destruccin repentina de edicios
y/o casas. Los eventos se maniestan con una
intensidad relativamente dbil, pero con una
frecuencia elevada o con intensidad fuerte. En
este caso, las personas estn en peligro afuera
de los edicios.
Zona de prohibicin, no apta para la

instalacin, expansin o densicacin de
asentamientos humanos. reas ya
edicadas pueden ser protegidas con
importantes obras de proteccin,
sistemas de alerta temprana y evacuacin temporal. Medidas estructurales
que reduzcan el riesgo.
Las personas estn en peligro afuera de los

edicios, pero con menor riesgo adentro. Se
debe contar con daos en los edicios, pero no
destruccin repentina de stos, siempre y
cuando su modo de construccin haya sido
adaptado a las condiciones del lugar.
Zona de reglamentacin, en la cual se

puede permitir de manera restringida, la
expansin y densicacin de asentamientos humanos, siempre y cuando
existan y se respeten reglas de ocupacin del suelo y normas de construccin
apropiadas.
Construcciones existentes que no
cumplan con las reglas y normas deben
ser reforzadas, protegidas o desalojadas
y reubicadas.
El peligro para las personas es regular. Los

edicios pueden sufrir daos moderados o
leves, pero puede haber fuertes daos al
interior de los mismos.
Zona de sensibilizacin, apta para

asentamientos humanos, en la cual la
poblacin debe ser sensibilizada ante la
ocurrencia de este tipo de peligro, a
nivel moderado y poco probable, para el
conocimiento y aplicacin de reglas de
comportamiento apropiadas ante el
peligro.
RIESGO ALTO
RIESGO MEDIO
RIESGO BAJO
El peligro para las personas y sus intereses Zona de sensibilizacin, apta para
econmicos son de baja magnitud, con probabi- asentamientos humanos, en la cual los
usuarios del suelo deben ser sensibilizalidades de ocurrencia mnimas.
dos ante la existencia de peligros muy
poco probables, para que conozcan y
apliquen reglas de comportamiento
apropiadas ante la ocurrencia de dichos
peligros.
173
Por su posible influencia en la generacin de daos a personas, edificaciones o

infraestructura, el anlisis se complementa con el inventario de puntos conflictivos
y la localizacin de las reas potencialmente afectadas por fenmenos geolgicos
asociados a precipitaciones o crecidas.
Se considerarn puntos conflictivos aquellos en los que, a consecuencia de las
modificaciones ejercidas por el hombre en el medio natural o debido a la propia
geomorfologa del terreno, pueden producirse situaciones que agraven de forma
substancial los riesgos o los efectos de la inundacin.
174
Control de riesgos
7.1
ACEPTABILIDAD / TOLERABILIDAD
Al respecto puede decirse que prcticamente no existen directivas que establezcan

un valor de riesgo aceptable o tolerable, que en trminos generales es aquel que
la comunidad est dispuesta a asumir a cambio de determinada tasa o nivel de
beneficios.
A pesar de los esfuerzos de especialistas de diferente disciplinas para estimar o valorar
el riesgo, cualquiera que sea el enfoque de concepcin del riesgo que se tenga, es
necesario tener un referente para efectos de estimar cundo unas consecuencias
sociales, econmicas o ambientales pueden considerarse graves, importantes o
insignificantes y si son o no aceptables por quien tiene la posibilidad de sufrirlas o
afrontarlas (Douglas 1986).
Este concepto lo ilustra por ejemplo la decisin de una comunidad, una vez conocido
el mapa de riesgos de crecientes de un ro, de aceptar la posible prdida de una
cosecha al utilizar para la agricultura cierta zona aledaa al cauce debido a que dicha
prdida le resulta menos desfavorable que desaprovechar la capacidad productiva
de la misma. En este caso la decisin depende de la recurrencia de las inundaciones
que cubren la zona y del tipo de suelo productivo.
En el diseo de las obras de ingeniera ha sido comn utilizar este concepto en forma
implcita con el fin de lograr un nivel de proteccin y seguridad que justifique la inversin
teniendo en cuenta como referencia la vida til de la obra. Para el efecto se utilizan
factores de seguridad que en trminos probabilsticos cubren razonablemente la
incertidumbre de la posible magnitud de las acciones externas, la imprecisin de la
modelacin analtica y la aproximacin de las hiptesis simplificadoras.
Las autoridades y la poblacin, deben decidir como asignar los recursos disponibles
entre las diferentes formas de dar seguridad para la vida y proteger el patrimonio y
el ambiente. De una u otra forma los beneficios anticipados de diferentes programas
o proyectos de prevencin o reduccin deben compararse con el costo econmico
que significa la implementacin de dichos programas o proyectos. Existe un punto
de equilibrio a partir del cual no se justifica una mayor proteccin, que bien puede
ser utilizado como lmite ideal a partir del cual puede transferirse la prdida a los
sistemas de seguros.
Evaluar prdidas futuras es algo incierto, razn por la cual usualmente se recurre a
alguna medida probabilstica para la realizacin de un estudio de esta naturaleza.
Los riesgos pueden expresarse en prdidas promedio de dinero o de vidas por ao,
sin embargo debido a que eventos de gran intensidad son hechos muy raros, las
prdidas promedio para este tipo de eventos, tan poco frecuentes, pueden no dar
176
una imagen representativa de las grandes prdidas que podran estar asociadas a los
mismos.
Esta dificultad puede resolverse determinando para un lmite de prdida la
probabilidad de que ste sea igualado o sobrepasado. Un ejemplo puede ser la
probabilidad de que el costo de los daos y reparaciones en un sitio sobrepase una
cifra de un milln de nuevos soles como consecuencia de por lo menos un evento en
los prximos cincuenta aos. Este lmite tambin puede expresarse en trminos de
vctimas humanas o de fallas en las edificaciones.
Una metodologa ampliamente utilizada para la determinacin indirecta del nivel de
riesgo es el anlisis de costo beneficio o costo efectividad, en el cual se relaciona
el dao con el peligro para la vida. En reas altamente expuestas donde ocurren con
frecuencia eventos de dimensiones moderadas, cualquier aumento en los costos de
mitigacin se ver compensado por la reduccin en los costos causados por daos.
Sin embargo, en reas menos expuestas los requisitos de mitigacin se pueden
justificar slo en trminos de seguridad para la vida, pues los ahorros esperados en
daos por eventos que ocurren con muy poca frecuencia no son lo suficientemente
cuantiosos para justificar un aumento en los costos de la mitigacin.
La aplicacin de medidas preventivas no garantiza una confiabilidad del 100 % de
que no se presenten consecuencias, razn por la cual el riesgo no puede eliminarse
totalmente. Su valor por pequeo que sea, nunca ser nulo; por lo tanto siempre
existe un lmite hasta el cual se considera que el riesgo es controlable y a partir del
cual no se justifica aplicar medidas preventivas.
A todo valor que supere dicho lmite se le cataloga como un riesgo incontrolable, y
su diferencia con el mismo se le considera como un riesgo admisible o aceptable.
Por ejemplo, las obras de ingeniera que se realizan para impedir o controlar ciertos
fenmenos, siempre han sido diseadas para soportar como mximo un evento cuya
probabilidad de ocurrencia se considera lo suficientemente baja, con el fin de que
la obra pueda ser efectiva en la gran mayora de los casos, es decir para los eventos
ms frecuentes.
Esto significa que pueden presentarse eventos poco probables que no podran ser
controlados y para los cuales resultara injustificado realizar inversiones mayores.
Los cuadros 113, 114, 115, 116, 117 y 118 describen las consecuencias del impacto,
la frecuencia de ocurrencia de un fenmeno natural, las medidas cualitativas de
consecuencia y dao, la aceptabilidad y tolerancia del riesgo y las correspondientes
matrices, indicando los niveles que ayudarn al control de riesgos.
177
Cuadro N 113
Niveles de consecuencias
Valor
Niveles
Muy alto
Alto
Medio
Bajo
Descripcin
Las consecuencias debido al impacto de un fenmeno natural son
catastrcas.
Las consecuencias debido al impacto de un fenmeno natural pueden
ser gestionadas con apoyo externo.
Las consecuencias debido al impacto de un fenmeno natural son
gestionadas con los recursos disponibles.
Las consecuencias debido al impacto de un fenmeno natural pueden
ser gestionadas sin dicultad.
Cuadro N 114
Niveles de frecuencia de ocurrencia

Nivel
Probabilidad
Muy alta
Alta
Media
Baja
Descripcin
Puede ocurrir en la mayora de las circunstancias.
Puede ocurrir en periodos de tiempo medianamente largos segn las
circunstancias.
Puede ocurrir en periodos de tiempo largos segn las circunstancias.
Puede ocurrir en circunstancias excepcionales.
Cuadro N 115
Matriz de consecuencias y daos

Consecuencias
Nivel
Zona de consecuencias y daos
Muy alta
Alta
Alta
Muy alta
Muy alta
Alta
Media
Alta
Alta
Muy alta
Media
Media
Media
Alta
Alta
Baja
Baja
Media
Media
Alta
Nivel
Frecuencia
Bajo
Media
Alta
Muy alta
178
Cuadro N 116
Medidas cualitativas de consecuencias y dao

Nivel
Descriptor
Muy alto
Alto
Medio
Bajo
Descripcin
Muerte de personas, enorme prdida de bienes y nancieras.
Lesiones grandes en las personas, prdida de la capacidad de
produccin, prdida de bienes y nancieras importantes.
Requiere tratamiento mdico en las personas, prdidas de bienes y
nancieras altas.
Tratamiento de primeros auxilios a las personas, prdidas de bienes y
nancieras altas.
Cuadro N 117
Aceptabilidad y/o tolerancia del riesgo

Nivel
Descriptor
Inadmisible
Inaceptable
Tolerable
Descripcin
Se debe aplicar inmediatamente medidas de control fsico y de ser
posible transferir inmediatamente los riesgos.
Se deben desarrollar actividades INMEDIATAS y PRIORITARIAS para el
manejo de riesgos.
Se deben desarrollar actividades para el manejo de riesgos.
El riesgo no presenta un peligro signicativo.
Cuadro N 118
Matriz de aceptabilidad y/o tolerancia del riesgo

Riesgo
Inaceptable
Riesgo
Tolerable
Riesgo
Tolerable
Riesgo
Aceptable
Riesgo
Inaceptable
Riesgo
Inaceptable
Riesgo
Tolerable
Riesgo
Tolerable
Riesgo
Inadmisible
Riesgo
Inaceptable
Riesgo
Inaceptable
Riesgo
Tolerable
Riesgo
Inadmisible
Riesgo
Inadmisible
Riesgo
Inaceptable
Riesgo
Inaceptable
179
Para realizar la evaluacin de la consecuencia y dao, se debe tener en cuenta la

posicin del mismo en la matriz de medidas cualitativas de consecuencia y dao,
segn la celda que ocupa, aplicando los siguientes criterios:
Si las consecuencias se ubican en la zona de dao bajo, significa que su

frecuencia es baja, es decir los posibles daos por el riesgo es aceptable, lo
cual permite al gobierno regional, local o institucin, asumirlo, es decir, el
riesgo se encuentra en un nivel que puede aceptarlo sin necesidad de tomar
otras medidas de control diferentes a las que se poseen.
Si el dao se ubica en la zona de dao muy alta, su consecuencia es muy
alta y su frecuencia muy alta, es decir los posibles daos por el riesgo son
inadmisibles, por tanto es aconsejable reducir la actividad que genera el
riesgo en la medida que sea posible, de lo contrario, se deben implementar
controles de prevencin para evitar la probabilidad del riesgo y de proteccin
para disminuir el impacto o compartir o transferir el riesgo, si es posible a
travs de plizas de seguros u otras opciones que estn disponibles.
Si el dao se sita en cualquiera de las otras zonas (medio o alto) se deben
tomar medidas para llevar los daos a la zona de menor nivel en lo posible.
Las medidas dependen de la celda en la cual se ubica el dao, as: los
daos de frecuencia baja y consecuencia alta se previenen; los daos con
frecuencia media y consecuencia alta, es decir los posibles daos por el
riesgo es tolerable, se reduce o se comparte el dao, si es posible; tambin
es viable combinar estas medidas con evitar el dao cuando ste presente
una consecuencia alta y media, y la frecuencia sea media o alta, es decir, los
posibles daos por el riesgo es inaceptable.
Cuando la probabilidad del dao sea media y su frecuencia baja, se debe
realizar un anlisis del costo - beneficio o costo - efectividad con el que se
pueda decidir entre reducir el riesgo, asumirlo o compartirlo.
Cuando el dao tenga una consecuencia baja y frecuencia muy alta se debe
tratar de compartir el riesgo y evitar la emergencia en caso de que ste se
presente. Siempre que el riesgo sea calificado con impacto frecuente el
gobierno regional, local o institucin debe disear planes de operaciones o
de contingencia, para protegerse en caso de su ocurrencia.
180
As pues, desarrollada la primera etapa de identificacin, se procede a estimar la

frecuencia de ocurrencia del riesgo inherente y los daos, frente a cada uno de los
eventos o escenarios de riesgo, lo mismo que el impacto en caso de materializarse
mediante los riesgos asociados.
Esta etapa de medicin, tiene como objetivo conceptuar sobre la racionalidad del
riesgo o riesgos identificados, proceder a Iistarlos con el criterio de mayor a menor
puntaje, con lo cual se dispondr de una base para decidir sobre la prioridad de
tratamiento. Posteriormente, se har un compendio con los riesgos identificados en
la zona de estudio, el cual constituir el soporte y priorizacin de las actividades,
acciones y proyectos de inversin para el Plan de Prevencin y Reduccin de Riesgos
de Desastres. Ver cuadro 119.
Cuadro N 119
Nivel de priorizacin
Valor
Descriptor
Nivel de priorizacin
Inadmisible
Inaceptable
II
Tolerable
III
Aceptable
IV
181
7.2
COSTO BENEFICIO DE LA
IMPLEMENTACIN DE RECOMENDACIONES
La evaluacin social de proyectos consiste en comparar los beneficios con los costos
que dicho proyecto implica para la sociedad, es decir consiste en determinar el
efecto que el proyecto tendr sobre el bienestar de la sociedad. Es preciso sealar
que a la evaluacin social tambin se le llama evaluacin econmica.
La incorporacin del riesgo en el anlisis de los beneficios permite a los tomadores
de decisin avanzar en distintos tipos de polticas, tales como las de proteccin que
consideran las redes de advertencia y respuesta inmediata a desastres as como para
evitar estados de crisis, la misma que se basa en intervenciones tcnicas y logsticas
que incluyen: monitoreo, mapeo, comunicacin del riesgo, sistemas de alerta
temprana y preparacin.
La reduccin del riesgo est referida a las inversiones fsicas para transformar activos
econmicos y/o el ambiente dentro de una zona de riesgo con el fin de prevenir
o reducir el impacto negativo de los desastres; dentro de esta gama se consideran
algunos como, reforzamiento de infraestructura, aumento de las inversiones iniciales
incorporando el riesgo, construccin de infraestructura, mejoramiento de vivienda,
planeacin uso de suelo, incorporando servicios ambientales, reorientacin
productiva, relocalizacin, etc.
El compartimiento de prdidas, considera un acuerdo solidario entre los participantes
respecto de la distribucin de cualquier prdida incurrida en caso de que uno o ms de
los participantes no pueda cumplir con su obligacin, al interior de la administracin
pblica se conoce como el principio de subsidiariedad y se expresa en fondos de
emergencia o fondos de contingencia.
Criterios para la determinacin del Costo Beneficio
Evaluar un proyecto desde el punto social, significa desarrollar dos metodologas

alternativas:
Costo - Beneficio.
Costo - Efectividad.
182
Costo - Beneficio
El mtodo ms ampliamente usado para seleccionar entre inversiones alternativas
diseadas para lograr ciertos resultados socialmente deseables es el Anlisis de
Costo- Beneficio (ACB).
En forma simple, la idea es que todos los beneficios del proyecto se computan
en trminos financieros, despus se deducen los costos y la diferencia es el valor
del proyecto. Todos los proyectos con un valor positivo son valiosos, pero en una
situacin donde hay una cantidad de posibles proyectos alternativos y los recursos
disponibles para inversin son limitados, se escoge el proyecto o proyectos con
el valor ms alto, o alternativamente el coeficiente ms alto de ingreso sobre la
inversin inicial.
La aplicacin de esta metodologa requiere la estimacin Monetaria de los
beneficios sociales generados por la prestacin de bienes o servicios del proyecto.
La metodologa Costo - Beneficio es la que se debe utilizar para evaluar cada
proyecto alternativo en tanto sea posible cuantificar monetariamente los
beneficios sociales del proyecto.
Esta metodologa se basa en estimar la rentabilidad social del proyecto en un
determinado momento, a partir de la comparacin de los beneficios sociales
atribuibles a ste y los costos sociales de llevarlo a cabo.
Para estimar dicha rentabilidad social, se utiliza el valor actual neto social (VANS).
Este proceso comprende los siguientes pasos:
1. Calcular el valor actual de los beneficios sociales (VABS), que supone la
identificacin de estos ltimos y su cuantificacin monetaria.
2. La estimacin del valor actual neto social (VANS), calculado sobre la base del
VABS y el valor actual de los costos sociales (VACS).
3. Seleccionar el mejor proyecto alternativo.
Costo - Efectividad
En las situaciones donde la estimacin monetaria no sea posible de cuantificar los
beneficios sociales del proyecto, se aplica esta metodologa, como por ejemplo
en los proyectos de salud, educacin, saneamiento, fortalecimiento, recursos
naturales, etc.
Esta metodologa se basa en identificar los beneficios del proyecto y expresarlos
en unidades no monetarias, para luego calcular el costo promedio por unidad de
beneficio de cada proyecto alternativo (ratio costo - efectividad), con el fin de
escoger la mejor alternativa posible.
Cabe resaltar que esta metodologa permite comparar y priorizar las alternativas
de inversin en trminos de los costos que implica alcanzar los resultados
183
establecidos. No obstante, hay que tener en cuenta que, dada la forma como se
define el efecto o los beneficios del proyecto, esta metodologa slo permite la
comparacin de alternativas de un mismo proyecto o de proyectos con resultados
o metas muy similares.
Para llevar a cabo la evaluacin costo - efectividad es necesario realizar los
siguientes pasos:
1.
2.
3.
4.
7.3
La estimacin del valor actual de los costos sociales (VACS).

