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Hidrored 2004 01 PDF
Hidrored 2004 01 PDF
R E D L AT I N O A M E R I C A N A D E M I C R O H I D R O E N E R G A
1/2004
Estimados Lectores:
La presente, es otra oportunidad
de reunirnos en este nuevo nmero
de la revista HIDRORED en el que
compartiremos con ustedes tres
importantes artculos.
El primer artculo est referido a
la importancia de la Evaluacin
Hidrolgica como una herramienta
para hacer frente al desafo que
enfrenta permanentemente la ingeniera hidrulica para el planeamiento y
ejecucin de proyectos hdricos.
El segundo artculo resalta la
importancia de la organizacin y
participacin comunal en la generacin
de proyectos de electrificacin rural , la
manera como se configura la estructura
de oportunidades para la participacin,
conceptos , fases y alcances.
De esta manera esperamos seguir
contando con su preferencia, e
invitamos a nuestros lectores a
contribuir con nuevos aportes para las
prximas ediciones de HIDRORED.
El comit Editorial
2004 HIDRORED
EVALUACION HIDROLGICA
Oswaldo Ortiz Vera
1 . INTRODUCCIN
La ingeniera hidrulica se enfrenta
permanentemente al reto del desarrollo
rural en zonas de pobreza extrema,
mediante el planeamiento y ejecucin de
proyectos integrales de aprovechamiento
hdrico. Las zonas de alta montaa, no
obstante la variabilidad extrema del
flujo base aprovechable, nos presentan
grandes bondades topogrficas en
materia de saltos o cadas hidrulicas
y por tanto potenciales importantes
en energa hidroelctrica.
La regulacin de las micro cuencas
mediante micro represamientos y un
manejo adecuado de las mismas, nos
permitir en el futuro incrementar el
potencial hidroenergtico con miras
a elevar los niveles de vida de la
poblacin ms desfavorecida, mediante
el principal ingrediente la energa
elctrica que es el motor del desarrollo.
Los proyectos de riego, entre otros
complementarios, deben estar integrados
necesariamente con proyectos hidroenergticos, que nos permitan por un
lado mejor aprovechamiento de los
recursos y por el otro, incrementar la
rentabilidad, hacindolos ms atractivos
econmico y financieramente.
En los ltimos aos se ha realizado
grandes esfuerzos para abaratar los
costos de las micro centrales hidroelctricas
que permita ponerlos al alcance de la
mayor parte de comunidades de los
pases en vas de desarrollo, mediante
programas de electrificacin rural.
El estudio hidrolgico para este tipo
de proyectos representa uno de los
aspectos ms importantes, no slo por que
con ello se garantiza el abastecimiento
permanente que satisfaga las condiciones
ms crticas de estiaje, sino que tambin
permite prever el gasto de avenidas en
mximas crecidas y la cantidad y calidad
de sedimentos que aporta la cuenca con la
finalidad de contrarrestar el fenmeno
abrasivo de la maquinaria hidrulica.
1.1
Objetivos
Justificacin
HIDROGRFICA
Delimitacin de la Cuenca
2.2
Parmetros Geomorfolgicos
rea (A)
Es la superficie de la cuenca
comprendida dentro de la curva cerrada
de divortio aquarum. La magnitud del
rea se obtiene mediante el planimetrado de la proyeccin del rea de la cuenca
sobre un plano horizontal.
Dependiendo de la ubicacin de la
cuenca, su tamao influye en mayor o
menor grado en el aporte de escorrenta,
tanto directa como de flujo de base o
flujo sostenido.
El tamao relativo de estos espacios
hidrolgicos definen o determinan,
aunque no de manera rgida, los nombres
de micro cuenca, sub cuenca o
cuenca
cuenca, segn explica el cuadro N 01.
