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2007 Ao de la Seguridad Vial

Consejo Federal de Educacin

Resolucin CFE N 13/07


Buenos Aires, 29 de agosto de 2007
VISTO los artculos 15, 17, 38 y 85 de la Ley de Educacin Nacional N 26.206,
los artculos 8, 12, 13, 17, 18, 26, 27, 28, 42 inciso c) y 43 inciso b) de la Ley de
Educacin Tcnico Profesional N 26.058 y la Resolucin CFCyE N 261/06, y

CONSIDERANDO:
Que la Educacin Tcnico Profesional es un derecho de todo habitante de la
Nacin Argentina, y por tanto se debe resguardar el reconocimiento de los saberes y
capacidades tcnico profesionales adquiridos en las diferentes instituciones educativas
del pas.
Que la Ley de Educacin Tcnico Profesional establece el proceso de
Homologacin de Ttulos y Certificaciones, constituyendo junto con el Registro Federal
de Instituciones de Educacin Tcnico Profesional y el Catlogo Nacional de Ttulos y
Certificaciones los instrumentos para la mejora continua de la calidad de la educacin
tcnico profesional.
Que la citada norma tiene por objeto regular y ordenar la Educacin Tcnico
Profesional del Sistema Educativo Nacional, haciendo necesario establecer los
principios que caracterizan los mbitos de la educacin tcnica secundaria y superior y
de la formacin profesional y sus niveles de titulacin y certificacin.
Que es necesario establecer criterios de diferenciacin, articulacin y progresin
entre los ttulos y certificados en el marco de la educacin permanente, mediante la
certificacin de formacin profesional continua.
Que los ttulos de tcnicos medios y tcnicos superiores y los certificados de
formacin profesional podrn ser homologados en el orden nacional, en forma gradual
y progresiva, de manera de tender a titulaciones nicas con carcter propedutico y de
habilitacin para el ejercicio tcnico profesional.
Que es necesario y de responsabilidad del MINISTERIO DE EDUCACIN,
CIENCIA Y TECNOLOGA establecer, con el acuerdo del CONSEJO FEDERAL DE
EDUCACIN, los criterios bsicos de los ttulos tcnicos y tcnicos superiores y los

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certificados de formacin profesional que son de inters pblico por poner en riesgo la
salud de las personas, los bienes y el ambiente.
Que se ha cumplimentado una significativa etapa de trabajo conjunto entre el
INSTITUTO NACIONAL DE EDUCACIN TECNOLGICA, la COMISIN FEDERAL
DE EDUCACIN TCNICO PROFESIONAL y el CONSEJO NACIONAL DE
EDUCACIN, TRABAJO Y PRODUCCIN, cuyos resultados se expresan en el
Documento Ttulos y Certificados de la Educacin Tcnico Profesional.
Que la presente medida se adopta con el voto afirmativo de todos los miembros
de esta Asamblea Federal, a excepcin de las provincias de Corrientes, Neuquen y
Santa Fe, por ausencia de sus representantes.

Por ello,
LA V ASAMBLEA DEL CONSEJO FEDERAL DE EDUCACION
RESUELVE:
ARTCULO 1.- Aprobar el Documento Ttulos y Certificados de la Educacin Tcnico
Profesional, que se agrega como anexo y forma parte de la presente resolucin.
ARTCULO 2.- Regstrese, comunquese, notifquese a las jurisdicciones y cumplido
archvese.

Fdo: Lic. Daniel Fernando Filmus.- Ministro de Educacin, Ciencia y Tecnologa


Fdo: Prof. Domingo Vicente de Cara.- Secretario General del Consejo Federal de Educacin