La definicin y cuantificacin del indicador de efectividad (IE).
La estimacin del ratio costo efectividad.
Seleccin del mejor proyecto alternativo.
CONTROL DE RIESGOS
Consiste en identificar las medidas de control de los eventos de riesgo operativo para
mitigarlo, su valoracin y la implementacin del plan de prevencin y/o reduccin
para llevarlas a cabo.
Dichas medidas se refieren a las oportunidades que tiene la entidad para disminuir
el nivel de riesgo, de acuerdo con las prioridades establecidas en la etapa de clculo
de riesgos.
Los planes de prevencin o reduccin de riesgos deben incluir los siguientes aspectos:
Identificacin de los procesos, definicin del riesgo, acciones propuestas,

recursos requeridos, responsabilidades, cronograma e indicadores de logro.
Es importante tener en cuenta que la eficacia de los planes, dependen en
muchos casos de la aceptacin y conocimiento de las partes involucradas,
por lo cual se requiere estimular su participacin y cooperacin por parte de
las autoridades y poblacin involucrada.
La reduccin de los riesgos, debe fundamentarse en la comprensin de sus
causas, especialmente cuando tales riesgos estn asociados a procesos. Por
eso, el anlisis de sus interrelaciones es clave para la formulacin objetiva
de los planes de tratamiento. Es entonces importante, identificar si las
causas tienen origen interno o externo, porque de ello depende el grado de
control que pueda ejercerse sobre ellas y por consiguiente la efectividad del
tratamiento.
184
Como resultado de esta etapa, el control debe traducirse en la disminucin de

la posibilidad de ocurrencia y del impacto en caso de presentarse. Como pauta
metodolgica para el tratamiento de los riesgos operativos, se debe tener en cuenta
las directrices recomendadas en el presente manual.
El objetivo de esta etapa es tomar medidas de control como respuesta al riesgo al
que se ve expuesta una determinada jurisdiccin. Las autoridades determinarn
y desarrollarn las medidas de control que aplican para cada uno de los eventos
de riesgo identificados, dichas medidas de control son: evitar (prevenir el riesgo)
y reducir (disminuir la probabilidad y el impacto). Las medidas de control podrn
ser actualizadas o reemplazadas si no son eficaces frente a los eventos de riesgo
relacionados.
En la prctica existe una multiplicidad de instrumentos, los cuales estn agrupados
en cuatro categoras:
Proteccin
Red de advertencia y respuesta inmediata a desastres as como para evitar estados
de crisis, se basa en intervenciones tcnicas y logsticas que incluyen:
Monitoreo (estaciones meteorolgicas, sismgrafos, entre otros).
Mapeo (imgenes satelitales, sistemas de informacin geogrfica, etc.).
Comunicacin del riesgo: alertas a la comunidad y sectores productivos en
situacin de riesgo.
Sistemas de alerta temprana: se basan en el monitoreo, uso de medios de
comunicacin, sirenas, entre otros. Se encargan de advertir a la poblacin
sobre la manifestacin de determinados eventos y de coordinar labores de
proteccin civil, incluyendo planes de evacuacin.
Preparacin: consiste en la capacidad de manejo del desastre, antes de que
este ocurra, con el fin de proveer una efectiva y eficiente reaccin (pronta
y debida) para enfrentar el desastre. Ello incluye la previsin de albergues,
instalaciones de primeros auxilios (fijas y mviles), equipos de limpieza,
equipos de bsqueda y salvamento, entre otros.
Reduccin del riesgo
Inversiones fsicas para transformar activos econmicos y el ambiente dentro de
una zona de riesgo con el fin de prevenir o reducir el impacto negativo de los
desastres, incluye:
Reforzamiento de infraestructura, tal como: reforzamiento de edificios,
puentes, etc., con nfasis en instalaciones mdicas, abastecimiento de agua y
energa, escuelas, entre otros.
Aumento de la inversin inicial C0 as como de COM a lo largo del proyecto.
Construccin de infraestructura, tal como infraestructura hidrulica: canales,
presas, diques, muros de contencin, almacenamiento de agua, sistemas de
185
irrigacin, entre otros.

Mejoramiento de viviendas, generalmente con base en capacitaciones y
apoyo a los hogares para construir, reconstruir y reforzar mejor.
Externalidad positiva, que puede actuar reduciendo la probabilidad de daos
y prdidas por desastres y/o abatiendo costos de produccin y operacin del
proyecto.
Servicios ambientales, tales como la plantacin de barreras vivas, reforestacin,
etc., para retencin de suelos, as como para prevenir inundaciones, sequas,
desertificacin, entre otras amenazas.
Planeacin de uso de suelos: disposicin de tierras, recursos, instalaciones y
servicios para asegurar su eficiencia fsica, econmica y social. Esto incluye
la construccin y reubicacin de asentamientos humanos, de actividades
agrcolas, ganaderas, pesqueras y forestales, as como de otras actividades
productivas, fuera de zonas de riesgo de desastre, lo cual bsicamente
descansa en la planeacin y el ordenamiento territorial.
Reorientacin productiva: cambio de actividad econmica en donde los
insumos (tales como agua), condiciones climatolgicas (variabilidad climtica
o temperaturas) y condiciones de mercado (como la alta volatilidad de precios)
ya no son favorables.
Transferencia del riesgo
Mecanismos financieros para transferir el riesgo de una a otra parte. Sus
principales esquemas incluyen:
Seguros (pblicos, privados y subsidiados).
Seguros de propiedad (casa, vehculos y activos productivos).
Seguros catastrficos: cubren hasta ya sea cierto nivel de daos o hasta cierto
umbral de un fenmeno natural.
Seguro agrcola/industrial: cubre las prdidas asociadas a un evento climtico
independientemente de su intensidad. Generalmente, su criterio de decisin
consiste en cierto rendimiento observado o cultivo esperado.
Seguro paramtrico: las indemnizaciones de este tipo de seguro son pagadas
a los asegurados en caso de experimentar un fenmeno de origen natural que
excede cierto umbral de acuerdo a informacin ssmica o meteorolgica.
Bonos catastrficos: son bonos que permiten trasladar el riesgo del emisor al
inversionista.
Compartimiento de prdidas
Acuerdo solidario entre participantes respecto de la distribucin de cualquier
prdida incurrida en caso de que uno o ms de los participantes no pueden
cumplir su obligacin. La forma ms comn de este tipo de instrumento son los
fondos contingentes. Usualmente, los gobiernos locales no pueden financiar por
s mismos su respuesta a desastres y la recuperacin. Ello lleva al uso del principio
de subsidiariedad administrativa del gobierno central hacia niveles inferiores de
la administracin pblica, para lo cual implementan un instrumento financiero
conocido como fondo contingente.
186
Elaboracin del
Informe
8.1
FASES PARA LA
ELABORACIN DEL INFORME
Con procedimientos metodolgicos, tcnicos cientficos, detallado en los respectivos

captulos, los profesionales responsables de realizar la evaluacin del riesgo, estn
en condiciones de elaborar el respectivo informe, para tal efecto es necesario tener
en cuenta las siguientes fases:
Fase de planeamiento y organizacin.

Fase de trabajo de campo.
Fase de gabinete.
Estructura del informe.
Directiva correspondiente que aprueba los procedimientos administrativos y
el presente manual para la evaluacin de riesgos originados por fenmenos
naturales.
8.1.1 Fase de planeamiento y organizacin

1.
2.
3.
4.
Programacin de la evaluacin de riesgos.

Equipo profesional.
Informacin bsica.
Plazo y responsabilidad.
8.1.2 Fase de trabajo de campo

1.
2.
3.
4.
Coordinacin y reconocimiento.
Identificacin y caracterizacin de peligros.
Anlisis de las vulnerabilidades.
Consolidado e informe preliminar.
8.1.3 Fase de gabinete

1. Procesamiento y sistematizacin de la informacin de campo.
2. Redaccin del informe final.
188
8.2
ESTRUCTURA DEL INFORME
A continuacin se indica la estructura que deber contener los informes de evaluacin

de riesgos originados por fenmenos naturales.
1. Objetivo
2. Situacin general
2.1. Ubicacin geogrfica
2.2. Descripcin fsica de la zona a evaluar
2.3. Caractersticas generales del rea geogrfica a evaluar
3. De la evaluacin de riesgos
3.1. Determinacin del nivel de peligrosidad
3.1.1.
3.1.2.
3.1.3.
3.1.4.
3.1.5.
3.1.6.
Identificacin de los peligros

Caracterizacin de los peligros
Ponderacin de los parmetros de los peligros
Niveles de peligro
Identificacin de elementos expuestos
Susceptibilidad del mbito geogrfico ante los peligros
3.1.6.1. Factores desencadenantes
3.1.6.2. Factores condicionantes
3.1.7. Ponderacin de los parmetros de susceptibilidad

3.1.8. Mapa de zonificacin del nivel de peligrosidad
3.2. Anlisis de vulnerabilidades
3.2.1. Anlisis de la componente exposicin
3.2.1.1. Exposicin social
3.2.1.2. Exposicin econmica
3.2.2. Ponderacin de los parmetros de exposicin
3.2.3 Anlisis de la componente fragilidad
3.2.3.1. Fragilidad social
3.2.3.2. Fragilidad econmica
3.2.4. Ponderacin de los parmetros de fragilidad
3.2.5. Anlisis de la componente resiliencia
189
3.2.5.1. Resiliencia social

3.2.5.2. Resiliencia econmica
3.2.6. Ponderacin de los parmetros de resiliencia
3.2.7. Nivel de vulnerabilidad
3.2.8. Mapa de zonificacin del nivel de vulnerabilidad
3.3. Clculo de riesgos
3.3.1.
3.3.2.
3.3.3.
3.3.4.
Determinacin de los niveles de riesgos

Clculo de posibles prdidas (cualitativa y cuantitativa)
Zonificacin de riesgos.
Medidas de prevencin de riesgos de desastres (riesgos futuros)
3.3.4.1. De orden estructural
3.3.4.2. De orden no estructural
3.3.5. Medidas de reduccin de riesgos de desastres (riesgos existentes)

3.3.5.1. De orden estructural
3.3.5.2. De orden no estructural
3.4. Del control de riesgos
3.4.1. De la evaluacin de las medidas
3.4.1.1. Aceptabilidad / Tolerabilidad
3.4.1.2. Control de riesgos
4. Bibliografa
5. Anexos
5.1.
5.2.
5.3.
5.4.
190
Planos
Datos estadsticos
Panel fotogrfico
Otros
ANEXOS
ANEXO N 1
BIBLIOGRAFA
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centros menores. INFODEM. Ecuador. 1989.
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195
ANEXO N 2
BASE LEGAL
1. Constitucin Poltica del Per. Fecha de promulgacin: 29/12/1993. Fecha de inicio de
vigencia: 01/01/1994.
2. Acuerdo Nacional (Poltica 32: Gestin del Riesgo de Desastres). Fecha: marzo 2011.
3. Ley N 29664 Ley del Sistema Nacional de Gestin del Riesgo de Desastres (Fecha: 19 de
febrero de 2011).
4. Reglamento de la Ley del Sistema Nacional de Gestin del Riesgo de Desastres. Decreto
Supremo N 048-2011-PCM (Fecha: 27 de mayo de 2011).
5. Ley Orgnica de Gobiernos Regionales. Ley N 27867 (Fecha: 18 de noviembre de 2002).
6. Ley Orgnica de Municipalidades. Ley N 27972 (Fecha: 27 de mayo de 2003).
7. Ley Orgnica del Poder Ejecutivo. Ley N 29158.
8. Ley de Reasentamiento Poblacional para Zonas de Muy Alto Riesgo No Mitigable, Ley N29869.
9. Decreto Supremo N111-2012-PCM, que incorpora la Poltica Nacional de Gestin del Riesgo
de Desastres como Poltica Nacional de obligatorio cumplimiento para las entidades del
Gobierno Nacional. 01 de noviembre de 2012.
10. Resolucin Ministerial 334-2012-PCM. Lineamientos Tcnicos del Proceso de Estimacin del
Riesgo de Desastres.
11. Resolucin Ministerial N 220-2012-PCM, Lineamientos Tcnicos del Proceso de Reduccin
del Riesgo de Desastres.
12. Resolucin Ministerial N 222-2012-PCM, Lineamientos Tcnicos del Proceso de Prevencin
del Riesgo de Desastres.
13. Decreto Supremo N 115-2013-PCM, que aprueba el Reglamento de la Ley N 29869, Ley de
Reasentamiento Poblacional para las Zonas de Muy Alto Riego No Mitigable.
14. Resolucin Directoral N 005-2012-EF/63.01 Pautas metodolgicas para la incorporacin del
anlisis de riesgos en los proyectos de inversin pblica. Ministerio de Economa y Finanzas.
15. Anexos N05, N06 y N07 de la Directiva General del Sistema Nacional de Inversin Pblica
(2004, pp. 76-88), Ministerio de Economa y Finanzas.
196
ANEXO N 3
TERMINOLOGA BSICA
ACTORES LOCALES: Son todos aquellos agentes en el campo poltico, econmico social y cultural
portadores y fomentadores de las potencialidades locales. Los actores locales pasan a tener un
rol principal en los procesos de desarrollo, tanto en sus roles particulares, como tambin en sus
acciones de coordinacin entre ellos.
ANLISIS DE RIESGOS: Procedimiento tcnico, que permite identificar y caracterizar los peligros,
analizar las vulnerabilidades, calcular, controlar, manejar y comunicar los riesgos, para lograr
un desarrollo sostenido mediante una adecuada toma de decisiones en la gestin del riesgo de
desastres.
ANLISIS DE LA VULNERABILIDAD: Etapa de la evaluacin de riesgos, en la que se analiza los
factores de exposicin, fragilidad y la resiliencia en funcin al nivel de peligrosidad determinada,
se evala el nivel de vulnerabilidad y se elabora el mapa del nivel de vulnerabilidad de la unidad
fsica, social o ambiental evaluada.
CLCULO DE RIESGOS: Etapa de la evaluacin de riesgos, en la que se determina los niveles de
riesgos, se estima (cualitativa y cuantitativa) los daos o afectaciones, se elabora el mapa de
zonificacin del nivel de riesgos y se recomiendan medidas de control preventivo y de reduccin
de orden estructural y no estructural.
CUENCA HIDROGRFICA: Tambin denominada cuenca de drenaje, es el territorio drenado por
un nico sistema de drenaje natural, es decir, que drena sus aguas al mar a travs de un nico
ro, o que vierte sus aguas a un nico lago endorreico. Una cuenca hidrogrfica es delimitada por
la lnea de las cumbres, tambin llamada divisoria de aguas. El uso de los recursos naturales se
regula administrativamente separando el territorio por cuencas hidrogrficas.
COMUNICACIN DE RIESGOS: Componente del procedimiento tcnico del anlisis de riesgos,
mediante el cual se intercambia informacin y opiniones a lo largo de todo el procedimiento
de anlisis de riesgos. Dicho intercambio de informacin es sobre los riesgos, los factores
relacionados con los riesgos y las percepciones de los mismos, entre las personas encargadas
de la evaluacin de los riesgos, los responsables de la prevencin o reduccin del riesgo de
desastres, la poblacin, las autoridades, la comunidad acadmica y otras partes interesadas,
explicando y comprendiendo los resultados de la evaluacin de los riesgos y de los criterios de
las decisiones relacionadas con el manejo de los riesgos tomados.
CONTROL DE RIESGOS: Etapa de la evaluacin de riesgos, en la que se evalan las medidas de
prevencin y/o reduccin del riesgo de desastres, se determina la aceptabilidad o tolerabilidad
del riesgo y finalmente se dan las recomendaciones de las medidas de control ms idneas.
DESASTRES: Conjunto de daos y prdidas, en la salud, fuentes de sustento, hbitat fsico,
infraestructura, actividad econmica y ambiente, que ocurre a consecuencia del impacto de
197
un peligro o amenaza cuya intensidad genera graves alteraciones en el funcionamiento de las

