Coleccion de Derecho Penitenciario y Ejecucion Penal - Tomo IV - Mayo 2005 - Portalguarani

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LEGISLACIN PENITENCIARIA Y DE EJECUCIN PENAL EN EL DERECHO COMPARADO
Compilacin: Andrea Heisel, Carmen Montana, Jorge Roln Luna

Edicin: Dora Cristaldo Raskin
Diseo y armado: Yasmn Reguera Pedro
Para Ley Alemana:
Traduccin: Ana Mara Kunst-Baur
Correccin y compatibilizacin jurdica: Andrea Heisel y Carmen Montana
Cooperacin Tcnica Alemana GTZ.
Las opiniones contenidas en este documento son de los/as autores/as y no
reflejan necesariamente las opiniones de la GTZ.
Queda prohibida cualquier forma de reproduccin, transmisin o archivo en
sistemas recuperables, sea para uso privado o pblico por medios mecnicos,
electrnicos, fotocopiadoras, grabaciones o cualquier otro, total o parcial del
presente ejemplar, con o sin finalidad de lucro, sin autorizacin expresa.
Primera Edicin: 1.500 ejemplares.
Impresin: I Grfica.
LEGISLACIN PENITENCIARIA
Y DE EJECUCIN PENAL
EN EL DERECHO COMPARADO.
(Alemania, Argentina, Bolivia, Brasil,
El Salvador, Espaa, Guatemala, Nicaragua, Per)
Mayo 2005
INDICE
Prlogo de los Tomos I - II - III...................................................................................
Introduccin......................................................................................................................
REPBLICA FEDERAL DE ALEMANIA

Ley sobre la Ejecucin de la Pena Privativa de Libertad y de las Medidas
Privativas de Libertad de Mejoramiento y Seguridad.
Ley de Ejecucin Penal.......................................................................................
11
REPBLICA ARGENTINA
Ley de Ejecucin de la Pena Privativa de la Libertad.
Ley N 24.660/1996..........................................................................................
79
Cuadro de Modificaciones................................................................................
120
REPBLICA DE BOLIVIA
Ley de Ejecucin Penal y Supervisin.
Ley N 2.298/2001.............................................................................................
125
REPBLICA FEDERATIVA DEL BRASIL

Lei de Execuo Penal.
Lei N 7.210/1984.............................................................................................
183
REPBLICA DE EL SALVADOR
Ley Penitenciaria.
Decreto N 1.027/1997.....................................................................................
225
5
REINO DE ESPAA.
Ley Orgnica General Penitenciaria.
Ley N 1/1979....................................................................................................
283
Ley Orgnica 13/1995, de 18 de diciembre, sobre modificacin de la Ley

Orgnica General Penitenciaria.........................................................................
313
REPBLICA DE GUATEMALA.
Proyecto de Ley del Sistema Nacional de Reinsercin Social.......................
337
REPBLICA DE NICARAGUA.
Ley del Rgimen Penitenciario y Ejecucin de la Pena.
Ley N 473/2003...............................................................................................
367
REPBLICA DEL PER

Cdigo de Ejecucin Penal.
Decreto Legislativo N 654/1991...................................................................
415
Cuadro de modificaciones del Cdigo de Ejecucin Penal...........................
463
ANEXO I.....................................................................................................................
Reglas y Principios de la Organizacin de las Naciones Unidas.............................
Reglas mnimas para el tratamiento de los reclusos.......................................
Principios bsicos para el tratamiento de los reclusos..................................
Conjunto de principios para la proteccin de todas las personas sometidas
a cualquier forma de detencin o prisin......................................
Reglas de las Naciones Unidas para la proteccin de los menores privados
de libertad........................................................................................
Cdigo de conducta para funcionarios encargados de hacer cumplir la
Ley........................................................................................................................
Principios bsicos sobre el empleo de la fuerza y de armas de fuego por
los funcionarios encargados de hacer cumplir la Ley.....................................
Reglas mnimas de las Naciones Unidas para la Administracin de la
Justicia de menores (Reglas de Beijing)...........................................................
483
485
485
503
ANEXO II....................................................................................................................
Glosario de la Ley de Ejecucin Penal de la Repblica Federal de
Alemania..............................................................................................................
575
504
514
530
536
542
577
PRLOGO DE LOS TOMOS I - II - III
La delicada situacin por la que atraviesa el Sistema Penitenciario paraguayo

amerita una intervencin decidida de parte del Estado y de la misma sociedad civil. Los
problemas en ese mbito son conocidos desde hace mucho tiempo, pero, lamentablemente,
hasta ahora, no han sido ensayadas estrategias de accin integral que apunten a sus
diversas patologas.
El Ministerio de Justicia, en cabal comprensin de esta necesidad, ha
comenzado a implementar una serie de acciones tendientes a enfrentar la problemtica
desde una perspectiva de cambio estructural. Un aspecto de esta estrategia de abordaje
integral es impulsar la actualizacin legislativa en el mbito penitenciario. As, en virtud de
un convenio firmado con la Cooperacin Tcnica Alemana GTZ, se presenta a la ciudadana
paraguaya y a la comunidad poltica, jurdica y penitenciaria un Anteproyecto de Cdigo
de Ejecucin Penal. Esto tal vez no hubiera sido posible sin el decidido impulso del ex
viceministro de Justicia, Dr. Julio Duarte Van Humbeck y, sin el importante y eficaz trabajo
de sus autores intelectuales, los anteproyectistas Vctor Manuel Nez -hoy da ministro
de la Corte Suprema de Justicia- y Jorge Roln Luna, abogados y conocidos especialistas
en el tema.
Entendemos que con la presentacin del anteproyecto, se cumple un
importante objetivo. Es menester sealar que esto implica la adecuacin de la normativa
paraguaya a los principios y directrices establecidos en los Tratados y Convenios de
Derechos Humanos que nuestro pas ha firmado y ratificado. Es indiscutible, adems, la
necesidad y la pertinencia de ir cerrando la reforma del sistema penal que el Estado paraguayo
ha iniciado con la sancin y puesta en vigencia del Cdigo Penal en el ao 1997, a la que
siguieron la sancin y puesta en vigencia de otros cuerpos legales de la materia.
A ese importante proceso de reconversin y modernizacin del sistema penal
le estaba faltando una norma que actualice el marco normativo del subsistema penitenciario
a la luz del escenario que se fue construyendo con la puesta en vigor de estas nuevas
normas. La necesaria coherencia del sistema legal penal no admite ms prrroga y la

obsolescencia del andamiaje legal penitenciario, tampoco.
En el proceso de redaccin del Anteproyecto de Cdigo de Ejecucin Penal,
se han realizado talleres para someter el texto original a la consideracin de entendidos,
operadores del sistema y organizaciones promotoras de Derechos Humanos. Las sugerencias
acercadas a los anteproyectistas, a resultas de dichos talleres, fueron incorporadas a esta
versin final que se presenta, por lo que consideramos que el proyecto original ha sido
enriquecido.
Permitir un mejoramiento sustancial de la labor penitenciaria de jueces de
ejecucin y de operadores del sistema penitenciario es una cuestin de impostergable
solucin por lo que consideramos prioritaria la tarea de actuar ante la inadecuacin de la
Ley N 210/70, reguladora actual del sistema penitenciario paraguayo.
El Ministerio de Justicia y Trabajo y la Cooperacin Tcnica Alemana GTZ,
inician con la presentacin de este anteproyecto, una labor que continuar con la redaccin
y presentacin de una Ley Orgnica Penitenciaria y de un Estatuto del Personal Penitenciario
de manera a completar y hacer coherente la regulacin legal del sub-sistema penitenciario.
Siendo el tema que nos ocupa, insuficientemente explorado y tratado desde
su perspectiva cientfica y acadmica, se ha entendido que a la presentacin de este
anteproyecto debera acompaar material de investigacin y de derecho concordante y
comparado en materia penitenciaria, de manera a sensibilizar e ilustrar a congresistas,
abogados, profesores universitarios, operadores del sistema y pblico interesado en este
importante tema.
Acompaan entonces a este anteproyecto, investigaciones de campo,
anlisis jurdico y compilacin de normas nacionales, de derecho internacional y de derecho
comparado, agrupados en tomos separados e integrando una Coleccin de Derecho
Penitenciario y Ejecucin Penal, que ubican a quienes se interesen en esta propuesta
legislativa en una perspectiva de anlisis completa y adecuada para comprender sus alcances
y los objetivos de poltica judicial, criminal y penitenciaria que se proponen por parte del
Ministerio de Justicia y Trabajo del Paraguay y la Cooperacin Tcnica Alemana GTZ.
Tambin, a travs de estos valiosos materiales, pretendemos alentar la
participacin de toda la sociedad civil en el proceso de cambio que se inicia con esta
propuesta legislativa.
Andrea Heisel
Asesora
Cooperacin Tcnica Alemana GTZ
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Juan Daro Monges

Ministro
Ministerio de Justicia y Trabajo
INTRODUCCIN
Hemos iniciado una serie de publicaciones agrupadas bajo el ttulo

Coleccin de Derecho Penitenciario y de Ejecucin Penal, significativa por ser la primera
en Paraguay, que congrega en los tres primeros tomos, un anteproyecto de ley,
investigaciones de campo, anlisis jurdico, compilacin y sistematizacin de la legislacin
nacional.
Continuando con el objetivo que impuls y motiv la elaboracin y
preparacin de la coleccin en sus inicios, de acompaar una serie de acciones tendientes
a enfrentar la problemtica actual y de promover la actualizacin legislativa de nuestro
sistema penitenciario, presentamos en esta oportunidad el Tomo IV Legislacin Penitenciaria
y de Ejecucin en el Derecho Comparado.
La publicacin aspira a contribuir en un tema que constituye hoy uno de los
ejes centrales de la agenda de la Comisin Nacional para el Estudio de la Reforma del
Sistema Penal y Penitenciario, integrada e instaurada en octubre de 2004, y sobre todo a
favorecer y apoyar el trabajo en la Subcomisin de Ejecucin Penal de dicho rgano. La
obra, que dirige su atencin al derecho comparado, parte de textos legales en la materia de
pases de la regin como: Argentina, Bolivia, El Salvador, Guatemala, Nicaragua y Per.
Igualmente incorpora la legislacin espaola y alemana, considerando la influencia que
estas han tenido en nuestro ordenamiento jurdico, de raz continental europea.
En el anexo, como informacin adicional, se adjuntan las reglas mnimas y
principios elaborados en el seno de la ONU, que se inspiran en conceptos generalmente
admitidos en nuestro tiempo y en los elementos esenciales de los sistemas contemporneos
ms adecuados, que comprenden indicaciones de una buena organizacin penitenciaria y
de la prctica relativa al tratamiento de los reclusos, que no obstante no ser vinculantes
han ofrecido el sustrato fundamental para diversos instrumentos legales.
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Es para nosotros un motivo de gran satisfaccin y jbilo incluir en este

tomo la traduccin de la legislacin alemana. Esta, en su pas de origen, fue elaborada en
forma exhaustiva, con la participacin de un grupo de expertos provenientes de diferentes
disciplinas, el cual despus de varios aos de trabajo confeccion el proyecto, que
posteriormente fue revisado por una comisin especial del Parlamento. El sistema de
proteccin jurdico alemn de los privados de libertad, reconocido como uno de las mejores
entre las legislaciones europeas, garantiza amplios derechos a los internos y pretende
ajustar la vida en prisin, lo mximo posible, a las condiciones generales de vida, con el fin
de evitar daos adicionales en los internos, causados por la estada en los establecimientos
penitenciarios y un mayor distanciamiento de la vida en sociedad, adecundose a los
condicionamientos y estndares internacionales.
La ley alemana, a diferencia de la normativa redactada en espaol, que no
presenta dificultades al lector de habla hispana, debi superar las etapas de traduccin,
correccin y compatibilizacin al lenguaje jurdico y regional, guardando las reservas
correspondientes que implican las pecularidades del sistema alemn, recurriendo a giros
idiomticos considerados ms expresivos -ante la imposibilidad de traducir literalmente- y
a acepciones amplias y abarcantes de los trminos para mantener la uniformidad en la
traduccin, la que va acompaada de notas al pie y de un glosario de vocablos en el anexo
para facilitar la comprensin.
La primera versin traducida - por nosotros conocida de la ley del 16 de
marzo de 1976, que a la fecha ha sufrido numerosas modificaciones, fue realizada por el
jurista espaol Antonio Garca Pablos en el ao 1978 y publicada en Espaa (Anuario de
Derecho Penal y Ciencias Penales del Instituto Nacional de Estudios Jurdicos, Serie 1,
Publicaciones Peridicas, Nmero 3, Tomo XXXI, Fascculo I, Enero-Abril MCMLXXVIII,
pg. 395-445).
Para los conocedores de la lengua germana ponemos igualmente a
disposicin en una edicin separada el texto original y su respectiva traduccin.
Mayo de 2005
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Repblica Federal de
Alemania
Ley sobre la Ejecucin
de la Pena Privativa de
Libertad y de las
Medidas Privativas de
Libertad de
Mejoramiento y
Seguridad1
Ley de Ejecucin
Penal
Traduccin: Ana Mara Kunst-Baur
Correccin y compatibilizacin jurdica: Andrea Heisel, Carmen Montana
1
Garca Pablos, pg. 395, traduce Massnahme der Besserung como medidas de correccin.
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Seccin Primera
mbito de aplicacin
Artculo 1
Esta ley regula la ejecucin de la pena privativa de libertad en los
establecimientos penitenciarios y las medidas privativas de libertad de mejoramiento y
seguridad.
Seccin Segunda
EJECUCIN DE LA PENA PRIVATIVA DE LIBERTAD
TTULO PRIMERO
Principios fundamentales
Artculo 2. Objeto de la ejecucin
Durante la ejecucin de la pena privativa de libertad debe estimularse la
capacidad del condenado a llevar, en el futuro, una vida socialmente responsable sin
delinquir (Objeto de la ejecucin). La ejecucin de la pena privativa de libertad tiene
tambin por objeto la proteccin de la sociedad frente a otros hechos punibles.
Artculo 3. Configuracin de la ejecucin
(1) El rgimen penitenciario debe adaptarse en lo posible a las condiciones
generales de vida.
(2) Las consecuencias nocivas de la privacin de libertad deben ser
contrarrestadas.
(3) La ejecucin se organizar de tal forma que ayude al interno a integrarse
a la vida en libertad.
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Artculo 4. Situacin del recluso

(1) El recluso cooperar en el delineamiento y logro de los fines de la
ejecucin. Se estimular y promover su disposicin para ello.
(2) El recluso est sometido a las restricciones de libertad previstas en esta
ley. En cuanto la ley no disponga otra cosa, slo se le podrn imponer aquellas restricciones
que sean imprescindibles para mantener la seguridad o para evitar graves alteraciones del
orden en el establecimiento.
TTULO SEGUNDO
Planificacin de la ejecucin
Artculo 5. Procedimiento de ingreso
(1) En el procedimiento de ingreso, no debern estar presentes otros
reclusos.
(2) Al interno se le debe instruir acerca de sus derechos y obligaciones.
(3) Despus del ingreso, el interno ser sometido inmediatamente a un
examen mdico y presentado al director del establecimiento o departamento de ingreso.
Artculo 6. Estudio del tratamiento. Participacin del recluso
(1) Cumplido el procedimiento de ingreso, se inicia la investigacin de la
personalidad y condiciones de vida del interno. Se podr prescindir de ello, si en vistas de
la duracin de la condena no resultara oportuno.
(2) El estudio abarca el conocimiento de las circunstancias que sean
necesarias para un tratamiento planificado del recluso en el rgimen penitenciario durante
la ejecucin y para la integracin posterior a su puesta en libertad. En reclusos que han
sido condenados por un hecho punible con arreglo a los artculos 174 a 180 182 del
Cdigo Penal2, se deber comprobar con especial atencin, si corresponde el traslado a
un establecimiento de terapia social.
(3) La planificacin del tratamiento se debatir con el interno.
Artculo 7. Plan de la ejecucin
(1) En base al estudio del tratamiento (Art. 6), se elaborar un plan para la
ejecucin.
Hechos punibles contra la autonoma sexual.
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(2) El plan para la ejecucin contendr como mnimo datos sobre las
siguientes medidas de tratamiento:
1. el alojamiento en rgimen cerrado o abierto,
2. el traslado a un centro social-teraputico,
3. la asignacin de seccin y grupos de tratamiento,
4. la actividad laboral as como medidas de formacin o capacitacin
profesional.
5. la participacin a cursos de capacitacin,
6. medidas especiales de apoyo y tratamiento,
7. flexibilizaciones en la ejecucin y
8. medidas necesarias para preparar la puesta en libertad.
(3) El plan de ejecucin deber concordar con el desarrollo del interno y los
dems resultados de investigacin de la personalidad. Para ello, se prevern plazos
adecuados.
(4) En internos que han sido condenados por un hecho punible conforme
a los artculos 174 a 180 182 del Cdigo Penal3 a una pena privativa de libertad de ms de
dos aos, se decidir nuevamente su traslado4 a un centro social-teraputico despus de
transcurridos seis meses.
Artculo 8.Traslados5
(1) El recluso puede ser trasladado, para el cumplimiento de la pena privativa
de libertad, a otro establecimiento competente distinto al previsto en el plan de ejecucin,
1. si con ello se favoreciera el tratamiento del recluso o su integracin
posterior despus de su liberacin, o
2. si esto fuese necesario por motivos de organizacin de la ejecucin o
por otros motivos importantes.
(2) El recluso puede ser trasladado a otro establecimiento penitenciario por
motivos contundentes.
Artculo 9. Traslado a un Centro de Terapia Social
(1) El recluso ser trasladado a un centro social-teraputico, cuando ha
sido sancionado, por un hecho punible de los previstos en los arts. 174 a 180 o 182 del
Cdigo Penal a una pena privativa de libertad de ms de dos aos y se recomienda el
traslado a un centro social-teraputico conforme con el art. 6, prrafo 2, frase 2 o el art. 7
inciso 4. El recluso ser conducido nuevamente al establecimiento de origen, si no se logra
el propsito del tratamiento por causas inherentes a l.
Hechos punibles contra la autonoma sexual.
Verlegung. Vase glosario.
5
Garca Pablos traduce Verlegung como conduccin y berstellung como traslado. Vase glosario.
3
4
15
(2) Otros reclusos podrn ser trasladados con su consentimiento a un

centro social-teraputico, si los medios teraputicos especficos y asistencia social son
recomendados para una reintegracin en la sociedad. En estos casos, el traslado requiere
el consentimiento del director del centro social-teraputico.
(3) Quedan a salvo los Art. 8 y 85.
Artculo 10. Rgimen abierto y cerrado
(1) Un recluso debe ser internado, con su consentimiento, en un
establecimiento o seccin de rgimen abierto, si satisface los requerimientos especficos
del rgimen abierto, y en especial, si no se teme que ste rehuya la ejecucin de la pena
privativa de libertad o que se aproveche de las posibilidades que ofrece el rgimen abierto
para delinquir.
(2) En los dems casos, los reclusos deben internarse en rgimen cerrado.
Un recluso podr ser internado tambin en rgimen cerrado o retornar a l en aquellos
casos en que esto resulte necesario para su tratamiento.
Artculo 11. Flexibilidades en la ejecucin 6
(1) Como una forma de flexibilizar el rgimen penitenciario, se podr ordenar
que el recluso
1. pueda trabajar de forma regular fuera del establecimiento
penitenciario bajo vigilancia (trabajo exterior o externo), o bien sin
vigilancia de un funcionario penitenciario (salida libre) o bien
2. pueda salir del establecimiento a determinadas horas del da bajo
vigilancia (salida vigilada) o bien exento de vigilancia (salida sin
vigilancia).
(2) Estos beneficios podrn ser ordenados con el consentimiento del
recluso, si no existiere peligro de que ste rehuya la ejecucin de la condena o abuse de
los beneficios en la ejecucin para delinquir.
Artculo 12. Salida vigilada por un motivo especial
Un recluso podr ser llevado con vigilancia tambin sin su consentimiento,
si esto fuera necesario por motivos especiales.
Artculo 13. Permiso de salida7
(1) Un recluso podr obtener permiso hasta 21 das calendarios8 por ao
para salir de la crcel. El Art. 11 inciso 2 se aplica de forma anloga.
Lockerung des Vollzuges. Vase glosario.
Urlaub. Vase glosario.
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Se entiende que incluye sbados y domingos.
6
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(2) Por regla general se conceder permiso de salida siempre que el interno
ya haya cumplido en reclusin por lo menos seis meses de la ejecucin.
(3) Un condenado a cadena perpetua puede obtener un permiso de salida,
si ste ha estado recluido durante diez aos, incluyendo una prisin preventiva previa u
otra medida privativa de libertad o bien si ha sido transferido al rgimen abierto.
(4) A los internos que cumplen las condiciones para el rgimen abierto,
pero estn recluidos en un establecimiento penitenciario de rgimen cerrado, se les podr
conceder un permiso de salida de acuerdo con las prescripciones vigentes para el rgimen
abierto.
(5) El permiso de salida no interrumpe el cumplimiento de la pena.
Artculo 14. Instrucciones, revocacin de beneficios9 y permiso de salida
(1) El director del establecimiento puede impartir instrucciones al recluso
respecto a los beneficios y el permiso de salida.
(2) Podr revocar beneficios y permiso, si
1. a raz de circunstancias ulteriores estuviera autorizado a denegar
las medidas,
2. el recluso abusa de la medidas o
3. el recluso no obedece las instrucciones.
Podr revocar beneficios y permiso sin efecto retroactivo, si los
presupuestos para su concesin no han concurrido.
Artculo 15. Preparacin de la puesta en libertad
(1) Para preparar la puesta en libertad, debe flexibilizarse el rgimen
penitenciario. (Art. 11).
(2) El recluso podr ser trasladado a un establecimiento de rgimen abierto
o seccin de rgimen abierto (Art. 10), en caso de que esto contribuya para preparar la
puesta en libertad.
(3) Durante los tres meses anteriores a la puesta en libertad se podr
conceder al recluso -como preparacin- un permiso especial de hasta una semana. Se
aplican de forma anloga los Art. 11 inciso 2, 13 inciso 5 y 14.
(4) A los reclusos con rgimen libre (Art. 11 numeral 1) se les podr conceder
permisos de salida especiales hasta seis das al mes dentro de los nueve meses previos a
La palabra alemana Lockerung se traduce como beneficios o flexibilidades. Vase glosario.
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su puesta en libertad. Se aplicarn igualmente los Art. 11, inciso 2, 13, inciso 5 y 14. No es
aplicable el inciso 3 frase 1.
Artculo 16. Momento de la puesta en libertad
(1) El recluso debe ser puesto en libertad en el ltimo da de su condena lo
ms pronto posible, en ltima instancia en el curso de la maana.
(2) Si el final de la condena coincide con sbado o domingo, feriado, el
primer da hbil despus de Pascuas y Pentecosts o cae entre el 22 de diciembre hasta el
2 de enero, el recluso podr salir el da hbil anterior a ese da o periodo, si la duracin de
la condena lo justifica y no se oponen motivos de asistencia.
(3) El momento de la puesta de libertad podr ser adelantado hasta dos
das, si hay motivos contundentes requeridos por el recluso para su integracin.
TTULO TERCERO
Alojamiento y alimentacin del recluso
Artculo 17. Alojamiento durante el trabajo y el tiempo libre
(1) Los reclusos trabajan en comn. Lo mismo rige para la formacin y
capacitacin profesional y las actividades de terapia laboral y dems durante la jornada de
trabajo.
(2) Durante el tiempo libre los reclusos pueden permanecer en compaa
con los dems. Para participar en actividades comunes, el director del centro podr impartir
instrucciones especiales que tengan en consideracin las circunstancias de espacio,
personales y de organizacin del establecimiento.
el tiempo libre,
(3) Se podr restringir el alojamiento comn durante la jornada de trabajo y

1. si se teme una influencia nociva sobre otros reclusos,
2. si se examina al recluso conforme al Art. 6, pero no durante ms de
dos meses,
3. si la seguridad y el orden del establecimiento lo requieren o
4. si el recluso est de acuerdo.
Artculo 18. Alojamiento durante el tiempo de descanso

(1) Durante el tiempo de descanso el alojamiento de los reclusos en las
celdas es individual. Est permitido un alojamiento comn, mientras el recluso necesite
atencin o exista peligro para su vida o su salud.
(2) En el rgimen abierto, durante el tiempo de descanso, los reclusos
podrn ser alojados con su consentimiento en espacios comunes, si no es de temer una
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influencia nociva. En rgimen cerrado, un alojamiento comn en los periodos de descanso,

a excepcin de los casos que regula el prrafo 1, solamente est permitido de forma
temporal y por motivos que constrian a ello10.
Artculo 19. Equipamiento de la celda por el recluso y sus efectos
personales.
(1) El recluso podr equipar la celda con sus pertenencias dentro de lmites
razonables. Se le permitirn fotos de personas allegadas y objetos de valor personal.
(2) Disposiciones y objetos que impidan la visibilidad de las celdas o
pongan en peligro de otra forma la seguridad u orden del establecimiento penitenciario
podrn ser excluidos.
Artculo 20. Vestimenta
(1) El recluso lleva uniforme del centro penitenciario. Para el tiempo libre,
recibe adems vestimenta especial.
(2) El director del establecimiento permitir al recluso llevar su propia
indumentaria en la salida vigilada, si se considera que no existe peligro de fuga. Tambin
se le podr permitir en otros casos, siempre que la limpieza, el mantenimiento y cambio
peridico corran por cuenta del recluso.
Artculo 21. Alimentacin en el establecimiento penitenciario
La composicin y valor nutricional de la alimentacin en el centro estn
sometidos a un control mdico. Por prescripcin mdica se proporcionar una alimentacin
especial. Se posibilitar al recluso observar las reglas de alimentacin de su religin.
Artculo 22. Compras
(1) El recluso puede comprar de su asignacin domstica11 (Art. 47) o de la
asignacin para pequeos gastos (Art. 46) alimentos, estimulantes y productos de aseo
que ofrece el establecimiento. El penal deber ofertar una gama de productos que responda
a la demanda y las necesidades del recluso.
(2) Los objetos que pongan en peligro la seguridad y el orden del centro
penitenciario, pueden ser excluidos de la venta. Por prescripcin mdica, se podr prohibir
o reducir ntegra o parcialmente la compra de determinados alimentos o estimulantes12, si
se considera que pueden poner seriamente en peligro su salud. En los hospitales y
secciones, por indicacin mdica se podr prohibir o restringir, en trminos generales,
ntegra o parcialmente la compra de determinados alimentos y estimulantes.
Garca Pablos, pg. 400, utiliza la expresin motivos apremiantes.

Hausgeld. Vase glosario.
12
Garca Pablos, pg. 400, traduce Genussmittel como productos alimenticios. Vase glosario.
10
11
19
(3) Si el recluso no dispone por causas ajenas a su voluntad de asignacin

domstica ni para pequeos gastos13 ni asignacin domstica, se le permitir comprar con
dinero propio en una cantidad razonable.
TTULO CUARTO
Visitas, correspondencia y permisos, salida sin vigilancia
y vigilada por un motivo especial
Artculo 23. Principio fundamental
El recluso tiene derecho, en el marco de las disposiciones de esta Ley, a
relacionarse con personas en el exterior. Se deber fomentar el relacionamiento con personas
en el exterior.
Artculo 24. Derecho a visitas
(1) El recluso puede recibir visitas peridicas. La duracin total ser de una
hora al mes como mnimo. El reglamento interno regular todo lo dems.
(2) Asimismo, se deben permitir aquellas visitas que favorezcan el
tratamiento o la integracin del recluso o le asisten en la tramitacin de asuntos personales,
jurdicos o comerciales que el recluso no pueda resolver por escrito, ni a travs de terceros
o posponer hasta su puesta en libertad.
del visitante.
(3) Por motivos de seguridad, puede supeditar la visita a la requisa previa

Artculo 25. Prohibicin de visitas
El director del establecimiento puede prohibir visitas,
1. si la seguridad o el orden del centro estuvieran en peligro,
2. en el caso de visitas que no son familiares del recluso en el sentido
del Cdigo Penal, si es de temer que tengan una influencia nociva
sobre el mismo o puedan impedir su integracin.
Artculo 26. Visitas de defensores, abogados y notarios

Se deben permitir las visitas de los defensores, abogados o notarios en
asuntos jurdicos que ataen al recluso. Es aplicable el art. 24 inciso 3. No est permitido
el control del contenido de escritos ni de otros documentos que lleva consigo el defensor.
Queda a salvo lo dispuesto en el Art. 29, inciso 1, frase 2 y 3.
13
Taschengeld. Vase glosario.
20
Artculo 27. Control de visitas

(1) Las visitas se controlarn por motivos de tratamiento, de seguridad u
orden del establecimiento, salvo los casos en que existan fundamentos de no precisarse
un control. Solamente, se podr controlar la conversacin, si el caso especfico lo requiere
por dichos motivos.
(2) Se podr interrumpir una visita, si visitante o recluso, a pesar de ser
advertidos, violan disposiciones de esta ley o las rdenes que se han impartido basadas
en la misma. Se prescinde de la advertencia, si es imprescindible interrumpir la visita
inmediatamente.
(3) Las visitas de los defensores no se controlarn.
(4) Durante una visita no se entregarn objetos sin autorizacin. Esto no
rige para la entrega de escritos y dems documentos del defensor durante su visita, as
como los escritos y dems documentos que entrega un abogado o notario en su visita
relativos a un asunto jurdico del recluso; en la visita de un abogado o notario se podr
condicionar la entrega al permiso previo, si la seguridad y el orden del establecimiento lo
requieren. Rige el Art. 29, inciso 1, frases 2 y 3.
Artculo 28. Derecho a correspondencia
(1) El recluso tiene el derecho de enviar y recibir escritos sin restricciones.
(2) El director del establecimiento podr prohibir la correspondencia con
determinadas personas,
1. si la seguridad u orden del centro estuvieran en peligro,
2. en personas que no son familiares del recluso en el sentido del
Cdigo Penal, si es de temer que la correspondencia pudiera tener
una influencia nociva sobre el mismo o su integracin.
Artculo 29. Control de la correspondencia
(1) La correspondencia del recluso con su abogado defensor no ser
controlada. Si el rgimen penitenciario se basa en un hecho punible conforme al Art. 129a,
tambin juntamente con el Art. 129b, inciso 1 del Cdigo Penal14, se aplicarn el Art. 148,
inciso 2, Art. 148a del Cdigo Procesal Penal15 anlogamente; no se aplicarn, si el recluso
est en una institucin de rgimen abierto o bien se le han concedido beneficios en la
ejecucin conforme al Art. 11, inciso 1, nmero 1 2, segunda media frase o bien un
permiso de salida conforme al Art. 13 15, inciso 3 y no exista motivo alguno para que el
director revoque o suspenda beneficios o un permiso con arreglo al Art. 14, inciso 2. La
frase 2 se aplica tambin en caso de ejecutar, a continuacin de la condena en la que se
14
15
Hechos punibles relacionados con asociaciones terroristas.

Sobre comunicacin con el inculpado y ejecucin de medidas de vigilancia respectivamente.
21
basa la ejecucin penitenciaria, una pena privativa de libertad por un hecho punible que
ha cometido el recluso conforme al Art. 129a, tambin juntamente con el Art. 129b, prrafo
1 del Cdigo Penal.
(2) No se controlan tampoco las cartas del recluso dirigidas a los
Parlamentos federales y de los Estados, ni a sus miembros, en cuanto los escritos estn
dirigidos a las direcciones de los Parlamentos e indiquen el remitente correcto. Se proceder
de forma anloga en cuanto a escritos al Parlamento Europeo y a sus miembros, a la Corte
Europea para los Derechos Humanos, la Comisin Europea para Prevencin contra la
Tortura y otros tratos o penas crueles, inhumanos o degradantes y a los Encargados para
la Proteccin de los Datos del Gobierno Federal y de los Estados Federales. Los escritos
que los remitentes indicados en las frases 1 y 2 dirijan al recluso no sern controlados,
mientras que la identidad del remitente sea claramente evidente.
(3) La dems correspondencia puede ser controlada, si los motivos de
tratamiento o seguridad u orden lo requieren.
Artculo 30. Tramitacin de escritos. Depsito
(1) El recluso debe tramitar el envo y recepcin de sus cartas a travs del
establecimiento, mientras no se disponga algo distinto.
(2) Se deben tramitar inmediatamente las cartas salientes y entrantes.
(3) El recluso debe guardar las cartas recibidas abiertas, en tanto no se
disponga lo contrario; las podr entregar cerradas para depositarlas con sus pertenencias.
Artculo 31. Retencin de escritos
(1) El director del establecimiento puede retener escritos,
1. si peligraran el objetivo de la ejecucin, o la seguridad u orden del
establecimiento,
2. si la transmisin, en conocimiento de su contenido, constituyera
un hecho punible o una infraccin pasible de multa16
3. si contienen relatos notoriamente falsos o considerablemente
tergiversados sobre las condiciones en el centro penitenciario,
4. si contienen insultos graves,
5. si pusieran en peligro la integracin de otro recluso
6. si estn redactados en clave, es ilegible, incomprensible o sin motivo
en un idioma extranjero.
16
Bugeld. Vase glosario.
22
(2) Las cartas a ser remitidas que contienen datos incorrectos se pueden
acompaar con un escrito, si el recluso insiste en el envo.
(3) Si se retiene una carta, se informar al recluso. Las cartas retenidas
sern devueltas al remitente, si esto es imposible o impracticable por motivos especiales,
se conservarn bajo custodia oficial.
(4) Los escritos cuyo control queda excluido conforme al Art. 29, incisos 1
y 2 no deben ser retenidos.
Artculo 32. Comunicaciones telefnicas y telegramas
Al recluso se le puede autorizar llamar por telfono y enviar telegramas.
Rigen anlogamente para las comunicaciones telefnicas las normas relativas a las visitas
y para los telegramas las disposiciones relativas a la correspondencia. En caso de un
control necesario de la llamada, despus de establecerse la comunicacin, se le deber
informar inmediatamente al interlocutor o bien al interno mismo que el establecimiento
tiene la intencin de controlar la conversacin. Al recluso se le deber informar antes de
comenzar a hablar sobre el propsito del control y la obligacin de informacin conforme
con la frase 3.
Artculo 33. Paquetes
(1) El recluso puede recibir paquetes tres veces al ao en plazos adecuados
con alimentos y estimulantes. El penal podr determinar fecha y cantidades mximas de
los envos y de los objetos. La recepcin de paquetes adicionales o de otros contenidos
requiere autorizacin del penal. Para la exclusin de objetos se aplicar anlogamente el
Art. 22 inciso 3.
(2) Los paquetes se abren en presencia del recluso. Objetos excluidos
pueden ser guardados con las pertenencias del recluso o devolverlos al remitente. Los
objetos no entregados que pueden lesionar a personas con el reenvo o depsito o bien
ocasionar daos materiales, pueden ser destruidos. Las medidas tomadas a este respecto
sern comunicadas al recluso.
(3) Se puede prohibir temporalmente la recepcin de paquetes, si esto es
imprescindible por poner en peligro la seguridad u orden del centro.
(4) Puede autorizarse al interno el envo de paquetes. La autoridad puede
controlar su contenido por motivos de seguridad u orden del establecimiento.
Artculo 34. Empleo de conocimientos (derogado).
23
Artculo 35. Permiso de salida 17, salida sin vigilancia y salida vigilada
por un motivos especial
(1) Por un motivo importante el director del penal podr autorizar la salida
sin vigilancia del recluso o permiso de salida de hasta siete das; la salida por otro motivo
que no sea de enfermedad grave o muerte de un familiar no debe superar siete das al ao.
Se aplican anlogamente los artculos 11, inciso 2, 13, inciso 5 y 14.
(2) La salida prevista en el inciso 1 no ser computado a salidas ordinarias
del permiso regular.
(3) En caso de no poder conceder una salida sin vigilancia o permiso de
salida por los motivos que se indican en el Art. 11, inciso 2, el director del establecimiento
podr autorizar la salida vigilada del recluso. Los gastos para ello corrern por cuenta del
recluso. Este derecho no es exigible si dificultara el tratamiento o la integracin.
Artculo 36. Audiencias judiciales
(1) El director del establecimiento puede conceder al recluso salida sin
vigilancia o permitir la salida para que ste asista a una audiencia oral, si es de esperar que
acuda al juzgado y no exista peligro de fuga o abuso (Art. 11, inciso 2) Se aplican de forma
anloga los Art. 13 inciso 5 y 14.
(2) Si un recluso es citado para una audiencia oral y no se concede la salida
sin vigilancia o permiso de salida, el director del establecimiento, con el consentimiento
del interno autorizar la comparecencia bajo custodia, en cuanto no se opongan motivos
por peligro de fuga o de abuso (Art. 11, inciso 2). A solicitud de un tribunal, ordenar la
comparencia del recluso siempre que medie una orden de comparencia.
(3) La autoridad penitenciaria informa al juzgado sobre lo acordado.
TTULO QUINTO
Trabajo, formacin y capacitacin
Artculo 37. Asignacin
(1) El trabajo, las actividades de terapia laboral, formacin y
perfeccionamiento tienen como fin primordial facilitar, conservar o fomentar la capacidad
para realizar una actividad lucrativa despus de la puesta en libertad.
(2) El establecimiento deber asignar al recluso un trabajo econmicamente
rentable en consideracin a sus cualidades, capacidades y habilidades.
17
Urlaub. Vase glosario.
24
(3) A los reclusos que son aptos se les dar la oportunidad de una formacin,
capacitacin profesional o de participacin en otros programas de especializacin o
perfeccionamiento.
(4) Si no se puede asignar un trabajo econmicamente rentable a un recluso
en condiciones de trabajar o facilitar la participacin en otros programas de especializacin
o capacitacin segn el inciso 3, se le asignar una actividad adecuada.
(5) Si un recluso no es capaz de efectuar un trabajo econmicamente
rentable, realizar una actividad de terapia laboral
Artculo 38. Instruccin
(1) Para los reclusos con aptitudes que no han concluido la primaria, se
habilitarn las asignaturas necesarias para ello o bien clases con una instruccin
correspondiente a la que se imparte en escuelas especiales. En la formacin profesional se
prev una instruccin profesional, esto rige tambin en cuanto a la especializacin o
perfeccionamiento profesional, si el tipo de medida lo requiere.
(2) Las clases se impartirn durante el horario de trabajo.
Artculo 39. Relacin laboral libre, trabajo por cuenta propia
(1) Se permitir al recluso trabajar, realizar cursos de formacin o
capacitacin profesional en virtud del rgimen de libre empleo fuera del penal, si esto - en
el marco de la ejecucin - favorece al propsito general de facilitar, conservar o fomentar
las capacidades adecuadas para desempear una actividad lucrativa despus de la puesta
en libertad y no hay motivos contundentes en la ejecucin que se opongan a ello. Quedan
a salvo el Art. 1, inciso 1, numeral 1, inciso 2 y el Art. 14.
(2) Se puede permitir al recluso trabajar por cuenta propia.
(3) La autoridad del penal puede exigir que se le transfiera la remuneracin
para que se abone a la cuenta del recluso.
Artculo 40. Certificado18
En el certificado final de formacin o capacitacin que se expida no deber
constar la calidad de recluso del participante.
Artculo 41. Obligacin de trabajar
(1) El recluso est obligado a ejercer un trabajo compatible con sus
capacidades fsicas o una actividad de terapia laboral u otra ocupacin que se le asigne y
La palabra alemana de Abschluzeuchnis se refiere a un certificado que se entrega al finalizar el curso o la instruccin, no es
un certificado de participacin nicamente sino de conclusin.
18
25
pueda realizar de acuerdo con su estado fsico. Se le puede obligar a ejercer trabajos
auxiliares hasta un mximo de tres meses al ao en el centro penitenciario, y con su
consentimiento ms all de dicho plazo. Las frases 1 y 2 no se aplican a reclusos que
tienen ms de 65 aos y embarazadas o madres en periodo de lactancia en cuanto existan
prohibiciones legales para la proteccin de madres asalariadas.
(2) La participacin en una medida conforme al Art. 37, inciso 3 requiere el
consentimiento del recluso. El consentimiento no se deber revocar a destiempo19.
(3) La actividad en una empresa privada (Art. 149, inciso 4) requiere el
consentimiento del recluso. La revocacin del consentimiento no ser eficaz hasta que
otro recluso pueda ocupar el puesto de trabajo, como mximo despus de seis semanas.
Artculo 42. Eximicin de la obligacin de trabajar
(1) Si el recluso ha ejercido durante un ao un trabajo que se le ha asignado
conforme al Art. 37 o actividades auxiliares conforme al Art. 41, inciso 1 frase 2, podr
exigir se le exima de la obligacin de trabajar por diez y ocho das laborales. El tiempo que
el recluso no ha podido trabajar por motivos de enfermedad, le ser computado por ao
con hasta seis semanas anuales.
(2) El permiso de salida se computarn al tiempo de eximicin de la obligacin
de trabajar (Art. 13, 35), en cuanto coincida con los das laborables y no se haya concedido
por enfermedad grave o fallecimiento de un familiar.
(3) Durante el tiempo de la exoneracin del trabajo el interno continuar
percibiendo como remuneracin el equivalente al ltimo sueldo devengado.
(4) Quedan a salvo las disposiciones sobre permiso de salida que resultan
de las relaciones laborales con empresas exteriores externas.
Artculo 43. Remuneracin, vacaciones de trabajo y cmputo de la
eximicin de la obligacin de trabajar para el tiempo de liberacin
(1) El trabajo del recluso es recompensado con remuneracin y con la
liberacin de la obligacin de trabajar, que tambin puede usarse como permiso de salida
o como redencin de la condena.
(2) Si el recluso ejerce un trabajo u otra ocupacin, as como una actividad
auxiliar conforme al Art. 41 inciso 1 frase 2, percibe una remuneracin. El monto del salario
se rige por el monto establecido en el art. 200 de conformidad con el Art. 18 del Libro
19
Existe un compromiso escrito del recluso de su participacin a los efectos de que el mismo no desista antes de tiempo.
26
Cuarto del Sozialgesetzbuch20 (salario base). Un jornal equivale a una 250a parte del
salario base; la remuneracin tambin se puede calcular en horas.
(3) La remuneracin se puede escalonar conforme al rendimiento del recluso
y al tipo de trabajo. El salario solo puede ser inferior al 75% del salario base, si el rendimiento
del recluso no cumple los requerimientos mnimos.
(4) Si el recluso ejerce una actividad de terapia laboral, percibe una
remuneracin correspondiente al tipo de trabajo y a su rendimiento.
(5) La remuneracin debe darse a conocer por escrito al recluso.
(6) Si el recluso ha desempeado durante dos meses seguidos una actividad
asignada conforme al Art. 37 o un trabajo auxiliar conforme al Art. 41, inciso 1 frase 2, si lo
solicita, ser eximido de trabajar por un da hbil. Quedan a salvo las disposiciones del Art.
42. El plazo establecido en la frase 1 no se aplica al tiempo en el que el recluso no ha estado
en condiciones de trabajar por motivos de enfermedad, salida bajo custodia, salida sin
vigilancia, permiso de salida, liberacin del trabajo o por otros motivos ajenos a l. No se
considerarn a estos efectos los periodos de trabajo inferiores a dos meses.
(7) El recluso puede solicitar que se le conceda la liberacin del trabajo
prevista en el inciso 6 en forma de permiso de salida (vacaciones de trabajo). Los Art. 11
inciso 2, 13 inciso 2 a 5 y 14 se aplican anlogamente.
(8) El inciso 3 del Art. 42 se aplica anlogamente.
(9) En caso de no presentar el recluso una solicitud conforme al inciso 6,
frase 1 o inciso 7 frase 1 o no se le puede conceder la eximicin del trabajo de conformidad
con las disposiciones del inciso 7, frase 2, el centro penitenciario computar la eximicin,
segn lo previsto en el inciso 6 frase 1, a la fecha de la puesta en libertad.
(10) Un cmputo segn lo previsto en el inciso 9 est excluido,
1. en cuanto se cumpla una pena de cadena perpetua o un internamiento
de seguridad, y no se haya determinado todava la fecha de la puesta
en libertad,
2. en los casos de suspensin de la ejecucin del resto de una pena
privativa de libertad por libertad condicional o de la suspensin a
prueba de la reclusin en un establecimiento de seguridad, siempre
que el cmputo ya no sea posible en el lapso de tiempo que resta
entre el dictamen del tribunal y la puesta en libertad,
20
Cdigo Social.
27
3. si as lo dictamina el juzgado, cuando en el caso de suspensin de

la ejecucin del resto de una pena privativa de libertad o de la
suspensin a prueba de la reclusin en un establecimiento de
seguridad, la situacin del recluso o los efectos de la suspensin a
prueba esperados para l, exigen la ejecucin hasta una fecha
determinada,
4. si se prescinde de la ejecucin en virtud del inciso 1 del Art. 456a,
inciso 1 del Cdigo Procesal Penal,
5. si el recluso es liberado a raz de un pedido de indulto.
(11) En cuanto quede excluido un cmputo conforme al inciso 10, al ser
liberado, el recluso percibe como indemnizacin compensatoria por su trabajo segn el
inciso 2 adems un 15% de la remuneracin que prescriben los incisos 2 y 3 o bien del
subsidio para formacin que se concede conforme al Art. 44. El derecho se origina recin
con la puesta en libertad; previamente el derecho no genera intereses, no es transferible
ni transmisible por herencia. Al recluso a quien se excluye del cmputo conforme al inciso
10 numeral 1, se le abonar en su cuenta el importe compensatorio al cumplir los 10 aos
de una cadena perpetua o reclusin en un establecimiento de seguridad. El Art. 57, inciso
4 se aplica de forma anloga.
Artculo 44. Subsidio para formacin profesional
(1) Si el recluso asiste a cursos de formacin profesional, capacitacin o a
clases y se le libera por este motivo de su obligacin de trabajar, percibir un subsidio,
mientras no tenga derecho a una prestacin para su subsistencia, tal como se les concede
a las personas libres en estas condiciones. Queda a salvo el orden de prelacin de asistencia
social previsto en el Art. 2, inciso 2 de la Bundessozialhilfesgesetz21.
(2) Para el clculo del subsidio a la formacin profesional rige el Art. 43,
incisos 2 y 3 de forma anloga.
(3) Si el recluso asiste durante el trabajo a clase o a otras medidas que se le
han asignado conforme al Art. 37 inciso 3, percibe subsidio a la formacin por las horas o
das que ha asistido equivalente a la remuneracin que hubiera percibido.
Artculo 45. Indemnizacin compensatoria22
(con vigencia para en el futuro)
(1) Al recluso apto para trabajar, a quien por causas ajenas a l, no se
le haya asignado durante ms de una semana un trabajo u ocupacin conforme al art.
37 inciso 4, recibir una indemnizacin compensatoria.
21
22
Ley Federal de Prestacin Social.

Es un subsidio laboral o indemnizacin en caso de desempleo.
28
(2) Si un recluso despus de haber iniciado un trabajo u ocupacin no

puede trabajar durante ms de una semana por enfermedad involuntaria, percibir
tambin una indemnizacin compensatoria, conforme al inc. 1. Lo mismo en caso de
reclusos que perciban subsidio para formacin conforme al Art. 44 o una indemnizacin
compensatoria conforme al inciso 1.
(3) Embarazadas que no trabajan conforme al Art. 37, percibirn una
indemnizacin compensatoria durante las ltimas seis semanas previas al parto y
hasta el transcurso de 8 semanas, en caso de partos prematuros o partos mltiples, de
un mximo de 12 semanas despus del parto.
(4) La indemnizacin compensatoria puede ser inferior al 60% del salario
base conforme al Art. 43, inciso 1, si el recluso no ha alcanzado la remuneracin
mnima que dispone el Art. 43, inciso 2 antes del desempleo o de la enfermedad.
(5) La indemnizacin compensatoria se concede sin perjuicio de la
disposicin del inciso 3, mximo durante seis semanas al ao. Una segunda
indemnizacin compensatoria se conceder nicamente, si el recluso ha vuelto a percibir
al menos durante un ao una remuneracin o subsidio para formacin.
(6) En cuanto el recluso perciba una asignacin conforme al Art. 566,
inciso 3 del reglamento del Reichsversicherung 23, el derecho a indemnizacin
compensatoria queda suspendido.
Artculo 46. Asignacin de dinero para pequeos gastos24
Cuando un recluso por causas ajenas a su voluntad no percibe un sueldo
ni un subsidio para formacin recibir una suma de dinero para pequeos gastos, si no
tiene medios. De la misma forma, se procede con reclusos que no perciben ninguna
remuneracin por un trabajo conforme al Art. 37, inciso 5.
Artculo 47. Asignacin domstica25
(1) De los ingresos regulados en esta ley, el recluso podr emplear como
mnimo treinta marcos alemanes mensuales (asignacin domstica) y la asignacin para
pequeos gastos (Art. 46) en las compras (Art. 22, inciso 1) o en otros usos.
Ordenanza de Seguros del Reich.

Garca Pablos, pg. 409, traduce Taschengeld como asignacin de dinero para pequeos gastos, la cual seguimos.
Igualmente ser traducida como mensualidad o mesada, dado que la palabra se refiere tambin al dinero que dan los padres
a sus hijos o el cnyuge a su consorte para su manutencin diaria. En el caso que nos ocupa, segn el autor citado la
traduccin recoge las caractersticas de la asignacin que no consiste en una remuneracin por una actividad laboral sino
presupone la carencia, es un monto reducido y de carcter subsidiario y se destina a la adquisicin por el recluso, dentro del
penal, de productos alimenticios o productos para el aseo personal, esencialmente. Vase glosario.
25
Garca Pablos, pg. 409-410, traduce Hausgeld como asignacin domstica que nosotros reproducimos. Como l mismo
lo indica se trata de una cantidad reducida de dinero de la que puede disponer libremente el interno, por ejemplo para
compras, y que es proporcional a la cuanta de los emolumentos e ingresos, con un mnimo de 30 marcos mensuales. Vase
glosario.
23
24
29
(2) El importe mnimo de la asignacin domstica se incrementar en un

diez por ciento de los ingresos mensuales que superan los trescientos marcos alemanes.
La autoridad encargada de la ejecucin podr supeditar la fijacin de cuantas superiores
al monto del fondo de garanta.
(3) A los reclusos que prestan servicios en una relacin laboral libre (Art.
39, inciso 1) o a los que les est permitido trabajar de forma autnoma (Art. 39, inciso 2), se
les determinar sobre sus ingresos una paga en concepto de asignacin domstica.
Artculo 48. Potestad reglamentaria
El Ministerio de Justicia, con acuerdo del Bundesministerium fr Arbeit
und Sozialordnung26 y la conformidad del Bundesrat27, est facultado para reglamentar,
los Artculos 43 hasta 45, las categoras de sueldos.
Artculo 49 Prestacin de alimentos
(con vigencia para el futuro)
(1) Para satisfacer una obligacin legal de prestacin de alimentos, se
pagar de los ingresos del recluso, a solicitud del recluso, pensin alimenticia al
beneficiario o terceros.
(2) Si despus de deducir la asignacin domstica y el aporte para
alimentos, no alcanzan los ingresos del recluso para cubrir los gastos del penal, se
pagar solamente en concepto de prestacin alimentos hasta el monto no embargable
que determina el Art. 850c del Zivilprozessordnung28. En el clculo del importe normativo
conforme a la frase 1 se reduce a uno el nmero de los alimentados.
Artculo 50. Aporte para gastos de reclusin
(1) El centro penitenciario cobra un aporte para cubrir parte de los gastos
de ejecucin de las consecuencias jurdicas de un delito (Art. 464a, inciso 1, frase 2 del
Cdigo Procesal Penal). No se exige un aporte por los gastos de reclusin, si el recluso
1. percibe ingresos segn esta Ley o
2. no puede trabajar por causas ajenas a su voluntad o
3. no trabaja porque no est obligado a trabajar.
El recluso que por causa ajena no puede trabajar o no trabaja durante ms
un mes ininterrumpido, porque no est obligado a ello, y percibe ingresos en ese lapso,
deber cancelar el aporte de gastos de reclusin por ese periodo hasta el importe de esos
ingresos. Al recluso le deber quedar un importe que corresponda a un salario medio en
Ministerio del Trabajo y Asuntos Sociales.

Consejo Federal Parlamentario.
28
Cdigo Procesal Civil
26
27
30
las crceles nacionales. No se reclamar el aporte, en cuanto sea necesario, para no peligrar
la reintegracin del recluso a la sociedad.
(2) Se reclamar en concepto de aporte la suma media que determina el Art.
17, inciso 1, numeral 3 del Libro Cuarto del Sozialgesetzbuch29 sobre valoracin de ingresos.
El Ministerio Federal de Justicia determina un importe promedio para cada ao calendario
segn las evaluaciones de ingresos que estn en vigor desde el 1 de octubre del ao
anterior, en ambos casos de forma separada para el territorio que se menciona en el Art. 3
del Convenio de Unificacin y para el territorio en el que ya haba regido la Ley de Ejecucin
Penal antes de entrar en vigor la Unificacin y lo publica en el Bundesanzeiger30. En caso
de que el recluso cubra sus gastos de alimentacin el costo por alimentos se deduce del
aporte. El precio de alojamiento se calcula sobre la capacidad determinada. El aporte se
podr deducir tambin de la parte inembargable de los ingresos, pero no de la paga
(Hausgeld) ni de la pensin alimentaria de familiares.
(3) En el Estado de Berln rige uniformemente el importe promedio que se
menciona en Art. 3 del Convenio de Unificacin para el territorio mencionado.
(4) El trabajo autnomo (Art. 39 inciso 2) podr depender de que el recluso
cancele mensualmente por adelantado su aporte hasta el importe de la tasa mencionada en
inciso 2.
(5) Para el cobro del aporte, los Gobiernos de los Estados Federales podrn
establecer otras competencias mediante reglamentacin jurdica. El aporte tambin es una
tasa judicial; por lo tanto en el procedimiento judicial se aplican los Art. 109 a 121
respectivamente.
Artculo 51. Fondo de garanta31
(1) De los ingresos que regula esta Ley y los ingresos de los reclusos que
mantienen un rgimen de libre empleo (Art. 39 inciso 1) o a los que les est permitido
trabajar por cuenta propia (Art. 39, inciso 2), se formar un fondo de garanta que cubrir
los gastos de manutencin del recluso y de los alimentados por l durante las primeras
cuatro semanas posteriores a su puesta en libertad.
(2) El fondo de garanta se entrega al recluso el da de su puesta en libertad.
El penal tambin lo podr transferir ntegra o parcialmente al Asesor de Prueba o a una
oficina de asistencia a reclusos en libertad, la cual decide sobre la forma de entrega del
dinero al recluso durante las primeras cuatro semanas posteriores a su puesta en libertad.
El asesor de prueba o la oficina mencionada estn obligados a separar el dinero del fondo
Cdigo Social.
Boletn Oficial del Estado.
31
berbrckungsgeld o fondo de garanta, siguiendo a Garca Pablos, pg. 411, es una ayuda que tiene por objeto atender
las necesidades del interno y de su familia durante las cuatro semanas siguientes a su puesta en libertad. Vase glosario.
29
30
31
de garanta del patrimonio del recluso. Con el consentimiento del recluso, este dinero
tambin se podr transferir al beneficiario de una prestacin de alimentos.
(3) El director del establecimiento puede autorizar que el fondo de garanta
se emplee para cubrir los gastos que sirven a la integracin del recluso.
(4) El derecho al pago del fondo de garanta es inembargable. Si no alcanza
el importe que determina el inciso 1, tampoco es embargable el derecho al pago del dinero
propio equivalente a la diferencia. El dinero en efectivo del recluso en libertad proveniente
de dinero inembargable en virtud de la frase 1 2, no estar sometido al embargo durante
las cuatro semanas siguientes a la puesta en libertad, en tanto el embargo corresponda a
la parte de las reclamaciones hasta transcurridas las cuatro semanas.
(5) El inciso 4 no rige en un embargo por derechos alimentarios que
menciona el Art. 850 d, inciso 1, frase 1 del Zivilprozeordnung32. Al recluso liberado se le
dejar el dinero que necesita para su subsistencia y para cumplir sus obligaciones de
prestacin de alimentos desde el embargo hasta transcurridas las cuatro semanas despus
de la puesta en libertad.
Artculo 52. Dinero propio
Los ingresos del recluso que no se emplean como asignacin domstica
aporte a los gastos de reclusin, alimentos o fondo de garanta, se abonarn al recluso
como dinero propio.
TTULO SEXTO
PRCTICA DE LA RELIGIN
Artculo 53. Asistencia espiritual
(1) Al recluso no podr negrsele asistencia religiosa por un asesor
espiritual de su religin. Si lo desea, se le ayudar a ponerse en contacto con un asesor
espiritual de su grupo religioso.
(2) El recluso puede tener textos religiosos fundamentales. Solamente se le
pueden quitar en caso de abuso grave.
(3) Se permitir al recluso tener objetos religiosos en cantidad razonable.
32
Cdigo Procesal Civil.
32
Artculo 54. Actos religiosos

(1) El recluso tiene el derecho a asistir a misa y a otros actos de su religin.
(2) El recluso podr asistir a la misa o a actos de otros grupos religiosos, si
el asesor espiritual lo autoriza.
(3) Podr negarse al recluso la participacin a misa o a otros actos religiosos,
si fuera necesario por motivos de prevalencia de la seguridad u orden; previamente se
escuchar al asesor espiritual.
Artculo 55. Comunidades ideolgicas33
Para los miembros de comunidades ideolgicas rigen los Art. 53 y 54 de
forma anloga.
TTULO SPTIMO
Asistencia sanitaria
Artculo 56. Reglas generales
(1) Se debe cuidar la salud fsica y psquica del recluso. Permanece inalterable
el Art. 101.
(2) El recluso debe colaborar en las medidas necesarias para la proteccin
sanitaria e higinica.
Artculo 57. Inspecciones mdicas, medidas de prevencin mdica
(1) Los reclusos que han cumplido los 35 aos tienen derecho a una
inspeccin mdica cada dos aos para el diagnstico precoz de enfermedades,
especialmente para el diagnstico precoz de enfermedades cardiovasculares y renales, as
como de diabetes.
(2) Los reclusos tienen como mximo una vez al ao derecho a una
inspeccin para la prevencin de enfermedades cancerosas, las mujeres a partir de los
veinte aos, los hombres a partir de los cuarenta y cinco aos.
(3) Requisito para el examen de acuerdo con los incisos 1 y 2 es que
1. se trate de enfermedades que puedan ser tratadas eficazmente,
2. el estadio precoz o inicial de estas enfermedades pueda ser detectado
mediante pruebas diagnsticas,
33
Garca Pablos, pg. 412, traduce Weltanschauungsgemeinschaften como otras confesiones no religiosas.
33
3. los sntomas puedan ser detectados mediante tcnicas mdicas

con suficiente claridad,
4. existan suficientes mdicos e instalaciones, para diagnosticar y
tratar en profundidad los casos sospechosos hallados.
(4) Las mujeres internadas con hijos en el penal tienen derecho a una
inspeccin mdica de sus hijos hasta que stos cumplan los seis aos, para la deteccin
preventiva de enfermedades que puedan poner en peligro considerable el desarrollo fsico
y psquico de los menores.
(5) Los reclusos, entre los catorce aos cumplidos y los que an no han
cumplido los veinte aos de edad, podrn someterse a un examen odontolgico una vez
cada seis meses con el fin de prevenir patologas dentales. El examen debe incluir el estado
de las encas, causa de la enfermedad y su prevencin, la realizacin de estudios
diagnsticos comparativos para la higiene bucal, el estado de las encas y la predisposicin
a las caries, as como la motivacin e indicaciones para el cuidado bucal al igual que
medidas para el fortalecimiento del esmalte dental.
(6) Los reclusos tienen derecho a un tratamiento mdico y la asistencia con
medicamentos, vendajes, remedios y medios auxiliares, si stos son necesarios para
1. combatir un debilitamiento en la salud que en tiempo previsible
conducira a una enfermedad,
2. contrarrestar el peligro para la salud de un menor o
3. evitar la necesidad de cuidados.
Artculo 58. Asistencia mdica
Los reclusos tienen derecho siempre que sea necesaria la asistencia mdica
para diagnosticar una enfermedad, tratarla, evitar su agravamiento o mitigar sus sntomas.
El tratamiento de una enfermedad abarca especialmente
1. la atencin mdica,
2. la atencin odontolgica inclusive la implantacin de prtesis
dentales,
3. la provisin de medicamentos, vendajes, remedios e instrumentos
auxiliares,4. las prestaciones mdicas y complementarias de
rehabilitacin, as como pruebas de esfuerzo y terapia laboral, siempre
y cuando las circunstancias del penal no lo impidan.
Artculo 59. Provisin de medios auxiliares
Los reclusos tienen derecho a una asistencia con ayudas pticas y
auditivas, piezas corporales sustitutivas, medios auxiliares ortopdicos y otros medios
complementarios que resulten necesarios para asegurar el xito de un tratamiento o
compensar una minusvalidez, en cuanto la duracin de la privacin de libertad lo justifique
34
y los medios auxiliares no fueran considerados como objetos de uso cotidiano. El derecho
abarca tambin la modificacin, reparacin y sustitucin de los medios auxiliares que sean
necesarios, as como las instrucciones para su uso, en cuanto las circunstancias del penal
no lo impidan. Una renovacin del derecho a la provisin de ayudas pticas resultar
solamente de una modificacin mnima de 0,5 dioptras en la capacidad visual. Un derecho
a provisin de lentes de contacto existe slo en casos aislados de necesidad mdica.
Artculo 60. Asistencia mdica durante el permiso de salida
Durante permisos de salida o salidas sin vigilancia el recluso solo tiene
derecho a exigir de las autoridades penitenciarias asistencia mdica en el establecimiento
penal competente.
Artculo 61. Tipo y alcance de las prestaciones
Para el tipo de chequeo mdico y las prestaciones mdicas de prevencin
as como el alcance de estas prestaciones y las de tratamiento, inclusive la dotacin con
medios auxiliares, se aplican las disposiciones correspondientes del Sozialgesetzbuch134
y las disposiciones concordantes.
Artculo 62. Subsidio para prtesis y fundas
Las administraciones de justicia de los Estados Federados determinan,
mediante disposiciones administrativas, el monto de los subsidios por los costos del
tratamiento dental y de las medidas odontolgicas relacionadas a las prtesis. Las mismas
podrn determinar que asumirn ntegramente los costos.
Artculo 62a. Derechos suspendidos
El derecho a una prestacin queda suspendido conforme a los Art. 57 y 59,
mientras que el recluso tenga un seguro mdico derivado de una relacin laboral libre (Art.
39, inciso 1).
Artculo 63. Tratamiento mdico para la integracin social
Con la conformidad del recluso, el establecimiento penitenciario permitir
que se lleve a cabo el tratamiento mdico, especialmente operaciones o prtesis que
fomentan su integracin social. El recluso sufragar parte de los costos, si sus
circunstancias econmicas lo permiten y, con ello, no se ponga en duda la finalidad del
tratamiento.
34
Cdigo Social
35
Artculo 64. Permanencia al aire libre

Si un recluso no trabaja al aire libre, se posibilitar su permanencia al aire
libre por lo menos una hora al da, si las condiciones climticas, a la hora establecida, lo
permiten.
Artculo 65. Traslado
(1) Un recluso enfermo puede ser trasladado a un hospital de la penitenciara
o bien a otro penal que sea ms adecuado para el tratamiento de su enfermedad.
(2) Si no se puede reconocer o tratar la enfermedad del recluso en un centro
penitenciario o en un hospital de la penitenciara o no fuera posible trasladarlo a tiempo a
un hospital de la penitenciara, ste deber ser trasladado a un hospital fuera del
establecimiento.
Si durante la estada del recluso en un hospital se interrumpe el cumplimiento
de la condena, el asegurado tiene derecho a las prestaciones necesarias con arreglo a las
disposiciones del seguro legal de enfermedad.
Artculo 66. Notificacin en caso de enfermedad o fallecimiento
(1) Si un recluso enferma gravemente, se comunicar inmediatamente a un
familiar, una persona de su confianza o a su representante legal. Lo mismo rige cuando un
recluso fallece.
desea.
(2) De ser posible, se notificar tambin a otras personas, si el recluso lo
TTULO OCTAVO
e
Tiempo libre
Artculo 67. Principio general
Al recluso se le dar la posibilidad de mantenerse ocupado en su tiempo
libre. Podr asistir a clases inclusive de deporte, enseanza a distancia, cursos y otras
capacitaciones, participar en grupos de ocio o conversacin o bien en actos deportivos y
usar una biblioteca.
Artculo 68. Peridicos y revistas
(1) El recluso podr poseer peridicos o revistas facilitadas por el penal en
un lmite razonable.
(2) Estn excluidos los peridicos y revistas cuya distribucin estuviere
prohibida bajo pena o multa35. En el caso de peligrar considerablemente el propsito de la
35
Geldbue.Vase glosario.
36
ejecucin o la seguridad y el orden del penal, se podrn retener determinadas ediciones o

partes de peridicos y revistas.
Artculo 69. Radio y televisin
(1) El recluso podr tomar parte en los programas de radio difundidos por
el penal y ver el programa televisivo comn. Se seleccionarn los programas adecuadamente
en consideracin a los gustos e intereses de informacin cvica, cultura, educacin y
entretenimiento. Radio y televisin podrn ser suspendidos temporalmente o prohibidos
a determinados reclusos, si esto resulta indispensable para mantener la seguridad y el
orden del penal.
(2) Se permitirn aparatos de radio y televisin propios bajo las condiciones
del Art. 70.
Artculo 70. Tenencia de objetos para las actividades de ocio
(1) El recluso podr tener en cantidad adecuada libros y otros objetos para
su capacitacin o entretenimiento.
(2) Se exceptan los casos en los que la tenencia, el prstamo o uso del
objeto
1. estuvieran sancionados con pena o multa36 o
2. peligraran el propsito de la ejecucin o la seguridad u orden del centro.
(3) Se podr revocar el permiso bajo las condiciones del inciso 2.
TTULO NOVENO
Asistencia social
El recluso tiene derecho a recurrir a la asistencia social del penal para
resolver sus problemas personales. La asistencia debe enfocarse a capacitar al recluso
para que solucione y ordene sus asuntos por si mismo.
Artculo 72. Asistencia en el ingreso
(1) Al ingresar se ayudar al recluso a tomar las medidas necesarias
relacionadas con familiares indigentes y a asegurar sus bienes que se encuentran fuera
del penal.
(2) El recluso ser asesorado sobre el mantenimiento de un seguro social.
36
Idem.
37
Artculo 73. Asistencia durante la ejecucin de la pena

El recluso ser asistido en su empeo por observar sus derechos y
obligaciones, especialmente en el ejercicio de sus derechos electorales, as como en cuidar
de los mantenidos por l y en reparar el dao ocasionado por su hecho punible.
Artculo 74. Asistencia para la puesta en libertad
Para preparar la puesta en libertad, se ayudar al recluso a ordenar sus
asuntos personales, econmicos y sociales. La asistencia abarca tambin la indicacin de
las oficinas que prestan servicio social. Se apoyar al recluso a encontrar trabajo,
alojamiento y asistencia personal despus de su liberacin.
Artculo 75. Subsidio para la puesta en libertad
(1) En cuanto sus ingresos no alcancen, el recluso recibe del penal una
ayuda para los costos de viaje, as como un subsidio en concepto de fondo de garanta y,
en caso necesario, ropa suficiente.
(2) Para estimar la cuanta del subsidio en concepto de fondo de garanta,
se considerar la duracin de la privacin de libertad, la actividad laboral del recluso y su
forma de economizar dinero propio y asignacin domstica durante su reclusin. Rige el
Art. 51, inciso 2, frase 2 y 3 de forma anloga. El subsidio en concepto de fondo de
garanta se podr transferir parcial o totalmente a las personas que reciben alimentos del
recluso.
3) El derecho al subsidio para gastos de viaje y el subsidio pagado en tal
concepto son inembargables. Respecto al derecho al subsidio en concepto de fondo de
garanta y al dinero en efectivo proveniente del pago de dicho subsidio es aplicable el Art.
51, inciso 4, frase 1 y 3, inciso 5.
TTULO DCIMO
Disposiciones especiales para la ejecucin penal de mujeres
Artculo 76. Atencin en caso de gravidez y maternidad
(1) En el caso de que una embarazada o reclusa haya parido recientemente,
se deber tener en consideracin su estado. Se aplican las disposiciones de la ley para la
proteccin de las madres trabajadoras con respecto al tipo de trabajo.
(2) Durante el embarazo, el parto y pos parto, la reclusa tiene derecho a
cuidados mdicos y a la asistencia de una obstetra en el establecimiento penitenciario. El
cuidado mdico durante el embarazo comprende especialmente el examen para comprobar
el estado de gravidez y las inspecciones de prevencin, inclusive los anlisis de
laboratorio.
38
(3) Para el parto, se llevar a la parturienta a una clnica fuera del penal.
Cuando esto no est indicado por causas justificadas se realizar el parto en el hospital
penitenciario que disponga de un departamento de obstetricia. En un parto se garantizar
la asistencia de una comadrona, y en caso necesario, de un mdico.
Artculo 77. Medicamentos, vendajes y remedios
En caso de molestias en el embarazo y en relacin con el parto se facilitarn
medicamentos, vendajes y remedios.
Artculo 78. Tipo, alcance y suspensin de atenciones en caso de gravidez
y maternidad
Los Art. 60, 61, 62a y 65 se aplican para las atenciones conforme a los Art.
76 y 77 de forma anloga.
Artculo 79. Parte de nacimiento
En el parte de nacimiento presentado al funcionario del Registro Civil no
deber constar el establecimiento como lugar de nacimiento del nio, ni la relacin de la
interesada con el penal o la condicin de reclusa de la madre.
Artculo 80. Madres con hijos
(1) Si el hijo de una reclusa no est todava en edad escolar, se le podr
internar en el establecimiento penitenciario con su madre, si lo aprueba la autoridad
encargada de determinar el lugar de estada y ello contribuye al bienestar del nio. Antes
del internamiento se escuchar al Jugendamt37.
(2) Los gastos del alojamiento corren a cuenta de quien est obligado a
prestar alimentos. Se podr prescindir de reclamar la restitucin de los gastos, si con ello
peligrara el alojamiento comn de madre e hijo.
TTULO UNDCIMO
Seguridad y orden
(1) Se deber despertar y fomentar la responsabilidad del recluso para una
convivencia ordenada en el establecimiento penitenciario.
(2) Las obligaciones y limitaciones que se imponen al recluso para mantener
la seguridad y el orden en el establecimiento penitenciario, se seleccionarn de tal forma
que correspondan a su propsito y no restrinjan al recluso en cuanto a duracin e intensidad
ms all de lo estrictamente necesario.
37
Oficina o Centro de Proteccin de Menores.
39
Artculo 82. Normas de comportamiento

(1) El recluso est sometido al horario cotidiano del establecimiento
penitenciario (horario laboral, tiempo de ocio, descanso). No debe perturbar con su
comportamiento, frente a funcionarios, otros reclusos y terceros, la convivencia ordenada.
(2) El recluso debe obedecer las rdenes del personal penitenciario, aunque
se sienta afectado por ellas. No debe abandonar sin permiso el sector asignado.
(3) Tiene que mantener en orden y tratar con cuidado su celda y los objetos
que le facilita el penal.
(4) El recluso debe informar inmediatamente sobre las circunstancias que
puedan significar un peligro para la vida o un peligro considerable para la salud de una
persona.
Artculo 83. Depsito personal38. Dinero propio
(1) El recluso solamente deber tener o aceptar objetos en su depsito
personal que le han sido entregados por la autoridad penitenciaria. Sin consentimiento,
podr aceptar objetos de escaso valor de otro recluso; la autoridad penitenciaria podr
supeditar la aceptacin y el depsito tambin de estos objetos a su propio consentimiento.
(2) Objetos introducidos que el recluso no est autorizado a aceptar o
tener en su depsito, le sern guardados en su nombre, siempre que el tipo y volumen lo
permitan. El dinero se le abonar como dinero propio. El recluso tendr la posibilidad de
enviar por correo las cosas que no necesite durante la ejecucin, ni para su puesta en
libertad o de disponer de su dinero propio (Eigengeld), mientras que ste no sea necesario
en concepto de subsidio en concepto de fondo de garanta.
(3) Si un recluso se resiste a retirar del establecimiento los objetos que no
puede depositar, la autoridad queda autorizada a eliminarlos por a cuenta del recluso.
(4) Anotaciones y otros objetos que faciliten conocimientos sobre las
disposiciones de seguridad del establecimiento pueden ser eliminados o inutilizados.
Artculo 84. Requisa y registro
(1) Se puede realizar la requisa de reclusos, el registro de sus pertenencias
y las celdas. El registro de los reclusos solamente lo debern realizar hombres, el de
reclusas slo mujeres. Se cuidar de no atentar contra el pudor.
38
Garca Pablos, pg. 418, traduce persnlicher Gewahrsam como tenencias personales.
40
(2) Solamente en peligro inminente o por orden del director, en caso aislado,
est permitido proceder a un registro corporal con desnudamiento. En los reclusos, ste
solamente se practica en presencia de hombres, en reclusas slo en presencia de mujeres.
Se realizar en un recinto cerrado. No debern estar presentes otros reclusos.
(3) En general, el director del establecimiento podr ordenar que el recluso
sea registrado a su ingreso, despus de contactos con visitas y despus de cada ausencia
del penal conforme al inciso 2.
Artculo 85. Alojamiento de seguridad
Un recluso puede ser trasladado a un establecimiento que sea ms apto
para su seguridad, si existiera un alto peligro de fuga o, adems, su comportamiento o
estado presentara un peligro para la seguridad u orden del establecimiento.
Artculo 86. Medios de identificacin
(1) Para asegurar la ejecucin, son admitidos como medios de
identificacin:
1. la toma de huelles dactilares y de las palmas de las manos,
2. la toma de fotografas con conocimiento del recluso,
3. la comprobacin de los rasgos corporales exteriores,
4. mediciones.
(2) Los documentos de identificacin se anexan al expediente del recluso.
Tambin se pueden conservar en los archivos de la polica criminal. Los datos obtenidos
conforme al epgrafe 1 slo se pueden elaborar y usar para los objetivos mencionados en
el inciso 1, Art. 87, inciso 2 y Art. 180 inciso 2 numeral 4.
(3) Las personas que han sido sometidas a las medidas de identificacin
podrn exigir en su puesta en libertad que se eliminen los documentos obtenidos de este
modo a excepcin de las fotografas y la descripcin de los rasgos fsicos, en cuanto se
concluya la ejecucin del dictamen judicial en la que se basaba la condena. Las personas
sern instruidas sobre este derecho al momento de ser sometidas a los medios de
identificacin y en la puesta en libertad.
Artculo 86a. Fotografas
(1) Sin detrimento del Art. 86, se podrn tomar fotografas del recluso para
mantener la seguridad y el orden del establecimiento y archivarlas con su nombre, fecha y
lugar de nacimiento. Las fotografas slo se podrn tomar con el conocimiento del recluso.
(2) Las fotografas solamente podrn ser
1. utilizadas por el personal penitenciario, si se requiere un control de
la identidad del recluso en el marco de sus tareas profesionales,
41
2. remitidas
a. a las autoridades policiales de ejecucin penal federal y de los
estados, en cuanto se precise para la prevencin de un peligro actual
para bienes jurdicos considerables dentro del establecimiento,
b. conforme al Art. 87, inciso 2.
(3) Las fotografas debern ser eliminadas o borradas despus de la puesta
en libertad o del traslado del recluso a otro centro.
Artculo 87. Derecho de aprehensin
(1) Un recluso que se ha fugado o que se encuentra sin permiso fuera del
penal, podr ser capturado por la autoridad penitenciaria o a solicitud de la misma y
llevado nuevamente al penal.
(2) Los datos que se requieren para la identificacin o detencin recogidos
conforme a las disposiciones del Art. 86, inciso 1 y de los Art. 86a, 179 podrn ser facilitados
a las autoridades penitenciarias o de persecucin penal, en cuanto lo requieran los
propsitos de bsqueda y detencin del recluso que se ha fugado o se encuentra sin
permiso fuera del penal.
Artculo 88. Medidas de seguridad especiales
(1) Se podrn ordenar contra un recluso medidas de seguridad especiales,
si en consecuencia de su comportamiento o estado psquico existe un alto peligro de fuga
o de actos violentos contra terceros u objetos o el peligro de suicidio o auto-lesin.
(2) Como medida de seguridad especial es permisible:
1. la privacin o incautacin de objetos,
2. la observacin nocturna,
3. la separacin de otros reclusos,
4. la privacin o restriccin de la estada al aire libre,
5. el alojamiento en una celda de seguridad especial sin objetos
peligrosos
6. la colocacin de esposas.
(3) Tambin son permisibles las medidas segn el inciso 2, numerales 1, 3 a
5, si no es posible evitar o superar de otro modo el peligro de una liberacin o una
alteracin considerable del orden del centro.
(4) En la salida bajo vigilancia, comparecencia o traslado se permitir
tambin la colocacin de esposas, si existe un elevado peligro de fuga por otros motivos
a los previstos en el inciso 1.
(5) Solo se podrn mantener las medidas de seguridad especiales, mientras
subsistan las causas que las motivaron.
42
Artculo 89. Aislamiento39

(1) El continuo aislamiento de un recluso (en reclusin individual) est
permitido solamente, cuando este es imprescindible por causas inmanentes al recluso.
(2) El aislamiento que dura ms de tres meses en total por ao requiere el
consentimiento del rgano supervisor40. Este plazo no se considera interrumpido, porque
el recluso asista a misa o a la hora de recreo.
Artculo 90. Encadenamiento
Por regla general, solamente se pueden colocar esposas en manos y pies.
Por inters del recluso, el director podr ordenar otro tipo de ataduras. El encadenamiento
se podr aflojar temporalmente, si es necesario.
Artculo 91. Imposicin de medidas de seguridad especiales
(1) El director dispone las medidas de seguridad especiales. En peligro
inminente, otros funcionarios del establecimiento tambin podrn ordenar provisionalmente
estas medidas. Se pedir sin demora la aprobacin del director del establecimiento.
(2) Si un recluso est en tratamiento u observacin mdica o su estado
psquico justifica la medida, se escuchar primero al mdico. Si esto no es posible por
peligro inminente, se pedir su parecer en el acto.
Artculo 92. Control mdico
(1) Si un recluso est internado o encadenado en una celda de alta seguridad
(Art. 88, inciso 2, numerales 5 y 6, le visitar el mdico cuanto antes y de ser posible, en
adelante, diariamente. No se proceder as en caso de salida bajo custodia, comparecencia
o de un transporte (Art. 88, inciso 4).
(2) Se oir con regularidad al mdico, el tiempo que a un recluso se le prive
la permanencia diaria al aire libre.
Artculo 93. Reembolso de gastos
(1) El recluso est obligado a restituir a la autoridad penitenciaria los gastos
ocasionados a consecuencia de una auto-lesin o lesin de otro recluso realizada con
dolo o culpa grave, sin perjuicio de los derechos que derivan de otras disposiciones
legales.
(2) En la reclamacin de este derecho se podr recurrir tambin a una parte
de la asignacin domstica (Art. 47) que supere en el triple la cuota diaria del salario base
con arreglo al Art. 43, inciso 2.
39
40
Tambin puede traducirse como prisin individual.

