Congreso Estatal de Investigacin Educativa

Actualidad, Prospectivas y Retos

4 y 5 de Diciembre del 2006

EVALUACIN DE COMPETENCIAS DIRECTIVAS DE DIRECTORES

DE EDUCACIN SECUNDARIA.

Antonio Ramrez Ramrez

RESUMEN
Un sistema educativo competente cumple con la finalidad de incrementar la
eficiencia y eficacia de sus sistemas que lo estructuran, entre dichos sistemas las
escuelas secundarias requieren un crecimiento significativo centrndose en el
cambio de adentro hacia fuera y los directivos escolares representan un papel
crucial en este cambio de mejora continua.
Esta investigacin evaluativa pretende:
Evaluar las competencias de gestin de los directivos de educacin secundaria
en base a normas de competencias laborales.
Elaborar una propuesta de plan maestro de capacitacin para directivos de
educacin secundaria.
Para alcanzar los objetivos propuestos se evaluara a los directivos en funcin de
los siguientes dimensiones; gestin del proceso docente, gestin del conocimiento
con base en la normalizacin de competencias laborales y normas de calidad.
Los indicadores que permitirn evaluar las competencias de los directivos
escolares sern los que propone La Fundacin Europea para la Gestin de la
Calidad. (EFQM). Los cuales son los siguientes:
a) Liderazgo.
b) Polticas y estrategias del centro escolar.
c) Gestin del personal.
d) Utilizacin de los recursos.
e) Planificacin y desarrollo de los procesos que se llevan a cabo en el centro
escolar.
f) Satisfaccin del alumnado y familias.
g) Satisfaccin de las personas.
h) Impacto en la sociedad.
i) Resultados del centro.

1. OBJETIVO GENERAL.

1.1. Evaluar las competencias de gestin de los directivos de educacin

secundaria en base a normas de competencias laborales.
1.2. Elaborar una propuesta de plan maestro de capacitacin para directivos de
educacin secundaria.

2. ANTECEDENTES Y SU JUSTIFICACIN.
El ascenso a un puesto directivo, no solamente es un paso hacia delante en la
carrera acadmica de un profesor, sino tambin es una sensacin de logro
personal y un compromiso con la institucin a la cual va a dirigir. Generalmente la
mayora de los profesores en servicio al ser promovidos a puestos directivos,
carecen de una formacin en las reas de administracin, finanzas, relaciones y
calidad. Esto es debido principalmente a que se han dedicado a la docencia.
La labor de gestin escolar es complicada, exigente y muy peculiar y se define de
la siguiente manera es el conjunto de acciones pedaggicas integradas con las
gerenciales que realiza un directivo, con mltiples estrategias, estructuradas
convenientemente para influir en los sujetos del proceso educacional, que
partiendo de objetivos permiten conducir un sistema escolar desde el estado
inicial al deseado con vistas a cumplir los objetivos sociales determinados. Los
directivos no desarrollan trabajo, lo que hacen es realizar para la institucin que
dirige cinco funciones bsicas gerenciales:
Planificar.
Organizar
Dotar de personal.
Dirigir.
Controlar.
Y tres roles gerenciales:
Interpersonales.
Informativos.
Toma de decisiones.
Un directivo escolar se juzga por sus resultados obtenidos en su desempeo
durante el ao escolar. Los directivos tienen como propsito fundamental alcanzar
los objetivos globales institucionales que de manera democrtica y participativa
han desarrollado junto con el colectivo escolar. La efectividad del directivo implica
el saber hacer, el poder hacer y el querer hacer.
La gestin escolar no trata slo de gestionar aspectos asilados en el contexto
escolar sino la integracin de sus dimensiones en lo administrativo o gerencial, el
quehacer educacional y lo valrico orientada hacia la formacin del desarrollo
humano.