unidades sociales, sobrepasando la capacidad de respuesta local para atender eficazmente sus
consecuencias, pudiendo ser de origen natural o inducido por la accin humana.
DESARROLLO SOSTENIBLE: Proceso de transformacin natural, econmico social, cultural e
institucional, que tiene por objeto asegurar el mejoramiento de las condiciones de vida del ser
humano, la produccin de bienes y prestacin de servicios, sin deteriorar el ambiente natural ni
comprometer las bases de un desarrollo similar para las futuras generaciones.
DETERMINACIN DE PELIGROS: Etapa de la evaluacin de riesgos, en la que se identifica y
caracteriza los peligros, se evala la susceptibilidad de los peligros, se define los escenarios, se
determina el nivel de peligrosidad y se elabora el mapa del nivel de peligrosidad.
DIRECTRICES DE EVALUACIN DE RIESGOS: Normas sobre la seleccin de las opciones y los
dictmenes conexos para la aplicacin del procedimiento tcnico, a fin de que se mantenga la
integridad cientfica del procedimiento.
ELEMENTOS EN RIESGO O EXPUESTOS: Es el contexto social, econmico y ambiental presentado
por las personas y por los recursos, servicios y ecosistemas que pueden ser afectados por un
fenmeno.
EVALUACIN DE RIESGOS: Componente del procedimiento tcnico del anlisis de riesgos, el
cual permite calcular y controlar los riesgos, previa identificacin de los peligros y anlisis de las
vulnerabilidades, recomendando medidas de prevencin y/o reduccin del riesgo de desastres
y valoracin de riesgos.
FENMENO DE ORIGEN NATURAL: Es toda manifestacin de la naturaleza que puede ser
percibido por los sentidos o por instrumentos cientficos de deteccin. Se refiere a cualquier
evento natural como resultado de su funcionamiento interno.
FENMENOS INDUCIDOS POR LA ACCIN HUMANA: Es toda manifestacin que se origina en
el desarrollo cotidiano de las actividades, tareas productivas (pesquera, minera, agricultura,
ganadera, etc.) o industriales (comerciales y/o de fabricacin industrial, etc.) realizadas por
el ser humano, en la que se encuentran presentes sustancias y/o residuos (biolgicos, fsicos
y qumicos) que al ser liberados pueden ser percibidos por los sentidos o por instrumentos
cientficos de deteccin.
GRANIZO: Se conoce como granizo a los granos o corpsculos de hielo ms o menos duros que
caen de las nubes. El tamao de estas partculas oscila, normalmente, entre unos milmetros y
dos o ms centmetros. El mecanismo de esta precipitacin violenta de grnulos de hielo est
relacionado con las tormentas en las que intervienen la conveccin como elemento esencial en
su formacin, y con los fenmenos elctricos.
GESTIN DEL CONOCIMIENTO: Es una deliberada y sistemtica coordinacin de la poblacin, la
tecnologa, los procesos y la estructura de una organizacin, para aadir valor a travs del uso e
innovacin del conocimiento.
198
GESTIN DEL RIESGO DE DESASTRES: Es un proceso social cuyo fin ltimo es la prevencin,
la reduccin y el control permanente de los factores de riesgo de desastre en la sociedad, as
como la adecuada preparacin y respuesta ante situaciones de desastre, considerando las
polticas nacionales con especial nfasis en aquellas relativas a materia econmica, ambiental,
de seguridad, defensa nacional y territorial de manera sostenible.
GESTIN CORRECTIVA: Es el conjunto de acciones que se planifican y realizan con el objeto de
corregir o mitigar el riesgo existente.
GESTIN PROSPECTIVA: Es el conjunto de acciones que se planifican y realizan con el fin de
evitar y prevenir la conformacin del riesgo futuro que podra originarse con el desarrollo de
nuevas inversiones y proyectos en el territorio.
GESTIN REACTIVA: Es el conjunto de acciones y medidas destinadas a enfrentar los desastres
ya sea por un peligro inminente o por la materializacin del riesgo.
INCENDIO: Es la destruccin de materiales combustibles por la accin incontrolada del fuego,
que puede ser extremadamente peligroso para los seres vivos y las estructuras de las viviendas
y establecimientos econmicos y de servicios. La exposicin a un incendio puede producir
quemaduras severas y los sntomas de la inhalacin de humo, como es el caso ms comn de
la asfixia. De acuerdo al lugar donde se produzca el incendio, pueden ser: urbanos y forestales.
INDICADOR: Expresin cuantitativa y/o cualitativa que permite observar, describir y evaluar
los diferentes aspectos de una situacin actual, formular situaciones deseadas o comparar una
situacin comn con relacin a una situacin deseada, ayudando en la toma de decisiones.
INFORME PRELIMINAR DE RIESGOS: Es el documento elaborado por los rganos competentes
del gobierno regional o gobierno local (municipalidad provincial o distrital), el cual de manera
preliminar y rpida permite determinar de manera cualitativa los niveles de riesgos en un rea
geogrfica especfica, y establece si hubiera lugar, la condicin de peligro inminente y la emisin
de medidas de prevencin y reduccin de riesgos de carcter estructural y no estructural de
cumplimiento obligatorio e inmediato por parte de la autoridad local para prevenir o reducir los
efectos de un desastre en salvaguarda de la vida humana. Adems, permite al rgano competente
elaborar un programa anual de evaluaciones de riesgos en el mbito de su jurisdiccin, priorizando
los recursos presupuestales y la ejecucin de los mismos.
INFORME DE EVALUACIN DE RIESGOS: Documento que sustenta y consigna de manera fehaciente
el resultado de la ejecucin de una evaluacin de riesgos, mediante el cual se determina, calcula
y se controla el nivel de riesgos de las reas geogrficas expuesta a determinados fenmenos de
origen natural o inducidos por la accin humana, en un perodo de tiempo.
INFRAESTRUCTURA: Es el conjunto de estructuras de ingeniera e instalaciones, con su
correspondiente vida til de diseo, que constituyen la base sobre la cual se produce la prestacin
de servicios considerados necesarios para el desarrollo de fines productivos, polticos, sociales y
personales.
199
LINEAMIENTOS TCNICOS: Son aquellos documentos que describen las etapas, fases, pautas y
formatos necesarios para desarrollar actividades o tareas tcnicas especficas. Se emiten para
particularizar o detallar acciones que derivan de un ordenamiento de mayor jerarqua como una
ley, un cdigo, un reglamento, un decreto, entre otros. Los lineamientos tcnicos se desarrollan
en base al campo de accin sobre el cual tendrn injerencia. Asimismo, muestran los lmites de
aplicacin, responsabilidades y funciones de las instituciones involucradas.
MANEJO DE RIESGOS: Componente del procedimiento tcnico del anlisis de riesgos, que
consiste en ponderar y priorizar las distintas opciones para prevenir o reducir los riesgos, en
consulta con todas las partes interesadas y teniendo en cuenta la evaluacin de riesgos y otros
factores relacionados a la proteccin de la vida de la poblacin y del patrimonio de las personas
y del Estado. Seleccionando las medidas de prevencin y reduccin del riesgos de desastres ms
apropiadas.
MAPA TEMTICO: Son representaciones sobre el papel de las caractersticas de algn tema en
particular, apoyado sobre una base topogrfica en donde se resalta, mediante la utilizacin de
diversos colores y recursos de las tcnicas cartogrficas, correlaciones, valoraciones o estructuras
de distribucin de por ejemplo: viviendas, obras de infraestructura, caminos, reas seguras, etc.
MEDIDAS ESTRUCTURALES: Cualquier construccin fsica para reducir o evitar los riesgos o la
aplicacin de tcnicas de ingeniera para lograr la resistencia y la resiliencia de las estructuras o
de los sistemas frente a las peligros.
MEDIDAS NO ESTRUCTURALES: Cualquier medida que no suponga una construccin fsica y que
utiliza el conocimiento, las prcticas o los acuerdos existentes para prevenir o reducir el riesgo y
sus impactos, especialmente a travs de polticas y leyes, una mayor concientizacin pblica, la
capacitacin y la educacin.
MONITOREO: Proceso de observacin y seguimiento del desarrollo y variaciones de un fenmeno,
ya sea instrumental o visualmente, y que podra generar un desastre.
NIEVE: Es la precipitacin de cristales congelados de hielo, blancos o transparentes, configurado
en una compleja forma hexagonal. Por lo general cae de nubes estratiformes, pero puede
caer como lluvia de nieve desde otras nubes cumuliformes. Usualmente aparece en forma de
apretadas escamas o copos de nieve.
ORDENAMIENTO TERRITORIAL: Es una poltica de Estado, un proceso poltico y tcnico
administrativo de toma decisiones concertadas con los actores sociales, econmicos, polticos y
tcnicos, para la ocupacin ordenada y uso sostenible del territorio, la regulacin y promocin
de la localizacin y desarrollo sostenible de los asentamientos humanos; de las actividades
econmicas, sociales y el desarrollo fsico espacial sobre la base de la identificacin de
potencialidades y limitaciones, considerando criterios ambientales, econmicos, socioculturales,
institucionales y geopolticos. Asimismo, hace posible el desarrollo integral de la persona como
garanta para una adecuada calidad de vida.
PELIGRO: Probabilidad de que un fenmeno, potencialmente daino, de origen natural o
200
inducido por la accin humana, se presente en un lugar especfico, con una cierta intensidad y
en un perodo de tiempo y frecuencia definidos.
PELIGRO INMINENTE: Fenmeno de origen natural o inducido por la accin humana, con
alta probabilidad de ocurrir y de desencadenar un impacto de consecuencias significativas en
la poblacin y su entorno de tipo social, econmico y ambiental debido al nivel de deterioro
acumulado en el tiempo y que las condiciones de stas no cambian.
PLAN: Instrumento diseado para alcanzar determinados objetivos, en el que se definen en
espacio y tiempo los medios utilizables para lograrlos. En l se contemplan en forma ordenada
y coherente las metas, estrategias, polticas, directrices y tcticas, as como los instrumentos y
acciones que se utilizarn para llegar a los fines deseados. Un plan es un instrumento dinmico
sujeto a modificaciones en sus componentes, en funcin de la peridica evaluacin de sus
resultados.
PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO: Es la propuesta de desarrollo de largo plazo de una regin,
provincia, distrito o comunidad, que ha sido concertada entre todos los ciudadanos mediante
mecanismos de participacin ciudadana.
PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL: Instrumento bsico para desarrollar el proceso de
ordenamiento del territorio regional, constituido por un conjunto de objetivos, directrices,
polticas, estrategias, metas, programas, actuaciones y normas adoptadas para orientar el
desarrollo fsico del territorio y la utilizacin del suelo.
PLAN DE REASENTAMIENTO: Documento de gestin que establece las acciones, las entidades
intervinientes y sus responsabilidades, el plazo de ejecucin y los costos, as como la informacin
relacionada a la zona declarada de muy alto riesgo no mitigable, la evaluacin de la poblacin
a reasentar de los predios afectados, el saneamiento fsico legal de los predios a desocupar, el
uso inmediato de las zonas desocupadas, la evaluacin de la zona de acogida, los instrumentos
disponibles para su ocupacin segura.
PREDIOS: Bienes inmuebles referidos al suelo, subsuelo y sobresuelo, que estn delimitados y
tienen un rea determinada, que puede ser vivienda o unidad habitacional, terreno o unidad
inmobiliaria y otros.
PRESUPUESTO PARTICIPATIVO: Es una herramienta clave en la planificacin y gestin de los
espacios locales. Elaborarlo participativamente constituye un proceso de concertacin social
que expresa una amplia apertura democrtica en la toma de decisiones para el desarrollo local y
permite usar los recursos pblicos de acuerdo con las potencialidades locales, prioridades de la
poblacin y la necesidad de desarrollar economas, generar empleo, reducir sustancialmente los
niveles de pobreza y exclusin social y mejorar as la calidad de vida de los pobladores.
PREVENCIN: Proceso de la gestin del riesgo de desastres, que comprende las acciones que se
orientan a evitar la generacin de nuevos riesgos en la sociedad, en el contexto de la gestin del
desarrollo sostenible.
201
PROCESO DE ESTIMACIN DEL RIESGO: Acciones y procedimientos que se realizan para generar
el conocimiento de los peligros o amenazas, analizar la vulnerabilidad y establecer los niveles de
riesgo que permitan la toma de decisiones en la gestin del riesgo de desastres.
PROYECTO DE INVERSIN PBLICA: Toda intervencin limitada en el tiempo que utiliza total o
parcialmente recursos pblicos, con el fin de crear ampliar, mejorar, modernizar o recuperar la
capacidad productora de bienes o servicios, cuyos beneficios se generan durante la vida til del
proyecto y son independientes de los de otros proyectos.
REDUCCIN: Proceso de la gestin del riesgo de desastres, que comprende las acciones que se
realizan para reducir las vulnerabilidades y riesgos existentes en el contexto de la gestin del
desarrollo sostenible.
RESILIENCIA: Capacidad de las personas, familias y comunidades, entidades pblicas y privadas,
las actividades econmicas y las estructuras fsicas, para asimilar, absorber, adaptarse, cambiar,
resistir y recuperarse, del impacto de un peligro o amenaza, as como de incrementar su capacidad
de aprendizaje y recuperacin de los desastres pasados para protegerse mejor en el futuro.
RIESGO DE DESASTRE: Es la probabilidad de que la poblacin y sus medios de vida sufran daos
y prdidas a consecuencia de su condicin de vulnerabilidad y el impacto de un peligro.
VULNERABILIDAD: Es la susceptibilidad de la poblacin, la estructura fsica o las actividades
socioeconmicas, de sufrir daos por accin de un peligro. La vulnerabilidad puede ser explicada
por tres factores: exposicin, fragilidad y resiliencia. Se expresa en trminos de 0 a 1.
SISTEMA NACIONAL DE GESTIN DEL RIESGO DE DESASTRES: Sistema interinstitucional,
sinrgico, descentralizado, transversal y participativo, con la finalidad de identificar y reducir los
riesgos asociados a peligros o minimizar sus efectos, as como evitar la generacin de nuevos
riesgos, y preparacin y atencin ante situaciones de desastre mediante el establecimiento de
principios, lineamientos de poltica, componentes, procesos e instrumentos de la gestin del
riesgo de desastres.
202
ANEXO N 4
COMPETENCIA SEGN ESPECIALIDAD PARA
LA IDENTIFICACIN Y CARACTERIZACIN
DE PELIGROS ORIGINADOS POR DINMICA
INTERNA DE LA TIERRA
1.
Profesionales competentes para la identificacin y caracterizacin de
sismos
Los profesionales con el perfil adecuado para la identificacin y caracterizacin de este peligro
son:
Requerimientos
Experiencia y conocimientos
especializados en Geologa
(tipos de suelo, topografa),
geomorfologa, geofsica,
geometra de fallas,
tectnica de placas,
generacin de terremotos.
Profesional
Cursos incluidos en la formacin profesional
Ingeniero
Gelogo
Geologa General, Topografa General, Geomorfologa, Geologa de