Aufsichtsbehrde. Vase glosario.
43
(3) Los reclamos mencionados en el inciso 1 se pueden presentar por va

judicial ordinaria.
(4) Se prescindir de una compensacin o ejecucin de los reclamos
mencionados en el inciso 1, si con ello se obstaculizara el tratamiento del recluso o su
reintegracin.
TTULO DUODCIMO
Coaccin directa41
Artculo 94. Presupuestos generales
(1) El personal penitenciario est autorizado a emplear coaccin directa,
cuando llevan a cabo legtimas medidas de ejecucin y seguridad y el fin propuesto no
puede lograrse de ninguna otra forma.
(2) Contra terceras personas que no sean reclusos, se puede emplear
coaccin si stas pretenden liberar a reclusos, ingresan ilegalmente en el rea del penal o
permanecen sin autorizacin en ste.
(3) Queda a salvo el derecho al uso de coaccin directa en virtud de otras
disposiciones.
Artculo 95. Definiciones
(1) Coaccin directa es la accin sobre personas o cosas mediante fuerza
fsica, medios auxiliares y armas.
(2) La fuerza fsica es todo tipo de accin fsica directa sobre personas o
cosas.
(3) Medios auxiliares de fuerza fsica son en primer lugar esposas.
(4) Armas son los instrumentos de servicio cortante, punzante y de fuego
autorizados as como gases lacrimgenos.
Artculo 96. Principio de proporcionalidad
(1) Cuando existan varias posibilidades de medios de coaccin aptos se
debern elegir aquellos con menos probabilidades de ocasionar perjuicios al individuo y
a la generalidad.
41
Garca Pablos, pg. 421, traduce unmittelbarer Zwang como empleo inmediato de medidas coactivas. Vase glosario.
44
(2) Se prescinde de la fuerza directa, cuando es manifiesto que el dao a

ocasionarse no est en proporcin con el resultado anhelado.
Artculo 97. Actuacin por orden superior
(1) Si un superior u otra persona autorizada para ello ordena la utilizacin
de coaccin, el personal penitenciario est obligado a aplicarla, excepto que la orden
signifique una violacin de la dignidad de la persona o responda a otros intereses que no
sean de servicio.
(2) La orden no se deber cumplir, si con ello se cometiese un delito. Cuando
no obstante el funcionario cumple la orden, ser considerado culpable solamente si
reconoce - o es evidente conforme con las circunstancias conocidas por l - que con ello
se comete un hecho punible.
(3) El funcionario expondr al superior sus objeciones respecto a la legalidad
de la orden. No son aplicables otras disposiciones del estatuto para funcionarios con
respecto a la comunicacin de tales objeciones a un superior (Art. 38, incisos 2 y 3 de la
Beamtenrechtsrahmengesetz)42.
Artculo 98. Advertencia
Se debe advertir previamente el uso de coaccin directa. Se podr prescindir
de la advertencia exclusivamente en aquellos casos en que las circunstancias no lo permitan
o se deba aplicar coaccin de inmediato, a fin de impedir un hecho ilcito que cumplira los
requisitos de un hecho del Cdigo Penal o prevenir un peligro inminente.
Artculo 99. Disposiciones generales para el uso de armas
(1) Solamente se deber utilizar armas, cuando otros medios de reduccin
se han empleado sin xito o no se espera de ellas ningn resultado efectivo. El uso de
armas contra personas slo se permite, si el objetivo no se logra mediante el efecto
intimidante de armas frente a objetos.
(2) Solamente usarn armas de fuego aquellos funcionarios que han sido
designados para ello, usndolas tan solo para impedir una agresin o fuga. Se prescinde
de su uso, si ello peligrara altamente a terceros no participantes.
(3) El uso de arma de fuego debe advertirse previamente. Como advertencia
se considera tambin un tiro al aire. Sin advertencia se emplear un arma de fuego solamente
en peligro inminente para salud y vida.
42
Ley Marco para Funcionarios.
45
Artculo 100. Disposiciones especiales para el uso de armas

(1) Pueden emplearse armas de fuego contra los reclusos,
1. si no depusieran el arma u otro instrumento peligroso a pesar de
habrseles requerido reiteradas veces,
2. si participaran de un motn (Art. 121 del Cdigo Penal) o
3. para impedir su fuga o recapturarlos.
Para frustrar la fuga de un penal de rgimen abierto no se debern
emplear armas de fuego.
(2) Se podrn emplear armas de fuego contra terceros, si stos se proponen
liberar a reclusos por la fuerza o penetran violentamente en un penal.
Artculo 101. Medidas de fuerza en el rea sanitaria
(1) Examen y tratamiento mdico as como alimentacin se practicarn por
la fuerza solo en caso de peligro de vida, peligro grave para la salud del recluso o peligro
grave para la salud de terceros; las medidas tienen que ser razonables y no debern
conllevar un peligro considerable para la vida y salud del recluso. La autoridad penitenciaria
no est obligada a aplicar las medidas, mientras se pueda contar con el consentimiento del
recluso.
(2) Para el cuidado de la salud e higiene se podr practicar un reconocimiento
corporal en forma forzoso con excepcin del inciso 1, si esto no conlleva una intervencin
corporal.
(3) Las medidas solamente se aplicarn por orden y bajo direccin mdica,
sin detrimento de una asistencia de primeros auxilios que se efectuar en caso de que no
acuda el mdico a tiempo y una prrroga conlleve peligro de vida.
TTULO DCIMOTERCERO
Medidas disciplinarias
Artculo 102. Presupuestos
(1) Si un recluso infringe culpablemente obligaciones que le imponen las
leyes o en virtud de esta Ley, el director del establecimiento podr imponerle medidas
disciplinarias.
(2) Se prescindir de una medida disciplinaria, si se considera suficiente la
amonestacin al recluso.
(3) La aplicacin de una medida disciplinaria tambin es admisible, si por la
misma infraccin se inicia un proceso penal o un proceso para la imposicin de una multa.
46
Artculo 103. Tipos de medidas disciplinarias

(1) Las medidas disciplinarias admitidas son las siguientes:
1. advertencia,
2. la restriccin o la privacin de disposicin sobre la asignacin
domstica y la posibilidad para realizar compras hasta por tres meses.
3. la restriccin o privacin de material de lectura hasta por dos
semanas, as como de audiciones de radio y televisin hasta tres
meses; la privacin simultnea, sin embargo, slo hasta dos semanas,
4. la restriccin o privacin de objetos empleados en el tiempo libre o
la participacin en actos comunitarios hasta tres meses,
5. el alojamiento separado durante el tiempo libre hasta cuatro
semanas.
6. (derogado)
7. la privacin del trabajo o actividad asignados hasta cuatro semanas
sin goce de sueldo tal como la prev esta ley.
8. la restriccin del contacto con personas fuera del penal, en casos
urgentes, hasta tres semanas.
9. arresto hasta cuatro semanas.
(2) Se podr ordenar arresto solamente por infracciones graves y reiteradas.
(3) Se podrn combinar varias medidas disciplinarias entre s.
(4) Las medidas conforme al inciso 1 numerales 3 a 8 se ordenarn en lo
posible, si la infraccin est relacionada con las medidas a restringir o privar. Esto no es
aplicable en relacin con el arresto.
Artculo 104. Ejecucin de medidas disciplinarias. Suspensin condicional
(1) Por regla general, las medidas disciplinarias se ejecutan inmediatamente.
(2) Una medida disciplinaria puede suspenderse condicionalmente en todo
o parte por seis meses.
(3) Si se restringe o suspende la disponibilidad sobre la asignacin
domstica, el monto acumulado durante este periodo se sumar al fondo de garanta.
(4) Si se limitara el contacto del recluso con personas de fuera del penal, se
le dar oportunidad de comunicrselo a una persona con la que mantiene correspondencia
o suele visitarle. La correspondencia con los destinatarios mencionados en el Art. 29,
incisos 1 y 2, con juzgados y autoridades judiciales en la Repblica Federal de Alemania,
as como con abogados y notarios en una causa jurdica que atae al recluso, no se
restringe.
47
(5) El arresto se ejecuta en prisin incomunicada. El recluso podr ser

alojado en una celda de arresto especial que debe cumplir los mismos requisitos de una
celda destinada para el alojamiento nocturno y diurno. En cuanto no se disponga otra
cosa, se suspenden los derechos del recluso de los Art. 19, 20, 22, 37, 38, 68 a 70.
Artculo 105. Poder disciplinario
(1) El director del establecimiento decreta las medidas disciplinarias. En el
caso de una infraccin cometida camino a otro penal a raz de un traslado, ser competente
el director del establecimiento de destino.
(2) El rgano supervisor decidir si el recluso ha cometido la infraccin
contra el director del establecimiento.
(3) Las medidas disciplinarias que han sido decretadas en otro
establecimiento penitenciario o durante la prisin preventiva, se ejecutarn a requerimiento.
Queda a salvo el Art. 104, inciso 2.
Artculo 106. Procedimiento
(1) El hecho debe ser investigado. Se oir al recluso. Las diligencias se
harn constar en acta; se asentarn las manifestaciones del recluso.
(2) En infracciones graves, el director del establecimiento, antes de resolver,
se reunir con personas que participan en el tratamiento del recluso. Antes de decretar
medidas disciplinarias contra un recluso que se encuentra bajo tratamiento mdico o
contra una mujer embarazada o madre que amamanta, se deber or al mdico del centro.
(3) El director del establecimiento comunicar oralmente al recluso la
decisin, la cual se redactar tambin por escrito con una breve fundamentacin.
Artculo 107. Participacin del mdico
(1) Antes de ejecutar el arresto, se debe escuchar al mdico. Durante el
arresto, el recluso estar bajo control mdico.
(2) Se suspender o interrumpir la ejecucin del arresto, si estuviera en
peligro la salud del recluso.
TTULO DCIMOCUARTO
Recursos jurdicos
Artculo 108. Derecho de queja
(1) El recluso tiene la oportunidad de dirigirse al director del establecimiento
con deseos, sugerencias y quejas en asuntos que le afectan. Se establecern das de
audiencia o entrevistas regularmente.
48
(2) Si un representante del rgano supervisor visita el establecimiento

penitenciario, debe garantizarse que el recluso pueda dirigirse a aquel en asuntos que son
de su inters.
(3) Queda a salvo la posibilidad de interponer recurso jerrquico.
Artculo 109. Solicitud de resolucin judicial
(1) Contra una medida que regula cuestiones particulares relacionadas con
el mbito de la ejecucin, se podr solicitar resolucin judicial. Con la solicitud tambin se
podr demandar decisin sobre una medida rechazada u omitida.
(2) La solicitud de resolucin judicial slo es admisible, cuando el recurrente
justifica que con la medida, rechazo u omisin ha sido lesionado en sus derechos.
(3) El Landesrecht43 puede prever que la solicitud slo podr presentarse
una vez agotada la va administrativa.
Artculo 110. Competencia
Sobre la solicitud resuelve la Sala de Ejecucin Penitenciaria en cuya
circunscripcin reside la autoridad penitenciaria. La resolucin recada en un procedimiento
administrativo previo conforme al Art. 109 inciso 3 no altera la competencia de la Sala de
Ejecucin Penitenciaria.
Artculo 111. Partes
(1) Son partes en el procedimiento judicial
1. el solicitante,
2. la autoridad penitenciaria que ha dispuesto la medida recurrida o
ha rechazado u omitido la solicitada.
(2) En el procedimiento ante el Oberlandesgericht 44 o la
Bundesgerichtshof45 es parte, conforme al inciso 1 numeral 2, el rgano supervisor
competente.
Artculo 112. Plazo para la solicitud. Reposicin de actuaciones
(1) La solicitud deber ser presentada por escrito o a travs de un acta ante
la secretara del juzgado en el plazo de dos semanas despus de la comunicacin o
notificacin escrita de la medida o de su rechazo. En cuanto tenga que realizarse un
procedimiento administrativo previo (Art. 109 inc. 3), el plazo comenzar a correr con la
comunicacin o notificacin escrita de la resolucin denegatoria del recurso.
El derecho de los estados federados.

El Oberlandesgericht es el tribunal ordinario superior dentro de la organizacin jurisdiccional de los estados federados, es
el Tribunal de Apelacin o Tribunal Superior Territorial.
45
Corte Suprema de Justicia.
43
44
49
(2) Si el solicitante no pudo observar el plazo por causas que no le son

imputables, se le conceder, a peticin suya, la reposicin de las actuaciones al estado
anterior.
(3) La solicitud de reposicin se presentar dentro del plazo de dos semanas
luego del cese del impedimento. Los hechos que fundamentan la solicitud deben
presentarse al plantear la solicitud o en el curso del proceso. Dentro del plazo de
interposicin de la solicitud, se repondr el acto jurdico omitido. De ser as, se podr
conceder la restitucin tambin sin solicitud.
(4) Transcurrido un ao desde la expiracin del plazo omitido, no se podr
presentar una solicitud de reposicin, salvo que haya sido imposible la presentacin de la
solicitud antes del ao por razones de fuerza mayor.
Artculo 113. Solicitud de adopcin de medidas
(1) Si el peticionante recurre por la omisin de una medida, la solicitud de
resolucin judicial no podr presentarse antes de transcurridos tres meses desde la solicitud
para la adopcin de la medida, salvo que la apelacin deba presentarse antes debido a las
circunstancias especiales del caso.
(2) Si existe un motivo suficiente para que la medida todava no haya sido
dispuesta, el juzgado suspender el procedimiento hasta que transcurra el plazo que ste
determine. El plazo podr ser prorrogado. Si se adopta la medida solicitada en el plazo
fijado, se resuelve el litigio en la causa principal.
(3) La solicitud conforme al inciso 1 es admisible solamente hasta un ao
desde la solicitud de adopcin de la medida, salvo que no fuera posible la presentacin de
la solicitud en el curso del ao por razones de fuerza mayor o se haya descartado por las
circunstancias especiales del caso.
Artculo 114 Suspensin de la medida
(1) La solicitud de resolucin judicial no tiene efecto suspensivo.
(2) El juzgado puede suspender la ejecucin de la medida apelada, si existiere
peligro de que la realizacin de un derecho del solicitante sea frustrada o considerablemente
dificultada y no se contrapusiere un inters superior en la ejecucin inmediata. El juzgado
tambin puede decretar una medida provisoria; es aplicable el Art. 123, inciso l del
Verwaltungsgerichtsordnung46. Las sentencias no son recurribles, pueden ser modificadas
o suspendidas en cualquier momento por el juzgado.
46
Reglamento para la Justicia Administrativa.
50
(3) La solicitud de resolucin prescrita en el inciso 2, es admisible incluso

antes de presentar la solicitud de resolucin judicial.
Artculo 115. Resolucin judicial
(1) El juzgado decide sin proceso de sustanciacin oral mediante
resolucin47.
(2) En cuanto la medida sea antijurdica y represente una violacin de los
derechos del solicitante, el juzgado la revocar y, en caso de haberse sustanciado un
procedimiento administrativo previo, revocar tambin esta resolucin. En caso de que la
medida haya sido ejecutada, el juzgado podr declarar de qu manera la autoridad
penitenciaria revocar con efecto retroactivo la ejecucin, en cuanto la causa est autos
para sentencia.
(3) Si la medida ha sido resuelta previamente mediante anulacin o de otro
modo, el juzgado declarar-a solicitud- que la medida ha sido antijurdica, si el solicitante
posee un derecho legtimo en que se deje constancia.
(4) En cuanto el rechazo o la omisin de la medida sean antijurdicos y
constituyan una violacin de los derechos del solicitante, el juzgado declarar la obligacin
de la autoridad penitenciaria de tramitar la medida solicitada, en cuanto la causa est autos
para sentencia. En caso contrario, declarar la obligacin de notificrsela al solicitante
observando el criterio jurdico del juzgado.
(5) En cuanto la autoridad penitenciaria est autorizada a actuar
discrecionalmente, el juzgado examinar tambin si la medida, su rechazo u omisin son
antijurdicos, porque han sido rebasados los lmites legales de la facultad discrecional o el
uso que se ha hecho no se adecua al fin de la autorizacin.
Artculo 116. Recurso de legitimidad48
(1) Contra la resolucin judicial de la Sala de Ejecucin Penitenciaria es
admisible el recurso de legitimidad, si fuera necesario para controlar el perfeccionamiento
del derecho y asegurar una jurisprudencia uniforme.
Beschlu. Vase glosario.

Garca Pablos, pg. 427, traduce Rechtsbeschwerde como recurso de revisin. Segn el autor se trata de un genuino
recurso ordinario con caractersticas singulares: el vicio que se denuncia en el mismo no puede consistir en una errnea
constatacin de la premisa fctica (en los hechos) sino exclusivamente en la valoracin jurdica de la misma, en el derecho
penal o adjetivo. Agrega que es intil todo empeo de buscar su correlativo procesal en el derecho espaol y ante la
imposibilidad de acudir a otros trminos que no coincidiran exactamente con este l opta por el de recurso de revisin.
Este recurso podra ser equiparado tanto al recurso de apelacin como al de casacin segn el ordenamiento jurdico de
que se trate. Vase glosario.
47
48
51
(2) El recurso de legitimidad solamente podr interponerse, si se funda en

que la sentencia representa una violacin de la ley. Se viola la ley, si una norma jurdica no
se ha aplicado o se ha aplicado incorrectamente.
(3) El recurso de legitimidad no tiene efecto suspensivo. El Art. 114, inciso
2 se aplica por analoga.
(4) El recurso de legitimidad rigen las disposiciones del Cdigo Procesal
Penal sobre recursos en forma anloga, en cuanto esta ley no disponga algo distinto.
Artculo 117. Competencia del Tribunal
Sobre el recurso de legitimidad resuelve una Sala en lo Penal del Tribunal
Sueperior Territorial en cuya circunscripcin tiene asiento la Sala de Ejecucin Penitenciaria.
Artculo 118. Forma, plazo, fundamentacin
(1) El recurso de legitimidad deber interponerse en el plazo de un mes
despus de dictada la resolucin judicial ante el juzgado cuya resolucin fue impugnada.
En este plazo tambin se debern manifestar los agravios de la resolucin cuya anulacin
se solicita. Las solicitudes debern estar fundadas.
(2) De la fundamentacin se deber apreciar, si se impugna la resolucin
por violacin de una norma jurdica procesal o por violacin de otra norma. En el primer
caso, se debern indicar los hechos que respaldan los vicios denunciados.
(3) El solicitante como recurrente lo podr hacer solamente en un escrito
firmado por un abogado o labrando acta ante la secretara del juzgado.
oral.
Artculo 119. Resolucin sobre el recurso de legitimidad

(1) La Sala en lo Penal decide mediante auto sin proceso de sustanciacin
(2) Solamente sern estudiadas las solicitudes de legitimidad y, en cuanto

el recurso se funde en vicios del procedimiento, solo los hechos que se mencionan en la
fundamentacin del recurso.
(3) El auto en el que se rechaza el recurso no requiere fundamentacin, si
la Sala en lo Penal considera el recurrso unnimemente como inadmisible o manifiestamente
infundado.
(4) En cuanto el recurso de legitimidad se considere fundada, se deber
revocar la resolucin impugnada. La Sala en lo Penal podr dictaminar en sustitucin de
la Sala de Ejecucin Penitenciaria, si la causa est autos para sentencia. De otra forma, se
devolver la causa a la Sala de Ejecucin Penitenciaria para que sta dicte nueva resolucin.
(5) La resolucin de la Sala en lo Penal es definitiva.
52
Artculo 120. Aplicacin de otras disposiciones

(1) En cuanto esta ley no disponga algo distinto, se aplicarn las
disposiciones del Cdigo Procesal Civil de forma anloga.
(2) En la concesin del beneficio de litigar sin gastos se aplicarn las
disposiciones del Cdigo Procesal Civil de forma anloga.
Artculo 121. Costas del proceso
(1) En la resolucin que pone fin al proceso se determinar quin debe
cargar con las costas y los gastos necesarios del proceso.
(2) En cuanto sea el solicitante quien pierda o desista, ser l quien sufrague
las costas y los gastos necesarios del proceso. Si antes de proceder a un dictamen conforme
al inciso 1, la medida se ha solucionado de otra forma que mediante desistimiento, el
juzgado decide sobre las costas y los gastos necesarios del proceso segn su arbitrio.
(3) No se aplica el inciso 2, frase 2 en el caso del Art. 115, inciso 3.
(4) En lo dems, se aplican los Art. 464 a 473 del Cdigo Procesal Penal de
forma anloga.
(5) Para las costas del proceso conforme a los Art. 109 y siguientes, tambin
se podr emplear una parte de la asignacin domstica (Art. 47) que supere en el triple el
jornal diario del sueldo base conforme al Art. 43, inciso 2.
TTULO DCIMOQUINTO
Ejecucin de pena y prisin preventiva
Artculo 122
(1) Si se interrumpe la prisin preventiva para una ejecucin penal o se
ordena en otra causa contra un recluso prisin preventiva, el recluso estar sometido por
derogacin de lo que dispone el Art. 4, inciso 2 tambin a aquellas restricciones de libertad
que exige el propsito de la prisin preventiva. El juez competente decreta las medidas
necesarias conforme al Art. 126 del Cdigo Procesal Penal. Se aplica el Art. 119, inciso 6,
frase 2 y 3 del Cdigo Procesal Penal de forma anloga49.
(2) Se debern aplicar los Art. 148, inciso 2 y Art. 148a del Cdigo Procesal
Penal50.
49
50
Sobre detencin.
Sobre costas del proceso.
53
TTULO DCIMOSEXTO
Centros social-teraputicos
Artculo 123. Centros y departamentos social-teraputicos
(1) Para la ejecucin penal conforme al Art. 9 se debern prever instituciones
social-teraputicas separadas de los dems establecimientos penitenciarios.
(2) Por motivos especiales, se podrn establecer tambin secciones
destinadas a terapia social en otros establecimientos penitenciarios. Para estas secciones
rigen de forma anloga las prescripciones de las instituciones social-teraputicas.
Artculo 124. Permiso de salida para preparar la puesta en libertad
(1) Para preparar la puesta en libertad, el director del establecimiento le
podr conceder al recluso un permiso de salida especial de hasta seis meses. Rigen de
forma anloga el Art. 11, inciso 2 y el Art. 13, inciso 5.
(2) Al recluso, al que se le ha concedido la salida, se le impartirn reglas de
conducta respecto a la misma. Se podr ordenar, especialmente, que se someta a una
persona que determine el establecimiento para que cuide de l y regrese en fechas sealadas,
por breve tiempo, al penal.
(3) Se aplica el Art. 14, inciso 2 de forma anloga. El premiso de salida ser
revocado, si esto fuere necesario para el tratamiento del recluso.
Artculo 125. Ingreso voluntario
(1) Un ex recluso podr ser admitido nuevamente en forma temporal a
solicitud del mismo en la institucin social-teraputica, si el propsito de su tratamiento
corre peligro y, por este motivo, se justifica una estada en la institucin. La internacin es
revocable en cualquier momento.
directa.
(2) Al admitido no se le podrn aplicar medidas de ejecucin con coaccin

(3) Se le pondr inmediatamente en libertad, si lo solicita.
Artculo 126. Cuidados posteriores

El nmero de profesionales para la institucin social-teraputica se calcular
de tal forma que se garantice un cuidado posterior del recluso, en cuanto ste no pueda
estar seguro en otro lugar.
Artculo 127. (derogado)
Artculo 128. (derogado)
54
SECCIN TERCERA
Disposiciones especiales sobre la ejecucin de las medidas privativas
de libertad de mejoramiento y seguridad
TTULO PRIMERO
Internamiento en un establecimiento de seguridad51
Artculo 129. Finalidad del internamiento
(1) La persona en custodia de seguridad es internada en un establecimiento
de seguridad para proteccin de la sociedad. Se le ayudar a readaptarse a la vida en
libertad.
Para la internacin de seguridad rigen las prescripciones sobre la ejecucin
de la pena privativa de libertad (Art. 3 a 126, 179 a 187) respectivamente, en tanto no se
determine en lo siguiente algo distinto.
Artculo 131. Equipamiento
El equipamiento de los establecimientos de seguridad, especialmente de
las celdas, y las medidas especficas para la promocin y asistencia, debern ayudar al
internado a programar su vida en la institucin de una forma razonable y protegerlo de
daos ocasionados por una privacin de libertad prolongada. De ser posible, se debern
tener en cuenta sus necesidades personales.
Artculo 132. Vestimenta
(1) El recluido podr usar vestimenta, ropa y ropa de cama propias, si no se
oponen a ello motivos de seguridad y corren a cuenta del internado la limpieza,
mantenimiento y el cambio regular de ropa.
Artculo 133. Trabajo por cuenta propia. Asignacin de dinero para
pequeos gastos
(1) Se autorizar al interno a trabajar por cuenta propia a cambio de
remuneracin, si esto sirve para facilitar, conservar o fomentar aptitudes para ejercer una
actividad lucrativa despus de la liberacin.
(2) La asignacin de dinero (Art. 46) no ser inferior al triple del jornal
diario del salario bsico mensual conforme al Art. 43 inciso 2.
Artculo 134. Preparacin de la puesta en libertad
Para poner a prueba y preparar la puesta en libertad, se podr flexibilizar la
ejecucin y conceder un permiso de salida especial de un periodo mximo de un mes. Para
los internados en una institucin social-teraputica, el Art. 124 permanece intacto.
Garca Pablos, pg. 431, traduce Sicherungsverwahrung como custodia de seguridad. Entendemos que tambin puede
traducirse como reclusin de seguridad.
51
55
Artculo 135. Internamiento de seguridad en establecimientos

penitenciarios para mujeres
El internamiento de seguridad de una mujer se podr realizar tambin en un
establecimiento para mujeres destinado a la ejecucin de penas privativas de libertad, si
ste est equipado para la reclusin de seguridad.
TTULO SEGUNDO
Internacin en un hospital psiquitrico y en un establecimiento de
desintoxicacin
Artculo 136. Internacin en un hospital psiquitrico
El tratamiento del internado en un hospital de psiquiatra se rige por puntos
de vista mdicos. De ser posible, se le curar o mejorar de tal forma que ya no constituya
un peligro. Se le ofrecer la vigilancia, cura y el tratamiento que sean necesarios.
Artculo 137. Internacin en un establecimiento de desintoxicacin
El objeto del tratamiento del internado en un establecimiento de
desintoxicacin consiste en alejarlo de su inclinacin y corregir la postura errnea que
tiene origen en aquella.
(1) El internamiento en un hospital psiquitrico o en un establecimiento de
desintoxicacin se rige por el derecho de los Estados Federales, mientras que las leyes
federales no dispongan algo distinto. El Art. 51, inciso 4 y 5, y el Art. 75, inciso 3 se aplican
de forma anloga.
(2) Para la reclamacin de los gastos de alojamiento, es aplicable el Art. 50
de modo que en los casos del Art. 50, inciso 1, frase 2 se sustituyen los ingresos recibidos
por la realizacin de trabajos asignados o facilitados, y en los casos del Art. 50, inciso 1,
frase 4 al internado le deber quedar un monto correspondiente al importe en efectivo que
tiene a su disposicin la persona que recibe ayuda social y vive en una institucin pagando
una parte de los gastos de estada. En la valoracin de una actividad como trabajo se
considerarn las circunstancias especiales de la Ejecucin de las medidas privativas de
libertad de mejoramiento y seguridad. La autoridad penitenciaria es competente para el
cobro de los gastos mediante reglamentos jurdicos; los gobiernos federales pueden
reglamentar otras competencias. Los gastos se reclaman como tasa de administracin
judicial.
(3) Para el procedimiento judicial, rigen de forma anloga los Art. 102 a 121
respectivamente.
56
SECCIN CUARTA
AUTORIDADES PENITENCIARIAS
TTULO PRIMERO
Tipos y equipamiento de establecimientos penitenciarios
Artculo 139. Establecimientos penitenciarios
La pena privativa de libertad y la internacin en un establecimiento de
seguridad se ejecutan en establecimientos de las administraciones judiciales de los Estados
Federales (Establecimientos Penitenciarios).
Artculo 140. Separacin en el rgimen penitenciario
(1) La pena privativa de libertad y la internacin en un establecimiento de
seguridad se ejecutan en distintos establecimientos o secciones de un establecimiento
penitenciario destinado a la ejecucin de la pena privativa de libertad.
(2) Las mujeres se alojarn en establecimientos penitenciarios para mujeres,
separadas de los hombres. Por motivos especiales, se pueden prever en los
establecimientos para hombres secciones separadas para las mujeres.
(3) Se podr prescindir de un alojamiento separado con arreglo a los incisos
1 y 2, para posibilitar la participacin del recluso a medidas de tratamiento en otro
establecimiento o en otra seccin.
Artculo 141. Diferenciacin
(1) Para ejecutar la pena privativa de libertad deben preverse lugares de
reclusin en distintos establecimientos o secciones en los que se garantice un tratamiento
acorde con las diferentes necesidades del recluso.
(2) Los establecimientos de rgimen cerrado prevn un alojamiento seguro,
los establecimientos de rgimen abierto no prevn ninguna, o solo reducidas medidas de
seguridad para evitar fugas.
Artculo 142. Establecimientos para madres con hijos
En los establecimientos para mujeres han de preverse instalaciones en
donde podrn ser alojadas las madres con sus hijos.
Artculo 143. Dimensiones y equipamiento de los establecimientos
(1) Los establecimientos penitenciarios se deben concebir de tal forma
que las necesidades individuales estn aseguradas.
(2) Los establecimientos penitenciarios se estructurarn de forma tal que
los reclusos puedan formar grupos de asistencia y tratamiento controlables.
57
(3) La capacidad de los establecimientos social-teraputicos y de los

establecimientos penitenciarios para mujeres no deber sobrepasar las doscientas plazas.
Artculo 144. Dimensiones y equipamiento de los recintos
(1) Los recintos para el tiempo de reposo y tiempo libre, as como las
habitaciones comunes o salas de visita deben equiparse confortablemente o de acuerdo
a su finalidad. Deben ser suficientemente aireadas y, para asegurar una vida saludable,
deben estar equipados con calefaccin, ventilacin, superficies de suelo y ventanas.
(2) Das Bundesministerium der Justiz52 est autorizado para dictar, con
acuerdo del Bundesrat53, reglamentaciones relativas a aireacin, ventilacin, superficies
de suelos y ventanas, as como calefaccin y equipamiento de las habitaciones.
Artculo 145. Determinacin de la capacidad de alojamiento
El rgano supervisor determina la capacidad de alojamiento para cada
centro, de tal forma, que quede garantizado el alojamiento adecuado durante el tiempo de
descanso (Art. 18). Adems, debe considerarse que se disponga la cantidad suficiente de
puestos de trabajo, formacin y capacitacin y recintos para actos religiosos, tiempo
libre, deporte, medidas teraputicas y visitas.
Artculo 146. Prohibicin de hacinamiento
(1) Las celdas no deben ocuparse con ms personas que las permitidas.
(2) Las excepciones slo sern transitorias y permitidas solamente con el
consentimiento del rgano supervisor.
Artculo 147. Establecimientos para la puesta en libertad
Para preparar la puesta en libertad, se anexarn a los establecimientos de
rgimen cerrado, establecimientos de rgimen abierto o se prevern establecimientos
especiales de rgimen abierto.
Artculo 148. Obtencin de trabajo, oportunidad para formacin
profesional
(1) La autoridad penitenciaria ha de cuidar -juntamente con las
asociaciones y bolsas de trabajo y de actividad econmica- que todo recluso capaz de
trabajar pueda realizar un trabajo lucrativo y con ello contribuir a que sea promovido,
asesorado y ubicado profesionalmente.
52
53
El Ministerio Federal de Justicia.

Consejo Federal Parlamentario.
58
(2) La autoridad penitenciaria, con medidas de organizacin adecuadas, se

asegura de que la Bundesanstalt fr Arbeit54 preste asesoramiento profesional y facilite
formacin profesional y trabajo, que son tareas de su competencia.
Artculo 149. Talleres, establecimientos para formacin profesional
(1) En los establecimientos se prevn los talleres necesarios para la
asignacin de los trabajos conforme al Art. 37, inciso 2, as como las instalaciones que se
requieren para la formacin profesional (Art. 37, inciso 3) y las actividades de terapia
laboral (Art. 37, inciso 5).
(2) Los talleres mencionados en el inciso 1 y las dems instalaciones se
adaptarn a las condiciones de los de fuera de los establecimientos penitenciarios. Se
observarn las disposiciones relativas a la proteccin del trabajo y prevencin de
accidentes.
(3) La formacin profesional y las actividades de terapia laboral tambin se
pueden efectuar en instalaciones adecuadas de empresas privadas.
(4) En los talleres y dems instalaciones de empresas privadas, la direccin
tcnica y profesional podr transferirse a los empleados de estas empresas.
Artculo 150. Comunidades penitenciarias55
Para los establecimientos penitenciarios conforme a los Art. 139 a 149, los
Lnder56 pueden formar comunidades penitenciarias.
TTULO SEGUNDO
INSPECCIN DE LOS ESTABLECIMIENTOS PENITENCIARIOS
Artculo 151. rganos supervisores
(1) Las administraciones judiciales de los Lnder57 inspeccionan los
establecimientos penitenciarios. Pueden delegar facultades de inspeccin a las oficinas
encargadas de la ejecucin penitenciaria.
Oficina Federal para el Trabajo.

Garca Pablos, pg. 434, traduce Vollzugsgemeinschaften como comunidades interestatales de ejecucin por considerar
que el giro es ms expresivo y que apunta a posibilitar la constitucin de grupos o comunidades de internos, de base
supraestatal, necesario para el oportuno tratamiento especializado y diferenciado del recluso que no lo podran prestar
algunos Lnder.
56
Estados Federados.
57
Idem.
54
55
59
(2) En la inspeccin del mbito laboral, as como del trabajo social, de la

formacin profesional, asistencia sanitaria y de cualquier otro tratamiento especializado
de los reclusos deber participar personal calificado propio; en cuanto el rgano supervisor
no disponga de personal calificado propio, se har uso de un asesoramiento profesional.
Artculo 152. Plan de ejecucin penal
(1) La administracin judicial de los Lnder58 regula la competencia territorial
y material de los establecimientos penitenciarios en un plan de ejecucin penal.
(2) El plan de ejecucin penal determina qu condenados se alojarn en un
establecimiento o seccin de internamiento. Por motivos de tratamiento e integracin, se
puede decidir un traslado a los efectos de proseguir la ejecucin.
(3) En lo dems, se determina la competencia segn los principios generales.
Artculo 153. Competencia para traslados
La administracin judicial de los Lnder puede reservarse la decisin sobre
traslados o delegar la decisin a una oficina central.
TTULO TERCERO
Estructura interna de los establecimientos penitenciarios
Artculo 154. Colaboracin
(1) Todo el personal penitenciario trabaja conjuntamente y colabora para
que se cumplan los objetivos de la ejecucin.
(2) Se deber colaborar estrechamente con las autoridades y oficinas de
asistencia pospenitenciaria, asesora de pruebas, oficinas supervisoras de personas sujetas
a vigilancia, agencias oficiales de trabajo, titulares de la seguridad social y de ayuda
social, instituciones de ayuda de otras entidades y asociaciones de beneficencia. Las
autoridades penitenciarias deben colaborar con personas y asociaciones cuya influencia
pueda promover la integracin del recluso.
Artculo 155. Personal penitenciario
(1) Las tareas de los establecimientos penitenciarios son desempeadas
por personal penitenciario. Por motivos especiales, se podrn delegar tambin a otros
funcionarios de los establecimientos penitenciarios, as como a personas que ocupan
simultneamente otros puestos o contratadas.
58
Estados Federados.
60
(2) Cada establecimiento de acuerdo con su funcin contar con la cantidad

suficiente de personal de distintas profesiones, especialmente en el rea del rgimen
penitenciario, administrativo y laboral, as como asesores espirituales, mdicos, pedagogos,
psiclogos y trabajadores sociales.
Artculo 156. Direccin del establecimiento
(1) Para cada establecimiento penitenciario se nombra como director fijo a
un funcionario de grado superior, es decir con carrera acadmica. En casos especiales, el
director de un establecimiento tambin podr ser un funcionario de grado medio, es decir
sin carrera acadmica.
(2) El director del establecimiento ejerce la representacin externa. Asume
la responsabilidad por la ejecucin, en cuanto no se transfieran determinadas reas a la
responsabilidad de otros funcionarios o a su responsabilidad conjunta.
(3) La autorizacin para decretar el registro de personas conforme al Art.
84, inciso 2, las medidas de seguridad especiales conforme al Art. 88 y las medidas
disciplinarias conforme al Art. 103, slo se podr delegar con el consentimiento del rgano
supervisor.
Artculo 157 Asistencia espiritual
(1) Los asesores espirituales son nombrados o contratados con el
consentimiento de la respectiva comunidad religiosa.
(2) Si el nmero reducido de miembros de una comunidad religiosa no
justifica una asistencia espiritual conforme al inciso 1, se deber permitir otra forma de
asistencia espiritual.
(3) Con el consentimiento del director del establecimiento, los asesores
espirituales podrn servirse de ayudantes religiosos libres y de asesores espirituales
externos que les asistan en las misas y en otros actos religiosos.
Artculo 158. Asistencia mdica
(1) La asistencia mdica est a cargo de mdicos fijos. En casos especiales,
se podr delegar a mdicos que simultneamente ejercen otros cargos o a contratados.
(2) El cuidado de los enfermos ser ejercido por personas autorizadas por
la Krankenpflegegesetz59. Mientras no se disponga de personal conforme a la frase 1,
tambin se podr designar a personal de servicio general que adems ha tenido una
formacin en enfermera.
59
Ley de Enfermera.
61
Artculo 159. Reuniones

(1) Para la redaccin y el control del plan de ejecucin y la preparacin de
decisiones importantes en la ejecucin, el director del establecimiento convoca a reuniones
con los principales responsables del tratamiento.
Artculo 160. Responsabilidad compartida de los reclusos
A los condenados e internos se les da la opcin de asumir la
responsabilidad en los asuntos de inters comn que por sus peculiaridades y la funcin
del establecimiento son aptos para ello.
Artculo 161. Reglamento interno
(1) El director del establecimiento dicta un reglamento interno. Requiere el
consentimiento del rgano supervisor.
(2) En el Reglamento interno debern constar, sobre todo, disposiciones
respecto
1. al horario de visitas, frecuencia y duracin de la visita,
2. al horario de trabajo, tiempo libre y tiempo de descanso, as como
3. a la posibilidad para tramitar solicitudes y quejas o dirigirse a un
representante del rgano supervisor.
(3) En cada celda se dejar una copia del reglamento interno.
TTULO CUARTO
Consejos asesores de los establecimientos
Artculo 162. Constitucin de los consejos asesores
(1) En los centros penitenciarios, se constituirn consejos.
consejos.
(2) Los funcionarios penitenciarios no podrn ser miembros de los

(3) Compete a los Lnder60 reglamentar en detalle la materia.
Artculo 163. Funciones de los consejos asesores

Los miembros del consejo asesor colaboran en la configuracin de la
ejecucin y la asistencia de los reclusos. Apoyan al director del establecimiento con
sugerencias y propuestas de reforma y ayudan en la integracin del recluso despus de la
puesta en libertad.
60
Estados Federados.
62
Artculo 164. Atribuciones

(1) Los miembros del consejo asesor atienden en especial deseos,
sugerencias y reclamaciones. Se informan sobre el alojamiento, ocupacin, formacin
profesional, alimentacin, asistencia mdica, tratamiento, as como visitan el establecimiento
y sus instalaciones.
(2) Los miembros del consejo asesor visitan a los reclusos e internados en
sus celdas. Las conversaciones y cartas no son controladas.
Artculo 165. Obligacin de secreto
Fuera del servicio, los miembros del consejo asesor estn obligados a
guardar secreto respecto a todos los asuntos que, por naturaleza, son confidenciales,
especialmente sobre nombre y personalidad del recluso o internado. Esta obligacin
subsiste tambin despus del retiro del cargo.
TTULO QUINTO
Investigacin criminolgica en la ejecucin penal
Artculo 166
(1) Al servicio criminolgico le corresponde la tarea de desarrollar
cientficamente, junto con las instituciones de investigacin, la ejecucin (penal), sobre
todo los mtodos del tratamiento empleando sus resultados a los fines de la justicia penal.
(2) Las prescripciones del Art. 186 se aplican de forma anloga.
SECCIN QUINTA
EJECUCIN DE OTRAS MEDIDAS PREVENTIVAS DE LIBERTAD EN LOS
ESTABLECIMIENTOS PENITENCIARIOS, PROTECCIN DE DATOS,
SEGURO SOCIAL Y DE DESEMPLEO, DISPOSICIONES FINALES
TTULO PRIMERO
Ejecucin del arresto penal en los establecimientos penitenciarios
Para la ejecucin del arresto penal en los centros penitenciarios rigen de
forma anloga las prescripciones sobre la ejecucin de la pena privativa de libertad (Art.
2 a 122, 179 a 187), en cuanto no se determine en lo sucesivo algo distinto. El Art. 50
solamente se aplica en casos de un trabajo con arreglo a lo que dispone el Art. 39.
63
Artculo 168. Alojamiento, visitas y correspondencia

(1) Un alojamiento comn durante el trabajo, tiempo libre y de reposo (Art.
17 y 18) slo se permitir con el consentimiento del recluso. Esto no se aplica, si el arresto
se ejecuta como interrupcin de una condena penal61 o alojamiento en ejecucin de una
medida de mejoramiento y seguridad.
(2) Al recluso se le permitir recibir visita una vez por semana.
(3) Visitas y correspondencia slo se podrn prohibir o controlar, si la
seguridad y el orden del establecimiento lo exigen.
Artculo 169. Vestimenta, ropa y ropa de cama
El recluso podr usar su propia vestimenta, ropa y ropa de cama propia, si
los motivos de seguridad lo permiten y limpieza, mantenimiento y un cambio peridico
corren por cuenta del recluso.
Artculo 170. Compras
(1) El recluso puede comprar por su cuenta productos alimenticios, as
como productos de aseo en cantidad razonable, los cuales sern facilitados por el
establecimiento.
TTULO SEGUNDO
Ejecucin del arresto disciplinario, de seguridad, forzoso y coactivo
Para ejecutar arresto disciplinario, de seguridad, forzoso y coactivo
ordenados judicialmente, rigen las prescripciones sobre la ejecucin de la pena privativa
de libertad (Art. 3 a 49, 51 a 122, 179 a 187) de forma anloga, en cuanto tipo y finalidad del
arresto no lo impidan o se determine en lo siguiente algo distinto.
Artculo 172. Alojamiento
Un alojamiento comn durante el trabajo, tiempo libre y de descanso (Art.
17 y 18) solamente est permitido con el consentimiento del recluso. Esto no rige, cuando
el arresto disciplinario se ejecuta como interrupcin de una condena penal o de un
alojamiento ejecutado como medida privativa de libertad de mejoramiento y seguridad.
Artculo 173. Vestimenta, ropa y ropa de cama
El recluso podr usar su vestimenta, ropa y ropa de cama propia, si los
motivos de seguridad lo permiten y la limpieza, mantenimiento y un cambio peridico
corren por cuenta del recluso.
61
Garca Pablos, pg. 439, traduce Strafhaft como prisin por delito.
64
Artculo 174. Compras

El recluso puede comprar por su cuenta productos alimenticios y
estimulantes, as como productos de aseo en cantidad razonable, los que sern facilitados
por el establecimiento.
Artculo 175. Trabajo
El recluso no est obligado a trabajar, ni a realizar una actividad o trabajo
auxiliar.
TTULO TERCERO
REMUNERACIN EN ESTABLECIMIENTOS PENITENCIARIOS PENALES
PARA JVENES Y EN PRISIN PREVENTIVA
Artculo 176. Establecimiento penitenciarios para jvenes
(1) Si, en un establecimiento penitenciario para jvenes, un recluso realiza
un trabajo que se le ha asignado, percibir conforme al Art. 43, inciso 2 y 3 una remuneracin
sin detrimento de las normas de la Jugendarbeitsschutzgesetz62 sobre el Trabajo a Destajo
y en Cadena. Si el recluso ejerce cualquier otra ocupacin o actividad auxiliar que se le ha
asignado, percibe una remuneracin conforme a la frase 1, que le corresponda al tipo de
actividad y a su rendimiento. Se aplica de forma anloga el Art. 43, inciso 5 a 11.
(2) (con vigencia para el futuro).
(3) Cuando un recluso, sin culpa imputable, no recibe remuneracin ni
subsidio para formacin, se le otorga una asignacin para pequeos gastos en caso de
que sea insolvente.
(4) En lo dems, se aplican de forma anloga los Art. 44 y 49 a 52.
Artculo 177. Prisin preventiva
Si el recluido en prisin preventiva ejerce un trabajo, ocupacin o una
actividad auxiliar asignada, percibe una remuneracin conforme al Art. 43, incisos 2 a 5
cuyo importe se tiene que determinar y notificar. El clculo de la remuneracin es, por
derogacin del Art. 200, cinco por ciento del importe de referencia con arreglo al Art. 18 del
Cuarto Libro del Sozialgesetzbuch63 (salario base). No es aplicable el Art. 43, incisos 6 a
11. Para reclusos jvenes y adolescentes, rige el Art. 176, inciso 1, frase 1 y 2 de forma
anloga.
62
63
Ley de Proteccin para el Trabajo de Menores.

Cdigo Social.
65
TTULO CUARTO
Coaccin directa en los establecimientos penitenciarios
Artculo 178
(1) Los artculos 94 a 101 sobre la coaccin inmediata rigen de acuerdo
con los incisos siguientes tambin para los funcionarios fuera del mbito de aplicacin de
la Ley de Ejecucin penal (Art. 1).
(2) En la ejecucin de la prisin preventiva y del arresto provisional
conforme al Art. 126a del Cdigo Penal queda a salvo el Art. 119, inciso 5 y 6 del Cdigo
Procesal Penal.
(3) Para la ejecucin del arresto juvenil, arresto penal, as como del arresto
disciplinario, de seguridad, forzoso y coactivo no se deben usar armas de fuego para
impedir la fuga o efectuar la repreahensin (Art. 100, inciso 1 numeral 3). Salvo que el
arresto penal, disciplinario, de seguridad, forzoso o coactivo se ejecuten como interrupcin
de una prisin preventiva, de una condena penal o alojamiento en la ejecucin de una
medida privativa de libertad de mejoramiento y seguridad.
(4) El derecho de un Estado Federal podr prever, preferentemente en la
ejecucin de la pena juvenil, restricciones adicionales del derecho al uso de armas de
fuego.
TTULO QUINTO
Proteccin de datos
Artculo 179. Obtencin de datos
(1) La autoridad penitenciaria est autorizada a recabar datos personales,
en cuanto su conocimiento sea necesario para la ejecucin de la pena privativa de libertad
regulada en esta ley.
(2) Los datos personales se obtienen del afectado. Para la obtencin sin
colaboracin del afectado, a travs de otras personas u oficinas, y respecto a las
obligaciones de informacin y aclaracin rigen el Art. 4, incisos 2 y 3 y Art. 13, inciso 1a de
la Bundesdatenschutzgesetz64.
(3) Los datos sobre personas que no son reclusos solamente se podrn
recabar sin su participacin, a travs de otras personas u oficinas ajenas a la autoridad
penitenciaria, si son imprescindibles para el tratamiento del recluso, la seguridad del
establecimiento o de la ejecucin de la condena y la forma de recoleccin no perjudique
los intereses dignos de proteccin de los afectados.
64
Ley Federal de Proteccin de los Datos.
66
(4) Se informar al interesado sobre el levantamiento de datos personales

que se han obtenido sin su conocimiento, en cuanto con ello no ponga en peligro el
propsito mencionado en el inciso 1. Si los datos se han recogido a travs de otras
personas u oficinas, se podr prescindir del aviso, si
1. los datos deben mantenerse en secreto conforme a una norma
jurdica o por su naturaleza, sobre todo por el inters
preponderantemente justificado de terceros o
2. el gasto ocasionado por la informacin fuera desmesurado con
respecto a la finalidad misma y faltaran indicios del perjuicio a
intereses prevalecientes del afectado dignos de proteccin.
Artculo 180. Procesamiento y empleo
(1) La autoridad penitenciaria podr procesar y emplear datos personales,
en cuanto esto fuera necesario para la ejecucin de la pena privativa de libertad prevista
en esta ley. La autoridad penitenciaria puede obligar al recluso a portar una tarjeta de
identidad provista de una foto, si la seguridad y orden del penal lo requieren.
(2) Est permitido el procesamiento y el empleo de los datos personales
para otros fines, en cuanto esto sea necesario
1. para la prevencin de actividades peligrosas para la seguridad o
del servicio secreto por parte de un poder extrao o la prevencin de
actividades en el mbito de vigencia de esta ley que mediante uso de
violencia o actos preparativos correspondientes
a) se dirigen contra la constitucin liberal-democrtica y la existencia
o seguridad del Estado Nacional o de un Estado Federados,
b) tienen por objeto lesionar ilegtimamente el desempeo de los
rganos constitucionales del Estado Nacional o de un Estado Federal
o bien de sus miembros o
c) intereses externos ponen en peligro a de la Repblica Federal de
Alemania,
2. para la prevencin de desventajas considerables para el bienestar
o de un peligro para la seguridad pblica,
3. para la prevencin de una lesin grave de los derechos de terceros,
4. para la prevencin o persecucin de hechos punibles, as como la
prevencin o persecucin de infracciones administrativas que ponen
en peligro la seguridad u orden del establecimiento penitenciario o
5. para las medidas de la ejecucin penal o decisiones de ndole
ejecutivo penal.
67
(3) No representa un procesamiento o un empleo para otros fines, en cuanto

stos sirvan a la tutela judicial conforme a los Art. 109 a 121 o a los fines que se mencionan
en el Art. 14, inciso 3 de la Bundesdatenschutzgesetz65.
(4) Adems de los fines mencionados en los incisos 1 y 2, se podrn facilitar
datos personales a las oficinas pblicas competentes, en cuanto sea imprescindible para
1. medidas de asistencia judicial, asistencia judicial juvenil, asesora
de prueba o la vigilancia de conducta,
2. dictmenes en causas de indulto,
3. estadsticas de la justicia reguladas por ley,
4. decisiones sobre prestaciones que caducan o se reducen con el
internamiento en un establecimiento penitenciario,
5. la tramitacin de medidas auxiliares para los familiares (Art. 11,
inciso 1, nmero 1 del Cdigo Penal) del recluso,
6. medidas de oficio de la Bundeswehr 66 relacionadas con la
incorporacin y el despido de soldados,
7. medidas de extranjera o
8. la verificacin impositiva es imprescindible.
Tambin est permitida una entrega para otros fines, en cuanto est
previsto por otra disposicin legal y se refiera expresamente a los
datos personales del recluso.
(5) A solicitud por escrito, la autoridad penitenciaria podr informar a oficinas
pblicas y no-pblicas, si una persona se halla en prisin, as como tambin en qu fecha
del ao est prevista la puesta en libertad, en tanto
1. se requiera la informacin para cumplir las tareas que la oficina
pblica en cuestin desempea o
2. las oficinas no-pblicas justifiquen de forma fidedigna su inters
legtimo en la informacin y el recluso no posea un inters digno de
proteccin en la exclusin del traspaso o entrega de informacin.
A solicitud por escrito, se le podr facilitar adems a la vctima de un hecho
punible informaciones sobre la direccin del liberado o las condiciones patrimoniales del
recluso, si la informacin se requiere para comprobar o reivindicar derechos jurdicos
relacionados a un hecho punible. El recluso ser escuchado previamente al traspaso de la
informacin, salvo que pusiera en peligro o se dificultara enormemente la consecucin del
inters del solicitante y sopesando ambos intereses prevalecen los del solicitante a or
previamente al recluso. En caso de no practicarse el interrogatorio, el recluso ser informado
posteriormente sobre el tipo de informacin que ha facilitado la autoridad penitenciaria.
65
66
Ley Federal de Proteccin de los Datos.

Fuerzas Armadas Federales.
68
(6) Las actas con datos personales solamente se pueden facilitar a otras
autoridades penitenciarias, rganos autorizados para la inspeccin jerrquica, tribunales
competentes para emitir dictmenes en materia de rgimen penitenciario, ejecucin procesal
penal y penal y a autoridades de ejecucin procesal penal y persecucin penal; es admisible
el traspaso de informacin a otras oficinas pblicas, en cuanto la facilitacin de una
informacin no represente un dispendio injustificable o despus de haber examinado los
expedientes sea insuficiente para cumplir su tarea segn la opinin de la oficina que
pretende la informacin. De forma anloga, se proceder en la remisin de expedientes a
las oficinas que estn encargadas de emitir dictmenes o peritajes.
(7) Si a los datos personales que pueden ser facilitados con arreglo a los
incisos 1, 2 o 4 estuvieran anexados otros datos personales del interesado o de terceros de
tal forma que no resultara posible la separacin o solamente se pudiera hacer bajo un
dispendio injustificable, ser factible tambin la facilitacin de estos datos, en cuanto no
prevalezcan evidentemente en forma manifiesta los intereses justificados del interesado o
de terceros en la confidencialidad; no son permisibles el procesamiento o el empleo de
estos datos por el destinatario.
(8) Los datos personales que resultan del control de visitas,
correspondencia o del contenido de paquetes podrn ser procesados y empleados
solamente para los fines sealados en el inciso 2, para el procedimiento judicial con arreglo
a los Art. 109 a 121, para mantener la seguridad y el orden del penal o despus de la
audiencia del recluso para fines de tratamiento.
(9) Los datos personales que han sido recabados con arreglo al Art. 179,
inciso 3 sobre personas que no son reclusos, slo se podrn procesar y emplear para
cumplir el fin de la recoleccin, para los fines sealados en los incisos 1 a 3 para impedir
o perseguir graves hechos punibles.
(10) El traspaso de datos personales no se realiza, en cuanto las limitaciones
que prescriben los Art. 182, inciso 2 y 184, inciso 2 y 4 prescripciones legales especficas
para el uso no se opongan.
(11) La autoridad penitenciaria asume la responsabilidad por la legalidad
de la entrega. Si los datos se facilitan a solicitud de una oficina pblica, sta ser la
responsable. En este caso, la autoridad penitenciaria solamente controla, si la solicitud
est dentro del mbito de competencia del destinatario y no se oponen los incisos 8 a 10
a la entrega, salvo que exista un motivo especial para controlar su legalidad.
Artculo 181. Finalidad
Los datos personales facilitados por la autoridad penitenciaria solamente
se podrn procesar y emplear para los propsitos para los que se han recogido. El
destinatario solo podr procesar o emplear los datos tambin para otros fines, en cuanto
69
stos le hubieran podido ser facilitados tambin para estos fines y, en caso de una
facilitacin a oficinas no-pblicas, cuando la autoridad que las ha entregado ha dado su
consentimiento. La autoridad penitenciaria debe instruir al destinatario no-pblico sobre
la finalidad con arreglo a la frase 1.
Artculo 182. Proteccin de datos especiales
(1) La religin o ideologa de un recluso y los datos personales que han
sido recogidos a raz de un examen mdico, no se podrn dar a conocer en el establecimiento.
Otros datos personales sobre el recluso se pueden dar a conocer en el
establecimiento, en cuanto sea necesario para una convivencia ordenada en el mismo.
Queda a salvo el Art. 180 inciso 8 a 10.
(2) Los datos personales que un recluso ha comunicado en secreto a las
personas mencionadas en el Art. 203, inciso 1, numerales 1,2 y 5 del Cdigo Penal o que se
han llegado a conocer de otra forma, estn sujetos tambin frente a la autoridad al secreto
profesional. Las personas mencionadas en el Art. 203, inciso 1, numerales 1, 2 y 5 del
Cdigo Penal debern divulgar frente al director del establecimiento en caso de que fuera
necesario para que el establecimiento pueda cumplir sus funciones o para proteger la vida
del recluso o de terceros de peligros considerables. El mdico est autorizado a revelar
secretos que ha llegado a conocer en el marco de la asistencia mdica, en cuanto esto sea
imprescindible para que el establecimiento pueda cumplir sus funciones o para proteger la
vida del recluso o de terceros de peligros considerables. Quedan a salvo otros derechos
de divulgacin. El recluso ser informado antes de la obtencin de los datos sobre los
derechos de divulgacin que existen con arreglo a las frases 2 y 3.
(3) Los datos divulgados con arreglo al inciso 2 solamente se podrn
procesar o emplear para el fin que ha motivado su recoleccin o que hubiera sido permisible
y slo bajo las condiciones que con arreglo al Art. 203, inciso 1, numerales 1, 2 y 5 del
Cdigo Penal autorizan a la persona en cuestin para ello. Bajo estas condiciones, el
director del establecimiento puede autorizar, en trminos generales, la divulgacin inmediata
frente a determinados funcionarios del establecimiento.
(4) En cuanto se encomiende a mdicos y psiclogos fuera del rgimen
penitenciario a examinar o tratar a un recluso, rige de forma anloga el inciso 2, con la
reserva de que el mdico o psiclogo encomendado tambin est autorizado a informar al
mdico del establecimiento o al psiclogo que se ocupa del tratamiento de los reclusos en
el establecimiento.
Artculo 183. Proteccin de datos en actas y ficheros
(1) El funcionario penitenciario slo podr informarse sobre datos
personales que se tienen almacenados del recluso, si los precisa para cumplir la funcin
que se le encomienda o para la colaboracin con arreglo al Art. 154, inciso 1.
70
(2) Se debern proteger actas y ficheros con datos personales mediante

medios tcnicos y de organizacin necesarios frente al acceso y empleo ilegal. La
documentacin mdica se deber archivar separadamente de otros documentos
asegurndola de forma especial. Por lo dems, rige el tipo y alcance de las disposiciones
de seguridad del Art. 9 de la Bundesdatenschutzgesetz67.
Artculo 184. Rectificacin, eliminacin y bloqueo
(1) Los datos personales se debern borrar en un plazo mximo de dos
aos despus de haber sido puesto en libertad o trasladado al recluso a otro establecimiento
penitenciario. Hasta expirar el plazo de conservacin del legajo personal del recluso, se
podrn excluir de l los datos sobre el apellido, nombre, apellido de soltera, fecha y lugar
de nacimiento, fecha de ingreso y salida del recluso, en cuanto resulte necesario para
identificar el expediente.
2) A los dos aos despus de la puesta en libertad del recluso, los datos
personales en las actas slo se podrn facilitar o emplear, en cuanto sea imprescindible
para
1. la persecucin de hechos punibles
2. la realizacin de proyectos de investigacin cientfica con arreglo
al Art. 186,
3. la necesidad de reparar la existencia de falta de pruebas,
4. la comprobacin, efectivizacin o el rechazo de pretensiones
jurdicas juntamente con la ejecucin de una pena privativa de libertad.
Estas restricciones en el empleo finalizarn, cuando el recluso haya
ingresado nuevamente para la ejecucin de una pena privativa de
libertad o el afectado haya dado su consentimiento.
(3) En la conservacin de legajos con datos bloqueados conforme al inciso
2, no se debern sobrepasar los plazos siguientes:
Expedientes personales del recluso, y documentacin mdica 20 aos
Libros penitenciarios 30 aos
Esto no es vlido, si a raz de determinados hechos es de esperar que el
archivo con el fin mencionado en el inciso 2, frase 1 siga siendo necesario. El plazo de
conservacin comienza con el ao natural siguiente al ao en el que se ha cerrado el
expediente. Las disposiciones para los archivos del Estado Nacional y los Estados
Federales quedan intactas.
(4) Si se verifica que se han facilitado datos incorrectos, se deber
comunicar esto al destinatario siempre que esto fuera necesario para la salvaguardia de
los intereses dignos de proteccin del interesado.
67
Ley Federal para la Proteccin de los Datos.
71
(5) Por lo dems, rige para rectificacin, eliminacin y bloqueo de datos

personales el Art. 20, incisos 1 a 4 y 6 a 8 de la Bundesdatenschutzgesetz68.
Artculo 185. Informacin para el interesado, vista de expedientes
El interesado recibe informacin con arreglo al Art. 19 de la
Bundesdatenschutzgesetz, en cuanto no baste una informacin para la salvaguarda de los
intereses jurdicos y requiera, para ello, que se le autorice la vista del expediente. Los
encargados de los Estados Federales sustituyen al Encargado Federal para la Proteccin
de los Datos previsto en el Art. 19, incisos 5 y 6 de la Bundesdatenschutzgesetz69, la
autoridad del Estado Federal sustituye a la autoridad federal superior.
Artculo 186. Informacin y vista de expedientes por motivos cientficos
Para extraer informacin y examinar expedientes por motivos cientficos
rige el Art. 476 del Cdigo Procesal Penal.
Artculo 187. Aplicacin de la Bundesdatenschutzgesetz70
Las disposiciones de la Bundesdatenschutzgesetz acerca de oficinas
pblicas y no-pblicas (Art. 2), otras definiciones (Art. 3), pedido y forma del consentimiento
del interesado (Art. 4a, inciso 1 y 2), la reserva de datos (Art. 5), derechos inalienables del
interesado (Art. 6) y la ejecucin de la proteccin de datos (Art. 18, inciso 2) rigen de forma
anloga. Las leyes de proteccin de datos de los Estados Federales quedan intactas con
respecto a las disposiciones de indemnizacin, prescripciones penales y administrativas
y acerca del control que ejercen los encargados de los Estados Federales para la Proteccin
de los Datos.
Ley Federal para la Proteccin de los Datos.

Idem.
70
Idem.
68
69
72
TTULO SEXTO
Adaptacin del derecho federal
Artculo 188 (derogado)
Artculo 189. Reglamento sobre gastos en el mbito de la administracin
de justicia
TTULO SPTIMO
Seguro social y de desempleo
Artculo 190. Reichsversicherungsordnung71
De los arts. 190 a 194 versa sobre modificaciones de leyes.
Artculo 191. Angestelltenversicherungsgesetz72
Artculo 192. Reichsknappschaftsgesetz73
Artculo 193. Gesetz ber die Krankenversicherung der Landwirte74
Artculo 195. Retencin de cuotas
En cuanto la autoridad penitenciaria tenga que pagar cuotas para seguro
mdico y pensin, as como a la Bundesanstalt fr Arbeit75, podr retener un monto de la
remuneracin, ayuda a la formacin profesional o indemnizacin compensatoria equivalente
a la parte que el recluso tendra que pagar, si percibira estos ingresos de un empleador.
Ordenanza sobre el seguro social

Ley de seguros para empleados
73
Ley de seguro minero
74
Ley de seguro mdico para agricultores.
75
Oficina Federal para el Trabajo.
71
72
73
TTULO OCTAVO
Restriccin de los derechos fundamentales, entrada en vigor
Artculo 196. Restriccin de los derechos fundamentales
Por esta ley, se restringen los derechos humanos del Art. 2, inciso 2, frase
1 y 2 (integridad corporal y libertad de la persona) y Art. 10, inciso 1 (secreto epistolar,
postal y de las comunicaciones) de la Grundgesetz76.
Artculo 198. Entrada en vigor
(1) Sin detrimento de los Art. 199 y 201, esta ley entra en vigor el 1 de enero
de 1977, en cuanto los incisos 2 y 3 no dispongan algo diferente.
(2) El 1 de enero de 1980 entran en vigor las disposiciones siguientes:
Art. 37
- Asignacin de trabajo Art. 39, inciso 1
- Relacin laboral libre Art. 41, inciso 2
- Requisito de consentimiento en medidas de
formacin profesional Art. 42
- Liberacin de la obligacin de trabajo Art. 149, inciso 1
- Talleres, establecimientos para formacin
Profesional Art. 162, inciso 1
- Consejos asesores (3) En virtud de una Ley Federal especial, se adaptarn las prescripciones
siguientes a las modificaciones de leyes realizadas y entrarn en vigor:
Art. 41, inciso 3
- Consentimiento necesario para trabajo en
empresas privadas Art. 45
- Indemnizacin compensatoria Art. 46
- Asignacin de dinero para pequeos gastos Art. 47
- Asignacin domstica Art. 49
- Prestacin de alimentos Art. 50
- Aporte para gastos de reclusin Art. 65, inciso 2, frase 2 - Prestaciones del seguro mdico en caso de
hospitalizacin Art. 93, inciso 2
- Empleo de la asignacin domstica Art. 176, inciso 2 y 3
- Indemnizacin compensatoria y dinero para
pequeos gastos en la ejecucin penal juvenil Art. 189
- Reglamento sobre gastos Art. 190, nmero 1 a 10 y 13 a 18,
Art. 191 a 193
- Seguro Social -
76
Ley Fundamental, Constitucin de la Repblica Federal de Alemania.
74
(4) Sobre la entrada en vigor del Art. 41, inciso 3 - Consentimiento necesario
para el trabajo en empresas privadas - se dictamina el 31 de diciembre de 1983 y sobre la
vigencia ulterior del Art. 201, numeral 1- alojamiento en rgimen abierto - se dictaminar el
31 de diciembre de 1985.
Artculo 199. Versiones transitorias
(1) Hasta la entrada en vigor de la Ley Federal especial con arreglo al Art.
198, inciso 3 rige lo siguiente:
1. Art. 46 Asignacin de dinero para pequeos gastos - en la versin
siguiente:
Si un recluso, por causas ajenas a su voluntad, no percibe
remuneracin o ayuda para la formacin profesional, se le asignar
una cantidad adecuada de dinero para pequeos gastos, en caso de
que la necesite.
2. Art. 47 Asignacin domstica - en la versin siguiente:
(1) El recluso podr emplear de los ingresos previstos en esta ley
dos terceras partes al mes (asignacin domstica) y el dinero para
pequeos gastos (Art. 46) para compras (Art. 22, inciso 1) o para
otros fines.
(2) Para los reclusos que tienen una relacin laboral libre (Art. 39, inciso 1)
o aquellos que estn autorizados de ejercer un trabajo autnomo (Art. 39, inciso 2), se
determinar de sus ingresos una asignacin domstica adecuada.
3. (derogado)
4. Art. 93, inciso 2 Empleo de asignacin domstica - en la versin
siguiente:
(2) En la reclamacin de este derecho se podr recurrir tambin a una
parte de la asignacin domstica (Art. 47) que supere en el triple la
cuota diaria del salario base con arreglo al Art. 43, inciso 2.
5. Art. 176, inciso 3 Asignacin para pequeos gastos en la ejecucin
penal juvenil - en la versin siguiente:
(3) Si un recluso, sin culpa suya, no percibe remuneracin o ayuda
para la formacin profesional, se le conceder un sueldo adecuado,
en caso de que lo necesite.
6. derogado.
(2) Hasta el 31 de diciembre de 2002 se aplicar el Art. 9, inciso 1, frase
1 en la versin siguiente:
Se trasladar a un recluso a un centro social-teraputico, si ha sido
condenado por un hecho punible conforme a los Art. 174 a 180 182
del Cdigo Penal a una pena privativa de libertad de ms de dos aos
y se indica el tratamiento en un centro social-teraputico con arreglo
al Art. 6, inciso 2, frase 2 3 al Art. 7, inciso 4.
75
Artculo 200. Monto del sueldo

La determinacin del monto del sueldo, segn lo previsto en el Art. 43,
tendr como base el 9 por ciento de la remuneracin media que dispone el Art. 18 del Libro
Cuarto del Cdigo Social.
Artculo 201. Disposiciones transitorias para los establecimientos
existentes
Para los establecimientos que se han comenzado a construirse antes de la
entrada en vigor de esta ley, rige lo siguiente:
1. A diferencia de lo establecido en el Art. 10, los reclusos podrn ser
alojados solamente en rgimen cerrado, mientras las circunstancias
espaciales, personales y de organizacin del establecimiento lo
requieran.
2. A diferencia de lo establecido en el Art. 17, se podr restringir
tambin el alojamiento comn durante el trabajo y el tiempo libre, si, y
mientras, las circunstancias espaciales, personales y de organizacin
del establecimiento lo requieran; el alojamiento comn durante el
trabajo, no obstante, solamente hasta el 31 de diciembre de 1988.
3. A diferencia de lo establecido en el Art. 18, los reclusos tambin
podrn ser alojados en comn, mientras las circunstancias espaciales
del establecimiento lo requieran. Un alojamiento comn de ms de
ocho personas slo ser permisible hasta el 31 de diciembre de 1985.
4. A diferencia de lo establecido en el Art. 143 inc. 1 y 2, se concebirn
y estructurarn los establecimientos penitenciarios de tal forma que
quede asegurado un tratamiento individual adaptado a los
requerimientos del recluso y que los reclusos puedan reunirse en
grupos de tratamiento y asistencia controlables.
5. A diferencia de lo establecido en el Art. 145, la capacidad de un
establecimiento se podr determinar con arreglo a los numerales 2 y
3.
Artculo 202. Pena privativa de libertad y pena juvenil de la Repblica
Democrtica de Alemania
(1) Para la ejecucin de la pena privativa de libertad que reconoca la
Repblica Democrtica de Alemania contra jvenes y adolescentes rigen las disposiciones
para la ejecucin de la pena juvenil, para la ejecucin de la prisin juvenil las disposiciones
sobre la ejecucin del arresto juvenil.
(2) Adems, rigen para la ejecucin de las penas privativas de libertad
firmes y pena de prisin, que reconoca la Repblica Democrtica de Alemania, las
disposiciones de la Ley sobre Ejecucin de la pena privativa de libertad
Ley de Ejecucin de Penas Anexo EV extracto del Contrato de la Unificacin
Anexo I captulo III materia C prrafo III (BGBl. II 1990, 889, 859) Prrafo III
76
El Derecho Federal entra en vigor en la materia que menciona el Art. 3 del

Contrato con las disposiciones siguientes:
5. Ley de Ejecucin de Penas del 16 de marzo de 1976 (BGBl. I, pg. 581,
2088; 1977 I, pg. 436), modificado como ltimo mediante Art. 56 de la Ley del 18 de
diciembre de 1989, BGBl. I, pg. 2261), con las disposiciones siguientes:
a) Hasta homogeneizar la base de cmputo para todos los reclusos, se
aplicar el Art. 43 de acuerdo con la base de cmputo en vigor en todos los Estados
Federales anteriores de la Repblica Federal de Alemania,
b) No se aplicar el Art. 156, inciso 1 hasta que entren en vigor las
disposiciones jurdicas del funcionario en la regin que menciona el Art. 3 del Contrato.
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78
Repblica Argentina
Ley de Ejecucin de
la Pena Privativa de
la Libertad.
Ley N 24.660/19961
Sancionada el 19 de junio de 1996.
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80
REPBLICA ARGENTINA
CAPTULO I
PRINCIPIOS BSICOS DE LA EJECUCIN
Artculo 1. La ejecucin de la pena privativa de libertad, en todas sus

modalidades, tiene por finalidad lograr que el condenado adquiera la capacidad de
comprender y respetar la ley procurando su adecuada reinsercin social, promoviendo la
comprensin y el apoyo de la sociedad.
El rgimen penitenciario deber utilizar, de acuerdo con las circunstancias
de cada caso, todos los medios de tratamiento interdisciplinario que resulten apropiados
para la finalidad enunciada.
Artculo 2. El condenado podr ejercer todos los derechos no afectados
por la condena o por la ley y las reglamentaciones que en su consecuencia se dicten y
cumplir con todos los deberes que su situacin le permita y con todas las obligaciones
que su condicin legalmente le impone.
Artculo 3. La ejecucin de la pena privativa de libertad, en todas sus
modalidades, estar sometida al permanente control judicial. El juez de ejecucin o juez
competente garantizar el cumplimiento de las normas constitucionales, los tratados
internacionales ratificados por la Repblica Argentina y los derechos de los condenados
no afectados por la condena o por la ley.
Artculo 4. Ser de competencia judicial durante la ejecucin de la pena:
a) Resolver las cuestiones que se susciten cuando se considere
vulnerado alguno de los derechos del condenado;
b) Autorizar todo egreso del condenado del mbito de la administracin
penitenciaria.
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Artculo 5. El tratamiento del condenado deber ser programado e

individualizado y obligatorio respecto de las normas que regulan la convivencia, la disciplina
y el trabajo.
Toda otra actividad que lo integre tendr carcter voluntario.
En ambos casos deber atenderse a las condiciones personales, intereses y
necesidades para el momento del egreso, dentro de las posibilidades de la administracin
penitenciaria.
Artculo 6. El rgimen penitenciario se basar en la progresividad,
procurando limitar la permanencia del condenado en establecimientos cerrados y
promoviendo en lo posible y conforme su evolucin favorable su incorporacin a
instituciones semiabiertas o abiertas o a secciones separadas regidas por el principio de
autodisciplina.
Artculo 7. El condenado podr ser promovido excepcionalmente a cualquier
fase del perodo de tratamiento que mejor se adecue a sus condiciones personales, de
acuerdo con los resultados de los estudios tcnico-criminolgicos y mediante resolucin
fundada de la autoridad competente.
Artculo 8. Las normas de ejecucin sern aplicadas sin establecer
discriminacin o distingo alguno en razn de raza, sexo, idioma, religin, ideologa, condicin
social o cualquier otra circunstancia. Las nicas diferencias obedecern al tratamiento
individualizado.
Artculo 9. La ejecucin de la pena estar exenta de tratos crueles, inhumanos
o degradantes. Quien ordene, realice o tolere tales excesos se har pasible de las sanciones
previstas en el Cdigo Penal, sin perjuicio de otras que le pudieren corresponder.
Artculo 10. La conduccin, desarrollo y supervisin de las actividades
que conforman el rgimen penitenciario sern de competencia y responsabilidad
administrativa, en tanto no estn especficamente asignadas a la autoridad judicial.
Artculo 11. Esta ley, con excepcin de lo establecido en el artculo 7, es
aplicable a los procesados a condicin de que sus normas no contradigan el principio de
inocencia y resulten ms favorables y tiles para resguardar su personalidad. Las cuestiones
que pudieran suscitarse sern resueltas por el juez competente.
82
REPBLICA ARGENTINA
CAPTULO II
MODALIDADES BSICAS DE LA EJECUCIN
SECCIN PRIMERA
PROGRESIVIDAD DEL RGIMEN PENITENCIARIO
PERODOS
Artculo 12. El rgimen penitenciario aplicable al condenado, cualquiera
fuere la pena impuesta, se caracterizar por su progresividad y constar de:
a) Perodo de observacin;
b) Perodo de tratamiento;
c) Perodo de prueba;
d) Perodo de libertad condicional.
PERODO DE OBSERVACIN
Artculo 13. Durante el perodo de observacin el organismo tcnicocriminolgico tendr a su cargo:
a) Realizar el estudio mdico, psicolgico y social del condenado,
formulando el diagnstico y el pronstico criminolgico, todo ello se
asentar en una historia criminolgica debidamente foliada y rubricada
que se mantendr permanentemente actualizada con la informacin
resultante de la ejecucin de la pena y del tratamiento instaurado;
b) Recabar la cooperacin del condenado para proyectar y desarrollar
su tratamiento. A los fines de lograr su aceptacin y activa participacin,
se escucharn sus inquietudes;
c) Indicar el perodo y fase de aquel que se propone para incorporar al
condenado y el establecimiento, seccin o grupo al que debe ser
destinado;
d) Determinar el tiempo mnimo para verificar los resultados del
tratamiento y proceder a su actualizacin, si fuere menester.
PERODO DE TRATAMIENTO
Artculo 14. En la medida que lo permita la mayor o menor especialidad
del establecimiento penitenciario, el perodo de tratamiento podr ser fraccionado en fases
que importen para el condenado una paulatina atenuacin de las restricciones inherentes a
la pena. Estas fases podrn incluir el cambio de seccin o grupo dentro del establecimiento
o su traslado a otro.
PERODO DE PRUEBA
Artculo 15. El perodo de prueba comprender sucesivamente:
83
a) La incorporacin del condenado a establecimiento abierto o seccin

independiente de ste, que se base en el principio de autodisciplina;
b) La posibilidad de obtener salidas transitorias del establecimiento;
c) La incorporacin al rgimen de la semilibertad.
SALIDAS TRANSITORIAS
Artculo 16. Las salidas transitorias, segn la duracin acordada, el motivo
que las fundamente y el nivel de confianza que se adopte, podrn ser:
I. Por el tiempo:
a) Salidas hasta doce horas;
b) Salidas hasta veinticuatro horas;
c) Salidas, en casos excepcionales, hasta setenta y dos horas.
II. Por el motivo:
a) Para afianzar y mejorar los lazos familiares y sociales;
b) Para cursar estudios de educacin general bsica, polimodal,
superior, profesional y acadmica de grado o de los regmenes
especiales previstos en la legislacin vigente;
c) Para participar en programas especficos de prelibertad ante la
inminencia del egreso por libertad condicional, asistida o por
agotamiento de condena.
III. Por el nivel de confianza:
a) Acompaado por un empleado que en ningn caso ir
uniformado;
b) Confiado a la tuicin de un familiar o persona responsable;
c) Bajo palabra de honor.
Artculo 17. Para la concesin de las salidas transitorias o la incorporacin
al rgimen de la semilibertad se requiere:
I. Estar comprendido en alguno de los siguientes tiempos mnimos de
ejecucin:
a) Pena temporal sin la accesoria del artculo 52 del Cdigo Penal: la
mitad de la condena;
b) Penas perpetuas sin la accesoria del artculo 52 del Cdigo Penal:
quince aos;
c) Accesoria del artculo 52 del Cdigo Penal, cumplida la pena: tres
aos.
II. No tener causa abierta donde interese su detencin u otra condena
pendiente.
III. Poseer conducta ejemplar o el grado mximo susceptible de ser
84
REPBLICA ARGENTINA
alcanzado segn el tiempo de internacin.

IV. Merecer, del organismo tcnico-criminolgico y del consejo
correccional del establecimiento, concepto favorable respecto de su
evolucin y sobre el efecto beneficioso que las salidas o el rgimen de
semilibertad puedan tener para el futuro personal, familiar y social del
condenado.
Artculo 18. El director del establecimiento, por resolucin fundada,
propondr al juez de ejecucin o juez competente la concesin de las salidas transitorias o
del rgimen de semilibertad, propiciando en forma concreta:
a) El lugar o la distancia mxima a que el condenado podr trasladarse.
Si debiera pasar la noche fuera del establecimiento, se le exigir una
declaracin jurada del sitio preciso donde pernoctar;
b) Las normas que deber observar, con las restricciones o
prohibiciones que se estimen convenientes;
c) El nivel de confianza que se adoptar.
Artculo 19. Corresponder al juez de ejecucin o juez competente disponer
las salidas transitorias y el rgimen de semilibertad, precisando las normas que el condenado
debe observar y efectuar modificaciones, cuando procediere. En caso de incumplimiento
de las normas, el juez suspender o revocar el beneficio cuando la infraccin fuere grave
o reiterada.
Artculo 20. Concedida la autorizacin judicial, el director del establecimiento
quedar facultado para hacer efectivas las salidas transitorias o la semilibertad e informar
al juez sobre su cumplimiento. El director podr disponer la supervisin a cargo de
profesionales del servicio social.
Artculo 21. El director entregar al condenado autorizado a salir del
establecimiento una constancia que justifique su situacin ante cualquier requerimiento de
la autoridad.
Artculo 22. Las salidas transitorias, el rgimen de semilibertad y los permisos
a que se refiere el artculo 166 no interrumpirn la ejecucin de la pena.
SEMILIBERTAD
Artculo 23. La semilibertad permitir al condenado trabajar fuera del
establecimiento sin supervisin continua, en iguales condiciones a las de la vida libre,
incluso salario y seguridad social, regresando al alojamiento asignado al fin de cada jornada
laboral. Para ello deber tener asegurada una adecuada ocupacin y reunir los requisitos
del artculo 17.
Artculo 24. El condenado incorporado a semilibertad ser alojado en una
institucin regida por el principio de autodisciplina.
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Artculo 25. El trabajo en semilibertad ser diurno y en das hbiles.