La internalizacin de la cultura y uno de sus sectores principales, la educacin no

puede ser ajena a los grandes cambios tecnolgicos, econmicos, polticos y
ambientales que se desarrollan actualmente. La economa actual requiere
personas altamente capacitadas para realizar los trabajos que se generan en la
industria, el comercio y el sector de servicios. La OCDE ( Organization for
Economic Coperation and Develpment ) afirma;
Una escolarizacin eficaz en todos los niveles depende de una fuerza docente
muy calificada y motivada. Las tareas de los profesores son ahora ms complejas
y exigentes que en el pasado. Han de responder a los deseos de los adres
respecto a los resultados educacionales, a la necesidad social de un acceso ms
amplio a la educacin y a las presiones en pro de una participacin ms
democrtica en las escuelas. Es preciso volver a examinar el reclutamiento, las
condiciones de trabajo y la formacin de los enseantes as como su rango, sus
incentivos y sus perspectivas profesionales. (OCDE: 1984:96)
Esta afirmacin expresada hace ya 22 aos se torna en este tiempo una prioridad
nacional y ante esta situacin anteriormente planteada, los directivos escolares
adquieren una preponderancia en la solucin de esta problemtica. La evaluacin
de las competencias de gestin de los directivos de instituciones escolares
permitir determinar las acciones de los directivos y sus consecuencias en el
desarrollo de las instituciones educativas que dirigen.
Hoy en da se habla de equidad y esto conlleva a la calidad. La equidad no slo
es acceso, sino calidad. Si no hay calidad de los aprendizajes, no hay equidad.
Por lo tanto, el objetivo central es que todos tengan aprendizajes de calidad.
Con la presente investigacin se realiza una evaluacin de las competencias
actuales que tienen los directivos de educacin secundaria y una vez analizadas
se propone determinar cules de acuerdo a sus funciones son las competencias
que tendr que desarrollar para el desempeo de sus tareas en base a normas de
competencias.
Se considera que los directivos de las instituciones son los pilares donde
descansa un sistema educativo competente lo cual implica en su factor humano
cambios significativos que impliquen pasar del pensamiento sistmico, de un
medio aislado a otro cooperativo, de la realidad percibida a la realidad basada en
la informacin y de la autonoma individual a la autonoma y la responsabilidad
colectivas.
La escuela secundaria como sistema competente requiere que se obtenga y
registre informacin sobre el rendimiento de los alumnos, se detecten las brechas
entre el desempeo actual y el deseado, se exploran las investigaciones
existentes y las prcticas mas convenientes (benmarck) para identificar posibles
estrategias o estructuras que mejoren la prctica docente y luego se elija una
innovacin, o una serie de innovaciones, para cerrar el desfase en tres el punto en
que se encuentra la escuela y el punto al que debe llegar para cumplir con su
visin.
3

En el proceso de crear un sistema competente, los docentes formarn una

comunidad de aprendizaje profesional, aceptando la responsabilidad colectiva
como nico modo de concretar la visin compartida para todos los alumnos.

3. Hiptesis o preguntas de investigacin.

Este proceso de investigacin evaluativo genera , los siguientes cuestionamientos
El directivo escolar posee las competencias para desempear su labor de
gestin en un mundo globalizado?
De que manera los directivos desarrollan el proceso administrativo?
Cmo aplica los modelos de calidad en sus organizaciones?
Sus procesos de comunicacin son efectivos?
Que acciones realiza las directivas con el propsito de propicia una ambiente
laboral que permite desarrollar las relaciones humanas y de trabajo en equipo?
Toma decisiones y soluciona problemas que se generan en su institucin?
Manifiesta en su actuar un liderazgo transformador y motivante?

4. Metodologa.

La investigacin-evaluativa se realizara conforme al siguiente esquema:

Evaluacin del directivo

Dimensiones a evaluar

En base a la normalizacin

1. Gestin del proceso docente.

2. Gestin del conocimiento.
3. Gestin de la formacin de valores
4. Gestin de la administracin escolar.
5. Gestin comunitaria y familiar.

de competencias laborales
y normas de calidad.

