Documentos de Académico
Documentos de Profesional
Documentos de Cultura
INTERNACIONALES
En todos los servicios cubiertos por esta negociación, que sean liberalizados,
cada Miembro deberá tratar a los proveedores de servicios de otro Miembro en
los mismos términos que a sus proveedores locales. Los Miembros deben
otorgan el mismo tratamiento a nacionales y extranjeros según el principio de
trato nacional.
Existe cierta tensión entre los servicios ambientales de interés general y las
disposiciones del AGCS sobre el acceso a mercados, trato nacional y disciplinas
para las regulaciones domésticas. Es necesario tener en cuenta que estas
obligaciones, podrían causar algunos inconvenientes en los regímenes jurídicos
internos de los países en desarrollo.
No basta la condición de que un servicio sea suministrado por el Estado para que
sea excluido del AGCS. Adicionalmente, debe satisfacer dos condiciones: no
debe ser suministrado sobre una base comercial, y no debe suministrarse en
competencia con uno o más proveedores.
El impacto y los efectos del AGCS sobre los servicios ambientales de interés
general, dependerá del marco regulador y los instrumentos específicos
empleados por un país para la disposición de estos servicios. Así como también
del alcance y el contenido específico de los compromisos hechos por un país.
El análisis de la OECD es relevante para explicar algunas de las razones por las
cuales la clasificación de servicios ambientales de la lista W/120 es considerada
sumamente deficiente, entre las razones dadas destacan las siguientes:
En primer lugar, la W/120 no está organizada en función de la prestación de
servicios para un medio específico (agua, residuos sólidos, aire,
ruido, suelo, hábitat, etc.).
La OCDE definió los bienes y servicios ambientales con mucho potencial para la
liberalización comercial, promoviendo el logro de dos objetivos: la protección
ambiental y el desarrollo económico para los países en vías de desarrollo. La
liberalización comercial daría una ventaja competitiva a las empresas de los
países de la OECD que ya tienen mayor desarrollo y competitividad en este
sector, a diferencia de los países en desarrollo.
Balance
La mayoría de los países en desarrollo, parecen no tener claro, ni han definido
aquellos sectores ambientales con potencial exportador en el marco de la
liberalización de los servicios.
Los objetivos del PAB son: 1) apoyar la ERB; 2) apoyar a los Programas
Nacionales de Biocomercio en los países andinos; 3) fomentar el desarrollo de
los mercados de la biodiversidad de acuerdo a los principios de uso sostenible;
4) fortalecer las capacidades para la introducción y adaptación de nuevas
tecnologías para la conservación y el uso sostenible de la biodiversidad; 5)
apoyar la creación de un ambiente institucional idóneo para el desarrollo del
mercado de productos y servicios derivados de la biodiversidad; 6) apoyar la
movilización de fuentes de financiamiento adicionales para los bionegocios en la
región Andina.
En general se podría decir que las normas del Mercosur referidas al medio
ambiente, se centran en los aspectos aduaneros, los reglamentos técnicos, la
política agrícola y la energética, y el transporte. Se ha sostenido que el proceso
de integración tiene un marcado acento comercial y la preocupación por tanto
sigue estando mayormente situada en los aspectos para-arancelarios del medio
ambiente.
Protocolo de Kyoto
Este Protocolo establece los principios del mercado de carbono fijando objetivos
cuantificables de reducción de emisiones para los países desarrollados, así como
mecanismos para aminorar el costo de su implementación. Los países de
América Latina no están sujetos a las metas de reducción de carbono, pero
pueden participar en la negociación de certificados de reducción de emisiones.
Balance
En los últimos años, los países de la región han mostrado un gran avance en
materia ambiental a nivel nacional. Han incluido en sus Constituciones, leyes
ambientales orientadas a propiciar un manejo sostenible de los recursos
naturales y el medio ambiente, para lo cual, han desarrollado una serie de
instrumentos de gestión ambiental (como los EIA y los PAMA) orientados a
prevenir o mitigar los daños ambientales. Todo esto ha determinado una mayor
demanda por algunos servicios ambientales, lo cual ha sido un factor
determinante en el desarrollo de los mismos.