Excepcionalmente ser nocturno o en das domingo o feriado y en modo alguno dificultar
el retorno diario del condenado a su alojamiento.
Artculo 26. La incorporacin a la semilibertad incluir una salida transitoria
semanal, salvo resolucin en contrario de la autoridad judicial.
EVALUACIN DEL TRATAMIENTO
Artculo 27. La verificacin y actualizacin del tratamiento a que se refiere
el artculo 13, inciso d), corresponder al organismo tcnico-criminolgico y se efectuar,
como mnimo, cada seis meses.
PERODO DE LIBERTAD CONDICIONAL
Artculo 28. El juez de ejecucin o juez competente podr conceder la libertad
condicional al condenado que rena los requisitos fijados por el Cdigo Penal, previo los
informes fundados del organismo tcnico-criminolgico y del consejo correccional del
establecimiento. Dicho informe deber contener los antecedentes de conducta, concepto y
dictmenes criminolgicos desde el comienzo de la ejecucin de la pena.
Artculo 29. La supervisin del liberado condicional comprender una
asistencia social eficaz a cargo de un patronato de liberados o de un servicio social calificado,
de no existir aqul. En ningn caso se confiar a organismos policiales o de seguridad.
SECCIN II
PROGRAMA DE PRELIBERTAD
Artculo 30. Entre sesenta y noventa das antes del tiempo mnimo exigible
para la concesin de la libertad condicional o de la libertad asistida del artculo 54, el
condenado deber participar de un programa intensivo de preparacin para su retorno a la
vida libre el que, por lo menos, incluir:
a) Informacin, orientacin y consideracin con el interesado de las
cuestiones personales y prcticas que deba afrontar al egreso para su
conveniente reinsercin familiar y social;
b) Verificacin de la documentacin de identidad indispensable y su
vigencia o inmediata tramitacin, si fuere necesario;
c) Previsiones adecuadas para su vestimenta, traslado y radicacin en
otro lugar, trabajo, continuacin de estudios, aprendizaje profesional,
tratamiento mdico, psicolgico o social.
Artculo 31. El desarrollo del programa de prelibertad, elaborado por
profesionales del servicio social, en caso de egresos por libertad condicional o por libertad
86
REPBLICA ARGENTINA
asistida, deber coordinarse con los patronatos de liberados. En los egresos por agotamiento
de la pena privativa de libertad la coordinacin se efectuar con los patronatos de liberados,
las organizaciones de asistencia pospenitenciaria y con otros recursos de la comunidad.
En todos los casos se promover el desarrollo de acciones tendientes a la mejor reinsercin
social.
SECCIN III
ALTERNATIVAS PARA SITUACIONES ESPECIALES
PRISIN DOMICILIARIA
Artculo 32. El juez de ejecucin o juez competente confiar la supervisin
de la detencin domiciliaria prevista en el artculo 10 del Cdigo Penal a un patronato de
liberados o servicio social calificado, de no existir aqul. En ningn caso estar a cargo de
organismos policiales o de seguridad.
Artculo 33. El condenado mayor de 70 aos o el que padezca una enfermedad
incurable en perodo terminal, podr cumplir la pena impuesta en detencin domiciliaria,
por resolucin del juez de ejecucin o juez competente, cuando mediare pedido de un
familiar, persona o institucin responsable que asuma su cuidado, previo informes mdico,
psicolgico y social que fundadamente lo justifique.
Si lo estimare conveniente, el juez podr disponer una supervisin adecuada
en la forma prevista en el artculo 322.
Artculo 34. El juez de ejecucin o juez competente revocar la detencin
domiciliaria cuando el condenado quebrantare injustificadamente la obligacin de
permanecer en el domicilio fijado o cuando los resultados de la supervisin efectuada as lo
aconsejaren.
PRISIN DISCONTINUA Y SEMIDETENCIN
Artculo 35. El juez de ejecucin o juez competente, a pedido o con el
consentimiento del condenado, podr disponer la ejecucin de la pena mediante la prisin
discontinua y semidetencin, cuando:
a) Se revocare la detencin domiciliaria prevista en el artculo 10 del
Cdigo Penal;
b) Se revocare la detencin domiciliaria prevista en el artculo 33 de
esta ley en el caso de condenado mayor de 70 aos;
Ver Decreto 1.058/97.
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c) Se convirtiere la pena de multa en prisin, segn lo dispuesto en el

artculo 21, prrafo segundo del Cdigo Penal;
d) Se revocare la condenacin condicional prevista en el artculo 26
del Cdigo Penal por incumplimiento de las reglas de conducta
establecidas en el artculo 27 bis del Cdigo Penal;
e) Se revocare la libertad condicional dispuesta en el artculo 15 del
Cdigo Penal, en el caso que el condenado haya violado la obligacin
de residencia;
f) La pena privativa de libertad, al momento de la sentencia definitiva,
no sea mayor de seis meses de efectivo cumplimiento.
PRISIN DISCONTINUA
Artculo 36. La prisin discontinua se cumplir mediante la permanencia
del condenado en una institucin basada en el principio de autodisciplina, por fracciones
no menores de treinta y seis horas, procurando que ese perodo coincida con los das no
laborables de aqul.
Artculo 37. El juez de ejecucin o juez competente podr autorizar al
condenado a no presentarse en la institucin en la que cumple la prisin discontinua por
un lapso de veinticuatro horas cada dos meses.
Artculo 38. Se computar un da de pena privativa de libertad por cada
noche de permanencia del condenado en la institucin.
SEMIDETENCIN
Artculo 39. La semidetencin consistir en la permanencia ininterrumpida
del condenado en una institucin basada en el principio de autodisciplina, durante la
fraccin del da no destinada al cumplimiento, en la medida de lo posible, de sus obligaciones
familiares, laborales o educativas. Sus modalidades podrn ser la prisin diurna y la prisin
nocturna.
Artculo 40. El lapso en el que el condenado est autorizado a salir de la
institucin se limitar al que le insuman las obligaciones indicadas en el artculo 39, que
deber acreditar fehacientemente.
PRISIN DIURNA
Artculo 41. La prisin diurna se cumplir mediante la permanencia diaria
del condenado en una institucin basada en el principio de autodisciplina, todos los das
entre las ocho y las diecisiete horas.
88
REPBLICA ARGENTINA
PRISIN NOCTURNA
Artculo 42. La prisin nocturna se cumplir mediante la permanencia diaria
del condenado en una institucin basada en el principio de autodisciplina, entre las veintiuna
horas de un da y las seis horas del da siguiente.
Artculo 43. Se computar un da de pena privativa de libertad por cada
jornada de permanencia del condenado en la institucin conforme lo previsto en los artculos
41 y 42.
Artculo 44. El juez de ejecucin o juez competente podr autorizar al
condenado a no presentarse en la institucin durante un lapso no mayor de cuarenta y
ocho horas cada dos meses.
DISPOSICIONES COMUNES
Artculo 45. El juez de ejecucin o juez competente determinar, en cada
caso, mediante resolucin fundada, el plan de ejecucin de la prisin discontinua o
semidetencin, los horarios de presentacin obligatoria del condenado, las normas de
conducta que se compromete a observar en la vida libre y la obligacin de acatar las normas
de convivencia de la institucin, disponiendo la supervisin que considere conveniente.
Artculo 46. En el caso del inciso f) del artculo 35, si el condenado se
encontrare privado de libertad, previo a la ejecucin de la resolucin judicial, participar del
programa de prelibertad, establecido en el artculo 30, con una duracin mxima de treinta
das.
Artculo 47. El condenado en prisin discontinua o en semidetencin,
durante su permanencia en la institucin, participar en los programas de tratamiento que
establezca la reglamentacin, en la que se consignarn las obligaciones y limitaciones que
deber observar.
Artculo 48. El condenado podr, en cualquier tiempo, renunciar
irrevocablemente a la prisin discontinua o a la semidetencin. Practicado el nuevo cmputo,
el juez de ejecucin o juez competente dispondr que el resto de la pena se cumpla en
establecimiento penitenciario. En tal supuesto la pena se cumplir en establecimiento
semiabierto o cerrado.
Artculo 49. En caso de incumplimiento grave o reiterado de las normas
fijadas de acuerdo a lo previsto en el artculo 45 y previo informe de la autoridad encargada
de la supervisin del condenado, el juez de ejecucin o juez competente revocar la prisin
discontinua o la semidetencin practicando el cmputo correspondiente. La revocacin
implicar el cumplimiento de la pena en establecimiento semiabierto o cerrado.
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TRABAJOS PARA LA COMUNIDAD

Artculo 50. En los casos de los incisos c) y f) del artculo 35, cuando se
presente ocasin para ello y el condenado lo solicite o acepte, el juez de ejecucin o juez
competente podr sustituir, total o parcialmente, la prisin discontinua o la semidetencin
por la realizacin de trabajo para la comunidad no remunerado fuera de los horarios habituales
de su actividad laboral comprobada. En tal caso se computarn seis horas de trabajo para
la comunidad por un da de prisin. El plazo mximo para el cumplimiento de la pena con
esta modalidad de ejecucin ser de dieciocho meses.
Artculo 51. El juez de ejecucin o juez competente confiar la organizacin
y supervisin del trabajo para la comunidad del artculo 50 a un patronato de liberados o a
un servicio social calificado, de no existir aqul.
Artculo 52. En caso de incumplimiento del plazo o de la obligacin fijada en
el artculo 50, el juez de ejecucin o juez competente revocar el trabajo para la comunidad.
La revocacin, luego de practicado el cmputo correspondiente, implicar el cumplimiento
de la pena en establecimiento semiabierto o cerrado. Por nica vez y mediando causa
justificada, el juez de ejecucin o juez competente podr ampliar el plazo en hasta seis
meses.
Artculo 53. El condenado en cualquier tiempo podr renunciar
irrevocablemente al trabajo para la comunidad. Practicado el nuevo cmputo, el juez de
ejecucin o juez competente dispondr que el resto de la pena se cumpla en prisin
discontinua, semidetencin o en un establecimiento penitenciario.
SECCIN CUARTA
LIBERTAD ASISTIDA
Artculo 54. La libertad asistida permitir al condenado sin la accesoria del
artculo 52 del Cdigo Penal, el egreso anticipado y su reintegro al medio libre seis meses
antes del agotamiento de la pena temporal.
El juez de ejecucin o juez competente, a pedido del condenado y previo los
informes del organismo tcnico-criminolgico y del consejo correccional del establecimiento,
podr disponer la incorporacin del condenado al rgimen de libertad asistida.
El juez de ejecucin o juez competente podr denegar la incorporacin del
condenado a este rgimen slo excepcionalmente y cuando considere, por resolucin
fundada, que el egreso puede constituir un grave riesgo para el condenado o para la
sociedad.
Artculo 55. El condenado incorporado al rgimen de libertad asistida deber
cumplir las siguientes condiciones:
90
REPBLICA ARGENTINA
I. Presentarse, dentro del plazo fijado por el juez de ejecucin o juez

competente, al patronato de liberados que le indique para su asistencia
y para la supervisin de las condiciones impuestas.
II. Cumplir las reglas de conducta que el juez de ejecucin o juez
competente fije, las cuales, sin perjuicio de otras que fueren
convenientes de acuerdo a las circunstancias personales y ambientales
del condenado, podrn ser:
a) Desempear un trabajo, oficio o profesin, o adquirir los
conocimientos necesarios para ello;
b) Aceptar activamente el tratamiento que fuere menester;
c) No frecuentar determinadas personas o lugares, abstenerse de
actividades o de hbitos que en el caso, se consideren
inconvenientes para su adecuada reinsercin social.
Salvo expresa indicacin en contrario, siempre regir la obligacin
sealada en el inciso a) de este apartado.
III. Residir en el domicilio consignado en la resolucin judicial, el que
podr ser modificado previa autorizacin del juez de ejecucin o juez
competente, para lo cual ste deber requerir opinin del patronato
respectivo.
IV. Reparar, en la medida de sus posibilidades, los daos causados por
el delito, en los plazos y condiciones que fije el juez de ejecucin o
juez competente.
Estas condiciones regirn a partir del da de egreso hasta el de
agotamiento de la condena.
Artculo 56. Cuando el condenado en libertad asistida cometiere un delito o
violare la obligacin del apartado I del artculo 55, la libertad asistida ser revocada.
El resto de la condena se agotar en un establecimiento semiabierto o cerrado.
Si el condenado en libertad asistida incumpliere reiteradamente las reglas de
conducta impuestas, violare la obligacin prescripta en el apartado III del artculo 55 o se
sustrajere, sin causa, a lo prescripto en el apartado IV de ese artculo, el juez de ejecucin o
juez competente podr revocar su incorporacin a la libertad asistida o disponer que no se
le compute en la condena todo o parte del tiempo que hubiere durado la inobservancia. En
tal supuesto se prorrogarn los trminos, hasta tanto acatare lo dispuesto en el plazo que
se le fije, bajo apercibimiento de revocatoria.
En los casos de revocatoria, deber practicarse nuevo cmputo no
considerndose el tiempo que haya durado la libertad.
91
CAPTULO III - NORMAS DE TRATO

DENOMINACIN
Artculo 57. La persona condenada sujeta a medida de seguridad que se
aloje en instituciones previstas en esta ley, se denominar interno.
Al interno se le citar o llamar nicamente por el nombre y apellido.
HIGIENE
Artculo 58. El rgimen penitenciario deber asegurar y promover el bienestar
psicofsico de los internos. Para ello se implementarn medidas de prevencin, recuperacin
y rehabilitacin de la salud y se atendern especialmente las condiciones ambientales e
higinicas de los establecimientos.
Artculo 59. El nmero de internos de cada establecimiento deber estar
preestablecido y no se lo exceder a fin de asegurar un adecuado alojamiento. Todos los
locales estarn siempre en buen estado de conservacin. Su ventilacin, iluminacin,
calefaccin y dimensiones guardarn relacin con su destino y los factores climticos.
Artculo 60. El aseo personal del interno ser obligatorio. Los
establecimientos debern disponer de suficientes y adecuadas instalaciones sanitarias y
proveern al interno de los elementos indispensables para su higiene.
Artculo 61. El interno deber cuidar el aseo de su alojamiento y contribuir
a la higiene y conservacin del establecimiento.
ALOJAMIENTO
Artculo 62. El alojamiento nocturno del interno, en lo posible, ser individual
en los establecimientos cerrados y semiabiertos.
En las instituciones o secciones basadas en el principio de autodisciplina se
podrn utilizar dormitorios para internos cuidadosamente seleccionados.
VESTIMENTA Y ROPA
Artculo 63. La administracin proveer al interno de vestimenta acorde al
clima y a la estacin, para usarla en el interior del establecimiento. En manera alguna esas
prendas, por sus caractersticas podrn resultar humillantes. Deber cuidarse su
mantenimiento en buen estado de conservacin e higiene.
92
REPBLICA ARGENTINA
Cuando el interno hubiere de salir del establecimiento, en los casos

autorizados, deber permitrsele utilizar sus ropas personales. Si no dispusiere de ellas, se
le facilitar vestimenta adecuada.
Artculo 64. Al interno se le proveer de ropa suficiente para su cama
individual, la que ser mudada con regularidad.
ALIMENTACIN
Artculo 65. La alimentacin del interno estar a cargo de la administracin;
ser adecuada a sus necesidades y sustentada en criterios higinico-dietticos. Sin perjuicio
de ello y conforme los reglamentos que se dicten, el interno podr adquirir o recibir alimentos
de sus familiares o visitantes. La prohibicin de bebidas alcohlicas ser absoluta.
INFORMACIN Y PETICIONES
Artculo 66. A su ingreso al establecimiento el interno recibir explicacin
oral e informacin escrita acerca del rgimen a que se encontrar sometido, las normas de
conducta que deber observar, el sistema disciplinario vigente, los medios autorizados
para formular pedidos o presentar quejas y de todo aquello que sea til para conocer sus
derechos y obligaciones. Si el interno fuere analfabeto, presentare discapacidad fsica o
psquica o no comprendiese el idioma castellano, esa informacin se le deber suministrar
por persona y medio idneo.
Artculo 67. El interno podr presentar peticiones y quejas al director del
establecimiento y dirigirse sin censura a otra autoridad administrativa superior, al juez de
ejecucin o al juez competente.
La resolucin que se adopte deber ser fundada, emitida en tiempo razonable
y notificada al interno.
TENENCIA Y DEPSITO DE OBJETOS Y VALORES
Artculo 68. El dinero, los objetos de valor y dems prendas propias que el
interno posea a su ingreso o que reciba con posterioridad y que reglamentariamente no
pueda retener consigo sern, previo inventario, mantenidos en depsito. Se adoptarn las
disposiciones necesarias para su conservacin en buen estado. Conforme los reglamentos,
el interno podr disponer de su dinero y otros objetos. Los efectos no dispuestos por el
interno y que no hubieren sido retenidos o destruidos por razones de higiene, le sern
devueltos a su egreso. De todo depsito, disposicin o devolucin se extendern las
correspondientes constancias y recibos.
93
CUIDADOS DE BIENES
Artculo 69. El interno deber cuidar las instalaciones, el mobiliario y los
objetos y elementos que la administracin destine para el uso individual o comn y
abstenerse de producir dao en los pertenecientes a otros internos.
REGISTRO DE INTERNOS Y DE INSTALACIONES
Artculo 70. Para preservar la seguridad general, los registros en las personas
de los internos, sus pertenencias y locales que ocupen, los recuentos y las requisas de las
instalaciones del establecimiento, se efectuarn con las garantas que reglamentariamente
se determinen y dentro del respeto a la dignidad humana.
TRASLADO DE INTERNOS
Artculo 71. El traslado individual o colectivo de internos se sustraer a la
curiosidad pblica y estar exento de publicidad. Deber efectuarse en medios de transporte
higinicos y seguros.
La administracin reglamentar las precauciones que debern utilizarse contra
posibles evasiones, las cuales en ninguna circunstancia causarn padecimientos
innecesarios al interno.
Artculo 72. El traslado del interno de un establecimiento a otro, con las
razones que lo fundamenten, deber ser comunicado de inmediato al juez de ejecucin o
juez competente.
Artculo 73. El traslado del interno de un establecimiento a otro ser
informado de inmediato a las personas o instituciones con las que mantuviere visita o
correspondencia o a quienes hubieren sido por l designados.
MEDIDAS DE SUJECIN
Artculo 74. Queda prohibido el empleo de esposas o de cualquier otro
medio de sujecin como castigo.
Artculo 75. Slo podrn adoptarse medidas de sujecin en los siguientes
casos:
a) Como precaucin contra una posible evasin durante el traslado
del interno;
b) Por razones mdicas, a indicacin del facultativo, formulada por
escrito;
94
REPBLICA ARGENTINA
c) Por orden expresa del director o del funcionario que lo reemplace en

caso de no encontrarse ste en servicio, si otros mtodos de seguridad
hubieran fracasado y con el nico propsito de que el interno no se
cause dao a s mismo, a un tercero o al establecimiento. En este caso
el director o quien lo reemplace, dar de inmediato intervencin al
servicio mdico y remitir un informe detallado al juez de ejecucin o
juez competente y a la autoridad penitenciaria superior.
Artculo 76. La determinacin de los medios de sujecin autorizados y su
modo de empleo sern establecidos por la reglamentacin que se dicte. Su aplicacin no
podr prolongarse ms all del tiempo necesario, bajo apercibimiento de las sanciones
administrativas y penales que correspondan por el funcionario responsable.
RESISTENCIA A LA AUTORIDAD PENITENCIARIA
Artculo 77. Al personal penitenciario le est absolutamente prohibido
emplear la fuerza en el trato con los internos, excepto en los casos de fuga, evasin o de sus
tentativas o de resistencia por la fuerza activa o pasiva a una orden basada en norma legal
o reglamentaria. Aun en estos casos, todo exceso har pasible al responsable de las
sanciones administrativas y penales que correspondan.
Artculo 78. El personal que habitualmente preste servicios en contacto
directo con los internos no estar armado. Deber recibir un entrenamiento fsico adecuado
que le permita actuar razonable y eficazmente para superar situaciones de violencia.
El uso de armas reglamentarias quedar limitado a las circunstancias
excepcionales en que sea indispensable utilizarlas con fines de prevencin o por peligro
inminente para la vida, la salud o la seguridad de agentes, de internos o de terceros.
CAPTULO IV
DISCIPLINA3
Artculo 79. El interno est obligado a acatar las normas de conducta que,
para posibilitar una ordenada convivencia, en su propio beneficio y para promover su
reinsercin social, determinen esta ley y los reglamentos que se dicten.
Ver Decreto 18/97.
95
Artculo 80. El orden y la disciplina se mantendrn con decisin y firmeza.

No se impondrn ms restricciones que las indispensables para mantener la seguridad y la
correcta organizacin de la vida de los alojados, de acuerdo al tipo de establecimiento y al
rgimen en que se encuentra incorporado el interno.
Artculo 81. El poder disciplinario slo puede ser ejercido por el director del
establecimiento, quien tendr competencia para imponer sanciones, suspender o dar por
cumplida su aplicacin o sustituirlas por otras ms leves, de acuerdo a las circunstancias
del caso.
Artculo 82. El reglamento podr autorizar, con carcter restrictivo, que un
miembro del personal superior legalmente a cargo del establecimiento, pueda ordenar el
aislamiento provisional de internos cuando existan fundados motivos para ello, dando
inmediata intervencin al director.
Artculo 83. En ningn caso el interno podr desempear tareas a las que
vaya unido el ejercicio de una potestad disciplinaria.
Artculo 84. No habr infraccin ni sancin disciplinaria sin expresa y
anterior previsin legal o reglamentaria.
Artculo 85. El incumplimiento de las normas de conducta a que alude el
artculo 79, constituye infraccin disciplinaria.
Las infracciones disciplinarias se clasifican en leves, medias y graves.
Los reglamentos especificarn las leves y las medias.
Son faltas graves:
a) Evadirse o intentarlo, colaborar en la evasin de otros o poseer
elementos para ello;
b) Incitar o participar en movimientos para quebrantar el orden y la
disciplina;
c) Tener dinero u otros valores que lo reemplacen, poseer, ocultar,
facilitar o traficar elementos electrnicos o medicamentos no
autorizados, estupefacientes, alcohol, sustancias txicas o explosivos,
armas o todo instrumento capaz de atentar contra la vida, la salud o la
integridad propia o de terceros;
d) Intentar introducir o sacar elementos de cualquier naturaleza
eludiendo los controles reglamentarios;
e) Retener, agredir, coaccionar o amenazar a funcionarios u otras
personas;
f) Intimidar fsica, psquica o sexualmente a otra persona;
g) Amenazar o desarrollar acciones que sean real o potencialmente
aptas para contagiar enfermedades;
96
REPBLICA ARGENTINA
h) Resistir activa y gravemente al cumplimiento de rdenes legalmente

impartidas por funcionario competente;
i) Provocar accidentes de trabajo o de cualquier otra naturaleza;
j) Cometer un hecho previsto como delito doloso, sin perjuicio de ser
sometido al eventual proceso penal.
Artculo 86. El interno estar obligado a resarcir los daos o deterioros
materiales causados en las cosas muebles o inmuebles del Estado o de terceros, sin perjuicio
de ser sometido al eventual proceso penal.
Artculo 87. Slo se podr aplicar como sancin, de acuerdo a la importancia
de la infraccin cometida y a la individualizacin del caso, alguna de las siguientes
correcciones, sin perjuicio de lo dispuesto en el artculo 89:
a) Amonestacin;
b) Exclusin de las actividades recreativas o deportivas hasta diez
das;
c) Exclusin de la actividad comn hasta quince das;
d) Suspensin o restriccin total o parcial de derechos reglamentarios
de hasta quince das de duracin;
e) Permanencia en su alojamiento individual o en celdas cuyas
condiciones no agraven ilegtimamente la detencin, hasta quince
das ininterrumpidos;
f) Permanencia en su alojamiento individual o en celdas cuyas
condiciones no agraven ilegtimamente la detencin, hasta siete fines
de semana sucesivos o alternados;
g) Traslado a otra seccin del establecimiento de rgimen ms riguroso;
h) Traslado a otro establecimiento.
La ejecucin de las sanciones no implicar la suspensin total del derecho
a visita y correspondencia de un familiar directo o allegado del interno, en caso de no
contar con aqul.
Artculo 88. El sancionado con la correccin de permanencia en su
alojamiento habitual no ser eximido de trabajar. Se le facilitar material de lectura. Ser
visitado diariamente por un miembro del personal superior del establecimiento, por el capelln
o ministro de culto reconocido por el Estado nacional cuando lo solicite, por un educador
y por el mdico. Este ltimo informar por escrito a la direccin, si la sancin debe
suspenderse o atenuarse por razones de salud.
Artculo 89. El director del establecimiento, con los informes coincidentes
del organismo tcnico-criminolgico y del consejo correccional del establecimiento, podr
retrotraer al perodo o fase inmediatamente anterior al interno sancionado por falta grave o
reiterada.
97
Artculo 90. Cuando la falta disciplinaria d motivos para sospechar la

existencia de una perturbacin mental en su autor, el director del establecimiento deber
solicitar asesoramiento mdico, previo a la decisin del caso.
Artculo 91. El interno debe ser informado de la infraccin que se le imputa,
tener oportunidad de presentar sus descargos, ofrecer prueba y ser recibido en audiencia
por el director del establecimiento antes de dictar resolucin, la que en todos los casos
deber ser fundada. La resolucin se pronunciar dentro del plazo que fije el reglamento.
Artculo 92. El interno no podr ser sancionado dos veces por la misma
infraccin.
Artculo 93. En caso de duda se estar a lo que resulte ms favorable al
interno.
Artculo 94. En ningn caso se aplicarn sanciones colectivas.
Artculo 95. La notificacin de la sancin impuesta debe estar a cargo de un
miembro del personal directivo del establecimiento. El interno ser informado de sus
fundamentos y alcances y exhortado a reflexionar sobre su comportamiento.
Artculo 96. Las sanciones sern recurribles ante el juez de ejecucin o juez
competente dentro de los cinco das hbiles, derecho del que deber ser informado el
interno al notificrsele la resolucin. La interposicin del recurso no tendr efecto
suspensivo, a menos que as lo disponga el magistrado interviniente. Si el juez de ejecucin
o juez competente no se expidiese dentro de los sesenta das, la sancin quedar firme.
Artculo 97. Las sanciones y los recursos que eventualmente interpongan
los sancionados, debern ser notificados al juez de ejecucin o juez competente por la va
ms rpida disponible dentro de las seis horas subsiguientes a su dictado o interposicin.
Artculo 98. En el supuesto de primera infraccin en el establecimiento, si el
comportamiento anterior del interno lo justificare, el director, en la misma resolucin que
impone la sancin, podr dejar en suspenso su ejecucin. Si el interno cometiere otra falta
dentro de plazo prudencial que en cada caso fije el director en la misma resolucin, se
deber cumplir tanto la sancin cuya ejecucin qued suspendida, como la correspondiente
a la nueva infraccin.
Artculo 99. En cada establecimiento se llevar un registro de sanciones,
foliado, encuadernado y rubricado por el juez de ejecucin o juez competente, en el que se
anotarn, por orden cronolgico, las sanciones impuestas, sus motivos, su ejecucin o
suspensin y el cumplimiento de lo dispuesto en el artculo 88, dejndose constancia de
todo ello en el legajo personal.
98
REPBLICA ARGENTINA
CAPTULO V
CONDUCTA Y CONCEPTO
Artculo 100. El interno ser calificado de acuerdo a su conducta. Se entender
por conducta la observancia de las normas reglamentarias que rigen el orden, la disciplina
y la convivencia dentro del establecimiento.
Artculo 101. El interno ser calificado, asimismo, de acuerdo al concepto
que merezca. Se entender por concepto la ponderacin de su evolucin personal de la que
sea deducible su mayor o menor posibilidad de adecuada reinsercin social.
Artculo 102. La calificacin de conducta y concepto ser efectuada
trimestralmente, notificada al interno en la forma en que reglamentariamente se disponga y
formulada de conformidad con la siguiente escala:
a) Ejemplar;
b) Muy buena;
c) Buena;
d) Regular;
e) Mala;
f) Psima.
Artculo 103. La calificacin de conducta tendr valor y efectos para
determinar la frecuencia de las visitas, la participacin en actividades recreativas y otras
que los reglamentos establezcan.
Artculo 104. La calificacin de concepto servir de base para la aplicacin
de la progresividad del rgimen, el otorgamiento de salidas transitorias, semilibertad, libertad
condicional, libertad asistida, conmutacin de pena e indulto.
CAPTULO VI - RECOMPENSAS
Artculo 105. Los actos del interno que demuestren buena conducta, espritu
de trabajo, voluntad en el aprendizaje y sentido de responsabilidad en el comportamiento
personal y en las actividades organizadas del establecimiento, sern estimulados mediante
un sistema de recompensas reglamentariamente determinado.
CAPTULO VII - TRABAJO
PRINCIPIOS GENERALES
Artculo 106. El trabajo constituye un derecho y un deber del interno. Es
una de las bases del tratamiento y tiene positiva incidencia en su formacin.
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Artculo 107. El trabajo se regir por los siguientes principios:

a) No se impondr como castigo;
b) No ser aflictivo, denigrante, infamante ni forzado;
c) Propender a la formacin y al mejoramiento de los hbitos laborales;
d) Procurar la capacitacin del interno para desempearse en la vida
libre;
e) Se programar teniendo en cuenta las aptitudes y condiciones
psicofsicas de los internos, las tecnologas utilizadas en el medio
libre y las demandas del mercado laboral;
f) Deber ser remunerado;
g) Se respetar la legislacin laboral y de seguridad social vigente.
Artculo 108. El trabajo de los internos no se organizar exclusivamente en
funcin del rendimiento econmico individual o del conjunto de la actividad, sino que
tendr como finalidad primordial la generacin de hbitos laborales, la capacitacin y la
creatividad.
Artculo 109. El trabajo del interno estar condicionado a su aptitud fsica
o mental.
Artculo 110. Sin perjuicio de su obligacin a trabajar, no se coaccionar al
interno a hacerlo. Su negativa injustificada ser considerada falta media e incidir
desfavorablemente en el concepto.
Art.- 111. La ejecucin del trabajo remunerado no exime a ningn interno de
su prestacin personal para labores generales del establecimiento o comisiones que se le
encomienden de acuerdo con los reglamentos. Estas actividades no sern remuneradas,
salvo que fueren su nica ocupacin.
Art.- 112. El trabajo del interno estar basado en criterios pedaggicos y
psicotcnicos. Dentro de las posibilidades existentes el interno podr manifestar su
preferencia por el trabajo que desee realizar.
Art.- 113. En el caso de internos que ejerciten o perfeccionen actividades
artsticas o intelectuales, stas podrn ser su nica actividad laboral si fuere productiva y
compatible con su tratamiento y con el rgimen del establecimiento.
FORMACIN PROFESIONAL
Art.- 114. La capacitacin laboral del interno, particularmente la de los
jvenes adultos, ser objeto de especial cuidado.
100
REPBLICA ARGENTINA
El rgimen de aprendizaje de oficios a implementar, ser concordante con las

condiciones personales del interno y con sus posibles actividades futuras en el medio
libre.
Art.- 115. Se promover la organizacin de sistemas y programas de
formacin y reconversin laboral, las que podrn realizarse con la participacin concertada
de las autoridades laborales, agrupaciones sindicales, empresarias y otras entidades sociales
vinculadas al trabajo y a la produccin.
Art.- 116. Los diplomas, certificados o constancias de capacitacin laboral
que se expidan, no debern contener referencias de carcter penitenciario.
ORGANIZACIN
Art.- 117. La organizacin del trabajo penitenciario, sus mtodos,
modalidades, jornadas de labor, horarios, medidas preventivas de higiene y seguridad,
atendern a las exigencias tcnicas y a las normas establecidas en la legislacin inherente
al trabajo libre.
Art.- 118. La administracin velar para que las tareas laborales se coordinen
con los horarios destinados a otros aspectos del tratamiento del interno.
Art.- 119. El trabajo y la produccin podrn organizarse por administracin,
bajo las formas de ente descentralizado, empresa mixta o privada, por cuenta propia del
interno o mediante sistema cooperativo. En cualquiera de esas modalidades la administracin
ejercer la supervisin de la actividad del interno en lo concerniente al tratamiento.
Un reglamento especial establecer las normas regulatorias de los aspectos
vinculados a la organizacin, funcionamiento, supervisin y evaluacin de los entes oficiales,
mixtos, privados o cooperativos.
Las utilidades materiales percibidas por la administracin penitenciaria se
emplearn exclusivamente en obras y servicios relacionados con el tratamiento de los
internos.
REMUNERACIN
Art.- 120. El trabajo del interno ser remunerado, salvo los casos previstos
por el artculo 111. Si los bienes o servicios producidos se destinaren al Estado o a entidades
de bien pblico, el salario del interno no ser inferior a las tres cuartas partes del salario
mnimo vital mvil. En los dems casos o cuando la organizacin del trabajo est a cargo de
una empresa mixta o privada la remuneracin ser igual al salario de la vida libre
correspondiente a la categora profesional de que se trate.
101
Los salarios sern abonados en los trminos establecidos en la legislacin

laboral vigente.
Art.- 121. La retribucin del trabajo del interno, deducidos los aportes
correspondientes a la seguridad social, se distribuir simultneamente en la forma siguiente:
a) 10% para indemnizar los daos y perjuicios causados por el delito,
conforme lo disponga la sentencia;
b) 35% para la prestacin de alimentos, segn el Cdigo Civil.
c) 25% para costear los gastos que causare en el establecimiento.
d) 30% para formar un fondo propio que se le entregar a su salida.
Art.- 122. El salario correspondiente al interno durante la semilibertad, prisin
discontinua o semidetencin podr ser percibido por la administracin penitenciaria o por
el propio interno. En todos los casos deber ser aplicado al cumplimiento de lo dispuesto
en los incisos 1, 2 y 4 del artculo 11 del Cdigo Penal.
Art.- 123. Cuando no hubiere indemnizacin que satisfacer, la parte que
correspondiere a la misma segn el artculo anterior acrecer el porcentaje destinado a la
prestacin de alimentos.
Art.- 124. Si el interno no tuviere indemnizacin que satisfacer, ni hubiere
lugar a la prestacin de alimentos, los porcentajes respectivos acrecern al fondo propio.
Art.- 125. Si el interno tuviere que satisfacer indemnizacin, pero no
prestacin alimentaria, la parte que pudiere corresponder a sta, acrecer el fondo propio.
Art.- 126. En los casos previstos en el artculo 122, la parte destinada para
costear los gastos que el interno causara al establecimiento, acrecer su fondo propio.
Art.- 127. La administracin penitenciaria podr autorizar que se destine
como fondo disponible hasta un mximo del 30% del fondo propio mensual, siempre que el
interno haya alcanzado como mnimo la calificacin de conducta buena. El fondo disponible
se depositar en el establecimiento a la orden del interno para adquisicin de los artculos
de uso y consumo personal que autoricen los reglamentos.
Art.- 128. El fondo propio, deducida en su caso la parte disponible que
autoriza el artculo anterior, constituir un fondo de reserva, que deber ser depositado a
inters en una institucin bancaria oficial, en las mejores condiciones de plaza. Este fondo,
que ser entregado al interno a su egreso, por agotamiento de pena, libertad condicional o
asistida, ser incesible e inembargable, sin perjuicio de lo establecido en el artculo 129.
Los reglamentos establecern en casos debidamente justificados y con
intervencin judicial, la disposicin anticipada del fondo de reserva. En el supuesto de
fallecimiento del interno, el fondo de reserva ser transmisible a sus herederos.
102
REPBLICA ARGENTINA
Art.- 129. De la remuneracin del trabajo del interno, deducidos los aportes
correspondientes a la seguridad social, podr descontarse, en hasta un 20% los cargos por
concepto de reparacin de daos intencionales o culposos causados en las cosas muebles
o inmuebles del Estado o de terceros.
ACCIDENTES DE TRABAJO Y ENFERMEDADES PROFESIONALES
Art.- 130. La muerte o los accidentes sufridos por internos durante o con
motivo de la ejecucin del trabajo, as como las enfermedades profesionales contradas por
su causa, sern indemnizables conforme la legislacin vigente.
Art.- 131. La indemnizacin, cualquiera fuere el monto de la efectiva
remuneracin percibida por el interno, se determinar sobre la base de los salarios fijados
en los convenios o disposiciones vigentes, a la fecha del siniestro, para las mismas o
similares actividades en el medio libre.
Art.- 132. Durante el tiempo que dure su incapacidad, el interno accidentado
o enfermo percibir la remuneracin que tena asignada.
CAPTULO VIII - EDUCACIN
Art.- 133. Desde su ingreso se asegurar al interno el ejercicio de su derecho
de aprender, adoptndose las medidas necesarias para mantener, fomentar y mejorar su
educacin e instruccin.
Art.- 134. La enseanza ser preponderantemente formativa, procurando
que el interno comprenda sus deberes y las normas que regulan la convivencia en sociedad.
Art.- 135. Se impartir enseanza obligatoria a los internos analfabetos y a
quienes no hubieren alcanzado el nivel mnimo fijado por la ley. El director del establecimiento
podr eximir de esta obligacin a quienes carecieren de suficientes aptitudes intelectuales.
En estos casos, los internos recibirn instruccin adecuada, utilizando mtodos especiales
de enseanza.
Art.- 136. Los planes de enseanza correspondern al sistema de educacin
pblica para que el interno pueda, a su egreso, tener la posibilidad de continuar sus estudios
sin inconvenientes.
Art.- 137. La administracin fomentar el inters del interno por el estudio,
brindndole la posibilidad de acceder a servicios educativos en los distintos niveles del
sistema.
103
Cuando el interno no pueda seguir los cursos en el medio libre, se le darn

las mximas facilidades a travs de regmenes alternativos, particularmente los sistemas
abiertos y a distancia.
Art.- 138. Las actividades educacionales podrn ser objeto de convenios
con entidades pblicas o privadas.
Art.- 139. Los certificados de estudios y diplomas extendidos por la autoridad
educacional competente durante la permanencia del interno en un establecimiento
penitenciario, no debern contener ninguna indicacin que permita advertir esa
circunstancia.
Art.- 140. En todo
establecimiento funcionar una biblioteca para los internos, adecuada a
sus necesidades de instruccin, formacin y recreacin, debiendo estimularse su utilizacin.
Art.- 141. De acuerdo al tipo de establecimiento y a la categora de los
internos alojados, se organizarn actividades recreativas y culturales, utilizando todos los
medios compatibles con su rgimen.
Art.- 142. El tiempo libre deber ser empleado para organizar programas de
recreacin con propsitos educativos, apropiados a las necesidades de los internos que
aloje cada establecimiento. El programa recreativo comprender prcticas deportivas,
preferentemente de equipo.
CAPTULO IX - ASISTENCIA MDICA
Art.- 143. El interno tiene derecho a la salud. Deber brindrsele oportuna
asistencia mdica integral, no pudiendo ser interferida su accesibilidad a la consulta y a los
tratamientos prescriptos.
Los estudios diagnsticos, tratamientos y medicamentos indicados, le sern
suministrados sin cargo.
Art.- 144. Al ingreso o reingreso del interno a un establecimiento, deber
ser examinado por un profesional mdico. Este dejar constancia en la historia clnica de su
estado clnico, as como de las lesiones o signos de malos tratos y de los sndromes etlicos
o de ingesta de drogas, estupefacientes o cualquier otra sustancia txica susceptible de
producir dependencia fsica o psquica, si los presentara.
Detectadas las anomalas aludidas, el mdico deber comunicarlas
inmediatamente al director del establecimiento.
104
REPBLICA ARGENTINA
Art.- 145. La historia clnica en la que quedar registrada toda prestacin

mdica, se completar con la incorporacin de los estudios psicolgico y social realizados
durante el perodo de observacin, previsto en el artculo 13 inciso a), y la actualizacin a
que aluden el artculo 13 inciso d) y el artculo 27.
Copia de la historia clnica y de sus actuaciones integrar la historia
criminolgica.
Art.- 146. Cuando el interno ingrese o reingrese al establecimiento con
medicamentos en su poder o los reciba del exterior, el director conforme dictamen mdico
decidir el uso que deba hacerse de ellos.
Art.- 147. El interno podr ser trasladado a un establecimiento penitenciario
especializado de carcter asistencial mdico o psiquitrico o a un centro apropiado del
medio libre, cuando la naturaleza del caso as lo aconseje.
En el segundo de los supuestos se requerir previa autorizacin del juez de
ejecucin o juez competente, salvo razones de urgencia. En todos los casos se comunicar
la novedad de inmediato al magistrado interviniente.
Art.- 148. El interno podr requerir, a su exclusivo cargo, la atencin de
profesionales privados.
La autoridad penitenciaria dar curso al pedido, excepto que razones
debidamente fundadas aconsejen limitar este derecho.
Toda divergencia ser resuelta por el juez de ejecucin o juez competente.
Art.- 149. Si el tratamiento del interno prescribiere la realizacin de
operaciones de ciruga mayor o cualquiera otra intervencin quirrgica o mdica que
implicaren grave riesgo para la vida o fueren susceptibles de disminuir permanentemente
sus condiciones orgnicas o funcionales, deber mediar su consentimiento o el de su
representante legal y la autorizacin del juez de ejecucin o juez competente, previo informe
de peritos.
En caso de extrema urgencia, bastar el informe mdico, sin perjuicio de la
inmediata comunicacin al juez de ejecucin o juez competente.
Art.- 150. Est expresamente prohibido someter a los internos a
investigaciones o tratamientos mdicos o cientficos de carcter experimental. Slo se
permitirn mediando solicitud del interno, en enfermedades incurables y siempre que las
investigaciones o tratamientos experimentales sean avalados por la autoridad sanitaria
correspondiente y se orienten a lograr una mejora en su estado de salud.
105
Art.- 151. Si el interno se negare a ingerir alimentos, se intensificarn los

cuidados y controles mdicos. Se informar de inmediato al juez de ejecucin o juez
competente solicitando, en el mismo acto, su autorizacin para proceder a la alimentacin
forzada, cuando, a criterio mdico, existiere grave riesgo para la salud del interno.
Art.- 152. Los tratamientos psiquitricos que impliquen suspensin de la
conciencia o prdida de la autonoma psquica, aunque fueran transitorias, slo podrn ser
realizados en establecimientos especializados.
CAPTULO X - ASISTENCIA ESPIRITUAL
Art.- 153. El interno tiene derecho a que se respete y garantice su libertad
de conciencia y de religin, se facilite la atencin espiritual que requiera y el oportuno
contacto personal y por otros medios autorizados con un representante del credo que
profese, reconocido e inscripto en el Registro Nacional de Cultos. Ninguna sancin
disciplinaria podr suspender el ejercicio de este derecho.
Art.- 154. El interno ser autorizado, en la medida de lo posible, a satisfacer
las exigencias de su vida religiosa, participando de ceremonias litrgicas y a tener consigo
objetos, libros de piedad, de moral e instruccin de su credo, para su uso personal.
Art.- 155. En cada establecimiento se habilitar un local adecuado para
celebraciones litrgicas, reuniones y otros actos religiosos de los diversos cultos
reconocidos.
Art.- 156. En todo establecimiento penitenciario se celebrar el culto catlico,
en forma adecuada a las posibilidades edilicias de que disponga. La concurrencia a estos
actos ser absolutamente voluntaria.
Art.- 157. Los capellanes de los establecimientos tendrn a su cargo la
instruccin religiosa y moral y la orientacin espiritual de los internos, incluso de los no
catlicos que la aceptaren.
106
REPBLICA ARGENTINA
CAPTULO XI - RELACIONES FAMILIARES Y SOCIALES4

Art.- 158. El interno tiene derecho a comunicarse peridicamente, en forma
oral o escrita, con su familia, amigos, allegados, curadores y abogados, as como con
representantes de organismos oficiales e instituciones privadas con personera jurdica
que se interesen por su reinsercin social.
En todos los casos se respetar la privacidad de esas comunicaciones, sin
otras restricciones que las dispuestas por juez competente.
Art.- 159. Los internos de nacionalidad extranjera, gozarn de facilidades
para comunicarse con sus representantes diplomticos y consulares acreditados.
Los internos nacionales de estados sin representacin diplomtica o
consular en el pas, los refugiados y los aptridas, tendrn las mismas posibilidades para
dirigirse al representante diplomtico del estado encargado de sus intereses en el pas o a
cualquier autoridad nacional o internacional que tenga la misin de protegerlos.
Art.- 160. Las visitas y la correspondencia que reciba o remita el interno y
las comunicaciones telefnicas, se ajustarn a las condiciones, oportunidad y supervisin
que determinen los reglamentos, los que no podrn desvirtuar lo establecido en los artculos
158 y 159.
Art.- 161. Las comunicaciones orales o escritas previstas en el artculo 160,
slo podrn ser suspendidas o restringidas transitoriamente, por resolucin fundada del
director del establecimiento, quien de inmediato, lo comunicar al juez de ejecucin o juez
competente. El interno ser notificado de la suspensin o restriccin transitoria de su
derecho.
Art.- 162. El visitante deber respetar las normas reglamentarias vigentes
en la institucin, las indicaciones del personal y abstenerse de introducir o intentar ingresar
elemento alguno que no haya sido permitido y expresamente autorizado por el director. Si
faltaren a esta prescripcin o se comprobare connivencia culpable con el interno, o no
guardare la debida compostura, su ingreso al establecimiento ser suspendido, temporal o
definitivamente, por resolucin del director, la que podr recurrirse ante el juez de ejecucin
o el juez competente.
Ver Decreto 1.136/97.
107
Art.- 163. El visitante y sus pertenencias, por razones de seguridad, sern

registrados. El registro, dentro del respeto a la dignidad de la persona humana, ser realizado
o dirigido, segn el procedimiento previsto en los reglamentos por personal del mismo sexo
del visitante. El registro manual, en la medida de lo posible, ser sustituido por sensores no
intensivos u otras tcnicas no tctiles apropiadas y eficaces.
Art.- 164. El interno tiene el derecho a estar informado de los sucesos de la
vida nacional e internacional, por los medios de comunicacin social, publicaciones o
emisiones especiales permitidas.
Art.- 165. La enfermedad o accidentes graves o el fallecimiento del interno,
ser comunicado inmediatamente a su familia, allegados o persona indicada previamente
por aqul, al representante de su credo religioso y al juez de ejecucin o juez competente.
Art.- 166. El interno ser autorizado, en caso de enfermedad o accidente
grave o fallecimiento de familiares o allegados con derecho a visita o correspondencia, para
cumplir con sus deberes morales, excepto cuando se tuviesen serios y fundamentados
motivos para resolver lo contrario.
Art.- 167. Los internos que no gocen de permiso de salida para afianzar y
mejorar los lazos familiares podrn recibir la visita ntima de su cnyuge o, a falta de ste, de
la persona con quien mantiene vida marital permanente, en la forma y modo que determinen
los reglamentos.
CAPTULO XII - ASISTENCIA SOCIAL
Art.- 168. Las relaciones del interno con su familia, en tanto fueren
convenientes para ambos y compatibles con su tratamiento, debern ser facilitadas y
estimuladas. Asimismo se lo alentar para que contine o establezca vnculos tiles con
personas u organismos oficiales o privados con personera jurdica, que puedan favorecer
sus posibilidades de reinsercin social.
Art.- 169. Al interno se le prestar asistencia moral y material y, en la medida
de lo posible, amparo a su familia. Esta asistencia estar a cargo de rganos o personal
especializado, cuya actuacin podr ser concurrente con la que realicen otros organismos
estatales y personas o entidades privadas con personera jurdica.
Art.- 170. En defecto de persona allegada al interno designada como curador
o susceptible de serlo, se proveer a su representacin jurdica, en orden a la curatela
prevista en el artculo 12 del Cdigo Penal.
108
REPBLICA ARGENTINA
Art.- 171. En modo particular se velar por la regularizacin de los

documentos personales del interno. A su ingreso se le requerir informacin sobre los
mismos. La documentacin que traiga consigo, se le restituya o se le obtenga, se depositar
en el establecimiento, para serle entregada bajo constancia, a su egreso.
CAPTULO XIII - ASISTENCIA POSPENITENCIARIA
Art.- 172. Los egresados y liberados gozarn de proteccin y asistencia
social, moral y material pospenitenciaria a cargo de un patronato de liberados o de una
institucin de asistencia pospenitenciaria con fines especficos y personera jurdica,
procurando que no sufra menoscabo su dignidad, ni se ponga de manifiesto su condicin.
Se atender a su ubicacin social y a su alojamiento, a la obtencin de trabajo, a la provisin
de vestimenta adecuada y de recursos suficientes, si no los tuviere, para solventar la crisis
del egreso y de pasaje para trasladarse al lugar de la Repblica donde fije su residencia.
Art.- 173. Las gestiones conducentes al cumplimiento de lo dispuesto en el
artculo 172, se iniciarn con la debida antelacin, para que en el momento de egresar, el
interno encuentre facilitada la solucin de los problemas que puedan ser causa de
desorientacin, desubicacin o desamparo. A tales efectos se le conectar con el organismo
encargado de su supervisin en el caso de libertad condicional o asistida y de prestarle
asistencia y proteccin en todas las dems formas de egreso.
CAPTULO XIV - PATRONATOS DE LIBERADOS
Art.- 174. Los patronatos de liberados concurrirn a prestar la asistencia a
que se refieren los artculos 168 a 170, la asistencia pospenitenciaria de los egresados, las
acciones previstas en el artculo 184, la funcin que establecen los artculos 13 y 53 del
Cdigo Penal y las leyes 24.316 y 24.390.
Art.- 175. Los patronatos de liberados podrn ser organismos oficiales o
asociaciones privadas con personera jurdica. Estas ltimas recibirn un subsidio del Estado,
cuya inversin ser controlada por la autoridad competente.
CAPTULO XV - ESTABLECIMIENTOS DE EJECUCIN DE LA PENA
Art.- 176. La aplicacin de esta ley requiere que cada jurisdiccin del pas,
en la medida necesaria y organizados separadamente para hombres y mujeres, posea los
siguientes tipos de establecimientos:
109
a) Crceles o alcaidas para procesados;

b) Centros de observacin para el estudio criminolgico del condenado
y planificacin de su tratamiento de acuerdo con lo previsto en el
artculo 13;
c) Instituciones diferenciadas por su rgimen para la ejecucin de la
pena;
d) Establecimientos especiales de carcter asistencial mdico y
psiquitrico;
e) Centros para la atencin y supervisin de los condenados que se
encuentren en tratamiento en el medio libre y otros afines.
Art.- 177. Cada establecimiento de ejecucin tendr su propio reglamento
interno, basado en esta ley, en su destino especfico y en las necesidades del tratamiento
individualizado que deban recibir los alojados. Contemplar una racional distribucin del
tiempo diario que garantice la coordinacin de los medios de tratamiento que en cada caso
deban utilizarse, en particular la enseanza en los niveles obligatorios, la atencin de las
necesidades fsicas y espirituales y las actividades laborales, familiares, sociales, culturales
y recreativas de los internos, asegurando ocho horas para el reposo nocturno y un da de
descanso semanal.
Art.- 178. Las crceles o alcaidas tienen por objeto retener y custodiar a las
personas sometidas a proceso penal. Su rgimen posibilitar que el interno pueda ejercer su
derecho al trabajo y afrontar la responsabilidad de asistir a su grupo familiar dependiente e
incluir programas y actividades que permitan evitar o reducir, al mnimo posible, la
desocializacin que pueda generar la privacin de libertad.
Art.- 179. Los establecimientos destinados a procesados no podrn alojar
condenados.
Art.- 180. En las crceles y establecimientos de ejecucin de la pena no se
podr recibir, bajo ningn concepto, persona alguna, que no sea acompaada de una orden
de detencin expresa extendida por juez competente.
Art.- 181. Para la realizacin de las tareas tcnico-criminolgicas que dispone
el artculo 13, segn las circunstancias locales, se deber disponer de:
a) Una institucin destinada a esa exclusiva finalidad;
b) Una seccin separada e independiente en la crcel o alcaida de
procesados;
c) Una seccin apropiada e independiente en una institucin de
ejecucin de la pena.
110
REPBLICA ARGENTINA
Art.- 182. Segn lo requiera el volumen y la composicin de la poblacin

penal y las necesidades del tratamiento individualizado de los internos, deber contarse
con instituciones abiertas, semiabiertas y cerradas.
Art.- 183. Los establecimientos de carcter asistencial especializados podrn
ser:
a) Centros hospitalarios diversificados cuando sea necesario y posible;
b) Institutos psiquitricos.
La direccin de estos centros asistenciales slo podr ser ejercida por
personal mdico debidamente calificado y especializado.
Art.- 184. Los centros de reinsercin social deben ser instituciones basadas
en el principio de la autodisciplina destinados a la recepcin de condenados que se
encuentren en semilibertad, prisin discontinua y semidetencin. Sern dirigidos por
profesionales universitarios con versacin criminolgica y, cuando las circunstancias lo
posibiliten, podrn estar a cargo de un patronato de liberados y, de no existir aqul, de un
servicio social calificado.
Art.- 185. Los establecimientos destinados a la ejecucin de las penas
privativas de libertad, atendiendo a su destino especfico, debern contar, como mnimo,
con los medios siguientes:
a) Personal idneo, en particular el que se encuentra en contacto
cotidiano con los internos, que deber ejercer una actividad
predominantemente educativa;
b) Un organismo tcnico-criminolgico del que forme parte un equipo
multidisciplinario constituido por un psiquiatra, un psiclogo y un
asistente social y en lo posible, entre otros, por un educador y un
abogado, todos ellos con especializacin en criminologa y en
disciplinas afines;
c) Servicio mdico y odontolgico acorde con la ubicacin, tipo del
establecimiento y necesidades;
d) Programas de trabajo que aseguren la plena ocupacin de los
internos aptos;
e) Biblioteca y escuela a cargo de personal docente con ttulo
habilitante, con las secciones indispensables para la enseanza de los
internos que estn obligados a concurrir a ella;
f) Capelln nombrado por el Estado o adscripto honorariamente al
establecimiento;
g) Consejo correccional, cuyos integrantes representen los aspectos
esenciales del tratamiento;
h) Instalaciones para programas recreativos y deportivos;
111
i) Locales y medios adecuados para alojar a los internos que presenten

episodios psiquitricos agudos o cuadros psicopticos con graves
alteraciones de la conducta;
j) Secciones separadas e independientes para el alojamiento y
tratamiento de internos drogadependientes;
k) Instalaciones apropiadas para las diversas clases de visitas
autorizadas.
Art.- 186. En las instituciones de ejecucin no se alojarn internos
comprendidos en el artculo 25 del Cdigo Penal mientras subsista el cuadro psiquitrico y
a quienes padezcan enfermedad mental crnica. Con intervencin del juez de ejecucin o
juez competente, sern trasladados para su atencin a servicios especiales de carcter
psiquitrico o servicios u hospitales psiquitricos de la comunidad.
Art.- 187. Los internos que padezcan enfermedades infectocontagiosas u
otras patologas similares, de tal gravedad que impidan su tratamiento en el establecimiento
donde se encuentren, sern trasladados a servicios especializados de carcter mdico
asistencial o a servicios u hospitales de la comunidad.
Art.- 188. En los programas de tratamiento de todas las instituciones y con
particular nfasis en las abiertas y semiabiertas, se deber suscitar y utilizar en la mayor
medida posible los recursos de la comunidad local, cuando resulten provechosos para el
futuro de los internos y compatibles con el rgimen de la pena.
Art.- 189. En los establecimientos de ejecucin no podrn alojarse
procesados con excepcin de aquellos recibidos en virtud de sentencia definitiva y que
tengan otra causa pendiente o posterior a su ingreso.
ESTABLECIMIENTOS PARA MUJERES
Art.- 190. Las internas estarn a cargo exclusivamente de personal femenino.
Slo por excepcin podrn desempearse varones en estos establecimientos en tareas
especficas.
calificada
La direccin siempre estar a cargo de personal femenino debidamente
Art.- 191. Ningn funcionario penitenciario del sexo masculino ingresar

en dependencias de un establecimiento o seccin para mujeres sin ser acompaado por un
miembro del personal femenino.
Art.- 192. En los establecimientos para mujeres deben existir dependencias
especiales para la atencin de las internas embarazadas y de las que han dado a luz. Se
adoptarn las medidas necesarias para que el parto se lleve a cabo en un servicio de
maternidad.
112
REPBLICA ARGENTINA
Art.- 193. La interna embarazada quedar eximida de la obligacin de trabajar

y de toda otra modalidad de tratamiento incompatible con su estado, cuarenta y cinco das
antes y despus del parto. Con posterioridad a dicho perodo, su tratamiento no interferir
con el cuidado que deba dispensar a su hijo.
Art.- 194. No podr ejecutarse ninguna correccin disciplinaria que, a juicio
mdico, pueda afectar al hijo en gestacin o lactante. La correccin disciplinaria ser
formalmente aplicada por la directora y quedar slo como antecedente del comportamiento
de la interna.
Art.- 195. La interna podr retener consigo a sus hijos menores de cuatro
aos. Cuando se encuentre justificado, se organizar un jardn maternal a cargo de personal
calificado.
Art.- 196. Al cumplirse la edad fijada en el artculo anterior, si el progenitor
no estuviere en condiciones de hacerse cargo del hijo, la administracin penitenciaria dar
intervencin a la autoridad judicial o administrativa que corresponda.
JVENES ADULTOS
Art.- 197. Los jvenes adultos de 18 a 21 aos debern ser alojados en
instituciones especiales o en secciones separadas o independientes de los establecimientos
para adultos. En su tratamiento se pondr particular empeo en la enseanza obligatoria, en
la capacitacin profesional y en el mantenimiento de los vnculos familiares.
Art. 198. Excepcionalmente y mediando los informes favorables del
organismo tcnico-criminolgico y del consejo correccional del establecimiento, quienes
hayan cumplido 21 aos podrn permanecer en instituciones o secciones especiales para
jvenes adultos hasta cumplir 25 aos. Luego sern trasladados a un establecimiento para
adultos.
PRIVATIZACIN PARCIAL DE SERVICIOS
Art.- 199. Cuando medien fundadas razones que justifiquen la medida, el
Estado podr disponer la privatizacin de servicios de los establecimientos carcelarios y de
ejecucin de la pena, con excepcin de las funciones directivas, el registro y documentacin
judicial del interno, el tratamiento y lo directamente referido a la custodia y la seguridad de
procesados o condenados.
113
CAPTULO XVI - PERSONAL

PERSONAL INSTITUCIONAL
Art.- 200. El personal de las crceles y establecimientos de ejecucin debe
ser cuidadosamente seleccionado, capacitado y especializado, teniendo en cuenta la
importancia de la misin social que debe cumplir.
Art.- 201. La ley y los reglamentos determinarn un adecuado rgimen de
seleccin, incorporacin, retribuciones, estabilidad, asignacin de funciones, ascensos,
retiros y pensiones, teniendo en cuenta el riesgo, las exigencias ticas, intelectuales y
fsicas y la dedicacin que su misin social requiere.
El contenido de esas normas legales y reglamentarias deber considerar las
Reglas Mnimas de las Naciones Unidas sobre Tratamiento de los Reclusos, las
Recomendaciones de las Naciones Unidas sobre la Seleccin y Formacin del Personal
Penitenciario adoptadas en Ginebra, 1955 y la Resolucin 21A del Octavo Congreso de las
Naciones Unidas, celebrado en La Habana en 1990.
Art.- 202. La conduccin de los servicios penitenciarios o correccionales y
la jefatura de sus principales reas as como la direccin de los establecimientos debern
estar a cargo de personal penitenciario con ttulo universitario de carrera afn a la funcin.
Art.- 203. Las funciones comprendidas en el artculo anterior se cubrirn
por concurso interno. Entre los requisitos se exigir, adems, experiencia y capacitacin
administrativa, un adecuado perfil para el cargo y otras condiciones que fijen los
reglamentos.
Cuando por dos veces consecutivas un concurso interno se declarase
desierto, se llamar a concurso abierto de antecedentes y oposicin.
Art.- 204. En cada jurisdiccin del pas se organizar o facilitar la formacin
del personal, segn los diversos roles que deba cumplir, as como su permanente
actualizacin y perfeccionamiento profesional.
Art.- 205. Los planes y programas de enseanza en los cursos de formacin,
actualizacin y perfeccionamiento, con contenido predominantemente criminolgico,
debern incluir el estudio de las Reglas Mnimas de las Naciones Unidas para el Tratamiento
de los Reclusos y el Cdigo de Conducta para los funcionarios encargados de hacer
cumplir la ley, aprobado por Resolucin 34/169 de la Asamblea General de las Naciones
Unidas, del 17 de diciembre de 1979.
114
REPBLICA ARGENTINA
PERSONAL NO INSTITUCIONAL
Art.- 206. El personal de organismos oficiales y de instituciones privadas
con personera jurdica, encargado de la aplicacin de las diversas modalidades de ejecucin
de la pena privativa de la libertad y de las no institucionales, ser seleccionado y capacitado
teniendo en consideracin las Reglas Mnimas de las Naciones Unidas sobre Medidas no
Privativas de Libertad, Reglas de Tokio 15-19.
PERSONAL DE SERVICIOS PRIVATIZADOS
Art.- 207. Para cumplir tareas en las crceles o establecimientos de ejecucin,
las personas presentadas por el contratista de servicios privatizados debern contar con
una habilitacin individual previa. Esta ser concedida luego de un examen mdico,
psicolgico y social que demuestre su aptitud para desempearse en ese medio.
CAPTULO XVII - CONTRALOR JUDICIAL Y ADMINISTRATIVO
DE LA EJECUCIN
Art.- 208. El juez de ejecucin o juez competente verificar, por lo menos
semestralmente, si el tratamiento de los condenados y la organizacin de los establecimientos
de ejecucin se ajusta a las prescripciones de esta ley y de los reglamentos que en su
consecuencia dicte el Poder Ejecutivo. Las observaciones y recomendaciones que resulten
de esas inspecciones sern comunicadas al ministerio competente.
Art.- 209. El Poder Ejecutivo dispondr que inspectores calificados por su
formacin y experiencia, designados por una autoridad superior a la administracin
penitenciaria efecten verificaciones, por lo menos, semestrales con los mismos propsitos
que los establecidos en el artculo 208.
CAPTULO XVIII
INTEGRACIN DEL SISTEMA PENITENCIARIO NACIONAL
Art.- 210. A los efectos del artculo 18 del Cdigo Penal, se considerar que
las provincias no disponen de establecimientos adecuados cuando los que tuvieren no se
encontraren en las condiciones requeridas para hacer efectivas las normas contenidas en
esta ley.
Art.- 211. El Poder Ejecutivo nacional queda autorizado a convenir con las
provincias la creacin de los establecimientos penitenciarios regionales que sean necesarios
para dar unidad al rgimen de ejecucin penal que dispone esta ley.
115
Art.- 212. La Nacin y las provincias y stas entre s, podrn concertar

acuerdos destinados a recibir o transferir condenados de sus respectivas jurisdicciones, a
penas superiores o menores de cinco aos, cuando resultare conveniente para asegurar
una mejor individualizacin de la pena y una efectiva integracin del sistema penitenciario
de la Repblica.
Art.- 213. La transferencia de internos a que se refiere el artculo 212 ser a
ttulo oneroso a cargo del estado peticionante.
Art.- 214. El gobierno nacional cuando no disponga de servicios propios,
convendr con los gobiernos provinciales, por intermedio del Ministerio de Justicia, el
alojamiento de los procesados a disposicin de los juzgados federales en crceles
provinciales.
Dictada sentencia definitiva y notificada, el tribunal federal, dentro de los
ocho das hbiles, la comunicar al Ministerio de Justicia con remisin del testimonio de
sentencia en todas sus instancias, cmputo de la pena y fecha en que el condenado podr
solicitar su libertad condicional o libertad asistida a fin de que adopte las medidas necesarias
para el cumplimiento de la pena en una institucin federal.
Art.- 215. El condenado con sentencia firme trasladado a otra jurisdiccin
por tener causa pendiente ser sometido al rgimen de penados. En este caso las direcciones
de los establecimientos intercambiarn documentacin legal, criminolgica y penitenciaria.
Art.- 216. El Ministerio de Justicia, por intermedio de la Secretara de Poltica
Penitenciaria y de Readaptacin Social, organizar anualmente una reunin de los ministros
de todo el pas con competencia en la problemtica carcelaria y penitenciaria. Estas reuniones
tendrn por objeto evaluar todos los aspectos vinculados a la aplicacin de esta ley.
Podrn ser invitados representantes de instituciones oficiales y privadas que participen en
la ejecucin de la condenacin condicional, libertad condicional, libertad asistida,
semilibertad, prisin discontinua, semidetencin y trabajo para la comunidad o brinden
asistencia pospenitenciaria.
Penitenciaria y de Readaptacin Social, organizar y dirigir la compilacin de la estadstica
nacional relativa a la aplicacin de todas las sanciones previstas en el Cdigo Penal.
A tal fin convendr con los gobiernos provinciales el envo regular de la
informacin.
Penitenciaria y de Readaptacin Social, organizar un centro de informacin sobre los
116
REPBLICA ARGENTINA
organismos estatales o instituciones privadas de todo el pas vinculados a la reinsercin

social de los internos o al tratamiento en el medio libre.
Los patronatos de liberados y los institutos oficiales y privados debern
suministrar la informacin que a tales efectos se les requiera.
Art.- 219. Las provincias podrn enviar a su personal para que participe en
los cursos de formacin, actualizacin y perfeccionamiento que se realicen en el orden
nacional.
CAPTULO XIX
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS SUSPENSIN
DE INHABILITACIONES
Art.- 220. Las inhabilitaciones del artculo 12 del Cdigo Penal quedarn
suspendidas cuando el condenado se reintegrare a la vida libre mediante la libertad
condicional o la libertad asistida.
TRANSFERENCIA INTERNACIONAL DE LA EJECUCIN
Art.- 221. De acuerdo a lo previsto en los convenios y tratados
internacionales:
a) Los extranjeros condenados por los tribunales de la Repblica podrn
cumplir la pena impuesta en su pas de origen;
b) Los argentinos condenados en el extranjero podrn cumplir su
pena en nuestro pas.
RESTRICCIN DOCUMENTARIA
Art.- 222. En las actas de nacimiento, matrimonio y defuncin ocurridos en
un establecimiento de los previstos en esta ley no se dejar constancia alguna que permita
individualizar tal circunstancia.
SUSPENSIN DE DERECHOS
Art.- 223. En supuestos de graves alteraciones del orden en un
establecimiento carcelario o de ejecucin de la pena, el ministro con competencia en materia
penitenciaria podr disponer, por resolucin fundada, la suspensin temporal y parcial de
los derechos reconocidos a los internos en esta ley y en los reglamentos dictados en su
consecuencia. Esta suspensin no podr extenderse ms all del tiempo imprescindible
para restablecer el orden alterado.
117
La resolucin deber ser comunicada, inmediata y fehacientemente al juez

de ejecucin o juez competente.
CAPTULO XX
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
Art.- 224. Hasta tanto no se cuente con los centros de reinsercin social a
que se refiere el artculo 184, el condenado podr permanecer en un sector separado e
independiente de un establecimiento penitenciario, sin contacto alguno con otros alojados
que no se encuentren incorporados a semilibertad, prisin discontinua o semidetencin.
Art.- 225. Las disposiciones de los artculos 202 y 203 comenzarn (nota) a
regir a partir de los diez aos de la entrada en vigencia de esta ley.
La administracin penitenciaria brindar el apoyo necesario para que el
personal actualmente en servicio pueda reunir el requisito del ttulo universitario en el
plazo previsto en el apartado anterior, a cuyo efecto podr celebrar convenios con
universidades oficiales o privadas.
Art.- 226. Dentro de los ciento ochenta das de la vigencia de esta ley el
Poder Ejecutivo nacional, por intermedio del Ministerio de Justicia, proceder a revisar los
convenios existentes con las provincias a fin de que puedan asumir las funciones que
constitucionalmente le pertenecen respecto a los procesados y condenados por sus
tribunales.
Art.- 227. El Ministerio de Justicia convocar dentro de los noventa das de
la vigencia de esta ley a la primera reunin de ministros a que se refiere el artculo 216 con
la finalidad de examinar los problemas que pueda suscitar su cumplimiento.
118
REPBLICA ARGENTINA
CAPTULO XXI
DISPOSICIONES FINALES
Art.- 228. La Nacin y las provincias procedern, dentro del plazo de un
ao a partir de la vigencia de esta ley, a revisar la legislacin y las reglamentaciones
penitenciarias existentes, a efectos de concordarlas con las disposiciones contenidas en la
presente.
Art.- 229. Esta ley es complementaria del Cdigo Penal.
Art.- 230. Dergase el decreto-ley 412/58 ratificado por ley 14.467.
Art. 231. Comunquese al Poder Ejecutivo. Dada en la Sala de Sesiones del
Congreso Argentino, en Buenos Aires, a los diecinueve das del mes de junio al ao mil
novecientos noventa y seis.
119
Nmero/Dependencia
Fecha
Publicacin
Ttulo
Decreto 1221/1996
PODER EJECUTIVO
NACIONAL (P.E.N.)
31/10/1996
SERVICIO PENITENCIARIO FEDERAL

INSTITUTO FEDERAL DE JVENES
Decreto 18/1997
PODER EJECUTIVO
NACIONAL (P.E.N.)
14/01/1997
POLICA PENITENCIARIA
ARGENTINA
REGLAMENTO DE DISCIPLINA PARA
INTERNOS
Decreto 1058/1997
PODER EJECUTIVO
NACIONAL (P.E.N.)
09/10/1997
EJECUCIN DE LAPENAPRIVATIVA
DE LALIBERTAD
REGLAMENTACIN ART. 33, L. 24660
Decreto 1136/1997
PODER EJECUTIVO
NACIONAL (P.E.N.)
05/11/1997
DE LA LIBERTAD
LEY 24660 - REGLAMENTACIN ARTS.
158 - 167
Decreto 396/1999
PODER EJECUTIVO
NACIONAL (P.E.N.)
05/05/1999
DE LA LIBERTAD
REGLAMENTO DE MODALIDADES
BSICAS DE EJECUCION
Resolucin 117/1999
SECRETARIA DE
POLTICA CRIMINAL,
PENITENCIARIA Y DE
READAPTACIN
13/07/1999
PENA PRIVATIVA DE LA LIBERTAD

REGLAMENTO DE MODALIDADES
BSICAS DE LA EJECUCIN
Decreto 681/2000
PODER EJECUTIVO
NACIONAL (P.E.N.)
14/08/2000
ESTABLECIMIENTOS
PENITENCIARIOS
TABLAS DE RACIONAMIENTO DE
INTERNOS
Decreto 1139/2000
PODER EJECUTIVO
NACIONAL (P.E.N.)
06/12/2000
DE LA LIBERTAD
MODALIDADES BASICAS DE LA
EJECUCIN- REF. L. 24660
120
REPBLICA ARGENTINA
Nmero/Dependencia
Fecha
Publicacin
Ttulo
Decreto 1183/2003
PODER EJECUTIVO
NACIONAL (P.E.N.)
05/12/2003
PLAN DE INFRAESTRUCTURA
PENITENCIARIA 2004
APROBACIN - PROGRAMAS DE
EJECUCIN
Resolucin 13/1997
SECRETARA DE
POLTICA
PENITENCIARIA Y DE
READAPTACIN
20/01/1997
POLTICA PENITENCIARIA
ARGENTINA
TEXTO ORDENADO REGLAMENTO
DE PROCESADOS
Resolucin 415/2004
MINISTERIO DE
JUSTICIA,
SEGURIDAD Y
DERECHOS
HUMANOS
28/05/2004
REGISTRO DE HUELLAS DIGITALES

GENTICAS
REGISTRO - CREACIN
Resolucin 510/2004
MINISTERIO DE
JUSTICIA,
SEGURIDAD Y
DERECHOS
HUMANOS
09/06/2004
PROGRAMA DE INSPECCIN
PENITENCIARIA
CREACIN
Decreto 807/2004
PODER EJECUTIVO
NACIONAL (P.E.N.)
28/06/2004
DE LALIBERTAD
LEY N. 24660 - ART. 174 REGLAMENTACIN
Ley 25948
HONORABLE
CONGRESO DE LA
NACION ARGENTINA
12/11/2004
DE LALIBERTAD
LEY 24660 - MODIFICACIN
121
EJECUCION DE LA PENA PRIVATIVA DE LA LIBERTAD

LEY 25.948
Modificacin de la Ley N 24.660.
Sancionada: Octubre 20 de 2004
Promulgada de Hecho: Noviembre 11 de 2004
El Senado y Cmara de Diputados de la Nacin Argentina reunidos en
Congreso sancionan con fuerza de Ley:
ARTICULO 1 - Incorprase a la Ley N 24.660 el siguiente Captulo:
Captulo 2 bis: Excepciones a las modalidades bsicas de la ejecucin.
ARTICULO 2 - Incorprase a la Ley N 24.660, como artculo 56 bis, en el
Captulo 2 bis, el siguiente:
Artculo 56 bis.- No podrn otorgarse los beneficios comprendidos en el
perodo de prueba a los condenados por los siguientes delitos:
1.- Homicidio agravado previsto en el artculo 80, inciso 7., del Cdigo
Penal.
2.- Delitos contra la integridad sexual de los que resultare la muerte de la
vctima, previstos en el artculo 124 del Cdigo Penal.
3.- Privacin ilegal de la libertad coactiva, si se causare intencionalmente
la muerte de la persona ofendida, previsto en el artculo 142 bis, anteltimo
prrafo, del Cdigo Penal.
4.- Homicidio en ocasin de robo, previsto en el artculo 165 del Cdigo
Penal.
5. Secuestro extorsivo, si se causare intencionalmente la muerte de la
persona ofendida, previsto en el artculo 170, anteltimo prrafo, del Cdigo
Penal.
Los condenados por cualquiera de los delitos enumerados precedentemente,
tampoco podrn obtener los beneficios de la prisin discontinua o semidetencin, ni el de
la libertad asistida, previstos en los artculos 35, 54 y concordantes de la presente ley.
122
REPBLICA ARGENTINA
ARTICULO 3 - Sustityese el artculo 56 de la Ley N 24.660 por el siguiente:

Artculo 56.- Cuando el condenado en libertad asistida cometiere un delito
o violare la obligacin que le impone el apartado I del artculo que antecede, la libertad
asistida le ser revocada y agotar el resto de su condena en un establecimiento cerrado.
Si el condenado en libertad asistida incumpliere reiteradamente las reglas de
conducta que le hubieren sido impuestas, o violare la obligacin de residencia que le
impone el apartado III del artculo que antecede, o incumpliere sin causa que lo justifique la
obligacin de reparacin de daos prevista en el apartado IV de ese artculo, el juez de
ejecucin o el juez que resultare competente deber revocar su incorporacin al rgimen de
la libertad asistida.
En tales casos el trmino de duracin de la condena ser prorrogado y se
practicar un nuevo cmputo de la pena, en el que no se tendr en cuenta el tiempo que
hubiera durado la inobservancia que dio lugar a la revocacin del beneficio.
ARTICULO 4 - Comunquese al Poder Ejecutivo.
DADA EN LA SALA DE SESIONES DEL CONGRESO ARGENTINO, EN
BUENOS AIRES, A LOS VEINTE DIAS DEL MES DE OCTUBRE DEL AO DOS MIL
CUATRO.
- REGISTRADO BAJO EL N 25.948 EDUARDO O. CAMAO. - MARCELO A. GUINLE.
- Eduardo D. Rollano. - Juan Estrada.
123
124
Repblica de
Bolivia
Ley de Ejecucin Penal
y Supervisin
Ley N 2.298/2001
125
126
REPBLICA DE BOLIVIA
LEY N 2298
20 DE DICIEMBRE DE 2001
JORGE QUIROGA RAMREZ

PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DE LA REPBLICA
Por cuanto, el Honorable Congreso Nacional, ha sancionado la siguiente
Ley:
EL HONORABLE CONGRESO NACIONAL,
DECRETA:
LEY DE EJECUCIN PENAL Y SUPERVISIN

TTULO I
PRINCIPIOS Y NORMAS GENERALES
CAPTULO I
PRINCIPIOS Y GARANTIAS
Artculo 1. (Objeto). Esta ley tiene por objeto regular:
1) La ejecucin de las penas y medidas de seguridad dictadas por los
rganos jurisdiccionales competentes;
2) El cumplimiento de la suspensin condicional del proceso y de la
pena; y,
3) La ejecucin de las medidas cautelares de carcter personal.
127
Artculo 2. (Principio de legalidad). Ninguna persona puede ser sometida a

prisin, reclusin o detencin preventiva en establecimientos penitenciarios, sino en virtud
de mandamiento escrito emanado de autoridad judicial competente, con las formalidades
legales y por causales previamente definidas por ley.
La privacin de libertad obedece al cumplimiento de una pena o medida
cautelar personal, dispuesta conforme a ley.
Las nicas limitaciones a los derechos del interno son las emergentes de la
condena y las previstas en esta ley; fuera de ellas no es aplicable ninguna otra limitacin.
Artculo 3. (Finalidad de la pena). La pena tiene por finalidad proteger a la
sociedad contra el delito y lograr la enmienda, readaptacin y reinsercin social del
condenado a travs de una cabal comprensin y respeto de la ley.
Artculo 4. (Finalidad de la detencin preventiva). La aplicacin de la
detencin preventiva se rige por el principio de presuncin de inocencia y tiene por
finalidad evitar la obstaculizacin del proceso y asegurar la presencia del imputado en
todas las actuaciones judiciales.
Artculo 5. (Respeto a la dignidad). En los establecimientos penitenciarios
prevalecer el respeto a la dignidad humana, a las garantas constitucionales y a los
derechos humanos. Queda prohibido todo trato cruel, inhumano o degradante.
Quien ordene, realice o tolere tales conductas ser pasible de las sanciones
previstas en el Cdigo Penal, sin perjuicio de otras que le correspondan.
Artculo 6. (Preservacin de imagen). Los actos de informacin a los medios
de comunicacin social as como la toma de fotografas o filmaciones para la divulgacin
de imgenes, nicamente podrn realizarse con el expreso consentimiento del interno.
En ningn caso se podr difundir imgenes de adolescentes imputables,
an con su consentimiento. Quienes infrinjan estas disposiciones sern pasibles de las
sanciones que correspondan.
Artculo 7. (Igualdad). En la aplicacin de esta ley todas las personas sin
excepcin alguna, gozan de igualdad jurdica. Queda prohibida toda discriminacin de
raza, color, gnero, orientacin sexual, lengua, religin, cultura, opinin poltica, origen,
nacionalidad, condicin econmica o social.
Artculo 8. (Inviolabilidad de la defensa). Todo interno tiene derecho
irrestricto a su defensa material y tcnica. A tal efecto tendr derecho a entrevistarse con
su defensor sin sujecin a horario establecido ni ninguna otra limitacin.
128
REPBLICA DE BOLIVIA
Artculo 9. (Derechos y obligaciones). La persona privada de libertad es un

sujeto de derechos que no se halla excluido de la sociedad. Puede ejercer todos los derechos
no afectados por la condena o por esta ley y debe cumplir con todos los deberes que su
situacin legalmente le imponga.
Artculo 10. (Progresividad). La ejecucin de la pena se basa en el sistema
progresivo que promueve la preparacin del interno para su reinsercin social. Este sistema
limita a lo estrictamente necesario la permanencia del condenado en rgimen cerrado.
El avance en la progresividad depender del cumplimiento satisfactorio de
los programas de educacin y trabajo as como de la observancia del rgimen disciplinario.
Artculo 11. (Participacin ciudadana). La administracin penitenciaria y
de supervisin promover que la sociedad y las instituciones, participen en forma activa
tanto en el tratamiento del interno as como en los programas y acciones de asistencia
post-penitenciaria, en las condiciones establecidas por esta ley y su reglamento.
La administracin penitenciaria fomentar especialmente, la colaboracin
de instituciones y asociaciones pblicas y privadas, dedicadas a la asistencia de los
internos.
Artculo 12. (Participacin de los internos). La administracin penitenciaria
respetar tanto la organizacin de los internos as como su representacin democrtica,
como bases para estimular su responsabilidad en el marco de una convivencia solidaria.
Artculo 13. (No hacinamiento). El Estado garantizar que los
establecimientos penitenciarios cuenten con la infraestructura mnima adecuada para la
custodia y el tratamiento de los internos.
Artculo 14. (Interpretacin). Los principios consagrados en la Constitucin
Poltica del Estado y en los tratados y convenios internacionales ratificados por la Repblica
de Bolivia, constituyen el fundamento para la interpretacin y aplicacin de esta ley y sus
reglamentos.
Artculo 15. (Supremaca). Los principios, garantas y derechos reconocidos
por esta ley no podrn ser limitados por disposiciones de menor rango.
Artculo 16. (Reglamentacin). La administracin penitenciaria sujetar sus
funciones a los lmites establecidos en esta ley.
Artculo 17. (Gratuidad). Los servicios de la administracin penitenciaria y
de supervisin tienen carcter gratuito. No podr gravarse a los internos con tasas o
contribuciones distintas a las establecidas por ley.
129
Para la presentacin de cualquier solicitud a la administracin penitenciaria

y de supervisin as como al juez de ejecucin penal, no ser necesario el uso de papel
sellado.
CAPTULO II
CONTROL JURISDICCIONAL
Artculo 18. (Control jurisdiccional). El juez de ejecucin penal y en su
caso el juez de la causa, garantizarn a travs de un permanente control jurisdiccional, la
observancia estricta de los derechos y garantas que consagran el orden constitucional,
los tratados y convenios internacionales y las leyes, en favor de toda persona privada de
libertad.
Artculo 19. (Competencia del juez de ejecucin penal). El juez de ejecucin
penal es competente para conocer y controlar:
1) La ejecucin de las sentencias condenatorias ejecutoriadas que
impongan penas o medidas de seguridad y de los incidentes que se
produzcan durante su ejecucin;
2) La concesin y revocacin de la libertad condicional, as como el
cumplimiento de las condiciones impuestas;
3) El cumplimiento de las condiciones impuestas en la suspensin
condicional del proceso y de la pena;
4) El trato otorgado al detenido preventivo, de conformidad a lo
establecido en el Cdigo de Procedimiento Penal, Ley 1970;
5) El cumplimiento de las medidas sustitutivas a la detencin
preventiva.
6) El cumplimiento de la condena en establecimientos especiales,
cuando corresponda.
7) Otras atribuciones establecidas por ley.
CAPTULO III
DERECHOS Y OBLIGACIONES
Artculo 20. (Definicin). Se considera interno a toda persona privada de
libertad en los establecimientos penitenciarios sealados en esta ley, en virtud de una
condena ejecutoriada u orden de detencin preventiva.
Al interno se le citar o llamar nicamente por su(s) nombre(s) y apellido(s).
Artculo 21. (Registro de ingreso). A su ingreso, el interno ser registrado
formndose un expediente personal foliado, que contendr los siguientes datos:
130
REPBLICA DE BOLIVIA
1) La causa de su reclusin y los documentos legales que la respaldan.