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ANEXO

TTULOS Y CERTIFICADOS DE LA EDUCACIN TCNICO PROFESIONAL


1. Introduccin
1. La Ley de Educacin Nacional Nro. 26206 establece 1 que la estructura del Sistema Educativo
Nacional comprende cuatro niveles Educacin Inicial, Educacin Primaria, Educacin Secundaria y
Educacin Superior y ocho modalidades, entre las cuales se incluye como tal a la Educacin
Tcnico Profesional.
2. Establece 2 , adems, que la Educacin Tcnico Profesional es la modalidad de la Educacin
Secundaria y la Educacin Superior responsable de la formacin de tcnicos medios y tcnicos
superiores en reas ocupacionales especficas y de la formacin profesional, la cual se rige por las
disposiciones de la LETP Nro. 26058.
3. La Educacin Tcnico Profesional, como una de las modalidades del Sistema Educativo Nacional,
constituye una de las opciones organizativas y curriculares de la educacin comn que procura dar
respuesta a requerimientos especficos de formacin. 3
4. La Educacin Tcnico Profesional se sita en un contexto tanto profesional como acadmico y
comprende distintos tipos de trayectorias formativas a las que corresponden tanto titulaciones
tcnicas como certificados de formacin profesional, cuyas diferencias estn asociadas al grado de
complejidad de las capacidades profesionales que reconocen.
5. La Ley de Educacin Nacional y la Ley de Educacin Tcnico Profesional reconocen al Ministerio de
Educacin, Ciencia y Tecnologa, como ministerio especfico del Poder Ejecutivo Nacional, la
facultad de garante del Sistema Nacional de Educacin. Esta facultad se instrumenta a travs de las
normas generales que, a los fines de la equivalencia de estudios y ttulos, establezcan la validez
4
nacional.
2. Proceso de titulacin y certificacin en la educacin tcnico profesional
6. Se entiende por titulacin y certificacin en la educacin tcnico profesional el proceso por el cual
una institucin educativa inscripta en el Registro Federal de Instituciones de ETP, conforme a las
normas y procedimientos establecidos por los organismos pertinentes, expide un documento por el
que se da fe formalmente y reconoce pblicamente que una persona ha completado una trayectoria
formativa de carcter profesionalizante en sectores identificables y socialmente relevantes, en el
marco de la Ley 26.058.
7. Los documentos expedidos como resultado de estos procesos son: Ttulos de tcnicos
correspondientes a los niveles de educacin secundaria y de educacin superior y certificados de
formacin profesional. El ttulo de tcnico correspondiente al nivel de educacin secundaria se emite
como ttulo nico que acredita la formacin tcnico profesional as como el cumplimiento del nivel
educativo.
8. Los ttulos tcnicos dan fe de la adquisicin de capacidades profesionales vinculadas con un rea
ocupacional amplia y significativa. Las certificaciones de formacin profesional dan fe de la
1

Art. 17 de la LEN Nro 26206.


Art. 38 de la LEN Nro 26206.
3
Art. 17 de la LEN Nro 26206.
4
Art. 15, Art. 85, y Art. 115 de la LEN Nro. 26206 ; Art. 22 y Art. 26 de la LETP Nro. 26058
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adquisicin de capacidades vinculadas con ocupaciones especficas y significativas. A diferencia de


las certificaciones de formacin profesional, que suponen una opcin ya definida de formacin para
desempearse en ocupaciones especficas, las titulaciones tcnicas ofrecen una formacin que
permite abrir caminos en reas ocupacionales amplias.
3. Niveles de complejidad de las trayectorias formativas
9. En cada mbito de la educacin tcnico profesional es posible distinguir niveles de progresin de los
aprendizajes, que se expresan en los certificados y ttulos a los que esos aprendizajes conducen.
10. Los niveles pueden ser definidos de manera interna en cada mbito, utilizando criterios que slo son
vlidos para el tipo de aprendizajes que en ellos se organizan. Pero tambin pueden establecerse
niveles que atraviesan transversalmente los mbitos de la educacin tcnico profesional para
promover articulaciones entre ellos y facilitar as la movilidad de las personas entre distintos
espacios, instituciones y programas.
11. Tales niveles permiten, adems, considerar la alternativa de aplicar procedimientos que reconozcan
aprendizajes previos adquiridos en los diferentes mbitos y niveles de la educacin tcnico
5
profesional. . A travs de tales procedimientos es posible crear las condiciones para que un
determinado certificado o ttulo pueda dar fe y reconocer aprendizajes ya desarrollados para la
obtencin de otro certificado o ttulo, como parte de los aprendizajes que ellos requieren.
12. En los casos en que la articulacin horizontal sea posible, permite que parte de la formacin que una
persona ha desarrollado para obtener un determinado certificado o ttulo le sea reconocida como
parte de la formacin requerida para la obtencin de otro certificado ttulo relacionados, no
pudiendo tal reconocimiento superar el 40% del total de la carga horaria de la carrera a cursar.
13. En los casos en que la articulacin vertical sea posible, implica que la formacin desarrollada por
una persona para la obtencin de un determinado ttulo o certificado, le es exigida para acceder a la
formacin que conduce a otro de mayor nivel en la complejidad de aprendizaje, tal el caso relativo a
las alternativas de especializacin que plantea la formacin de tcnicos en el nivel de educacin
superior.
14. Estas articulaciones permiten mostrar la construccin de trayectorias formativas adecuadas a las
necesidades educativas y proyectos de vida de las personas.
15. A los efectos de la planificacin jurisdiccional y en funcin de las capacidades institucionales
disponibles, las autoridades educativas de las provincias y de la CABA promovern la articulacin
entre las trayectorias formativas de educacin tcnico profesional de los niveles de educacin
secundaria y educacin superior.