2004 HIDRORED
2.2.2
rea (Km 2 )
# de Orden
10 100
101 700
ms de 700
1, 2, 3
4, 5
6 a ms
F=
A
............(01)
L2
A = rea de la cuenca
L = Longitud de mximo recorrido
2.2.4
Coeficiente de Gravelius o
ndice de Compacidad (Kc)
Parmetro adimensional que relaciona el
permetro de la cuenca y el permetro de
un crculo de igual rea que el de la
cuenca. Este parmetro, al igual que el
anterior, describe la geometra de la
cuenca y est estrechamente relacionado
con el tiempo de concentracin de del
sistema hidrolgico.
Las cuencas redondeadas tienen
tiempos de concentracin cortos con
gastos pico muy fuertes y recesiones
rpidas, mientras que las alargadas
tienen gastos pico ms atenuados y
recesiones ms prolongadas.
K c = 0.28PA
Forma de la Cuenca
Clase I
1.0 a 1.25
Casi redonda a
Clase II
1.26 a 1.50
Oval - redonda a
Clase II
1.51 a 1.75
Oval - oblonga a
oval - redonda
rectangular - oblonga
H=
Las formas de la cuenca, en concordancia con los valores que adopte los
ndices de compacidad, se muestran en el
Cuadro N 02.
Altitud Media (H)
1 n
H i * Ai ...........(03)
A i =1
Sc =
.........(02)
P = Permetro de la cuenca
A = rea de la cuenca
oval - oblonga
2.2.5
Clase de Forma
Permetro (P)
Cuadro N 02
02.. Formas de la Cuenca de acuerdo al ndice de Compacidad
Sc
C
A
li
=
=
=
=
C n
li .....................(04)
A i =1
Pendiente de la cuenca
Equidistancia entre curvas de nivel
rea de la cuenca
Longitud de cada curva de nivel
Tipo de Relieve
Smbolo
Plano
Suave
Mediano
Accidentado
Fuerte
Muy Fuerte
Escarpado
Muy Escarpado
P1
P2
P3
P4
P5
P6
P7
P8
li
So = i =1 1 ...............(05)
2
n li
S
i =1 i
2004 HIDRORED
L*L
Tc = C 1 2C
..............(06)
Co =
H2
...............(07)
A
0.38
2.2.11
Degradacin
(m 3 /Km 2 *ao)
0 100
100 1000
1000 2000
2000 3000
> 3000
Smbolo
D1
D2
D3
D4
D5
Relacin de Confluencias
Rc =
ni
....................(09)
ni +1
R c = Relacin de confluencias,
adimensionales
ni = Nmero total de cauces de orden i
ni+1 = Nmero total de cauces de orden i + 1
La relacin de confluencias de la cuenca Rc es
valor promedio de todas las relaciones de
confluencias parciales. Es un indicador del
potencial erosivo y de la capacidad de
evacuacin de la escorrenta directa de la cuenca.
2.2.14
Relacin de Longitudes
2004 HIDRORED
Rl =
Li
....................(10)
Li 1
Similitud Hidrolgica
Similitud Geomtrica
Similitud Cinemtica
Similitud Dinmica
2.3.4
TTransferencia
ransferencia de Informacin
Hidrometeorolgica
Pp
I p = I c = Pe I c..................(16)
Pc
Ip = Intensidad de la precipitacin en la
cuenca Problema
Pp = Lmina de precipitacin en la cuenca
Problema
Pc = Lmina de precipitacin en la cuenca
con Informacin
Pe = Escala de cantidad de agua precipitable
I c = Intensidad de precipitacin en la
cuenca con Informacin
Nmero de Oswald (O s )
La informacin ms abundante es la
pluviomtrica, pero si no se cuenta aunque
sea en lugares ms prximos, puede
generarse fcilmente mediante un anlisis
regional. En cambio la informacin de
escorrentas e intensidades mximas es la
ms escasa y frecuentemente no existen en
la zona del proyecto. Frente a esta situacin,
la tcnica de transferencia por similitud nos
permite una solucin bastante aceptable.