Campo, Geologa Estructural, Geofsica General, Geologa Histrica,
Geofsica Aplicada, Geotectnica, Geologa de Campo I, Geologa del
Per, Geologa Aplicada a Construcciones.
Gelogo
Geologa del Per, Mecnica de Suelos, Geologa Estructural, Hidrogeologa, Geotecnia I y II, Geologa de Campo.
Ingeniero Civil
Geologa, Topografa I y II, Mecnica de Suelos I y II, Hidrologa General,

Geologa Aplicada.
Gegrafo
Geologa, Geografa Fsica, Topografa, Sedimentologa, Edafologa,

Topografa Aplicada, Geomorfologa del Per, Seguridad Fsica,
Geomorfologa Aplicada, Geomorfologa.
Ingeniero
Gegrafo
Geologa, Geografa Fsica, Topografa I y II, Geomorfologa, Edafologa,

Hidrologa, Ing. Econmica, Climatologa, Geodesia I y II, Cartografa,
SIG, Teledeteccin.
Ingeniero de
Minas
Geologa General, Topografa General, Topografa Minera, Geologa

Estructural, Mecnica de Rocas y II, Fragmentacin de Rocas, Mecnica
de Suelos, Hidrogeologa.
Otros profesionales que acrediten conocimiento y experiencia en temas relacionados a

sismos.
Instituciones del Estado involucrados
Instituto Geolgico, Minero y Metalrgico - INGEMMET
Instituto Geofsico del Per - IGP
Centro Nacional de Estimacin, Prevencin y Reduccin del Riesgo de Desastres - CENEPRED
Instituto Geogrco Nacional - IGN
Comisin Nacional de Investigacin y Desarrollo Aeroespacial - CONIDA
Consejo Nacional de Ciencia y Tecnologa - CONCYTEC
Universidades pblicas
Instituciones privadas de apoyo
Universidades privadas
Organismos No Gubernamentales - ONGs
Centros de estudios e investigacin privados
Cooperacin internacional
203
2.
tsunamis
Los profesionales con el perfil adecuado para la identificacin y anlisis de este peligro son:
Requerimientos
Profesional
Ingeniero
Pesquero
especializados en
meteorologa y dinmica en
el mar.
Ingeniero de
Mecnica de
Fluidos
Gegrafo
Meteorologa, Geologa, Hidrologa, Aguas Subterrneas, Drenaje.

Oceanografa Fsica, Hidrulica Martima y de Estuarios, Ingeniera de
Recursos Hdricos, Hidrologa Ambiental.
Meteorologa, Oceanografa, Climatologa, Hidrografa, Hidrologa.
Otros profesionales que acrediten conocimiento y experiencia en temas y fenmenos

relacionados al mar.
Servicio Nacional de Meteorologa e Hidrologa - SENAMHI
Instituto del Mar del Per - IMARPE
Instituto Tecnolgico Pesquero del Per - ITP
Direccin de Hidrografa y Navegacin - DHN
3.


peligros generados por volcanes
Requerimientos
especializados en Geologa
(tipos de suelo, topografa),
geomorfologa, geofsica,
geometra de fallas,
tectnica de placas.
204
Profesional

Geofsica Aplicada, Geotectnica, Geologa de Campo I, Geologa del
Gelogo
Geologa del Per, Mecnica de Suelos, Geologa Estructural, Hidrogeologa, Geotecnia I y II, Geologa de Campo.
Ingeniero Civil
Geologa, Topografa I y II, Mecnica de Suelos I y II , Hidrologa General,

Geologa Aplicada.
Requerimientos
Profesional
Gegrafo
Geologa, Geografa Fsica, Topografa, Sedimentologa, Edafologa,

Topografa Aplicada, Geomorfologa del Per, Seguridad Fsica,
Geomorfologa Aplicada, Geomorfologa.
Ingeniero
Gegrafo

SIG, Teledeteccin.
Ingeniero de
Minas
Geologa General, Topografa General, Topografa Minera, Geologa

Estructural, Mecnica de Rocas I y II, Fragmentacin de Rocas,
Mecnica de Suelos, Hidrogeologa.
Estudios relacionados a la
vulcanologa.
Otros profesionales que acrediten conocimiento y experiencia en temas relacionados a la

vulcanologa.
Universidades pPrivadas
Centros de estudio e investigacin privados
4.

peligros generados por fenmenos de geodinmica externa de la
Tierra
Requerimientos
Profesional
Gelogo
Conocimiento especializado
en temas de hidrologa,
climatologa, meteorologa
geologa, meteorizacin,
geomorfologa, erosin,
identicacin de fallas.
Gegrafo

Sedimentologa, Geologa General, Topografa General, Geomorfologa,
Geologa de Campo, Geologa Estructural, Geofsica General, Geologa
Histrica, Geofsica Aplicada, Geotectnica, Geologa de Campo I,
Geologa del Per, Geologa Aplicada a Construcciones.
Geologa, Geografa Fsica, Topografa, Geomorfologa Aplicada, Meteorologa, Climatologa, Fotointerpretacin, Sedimentologa, Edafologa,
Hidrologa, Geografa Regional, Geografa de reas de Montaa,
Geomorfologa del Per, Seguridad Fsica, Cartografa.
Ingeniero
Gelogo

Geofsica Aplicada , Geotectnica, Geologa de Campo I, Geologa del
Ingeniero
Gegrafo

SIG, Teledeteccin.
205
Requerimientos
Estudios relacionados a la
inestabilidad de laderas.
Profesional
Ingeniero
Ambiental
Edafologa, Meteorologa General, Geologa, Topografa, Geografa

Fsica, Cambios Climticos.
Ingeniero Civil

Geologa Aplicada.
Otros profesionales que acrediten conocimiento y experiencia en temas relacionados a

inestabilidad de laderas.
Instituto de Investigacin de la Amazona Peruana - IIAP
Autoridad Nacional del Agua - ANA
Centros de estudio e investigacin Privados
5.


peligros generados por fenmenos Hidrometeorolgicos y
Oceanogrficos
Requerimientos
en temas de, hidrologa,
geologa, meteorologa,
climatologa, erosin,
topografa, geomorfologa.
206
Profesional
Meteorlogo
Meteorologa Bsica, Fsica Dinmica, Climatologa Aplicada General,

Geografa Fsica.
Ingeniero
Meteorlogo
Meteorologa General, Climatologa, Micro Meteorologa, Cambios

Climticos, Climatologa Urbana.
Gegrafo
Geologa, Geografa Fsica, Geomorfologa Aplicada, Meteorologa,

Climatologa, Oceanografa, Edafogeograa, Hidrologa, Geomorfologa
del Per, Cartografa, Teledeteccin.
Ingeniero
Ambiental
Edafologa, Meteorologa General, Geologa, Topografa, Geografa

Fsica, Cambios Climticos.
Ingeniero
Gelogo

Campo, Geologa Estructural, Geofsica General , Geologa Histrica,
Geofsica Aplicada , Geotectnica, Geologa de Campo I , Geologa del
Requerimientos
Profesional
Ingeniero
Gegrafo
Geologa, Geografa Fsica, Oceanografa y Limnografa, Topografa I y

II, Geomorfologa, Edafologa, Hidrologa, Ing. Econmica, Climatologa,
Geodesia I y II, Cartografa, SIG, Teledeteccin.
Ingeniero Civil

Geologa Aplicada.
Ingeniero de
Mecnica de
Fluidos
Topografa, Dinmica de Fluidos, Hidrulica, Flujos, Meteorologa,

Geologa, Hidrologa, Aguas Subterrneas, Drenaje. Oceanografa
Fsica.
Ingeniero
Pesquero
Oceangrafo
Oceanografa Fsica, Qumica, Geologa, Hidrodinmica en las Zonas

Costeras, Estudio del Clima Martimo y Oleajes.
Otros profesionales que acrediten conocimiento en temas relacionados a inundaciones.

Empresa Nacional de Puertos - ENAPU
6.


peligros generados por fenmenos biolgicos - plagas
Requerimientos
en temas de entomologa.
Profesional
Agrnomo y/o
Ingeniero
Agrnomo
Entomologa General, Anatoma y Fisiologa de Insectos, Entomologa

Mdica y Veterinaria.
Bilogo
Fisiologa Vegetal, Biologa General, Botnica, Zoologa General,

Botnica, Fisiologa Animal.
Otros profesionales que acrediten conocimiento y/o especializacin en temas relacionados

a la entomologa.
207
Requerimientos
Profesional

Instituto Nacional de Investigacin Agraria - INIA
Servicio Nacional de Sanidad Agraria del Per - SENASA
Ministerio de Agricultura - MINAG
7.


peligros generados por fenmenos biolgicos - epidemia
Requerimientos
en temas de salud y estudios
epidemiolgicos.
Profesional
Mdico
Biologa Celular y Molecular, Epidemiologa Bsica, Fisiopatologa,

Epidemiologa de Enfermedades, Gentica, Bioqumica.
Bilogo
Biotecnologa, Microbiologa.
Bioqumico
Higiene y Microbiologa, Inmunologa, Microbiologa, Bromatologa,

Fisiopatologa.

a la epidemiologa.
Direccin General de Salud Ambiental - DIGESA
Ministerio de Salud - MINSA
208
8.


peligros generados por fenmenos biolgicos - pandemias
Requerimientos
en temas de salud y estudios
de pandemia.
Profesional
Mdico
Biologa Celular y Molecular, Epidemiologa Bsica, Fisiopatologa,

Epidemiologa de Enfermedades, Gentica, Bioqumica.
Bilogo
Biotecnologa, Microbiologa.
Bioqumico
Higiene y Microbiologa, Inmunologa, Microbiologa, Bromatologa,

Fisiopatologa.

a pandemias.
Direccin General de Salud Ambiental - DIGESA
Ministerio de Salud - MINSA
209
ANEXO N 5
COMPETENCIA SEGN ESPECIALIDAD PARA
EL ANLISIS DE LA VULNERABILIDAD
1.
Profesionales competentes para el anlisis de la vulnerabilidad
Los profesionales con el perfil adecuado para el anlisis de la vulnerabilidad:
Requerimientos
especializados sobre
mantenimiento y evaluacin
del estado de la
infraestructura urbana y
rural, actividades
econmicas y productivas,
anlisis y comportamiento
de la poblacin, etc.
Profesional
Agrnomo
Manejo y Conservacin de Suelos, Produccin de Cultivos, Hortcola y

Frutcolas, Evaluacin de Sistemas Agrarios.
Ingeniero
Agrcola
Ingeniera de Agua y Medio Ambiente, Ingeniera de Riesgo, Geotecnia,

Zootecnia, Proyectos de Inversin, Planicacin, etc.
Ingeniero
Sanitario
Saneamiento Ambiental, Concreto Armado, Alcantarillado y Drenaje

Fluvial, Anlisis de Redes y Fuentes de Agua, Tratamiento de Desage,
etc.
Ingeniero
Instalaciones Elctricas, Dispositivos Electrnicos, Telecomunicaciones,
Electricista,
electrnico y/o Lneas de Transmisin, Electrnica Industrial, etc.
telecomunicaciones
Ingeniero Civil

Geologa Aplicada, Construcciones e Infraestructura.
Economista
Economa y Polticas Econmicas de los Sectores Productivos, Formulacin y Evaluacin de Proyectos Sociales, Gerencia Financiera,
Matemticas Financieras, etc.
Otros profesionales que acrediten conocimiento y experiencia en temas relacionados al

anlisis de la vulnerabilidad.
Ministerio de Vivienda Construccin y Saneamiento - MVCS
OSINERGMIN
OEFA
210
ANEXO N 6
MTODO MULTICRITERIO
Proceso de anlisis jerrquico
Para la ponderacin de los criterios, sub criterios y descriptores se utiliz el proceso de anlisis
jerrquico el cual es un mtodo multicriterio que permite incorporar criterios cuantitativos
(infraestructura expuesta, prdidas humanas, econmicas, etc.) y cualitativos (programas de
capacitacin, creacin y/o aplicacin de la normatividad, etc.) que son considerados en la gestin
del riesgo de desastres. La matriz que se forma es una matriz cuadrada es decir el mismo nmero
de filas y columnas.
La notacin matemtica sera: A = Aij
Para el clculo de los pesos ponderados

Primero
Se construye la matriz de comparaciones pareadas, el que mostrara la comparacin entre
criterios, sub criterios y/o descriptores segn el caso de inters. En el caso de ponderacin de
criterios esta matriz nos permite determinar la importancia de un criterio respecto a otro, lo
que nos servir posteriormente para la ponderacin de criterios.
A=
1
a21
...
...
...
an1
a12
1
...
...
...
an2
...
...
...
...
...
...
a1n
a2n
...
...
...
1
Sumamos verticalmente los elementos de cada columna. As se obtienen los valores:

n
v1, v2, ... vn = ai

i=1
Segundo
Construimos la matriz de comparaciones normalizada. El cual se obtiene de dividir cada
elemento de matriz entre la suma obtenida, para conseguir:
211
1/v1
ANORMALIZADA =
a21
/v1
...
...
...
an1/v1
a12 /v2
1
/v2
...
...
...
an2/v1
...
...
...
...
...
...
a1n /vn
a2n
/vn
...
...
...
1/vn
Tercero
El siguiente paso consiste en obtener el vector prioridad el cual nos mostrar los pesos
ponderados de cada criterio a partir de la matriz normalizada. Para ello se calcula el vector
columna:
1
n
p=
1
n
a1j
j=1
n
a2j
j=1
...
...
...
1
n
anj
j=1
Y se obtiene el vector de prioridades de los criterios:
p=
pc11
pc12
...
...
...
pc1n
Se debe indicar que la suma de los elementos del vector prioridad debe ser igual a 1.
n
pc1i = pc11 + pc12 + ...+ pc1n = 1
i=1
212
Para el clculo de la Relacin de Consistencia (RC)

Se pasa a la verificacin de la posible existencia de consistencia entre los juicios expresados.
Primero
Multiplicar cada valor de la primera columna de la matriz de comparacin pareada por la
prioridad relativa del primer elemento que se considera y as sucesivamente. Se deben
sumar los valores sobre las filas para obtener un vector de valores, denominado Vector Suma
Ponderada (VSP).
1
a21
...
...
...
an1
a12
1
...
...
...
an2
...
...
...
...
...
...
a1n
a2n
...
...
...
1
pc11
pc12
...
...
...
pc1n
VSP11
VSP12
...
...
...
VSP1n
Segundo
Dividir los elementos del vector de suma ponderada entre el correspondiente valor de
prioridad para cada uno de los criterios:
VSP11 / pc11 = 1
VSP12 / pc12 = 2
...
...
...
VSP1n / pc1n = n
Tercero
Posteriormente se determina la lambda mxima max
max = (1 + 2 + ... +n) / n