4. Consideraciones sobre el inters pblico de Ttulos Tcnicos y Certificados de Formacin


Profesional.
16. Se establece una distincin al interior del conjunto de ttulos tcnicos y certificados de formacin
profesional con relacin a aquellos que, por las caractersticas de sus trayectorias formativas,
habilitan para el ejercicio de actividades profesionales que pueden poner en riesgo la salud de las
personas, los bienes y el ambiente.
17. Los ttulos tcnicos y certificados de formacin profesional que deben quedar a resguardo del estado
pertenecen al conjunto de profesiones particulares, cuyo ejercicio profesional implica ciertos
desempeos autnomos y de responsabilidad pertenecientes a ciertos roles y funciones.

Por ejemplo Art. 12 de la LETP

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18. Con relacin a stos, el Ministerio de Educacin, Ciencia y Tecnologa en acuerdo con el Consejo
Federal de Educacin establecer la nmina de los ttulos tcnicos y certificados de formacin
profesional que deben quedar a resguardo del Estado. Los ttulos tcnicos y los certificados de
formacin profesional indicados en dicha nmina debern ser obligatoriamente homologados en el
orden nacional, a partir de los marcos de referencia acordados por el Consejo Federal de Educacin.
5. Ttulos Tcnicos
19. Se reserva la denominacin Tcnico, Tcnico en, Tcnico Superior, Tcnico Superior en
, o denominacin especfica para ttulo equivalente, para la culminacin de las trayectorias
formativas de la Educacin Tcnico Profesional, que involucra la educacin general, la formacin
cientfico-tecnolgica, la formacin tcnica especfica, y la prctica profesionalizante, por medio de
una lgica de actividades educativas propias, en procesos de enseanza y aprendizaje sistemticos
y prolongados, en tiempo suficiente y necesario para garantizar la calidad y la pertinencia de la
formacin correspondiente al ttulo y su carcter propedutico.
20. Se distinguen dos tipos de titulacin tcnica, segn corresponda al nivel de educacin secundaria
al nivel de educacin superior:

Titulacin Tcnica I

21. Corresponde a Ttulos Tcnicos que acreditan, adems de la adquisicin de las capacidades
vinculadas con la formacin general y la formacin cientfico tecnolgica establecidas para el nivel
6
de educacin secundaria, la posesin o dominio de un conjunto integrado de capacidades ,
conocimientos, habilidades, destrezas y actitudes para desempearse en situaciones reales de
trabajo, conforme a criterios de profesionalidad y responsabilidad social propios de cada rea.
22. El perfil profesional correspondiente a este nivel supone el dominio de conocimientos y saberes,
propios de un sector profesional, que le permiten a una persona:
a. desempearse de modo satisfactorio en reas ocupacionales amplias y en un rango diverso de
actividades.
b. enfrentar problemas cuya resolucin implica el conocimiento de los principios cientficotecnolgicos y/o gerenciales bsicos involucrados en su rea.
c. resolver situaciones complejas formulando planes y tomando decisiones a partir de un espectro
amplio y variado de alternativas dentro de marcos estratgicos ya definidos.
d. ser responsable por la calidad de la organizacin y los resultados del propio trabajo y capaz de
planificar y organizar su propio aprendizaje.
e. desempear roles de liderazgo y conduccin de grupos.
f. asumir responsabilidades sobre la organizacin y los resultados del trabajo de otros.