2) Situacin procesal indicando el juzgado, la fecha de detencin y
en su caso, la fase del proceso.
El interno deber ser informado sobre su derecho de proporcionar los nombres
y direcciones de sus familiares y de terceros allegados a l, para que se les informe sobre
su estado de salud y las decisiones de su traslado. Estos datos constarn en el registro.
El registro ser actualizado permanentemente con la inclusin de todas las
resoluciones que se dicten durante la ejecucin de la condena.
La informacin contenida en el expediente personal slo podr ser
proporcionada a terceros previa Orden Judicial o a solicitud escrita del interno.
Artculo 22. (Ingreso del Interno). A su ingreso al establecimiento, el interno
recibir informacin oral y escrita, acerca del rgimen al que estar sometido, las normas
de conducta que deber observar, el sistema disciplinario vigente, los medios autorizados
para formular pedidos o presentar quejas y de todo aquello que le sea til para conocer
sus derechos y obligaciones.
Si el interno es analfabeto o presenta discapacidad fsica o psquica o no
comprende el idioma castellano, la informacin se le suministrar por persona y medios
idneos.
El Director del establecimiento le asignar gratuita y obligatoriamente al
interno una celda en la seccin correspondiente.
Artculo 23. (Revisin mdica). A su ingreso al establecimiento, a todo
interno se le practicar un examen mdico para determinar su estado fsico y mental y en
su caso, adoptar las medidas que correspondan. Todo interno debe ser examinado por lo
menos una vez al ao.
Artculo 24. (Pertenencias). Las pertenencias del interno, que segn
reglamento no puedan introducirse al establecimiento, sern inventariadas y custodiadas
por el personal de seguridad. Una copia del inventario le ser entregada al interno.
terceros.
Si el interno autorizare por escrito, sus pertenencias sern entregadas a
Artculo 25. (Reglas de separacin). Los internos ocuparn, siempre que

sea posible, celdas individuales y siempre bajo la regla de los impares.
Cuando el interno presente deficiencias fsicas o anomalas mentales el
Director del establecimiento, previo dictamen mdico, podr determinar su separacin del
resto de la poblacin penitenciaria a un ambiente especial y adecuado, hasta que el juez
disponga su traslado a un establecimiento especial
131
Artculo 26. (Padres y madres privados de libertad). Los hijos del interno
menores de 6 aos, podrn permanecer en los establecimientos penitenciarios, siempre
que el progenitor privado de libertad sea el que tenga la tutela del menor. Cuando la tutela
del menor la tengan ambos progenitores, el nio permanecer con el progenitor que se
halla en libertad salvo que el nio se encuentre en el periodo de lactancia en cuyo caso
permanecer junto a su madre.
La permanencia de nios menores de seis aos en establecimientos
penitenciarios se har efectiva en guarderas expresamente destinadas para ellos.
De conformidad a lo establecido en el Cdigo del Nio, Nia y Adolescente,
en ningn caso podrn permanecer en los establecimientos penitenciarios nios mayores
de esa edad, correspondindole al Estado, segn el caso, ubicar al nio o nia con la
familia extendida, en entidades de acogimiento o en familias sustitutas, mientras dure la
privacin de libertad.
La administracin penitenciaria otorgar las facilidades necesarias para que
los hijos menores de los internos los visiten, compartan con ellos y estrechen sus vnculos
paterno filiales.
Artculo 27. (Alimentacin). Todo interno recibir de la administracin,
una alimentacin de buena calidad, con valor nutritivo suficiente para el mantenimiento de
su salud.
Los internos sometidos a dieta especial, por prescripcin mdica, recibirn
el tipo de alimentacin que corresponda.
Bajo las seguridades del caso, el interno puede recibir alimentacin de fuera
del establecimiento, a su costo.
Los nios que permanezcan en compaa de sus padres, recibirn una
alimentacin acorde con su edad y necesidades nutricionales. Con este fin la administracin
penitenciaria coordinar con el organismo tutelar del menor la gestin de los fondos
correspondientes.
Artculo 28. (Intrprete). El interno que no comprenda o no hable el idioma
espaol tendr derecho a elegir un traductor o intrprete para que lo asista en todos los
actos necesarios para su defensa. Cuando no cuente con los recursos suficientes, se le
designar uno de oficio.
Artculo 29. (Derecho a ser odo). El interno tiene derecho a ser odo por la
autoridad competente previa informacin de los hechos denunciados antes del
pronunciamiento de cualquier decisin que afecte sus intereses, salvo lo previsto en el
ltimo prrafo del artculo 30 de la presente ley.
132
REPBLICA DE BOLIVIA
De las declaraciones del interno se elaborar el acta correspondiente.

Artculo 30. (Fundamentacin y notificacin). Toda resolucin de la
administracin penitenciaria que afecte los intereses del interno, ser fundamentada y
notificada en forma escrita, informndose al interno sobre su derecho de apelacin, cuando
corresponda.
Cuando se trate de un acto dirigido a mantener el orden y seguridad del
establecimiento, el pronunciamiento ser oral, obligndose la autoridad competente a
fundamentar por escrito tal decisin, dentro de las veinticuatro horas siguientes.
Artculo 31. (Derecho a recurrir). Son recurribles ante el juez de ejecucin
penal, todas las resoluciones administrativas que afecten los intereses del condenado,
siempre que esta ley no establezca lo contrario.
Asimismo son recurribles por el imputado ante el juez de ejecucin penal,
todas las resoluciones administrativas que afecten sus intereses, salvo aquellas
expresamente otorgadas al juez de la causa.
La decisin del juez de ejecucin penal en grado de apelacin, no admite
recurso ulterior.
Artculo 32. (Forma y plazo). La apelacin se presentar por escrito ante el
juez de ejecucin penal, dentro de los cinco das hbiles de notificada la resolucin. Para
la interposicin del recurso no ser necesario el patrocinio de un abogado.
Si por razones de fuerza mayor el interno no pudiera interponer el recurso en
el trmino establecido, se le conceder una prrroga, previa comprobacin del impedimento.
En este caso, el plazo empezar a correr desde el momento en que el impedimento
desaparezca.
Adems del interno, est legitimado para interponer el recurso, toda persona
con inters legtimo.
Interpuesto el recurso, el juez de ejecucin penal lo tramitar y resolver,
de conformidad a lo previsto para la apelacin incidental en el Cdigo de Procedimiento
Penal.
Artculo 33. (Inviolabilidad de la correspondencia). El personal de seguridad
no tomar conocimiento del contenido literal de la correspondencia ni de los papeles
privados del interno, sin perjuicio de realizar las medidas de seguridad necesarias en
presencia del mismo.
133
Artculo 34. (Otros envos). El personal de seguridad requisar las

encomiendas, paquetes y otros envos en presencia del interno, cuidando de no daar los
mismos, bajo responsabilidad.
Artculo 35. (Deber de cuidado). El interno cuidar de las instalaciones, el
mobiliario, objetos y elementos que la administracin destine para su uso individual o
comn y se abstendr de provocar daos en las pertenencias de otros internos.
Artculo 36. (Higiene y conservacin). El interno estar obligado a su aseo
personal como al de su celda y a contribuir a la higiene y conservacin de los espacios
comunes del establecimiento.
Artculo 37. (Traslado de penitenciarias). El condenado podr solicitar, al
juez de ejecucin penal, su traslado a otro establecimiento penitenciario cuando:
1) Su ncleo familiar resida en el lugar del establecimiento
penitenciario al que solicita su traslado. Se entiende por ncleo
familiar, al cnyuge o conviviente, los hijos, los padres y hermanos
en ese orden;
2) Padezca alguna enfermedad y para su mejor tratamiento, requiera
de distintas condiciones medio ambientales o la asistencia mdica
especializada debiendo constar estas circunstancias en un dictamen
mdico.
3) Cuando su integridad fsica corra real peligro.
El traslado implica la remisin del expediente al juez de ejecucin penal del
distrito al que se traslada al condenado.
Artculo 38. (Transferencia internacional de la ejecucin). De acuerdo a
lo previsto en los convenios y tratados internacionales:
1) Los bolivianos condenados en el extranjero podrn cumplir su
pena en Bolivia;
2) Los extranjeros condenados por los tribunales de la Repblica de
Bolivia, podrn cumplir la pena impuesta, en sus pases de origen;
En caso de que el condenado extranjero estuviese afectado de una
enfermedad terminal se notificar a las autoridades de su pas de origen para gestionar su
traslado.
Artculo 39. (Libertad). Cumplida la condena, concedida la libertad
condicional o cuando cese la detencin preventiva, el interno ser liberado en el da sin
necesidad de trmite alguno.
El funcionario que incumpla esta disposicin ser pasible de responsabilidad
penal, sin perjuicio de aplicarse las sanciones disciplinarias que correspondan.
134
REPBLICA DE BOLIVIA
CAPTULO IV
QUEJAS Y PETICIONES
Artculo 40. (Derecho de queja). El interno formular sus peticiones o quejas,
en forma oral o escrita al Director del establecimiento o al funcionario autorizado para
recibirlas. Igualmente podr dirigirse, sin censura, a otra autoridad judicial o administrativa
superior.
El interno podr ejercer su derecho de queja mediante:
1) Audiencias;
2) Libro de peticiones y quejas; y,
3) Buzn de quejas.
Artculo 41. (Audiencias). El Director del establecimiento penitenciario
destinar por lo menos tres das a la semana, para recibir a los internos con la finalidad de
conocer sus quejas o peticiones. A tal efecto se registrar en el libro de peticiones y
quejas, el rol de audiencias y las resoluciones asumidas en cada caso.
Con el fin de interponer su queja el interno podr entrevistarse, en privado,
con cualquier otro funcionario judicial o administrativo encargado de inspeccionar los
establecimientos penitenciarios.
Artculo 42. (Libro de peticiones y quejas). Las quejas y peticiones orales
y escritas que presenten los internos as como las resoluciones emergentes, se registrarn
en el libro de peticiones y quejas.
El registro contendr:
1) Identificacin y firma del interno;
2) Identificacin de la autoridad a quien se dirige la queja;
3) Fecha de presentacin;
4) Contenido de la queja;
5) Identificacin del funcionario que recepciona la queja o peticin;
y,
6) Contenido, fecha e identificacin de la autoridad que resolvi la
queja o peticin.
Artculo 43. (Buzn). En el rea comn de los recintos penitenciarios se
habilitar un buzn de quejas o peticiones cuyo contenido se remitir semanalmente al
juez de ejecucin, para su conocimiento.
En ningn caso la administracin penitenciaria podr tomar conocimiento
del contenido del buzn bajo responsabilidad.
135
Las quejas o peticiones que se presenten mediante buzn no tendrn que

cumplir los requisitos sealados en el artculo anterior.
Artculo 44. (Resolucin). Las quejas se resolvern por escrito mediante
resolucin fundada, dentro del plazo mximo de cinco das hbiles de recibidas y sern
notificadas inmediatamente al interno y a la autoridad correspondiente.
TTULO II
ESTRUCTURA ORGNICA DE LA ADMINISTRACIN PENITENCIARIA Y
DE SUPERVISIN
CAPTULO I
ADMINISTRACIN PENITENCIARIA Y DE SUPERVISIN
Artculo 45. (Estructura y organizacin). La administracin de rgimen
penitenciario y de supervisin est conformada por:
1) La Direccin General del Rgimen Penitenciario y Supervisin;
2) La Direccin Nacional de Seguridad Penitenciaria
3) El Consejo Consultivo Nacional;
4) Las Direcciones Departamentales de Rgimen Penitenciario y
Supervisin;
5) Los Consejos Consultivos Departamentales;
6) Las Direcciones de los establecimientos penitenciarios.
Artculo 46. (Dependencia). La administracin penitenciaria y de supervisin
depende del Ministerio de Justicia y Derechos Humanos, a travs del Viceministerio de
Justicia.
CAPTULO II
DIRECCIN GENERAL Y CONSEJO CONSULTIVO NACIONAL
Artculo 47. (Director General). Para ser Director General de Rgimen
Penitenciario y de Supervisin se requiere:
1) Ser boliviano y ciudadano en ejercicio;
2) Tener grado acadmico a nivel licenciatura con Ttulo en Provisin
Nacional en ciencias sociales, religiosas, jurdicas o policiales;
3) Haber realizado cursos de especializacin en derechos humanos,
ciencias penales o sistemas penitenciarios;
4) Acreditar experiencia en el manejo de recursos humanos;
136
REPBLICA DE BOLIVIA
5) No haber tenido sentencia condenatoria ejecutoriada por delito

doloso ni pliego de cargo ejecutoriado;
6) Aprobar los exmenes previstos en el procedimiento de seleccin.
El Director General de Rgimen Penitenciario y Supervisin ser designado
por el Ministro de Justicia y Derechos Humanos, mediante convocatoria pblica y
concurso de mritos.
Artculo 48. (Atribuciones). El Director General tiene las siguientes
atribuciones:
1) Planificar, organizar y fiscalizar el sistema nacional penitenciario;
2) Planificar, organizar y fiscalizar el sistema nacional de supervisin;
3) Aprobar los Reglamentos Internos de los establecimientos
penitenciarios y sus modificaciones;
4) Coordinar con los organismos competentes la planificacin de la
poltica criminal relativa a la prevencin del delito y al tratamiento del
delincuente;
5) Promover la formacin y especializacin del personal penitenciario
y de supervisin;
6) Propiciar y mantener intercambio tcnico y cientfico con
instituciones similares extranjeras;
7) Organizar, dirigir y actualizar peridicamente la estadstica
penitenciaria nacional;
8) Inspeccionar peridicamente todos los establecimientos
penitenciarios del pas;
9) Suscribir convenios con organismos estatales o privados para el
mejor funcionamiento del rgimen penitenciario y de supervisin;
10) Elevar anualmente al Ministerio de Justicia y Derechos Humanos
un informe de sus labores y remitir una copia al Defensor del Pueblo;
11) Programar, en coordinacin con las Prefecturas y Gobiernos
Municipales, acciones en el campo de asistencia social, salud y
educacin penitenciaria;
12) Coordinar con los Ministerios de Justicia y Derechos Humanos,
Ministerio de Salud y Previsin Social, Ministerio de Educacin,
Cultura y Deporte y Ministerio de Trabajo y Microempresa, la
programacin y ejecucin de acciones dirigidas a los establecimientos
penitenciarios del pas;
13) Solicitar al juez de ejecucin penal el traslado de internos de un
Distrito a otro, por razones de seguridad o de hacinamiento;
14) Establecer los procedimientos de seleccin de personal para
postulantes a Directores Departamentales, Directores de
establecimientos penitenciarios y dems personal;
137
15) Preparar anualmente el Anteproyecto de presupuesto;

16) Gestionar los crditos y donaciones que el Estado negocie con
pases y organismos extranjeros;
17) Nombrar a los profesionales de los equipos tcnicos
multidisciplinarios;
18) Otras atribuciones sealadas por Reglamento.
Artculo 49. (Director Nacional de Seguridad Penitenciaria). El
Comandante General de la Polica Nacional designar al Director Nacional de Seguridad
Penitenciaria, de acuerdo a las normas orgnicas de la Polica Nacional.
Artculo 50. (Funciones). El Director Nacional de Seguridad Penitenciaria
tiene las siguientes funciones:
1) Controlar y supervisar al personal de seguridad penitenciaria;
2) Planificar, organizar y fiscalizar polticas relativas a la seguridad
penitenciaria a nivel nacional, a ser aprobadas por la Direccin
Nacional de Rgimen Penitenciario y de Supervisin.
3) Tramitar ante el Comando General de la Polica Nacional, el destino
de efectivos policiales, en comisin de servicios, para cumplir
funciones de seguridad penitenciaria.
4) Promover la formacin y especializacin del personal de seguridad
penitenciaria.
5) Inspeccionar peridicamente los establecimientos penitenciarios
del pas en los aspectos de seguridad y elevar los requerimientos al
Director General de Rgimen Penitenciario y Supervisin.
6) Elevar informes trimestrales de sus funciones al Director General
de Rgimen Penitenciario y Supervisin, y toda vez que ste lo requiera.
7) Elaborar los requerimientos presupuestarios referidos al personal,
equipos, medios de comunicacin y otros inherentes al sistema de
seguridad y, ponerlos a consideracin de la Direccin General del
Rgimen Penitenciario y Supervisin a objeto de que lo consideren
en la elaboracin del Anteproyecto del Presupuesto.
Artculo 51. (Consejo Consultivo Nacional). El Consejo Consultivo Nacional
estar conformado por:
1) El Director General de Rgimen Penitenciario y Supervisin, que lo
preside,
2) El Director Nacional de Seguridad Penitenciaria; y,
3) Los Directores Departamentales de Rgimen Penitenciario y
Supervisin.
El Director General de Rgimen Penitenciario y Supervisin podr invitar a
participar en el Consejo, a los directores de los establecimientos, a los representantes de
138
REPBLICA DE BOLIVIA
instituciones pblicas o privadas, afines o vinculadas a la actividad penitenciaria y de

supervisin.
El Consejo se reunir ordinariamente dos veces al ao y extraordinariamente
a convocatoria de su Presidente.
Artculo 52. (Funciones). El Consejo Consultivo Nacional, tiene las
siguientes funciones:
1) Planificar y controlar las polticas de administracin penitenciaria;
2) Planificar y controlar las polticas de tratamiento penitenciario y
post penitenciario;
3) Asesorar en la planificacin presupuestaria;
4) Asesorar en la elaboracin de Reglamentos Internos;
5) Asesorar en la Contratacin de personal; y,
6) Otras sealadas por el Director General.
CAPTULO III
DIRECCIONES DEPARTAMENTALES Y
CONSEJOS CONSULTIVOS DEPARTAMENTALES
Artculo 53. (Directores Departamentales). Para ser Director Departamental
de rgimen penitenciario y supervisin se requieren los mismos requisitos establecidos
en el artculo 47 de esta ley.
Los Directores Departamentales de Rgimen Penitenciario y Supervisin,
sern designados por el Director General, mediante convocatoria pblica y concurso de
mritos.
Artculo 54. (Funciones). El Director Departamental de Rgimen
Penitenciario y Supervisin tiene las siguientes funciones:
1) Inspeccionar peridicamente los establecimientos penitenciarios
del Departamento, a fin de verificar su correcto funcionamiento;
2) Proponer a la Direccin General programas vinculados a la
reinsercin social del condenado y a la reparacin del dao a la vctima;
3) Supervisar la Suspensin Condicional del Proceso y de la Pena, la
Libertad Condicional, la prestacin de trabajo y las medidas
sustitutivas a la detencin preventiva;
4) Prestar asistencia post penitenciaria al liberado;
5) Programar, en coordinacin con la Prefectura y los Gobiernos
Municipales, acciones en el campo de la asistencia social, salud y
educacin penitenciaria;
139
6) Suscribir Convenios con Organismos Departamentales, estatales

o privados para el correcto funcionamiento de la Administracin
Penitenciaria y de Supervisin y ponerlos en conocimiento de la
Direccin General;
7) Coordinar con la Direccin General cursos de capacitacin para el
personal penitenciario y de supervisin;
8) Requerir el personal de seguridad necesario para los
establecimientos penitenciarios;
9) Vigilar el cumplimiento de los Programas de Supervisin aprobados
por la Direccin General ;
10) Coordinar con instituciones gubernamentales y organizaciones
de la Sociedad Civil la planificacin, ejecucin y seguimiento de
Programas de Supervisin;
11) Elaborar peridicamente informacin estadstica sobre la actividad
penitenciaria y de supervisin;
12) Informar trimestralmente sobre sus actividades al Director General;
13) Fiscalizar el desempeo de los Consejos Penitenciarios de los
establecimientos a su cargo;
14) Ejercer facultad disciplinaria sobre los funcionarios de su
dependencia;
15) Fiscalizar el uso de los recursos asignados a los Directores de los
establecimientos penitenciarios y remitir el respectivo informe al
Director General.
16) Preparar anualmente el proyecto de presupuesto de la Direccin
Departamental;
17) Autorizar el ingreso de medios de comunicacin a los
establecimientos penitenciarios; y,
18) Otras establecidas por Reglamento.
Artculo 55. (Consejo Consultivo Departamental). El Consejo Consultivo
Departamental estar conformado por:
1) El Director Departamental de Rgimen Penitenciario y Supervisin
que lo preside; y,
2) Los Directores de los establecimientos penitenciarios del
Departamento.
El Director Departamental de Rgimen Penitenciario y Supervisin podr
invitar a participar en el Consejo, a representantes de instituciones pblicas o privadas,
afines o vinculadas a la actividad penitenciaria y de supervisin.
El Consejo se reunir ordinariamente tres veces al ao y extraordinariamente
a convocatoria de su Presidente.
140
REPBLICA DE BOLIVIA
Artculo 56. (Funciones). El Consejo Consultivo Departamental tiene las

1) Planificar y controlar polticas de Administracin Penitenciaria y
de Supervisin;
2) Planificar y controlar las polticas de tratamiento penitenciario y
post penitenciario;
3) Asesorar en la planificacin presupuestaria;
4) Asesorar en la elaboracin de Reglamentos Internos;
5) Asesorar en la contratacin de personal; y
6) Otras que le seale el Director Departamental.
CAPTULO IV
ORGANIZACIN DE LOS ESTABLECIMIENTOS PENITENCIARIOS
Artculo 57. (Organizacin). Cada establecimiento penitenciario contar
con:
1) Una Direccin;
2) Un Consejo Penitenciario;
3) Una Junta de Trabajo
4) Una Junta de Educacin
5) Personal penitenciario administrativo y tcnico; y,
6) Personal de seguridad interior y exterior.
Artculo 58. (Director del Establecimiento). El Director del establecimiento
penitenciario, ser un miembro de la Polica Nacional en servicio activo o pasivo designado
por el Director Departamental de Rgimen Penitenciario y Supervisin, mediante
convocatoria pblica y concurso de mritos.
Si la designacin recayere en un miembro de servicio activo ser declarado
en Comisin de Servicios sin afectar su carrera policial.
Para ser Director del establecimiento, adems de los requisitos establecidos
en el artculo 47 se requiere tener conocimiento del idioma o lengua originaria del lugar del
establecimiento.
El Director ser responsable del manejo y funcionamiento del
establecimiento penitenciario a su cargo.
La direccin de los establecimientos penitenciarios femeninos, estar a cargo
de una mujer.
141
Artculo 59. (Funciones). El Director del establecimiento penitenciario tiene

las siguientes funciones:
1) Controlar el efectivo cumplimiento de las sentencias ejecutoriadas
que dispongan sanciones privativas de libertad;
2) Controlar la correcta custodia de las personas que cumplen
Detencin Preventiva;
3) Elevar cada dos meses al Director Departamental, al Director
General, al Juez de Ejecucin Penal y al Defensor del Pueblo, informes
estadsticos sobre la poblacin penitenciaria a su cargo detallando el
nmero de internos, su situacin jurdica, perodo de condena y
tiempo de cumplimiento;
4) Suscribir Convenios en el marco del tratamiento penitenciario,
previa aprobacin del Director General.
5) Elaborar el Proyecto de Reglamento Interno del establecimiento
penitenciario;
6) Solicitar al Juez de Ejecucin Penal el traslado de internos por
razones de seguridad o hacinamiento;
7) Coordinar con la Direccin General la capacitacin del personal a
su cargo;
8) Ejecutar los programas de tratamiento penitenciario;
9) Mantener actualizado el registro penitenciario;
10) Llevar actualizado el Libro de Peticiones y Quejas y remitir
trimestralmente una copia a conocimiento del Defensor del Pueblo;
11) Gestionar donaciones ante organismos e instituciones nacionales
o internacionales;
12) Controlar el estricto cumplimiento de las rdenes de salidas y el
retorno de los internos;
13) Emitir la Resolucin de clasificacin de los internos en base al
informe del Consejo Penitenciario;
14) Remitir al Defensor del Pueblo en el da la informacin sobre los
nuevos ingresos de internos especificando su situacin legal;
15) Requerir la intervencin del personal de seguridad exterior, cuando
as lo exijan las circunstancias;
16) Ejecutar el presupuesto asignado al establecimiento y remitir el
respectivo informe al Director Departamental;
17) Preparar anualmente el Proyecto de Presupuesto del
establecimiento, en consulta con el Consejo Penitenciario;
18) Otras establecidas por Reglamento.
Artculo 60. (Consejo Penitenciario). El Consejo Penitenciario estar
integrado por:
1) El Director del establecimiento, que lo preside,
142
REPBLICA DE BOLIVIA
2) Los responsables de las reas de asistencia;

3) El responsable de la junta de trabajo;
4) El responsable de la junta de educacin;
En funcin de asesoramiento el Consejo se integrar adems por los Jefes
de Seguridad interior y exterior y tres delegados de los internos.
A invitacin del Consejo Penitenciario podrn participar de las reuniones
de asesoramiento un representante de cada institucin pblica o privada, con personera
jurdica, que trabaje dentro del establecimiento penitenciario.
Artculo 61. (Funciones). Son funciones del Consejo Penitenciario:
1) la clasificacin de los condenados en el sistema progresivo; y,
2) el asesoramiento al Director del establecimiento en asuntos de su
competencia.
Artculo 62. (Funciones de Clasificacin). Son funciones de clasificacin
del Consejo Penitenciario:
1) realizar la clasificacin de los condenados en el rgimen y en el
periodo del sistema progresivo que les corresponda;
2) emitir los informes que solicite el Juez de Ejecucin Penal respecto
a la evolucin del condenado y para la aplicacin de beneficios
penitenciarios;
3) proponer programas de tratamiento vinculados a trabajo, educacin
y salud;
4) elaborar tablas de calificacin;
5) conceder las recompensas previstas en esta Ley;
Las decisiones del Consejo Penitenciario sern aprobadas por simple
mayora.
Artculo 63. (Funciones de Asesoramiento). Son funciones de asesoramiento
del Consejo Penitenciario:
1) Asesorar al Director del establecimiento;
2) Proponer mejoras en el trato y en la alimentacin de los internos as
como en la infraestructura de los establecimientos penitenciarios;
3) Proponer mejoras en cada rea de asistencia;
4) Proponer modificaciones al Reglamento Interno;
5) Proponer la asignacin de partidas presupuestarias para el
mejoramiento de los servicios, el tratamiento y la infraestructura
penitenciarias; y,
6) Otras que establezca el Reglamento.
143
Artculo 64. (Sesiones y Actas). El Consejo Penitenciario se reunir toda

vez que sea necesario realizar la clasificacin de los condenados. Para el cumplimiento de
sus funciones de asesoramiento, se reunir por lo menos una vez al mes a convocatoria
del Director o toda vez que sea solicitado por un tercio de sus miembros.
Sin perjuicio de la emisin de Resoluciones de clasificacin, de las sesiones
se levantar un acta circunstanciada, que contendr las sugerencias y decisiones asumidas.
El acta ser suscrita por el Director y el libro estar a disposicin de los internos.
Artculo 65. (Personal Penitenciario). El personal tcnico y administrativo
de los establecimientos penitenciarios, ser cuidadosamente seleccionado, capacitado y
especializado, conforme a los requisitos y exigencias que se establezcan en el Reglamento.
El personal penitenciario ser designado por el Director Departamental,
salvo lo establecido por esta Ley.
Para su designacin se tomarn en cuenta fundamentalmente la vocacin,
aptitudes, preparacin acadmica y antecedentes personales.
A tal efecto, se someter a los postulantes a un examen mdico, psicolgico
y social que demuestren sus aptitudes para desempear la funcin.
Artculo 66. (Actualizacin). El personal penitenciario estar obligado a
aprobar los exmenes de seleccin y seguir los cursos de formacin y de actualizacin que
se establezcan.
Artculo 67. (Personal de Seguridad Interior). La seguridad interior se
ejercer por funcionarios especializados de la Polica Nacional, designados conforme a su
Ley Orgnica. Funcionalmente, dependern del Director del establecimiento. Prestar sus
servicios en los patios y pabellones del establecimiento.
La seguridad interior de los centros penitenciarios de mujeres se ejercer
exclusivamente por personal femenino.
Artculo 68. (Funciones). El personal de seguridad interior tendr las
1) Asegurar el efectivo cumplimiento del rgimen disciplinario y el
mantenimiento del orden interno;
2) Resguardar la dignidad e integridad personales de los internos y
su pacfica convivencia; e,
3) Impedir el ingreso de personas portando armas de cualquier
naturaleza, salvo que se trate del personal de seguridad exterior,
debidamente autorizado.
144
REPBLICA DE BOLIVIA
Artculo 69. (Empleo de la Fuerza Fsica). El personal de seguridad interior

no podr portar armas y nicamente emplear la fuerza fsica indispensable, siempre que
el orden y la obediencia no puedan ser logrados por otros medios.
El empleo de la fuerza fsica podr extenderse contra terceros, cuando traten
de liberar a un interno, ingresen o permanezcan en el establecimiento sin autorizacin
previa o de cualquier manera alteren el orden disciplinario.
Antes del empleo de la fuerza fsica, deber advertirse sobre el uso de la
misma.
Artculo 70. (Deberes Especiales). El personal de seguridad interior de los
establecimientos penitenciarios, tiene los siguientes deberes:
1) Observar conducta responsable y digna;
2) Conocer esta Ley, sus Reglamentos y observar su estricto
cumplimiento;
3) Cooperar con la Direccin en la resocializacin de los condenados,
emitiendo los informes pertinentes;
4) Vigilar o custodiar constantemente a los internos;
5) Requisar y revisar cuidadosamente a los internos y a las visitas
conforme al Reglamento;
6) Participar en los entrenamientos ordinarios y especiales que se
programen para la defensa, orden y seguridad;
7) Asistir a los cursos de capacitacin programados;
8) Ejercer sus funciones especificas y reglamentarias en forma
compatible y proporcional en tiempo y trato, sin afectar al interno
ms all de lo necesario;
9) No permitir fiestas privadas en los establecimientos penitenciarios;
10) No permitir el consumo de bebidas alcohlicas ni estupefacientes;
11) Aprobar una evaluacin anual;
12) Otros que establezca el Reglamento.
Artculo 71. (Seguridad Exterior). La seguridad exterior se ejercer por
funcionarios especializados de la Polica Nacional, designados conforme a su ley orgnica.
Funcionalmente dependern del Director del establecimiento.
Artculo 72. (Funciones). El personal de seguridad exterior tiene las
1) Vigilar y controlar las zonas externas contiguas al permetro del
establecimiento penitenciario;
2) Prevenir y evitar la evasin de los internos;
3) Mantener o restablecer la seguridad interior del establecimiento,
cuando sea requerido por el Director o quien est a cargo del mismo;
145
4) Custodiar a los internos en sus salidas a tribunales, as como a

otras actividades debidamente autorizadas; y,
5) Otras establecidas por el reglamento.
Artculo 73. (Uso de Fuerza Fsica o de Armas). El personal de seguridad
exterior slo emplear la fuerza fsica cuando sea indispensable para el cumplimiento de
sus funciones.
El personal de seguridad exterior nicamente podr usar armas de fuego
para prevenir o evitar evasiones y para proteger la vida e integridad del personal
penitenciario o de los internos, siempre que no existan otros medios menos lesivos para
prevenir o conjurar el peligro.
El uso de armas de fuego ser precedido de las advertencias necesarias y de
no ser obedecidas, los disparos sern efectuados al aire.
nicamente si persiste la desobediencia y la gravedad del caso lo justifica,
se podr disparar a los involucrados, evitando en lo posible lesionar sus partes vitales.
Artculo 74. (Prohibiciones). El personal penitenciario as como el personal
de seguridad interior y exterior, estn prohibidos de:
1) Realizar cobros, aceptar invitaciones, ddivas, prstamos o efectuar
negocios con los internos, familiares o amigos del interno;
2) Infligir torturas, tratos crueles, inhumanos o degradantes al interno;
3) Emplear violencia fsica o moral a los internos o sus familiares,
salvo lo dispuesto en el artculo 69;
4) Permitir el ingreso de armas de todo tipo e introducir o permitir el
ingreso de bebidas alcohlicas, sustancias controladas y dems
objetos prohibidos por el reglamento interno;
5) Abandonar o delegar sus funciones;
6) Permitir el ingreso o salida de internos o terceros, sin estar
autorizado para ello;
7) Suministrar informacin a los medios de comunicacin social;
8) Hacer proselitismo poltico, partidario, religioso o de cualquier
otra naturaleza;
9) Conceder privilegios u otorgar tratos desiguales a los internos;
10) Consumir bebidas alcohlicas en servicio;
11) Entablar relaciones ntimas o amorosas con los internos;
12) Abusar de su autoridad;
13) Emplear la fuerza fsica ms all de los lmites indispensables; y,
14) Tomar conocimiento del contenido del buzn de quejas con la
intencin de perjudicar a los internos o impedir de alguna manera que
146
REPBLICA DE BOLIVIA
su contenido llegue a conocimiento del juez de ejecucin penal.

15) Las dems prohibiciones establecidas en reglamento.
La infraccin de cualquiera de estas prohibiciones dar lugar a la destitucin
del funcionario infractor. Tratndose de personal de la Polica Nacional, la infraccin de
cualquiera de estas prohibiciones ser sancionada conforme a su Reglamento disciplinario.
TTULO III
ESTABLECIMIENTOS PENITENCIARIOS
CAPTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 75. (Clases de Establecimientos). Los establecimientos
penitenciarios se clasifican en:
1) Centros de custodia;
2) Penitenciarias;
3) Establecimientos especiales; y,
4) Establecimientos para menores de edad imputables.
Los establecimientos penitenciarios se organizarn separadamente para
hombres y mujeres.
Por razones de infraestructura, y cumpliendo las condiciones sealadas en
el artculo 84, un mismo establecimiento penitenciario se subdividir en varias secciones
para aplicar lo dispuesto en esta ley.
Artculo 76. (Centros de Custodia). Los Centros de Custodia son
establecimientos exclusivamente destinados a la custodia de las personas sujetas a
Detencin Preventiva.
Artculo 77. (Penitenciaras). Las Penitenciaras son establecimientos
destinados a la reclusin de condenados a penas privativas de libertad.
De acuerdo a las especificaciones de construccin y rgimen penitenciario
las Penitenciaras son de alta, media y mnima seguridad.
Artculo 78. (Penitenciaras de Alta Seguridad). Las Penitenciaras de Alta
seguridad son aquellas provistas de rigurosas precauciones materiales y fsicas de
seguridad contra la evasin y estn destinadas a los condenados cuya detencin y
tratamiento requieran de mayor seguridad, tanto interior como exterior.
147
Artculo 79. (Penitenciaras de Media Seguridad). Las Penitenciaras de

Media seguridad son aquellas provistas de las precauciones materiales y fsicas de
seguridad imprescindibles contra la evasin.
Artculo 80. (Penitenciaras de Mnima Seguridad). Las Penitenciaras de
Mnima seguridad son aquellos establecimientos abiertos caracterizados por mnimas
precauciones materiales y fsicas de seguridad contra la evasin.
Artculo 81. (Establecimientos Especiales). Los Establecimientos Especiales
son aquellos de carcter asistencial, mdico y psiquitrico destinados a la rehabilitacin
de personas condenadas a medidas de seguridad o que durante la ejecucin de la condena
adolezcan de trastorno o enfermedad mental o presenten dependencia a sustancias
controladas o alcohol.
Artculo 82. (Establecimientos para Menores de 21 aos). Los
establecimientos para menores de 21 aos estn destinados a los adolescentes imputables
y a aquellos menores de 21 aos que en criterio del Juez de la causa deban permanecer en
estos establecimientos a fin de favorecer su reinsercin.
Estos establecimientos se organizarn separadamente para hombres y
mujeres y para detenidos preventivos y condenados.
Artculo 83. (Capacidad de los Establecimientos). La capacidad mxima de
albergue de cada establecimiento penitenciario estar preestablecida por Resolucin
Ministerial.
El nmero de internos en cada establecimiento no podr superar su
capacidad mxima, a fin de asegurar la adecuada custodia y tratamiento del interno. El
Director del establecimiento estar facultado para rechazar el ingreso excedente de internos.
Artculo 84. (Infraestructura Mnima). Los establecimientos penitenciarios
contarn con una infraestructura fsica adecuada a sus funciones, fines y objetivos.
Mnimamente contarn con:
1) Celdas adecuadamente equipadas y suficientes en funcin a su
capacidad mxima;
2) Servicios de asistencia penitenciaria;
3) Talleres y lugares de trabajo, segn las modalidades de cada
establecimiento;
4) Biblioteca y aulas de enseanza para los internos;
5) Servicios de alimentacin;
6) Guarderas para nios menores de seis aos;
7) Instalaciones destinadas a discapacitados fsicos;
8) Oficinas y servicios para el personal de seguridad;
148
REPBLICA DE BOLIVIA
9) Area administrativa;
10) Servicios sanitarios y de higiene;
11) Sistemas de recoleccin y recojo de basura;
12) Areas de esparcimiento, recreacin y deportes
13) reas de visitas;
14) Espacios para visitas conyugales; y,
15) Espacios para asistencia espiritual.
Las celdas destinadas a permanencia solitaria no sern insalubres y tendrn
ventanas y luz natural, de manera que no agraven las condiciones de privacin de libertad
del interno.
Artculo 85. (Construccin de Establecimientos). En la construccin de
establecimientos penitenciarios, remodelacin o adaptacin de los existentes, se
observarn rigurosamente las exigencias de infraestructura sealadas en las reglas mnimas
para el tratamiento de los reclusos, as como en los Pactos Internacionales sobre la materia.
La Direccin General de Rgimen Penitenciario y Supervisin, aprobar los
proyectos de construccin, remodelacin y adaptacin de los establecimientos
penitenciarios.
Los nuevos establecimientos estarn ubicados prximos a los centros
urbanos.
Artculo 86. (Autorizacin de Mejoras). La Direccin del establecimiento
podr autorizar a los internos, realizar mejoras en reas privadas y comunes, sin alterar el
modelo arquitectnico ni el sistema de seguridad del establecimiento penitenciario,
quedando stas en favor del establecimiento, sin derecho a reembolso.
Artculo 87. (Arrendamiento). El Estado podr arrendar del sector privado
edificaciones para el funcionamiento de establecimientos penitenciarios, siempre que
cumplan con la infraestructura mnima prevista en esta Ley.
Artculo 88. (Privatizacin de Servicios). Con la finalidad de proporcionar
un ambiente ms propicio para el tratamiento penitenciario y el alcance de sus fines, el
Estado podr disponer la privatizacin de servicios en los establecimientos penitenciarios,
salvo los concernientes a Direccin, Administracin y Seguridad.
149
CAPTULO II
SERVICIOS PENITENCIARIOS
Artculo 89. (Asistencia Legal). En cada establecimiento penitenciario
funcionar un Servicio Legal encargado de:
1) Brindar al interno orientacin jurdica en relacin a sus derechos y
sobre actos jurdicos no vinculados al proceso;
2) Coordinar con la Defensa Pblica la asignacin de defensores;
3) Asistir a pedido del condenado en las solicitudes de Extramuro y
Libertad Condicional;
4) Proporcionar ayuda en la tramitacin de salidas;
5) Asistir al interno en los trmites de Apelacin ante el Juez de
Ejecucin Penal;
6) Coordinar con los delegados jurdicos las actividades de
capacitacin y orientacin jurdica;
7) Custodiar el Libro de Autoayuda Legal y proporcionarlo al interno
que lo requiera; y,
La Direccin del establecimiento destinar un ambiente adecuado para el
cumplimiento de estas funciones.
El Servicio de Asistencia Legal estar a cargo de funcionarios pblicos
dependientes administrativamente del Ministerio de Justicia y Derechos Humanos y
funcionalmente de la Administracin Penitenciaria.
Artculo 90. (Asistencia Mdica). En cada establecimiento penitenciario
funcionar un Servicio de Asistencia Mdica, encargado de otorgar a los internos atencin
bsica y de urgencia, en medicina general y odontolgica. Este servicio funcionar las
veinticuatro horas.
El Servicio de Asistencia Medica estar a cargo de funcionarios pblicos
dependientes del Ministerio de Salud y Previsin Social y funcionalmente de la
Administracin Penitenciaria.
Los nios que permanezcan con el interno, sern atendidos por el Servicio
Mdico del establecimiento, siempre que la Administracin Penitenciaria no tenga otra
posibilidad de atenderlos en otros centros de salud.
a:
150
Artculo 91. (Obligaciones). El Servicio de Asistencia Mdica est obligado

1) Otorgar asistencia mdica y odontolgica permanente a los internos
que lo requieran;
REPBLICA DE BOLIVIA
2) Otorgar asistencia mdica especializada atendiendo las

particularidades de gnero y grupos etreos.
3) Realizar tareas de atencin y prevencin de enfermedades en la
poblacin penitenciaria;
4) Asistir en la tramitacin de solicitudes para acceder a servicios
especializados;
5) Otorgar cursos sobre educacin sexual y salud reproductiva;
6) Colaborar con el acceso a una lista de mdicos especializados;
7) Informar mensualmente al Ministerio de Salud y Previsin Social
sobre la alimentacin otorgada a los internos;
8) Solicitar al Ministerio de Salud y Previsin Social un dictamen
sobre la calidad nutricional de la alimentacin proporcionada a los
internos; y,
Artculo 92. (Tratamiento Especializado). Cuando se constate que el estado
de salud del interno requiere de tratamiento especializado o no exista la infraestructura,
equipos y personal necesarios, el mdico recomendar en el da al Juez de Ejecucin Penal,
la necesidad de su traslado sin perjuicio de que lo solicite el interno, su representante o un
familiar.
Artculo 93. (Enfermedades Graves y Contagiosas). Cuando el interno
contraiga enfermedad grave y/o contagiosa o se le diagnostique enfermedad terminal, el
Director del establecimiento, previo dictamen mdico autorizar su traslado a un Centro
de Salud adecuado o en su caso solicitar al Juez de Ejecucin su detencin domiciliaria.
Artculo 94. (Casos de Emergencia). En casos de emergencia, el Director
del establecimiento o quien se encuentre a su cargo, ordenar el traslado del interno a un
Centro de Salud adoptando las medidas de seguridad necesarias, debiendo informar de
inmediato al Juez competente.
Artculo 95. (Deber de Comunicacin). Cuando el interno padezca dolencias
o enfermedades que requieran un tratamiento especializado o en casos de fallecimiento, el
Director del establecimiento comunicar estos hechos de inmediato a las personas indicadas
en la ficha de ingreso.
Artculo 96. (Otros Servicios Mdicos). El interno, previa autorizacin del
Director, podr recibir a su costo, atencin mdica ajena a la del establecimiento.
El Director se pronunciar en el plazo mximo de veinticuatro horas de
planteada la solicitud.
151
La Resolucin que niegue la autorizacin ser apelable ante el Juez de

Ejecucin, quien resolver dentro de las veinticuatro horas de planteado el recurso.
Artculo 97. (Asistencia Psicolgica). En cada establecimiento penitenciario
funcionar un Servicio de Asistencia Psicolgica encargado de:
1) Otorgar tratamiento psicoteraputico a los internos;
2) Otorgar apoyo psicolgico a las personas que determine el Consejo
Penitenciario;
3) Otorgar apoyo psicolgico a los internos que acudan
voluntariamente;
4) Organizar grupos de terapia para los internos;
5) Organizar grupos de terapia especializada para menores de edad
imputables;
6) Elaborar programas de prevencin y tratamiento para los
drogodependientes y alcohlicos;
7) Elaborar los informes psicolgicos que les sean requeridos; y,
8) Otras que establezca el reglamento.
9) El servicio de asistencia psicolgica estar a cargo de funcionarios
pblicos dependientes administrativamente del Ministerio de Salud
y Previsin Social y funcionalmente de la Administracin
Penitenciaria.
Artculo 98. (Asistencia Social). Cada establecimiento penitenciario contar
con un Servicio de Asistencia Social encargado de apoyar al interno y a sus familiares,
para que la privacin de libertad no afecte la relacin familiar. Asimismo contribuir al
proceso de tratamiento del condenado y a su reinsercin social a fin de que una vez en
libertad, pueda enfrentar y resolver sus problemas adecuadamente.
Artculo 99. (Obligaciones). El Servicio de Asistencia Social tendr las
siguientes obligaciones:
1) Proporcionar apoyo al interno en su integracin al sistema
penitenciario;
2) Incentivar y organizar eventos culturales y recreativos;
3) Integrar al interno en grupos de trabajo;
4) Apoyar al condenado en la bsqueda de trabajo fuera del
establecimiento;
5) Colaborar al interno en los trmites vinculados a su entorno familiar
y social;
6) Asistir a los internos en la bsqueda de alojamiento y vivienda
antes de que sean liberados;
7) Gestionar el acceso a Centros de Rehabilitacin para
drogodependientes y alcohlicos;
152
REPBLICA DE BOLIVIA
8) Buscar hogares y escuelas para los hijos de los internos;

9) Gestionar cooperacin a los internos a travs de instituciones de
beneficencia;
10) Custodiar el Libro de Peticiones y Quejas y ponerlo a disposicin
de los internos;
11) Elaborar los informes sociales requeridos para la clasificacin del
condenado y todos aquellos que les sean solicitados;
12) Coordinar, previa autorizacin de la Direccin, actividades de
asistencia social con grupos de voluntariado debidamente
reconocidos;
13) Supervisar la realizacin de elecciones para la eleccin de
delegados internos de acuerdo a reglamento; y,
Artculo 100. (Asistencia Religiosa). En cada establecimiento se garantizar
el respeto por las creencias religiosas y los preceptos morales del grupo al que pertenezca
el interno.
El Director del establecimiento asignar un espacio para la prctica de cultos
religiosos legalmente reconocidos, facilitando el ingreso de las autoridades religiosas.
Artculo 101. (Responsabilidad). Las responsabilidades de los servicios
de Asistencia Legal, Mdica, Psicolgica y Social no podrn ser delegados en los internos
profesionales.
Artculo 102. (Convenios). La Direccin del establecimiento podr suscribir
Convenios con Universidades Pblicas y Privadas para que los estudiantes de los ltimos
cursos desarrollen sus prcticas acadmicas en los diferentes servicios penitenciarios
previstos en este captulo.
CAPTULO III
VISITAS Y SALIDAS
Artculo 103. (Visitas). El interno tendr derecho a recibir visitas dos veces
a la semana, todos los domingos y los das feriados, sin ms restricciones que las relativas
al horario, orden y seguridad previstas en el Reglamento Interno del establecimiento.
En casos de emergencia, la Direccin del establecimiento podr autorizar
visitas extraordinarias.
Las visitas sern tratadas con el debido respeto y consideracin y se
sometern a lo establecido en el Reglamento Interno.
153
Artculo 104. (Entrevistas). Sin perjuicio del derecho de visitas previsto en

esta Ley, el interno tendr derecho a entrevista todos los das segn horarios y modalidad
que fije el Reglamento.
La prohibicin temporal o definitiva impuesta como sancin a una visita no
afecta el derecho a entrevista.
Artculo 105. (Visitas del Abogado). El abogado del interno no estar sujeto
al horario de visitas.
El personal de seguridad no podr tomar conocimiento del contenido de los
papeles del abogado.
Artculo 106. (Visitas Conyugales). Adems de las visitas establecidas en
el artculo 103 todo interno tendr derecho de recibir visitas conyugales dos veces al mes.
Cuando ambos cnyuges o convivientes se hallen detenidos en el mismo
Distrito, la Direccin Departamental determinar el cronograma de visitas conyugales. A
tal efecto, el Director dispondr el personal de seguridad necesario para el traslado.
Artculo 107. (Requisitos). El personal de seguridad, tendr la obligacin
de exigir al visitante su identificacin y proceder a su requisa. La requisa deber efectuarse
por personal del mismo sexo y sin afectar la dignidad y el pudor de la visita.
Artculo 108. (Prohibiciones). Queda prohibido introducir o intentar
introducir bebidas alcohlicas, drogas o sustancias controladas, armas y dems objetos
prohibidos por el Reglamento. La inobservancia de esta medida dar lugar a la prohibicin
temporal o definitiva del ingreso del visitante infractor, atendiendo a las circunstancias y
gravedad del hecho, sin perjuicio de remitir el caso al Ministerio Pblico.
En ningn caso el Director podr imponer a las visitas sanciones distintas
a las descritas en el prrafo anterior.
Artculo 109. (Salidas Personales). El Juez de Ejecucin Penal, mediante
resolucin fundada, conceder al interno permisos de salida en los siguientes casos:
1) Enfermedad grave o fallecimiento de los padres, cnyuge o
conviviente, hijos y hermanos;
2) Nacimiento de hijos del interno;
3) Realizacin de gestiones personales que requieran la presencia del
interno en el lugar de gestin;
4) Gestiones para la obtencin de trabajo y vivienda ante la proximidad
de su puesta en libertad; y,
5) Cuando haya sido otorgado como recompensa por el Consejo
Penitenciario.
154
REPBLICA DE BOLIVIA
Las Resoluciones sern emitidas dentro de las veinticuatro horas de recibida

la solicitud, disponindose las medidas de seguridad necesarias.
Artculo 110. (Salidas Judiciales). El Director del establecimiento
garantizar que el interno comparezca puntualmente a todos los actos judiciales a los que
sea citado, disponiendo las medidas de seguridad convenientes. A este efecto, el Juez
competente notificar, con 24 horas de anticipacin, al Director del establecimiento el
lugar, fecha y hora de la realizacin del acto.
CAPTULO IV
REPRESENTACIN INTERNA
SECCIN I
DELEGADOS
Artculo 111. (Derecho a Representacin). Anualmente, los internos tendrn
derecho a elegir a los delegados establecidos en esta Ley, a travs de elecciones de voto
universal, directo, igual, individual y secreto.
El proceso de seleccin se llevar a cabo por el Comit Electoral nombrado
por los internos, bajo la supervisin del Servicio de Asistencia Social.
El Comit Electoral puede invitar, a representantes de instituciones ajenas
al establecimiento, a participar como observadores del proceso electoral.
Artculo 112. (Requisitos). Slo podrn ser candidatos, los internos que
tengan una permanencia igual o superior a seis meses en un establecimiento penitenciario
y que no hayan incurrido en la comisin de faltas graves o muy graves durante el ltimo
ao.
Artculo 113. (Revocatoria). El mandato de un delegado electo ser revocado
por la comisin de una falta grave o muy grave.
Revocado el mandato, el Servicio de Asistencia Social convocar a nuevas
elecciones en el trmino de cinco das.
SECCIN II
DELEGADOS PROCURADORES
Artculo 114. (Designacin). Los delegados procuradores sern designados
por el Director del establecimiento, de las ternas propuestas por los internos. La
designacin se efectuar dentro de los cinco das de presentada la nmina. El delegado
procurador durar en sus funciones un ao.
Artculo 115. (Requisitos). Para ser delegado procurador se requiere:
155
1) Haber cumplido dos quintas partes de la pena impuesta;

2) No haber incurrido en otro delito durante su permanencia en el
establecimiento;
3) No haber incurrido en faltas graves o muy graves en el ltimo ao;
y,
4) No estar condenado a pena que no admita indulto.
Los delegados procuradores saldrn del establecimiento penitenciario
durante horarios y das hbiles, debiendo retornar al establecimiento al final de la jornada.
Si el Director del establecimiento lo considera pertinente, podr disponer
del personal de seguridad necesario, para las salidas del delegado procurador.
Artculo 116. (Obligaciones). Los delegados procuradores tienen las
siguientes obligaciones:
1) Averiguar el estado del proceso del interno que lo solicite,
informndole sobre el resultado de su gestin;
2) Realizar para el interno que lo solicite, trmites legales relacionados
con su proceso; y,
3) Registrar diariamente en el Libro de Autoayuda Legal las solicitudes
y las acciones realizadas.
El Libro de Autoayuda Legal ser custodiado en el Departamento de
Asistencia Legal y estar a disposicin de los internos.
TTULO IV
RGIMEN DISCIPLINARIO
CAPTULO I
Artculo 117. (Finalidad). El rgimen disciplinario tiene por finalidad
garantizar la seguridad y la convivencia pacfica y ordenada de los internos.
El rgimen disciplinario de los condenados estar orientado adems, a
estimular el sentido de responsabilidad y la capacidad de autocontrol, como presupuestos
necesarios para la readaptacin social.
Artculo 118. (Prohibicin de Sancin Colectiva). La responsabilidad
disciplinaria es individual. En ningn caso se podrn aplicar sanciones colectivas.
156
REPBLICA DE BOLIVIA
Artculo 119. (Legalidad). No hay infraccin ni sancin disciplinaria sin

expresa y anterior previsin legal o reglamentaria impuesta por autoridad competente; ni
se podr sancionar dos veces por el mismo hecho.
Las conductas sealadas como faltas slo sern sancionadas cuando hayan
sido cometidas dolosamente.
Artculo 120. (Proporcionalidad). Las sanciones disciplinarias que se
impongan se regirn por el principio de proporcionalidad. En ningn caso afectarn al
interno ms all de lo indispensable, ni afectarn su salud fsica o mental.
Para la imposicin de una sancin se considerarn, adems de la gravedad
de la falta, la conducta del interno durante el ltimo ao.
Artculo 121. (Alcance). En ningn caso la ejecucin de las sanciones
impedir la comunicacin del interno con su abogado defensor.
La sancin de las faltas no impedir el ejercicio de la accin penal emergente
de la conducta del interno.
El funcionario que conozca de la comisin de una conducta tipificada como
delito tendr la obligacin de poner el hecho en conocimiento del Ministerio Pblico para
la investigacin correspondiente.
Artculo 122. (Autoridad Competente). El Director del establecimiento tendr
competencia para imponer sanciones, suspender o dar por cumplida su aplicacin o
sustituirlas por otras ms leves, de acuerdo a las circunstancias del caso, no pudiendo
delegar estas atribuciones en sus funcionarios subalternos.
Una copia de las resoluciones que impongan sanciones se remitir al
Consejo Penitenciario para ser adjuntada al registro personal del interno.
Artculo 123. (Fundamentacin). Las sanciones sern impuestas mediante
Resolucin fundamentada, previa audiencia en la que se escuchar la acusacin y se dar
oportunidad al presunto infractor, de argumentar su defensa.
Las Resoluciones que impongan sanciones por faltas graves y muy graves
sern apelables ante el Juez de Ejecucin Penal dentro de los tres das de notificada la
resolucin, sin recurso ulterior.
Las Resoluciones que impongan sanciones por faltas leves nicamente
podrn ser objeto de Recurso de Revocatoria ante la misma autoridad, salvo el numeral 1)
del artculo 131.
157
Artculo 124. (Registro). Todas las faltas y sanciones sern registradas

cronolgicamente, en un registro debidamente foliado. Se llevarn registros separados
para condenados y detenidos preventivos. De toda sancin se dejar constancia en el
legajo personal de cada interno. La informacin contenida en el registro slo podr ser
franqueada a terceros mediante Orden Judicial debidamente fundamentada.
Artculo 125. (Cumplimiento). Las sanciones impuestas sern cumplidas
una vez ejecutoriadas, sin perjuicio de disponerse las medidas necesarias para evitar que
el hecho produzca mayores consecuencias.
Artculo 126. (Prescripcin). La accin para imponer una sancin
disciplinaria prescribe en quince das calendario de haberse cometido la falta.
La facultad para ejecutar una sancin disciplinaria prescribir en quince
das a partir de su ejecutoria.
CAPTULO II
FALTAS
Artculo 127. (Clasificacin ). Las faltas disciplinarias se clasifican en:
1) Leves;
2) Graves; y,
3) Muy graves.
Artculo 128. (Faltas Leves). Son faltas leves, las siguientes:
1) El incumplimiento de las rdenes impartidas por funcionario
competente, dentro del plazo estipulado;
2) Fingir enfermedad para no intervenir en actos de cumplimiento
obligatorio o no asistir a ellos;
3) Incumplir las disposiciones sobre horarios, visitas y
comunicaciones;
4) No asistir al llamado de la lista sin causa justificada;
5) Negarse a cumplir las tareas de higiene y limpieza de las secciones,
de acuerdo a los roles o turnos asignados;
6) Transitar o permanecer en zonas prohibidas del establecimiento,
sin autorizacin; y,
7) Otras sealadas por el Reglamento.
Artculo 129. (Faltas Graves). Son faltas graves las siguientes:
1) Negarse a desarrollar los trabajos de ejecucin comn o a participar
en actividades educativas, sin justificacin;
158
REPBLICA DE BOLIVIA
2) Daar o inutilizar, deliberada y gravemente, las instalaciones o

equipos del establecimiento;
3) Agredir fsicamente o coaccionar a otros internos;
4) Daar o inutilizar deliberadamente las pertenencias de otros
internos;
5) Intimidar fsica o psquicamente a otra persona;
6) Interferir o desobedecer las disposiciones de seguridad;
7)Consumir alcohol, estupefacientes o frmacos no autorizados; y,
8) Sustraer herramientas de los talleres.
Artculo 130. (Faltas muy Graves). Son faltas muy graves las siguientes:
1) Incurrir a partir de la ejecutoria de la condena, en faltas graves por
cuatro veces consecutivas, en un periodo de seis meses;
2) Incumplir las sanciones impuestas por faltas graves;
3) Evadirse o intentar evadirse, as como colaborar en la evasin o el
intento de evasin de otros internos;
4) Incitar o participar en movimientos violentos para quebrantar el
orden y la disciplina;
5) Poner en peligro la vida o integridad de otros internos, del personal
penitenciario o de terceros; sin perjuicio de la responsabilidad penal
correspondiente;
6) Introducir, ocultar, proveer o facilitar alcohol, estupefacientes,
frmacos no autorizados, armas, explosivos o cualquier otro objeto
prohibido por el Reglamento Interno;
7) Agredir fsicamente o coaccionar, a cualquier funcionario o
particular, tanto dentro como fuera del establecimiento;
8) Cometer un hecho previsto como delito, sin perjuicio de la
responsabilidad penal correspondiente;
9) Negarse a asistir a actuaciones judiciales, de forma injustificada;
y,
10) Acosar sexualmente
Artculo 131. (Sanciones por Faltas Leves). Las faltas leves sern
sancionadas con alguna de las siguientes sanciones:
1) Amonestacin;
2) Prohibicin de participar en actos recreativos o deportivos hasta
un mximo de cinco das calendario; y,
3) Exclusin de participar en la actividad comn hasta cinco das
calendario.
Artculo 132. (Sanciones por Faltas Graves). Las faltas graves sern
sancionadas con alguna de las siguientes sanciones:
159
1) Prohibicin de participar en actos recreativos o deportivos, hasta

un mximo de diez das calendario;
2) Prohibicin de participar de la actividad comn, hasta diez das
calendario;
3) Privacin de permisos de salidas, por un tiempo mximo de treinta
das calendario;
4) Prohibicin de recibir visitas, por un mximo de veinte das
calendario;
5) Traslado a otra seccin del establecimiento de rgimen ms
riguroso, por un mximo de treinta das calendario; o,
6) Permanencia solitaria en su celda individual o en aquellas
especialmente destinadas al efecto, hasta diez das calendario
ininterrumpidos.
Artculo 133. (Sanciones por Faltas muy Graves). Las faltas muy graves
sern sancionadas con alguna de las siguientes sanciones:
1) Prohibicin de participar en actos recreativos o deportivos, hasta
un mximo de veinte das calendario;
2) Exclusin de participar de la actividad comn, hasta un mximo de
veinte das calendario;
3) Prohibicin de recibir permisos de salidas, por un tiempo mximo
de sesenta das calendario;
4) Prohibicin de recibir visitas por un mximo de treinta das
calendario;
5) Traslado a otra seccin del establecimiento, de rgimen ms
riguroso, por un mximo de sesenta das calendario; o
6) Permanencia solitaria en su celda individual o en aquellas destinadas
especialmente al efecto por un tiempo mximo de veinte das calendario
ininterrumpidos;
Artculo 134. (Prohibicin). En ningn caso se impondr como sancin la
permanencia solitaria a internas embarazadas o madres con nios en perodos de lactancia.
Artculo 135. (Control Mdico). Cuando el interno sea sancionado con
permanencia solitaria ser sometido a revisin mdica diariamente. El mdico informar al
Director del establecimiento a efecto que se adopten las medidas necesarias para preservar
la salud del interno.
160
REPBLICA DE BOLIVIA
CAPTULO III
RECOMPENSAS Y REDENCIN DE PENAS
Artculo 136. (Recompensas. Requisitos y Clases). Los actos del
condenado que pongan de manifiesto su buena conducta, espritu de trabajo, voluntad
de aprendizaje, participacin activa en eventos y sentido de responsabilidad, sern
estimulados con una de las siguientes recompensas:
1) Notas meritorias;
2) Permisos de salida por veinticuatro horas, independientemente de
aquellos permisos previstos como derechos; y,
3) Otras que se establezcan por reglamento;
4) La recompensa prevista en el numeral 2) slo podr otorgarse a los
condenados que se hallen al menos en el segundo perodo del sistema
progresivo.
Artculo 137. (rgano Competente). Toda recompensa ser concedida de
oficio o a peticin de parte, por Resolucin del Consejo Penitenciario. Sin embargo, la
comprendida en el inciso 2) del artculo precedente, slo podr ejecutarse una vez que el
Juez de Ejecucin Penal la haya aprobado, mediante Resolucin.
Artculo 138. (Redencin). El interno podr redimir la condena impuesta en
razn de un da de pena por dos das de trabajo o estudio, cumpliendo los siguientes
requisitos:
1) No estar condenado por delito que no permita Indulto;
2) Haber cumplido las dos quintas partes de la condena;
3) Haber trabajado de manera regular bajo control de la administracin
penitenciaria, o haber estudiado y aprobado las evaluaciones
parciales y finales de cada ciclo de los cursos autorizados por la
Administracin Penitenciaria;
4) No estar condenado por delito de violacin a menores de edad;
5) No estar condenado por delito de terrorismo;
6) No estar condenado, a pena privativa de libertad superior a quince
aos, por delitos tipificados en la Ley 1008 del Rgimen de la Coca y
Sustancias Controladas; y,
7) No haber sido sancionado por faltas graves o muy graves en el
ltimo ao.
A efectos de la redencin el interno podr trabajar o estudiar desde el
primer da de su permanencia en el recinto penitenciario.
Artculo 139. (Jornada de Redencin). La jornada de redencin ser de 8
horas diarias. El interno podr distribuir esta jornada entre estudio o trabajo, con
autorizacin de la Administracin.
161
Artculo 140. (Nuevo Cmputo). A pedido del interno, el Director del

establecimiento remitir al Juez de Ejecucin Penal, la documentacin que acredite el
tiempo de trabajo o estudio realizado por el condenado, con el objeto que el juez le conceda
la redencin y efecte el nuevo cmputo.
Artculo 141. (Interrupcin de la Redencin). El tiempo de redencin ganado
por trabajo y estudio nicamente se perder cuando el condenado quebrante o intente
quebrantar la condena, con actos de fuga.
La prdida del tiempo de redencin no impedir que el condenado pueda
optar nuevamente por la redencin.
TTULO V
RGIMEN PENITENCIARIO
CAPTULO I
RGIMEN GENERAL
Artculo 142. (Rgimen Penitenciario). El rgimen penitenciario est
constituido por el conjunto de normas y medidas que buscan una convivencia ordenada
y pacfica, destinada a crear el ambiente propicio para el tratamiento penitenciario, la
retencin y custodia de los internos.
Artculo 143. (Rgimen Cerrado). El rgimen cerrado se caracteriza por un
estricto control de la actividad del condenado y por la limitacin de sus relaciones con el
exterior.
Artculo 144. (Rgimen Abierto). El rgimen abierto se caracteriza por la
privacin de libertad en un sistema fundado en la confianza y en la responsabilidad del
condenado respecto a la comunidad en que vive. Este rgimen alentar al condenado a
hacer uso de las libertades que se le ofrecen, sin abusar de ellas.
Artculo 145. (Admisin). Los condenados podrn ser admitidos en el
rgimen abierto desde su primera clasificacin, si de ella se desprende que dicho rgimen
es ms favorable para su readaptacin social, sin importar la categora penal ni la pena
impuesta.
Artculo 146. (Traslado). El condenado que no se adapte al rgimen abierto
o cuya conducta influya desfavorablemente en el comportamiento de los dems
condenados, ser trasladado a un establecimiento de rgimen cerrado.
Artculo 147. (Participacin de los Internos). Los internos participarn a travs de
sus delegados organizados en comisiones, en la planificacin y organizacin del trabajo y
162
REPBLICA DE BOLIVIA
la educacin, as como de las actividades recreativas, religiosas, culturales, deportivas y

otras que disponga esta Ley y el Reglamento. La administracin penitenciaria incentivar
y potenciar toda iniciativa de los internos que conduzca al fortalecimiento del sentido de
la responsabilidad, la autoestima y la observancia cotidiana del orden jurdico.
CAPTULO II
RGIMEN DE ADOLESCENTES IMPUTABLES
Artculo 148. (Clasificacin). Para la clasificacin del adolescente imputable,
el Consejo Penitenciario se integrar adems, por un especialista en la materia que ser
asignado por el organismo tutelar del menor y tomar en cuenta los informes realizados
durante el proceso penal por el perito especializado.
Artculo 149. (Tratamiento). En el tratamiento penitenciario de adolescentes
imputables se dar prioridad a su escolarizacin y profesionalizacin.
Artculo 150. (Deber de Comunicacin). El Director del establecimiento
comunicar trimestralmente sobre la evolucin del tratamiento del adolescente a los padres,
tutores o representantes legales.
Artculo 151. (Obligaciones). Los establecimientos penitenciarios que
tengan a su cargo la custodia y el tratamiento de los adolescentes, tienen las siguientes
obligaciones:
1) Protegerlo de todo riesgo fsico, moral, social, psicolgico as como
de toda forma de explotacin;
2) Otorgarle prioridad en el tratamiento y la prestacin de servicios
penitenciarios;
3) Preservar y restablecer sus vnculos familiares mediante el servicio
de asistencia social del establecimiento;
4) Otorgarle asistencia mdica y farmacutica, material escolar y de
higiene personal;
5) Proveerle vestimenta si lo requiere;
6) Albergarlo en ambientes distintos cuando presenten agudos
trastornos o enfermedades mentales, debiendo comunicar
inmediatamente a la autoridad competente para su remisin a un
establecimiento especializado.
Artculo 152. (Especializacin). El personal penitenciario asignado a
establecimientos de adolescentes imputables, deber contar con especializacin en el
tratamiento de la minoridad.
163
Su seleccin se realizar previo examen psquico y de aptitudes, que

demuestren su idoneidad para el cargo.
Artculo 153. (Rgimen Disciplinario). Cuando los menores incurran en
faltas disciplinarias se les impondrn las sanciones establecidas en esta Ley, disminuidas
en un tercio.
En ningn caso sern sancionados con la permanencia solitaria en su celda
o en otras destinadas especialmente al efecto.
CAPTULO III
RGIMEN DE MEDIDAS CAUTELARES PERSONALES
Artculo 154. (Detencin Preventiva). Al detenido preventivo le sern
aplicables los ttulos I, II y III de la presente Ley y en lo pertinente, los Programas de
Trabajo y Educacin y los Beneficios Penitenciarios, cuando voluntariamente deseen
participar de ellos.
El imputado dispondr de su tiempo libremente y slo se le impondrn las
restricciones necesarias para posibilitar la convivencia.
Los permisos de salida de los detenidos preventivos sern autorizados por
el Juez del Proceso, salvo los casos mdicos de extrema urgencia que sern autorizados de
conformidad a lo establecido en esta Ley.
Artculo 155. (Rgimen Disciplinario). Los detenidos preventivos estarn
sujetos al mismo rgimen disciplinario previsto para los condenados con las siguientes
modificaciones:
1) No sern consideradas como faltas las establecidas en el numeral
2) del artculo 128, numeral 1) del artculo 129 y numeral 1 del artculo
130;
2) En ningn caso se les impondr como sancin el traslado a
establecimientos ms rigurosos.
Artculo 156. (Derechos del Detenido Preventivo). Adems de los derechos
previstos para los internos en general, los detenidos preventivos tendrn los siguientes
derechos:
1) Recibir visitas, por lo menos tres veces a la semana, todos los
domingos y feriados;
2) Recibir visitas conyugales, por lo menos cuatro veces por mes; y,
3) Ocupar su tiempo de acuerdo a su preferencia, siempre que ello no
provoque alteraciones del orden dentro del Recinto Penitenciario.
164
REPBLICA DE BOLIVIA
TTULO VI
SISTEMA PROGRESIVO
CAPTULO I
Artculo 157. (Sistema Progresivo). Las penas privativas de libertad se
ejecutarn mediante el Sistema Progresivo, consistente en el avance gradual en los distintos
periodos de tratamiento, basados en la responsabilidad y aptitudes del condenado en los
regmenes de disciplina, trabajo y estudio.
El sistema progresivo comprende los siguientes perodos:
1) De observacin y clasificacin iniciales;
2) De readaptacin social en un ambiente de confianza;
3) De prueba; y,
4) De libertad condicional.
Para el cumplimiento de los periodos del Sistema Progresivo, se limitar a lo
estrictamente necesario la permanencia del condenado en establecimientos de rgimen
cerrado.
Artculo 158. (Clasificacin). El Consejo Penitenciario evaluar
semestralmente al condenado, a objeto de determinar su clasificacin en el Sistema
Progresivo as como de ratificar o modificar el rgimen de cumplimiento de su condena.
Artculo 159. (Criterios de Clasificacin). El Consejo Penitenciario se
regir por criterios objetivos de calificacin tomando como referencia mnima los siguientes
aspectos:
1) Los antecedentes personales y criminales;
2) La formacin y el desempeo laboral;
3) Cumplimiento de las normas reglamentarias que rigen el orden, la
disciplina y la convivencia en el establecimiento y durante las salidas;
4) La convivencia con los otros internos;
5) Cumplimiento de las normas propias de la actividad laboral o
educativa que desempea;
6) Iniciativas personales para la preparacin a la vida en libertad; y,
7) Participacin y actitudes en las actividades recreativas, culturales
y deportivas.
Adicionalmente, cuando el condenado sea miembro de una comunidad
indgena o campesina, a momento de la clasificacin, se considerar la opinin de la
autoridad originaria de la comunidad a la que pertenece, con el objeto de que la ejecucin
de la condena cumpla ms eficazmente las finalidades de la pena y respete la identidad
cultural del condenado.
165
La tabla de calificacin ser puesta en conocimiento del condenado, quien

recibir una copia de la misma al momento de su ingreso al establecimiento penitenciario.
Artculo 160. (Entrevistas). Para la clasificacin, el Consejo Penitenciario
entrevistar y escuchar al condenado, practicar las consultas que estime necesarias y
solicitar informes a cualquier miembro del personal penitenciario.
El condenado podr pedir la presencia de un tercero en las entrevistas
realizadas por el Consejo Penitenciario.
Artculo 161. (Acta). De la entrevista se elaborar un acta circunstanciada,
que ser firmada por los presentes. El acta ser incorporada al expediente personal del
condenado, entregndosele una copia.
Artculo 162. (Resolucin de Clasificacin). La resolucin de clasificacin
ser emitida dentro de las 48 horas despus de concluida la entrevista y contendr un
razonamiento fundamentado, indicando las circunstancias de hecho, los criterios cientficos
considerados y las conclusiones.
Artculo 163. (Vigencia). El condenado que hubiere sido transferido a otro
establecimiento, mantendr la clasificacin obtenida y ser incorporado al nivel de la
progresividad que hubiera alcanzado.
CAPTULO II
PERODOS DEL SISTEMA PROGRESIVO
Artculo 164. (Perodo de Observacin y Clasificacin Iniciales). El periodo
de observacin y clasificacin iniciales se cumplir en rgimen cerrado y tendr una
duracin de dos meses desde el ingreso del condenado.
Vencido el trmino, el Consejo Penitenciario establecer el rgimen que el
condenado deber cumplir en el segundo periodo del Sistema Progresivo.
Artculo 165. (Periodo de Readaptacin Social en un Ambiente de
Confianza). El periodo de readaptacin social en un ambiente de confianza tendr por
finalidad, promover y alentar las habilidades y aptitudes del condenado que le permitan
ingresar o reintegrarse a la sociedad, mediante la aplicacin intensiva de tcnicas
individuales y grupales de trabajo y estudio, dispuestas por el Consejo Penitenciario.
Este periodo podr cumplirse en rgimen abierto o cerrado.
166
REPBLICA DE BOLIVIA
Artculo 166. (Periodo de Prueba). El periodo de prueba tendr por finalidad

la preparacin del condenado para su libertad, fomentando la autodisciplina, tanto durante
su permanencia en el establecimiento como en sus salidas.
Este periodo debe cumplirse en establecimientos abiertos.
Artculo 167. (Salidas Prolongadas). Los condenados clasificados en el
periodo de prueba, podrn solicitar al Juez su salida prolongada, por el plazo mximo de
quince das, cumpliendo los siguientes requisitos:
1) No estar condenado por delito que no permita indulto;
2) Haber cumplido por lo menos dos quintas partes de la pena
impuesta;
ultimo ao; y,
4) Ofrecer dos garantes de presentacin.
Las salidas prolongadas slo podrn concederse una vez por ao.
Artculo 168. (Procedimiento). Recibida la solicitud, el Juez de Ejecucin,
dentro de los cinco das hbiles siguientes, dictar Resolucin concediendo o negando la
salida prolongada.
En caso de concederla podr imponer las restricciones y reglas de
comportamiento que considere convenientes cuidando que las mismas no afecten la
dignidad del condenado ni desnaturalicen la finalidad del instituto. En ningn caso la
obligacin de presentacin ante el juez o ante la autoridad que ste disponga podr
establecerse con intervalos menores a veinticuatro horas.
Cuando el condenado est procesado por otro delito, el Juez de Ejecucin
antes de resolver, pondr la solicitud en conocimiento del Fiscal de la causa o del acusador
particular, a objeto de que se pronuncien en el trmino de cinco das de notificada.
Remitidos los informes o agotado el plazo previsto en el prrafo anterior, el
Juez de Ejecucin Penal dictar Resolucin, en el plazo de cinco das.
Artculo 169. (Extramuro). Los condenados clasificados en el perodo de
prueba podrn solicitar al Juez de Ejecucin, trabajar o estudiar fuera del establecimiento
bajo la modalidad de Extramuro, debiendo retornar al Centro Penitenciario al final de la
jornada de trabajo o estudio.
Para acogerse al Extramuro, deber cumplirse con los siguientes requisitos:
1) No estar condenado por delito que no permita indulto;
167
2) Haber cumplido al menos la mitad de la condena impuesta, o aquella

que derive del nuevo cmputo;
3) Tener asegurada ocupacin laboral regular que conste por escrito
o matrcula de estudio;
ltimo ao;
5) Haber realizado regularmente actividades de trabajo o estudio
durante la permanencia en el establecimiento penitenciario;
6) No estar condenado por delito de violacin a menor de edad;
7) No estar condenado por delito de terrorismo;
8) No estar condenado, a pena privativa de libertad superior a quince
aos, por delitos tipificados en la Ley 1008 del Rgimen de la Coca y
Sustancias Controladas; y,
9) Ofrecer dos garantes de presentacin.
Artculo 170. (Procedimiento). Solicitado el Extramuro, el Juez de Ejecucin
Penal conminar al Director del establecimiento para que en el plazo de diez das calendario
remita los informes correspondientes.
Cuando el condenado est procesado por otro delito, el Juez de Ejecucin
antes de resolver, pondr la solicitud en conocimiento del Fiscal de la causa o del acusador
particular, a objeto de que ste se pronuncie en el trmino de cinco das calendario de
notificado.
Remitidos los informes o agotado el plazo previsto en el prrafo anterior, el
Juez de Ejecucin Penal dictar Resolucin, en el plazo de cinco das.
El Juez de Ejecucin Penal podr rechazar la solicitud sin trmite cuando sea
manifiestamente improcedente.
Artculo 171. (Obligaciones del Garante). Los garantes de presentacin
tendrn la obligacin de cuidar que el condenado observe las reglas de comparecencia
que se le impongan y que ste se presente ante la Administracin Penitenciaria o ante la
autoridad que el Juez de Ejecucin determine, las veces que sea requerido.
Asimismo, en caso de fuga, los garantes estarn obligados solidariamente
a pagar la suma que a este efecto determine el Juez de Ejecucin penal, la que ser suficiente
para satisfacer los gastos de captura a los que hubiere lugar y las costas procesales.
El juez, a peticin de los garantes, podr aceptar su sustitucin.
Artculo 172. (Apelacin). Las resoluciones que nieguen las salidas prolongadas o el
Extramuro son Apelables por la Va Incidental, de conformidad a lo establecido en el
Cdigo de Procedimiento Penal.
168
REPBLICA DE BOLIVIA
Artculo 173. (Formalidades). La solicitud de salida prolongada o Extramuro

no requerir del patrocinio de un abogado, sin perjuicio del derecho del condenado de
solicitarlo, a travs del Servicio Legal de cada establecimiento penitenciario.
Artculo 174. (Libertad Condicional). La Libertad Condicional es el ltimo
perodo del Sistema Progresivo. Consiste en el cumplimiento del resto de la condena en
libertad.
El Juez de Ejecucin Penal mediante Resolucin motivada, previo informe
de la Direccin del establecimiento penitenciario, podr conceder Libertad Condicional
por una sola vez al condenado a pena privativa de libertad, conforme a los siguientes
requisitos:
1) Haber cumplido las dos terceras partes de la pena impuesta, o
aquella que derive del nuevo cmputo;
2) Haber observado buena conducta en el establecimiento
penitenciario, no habiendo sido sancionado por faltas graves o muy
graves en el ltimo ao; y,
3) Haber demostrado vocacin para el trabajo.
La Resolucin que disponga la Libertad Condicional indicar el domicilio
sealado por el liberado y las condiciones e instrucciones que debe cumplir, de acuerdo
con lo establecido en el artculo 24 de la ley 1970.
El Juez de Ejecucin vigilar el cumplimiento de las condiciones impuestas,
las que podrn ser reformadas de oficio o a peticin del fiscal o del condenado.
Artculo 175. (Procedimiento). El incidente de Libertad Condicional deber
ser formulado ante el Juez de Ejecucin Penal. Podr ser promovido a peticin de parte o
de oficio.
El Juez de Ejecucin Penal conminar al Director del establecimiento para
que en el plazo de diez das, remita los informes correspondientes.
El juez podr rechazar la solicitud sin ms trmite, cuando sea
manifiestamente improcedente.
Artculo 176. (Revocatoria). El Juez de Ejecucin Penal en audiencia pblica,
podr revocar las salidas prolongadas, el Extramuro y la Libertad Condicional, por
incumplimiento de las condiciones impuestas.
El incidente de revocatoria ser promovido de oficio o a pedido de la Fiscala.
Para la tramitacin del incidente deber estar presente el condenado,
pudiendo el Juez de Ejecucin Penal ordenar su detencin si no se presenta, no obstante
su citacin legal.
169
Cuando el incidente se desarrolle en presencia del condenado, el Juez podr

disponer que se lo mantenga detenido hasta que se resuelva el incidente.
La resolucin que revoque los beneficios sealados es apelable.
La revocatoria de las salidas prolongadas o del Extramuro, impedir que el
condenado pueda acogerse a estos derechos nuevamente.
La revocatoria de la Libertad Condicional obligar al condenado al
cumplimiento del resto de la pena en prisin.
Artculo 177. (Disposicin comn). El Juez de Ejecucin Penal determinar
en cada caso mediante resolucin fundada, las condiciones para la ejecucin de la salida
prolongada, del Extramuro y la Libertad Condicional y, en su caso, las fechas y los horarios
de presentacin del condenado, las normas de conducta que se comprometer a observar,
disponiendo la supervisin que considere conveniente.
El Juez de Ejecucin a tiempo de imponer las reglas, cuidar de causar el
menor perjuicio posible a la relacin laboral del condenado.
Las reglas impuestas slo sern apelables por el condenado y nicamente
cuando sean ilegales, afecten su dignidad, sean excesivas o contravengan el fin
resocializador de la pena.
TTULO VII
TRATAMIENTO PENITENCIARIO
CAPTULO I
Artculo 178. (Finalidad). El tratamiento penitenciario tendr como finalidad
la readaptacin social del condenado, a travs de un Programa Progresivo, individualizado
y de grupo, cuyos componentes principales son la psicoterapia, educacin, trabajo,
actividades culturales, recreativas, deportivas y el fortalecimiento de las relaciones
familiares.
El tratamiento penitenciario se realizar respetando la dignidad humana y
atendiendo a las circunstancias personales del condenado.
Artculo 179. (Programa de Tratamiento). La individualizacin y
formulacin del plan de tratamiento, sern determinadas por el Consejo Penitenciario en
coordinacin con las Juntas de Trabajo y Educacin.
170
REPBLICA DE BOLIVIA
Para el tratamiento grupal, el condenado ser clasificado en grupos

homogneos diferenciados.
Artculo 180. (Participacin del Condenado). Se fomentar la participacin
del condenado en la planificacin de su tratamiento; sin embargo, el condenado podr
rehusarse, sin que ello tenga consecuencias disciplinarias.
La ejecucin del Programa de Tratamiento ser de cumplimiento obligatorio
por el condenado.
CAPTULO II
TRABAJO PENITENCIARIO
Artculo 181. (Finalidad). El trabajo penitenciario tendr como finalidad
crear en el condenado hbitos regulares de trabajo, promover su capacitacin y creatividad
con el fin de obtener un oficio o perfeccionar el que tuviere, para cubrir sus necesidades
y las de su familia.
Artculo 182. (Reglas Bsicas). El trabajo no ser denigrante. Se programar
teniendo en cuenta las tecnologas y demandas del mercado laboral.
El condenado no podr ser obligado a trabajar sin justa remuneracin y no
ms de ocho horas diarias.
Artculo 183. (Modalidades del Trabajo). El trabajo podr realizarse de
acuerdo a las siguientes modalidades:
1) Centralizado por la administracin penitenciaria;
2) Bajo relacin de dependencia;
3) Por cuenta propia del condenado;
4) Mediante el sistema cooperativo;
5) Mediante el sistema societario; y
6) Otras establecidas por Ley.
La Administracin supervisar y controlar permanentemente el trabajo, en
cualquiera de sus modalidades.
Artculo 184. (Junta de Trabajo). En cada establecimiento penitenciario
funcionar una Junta de Trabajo encargada de la planificacin, organizacin y ejecucin
del trabajo as como de la comercializacin de los productos. La Junta estar integrada por
las siguientes personas:
1) El representante del Servicio de Asistencia Social, quien la
presidir;
2) El representante del Servicio de Asistencia Legal;
171
3) Dos delegados de los internos; y,