Esto nos permite hallar el ndice de consistencia.
213
Cuarto
Calcular el ndice de Consistencia (IC):
IC = (max- n) / (n - 1)
Esto nos permite hallar la relacin de consistencia de la matriz para verificar si las decisiones
fueron adecuadas.
Quinto
Determinar la Relacin de Consistencia (RC):
RC = IC / IA
Donde IA es el ndice Aleatorio de una Matriz de Comparaciones Pareadas, generada, como
su nombre sugiere, de forma aleatoria.
Los valores del ndice Aleatorio para los diferentes n, obtenidos mediante la simulacin de
100,000 matrices (Aguarn y Moreno-Jimnez, 2001), son:
n
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
IA 0.525 0.882 1.115 1.252 1.341 1.404 1.452 1.484 1.513 1.535 1.555 1.570 1.583 1.595
NOTA: Para matrices de tres parmetros la RC debe ser menor a 0.04, para matrices de cuatro
parmetros la RC debe ser menor a 0.08 y para matrices mayores a cuatro deben ser menores
a 0.10
214
ANEXO N 7
PROCESO DE ANLISIS JERRQUICO
Proceso de Anlisis Jerrquico (PAJ)
Este mtodo fue desarrollado por el matemtico Thomas L. Saaty (1980) diseado para resolver
problemas complejos de criterios mltiples, mediante la construccin de un modelo jerrquico,
que le permite a los actores (tomadores de decisiones) estructurar el problema de forma visual.
Grfica N 1
Flujo metodolgico a seguir para la toma de decisiones

Analizar el problema
Estructura del problema
Identicar el
fenmeno
natural
Indicar los
parmetros a
evaluar
Determinar
los
descriptores
Anlisis
cualitativo
Anlisis
cuantitativo
Resumen y
evaluacin
Toma de
decisin
Adaptado: Gerard Toskano Hurtado
Permite combinar lo objetivo, tangible y racional de la ciencia clsica con lo

subjetivo, intangible y emocional del comportamiento humano. En este sentido,
se puede conseguir un tratamiento objetivo de lo subjetivo (Keeney, 1992). El
punto central del PAJ es el proceso de asignar ponderacin a los parmetros y
descriptores relacionados con una decisin y la calicacin nal de las diferentes
alternativas respecto de los criterios seleccionados.
Para la estimacin del valor de la importancia relativa de cada uno de los indicadores se recurre
a una metodologa de comparacin de pares, en este caso se emple el PAJ (Saaty, 1990) por sus
ventajas, flexibilidad y por la facilidad de involucrar a todos los actores en el proceso de decisin
(Garfi et al., 2011), la escala es la que se muestra a continuacin:
Escala de Saaty
Escala
numrica
Escala verbal
Explicacin
Absolutamente o muchsimo ms Al comparar un elemento con el otro, el primero se considera absolutaimportante o preferido que...
mente muchsimo ms importante que el segundo.
Mucho ms importante o preferido Al comparar un elemento con el otro, el primero se considera mucho ms
importante o preferido que el segundo.
que...
Ms importante o preferido que...
Al comparar un elemento con el otro, el primero se considera ms importante o preferido que el segundo.
215
Escala
numrica
Escala verbal
Ligeramente ms
preferido que...
Igual o diferente a...
Explicacin
importante
o Al comparar un elemento con el otro, el primero es ligeramente ms

Al comparar un elemento con el otro, hay indiferencia entre ellos.
1/3
Ligeramente menos importante o Al comparar un elemento con el otro, el primero se considera ligeramente
menos importante o preferido que el segundo.
preferido que...
1/5
Al comparar un elemento con el otro, el primero se considera menos

Menos importante o preferido que... importante o preferido que el segundo.
1/7
Mucho menos
preferido que...
1/9
Absolutamente o muchsimo menos Al comparar un elemento con el otro, el primero se considera absolutamente o muchsimo menos importante o preferido que el segundo.
importante o preferido que...
2, 4, 6, 8
Valores intermedios entre dos juicios adyacentes, que se emplean cuando es necesario un trmino medio entre
dos de las intensidades anteriores.
importante
o Al comparar un elemento con el otro, el primero se considera mucho

Fuente: Saaty (1980)
Para obtener estos ponderados son necesarios respuestas (numricas o verbales) a una serie
de preguntas que comparan dos parmetros o dos descriptores a una serie de preguntas.
Toskano Hurtado (2005) presenta algunas de las ventajas del PAJ frente a otros mtodos de
Decisin Multicriterio y son:
Presenta un sustento matemtico;

Permite desglosar y analizar un problema por partes;
Permite medir criterios cuantitativos y cualitativos mediante una escala comn;
Incluir la participacin de equipos multidisciplinarios y generar un consenso;
Permite vericar el ndice de consistencia (IC) y hacer las correcciones, si fuere el
caso;
Generar una sntesis y dar la posibilidad de realizar anlisis de sensibilidad;
Ser de fcil uso y permitir que su solucin se pueda complementar con mtodos
matemticos de optimizacin.
Aplicaciones usuales del PAJ
216
Planicacin Estratgica
Formulacin de Polticas
Planicacin Territorial
Gestin Ambiental
Planicacin por Escenarios
Anlisis Costo - Benecio
Evaluacin de Planes
Formulacin de Estrategias de Mercado
Optimizacin de Procesos
Asignacin de Recursos, etc.
1.
Ponderacin de los parmetros descriptores: caso de sismo
PASO 1: Parmetros. Se identifican los parmetros que permitan caracterizar el fenmeno

ssmico. En funcin del nmero de parmetros identificados tendremos el nmero de filas y
columnas de la matriz de ponderacin (matriz cuadrada).
Magnitud
Intensidad
Parmetro
Magnitud de
sismo
Intensidad de
sismo
Aceleracin
natural del suelo
Magnitud de sismo
Intensidad de sismo
PASO 2: Matriz de Comparacin de Pares. Se realiza la comparacin de pares para la determinacin

de la importancia relativa usando la escala de Saaty.
Parmetro
Magnitud de sismo
Magnitud de
sismo
Intensidad de
sismo
Aceleracin
natural del suelo
1.00
1.00
Intensidad de sismo
1.00
La comparacin de dos parmetros de igual magnitud nos dar la unidad (1: igual importancia).
Magnitud de
sismo
Intensidad de
sismo
Magnitud de sismo
1.00
1/3
Intensidad de sismo
3.00
1.00
Parmetro
Aceleracin
natural del suelo
1.00

La intensidad es 3 veces ms
importante que la magnitud
(moderadamente ms
importante)
La magnitud es 3 veces
menos importante que la
intensidad (moderadamente
menos importante)
217
Magnitud de
sismo
Intensidad de
sismo
Aceleracin
natural del suelo
Magnitud de sismo
1.00
1/3
5.00
Intensidad de sismo
3.00
1.00
1/5
Parmetro
1.00
La magnitud es 5 veces ms
importante que la
aceleracin natural del suelo
(menos importante)
La aceleracin natural del

suelo es 5 veces menos
importante que la magnitud
(menos importante)
Magnitud de
sismo
Intensidad de
sismo
Aceleracin
natural del suelo
Magnitud de sismo
1.00
1/3
5.00
Intensidad de sismo
3.00
1.00
7.00
1/5
1/7
1.00
Parmetro
La intensidad es 7 veces ms
importante que la
aceleracin natural del suelo
(mucho ms importante)
La aceleracin natural del

suelo es 7 veces menos
importante que la intensidad
(mucho menos importante)
Terminada la comparacin de pares tenemos la Matriz terminada.

Magnitud de
sismo
Intensidad de
sismo
Aceleracin
natural del suelo
Magnitud de sismo
1.00
1/3
5.00
Intensidad de sismo
3.00
1.00
7.00
1/5
1/7
1.00
Parmetro
PASO 3: Los valores de la matriz deben estar en decimales para una facilidad en el clculo de la
ponderacin. Se suma cada columna de la matriz para obtener la inversa de las sumas totales.
218
Magnitud de
sismo
Intensidad de
sismo
Aceleracin
natural del suelo
Magnitud de sismo
1.00
0.33
5.00
Intensidad de sismo
3.00
1.00
7.00
0.20
0.14
1.00
SUMA
4.200
1.476
13.000
1/SUMA
0.238
0.677
0.077
Parmetro
PASO 4: Matriz de Normalizacin. Se elabora la matriz multiplicando la inversa de las sumas

totales por cada elemento de su columna correspondiente.
Magnitud de
sismo
Intensidad de
sismo
Aceleracin
natural del suelo
Magnitud de sismo
1.00
0.33
5.00
Intensidad de sismo
3.00
1.00
7.00
0.20
0.14
1.00
SUMA
4.200
1.476
13.000
1/SUMA
0.238
0.677
0.077
Parmetro
0.238 x 1.00 = 0.238
Matriz de Normalizacin
Magnitud de
sismo
Intensidad de
sismo
Aceleracin
natural del suelo
Magnitud de sismo
0.238
0.226
0.385
Intensidad de sismo
0.714
0.677
0.538
0.048
0.097
0.077
Parmetro
PASO 4: Se determina el vector priorizacin (ponderacin), mediante la suma promedio de cada

fila. Debe cumplir que la suma de cada columna debe ser igual a la unidad.
219
Magnitud de
sismo
Intensidad de
sismo
Aceleracin
natural del suelo
Vector Priorizacin
(Ponderacin)
Magnitud de sismo
0.238
0.226
0.385
0.283
Intensidad de sismo
0.714
0.677
0.538
0.643
0.048
0.097
0.077
0.074
1.000
1.000
1.000
1.000
Parmetro
(0.238 + 0.226 + 0.385) / 3 = 0.283
Indica la importancia (peso) de cada parmetro en la determinacin del nivel de peligro.

Vector Priorizacin
(Ponderacin)
Porcentaje
Magnitud de sismo
0.283
28.30 %
Intensidad de sismo
0.643
64.30 %
0.074
7.40 %
Clculo de la Relacin de Consistencia (RC)

Este coeficiente debe ser menor al 10% (RC < 0.1 ), lo que nos indica que los criterios utilizados
para la comparacin de pares es la ms adecuada.
Paso 1: Hallando el Vector Suma Ponderada. Se obtiene por una multiplicacin de matrices.
Parmetro
Magnitud de sismo
1.00
0.33
5.00
Intensidad de sismo
3.00
1.00
7.00
0.643
2.008
0.20
0.14
1.00
0.074
0.222
0.283
1.00 X 0.283 = 0.283
0.330 X 0.643 = 0.212
5.000 X 0.074 = 0.370
3.00
0.849
1.000
0.643
7.000
0.518
0.20
0.057
0.140
0.090
1.000
0.074
0.283 + 0.212 + 0.370 = 0.866

0.849
0.623
0.518
2.008
0.057
220
Vector
Suma
Ponderada
Vector
Priorizacin
(Ponderado)
Aceleracin
Magnitud de Intensidad de
sismo
natural del suelo
sismo
0.090
0.074
0.222
0.866
Paso 2: Hallando max. Se determina al dividir los valores del Vector Suma Ponderada y el
Vector de Priorizacin.
Vector
Suma
Ponderada
Vector
Priorizacin
(Ponderacin)
max
0.866
0.283
3.060
2.008
0.643
3.123
0.222
0.074
3.000
max =
3.060 + 3.123 + 3.000

=3.061
3
Paso 3: Hallando el ndice de Consistencia (IC).
IC =
3.061 - 3
3 - 1 = 0.0305
Paso 4: Hallando la Relacin de Consistencia (RC).
IC 0.0305
RC = IA = 0.525 = 0.058
Nota: Los Valores del ndice Aleatorio (IA) para los diferentes n, obtenidos mediante la
simulacin de 100,000 matrices (Aguarn y Moreno - Jimnez, 2001), son:
n
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
IA 0.525 0.882 1.115 1.252 1.341 1.404 1.452 1.484 1.513 1.535 1.555 1.570 1.583 1.595
2.
Ponderacin de los descriptores del parmetro magnitud de sismo
PASO 1: Descriptores. Se identifican los descriptores del parmetro magnitud. Los descriptores
se ordenan en forma descendente del ms desfavorable al menos desfavorable. En funcin del
nmero de descriptores tendremos el nmero de filas y columnas de la matriz de ponderacin
(matriz cuadrada).


Menor a 3.4: No es sentido en general pero es registrado por sismgrafos.
221
6.0 a 7.9:
Sismo mayor
4.5 a 5.9:
Puede causar
daos
menores en
la localidad
3.5 a 4.4:
Sentido por
mucha gente
Menores a 3.4 :
No es setido en
general pero es
registrado por
sismgrafos
1.00
3.00
5.00
7.00
9.00
6.0 a 7.9: Sismo mayor
1/3
1.00
3.00
5.00
7.00
4.5 a 5.9: Puede causar

daos menores en la
localidad
1/5
1/3
1.00
3.00
5.00
3.5 a 4.4: Sentido por

mucha gente
1/7
1/5
1/3
1.00
3.00
Menor a 3.4: No es
sentido en general pero
es registrado por
sismgrafos
1/9
1/7
1/5
1/3
1.00
Descriptores
Mayor a 8.0:
Grandes
terremotos
Mayor a 8.0: Grandes

terremotos
Paso 2: Los valores de la matriz deben estar en decimales para una facilidad en el clculo de la
ponderacin. Se suma cada columna de la matriz para obtener la inversa de las sumas totales.
222
6.0 a 7.9:
Sismo mayor
4.5 a 5.9:
Puede causar
daos
menores en
la localidad
3.5 a 4.4:
Sentido por
mucha gente
Menores a 3.4 :
No es setido en
general pero es
registrado por
sismgrafos
1.00
3.00
5.00
7.00
9.00
0.33
1.00
3.00
5.00
7.00

daos menores en la
localidad
0.20
0.33
1.00
3.00
5.00

mucha gente
0.14
0.20
0.33
1.00
3.00
Menor a 3.4: No es
sentido en general pero
es registrado por
sismgrafos
0.11
0.14
0.20
0.33
1.00
SUMA
1.79
4.68
9.53
16.33
25.00
1/SUMA
0.56
0.21
0.10
0.06
0.04
Descriptores
Mayor a 8.0:
Grandes
terremotos

terremotos
PASO 3: Matriz de Normalizacin. Se elabora la matriz multiplicando la inversa de las sumas

totales por cada elemento de su columna correspondiente. Debe cumplir que la suma de cada
columna debe ser igual a la unidad.
Descriptores
4.5 a 5.9:
Menores a 3.4 :
Mayor a 8.0:
3.5 a 4.4:
No es setido en
Grandes
Sentido por general pero es
daos
Sismo mayor
terremotos
menores en mucha gente registrado por
la localidad
sismgrafos
Vector
Priorizacin
(Ponderacin)

terremotos
0.560
0.642
0.524
0.429
0.360
0.503
0.187
0.214
0.315
0.306
0.280
0.260
4.5 a 5.9: Puede

causar daos menores
en la localidad
0.112
0.071
0.105
0.184
0.200
0.134

mucha gente
0.080
0.043
0.035
0.061
0.120
0.068
Menor a 3.4: No es
sentido en general
pero es registrado por
sismgrafos
0.062
0.031
0.021
0.020
0.040
0.035
1.000
1.000
1.000
1.000
1.000
1.000
(0.560 + 0.642 + 0.524 + 0.429 + 0.360) / 5 = 0.503
Indica la importancia (peso) de cada parmetro en la determinacin del nivel de peligro.