Titulacin Tcnica II

23. Corresponde a Ttulos Tcnicos en el nivel de educacin superior que acreditan, adems de la
formacin general y cientfico tecnolgica establecida para el nivel superior, el dominio de
conocimientos y saberes diversificados o especializados, propios de un sector profesional especfico.
24. El perfil profesional correspondiente a este nivel supone el dominio de conocimientos y saberes
propios de un sector profesional, relativos a un rea ocupacional amplia y compleja, y prepara a una
persona para desempearse de modo competente en un amplio rango de actividades:

Saberes complejos que posibilitan la articulacin de conceptos, informacin, tcnicas, mtodos, valores para
actuar e interactuar en situaciones determinadas en diversos contextos vinculados a sectores profesionales
especficos. Estos saberes complejos ponen en relacin el pensar en una situacin particular con el material
relevante de la misma. Res. CFCyE Nro. 261/06.

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a. enfrentar problemas cuya resolucin supone el conocimiento de los principios cientficotecnolgicos y gerenciales involucrados en un rea tcnica especfica;
b. analizar y resolver situaciones complejas formulando planes y tomando decisiones a partir de un
rango amplio y variado de alternativas;
c. ser capaz de proponer marcos estratgicos y modificar o desarrollar nuevos procedimientos en
reas de su especialidad campo profesional;
d. responsabilizarse por la calidad de la organizacin y los resultados del propio trabajo y ser capaz
de planificar y organizar su propio aprendizaje.
e. desempear roles de liderazgo y conduccin de grupos y asumir responsabilidades sobre el
mejoramiento de la calidad de la organizacin y los resultados del trabajo de otros.
6. Certificados de Formacin Profesional
25. Constituyen Certificados de Formacin Profesional aquellos que acreditan la culminacin, por un
lado, de las trayectorias formativas de Formacin Profesional Inicial, y por el otro, de cursos de
Formacin Continua en la Educacin Tcnico Profesional.
26. En esta ltima, a su vez, se distinguen los certificados: a) propios del mbito de la Educacin
Tcnica, tanto de nivel secundario como de nivel superior que, por estar orientados a la
profundizacin de conocimientos y capacidades en los niveles superiores de la educacin formal,
son considerados de Formacin Profesional, de acuerdo con los artculos 13 y 17 de la LETP; y, b)
los propios del mbito especfico de la Formacin Profesional.
27. Finalmente, en el mbito especfico de la Formacin Profesional, se consideran los Certificados de
Capacitacin Laboral.
6.1. Certificados de Formacin Profesional Inicial
28. Acreditan una cualificacin profesional alcanzada por la persona a quien se le extiende el certificado,
dando fe y reconociendo pblicamente que ha adquirido las capacidades, destrezas, habilidades y
conocimientos cientficotecnolgicos requeridos para desempearse competentemente en todas las
funciones correspondientes a un perfil profesional propio del mbito de la Formacin Profesional.
Este perfil profesional forma parte del Marco de referencia aprobado por el Consejo Federal de
Educacin, en un todo de acuerdo con el Ttulo III, Captulo IV de la Ley 26.058 y la Resolucin del
CFCyE N 261/06. Como consecuencia de estas caractersticas, la Formacin Profesional Inicial
constituye una oferta formativa propia del mbito especfico de la Formacin Profesional, la cual se
pautar federalmente.
6.1.1. Niveles de Certificacin de la Formacin Profesional Inicial
29. El Marco de referencia aprobado por el Consejo Federal del Educacin con el que se corresponden
los Certificados de Formacin Profesional Inicial, identifica el perfil profesional de una figura
profesional y su trayectoria formativa. En razn de la desigual complejidad que pueden asumir los
desempeos descriptos por los perfiles profesionales y los procesos formativos a ellos asociados, se
distinguen, en primera instancia, tres niveles de certificacin para la Formacin Profesional Inicial,
sin perjuicio de que en el futuro puedan identificarse niveles de certificacin de mayor complejidad.
30. Los niveles que se establecen en esta etapa son:
Nivel de Certificacin I
Corresponde a Certificados de Formacin Profesional Inicial que acreditan el aprendizaje de
conocimientos y saberes operativos bsicos de carcter tcnico que se movilizan en determinadas
ocupaciones y que permiten a una persona desempearse de modo competente en un rango reducido
de actividades en las que se aplican soluciones estndar a problemas que emergen en situaciones
definidas.

