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Decreto Legislativo N 1088-Ley Del Sistema Nacional de Planeamiento Estratégico y Del Centro Nacional de Planeamiento Estratégico
Decreto Legislativo N 1088-Ley Del Sistema Nacional de Planeamiento Estratégico y Del Centro Nacional de Planeamiento Estratégico
Planeamiento Estratgico
DECRETO LEGISLATIVO N 1088
EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA;
POR CUANTO:
El Congreso de la Repblica, mediante Ley N 29157 y de conformidad con el
artculo 104 de la Constitucin Poltica del Per, ha delegado en el Poder Ejecutivo la
facultad de legislar sobre materias especficas, con la finalidad de facilitar la
implementacin del Acuerdo de Promocin Comercial Per - Estados Unidos y su
Protocolo de Enmienda y materializar el apoyo a la competitividad econmica para el
aprovechamiento del Acuerdo;
El literal b) del numeral 2.1. del artculo 2 de la Ley N 29157 establece que una
de las materias de la delegacin de facultades en el Poder Ejecutivo es la mejora del
marco regulatorio, fortalecimiento institucional y simplificacin administrativa, y
modernizacin del Estado;
Mediante Ley N 28522, de 26 de mayo de 2005, se cre el Sistema Nacional de
Planeamiento Estratgico y el Centro Nacional de Planeamiento Estratgico -CEPLAN, que hasta la fecha no han sido implementados;
El cuarto prrafo del artculo 46 de la Ley N 29158 -Ley Orgnica del Poder
Ejecutivo- establece que el Sistema Nacional de Planeamiento Estratgico se rige por
la ley de la materia, sin perjuicio de la adecuacin del modelo de Sistema Nacional de
Planeamiento Estratgico y el Centro Nacional de Planeamiento Estratgico -CEPLANestablecido mediante Ley N 28522 a la Ley Orgnica del Poder Ejecutivo vigente;
En el contexto del apoyo a la competitividad econmica para el
aprovechamiento del Acuerdo de Promocin Comercial Per - Estados Unidos, es
necesario que el Per cuente con un sistema nacional de planeamiento estratgico
dinmico y eficaz, que en una etapa inicial se constituya en un elemento esencial de los
procesos de fortalecimiento institucional y modernizacin del Estado;
Se requiere legislar en forma ntegra sobre el Sistema Nacional de Planeamiento
Estratgico y el Centro Nacional de Planeamiento Estratgico, con la finalidad de
establecer la base normativa adecuada que permita la implementacin de un sistema
nacional de planeamiento estratgico y de su rgano rector dinmicos y eficaces,
capaces de desarrollar un proceso de planificacin permanente, con visin prospectiva
de mediano y largo plazo y con participacin multisectorial y multidisciplinaria, as
como la adecuacin de la legislacin vigente a la Ley N 29158 -Ley Orgnica del
Poder Ejecutivo- y a las condiciones de aprovechamiento del Acuerdo de Promocin
Comercial Per - Estados Unidos para mejorar la competitividad del pas;
De conformidad con lo establecido en el artculo 104 de la Constitucin Poltica
del Per;
Con el voto aprobatorio del Consejo de Ministros y con cargo de dar cuenta al
Congreso de la Repblica;
Ha dado el siguiente Decreto Legislativo;
CAPTULO II
ESTRUCTURA GENERAL Y OBJETIVOS DEL SISTEMA NACIONAL DE
PLANEAMIENTO ESTRATGICO
Artculo 3. Estructura general del Sistema Nacional de Planeamiento Estratgico
3.1. El Sistema Nacional de Planeamiento Estratgico est integrado por: a) el
Centro Nacional de Planeamiento Estratgico, como rgano rector del Sistema; b) los
rganos del gobierno nacional y, con salvaguarda de su autonoma, de los dems
poderes del Estado, de los organismos constitucionales autnomos y de los gobiernos
regionales y locales con responsabilidades y competencias en el planeamiento
estratgico; y c) el Foro del Acuerdo Nacional, que acta como instancia de
concertacin de la planificacin estratgica nacional cuando su intervencin es
solicitada, en su orden, por el Presidente del Consejo de Ministros o el Presidente del
Consejo Directivo del CEPLAN.