2.4
Descripcin Hidrolgica de
Cuenca
Q*Z
Os=
3 2
............(11)
Qp Z p
Qc Z c
= 3
............................(12)
3/ 2
Ac Pc Ap 2 Pp
En la cuenca problema casi nunca se conoce
las escorrentas, pero s se conoce el rea,
altitud media y casi siempre la lmina de
precipitacin, entonces:
Z
QP = c
Z
p
Pp
P
c
PA
QP = e e
Ze
A p
Ac
2
2
Qc ........................(13)
Qc = KQc ..............(14)
I
................(15)
P
= Parmetro adimensional
I = Intensidad de precipitacin
P = Lmina de precipitacin en un periodo
de tiempo dado
la
Los
parmetros
geomorfolgicos
correspondientes al rea, relieve y a la red
hidrogrfica, nos permiten realizar
una descripcin del comportamiento
hidrolgico del sistema con bastante
aproximacin. La ubicacin de la cuenca y
su altitud, nos permite hacer una inferencia
acerca de su pluviosidad; su geometra,
relieve y red hidrogrfica nos facilita explicar
su comportamiento frente a las escorrentas
y a la degradacin hdrica a que est
expuesta.
Una investigacin de campo y la
realizacin de algunos aforos nos ayudar
a verificar y a completar el estudio.
3. RECOPILACIN DE INFORMACIN
3.1
Informacin Cartogrfica
2004 HIDRORED
Donde:
F (x < X) = Probabilidad acumulada de que
cualquier evento x ser menor que X
= Parmetro de escala
= Parmetro de posicin
Los parmetros del modelo, por el Mtodo
de Momentos, se estiman mediante:
X = b + 0.45005 S
= 1.28255 / S
X = Media muestral
S= Desviacin estndar muestral
Los Parmetros del Modelo, se
determinan, para las intensidades mximas
correspondientes a cada periodo de
duracin, obtenindose los resultados que
se muestran en el Cuadro N 05.
Para realizar la prueba de Kolmogorov,
la Probabilidad Observada se obtuvo
kolmogorov
P( x > X ) =
m
...............(18)
n +1
Donde:
P (x >X) = Probabilidad Observada
acumulada de que, cualquier evento x ser
mayor que el evento X
m = Nmero de orden de la sucesin
decreciente
n = Tamao o longitud de la muestra
La probabilidad simulada, se obtuvo
a partir del Modelo EV1. El estadstico de
Kolmogorov, al 95% de confianza, arroja
un valor de 0.286. La desviacin mxima
absoluta entre la probabilidad simulada y
la observada es de 0.146. De la comparacin
de ambos valores, se concluye que,
existe un excelente ajuste al Modelo
Probabilstico EV1.
Teniendo en cuenta que la inversa
del primer miembro de la ecuacin (17),
representa el Tiempo de Retorno (T r ),
despejando la variable x de dicha ecuacin,
se obtiene la ecuacin (19).
x=
1
Ln Ln(1 )............(19)
Tr
1
2004 HIDRORED
Tr =
1
..................(20)
1 (1 J )1/ n
Donde:
Tr = Tiempo de retorno, en aos
J = Incertidumbre o probabilidad de
fallar en la prediccin, en un nmero n
de aos consecutivos
Mediante la aplicacin de las ecuaciones
(19) y (20), teniendo en cuenta los valores
de los parmetros del Cuadro N 05,
y un Factor de Transferencia de 1.6
(asumido como ejemplo), se determinaron
los valores de las intensidades mximas
de precipitacin consignadas en el
Cuadro N 06.
4. DISPONIBILIDADES
DE AGUA
PROMEDIO
3 =
I *t
...................( 21)
Z
I c tc I p t p
=
...............(22)
Zc
Zp
7
Z p t c
I c .....................(23)
I p =
Z c t p
IP =
Ze
I c ...........................(24)
te
te =
tp
tc
......................(25)
tp = Tiempo de concentracin de la
cuenca problema
tc = Periodo de duracin, en la tabla de
intensidades, ms prximo al tiempo de
concentracin
Ip = Intensidad mxima de diseo en la
cuenca problema
Ic = Intensidad seleccionada en la tabla
de datos transferidos
5.2
4 =
Q
...............(26)
IA
Q = 4 IA............(27)
4= Parmetro adimensional
Q = Gasto mximo de diseo
I = Intensidad mxima de diseo
A = rea de la cuenca
Esta ltima ecuacin, equivaldra a la
expresin del Mtodo Racional donde el
permetro adimensional 4 reemplaza al
coeficiente C de escorrenta.
