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En el contexto internacional, son pocos los pases que cuentan con una legislacin
apropiada. Entre ellos, se destacan: Estados Unidos, Alemania, Austria, Gran
Bretaa, Holanda y muy recientemente Mxico.
Leyes relacionadas con la informtica.
Ley Federal del Derecho de Autor: Esta ley contempla principalmente los derechos
patrimoniales sobre un programa de computacin y su documentacin, copias
autorizadas y la proteccin de uso de las bases de datos as como el acceso a
informacin privada.
Ley de la Propiedad Industrial: Esta tiene como objeto proteger la propiedad
industrial mediante la regulacin y otorgamiento de patentes de invencin;
registros de modelos de utilidad, diseos industriales, marcas y avisos
comerciales; publicacin de nombres comerciales; declaracin de proteccin de
denominaciones de origen, y regulacin de secretos industriales.
Ley Federal de Telecomunicaciones: esta tiene por objeto regular el uso,
aprovechamiento y explotacin del espectro radioelctrico, de las redes de
telecomunicaciones, y de la comunicacin va satlite.
Ley de Informacin Estadstica y Geogrfica: Norma el funcionamiento de los
Servicios Nacionales de Estadstica y de Informacin Geogrfica y regular el
desarrollo y la utilizacin permanente de la informtica en los servicios nacionales
referentes a los servicios citados.
4.3.1 Legislacin del comercio electrnico
Hablar de leyes que regulen Internet se ha convertido en el ltimo grito de la moda
entre nuestros legisladores, fenmeno que probablemente ha sido slo superado
por la magnitud con que los medios han abordado este acontecimiento.
En mayo de 2000 entraron en vigor una serie de reformas al hoy Cdigo Civil
Federal (CC), Cdigo de Comercio (CCom), Cdigo Federal de Procedimientos
Civiles (CFPC) y Ley Federal de Proteccin al Consumidor (LFPC). Su finalidad
era habilitar la con-tratacin electrnica, de manera que los acuerdos celebrados
por medios electrnicos pticos o cual-quier otra tecnologa1 pudieran considerarse legalmente vlidos y por consiguiente plenamente obligatorios y
exigibles entre las partes que concurrieron a su celebracin.
El texto de estas reformas estaba inspirado a su vez en la ley modelo de
CNUDMI2 de diciembre de 1996. La adopcin de un lenguaje universal y uniforme
en nuestra legislacin nacional fue un acierto del legislador mexicano, pues sent
las bases para lanzar una plataforma sostenible de negocios electrnicos
mexicanos en la arena global. Sobra mencionar que la red de redes no toma muy
en cuenta las divisiones geopolticas y que por ende cualquier jurisdiccin que
decida separarse de los estn-dares y reglas uniformes aceptadas
internacionalmente est condenada al ostracismo comercial, con las
consecuencias que ello implica para la economa local.
Con objeto de mantener nuestras leyes en armona con el concierto mundial, los
trminos de la reforma necesitaban ser lo suficientemente generales y amplios
como para man-tener la uniformidad con legislacio-nes de otros pases. Sin
embargo, tambin eran necesarios una serie de lineamientos y reglas que permitieran aplicar e interpretar esta legislacin. Lo idneo hubiera sido la creacin de
documentos del tipo que tradicionalmente son usados en Derecho Mexicano para
llevar a cabo la ejecucin de leyes, tales como los Reglamentos, las Normas
Oficiales Mexicanas (NOMs), los Decretos, etctera.
El comercio electrnico an lejos en Mxico
La realidad es que ninguno de estos documentos ha entrado en vigor, por lo que el
comercio electrnico no ha despegado en Mxico con la intensidad o difusin
esperada.
Cul es la razn para que el desarrollo de las transacciones en lnea se
encuentre en una fase tan incipiente en nuestro pas? La respuesta es simple: los
empresarios, directivos y dems personas con poder de decisin dentro de las
corporaciones mexicanas no saben qu esperar, pues enfrentan riesgos
considerables y difciles de determinar en la mayora de los casos; a su vez, sus
consejeros y abogados no saben con precisin cul ser la reaccin de las
autoridades judicial y administrativa al aplicar la ley en operaciones, mensajes de
datos y/o medios de autenticacin electrnicos. Despus de todo, la autoridad
tampoco cuenta con los medios indispensables para llevar a cabo tal
interpretacin.
Y es precisamente en este escena-rio donde aparece la iniciativa de Ley Federal
de Firma y Comercio Electrnicos, Mensajes de Datos y Servicios de la Sociedad
de Informa-cin del diputado Barbosa, presen-tada el mes pasado ante la H.
Cmara de Diputados, justamente dos aos despus de la entrada en vigor de las
reformas mencionadas en prrafos anteriores. Sin duda se trata de un proyecto
ambicioso y seguramente el mismo se encuentra motivado en beneficio de la
nacin en su conjunto.
Sin embargo, la ambicin, tan im-portante ingrediente en los negocios
electrnicos, no es la mejor consejera cuando se trata de elaborar leyes concisas,
claras, cuya aplicacin sea factible.
4.3.2 Dao y robo a datos
El delito informtico, o crimen electrnico, es el trmino genrico para aquellas
operaciones ilcitas realizadas por medio de Internet o que tienen como objetivo
destruir y daar ordenadores, medios electrnicos y redes de Internet. Sin
embargo, las categoras que definen un delito informtico son an mayores y
complejas y pueden incluir delitos tradicionales como el fraude, el robo, chantaje,
falsificacin y la malversacin de caudales pblicos en los cuales ordenadores y
redes han sido utilizados. Con el desarrollo de la programacin y de Internet, los
delitos informticos se han vuelto ms frecuentes y sofisticados.
Existen actividades delictivas que se realizan por medio de estructuras
electrnicas que van ligadas a un sin nmero de herramientas delictivas que
buscan infringir y daar todo lo que encuentren en el mbito informtico: ingreso
ilegal a sistemas, interceptado ilegal de redes, interferencias, daos en la