ANTECEDENTES Y EVOLUCION:

El Proceso de Terminacin Anticipada tiene su fuente legal nacional

en el artculo 2 de la Ley 26320 del 02/06/94 (Dictan normas
referidas a los procesos por delito de trfico ilcito de drogas y
establecen beneficio) y el artculo 20 de la Ley 28008 del 18/06/03
(Ley de los Delitos Aduaneros). Los artculos 468 al 471 de la
Seccin V del Cdigo Procesal Penal que sancionan el Proceso
especial de la Terminacin Anticipada, entraron en vigencia en todo
el pas el 01 de febrero del ao 2006, conforme al inciso 4 de la 1ra
D.C. y F del D.Leg 957 y ratificado por el artculo nico de la Ley
28460 (11/01/05) y el artculo 1 de la Ley N28671 del (31/01/06)
respectivamente.

CONCEPTO:

Se trata pues, de un proceso especial que se ubica dentro de los

mecanismos de simplificacin del proceso, que modernamente se
introducen en los Cdigos Procesales. No podemos parametrarnos
sobre la base de un Sistema Procesal rgido, tanto por motivos
polticos-criminales como de utilidad social, como una forma de
humanizar el Proceso Penal, el cual tiene un trasfondo social y exige
una solucin rpida y justa. No podemos ser ciegos ante una
realidad concreta que exige vas concretas de solucin en armona
con los fines que demanda el Estado de Derecho. As entonces, la
finalidad de este proceso especial, es evitar la continuacin de la
investigacin judicial y el Juzgamiento, si de por medio existe un
acuerdo entre el imputado y el Fiscal, aceptando los cargos el
primero, es decir una declaracin de voluntad unilateral por parte del
imputado, de conformidad con la parte acusadora, que responde a

criterios de economa procesal y a la optimizacin de la justicia

criminal y obteniendo por ello el beneficio de la reduccin de la pena
en una sexta parte. Se trata entonces de una transaccin penal para
evitar un proceso que se hace ya innecesario.
Es un ceremonial procesal que se da una vez abierta la instruccin o
investigacin y hasta antes de la terminacin del mismo, o en su
defecto, en el plazo complementario, a iniciativa del fiscal o del
imputado, quienes solicitan al juez por una sola vez la celebracin de
una audiencia especial y privada, la cual constar en cuaderno
aparte y solamente con la asistencia del Juez, Fiscal, procesado o
procesados y el abogado defensor.*
La terminacin anticipada se sustenta en el llamado derecho
procesal penal transaccional, que busca evitar un procedimiento
penal innecesario obteniendo el procesado un beneficio de
reduccin de la pena mediante una frmula de acuerdo o de
consenso realizado entre el imputado y el Fiscal, con la aprobacin
necesaria del Juez.

BENEFICIOS:

El consenso a que pueda llegarse resulta beneficioso, no solo para

el imputado, porque le permite sustraerse de un proceso penal
gravoso y aflictivo, as queda exento de antecedentes penales y
judiciales, sino para el propio sistema judicial penal actualmente en
crisis, al descongestionar su carga procesal optimizando su trabajo y
dirigiendo su foco de atencin a los delitos ms graves; y, se anulan
los efectos crimingenos de la aplicacin de una pena efectiva de
carcelera, por penas o medidas sustitutorias que son de naturaleza
socializante y que favorecen la insercin del imputado en la
comunidad social, adems favorece tambin a la parte agraviada del

delito, en vista de que sus legtimas expectativas reparatorias se ven

satisfechas en un tiempo ms rpido y asimismo ya no se ver
afectado a ser parte de un proceso penal pblico. El artculo 471 del
Nuevo Cdigo Procesal Penal establece que el imputado obtiene por
el solo hecho de someterse a este procedimiento especial, la rebaja
de la pena en una sexta parte, a la que podra agregar aquella que le
corresponda por confesin sincera*, sta implica a diferencia de la
conformidad del imputado, la continuacin de la investigacin, en
orden a determinar su veracidad y a la celebracin del juicio, al paso
que el acuerdo conduce a la terminacin del proceso. Por otra parte,
con