Para micro cuencas alto andinas, se
ha determinado que el parmetro
adimensional 4 vara 0.15 y 0.45,
correspondiendo los valores ms grandes a
las micro cuencas ms pequeas y de mayor
pendiente y, viceversa. Lo que equivaldra
tambin a decir que, mientras mayor sea la
capacidad de almacenamiento momentneo
en la cuenca, menor ser el coeficiente de
escorrenta 4.
6. DEGRADACIN DE LA CUENCA Y
TRANSPORTE DE SEDIMENTOS
Para micro cuencas alto andinas es
suficiente estimar el potencial de
degradacin o de prdida de suelo,
mediante la Ecuacin (08).
Donde el potencial de degradacin
q s se transforma a degradacin neta,
asumiendo un factor de entrega menor
que la unidad, el mismo que depende de
las caractersticas fsicas de la cuenca y de
su tamao, segn el Cuadro adjunto.
Cuadro N 07 Factor de Entrega f
en Micro cuencas
rea (Km 2)
0.10
1.00
2.50
10.00
25.00
250.00
500.00
f
0.50
0.35
0.30
0.25
0.18
0.10
0.08
2004 HIDRORED
EDITORIAL
En esta edicin de Pequeos
Molinos de Viento les ofrecemos
un caleidoscopio de aplicaciones de
bombeo con el uso del viento.
Desde Oaxaca en Mxico, donde el
precioso recurso es usado para el
abrevado del ganado, y pasando por
la Neukirchner Misin en las riberas
del Lago Tanganyika en Tanzania,
hasta llegar al otro extremo de
nuestro Planeta, donde un parque
de molinos artesanales proporciona
la energa para las salineras en el sur
de Vietnam.
Desde Argentina se reporta que la
aerobomba representa ms que
nunca una alternativa costeable para
Remi Rijs
Jan de Jongh
Componente
Descripcin
Aerogenerador
Torre
Sistema de
control
Sistema solar
Bomba elctrica
La Produccin de Agua
Con base en los datos del fabricante
y las caractersticas del sitio se puede
estimar la produccin de agua
del sistema instalado. Un dato
importante del cual contamos de
forma indirecta es la velocidad
de viento media anual a la altura de
la mquina, la cual se estima en
5.5 m/s; la velocidad promedia
mxima sobre un da podr llegar
hasta 9 m/s a esa altura. Con estas
premisas se estima que el sistema
elico producira 64,000 litros por
da como promedio diario anual,
llegando a niveles tan altos como
120,000 litros diarios en pocas de
alta intensidad elica.
Aspectos econmicos
El sistema fue vendido en $ 115,000.00
pesos mexicanos (US$ 12,950.-) con
impuestos incluidos, facturado en
mayo del 2002, lo que da una relacin
de US$ 10.79 por potencia instalada.
Asumiendo una produccin de agua
promedia anual de 27,300 m3 con
un tiempo de vida medio de 15 aos,
el volumen total de agua extrada
sera de 409,500 m3. El costo por
mantenimiento del sistema se estima
en US$ 300.- dlares/ao, que incluye
al menos una visita cada 18 meses
para la limpieza de las palas, revisin
de cables y el reemplazo de
algunos componentes menores como
varistores, capacitores y cables. Con los
datos anteriores, la inversin neta a
valor presente se calcula en
US$ 16,550.- dlares, lo que da como
resultado un costo por unidad de
agua producida de US$ 0.04.
Conclusiones
Anteriormente, la Misin se abasteca de agua (no potable) subida con una bomba
diesel desde la toma en una corriente superficial unos 80 m hacia abajo. Ms tarde, se
perfor un pozo con una bomba sumergible para alcanzar las aguas potables a 120 m
de profundidad. Este sistema sigue funcionando pero resulta muy costoso la operacin
del equipo diesel para generar la electricidad para la bomba. Entonces unos 15 aos
atrs naci la idea de experimentar con un molino de viento para generar energa
elctrica y as bajar los gastos de combustible para bombeo.