4) Un representante del Ministerio de Trabajo y Microempresa
La Junta de Trabajo se reunir por lo menos una vez al mes y toda vez que
deba resolver un asunto de su competencia. Las decisiones de la Junta de Trabajo se
adoptarn por simple mayora otorgndose al Presidente la facultad de dirimir en caso de
empate.
A solo efecto del asesoramiento en la planificacin, organizacin y ejecucin
del trabajo, la Junta de Trabajo podr integrarse adems por representantes del sector
productivo del pas o representantes de organizaciones de la Sociedad Civil vinculadas
al rea.
Artculo 185. (Funciones). La Junta de Trabajo tiene las siguientes
funciones:
1) Promover la organizacin de sistemas y programas de
formacin y reconversin laboral tendientes a lograr
competitividad en el mercado laboral externo.
2) Llevar un registro de los internos que ejecutan trabajos
penitenciarios;
3) Absolver los informes referidos a la redencin de pena por
trabajo;
4) Supervisar el desarrollo de la actividad laboral realizada por
los condenados;
5) Coordinar con el Consejo Penitenciario los planes
individuales de tratamiento; y,
6) Otras atribuidas por el Reglamento.
Artculo 186. (Adquisicin preferente). La Administracin Pblica y los
Organismos Descentralizados, con preferencia encomendarn los trabajos que demanden
sus necesidades, a los talleres de los establecimientos penitenciarios.
Artculo 187. (Convenios). La Administracin Penitenciaria y de Supervisin
podr celebrar Convenios con empresas o personas fsicas o jurdicas, para organizar una
explotacin comercial o industrial.
A fin de incentivar la celebracin de estos Convenios, el Estado podr
conceder los beneficios e incentivos tributarios legalmente permitidos.
172
REPBLICA DE BOLIVIA
CAPTULO III
EDUCACIN, CULTURA Y DEPORTES
Artculo 188. (Finalidad). La educacin del condenado ser promovida
para su capacitacin as como para su formacin profesional.
Cada establecimiento penitenciario contar mnimamente con cursos de
alfabetizacin y enseanza bsica, y tres ramas de capacitacin tcnica de funcionamiento
permanente, a disposicin de los condenados.
La alfabetizacin y la enseanza bsica sern obligatorias para los
condenados que no la tuvieren.
El personal encargado de la alfabetizacin y la enseanza bsica depender
administrativamente del Ministerio de Educacin, Cultura y Deporte.
Artculo 189. (Junta de Educacin). En cada establecimiento funcionar
una Junta de Educacin compuesta por las siguientes personas:
1) El responsable de cada rama de enseanza;
2) Dos delegados de los internos;
3) Un representante del Ministerio de Educacin, Cultura y
Deporte; y,
4) Un representante del Comit Ejecutivo de la Universidad
Boliviana o de la Universidad Pblica del Distrito.
La Junta de Educacin ser presidida por el responsable de una de las
ramas de enseanza y se reunir por lo menos una vez al mes y toda vez que deba resolver
un asunto de su competencia.
Las decisiones de la Junta de Enseanza se adoptaran por simple mayora
otorgndose al Presidente la facultad de dirimir en caso de empate.
A solo efecto del asesoramiento en la planificacin, organizacin y ejecucin
de programas de educacin la Junta de Educacin podr integrarse adems por
representantes de instituciones gubernamentales y no gubernamentales vinculadas al
rea educativa.
Artculo 190. (Funciones). La Junta de Educacin tiene las siguientes
funciones:
1) Planificar, organizar, ejecutar y evaluar las actividades de

educacin;
2) Promover la organizacin de sistemas y programas de
enseanza;
173
3) Llevar un registro de los internos que cumplan actividades

de educacin ;
4) Absolver los informes referidos a la redencin de pena por
estudio;
5) Supervisar la actividad educativa realizada por los internos;
6) Coordinar con el Consejo Penitenciario los planes
individuales de tratamiento;
7) Aprobar los programas de estudio;
8) Establecer la carga horaria a efectos de la redencin; y,
9) Otras atribuidas por el Reglamento
Artculo 191. (Planes de Enseanza). La enseanza que se imparta a los
internos corresponder a los Programas oficialmente establecidos en el pas, a objeto que
a su egreso del establecimiento les sean vlidamente reconocidos.
Artculo 192. (Enseanza a Distancia). En los casos en que el condenado
no pueda seguir sus estudios bajo el sistema de enseanza presencial, la Administracin
otorgar las facilidades del caso, para la implementacin de cursos de enseanza a distancia.
Artculo 193. (Certificados y Diplomas). Los certificados de estudios y
diplomas que se otorguen a los internos tendrn validez oficial y no contendrn ninguna
alusin a su permanencia en el establecimiento penitenciario.
Artculo 194. (Actividades culturales deportivas y recreativas). Los
programas de educacin sern complementados con actividades culturales, deportivas y
de recreacin, y artsticas, incentivadas y fomentadas por la Administracin Penitenciaria.
Artculo 195. (Convenios). La Administracin Penitenciaria podr suscribir
convenios con organizaciones pblicas y privadas para desarrollar programas de educacin
y actividades culturales, artsticas y deportivas.
TTULO VIII
DETENCIN DOMICILIARIA
Artculo 196. (Detencin Domiciliaria). Los condenados que hubieran
cumplido la edad de 60 aos durante la ejecucin de la condena, podrn cumplir el resto de
la misma en detencin domiciliaria, salvo aquellos que hubiesen sido condenados por
delitos que no admitan Indulto.
Los condenados que padezcan de una enfermedad incurable, en periodo
terminal, cumplirn el resto de la condena en Detencin Domiciliaria.
174
REPBLICA DE BOLIVIA
Artculo 197. (Internas Embarazadas). Las internas que se encuentren

embarazadas de seis meses o ms, podrn cumplir la condena impuesta en detencin
domiciliaria, hasta noventa das despus del alumbramiento.
Artculo 198. (Condiciones). La resolucin que disponga el cumplimiento
de la condena en detencin domiciliaria, impondr las reglas de comportamiento y
supervisin correspondientes.
El procedimiento para la autorizacin de la detencin domiciliaria se regir
por lo dispuesto en el artculo 167.
Artculo 199. (Revocatoria). Cuando el condenado no cumpla la obligacin
de permanecer en el domicilio fijado o quebrante cualquiera de las reglas impuestas por el
Juez de Ejecucin Penal, la detencin domiciliaria ser revocada y el condenado ser
trasladado al Recinto Penitenciario correspondiente, hasta el cumplimiento total de la
condena.
TTULO IX
EJECUCIN DE PENAS NO PRIVATIVAS DE LIBERTAD
CAPTULO I
EJECUCIN DE LA PENA DE PRESTACIN DE TRABAJO
Artculo 200. (Prestacin de Trabajo). La pena de prestacin de trabajo en
beneficio de la comunidad consiste en la obligacin del condenado de prestar su trabajo
en actividades de utilidad pblica que no atenten contra su dignidad y estn de acuerdo
a su capacidad, segn las modalidades y condiciones dispuestas por el Juez de Ejecucin
Penal.
La pena de prestacin de trabajo en beneficio de la comunidad se ejecutar
de conformidad a lo establecido en el artculo 28 del Cdigo Penal.
Artculo 201. (Programas de Trabajo). La Direccin Departamental de
Rgimen Penitenciario y Supervisin, elaborar trimestralmente una lista actualizada de
las vacancias de las entidades pblicas o privadas, adheridas a los Programas.
Artculo 202. (Entidades Empleadoras). Las entidades empleadoras no
estarn obligadas a remunerar al condenado por sus servicios ni prestarles ningn beneficio
social. Sin embargo, debern cumplir obligatoriamente con las reglas de seguridad
necesarias en el lugar de trabajo.
175
Artculo 203. (Obligaciones). Las entidades empleadoras estn obligadas

a:
1) Comunicar inmediatamente a la Direccin Departamental
de Rgimen Penitenciario y Supervisin, sobre el
incumplimiento de horarios de trabajo del condenado;
2) Emitir los informes requeridos por el Juez de Ejecucin
Penal;
3) Otorgar certificados de trabajo; y,
4) Notificar a la autoridad competente, en caso de enfermedad
del condenado.
Artculo 204. (Comparecencia). El Juez de Ejecucin Penal, dentro de las
cuarenta y ocho horas de recibida la sentencia, dispondr que el condenado comparezca
en el plazo mximo de cinco das hbiles, ante la Direccin Departamental de Rgimen
Penitenciario y Supervisin, adjuntando los siguientes documentos:
1) Declaracin jurada sobre la profesin, oficios y cargos que el
condenado ejerci o los certificados que avalen sus actividades en
los ltimos dos aos;
2) Declaracin Jurada del Trabajo, ocupacin y horario de la actividad
que se encuentre desempeando;
3) Documentos que avalen su situacin familiar, especificando el
estado civil y las personas bajo su dependencia; y,
4) Propuesta de trabajo y el horario que deseara desempear, de
acuerdo a la lista publicada por la Direccin Departamental de Rgimen
Penitenciario y Supervisin.
Artculo 205. (Resolucin). Vencido el plazo previsto en el artculo anterior,
la Direccin Departamental de Rgimen Penitenciario y Supervisin, previa audiencia del
condenado y dentro de los tres das siguientes, informar al Juez de Ejecucin sobre el
trabajo disponible para el condenado.
El Juez, en vista del informe dictar, dentro de los cinco das siguientes,
Resolucin aprobando el trabajo y sealando el lugar y horario de cumplimiento.
Artculo 206. (Incidente). El condenado podr plantear ante el Juez de
Ejecucin, un incidente dentro del plazo mximo de tres das de notificado con la Resolucin,
conforme al procedimiento establecido en el Artculo 432 del Cdigo de Procedimiento
Penal, Ley 1970.
El incidente nicamente podr fundarse en el hecho que el trabajo impuesto
atenta contra su dignidad o afecta su actividad laboral normal.
176
REPBLICA DE BOLIVIA
Artculo 207. (Conversin). Si el condenado injustificadamente no

comparece en el plazo previsto en el artculo 204 de esta Ley, se entender que no ha
prestado su consentimiento y se proceder a la conversin, de conformidad a lo previsto
en el artculo 28 del Cdigo Penal.
Artculo 208. (Cumplimiento de la Condena). Cumplida la prestacin de
trabajo en los trminos y condiciones establecidas y previo informe de la Direccin
Departamental de Rgimen Penitenciario, el Juez de Ejecucin dictar Resolucin dando
por cumplida la pena impuesta.
CAPTULO II
EJECUCIN DE LA PENA DE DAS MULTA
Artculo 209. (Obligaciones del Condenado). Dentro de los cinco das
hbiles de ejecutoriada la sentencia, el condenado presentar ante el juez de ejecucin el
recibo de depsito del monto determinado, a nombre de la Fondo de Indemnizaciones,
remitiendo una copia al registro de antecedentes penales y otra al condenado.
Artculo 210. (Conversin). A solicitud del condenado o vencido el plazo
sin haberse efectuado el depsito, el Juez dentro de los cinco das siguientes, convocar
a una audiencia para decidir la conversin o la forma de pago, de conformidad a lo previsto
en el Cdigo Penal.
Artculo 211. (Audiencia). En la audiencia, segn corresponda, el Juez
verificar los ingresos y los bienes del condenado as como las garantas ofrecidas, para
hacer efectivo el pago en cuotas de acuerdo a lo establecido en el Artculo 29 del Cdigo
Penal.
Artculo 212. (Incumplimiento). Si el condenado incumple lo resuelto en la
audiencia de conversin, el Juez de oficio dispondr, segn corresponda, la ejecucin y
remate de los bienes ofrecidos en garanta, de conformidad a las leyes civiles o la conversin
de la multa en privacin de libertad.
Artculo 213. (Cumplimiento de Condena). Cumplida la pena de das multa
o la conversin el Juez de Ejecucin Penal, de oficio o a peticin de parte, declarar
cumplida la pena remitiendo una copia al registro de antecedentes penales y otra al
condenado.
177
TTULO X
CONTROL DE LA SUSPENSIN CONDICIONAL DEL PROCESO
Y DE LA PENA
Artculo 214. (Control). Dentro de las veinticuatro horas de ejecutoriada la
sentencia que suspende condicionalmente el proceso o la pena, el Juez de la causa remitir
una copia de la resolucin, al Juez de Ejecucin Penal y a la Direccin Departamental de
Rgimen Penitenciario y Supervisin.
El Juez de Ejecucin Penal, en coordinacin con la Direccin Departamental
de Rgimen Penitenciario y Supervisin, vigilar estrictamente el cumplimiento de las
reglas impuestas, asignando al efecto un Supervisor.
Artculo 215. (Voluntarios). Tambin podrn ejercer el cargo de
Supervisores de perodo de prueba, personas voluntarias previa autorizacin del Director
Departamental de Rgimen Penitenciario y Supervisin.
Artculo 216. (Funciones del Supervisor). El Supervisor tiene las siguientes
funciones:
1) Colaborar con el sometido a prueba, en el cumplimiento de las
reglas impuestas por el juez;
2) Vigilar el estricto cumplimiento de las reglas impuestas;
3) Informar mensualmente y toda vez que el Juez lo requiera, sobre la
conducta y el cumplimiento de las reglas
4) Informar sobre la situacin social del sometido a prueba, a fin de
contactarlo con un Programa de Asistencia;
5) Comunicar al juez la comisin de infracciones graves o continuas
de las reglas impuestas o la comisin de otro delito;
6) Ingresar al domicilio del sometido a prueba, previa autorizacin
del juez de ejecucin;
7) Elaborar el informe final sobre el cumplimiento de las reglas
impuestas, y,
8) Las dems sealadas en el Reglamento.
Artculo 217. (Cumplimiento del Periodo de Prueba). Cuando el periodo
de prueba haya sido cumplido satisfactoriamente, previo informe de la Direccin
Departamental de Rgimen Penitenciario y Supervisin, el Juez de Ejecucin Penal dictar
Resolucin declarando extinguida la accin penal o cumplida la condena, segn el caso,
remitiendo una copia al registro de antecedentes penales y otra a la persona sometida a
prueba.
178
REPBLICA DE BOLIVIA
PRIMERA
ACREDITACIN DE ESTUDIOS Y TRABAJO
El trabajo y estudio que los internos hubieran realizado antes de la vigencia
de esta Ley, les sern reconocidos mediante Resolucin expresa del Juez a efectos de la
redencin siempre y cuando cumplan los siguientes requisitos:
1) Declaracin Jurada del Interno sobre el trabajo o estudio realizados;
2) Pruebas que respalden la declaracin jurada; y,
3) Certificado expedido por la Junta de Trabajo y/o Estudio, aprobando
las jornadas de trabajo y/o estudio cumplidas.
SEGUNDA
Las sanciones disciplinarias impuestas con anterioridad a la vigencia de
esta Ley, podrn ser revisadas por el Juez de Ejecucin Penal a peticin del interno.
TERCERA
DEPENDENCIA
Hasta tanto se organice el Rgimen de Supervisin, la Direccin General de
Rgimen Penitenciario y Supervisin continuar bajo la dependencia del Ministerio de
Gobierno debiendo operar la transferencia al Ministerio de Justicia y Derechos Humanos
en el plazo mximo de dieciocho meses a partir de la publicacin de la presente ley.
CUARTA
INFRAESTRUCTURA
A partir de la vigencia de esta Ley, la Administracin Penitenciaria en el
plazo mximo de tres aos deber contar en cada Distrito Judicial con establecimientos
exclusivamente destinados a menores de 21 aos.
PRIMERA
REGLAMENTACIN
El Poder Ejecutivo deber elaborar los reglamentos previstos en esta Ley,
dentro de los noventa das siguientes a su publicacin.
179
SEGUNDA
PRESUPUESTO
El presupuesto para la implementacin de esta Ley, estar compuesto por:
1) Una partida extraordinaria que se consignar en el Presupuesto
General de la Nacin;
2) El porcentaje asignado de los bienes confiscados al narcotrfico.
3) Los crditos o emprstitos internos contrados de acuerdo a las
normas del Sistema Nacional de Tesorera y Crdito Pblico;
4) Las donaciones y legados de personas o entidades nacionales o
extranjeras, pblicas o privadas
TERCERA
ABROGATORIAS
Queda abrogada la Ley de Ejecucin de Penas y Sistema Penitenciario,
aprobada mediante el Decreto Ley No. 11080 de fecha 19 de diciembre de 1973 con todas
sus modificaciones y disposiciones complementarias.
CUARTA
DEROGATORIAS
Quedan derogadas las siguientes disposiciones legales:
1) Los Artculos 49, 50, 51, 52, 76, 97 y 98 del Cdigo Penal;
2) El artculo 166 de la Ley de Organizacin Judicial, ley 1455 del 18 de
febrero de 1993 y,
3) Las normas de ejecucin penal previstas en leyes especiales as
como toda otra disposicin legal que sea contraria a esta Ley.
QUINTA
MODIFICACIONES
Modifcanse las siguientes disposiciones legales:
1. Los Artculos 58, 75 y 96 del Cdigo Penal, cuyas disposiciones
quedarn redactadas en los siguientes trminos:
ARTCULO 58. (Detencin Domiciliaria). Cuando la pena
no excediera de dos aos podrn ser detenidas en sus propias casas
las mujeres y las personas mayores de sesenta aos o valetudinarias.
ARTCULO 75. (Distribucin del Producto del Trabajo).
Del producto del trabajo de los internos, la Administracin
Penitenciaria deber retener un 20% hasta satisfacer la responsabilidad
civil emergente del delito.
180
REPBLICA DE BOLIVIA
ARTCULO 96. (Rehabilitacin). Cumplida la pena de

inhabilitacin especial, se operar la rehabilitacin sin necesidad de
trmite alguno y tendr por efecto la desaparicin de toda incapacidad,
prohibicin o restriccin por motivos penales.
2. El nombre del Ttulo VII y del Captulo Unico del referido ttulo y los
artculos 163, 165, 169 y 171 de la Ley de Organizacin Judicial, Ley No. 1455 del 18 de
febrero de 1993, en los siguientes trminos:
TTULO VII
JUECES DE EJECUCIN PENAL
CAPTULO UNICO
JUECES DE EJECUCIN PENAL
ARTCULO 163. (Objeto). En cada Distrito Judicial
funcionarn Juzgados de Ejecucin Penal, que tendrn como objeto
controlar la Ejecucin de las Penas y Medidas de Seguridad dictadas
por los rganos jurisdiccionales competentes, el cumplimiento de la
Suspensin Condicional del Proceso y la Pena y la ejecucin de las
Medidas Cautelares de carcter personal.
ARTCULO 165. (Requisitos para su Designacin). Para
ser Juez de Ejecucin Penal se requieren los mismos requisitos que
para ser Juez de Partido, prefirindose a los que hubiesen realizado
cursos de especializacin en Derecho Penitenciario. Para ser
Secretario se requiere tener titulo de abogado. Los trabajadores
sociales debern tener una antigedad mnima de tres aos como
profesionales y haber desempeado funciones en patronatos y
penitenciarias.
ARTCULO 169. (Designacin, Perodo de Funciones y
Posesin del Juez). Los Jueces de Ejecucin Penal sern designados
por las Cortes de Distrito que corresponda de las nminas presentadas
por el Consejo de la Judicatura. Sern posesionados por la Corte
Superior respectiva y ejercern sus funciones por cuatro aos.
ARTCULO 171. (Excusas y recusaciones). Las excusas y
recusaciones se regirn por las normas previstas en el Cdigo de
Procedimiento Penal.
181
Remtase al Poder Ejecutivo para fines Constitucionales.

Es dada en la Sala de Sesiones del Honorable Congreso Nacional, a los
diecisiete das del mes de diciembre de dos mil un aos.
Fdo. Enrique Toro Tejada, Luis Angel Vsquez Villamor, Wilson Lora Espada,
Flix Alanoca Gonzales, Fernando Rodriguez Calvo, Juan Huanca Colque.
Por tanto, la promulgo para que se tenga y cumpla como Ley de la Repblica.
Palacio de Gobierno de la ciudad de La Paz, a los veinte das del mes de
diciembre de dos mil un aos.
FDO. JORGE QUIROGA RAMIREZ. Jos Luis Lupo Flores, Leopoldo
Fernndez Ferreira, Mario Serrate Ruiz.
182
Repblica Federativa
del Brasil
Lei de Execuo Penal
Lei N 7.210/1984
183
184
Institui a Lei de Execuo Penal.

O PRESIDENTE DA REPBLICA, fao saber que o Congresso Nacional
decreta e eu sanciono a seguinte Lei:
TTULO I
DO OBJETO E DA APLICAO DA LEI
DE EXECUO PENAL
Art. 1 A execuo penal tem por objetivo efetivar as disposies de sentena
ou deciso criminal e proporcionar condies para a harmnica integrao social do
condenado e do internado.
Art. 2 A jurisdio penal dos Juzes ou Tribunais da Justia ordinria, em
todo o Territrio Nacional, ser exercida, no processo de execuo, na conformidade
desta Lei e do Cdigo de Processo Penal.
Pargrafo nico. Esta Lei aplicar-se- igualmente ao preso provisrio e ao
condenado pela Justia Eleitoral ou Militar, quando recolhido a estabelecimento sujeito
jurisdio ordinria.
Art. 3 Ao condenado e ao internado sero assegurados todos os direitos
no atingidos pela sentena ou pela lei.
Pargrafo nico. No haver qualquer distino de natureza racial, social,
religiosa ou poltica.
Art. 4 O Estado dever recorrer cooperao da comunidade nas atividades
de execuo da pena e da medida de segurana.
185
TTULO II
DO CONDENADO E DO INTERNADO
CAPTULO I
DA CLASSIFICAO
Art. 5 Os condenados sero classificados, segundo os seus antecedentes
e personalidade, para orientar a individualizao da execuo penal.
Art. 6 A classificao ser feita por Comisso Tcnica de Classificao que
elaborar o programa individualizador e acompanhar a execuo das penas privativas de
liberdade e restritivas de direitos, devendo propor, autoridade competente, as progresses
e regresses dos regimes, bem como as converses.
Art. 7 A Comisso Tcnica de Classificao, existente em cada
estabelecimento, ser presidida pelo diretor e composta, no mnimo, por 2 (dois) chefes de
servio, 1 (um) psiquiatra, 1 (um) psiclogo e 1 (um) assistente social, quando se tratar de
condenado pena privativa de liberdade.
Pargrafo nico. Nos demais casos a Comisso atuar junto ao Juzo da
Execuo e ser integrada por fiscais do servio social.
Art. 8 O condenado ao cumprimento de pena privativa de liberdade, em
regime fechado, ser submetido a exame criminolgico para a obteno dos elementos
necessrios a uma adequada classificao e com vistas individualizao da execuo.
Pargrafo nico. Ao exame de que trata este artigo poder ser submetido o
condenado ao cumprimento da pena privativa de liberdade em regime semi-aberto.
Art. 9 A Comisso, no exame para a obteno de dados reveladores da
personalidade, observando a tica profissional e tendo sempre presentes peas ou
informaes do processo, poder:
I - entrevistar pessoas;
II - requisitar, de reparties ou estabelecimentos privados, dados e
informaes a respeito do condenado;
III - realizar outras diligncias e exames necessrios.
186
CAPTULO II
DA ASSISTNCIA
SEO I
DISPOSIES GERAIS
Art. 10. A assistncia ao preso e ao internado dever do Estado, objetivando
prevenir o crime e orientar o retorno convivncia em sociedade.
Pargrafo nico. A assistncia estende-se ao egresso.
Art. 11. A assistncia ser:
I - material;
II - sade;
III - jurdica;
IV - educacional;
V - social;
VI - religiosa.
SEO II
DA ASSISTNCIA MATERIAL
Art. 12. A assistncia material ao preso e ao internado consistir no
fornecimento de alimentao, vesturio e instalaes higinicas.
Art. 13. O estabelecimento dispor de instalaes e servios que atendam
aos presos nas suas necessidades pessoais, alm de locais destinados venda de produtos
e objetos permitidos e no fornecidos pela Administrao.
SEO III
DA ASSISTNCIA SADE
Art. 14. A assistncia sade do preso e do internado de carter preventivo
e curativo, compreender atendimento mdico, farmacutico e odontolgico.
1 (Vetado).
2 Quando o estabelecimento penal no estiver aparelhado para prover a
assistncia mdica necessria, esta ser prestada em outro local, mediante autorizao da
direo do estabelecimento.
187
SEO IV
DA ASSISTNCIA JURDICA
Art. 15. A assistncia jurdica destinada aos presos e aos internados sem
recursos financeiros para constituir advogado.
Art. 16. As Unidades da Federao devero ter servios de assistncia
jurdica nos estabelecimentos penais.
SEO V
DA ASSISTNCIA EDUCACIONAL
Art. 17. A assistncia educacional compreender a instruo escolar e a
formao profissional do preso e do internado.
Art. 18. O ensino de 1 grau ser obrigatrio, integrando-se no sistema
escolar da Unidade Federativa.
Art. 19. O ensino profissional ser ministrado em nvel de iniciao ou de
aperfeioamento tcnico.
Pargrafo nico. A mulher condenada ter ensino profissional adequado
sua condio.
Art. 20. As atividades educacionais podem ser objeto de convnio com
entidades pblicas ou particulares, que instalem escolas ou ofeream cursos especializados.
Art. 21. Em atendimento s condies locais, dotar-se- cada
estabelecimento de uma biblioteca, para uso de todas as categorias de reclusos, provida
de livros instrutivos, recreativos e didticos.
SEO VI
DA ASSISTNCIA SOCIAL
Art. 22. A assistncia social tem por finalidade amparar o preso e o internado
e prepar-los para o retorno liberdade.
Art. 23. Incumbe ao servio de assistncia social:
I - conhecer os resultados dos diagnsticos ou exames;
II - relatar, por escrito, ao Diretor do estabelecimento, os problemas e
as dificuldades enfrentadas pelo assistido;
III - acompanhar o resultado das permisses de sadas e das sadas
temporrias;
188
IV - promover, no estabelecimento, pelos meios disponveis, a

recreao;
V - promover a orientao do assistido, na fase final do cumprimento
da pena, e do liberando, de modo a facilitar o seu retorno liberdade;
VI - providenciar a obteno de documentos, dos benefcios da
Previdncia Social e do seguro por acidente no trabalho;
VII - orientar e amparar, quando necessrio, a famlia do preso, do
internado e da vtima.
SEO VII
DA ASSISTNCIA RELIGIOSA
Art. 24. A assistncia religiosa, com liberdade de culto, ser prestada aos
presos e aos internados, permitindo-se-lhes a participao nos servios organizados no
estabelecimento penal, bem como a posse de livros de instruo religiosa.
1 No estabelecimento haver local apropriado para os cultos religiosos.
2 Nenhum preso ou internado poder ser obrigado a participar de atividade
religiosa.
SEO VIII
DA ASSISTNCIA AO EGRESSO
Art. 25. A assistncia ao egresso consiste:
I - na orientao e apoio para reintegr-lo vida em liberdade;
II - na concesso, se necessrio, de alojamento e alimentao, em
estabelecimento adequado, pelo prazo de 2 (dois) meses.
Pargrafo nico. O prazo estabelecido no inciso II poder ser prorrogado
uma nica vez, comprovado, por declarao do assistente social, o empenho na obteno
de emprego.
Art. 26. Considera-se egresso para os efeitos desta Lei:
I - o liberado definitivo, pelo prazo de 1 (um) ano a contar da sada do
estabelecimento;
II - o liberado condicional, durante o perodo de prova.
Art. 27. O servio de assistncia social colaborar com o egresso para a
obteno de trabalho.
189
CAPTULO III
DO TRABALHO
SEO I
DISPOSIES GERAIS
Art. 28. O trabalho do condenado, como dever social e condio de dignidade
humana, ter finalidade educativa e produtiva.
1 Aplicam-se organizao e aos mtodos de trabalho as precaues
relativas segurana e higiene.
2 O trabalho do preso no est sujeito ao regime da Consolidao das Leis
do Trabalho.
Art. 29. O trabalho do preso ser remunerado, mediante prvia tabela, no
podendo ser inferior a 3/4 (trs quartos) do salrio mnimo.
1 O produto da remunerao pelo trabalho dever atender:
a) indenizao dos danos causados pelo crime, desde que
determinados judicialmente e no reparados por outros meios;
b) assistncia famlia;
c) a pequenas despesas pessoais;
d) ao ressarcimento ao Estado das despesas realizadas com a
manuteno do condenado, em proporo a ser fixada e sem prejuzo
da destinao prevista nas letras anteriores.
2 Ressalvadas outras aplicaes legais, ser depositada a parte restante
para constituio do peclio, em Caderneta de Poupana, que ser entregue ao condenado
quando posto em liberdade.
Art. 30. As tarefas executadas como prestao de servio comunidade
no sero remuneradas.
SEO II
DO TRABALHO INTERNO
Art. 31. O condenado pena privativa de liberdade est obrigado ao trabalho
na medida de suas aptides e capacidade.
Pargrafo nico. Para o preso provisrio, o trabalho no obrigatrio e s
poder ser executado no interior do estabelecimento.
190
Art. 32. Na atribuio do trabalho devero ser levadas em conta a habilitao,

a condio pessoal e as necessidades futuras do preso, bem como as oportunidades
oferecidas pelo mercado.
1 Dever ser limitado, tanto quanto possvel, o artesanato
sem expresso econmica, salvo nas regies de turismo.
2 Os maiores de 60 (sessenta) anos podero solicitar
ocupao adequada sua idade.
3 Os doentes ou deficientes fsicos somente exercero
atividades apropriadas ao seu estado.
Art. 33. A jornada normal de trabalho no ser inferior a 6 (seis) nem superior
a 8 (oito) horas, com descanso nos domingos e feriados.
Pargrafo nico. Poder ser atribudo horrio especial de trabalho aos presos
designados para os servios de conservao e manuteno do estabelecimento penal.
Art. 34. O trabalho poder ser gerenciado por fundao, ou empresa pblica,
com autonomia administrativa, e ter por objetivo a formao profissional do condenado.
Pargrafo nico. Nessa hiptese, incumbir entidade gerenciadora
promover e supervisionar a produo, com critrios e mtodos empresariais, encarregarse de sua comercializao, bem como suportar despesas, inclusive pagamento de
remunerao adequada.
Art. 35. Os rgos da Administrao Direta ou Indireta da Unio, Estados,
Territrios, Distrito Federal e dos Municpios adquiriro, com dispensa de concorrncia
pblica, os bens ou produtos do trabalho prisional, sempre que no for possvel ou
recomendvel realizar-se a venda a particulares.
Pargrafo nico. Todas as importncias arrecadadas com as vendas
revertero em favor da fundao ou empresa pblica a que alude o artigo anterior ou, na
sua falta, do estabelecimento penal.
SEO III
DO TRABALHO EXTERNO
Art. 36. O trabalho externo ser admissvel para os presos em regime fechado
somente em servio ou obras pblicas realizadas por rgos da Administrao Direta ou
Indireta, ou entidades privadas, desde que tomadas as cautelas contra a fuga e em favor
da disciplina.
191
1 O limite mximo do nmero de presos ser de 10% (dez por cento) do total
de empregados na obra.
2 Caber ao rgo da administrao, entidade ou empresa empreiteira a
remunerao desse trabalho.
3 A prestao de trabalho entidade privada depende do consentimento
expresso do preso.
Art. 37. A prestao de trabalho externo, a ser autorizada pela direo do
estabelecimento, depender de aptido, disciplina e responsabilidade, alm do
cumprimento mnimo de 1/6 (um sexto) da pena.
Pargrafo nico. Revogar-se- a autorizao de trabalho externo ao preso
que vier a praticar fato definido como crime, for punido por falta grave, ou tiver
comportamento contrrio aos requisitos estabelecidos neste artigo.
CAPTULO IV
DOS DEVERES, DOS DIREITOS E DA DISCIPLINA
SEO I
DOS DEVERES
Art. 38. Cumpre ao condenado, alm das obrigaes legais inerentes ao
seu estado, submeter-se s normas de execuo da pena.
Art. 39. Constituem deveres do condenado:
I - comportamento disciplinado e cumprimento fiel da sentena;
II - obedincia ao servidor e respeito a qualquer pessoa com quem
deva relacionar-se;
III - urbanidade e respeito no trato com os demais condenados;
IV - conduta oposta aos movimentos individuais ou coletivos de
fuga ou de subverso ordem ou disciplina;
V - execuo do trabalho, das tarefas e das ordens recebidas;
VI - submisso sano disciplinar imposta;
VII - indenizao vitima ou aos seus sucessores;
VIII - indenizao ao Estado, quando possvel, das despesas realizadas
com a sua manuteno, mediante desconto proporcional da
remunerao do trabalho;
IX - higiene pessoal e asseio da cela ou alojamento;
X - conservao dos objetos de uso pessoal.
192
Pargrafo nico. Aplica-se ao preso provisrio, no que couber, o disposto

neste artigo.
SEO II
DOS DIREITOS
Art. 40 - Impe-se a todas as autoridades o respeito integridade fsica e
moral dos condenados e dos presos provisrios.
Art. 41 - Constituem direitos do preso:
I - alimentao suficiente e vesturio;
II - atribuio de trabalho e sua remunerao;
III - Previdncia Social;
IV - constituio de peclio;
V - proporcionalidade na distribuio do tempo para o trabalho, o
descanso e a recreao;
VI - exerccio das atividades profissionais, intelectuais, artsticas e
desportivas anteriores, desde que compatveis com a execuo da
pena;
VII - assistncia material, sade, jurdica, educacional, social e
religiosa;
VIII - proteo contra qualquer forma de sensacionalismo;
IX - entrevista pessoal e reservada com o advogado;
X - visita do cnjuge, da companheira, de parentes e amigos em dias
determinados;
XI - chamamento nominal;
XII - igualdade de tratamento salvo quanto s exigncias da
individualizao da pena;
XIII - audincia especial com o diretor do estabelecimento;
XIV - representao e petio a qualquer autoridade, em defesa de
direito;
XV - contato com o mundo exterior por meio de correspondncia
escrita, da leitura e de outros meios de informao que no
comprometam a moral e os bons costumes.
XVI - atestado de pena a cumprir, emitido anualmente, sob pena da
responsabilidade da autoridade judiciria competente. (Includo pela
Lei n 10.713, de 13.8.2003)
Pargrafo nico. Os direitos previstos nos incisos V, X e XV podero ser
suspensos ou restringidos mediante ato motivado do diretor do estabelecimento.
Art. 42 - Aplica-se ao preso provisrio e ao submetido medida de segurana,
no que couber, o disposto nesta Seo.
193
Art. 43 - garantida a liberdade de contratar mdico de confiana pessoal

do internado ou do submetido a tratamento ambulatorial, por seus familiares ou
dependentes, a fim de orientar e acompanhar o tratamento.
Pargrafo nico. As divergncias entre o mdico oficial e o particular sero
resolvidas pelo Juiz da execuo.
SEO III
DA DISCIPLINA
SUBSEO I
DISPOSIES GERAIS
Art. 44. A disciplina consiste na colaborao com a ordem, na obedincia
s determinaes das autoridades e seus agentes e no desempenho do trabalho.
Pargrafo nico. Esto sujeitos disciplina o condenado pena privativa
de liberdade ou restritiva de direitos e o preso provisrio.
Art. 45. No haver falta nem sano disciplinar sem expressa e anterior
previso legal ou regulamentar.
1 As sanes no podero colocar em perigo a integridade fsica e moral do
condenado.
2 vedado o emprego de cela escura.
3 So vedadas as sanes coletivas.
Art. 46. O condenado ou denunciado, no incio da execuo da pena ou da
priso, ser cientificado das normas disciplinares.
Art. 47. O poder disciplinar, na execuo da pena privativa de liberdade,
ser exercido pela autoridade administrativa conforme as disposies regulamentares.
Art. 48. Na execuo das penas restritivas de direitos, o poder disciplinar
ser exercido pela autoridade administrativa a que estiver sujeito o condenado.
Pargrafo nico. Nas faltas graves, a autoridade representar ao Juiz da
execuo para os fins dos artigos 118, inciso I, 125, 127, 181, 1, letra d, e 2 desta Lei.
194
SUBSEO II
DAS FALTAS DISCIPLINARES
Art. 49. As faltas disciplinares classificam-se em leves, mdias e graves. A
legislao local especificar as leves e mdias, bem assim as respectivas sanes.
Pargrafo nico. Pune-se a tentativa com a sano correspondente falta
consumada.
Art. 50. Comete falta grave o condenado pena privativa de liberdade que:
I - incitar ou participar de movimento para subverter a ordem ou a
disciplina;
II - fugir;
III - possuir, indevidamente, instrumento capaz de ofender a
integridade fsica de outrem;
IV - provocar acidente de trabalho;
V - descumprir, no regime aberto, as condies impostas;
VI - inobservar os deveres previstos nos incisos II e V, do artigo 39,
desta Lei.
Pargrafo nico. O disposto neste artigo aplica-se, no que couber, ao preso
provisrio.
Art. 51. Comete falta grave o condenado pena restritiva de direitos que:
I - descumprir, injustificadamente, a restrio imposta;
II - retardar, injustificadamente, o cumprimento da obrigao imposta;
III - inobservar os deveres previstos nos incisos II e V, do artigo 39,
desta Lei.
Art. 52. A prtica de fato previsto como crime doloso constitui falta grave e
sujeita o preso, ou condenado, sano disciplinar, sem prejuzo da sano penal.
SUBSEO III
DAS SANES E DAS RECOMPENSAS
Art. 53. Constituem sanes disciplinares:
I - advertncia verbal;
II - repreenso;
III - suspenso ou restrio de direitos (artigo 41, pargrafo nico);
IV - isolamento na prpria cela, ou em local adequado, nos
estabelecimentos que possuam alojamento coletivo, observado o
disposto no artigo 88 desta Lei.
195
Art. 54. As sanes dos incisos I a III do artigo anterior sero aplicadas
pelo diretor do estabelecimento; a do inciso IV, por Conselho Disciplinar, conforme dispuser
o regulamento.
Art. 55. As recompensas tm em vista o bom comportamento reconhecido
em favor do condenado, de sua colaborao com a disciplina e de sua dedicao ao
trabalho.
Art. 56. So recompensas:
I - o elogio;
II - a concesso de regalias.
Pargrafo nico. A legislao local e os regulamentos estabelecero a
natureza e a forma de concesso de regalias.
SUBSEO IV
DA APLICAO DAS SANES
Art. 57. Na aplicao das sanes disciplinares levar-se- em conta a pessoa
do faltoso, a natureza e as circunstncias do fato, bem como as suas conseqncias.
Pargrafo nico. Nas faltas graves, aplicam-se as sanes previstas nos
incisos III e IV, do artigo 53, desta Lei.
Art. 58. O isolamento, a suspenso e a restrio de direitos no podero
exceder a 30 (trinta) dias.
Pargrafo nico. O isolamento ser sempre comunicado ao Juiz da execuo.
SUBSEO V
DO PROCEDIMENTO DISCIPLINAR
Art. 59. Praticada a falta disciplinar, dever ser instaurado o procedimento
para sua apurao, conforme regulamento, assegurado o direito de defesa.
Pargrafo nico. A deciso ser motivada.
Art. 60. A autoridade administrativa poder decretar o isolamento preventivo
do faltoso, pelo prazo mximo de 10 (dez) dias, no interesse da disciplina e da averiguao
do fato.
Pargrafo nico. O tempo de isolamento preventivo ser computado no
perodo de cumprimento da sano disciplinar.
196
TTULO III
DOS RGOS DA EXECUO PENAL
CAPTULO I
DISPOSIES GERAIS
Art. 61. So rgos da execuo penal:
I - o Conselho Nacional de Poltica Criminal e Penitenciria;
II - o Juzo da Execuo;
III - o Ministrio Pblico;
IV - o Conselho Penitencirio;
V - os Departamentos Penitencirios;
VI - o Patronato;
VII - o Conselho da Comunidade.
CAPTULO II
DO CONSELHO NACIONAL DE POLTICA CRIMINAL E PENITENCIRIA
Art. 62. O Conselho Nacional de Poltica Criminal e Penitenciria, com sede
na Capital da Repblica, subordinado ao Ministrio da Justia.
Art. 63. O Conselho Nacional de Poltica Criminal e Penitenciria ser
integrado por 13 (treze) membros designados atravs de ato do Ministrio da Justia,
dentre professores e profissionais da rea do Direito Penal, Processual Penal, Penitencirio
e cincias correlatas, bem como por representantes da comunidade e dos Ministrios da
rea social.
Pargrafo nico. O mandato dos membros do Conselho ter durao de 2
(dois) anos, renovado 1/3 (um tero) em cada ano.
Art. 64. Ao Conselho Nacional de Poltica Criminal e Penitenciria, no
exerccio de suas atividades, em mbito federal ou estadual, incumbe:
I - propor diretrizes da poltica criminal quanto preveno do delito,
administrao da Justia Criminal e execuo das penas e das medidas
de segurana;
II - contribuir na elaborao de planos nacionais de desenvolvimento,
sugerindo as metas e prioridades da poltica criminal e penitenciria;
III - promover a avaliao peridica do sistema criminal para a sua
adequao s necessidades do Pas;
IV - estimular e promover a pesquisa criminolgica;
V - elaborar programa nacional penitencirio de formao e
aperfeioamento do servidor;
197
VI - estabelecer regras sobre a arquitetura e construo de

estabelecimentos penais e casas de albergados;
VII - estabelecer os critrios para a elaborao da estatstica criminal;
VIII - inspecionar e fiscalizar os estabelecimentos penais, bem assim
informar-se, mediante relatrios do Conselho Penitencirio,
requisies, visitas ou outros meios, acerca do desenvolvimento da
execuo penal nos Estados, Territrios e Distrito Federal, propondo
s autoridades dela incumbida as medidas necessrias ao seu
aprimoramento;
IX - representar ao Juiz da execuo ou autoridade administrativa
para instaurao de sindicncia ou procedimento administrativo, em
caso de violao das normas referentes execuo penal;
X - representar autoridade competente para a interdio, no todo
ou em parte, de estabelecimento penal.
CAPTULO III
DO JUZO DA EXECUO
Art. 65. A execuo penal competir ao Juiz indicado na lei local de
organizao judiciria e, na sua ausncia, ao da sentena.
Art. 66. Compete ao Juiz da execuo:
I - aplicar aos casos julgados lei posterior que de qualquer modo
favorecer o condenado;
II - declarar extinta a punibilidade;
III - decidir sobre:
a) soma ou unificao de penas;
b) progresso ou regresso nos regimes;
c) detrao e remio da pena;
d) suspenso condicional da pena;
e) livramento condicional;
f) incidentes da execuo.
IV - autorizar sadas temporrias;
V - determinar:
a) a forma de cumprimento da pena restritiva de direitos e fiscalizar
sua execuo;
b) a converso da pena restritiva de direitos e de multa em privativa
de liberdade;
c) a converso da pena privativa de liberdade em restritiva de
direitos;
d) a aplicao da medida de segurana, bem como a substituio
da pena por medida de segurana;
198
e) a revogao da medida de segurana;

f) a desinternao e o restabelecimento da situao anterior;
g) o cumprimento de pena ou medida de segurana em outra
comarca;
h) a remoo do condenado na hiptese prevista no 1, do artigo
86, desta Lei.
VI - zelar pelo correto cumprimento da pena e da medida de segurana;
VII - inspecionar, mensalmente, os estabelecimentos penais, tomando
providncias para o adequado funcionamento e promovendo, quando
for o caso, a apurao de responsabilidade;
VIII - interditar, no todo ou em parte, estabelecimento penal que estiver
funcionando em condies inadequadas ou com infringncia aos
dispositivos desta Lei;
IX - compor e instalar o Conselho da Comunidade.
X emitir anualmente atestado de pena a cumprir. (Includo pela Lei
n 10.713, de 13.8.2003)
CAPTULO IV
DO MINISTRIO PBLICO
Art. 67. O Ministrio Pblico fiscalizar a execuo da pena e da medida de
segurana, oficiando no processo executivo e nos incidentes da execuo.
Art. 68. Incumbe, ainda, ao Ministrio Pblico:
I - fiscalizar a regularidade formal das guias de recolhimento e de
internamento;
II - requerer:
a) todas as providncias necessrias ao desenvolvimento do
processo executivo;
b) a instaurao dos incidentes de excesso ou desvio de execuo;
c) a aplicao de medida de segurana, bem como a substituio
da pena por medida de segurana;
d) a revogao da medida de segurana;
e) a converso de penas, a progresso ou regresso nos regimes e
a revogao da suspenso condicional da pena e do livramento
condicional;
f) a internao, a desinternao e o restabelecimento da situao
anterior.
III - interpor recursos de decises proferidas pela autoridade judiciria,
durante a execuo.
Pargrafo nico. O rgo do Ministrio Pblico visitar mensalmente os
estabelecimentos penais, registrando a sua presena em livro prprio.
199
CAPTULO V
DO CONSELHO PENITENCIRIO
Art. 69. O Conselho Penitencirio rgo consultivo e fiscalizador da
execuo da pena.
1 O Conselho ser integrado por membros nomeados pelo Governador do
Estado, do Distrito Federal e dos Territrios, dentre professores e profissionais da rea do
Direito Penal, Processual Penal, Penitencirio e cincias correlatas, bem como por
representantes da comunidade. A legislao federal e estadual regular o seu
funcionamento.
2 O mandato dos membros do Conselho Penitencirio ter a durao de 4
(quatro) anos.
Art. 70. Incumbe ao Conselho Penitencirio:
I - emitir parecer sobre livramento condicional, indulto e comutao
de pena;
II - inspecionar os estabelecimentos e servios penais;
III - apresentar, no 1 (primeiro) trimestre de cada ano, ao Conselho
Nacional de Poltica Criminal e Penitenciria, relatrio dos trabalhos
efetuados no exerccio anterior;
IV - supervisionar os patronatos, bem como a assistncia aos
egressos.
CAPTULO VI
DOS DEPARTAMENTOS PENITENCIRIOS
SEO I
DO DEPARTAMENTO PENITENCIRIO NACIONAL
Art. 71. O Departamento Penitencirio Nacional, subordinado ao Ministrio
da Justia, rgo executivo da Poltica Penitenciria Nacional e de apoio administrativo
e financeiro do Conselho Nacional de Poltica Criminal e Penitenciria.
Art. 72. So atribuies do Departamento Penitencirio Nacional:
I - acompanhar a fiel aplicao das normas de execuo penal em todo
o Territrio Nacional;
II - inspecionar e fiscalizar periodicamente os estabelecimentos e
servios penais;
III - assistir tecnicamente as Unidades Federativas na implementao
dos princpios e regras estabelecidos nesta Lei;
200
IV - colaborar com as Unidades Federativas mediante convnios, na

implantao de estabelecimentos e servios penais;
V - colaborar com as Unidades Federativas para a realizao de cursos
de formao de pessoal penitencirio e de ensino profissionalizante
do condenado e do internado.
Pargrafo nico. Incumbem tambm ao Departamento a coordenao e
superviso dos estabelecimentos penais e de internamento federais.
SEO II
DO DEPARTAMENTO PENITENCIRIO LOCAL
Art. 73. A legislao local poder criar Departamento Penitencirio ou rgo
similar, com as atribuies que estabelecer.
Art. 74. O Departamento Penitencirio local, ou rgo similar, tem por
finalidade supervisionar e coordenar os estabelecimentos penais da Unidade da Federao
a que pertencer.
SEO III
DA DIREO E DO PESSOAL DOS ESTABELECIMENTOS PENAIS
Art. 75. O ocupante do cargo de diretor de estabelecimento dever satisfazer
os seguintes requisitos:
I - ser portador de diploma de nvel superior de Direito, ou Psicologia,
ou Cincias Sociais, ou Pedagogia, ou Servios Sociais;
II - possuir experincia administrativa na rea;
III - ter idoneidade moral e reconhecida aptido para o desempenho
da funo.
Pargrafo nico. O diretor dever residir no estabelecimento, ou nas
proximidades, e dedicar tempo integral sua funo.
Art. 76. O Quadro do Pessoal Penitencirio ser organizado em diferentes
categorias funcionais, segundo as necessidades do servio, com especificao de
atribuies relativas s funes de direo, chefia e assessoramento do estabelecimento
e s demais funes.
Art. 77. A escolha do pessoal administrativo, especializado, de instruo
tcnica e de vigilncia atender a vocao, preparao profissional e antecedentes pessoais
do candidato.
201
1 O ingresso do pessoal penitencirio, bem como a progresso ou a

ascenso funcional dependero de cursos especficos de formao, procedendo-se
reciclagem peridica dos servidores em exerccio.
2 No estabelecimento para mulheres somente se permitir o trabalho de
pessoal do sexo feminino, salvo quando se tratar de pessoal tcnico especializado.
CAPTULO VII
DO PATRONATO
Art. 78. O Patronato pblico ou particular destina-se a prestar assistncia
aos albergados e aos egressos (artigo 26).
Art. 79. Incumbe tambm ao Patronato:
I - orientar os condenados pena restritiva de direitos;
II - fiscalizar o cumprimento das penas de prestao de servio
comunidade e de limitao de fim de semana;
III - colaborar na fiscalizao do cumprimento das condies da
suspenso e do livramento condicional.
CAPTULO VIII
DO CONSELHO DA COMUNIDADE
Art. 80. Haver em cada comarca, um Conselho da Comunidade, composto
no mnimo, por 1 (um) representante de associao comercial ou industrial, 1 (um) advogado
indicado pela Seo da Ordem dos Advogados do Brasil e 1 (um) assistente social escolhido
pela Delegacia Seccional do Conselho Nacional de Assistentes Sociais.
Pargrafo nico. Na falta da representao prevista neste artigo, ficar a
critrio do Juiz da execuo a escolha dos integrantes do Conselho.
Art. 81. Incumbe ao Conselho da Comunidade:
I - visitar, pelo menos mensalmente, os estabelecimentos penais
existentes na comarca;
II - entrevistar presos;
III - apresentar relatrios mensais ao Juiz da execuo e ao Conselho
Penitencirio;
IV - diligenciar a obteno de recursos materiais e humanos para
melhor assistncia ao preso ou internado, em harmonia com a direo
do estabelecimento.
202
TTULO IV
DOS ESTABELECIMENTOS PENAIS
CAPTULO I
DISPOSIES GERAIS
Art. 82. Os estabelecimentos penais destinam-se ao condenado, ao
submetido medida de segurana, ao preso provisrio e ao egresso.
1 - A mulher ser recolhida a estabelecimento prprio e adequando sua
condio pessoal.
2 A mulher e o maior de sessenta anos, separadamente, sero recolhidos a
estabelecimento prprio e adequado sua condio pessoal. (Redao dada pela Lei n
9.460, de 04/06/97)
3 - O mesmo conjunto arquitetnico poder abrigar estabelecimentos de
destinao diversa desde que devidamente isolados.
Art. 83. O estabelecimento penal, conforme a sua natureza, dever contar
em suas dependncias com reas e servios destinados a dar assistncia, educao,
trabalho, recreao e prtica esportiva.
1 Haver instalao destinada a estgio de estudantes universitrios.
(Renumerado pela Lei n 9.046, de 18/05/95)
2 Os estabelecimentos penais destinados a mulheres sero dotados de
berrio, onde as condenadas possam amamentar seus filhos. (Includo pela Lei n 9.046,
de 18/05/95)
Art. 84. O preso provisrio ficar separado do condenado por sentena
transitada em julgado.
1O preso primrio cumprir pena em seo distinta daquela reservada para
os reincidentes.
2 O preso que, ao tempo do fato, era funcionrio da Administrao da
Justia Criminal ficar em dependncia separada.
Art. 85. O estabelecimento penal dever ter lotao compatvel com a sua
estrutura e finalidade.
Pargrafo nico. O Conselho Nacional de Poltica Criminal e Penitenciria
determinar o limite mximo de capacidade do estabelecimento, atendendo a sua natureza
e peculiaridades.
203
Art. 86. As penas privativas de liberdade aplicadas pela Justia de uma

Unidade Federativa podem ser executadas em outra unidade, em estabelecimento local ou
da Unio.
1 A Unio Federal poder construir estabelecimento penal em local distante
da condenao para recolher, mediante deciso judicial, os condenados pena superior a
15 (quinze) anos, quando a medida se justifique no interesse da segurana pblica ou do
prprio condenado.
2 Conforme a natureza do estabelecimento, nele podero trabalhar os
liberados ou egressos que se dediquem a obras pblicas ou ao aproveitamento de terras
ociosas.
CAPTULO II
DA PENITENCIRIA
Art. 87. A penitenciria destina-se ao condenado pena de recluso, em
regime fechado.
Art. 88. O condenado ser alojado em cela individual que conter dormitrio,
aparelho sanitrio e lavatrio.
Pargrafo nico. So requisitos bsicos da unidade celular:
a) salubridade do ambiente pela concorrncia dos fatores de aerao,
insolao e condicionamento trmico adequado existncia humana;
b) rea mnima de 6,00m2 (seis metros quadrados).
Art. 89. Alm dos requisitos referidos no artigo anterior, a penitenciria de
mulheres poder ser dotada de seo para gestante e parturiente e de creche com a
finalidade de assistir ao menor desamparado cuja responsvel esteja presa.
Art. 90. A penitenciria de homens ser construda, em local afastado do
centro urbano, distncia que no restrinja a visitao.
CAPTULO III
DA COLNIA AGRCOLA, INDUSTRIAL OU SIMILAR
Art. 91. A Colnia Agrcola, Industrial ou Similar destina-se ao cumprimento
da pena em regime semi-aberto.
Art. 92. O condenado poder ser alojado em compartimento coletivo,
observados os requisitos da letra a, do pargrafo nico, do artigo 88, desta Lei.
204
Pargrafo nico. So tambm requisitos bsicos das dependncias coletivas:

a) a seleo adequada dos presos;
b) o limite de capacidade mxima que atenda os objetivos de
individualizao da pena.
CAPTULO IV
DA CASA DO ALBERGADO
Art. 93. A Casa do Albergado destina-se ao cumprimento de pena privativa
de liberdade, em regime aberto, e da pena de limitao de fim de semana.
Art. 94. O prdio dever situar-se em centro urbano, separado dos demais
estabelecimentos, e caracterizar-se pela ausncia de obstculos fsicos contra a fuga.
Art. 95. Em cada regio haver, pelo menos, uma Casa do Albergado, a qual
dever conter, alm dos aposentos para acomodar os presos, local adequado para cursos
e palestras.
Pargrafo nico. O estabelecimento ter instalaes para os servios de
fiscalizao e orientao dos condenados.
CAPTULO V
DO CENTRO DE OBSERVAO
Art. 96. No Centro de Observao realizar-se-o os exames gerais e o
criminolgico, cujos resultados sero encaminhados Comisso Tcnica de Classificao.
Pargrafo nico. No Centro podero ser realizadas pesquisas criminolgicas.
Art. 97. O Centro de Observao ser instalado em unidade autnoma ou
em anexo a estabelecimento penal.
Art. 98. Os exames podero ser realizados pela Comisso Tcnica de
Classificao, na falta do Centro de Observao.
CAPTULO VI
DO HOSPITAL DE CUSTDIA E TRATAMENTO PSIQUITRICO
Art. 99. O Hospital de Custdia e Tratamento Psiquitrico destina-se aos
inimputveis e semi-imputveis referidos no artigo 26 e seu pargrafo nico do Cdigo
Penal.
205
Pargrafo nico. Aplica-se ao hospital, no que couber, o disposto no

pargrafo nico, do artigo 88, desta Lei.
Art. 100. O exame psiquitrico e os demais exames necessrios ao tratamento
so obrigatrios para todos os internados.
Art. 101. O tratamento ambulatorial, previsto no artigo 97, segunda parte,
do Cdigo Penal, ser realizado no Hospital de Custdia e Tratamento Psiquitrico ou em
outro local com dependncia mdica adequada.
CAPTULO VII
DA CADEIA PBLICA
Art. 102. A cadeia pblica destina-se ao recolhimento de presos provisrios.
Art. 103. Cada comarca ter, pelo menos 1 (uma) cadeia pblica a fim de
resguardar o interesse da Administrao da Justia Criminal e a permanncia do preso em
local prximo ao seu meio social e familiar.
Art. 104. O estabelecimento de que trata este Captulo ser instalado prximo
de centro urbano, observando-se na construo as exigncias mnimas referidas no artigo
88 e seu pargrafo nico desta Lei.
TTULO V
DA EXECUO DAS PENAS EM ESPCIE
CAPTULO I
DAS PENAS PRIVATIVAS DE LIBERDADE
SEO I
DISPOSIES GERAIS
Art. 105. Transitando em julgado a sentena que aplicar pena privativa de
liberdade, se o ru estiver ou vier a ser preso, o Juiz ordenar a expedio de guia de
recolhimento para a execuo.
Art. 106. A guia de recolhimento, extrada pelo escrivo, que a rubricar em
todas as folhas e a assinar com o Juiz, ser remetida autoridade administrativa incumbida
da execuo e conter:
I - o nome do condenado;
206
II - a sua qualificao civil e o nmero do registro geral no rgo

oficial de identificao;
III - o inteiro teor da denncia e da sentena condenatria, bem como
certido do trnsito em julgado;
IV - a informao sobre os antecedentes e o grau de instruo;
V - a data da terminao da pena;
VI - outras peas do processo reputadas indispensveis ao adequado
tratamento penitencirio.
1 Ao Ministrio Pblico se dar cincia da guia de recolhimento.
2 A guia de recolhimento ser retificada sempre que sobrevier modificao
quanto ao incio da execuo ou ao tempo de durao da pena.
3 Se o condenado, ao tempo do fato, era funcionrio da Administrao da
Justia Criminal, far-se-, na guia, meno dessa circunstncia, para fins do disposto no
2, do artigo 84, desta Lei.
Art. 107. Ningum ser recolhido, para cumprimento de pena privativa de
liberdade, sem a guia expedida pela autoridade judiciria.
1 A autoridade administrativa incumbida da execuo passar recibo da
guia de recolhimento para junt-la aos autos do processo, e dar cincia dos seus termos
ao condenado.
2 As guias de recolhimento sero registradas em livro especial, segundo a
ordem cronolgica do recebimento, e anexadas ao pronturio do condenado, aditando-se,
no curso da execuo, o clculo das remies e de outras retificaes posteriores.
Art. 108. O condenado a quem sobrevier doena mental ser internado em
Hospital de Custdia e Tratamento Psiquitrico.
Art. 109. Cumprida ou extinta a pena, o condenado ser posto em liberdade,
mediante alvar do Juiz, se por outro motivo no estiver preso.
SEO II
DOS REGIMES
Art. 110. O Juiz, na sentena, estabelecer o regime no qual o condenado
iniciar o cumprimento da pena privativa de liberdade, observado o disposto no artigo 33
e seus pargrafos do Cdigo Penal.
207
Art. 111. Quando houver condenao por mais de um crime, no mesmo

processo ou em processos distintos, a determinao do regime de cumprimento ser feita
pelo resultado da soma ou unificao das penas, observada, quando for o caso, a detrao
ou remio.
Pargrafo nico. Sobrevindo condenao no curso da execuo, somar-se a pena ao restante da que est sendo cumprida, para determinao do regime.
Art. 112. A pena privativa de liberdade ser executada em forma progressiva,
com a transferncia para regime menos rigoroso, a ser determinada pelo Juiz, quando o
preso tiver cumprido ao menos 1/6 (um sexto) da pena no regime anterior e seu mrito
indicar a progresso.
Pargrafo nico. A deciso ser motivada e precedida de parecer da
Comisso Tcnica de Classificao e do exame criminolgico, quando necessrio.
Art. 113. O ingresso do condenado em regime aberto supe a aceitao de
seu programa e das condies impostas pelo Juiz.
Art. 114. Somente poder ingressar no regime aberto o condenado que:
I - estiver trabalhando ou comprovar a possibilidade de faz-lo
imediatamente;
II - apresentar, pelos seus antecedentes ou pelo resultado dos exames
a que foi submetido, fundados indcios de que ir ajustar-se, com
autodisciplina e senso de responsabilidade, ao novo regime.
Pargrafo nico. Podero ser dispensadas do trabalho as pessoas referidas
no artigo 117 desta Lei.
Art. 115. O Juiz poder estabelecer condies especiais para a concesso
de regime aberto, sem prejuzo das seguintes condies gerais e obrigatrias:
I - permanecer no local que for designado, durante o repouso e nos
dias de folga;
II - sair para o trabalho e retornar, nos horrios fixados;
III - no se ausentar da cidade onde reside, sem autorizao judicial;
IV - comparecer a Juzo, para informar e justificar as suas atividades,
quando for determinado.
Art. 116. O Juiz poder modificar as condies estabelecidas, de ofcio, a
requerimento do Ministrio Pblico, da autoridade administrativa ou do condenado, desde
que as circunstncias assim o recomendem.
Art. 117. Somente se admitir o recolhimento do beneficirio de regime
aberto em residncia particular quando se tratar de:
208
I - condenado maior de 70 (setenta) anos;

II - condenado acometido de doena grave;
III - condenada com filho menor ou deficiente fsico ou mental;
IV - condenada gestante.
Art. 118. A execuo da pena privativa de liberdade ficar sujeita forma
regressiva, com a transferncia para qualquer dos regimes mais rigorosos, quando o
condenado:
I - praticar fato definido como crime doloso ou falta grave;
II - sofrer condenao, por crime anterior, cuja pena, somada ao restante
da pena em execuo, torne incabvel o regime (artigo 111).
1 O condenado ser transferido do regime aberto se, alm das hipteses
referidas nos incisos anteriores, frustrar os fins da execuo ou no pagar, podendo, a
multa cumulativamente imposta.
2 Nas hipteses do inciso I e do pargrafo anterior, dever ser ouvido
previamente o condenado.
Art. 119. A legislao local poder estabelecer normas complementares
para o cumprimento da pena privativa de liberdade em regime aberto (artigo 36, 1, do
Cdigo Penal).
SEO III
DAS AUTORIZAES DE SADA
SUBSEO I
DA PERMISSO DE SADA
Art. 120. Os condenados que cumprem pena em regime fechado ou semiaberto e os presos provisrios podero obter permisso para sair do estabelecimento,
mediante escolta, quando ocorrer um dos seguintes fatos:
I - falecimento ou doena grave do cnjuge, companheira, ascendente,
descendente ou irmo;
II - necessidade de tratamento mdico (pargrafo nico do artigo 14).
Pargrafo nico. A permisso de sada ser concedida pelo diretor do
estabelecimento onde se encontra o preso.
Art. 121. A permanncia do preso fora do estabelecimento ter a durao
necessria finalidade da sada.
209
SUBSEO II
DA SADA TEMPORRIA
Art. 122. Os condenados que cumprem pena em regime semi-aberto podero
obter autorizao para sada temporria do estabelecimento, sem vigilncia direta, nos
seguintes casos:
I - visita famlia;
II - freqncia a curso supletivo profissionalizante, bem como de
instruo do 2 grau ou superior, na Comarca do Juzo da Execuo;
III - participao em atividades que concorram para o retorno ao
convvio social.
Art. 123. A autorizao ser concedida por ato motivado do Juiz da execuo,
ouvidos o Ministrio Pblico e a administrao penitenciria e depender da satisfao
dos seguintes requisitos:
I - comportamento adequado;
II - cumprimento mnimo de 1/6 (um sexto) da pena, se o condenado
for primrio, e 1/4 (um quarto), se reincidente;
III - compatibilidade do benefcio com os objetivos da pena.
Art. 124. A autorizao ser concedida por prazo no superior a 7 (sete)
dias, podendo ser renovada por mais 4 (quatro) vezes durante o ano.
Pargrafo nico. Quando se tratar de freqncia a curso profissionalizante,
de instruo de 2 grau ou superior, o tempo de sada ser o necessrio para o cumprimento
das atividades discentes.
Art. 125. O benefcio ser automaticamente revogado quando o condenado
praticar fato definido como crime doloso, for punido por falta grave, desatender as
condies impostas na autorizao ou revelar baixo grau de aproveitamento do curso.
Pargrafo nico. A recuperao do direito sada temporria depender da
absolvio no processo penal, do cancelamento da punio disciplinar ou da demonstrao
do merecimento do condenado.
SEO IV
DA REMIO
Art. 126. O condenado que cumpre a pena em regime fechado ou semiaberto poder remir, pelo trabalho, parte do tempo de execuo da pena.
1 A contagem do tempo para o fim deste artigo ser feita razo de 1 (um)
dia de pena por 3 (trs) de trabalho.
210
2 O preso impossibilitado de prosseguir no trabalho, por acidente,

continuar a beneficiar-se com a remio.
3 A remio ser declarada pelo Juiz da execuo, ouvido o Ministrio
Pblico.
Art. 127. O condenado que for punido por falta grave perder o direito ao
tempo remido, comeando o novo perodo a partir da data da infrao disciplinar.
Art. 128. O tempo remido ser computado para a concesso de livramento
condicional e indulto.
Art. 129. A autoridade administrativa encaminhar mensalmente ao Juzo
da execuo cpia do registro de todos os condenados que estejam trabalhando e dos
dias de trabalho de cada um deles.
Pargrafo nico. Ao condenado dar-se- relao de seus dias remidos.
Art. 130. Constitui o crime do artigo 299 do Cdigo Penal declarar ou
atestar falsamente prestao de servio para fim de instruir pedido de remio.
SEO V
DO LIVRAMENTO CONDICIONAL
Art. 131. O livramento condicional poder ser concedido pelo Juiz da
execuo, presentes os requisitos do artigo 83, incisos e pargrafo nico, do Cdigo
Penal, ouvidos o Ministrio Pblico e Conselho Penitencirio.
Art. 132. Deferido o pedido, o Juiz especificar as condies a que fica
subordinado o livramento.
1 Sero sempre impostas ao liberado condicional as obrigaes seguintes:
a) obter ocupao lcita, dentro de prazo razovel se for apto para o
trabalho;
b) comunicar periodicamente ao Juiz sua ocupao;
c) no mudar do territrio da comarca do Juzo da execuo, sem
prvia autorizao deste.
2 Podero ainda ser impostas ao liberado condicional, entre outras
obrigaes, as seguintes:
a) no mudar de residncia sem comunicao ao Juiz e autoridade
incumbida da observao cautelar e de proteo;
211
b) recolher-se habitao em hora fixada;

c) no freqentar determinados lugares.
Art. 133. Se for permitido ao liberado residir fora da comarca do Juzo da
execuo, remeter-se- cpia da sentena do livramento ao Juzo do lugar para onde ele se
houver transferido e autoridade incumbida da observao cautelar e de proteo.
Art. 134. O liberado ser advertido da obrigao de apresentar-se
imediatamente s autoridades referidas no artigo anterior.
Art. 135. Reformada a sentena denegatria do livramento, os autos baixaro
ao Juzo da execuo, para as providncias cabveis.
Art. 136. Concedido o benefcio, ser expedida a carta de livramento com a
cpia integral da sentena em 2 (duas) vias, remetendo-se uma autoridade administrativa
incumbida da execuo e outra ao Conselho Penitencirio.
Art. 137. A cerimnia do livramento condicional ser realizada solenemente
no dia marcado pelo Presidente do Conselho Penitencirio, no estabelecimento onde est
sendo cumprida a pena, observando-se o seguinte:
I - a sentena ser lida ao liberando, na presena dos demais
condenados, pelo Presidente do Conselho Penitencirio ou membro
por ele designado, ou, na falta, pelo Juiz;
II - a autoridade administrativa chamar a ateno do liberando para
as condies impostas na sentena de livramento;
III - o liberando declarar se aceita as condies.
1 De tudo em livro prprio, ser lavrado termo subscrito por quem presidir
a cerimnia e pelo liberando, ou algum a seu rogo, se no souber ou no puder escrever.
2 Cpia desse termo dever ser remetida ao Juiz da execuo.
Art. 138. Ao sair o liberado do estabelecimento penal, ser-lhe- entregue,
alm do saldo de seu peclio e do que lhe pertencer, uma caderneta, que exibir autoridade
judiciria ou administrativa, sempre que lhe for exigida.
1 A caderneta conter:
a) a identificao do liberado;
b) o texto impresso do presente Captulo;
c) as condies impostas.
2 Na falta de caderneta, ser entregue ao liberado um salvo-conduto, em
que constem as condies do livramento, podendo substituir-se a ficha de identificao
ou o seu retrato pela descrio dos sinais que possam identific-lo.
212
3 Na caderneta e no salvo-conduto dever haver espao para consignar-se

o cumprimento das condies referidas no artigo 132 desta Lei.
Art. 139. A observao cautelar e a proteo realizadas por servio social
penitencirio, Patronato ou Conselho da Comunidade tero a finalidade de:
I - fazer observar o cumprimento das condies especificadas na
sentena concessiva do benefcio;
II - proteger o beneficirio, orientando-o na execuo de suas
obrigaes e auxiliando-o na obteno de atividade laborativa.
Pargrafo nico. A entidade encarregada da observao cautelar e da
proteo do liberado apresentar relatrio ao Conselho Penitencirio, para efeito da
representao prevista nos artigos 143 e 144 desta Lei.
Art. 140. A revogao do livramento condicional dar-se- nas hipteses
previstas nos artigos 86 e 87 do Cdigo Penal.
Pargrafo nico. Mantido o livramento condicional, na hiptese da
revogao facultativa, o Juiz dever advertir o liberado ou agravar as condies.
Art. 141. Se a revogao for motivada por infrao penal anterior vigncia
do livramento, computar-se- como tempo de cumprimento da pena o perodo de prova,
sendo permitida, para a concesso de novo livramento, a soma do tempo das 2 (duas)
penas.
Art. 142. No caso de revogao por outro motivo, no se computar na
pena o tempo em que esteve solto o liberado, e tampouco se conceder, em relao
mesma pena, novo livramento.
Art. 143. A revogao ser decretada a requerimento do Ministrio Pblico,
mediante representao do Conselho Penitencirio, ou, de ofcio, pelo Juiz, ouvido o
liberado.
Art. 144. O Juiz, de ofcio, a requerimento do Ministrio Pblico, ou mediante
representao do Conselho Penitencirio, e ouvido o liberado, poder modificar as
condies especificadas na sentena, devendo o respectivo ato decisrio ser lido ao
liberado por uma das autoridades ou funcionrios indicados no inciso I, do artigo 137,
desta Lei, observado o disposto nos incisos II e III e 1 e 2 do mesmo artigo.
Art. 145. Praticada pelo liberado outra infrao penal, o Juiz poder ordenar
a sua priso, ouvidos o Conselho Penitencirio e o Ministrio Pblico, suspendendo o
curso do livramento condicional, cuja revogao, entretanto, ficar dependendo da deciso
final.
213
Art. 146. O Juiz, de ofcio, a requerimento do interessado, do Ministrio

Pblico ou mediante representao do Conselho Penitencirio, julgar extinta a pena
privativa de liberdade, se expirar o prazo do livramento sem revogao.
CAPTULO II
DAS PENAS RESTRITIVAS DE DIREITOS
SEO I
DISPOSIES GERAIS
Art. 147. Transitada em julgado a sentena que aplicou a pena restritiva de
direitos, o Juiz da execuo, de ofcio ou a requerimento do Ministrio Pblico, promover
a execuo, podendo, para tanto, requisitar, quando necessrio, a colaborao de entidades
pblicas ou solicit-la a particulares.
Art. 148. Em qualquer fase da execuo, poder o Juiz, motivadamente,
alterar, a forma de cumprimento das penas de prestao de servios comunidade e de
limitao de fim de semana, ajustando-as s condies pessoais do condenado e s
caractersticas do estabelecimento, da entidade ou do programa comunitrio ou estatal.
SEO II
DA PRESTAO DE SERVIOS COMUNIDADE
Art. 149. Caber ao Juiz da execuo:
I - designar a entidade ou programa comunitrio ou estatal,
devidamente credenciado ou convencionado, junto ao qual o
condenado dever trabalhar gratuitamente, de acordo com as suas
aptides;
II - determinar a intimao do condenado, cientificando-o da entidade,
dias e horrio em que dever cumprir a pena;
III - alterar a forma de execuo, a fim de ajust-la s modificaes
ocorridas na jornada de trabalho.
1 o trabalho ter a durao de 8 (oito) horas semanais e ser realizado aos
sbados, domingos e feriados, ou em dias teis, de modo a no prejudicar a jornada
normal de trabalho, nos horrios estabelecidos pelo Juiz.
2 A execuo ter incio a partir da data do primeiro comparecimento.
Art. 150. A entidade beneficiada com a prestao de servios encaminhar
mensalmente, ao Juiz da execuo, relatrio circunstanciado das atividades do condenado,
bem como, a qualquer tempo, comunicao sobre ausncia ou falta disciplinar.
214
SEO III
DA LIMITAO DE FIM DE SEMANA
Art. 151. Caber ao Juiz da execuo determinar a intimao do condenado,
cientificando-o do local, dias e horrio em que dever cumprir a pena.
Pargrafo nico. A execuo ter incio a partir da data do primeiro
comparecimento.
Art. 152. Podero ser ministrados ao condenado, durante o tempo de
permanncia, cursos e palestras, ou atribudas atividades educativas.
Art. 153. O estabelecimento designado encaminhar, mensalmente, ao Juiz
da execuo, relatrio, bem assim comunicar, a qualquer tempo, a ausncia ou falta
disciplinar do condenado.
SEO IV
DA INTERDIO TEMPORRIA DE DIREITOS
Art. 154. Caber ao Juiz da execuo comunicar autoridade competente a
pena aplicada, determinada a intimao do condenado.
1 Na hiptese de pena de interdio do artigo 47, inciso I, do Cdigo Penal,
a autoridade dever, em 24 (vinte e quatro) horas, contadas do recebimento do ofcio,
baixar ato, a partir do qual a execuo ter seu incio.
2 Nas hipteses do artigo 47, incisos II e III, do Cdigo Penal, o Juzo da
execuo determinar a apreenso dos documentos, que autorizam o exerccio do direito
interditado.
Art. 155. A autoridade dever comunicar imediatamente ao Juiz da execuo
o descumprimento da pena.
Pargrafo nico. A comunicao prevista neste artigo poder ser feita por
qualquer prejudicado.
CAPTULO III
DA SUSPENSO CONDICIONAL
Art. 156. O Juiz poder suspender, pelo perodo de 2 (dois) a 4 (quatro)
anos, a execuo da pena privativa de liberdade, no superior a 2 (dois) anos, na forma
prevista nos artigos 77 a 82 do Cdigo Penal.
215
Art. 157. O Juiz ou Tribunal, na sentena que aplicar pena privativa de

liberdade, na situao determinada no artigo anterior, dever pronunciar-se, motivadamente,
sobre a suspenso condicional, quer a conceda, quer a denegue.
Art. 158. Concedida a suspenso, o Juiz especificar as condies a que
fica sujeito o condenado, pelo prazo fixado, comeando este a correr da audincia prevista
no artigo 160 desta Lei.
1 As condies sero adequadas ao fato e situao pessoal do condenado,
devendo ser includa entre as mesmas a de prestar servios comunidade, ou limitao de
fim de semana, salvo hiptese do artigo 78, 2, do Cdigo Penal.
2 O Juiz poder, a qualquer tempo, de ofcio, a requerimento do Ministrio
Pblico ou mediante proposta do Conselho Penitencirio, modificar as condies e regras
estabelecidas na sentena, ouvido o condenado.
3 A fiscalizao do cumprimento das condies, reguladas nos Estados,
Territrios e Distrito Federal por normas supletivas, ser atribuda a servio social
penitencirio, Patronato, Conselho da Comunidade ou instituio beneficiada com a
prestao de servios, inspecionados pelo Conselho Penitencirio, pelo Ministrio Pblico,
ou ambos, devendo o Juiz da execuo suprir, por ato, a falta das normas supletivas.
4 O beneficirio, ao comparecer periodicamente entidade fiscalizadora,
para comprovar a observncia das condies a que est sujeito, comunicar, tambm, a
sua ocupao e os salrios ou proventos de que vive.
5 A entidade fiscalizadora dever comunicar imediatamente ao rgo de
inspeo, para os fins legais, qualquer fato capaz de acarretar a revogao do benefcio, a
prorrogao do prazo ou a modificao das condies.
6 Se for permitido ao beneficirio mudar-se, ser feita comunicao ao Juiz
e entidade fiscalizadora do local da nova residncia, aos quais o primeiro dever
apresentar-se imediatamente.
Art. 159. Quando a suspenso condicional da pena for concedida por
Tribunal, a este caber estabelecer as condies do benefcio.
1 De igual modo proceder-se- quando o Tribunal modificar as condies
estabelecidas na sentena recorrida.
2 O Tribunal, ao conceder a suspenso condicional da pena, poder,
todavia, conferir ao Juzo da execuo a incumbncia de estabelecer as condies do
benefcio, e, em qualquer caso, a de realizar a audincia admonitria.
216
Art. 160. Transitada em julgado a sentena condenatria, o Juiz a ler ao

condenado, em audincia, advertindo-o das conseqncias de nova infrao penal e do
descumprimento das condies impostas.
Art. 161. Se, intimado pessoalmente ou por edital com prazo de 20 (vinte)
dias, o ru no comparecer injustificadamente audincia admonitria, a suspenso ficar
sem efeito e ser executada imediatamente a pena.
Art. 162. A revogao da suspenso condicional da pena e a prorrogao
do perodo de prova dar-se-o na forma do artigo 81 e respectivos pargrafos do Cdigo
Penal.
Art. 163. A sentena condenatria ser registrada, com a nota de suspenso
em livro especial do Juzo a que couber a execuo da pena.
1 Revogada a suspenso ou extinta a pena, ser o fato averbado margem
do registro.
2 O registro e a averbao sero sigilosos, salvo para efeito de informaes
requisitadas por rgo judicirio ou pelo Ministrio Pblico, para instruir processo penal.
CAPTULO IV
DA PENA DE MULTA
Art. 164. Extrada certido da sentena condenatria com trnsito em
julgado, que valer como ttulo executivo judicial, o Ministrio Pblico requerer, em
autos apartados, a citao do condenado para, no prazo de 10 (dez) dias, pagar o valor da
multa ou nomear bens penhora.
1 Decorrido o prazo sem o pagamento da multa, ou o depsito da respectiva
importncia, proceder-se- penhora de tantos bens quantos bastem para garantir a
execuo.
2 A nomeao de bens penhora e a posterior execuo seguiro o que
dispuser a lei processual civil.
Art. 165. Se a penhora recair em bem imvel, os autos apartados sero
remetidos ao Juzo Cvel para prosseguimento.
Art. 166. Recaindo a penhora em outros bens, dar-se- prosseguimento
nos termos do 2 do artigo 164, desta Lei.
217
Art. 167. A execuo da pena de multa ser suspensa quando sobrevier ao

condenado doena mental (artigo 52 do Cdigo Penal).
Art. 168. O Juiz poder determinar que a cobrana da multa se efetue
mediante desconto no vencimento ou salrio do condenado, nas hipteses do artigo 50,
1, do Cdigo Penal, observando-se o seguinte:
I - o limite mximo do desconto mensal ser o da quarta parte da
remunerao e o mnimo o de um dcimo;
II - o desconto ser feito mediante ordem do Juiz a quem de direito;
III - o responsvel pelo desconto ser intimado a recolher
mensalmente, at o dia fixado pelo Juiz, a importncia determinada.
Art. 169. At o trmino do prazo a que se refere o artigo 164 desta Lei,
poder o condenado requerer ao Juiz o pagamento da multa em prestaes mensais, iguais
e sucessivas.
1 O Juiz, antes de decidir, poder determinar diligncias para verificar a real
situao econmica do condenado e, ouvido o Ministrio Pblico, fixar o nmero de
prestaes.
2 Se o condenado for impontual ou se melhorar de situao econmica, o
Juiz, de ofcio ou a requerimento do Ministrio Pblico, revogar o benefcio executandose a multa, na forma prevista neste Captulo, ou prosseguindo-se na execuo j iniciada.
Art. 170. Quando a pena de multa for aplicada cumulativamente com pena
privativa da liberdade, enquanto esta estiver sendo executada, poder aquela ser cobrada
mediante desconto na remunerao do condenado (artigo 168).
1 Se o condenado cumprir a pena privativa de liberdade ou obtiver
livramento condicional, sem haver resgatado a multa, far-se- a cobrana nos termos
deste Captulo.
2 Aplicar-se- o disposto no pargrafo anterior aos casos em que for
concedida a suspenso condicional da pena.
TTULO VI
DA EXECUO DAS MEDIDAS DE SEGURANA
CAPTULO I
DISPOSIES GERAIS
Art. 171. Transitada em julgado a sentena que aplicar medida de segurana,
ser ordenada a expedio de guia para a execuo.
218
Art. 172. Ningum ser internado em Hospital de Custdia e Tratamento