Vector Priorizacin
(Ponderacin)
Porcentaje

terremotos
0.503
50.30 %
0.260
26.00 %
0.134
13.40 %

mucha gente
0.068
6.80 %
Menor a 3.4: No es sentido

en general pero es
registrado por sismgrafos
0.035
3.50 %

daos menores en la
localidad
223
Clculo de la Relacin de Consistencia (RC)

Este coeficiente debe ser menor al 10% (RC < 0.1 ), lo que nos indica que los criterios utilizados
para la comparacin de pares es la ms adecuada.
Paso 1: Hallando el Vector Suma Ponderada. Se obtiene por una multiplicacin de matrices.
4.5 a 5.9:
Menores a 3.4 :
3.5 a 4.4:
Vector
Vector
Puede
No es setido en
Sentido
causar daos
general pero es X Priorizacin = Suma
por mucha
(Ponderado) Ponderada
menores en
registrado por
gente
la localidad
sismgrafos
Descriptores
Mayor a
8.0:
Grandes
terremotos
6.0 a 7.9:
Sismo
mayor
Mayor a 8.0:
Grandes
terremotos
1.00
3.00
5.00
7.00
9.00
0.503
2.743
6.0 a 7.9:
Sismo mayor
0.33
1.00
3.00
5.00
7.00
0.260
1.414
4.5 a 5.9:
Puede causar
daos menores
en la localidad
0.20
0.33
1.00
3.00
5.00
0.134
0.699
3.5 a 4.4: Sentido

por mucha gente
0.14
0.20
0.33
1.00
3.00
0.068
0.341
Menor a 3.4: No
es sentido en
general pero es
registrado por
sismgrafos
0.11
0.14
0.20
0.33
1.00
0.035
1.777
Paso 2: Hallando max. Se determina al dividir los valores del Vector Suma Ponderada y el
Vector de Priorizacin.
Vector
Suma
Ponderada
224
Vector
Priorizacin
(Ponderacin)
max
2.743
0.503
5.453
1.414
0.260
5.438
0.699
0.134
5.216
0.341
0.068
5.015
0.177
0.035
5.057
max = 5.453 + 5.438 + 5.216 + 5.015 + 5.057 =5.2358

5
Paso 3: Hallando el ndice de Consistencia (IC).
IC =
5.2358 - 5
5 - 1 = 0.058
Paso 4: Hallando la Relacin de Consistencia (RC).
RC =
IC 0.058
=
= 0.052
IA 1.115
Nota: Los Valores del ndice Aleatorio (IA) para los diferentes n, obtenidos mediante la
simulacin de 100,000 matrices (Aguarn y Moreno - Jimnez, 2001), son:
n
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
IA 0.525 0.882 1.115 1.252 1.341 1.404 1.452 1.484 1.513 1.535 1.555 1.570 1.583 1.595
Cuadro final de ponderacin del parmetro y sus descriptores

Parmetro
Descriptores
3.
Magnitud del sismo
Peso ponderado:
0.283
S1
PS1
0.503
S2
PS2
0.260
S3
PS3
0.134
S4
PS4
0.068
S5
Menor a 3.4: No es sentido en general pero es registrado por sismgrafo.
PS5
0.035
Fuente: Escala Richter - IGP
Donde:
S1, S2, S3, S4 y S5: Descriptores del parmetro MAGNITUD DE SISMO
PS1, PS2, PS3, PS4 y PS5: Pesos ponderados de los descriptores
225
226
Fuente: CENEPRED
RIESGO
0.5
VULNERABILIDAD 0.5
PELIGRO (SISMO)
W2
W3
Intensidad de sismo
0.5
Factores Condicionantes
W8
0.633
Geolgico (Falla geolgca)
Exposicin social
Exposicin econmica
Deforestacin
Especies de ora y fauna por rea geogrca
Prdida del suelo
Prdida del agua
Exposicin ambiental

rea agrcola
Localizacin de edicaciones
Servicios de empresas de distribucin de
combustible y gas
W39
W40
W41
W42
0.633
W26
W27
W28
W25
W22
W23
W24
0.633
W9
W10
W11
W5
W6
W7
Tipo de suelo
Cobertura vegetal
Uso actual de suelo
Grupo Etario
0.5
Factores Desencadenantes
W4
Relieve
Susceptibilidad
W1
Magnitud de sismo
Parmetros de evaluacin del fenmeno
Flujograma de Escalamiento de Riesgo
Flujograma 2
Fragilidad social
Conocimiento del cumplimiento de la

normatividad ambiental
Conocimiento ancestral para la explotacin de
recursos naturales
Capacitacin en temas de conservacin
ambiental
Resiliencia ambiental

Fragilidad ambiental

Ingreso familiar promedio mensual
Capacitacin en temas de gestin de riesgo
Resiliencia econmica
Material de construccin de edicaciones

Fragilidad econmica
Capacitacin en temas de gestin de riesgo

Conocimiento local sobre ocurrencia pasada de
desastre
Existencia sobre normativa poltica y legal
Campaa de difusin
Resiliencia social
Material de construccin de edicaciones

W48
W47
W46
0.260
W43
W44
W45
0.106
W35
W36
W37
W38
0.260
W34
W29
W30
W31
W32
W33
0.106
W19
W20
W21
W18
W17
0.260
W16
W12
W13
W14
W15
0.106
HOJA DE CLCULO DEL ANEXO N 7

PROCESO DE ANLISIS JERRQUICO
MATRIZ DE 3x3 (3 parmetros)
Paso 1: En la matriz de comparacin de pares se evala la intensidad de preferencia de un
parmetro frente a otro. Para la seleccin de los valores se usa la escala desarrollada por Saaty.
La escala ordinal de comparacin se mueve entre valores de 9 y 1/9.
Escala
numrica
Escala verbal
Explicacin
Absolutamente o muchsimo ms Al comparar un elemento con el otro, el primero se considera absolutamente muchsimo ms importante que el segundo.
que...
Ligeramente ms
preferido que...
importante
1/3
preferido que...
1/5

1/7
Mucho menos
preferido que...
1/9
2, 4, 6, 8
Valores intermedios entre dos juicios adyacentes, que se emplean cuando es necesario un trmino medio
entre dos de las intensidades anteriores.

importante
Paso 2: El anlisis se inicia comparando la fila con respecto a la columna (fila/columna). La

diagonal de la matriz siempre ser la unidad por ser una comparacin entre parmetros de igual
magnitud. Se introducen los valores en las celdas de color rojo y automticamente se muestran
los valores inversos de las celdas azules (debido a que el anlisis es inverso).
Matriz de Comparacin de Pares
Parmetros
A1
A2
A3
A1
1.00
1.00
1.00
A2
A3
1.00
1.00
1.00
1.00
1.00
1.00
SUMA
1/SUMA
3.00
0.33
3.00
0.33
3.00
0.33
227
Paso 3: La matriz de normalizacin nos muestra el vector de priorizacin (peso ponderado).

Indica la importancia de cada parmetro en el anlisis del fenmeno.
Parmetros
A1
A2
A3
Vector Priorizacin
A1
0.333
0.333
0.333
0.333
A2
0.333
0.333
0.333
0.333
A3
0.333
0.333
0.333
0.333
1.000
1.000
1.000
1.000
Porcentaje (%)
33.333
Peso Ponderado de los Parmetros
33.333
33.333
Paso 4: Se calcula la Relacin de Consistencia, el cual debe ser menor al 10% (RC < 0.1), lo que
nos indicar que los criterios utilizados para la comparacin de pares son los ms adecuados.
Hallando el max
Vector Suma
Ponderada/Vector
Priorizacin
3.000
3.000
3.000
SUMA
9.000
PROMEDIO
3.000
ndice de Consistencia
Relacin de Consistencia < 0.1 (*)
IC
0.000
RC
0.000
El valor del coeciente debe ser

menor a 0.1. Si el coeciente es
mayor a 0.1 se debe volver a
analizar los criterios en la matriz de
compracin de pares
228
(*) Para determinar el ndice aleatorio que ayuda a determinar la relacin de consistencia se
utiliz la tabla obtenida por Aguarn y Moreno, 2001. Donde n es el nmero de parmetros
en la matriz.
n
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
IA 0.525 0.882 1.115 1.252 1.341 1.404 1.452 1.484 1.513 1.535 1.555 1.570 1.583 1.595

Escala
numrica
Escala verbal
Explicacin
que...
Ligeramente ms
preferido que...
importante
1/3
preferido que...
1/5

1/7
Mucho menos
preferido que...
1/9
Al comparar un elemento con el otro, el primero se considera absolutaAbsolutamente o muchsimo menos

mente o muchsimo menos importante o preferido que el segundo.
2, 4, 6, 8
importante


229

Parmetros
A1
A2
A3
A4
A1
1.00
1.00
1.00
1.00
A2
1.00
1.00
1.00
1.00
A3
1.00
1.00
1.00
1.00
A4
1.00
1.00
1.00
1.00
SUMA
4.00
4.00
4.00
4.00
1/SUMA
0.25
0.25
0.25
0.25

Parmetros
A1
A2
A3
A4
Vector Priorizacin
A1
0.250
0.250
0.250
0.250
0.250
A2
0.250
0.250
0.250
0.250
0.250
A3
0.250
0.250
0.250
0.250
0.250
A4
0.250
0.250
0.250
0.250
0.250
1.000
1.000
1.000
1.000
1.000
Porcentaje (%)
25.000
25.000
25.000
25.000
Hallando el Vector Suma Ponderada
Resultados de la operacin de
matrices
230
Vector Suma
Ponderada
0.250
0.250
0.250
0.250
1.000
0.250
0.250
0.250
0.250
1.000
0.250
0.250
0.250
0.250
1.000
0.250
0.250
0.250
0.250
1.000
Hallando el max
Vector Suma
Ponderada/Vector
Priorizacin
4.000
4.000
4.000
4.000
SUMA
16.000
PROMEDIO
4.000
Relacin de Consistencia < 0.1
IC
0.000
RC
0.000

Escala
numrica
Escala verbal
Explicacin
que...
Ligeramente ms
preferido que...
importante
1/3
preferido que...
1/5

1/7
Mucho menos
preferido que...
1/9

2, 4, 6, 8
importante

231

Parmetros
A1
A2
A3
A4
A5
A1
1.00
1.00
1.00
1.00
1.00
A2
1.00
1.00
1.00
1.00
1.00
A3
1.00
1.00
1.00
1.00
1.00
A4
1.00
1.00
1.00
1.00
1.00
A5
1.00
1.00
1.00
1.00
1.00
1/SUMA
5.00
5.00
5.00
5.00
5.00
SUMA
0.20
0.20
0.20
0.20
0.20

Parmetros
A1
A2
A1
0.200
0.200
A2
0.200
0.200
A3
0.200
0.200
A4
0.200
A5
0.200
A3
A4
A5
Vector Priorizacin
0.200
0.200
0.200
0.200
0.200
0.200
0.200
0.200
0.200
0.200
0.200
0.200
0.200
0.200
0.200
0.200
0.200
0.200
0.200
0.200
0.200
0.200
Porcentaje (%)
20.000
20.000
20.000
20.000
20.000
232

Resultados de la operacin de matrices
Vector Suma
Ponderada
0.200
0.200
0.200
0.200
0.200
1.000
0.200
0.200
0.200
0.200
0.200
1.000
0.200
0.200
0.200
0.200
0.200
1.000
0.200
0.200
0.200
0.200
0.200
1.000
0.200
0.200
0.200
0.200
0.200
1.000
Hallando el max
Vector Suma
Ponderada/Vector
Priorizacin
5.000
5.000
5.000
5.000
5.000
SUMA
25.000
PROMEDIO
5.000
IC
0.000
RC
0.000

Escala
numrica
Escala verbal
Explicacin
Absolutamente o muchsimo ms Al comparar un elemento con el otro, el primero se considera absolutaimportante o preferido que...
mente muchsimo ms importante que el segundo.
que...
233
Escala
numrica
Escala verbal
Ligeramente ms
preferido que...
Explicacin
importante

1/3
preferido que...
1/5

1/7
Mucho menos
preferido que...
1/9
2, 4, 6, 8
importante

Valores intermedios entre dos juicios adyacentes, que se emplean cuando es necesario un trmino
medio entre dos de las intensidades anteriores.


Parmetros
A1
A2
A3
A4
A5
A6
A1
1.000
1.000
1.000
1.000
1.000
1.000
A2
1.000
1.000
1.000
1.000
1.000
1.000
A3
1.000
1.000
1.000
1.000
1.000
1.000
A4
1.000
1.000
1.000
1.000
1.000
1.000
A5
1.000
1.000
1.000
1.000
1.000
1.000
A6
1.000
1.000
1.000
1.000
1.000
1.000
SUMA
6.000
6.000
6.000
6.000
6.000
6.000
1/SUMA
0.167
0.167
0.167
0.167
0.167
0.167

234
Parmetros
A1
A2
A3
A4
A5
A6
Vector Priorizacin
A1
0.167
0.167
0.167
0.167
0.167
0.167
0.167
A2
0.167
0.167
0.167
0.167
0.167
0.167
0.167
A3
0.167
0.167
0.167
0.167
0.167
0.167
0.167
A4
0.167
0.167
0.167
0.167
0.167
0.167
0.167
A5
0.167
0.167
0.167
0.167
0.167
0.167
0.167
A6
0.167
0.167
0.167
0.167
0.167
0.167
0.167
1.000
1.000
1.000
1.000
1.000
1.000
1.000
Porcentaje (%)
16.667
16.667
16.667
16.667
16.667
16.667
Hallando el Vector Suma Ponderado

Vector Suma
Ponderada

0.167
0.167
0.167
0.167
0.167
0.167
1.000
0.167
0.167
0.167
0.167
0.167
0.167
1.000
0.167
0.167
0.167
0.167
0.167
0.167
1.000
0.167
0.167
0.167
0.167
0.167
0.167
1.000
0.167
0.167
0.167
0.167
0.167
0.167
1.000
0.167
0.167
0.167
0.167
0.167
0.167
1.000
235
Hallando el max
Vector Suma
Ponderada/Vector
Priorizacin
6.000
6.000
6.000
6.000
6.000
6.000
SUMA
36.000
PROMEDIO
6.000
IC
0.000
RC
0.000

Escala
numrica
236
Escala verbal
Explicacin
que...
Ligeramente ms
preferido que...
importante
1/3
preferido que...
1/5

1/7
Mucho menos
preferido que...
1/9
2, 4, 6, 8
importante


Parmetros
A1
A2
A3
A4
A5
A6
A7
A1
1.000
1.000
1.000
1.000
1.000
1.000
1.000
A2
1.000
1.000
1.000
1.000
1.000
1.000
1.000
A3
1.000
1.000
1.000
1.000
1.000
1.000
1.000
A4
1.000
1.000
1.000
1.000
1.000
1.000
1.000
A5
1.000
1.000
1.000
1.000
1.000
1.000
1.000
A6
1.000
1.000
1.000
1.000
1.000
1.000
1.000
A7
1.000
1.000
1.000
1.000
1.000
1.000
1.000
SUMA
7.000
7.000
7.000
7.000
7.000
7.000
7.000
1/SUMA
0.143
0.143
0.143
0.143
0.143
0.143
0.143

Parmetros
A1
A2
A3
A4
A5
A6
A7
Vector Priorizacin
A1
0.143
0.143
0.143
0.143
0.143
0.143
0.143
0.143
A2
0.143
0.143
0.143
0.143
0.143
0.143
0.143
0.143
A3
0.143
0.143
0.143
0.143
0.143
0.143
0.143
0.143
A4
0.143
0.143
0.143
0.143
0.143
0.143
0.143
0.143
A5
0.143
0.143
0.143
0.143
0.143
0.143
0.143
0.143
A6
A7
0.143
0.143
0.143
0.143
0.143
0.143
0.143
0.143
0.143
0.143
0.143
0.143
0.143
0.143
0.143
0.143
1.000
1.000
1.000
1.000
1.000
1.000
1.000
1.000
Porcentaje (%)
14.286
14.286
14.286
14.286
14.286
14.286
14.286
237
Vector Suma
Ponderada

0.143
0.1143
0.143
0.143
0.143
0.143
0.143
1.000
0.143
0.143
0.143
0.143
0.143
0.143
0.143
1.000
0.143
0.143
0.143
0.143
0.143
0.143
0.143
1.000
0.143
0.143
0.143
0.143
0.143
0.143
0.143
1.000
0.143
0.143
0.143
0.143
0.143
0.143
0.143
1.000
0.143
0.143
0.143
0.143
0.143
0.143
0.143
1.000
0.143
0.143
0.143
0.143
0.143
0.143
0.143
1.000
Hallando el max
Vector Suma
Ponderada/Vector
Priorizacin
7.000
7.000
7.000
7.000
7.000
7.000
7.000
SUMA
49.000
PROMEDIO
7.000
IC
0.000
RC
0.000