Mayor informacin:
Arturo Romero Paredes Rubio
Ecoturismo y Nuevas Tecnologas
SA de CV
Lomas de Atizapn, Estado de Mxico,
Mxico.
Correo electrnico: aromerop@mx.inter.net
Mayores informaciones:
Wilfried Mahn,Neukirchner Missionat Neukirchen/Vluyn, Alemania.
www.eg-nm.org;
Robi Trunz, AUREKA, Auroville 605 01/Tamil Nadu, India.
www.aureka.com.
LA PARTICIPACION Y ORGANIZACIN EN
PROYECTOS DE ELECTRIFICACION RURAL
Rafael Escobar
1. LA PPARTICIP
ARTICIP
ACIN, CONCEPTO Y
ARTICIPACIN,
ALCANCES
Quizs una de las causas sustanciales que
generan la pobreza es la exclusin de amplios
sectores de la poblacin, tanto de los espacios
de decisin y poder, como de los bienes y
servicios que el desarrollo genera.
Desde esta visin, es que consideramos que
la participacin de la poblacin en los
proceso que envuelven las diferentes
estrategias y programas de electrificacin
rural, ha conllevado a reflexionar sobre este
tema. Los aportes que significan impulsar
una participacin plena, las limitantes que
ocasionan algunos paradigmas desde
las esferas del poder, as como algunos
instrumentos que mal utilizados,
ocasionan problemas y mayor exclusin,
son vistos aqu, no en una manera rigurosa
y acadmica, sino en una relacin terica
practica de cmo la participacin
social puede impulsar y consolidar la
sostenibilidad de proyectos energticos.
Siendo as entonces, nuestro propsito, no
es definir en forma absoluta el concepto
participacin, sino aportar con algunos
criterios que nos puedan ayudar a plantear
y esbozar el trabajo que se realiza,
con la poblacin; desde el diseo,
implementacin y posterior gestin de un
proyecto en una determinada comunidad,
enfatizando en aquellos relacionados con
la electrificacin rural, apoyndonos
para ello en la experiencia y el marco
conceptual existente.
Dadas las caractersticas polticas,
econmicas, sociales y ambientales que
tienen los pases de Latinoamrica (con
democracias no muy consolidadas);
debemos enfatizar que el hecho de
participar o de no hacerlo esta influido
por un conjunto de factores, desde las
caractersticas del individuo, como aquellas
que determinan el contexto y que
interactan con las del ambiente social, lo
que va configurando una estructura de
oportunidades para la participacin.
1
2
2. LA PARTICIPACIN Y
ORGANIZACIN
Avendao, Cecilia; Medina, Andrs & Pinedo, Jos (1996. Liderazgo y comunicacin en la organizacin social Pg. 45.
Carla Fras Ortega, Organizacin y Participacin Pg. 5 PNUD, Santiago de Chile 2000.
12
2004 HIDRORED
Existencia de un conjunto de
necesidades a satisfacer.
Creencia que las organizaciones
en que se puede participar
representan un modo efectivo
para alcanzar las metas que tiene
el individuo.
Inexistencia de medios
alternativos para satisfacer las
mismas necesidades a un costo
menor para el individuo.
Predisposiciones generalizadas
relevantes a la participacin
(actitud hacia participar y / o
hacia quienes no lo hacen).
Costos y beneficios percibidos
de la participacin.
3. FASES DE LA PARTICIPACIN Y
SU IMPLICANCIA EN EL TRABAJO DE
CAMPO
De manera general podemos constatar
que la sociedad en la que vivimos
tiene como caracterstica inherente la
complejidad, la poblacin rural no es
ajena a esta realidad. Pues tambin en
ella conviven una amplia diversidad
de valores, pluralidad de intereses,
demandas sociales y en la que se
establecen relaciones interdependientes
de los diversos actores o agentes
sociales polticos. Esta diversidad de
aspectos traen consigo nuevas demandas,
nuevos conflictos y obviamente nuevas
rupturas sociales. En este sentido, es
imprescindible promover nuevas formas y
espacios de dialogo que permita la
convivencia colectiva.