Psiquitrico, ou submetido a tratamento ambulatorial, para cumprimento de medida de
segurana, sem a guia expedida pela autoridade judiciria.
Art. 173. A guia de internamento ou de tratamento ambulatorial, extrada
pelo escrivo, que a rubricar em todas as folhas e a subscrever com o Juiz, ser remetida
autoridade administrativa incumbida da execuo e conter:
I - a qualificao do agente e o nmero do registro geral do rgo
oficial de identificao;
II - o inteiro teor da denncia e da sentena que tiver aplicado a
medida de segurana, bem como a certido do trnsito em julgado;
III - a data em que terminar o prazo mnimo de internao, ou do
tratamento ambulatorial;
IV - outras peas do processo reputadas indispensveis ao adequado
tratamento ou internamento.
1 Ao Ministrio Pblico ser dada cincia da guia de recolhimento e de
sujeio a tratamento.
2 A guia ser retificada sempre que sobrevier modificaes quanto ao prazo
de execuo.
Art. 174. Aplicar-se-, na execuo da medida de segurana, naquilo que
couber, o disposto nos artigos 8 e 9 desta Lei.
CAPTULO II
DA CESSAO DA PERICULOSIDADE
Art. 175. A cessao da periculosidade ser averiguada no fim do prazo mnimo de
durao da medida de segurana, pelo exame das condies pessoais do agente,
observando-se o seguinte:
I - a autoridade administrativa, at 1 (um) ms antes de expirar o prazo
de durao mnima da medida, remeter ao Juiz minucioso relatrio
que o habilite a resolver sobre a revogao ou permanncia da medida;
II - o relatrio ser instrudo com o laudo psiquitrico;
III - juntado aos autos o relatrio ou realizadas as diligncias, sero
ouvidos, sucessivamente, o Ministrio Pblico e o curador ou
defensor, no prazo de 3 (trs) dias para cada um;
IV - o Juiz nomear curador ou defensor para o agente que no o
tiver;
V - o Juiz, de ofcio ou a requerimento de qualquer das partes, poder
determinar novas diligncias, ainda que expirado o prazo de durao
mnima da medida de segurana;
219
VI - ouvidas as partes ou realizadas as diligncias a que se

refere o inciso anterior, o Juiz proferir a sua deciso, no prazo de 5
(cinco) dias.
Art. 176. Em qualquer tempo, ainda no decorrer do prazo mnimo de durao
da medida de segurana, poder o Juiz da execuo, diante de requerimento fundamentado
do Ministrio Pblico ou do interessado, seu procurador ou defensor, ordenar o exame
para que se verifique a cessao da periculosidade, procedendo-se nos termos do artigo
anterior.
Art. 177. Nos exames sucessivos para verificar-se a cessao da
periculosidade, observar-se-, no que lhes for aplicvel, o disposto no artigo anterior.
Art. 178. Nas hipteses de desinternao ou de liberao (artigo 97, 3,
do Cdigo Penal), aplicar-se- o disposto nos artigos 132 e 133 desta Lei.
Art. 179. Transitada em julgado a sentena, o Juiz expedir ordem para a
desinternao ou a liberao.
TTULO VII
DOS INCIDENTES DE EXECUO
CAPTULO I
DAS CONVERSES
Art. 180. A pena privativa de liberdade, no superior a 2 (dois) anos, poder
ser convertida em restritiva de direitos, desde que:
I - o condenado a esteja cumprindo em regime aberto;
II - tenha sido cumprido pelo menos 1/4 (um quarto) da pena;
III - os antecedentes e a personalidade do condenado indiquem ser a
converso recomendvel.
Art. 181. A pena restritiva de direitos ser convertida em privativa de
liberdade nas hipteses e na forma do artigo 45 e seus incisos do Cdigo Penal.
1 A pena de prestao de servios comunidade ser convertida quando o
condenado:
a) no for encontrado por estar em lugar incerto e no sabido, ou
desatender a intimao por edital;
b) no comparecer, injustificadamente, entidade ou programa em
que deva prestar servio;
220
c) recusar-se, injustificadamente, a prestar o servio que lhe foi

imposto;
d) praticar falta grave;
e) sofrer condenao por outro crime pena privativa de liberdade,
cuja execuo no tenha sido suspensa.
2 A pena de limitao de fim de semana ser convertida quando o
condenado no comparecer ao estabelecimento designado para o cumprimento da pena,
recusar-se a exercer a atividade determinada pelo Juiz ou se ocorrer qualquer das hipteses
das letras a, d e e do pargrafo anterior.
3 A pena de interdio temporria de direitos ser convertida quando o
condenado exercer, injustificadamente, o direito interditado ou se ocorrer qualquer das
hipteses das letras a e e, do 1, deste artigo.
Art. 182. A pena de multa ser convertida em deteno, na forma prevista
pelo artigo 51 do Cdigo Penal. (Artigo revogado pela Lei n 9.268, de 1.4.1996)
1Na converso, a cada dia-multa corresponder 1 (um) dia de deteno, cujo tempo de
durao no poder ser superior a 1 (um) ano.
2 A converso tornar-se- sem efeito se, a qualquer tempo, for paga a multa.
Art. 183. Quando, no curso da execuo da pena privativa de liberdade,
sobrevier doena mental ou perturbao da sade mental, o Juiz, de ofcio, a requerimento
do Ministrio Pblico ou da autoridade administrativa, poder determinar a substituio
da pena por medida de segurana.
Art. 184. O tratamento ambulatorial poder ser convertido em internao se
o agente revelar incompatibilidade com a medida.
Pargrafo nico. Nesta hiptese, o prazo mnimo de internao ser de 1
(um) ano.
CAPTULO II
DO EXCESSO OU DESVIO
Art. 185. Haver excesso ou desvio de execuo sempre que algum ato for
praticado alm dos limites fixados na sentena, em normas legais ou regulamentares.
Art. 186. Podem suscitar o incidente de excesso ou desvio de execuo:
I - o Ministrio Pblico;
II - o Conselho Penitencirio;
221
III - o sentenciado;
IV - qualquer dos demais rgos da execuo penal.
CAPTULO III
DA ANISTIA E DO INDULTO
Art. 187. Concedida a anistia, o Juiz, de ofcio, a requerimento do interessado
ou do Ministrio Pblico, por proposta da autoridade administrativa ou do Conselho
Penitencirio, declarar extinta a punibilidade.
Art. 188. O indulto individual poder ser provocado por petio do
condenado, por iniciativa do Ministrio Pblico, do Conselho Penitencirio, ou da
autoridade administrativa.
Art. 189. A petio do indulto, acompanhada dos documentos que a
instrurem, ser entregue ao Conselho Penitencirio, para a elaborao de parecer e posterior
encaminhamento ao Ministrio da Justia.
Art. 190. O Conselho Penitencirio, vista dos autos do processo e do
pronturio, promover as diligncias que entender necessrias e far, em relatrio, a
narrao do ilcito penal e dos fundamentos da sentena condenatria, a exposio dos
antecedentes do condenado e do procedimento deste depois da priso, emitindo seu
parecer sobre o mrito do pedido e esclarecendo qualquer formalidade ou circunstncias
omitidas na petio.
Art. 191. Processada no Ministrio da Justia com documentos e o relatrio
do Conselho Penitencirio, a petio ser submetida a despacho do Presidente da
Repblica, a quem sero presentes os autos do processo ou a certido de qualquer de
suas peas, se ele o determinar.
Art. 192. Concedido o indulto e anexada aos autos cpia do decreto, o Juiz
declarar extinta a pena ou ajustar a execuo aos termos do decreto, no caso de comutao.
Art. 193. Se o sentenciado for beneficiado por indulto coletivo, o Juiz, de
ofcio, a requerimento do interessado, do Ministrio Pblico, ou por iniciativa do Conselho
Penitencirio ou da autoridade administrativa, providenciar de acordo com o disposto no
artigo anterior.
222
TTULO VIII
DO PROCEDIMENTO JUDICIAL
Art. 194. O procedimento correspondente s situaes previstas nesta Lei
ser judicial, desenvolvendo-se perante o Juzo da execuo.
Art. 195. O procedimento judicial iniciar-sede ofcio, a requerimento do
Ministrio Pblico, do interessado, de quem o represente, de seu cnjuge, parente ou
descendente, mediante proposta do Conselho Penitencirio, ou, ainda, da autoridade
administrativa.
Art. 196. A portaria ou petio ser autuada ouvindo-se, em 3 (trs) dias, o
condenado e o Ministrio Pblico, quando no figurem como requerentes da medida.
1 Sendo desnecessria a produo de prova, o Juiz decidir de plano, em
igual prazo.
2 Entendendo indispensvel a realizao de prova pericial ou oral, o Juiz a
ordenar, decidindo aps a produo daquela ou na audincia designada.
Art. 197. Das decises proferidas pelo Juiz caber recurso de agravo, sem
efeito suspensivo.
TTULO IX
DAS DISPOSIES FINAIS E TRANSITRIAS
Art. 198. defesa ao integrante dos rgos da execuo penal, e ao servidor,
a divulgao de ocorrncia que perturbe a segurana e a disciplina dos estabelecimentos,
bem como exponha o preso inconveniente notoriedade, durante o cumprimento da pena.
Art. 199. O emprego de algemas ser disciplinado por decreto federal.
Art. 200. O condenado por crime poltico no est obrigado ao trabalho.
Art. 201. Na falta de estabelecimento adequado, o cumprimento da priso
civil e da priso administrativa se efetivar em seo especial da Cadeia Pblica.
Art. 202. Cumprida ou extinta a pena, no constaro da folha corrida,
atestados ou certides fornecidas por autoridade policial ou por auxiliares da Justia,
qualquer notcia ou referncia condenao, salvo para instruir processo pela prtica de
nova infrao penal ou outros casos expressos em lei.
223
Art. 203. No prazo de 6 (seis) meses, a contar da publicao desta Lei,

sero editadas as normas complementares ou regulamentares, necessrias eficcia dos
dispositivos no auto-aplicveis.
1 Dentro do mesmo prazo devero as Unidades Federativas, em convnio
com o Ministrio da Justia, projetar a adaptao, construo e equipamento de
estabelecimentos e servios penais previstos nesta Lei.
2 Tambm, no mesmo prazo, dever ser providenciada a aquisio ou
desapropriao de prdios para instalao de casas de albergados.
3 O prazo a que se refere o caput deste artigo poder ser ampliado, por ato
do Conselho Nacional de Poltica Criminal e Penitenciria, mediante justificada solicitao,
instruda com os projetos de reforma ou de construo de estabelecimentos.
4 O descumprimento injustificado dos deveres estabelecidos para as
Unidades Federativas implicar na suspenso de qualquer ajuda financeira a elas destinada
pela Unio, para atender s despesas de execuo das penas e medidas de segurana.
Art. 204. Esta Lei entra em vigor concomitantemente com a lei de reforma
da Parte Geral do Cdigo Penal, revogadas as disposies em contrrio, especialmente a
Lei n 3.274, de 2 de outubro de 1957.
Braslia, 11 de julho de 1984; 163 da Independncia e 96 da Repblica.
JOO FIGUEIREDO
Ibrahim Abi-Ackel
Este texto no substitui o publicado no D.O.U. de 13.7.1984
224
Repblica de
El Salvador
Ley Penitenciaria
Decreto N 1.027/1997
225
226
DECRETO N 1027
ASAMBLEA LEGISLATIVA DE LA REPUBLICA DE EL SALVADOR,

CONSIDERANDO:
I.- Que de acuerdo a la Constitucin de la Repblica, el Estado reconoce a la
persona humana como el origen y el fin de su actividad, por lo que est obligado a velar que
toda persona sea respetada en todos sus derechos fundamentales, lo cual toma mayor
relevancia cuando se encuentra sometida a detencin provisional o a cualquier clase de
pena privativa de libertad;
II.- Que de conformidad con el Art. 27 Inc. 3 de la Constitucin de la
Repblica, es obligacin del Estado organizar los centros penitenciarios con el objeto de
corregir a los delincuentes, educarlos y formarles hbitos de trabajo, procurando su
readaptacin y la prevencin de los delitos;
III.- Que para cumplir el objetivo sealado en el considerando anterior, es
necesario dictar una Ley Penitenciaria efectiva y adecuadamente estructurada, con
instituciones idneas para concretar su objetivo readaptador, que minimice los efectos
nocivos del encierro carcelario y con esto el fenmeno de la reincidencia;
POR TANTO,
en uso de sus facultades constitucionales y a iniciativa del Presidente de la Repblica, por
medio del Ministro de Justicia, y de los Diputados Mara Marta Concepcin Valladares
Mendoza, Jos Daniel Vega Guerra, Renato Antonio Prez, Juan Antonio Ascencio Oliva,
Edgardo Humberto Zelaya Dvila, Vladimir Antonio Orellana Guerra, El Avileo Daz Alvarez,
Jos Alejandro Herrera Snchez, Jos Armando Cienfuegos Mendoza, Mara Marta Gmez
y Marcos Alfredo Valladares Melgar;
227
DECRETA: la siguiente,
LEY PENITENCIARIA
TTULO I
PRINCIPIOS FUNDAMENTALES
CAPTULO I
FINALIDAD DE LA EJECUCIN
Ambito de aplicacin
Art. 1.- La presente Ley regula la ejecucin de las penas y de las medidas de
seguridad previstas en el Cdigo Penal y las penas contempladas en las dems leyes
especiales, as mismo la aplicacin de la detencin provisional.
Finalidad de la ejecucin
Art. 2.- La ejecucin de la pena deber proporcionar al condenado condiciones
favorables a su desarrollo personal, que le permitan una armnica integracin a la vida
social al momento de recobrar su libertad.
Funcin de las instituciones penitenciarias
Art. 3.- Las instituciones penitenciarias establecidas en la presente Ley,
tienen por misin fundamental procurar la readaptacin social de los condenados y la
prevencin de los delitos, as como la custodia de los detenidos provisionales.
Se consideran internos, todas aquellas personas que se encuentren privadas
de libertad por aplicacin de la detencin provisional, de una pena privativa de libertad o de
una medida de seguridad.
CAPTULO II
LEGALIDAD Y CONTROL JUDICIAL
Principio de legalidad
Art. 4.- La actividad penitenciaria se deber fundamentar en la Constitucin
de la Repblica, en esta Ley, en los reglamentos dictados conforme a ella y en las sentencias
judiciales. Ningn interno podr ser obligado a realizar una actividad penitenciaria, a omitir
el ejercicio de un derecho, o a cumplir una medida disciplinaria, si esta restriccin, mandato
o medida no han sido previstos en aquellos.
Humanidad e igualdad
Art. 5.- Queda terminantemente prohibida la utilizacin de torturas y de
actos o procedimientos vejatorios en la ejecucin de las penas.
228
No se discriminar a ningn interno por razn de su nacionalidad, sexo, raza,

religin, tendencia u opinin poltica, condicin econmica o social o cualquier otra
circunstancia.
Principio de judicializacin
Art. 6.- Toda pena se ejecutar bajo el estricto control del Juez de Vigilancia
Penitenciaria y de Ejecucin de la Pena, y la Cmara respectiva, en su caso, quienes harn
efectivas las decisiones de la sentencia condenatoria. El Juez tambin controlar el adecuado
cumplimiento del rgimen penitenciario.
Es obligatorio garantizar la asistencia letrada de los internos durante los
trmites jurdicos que se susciten en la etapa de ejecucin penal, si el condenado no
pudiere nombrar abogado.
Principio de participacin comunitaria
Art. 7.- La Direccin General de Centros Penales deber incluir en la
planificacin de actividades de educacin, trabajo, asistencia y, en general, en cualquier
actividad de la ejecucin de la pena y medida de seguridad que lo permita, o durante la
detencin provisional, la colaboracin y participacin activa de patronatos y asociaciones
civiles de asistencia.
CAPTULO III
DERECHOS Y OBLIGACIONES DE LOS INTERNOS
Principio de afectacin mnima
Art. 8.- Las medidas disciplinarias no contendrn ms restricciones que las
necesarias para conservar en armona, la seguridad y la vida interna del centro. No se
aplicarn cuando sea suficiente la amonestacin privada.
Derechos de los internos
Art. 9.- Sin perjuicio de los derechos establecidos en la Constitucin de la
Repblica y otras disposiciones legales, todo interno dispondr de los derechos siguientes:
1) A que el establecimiento donde est guardando prisin, cuente con
las instalaciones sanitarias y mdicas mnimas, para garantizar la
preservacin de su vida, salud e integridad fsica. Estos servicios se
debern prestar en su caso, por el personal mdico adecuado, de
manera gratuita y oportuna;
2) A un rgimen alimenticio suficiente para el mantenimiento de su
salud;
3) A ser designado por su propio nombre. En caso de poseer
documento de identidad, ste ser conservado por la administracin
del centro, con obligacin de proporcionrselo de inmediato al interno
229
LEGISLACIN
PENITENCIARIA
Y DE
EJECUCIN
PENAL EN
EL DERECHO COMPARADO
LA PROTECCIN
JURDICA EN EL
MBITO
CARCELARIO
PARAGUAYO
para la ejecucin de cualquier acto que legalmente est facultado; y si

no lo tuviere, se velar por su obtencin o reposicin. La administracin
del centro extender a cada interno un documento de identificacin;
4) Al respeto de su dignidad en cualquier situacin o actividad;
5) A utilizar sus prendas de vestir y al respeto de sus costumbres
personales, dentro de los lmites de las disposiciones reglamentarias;
6) A un trabajo rentable que no sea aflictivo;
7) A la libertad ambulatoria dentro del centro de detencin, sin ms
limitaciones que las propias del rgimen que se le est aplicando;
8) A obtener informacin ya sea escrita, televisiva o radial;
9) A mantener sus relaciones de familia;
10) A disponer dentro de los establecimientos de detencin, locales
adecuados y dignos para la realizacin de visitas familiares e ntimas;
11) A entrevistarse privadamente con el Juez de Vigilancia Penitenciaria
y de Ejecucin de la Pena, el Director del establecimiento, su defensor,
o cualquier profesional que lo asista en la atencin de un problema
personal o respecto a cualquier situacin que afecte sus derechos;
12) A la asistencia letrada en cualquier incidente que se suscite durante
la ejecucin de la pena;
13) A que las decisiones que se le apliquen referentes al rgimen,
tratamiento y beneficios penitenciarios se fundamenten en criterios
tcnicos-cientficos; y,
14) Los dems que determine esta Ley y su reglamento.
Situacin de los internos sometidos a detencin provisional
Art. 10.- El interno sometido a detencin provisional conservar, los derechos
y facultades constitucionales y los previstos en esta Ley y en consecuencia no se podr
obligarlo a realizar otras actividades penitenciarias que aqullas tendientes a preservar la
finalidad de su detencin, de conformidad al Cdigo Procesal Penal.
Publicaciones de los internos
Art. 11.- Los internos tendrn el derecho de publicar y editar libremente
artculos, ensayos, revistas, libros y peridicos murales, siempre que no se afecte la disciplina
del centro penitenciario. Su publicacin podr hacerse por su propio medio, o a travs de
imprentas estatales o privadas.
Biblioteca particular de los internos
Art. 12.- Los internos tendrn derecho a disponer en el centro penitenciario,
de leyes, libros, revistas y peridicos de libre circulacin en el exterior, con las limitaciones
que, en casos determinados, aconsejen las exigencias del rgimen de los Centros previa
resolucin razonada del Consejo Criminolgico Regional.
Obligaciones de los internos
Art. 13.- Son obligaciones de los internos:
230
1) Cumplir las normas del rgimen interno establecidas para el centro

penitenciario reguladoras de la vida dentro del establecimiento, as
como las sanciones disciplinarias que se le impongan, de conformidad
a esta Ley;
2) Respetar los derechos de los dems internos, personal penitenciario
y todas aquellas personas con quien se relacionen; y,
3) Las dems que establezca la Ley.
Prohibiciones de los internos
Art. 14.- Los internos no podrn tener consigo o usar:
1) Armas de cualquier clase;
2) Bebidas alcohlicas;
3) Drogas de cualquier tipo;
4) Medicamentos prohibidos por el personal mdico del centro
penitenciario;
5) Objetos de uso personal valiosos como joyas anlogos;
6) Dinero en cantidades que superen sus gastos personales; y,
7) Libros y materiales pornogrficos y violentos.
CAPTULO IV
PARTICIPACION DE LA COMUNIDAD,
DE LOS PATRONATOS Y ASOCIACIONES CIVILES
DE ASISTENCIA A INTERNOS Y LIBERADOS
Regla general
Art. 15.- La Comunidad podr participar en la asistencia social a los internos
y liberados, por medio de patronatos o asociaciones civiles, cuya personalidad jurdica le
corresponder otorgarla al Ministerio del Interior.
La Direccin General de Centros Penales podr tambin organizar tales
patronatos cuando lo considere conveniente.
Toda ayuda post-carcelaria a los liberados, podr ser proporcionada por las
personas naturales y jurdicas aqu mencionadas, de conformidad a lo que se establezca
reglamentariamente.
Programas de asistencia
Art. 16.- Las entidades de asistencia podrn disear y desarrollar programas
en favor de los internos, en todas las actividades permitidas dentro de los centros
penitenciarios, pudiendo stas ser de carcter educativo, econmico, social, moral, religioso
u otros autorizados por la Direccin General de Centros Penales o el MINISTRO DEL
INTERIOR. (3)
231
Resultados
Art. 17.- Todas las actividades realizadas por las entidades de asistencia
con participacin de los internos o liberados, sern debidamente evaluadas cada ao, por
la Direccin General de Centros Penales, con el fin de determinar su modificacin,
mantenimiento o cesacin de actividades del patronato o asociacin, previo informe que al
respecto emita el Consejo Criminolgico respectivo.
TTULO II
ORGANISMOS DE APLICACION DE LA LEY
CAPTULO I
ORGANISMOS ADMINISTRATIVOS
Clasificacin
Art. 18.- Son organismos administrativos:
1) La Direccin General de Centros Penales;
2) El Consejo Criminolgico Nacional;
3) Los Consejos Criminolgicos Regionales; y,
4) La Escuela Penitenciaria.
Direccin General de Centros Penales
Art. 19.- La Direccin General de Centros Penales depende del MINISTERIO
DEL INTERIOR y tiene a su cargo la Direccin de la Poltica Penitenciaria ue le fije dicho
Ministerio, de conformidad a los principios que rigen la presente Ley; as como la
organizacin, funcionamiento y control administrativo de los centros penitenciarios.
Requisitos para el nombramiento del Director y Subdirectores Generales
Art. 20.- La Direccin General de Centros Penales estar a cargo de un
Director General y de los Subdirectores Generales necesarios, quienes debern reunir los
requisitos siguientes:
1) Ser salvadoreo por nacimiento;
2) Poseer un grado universitario y conocimiento en Administracin de
Prisiones;
3) No menor de 30 aos de edad; y,
4) Los indicados en el artculo 83 de esta Ley.
232
Funciones de la Direccin General de Centros Penales

Art. 21.- Son funciones de la Direccin General de Centros Penales:
1) Garantizar el cumplimiento de esta Ley y su reglamento, de las
decisiones judiciales en la etapa de ejecucin de la pena y medidas de
seguridad; as como de la aplicacin de la detencin provisional;
2) Presentar al MINISTRO DEL INTERIOR los proyectos de trabajo y
reglamentos necesarios para el funcionamiento de los establecimientos
penitenciarios, las reformas que sugiera el Consejo Criminolgico
Nacional; y propuestas de poltica penitenciaria;
3) Presentar anualmente al MINISTRO DEL INTERIOR el proyecto de
presupuesto de funcionamiento e inversin y vigilar que se cumpla lo
presupuestado;
4) Proponer al MINISTRO DEL INTERIOR para su nombramiento o
contratacin, previo dictamen de la Escuela Penitenciaria, la nmina
del personal de todas sus dependencias, as como su refrenda,
traslados, ascensos y destituciones;
5) Autorizar los gastos con recursos provenientes de la actividad
penitenciaria, producto de donaciones o de cualquier recurso propio;
y,
6) Todas aqullas que determine la Ley y su Reglamento.
Prohibiciones a la administracin
Art. 22.- Se prohbe a la administracin, la realizacin de actividades
penitenciarias que, ya directamente o bien de un modo encubierto, impliquen:
1) La supresin o menoscabo de los derechos previstos en la presente
Ley;
2) Trato desigual fundado en razones de raza, religin, condicin social,
ideas u opiniones polticas o cualquier otra circunstancia de anloga
naturaleza;
3) El sometimiento a experiencias cientficas, an con el consentimiento
del interno;
4) El sometimiento de los internos a autoridades militares o policiales,
as como la adopcin de un rgimen militar o policial en cualquiera de
los establecimientos penitenciarios;
5) La utilizacin de internos para tareas de vigilancia de sus
compaeros de encierro;
6) La aplicacin de sanciones sin posibilidades de audiencia y defensa
del interno;
7) La aplicacin de medidas disciplinarias de carcter colectivo e
indiscriminado; y,
8) La explotacin comercial de las necesidades de los internos.
233
LEGISLACIN
PENITENCIARIA
Y DE
EJECUCIN
PENAL EN
LA
PROTECCIN
JURDICA EN EL
MBITO
CARCELARIO
PARAGUAYO
Estado de emergencia
Art. 23.- Los directores de los establecimientos penitenciarios podrn declarar
el estado de emergencia en su establecimiento o en algn sector determinado del mismo y
suspender o restringir los derechos previstos en los numerales 6, 7, 8, 9 y 10 del Art. 9 en
situaciones de caso fortuito o fuerza mayor, por un plazo no mayor de quince das decisin
que estar sujeta a confirmacin o revocacin del Director General de Centros Penales, en
un trmino no mayor de tres horas. De tal declaratoria, se debe informar inmediatamente al
Procurador para la Defensa de los Derechos Humanos y a la Fiscala General de la Repblica.
Control judicial
Art. 24.- Si la Direccin de Centros Penales confirma el pedido de declaracin
de estado de emergencia, comunicar inmediatamente la medida y sus alcances al Juez de
Vigilancia Penitenciaria y de Ejecucin de la Pena competente, quien podr confirmarla,
modificarla o revocarla.
Reubicaciones de urgencia
Art. 25.- Para mantener el orden y la seguridad en el penal, los Directores de
establecimientos penitenciarios o el Director General de Centros Penales, en su caso, podrn
disponer en forma preventiva y temporal la reubicacin de uno o varios internos por razones
de urgencia, al establecimiento ms cercano del juez de la causa garantizndoseles sus
derechos, esto deber comunicarse inmediatamente al Juez de Vigilancia Penitenciaria y de
Ejecucin de la Pena o al competente en su caso. La medida se mantendr hasta que el
Consejo Criminolgico Regional se rena y resuelva lo que corresponda sobre esa
reubicacin, lo que deber hacer en un plazo mximo de tres das.
Estructura interna
Art. 26.- La Direccin General de Centros Penales estar formada por los
Departamentos y Secciones que sean necesarios para el cumplimiento de sus fines, segn
se establezca en el reglamento de esta Ley.
Finalidad del Consejo Criminolgico Nacional
Art. 27.- El Consejo Criminolgico Nacional tendr como finalidad determinar
las diversas clases de tratamiento aplicables, segn los casos individualizados, que los
Consejos Criminolgicos Regionales sometan a su consideracin; e igualmente tendr por
objeto resolver los incidentes que se susciten sobre la aplicacin de criterios de ubicacin
y clasificacin de internos dentro del sistema progresivo.
Composicin del Consejo Criminolgico Nacional
Art. 28.- El Consejo Criminolgico Nacional estar integrado por un abogado,
un criminlogo, un socilogo, un mdico, un psiquiatra, un psiclogo, un licenciado en
234
trabajo social y un licenciado en ciencias de la educacin y estar presidido por un Director

elegido por ellos mismos entre sus integrantes. El Consejo depender administrativamente
del MINISTERIO DEL INTERIOR y ser absolutamente independiente en sus tareas tcnicocientficas.
Funciones
Art. 29.- Las funciones del Consejo Criminolgico Nacional son las
siguientes:
1) Proponer a la Direccin General de Centros Penales los proyectos
de trabajo y reglamentos que sean necesarios para el mejor
funcionamiento de los establecimientos;
2) Realizar los estudios que en materia penitenciaria le solicite el
MINISTRO DEL INTERIOR o la Direccin General de Centros Penales;
3) Dictar las pautas generales sobre el rgimen y tratamiento de los
internos y las directrices para su clasificacin y traslado, que debern
seguir los Consejos Criminolgicos Regionales;
4) Conocer en grado de las decisiones o resoluciones de los Consejos
Criminolgicos Regionales, por impugnaciones hechas en favor de
los internos, cuando dichas medidas les ocasionen un perjuicio;
5) Rendir un informe semestral al Director General de Centros Penales
sobre su labor;
6) Participar con la Escuela Penitenciaria en la elaboracin y desarrollo
de los programas de estudio; y,
7) Las dems que se establezcan en la Ley y su Reglamento.
Consejos Criminolgicos Regionales
Art. 30.- En cada regin, previamente determinada por el MINISTRO DEL
INTERIOR, habr un Consejo Criminolgico Regional integrado al menos por un abogado,
un psiclogo, un licenciado en trabajo social y un licenciado en ciencias de la educacin.
Cuando la poblacin penitenciaria lo justifique, dicho Consejo estar integrado por ms
profesionales de los mencionados y se incluirn tambin, segn las necesidades, a mdicos,
criminlogos y psiquiatras.
Deber existir un Consejo para cada centro penitenciario si fuere necesario.
Funciones de los Consejos Criminolgicos Regionales
siguientes:
Art. 31.- Las funciones de los Consejos Criminolgicos Regionales son las
1) Determinar la ubicacin inicial que le corresponde a cada interno al
ingresar al sistema penitenciario, en base al estudio de sus condiciones
personales;
235
LEGISLACIN
PENITENCIARIA
Y DE
EJECUCIN
PENAL EN
LA PROTECCIN
JURDICA EN EL
MBITO
CARCELARIO
PARAGUAYO
2) Determinar el rgimen de ejecuciones de la pena y medidas de

seguridad, as como el tratamiento de cada penado segn sus
necesidades;
3) Decidir el avance o regresin de los penados dentro de las diferentes
etapas del sistema progresivo, y su clasificacin en los distintos tipos
de centros, segn sus condiciones personales;
4) Proponer al Juez de Vigilancia Penitenciaria y de Ejecucin de la
Pena la concesin del beneficio de libertad condicional anticipada, a
favor de los condenados que renan los requisitos que establece el
Cdigo Penal; y,
5) Las dems que se establezcan en la Ley y el Reglamento.
Escuela Penitenciaria
Art. 32.- La capacitacin del personal penitenciario estar bajo la
responsabilidad de la Escuela Penitenciaria, la cual depender de la Direccin General de
Centros Penales.
Se deber dotar a la Escuela de los recursos humanos y materiales suficientes
para cumplir adecuadamente su finalidad.
Ser requisito para aspirar a ser empleado penitenciario u obtener
designaciones o ascensos, haber aprobado los estudios impartidos por la Escuela.
En cuanto a su estructura y funcionamiento, se estar a lo que se establezca
reglamentariamente.
CAPTULO II
ORGANISMOS JUDICIALES DE APLICACIN
Clasificacin
Art. 33.- Son organismos judiciales de aplicacin de esta Ley:
1) Las Cmaras de Vigilancia Penitenciaria y de Ejecucin de la Pena;
2) Los Jueces de Vigilancia Penitenciaria y de Ejecucin de la Pena; y,
3) El Departamento de Prueba y Libertad Asistida.
la Pena
Competencia de las Cmaras de Vigilancia Penitenciaria y de Ejecucin de
Art. 34.- Las Cmaras de Vigilancia Penitenciaria y de la Ejecucin de la

Pena, conocern en grado del recurso de apelacin interpuesto contra las resoluciones de
los Jueces de Vigilancia Penitenciaria y de Ejecucin de la Pena.
236
Competencia de los Jueces de Vigilancia Penitenciaria y de Ejecucin de

la Pena
Art. 35.- A los Jueces de Vigilancia Penitenciaria y de Ejecucin de la Pena
les corresponde vigilar y garantizar el estricto cumplimiento de las normas que regulan la
ejecucin de las penas y medidas de seguridad. Les corresponde asimismo vigilar y garantizar
el respeto de los derechos de toda persona mientras se mantenga privada de libertad por
cualquier causa.
En todo caso, podrn asistirse de tcnicos especializados cuando lo requiera
la resolucin que deban emitir.
Creacin y Organizacin de Tribunales Penitenciarios
Art. 36.- Todo lo referente a la creacin, organizacin y sede de los Tribunales
de Vigilancia Penitenciaria y de Ejecucin de la Pena, ser regulado de conformidad a lo que
establezca la Ley Orgnica Judicial.
Atribuciones del Juez de Vigilancia Penitenciaria y Ejecucin de la Pena
Art. 37.- Son atribuciones del Juez de Vigilancia Penitenciaria y de Ejecucin
de la Pena, las siguientes:
1) Controlar la ejecucin de las penas y de las medidas de seguridad;
2) Acordar el beneficio de libertad condicional, y revocarlo en los
casos que proceda;
3) Resolver acerca de la fijacin, modificacin o suspensin de las
medidas de seguridad de acuerdo con lo establecido por el Cdigo
Penal;
4) Tramitar y resolver el incidente de rehabilitacin de los condenados
por delito, salvo los contenidos en los ordinales 1, 3, 4 y 5 del Art.
75 de la Constitucin de la Repblica;
5) Practicar el cmputo de las penas;
6) Tramitar y resolver las quejas o incidentes a que se refieren los
Arts. 45 y 46 y numerales 1, 2 y 3 del Art. 129 de esta Ley;
7) Otorgar o denegar la suspensin extraordinaria de la ejecucin de
la pena, en los casos que proceda segn esta Ley;
8) Declarar la extincin de la pena, en los casos que proceda, de
acuerdo al Cdigo Penal;
9) Realizar visitas peridicas a los Centros Penitenciarios y
entrevistarse personalmente, con los internos que lo soliciten, dentro
de su jurisdiccin territorial;
237
LEGISLACIN
PENITENCIARIA
Y DE
EJECUCIN
PENAL EN
LA PROTECCIN
JURDICA EN EL
MBITO
CARCELARIO
PARAGUAYO
10) Ordenar la libertad por cumplimiento de la condena, o para gozar

del respectivo perodo de prueba en los casos donde proceda; as
como modificar las reglas o condiciones impuestas, o prorrogar el
perodo de prueba, todo de conformidad a lo dispuesto por el Cdigo
Penal; y extender las certificaciones correspondientes;
11) Controlar el cumplimiento de las condiciones o reglas de conducta
impuestas para gozar de alguna de las formas sustitutivas de la
ejecucin de la pena de prisin, y revocar el respectivo perodo de
prueba, de conformidad con lo establecido por el Cdigo Penal;
12) Controlar el cumplimiento de las condiciones o reglas de conducta
impuestas en la suspensin condicional del procedimiento penal, y
tramitar los incidentes que se susciten de conformidad con las normas
del Cdigo Procesal Penal;
13) Vigilar de modo especial que no haya en los centros penales
persona alguna detenida en forma ilegal, y cuando constate que la
detencin provisional ha adquirido las caractersticas de una pena
anticipada, segn las reglas que establece el Cdigo Procesal Penal,
debe comunicarlo inmediatamente al juez de la causa para que resuelva
lo que corresponda;
14) Controlar el cumplimiento de las sanciones penales reguladas en
el Cdigo Penal que no impliquen privacin de la libertad;
15) Resolver, por va de recurso, acerca de la ubicacin de los internos
en los Centros Penales y en las etapas que correspondan, segn su
condicin personal, de acuerdo con la ley, los reglamentos y los
parmetros previamente establecidos por el Consejo Criminolgico
respectivo, sin que se apliquen criterios discriminatorios contrarios a
la dignidad humana, ni se favorezca indebidamente la situacin de
algn interno; y,
16) Las dems que le asigne la Ley.
Amnista, Indulto y Conmutacin de Penas
Art. 38.- Cuando las autoridades previstas en la Constitucin de la Repblica
dispusieran para el caso de internos condenados amnista, indulto o conmutacin de
penas, el Juez de Vigilancia Penitenciaria y de Ejecucin de la Pena ordenar el cumplimiento
de la medida y ser competente para resolver los incidentes que se susciten en su aplicacin.
Departamento de Prueba y Libertad Asistida
Art. 39.- El Departamento de Prueba y Libertad Asistida estar conformado
por un cuerpo de Inspectores y Asistentes de prueba que nombrar la Corte Suprema de
Justicia, y estar al servicio de los Jueces de Vigilancia Penitenciaria y de Ejecucin de la
Pena en las tareas de control de las condiciones o reglas de conducta impuestas en los
casos de suspensin condicional del procedimiento penal, medidas de seguridad, libertad
238
condicional, suspensin condicional de la ejecucin de la pena en cualquiera de sus formas,

y el cumplimiento de penas que no implican privacin de libertad.
Para los efectos de este artculo el Juez de Vigilancia Penitenciaria y de
Ejecucin de la Pena, podr solicitar la colaboracin necesaria de cualquier autoridad judicial
o administrativa.
Los Inspectores de prueba debern ser Abogados y los Asistentes,
Licenciados en Trabajo Social. Ambos funcionarios podrn desplazarse a cualquier lugar
del territorio nacional, cuando el ejercicio de sus labores lo requiera.
En cuanto a su organizacin y competencia, se estar a lo que establezca la
Ley Orgnica Judicial.
CAPTULO III
MINISTERIO PBLICO
Participacin
Art. 40.- La Fiscala General de la Repblica, la Procuradura General de la
Repblica y la Procuradura para la Defensa de los Derechos Humanos, actuarn en los
incidentes que se susciten durante la aplicacin de la detencin provisional, de la ejecucin
de las penas y de las medidas de seguridad, de conformidad a lo que establezcan sus
respectivas leyes, esta Ley y dems disposiciones legales vigentes.
Procuradura para la Defensa de los Derechos Humanos
Art. 41.- La Direccin General de Centros Penales deber remitir mensualmente
a la Procuradura para la Defensa de los Derechos Humanos, o cuando esta lo requiera, un
listado actualizado de las personas privadas de libertad en todos los centros penitenciarios
del pas. Si se le solicitare, tambin deber proporcionarle los dems datos que menciona el
Art. 89 de esta Ley.
Colaboracin
Art. 42.- El Director del centro penitenciario deber proporcionar la
colaboracin necesaria que le fuere solicitada por los Agentes Auxiliares y Delegados
Departamentales o Locales de los rganos del Ministerio Pblico, para el desempeo de
sus funciones.
239
TTULO III
PROCEDIMIENTOS DE ACTUACIN ANTE LOS JUECES
DE VIGILANCIA PENITENCIARIA Y DE EJECUCIN DE LA PENA
CAPTULO I
Ejecucin de la sentencia
Art. 43.- Las penas se ejecutarn al quedar firmes las sentencias,
inmediatamente, el tribunal que declare firme la sentencia, ordenar las comunicaciones
que correspondan.
Cuando el condenado deba cumplir pena de prisin, u otra de las que
establece el Cdigo Penal, el tribunal competente remitir certificacin de la sentencia al
Juez de Vigilancia Penitenciaria y de Ejecucin de la Pena, y al Director del Centro Penal
donde el reo est detenido, en su caso, para que proceda segn corresponda; y si estuviere
en libertad, ordenar inmediatamente su detencin.
Cmputo
Art. 44.- recibida la certificacin de la sentencia, el Juez de Vigilancia
Penitenciaria y Ejecucin de la Pena, ordenar su cumplimiento y practicar el cmputo del
tiempo que ha estado privado de libertad el condenado, con base en las reglas que establece
el Cdigo Procesal Penal y fijar la fecha en que cumplir la totalidad de la condena. Esta
resolucin ser notificada a la Fiscala General de la Repblica, al condenado y a su defensor,
quienes podrn solicitar al mismo Juez revisin del cmputo practicado, dentro de tres das
de su notificacin. El cmputo quedar aprobado al vencer el plazo, sin haber sido impugnado,
o el decidir el Juez sobre la impugnacin.
En cualquier tiempo podr rectificarse el cmputo practicado, a solicitud de
parte o de oficio.
Quejas judiciales
Art. 45.- El interno que sufra un menoscabo directo en sus derechos
fundamentales, o fuere sometido a alguna actividad penitenciaria o sancin disciplinaria
prohibida por la Ley, podr presentar queja oral o escrita ante el Juez de Vigilancia
Penitenciaria y Ejecucin de la Pena competente.
Tambin podr plantear la queja cualquier persona o asociacin de personas
directamente vinculadas con los intereses del interno.
240
El Juez conocer sobre la queja planteada, en audiencia oral, a realizarse

dentro de un plazo mximo de setenta y dos horas de recibida, a la cual debe convocar a
todas las partes. La queja debe quedar resuelta en esa misma audiencia, con las partes que
asistieren.
En caso de queja manifiestamente improcedente, de conformidad al inciso
primero de este artculo, el juez la rechazar mediante resolucin motivada.
Caso que la queja fuere rechazada, puede ser nuevamente presentada ante
la Cmara de Vigilancia Penitenciaria y de Ejecucin de la Pena.
Por el mismo hecho y motivos, podr presentarse slo una queja.
De constatarse positivamente los hechos denunciados, el juez resolver
que se restablezca el derecho conculcado. Al efecto notificar la resolucin al Director
General de Centros Penales, o al Ministro de Justicia, para su cumplimiento y amonestacin
correspondiente a quien orden el acto indebido.
Incidentes
Art. 46.- Los incidentes que se refieran a la suspensin de la ejecucin de la
pena, a la libertad condicional en cualquiera de sus formas, a la conversin de la pena de
multa por las que permite el Cdigo Penal, a la rehabilitacin, a la extincin de la pena, a las
medidas de seguridad, a la suspensin condicional del procedimiento penal, as como
todos los que por su importancia el Juez de Vigilancia Penitenciaria y de Ejecucin de la
Pena lo estime necesario, deben ser resueltos en una audiencia oral a realizarse dentro de
un plazo de cinco das, a la cual convocar a todas las partes. El incidente debe resolverse
en esa misma audiencia, con las partes que asistieren. Esta resolucin ser apelable.
Recursos
Art. 47.- Las resoluciones del Juez de Vigilancia Penitenciaria y de Ejecucin
de la Pena, que no concedan un beneficio penitenciario, declaren o denieguen la extincin
de la pena, las referentes a la conversin de la pena de multa, a la fijacin, modificacin o
suspensin de las medidas de seguridad, la revocacin de la suspensin condicional del
procedimiento penal, la suspensin de la ejecucin de la pena, y la libertad condicional,
sern apelables para ante la Cmara de Vigilancia Penitenciaria y de Ejecucin de la Pena.
No son apelables las resoluciones pronunciadas en los dems incidentes
que se susciten dentro de la ejecucin de la pena, salvo que exista una grave violacin al
rgimen de privacin de libertad.
241
LEGISLACIN
PENITENCIARIA
EJECUCIN
PENAL EN
LA PROTECCIN
JURDICA EN Y
ELDE
MBITO
CARCELARIO
PARAGUAYO
Recurso de apelacin
Art. 48.- Este recurso deber interponerse por escrito, debidamente fundado,
ante el mismo Juez de Vigilancia Penitenciaria y de Ejecucin de la Pena que dict la resolucin,
dentro del trmino de tres das, contados a partir del siguiente al de la notificacin respectiva.
Cuando el recurrente ofrezca prueba, tiene que hacerlo junto con el escrito
de interposicin, sealando concretamente el hecho que pretende probar.
Emplazamiento y elevacin
Art. 49.- Presentado el recurso ante el Juez de Vigilancia Penitenciaria y de
Ejecucin de la Pena, deber emplazar a las otras partes para que dentro del trmino de tres
das contesten el recurso y, en su caso, ofrezcan prueba; luego sin ms trmite e
inmediatamente deber remitir las actuaciones a la Cmara de Vigilancia Penitenciaria y de
Ejecucin de la Pena para que sta resuelva. Ello suspender temporalmente la ejecucin de
la resolucin apelada.
Procedimiento
Art. 50.- Recibidas las actuaciones, la Cmara de Vigilancia Penitenciaria y
de Ejecucin de la Pena dentro de los tres das siguientes debe admitir o rechazar el recurso,
y decidir la cuestin planteada, todo en una sola resolucin.
Si la parte ha solicitado prueba y el tribunal la estima pertinente para resolver
el recurso, debe fijar una audiencia oral a realizarse dentro de los cinco das de recibidas las
actuaciones.
Quien ha ofrecido prueba para la segunda instancia, toma a su cargo la
presentacin de dicha prueba en la audiencia y el tribunal debe resolver nicamente con la
prueba que se incorpore.
El tribunal debe auxiliar al oferente expidiendo las citaciones o las rdenes
que sean necesarias.
Libertad condicional
Art. 51.- El condenado que reuniere los requisitos previstos en el Cdigo
Penal, podr solicitar al Juez de Vigilancia Penitenciaria y de Ejecucin de la Pena se le
otorgue la libertad condicional. El Juez de Vigilancia Penitenciaria y de Ejecucin de la Pena
deber promover el incidente de oficio, cuando fuere procedente.
Recibida la solicitud, o de oficio, el Juez de Vigilancia Penitenciaria y de
Ejecucin de la Pena, solicitar por el medio que estime conveniente al Consejo
Criminolgico Regional bajo cuya atencin estuviere el condenado, la remisin por cualquier
242
medio de los informes que menciona el Cdigo Penal. Estos informes debern rendirse en
un trmino perentorio que no exceder de las veinticuatro horas hbiles siguientes.
En la resolucin que otorgue la libertad condicional se especificarn las
condiciones o reglas de conducta a que se subordina, todo de acuerdo a lo que establece
el Cdigo Penal. Se dar certificacin de la resolucin al peticionario y al Director del
establecimiento penitenciario respectivo, ordenando ponga en libertad inmediatamente al
beneficiado.
Medidas de seguridad
Art. 52.- Al Juez de Vigilancia Penitenciaria y de Ejecucin de la Pena le
corresponde pronunciarse sobre la fijacin, modificacin o suspensin de las medidas de
seguridad conforme establece el Cdigo Penal. Una vez cada seis meses deber examinar
de oficio el mantenimiento o la suspensin de las medidas de seguridad impuestas por los
tribunales, sin perjuicio de hacerlo en cualquier momento, previa solicitud de los interesados
o de los organismos intervinientes.
Suspensin condicional del procedimiento
Art. 53.- La revocacin de la suspensin condicional del procedimiento
penal, y los incidentes que ocurran durante el plazo de cumplimiento de las condiciones o
reglas de conducta, se tramitarn de acuerdo al artculo 46.
CAPTULO II
DE LA EJECUCIN DE LAS PENAS NO PRIVATIVAS DE LIBERTAD
Competencia
Art. 54.- El control del cumplimiento de las penas que no impliquen privacin
de libertad estar a cargo del Juez de Vigilancia Penitenciaria y de Ejecucin de la Pena, a
travs del Departamento de Prueba y Libertad Asistida como su organismo colaborador.
Para este efecto, el Juez de Vigilancia Penitenciaria y de Ejecucin de la Pena
promover la ejecucin, pudiendo solicitar colaboracin a personas naturales, jurdicas,
estatales o privadas.
Facultad de modificar el cumplimiento de la pena
Art. 55.- En cualquier etapa de la ejecucin, el Juez de Vigilancia Penitenciaria
y de Ejecucin de la Pena podr, motivadamente, alterar la forma de cumplimiento de las
penas no privativas de libertad, adecundolas a las condiciones personales del condenado
y a las caractersticas del establecimiento, la empresa o el programa comunitario al que se
le haya asignado; pero no podr modificar la naturaleza de la pena impuesta, facultad que
nicamente corresponde al Juez de Sentencia.
243
LEGISLACIN
PENITENCIARIA
EJECUCIN
PENAL EN
LA PROTECCIN
JURDICA EN Y
ELDE
MBITO
CARCELARIO
PARAGUAYO
De la pena de prestacin de trabajo de utilidad pblica

Art. 56.- Corresponde al Juez de Vigilancia Penitenciaria y de Ejecucin de la
Pena a travs del Departamento de Prueba y Libertad Asistida:
1) Asignar al condenado a la entidad pblica o privada de utilidad
social, o programa comunitario estatal o municipal debidamente
acreditado, con el deber de trabajar gratuitamente, de acuerdo a sus
aptitudes, profesin u oficio, edad y estado de salud, bajo las
condiciones que seala el Cdigo Penal;
2) Regular los das y horarios en los que debern cumplirse el trabajo;
3) Cambiar la forma de ejecucin de la pena, a fin de ajustarla a la
jornada de trabajo;
4) Establecer, entre ocho y diecisis horas semanales, las jornadas de
trabajo, de manera que no se perturbe la actividad laboral normal del
condenado; y,
5) Computar el inicio del cumplimiento de la ejecucin a partir de la
primera comparecencia del condenado a la prestacin del trabajo.
Reconsideracin
Art. 57.- El penado que se considere afectado por la naturaleza del trabajo
asignado, o por no haberse observado lo prescrito en el artculo anterior, podr solicitar la
reconsideracin de la medida ante el Juez de Vigilancia Penitenciaria y de Ejecucin de la
Pena.
Informes
Art. 58.- La entidad favorecida con la prestacin del trabajo de utilidad
pblica remitir mensualmente al Departamento de Prueba y Libertad Asistida, informe
detallado de las actividades realizadas por el condenado, pudiendo en cualquier momento
comunicar su ausencia o faltas disciplinarias.
Si el condenado se ausenta injustificadamente durante tres das en el
cumplimiento de la pena, el Juez de Vigilancia Penitenciaria y de Ejecucin de la Pena
ordenar que la sentencia se ejecute ininterrumpidamente en el establecimiento penitenciario
ms cercano al domicilio del condenado hasta el cumplimiento de la condena, computndose
en tal caso dos das de privacin de libertad por jornada semanal de trabajo cumplida.
Del arresto de fin de semana
Pena, a travs del Departamento de Prueba y Libertad Asistida, controlar el cumplimiento
de la pena de arresto de fin de semana, sealando el local, das y horas en que deber
cumplirse la pena.
244
El inicio de la ejecucin se computar a partir de la primera comparecencia

del condenado al establecimiento organizado para ese fin.
Locales de ejecucin
Art. 60.- La pena de arresto de fin de semana se cumplir en establecimientos
adecuados para la ejecucin que, con la colaboracin de entidades estatales y privadas,
deber gestionar el Departamento de Prueba y Libertad Asistida.
Se podr contar con la asistencia de entidades nacionales e internacionales
afines, para el desarrollo de los cursos, charlas o conferencias, talleres y otras actividades
educativas, que debern ser impartidos al condenado.
Informes
Art. 61.- La entidad designada informar peridicamente al Departamento de
Prueba y Libertad Asistida, el cumplimiento o incumplimiento de la pena de arresto de fin de
semana.
Si el condenado se ausenta injustificadamente durante tres das en el
cumplimiento de la pena, el Juez de Vigilancia Penitenciaria y de Ejecucin de la Pena
ordenar que la sentencia se ejecute ininterrumpidamente en el establecimiento penitenciario
ms cercano al domicilio del condenado hasta el cumplimiento de la condena, computndose
en tal caso dos das de privacin de libertad por cada fin de semana.
Arresto domiciliario
Pena, a travs del Departamento de Prueba y Libertad Asistida, controlar el cumplimiento de
la pena de arresto domiciliario.
El inicio de la ejecucin se computar a partir del primer da de permanencia
del condenado en su residencia, sin salir injustificadamente de la misma.
Si el condenado incumple, el Juez de Vigilancia Penitenciaria y de Ejecucin
de la Pena ordenar la ejecucin del resto de la condena en el establecimiento penitenciario
de su domicilio o que se encuentre cercano a ste.
Excepcionalmente esta pena podr cumplirse en el lugar que determine el
Juez de Vigilancia Penitenciaria y de Ejecucin de la Pena.
Para garantizar el cumplimiento de esta pena, el Juez de Vigilancia Penitenciaria
y de Ejecucin de la Pena ser auxiliado por la Polica Nacional Civil.
245
Caso especial
Art. 63.- En caso que el arresto domiciliario fuere impuesto, de acuerdo al
Cdigo Procesal Penal, como sustitutivo de la detencin provisional, ser competente para
su control el juez de la causa.
De la inhabilitacin
Art. 64.- Corresponde al Juez o Tribunal que dict la sentencia condenatoria
comunicar, a la autoridad competente para su ejecucin, la pena de inhabilitacin impuesta
al condenado.
La autoridad deber informar al Juez o Tribunal de Vigilancia Penitenciaria y
de Ejecucin de la Pena, en el trmino de cuarenta y ocho horas contadas desde la recepcin
de la comunicacin a que se refiere el inciso anterior, el momento del inicio de la ejecucin.
Decomiso
Art. 65.- En los casos de condena a la pena de inhabilitacin previstos en el
Cdigo Penal, el Juez o Tribunal que dict la sentencia condenatoria dispondr, en los
casos pertinentes, el decomiso de los documentos que autoricen el ejercicio de la profesin,
arte, oficio o actividad a que se refiere la sentencia.
Deber de comunicar
Art. 66.- La autoridad competente, o cualquier perjudicado, debern
comunicar al Juez o Tribunal que conoci el proceso y al Juez de Vigilancia Penitenciaria y
de Ejecucin de la Pena, sobre el incumplimiento de la pena.
De la ejecucin de la multa, y otras penas
Pena controlar el incumplimiento de la pena de multa, conforme a las reglas que establece
el Cdigo Penal.
Tambin corresponde a este juez, controlar la ejecucin de las penas de
expulsin del territorio nacional para los extranjeros, y privacin del derecho a conducir
vehculos de motor, de acuerdo a la regulacin contenida en el Cdigo Penal.
246
TTULO IV
CENTROS PENITENCIARIOS
CAPTULO I
Clasificacin de los Centros Penitenciarios
Art. 68.- Los Centros Penitenciarios, segn su funcin sern:
1) Centros de admisin;
2) Centros preventivos;
3) Centros de cumplimiento de penas; y,
4) Centros especiales.
Estos Centros podrn funcionar en un mismo conjunto arquitectnico,
siempre que ellos se instalen con la debida separacin.
Instalaciones
siguientes:
Art. 69.- Los Centros penitenciarios debern contar con las instalaciones
1) Dormitorios individuales o colectivos;
2) Enfermeras, clnicas mdicas y psicolgicas;
3) Instalaciones deportivas y recreativas;
4) Salas o espacios adecuados, para recibir visitas;
5) Instalaciones sanitarias adecuadas;
6) Escuela, biblioteca y salas de estudio;
7) Talleres y lugares de trabajo adecuados a las modalidades de cada
establecimiento;
8) Habitaciones para la visita ntima;
9) Comedores adecuados; y,
10) Cualquiera otra que sea necesaria.
Centros para mujeres
Art. 70.- Las mujeres sern ubicadas en centros adecuados a su condicin

personal, siempre separadas de los hombres.
Los centros debern contar con dependencias especiales para atencin de
las internas embarazadas y de las que han dado a luz. Se procurar que el parto se realice en
un establecimiento asistencial ajeno al Centro, y si el nio naciera en el establecimiento
penal, no deber constar esta circunstancia en su partida de nacimiento.
Las mujeres podrn tener en su compaa a sus hijos menores de cinco
aos. A tal efecto, en los centros de mujeres se organizar un local destinado a guardera
infantil.
247
CAPTULO II
CENTROS DE ADMISIN
Centros de Admisin
Art. 71.- Los Centros de admisin son establecimientos destinados para los
internos que ingresan al sistema penitenciario, durante se realiza su observacin y
diagnstico inicial.
El Consejo Criminolgico Regional deber decidir en un plazo mximo de
treinta das la ubicacin del interno en el rgimen y en el Centro Penitenciario que
corresponda, de acuerdo a los resultados de la observacin y diagnstico.
En las regiones donde no existan Centros de admisin, se harn secciones especiales de
admisin, con la debida separacin de acuerdo a lo que determine la Direccin General de
Centros Penales.
Los imputados que cumplen detencin por el trmino de inquirir, no estarn
sujetos durante ese trmino a la observacin y diagnstico inicial a que se refiere el inciso
primero de este artculo.
CAPTULO III
CENTROS PREVENTIVOS
Centros preventivos
Art. 72.- Los Centros preventivos son establecimientos destinados
exclusivamente a la retencin y custodia de detenidos provisionalmente por orden judicial.
La Direccin General de Centros Penales establecer, por lo menos, un
establecimiento de este tipo por regin, tanto para mujeres como para hombres, siempre
totalmente separados de los penados, a fin de facilitar la administracin de justicia y mantener
a los internos cerca de su medio social y familiar.
Sectores
Art. 73.- Los Centros preventivos debern contar con los sectores necesarios
para garantizar la seguridad de los internos.
Sin perjuicio de lo que disponga la reglamentacin, debern contar con los
sectores siguientes:
1) Sector para el alojamiento de adultos hasta veintin aos de edad;
2) Sector de mayores de veintin aos;
248
3) Sector de seguridad. Este sector estar destinado a alojar a los

internos que presentan problemas de convivencia dentro del rgimen
propio de los Centros preventivos; y,
4) Sector de atencin mdica destinada al alojamiento temporal de
internos con enfermedades infecto-contagiosas que requieran una
atencin especial.
CAPTULO IV
CENTROS DE CUMPLIMIENTO DE PENAS
Centros de cumplimiento de penas
Art. 74.- Los Centros de cumplimiento de penas estarn destinados a los
internos que se encuentran en el perodo de la ejecucin de la pena.
Los adultos hasta veintin aos de edad sern alojados en Centros distintos
a los destinados para adultos mayores de esa edad o, en todo caso, en secciones especiales.
En casos excepcionales, el Consejo Criminolgico Regional podr destinar a los Centros,
Secciones para adultos internos que, habiendo cumplido esta edad, no
hayan alcanzado los veinticinco.
Tipos de Centros
Art. 75.- La Direccin General de Centros Penales organizar los siguientes
tipos de Centros de cumplimiento de penas:
1) Centros ordinarios;
2) Centros abiertos;
3) Centros de detencin menor; y,
4) Centros de seguridad.
La ubicacin de los internos en los distintos tipos, as como los cambios de
ubicacin, sern resueltos por el Consejo Criminolgico Regional.
Centros Ordinarios
Art. 76.- Los centros ordinarios estarn destinados a alojar a los internos
que cumplen penas privativas de libertad de acuerdo con el rgimen progresivo de
cumplimiento establecido en esta Ley.
Centros Abiertos
Art. 77.- Los centros abiertos estarn destinados a aquellos internos que no
presentan problemas significativos de inadaptacin en los centros ordinarios. Estos gozarn
de regmenes penitenciarios basados en la confianza y autogobierno de los internos.
249
Centros de Detencin Menor

Art. 78.- Los Centros de Detencin Menor estarn destinados al
cumplimiento de las penas hasta de un ao, el de cumplimiento del resto de condena, en los
casos que conforme a las normas del Cdigo Penal se revoque el beneficio concedido, o se
convierta a prisin la pena no privativa de libertad.
El Consejo Criminolgico Regional podr disponer tambin que sean alojados
en estos Centros los internos que cumplan pena privativa de libertad en la fase de
semilibertad.
Centros de Seguridad
Art. 79.- Sern destinados a los Centros de Seguridad aquellos internos que
presenten problemas de inadaptacin extrema en los Centros ordinarios y abiertos,
constituyendo un peligro para la seguridad del mismo interno, de los otros internos y
dems personas relacionadas con el centro.
La permanencia de los internos en estos Centros ser por el tiempo mnimo
necesario, hasta que desaparezcan las circunstancias que determinaron su ingreso.
CAPTULO V
CENTROS ESPECIALES
Centros especiales
Art. 80.- Los Centros especiales estarn destinados para la atencin y
tratamiento de la salud fsica y mental de los internos.
Mientras el sistema penitenciario no cuente con estos centros especiales,
el MINISTERIO DEL INTERIOR a travs de la Direccin de Centros Penales podr solicitar
la colaboracin del Ministerio de Salud Pblica y Asistencia Social, y del Instituto
Salvadoreo del Seguro Social.
250
TTULO V
PERSONAL PENITENCIARIO
CAPTULO NICO
Principio rector
Art. 81.- El personal penitenciario ser cuidadosamente seleccionado
teniendo en cuenta su integridad y capacidad personal.
Los miembros del personal penitenciario quedan sujetos a la obligacin de
seguir, antes de su nombramiento, y durante el desempeo de su cargo, los cursos de
induccin, formacin y de actualizacin que establezca la Escuela Penitenciaria, as como
someterse a los exmenes de seleccin respectiva.
Slo se nombrar o promover a quien hubiere aprobado las correspondientes
evaluaciones en la Escuela Penitenciaria.
Naturaleza de la funcin
Art. 82.- La funcin de los empleados penitenciarios es de naturaleza
eminentemente social, y tiene como objetivo velar por la readaptacin del interno a la
sociedad.
Perfil general del empleado penitenciario
Art. 83.- Todo empleado penitenciario deber poseer las caractersticas
generales siguientes:
1) Ser estable emocionalmente y poder tomar decisiones en momentos
de emergencia;
2) Tener buenas relaciones humanas para con los funcionarios y dems
empleados y, especialmente, en el trato con los internos;
3) Poseer conocimientos de administracin de prisiones. Esta
caracterstica es obligatoria para aspirantes a Directores, SubDirectores o Secretarios Generales; y,
4) Ser de notoria moralidad y honradez.
El estudio y evaluacin del personal penitenciario para los efectos anteriores
lo har la Escuela Penitenciaria.
Categoras
Art. 84.- Existirn tres categoras de personal penitenciario:
251
1) Profesionales y especialistas;
2) Personal auxiliar y administrativo; y,
3) Personal de seguridad.
El rgimen de servicios de todos los Centros Penitenciarios es eminentemente
civil.
Organizacin del personal de seguridad
Art. 85.- El personal de seguridad ser organizado jerrquicamente, a efecto
de mantener entre el mismo las categoras y el orden que requiere la disciplina penitenciaria,
de acuerdo a un rgimen especial.
Reglamentacin
Art. 86.- El reglamento de la presente Ley dispondr acerca de la carrera
penitenciaria, siguiendo los principios de seleccin de personal, especializacin, formacin
penitenciaria, estabilidad, humanidad e integridad personal, disciplina y respeto a los
derechos de los internos. En el mismo se regularn las sanciones disciplinarias a imponer al
personal de seguridad, por los actos indebidos cometidos en el ejercicio de sus funciones.
TTULO VI
CAPTULO I
Ingreso
Art. 87.- El ingreso de un imputado o condenado en cualquiera de los Centros
penitenciarios, se har previa entrega al Director del Centro, o quien haga sus veces, de la
correspondiente orden escrita emanada de autoridad judicial competente.
El imputado o condenado recibirn al ingresar a cualquiera de los Centros
del sistema penitenciario, un folleto que explicar de modo claro y sencillo sus derechos
fundamentales, obligaciones y prohibiciones, y el rgimen interior del Centro. Si la persona
fuere analfabeta, se le proporcionar adems dicha informacin verbalmente.
Registro
Art. 88.- Ser obligacin de la administracin formar un expediente de toda
persona que ingrese al sistema, que deber contener:
252
1) Copia de la sentencia de condena y del cmputo de la pena y, en los

casos de detencin provisional, copia de la resolucin del juez
competente;
2) Datos personales del interno y de su familia que le sean requeridos.
El interno podr indicar tambin los datos de una persona amiga o
allegada, a fin de registrarlos para cualquier comunicacin;
3) Los informes que realice el Consejo Criminolgico Regional, los
cuales comprendern:
a. Un informe sobre las caractersticas personales, condiciones
econmicas y sociales, ambiente familiar, grado de instruccin y
actividad laboral;
b. Un informe psicolgico sobre la personalidad del interno y su
posible comportamiento en prisin; y,
c. Un informe mdico sobre el estado de salud del interno;
4) La firma y huellas dactilares del interno que acredite que se le ha
entregado el folleto instructivo a que se refiere el artculo anterior o,
en el caso de internos analfabetos, la constancia de que se le ha
brindado adems esa informacin verbalmente; y,
5) El inventario de los bienes cuyo ingreso prohbe esta Ley y que no
se le pueden entregar a sus familiares, y constancia del depsito de
los bienes que no permanezcan en poder del interno.
En el registro se agregarn todas las actuaciones que se produzcan durante
la etapa de ejecucin penal o de detencin provisional, as como todos los datos o
informaciones que se establezcan reglamentariamente.
Registro de internos
Art. 89.- Sin perjuicio de los registros a que se refiere el artculo anterior, la
Direccin General de Centros Penales deber llevar un registro de internos, para efectos de
control del lmite temporal de la detencin provisional, debiendo informar al juez respectivo
treinta das antes del vencimiento del plazo mximo de la misma, en base a las reglas que fija
el Cdigo Procesal Penal. En dicho registro constar:
1) Datos personales del interno;
2) Fecha de ingreso y egreso;
3) Nombre y domicilio de familiares directos o allegados;
4) El centro penitenciario y la seccin o ubicacin exacta del interno
dentro del centro; y,
5) Nombre del defensor del interno y el del Juez de Vigilancia
Penitenciaria y de Ejecucin de la Pena que controla su causa.
253
LEGISLACIN
PENITENCIARIA
Y DE
EJECUCIN
PENAL EN
LA PROTECCIN
JURDICA EN EL
MBITO
CARCELARIO
PARAGUAYO
Alojamiento, Diagnstico y separacin de internos

Art. 90.- Mientras duren la clasificacin y estudios de diagnstico que
realizar el Consejo Criminolgico Regional, el interno ser alojado en los centros de
admisin. En el plazo mximo de treinta das, los internos sern ubicados en el lugar asignado
sobre la base de los estudios iniciales.
Los internos sern agrupados segn sus caractersticas comunes y
complementarias, teniendo en cuenta las reglas de separacin siguientes:
1) Debern estar separados hombres y mujeres en centros diferentes
o en secciones totalmente independientes y seguras;
2) Los adultos de dieciocho a veintin aos, sean condenados o
detenidos provisionales, debern estar separados de los adultos
mayores de esa edad;
3) Los que presenten deficiencias fsicas o mentales que les haga
imposible atender al rgimen normal del Centro Penitenciario, debern
ser trasladados a alguno de los Centros especiales;
4) Los imputados o condenados por delito doloso debern estar
separados totalmente de los imputados o condenados por delitos
culposos;
5) Los imputados o condenados que, en razn del cargo que
desempeen o han desempeado, corran peligro en su integridad fsica,
estarn separados del resto de los internos; y,
6) Habr una seccin de primarios y otra de reincidentes.
Traslados
Art. 91.- Los traslados, de cualquier naturaleza, debern hacerse en forma tal
que se respete la dignidad de los internos, los derechos humanos de stos y la seguridad
de la conduccin. El traslado ser notificado de inmediato a los familiares o a la persona
allegada que figure en el expediente del interno. Y no podrn ser nocturnos, salvo
autorizacin expresa del juez competente.
Los traslados de los condenados podrn ser autorizados por el Juez de
Vigilancia Penitenciaria y de Ejecucin de la Pena, previo dictamen favorable del Consejo
Criminolgico Regional, y el de los detenidos provisionales por el juez de la causa, debiendo
notificar esta resolucin al Juez de Vigilancia Penitenciaria y de Ejecucin de la Pena. En
todo caso deber comunicarse la resolucin al Director General de Centros Penales, y
Director del establecimiento penitenciario.
Permisos especiales de salida
Art. 92.- Los internos, sean condenados o detenidos provisionales, podrn
obtener permisos de salida en los siguientes casos:
254
1) Por razn de grave enfermedad o muerte de su cnyuge,

convivientes, ascendiente o descendiente, y hermanos;
2) Para participar en actividades culturales, laborales y deportivas
entre los establecimientos penales, o con ocasin de eventos de
trascendencia comunal o nacional organizados por la Direccin General,
entidades estatales, patronatos o asociaciones de asistencia a los
internos; y,
3) Para contraer matrimonio, cuando no sea posible la concurrencia
del funcionario competente, sacerdote o ministro del culto al cual
pertenece el interno.
El permiso de salida podr ser otorgado por el Juez de Vigilancia Penitenciaria
y de Ejecucin de la Pena o el Director del centro en el caso de los condenados; y por el juez
de la causa en el caso de los detenidos provisionales. En ambos casos, el juez competente
deber comunicar su resolucin al Director del centro, en la cual determinar el tiempo del
permiso y la custodia, si fuere necesaria.
Registros y requisas
Art. 93.- Los registros en los internos, en sus pertenencias y celdas, se
realizarn en privado, sin la presencia de otros internos. Las requisas en las instalaciones
del establecimiento se efectuarn en forma peridica segn se establezca reglamentariamente.
En ambos casos, se respetar la dignidad de las personas.
Estas diligencias deben efectuarse de da, salvo que razones de seguridad
justifiquen que se realicen de noche.
Cuando se trate del registro de visitas de cualquier naturaleza, deber
realizarse respetando la dignidad de las personas, de acuerdo a lo que se establezca en el
reglamento de esta Ley.
Egreso
Art. 94.- La libertad de los detenidos slo podr ser autorizada por orden
escrita de la autoridad judicial competente.
El egreso se har constar en el expediente del interno, especificando la
resolucin judicial en que se fundamenta.
La administracin del centro dejar constancia del egreso en el expediente
del interno, y dar aviso al Juez de Vigilancia Penitenciaria y de Ejecucin de la Pena sobre
su cumplimiento.
255
LEGISLACIN
PENITENCIARIA
Y DE
EJECUCIN
PENAL EN
LA
PROTECCIN
JURDICA EN EL
MBITO
CARCELARIO
PARAGUAYO
CAPTULO II
FASES DEL REGIMEN PENITENCIARIO
Fases
Art. 95.- La ejecucin de la pena de prisin se realizar a travs de las
siguientes fases:
1) Fase de adaptacin;
2) Fase ordinaria;
3) Fase de confianza; y,
4) Fase de semilibertad.
Fase de adaptacin
Art. 96.- La fase de adaptacin tendr por objetivo lograr la adaptacin de
los internos a las condiciones de vida en el centro al que fueren destinados.
La Direccin del centro observar las siguientes reglas:
1) Se organizar reuniones explicativas sobre el funcionamiento del
centro, de las normas disciplinarias, del trabajo disponible en el centro
y de las posibilidades de instruccin y capacitacin;
2) Asimismo, se organizar reuniones grupales de internos a fin de
considerar sus problemas e inquietudes. Las reuniones sern
coordinadas por profesionales;
3) Las sanciones disciplinarias impuestas durante este perodo no se
harn constar en el expediente personal del interno; y,
4) Los das y horarios de visita sern amplios.
Al fin del perodo de adaptacin que no exceder de sesenta das, el Consejo
Criminolgico Regional elaborar un informe que determinar si el interno est apto o no
para su ingreso a la fase ordinaria. En caso el informe fuere negativo, la adaptacin se
prolongar por otro trmino igual. De esta resolucin se podr apelar para ante el Consejo
Criminolgico Nacional.
Fase ordinaria
Art. 97.- La fase ordinaria se extender desde la finalizacin del perodo de
adaptacin hasta el ingreso a la fase de confianza, y se regir por las reglas siguientes:
1) Se establecern horarios de trabajo, de instruccin, de recreacin y
de descanso. El horario de trabajo no podr ser superior a ocho horas,
el horario de instruccin ser de una hora salvo que el interno asista
a cursos regulares;
256
2) La Direccin del centro deber brindar posibilidades de trabajo a

todos los internos. Todos los condenados estarn obligados a trabajar,
salvo que realicen cursos regulares educativos o que, en
circunstancias especiales y con autorizacin del Consejo Criminolgico
Regional, reemplacen el trabajo con algn otro tipo de actividad til;
3) Los centros debern brindar posibilidades de recreacin a todos
los internos. Se fomentar, en especial, la prctica de deportes y las
actividades culturales y artsticas;
4) Los centros debern brindar a los internos posibilidades de
instruccin, de acuerdo a lo previsto en la presente Ley;
5) Los internos debern colaborar en las labores de limpieza, de acuerdo
a lo que establece la reglamentacin del centro; y,
6) Se velar especialmente por establecer condiciones de vida digna,
promoviendo las relaciones comunitarias, de modo que la vida en
prisin prepare al interno para la vida social en libertad.
Fase de confianza
Art. 98.- La fase de confianza consiste en la flexibilizacin de la disciplina y
la concesin de mayores facultades al condenado, conforme a las reglas siguientes:
1) El interno podr disfrutar de permisos de salida;
2) Se procurar que el interno tenga mayor opcin a puestos de trabajo
de ms responsabilidad;
3) Se aumentar el nmero de visitas familiares y de amigos; y,
4) Disfrutar de mayores facilidades para su libertad ambulatoria dentro
del centro.
Condiciones de otorgamiento
Art. 99.- El ingreso a la fase de confianza ser decidido por el Consejo
Criminolgico Regional. La decisin ser recurrible ante el Consejo Criminolgico Nacional.
Sern condiciones para ingresar a la fase de confianza:
1) Haber cumplido la tercera parte de la pena; y,
2) Demostrar avances en el desarrollo de la personalidad. A este fin,
se valorarn en conjunto las relaciones del interno con la comunidad
penitenciaria y con el exterior, su predisposicin a participar en la vida
de su grupo social, la conducta, los progresos demostrados en los
programas de instruccin educativa, su actividad laboral y, en los
casos de internos que reciban tratamiento, los resultados producidos
en el mismo.
257
LEGISLACIN
PENITENCIARIA
Y DE
EJECUCIN
PENAL EN
LA PROTECCIN
JURDICA EN EL
MBITO
CARCELARIO
PARAGUAYO
En casos especiales, atendiendo a las circunstancias personales del

condenado, las del hecho cometido, la duracin de la pena, o por mritos demostrados en
el rgimen ordinario, el Consejo Criminolgico Regional podr decidir el ingreso en esta
etapa del rgimen sin cumplir con el requisito establecido en el nmero uno de este artculo.
Esta decisin ser recurrible para ante el Consejo Criminolgico Nacional.
En los casos recurribles segn el presente artculo, el Consejo Criminolgico
Nacional recibir la solicitud del interno o de cualquier interesado, donde debern expresarse
las razones de su inconformidad, y pedir inmediatamente del Consejo Criminolgico
Regional el dictamen recurrido. Con vista de ambos resolver en un plazo no mayor de
veinticuatro horas. Esta resolucin podr revisarse judicialmente.
Fase de semilibertad
Art. 100.- Cumplidas las dos cuartas partes de la pena, o seis meses antes de
la fecha en que el interno se pueda beneficiar con la libertad condicional, el Consejo
Criminolgico Regional podr otorgar a aqul el beneficio de la semilibertad.
Normas de aplicacin
Art. 101.- La fase de semilibertad se regir por las siguientes normas:
1) El condenado podr realizar trabajos fuera del centro;
2) Podr gozar de permisos de salida ms amplios que los de la fase de
confianza;
3) Los centros brindarn apoyo profesional para colaborar con el
proceso de reinsercin del interno en la vida familiar y en la sociedad;
4) Los internos gozarn de amplia libertad para recibir visitas, salvo
por razones de disciplina y orden;
5) Se brindar al interno asistencia para buscar trabajo, preparar
documentacin y, si fuere el caso, buscar vivienda;
6) Los centros promovern todas las actividades que puedan vincular
al interno con la comunidad, su familia y amigos. En especial, se
promover la relacin con las instituciones de ayuda postpenitenciaria; y,
7) Los internos sern alojados en Centros Abiertos o en Centros de
Detencin Menor.
Reglamentacin
Art. 102.- El Consejo Criminolgico Nacional regular las distintas fases del
rgimen progresivo, debindose basar en lo dispuesto en los artculos precedentes, y en
los derechos y obligaciones sealados por el Ttulo I de esta Ley.
258
RGIMEN DE INTERNAMIENTO ESPECIAL

Art. 103.- Los internos que sean enviados a los centros de seguridad por su
alto ndice de agresividad o peligrosidad o hayan sido condenados por delitos de
narcotrfico, crimen organizado, homicidio agravado, violacin, secuestro o que fueren
reincidentes, estarn sometidos a un rgimen de internamiento especial, de conformidad al
Art. 45 del Cdigo Penal que implicar las siguientes limitaciones:
1 ) El cumplimiento aislado de la pena en una celda o pabelln especial;
2) Restriccin a su libertad ambulatoria dentro del centro de detencin;
3) Prohibicin de obtener informacin televisada y el material escrito
que reciban deber ser supervisado;
4) Comunicaciones telefnicas internas, supervisadas o monitoreadas;
5) Las visitas familiares slo podrn ser realizadas ante la presencia
de custodio con separacin que evite el contacto fsico; y,
6) En ningn caso ser permitida la visita ntima.
En cumplimiento a lo establecido en el presente artculo, el ejercicio fsico y
salidas a reas exteriores se har de manera restringida, separada del resto de reos, evitando
en todo momento el contacto fsico con el resto de internos.
Informes del Consejo Criminolgico Regional
Art. 104.- Todo informe elaborado por el Consejo Criminolgico Regional,
que decida la ubicacin inicial del interno, o su avance o retroceso dentro de las diversas
fases del rgimen penitenciario, deber ser agregado al expediente del interno y comunicado,
para su conocimiento, al Juez de Vigilancia Penitenciaria y de Ejecucin de la Pena.
CAPTULO III
TRABAJO PENITENCIARIO
Regla general
Art. 105.- El trabajo penitenciario no deber ser de carcter aflictivo. Se
procurar, en todo lo que sea posible, la identificacin de las caractersticas del trabajo
penitenciario con el trabajo en libertad.
Todos los derechos previstos en la legislacin laboral sern aplicables en
los centros penitenciarios, mientras no contraren las normas de la presente Ley.
Finalidad del trabajo
Art. 106.- El trabajo penitenciario tendr como finalidad:
259
LA PROTECCIN
JURDICA EN EL
MBITO
CARCELARIO
PARAGUAYO
LEGISLACIN
PENITENCIARIA
Y DE
EJECUCIN
PENAL EN
1) Mantener o aumentar la formacin, creacin o conservacin de

hbitos laborales del interno, para favorecer sus posibilidades al
momento de regresar a la vida en libertad;
2) La rehabilitacin del interno mediante su capacitacin en las diversas
actividades laborales; y,
3) Dotar de recursos econmicos a los internos.
Trabajo de internos provisionales y penados
Art. 107.- Los internos que se encuentren detenidos provisionalmente podrn
trabajar a sus expensas o con particulares ajenos al centro, pero si lo solicitaren tambin lo
podrn hacer con la administracin del centro, en cuyo caso la administracin deber
facilitarles, en lo posible, los medios para poder realizar la actividad laboral a que se dediquen.
Los internos condenados tendrn el deber de trabajar conforme a sus
aptitudes fsicas y mentales salvo que, con la autorizacin del Consejo Criminolgico
Regional, dediquen su tiempo a realizar cursos regulares de educacin u otra actividad til,
o se encuentren en los siguientes casos:
1) Los incapacitados, segn dictamen del mdico del centro, por
enfermedad o por accidente;
2) Las mujeres embarazadas durante el mes anterior al parto y los dos
meses posteriores al alumbramiento, conforme dictamen del mdico
del centro;
3) Los que por razones mentales no pudieren desempear trabajo
alguno; y,
4) Los que no pudieren trabajar por razones de fuerza mayor.
Casos especiales
Art. 108.- Las personas mayores de sesenta aos, y los discapacitados
fsicos, no estn obligados a realizar trabajo alguno, pero podrn optar por trabajar,
solicitndolo a la administracin del centro. En estos casos, se les proporcionar trabajo
conforme a su condicin.
Remuneracin
Art. 109.- El trabajo que realicen los internos, salvo el de labores domsticas
para el buen funcionamiento del centro, deber ser siempre remunerado. La remuneracin
no podr ser menor al salario mnimo establecido por ley para cada caso.
Esta remuneracin podr ser objeto de embargo, de conformidad con la
Ley.
260
Trabajo con particulares