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Nivel de Certificacin II
Corresponde a Certificados de Formacin Profesional Inicial que acreditan el dominio de
conocimientos y saberes operativos de carcter tcnico y, con alcance restringido, algunos saberes
operativos de carcter gestional que se movilizan en determinadas ocupaciones y que permiten a una
persona desempearse de modo competente en un rango moderado de actividades, seleccionando con
solvencia los procedimientos apropiados para la resolucin de problemas rutinarios. Quienes obtienen
esta certificacin debern ser capaces de asumir un grado importante de responsabilidad sobre los
resultados del propio trabajo y sobre los resultados del propio proceso de aprendizaje.
Nivel de Certificacin III
Corresponde a Certificados de Formacin Profesional Inicial que acreditan el aprendizaje
de conocimientos tericos cientfico-tecnolgicos propios de su campo profesional y el dominio de los
saberes operativos tcnicos y gestionales que se movilizan en determinadas ocupaciones y que
permiten a una persona desempearse de modo competente en un rango amplio de actividades que
involucran la identificacin y seleccin de soluciones posibles entre una amplia variedad de alternativas,
para resolver problemas de baja complejidad relativa, cuyo anlisis requiere del discernimiento
profesional. Quienes obtienen esta certificacin debern ser capaces de asumir la responsabilidad sobre
los resultados del propio trabajo y sobre la gestin del propio aprendizaje. Asimismo, debern estar en
condiciones de dirigir emprendimientos productivos de pequea o mediana envergadura en su campo
profesional y de asumir roles de liderazgo y responsabilidad sobre la ordenacin y los resultados del
trabajo de otros.
6.1.2. Los niveles de certificacin de la Formacin Profesional Inicial y los referenciales de
ingreso
31. la Formacin Profesional se basa en el principio de la educacin permanente, o a lo largo de toda la
vida, para el ejercicio de la ciudadana y el trabajo, por tanto alude al desarrollo de capacidades
bsicas y de formacin de fundamentos cientfico-tecnolgicos as como al de capacidades
profesionales de insercin socio-laboral especficas, ya sea en calidad de empleo en relacin de
dependencia o de emprendimiento autnomo. Por esta razn, debe conjugar propsitos de la
educacin general con los propios de la Formacin Profesional.
32. Dado el derecho de las personas a la Formacin Profesional, sta habr de preparar, actualizar y
desarrollar sus capacidades para el trabajo, cualquiera sea su situacin educativa inicial (art. 8 de
la LETP). Consecuentemente, la formacin profesional admite formas de ingreso y de desarrollo
diferenciadas de los requisitos acadmicos propios de los niveles y ciclos de la educacin formal
(art. 18 de la LETP).
33. Teniendo en cuenta este principio, las condiciones que debern satisfacer las personas que ingresen
a una Formacin Profesional Inicial, se establecern en correspondencia con los niveles de
certificacin I, II y III definidos ms arriba y de acuerdo con las capacidades bsicas o conocimientos
adquiridos previamente por dichas personas, a travs de vas formales o informales, en el sistema
educativo o fuera del l.
34. Los criterios para el establecimiento del referencial de ingreso de las ofertas de Formacin
Profesional Inicial, se relacionan con:
a.

El grado en que la educacin general que brinda el sistema educativo formal contribuye a la
adquisicin de ciertas capacidades bsicas (autonoma, responsabilidad, nivel de desempeo,
resolucin de problemas, toma de decisiones) definidas en el perfil profesional que posibilitan el
desempeo esperado del profesional en cuestin; es decir, que la atencin est puesta sobre el
ejercicio profesional futuro y lo que la educacin general puede aportar al mismo.

b.

El grado en que la educacin comn (o el sistema educativo formal) brinda los conocimientos
previos que se requieren para encarar los procesos formativos que se van a desarrollar.