238
Escala
numrica
Escala verbal
Explicacin
que...
Ligeramente ms
preferido que...
importante
1/3
preferido que...
1/5

1/7
Mucho menos
preferido que...
1/9

2, 4, 6, 8
importante


Parmetros
A1
A2
A3
A4
A5
A6
A7
A8
A1
1.000
1.000
1.000
1.000
1.000
1.000
1.000
1.000
A2
1.000
1.000
1.000
1.000
1.000
1.000
1.000
1.000
A3
1.000
1.000
1.000
1.000
1.000
1.000
1.000
1.000
A4
1.000
1.000
1.000
1.000
1.000
1.000
1.000
1.000
A5
1.000
1.000
1.000
1.000
1.000
1.000
1.000
1.000
A6
1.000
1.000
1.000
1.000
1.000
1.000
1.000
1.000
A7
1.000
1.000
1.000
1.000
1.000
1.000
1.000
1.000
A8
1.000
1.000
1.000
1.000
1.000
1.000
1.000
1.000
1/SUMA
8.000
8.000
8.000
8.000
8.000
8.000
8.000
8.000
SUMA
0.125
0.125
0.125
0.125
0.125
0.125
0.125
0.125
239

Parmetros
A1
A2
A3
A4
A5
A6
A7
A8
Vector Priorizacin
A1
0.125
0.125
0.125
0.125
0.125
0.125
0.125
0.125
0.125
A2
0.125
0.125
0.125
0.125
0.125
0.125
0.125
0.125
0.125
A3
0.125
0.125
0.125
0.125
0.125
0.125
0.125
0.125
0.125
A4
0.125
0.125
0.125
0.125
0.125
0.125
0.125
0.125
0.125
A5
0.125
0.125
0.125
0.125
0.125
0.125
0.125
0.125
0.125
A6
0.125
0.125
0.125
0.125
0.125
0.125
0.125
0.125
0.125
A7
0.125
0.125
0.125
0.125
0.125
0.125
0.125
0.125
0.125
A8
0.125
0.125
0.125
0.125
0.125
0.125
0.125
0.125
0.125
1.000
1.000
1.000
1.000
1.000
1.000
1.000
1.000
1.000
Porcentaje (%)
12.500
12.500
12.500
12.500
12.500
12.500
12.500
12.500
Vector Suma
Ponderada
240
0.125
0.125
0.125
0.125
0.125
0.125
0.125
0.125
1.000
0.125
0.125
0.125
0.125
0.125
0.125
0.125
0.125
1.000
0.125
0.125
0.125
0.125
0.125
0.125
0.125
0.125
1.000
0.125
0.125
0.125
0.125
0.125
0.125
0.125
0.125
1.000
0.125
0.125
0.125
0.125
0.125
0.125
0.125
0.125
1.000
0.125
0.125
0.125
0.125
0.125
0.125
0.125
0.125
1.000
0.125
0.125
0.125
0.125
0.125
0.125
0.125
0.125
1.000
0.125
0.125
0.125
0.125
0.125
0.125
0.125
0.125
1.000
Hallando el max
Vector Suma
Ponderada/Vector
Priorizacin
8.000
8.000
8.000
8.000
8.000
8.000
8.000
8.000
SUMA
64.000
PROMEDIO
8.000
Relacin de Consistencia < 0.1 (*)
IC
0.000
RC
0.000
241
ANEXO N 8
DETERMINACIN DEL VALOR DEL RIESGO
Para el anlisis SIG se debe construir una base de datos que contiene gran cantidad de informacin
(cuantitativa y cualitativa), para entenderlo didcticamente se indicar un ejemplo sencillo
aplicado a una fila de la base de datos, el motivo es la automatizacin que proporciona el SIG.
Para determinar los niveles de peligrosidad, vulnerabilidad y riesgos, se indican los siguientes
pasos generales que estn en funcin de la informacin existente en el rea de estudio
(parmetros a evaluar del fenmeno natural).
Paso 1: Para el caso de tsunami. Se determinan los parmetros a evaluar y sus correspondientes
descriptores. Luego se calcula el valor del peligro (pesos ponderados).
n
Fenmenoi x Descriptori = Valor
i=1
Fenmeno
Grado de tsunami
Magnitud de tsunami
Intensidad de tsunami
Parmetro
Descriptor
Parmetro
Descriptor
Parmetro
Descriptor
0.283
0.260
0.634
0.503
0.074
0.134
Valor
0.407
Paso 2: Se analiza la susceptibilidad del mbito geogrfico expuesto. Se consideran los factores
condicionantes y desencadenantes (pesos ponderados).
n
Factori x Descriptori = Valor
i=1
Factores Condicionantes
Relieve
Tipo de suelo
Cobert. Veget. Expuesta
Parmetro
Descriptor
Parmetro
Descriptor
Parmetro
Descriptor
Parmetro
Descriptor
0.145
0.035
0.515
0.260
0.058
0.134
0.282
0.260
Valor
0.220
Factores Descencadenantes
Hidrometeorolgico
242
Geolgico
Inducidos por accin humana
Parmetro
Descriptor
Parmetro
Descriptor
Parmetro
Descriptor
0.106
0.035
0.633
0.503
0.260
0.035
Valor
0.365
Paso 3: La susceptibilidad se obtiene al sumar los valores de los factores condicionantes y

desencadenantes(los pesos ponderados para ambos es de 0.5).
Fact. Condicionante.Peso + Fact. Desencadenante.Peso = Valor

Susceptibilidad
Factor Condicionante
Factor Descencadenante
Valor
Peso
Valor
Peso
0.220
0.50
0.365
0.50
Valor
0.292
Paso 4: El valor de peligrosidad se muestra en el cuadro siguiente.
Fenmeno.Peso + Susceptibilidad.Peso = Valor

Fenmeno
Susceptibilidad
Valor
Peso
Valor
Peso
0.407
0.50
0.292
0.50
Valor
0.350
Paso 5: La vulnerabilidad se analiza para la dimensin social, econmica y ambiental.
SOCIAL
n
Exposicin Sociali x Descriptori = Valor
i=1
Exposicin social
Grupo etario
Serv. Educativos expuestos
Serv. Salud terciarios
Parmetro
Descriptor
Parmetro
Descriptor
Parmetro
Descriptor
0.260
0.503
0.106
0.260
0.633
0.134
Valor
0.243
Fragilidad Sociali x Descriptori = Valor
i=1
243
Fragilidad social
Material de
costruccin de
edicaciones
Estado de
conservacin de
edicaciones
Incumplimiento
constructiv. De
norma vigente
Cong. Elevacin
de edicaciones
Tipografa del
terreno
Parmetro
Descriptor
Parmetro
Descriptor
Parmetro
Descriptor
Parmetro
Descriptor
Parmetro
Descriptor
Valor
0.042
0.503
0.317
0.260
0.133
0.260
0.078
0.134
0.430
0.134
0.206
Resiliencia Sociali x Descriptori = Valor
i=1
Resiliencia social
Existencia de
normatividad
poltica y legal
Actitud frente al
riesgo
Campaa de
difusin
Parmetro
Descriptor
Parmetro
Descriptor
Parmetro
Descriptor
Parmetro
Descriptor
Valor
Descriptor
Conocimiento local
sobre ocurrencia
pasada de
desastres
Parmetro
Capacitacin en
temas de gestin
del riesgo
0.285
0.503
0.152
0.260
0.096
0.260
0.421
0.134
0.046
0.134
0.270
Exposicin Social.Peso + Fragilidad Social.Peso + Resiliencia Social.Peso = Valor

Exposicin
social
Peso
Fragilidad
social
Peso
Resiliencia
social
Peso
Valor
0.243
0.503
0.206
0.106
0.270
0.260
0.246
ECONMICA
n
Exposicin Econmicai x Descriptori = Valor
i=1
Exposicin econmica
244
0.121 0.260 0.050 0.260 0.089 0.134 0.219 0.134 0.14 0.134
0.318
0.503
Valor
Servicio de
telecomunicacin
Descriptor
Descriptor
rea
Agrcola
Parmetro
Descriptor
Servicio de
transporte
expuesto
Parmetro
Descriptor
Servicio de
distribucin
de
combustible
Parmetro
Descriptor
Parmetro
Descriptor
Servicio de
empresas
elctricas
Parmetro
0.063 0.503
Servicio de
agua y
saneamiento
Parmetro
Descriptor
Parmetro
Localizacin de
edicaciones
0.296
Fragilidad Econmicai x Descriptori = Valor
i=1
Incumplimiento
de
procedimientos
constructivos
Elevacin de
edicaciones
Descriptor
Parmetro
Descriptor
Parmetro
Descriptor
Parmetro
Descriptor
Parmetro
Descriptor
Topografa
del terreno
Parmetro
Antigedad de
edicaciones
Descriptor
Estado de
conservacin de
edicaciones
Parmetro
Material de
costruccin de
edicaciones
0.236
0.503
0.111
0.134
0.068
0.035
0.156
0.260
0.044
0.260
0.386
0.503
Valor
Fragilidad econmica
0.382
Resiliencia Econmicai x Descriptori = Valor
i=1
Poblacin
econmicamente activa
desempleada
Ingreso familiar
promedio mensual
Organizacin y
capacitacin
institucional
Capacitacin en
temas de gestin de
riesgo
Parmetro
Descriptor
Parmetro
Descriptor
Parmetro
Descriptor
Parmetro
Descriptor
0.159
0.503
0.501
0.134
0.077
0.035
0.263
0.035
Valor
0.159
Exposicin Econmica.Peso + Fragilidad Econmica.Peso + Resiliencia Econmica.Peso = Valor

Exposicin econmica
0.296
Fragilidad econmica
0.633
0.382
0.106
Valor
0.159
0.269
0.260
AMBIENTAL
n
Exposicin Ambientali x Descriptori = Valor
i=1
Exposicin ambiental
Deforestacin
Especie ora y fauna
Prdida de suelo
Prdida de agua
Parmetro
Descriptor
Parmetro
Descriptor
Parmetro
Descriptor
Parmetro
Descriptor
0.501
0.503
0.077
0.134
0.263
0.035
0.159
0.260
Valor
0.313
245
Fragilidad Ambientali x Descriptori = Valor
i=1
Fragilidad ambiental
Caracterstica geolgica del suelo Explitacin de recursos naturales Localizacin de centros poblados
Parmetro
Descriptor
Parmetro
Descriptor
Parmetro
Descriptor
0.283
0.503
0.074
0.134
0.643
0.035
Valor
0.175
Resiliencia Ambientali x Descriptori = Valor
i=1
Resiliencia ambiental
Conocimiento y cumplimiento de Conocimiento ancestral para la
la normativa ambiental
explotacin de recursos naturales
Capacitacin en temas de
conservacin ambiental
Parmetro
Descriptor
Parmetro
Descriptor
Parmetro
Descriptor
0.633
0.503
0.106
0.134
0.260
0.035
Valor
0.342
Exposicin Ambiental.Peso + Fragilidad Ambiental.Peso + Resiliencia Ambiental. Peso = Valor

Exposicin
ambiental
Peso
Fragilidad
ambiental
Peso
Resiliencia
ambiental
Peso
Valor
0.313
0.633
0.175
0.106
0.342
0.260
0.305
El valor de la vulnerabilidad es:

Vulnerabilidad = Social.Peso + Econmica.Peso + Ambiental.Peso = Valor
Social
Peso
Econmica
Peso
Ambiental
Peso
Valor
0.246
0.633
0.269
0.260
0.305
0.106
0.258
Paso 6: El riesgo se obtiene:

Peligrosidad
Vulnerabilidad
Valor riesgo
0.350
0.258
0.090
Este es el valor de riesgo para una fila, lo mismo se automatiza en la base de dato SIG asociado
a cada polgono.
246
ANEXO N 9
FORMATO PARA LA ELABORACIN DE MAPAS
DE PELIGROSIDAD, VULNERABILIDAD Y
RIESGOS
1.

Caractersticas tcnicas y formato de los mapas de peligro,

vulnerabilidad y riesgo
El formato y caractersticas de los mapas de peligro, vulnerabilidad y riesgo se elaboran segn

las normas tcnicas establecidas por el Instituto Geogrfico Nacional (IGN), por ser el organismo
competente del Estado para normar las actividades geogrfico-cartogrficas en el mbito
nacional en su calidad de Ente Rector de la cartografa del Per.
Para la evaluacin de riesgos originados por fenmenos de origen natural, que consiste en la
identificacin y anlisis de elementos expuestos (infraestructura urbana y rural, actividades
econmicas, poblacin, recursos naturales, etc.) y su vulnerabilidad ante la ocurrencia de
fenmenos naturales, las escalas ms adecuadas para la gestin del riesgo de desastres son:
Escalas
1/25,000
1/10,000
1/5,000
1/2,500
1/1,000
La seleccin de estas escalas se fundamenta en los siguientes criterios generales:

La escala del mapa estar de acuerdo a la orientacin o fin que persigue el mapa a generar.
Lo que se busca es la identificacin de los elementos expuestos (nmero y/o metraje de lotes
o manzanas urbanas, hectreas agrcolas, tramos del sistema vial, etc.), para la adecuada
cuantificacin y clculo de los posibles daos econmicos y personales (poblacin vulnerable).
De acuerdo al fenmeno de origen natural recurrente, como es el caso de movimientos
en masas e inundaciones. Nos ayudar a delimitar las dimensiones espaciales de las zonas
de inundacin para un cauce normal y extremo (informacin histrica) y las dimensiones
espaciales de las reas urbanas o rurales expuestas, lo mismo que para los movimientos en
masas.
El rango de escalas de los mapas generados (peligrosidad, vulnerabilidad y riesgos) se
convertiran en herramientas tcnicas tiles para la planificacin y/o el ordenamiento
territorial a nivel local.
247
2.
Informacin general del mapa

3.
Sistema de Proyeccin
Zona UTM
Datum Horizontal
Datum Vertical
Escala Grfica
Escala Numrica
Fuente de Informacin
Formato del mapa
La forma y tamao del mapa as como la distribucin de la informacin que contiene el mapa,
estar en funcin de la forma del rea cartografiada, sin embargo en la medida de lo posible se
tratar de utilizar un formato vertical que contenga la siguiente informacin:
280000
281000
282000
283000
281000
282000
283000
284000
N
W
8650000
8651000
8652000
8653000
280000
284000
INFORMACIN
GENERAL
4.
1300S
LEYENDA
1300S
MEMBRETE
12300S
12300S
76300W
76300W
Del procedimiento tcnico
Para la elaboracin de los mapas del nivel de peligrosidad, vulnerabilidad y riesgo, el CENEPRED
generar guas metodolgicas, las cuales permitan orientar a las diferentes entidades la
confeccin de dichos mapas.
248
ANEXO N 10
GRFICOS, IMGENES Y CUADROS
Grficos
GRFICO 1: Clasificacin de peligros
GRFICO 2: Clasificacin de peligros originados por fenmenos naturales
GRFICO 3: Metodologa general del nivel de peligrosidad
GRFICO 4: Parmetros para la identificacin y caracterizacin del peligro
GRFICO 5: Sismo originado por una falla geolgica
GRFICO 6: Onda primaria o longitudinal
GRFICO 7: Onda secundaria o transversal
GRFICO 8: Onda Love
GRFICO 9: Onda Rayleigh
GRFICO 10: Ondas superficiales y corpreas (o cuerpo)
GRFICO 11: Tipos de ondas ssmicas
GRFICO 12: Propagacin de ondas ssmicas en dos medios diferentes
GRFICO 13: Reflexin y refraccin de ondas ssmicas
GRFICO 14: Disminucin de la amplitud de onda y su energa al aumentar la distancia al
hipocentro
GRFICO 15: Variacin de amplitud de onda al propagarse por diferentes tipos de suelos
GRFICO 16: Propagacin de una onda esfrica
GRFICO 17: Parmetros fsicos de una onda sinusoidal
GRFICO 18: Comparacin de dos ondas sinusoidales
GRFICO 19: Parmetros de evaluacin para sismos
GRFICO 20: Fases de la generacin de un tsunami y su llegada a la costa
GRFICO 21: Movimiento de las molculas de agua en las olas
GRFICO 22: Formacin de olas
GRFICO 23: Reflexin de las olas ante un obstculo
GRFICO 24: Mecanismo de formacin de un tsunami
GRFICO 25: Parmetros de una onda sinusoidal
GRFICO 26: Esquema de las ondas producidas por un tsunami en su llegada a la costa, mostrando
su amplitud y longitud de onda
GRFICO 27: Causas que provocan un tsunami
GRFICO 28: Esquema de generacin de un tsunami producido por un sismo asociado al
movimiento tectnico de una falla de compresin o inversa
GRFICO 29: Llegada de un tsunami a la costa
GRFICO 30: Tsunami generado por erupcin volcnica submarina
GRFICO 31: Tsunami generado por deslizamiento
GRFICO 32: Parmetros de evaluacin de un tsunami
GRFICO 33: Elementos bsicos considerados en la escala de magnitud Inamura-Lida
GRFICO 34: Partes de un volcn
GRFICO 35: Clasificacin de volcanes por su tipo de erupcin
249
GRFICO 36: Alteracin atmosfrica por emisiones volcnicas