Art. 110.- Los internos que realicen trabajos para particulares estarn, en
todo momento, bajo vigilancia del personal del centro, y los particulares que los contraten
les pagarn no menos del salario mnimo exigible por dicho trabajo.
Organizacin del Trabajo Agropecuario
Art. 111.- En los centros donde existan tierras disponibles para el cultivo, se
organizar el trabajo agrcola conforme indique el reglamento de cada centro penitenciario.
Oficina Ocupacional. Convenios
Art. 112.- En cada centro operar una oficina encargada de asignar trabajo
a los internos. Esta asignacin se har teniendo en cuenta la vocacin, las aptitudes,
capacidad laboral para el trabajo en libertad y el tratamiento, as como las posibilidades del
centro.
Cuando el interno haya adquirido alguna destreza laboral o se haya
especializado en alguna labor, el Ministerio de Trabajo, a peticin del Jefe de la Oficina
Ocupacional del Centro le otorgar un certificado que acredite su idoneidad. El certificado
no har referencia a su condicin.
El Ministerio del Interior, con el apoyo de las oficinas ocupacionales de los
Centros Penitenciarios, podr celebrar convenios con personas naturales o jurdicas,
nacionales o extranjeras, para organizar empresas comerciales, agrcolas o industriales.
Centro de Coordinacin Post-Penitenciario
Art. 113.- El Director General de Centros Penales formar un Centro de
Coordinacin Post-carcelario que tendr a su cargo la coordinacin, ayuda y promocin de
todas las actividades post-carcelarias. En especial tendr a su cargo promover la reinsercin
laboral de los ex-condenados y mantener contacto fluido con todas las instituciones o
personas dedicadas a la asistencia post-carcelaria . El Centro estar a cargo de un Director.
261
CAPTULO IV
DE LA EDUCACION
Educacin e instruccin
Art. 114.- En cada centro penitenciario habr una escuela en la que se impartir
educacin bsica a los internos. Se desarrollarn los planes de estudio oficiales a fin de
que, al obtener su libertad, los internos puedan continuarlos.
La administracin brindar posibilidades de continuar sus estudios a aquellos
internos que estuvieren en condiciones de seguir cursos de educacin media, superior,
tcnica o universitaria. Para estos efectos, la administracin penitenciaria, por medio del
Ministerio del Interior, podr celebrar convenios o acuerdos con instituciones educativas,
tecnolgicas y universidades estatales o privadas.
Participacin del interno en la enseanza
Art. 115.- Con el dictamen favorable del Consejo Criminolgico respectivo,
los internos que hubieren aprobado en forma satisfactoria la enseanza bsica y los que
tuvieren una profesin o grado tcnico que les permita contribuir con el rgimen educacional
dentro del centro, podrn participar como docentes o auxiliares.
Biblioteca
Art. 116.- En cada centro penitenciario habr una biblioteca dotada de libros
adecuados a las necesidades educativas del centro. La administracin penitenciaria, por
medio del Ministerio del Interior, celebrar convenios con el sistema de bibliotecas
nacionales, con entidades educativas pblicas y privadas, y con universidades a fin de
satisfacer las necesidades de las bibliotecas de los centros penitenciarios.
Actividades culturales, deportivas y religiosas
Art. 117.- Los internos podrn gozar de actividades culturales, deportivas y
religiosas. El reglamento de la presente Ley dispondr las condiciones y forma en que se
prestarn estos servicios.
262
CAPTULO V
DE LA SALUD
Servicios
Art. 118.- Los centros del Sistema Penitenciario contarn con servicios de
medicina general, odontolgicos, psicolgicos, y psiquitricos, con suficiente dotacin de
profesionales, equipo y los medicamentos necesarios. En los centros de mujeres, se contar
con atencin ginecolgica y pediatra para los nios.
Asistencia mdica particular
Art. 119.- Los internos tendrn derecho a ser asistidos por mdicos
particulares o instituciones en forma privada a su costo, previo dictamen favorable del
mdico del centro.
Prtesis
Art. 120.- La administracin penitenciaria proveer, a los internos lisiados,
de prtesis y otros aparatos anlogos, permitindoles el acceso al tratamiento teraputico
de rehabilitacin y, de ser necesario, celebrar acuerdos con instituciones pblicas o privadas
para tal fin.
Prevencin sanitaria
Art. 121.- La administracin penitenciaria organizar con el personal mdico
de los centros, charlas y cursos de educacin sanitaria dirigidas a su personal e internos
que les permita reconocer los sntomas de enfermedades, tomar medidas de urgencia
y prevenir la propagacin de enfermedades infecto-contagiosas, observando lo dispuesto
en la legislacin correspondiente.
Examen mdico de ingreso
Art. 122.- Todo imputado o condenado, al momento que ingrese a un centro
penitenciario deber ser examinado por el mdico del centro, a fin de establecer su estado
general de salud, y tomar las medidas pertinentes de acuerdo a esta Ley.
Prohibicin
Art. 123.- Se prohbe, an con el consentimiento del interno, la aplicacin de
cualquier clase de experimento que atente contra su vida, salud o integridad fsica.
263
LEGISLACIN
PENITENCIARIA
Y DE
EJECUCIN
PENAL EN
LA
PROTECCIN
JURDICA EN EL
MBITO
CARCELARIO
PARAGUAYO
TTULO VII
DEL TRATAMIENTO PENITENCIARIO
CAPTULO NICO
Objetivos
Art. 124.- El tratamiento penitenciario est formado por todas aquellas
actividades teraputico-asistenciales encaminadas a la reinsercin social de los condenados,
incluyendo la atencin post-penitenciaria.
Caractersticas del Tratamiento Penitenciario
Art. 125.- La administracin penitenciaria, a travs del Consejo Criminolgico
Nacional y los Consejos Criminolgicos Regionales, facilitarn a los internos que lo necesiten,
la recepcin de un tratamiento progresivo, individualizado e integral, que tomar
especialmente en cuenta todos los aspectos de la personalidad del interno.
Con este objetivo, al momento de realizar el diagnstico inicial, el Consejo
Criminolgico Regional determinar las necesidades de tratamiento de los internos,
recomendando el adecuado.
Consentimiento y participacin del interno
Art. 126.- Para la aplicacin del tratamiento ser necesario, en todos los
casos, contar con el consentimiento del interno. De la negativa a aceptarlo no podr derivarse
ninguna consecuencia desfavorable dentro del rgimen penitenciario.
En todo momento se fomentar la participacin del interno en el diseo,
planificacin y ejecucin de su tratamiento. No se inculcarn otros valores que aquellos
que libremente acepte o que fueren imprescindibles para una adecuada convivencia en
libertad y respeto a la Ley.
Desarrollo del tratamiento
Art. 127.- El Consejo Criminolgico Regional evaluar, peridicamente, los
avances producidos, decidiendo la continuidad, la modificacin o la finalizacin del
tratamiento segn lo que corresponda.
El Consejo Criminolgico Regional cuidar de armonizar el tratamiento con
las actividades del rgimen. Los avances o retrocesos en el tratamiento sern considerados
para evaluar la progresin o regresin en las fases del rgimen penitenciario.
264
TTULO VIII
DISCIPLINA
CAPTULO I
MEDIDAS DISCIPLINARIAS
Reglas de aplicacin
Art. 128.- Las medidas disciplinarias se impondrn de forma tal que no afecten
la salud y la dignidad del interno.
Se prohben las medidas disciplinarias corporales como el encierro en celda
oscura, as como cualquiera otra de naturaleza cruel, inhumana o degradante.
disciplinarias.
No se utilizar a interno alguno para imponer o hacer ejecutar medidas
La Junta Disciplinaria podr prescindir de la sancin, suspender su ejecucin

o modificarla por una ms leve cuando estime que no es necesaria para mantener el orden en
el establecimiento, o es perjudicial para el logro de los fines de esta Ley.
Clases de medidas disciplinarias
Art. 129.- Las medidas disciplinarias se aplicarn en los casos establecidos
en esta Ley, y sern las siguientes:
1) Internamiento en celda individual hasta por un mximo de ocho
das;
2) Internamiento en celda individual hasta por cuatro fines de semana;
3) Suspensin de visitas hasta por ocho das, salvo las de abogados y
notarios;
4) Privacin o limitacin de actividades de esparcimiento, hasta por
ocho das como mximo; y,
5) Limitacin a una llamada telefnica o a remitir una carta mensual,
que no exceder de tres meses.
Cuando a un interno se le impusieren dos o ms medidas disciplinarias
deber cumplirlas separadamente, empezando por la de mayor gravedad y finalizando con la
mas leve, pero no podrn excederse de diecisis das, salvo lo establecido en el nmero
cinco de este artculo.
Medida de internamiento en celda individual
Art. 130.- Esta medida deber ejecutarse en una celda individual que tendr
las mismas dimensiones y servicios de una celda normal, con entrada de suficiente luz y aire
natural. En ningn caso implicar incomunicacin absoluta.
265
Para aplicar esta medida, ser necesaria la opinin del mdico del centro,
quien estar obligado a controlar la salud y estado mental del sometido a la medida, y podr
solicitar a la Junta Disciplinaria, sustituirla o suspenderla en caso que peligre la integridad
fsica o mental del sancionado.
CAPTULO II
PROCEDIMIENTO DE APLICACIN DE LAS SANCIONES
Junta Disciplinaria
Art. 131.- La Junta Disciplinaria ser el organismo encargado de imponer las
medidas disciplinarias, sustituirlas por otra menor o suspender su aplicacin. Estar
integrada por el Director del centro, un miembro del Consejo Criminolgico Regional y un
abogado.
Procedimiento
Art. 132.- La Junta Disciplinaria, despus de recibir informacin sobre una o
varias faltas disciplinarias cometidas por un interno, proceder a abrir expediente y notificar
claramente al interno el hecho por el que se le pretende sancionar. Igual comunicacin se le
har al Juez de Vigilancia Penitenciaria y de Ejecucin de la Pena, y al Delegado Departamental
o Local de la Procuradura para la Defensa de los Derechos Humanos, y al Agente Auxiliar
de la Fiscala General de la Repblica. El interno tendr amplia posibilidad de defensa,
pudiendo solicitar asistencia jurdica para efectuar su descargo. Si fuera necesario aportar
prueba se convocar de inmediato a una audiencia oral a realizarse dentro de las setenta y
dos horas siguientes, luego de la cual, previo or a los interesados que asistieren, la Junta
Disciplinaria resolver en la misma audiencia. En caso contrario resolver inmediatamente
despus del descargo del interno.
Todo el procedimiento se har constar en acta.
La resolucin que imponga cualquiera de las medidas previstas por los
numerales 1, 2 y 3 del Art. 129, sern recurribles con efecto suspensivo ante el Juez de
Vigilancia Penitenciaria y de Ejecucin de la Pena. Tambin podr revisarse judicialmente la
aplicacin de sanciones reiteradas de cualquier clase.
266
TTULO IX
CAPTULO NICO
DISPOSICIONES TRANSITORIAS Y VIGENCIA
Permanencia del personal penitenciario
Art. 133.- Todo el personal tcnico del Departamento de Criminologa pasar
a formar parte del Consejo Criminolgico Nacional o de los Consejos Criminolgicos
Regionales segn lo que disponga la Direccin General de Centros Penales.
En lo que se refiere a otro personal tcnico, o de otra clase, sern evaluados
segn sus conocimientos y capacidad, y ubicados en el lugar que les corresponda dentro
de la Administracin Penitenciaria.
Funcin provisional de las Cmaras con competencia en materia Penal
Art. 134.- Mientras no existan Cmaras especializadas a que se refiere esta
Ley, conocern las Cmaras de Segunda Instancia con competencia en materia Penal.
Reglamento
Art. 135.- El Presidente de la Repblica decretar el Reglamento de la presente
Ley dentro de los treinta das siguientes a la vigencia de la misma.
Comisin de Planificacin y Coordinacin
Art. 136.- Inmediatamente de publicada esta Ley, el Ministerio del Interior
formar una comisin encargada de planificar y coordinar todas las actividades necesarias
para la entrada en vigencia del nuevo sistema penitenciario, con participacin de todos los
sectores involucrados.
Derogatoria
Art. 137.- Dergase en todas sus partes la Ley del Rgimen de Centros
Penales y de Readaptacin, aprobada por Decreto Legislativo nmero 427, del 11 de
septiembre de 1973, publicada en el Diario Oficial nmero 180, Tomo 240 del da 27 del
mismo mes y ao, y su reforma contenida en el Decreto Legislativo Nmero 318 de fecha 18
de enero de 1985, publicado en el Diario Oficial nmero 33, Tomo 286, del 14 de febrero del
mismo ao.
Vigencia
Art. 138.- El presente decreto entrar en vigencia el veinte de abril de mil
novecientos noventa y ocho.
267
DADO EN EL SALN AZUL DEL PALACIO LEGISLATIVO: San Salvador,

a los veinticuatro das del mes de abril de mil novecientos noventa y siete.
MERCEDES GLORIA SALGUERO GROSS
PRESIDENTA
ANA GUADALUPE MARTNEZ MENENDEZ

VICEPRESIDENTE
ALFONSO ARISTIDES ALVARENGA

VICEPRESIDENTE
JULIO ANTONIO GAMERO QUINTANILLA

VICEPRESIDENTE
JOS RAFAEL MACHUCA ZELAYA

VICEPRESIDENTE
JOS EDUARDO SANCHO CASTAEDA

SECRETARIO
GUSTAVO ROGELIO SALINAS OLMEDO

SECRETARIO
CARMEN ELENA CALDERN DE ESCALN

SECRETARIA
WALTER REN ARAUJO MORALES

SECRETARIO
REN MARIO FIGUEROA FIGUEROA

SECRETARIO
CASA PRESIDENCIAL: San Salvador, a los treinta das del mes de abril de
mil novecientos noventa y siete.
PUBLQUESE,
ARMANDO CALDERN SOL
Presidente de la Repblica.
D. O. N 85
Tomo N 335
Fecha: 13 de mayo de 1997.
268
RUBN ANTONIO MEJIA PEA

Ministro de Justicia.
REFORMAS :
(1) D.L. N 204, 8 DE ENERO DE 1998;
D.O. N 5, T. 338 , 9 DE ENERO DE 1998.
(2) D.L. N 261, 23 DE MARZO DE 1998;
D. O. N 62, T. 338, 31 DE MARZO DE 1998.
(3) D.L. N 259, 23 DE MARZO DE 1998;
D. O. N 62, T. 338, 31 DE MARZO DE 1998.
(4) D.L. N 427, 24 DE SEPTIEMBRE DE 1998;
D.O. N 198, T. 341, 23 DE OCTUBRE DE 1998.
(5) D.L. N 824, 19 DE ENERO DE 2000;
D.O. N 39, T. 346, 24 DE FEBRERO DE 2000.
(6) D.L. N 488, 18 DE JULIO DE 2001;
D. O. N 144, T. 352, 31 DE JULIO DE 2001.
DECRETO N 204.LAASAMBLEA LEGISLATIVA DE LA REPUBLICA DE EL SALVADOR,
CONSIDERANDO:
I.- Que por medio del Decreto Legislativo N 1027 de fecha 24 de abril de
1997, publicado en el Diario Oficial N 85, Tomo 335 del 13 de mayo del mismo ao, esta
Asamblea decret la Ley Penitenciaria, la cual debe entrar en vigencia el da 20 de enero de
1998;
II.- Que por haberse prorrogado el plazo de entrada en vigencia del Cdigo
Procesal Penal, por las razones que en el respectivo Decreto se consignan; y dada la
estrecha vinculacin que ese instrumento jurdico tiene con la Ley Penitenciaria, por ser
integrantes de un mismo sistema de administracin de justicia, se hace necesario prorrogar
la entrada en vigencia del Decreto que contiene dicha Ley;
POR TANTO, en uso de sus facultades constitucionales y a iniciativa de los
Diputados Mara Marta Valladares, Sigifredo Ochoa Prez, Abraham Rodrguez, Julio Alfredo
Samayoa, Roberto Navarro Alvarenga, Walter Ren Araujo Morales, Gerardo Antonio
Suvillaga, Roberto Jos DAubuisson, Schafik Jorge Handal, Ren Napolen Aguiluz, Jos
Rafael Machuca Zelaya y Julio Eduardo Moreno Nios,
269
DECRETA la siguiente reforma al Decreto Legislativo N 1027 de fecha 24 de

abril de 1997, publicado en el Diario oficial N 85, Tomo 335 del 13 de mayo de 1997, as:
Art. 1.- Sustityese el Art. 138 del Decreto Legislativo N 1027 de fecha 24
de abril de 1997, que contiene la Ley Penitenciaria, por el siguiente:
Vigencia
Art. 138.- El presente Decreto entrar en vigencia el veinte de abril de mil
Art. 2.- El presente Decreto entrar en vigencia ocho das despus de su
publicacin en el Diario Oficial.
a los ocho das del mes de enero de mil novecientos noventa y ocho.
FRANCISCO GUILLERMO FLORES PEREZ
PRESIDENTE
GERSON MARTINEZ CIRO
PRIMER VICEPRESIDENTE
CRUZ ZEPEDA PEA

SEGUNDO VICEPRESIDENTE
RONAL UMAA
TERCER VICEPRESIDENTE
NORMA FIDELIA GUEVARA DE RAMIRIOS

CUARTA VICEPRESIDENTA

PRIMER SECRETARIO
JOSE RAFAEL MACHUCA ZELAYA

SEGUNDO SECRETARIO

TERCER SECRETARIO
GERARDO ANTONIO SUVILLAGA GARCIA

CUARTO SECRETARIO
ELVIA VIOLETA MENJIVAR

QUINTA SECRETARIA
JORGE ALBERTO VILLACORTA MUOZ

SEXTO SECRETARIO
CASA PRESIDENCIAL: San Salvador, a los nueve das del mes de enero de
mil novecientos noventa y ocho.
270
PUBLQUESE,
ARMANDO CALDERON SOL,
RUBEN ANTONIO MEJIA PEA,

D. O. N 5
Tomo N 338
Fecha: 9 de enero de 1998.
Adar.
CONSIDERANDO:
I.- Que por Decreto nmero 1027 de fecha 24 de abril de 1997, publicado en
el Diario Oficial N 85, Tomo N 335, de fecha 13 de mayo de 1997, se emiti la Ley
Penitenciaria;
II.- Que el Art. 35 de dicha ley confiere a los Jueces de Vigilancia Penitenciaria
y de Ejecucin de la Pena, competencia para vigilar y garantizar el estricto cumplimiento de
las normas que regulan la ejecucin de las penas y medidas de seguridad, y el respeto de
los derechos de toda persona mientras se mantenga privada de la libertad, por cualquier
causa;
III.- Que para hacer efectiva la competencia que seala el considerando
anterior, es necesario crear Juzgados de Vigilancia Penitenciaria y de Ejecucin de la Pena
en el territorio de la Repblica;
POR TANTO, en uso de sus facultades constitucionales y a iniciativa de la
Corte Suprema de Justicia,
DECRETA:
Art. 1.- Cranse en el departamento de San Salvador, dos Juzgados de
Vigilancia Penitenciaria y de Ejecucin de la Pena, cuyas denominaciones y residencias
sern: Juzgado Primero y Segundo de Vigilancia Penitenciaria y de Ejecucin de la Pena,
ambos con residencia en San Salvador.
271
Art. 2.- Crase en el departamento de La Libertad, un Juzgado de Vigilancia

Penitenciaria y de Ejecucin de la Pena, cuya denominacin y residencia ser: Juzgado de
Vigilancia Penitenciaria y de Ejecucin de la Pena. Residencia: Nueva San Salvador.
Art. 3.- Crase en el departamento de Cuscatln, un Juzgado de Vigilancia
Vigilancia Penitenciaria y de Ejecucin de la Pena. Residencia: Cojutepeque.
Art. 4.- Crase en el departamento de San Vicente, un Juzgado de Vigilancia
Vigilancia Penitenciaria y de Ejecucin de la Pena. Residencia: San Vicente.
Art. 5.- Cranse en el departamento de Santa Ana, dos Juzgados de Vigilancia
Penitenciaria y de Ejecucin de la Pena, cuyas denominaciones y residencia sern: Juzgado
Primero y Segundo de Vigilancia Penitenciaria y de Ejecucin de la Pena, ambos con
residencia: Santa Ana.
Art. 6.- Cranse en el departamento de San Miguel, dos Juzgados de Vigilancia
Penitenciaria y de Ejecucin de la Pena, cuyas denominaciones y residencia sern: Juzgado
Primero y Segundo de Vigilancia Penitenciaria y de Ejecucin de la Pena, ambos con
residencia: San Miguel.
Art. 7.- Crase en el departamento de Usulutn, un Juzgado de Vigilancia
Vigilancia Penitenciaria y de Ejecucin de la Pena. Residencia: Usulutn.
Art. 8.- El presente Decreto entrar en vigencia el da veinte de abril de mil
novecientos noventa y ocho, previa su publicacin en el Diario Oficial.
a los veintitrs das del mes de marzo de mil novecientos noventa y ocho.
JUAN DUCH MARTINEZ
PRESIDENTE
272
GERSON MARTNEZ CIRO

CRUZ ZEPEDA PEA

RONAL UMAA
TERCERVICEPRESIDENTE


PRIMERSECRETARIO
TERCERSECRETARIO
QUINTA SECRETARIA

SEGUNDO SECRETARIO
GERARDO ANTONIO SUVILLAGA GARCA
CUARTO SECRETARIO
SEXTO SECRETARIO
CASA PRESIDENCIAL: San Salvador, a los veintisiete das del mes de

marzo de mil novecientos noventa y ocho.
PUBLQUESE,
RUBN ANTONIO MEJA PEA,

D. O. N 62
Tomo N 338
Fecha: 31 de marzo de 1998.
Adar.
CONSIDERANDO:
I.- Que los Arts. 33 y 39 de la Ley Penitenciaria, emitida por Decreto nmero
1027 de fecha 24 de abril de 1997, publicado en el Diario Oficial nmero 85, Tomo 335 de
fecha 13 de mayo del mismo ao, establece que uno de los organismos judiciales de
aplicacin de dicha Ley es el Departamento de Prueba y Libertad Asistida, cuya organizacin
y competencia se fijar en la Ley Orgnica Judicial;
II.- Que actualmente la Ley Orgnica Judicial no regula la existencia del
Departamento a que se refiere el Considerando anterior, por lo que se hace necesario
crearlo, sealndole adems su organizacin y competencia;
POR TANTO,en uso de sus facultades constitucionales y a iniciativa de la
Corte Suprema de Justicia,
273
DECRETA la siguiente reforma a la Ley Orgnica Judicial:

Art. 1.- Adicinase un Captulo al final del Ttulo V de la Ley Orgnica
Judicial, bajo la siguiente denominacin:
CAPITULO V
DEL DEPARTAMENTO DE PRUEBA Y LIBERTAD ASISTIDA
Art. 121 a.- Crase el Departamento de Prueba y Libertad Asistida, como
una dependencia de la Corte Suprema de Justicia, el que estar a cargo de un Jefe que
deber reunir las cualidades requeridas para ser Juez de Primera Instancia. Contar con un
cuerpo de inspectores y asistentes de prueba nombrados por la misma Corte.
Art. 121 b.- Corresponder al Departamento de Prueba y Libertad Asistida,
colaborar con los Jueces de Vigilancia Penitenciaria y de Ejecucin de la Pena, en las tareas
de control de las condiciones o reglas de conducta impuestas en los casos de suspensin
condicional del procedimiento penal, medidas de seguridad, libertad condicional,
suspensin condicional de la ejecucin de la pena en cualquiera de sus formas, y el
cumplimiento de penas que no implican privacin de libertad.
Art. 121 c.- Corresponder al jefe del Departamento de Prueba y Libertad
Asistida:
a) Desarrollar las polticas, mtodos y estrategias para el cumplimiento
de los fines del Departamento;
b) Elaborar los manuales de procedimiento que sean necesarios, para
que el Departamento preste un servicio adecuado a los Jueces de
Vigilancia Penitenciaria y de Ejecucin de la Pena;
c) Establecer, dentro del Departamento, las comisiones requeridas
para supervisar el cumplimiento de las medidas sustitutivas de
detencin, que le corresponden de acuerdo a la Ley;
d) Colaborar y obtener la colaboracin de los organismos
administrativos que establece la Ley Penitenciaria, para un mejor
cumplimiento de sus objetivos; y
e) Las dems atribuciones que la Ley y la Corte Suprema de Justicia le
seale.
Art. 121 d.- La Corte Suprema de Justicia, dictar las normas reglamentarias
administrativas y operativas, para el mejor funcionamiento del Departamento.
274

a los veintitrs das del mes de marzo de mil novecientos noventa y ocho.
JUAN DUCH MARTNEZ
PRESIDENTE
GERSON MARTNEZ
CIRO CRUZ ZEPEDA PEA

RONAL UMAA


PRIMER SECRETARIO

SEGUNDO SECRETARIO

TERCER SECRETARIO

CUARTO SECRETARIO

QUINTA SECRETARIA

SEXTO SECRETARIO
CASA PRESIDENCIAL: San Salvador, a los veintisiete das del mes de

marzo de mil novecientos noventa y ocho.
PUBLQUESE,

D. O. N 62
Tomo N 338
Fecha: 31 de marzo de 1998.
Adar.
275

CONSIDERANDO:
I.- Que mediante Decreto Legislativo N 1027, de fecha 24 de abril de 1997,
publicado en el Diario Oficial N 85, Tomo 335, de fecha 13 de mayo del mismo ao, se
aprob la Ley Penitenciaria;
II.- Que con el propsito de dar ms procedimientos de actuacin a los
Jueces de Vigilancia Penitenciaria y de Ejecucin de la Pena, se hace necesario reformar la
Ley Penitenciaria;
POR TANTO, en uso de sus facultades constitucionales y a iniciativa de los
Diputados Abraham Rodrguez, Jos Ricardo Vega Hernndez, Roberto Navarro Alvarenga,
Walter Ren Araujo Morales, Gerardo Antonio Suvillaga, Roberto Jos Daubuisson, Schafik
Jorge Handal, Mara Marta Valladares, Jos Rafael Machuca Zelaya, Julio Eduardo Moreno
Nios, Ren Napolen Aguiluz y Arturo Argumedo h.,
DECRETA, la siguiente reforma a la Ley Penitenciaria:
Art. 1.- Refrmase el Art. 44, por el siguiente:
Cmputo
Art. 44.- Recibida la certificacin de la sentencia, el Juez de Vigilancia
Penitenciaria y Ejecucin de la Pena, ordenar su cumplimiento y practicar el cmputo del
tiempo que ha estado privado de libertad el condenado, con base en las reglas que establece
el Cdigo Procesal Penal y fijar la fecha en que cumplir la totalidad de la condena. Esta
resolucin ser notificada a la Fiscala General de la Repblica, al condenado y a su defensor,
quienes podrn solicitar al mismo juez revisin del cmputo practicado, dentro de tres das
de su notificacin. El cmputo quedar aprobado al vencer el plazo, sin haber sido impugnado,
o el decidir el juez sobre la impugnacin.
En cualquier tiempo podr rectificarse el cmputo practicado, a solicitud de
parte o de oficio.
a los veinticuatro das del mes de septiembre de mil novecientos noventa y ocho.
276
JUAN DUCH MARTNEZ

PRESIDENTE
GERSON MARTNEZ CIRO
CRUZ ZEPEDA PEA

RONAL UMAA


PRIMER SECRETARIO

SEGUNDO SECRETARIO

TERCER SECRETARIO

CUARTO SECRETARIO

QUINTA SECRETARIA

SEXTO SECRETARIO
CASA PRESIDENCIAL: San Salvador, a un da del mes de octubre de mil

PUBLQUESE,

D. O. N 198
Tomo N 341
Fecha: 23 de octubre de 1998.
Adar.
277
DECRETO NO. 824.LAASAMBLEA LEGISLATIVA DE LA REPUBLICA DE EL SALVADOR,

CONSIDERANDO:
I.- Que de conformidad con el Art. 27, inciso 3o. de la Constitucin, es
obligacin del Estado organizar los Centros Penitenciarios con el objeto de corregir a los
delincuentes, educarlos y formarles hbitos de trabajo procurando su readaptacin y la
prevencin de los delitos;
II.- Que mediante Decreto Legislativo No. 1027, de fecha 24 de abril de 1997,
publicado en el Diario Oficial No. 85, Tomo No. 335, del 13 de mayo de ese mismo ao, se
emiti la Ley Penitenciaria;
III.- Que de acuerdo al Art. 19 de la Ley a que se refiere el Considerando
anterior, la Direccin General de Centros Penales depende del Ministerio de Justicia y tiene
a su cargo la Direccin de la Poltica Penitenciaria que le fije dicho Ministerio; al igual que
la organizacin, funcionamiento y control administrativo de los Centros Penitenciarios;
IV.- Que es necesario transferir la Direccin General de Centros Penales del
Ministerio de Justicia al Ministerio del Interior; por lo que es menester introducir reformas
a la Ley Penitenciaria;
POR TANTO, en uso de sus facultades constitucionales y a iniciativa del
Presidente de la Repblica por medio de los Ministros del Interior y de Seguridad Pblica y
Justicia,
DECRETA:
Art. 1.- Refrmase la Ley Penitenciaria, en el sentido de que todas las
funciones y atribuciones que esta Ley confiere al Ministerio de Justicia, sern realizadas
por el Ministerio del Interior. Asimismo, cualquier alusin que la Ley haga al Ministerio de
Justicia, se entender realizada al Ministerio del Interior.
Art. 2.- Transfiranse del Ministerio de Justicia al Ministerio del Interior
todos los bienes muebles e inmuebles, recursos materiales y humanos de la Direccin
General de Centros Penales, con las formalidades y requisitos que seala la Ley.
a los diecinueve das del mes de enero del ao dos mil.
278
JUAN DUCH MARTNEZ,

PRESIDENTE.
GERSON MARTNEZ,
PRIMER VICEPRESIDENTE.
CIRO CRUZ ZEPEDA PEA,

SEGUNDO VICEPRESIDENTE.
RONAL UMAA,
TERCER VICEPRESIDENTE.
NORMA FIDELIA GUEVARA DE RAMIRIOS,

CUARTA VICEPRESIDENTA.
JULIO ANTONIO GAMERO QUINTANILLA,

PRIMER SECRETARIO.
JOS RAFAEL MACHUCA ZELAYA,

SEGUNDO SECRETARIO.
ALFONSO ARISTIDES ALVARENGA,

TERCER SECRETARIO.
GERARDO ANTONIO SUVILLAGA GARCA,

CUARTO SECRETARIO.
ELVIA VIOLETA MENJIVAR,

QUINTA SECRETARIA.
JORGE ALBERTO VILLACORTA MUOZ,

SEXTO SECRETARIO.
CASA PRESIDENCIAL: San Salvador, a los veintitrs das del mes de enero
del ao dos mil.
PUBLIQUESE,
FRANCISCO GUILLERMO FLORES PEREZ,
MARIO ACOSTA OERTEL,

Ministro del Interior.
FRANCISCO RODOLFO BERTRAND GALINDO,

Ministro de Seguridad Pblica y Justicia.
D. O. N 39
Tomo N 346
Fecha: 24 de febrero de 2000.
Adar.
279
DECRETO NO. 488.LA ASAMBLEA LEGISLATIVA DE LA REPUBLICA DE EL SALVADOR,

CONSIDERANDO:
I.- Que por Decreto Legislativo No. 1027, de fecha 24 de abril de 1997,
publicado en el Diario Oficial No. 85, Tomo 335, de fecha 13 de mayo del mismo ao, se
emiti la Ley Penitenciaria;
II.- Que es necesario implementar un rgimen especial de internamiento para
los reos de alta peligrosidad o agresividad o que hayan sido condenados por delitos de
crimen organizado, homicidio agravado, violacin, secuestro o fueren reincidentes;
POR TANTO, en uso de sus facultades constitucionales y a iniciativa del
Presidente de la Repblica, por medio del Ministro de Seguridad Pblica y Justicia y de los
Diputados Gerardo Antonio Suvillaga, Mauricio Hernndez Prez, Rafael Hernn Contreras
Rodrguez, Elizardo Gonzlez Lovo, Guillermo Antonio Gallegos, Rodrigo vila Avils,
Walter Ren Araujo Morales, Jos Antonio Almendriz Rivas, Juan Ramn Medrano Guzmn,
Isidro Antonio Caballero Caballero, Hctor Nazario Salaverra, Osmn Lpez Escalante,
Louis Agustn Caldern Cceres, Carlos Walter Guzmn Coto, Agustn Daz Saravia, David
Humberto Trejo, Julio Antonio Gamero Quintanilla, William Rizziery Pichinte, Rubn Orellana,
Rafael Orlando Arvalo Pineda, Juan Miguel Bolaos Torres, Roberto Jos DAubuisson,
Ren Mario Figueroa Figueroa, Hermes Alcides Flores Molina, Nelson Funes, Jess Grande,
Joaqun Edilberto Iraheta, Carlos Mauricio Arias, Alejandro Dagoberto Marroqun, Julio
Eduardo Moreno Nios, Renato Antonio Prez, Mario Antonio Ponce Lpez, Norman Noel
Quijano Gonzlez, Jos Mauricio Quinteros Cubas, Carlos Armando Reyes Ramos, Donato
Humberto Vaquerano Rivas, Alfredo Arbiz Zelaya, Gregorio Parada, Mario Tenorio, Vicente
Mejvar y Gustavo Chiquillo,
DECRETA las siguientes: reformas a la Ley Penitenciaria, emitida mediante
Decreto Legislativo No. 1027, de fecha 24 de abril de 1997, publicado en el Diario Oficial No.
85, Tomo 335, de fecha 13 de mayo del mismo ao,
Art. 1.- Refrmase el Art. 103, de la siguiente manera:
RGIMEN DE INTERNAMIENTO ESPECIAL
Art. 103.- Los internos que sean enviados a los Centros de Seguridad por su
alto ndice de agresividad o peligrosidad o hayan sido condenados por delitos de
narcotrfico, crimen organizado, homicidio agravado, violacin, secuestro o que fueren
reincidentes, estarn sometidos a un rgimen de internamiento especial, de conformidad al
Art. 45 del Cdigo Penal que implicar las siguientes limitaciones:
1) El cumplimiento aislado de la pena en una celda o pabelln especial;
2) Restriccin a su libertad ambulatoria dentro del centro de detencin;
3) Prohibicin de obtener informacin televisada y el material escrito
que reciban deber ser supervisado;
280
4) Comunicaciones telefnicas internas, supervisadas o monitoreadas;

5) Las visitas familiares slo podrn ser realizadas ante la presencia de
custodio con separacin que evite el contacto fsico; y,
6) En ningn caso ser permitida la visita ntima.
En cumplimiento a lo establecido en el presente artculo, el ejercicio fsico y
salidas a reas exteriores se har de manera restringida, separada del resto de reos, evitando
en todo momento el contacto fsico con el resto de internos.
Art.2.- El presente Decreto entrar en vigencia ocho das despus de su
DADO EN EL PALACIO LEGISLATIVO: San Salvador, a los dieciocho das
del mes de julio del ao dos mil uno.
WALTER RENE ARAUJO MORALES,
PRESIDENTE.
CIRO CRUZ ZEPEDA PEA,
VICEPRESIDENTE.
JULIO ANTONIO GAMERO QUINTANILLA,

VICEPRESIDENTE.
CARMEN ELENA CALDERN DE ESCALON,

SECRETARIA.
JOS RAFAEL MACHUCA ZELAYA,

SECRETARIO.
ALFONSO ARSTIDES ALVARENGA,

SECRETARIO.
WILLIAM RIZZIERY PICHINTE,

SECRETARIO.
RUBN ORELLANA,
SECRETARIO.
AGUSTN DIAZ SARAVIA,

SECRETARIO.
CASA PRESIDENCIAL: San Salvador, a los veinticuatro das del mes de

julio del ao dos mil uno.
PUBLQUESE,
FRANCISCO GUILLERMO FLORES PREZ,
FRANCISCO RODOLFO BERTRAND GALINDO,

Ministro del Interior y Ministro de Seguridad
Pblica y Justicia (Ad-Honorem).
D. O. N 144 Ministro del Interior y Ministro de Seguridad

Tomo N 352 Pblica y Justicia (Ad-Honorem).
Fecha: 31 de julio de 2001.
Adar.
281
282
Reino de Espaa
Ley Orgnica General
Penitenciaria
Ley N 1/1979
283
284
REINO DE ESPAA
A TODOS LOS QUE LA PRESENTE VIEREN Y ENTENDIEREN,

SABED: QUE LAS CORTES GENERALES HAN APROBADO CON EL
CARCTER DE ORGNICA Y YO VENGO EN SANCIONAR LA SIGUIENTE
LEY:
TTULO PRELIMINAR
Artculo 1.
Las Instituciones penitenciarias reguladas en la presente Ley tienen como
fin primordial la reeducacin y la reinsercin social de los sentenciados a penas y medidas
penales privativas de libertad, as como la retencin y custodia de detenidos, presos y
penados.
Igualmente tienen a su cargo una labor asistencial y de ayuda para internos
y liberados.
Artculo 2.
La actividad penitenciaria se desarrollar con las garantas y dentro de los
lmites establecidos por la Ley, los reglamentos y las sentencias judiciales.
Artculo 3.
La actividad penitenciaria se ejercer respetando, en todo caso, la
personalidad humana de los recluidos y los derechos e intereses jurdicos de los mismos
no afectados por la condena, sin establecerse diferencia alguna por razn de raza, opiniones
polticas, creencias religiosas, condicin social o cualesquiera otras circunstancias de
anloga naturaleza.
285
En consecuencia:
1. Los internos podrn ejercitar los derechos civiles, polticos, sociales,
econmicos y culturales, sin exclusin del derecho de sufragio, salvo
que fuesen incompatibles con el objeto de su detencin o el
cumplimiento de la condena.
2. Se adoptarn las medidas necesarias para que los internos y sus
familiares conserven sus derechos a las prestaciones de la Seguridad
Social, adquiridos antes del ingreso en prisin.
3. En ningn caso se impedir que los internos continen los
procedimientos que tuvieren pendientes en el momento de su ingreso
en prisin y puedan entablar nuevas acciones.
4. La Administracin penitenciaria velar por la vida, integridad y
salud de los internos.
5. El interno tiene derecho a ser designado por su propio nombre.
Artculo 4.
1. Los internos debern:
a) Permanecer en el establecimiento a disposicin de la autoridad que
hubiere decretado su internamiento o para cumplir las condenas que se les impongan,
hasta el momento de su liberacin.
b) Acatar las normas de rgimen interior, reguladoras de la vida del
establecimiento, cumpliendo las sanciones disciplinarias que le sean impuestas en el caso
de infraccin de aqullas, y de conformidad con lo establecido en el artculo 44.
c) Mantener una normal actitud de respeto y consideracin con los
funcionarios de instituciones penitenciarias y autoridades judiciales o de otro orden, tanto
dentro de los establecimientos penitenciarios como fuera de ellos con ocasin de traslado,
conducciones o prcticas de diligencias.
d) Observar una conducta correcta con sus compaeros de internamiento.
2. Se procurar fomentar la colaboracin de los internos en el tratamiento
penitenciario con arreglo a las tcnicas y mtodos que les sean prescritos en funcin del
diagnstico individualizado.
Artculo 5.
El rgimen de prisin preventiva tiene por objeto retener al interno a
disposicin de la autoridad judicial. El principio de la presuncin de inocencia presidir el
rgimen penitenciario de los preventivos.
Artculo 6.
Ningn interno ser sometido a malos tratos de palabra u obra.
286
REINO DE ESPAA
TTULO I
DE LOS ESTABLECIMIENTOS Y MEDIOS MATERIALES
Artculo 7.
Los establecimientos penitenciarios comprendern:
a) Establecimientos de preventivos.
b) Establecimientos de cumplimiento de penas.
c) Establecimientos especiales.
Artculo 8.
1. Los establecimientos de preventivos son centros destinados a la retencin
y custodia de detenidos y presos. Tambin podrn cumplirse penas y medidas penales
privativas de libertad cuando el internamiento efectivo pendiente no exceda de seis meses.
2. En cada provincia podr existir ms de un establecimiento de esta
naturaleza.
3. Cuando no existan establecimientos de preventivos para mujeres y jvenes,
ocuparn en los de hombres departamentos que constituyan unidades con absoluta
separacin y con organizacin y rgimen propios.
Artculo 9.
1. Los establecimientos de cumplimiento son centros destinados a la
ejecucin de las penas privativas de libertad. Se organizarn separadamente para hombres
y mujeres y sern de dos tipos: de rgimen ordinario y abierto.
2. Los jvenes debern cumplir separadamente de los adultos en
establecimientos distintos o, en todo caso, en departamentos separados. A los efectos de
esta Ley, se entiende por jvenes las personas de uno u otro sexo que no hayan cumplido
los 21 aos. Excepcionalmente, y teniendo en cuenta la personalidad del interno, podrn
permanecer en centros destinados a jvenes quienes, habiendo cumplido veintin aos,
no hayan alcanzado los veinticinco.
Artculo 10.
1. No obstante lo dispuesto en el nmero 1 del artculo anterior, existirn
establecimientos de cumplimiento de rgimen cerrado o departamentos especiales para los
penados calificados de peligrosidad extrema o para casos de inadaptacin a los regmenes
ordinario y abierto, apreciados por causas objetivas en resolucin motivada, a no ser que
el estudio de la personalidad del sujeto denote la presencia de anomalas o deficiencias que
deban determinar su destino al centro especial correspondiente.
2. Tambin podrn ser destinados a estos establecimientos o departamentos
especiales con carcter de excepcin y absoluta separacin de los penados, dando cuenta
287
a la autoridad judicial correspondiente, aquellos internos preventivos en los que concurran

las circunstancias expresadas en el nmero anterior, entendindose que la inadaptacin se
refiere al rgimen propio de los establecimientos de preventivos.
3. El rgimen de estos centros se caracterizar por una limitacin de las
actividades en comn de los internos y por un mayor control y vigilancia sobre los mismos
en la forma que reglamentariamente se determine.
La permanencia de los internos destinados a estos centros ser por el tiempo
necesario hasta tanto desaparezcan o disminuyan las razones o circunstancias que
determinaron su ingreso.
Artculo 11.
Los establecimientos especiales son aquellos en los que prevalece el carcter
asistencial y sern de los siguientes tipos:
a) Centros hospitalarios.
b) Centros psiquitricos.
c) Centros de rehabilitacin social, para la ejecucin de medidas
penales, de conformidad con la legislacin vigente en esta materia.
Artculo 12.
1. La ubicacin de los establecimientos ser fijada por la Administracin
penitenciaria dentro de las reas territoriales que se designen. En todo caso, se procurar
que cada una cuente con el nmero suficiente de aqullos para satisfacer las necesidades
penitenciarias y evitar el desarraigo social de los penados.
2. Los establecimientos penitenciarios no debern acoger ms de 350 internos
por unidad.
Artculo 13.
Los establecimientos penitenciarios debern contar en el conjunto de sus
dependencias con servicios idneos de dormitorios individuales, enfermeras, escuelas,
biblioteca, instalaciones deportivas y recreativas, talleres, patios, peluquera, cocina,
comedor, locutorios individualizados, departamento de informacin al exterior, salas anejas
de relaciones familiares y, en general, todos aquellos que permitan desarrollar en ellos una
vida de colectividad organizada y una adecuada clasificacin de los internos, en relacin
con los fines que en cada caso les estn atribuidos.
Artculo 14.
La Administracin penitenciaria velar para que los establecimientos sean dotados de los
medios materiales y personales necesarios que aseguren el mantenimiento, desarrollo y
cumplimiento de sus fines.
288
REINO DE ESPAA
TTULO II
DEL RGIMEN PENITENCIARIO
CAPTULO I
ORGANIZACIN GENERAL
Artculo 15.
1. El ingreso de un detenido, preso o penado, en cualquiera de los
establecimientos penitenciarios se har mediante mandamiento u orden de la autoridad
competente, excepto en el supuesto de presentacin voluntaria, que ser inmediatamente
comunicado a la autoridad judicial, quien resolver lo procedente, y en los supuestos de
estados de alarma, excepcin o sitio en los que se estar a lo que dispongan las
correspondientes Leyes especiales.
2. A cada interno se le abrir un expediente personal relativo a su situacin
procesal y penitenciaria del que tendr derecho a ser informado, y para cada penado se
formar un protocolo de personalidad.
Artculo 16.
Cualquiera que sea el centro en el que tenga lugar el ingreso, se proceder,
de manera inmediata, a una completa separacin, teniendo en cuenta el sexo, emotividad,
edad, antecedentes, estado fsico y mental y, respecto de los penados, las exigencias del
tratamiento.
En consecuencia:
a) Los hombres y las mujeres debern estar separados, salvo en los
supuestos excepcionales que reglamentariamente se determinen.
b) Los detenidos y presos estarn separados de los condenados y, en
ambos casos, los primarios de los reincidentes.
c) Los jvenes, sean detenidos, presos o penados, estarn separados
de los adultos en las condiciones que se determinen
reglamentariamente.
d) Los que presenten enfermedad o deficiencias fsicas o mentales
estarn separados de los que puedan seguir el rgimen normal del
establecimiento.
e) Los detenidos y presos por delitos dolosos estarn separados de
los que lo estn por delitos de imprudencia.
Artculo 17.
1. La libertad de los detenidos, presos o penados slo podr ser acordada
por la autoridad competente.
289
2. Los detenidos sern puestos en libertad por el Director del establecimiento

si, transcurridas las 72 horas siguientes al momento del ingreso, no se hubiere recibido
mandamiento u orden de prisin.
3. Para proceder a la excarcelacin de los condenados ser precisa la
aprobacin de la libertad definitiva por el Tribunal sentenciador o de la propuesta de
libertad condicional por el Juez de Vigilancia.
4. En el momento de la excarcelacin se entregar al liberado el saldo de su
cuenta de peculio, los valores y efectos depositados a su nombre, as como una certificacin
del tiempo que estuvo privado de libertad y cualificacin profesional obtenida durante su
reclusin. Si careciese de medios econmicos, se le facilitarn los necesarios para llegar a
su residencia y subvenir a sus primeros gastos.
Artculo 18.
Los traslados de los detenidos, presos y penados se efectuarn de forma
que se respeten la dignidad y los derechos de los internos y la seguridad de la conduccin.
Artculo 19.
1. Todos los internos se alojarn en celdas individuales. En caso de
insuficiencia temporal de alojamiento o por indicacin del Mdico o de los equipos de
observacin y tratamiento, se podr recurrir a dependencias colectivas. En estos casos, los
internos sern seleccionados adecuadamente.
2. Tanto las dependencias destinadas al alojamiento nocturno de los
recluidos como aquellas en que se desarrolle la vida en comn, debern satisfacer las
necesidades de la higiene y estar acondicionadas de manera que el volumen de espacio,
ventilacin, agua, alumbrado y calefaccin se ajuste a las condiciones climticas de la
localidad.
3. Por razones de higiene se exigir un cuidadoso aseo personal. A tal fin, la
Administracin facilitar gratuitamente a los internos los servicios y artculos de aseo
diario necesarios.
Artculo 20.
1. El interno tiene derecho a vestir sus propias prendas, siempre que sean
adecuadas, u optar por las que le facilite el establecimiento, que debern ser correctas,
adaptadas a las condiciones climatolgicas y desprovistas de todo elemento que pueda
afectar a la dignidad del interno.
2. En los supuestos de salida al exterior debern vestir ropas que no denoten
su condicin de recluidos. Si carecieran de las adecuadas, se les procurar las necesarias.
290
REINO DE ESPAA
Artculo 21.
1. Todo interno dispondr de la ropa necesaria para su cama y de mueble
adecuado para guardar sus pertenencias.
2. La Administracin proporcionar a los internos una alimentacin
controlada por el Mdico, convenientemente preparada y que responda en cantidad y
calidad a las normas dietticas y de higiene, teniendo en cuenta su estado de salud, la
naturaleza del trabajo y, en la medida de lo posible, sus convicciones filosficas y religiosas.
Los internos dispondrn, en circunstancias normales, de agua potable a todas las horas.
Artculo 22.
1. Cuando el Reglamento no autorice al interno a conservar en su poder
dinero, ropas, objetos de valor u otros que le pertenezcan, sern guardados en lugar
seguro, previo el correspondiente resguardo, o enviados a personas autorizadas por el
recluso para recibirlos.
2. El Director, a instancia del Mdico, podr ordenar por razones de higiene
la inutilizacin de las ropas y efectos contaminados propiedad de los internos.
3. El Director, a instancia del interno o del Mdico, y de conformidad con
ste en todo caso, decidir sobre el destino de los medicamentos que tuviere en su poder
el interno en el momento del ingreso en el establecimiento o reciba del exterior, disponiendo
cules puede conservar para su personal administracin y cules deben quedar depositados
en la enfermera, atendidas las necesidades del enfermo y las exigencias de la seguridad. Si
a los internos les fueran intervenidos estupefacientes, se cumplir lo previsto en las
disposiciones legales.
Artculo 23.
Los registros y cacheos en las personas de los internos, sus pertenencias y
locales que ocupen, los recuentos, as como las requisas de las instalaciones del
establecimiento, se efectuarn en los casos con las garantas y periodicidad que
reglamentariamente se determinen y dentro del respeto a la dignidad de la persona.
Artculo 24.
Se establecern y estimularn, en la forma que se seale reglamentariamente,
sistemas de participacin de los internos en actividades o responsabilidades de orden
educativo, recreativo, religioso, laboral, cultural o deportivo. En el desenvolvimiento de los
servicios alimenticios y confeccin de racionados se procurar igualmente la participacin
de los internos.
Se permitir a los internos la adquisicin por su propia cuenta de productos
alimenticios y de consumo dentro de los lmites reglamentariamente fijados. La venta de
dichos productos ser gestionada directamente por la Administracin penitenciaria o por
291
Empresas concesionarias. Los precios se controlarn por la autoridad competente, y en

ningn caso podrn ser superiores a los que rijan en la localidad en que se halle ubicado el
establecimiento. Los internos participarn tambin en el control de calidad y precios de los
productos vendidos en el centro.
Artculo 25.
1. En todos los establecimientos penitenciarios regir un horario, que ser
puntualmente cumplido.
2. El tiempo se distribuir de manera que se garanticen ocho horas diarias
para el descanso nocturno y queden atendidas las necesidades espirituales y fsicas, las
sesiones de tratamiento y las actividades formativas, laborales y culturales de los internos.
CAPITULO II
TRABAJO
Artculo 26.
El trabajo ser considerado como un derecho y como un deber del interno,
siendo un elemento fundamental del tratamiento.
Sus condiciones sern:
a) No tendr carcter aflictivo ni ser aplicado como medida de
correccin.
b) No atentar a la dignidad del interno.
c) Tendr carcter formativo, creador o conservador de hbitos
laborales, productivo o teraputico, con el fin de preparar a los internos
para las condiciones normales del trabajo libre.
d) Se organizar y planificar, atendiendo a las aptitudes y cualificacin
profesional, de manera que satisfaga las aspiraciones laborales de los
recluidos en cuanto sean compatibles con la organizacin y seguridad
del establecimiento.
e) Ser facilitado por la Administracin.
f) Gozar de la proteccin dispensada por la legislacin vigente en
materia de Seguridad Social.
g) No se supeditar al logro de intereses econmicos por la
Administracin.
Artculo 27.
1. El trabajo que realicen los internos, dentro o fuera de los establecimientos,
estar comprendido en alguna de las siguientes modalidades:
a) Las de formacin profesional, a las que la Administracin dar
carcter preferente.
292
REINO DE ESPAA
b) Las dedicadas al estudio y formacin acadmica.

c) Las de produccin de rgimen laboral o mediante frmulas
cooperativas o similares de acuerdo con la legislacin vigente.
d) Las ocupacionales que formen parte de un tratamiento.
e) Las prestaciones personales en servicios auxiliares comunes del
establecimiento.
f) Las artesanales, intelectuales y artsticas.
2. Todo trabajo directamente productivo que realicen los internos ser
remunerado y se desarrollar en las condiciones de seguridad e higiene establecidas en la
legislacin vigente.
Artculo 28.
El trabajo ser compatible con las sesiones de tratamiento y con las
necesidades de enseanza en los niveles obligatorios. A tal fin, la Administracin adoptar
las medidas que reglamentariamente se determinen para asegurar la satisfaccin de aquellos
fines y garantizar la efectividad del resultado.
Artculo 29.
1. Todos los penados tendrn obligacin de trabajar conforme a sus aptitudes
fsicas y mentales.
Quedarn exceptuados de esta obligacin, sin perjuicio de poder disfrutar,
en su caso, de los beneficios penitenciarios:
a) Los sometidos a tratamiento mdico por causa de accidente o
enfermedad, hasta que sean dados de alta.
b) Los que padezcan incapacidad permanente para toda clase de
trabajos.
c) Los mayores de 65 aos.
d) Los perceptores de prestaciones por jubilacin.
e) Las mujeres embarazadas durante diecisis semanas ininterrumpidas
ampliables por parto mltiple hasta dieciocho semanas. El perodo de
excepcin se distribuir a opcin de la interesada siempre que seis
semanas sean inmediatamente posteriores al parto. (Modificado por
ley orgnica 13/1995)
f) Los internos que no puedan trabajar por razn de fuerza mayor.
2. Los sometidos a prisin preventiva podrn trabajar conforme a sus
aptitudes e inclinaciones. La Administracin del establecimiento les facilitar los medios de
ocupacin de que disponga, permitiendo al interno procurarse a sus expensas otros, siempre
que sean compatibles con las garantas procesales y la seguridad y el buen orden de aqul.
Los que voluntariamente realicen cualquiera de los trabajos expresados en el artculo 27 lo
harn en las condiciones y con los efectos y beneficios previstos en esta Ley. Todo interno
293
deber contribuir al buen orden, limpieza e higiene del establecimiento, siendo

reglamentariamente determinados los trabajos organizados a dichos fines.
Artculo 30.
Los bienes, productos o servicios obtenidos por el trabajo de los internos
tendrn en igualdad de condiciones, carcter preferente en las adjudicaciones de suministros
y obras de las Administraciones pblicas.
Artculo 31.
1. La direccin y el control de las actividades desarrolladas en rgimen
laboral dentro de los establecimientos corresponder a la Administracin penitenciaria.
2. La Administracin estimular la participacin de los internos en la
organizacin y planificacin del trabajo.
Artculo 32.
Los internos podrn formar parte del Consejo Rector y de la Direccin o
Gerencia de las cooperativas que se constituyan. La Administracin adquirir la cualidad
de socio de aqullas, contribuyendo a la consecucin del correspondiente objeto social de
conformidad con la legislacin vigente.
Artculo 33.
1. La Administracin organizar y planificar el trabajo de carcter productivo
en las condiciones siguientes:
a) Proporcionar trabajo suficiente para ocupar en das laborables a
los internos, garantizando el descanso semanal.
b) La jornada de trabajo no podr exceder de la mxima legal y se
cuidar de que los horarios laborales permitan disponer de tiempo
suficiente para la aplicacin de los medios de tratamiento.
c) Velar por que la retribucin sea conforme al rendimiento, categora
profesional y clase de actividad desempeada.
d) Cuidar de que los internos contribuyan al sostenimiento de sus
cargas familiares y al cumplimiento de sus restantes obligaciones,
disponiendo el recluso de la cantidad sobrante en las condiciones
que se establezcan reglamentariamente.
2. La retribucin del trabajo de los internos slo ser embargable en las
condiciones y con los requisitos establecidos para el salario del trabajador libre.
Artculo 34.
Los internos, en cuanto trabajadores por cuenta ajena o socios
cooperadores, asumirn individualmente la defensa de sus derechos e intereses laborales
o cooperativos, que ejercitarn ante los Organismos y tribunales competentes, previa
reclamacin o conciliacin en va administrativa y en la forma que reglamentariamente se
determine.
294
REINO DE ESPAA
Artculo 35.
Los liberados que se hayan inscrito en la Oficina de Empleo dentro de los 15
das siguientes a su excarcelacin y no hayan recibido una oferta de trabajo adecuada
tendrn derecho a la prestacin por desempleo en las condiciones que reglamentariamente
se establezcan.
CAPTULO III
ASISTENCIA SANITARIA
Artculo 36.
1. En cada centro existir al menos un Mdico general con conocimientos
psiquitricos, encargado de cuidar de la salud fsica y mental de los internos y de vigilar las
condiciones de higiene y salubridad en el establecimiento, el cual podr, en su caso, solicitar
la colaboracin de especialistas. Igualmente habr cuando menos un Ayudante Tcnico
Sanitario y se dispondr de los servicios de un Mdico Odontlogo y del personal auxiliar
adecuado.
2. Adems de los servicios mdicos de los establecimientos, los internos
podrn ser asistidos en las instituciones hospitalarias y asistenciales de carcter
penitenciario y, en casos de necesidad o de urgencia, en otros centros hospitalarios.
3. Los internos podrn solicitar a su costa los servicios mdicos de
profesionales ajenos a las Instituciones penitenciarias, excepto cuando razones de seguridad
aconsejen limitar este derecho.
Artculo 37.
Para la prestacin de la asistencia sanitaria todos los establecimientos estarn
dotados:
a) De una enfermera, que contar con un nmero suficiente de camas,
y estar provista del material clnico, instrumental adecuado y
productos farmacuticos bsicos para curas de urgencia e
intervenciones dentales.
b) De una dependencia destinada a la observacin psiquitrica y a la
atencin de los toxicmanos.
c) De una unidad para enfermos contagiosos.
Artculo 38.
1. En los establecimientos o departamentos para mujeres existir una
dependencia dotada del material de obstetricia necesario para el tratamiento de las internas
embarazadas y de las que acaben de dar a luz y se encuentren convalecientes, as como
para atender aquellos partos cuya urgencia no permita que se realicen en hospitales civiles.
295
2. Las internas podrn tener en su compaa a los hijos que no hayan

alcanzado los tres aos de edad, siempre que acrediten debidamente su filiacin. En aquellos
centros donde se encuentren ingresadas internas con hijos existir un local habilitado para
guardera infantil. La Administracin penitenciaria celebrar los convenios precisos con
entidades pblicas y privadas con el fin de potenciar al mximo el desarrollo de la relacin
materno-filial y de la formacin de la personalidad del nio dentro de la especial circunstancia
determinada por el cumplimiento por la madre de la pena privativa de libertad. (Modificado
por ley orgnica 13/1995)
3. Reglamentariamente se establecer un rgimen especfico de visitas para
los menores que no superen los diez aos y no convivan con la madre en el centro
penitenciario. Estas visitas se realizarn sin restricciones de ningn tipo en cuanto a
frecuencia e intimidad y su duracin y horario se ajustar a la organizacin regimental de los
establecimientos. (Aadido por ley orgnica 13/1995)
4. En los establecimientos de mujeres se facilitar a las internas los artculos
necesarios de uso normal para la higiene ntima. (Antes de la modificacin de la ley orgnica
13/1995 era el apdo 3).
Artculo 39.
Los diagnsticos psiquitricos que afecten a la situacin penitenciaria de
los internos debern realizarse por un equipo tcnico, integrado por un especialista en
psiquiatra, un Mdico Forense y el del establecimiento, acompandose en todo caso
informe del Equipo de Observacin o de Tratamiento.
Artculo 40.
La asistencia mdica y sanitaria estar asegurada por el reconocimiento
inicial de las ingresadas y los sucesivos que reglamentariamente se determinen.
CAPTULO IV
Artculo 41.
1. El rgimen disciplinario de los establecimientos se dirigir a garantizar la
seguridad y conseguir una convivencia ordenada.
2. Ningn interno desempear servicio alguno que implique el ejercicio de
facultades disciplinarias.
Artculo 42.
1. Los internos no sern corregidos disciplinariamente sino en los casos
establecidos en el Reglamento y con las sanciones expresamente previstas en esta Ley.
296
REINO DE ESPAA
y leves.
Las infracciones disciplinarias se clasificarn en faltas muy graves, graves

2. No podrn imponerse otras sanciones que:
a) Aislamiento en celda, que no podr exceder de catorce das.
b) Aislamiento de hasta siete fines de semana.
c) Privacin de permisos de salida por un tiempo que no podr ser
superior a dos meses.
d) Limitacin de las comunicaciones orales al mnimo de tiempo previsto
reglamentariamente, durante un mes como mximo.
e) Privacin de paseos y actos recreativos comunes, en cuanto sea
compatible con la salud fsica y mental, hasta un mes como mximo.
f) Amonestacin.
3. En los casos de repeticin de la infraccin, las sanciones podrn

incrementarse en la mitad de su mximo.
4. La sancin de aislamiento en celda slo ser de aplicacin en los casos en
que se manifieste una evidente agresividad o violencia por parte del interno, o cuando ste
reiterada y gravemente altere la normal convivencia en el centro. En todo caso, la celda en
que se cumple la sancin deber ser de anlogas caractersticas que las restantes del
establecimiento.
5. Al culpable de dos o ms faltas se le impondrn las sanciones
correspondientes a todas ellas para su cumplimiento simultneo si fuera posible, y, no
sindolo, se cumplirn por orden de su respectiva gravedad, pero el mximo de su
cumplimiento no podr exceder nunca del triplo del tiempo correspondiente a la ms grave,
ni de cuarenta y dos das consecutivos en caso de aislamiento en celda.
6. Las sanciones podrn ser reducidas por decisin del rgano colegiado
correspondiente o a propuesta del Equipo Tcnico, y, cuando se advierta que hubo error
en la aplicacin de un correctivo se proceder a una nueva calificacin, o, en su caso, a
levantar inmediatamente el castigo.
Artculo 43.
1. La sancin de aislamiento se cumplir con informe del Mdico del
establecimiento, quien vigilar diariamente al interno mientras permanezca en esa situacin,
informando al Director sobre su estado de salud fsica y mental y, en su caso, sobre la
necesidad de suspender o modificar la sancin impuesta.
2. En los casos de enfermedad del sancionado, y siempre que las
circunstancias lo aconsejen, se suspender la efectividad de la sancin que consista en
internamiento en celda de aislamiento, hasta que el interno sea dado de alta o el
correspondiente rgano colegiado lo estime oportuno, respectivamente.
297
3. No se aplicar esta sancin a las mujeres gestantes y a las mujeres hasta

seis meses despus de la terminacin del embarazo, a las madres lactantes y a las que
tuvieran hijos consigo.
4. El aislamiento se cumplir en el compartimento que habitualmente ocupe
el interno, y en los supuestos de que lo comparta con otros o por su propia seguridad o por
el buen orden del establecimiento, pasar a uno individual de semejantes medidas y
condiciones.
Artculo 44.
1. Las sanciones disciplinarias sern impuestas por el correspondiente
rgano colegiado cuya organizacin y composicin sern determinadas en el Reglamento.
2. Ningn interno ser sancionado sin ser previamente informado de la
infraccin que se le atribuya y sin que se le haya permitido presentar su defensa, verbal o
escrita.
3. La interposicin de recurso contra resoluciones sancionadoras
suspender la efectividad de la sancin, salvo cuando por tratarse de un acto de indisciplina
grave la correccin no pueda demorarse. Los recursos contra resoluciones que impongan
la sancin de aislamiento en celda sern de tramitacin urgente y preferente.
Artculo 45.
1. Slo podrn utilizarse, con autorizacin del Director, aquellos medios
coercitivos que se establezcan reglamentariamente en los casos siguientes:
a) Para impedir actos de evasin o de violencia de los internos.
b) Para evitar daos de los internos a s mismos, a otras personas o
cosas.
c) Para vencer la resistencia activa o pasiva de los internos a las rdenes
del personal penitenciario en el ejercicio de su cargo.
2. Cuando ante la urgencia de la situacin se tuviere que hacer uso de tales
medios se comunicar inmediatamente al Director, el cual lo pondr en conocimiento del
Juez de Vigilancia.
3. El uso de las medidas coercitivas estar dirigido exclusivamente al
restablecimiento de la normalidad y slo subsistir el tiempo estrictamente necesario.
4. En el desempeo de sus funciones de vigilancia los funcionarios de
instituciones penitenciarias no podrn utilizar armas de fuego.
298
REINO DE ESPAA
CAPTULO V
RECOMPENSAS
Artculo 46.
Los actos que pongan de relieve buena conducta, espritu de trabajo y
sentido de responsabilidad en el comportamiento personal y en las actividades organizadas
del establecimiento sern estimulados mediante un sistema de recompensas
reglamentariamente determinado.
CAPTULO VI
PERMISOS DE SALIDA
Artculo 47.
1. En caso de fallecimiento o enfermedad grave de los padres, cnyuge,
hijos, hermanos y otras personas ntimamente vinculadas con los internos, alumbramiento
de la esposa, as como por importantes y comprobados motivos, con las medidas de seguridad
adecuadas, se concedern permisos de salida, salvo que concurran circunstancias
excepcionales.
2. Igualmente se podrn conceder permisos de salida hasta de siete das
como preparacin para la vida en libertad, previo informe del equipo tcnico, hasta un total
de treinta y seis o cuarenta y ocho das por ao a los condenados de segundo o tercer
grado, respectivamente, siempre que hayan extinguido la cuarta parte de la condena y no
observen mala conducta.
Artculo 48.
Los permisos a que se refiere el artculo anterior podrn ser concedidos
asimismo a internos preventivos con la aprobacin, en cada caso, de la autoridad judicial
correspondiente.
CAPTULO VII
INFORMACIN, QUEJAS Y RECURSOS
Artculo 49.
Los internos recibirn a su ingreso informacin escrita sobre el rgimen del
establecimiento, sus derechos y deberes, las normas disciplinarias y los medios para formular
peticiones, quejas o recursos. A quienes no pueden entender la informacin por el
procedimiento indicado, les ser facilitada por otro medio adecuado.
Artculo 50.
1. Los internos tienen derecho a formular peticiones y quejas relativas a su
tratamiento o al rgimen del establecimiento ante el Director o persona que lo represente, a
299
fin de que tome las medidas oportunas o, en su caso, las haga llegar a las autoridades u
Organismos competentes. Si fueren hechas por escrito, podrn presentarse en pliego cerrado,
que se entregar bajo recibo.
2. Si los internos interpusieren alguno de los recursos previstos en esta Ley,
los presentarn asimismo ante el Director del establecimiento, quien los har llegar a la
autoridad judicial, entregando una copia sellada de los mismos al recurrente.
CAPTULO VIII
COMUNICACIONES Y VISITAS
Artculo 51.
1. Los internos estarn autorizados para comunicar peridicamente, de forma
oral y escrita, en su propia lengua, con sus familiares, amigos y representantes acreditados
de Organismos e instituciones de cooperacin penitenciaria, salvo en los casos de
incomunicacin judicial.
Estas comunicaciones se celebrarn de manera que se respete al mximo la
intimidad y no tendrn ms restricciones, en cuanto a las personas y al modo, que las
impuestas por razones de seguridad de inters de tratamiento y del buen orden del
establecimiento.
2. Las comunicaciones de los internos con el Abogado defensor o con el
Abogado expresamente llamado en relacin con asuntos penales y con los Procuradores
que los representen, se celebrarn en departamentos apropiados y no podrn ser
suspendidas o intervenidas salvo por orden de la autoridad judicial y en los supuestos de
terrorismo.
3. En los mismos departamentos podrn ser autorizados los internos a
comunicar con profesionales acreditados en lo relacionado con su actividad, con los
Asistentes Sociales y con Sacerdotes o Ministros de su religin, cuya presencia haya sido
reclamada previamente. Estas comunicaciones podrn ser intervenidas en la forma que se
establezca reglamentariamente.
4. Las comunicaciones previstas en este artculo podrn efectuarse
telefnicamente en los casos y con las garantas que se determinen en el Reglamento.
5. Las comunicaciones orales y escritas previstas en este artculo podrn
ser suspendidas o intervenidas motivadamente por el Director del establecimiento, dando
cuenta a la autoridad judicial competente.
300
REINO DE ESPAA
Artculo 52.
1. En los casos de defuncin, enfermedad o accidente grave del interno, el
Director informar al familiar ms prximo o a la persona designada por aqul.
2. Igualmente se informar al interno del fallecimiento o enfermedad grave
de un pariente prximo o de persona ntimamente vinculada con aqul.
3. Todo interno tiene derecho a comunicar inmediatamente a su familia y
Abogado su detencin, as como a comunicar su traslado a otro establecimiento en el
momento de ingresar en el mismo.
Artculo 53.
Los establecimientos dispondrn de locales anejos especialmente adecuados
para las visitas familiares o de allegados ntimos de aquellos internos que no puedan
obtener permisos de salida.
Estas visitas se concedern con sujecin a lo dispuesto en el nmero 1,
prrafo 2, del artculo 51, y en los casos, con los requisitos y periodicidad que
reglamentariamente se determinen.
CAPTULO IX
ASISTENCIA RELIGIOSA
Artculo 54.
La Administracin garantizar la libertad religiosa de los internos y facilitar
los medios para que dicha libertad pueda ejercitarse.
CAPTULO X
INSTRUCCIN Y EDUCACIN
Artculo 55.
1. En cada establecimiento existir una escuela en la que se desarrollar la
instruccin de los internos, y en especial, de los analfabetos y jvenes.
2. Las enseanzas que se impartan en los establecimientos se ajustarn en
lo posible a la legislacin vigente en materia de educacin y formacin profesional.
3. La Administracin penitenciaria fomentar el inters de los internos por el
estudio y dar las mximas facilidades para que aquellos que no puedan seguir los cursos
en el exterior lo hagan por correspondencia, radio o televisin.
301
Artculo 56. (Modificado por Ley Orgnica 6/2003)

1. La Administracin organizar las actividades educativas, culturales y
profesionales de acuerdo con el sistema oficial, de manera que los internos puedan alcanzar
las titulaciones correspondientes.
2. Para que los internos puedan acceder al servicio pblico de la educacin
universitaria ser necesario que la Administracin penitenciaria suscriba, previos los informes
de mbito educativo que se estimen pertinentes, los oportunos convenios con
universidades pblicas. Dichos convenios garantizarn que la enseanza se imparte en las
condiciones y con el rigor y la calidad inherentes a este tipo de estudios, adaptando, en lo
que sea preciso, la metodologa pedaggica a las especiales circunstancias que concurren
en el mbito penitenciario. La alteracin del rgimen y estructura de la enseanza o de la
asistencia educativa a los internos prevista en los convenios aludidos, as como cualesquiera
otras modificaciones, prrrogas o extensin de aqullos a nuevas partes firmantes o sujetos,
debern ser autorizados por la Administracin penitenciaria.
En atencin a la movilidad de la poblacin reclusa y a la naturaleza no
presencial de los estudios a los que se refiere este artculo, los convenios aludidos en el
prrafo anterior se suscribirn, preferentemente, con la Universidad Nacional de educacin
a Distancia. No obstante, las Administraciones penitenciarias competentes podrn celebrar
convenios con universidades de su mbito en los trminos establecidos en el prrafo
anterior.
Artculo 57.
En cada establecimiento existir una biblioteca provista de libros adecuados
a las necesidades culturales y profesionales de los internos, quienes adems podrn utilizar
los libros facilitados por el servicio de bibliotecas ambulantes establecido por la
Administracin o entidades particulares con el mismo fin.
Artculo 58.
Los internos tienen derecho a disponer de libros, peridicos y revistas de
libre circulacin en el exterior, con las limitaciones que, en casos concretos, aconsejen las
exigencias del tratamiento individualizado, previa resolucin motivada del equipo de
observacin y tratamiento del establecimiento. Asimismo estarn informados a travs de
audiciones radiofnicas, televisivas y otras anlogas.
TTULO III
DEL TRATAMIENTO
Artculo 59.
1. El tratamiento penitenciario consiste en el conjunto de actividades
directamente dirigidas a la consecucin de la reeducacin y reinsercin social de los penados.
302
REINO DE ESPAA
2. El tratamiento pretende hacer del interno una persona con la intencin y

la capacidad de vivir respetando la Ley penal, as como de subvenir a sus necesidades. A tal
fin, se procurar, en la medida de lo posible, desarrollar en ellos una actitud de respeto a s
mismos y de responsabilidad individual y social con respecto a su familia, al prjimo y a la
sociedad en general.
Artculo 60.
1. Los servicios encargados del tratamiento se esforzarn por conocer y
tratar todas las peculiaridades de personalidad y ambiente del penado que puedan ser un
obstculo para las finalidades indicadas en el artculo anterior.
2. Para ello, debern utilizarse, en tanto sea posible, todos los mtodos de
tratamiento y los medios que, respetando siempre los derechos constitucionales no afectados
por la condena, puedan facilitar la obtencin de dichas finalidades.
Artculo 61.
1. Se fomentar que el interno participe en la planificacin y ejecucin de su
tratamiento y colaborar para, en el futuro, ser capaz de llevar, con conciencia social, una
vida sin delitos.
2. Sern estimulados, en cuanto sea posible, el inters y la colaboracin de
los internos en su propio tratamiento. La satisfaccin de sus intereses personales ser
tenida en cuenta en la medida compatible con las finalidades del mismo.
Artculo 62.
El tratamiento se inspirar en los siguientes principios:
a) Estar basado en el estudio cientfico de la constitucin, el
temperamento, el carcter, las aptitudes y las actitudes del sujeto a
tratar, as como de su sistema dinmico-motivacional y del aspecto
evolutivo de su personalidad, conducente a un enjuiciamiento global
de la misma, que se recoger en el protocolo del interno.
b) Guardar relacin directa con un diagnstico de personalidad
criminal y con un juicio pronstico inicial, que sern emitidos tomando
como base una consideracin ponderada del enjuiciamiento global a
que se refiere el apartado anterior, as como el resumen de su actividad
delictiva y de todos los datos ambientales, ya sean individuales,
familiares o sociales, del sujeto.
c) Ser individualizado, consistiendo en la variable utilizacin de
mtodos mdico-biolgicos, psiquitricos, psicolgicos, pedaggicos
y sociales, en relacin a la personalidad del interno.
d) En general ser complejo, exigiendo la integracin de varios de los
mtodos citados en una direccin de conjunto y en el marco del rgimen
adecuado.
303
e) Ser programado, fijndose el plan general que deber seguirse en

su ejecucin, la intensidad mayor o menor en la aplicacin de cada
mtodo de tratamiento y la distribucin de los quehaceres concretos
integrantes del mismo entre los diversos especialistas y educadores.
f) Ser de carcter continuo y dinmico, dependiente de las incidencias
en la evolucin de la personalidad del interno durante el cumplimiento
de la condena.
Artculo 63.
Para la individualizacin del tratamiento, tras la adecuada observacin de
cada penado, se realizar su clasificacin, destinndose al establecimiento cuyo rgimen
sea ms adecuado al tratamiento que se le haya sealado, y, en su caso, al grupo o seccin
ms idneo dentro de aqul. La clasificacin debe tomar en cuenta no slo la personalidad
y el historial individual, familiar, social y delictivo del interno, sino tambin la duracin de
la pena y medidas penales en su caso, el medio a que probablemente retornar y los
recursos, facilidades y dificultades existentes en cada caso y momento para el buen xito
del tratamiento.
Artculo 64.
1. La observacin de los preventivos se limitar a recoger la mayor
informacin posible sobre cada uno de ellos a travs de datos documentales y de entrevistas,
y mediante la observacin directa del comportamiento, estableciendo sobre estas bases la
separacin o clasificacin interior en grupos a que hace referencia el artculo 16, y todo ello
en cuanto sea compatible con la presuncin de inocencia.
2. Una vez recada sentencia condenatoria, se completar la informacin
anterior con un estudio cientfico de la personalidad del observado, formulando en base a
dichos estudios e informaciones una determinacin del tipo criminolgico, un diagnstico
de capacidad criminal y de adaptabilidad social y la propuesta razonada de grado de
tratamiento y de destino al tipo de establecimiento que corresponda.
Artculo 65.
1. La evolucin en el tratamiento determinar una nueva clasificacin del
interno, con la consiguiente propuesta de traslado al establecimiento del rgimen que
corresponda, o, dentro del mismo, el pase de una seccin a otra de diferente rgimen.
2. La progresin en el tratamiento depender de la modificacin de aquellos
sectores o rasgos de la personalidad directamente relacionados con la actividad delictiva;
se manifestar en la conducta global del interno y entraar un acrecentamiento de la
confianza depositada en el mismo y la atribucin de responsabilidades, cada vez ms
importantes, que implicarn una mayor libertad.
3. La regresin de grado proceder cuando se aprecie en el interno, en
relacin al tratamiento, una evolucin desfavorable de su personalidad.
304
REINO DE ESPAA
4. Cada seis meses como mximo, los internos debern ser estudiados
individualmente para reconsiderar su anterior clasificacin, tomndose la decisin que
corresponda, que deber ser notificada al interesado.
Cuando un mismo equipo reitere por segunda vez la calificacin de primer
grado, el interno podr solicitar que su prxima propuesta de clasificacin se haga en la
Central de Observacin. El mismo derecho le corresponder cuando, encontrndose en
segundo grado y concurriendo la misma circunstancia, haya alcanzado la mitad del
cumplimiento de la condena.
Artculo 66.
1. Para grupos determinados de internos, cuyo tratamiento lo requiera, se
podrn organizar en los centros correspondientes programas basados en el principio de
comunidad teraputica.
2. Se conceder especial atencin a la organizacin en los establecimientos
de cumplimiento de cuantas sesiones de asesoramiento psicopedaggico y de psicoterapia
de grupo se juzguen convenientes dada la programacin del tratamiento y los criterios de
seleccin usados en estos mtodos as como a la realizacin de terapia de comportamiento
y de procedimientos tendentes a modificar el sistema de actitudes del interno cuando sean
desfavorables o negativos, todo ello con absoluto respeto a la personalidad del mismo.
3. En el programa de tratamiento se integrar tambin la formacin y el
perfeccionamiento profesional de aquellos sujetos cuya readaptacin lo requiera,
realizndose con asesoramiento psicolgico continuo durante el proceso formativo y previa
la orientacin personal correspondiente.
Artculo 67.
Concluido el tratamiento o prxima la libertad del interno, se emitir un informe
pronstico final, en el que se manifestarn los resultados conseguidos por el tratamiento y
un juicio de probabilidad sobre el comportamiento futuro del sujeto en libertad, que, en su
caso, se tendr en cuenta en el expediente para la concesin de la libertad condicional.
Artculo 68.
1. En los centros especiales el tratamiento se armonizar con la finalidad
especfica de cada una de estas Instituciones.
2. En los establecimientos para jvenes menores de 21 aos, al concluir el
tratamiento con la emisin del juicio pronstico final, se procurar la evaluacin del resultado
del mismo a travs de los datos que proporcionen los servicios centrales correspondientes.
Artculo 69.
1. Las tareas de observacin, clasificacin y tratamiento las realizarn los
equipos cualificados de especialistas, cuya composicin y funciones se determinarn en el
305
Estatuto Orgnico de Funcionarios. Dichos equipos contarn con la colaboracin del nmero
de educadores necesarios, dadas las peculiaridades de los grupos de internos tratados.
2. A los fines de obtener la recuperacin social de los internos en regmenes
ordinario y abierto se podr solicitar la colaboracin y participacin de los ciudadanos y de
instituciones o asociaciones pblicas o privadas ocupadas en la resocializacin de los
reclusos.
Artculo 70.
1. Para el debido asesoramiento en materia de observacin, clasificacin y
tratamiento de los internos, existir una Central Penitenciaria de Observacin, donde actuar
un equipo tcnico de especialistas con los fines siguientes:
a) Completar la labor de los Equipos de Observacin y de Tratamiento
en sus tareas especficas.
b) Resolver las dudas y consultas de carcter tcnico que se formulen
por el Centro directivo.
c) Realizar una labor de investigacin criminolgica.
d) Participar en las tareas docentes de la Escuela de Estudios
Penitenciarios.
2. Por dicha central pasarn los internos cuya clasificacin resulte difcil o
dudosa para los equipos de los establecimientos o los grupos o tipos de aquellos cuyas
peculiaridades convenga investigar a juicio del Centro directivo.
Artculo 71.
1. El fin primordial del rgimen de los establecimientos de cumplimiento es
lograr en los mismos el ambiente adecuado para el xito del tratamiento; en consecuencia,
las funciones regimentales deben ser consideradas como medios y no como finalidades en
s mismas.
2. Las actividades integrantes del tratamiento y del rgimen, aunque regidas
por un principio de especializacin, deben estar debidamente coordinadas. La Direccin
del establecimiento organizar los distintos servicios de modo que los miembros del personal
alcancen la necesaria comprensin de sus correspondientes funciones y responsabilidades
para lograr la indispensable coordinacin.
Artculo 72.
1. Las penas privativas de libertad se ejecutarn segn el sistema de
individualizacin cientfica, separado en grados, el ltimo de los cuales ser el de libertad
condicional, conforme determina el Cdigo Penal.
2. Los grados segundo y tercero se cumplirn respectivamente en
establecimiento de rgimen ordinario y de rgimen abierto. Los clasificados en primer grado
306
REINO DE ESPAA
sern destinados a los establecimientos de rgimen cerrado, de acuerdo con lo previsto en

el nmero 1 del artculo 10 de esta Ley.
3. Siempre que de la observacin y clasificacin correspondiente de un
interno resulte estar en condiciones para ello, podr ser situado inicialmente en grado
superior, salvo el de libertad condicional, sin tener que pasar necesariamente por los que le
preceden.
4. En ningn caso se mantendr a un interno en un grado inferior cuando
por la evolucin de su tratamiento se haga merecedor a su progresin.
5. La clasificacin o progresin al tercer grado de tratamiento requerir,
adems de los requisitos previstos por el Cdigo Penal, que el penado haya satisfecho la
responsabilidad civil derivada del delito, considerando a tales efectos la conducta
efectivamente observada en orden a restituir lo sustrado, reparar el dao e indemnizar los
perjuicios materiales y morales, las condiciones personales y patrimoniales del culpable, a
efectos de valorar su capacidad real, presente y futura para satisfacer la responsabilidad
civil que le correspondiera, las garantas que permitan asegurar la satisfaccin futura; la
estimacin del enriquecimiento que el culpable hubiera obtenido por la comisin del delito
y, en su caso, el dao o entorpecimiento producido al servicio pblico, as como la naturaleza
de los daos y perjuicios causados por el delito, el nmero de perjudicados y su condicin.
Singularmente, se aplicar esta norma cuando el interno hubiera sido
condenado por la comisin de alguno de los siguientes delitos:
a) Delitos contra el patrimonio y contra el orden socioeconmico que
hubieran revestido notoria gravedad y hubieran perjudicado a una
generalidad de personas.
b) Delitos contra los derechos de los trabajadores.
c) Delitos contra la Hacienda Pblica y contra la Seguridad Social.
d) Delitos contra la Administracin pblica comprendidos en los
captulos V al IX del ttulo XIX del libro II del Cdigo Penal.
6. Del mismo modo, la clasificacin o progresin al tercer grado de tratamiento
penitenciario de personas condenadas por delitos de terrorismo de la seccin segunda del
captulo V del ttulo XXII del libro II del Cdigo Penal o cometidos en el seno de
organizaciones criminales, requerir, adems de los requisitos previstos por el Cdigo
Penal y la satisfaccin de la responsabilidad civil con sus rentas y patrimonio presentes y
futuros en los trminos del apartado anterior, que muestren signos inequvocos de haber
abandonado los fines y los medios terroristas, y adems hayan colaborado activamente
con las autoridades, bien para impedir la produccin de otros delitos por parte de la banda
armada, organizacin o grupo terrorista, bien para atenuar los efectos de su delito, bien
para la identificacin, captura y procesamiento de responsables de delitos terroristas, para
obtener pruebas o para impedir la actuacin o el desarrollo de las organizaciones o
307
asociaciones a las que haya pertenecido o con las que haya colaborado, lo que podr
acreditarse mediante una declaracin expresa de repudio de sus actividades delictivas y de
abandono de la violencia y una peticin expresa de perdn a las vctimas de su delito, as
como por los informes tcnicos que acrediten que el preso est realmente desvinculado de
la organizacin terrorista y del entorno y actividades de asociaciones y colectivos ilegales
que la rodean y su colaboracin con las autoridades.
(Apdos. 5 y 6 aadidos por L.O. 7/2003)
TTULO IV
DE LA ASISTENCIA POSPENITENCIARIA
Artculo 73.
1. El condenado que haya cumplido su pena y el que de algn otro modo
haya extinguido su responsabilidad penal deben ser plenamente reintegrados en el ejercicio
de sus derechos como ciudadanos.
2. Los antecedentes no podrn ser en ningn caso motivo de discriminacin
social o jurdica.
Artculo 74.
El Ministerio de Justicia, a travs de la Comisin de Asistencia Social,
organismo dependiente de la Direccin General de Instituciones Penitenciarias, cuya
estructura y funciones se determinarn en el Reglamento Orgnico de dicho Departamento,
prestar a los internos, a los liberados condicionales o definitivos y a los familiares de unos
y otros la asistencia social necesaria.
Artculo 75.
1. El personal asistencial de la Comisin de Asistencia Social estar
constituido por funcionarios que pasarn a prestar sus servicios en el citado rgano, con
exclusin de cualesquiera otras actividades que no sean las estrictamente asistenciales.
2. La Comisin de Asistencia Social colaborar de forma permanente con
las entidades dedicadas especialmente a la asistencia de los internos y al tratamiento de los
excarcelados existentes en el lugar donde radiquen los establecimientos penitenciarios.
308
REINO DE ESPAA
TTULO V
DEL JUEZ DE VIGILANCIA
Artculo 76.
1. El Juez de Vigilancia tendr atribuciones para hacer cumplir la pena
impuesta, resolver los recursos referentes a las modificaciones que pueda experimentar con
arreglo a lo prescrito en las leyes y reglamentos, salvaguardar los derechos de los internos
y corregir los abusos y desviaciones que en el cumplimiento de los preceptos del rgimen
penitenciario puedan producirse.
2. Corresponde especialmente al Juez de Vigilancia:
a) Adoptar todas las decisiones necesarias para que los
pronunciamientos de las resoluciones en orden a las penas privativas
de libertad se lleven a cabo, asumiendo las funciones que
corresponderan a los Jueces y Tribunales sentenciadores.
b) Resolver sobre las propuestas de libertad condicional de los
penados y acordar las revocaciones que procedan.
c) Aprobar las propuestas que formulen los establecimientos sobre
beneficios penitenciarios que puedan suponer acortamiento de la
condena.
d) Aprobar las sanciones de aislamiento en celda de duracin superior
a catorce das.
e) Resolver por va de recurso las reclamaciones que formulen los
internos sobre sanciones disciplinarias.
f) Resolver en base a los estudios de los Equipos de Observacin y de
Tratamiento, y en su caso de la Central de Observacin, los recursos
referentes a clasificacin inicial y a progresiones y regresiones de
grado.
g) Acordar lo que proceda sobre las peticiones o quejas que los
internos formulen en relacin con el rgimen y el tratamiento
penitenciario en cuanto afecte a los derechos fundamentales o a los
derechos y beneficios penitenciarios de aqullos.
h) Realizar las visitas a los establecimientos penitenciarios que prev
la Ley de Enjuiciamiento Criminal, pudiendo el Juez Central de Vigilancia
Penitenciaria recabar para el ejercicio de dicha funcin el auxilio judicial
de los Jueces de Vigilancia Penitenciaria del lugar en el que radique el
establecimiento que ha de ser visitado. (Modificado por ley orgnica
5/2003)
i) Autorizar los permisos de salida cuya duracin sea superior a dos
das, excepto de los clasificados en tercer grado.
j) Conocer del paso a los establecimientos de rgimen cerrado de los
reclusos a propuesta del Director del establecimiento.
309
Artculo 77.
Los Jueces de Vigilancia podrn dirigirse a la Direccin General de
Instituciones Penitenciarias formulando propuestas referentes a la organizacin y desarrollo
de los servicios de vigilancia, a la ordenacin de la convivencia interior en los
establecimientos, a la organizacin y actividades de los talleres, escuela, asistencia mdica
y religiosa y en general a las actividades regimentales, econmico-administrativas y de
tratamiento penitenciario en sentido estricto.
Artculo 78.
1. En lo que respecta a las cuestiones orgnicas referentes a los Jueces de
Vigilancia y a los procedimientos de su actuacin, se estar a lo dispuesto en las Leyes
correspondientes.
2. Los Jueces de Vigilancia tendrn su residencia en el territorio en que
radiquen los establecimientos penitenciarios sometidos a su jurisdiccin.
TTULO VI
DE LOS FUNCIONARIOS
Artculo 79.
Corresponde a la Direccin General de Instituciones Penitenciarias del
Ministerio de Justicia la direccin, organizacin e inspeccin de las Instituciones que se
regulan en la presente Ley salvo respecto de las Comunidades Autnomas que hayan
asumido en sus respectivos Estatutos la ejecucin de la legislacin penitenciaria y
consiguiente gestin de la actividad penitenciaria.
Artculo 80.
1. Para el desempeo de las funciones que le estn encomendadas la
Administracin penitenciaria contar con el personal necesario y debidamente cualificado.
2. Los funcionarios penitenciarios tendrn la condicin de funcionarios
pblicos, con los derechos, deberes e incompatibilidades regulados por la legislacin
general de funcionarios civiles de la Administracin del Estado.
En el ejercicio de sus funciones se atender el principio de imparcialidad
poltica, de conformidad con las normas constitucionales.
3. La seleccin y, en su caso, el ascenso de los funcionarios penitenciarios
se ajustarn a los mismos procedimientos establecidos en el Estatuto de la Funcin Pblica.
4. Antes de iniciar su actividad, los funcionarios penitenciarios debern
recibir la formacin especfica, tanto terica como prctica, en el Centro oficial adecuado
que reglamentariamente se determine.
310
REINO DE ESPAA
Primera.
Hasta que se dicten las normas referidas en el artculo 78, el Juez de Vigilancia
se atendr a los artculos 526, 985, 987, 990 y concordantes de la Ley de Enjuiciamiento
Criminal.
Segunda.
En el desarrollo reglamentario de la presente Ley se tendrn en cuenta las
previsiones que, con relacin a la Administracin penitenciaria, puedan incluir los Estatutos
de Autonoma que adopten las distintas nacionalidades y regiones.
Primera.
Los derechos reconocidos a los internos en esta Ley podrn ser suspendidos
parcial y temporalmente por acuerdos de los Ministerios de Justicia e Interior en los
supuestos de graves alteraciones del orden en un centro, que obliguen a la autoridad
penitenciaria a requerir la intervencin de los Cuerpos de Seguridad del Estado.
1. Desde el momento en que intervengan dichas fuerzas asumir la direccin
del establecimiento penitenciario en cuanto a custodia, vigilancia y restauracin del orden
el Jefe de las mismas, sin perjuicio de continuar la autoridad penitenciaria en la direccin de
las actividades de tratamiento, procedimiento administrativo en relacin con las autoridades
judiciales, rgimen econmico-administrativo y funciones asistenciales.
2. Independientemente del supuesto considerado en el nmero anterior, los
Ministerios de Justicia e Interior podrn acordar, por razones de seguridad pblica, que la
custodia y la vigilancia interior de un establecimiento cerrado o de un departamento especial
de ste corresponda a los Cuerpos de la Seguridad del Estado.
3. En los supuestos comprendidos en los dos prrafos anteriores se dar
cuenta inmediata del acuerdo adoptado por los Ministerios de Justicia e Interior a la Comisin
de Justicia del Congreso de los Diputados a los efectos de que adopte la resolucin que
reglamentariamente proceda.
Segunda.
En el plazo mximo de un ao el Gobierno aprobar el Reglamento que
desarrolle la presente Ley, continuando entre tanto en vigor el Reglamento de los Servicios
de Prisiones aprobado por Decreto de 2 de febrero de 1956 y modificado por Decretos 2705/
1964, de 27 de julio, 162/1968, de 25 de enero, 1372/1970, de 30 de abril, y Real Decreto 2273/
1977, de 29 de julio, en lo que no se oponga a los preceptos de la Ley General Penitenciaria.
311
312
REINO DE ESPAA
Ley Orgnica 13/1995, de 18 de diciembre, sobre modificacin de la Ley

Orgnica General Penitenciaria
(B.O.E. 302/1995, PUBLICADO EL 19/12/1995)
JUAN CARLOS I
REY DE ESPAA
A todos los que la presente vieren y entendieren.