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35. Los referenciales de ingreso para cada nivel de certificacin de la Formacin Profesional Inicial son:
- Nivel de Certificacin I de Formacin Profesional Inicial
El aspirante deber acreditar por ante la institucin de Formacin Profesional, el dominio de capacidades
para la lecto-escritura, la expresin oral y del clculo matemtico bsico. Estos saberes pueden haber
sido adquiridos dentro del Sistema Educativo o fuera de l. La valoracin y acreditacin se realizar a
travs de una evaluacin relativa a dichas capacidades por parte de la institucin, sin necesidad de
solicitar certificado educativo alguno.
- Nivel de Certificacin II de Formacin Profesional Inicial
Haber completado el nivel de la Educacin Primaria, acreditable a travs de certificaciones oficiales del
Sistema Educativo Nacional (Ley N 26.206)
- Nivel de Certificacin III de Formacin Profesional Inicial
Haber completado el nivel de la Educacin Secundaria, o bien el Ciclo Bsico de la Educacin
Secundaria, segn corresponda a las caractersticas del perfil profesional y su trayectoria formativa,
acreditable a travs de certificaciones oficiales del Sistema Educativo Nacional (Ley N 26.206)

6.2. Certificados de Formacin Continua en el mbito de la Educacin Tcnica


36. Bajo esta denominacin se incluyen:
a.

las certificaciones que avalan la culminacin de cursos de actualizacin, especializacin o


perfeccionamiento de tcnicos, graduados tanto en el nivel de educacin secundaria como en el
nivel de educacin superior. Estos cursos se relacionan con un perfil profesional y su trayectoria
formativa para la cual se ha emitido un ttulo de Educacin Tcnica, y se desarrollan en trminos
de complementacin, por lo que el nivel de certificacin se corresponde con el de dicho ttulo.

b. Las certificaciones que avalan la culminacin de trayectorias formativas de especializacin o


perfeccionamiento de tcnicos, graduados tanto en el nivel de educacin secundaria como en el
nivel de educacin superior que, por el grado de profundizacin que contemplan, generan un
cambio significativo en las capacidades profesionales de la persona y amplan los alcances de
los respectivos ttulos. Siendo que estos casos implican un nivel de certificacin superior al del
ttulo tcnico del graduado, estas certificaciones debern regularse a travs de criterios
aprobados federalmente aprobados.
6.3. Certificados de Formacin Continua en el mbito especfico de la Formacin
Profesional
37. Constituyen certificados que acreditan la terminacin de cursos de actualizacin, perfeccionamiento
y especializacin profesional de quienes han obtenido previamente un Certificado de Formacin
Profesional Inicial. El nivel de certificacin en estos casos, es el que corresponde a la Formacin
Profesional Inicial del egresado.
6.4. Certificados de Capacitacin Laboral
38. Acreditan la terminacin de cursos orientados a preparar, actualizar, desarrollar o reconvertir las
capacidades de las personas para que puedan adaptarse a las exigencias de un puesto de trabajo
particular. No corresponde que estos certificados identifiquen un nivel de certificacin, ya que tales
acciones formativas no se basan en perfiles profesionales y trayectorias formativas aprobadas por el
Consejo Federal de Educacin.
39. Las trayectorias formativas correspondientes a los Certificados de Capacitacin Laboral y de
Formacin Continua en el mbito especfico de la Formacin Profesional son de definicin
jurisdiccional y/o institucional y no corresponde la intervencin de ningn rgano de gobierno y

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administracin de la ETP de orden nacional o federal. De esta manera, sobre la base de la calidad
de la gestin institucional y curricular que acreditan las instituciones inscriptas en el Registro Federal
de Instituciones de ETP, se les otorga mayor capacidad para dar respuesta ms integral y rpida a
las demandas del mundo de la produccin y el trabajo y a las necesidades del desarrollo local y
regional.
6.5. Validacin y certificacin de saberes
40. En atencin a lo dispuesto por la Ley de Educacin Nacional respecto de la educacin de adultos y
en funcin de las distinciones establecidas acerca de los diversos niveles de certificacin, se
reconoce la importancia de los avances que algunas jurisdicciones han llevado a cabo en trminos
de establecer mecanismos que permiten el reconocimiento de los saberes producidos a partir de la
experiencia de vida y de trabajo, referenciados en perfiles profesionales aprobados por los
organismos intervinientes.
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