Los indicadores que permitirn evaluar las competencias de los directivos

escolares sern los que propone La Fundacin Europea para la Gestin de la
Calidad. ( EFQM ). Los cuales son los siguientes:
a) Liderazgo.
b) Polticas y estrategias del centro escolar.
c) Gestin del personal.
d) Utilizacin de los recursos.

e) Planificacin y desarrollo de los procesos que se llevan a cabo en el centro

escolar.
f) Satisfaccin del alumnado y familias.
g) Satisfaccin de las personas.
h) Impacto en la sociedad.
i) Resultados del centro.

Estrategias.

Instrumentos de evaluacin del desempeo de las competencias directivas.

1. Observacin del desempeo.
2. Entrevista personal.
3. Cuestionarios.

La poblacin esta constituida por directivos de secundaria generales y tcnicas de

la zona metropolitana de Guadalajara ( Guadalajara, Tlaquepaque y Zapopan.
Distribucin de la muestra.

15 directivos de secundarias tcnicas y 15 directivos de secundarias generales,

del municipio de Guadalajara, 15 directivos de secundarias tcnicas y 15 directivos
de secundarias generales del municipio de Zapopan y 15 directivos de escuelas
tcnicas y 15 directivos de secundarias generales del municipio de Tlaquepaque
Total de directivos que participan en el estudio: 90.

5. Objetivos y metas particulares

1. Desarrollar una cultura evaluativa en cada centro escolar.

2. Evaluar las competencias necesarias para ejercer el liderazgo pedaggico por
parte de los directivos de secundaria.
3. Evaluar las competencias necesarias para ejercer la gestin del conocimiento.
4. Evaluar las competencias necesarias para ejercer la gestin de la formacin de
valores.
5. Evaluar las competencias necesarias para ejercer la gestin administrativa
escolar.

6. Evaluar las competencias necesarias para ejercer la gestin comunitaria y

familiar.

6. Contexto.
Considerando que el contexto donde se desarrollan los fenmenos es siempre
determinante para explicarse en gran medida la razn de su existencia. Este
estudio se llevar a cabo en el rea metropolitana de Guadalajara por lo cual se
considera que el estudio se realizar en el medio urbano.

7. Marco terico
El marco terico se conforma en base a investigaciones realizadas con la temtica
abordada por la presente investigacin. Adems se complementar con tericos
que han aportado conocimiento terico en las diversas dimensiones a evaluar. Por
ejemplo para evaluar la:
1. Gestin del proceso docente: los autores espaoles; Kenneth Delgado y J .L.
Estefana.
2. Gestin del conocimiento: de la Universidad de Navarra los autores ; Muoz
Seca, J. M. Rodrguez, J. E. Ricart.
3. Gestin de la formacin de valores: C. Brixio, L. Stoll , Gmez Llera y Siliceo.
4. Gestin de la administracin escolar: Rafael Corona, Jack Fleitman, Lester R.
Bittel y Paul James.
5. Gestin comunitaria y familiar: L. Stoll, Gmez Llera, Manuel Alvarez.

8. Marco operativo.
La investigacin se realizar en secundaria tcnicas y generales de Guadalajara,
Tlaquepaque y Zapopan.
El material y equipo necesario para llevar acabo la presente investigacin es el
siguiente:
Papelera
Cartuchos para impresora.
Rollos para cmara fotogrfica.
Cassetes para videocmara.
Cassetes para grabadora.
Laptop
6

Can electrnico.

Bibliografa.
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Grijalbo. 1995. Pg. 152.
CORSBY, B. P. Liderazgo. El arte de convertirse en un ejecutivo. Mxico, Ed.
Grijalbo, 1994, pg. 196.
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MRTIN, Fernndez Evaristo. Gestin de Instituciones Educativas Inteligentes.
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MUNRO, F. L. y M. Munro. La Calidad Total en Accin. Madrid, Ed. Folio, 1994.
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Jalisco, Mxico, 1999.
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SILICEO, Alfonso. Liderazgo y tica en los negocios. Exponasin, octubre 16 de
1991. Pg. 131-138.
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Colombia, 2006.
ZMUDA, Allison; KUKLIS, Robert. Escuelas En transformacin. Buenos Aires,
Argentina. Paidos, 2006.