la

terminacin

anticipada

la

persecucin

penal

llega

anticipadamente a su trmino, obvindose la realizacin de actos

formales de la instruccin y Juzgamiento, propios de un proceso
penal regular, imponindose una sancin penal y reparacin civil. Es
as que no solo las autoridades tendrn un proceso menos que
conocer, sino que dispondrn de mayor tiempo para la investigacin
y Juzgamiento de otros casos de igual o mayor gravedad.
En la terminacin anticipada existen renuncias mutuas: la del Estado
a seguir ejerciendo sus poderes de investigacin, y la del imputado a
que se agoten los trmites normales del proceso. Pero estas
renuncias slo son factibles cuando la ritualidad subsiguiente se
torna innecesaria, por estar ya demostrados los presupuestos
probatorios para dictar sentencia condenatoria. Si no fuera as la
norma sera inconstitucional, porque ni el estado puede renunciar a
su potestad punitiva, ni el imputado puede estar expuesto, por
insuficiencia procesal, a ser condenado por hechos que no ha
cometido.

SENTENCIA:

La sentencia necesariamente tiene que ser condenatoria. El Juez

debe ocuparse integralmente de los elementos que conforman el
delito y dar cumplimiento a todos los requisitos de carcter formal
sustancial, porque dicha decisin puede ser objeto de recursos. En
la dosificacin de la pena el Juez tendr en cuenta la disminucin
que corresponda, de acuerdo con la etapa procesal en que se haya
hecho la aceptacin de los cargos. Esta disminucin debe hacerse
del quantum de la pena que el Juez haya determinado como
aplicable para el caso concreto.

APELACIN:

La sentencia aprobatoria del acuerdo puede ser apelada por los

dems sujetos procesales, estos segn su mbito de intervencin
pueden cuestionar la legalidad del acuerdo y en su caso el monto de
la reparacin civil. En este caso la Sala Penal Superior puede
incrementar la reparacin civil dentro de los lmites de la pretensin
del actor civil*. Por otro lado, el auto que desaprueba o deniega el
acuerdo es apelable en un solo efecto en el trmino de un da por el
procesado o el Ministerio Pblico, exceptundose a la parte civil,
quien

solo

podr

solicitar

el

incremento

de

indemnizatoria, pues el acuerdo le resulta inoponible.

REGLAS A CUMPLIR:

Dicho proceso deber observar las reglas siguientes:

la

pretensin

a) El Fiscal o el imputado pueden instar a la celebracin de una

audiencia privada de terminacin anticipada. Ambos podrn
presentar una solicitud conjunta y un acuerdo provisional.
b) El requerimiento fiscal o la solicitud del imputado debe ser puesta
en conocimiento de todas las partes por el plazo de cinco das, para
que se pronuncien sobre la procedencia de la terminacin anticipada
y formulen sus pretensiones.
c) En la audiencia de terminacin anticipada el Fiscal presentar los
cargos que como consecuencia de la investigacin preparatoria
surjan contra el imputado y este tendr la oportunidad de aceptarlos,
en todo o en parte, o rechazarlos. Luego de escuchar a los
asistentes, el juez instar a las partes a que lleguen a un acuerdo.
d) Si el Fiscal y el imputado llegan a un acuerdo, as lo declararan
ante el Juez y deber constar expresamente en el acta. En tal caso
el Juez dictar sentencia anticipada dentro de las cuarenta y ocho
horas, enunciando en la parte resolutiva que ha habido acuerdo.
e) Cuando hay pluralidad de hechos punibles o de imputados, se
requerir el acuerdo de todo y por todos los cargos. Sin embargo, es
posible que el Juez apruebe acuerdos parciales.
f) Cuando no se llegue a un acuerdo o este no sea aprobado, la
declaracin formulada por el imputado en este proceso se tendr
como inexistente y no podr ser utilizada en su contra.
g) Al imputado que se aoja a este proceso se le reducir

la pena de

una sexta parte, la misma que puede ser adicional a la que reciba por confesin.