GRFICO 37: Alcance de los diversos materiales emitidos por una erupcin volcnica
GRFICO 38: 1 Direccin del viento, 2 salida en chorro de la columna, 3 cada de bombas, 4
ascenso adiabtico de la columna, 5 dispersin por el viento, 6 cada de cenizas, 7 depsitos de
cenizas, 8 colapso parcial de la columna y formacin del flujo piroclstico, que se desliza por la
ladera
GRFICO 39: La violencia de las erupciones (explosividad) se mide en funcin de la cantidad de
material emitido y la altura alcanzada por la columna. 1 Hawaiana, 2 Stromboliana, 3 Vulcaniana,
4 Subpliniana, 5 Pliniana y 6 Ultrapliniana
GRFICO 40: Parmetros de evaluacin ante la erupcin volcnica
GRFICO 41: Proceso de movimiento en masas
GRFICO 42: Etapas de erosin del suelo
GRFICO 43: Parmetros de evaluacin de la erosin del suelo
GRFICO 44: Seccin tpica simplificada de un ro en la que se observa el canal principal, as como
las llanuras de inundacin
GRFICO 45: Parmetros de evaluacin de inundaciones
GRFICO 46: Llanura de inundacin afectada por actividades humanas
GRFICO 47: Interrelaciones entre los diversos tipos de sequa, en funcin del tiempo
GRFICO 48: Parmetros de evaluacin de la sequa
GRFICO 49: Erosin del suelo por efecto de las lluvias
GRFICO 50: Efectos del impacto y salpicadura de un salto en la cabecera de un barranco: 1)
perfil original, 2) porcin a desplomarse, 3) lnea de ruptura y 4) socavadura
GRFICO 51: Tipos de erosin hdrica
GRFICO 52: Procesos de erosin por salpicadura y laminar
GRFICO 53: Transporte de material desde las parte alta de la cuenca debido a las lluvias
GRFICO 55: Esquema de enfriamiento nocturno. Sobre las pendientes de colina, el aire ms
denso se coloca en el fondo del valle, creando un cinturn termal de aire ms caliente entre el
aire inferior ms frio y el aire superior ms frio
GRFICO 56: Emisin de energa al espacio favorece las heladas por radiacin
GRFICO 57: Anomala de temperatura mnima muy severa, mes de julio 1981-2010
GRFICO 59: Factores condicionantes del peligro
GRFICO 60: Factores desencadenantes del peligro
GRFICO 61: Mapa de peligro a nivel de manzanas - Distrito Chorrillos
GRFICO 62: Flujograma general para la generacin del mapa de niveles de vulnerabilidad
GRFICO 63: Factores de la vulnerabilidad: exposicin, fragilidad y resiliencia
GRFICO 64: Distribucin de la poblacin en trminos de la vulnerabilidad
GRFICO 65: Exposicin Social
GRFICO 66: Exposicin Econmica
GRFICO 67: Exposicin Ambiental
GRFICO 68: Mapa de vulnerabilidad a nivel de manzanas. Distrito Chorrillos
GRFICO 69: Plano cartesiano
GRFICO 70: Mapa de vulnerabilidad a nivel de manzanas. Distrito Chorrillos
250
Imgenes
IMAGEN 1: Sismo ocurrido en Pisco - Per
IMAGEN 2: Efectos de ondas ssmicas en edificaciones
IMAGEN 3: Volcn Ubinas - Per
IMAGEN 4: Tipos de magma volcnico
IMAGEN 5: Deslizamiento de tierra sepulta parte de una autopista en Taiwn
IMAGEN 6: rea urbana inundada
IMAGEN 7: Desborde del ro Ramis inunda reas agrcolas y ganaderas en Azngaro
IMAGEN 8: Inundacin fluvial afecta viviendas
IMAGEN 9: Sequa afecta cultivos en Moquegua
IMAGEN 10: Sequa meteorolgica modifica el ecosistema del rea afectada
IMAGEN 11: Sequa agrcola afecta cultivos
IMAGEN 12: Sequa ocasiona prdidas econmicas
IMAGEN 13: Factores condicionantes del peligro
IMAGEN 14: Factores desencadenantes del peligro
IMAGEN 15: Edificaciones expuestas y susceptibles a un peligro de origen natural
IMAGEN 16: Viviendas inadecuadas o precarias en el centro de Lima
IMAGEN 17: Organizacin de instituciones educativas ante la ocurrencia de sismos de gran
magnitud
Cuadros
CUADRO 1: Tipos de anlisis cuantitativos de amenazas (peligros)
CUADRO 2: Escala de intensidad Mercalli modificada abreviada, 1999
CUADRO 3: Comparativo de escala de intensidad vs. Escala de magnitud
CUADRO 4: Magnitud del sismo
CUADRO 5: Intensidad del sismo
CUADRO 6: Aceleracin natural del suelo
CUADRO 7: Escala de magnitud de Wiegel (Inamura-Lida)
CUADRO 8: Escala de intensidad de tsunamis de Soloviev
CUADRO 9: Grado de tsunami - Wiegel
CUADRO 10: Magnitud del sismo
CUADRO 11: Intensidad del sismo
CUADRO 12: Erupciones explosivas
CUADRO 13: Erupciones efusivas
CUADRO 14: ndice de explosividad volcnica
CUADRO 15: Volumen de material expulsado
CUADRO 16: Alcance que recorre el flujo de material
CUADRO 17: ndice de explosividad volcnica (IEV)
CUADRO 18: Tipos de movimientos en masas
CUADRO 19: Textura de suelo
CUADRO 20: Pendiente
CUADRO 21: Erosin
CUADRO 22: Velocidad de desplazamiento
251
CUADRO 23: Precipitacin anmalas positivas

CUADRO 24: Cercana a una fuente de agua
CUADRO 25: Intensidad media en una hora (mm/h)
CUADRO 26: ndice de Severidad de Sequa de Palmer
CUADRO 27: ndice de Precipitacin Estandarizado
CUADRO 28: ndice de Severidad de Palmer - ISSP
CUADRO 29: Precipitacin anmalas negativas
CUADRO 30: ndice Estandarizado de Precipitacin - IPE
CUADRO 31: ndice de Severidad de Palmer - ISSP
CUADRO 32: Grados de intensidad de la erosin hdrica
CUADRO 33: ndice de riesgo de erosin
CUADRO 34: Prdida de suelo por erosin laminar
CUADRO 35: Bajas temperaturas
CUADRO 36: Altitud (m.s.n.m.)
CUADRO 37: Nubosidad
CUADRO 38: Relieve
CUADRO 39: Tipo de suelo
CUADRO 40: Cobertura vegetal
CUADRO 41: Uso actual de suelos
CUADRO 42: Hidrometeorolgicos
CUADRO 43: Geolgico
CUADRO 44: Inducido por la accin humana
CUADRO 45: Matriz de peligro
CUADRO 46: Poblacin por grupo etario
CUADRO 47: Viviendas - Infraestructura
CUADRO 48: Instituciones educativas - Infraestructura
CUADRO 49: Instituciones educativas - Poblacin escolar
CUADRO 50: Establecimiento de Salud - Infraestructura
CUADRO 51: Establecimiento de Salud - Personal de salud
CUADRO 52: Servicios bsicos expuestos
CUADRO 53: Sistemas de telecomunicacin potencialmente afectado
CUADRO 54: Infraestructura y elementos esenciales expuestos
CUADRO 55: Edificios pblicos potencialmente afectados
CUADRO 56: Actividad extractiva o actividad econmica primaria
CUADRO 57: Recursos naturales
CUADRO 58: Dimensin social
CUADRO 59: Dimensin econmica
CUADRO 60: Factores de exposicin, fragilidad y resiliencia para la dimensin social, econmica
y ambiental
CUADRO 61: Grupo etario
CUADRO 62: Gnero masculino
CUADRO 63: Gnero femenino
CUADRO 64: Parmetro de evaluacin PEA desocupada
CUADRO 65: Nivel de organizacin poblacional
252
CUADRO 66: Ingreso familiar promedio mensual (soles)

CUADRO 67: Grado de escasez (ingresos, servicios y competitividad)
CUADRO 68: Analfabetismo de poblacin
CUADRO 69: Capacitacin en temas de gestin del riesgo
CUADRO 70: Conocimiento local sobre ocurrencia pasada de desastres
CUADRO 71: Existencia de normatividad poltica y local
CUADRO 72: Actitud frente al riesgo
CUADRO 73: Campaa de difusin
CUADRO 74: Servicios de salud expuestos
CUADRO 75: Servicios educativos expuestos
CUADRO 76: Red de agua y alcantarillado expuesto
CUADRO 77: Servicios de energa elctrica
CUADRO 78: rea agrcola
CUADRO 79: Infraestructura vial
CUADRO 80: Localizacin de viviendas
CUADRO 81: Tipologa de material de construccin de edificaciones
CUADRO 82: Estado de conservacin de las edificaciones
CUADRO 83: Antigedad de la edificacin
CUADRO 84: Incumplimiento de procedimientos constructivos de acuerdo a normatividad vigente
CUADRO 85: Vivienda sin abastecimiento de agua y desage
CUADRO 86: Actividad econmica
CUADRO 87: Poblacin econmicamente activa desocupada
CUADRO 88: Ingreso familiar promedio mensual
CUADRO 89: Organizacin y capacitacin institucional
CUADRO 91: Deforestacin
CUADRO 92: Especies de flora y fauna por rea geogrfica
CUADRO 93: Prdida de suelo
CUADRO 94: Prdida de agua
CUADRO 95: Caractersticas geolgicas del suelo
CUADRO 96: Explotacin de recursos naturales
CUADRO 97: Localizacin de centros poblados
CUADRO 98: Conocimiento y cumplimiento de recomendaciones
CUADRO 99: Poblacin econmicamente activa desocupada
CUADRO 101: Matriz de vulnerabilidad
CUADRO 102: Costo de edificaciones
CUADRO 103: Costo de edificaciones - depreciacin
CUADRO 104: Servicios bsicos
CUADRO 105: Sistema de telecomunicaciones
CUADRO 106: Infraestructura y elementos expuestos
CUADRO 107: Actividad extractiva o actividad primaria econmica
CUADRO 108: Probabilidad de afectacin en el ambiente
CUADRO 109: Mtodo simplificado para la determinacin del nivel de riesgo
253
CUADRO 110: Niveles de riesgo

CUADRO 111: Matriz de riesgo
CUADRO 112: Niveles de riesgo para la zonificacin territorial del riesgo
CUADRO 113: Niveles de consecuencias
CUADRO 114: Niveles de frecuencia de ocurrencia
CUADRO 115: Matriz de consecuencias y daos.
CUADRO 116: Medidas cualitativas de consecuencias y dao
CUADRO 117: Aceptabilidad y/o tolerancia del riesgo
CUADRO 118: Matriz de aceptabilidad y/o tolerancia del riesgo
CUADRO 119: Nivel de priorizacin
254
Centro Nacional de Estimacin, Prevencin

y Reduccin del Riesgo de Desastres
Av. Guardia Civil N 922, San Isidro - Lima Per
Telfono: 201-3550 Email: info@cenepred.gob.pe
www.cenepred.gob.pe

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Manual para

2 DEFINICIN DE LOS PELIGROS

2.1 Determinacin de escenarios probables

2.3.2 Evaluacin de la susceptibilidad de peligros originados

4 ANLISIS DE LAS VULNERABILIDADES

4.3.1 Anlisis de la dimensin social

4.3.1.1 Exposicin social

4.3.2 Anlisis de la dimensin econmica

4.3.2.1 Exposicin econmica

4.3.3 Anlisis de la dimensin ambiental

4.3.3.1 Exposicin ambiental

4.4 Estratificacin de la vulnerabilidad

5 CLCULO DE LAS PRDIDAS

7.1 Aceptabilidad / Tolerabilidad

8 ELABORACIN DEL INFORME

8.1 Fases para la elaboracin del informe

os impactos socio econmicos y ambientales ocasionados por fenmenos

CENTRO NACIONAL DE ESTIMACIN, PREVENCIN Y REDUCCIN DEL RIESGO DE DESASTRES - CENEPRED

uestro pas se encuentra ubicado en el borde oriental del Cinturn de

CENTRO NACIONAL DE ESTIMACIN, PREVENCIN Y REDUCCIN DEL RIESGO DE DESASTRES - CENEPRED

(incluye lo social, econmico y ambiental), as como diagramas de flujo que

San Isidro, octubre de 2013.

MANUAL PARA LA EVALUACIN DE RIESGOS ORIGINADOS POR FENMENOS NATURALES

1.1.1 Objetivo general

1.1.2 Objetivos especficos

CENTRO NACIONAL DE ESTIMACIN, PREVENCIN Y REDUCCIN DEL RIESGO DE DESASTRES - CENEPRED

La ejecucin de los informes de evaluacin de riesgos, adquieren especial importancia

MANUAL PARA LA EVALUACIN DE RIESGOS ORIGINADOS POR FENMENOS NATURALES

EVALUACIN CUANTITATIVA Y CUALITATIVA

Para la evaluacin de riesgos originados por fenmenos de origen natural se

Informe Cualitativo de evaluacin de riesgos

Informe Semi Cuantitativo de evaluacin de riesgos

Informe Cuantitativo de evaluacin de riesgos

CENTRO NACIONAL DE ESTIMACIN, PREVENCIN Y REDUCCIN DEL RIESGO DE DESASTRES - CENEPRED

Tipos de anlisis cuantitativos de peligros

Impactan siempre en la misma Anlisis de frecuencia en funcin o no de la magnitud

Impactan en reas diferentes. Espacial en funcin o no de la magnitud.

Impactan una vez solamente.

Simulacin / modelizacin con mtodos determinsticos y/o probabilsticos.

Fuente: Instrumentos de apoyo para el Anlisis y Gestin de Riesgos Naturales

Los profesionales que evalan los riesgos originados

MANUAL PARA LA EVALUACIN DE RIESGOS ORIGINADOS POR FENMENOS NATURALES

CENTRO NACIONAL DE ESTIMACIN, PREVENCIN Y REDUCCIN DEL RIESGO DE DESASTRES - CENEPRED

Anlisis de elementos expuestos

Parmetros de Evaluacin del Fenmeno

Fuente: Subdireccin de Normas y Lineamientos. Direccin de Gestin de Procesos. CENEPRED

CLASIFICACIN DE PELIGROS ORIGINADOS

Peligros generados por Fenmenos de

Fuente: Subdireccin de Normas y Lineamientos. Direccin de Gestin de Procesos. CENEPRED

Esta clasificacin ha permitido ordenar los fenmenos de origen natural en tres

MANUAL PARA LA EVALUACIN DE RIESGOS ORIGINADOS POR FENMENOS NATURALES

As podemos apreciar en el grfico 2 el resultado de la clasificacin indicada:

Clasificacin de peligros originados por fenmenos naturales

Peligros generados por

Peligros generados por

Peligros generados por Fenmenos

Fuente: Subdireccin de Normas y Lineamientos. Direccin de Gestin de Procesos. CENEPRED

CONCEPTO DE PELIGRO ORIGINADO

En otros pases los documentos tcnicos referidos al estudio de los fenmenos de

CENTRO NACIONAL DE ESTIMACIN, PREVENCIN Y REDUCCIN DEL RIESGO DE DESASTRES - CENEPRED

DEFINICIN DE ESCENARIOS PROBABLES

La complejidad que implica planear, ejecutar

EVALUACIN DEL NIVEL DE PELIGROSIDAD