Tal como hemos sealado no existe
un modelo nico de participacin,
ya que caben diversas formulas y medios
para ello, sin embargo es preciso sealar
que stas deben ser aplicadas a lo largo
de todo el proceso, es decir, no solo en
las fases decisionales, sino desde el inicio
del proceso de participacin. En este
sentido todos los participantes en el
proceso, incluido los profesionales, estn
comprometidos a aprender de los dems.
Consecuentemente el promotor o tcnico
de campo, debe cumplir el rol de facilitar
y dinamizador del proceso.
En este sentido, entender la participacin
como proceso, implica siempre tener
presente que busca la concertacin, la
negociacin y el pacto; esto conlleva a
la posibilidad de lograr una gestin
compartida. Para lograr ello, es imprescindible que el promotor o tcnico de
campo, previa a la constatacin de un nivel
organizativo local, pueda identificar las
fases por la cual la participacin se hace
mas accesible y asegura la sostenibilidad
desde el punto de vista social. Estas se
pueden resumir en lo siguiente:
Sensibilizacin, esta fase o
etapa, es sumamente importante y parte
13
2004 HIDRORED
4.1
La Participacin como proceso
en un proyecto de ER
Pese a lo investigado y constatado,
actualmente an existen proyectos que
pretenden mejorar las condiciones de vida
de las poblaciones con escasos recursos, a
partir de la implementacin de proyectos
energticos, asumiendo el concepto de
participacin en forma muy puntual y no
como un proceso. De acuerdo a esto, se
asume que se ha logrado la participacin
cuando la poblacin brinda su apoyo para
la la evaluacin del potencial energtico y
eventualmente para la gestin del
financiamiento y si esto se efectiviza, con
mano de obra para la implementacin de
todo el componente de infraestructura y
equipamiento (por ejemplo en el caso de
sistemas hidrulicos aislados).
Esta concepcin, que hasta mas o menos
por los aos 80 segua manejndose como
si fuera una regla para el desarrollo de un
sistema aislado, ha tenido muchas
experiencias o sistemas que han
significado tremendos fracasos. Es por ello
que diversas evaluaciones de sistemas
elctricos aislados, han coincidido en
expresar que los problemas no son en el
aspecto tcnico, sino fundamentalmente
en la administracin y gestin del servicio..
Esta constatacin ha implicado que
varias instituciones, entre ellas ITDG,
preocupadas por el problema de la
sostenibilidad han puesto en practica varios
mecanismos que han promovido una
participacin mas integradora y que procura
el empoderamiento de la poblacin
beneficiara de sus proyectos. Esta
experiencia se ha basado en los principios
que se han descrito en acpites anteriores y
partiendo de ello es que se ha logrado
impulsar una participacin mucho mas
comprometida con el cambio.
En este sentido, y de modo general, existen
algunos criterios importantes que deben
tomarse en cuenta, para impulsar la
conjuncin de los diferentes aspectos
sealados en la perspectiva de lograr una
participacin activa de la poblacin
beneficiaria, en el caso de proyectos
energticos aislados. Estos son:
a)
La necesidad energtica, se
debe promover y apoyar en la identificacin
de sus necesidades. De preferencia debe
ser hecha por los mismos pobladores. Esta
debe ser parte de las prioridades dentro
de las demandas de la comunidad.
4
Michel del Buono, Teodoro Snchez, Alfonso Carrasco, Memorias VII encuentro latinoamericano en pequeos aprovechamientos hidroenergticos,
Pg. 11 1997.
14
2004 HIDRORED
b)
El nivel organizativo, sobre la
base de su propia organizacin deben
iniciar un proceso de dialogo, sobre las
posibilidades y limitaciones que tienen para
impulsar el desarrollo de proyecto. Mayores
posibilidades de xito tendr una
organizacin ms consolidada, sin
embargo los liderazgos y personalismos
conllevan al conflicto.