Artculo 4. Objetivos del Sistema Nacional de Planeamiento Estratgico
Son objetivos del Sistema Nacional de Planeamiento Estratgico:
1. Constituirse en el espacio institucionalizado para la definicin concertada de
una visin de futuro compartida y de los objetivos y planes estratgicos para el
desarrollo nacional armnico, sustentable, sostenido y descentralizado del pas.
2. Articular e integrar en forma coherente y concertada las diferentes propuestas
y opiniones para la elaboracin del Plan Estratgico de Desarrollo Nacional y los planes
nacionales, sectoriales, institucionales y subnacionales, as como las orientaciones, los
mtodos, los procesos y los instrumentos para el planeamiento estratgico.
3. Promover y articular los programas de fortalecimiento de capacidades para el
planeamiento estratgico.
4. Desarrollar los procesos y las acciones para el monitoreo de la gestin para
resultados de mediano y largo plazo, en coordinacin con el Consejo Nacional de
Competitividad, basada en los diferentes instrumentos de planeamiento estratgico y
con orientacin hacia la promocin de la modernizacin administrativa y el logro de
estndares de eficiencia al servicio del ciudadano, as como de la mejora de los ndices
de competitividad del pas para aprovechar las oportunidades que la dinmica
internacional ofrece en el marco de los tratados internacionales de promocin,
asociacin y cooperacin econmica y comercial de los que el Per es parte.
5. Promover la cooperacin y acuerdos entre los sectores pblico y privado en el
proceso de formulacin de los planes estratgicos nacionales, sectoriales, institucionales
y subnacionales, as como en la ejecucin de los programas y proyectos priorizados en
esos mbitos, para asegurar el desarrollo nacional y la mejora constante de la
competitividad del pas.
6. Promover la formulacin de planes estratgicos, programas y proyectos con
visin prospectiva de mediano y largo plazo, as como el desarrollo de los aspectos
tericos que los sustentan, aplicando un enfoque nacional contextualizado en el mbito
En materia de coordinacin
11. Promover, concertar y articular la propuesta del Plan Estratgico de
Desarrollo Nacional con los poderes del Estado, los organismos constitucionales
autnomos, los gobiernos regionales y locales, los partidos polticos y las instituciones
representativas de la sociedad civil, utilizando metodologas de participacin directa y
otras diversas de sondeo de opinin tcnicamente vlidas.
12. Recibir y orientar las iniciativas del sector privado y, previa evaluacin,
articular sus requerimientos de decisiones en cuanto a promocin y apoyo del Estado,
guardando coherencia con los objetivos de desarrollo nacional.
13. Promover la armonizacin de la formulacin de planes y polticas de
desarrollo multisectorial, sectorial y territorial con el Plan Estratgico de Desarrollo
Nacional.
14. Coordinar con los rganos responsables la unificacin de criterios y
metodologas para la elaboracin de lneas de base, indicadores y toda informacin
relevante que sirve de insumo para la toma de decisiones en materia de planeamiento
estratgico y definicin de planes y polticas.
15. Coordinar con el Consejo de Seguridad Nacional con la finalidad de integrar
los objetivos de seguridad nacional al Plan Estratgico de Desarrollo Nacional.
En seguimiento y evaluacin
16. Desarrollar el seguimiento y la evaluacin de la gestin estratgica del
Estado, que comprende el seguimiento y la evaluacin de los planes y polticas, los
objetivos, los programas y los proyectos prioritarios de desarrollo nacional, en
coordinacin con los rganos del Sistema, e informar en forma peridica al Presidente
de la Repblica y al Presidente del Consejo de Ministros sobre sus avances, obstculos
y oportunidades y el nivel de cumplimiento de resultados esperados.
17. Informar en forma peridica o a su solicitud al Presidente de la Repblica y
al Presidente del Consejo de Ministros sobre la situacin econmica, social, ambiental e
institucional del pas con relacin al Plan Estratgico de Desarrollo Nacional y los
planes multisectoriales, sectoriales, institucionales y territoriales.
CAPTULO IV
RGIMEN ECONMICO DEL CENTRO NACIONAL DE PLANEAMIENTO
ESTRATGICO
Artculo 11. Recursos econmicos del CEPLAN
Son recursos econmicos del CEPLAN:
1. Los recursos asignados por la Ley Anual de Presupuesto del Sector Pblico.