La agenda comunal, de no ser
c)
parte de la agenda de debate por la
asamblea comunal u organizacin, es
imprescindible que el tema energtico vaya
formando parte del discurso local.
Los liderazgos e intereses, se
d)
debe de identificar al liderazgo que apoya
el desarrollo del proyecto y su inters para
ellos. Muchas veces el trasfondo de su
inters es poltico. Sin dejar de ser
importante, muchas veces conlleva ha
generar conflicto. Es importante evitar esta
relacin, a nivel de la comunidad.
Las costumbres y formas de
e)
organizacin
organizacin, cada contexto presenta
muchas veces formas muy particulares para
expresar su participacin. La cultura local,
muchas veces no va en la misma direccin
que promueve el promotor, es importante
analizar la lgica de la organizacin local.
4.2
Las percepciones mas comunes
de la participacin en proyectos de ER
La participacin y los costos.
a)
Uno de los criterios principales por el que
se impulsa la participacin social en
proyectos de electrificacin rural, por
ejemplo en el caso de una MCH, es por el
significativo aporte econmico que hace
la comunidad beneficiaria, a travs de la
mano de obra no calificada. Este modalidad
de incentivar la participacin es muy
economicista y generalmente prioriza el
anlisis financiero, lo que contraviene con
la promocin de la participacin en forma
mas integradora y con la perspectiva de
fortalecer a la organizacin local.
Esta lgica de la participacin como medio
para aportar en la inversin de un proyecto,
ha permitido la implementacin de varios
sistemas hidrulicos aislados y desde luego
han funcionado y lograron cubrir una
demanda, sin embargo cuando se debe
iniciar la gestin del servicio, esta
participacin muchas veces juega en contra
del buen manejo, porque no maneja
criterios de calidad y gestin empresarial.
Este tipo de participacin, ha logrado la
reduccin de costos de la inversin, y se ha
logrado bsicamente incentivando a
15
2004 HIDRORED
DISTRIB
UC
GRATUI IN
TA
En tal sentido es imprescindible que los
trabajos, denominados fases en este
documento; estamos hablando de la
informacin, educacin y consulta deben
ser parte del trabajo que se debe
emprender a fin de ir consolidando
una participacin con instrumentos de
gestin empresarial mal all de la
construccin de la infraestructura. Es decir
impulsar una conducta de cambio hacia una
cultura empresarial.
La participacin y la gestin.
d)
En concordancia con lo descrito en el
acpite anterior, asumir que de acuerdo al
nivel de participacin se defina aspectos
que tienen implicancia directa con la
administracin y gestin del servicio, una
vez iniciado el funcionamiento, es
realmente descabellado. Pues el trabajo
tcnico realizado en el diseo, bajo esta
modalidad estara sentenciado a colapsar
en un corto o mediano plazo.
Ello significa entonces que en este caso la
participacin no ha devenido en un
proceso que permita fortalecer la consulta
y la toma de decisiones. Pues finalmente
esta decisin estara muy impregnada de
paternalismo, lo que conlleva a que
generalmente estos sistemas se manejen
con un tipo de administracin comunal,
en donde todo es de todos y a la vez es de
nadie. Es decir es mi propiedad pero en
la medida que tengo que aportar para
su mantenimiento, eso pasa a ser
responsabilidad de la junta directiva o
comit de electrificacin.
La gestin empresarial en este tipo de casos,
no esta presente, lo que permite que
mediante la instalacin de comits de
administracin o electrificacin, esto tenga
tendencias a ser muy dbil en el manejo
econmico y tcnico.
La participacin y la organie)
zacin. Como hemos sostenido aqu, es
imprescindible que un proceso de
participacin sea generador de consensos
y por lo tanto debe conllevar a fortalecer la
organizacin. Si bien es cierto lograr una
participacin activa en el proyecto, no solo
16
2004 HIDRORED