Sabed: Que las Cortes Generales han aprobado y Yo vengo en sancionar
la siguiente Ley Orgnica.
EXPOSICIN DE MOTIVOS
El artculo 38.2 de la Ley Orgnica General Penitenciaria prev que las
internas puedan conservar consigo a sus hijos hasta alcanzada la edad de
escolarizacin obligatoria.
En los ltimos aos se ha incrementado el nmero de mujeres reclusas,
pasando entre 1980-1994 de 487 a 3.997, lo que representa un incremento del 800 por
100. La mayora de estas mujeres tienen entre veintiuno y treinta y cinco aos de edad,
siendo la media de treinta y dos aos, lo cual aumenta la posibilidad de que haya
nios en prisin. En la actualidad permanecen con sus madres reclusas 221 nios, de
ellos el 83 por 100 menores de tres aos y slo el 17 por 100 de ms edad.
El legislador hizo en su momento un esfuerzo importante para facilitar la vida
de los nios en las prisiones. Sin embargo, esta posibilidad de permanencia del nio
en el interior del centro hasta la edad de seis aos puede llegar a comportar graves
disfuncionalidades en su desarrollo emocional y psicolgico, dado que se hace
consciente de la privacin de libertad que afecta a su madre y vincula la conformacin
de su personalidad inicial a tal hecho.
313
Cierto es que, lejos de cualquier confrontacin, debe buscarse un sistema

de equilibrio que permita la correlacin de los derechos de la madre y los del hijo, pero
no menos cierto resulta que ha de darse -en ltimo caso- una prevalencia natural de los
inherentes a la parte ms dbil, por cuanto que sobre sta el ordenamiento jurdico
debe ejercer una especial proteccin. Por otra parte, los cambios en la organizacin del
sistema educativo permiten la escolarizacin de los nios a partir de los tres aos y los
servicios sociales de atencin a la infancia abren la posibilidad de formas de vida ms
adecuadas para su desarrollo. Por todas estas razones los pases de nuestro entorno
han reducido ya el tiempo de permanencia de los nios con sus madres presas.
Estas consideraciones, junto con el ya experimentado incremento de la
poblacin penitenciaria femenina y la previsible evolucin de la misma en los prximos
aos, aconsejan impulsar una reforma del citado precepto tendente a reducir el tiempo
mximo de permanencia del nio en el establecimiento penitenciario, demanda sta
que viene siendo requerida de modo coincidente desde mbitos amplios y diversos.
Igualmente, parece conveniente incluir una expresa orientacin para
que la Administracin penitenciaria promueva los convenios necesarios con entidades
pblicas y privadas a fin de dotar de un mejor soporte institucional y social a las
internas con hijos y de facilitar el mejor desenvolvimiento de la relacin materno-filial
dentro de las especiales circunstancias que se derivan del cumplimiento de la pena
privativa de libertad.
Por ltimo, los cambios en la proteccin por maternidad hacen necesario
que las internas embarazadas puedan disfrutar del mismo perodo de descanso que el
resto de las mujeres. De ah que se proponga la ampliacin del tiempo en que se las
exime del trabajo a lo previsto en la legislacin laboral.
ARTCULO PRIMERO
La letra e) del apartado uno del artculo 29 de la Ley Orgnica 1/1979, de
26 de septiembre, General Penitenciaria, quedar redactada como sigue:
e) Las mujeres embarazadas durante diecisis semanas
ininterrumpidas ampliables por parto mltiple hasta dieciocho
semanas. El perodo de excepcin se distribuir a opcin de la
interesada siempre que seis semanas sean inmediatamente posteriores
al parto.
ARTCULO SEGUNDO
El apartado dos del artculo 38 de la Ley Orgnica 1/1979, de 26 de septiembre,
General Penitenciaria, quedar redactado como sigue:
314
REINO DE ESPAA
Dos. Las internas podrn tener en su compaa a los hijos que no

hayan alcanzado los tres aos de edad, siempre que acrediten
debidamente su filiacin. En aquellos centros donde se encuentren
ingresadas internas con hijos existir un local habilitado para
guardera infantil.
La Administracin penitenciaria celebrar los convenios precisos con
entidades pblicas y privadas con el fin de potenciar al mximo el
desarrollo de la relacin materno-filial y de la formacin de la
personalidad del nio dentro de la especial circunstancia determinada
por el cumplimiento por la madre de la pena privativa de libertad.
Se aade un apartado tres al artculo 38 de la Ley Orgnica 1/1979, de 26
de septiembre, General Penitenciaria, con la siguiente redaccin:
Tres. Reglamentariamente se establecer un rgimen especfico de
visitas para los menores que no superen los diez aos y no convivan
con la madre en el centro penitenciario. Estas visitas se realizarn sin
restricciones de ningn tipo en cuanto a frecuencia e intimidad y su
duracin y horario se ajustar a la organizacin regimental de los
establecimientos.
El anterior apartado tres de este artculo pasa a ser apartado cuatro.
Por tanto, mando a todos los espaoles, particulares y autoridades, que
guarden y hagan guardar esta Ley Orgnica.
Madrid, 18 de diciembre de 1995.
JUAN CARLOS R.
El Presidente del Gobierno,
Felipe Gonzlez Mrquez
NOTAS
Referencias Anteriores:
- Modifica los Arts. 29.1.e) y 38.2 y 3 de la Ley Orgnica 1/1979, de 26 de
diciembre.
Ley Orgnica 5/2003, de 27 mayo, por la que se modifica la Ley
Orgnica 6/1985, de 1 de julio de 1985, del Poder Judicial, la Ley Orgnica 1/1979,
de 26 de septiembre, General Penitenciaria, y la Ley 38/1988, de 28 de diciembre de
1988, de Demarcacin y Planta Judicial
315
La Ley Orgnica 1/1979, de 26 de septiembre, General Penitenciaria,
configura los jueces de vigilancia penitenciaria como los rganos jurisdiccionales a
los que corresponde asegurar el cumplimiento de las penas y controlar las diversas
situaciones que se pueden producir en el cumplimiento de aqullas, as como de las
decisiones que sobre dicha ejecucin puede adoptar la Administracin penitenciaria.
Esta atribucin competencial supuso el sometimiento pleno a la revisin
y al control jurisdiccional del conjunto de las actuaciones que pueden darse en el
cumplimiento de las penas, con lo que se completa, en trminos jurdicos, la totalidad
de las facetas que componen modernamente la poltica criminal, que quedan as bajo el
control jurisdiccional.
Por su parte, la Ley Orgnica 6/1985, de 1 de julio, del Poder Judicial,
configura la Audiencia Nacional como un rgano con competencias especficas y
cuya esencia es el establecimiento de un rgano que pueda instruir y enjuiciar
determinados asuntos que, por sus especiales caractersticas de proyeccin territorial,
complejidad en su realizacin, organizacin concertada para aqulla o por su
repercusin social, as lo justifiquen.
Con la creacin de este tribunal y el funcionamiento de los distintos
rganos judiciales que lo integran se ha conseguido una situacin de mayor eficacia
y operatividad en la represin de los delitos cuya competencia les ha sido atribuida.
No obstante lo anterior, la limitacin de las competencias del citado
rgano jurisdiccional a la instruccin y enjuiciamiento de los delitos y, en especial, la
desconexin entre aquellas funciones judiciales y las de ejecucin de las penas
impuestas puede estar produciendo en la actualidad una disociacin no deseada que
menoscaba la eficacia general de la poltica criminal.
Para abordar la situacin descrita se hace preciso crear los Juzgados
Centrales de Vigilancia Penitenciaria con el fin de conseguir una unificacin de criterios
en el marco del control de las penas en el mbito de los delitos instruidos y enjuiciados
por la Audiencia Nacional. Con esta medida se pretende evitar la disfuncin que
pudiera ocasionarse entre la centralizacin de la instruccin y el enjuiciamiento que
corresponde a los rgano; jurisdiccionales de la Audiencia Nacional y el control de la
ejecucin de las sentencias por los jueces de vigilancia penitenciaria en un mbito y
jurisdiccin diferente a la que constituye el citado tribunal.
El presente texto normativo se estructura en un primer artculo en el que
se contienen todas las modificaciones que afectan a la Ley Orgnica del Poder Judicial,
un artculo segundo en el que se recoge la modificacin que afecta a la Ley Orgnica
316
REINO DE ESPAA
General Penitenciaria un artculo tercero en el que se detallan las modificaciones

introducidas en la Ley de Demarcacin y de Plante Judicial, con el fin de conseguir
que en una misma iniciativa legislativa se aborden todas las modificaciones necesarias
para conseguir la implantacin ms rpida posible de los Juzgados Centrales de
Vigilancia Penitenciaria que se crean.
Artculo 1. Modificacin de la Ley Orgnica 6/1985, de 1 de julio, del
Poder Judicial.
Se modifican los artculos 65, 82, 94 y la disposicin adicional quinta de
la Ley Orgnica 6/1985, de 1 de julio, del Poder Judicial, en los siguientes trminos:
Uno. Se modifica la redaccin originaria del artculo 65, introducindose
un nuevo apartado 6 y pasando el actual apartado 6 a ser el apartado 7 quedando
redactado de la siguiente forma:
6. De los recursos contra las resoluciones dictadas por los
Juzgados Centrales de Vigilancia Penitenciaria de conformidad con
lo previsto en la disposicin adicional quinta.
Dos. El prrafo 3 del apartado 1 del artculo 82 queda redactado de la
forma siguiente:
3. De los recursos que establezca la Ley contra las resoluciones
de los Juzgados de Vigilancia Penitenciaria, cuando la competencia
no corresponda a la Sala de lo Penal de la Audiencia Nacional.
Tres. Se modifica la redaccin originaria del artculo 94, introducindose
un nuevo apartado que ser el 4, pasando el actual apartado 4 a ser el apartado 5 con
el contenido que a continuacin se recoge:
4. En la villa de Madrid, con jurisdiccin en toda Espaa, habr
uno o varios Juzgados Centrales de Vigilancia Penitenciaria que
tendrn las funciones jurisdiccionales previstas en la Ley General
Penitenciaria, descritas en el apartado 1 de este artculo, y dems
que seale la Ley, en relacin con los delitos competencia de la
Audiencia Nacional. En todo caso, la competencia de estos
Juzgados Centrales ser preferente y excluyente cuando el penado
cumpla tambin otras condenas que no hubiesen sido impuestas
por la Audiencia Nacional.
Cuatro. La disposicin adicional quinta tendr la siguiente redaccin:
Disposicin adicional quinta.
1. El recurso de reforma podr interponerse contra todos los autos del
Juez de Vigilancia Penitenciaria.
317
2. Las resoluciones del Juez de Vigilancia Penitenciaria en materia de

ejecucin de penas sern recurribles en apelacin y queja ante el tribunal sentenciador,
excepto cuando se hayan dictado resolviendo un recurso de apelacin contra
resolucin administrativa que no se refiera a la clasificacin del penado.
En el caso de que el penado se halle cumpliendo varias penas, la
competencia para resolver el recurso corresponder al juzgado o tribunal que haya
impuesto la pena privativa de libertad ms grave, y en el supuesto de que coincida
que varios juzgados o tribunales hubieran impuesto pena de igual gravedad, la
competencia corresponder al que de ellos la hubiera impuesto en ltimo lugar.
3. Las resoluciones del Juez de Vigilancia Penitenciaria en lo referente
al rgimen penitenciario y dems materias no comprendidas en el apartado anterior
sern recurribles en apelacin o queja siempre que no se hayan dictado resolviendo
un recurso de apelacin contra resolucin administrativa. Conocer de la apelacin o
de la queja la Audiencia Provincial que corresponda, por estar situado dentro de su
demarcacin el establecimiento penitenciario.
4. El recurso de queja a que se refieren los apartados anteriores slo
podr interponerse contra las resoluciones en que se deniegue la admisin de un
recurso de apelacin.
5. Cuando quien haya dictado la resolucin recurrida sea un Juzgado
Central de Vigilancia Penitenciaria, tanto en materia de ejecucin de penas como de
rgimen penitenciario y dems materias, la competencia para conocer del recurso de
apelacin y queja, siempre que no se haya dictado resolviendo un recurso de apelacin
contra resolucin administrativa, corresponder a la Sala de lo Penal de la Audiencia
Nacional.
6. Contra el auto por el que se determine el mximo de cumplimiento o
se deniegue su fijacin, cabr recurso de casacin por infraccin de Ley ante la Sala
de lo Penal del Tribunal Supremo, que se sustanciar conforme a lo prevenido en la
Ley de Enjuiciamiento Criminal.
7. Contra los autos de las Audiencias Provinciales y, en su caso, de la
Audiencia Nacional, resolviendo recursos de apelacin, que no sean susceptibles de
casacin ordinaria, podrn interponer, el Ministerio Fiscal y el letrado del penado,
recurso de casacin para la unificacin de doctrina ante la Sala de lo Penal del Tribunal
Supremo, el cual se sustanciar conforme a lo prevenido en la Ley de Enjuiciamiento
Criminal para el recurso de casacin ordinario, con las particularidades que de su
finalidad se deriven. Los pronunciamientos del Tribunal Supremo al resolver los
recursos de casacin para la unificacin de doctrina en ningn caso afectarn a las
situaciones jurdicas creadas por las sentencias precedentes a la impugnada.
318
REINO DE ESPAA
8. El recurso de apelacin a que se refiere este disposicin se tramitar

conforme a lo dispuesto en la Ley de Enjuiciamiento Criminal para el procedimiento
abreviado. Estarn legitimados pare interponerlo el Ministerio Fiscal y el interno o
liberado condicional. En el recurso de apelacin ser necesaria la defensa de letrado y,
si no se designa procurador, el abogado tendr tambin habilitacin legal para la
representacin de su defendido. En todo caso, debe quedar garantizado siempre e
derecho a la defensa de los internos en sus reclamaciones judiciales.
9. En aquellas Audiencias donde haya ms de una seccin, mediante
las normas de reparto, SE atribuir el conocimiento de los recursos que les correspondan
segn esta disposicin, con carcter exclusivo, a una o dos secciones.
Artculo 2. Modificacin de la Ley Orgnica 1/1979, de 26 de
septiembre, General Penitenciaria.
Se modifica la redaccin originaria del artculo 76 apartado 2, prrafo h),
en los siguientes trminos:
h) Realizar las visitas a los establecimientos penitenciarios que
prev la Ley de Enjuiciamiento Criminal, pudiendo el Juez Central
de Vigilancia Penitenciaria recabar para el ejercicio de dicha funcin
el auxilio judicial de los Jueces de Vigilancia Penitenciaria del lugar
en el que radique el establecimiento que ha de ser visitado.
Artculo 3. Modificacin de la Ley 38/1988, de 28 de diciembre, de
Demarcacin y de Planta Judicial.
Se modifica la redaccin originaria de los artculos 1, 6 y 18 de la Ley 38/
1988, de 28 de diciembre de Demarcacin y de Planta Judicial, en los siguientes trminos:
Uno. Se modifica el artculo 1, que queda redactado de la siguiente
manera:
El Tribunal Supremo, la Audiencia Nacional, los Juzgados
Centrales de Instruccin, los Juzgados Centrales de lo Penal, los
Juzgados Centrales de lo Contencioso-administrativo, los
Juzgados Centrales de Vigilancia Penitenciaria y el Juzgado Central
de Menores tienen jurisdiccin en toda Espaa.
Dos. Se modifica el artculo 6, que queda redactado de la siguiente manera:
El Tribunal Supremo, la Audiencia Nacional, los Juzgados
Centrales de Instruccin, los Juzgados Centrales de lo Penal, los
Juzgados Centrales de lo Contencioso-administrativo, los
Juzgados Centrales de Vigilancia Penitenciaria y el Juzgado Central
de Menores tienen su sede en la villa de Madrid.
Tres. Se modifica el apartado 1 del artculo 18, que queda redactado de la
siguiente manera:
319
1. La planta de los Juzgados Centrales de Vigilancia Penitenciaria

y de los Juzgados de Vigilancia Penitenciaria, en rgimen de
exclusividad de funciones, o compatibilizando con las del orden
de jurisdiccin penal, es la establecida en el anexo X de esta Ley.
Cuatro. Se modifica, parcialmente, el anexo X de la Ley 38/1988, de 28 de
diciembre, en los siguientes trminos:
ANEXO X
JUZGADOS DE VIGILANCIA PENITENCIARIA
Andaluca
Aragn
Principado de Asturias
Illes Balears
Canarias
Nmero
Juzgados
Vigilancia
Penitenciaria
Nmero
Juzgado
Penal
Ordinario
2
4
1
1
1
1
1
-
Con jurisdiccin en las provincias
Cdiz.
Mlaga, Granada, Jan y Almera.
Sevilla, Huelva y Crdoba.
Zaragoza, Huesca y Teruel.
mbito de la provincia.
Las Palmas.
Santa Cruz de Tenerife.
1
-
Burgos, Soria y Palencia.
Zamora, Valladolid, Segovia, vila, Len y Salamanca.
Ciudad Real y Albacete.
Toledo, Cuenca y Guadalajara.
Comunidad Valenciana
3
1
1
Extremadura
1
1
Galicia
Madrid
Murcia
Navarra
2
3
1
-
Pas Vasco
La Rioja
1
-
Ciudad de Ceuta
Ciudad de Melilla
1
-
Juzgado Central de
Vigilancia Penitenciaria
Cantabria
Castilla y Len
Castilla-La Mancha
Catalua
Total
320
1
2
1
1
1
1
-
Barcelona y Girona.
Lleida y Tarragona.
Alicante/Alacant.
Valencia/Valncia y Castelln/Castell.
Cceres y Badajoz.
A Corua, Lugo, Orense y Pontevedra.
lava, Guipzcoa y Vizcaya.
mbito de la ciudad.
mbito de la ciudad.
mbito nacional.
34
REINO DE ESPAA
Disposicin adicional nica. Modificacin de la Ley de Enjuiciamiento Criminal

Uno. Se modifica el apartado 1 del artculo 962 de la Ley de Enjuiciamiento
Criminal, que queda redactado en los siguientes trminos:
1.Cuando la Polica Judicial tenga noticia de un hecho que
presente los caracteres de falta tipificada en los artculos 617
620 del Cdigo Penal, siempre que el ofendido sea alguna de las
personas a las que se refiere el artculo 153 del mismo Cdigo, as
como en el artculo 623.1 del Cdigo Penal cuando sea flagrante,
cuyo enjuiciamiento corresponda al Juzgado de Instruccin al que
se debe entregar el atestado o a otro del mismo partido judicial,
proceder de forma inmediata a citar ante el juzgado de guardia a
las personas indicadas en los ordinales 3 y 4 del artculo 796. Al
hacer dicha citacin se apercibir a las personas citadas de las
respectivas consecuencias de no comparecer ante el juzgado de
guardia. Asimismo, se las apercibir de que podr celebrarse el
juicio de faltas de forma inmediata en el juzgado de guardia, incluso
aunque no comparezcan, y de que han de comparecer con los
medios de prueba de que intenten valerse. Al denunciante y al
ofendido o perjudicado se les informar de sus derechos en los
trminos previstos en los artculos 109, 110 y 967.
Dos. Se modifica el apartado 2 del artculo 962 de la Ley de Enjuiciamiento
Criminal, que queda redactado en los siguientes trminos:
2. A la persona denunciada se le informar sucintamente de los
hechos en que consista la denuncia y del derecho que le asiste de
comparecer asistido de abogado. Dicha informacin se practicar
en todo caso por escrito.
Tres. Se suprime el apartado 2 del artculo 963 de la Ley de
Enjuiciamiento Criminal, pasando el apartado 3 de este mismo precepto a constituir el
apartado 2.
Cuatro. Se modifica el apartado 1 del artculo 964 de la Ley de
Enjuiciamiento Criminal, que queda redactado en los siguientes trminos.
1. En los supuestos no contemplados por el artculo 962, cuando
la Polica Judicial tenga noticia de un hecho que presente los
caracteres de falta tipificada en el libro III del Cdigo Penal o en
leyes especiales, formar de manera inmediata el correspondiente
atestado que remitir sin dilacin al juzgado de guardia. Dicho
atestado recoger las diligencias practicadas, as como el
ofrecimiento de acciones al ofendido o perjudicado, practicado
conforme a los artculos 109, 110 y 967.
Disposicin final primera. Carcter de la Ley
El artculo tercero y la disposicin adicional nica de esta Ley Orgnica
tienen carcter de Ley ordinaria.
321
Disposicin final segunda. Entrada en vigor

La presente Ley Orgnica entrar en vigor el da siguiente al de su
publicacin en el Boletn Oficial del Estado.
LEY ORGNICA 6/2003, DE 30 JUNIO, DE MODIFICACIN DE LA LEY
ORGNICA 1/1979, DE 26 DE SEPTIEMBRE, GENERAL PENITENCIARIA
Las personas recluidas en centros penitenciarios gozan del derecho a la
educacin garantizado por el artculo 27 de la Constitucin. No obstante, este derecho
queda sujeto, tal y como ha reconocido el Tribunal Constitucional en numerosas
ocasiones, a las modulaciones y matices derivados de la situacin de sujecin especial
de los internos, que obliga a acatar las normas de rgimen interior reguladoras de los
establecimientos penitenciarios.
Asimismo, el hecho de que, tambin por imperativo constitucional, las
penas privativas de libertad deban estar orientadas hacia la reeducacin y la reinsercin
social, hace quiz todava ms relevante la necesidad de que el derecho a la educacin
de los internos deba tener una cobertura plenamente satisfactoria con las demandas
sociales y con los postulados de nuestra Carta Magna.
En el caso concreto del acceso a la enseanza superior, el artculo 56 de
la Ley Orgnica 1/1979, de 26 de septiembre, General Penitenciaria, atribuye a la
Administracin la organizacin de las actividades educativas, culturales y
profesionales.
La experiencia y la aplicacin prctica de esta normativa durante ms de
dos dcadas aconsejan introducir algunas modificaciones concretas en ella, en lnea
con lo ya establecido en el artculo 124 del Reglamento Penitenciario, al objeto de
precisar las condiciones y garantas de los internos en el acceso a la enseanza
universitaria, de forma que, sobre la base de las especiales circunstancias que concurren
en el mbito penitenciario, se aseguren las condiciones de calidad inherentes a este
tipo de enseanzas.
Artculo nico. Modificacin del artculo 56 de la Ley Orgnica 1/
1979, de 26 de septiembre, General Penitenciaria.
Se modifica el artculo 56 de la Ley Orgnica 1/1979, que queda
redactado como sigue:
1. La Administracin organizar las actividades educativas,
culturales y profesionales de acuerdo con el sistema oficial, de
manera que los internos puedan alcanzar las titulaciones
correspondientes.
322
REINO DE ESPAA
2. Para que los internos puedan acceder al servicio pblico de la

educacin universitaria ser necesario que la Administracin penitenciaria suscriba,
previos los informes de mbito educativo que se estimen pertinentes, los oportunos
convenios con universidades pblicas. Dichos convenios garantizarn que la
enseanza se imparte en las condiciones y con el rigor y la calidad inherentes a este
tipo de estudios, adaptando, en lo que sea preciso, la metodologa pedaggica a las
especiales circunstancias que concurren en el mbito penitenciario. La alteracin del
rgimen y estructura de la enseanza o de la asistencia educativa a los internos prevista
en los convenios aludidos, as como cualesquiera otras modificaciones, prrrogas o
extensin de aqullos a nuevas partes firmantes o sujetos, debern ser autorizados
por la Administracin penitenciaria.
En atencin a la movilidad de la poblacin reclusa y a la naturaleza no
presencial de los estudios a los que se refiere este artculo, los convenios aludidos en
el prrafo anterior se suscribirn, preferentemente, con la Universidad Nacional de
educacin a Distancia. No obstante, las Administraciones penitenciarias competentes
podrn celebrar convenios con universidades de su mbito en los trminos
establecidos en el prrafo anterior.
Disposicin transitoria nica. Rgimen de los convenios vigentes
Tras la entrada en vigor de esta Ley Orgnica, solamente producirn
efectos los convenios suscritos con anterioridad a la misma por la Administracin
penitenciaria, que, en todo caso, debern adaptarse a lo dispuesto en esta Ley en un
plazo no superior a un mes.
La Administracin penitenciaria informar a los internos de todos los
requisitos necesarios para que puedan trasladar sus expedientes acadmicos a las
universidades con las que aqulla tenga suscrito un convenio ajustado a esta Ley y
que surtirn efectos a partir del curso 2003-2004.
Disposicin final nica. Entrada en vigor
La presente Ley Orgnica entrar en vigor el da siguiente al de su
publicacin en el Boletn Oficial del Estado.
25274 Martes 1 julio 2003 BOE nm.15613022
LEY ORGNICA 7/2003, de 30 de junio, de medidas de reforma para el
cumplimiento ntegro y efectivo de las penas.
JUAN CARLOS I REY DE ESPAA
A todos los que la presente vieren y entendieren. Sabed: Que las Cortes
Generales han aprobado y Yo vengo en sancionar la siguiente Ley Orgnica.
323
I
La Constitucin, en sus artculos 9.3 y 25,establece los principios de
legalidad y tipicidad como fundamentos del ordenamiento jurdico penal, principios
que la jurisprudencia del Tribunal Constitucional ha concretado y desarrollado de
manera muy clara. Ambos principios tienen como finalidad garantizar la seguridad
jurdica de los ciudadanos, a la que hace expresa mencin tambin el artculo 9.3 de la
Constitucin.
De acuerdo con ellos, el ciudadano tiene derecho a saber con certeza
jurdica qu es delito o falta y qu no lo es. El mismo derecho tiene a saber cul es la
pena que le corresponde a la accin tipificada en la norma penal como delito o falta.
Consecuencia lgica de estos derechos y exigencia necesaria del
principio de seguridad jurdica que rige nuestro ordenamiento, es el derecho del
ciudadano a conocer con certeza cul es la forma en la que se van a aplicar las penas,
a saber, en definitiva, en qu se va a traducir en la prctica la pena o sancin impuesta.
La realidad diaria y la experiencia ponen de manifiesto cmo en el
cumplimiento de las penas existen amplios mbitos de discrecionalidad, mbitos
variables en los que resulta oportuno, segn la mejor doctrina, establecer reglas para
hacer un pronstico ms certero de la pena a cumplir.
Esta ley orgnica se dirige a perfeccionar el ordenamiento jurdico con
el fin de concretar la forma del cumplimiento de las penas para conseguir que se lleve
a cabo de manera ntegra y efectiva y, en consecuencia, dar mayor protagonismo al
principio de seguridad jurdica en esta materia, siempre desde el escrupuloso respeto
a los principios contenidos en el artculo 25 de la Constitucin.
II
Pero, adems de asegurar este derecho, la ley persigue un claro objetivo,
conforme con su propia naturaleza penal: el de lograr una lucha ms efectiva contra la
criminalidad. Como ha sealado autorizada doctrina penal, el mayor freno de los delitos
no es la dureza de las penas, sino su infalibilidad, de modo que la certeza de un
castigo, aunque ste sea moderado, surtir ms efecto que el temor de otro ms severo
unido a la esperanza de la impunidad o de su incumplimiento.
La sociedad demanda una proteccin ms eficaz frente a las formas de
delincuencia ms graves, en concreto, los delitos de terrorismo, los procedentes del
crimen organizado y los que revisten una gran peligrosidad, proteccin que el Estado
de Derecho no slo puede sino que tiene la obligacin de proporcionar. La flexibilidad
en el cumplimiento de las penas y los beneficios penitenciarios tienen su razn de ser
324
REINO DE ESPAA
en el fin de reinsercin y reeducacin del delincuente constitucionalmente consagrado,

pero, precisamente por ello, la legislacin debe evitar que se conviertan en meros
instrumentos al servicio de los terroristas y los ms graves delincuentes para lograr
un fin bien distinto.
III
En primer lugar, se reforma el artculo 36 del Cdigo Penal para introducir
en nuestro ordenamiento el conocido como perodo de seguridaden otros derechos
europeos, el cual, en sntesis, significa que en determinados delitos de cierta gravedad
el condenado no podr acceder al tercer grado de tratamiento penitenciario hasta que
haya cumplido la mitad de la pena impuesta. Esta reforma procede de las propuestas
elevadas por la comisin tcnica para el estudio de la reforma del sistema de penas. Se
considera necesaria la introduccin de esta figura en nuestro ordenamiento penal,
que sirve de puente entre este ordenamiento y el penitenciario, ya que, a la hora de
determinar la proporcionalidad de las penas, su concreta extensin y su adecuacin a
los fines de prevencin general y especial, no pueden hacerse propuestas al margen
de la legislacin penitenciaria. En efecto, el sistema de progresin de grados, permisos,
rgimen abierto y concesin de libertad condicional puede hacer que la pena prevista
por el Cdigo Penal y fijada en la sentencia quede muy distante de la efectivamente
cumplida. A fin de resolver esta situacin, al menos en lo tocante a los delitos de
mayor gravedad, se establece en el artculo 36 del Cdigo Penal la precisin de que,
cuando se imponga una pena de prisin superior a cinco aos, el condenado no podr
ser clasificado en el tercer grado hasta haber cumplido la mitad de la pena impuesta.
Ello no obstante, se introduce la previsin de que el juez de vigilancia podr acordar
bien su mantenimiento, bien la aplicacin del rgimen general de cumplimiento.
IV
En segundo lugar, se reforma el artculo 76 del Cdigo Penal para
modificar el lmite mximo de cumplimiento de las penas elevndolo a 40 aos para los
supuestos en que se cometan dos o ms delitos de terrorismo, estando alguno de
ellos castigado con pena de prisin superior a 20 aos, lo que encaja en los casos en
que se cometen atentados terroristas causando la muerte de personas. Igualmente se
eleva a 40 aos el lmite mximo de cumplimiento de las penas en los supuestos de que
se hayan cometido dos o ms delitos de especial gravedad, castigados por la ley con
ms de 20 aos de prisin.
La reforma supone ampliar el lmite mximo de cumplimiento de penas a
40 aos, desde el respeto escrupuloso al principio de que el cumplimiento de todas las
penas correspondientes a todos los delitos cometidos por el mismo autor podra
privar en algunos supuestos de efectos a los principios constitucionales de
cumplimiento de las penas. Sin embargo, tambin es cierto que existen determinados
delitos que por su especial gravedad, la naturaleza del bien jurdico lesionado, la
reincidencia con que los cometen sus autores, as como por el hecho de que puedan
325
llevarse a cabo por bandas organizadas con el nico fin de subvertir el orden
constitucional, alterar gravemente la paz pblica o atemorizar con estos fines a los
habitantes de una poblacin o a los miembros de un colectivo social, poltico o
profesional, exigen una respuesta ms contundente del ordenamiento jurdico penal.
Ms an cuando, en la prctica, las reglas que el Cdigo Penal estableci con el fin
constitucional de dar cumplimiento a principios generales del ordenamiento jurdico
penal se estn utilizando, precisamente, para vulnerar dichos principios, convirtindose
en instrumentos que los terroristas utilizan en su beneficio en su constante vulneracin
de las reglas y principios del Estado de Derecho.
V
La ley reforma el artculo 78 del Cdigo Penal para que los beneficios
penitenciarios, los permisos de salida, la clasificacin en tercer grado y el cmputo de
tiempo para la libertad condicional en los supuestos de crmenes especialmente graves
se refieran siempre a la totalidad de las penas impuestas en las sentencias. Se trata de
activar una respuesta penal ms efectiva frente a los autores de crmenes muy graves,
que adems han cometido una pluralidad de delitos, es decir, frente a aquellos que se
encuentren en los lmites mximos sealados por el artculo 76 del Cdigo Penal (25,30
40 aos de cumplimiento efectivo de condena a pena de prisin)y siempre que la
pena a cumplir resulte inferior a la mitad de la suma total de las impuestas. Cuando no
lleguen a entrar en juego estos lmites mximos, debe mantenerse plenamente la facultad
decisoria del juez o tribunal ya sealada al principio. Con esta regla y frente a supuestos
de condenas a 100,200 300 aos, el delincuente cumplir en la prctica de forma
ntegra y efectiva el lmite mximo de condena. Adems, se incorporan igualmente los
perodos mnimos de cumplimiento efectivo de las condenas que permitiran acceder a
los beneficios penitenciarios, siempre que concurran las condiciones que con carcter
general se precisan en la ley. En los casos de delitos de terrorismo o cometidos en el
seno de organizaciones criminales, el juez de vigilancia penitenciaria podr acordar la
concesin de un tercer grado cuando quede por cumplir una quinta parte del lmite
mximo de cumplimiento de la condena impuesta, y podr acordar la concesin de la
libertad condicional cuando quede por cumplir una
octava parte del mencionado lmite.
VI
Se modifican, igualmente, en el Cdigo Penal los artculos 90 y 91
relativos a la libertad condicional. Con esta modificacin se trata de mejorar
tcnicamente los supuestos de otorgamiento de dicha libertad condicional y su
adaptacin a las distintas modalidades delictivas.
As, se refuerza la necesidad de valorar en su conjunto todas las
circunstancias a las que hace referencia el artculo antes de adoptar la decisin de
326
REINO DE ESPAA
conceder la libertad condicional. De este modo, el cumplimiento de las tres cuartas

partes de la condena no es el nico requisito determinante, sino que debe ser valorado
junto con las dems circunstancias contempladas en el precepto.
Igualmente, se introduce el criterio de la satisfaccin de las
responsabilidades civiles en los supuestos y en los trminos previstos en la Ley
Orgnica General Penitenciaria. Por ltimo, tambin se explicitan las circunstancias
que deben considerarse a la hora de conceder la libertad condicional en los casos de
delitos de terrorismo y criminalidad organizada. Con todo ello se consigue dotar de
una mayor seguridad jurdica a la virtualidad de este beneficio penitenciario.
Asimismo, se modifica el artculo 93 del Cdigo Penal, con el fin de que
en caso de incumplimiento de las condiciones y reglas de conducta que permitieron
obtener la libertad condicional, cuando se trate de delitos de terrorismo, el penado
cumpla el tiempo que reste del cumplimiento de condena con prdida del tiempo
pasado en libertad condicional.
VII
Se introduce un nuevo apartado en la disposicin adicional quinta de
la Ley Orgnica del Poder Judicial, en el que se establece el efecto suspensivo del
recurso contra resoluciones en materia de clasificacin de penados o concesin de
libertad provisional para evitar la posibilidad de que la excarcelacin se produzca sin
la intervencin del rgano jurisdiccional ad quem , en los casos de delitos graves,
para evitar que una excarcelacin inmediata por una decisin de libertad condicional
haga ineficaz la resolucin que en virtud de un recurso de apelacin
pueda dictarse.
No se desconoce con esta previsin la doctrina del Tribunal
Constitucional sobre la eficacia inmediata de las resoluciones que acuerdan la libertad
provisional. Sin embargo, el supuesto normado es distinto, pues no se parte de una
situacin de libertad que ha quedado interrumpida por una decisin judicial que no ha
recado sobre el fondo, sino de una situacin de cumplimiento de pena por resolucin
judicial de condena que puede verse interrumpida por un cambio en el rgimen de
aplicacin de la pena. La diferencia es que en este caso la falta de libertad es la
consecuencia inherente a la pena impuesta y la libertad supone una excarcelacin
anticipada como consecuencia de una progresin de grado o un acuerdo de libertad
condicional. Por otro lado, con el fin de asegurar que el efecto suspensivo del recurso
dure lo menos posible, se prev que el rgano ad quempueda pronunciarse sobre la
puesta en libertad y que la tramitacin del recurso sea preferente y urgente.
327
VIII
En la Ley Orgnica 1/1979,de 26 de septiembre, General Penitenciaria,
se introducen dos nuevos apartados en el artculo 72,en cuya virtud la clasificacin o
progresin al tercer grado de tratamiento requerir, adems de los requisitos previstos
por la ley, que el penado haya satisfecho la responsabilidad civil derivada del delito y
que muestre signos inequvocos de haber abandonado la actividad terrorista,
colaborando activamente con las autoridades en la lucha contra el terrorismo.
El primer apartado exige la satisfaccin de la responsabilidad civil como
requisito para alcanzar el tercer grado, teniendo en cuenta que el pronstico favorable
de reinsercin social que preside la concesin de este grado de tratamiento debe
considerar la conducta efectivamente observada por el penado en orden a restituir lo
sustrado, reparar el dao e indemnizar los perjuicios materiales y morales, as como
las garantas de que las satisfaga con el patrimonio que pudiese llegar a adquirir en
tanto no haya satisfecho su responsabilidad.
Esta exigencia se justifica plenamente en aquellos delitos que han
permitido al culpable obtener un importante enriquecimiento ilcito y no se satisfacen
las responsabilidades pecuniarias fijadas en sentencia a causa de haber ocultado el
penado su patrimonio. Por ello, se aplicar esta norma, singularmente, cuando el interno
hubiera sido condenado por la comisin de delitos contra el patrimonio y contra el
orden socioeconmico que hubieran revestido notoria gravedad y hubieran
perjudicado a una generalidad de personas, por delitos contra los derechos de los
trabajadores, por delitos de terrorismo, por delitos contra la Hacienda Pblica y contra
la Seguridad Social, as como delitos contra la Administracin pblica comprendidos
en los captulos V al IX del ttulo XIX del libro II del Cdigo Penal.
En el segundo apartado, la clasificacin en el tercer grado penitenciario
en el caso de penados por delitos de terrorismo o cometidos en el seno de
organizaciones criminales exige que los terroristas hayan satisfecho su responsabilidad
civil en los trminos del apartado anterior, as como que hayan abandonado la actividad
terrorista y hayan colaborado activamente con las autoridades para la obtencin de
pruebas o la identificacin de otros terroristas, en los trminos previstos en la Decisin
marco del Consejo de 13 de junio de 2002,sobre la lucha contra el terrorismo.
IX
Dentro de la misma filosofa de garantizar la seguridad jurdica en el
cumplimiento efectivo del contenido de las sentencias penales, se reforma el artculo
989 de la Ley de Enjuiciamiento Criminal para dotar a la Administracin de Justicia de
ms medios legales que le permitan una eficaz ejecucin de las sentencias.
328
REINO DE ESPAA
A tal fin, los jueces y tribunales podrn encomendar a la Agencia Estatal

de Administracin Tributaria o, en su caso, a los organismos tributarios de las
haciendas forales las actuaciones de investigacin patrimonial necesarias para poner
de manifiesto las rentas y el patrimonio presentes y que vaya adquiriendo en el futuro
el condenado hasta tanto no se haya satisfecho la responsabilidad civil determinada
en sentencia.
X
Por ltimo, mediante la disposicin transitoria nica, la ley establece
que los criterios objetivos de acceso a los beneficios penitenciarios se apliquen a
quienes cumplen en el momento de su entrada en vigor penas de prisin por delitos de
terrorismo sin que se modifiquen, en estos casos, los plazos y dems condiciones por
las que hasta ese momento se regan las condiciones de dichos beneficios.
Artculo primero. Modificacin de la Ley Orgnica 10/1995, de 23 de
noviembre, del Cdigo Penal.
Uno. Se modifica el artculo 36 de la Ley Orgnica 10/1995,de 23 de
noviembre, del Cdigo Penal, que tendr la siguiente redaccin:
Artculo 36. 1. La pena de prisin tendr una duracin mnima
de seis meses y mxima de 20 aos, salvo lo que excepcionalmente
dispongan otros preceptos de este Cdigo.
Su cumplimiento, as como los beneficios penitenciarios que supongan
acortamiento de la condena, se ajustarn a lo dispuesto en las leyes y en este Cdigo.
2.Cuando la duracin de la pena de prisin impuesta sea superior a
cinco aos, la clasificacin del condenado en el tercer grado de tratamiento
penitenciario no podr efectuarse hasta el cumplimiento de la mitad de la pena impuesta.
El juez de vigilancia, previo pronstico individualizado y favorable de
reinsercin social y valorando,en su caso, las circunstancias personales del reo y la
evolucin del tratamiento reeducador, cuando no se trate de delitos de terrorismo de
la seccin segunda del captulo V del ttulo XXII del libro II de este Cdigo o cometidos
en el seno de organizaciones criminales, podr acordar razonadamente, odos el
Ministerio Fiscal, Instituciones Penitenciarias y las dems partes, la aplicacin del
rgimen general de cumplimiento.
Dos. Se modifica el artculo 76 de la Ley Orgnica 10/1995,de 23 de
Artculo 76. 1. No obstante lo dispuesto en el artculo anterior,
el mximo de cumplimiento efectivo de la condena del culpable no
podr exceder del triple del tiempo por el que se le imponga la ms
329
grave de las penas en que haya incurrido, declarando extinguidas

las que procedan desde que las ya impuestas cubran dicho mximo,
que no podr exceder de 20 aos. Excepcionalmente, este lmite
mximo ser:
a) De 25 aos, cuando el sujeto haya sido condenado por dos o
ms delitos y alguno de ellos est castigado por la ley con pena
de prisin de hasta 20 aos.
b) De 30 aos, cuando el sujeto haya sido condenado por dos o
ms delitos y alguno de ellos est castigado por la ley con pena
de prisin superior a 20 aos.
c) De 40 aos, cuando el sujeto haya sido condenado por dos o
ms delitos y, al menos, dos de ellos estn castigados por la ley
con pena de prisin superior a 20 aos.
d) De 40 aos, cuando el sujeto haya sido condenado por dos o
ms delitos de terrorismo de la seccin segunda del captulo V
del ttulo XXII del libro II de este Cdigo y alguno de ellos est
castigado por la ley con pena de prisin superior a 20 aos.
2.La limitacin se aplicar aunque las penas se hayan impuesto en
distintos procesos si los hechos, por su conexin o el momento
de su comisin, pudieran haberse enjuiciado en uno slo.
Tres. Se modifica el artculo 78 de la Ley Orgnica 10/1995,de 23 de
Artculo 78. 1.Si a consecuencia de las limitaciones establecidas
en el apartado 1 del artculo 76 la pena a cumplir resultase inferior
a la mitad de la suma total de las impuestas, el juez o tribunal
sentenciador podr acordar que los beneficios penitenciarios, los
permisos de salida, la clasificacin en tercer grado y el cmputo
de tiempo para la libertad condicional se refieran a la totalidad de
las penas impuestas en las sentencias.
2. Dicho acuerdo ser preceptivo en los supuestos previstos en
los prrafos a), b), c) y d) del apartado 1 del artculo 76 de este
Cdigo, siempre que la pena a cumplir resulte inferior a la mitad de
la suma total de las impuestas.
3. En estos casos, el juez de vigilancia, previo pronstico
individualizado y favorable de reinsercin social y valorando, en
su caso, las circunstancias personales del reo y la evolucin del
tratamiento reeducador, podr acordar razonadamente, odos el
Ministerio Fiscal, Instituciones Penitenciarias y las dems partes,
la aplicacin del rgimen general de cumplimiento. Si se tratase de
330
REINO DE ESPAA
delitos de terrorismo de la seccin segunda del captulo V del

ttulo XXII del libro II de este Cdigo, o cometidos en el seno de
organizaciones criminales, y atendiendo a la suma total de las
penas impuestas, la anterior posibilidad slo ser aplicable:
a) Al tercer grado penitenciario, cuando quede por cumplir una
quinta parte del lmite mximo de cumplimiento de la condena.
b)A la libertad condicional, cuando quede por cumplir una octava
parte del lmite mximo de cumplimiento de la condena.
Cuatro. Se modifica el artculo 90 de la Ley Orgnica 10/1995,de 23 de
Artculo 90. 1.Se establece la libertad condicional en la pena
privativa de libertad para aquellos sentenciados en quienes
concurran las circunstancias siguientes:
a) Que se encuentren en el tercer grado de tratamiento
penitenciario.
b) Que se hayan extinguido las tres cuartas partes de la condena
impuesta.
c)Que hayan observado buena conducta y exista respecto de
los sentenciados un pronstico individualizado y favorable de
reinsercin social, emitido en el informe final previsto en el
artculo 67 de la Ley Orgnica General Penitenciaria.
No se entender cumplida la circunstancia anterior si el penado
no hubiese satisfecho la responsabilidad civil derivada del delito
en los supuestos y conforme a los criterios establecidos por el
artculo 72.5 y 6 de la Ley Orgnica General Penitenciaria.
Asimismo, en el caso de personas condenadas por delitos de
terrorismo de la seccin segunda el captulo V del ttulo XXII del
libro II de este Cdigo, o por delitos cometidos en el seno de
organizaciones criminales, se entender que hay pronstico de
reinsercin social cuando el penado muestre signos inequvocos
de haber abandonado los fines y los medios de la actividad
terrorista y adems haya colaborado activamente con las
autoridades, bien para impedir la produccin de otros delitos por
parte de la banda armada, organizacin o grupo terrorista, bien
para atenuar los efectos de su delito, bien para la identificacin,
captura y procesamiento de responsables de delitos terroristas,
para obtener pruebas o para impedir la actuacin o el desarrollo
de las organizaciones o asociaciones a las que haya pertenecido
o con las que haya colaborado, lo que podr acreditarse mediante
una declaracin expresa de repudio de sus actividades delictivas
331
y de abandono de la violencia y una peticin expresa de perdn a

las vctimas de su delito, as como por los informes tcnicos que
acrediten que el preso est realmente desvinculado de la
organizacin terrorista y del entorno y actividades de asociaciones
y colectivos ilegales que la rodean y su colaboracin con las
autoridades.
2. El juez de vigilancia, al decretar la libertad condicional de los
penados, podr imponerles motivadamente la observancia de
una o varias de las reglas de conducta o medidas previstas en los
artculos 83 y 96.3 del presente Cdigo.
Cinco. Se modifica el artculo 91 de la Ley Orgnica 10/1995,de 23 de
Artculo 91. 1. Excepcionalmente, cumplidas las circunstancias
de los prrafos a) y c)del apartado 1 del artculo anterior, y siempre
que no se trate de delitos de terrorismo de la seccin segunda del
captulo V del ttulo XXII del libro II de este Cdigo, o cometidos
en el seno de organizaciones criminales, el juez de vigilancia
penitenciaria, previo informe del Ministerio Fiscal, Instituciones
Penitenciarias y las dems partes, podr conceder la libertad
condicional a los sentenciados a penas privativas de libertad que
hayan extinguido las dos terceras partes de su condena, siempre
que merezcan dicho beneficio por haber desarrollado
continuadamente actividades laborales, culturales u cupacionales.
2. A propuesta de Instituciones Penitenciarias y previo informe
del Ministerio Fiscal y de las dems partes, cumplidas las
circunstancias de los prrafos a) y c)del apartado 1 del artculo
anterior, el juez de vigilancia penitenciaria podr adelantar, una
vez extinguida la mitad de la condena, la concesin de la libertad
condicional en relacin con el plazo previsto en el apartado
anterior, hasta un mximo de 90 das por cada ao transcurrido de
cumplimiento efectivo de condena, siempre que no se trate de
delitos de terrorismo de la seccin segunda del captulo V del
ttulo XXII o cometidos en el seno de organizaciones criminales.
Esta medida requerir que el penado haya desarrollado
continuadamente las actividades indicadas en el apartado anterior
y que acredite, adems, la participacin efectiva y favorable en
programas de reparacin a las vctimas o programas de tratamiento
o desintoxicacin, en su caso.
332
REINO DE ESPAA
Seis. El actual artculo 93 del Cdigo Penal se convierte en apartado 1,

y se adicionan los apartados 2 y 3,con la siguiente redaccin:
2.En el caso de condenados por delitos de terrorismo de la seccin
segunda del captulo V del ttulo XXII del libro II de este Cdigo,
el juez de vigilancia penitenciaria podr solicitar los informes que
permitan acreditar que subsisten las condiciones que permitieron
obtener la libertad condicional. Si en este perodo de libertad
condicional el condenado delinquiera, inobservara las reglas de
conducta o incumpliera las condiciones que le permitieron acceder
a la libertad condicional, el juez de vigilancia penitenciaria revocar
la libertad concedida, y el penado reingresar en prisin en el
perodo o grado penitenciario que corresponda.
3.En el supuesto previsto en el apartado anterior, el penado
cumplir el tiempo que reste de cumplimiento de la condena con
prdida del tiempo pasado en libertad condicional.
Artculo segundo. Modificacin de la Ley Orgnica 6/1985,de 1 de
julio, del Poder Judicial.
Uno. Se aade un nuevo apartado 5 a la disposicin adicional quinta de
la Ley Orgnica 6/1985,de 1 de julio, del Poder Judicial, con la siguiente redaccin:
5. Cuando la resolucin objeto del recurso de apelacin se refiera
a materia de clasificacin de penados o concesin de la libertad
condicional y pueda dar lugar a la excarcelacin del interno,
siempre y cuando se trate de condenados por delitos graves, el
recurso tendr efecto suspensivo que impedir la puesta en
libertad del condenado hasta la resolucin del recurso o, en su
caso, hasta que la Audiencia Provincial o la Audiencia Nacional
se haya pronunciado sobre la suspensin.
Los recursos de apelacin a que se refiere el prrafo anterior se
tramitarn con carcter preferente y urgente.
Dos. El actual apartado 5 de la disposicin adicional quinta pasar a ser
el apartado 6.
Artculo tercero. Modificacin de la Ley Orgnica 1/1979,de 26 de
septiembre, General Penitenciaria.
Se introducen dos nuevos apartados, el 5 y el 6, en el artculo 72 de la
Ley Orgnica 1/1979, de 26 de septiembre, General Penitenciaria, con la siguiente
redaccin:
5.La clasificacin o progresin al tercer grado de tratamiento
requerir, adems de los requisitos previstos por el Cdigo Penal,
que el penado haya satisfecho la responsabilidad civil derivada
333
del delito, considerando a tales efectos la conducta efectivamente

observada en orden a restituir lo sustrado, reparar el dao e
indemnizar los perjuicios materiales y morales; las condiciones
personales y patrimoniales del culpable, a efectos de valorar su
capacidad real, presente y futura para satisfacer la responsabilidad
civil que le correspondiera; las garantas que permitan asegurar la
satisfaccin futura; la estimacin del enriquecimiento que el
culpable hubiera obtenido por la comisin del delito y, en su caso,
el dao o entorpecimiento producido al servicio pblico, as como
la naturaleza de los daos y perjuicios causados por el delito, el
nmero de perjudicados y su condicin.
Singularmente, se aplicar esta norma cuando el interno hubiera sido
condenado por la comisin de alguno de los siguientes delitos:
a) Delitos contra el patrimonio y contra el orden socioeconmico
que hubieran revestido notoria
gravedad y hubieran perjudicado a una generalidad de personas.
b) Delitos contra los derechos de los trabajadores.
c) Delitos contra la Hacienda Pblica y contra la Seguridad Social.
d) Delitos contra la Administracin pblica comprendidos en los
captulos V al IX del ttulo XIX del libro II del Cdigo Penal.
6. Del mismo modo, la clasificacin o progresin al tercer grado
de tratamiento penitenciario de personas condenadas por delitos
de terrorismo de la seccin segunda del captulo V del ttulo XXII
del libro II del Cdigo Penal o cometidos en el seno de
organizaciones criminales, requerir, adems de los requisitos
previstos por el Cdigo Penal y la satisfaccin de la
responsabilidad civil con sus rentas y patrimonio presentes y
futuros en los trminos del apartado anterior, que muestren signos
inequvocos de haber abandonado los fines y los medios
terroristas, y adems hayan colaborado activamente con las
autoridades, bien para impedir la produccin de otros delitos por
parte de la banda armada, organizacin o grupo terrorista, bien
para atenuar los efectos de su delito, bien para la identificacin,
captura y procesamiento de responsables de delitos terroristas,
para obtener pruebas o para impedir la actuacin o el desarrollo
de las organizaciones o asociaciones a las que haya pertenecido
o con las que haya colaborado, lo que podr acreditarse mediante
una declaracin expresa de repudio de sus actividades delictivas
y de abandono de la violencia y una peticin expresa de perdn a
las vctimas de su delito, as como por los informes tcnicos que
acrediten que el preso est realmente desvinculado de la
organizacin terrorista y del entorno y actividades de asociaciones
334
REINO DE ESPAA
y colectivos ilegales que la rodean y su colaboracin con las

autoridades.
Artculo cuarto. Modificacin de la Ley de Enjuiciamiento Criminal.
Se da una nueva redaccin y se introduce un nuevo apartado en el
artculo 989 de la Ley de Enjuiciamiento Criminal, que queda con la siguiente redaccin:
1.Los pronunciamientos sobre responsabilidad civil sern
susceptibles de ejecucin provisional con arreglo a lo dispuesto
en la Ley de Enjuiciamiento Civil.
2.A efectos de ejecutar la responsabilidad civil derivada del delito
o falta y sin perjuicio de la aplicacin de las disposiciones de la
Ley de Enjuiciamiento Civil, los jueces o tribunales podrn
encomendar a la Agencia Estatal de Administracin Tributaria o,
en su caso, a los organismos tributarios de las haciendas forales
las actuaciones de investigacin patrimonial necesarias para poner
de manifiesto las rentas y el patrimonio presente y los que vaya
adquiriendo el condenado hasta tanto no se haya satisfecho la
responsabilidad civil determinada en sentencia.
Disposicin transitoria nica. Lo dispuesto, conforme a esta ley, en
los artculos 90 y 93.2 del Cdigo Penal, respecto a las circunstancias para acceder a
la concesin de la libertad condicional, y en el artculo 72.5 y 6 de la Ley Orgnica
General Penitenciaria respecto a la clasificacin o progresin al tercer grado de
tratamiento penitenciario, ser aplicable a las decisiones que se adopten sobre dichas
materias desde su entrada en vigor, con independencia del momento de comisin de
los hechos delictivos o de la fecha de la resolucin en virtud de la cual se est
cumpliendo la pena.
Disposicin final primera. Naturaleza de esta ley. Esta ley tiene carcter
de ley orgnica, salvo el artculo cuarto que modifica la Ley de Enjuiciamiento Criminal.
Disposicin final segunda. Entrada en vigor. La presente ley orgnica
entrar en vigor el da siguiente al de su publicacin en el Boletn Oficial del Estado .
Por tanto, Mando a todos los espaoles, particulares y autoridades,
que guarden y hagan guardar esta ley orgnica.
Madrid,30 de junio de 2003.
JUAN CARLOS R.
El Presidente del Gobierno,
JOS MARA AZNAR LPEZ
335
336
Repblica de
Guatemala
Proyecto de Ley
del Sistema Nacional
de Reinsercin Social
337
338
REPBLICA DE GUATEMALA
TTULO I
PRINCIPIOS FUNDAMENTALES
FINALIDAD DE LA EJECUCIN PENAL

Toda pena de prisin se ejecutar a travs del Sistema Nacional de
Reinsercin Social, bajo el control y la vigilancia de los Jueces de Ejecucin de la Pena y
slo podr perseguir las finalidades siguientes:
1. Posibilitar y favorecer el desarrollo de la personalidad del recluso,
mitigando los efectos nocivos del encierro obligatorio y colaborar en
la programacin personal de un plan de vida adecuado a la convivencia
en libertad.
2. Recrear, dentro del marco del encierro obligatorio, las condiciones
de una vida social digna, permitiendo que el recluso realice su
preparacin para la vida social en libertad.
3. Humanizar el cumplimiento de la pena de prisin, de modo que ella
no produzca ms sufrimientos que los inherentes a la prdida de la
libertad.
LEGALIDAD
Toda actividad penitenciaria se deber fundar en la Constitucin Poltica de
la Repblica, en la ley, en los reglamentos dictados conforme a ella o en las sentencias
judiciales. Ningn recluso podr ser obligado a realizar una actividad penitenciaria o a
omitir el ejercicio de un derecho o una facultad, si esa restriccin o mandato no han sido
previstos en la ley, en los reglamentos o en la sentencia de condena.
DERECHOS FUNDAMENTALES DE LOS RECLUIDOS EN PRISIN
Sin perjuicio de los derechos fundamentales establecidos en la Constitucin
Poltica y en los Pactos Internacionales de Derechos Humanos, toda persona sujeta al
cumplimiento de una pena de prisin tendr los derechos siguientes:
339
1. A que en todo centro de reinsercin social cuente con las

instalaciones sanitarias y la atencin mdica conveniente para
preservar su vida, salud e integridad corporal.
2. A un rgimen alimenticio suficiente y balanceado.
3. Al descanso diario necesario.
4. A ser designado por su nombre y a conservar sus documentos de
identidad.
5. Al respeto de su dignidad, en especial durante los traslados,
registros, requisas o conteos y cualquier otra actividad que lo exponga
al pblico o a sus propios compaeros.
6. A utilizar sus prendas de vestir y al respeto de sus costumbres
personales.
7. A un trabajo rentable que no sea aflictivo, que no encubra una
sancin y que no afecte su dignidad.
8. A contribuir al sostenimiento de su familia con el producto de su
trabajo.
9. A realizar aportes jubilatorios, a contratar seguros o cualquier otro
beneficio previsional.
10. Al ahorro y a la inversin del producto de su trabajo.
11. A la libertad ambulatoria dentro del Centro de Reinsercin Social,
sin ms limitaciones que las restricciones del rgimen de disciplina,
orden y seguridad.
12. A Obtener peridicos y libros, escuchar radio o ver televisin para
estar informado de los acontecimientos polticos, sociales y culturales
que se produzcan en el pas, el mundo, su municipio y comunidad .
13. A la libertad de expresin, a mantener comunicacin peridica en
su propia lengua, de forma oral o escrita, con sus familiares, amigos,
sacerdotes o ministros de culto, abogados o representantes. Tambin
a formular peticiones, quejas o protestas, incluso colectivas; a escribir
artculos o libros y publicar sus ideas por la prensa.
14. A profesar la religin o creencias que determine su conciencia.
15. A participar con la administracin en la gestin de las actividades
penitenciarias relativas a la educacin, la cultura, la higiene, la
alimentacin, el descanso, el deporte, la religin y la recreacin.
16. Al ejercicio de sus derechos polticos, con las limitaciones que
imponga la condena.
17. A formar asociaciones civiles y cooperativas y a pertenecer a
ellas..
18. A recibir educacin y capacitacin en todos los niveles.
19. A obtener permisos de salida, de acuerdo con las modalidades de
la ejecucin de la pena, siempre que reuna los requisitos exigidos.
20. A mantener sus relaciones familiares. Para ello se garantizar la
comunicacin con sus hijos y con su conyuge o la persona con quien
340
realice vida marital. Tambin tendr derecho a que dentro de los

Centros de Reinsercin Social, se mantengan locales especiales,
adecuados y dignos, para la realizacin de una visita ntima familiar.
21. Los reclusos recibirn, al ingresar a cualquier Centro de
Reinsercin Social, un folleto que explique, de un modo claro y sencillo,
sus derechos fundamentales y el rgimen interior de dicho
establecimiento.
OBLIGACIONES DE LOS RECLUSOS
Todo recluso tiene que cumplir con las obligaciones siguientes:
1. Respetar las leyes y reglamentos.
2. Conocer y cumplir las leyes, reglamentos, procedimientos, horarios,
as como el rgimen general de vida del Centro de Reinsercin Social.
3. Respetar para la presentacin de sus requerimientos o gestiones la
jerarqua establecida en el Centro de Reinsercin Social, sin perjuicio
de su derecho de peticin judicial.
4. Abstenerse de participar en cualquier acto contra la higiene, el
orden, la seguridad, la disciplina o la vigilancia del Centro de
Reinsercin Social.
5. Proporcionar con veracidad y amplitud toda la informacin y
colaboracin que se le requiera para los programas de preparacin de
su reinsercin social, sin perjuicio del derecho a no declarar contra s
mismo y a la proteccin de su mbito de intimidad.
6. Denunciar ante las autoridades cualquier vejamen que sufra, con
la finalidad de que sus autores sean castigados.
PROHIBICIONES
Se prohibe la realizacin de actividades penitenciarias que, ya directamente,
ya indirectamente o bien de un modo encubierto, impliquen:
1. La supresin o el menoscabo de los derechos fundamentales
previstos en la presente ley.
2. Un tratamiento desigual, fundado en razones de raza, creencias,
religin, condicin social, ideas u opiniones polticas o cualquier
otra circunstancia de naturaleza anloga.
3. El sometimiento a experimentos cientficos, an con el
consentimiento del recluso.
4. El sometimiento de los reclusos a las autoridades militares, o la
adopcin de un rgimen militar en un Centro de Reinsercin Social.
5. Los malos tratos, las torturas, el aislamiento forzado prolongado,
la extorsin, los trabajos forzados, la esclavitud y la servidumbre, la
indefensin o cualquier otro modo anlogo de menoscabo de la
dignidad humana.
341
6. La utilizacin de reclusos para el servicio especial de vigilancia de

sus compaeros de reclusin.
7. La exclusin de las actividades deportivas o recreativas, o
bien aplicarle cualquier sancin sin previa audiencia y sin facilitar al
recluso su defensa.
CONTROL JUDICIAL
El recluso que sufra un menoscabo injustificado de sus derechos
fundamentales o fuere sometido a alguna de las actividades penitenciarias prohibidas,
podr presentar una queja ante el juez de ejecucin de la pena.
Tambin podr plantear la queja el cnyuge del recluso, sus familiares, o
cualquier ciudadano o asociacin de ciudadanos.
La queja no estar sujeta a ninguna formalidad, se podr plantear oralmente
o por escrito y el juez de ejecucin convocar a una audiencia oral y pblica en un plazo
mximo de cuarenta y ocho horas.
De constatarse una violacin a los derechos fundamentales del recluso, el
Juez de Ejecucin de la Pena vigilar estrictamente el restablecimiento del derecho, fijar
una multa que deber pagar el funcionario responsable y establecer la indemnizacin
debida al recluso, por la violacin de sus derechos.
El Juez de Ejecucin de la Pena informar inmediatamente a la Corte Suprema
de Justicia, la violacin observada a los derechos fundamentales del recluso.
Si el Juez de Ejecucin de la Pena no hiciere lugar a la queja interpuesta,
cualquiera de los legitimados podr plantearla nuevamente ante la Corte de Apelaciones,
la que deber resolver en el mismo plazo, por intermedio de sus Salas Penales, segn la
reglamentacin correspondiente.
ESTADO DE EMERGENCIA EN LOS CENTROS DE REINSERCIN
SOCIAL
Si se produjere un motn o una grave alteracin del orden en un Centro de
Reinsercin Social, la Corte Suprema de Justicia, a solicitud del Director General del Sistema
Nacional de Reinsercin Social, podr resolver, dentro de las 24 horas de solicitada, la
suspensin temporal y parcial del ejercicio de los derechos previstos en esta ley, slo en
la medida y durante el tiempo imprescindible para el restablecimiento del orden alterado.
En ningn caso la suspensin podr durar ms de 15 das.
342
DETENCIN PREVENTIVA
El detenido preventivamente se halla privado de su libertad slo para impedir
su fuga, asegurar su comparecencia a los tribunales o impedir que se obstruya la
averiguacin de la verdad. En consecuencia, no se le podr privar de sus derechos o
facultades ni obligar a realizar otras actividades penitenciarias que aquellas directamente
vinculadas con la especfica finalidad de su detencin.
El detenido preventivamente tambin tendr los derechos previstos en el
artculo 3 y rigen a su favor las prohibiciones previstas en el artculo 5.
Podr plantear, ante el Juez de instruccin o el Tribunal competente, la
queja prevista en el artculo 6, cuando exista una violacin de sus derechos, se desnaturalice
la razn de su detencin o, por cualquier circunstancia, la detencin preventiva adquiera
las caractersticas de una pena anticipada. Si no fuere posible restablecer el derecho
conculcado, conforme lo previsto en el artculo anterior, o si se comprobare que la detencin
preventiva ha adquirido los caracteres de una pena anticipada, el Juez o el Tribunal
competente debern ordenar la libertad o sustituir la prisin preventiva por alguna de las
otras medidas de coercin previstas en el Cdigo Procesal Penal.
En todos los casos regir el principio de inocencia previsto en la Constitucin
Poltica de la Repblica de Guatemala.
SOBREPOBLACIN
El Director General clasificar los Centros de Detencin preventiva o de
Reinsercin Social segn su capacidad de alojamiento y en ningn caso se podr alojar a
ms reclusos o detenidos que los previstos en la clasificacin.
Cuando el Sistema Nacional de Reinsercin Social o alguna de sus unidades
tuviere una poblacin equivalente al noventa por ciento de su capacidad, el Director
General deber informarlo inmediatamente al Presidente del Organismo Judicial y el
Procurador General de la Nacin, quienes trasmitirn la informacin a todos los jueces y
tribunales o agentes fiscales, con las recomendaciones que correspondan.
Cuando se excediere la capacidad del Sistema o de alguna unidad en
particular, el Director General se presentar inmediatamente ante la Sala Penal de la Corte
Suprema solicitando se restablezca el nmero de poblacin admisible legalmente.
La Sala Penal deber ordenar las medidas necesarias para reducir la
sobrepoblacin y a tal efecto podr redimir penas, sustituir la pena de prisin por otras
penas, conforme lo previsto en el Codigo penal, sustituir la prisin preventiva por otras
medidas de coercin o solicitar al Presidente del Organismo Judicial que aplique el indulto.
343
Sin perjuicio de ello deber presentar un informe al Congreso de la Repblica

a fin de que se tomen las previsiones presupuestarias necesarias para ampliar la capacidad
del Sistema Nacional.
TTULO II
ORGANIZACIN Y FUNCIONAMIENTO
CAPTULO 1
RGANOS DE DIRECCIN
DIRECCIN GENERAL DEL SISTEMA NACIONAL DE REINSERCIN
SOCIAL
El Sistema Nacional de Reinsercin Social ser dirigido por un Director
General, quien ser responsable de su buen funcionamiento y actuar bajo la dependencia
del Procurador General de la Nacin.
FUNCIONES
Son funciones del Director General las siguientes:
1. Planificar, dirigir, coordinar y administrar todas las actividades
propias del Sistema Nacional de Reinsercin Social y establecer las
lneas socio-polticas directrices de su funcionamiento.
2. Velar por el estricto cumplimiento de esta ley, y por el respeto de
los derechos de los reclusos.
3. Elaborar el proyecto de presupuesto anual del Sistema Nacional de
Reinsercin Social.
4. Emitir instrucciones para la buena administracin de los distintos
Centros de Reinsercin Social.
5. Autorizar la compra de suministros o servicios, de conformidad
con la ley de la materia.
6. Aprobar el reglamento del rgimen interior de cada Centro de
Reinsercin Social.
7. Nombrar al personal de los distintos Centros de Reinsercin Social.
8. Aprobar los planes de estudio de la Escuela Penitenciaria.
9. Convocar a asamblea general penitenciaria por lo menos una vez al
ao.
10. Atender las conclusiones de la asamblea general penitenciaria y
gestionar ante los organismos correspondientes.
EQUIPO MULTIDISCIPLINARIO
El Director General, ser asesorado por un Consejo Tcnico Penitenciario,
equipo multi e interdisciplinario formado por seis miembros, especialistas en asuntos
penitenciarios, con dedicacin exclusiva formado por: un psiquiatra, un psiclogo, un
344
licenciado en trabajo social, un licenciado en ciencias jurdicas y sociales, un mdico y un

pedagogo. Sus funciones sern las siguientes:
1. Asesorar al Director General en el diseo y ejecucin de las lneas
socio-polticas y administrativas directrices del funcionamiento del
Sistema Nacional de Reinsercin Social.
2. Colaborar en el diseo de los planes de estudio de la Escuela
Penitenciaria.
3. Promover el estudio y la investigacin de todos los problemas
cientficos vinculados a la ejecucin de la pena de prisin.
4. Dictaminar sobre los reglamentos de rgimen interior de los distintos
Centros de Reinsercin Social.
5. Mantener relaciones de intercambio con instituciones
penitenciarias extranjeras.
6. Promover la cooperacin nacional o internacional para el
mejoramiento de los Centros de Reinsercin Social.
7. Coordinar las labores de los equipos multidisciplinarios establecidos
en cada Centro, as como el funcionamiento de las Juntas Regionales.
8. Dictaminar en todos aquellos asuntos que el Director General les
asigne.
En cada Centro de Reinsercin Social o Centro de Detencin se formar un
equipo multidisciplinario de profesionales con experiencia penitenciaria, conforme a las
necesidades y requerimientos de los reclusos.
Un reglamento normar las atribuciones, obligaciones y derechos de los
equipos multidisciplinarios.
JUNTAS REGIONALES
En cada Centro de Reinsercin Social existir una junta asesora, cuyas
funciones sern las siguientes:
1. Asesorar al Director del Centro en todos los asuntos de la
administracin y colaborar en la fijacin de las directrices sociopolticas para la organizacin del Centro.
2. Promover las actividades educativas, recreativas, deportivas y
culturales, as como cualquier otra actividad beneficiosa para la
reinsercin social de los reclusos.
3. Promover las donaciones, programas de cooperacin y la
participacin de la comunidad en la ayuda postpenitenciaria.
4. Asesorar en la organizacin del trabajo dentro del Centro, su
remuneracin, distribucin, as como promover todas las actividades
econmicas tiles para los reclusos.
5. Asesorar en los planes de estudio para los reclusos, recomendar
lecturas o cualquier otro tipo de actividad educativa.
345
6. Dictaminar en todos aquellos asuntos que especficamente le

encomiende el Director del Centro, el Director General o el Equipo
Multidiciplinario Central.
El Director General nombrar a los integrantes de las Juntas Regionales,
fijar su remuneracin y dictar el reglamento para su funcionamiento.
INSPECTOR DE CENTROS DE REINSERCIN SOCIAL
El Procurador General de la Nacin nombrar a un profesional especializado
en sistemas penitenciarios para que ocupe el cargo de Inspector de Centros de Reinsercin
Social.
El Inspector durar cinco aos en el cargo, y su funcin ser vigilar el
estricto respeto de los derechos de los reclusos y el cumplimiento de la presente ley.
Tendr facultades para realizar investigaciones administrativas; todo el
personal penitenciario deber colaborar para el mejor desempeo de las tareas del Inspector
de Centros de Reinsercin Social. El Inspector presentar, anualmente, un informe a la
Corte Suprema de Justicia sobre el estado y funcionamiento de los Centros de Reinsercin
Social en el pas.
Las conclusiones pertinentes sern publicadas o difundidas por los medios
de comunicacin social.
Asamblea General Penitenciaria
Anualmente, se reunir la Asamblea General Penitenciaria, con el fin de evaluar la marcha
del Sistema Nacional de Reinsercin Social y ordenar los cambios institucionales necesarios
para el mejoramiento del mismo. La asamblea ser presidida por el Director General quien
har la convocatoria y participarn en ella:
1. Todos los directores de los Centros de Reinsercin Social y de
detencin preventiva.
2. Todos los Jueces de Ejecucin de la Pena.
3. Un representante de los reclusos por cada Centro de Reinsercin
Social.
4. Un representante de los detenidos por cada establecimiento de
detencin preventiva.
5. Un representante del Ministerio Pblico.
6. Un representante de cada una de las iglesias que realicen trabajos
de asistencia espiritual en los Centros de Reinsercin Social.
7. Un representante del Colegio de Abogados.
8. Los miembros del Equipo Multidisciplinario.
346
9. Un representante de cada asociacin de ayuda post penitenciaria.

10. El Inspector de los Centros de Reinsercin Social.
11. Un representante de la Procuradura General de los Derechos
Humanos.
12. Los miembros de las Juntas Regionales.
Las conclusiones de la Asamblea Nacional Penitenciaria sern publicadas y
difundidas a travs de los medios de comunicacin social.
La Asamblea aprobar su propio reglamento de funcionamiento. Todas las
decisiones se debern tomar por mayora absoluta.
CAPTULO 2
CENTROS DE REINSERCIN SOCIAL
CLASES
El Sistema Nacional de Reinsercin Social se compondr de centros de las
siguientes clases:
1. Centros de Detencin Preventiva.
2. Centros Especiales.
3. Centros de Atencin Especfica.
4. Centros de Reinsercin Social.
CENTROS DE DETENCIN PREVENTIVA
Los Centros de Detencin Preventiva sern destinados exclusivamente a la
custodia de los imputados privados de su libertad por decisin judicial. Existir por lo
menos un centro de esta clase en cada departamento, tanto para hombres como para
mujeres, contando con las secciones previstas en el artculo 21 de la presente ley.
CENTROS DE ATENCIN ESPECFICA
Los Centros de Atencin Especfica son aquellos destinados a la asistencia
psico-bio-social de los reclusos que padecen alguna forma de adiccin grave.
Estos centros sern dirigidos por profesionales especializados y se regirn
por un reglamento especial.
CENTROS ESPECIALES
Se crear un centro especial para el cumplimiento de las penas de prisin
menores de seis meses, para el cumplimiento de las impuestas por faltas y para el
cumplimiento del arresto de fin de semana o cualquier otra modalidad de encierro sustitutiva
de la pena de prisin.
347
CENTROS DE REINSERCIN SOCIAL

Los Centros de Reinsercin Social son los establecimientos destinados a la
ejecucin de la pena de prisin. Existirn centros para mujeres y para hombres.
SECCIONES
En cada Centro de Reinsercin Social existirn las secciones adecuadas
para favorecer el normal desarrollo de la personalidad de los reclusos, con aportacin de
diversas ciencias y disciplinas orientadas a su reinsercin social, teniendo en cuenta las
circunstancias personales de cada recluso. Estas secciones debern estar debidamente
equipadas, para la mejor individualizacin del tratamiento, tomando en cuenta las
condiciones de cada medio y las posibilidades presupuestarias.
Sin menoscabo de otras secciones especializadas, existirn en cada centro,
las siguientes:
1. Seccin para jvenes
En ella se alojarn los reclusos menores de veinticinco aos. En ningn
caso se permitir que los jvenes cumplan la pena de prisin en la
misma Seccin que los reclusos adultos. Esta Seccin de Jvenes se
regir por un reglamento especial, sin perjuicio de las normas de orden
y disciplina comunes a todo el establecimiento.
2. Secciones de mxima seguridad.
En ella se alojarn los reclusos que presenten sntomas de
inadaptacin extrema al rgimen carcelario ordinario. El ingreso a esta
seccin ser autorizado por el Juez de Ejecucin de la Pena, mediante
resolucin fundada.
La permanencia de los reclusos en esta Seccin ser por el tiempo
mnimo necesario, hasta que desaparezcan o disminuyan las razones
o circunstancias que determinaron su ingreso. Cada seis meses el
Juez de Ejecucin de la Pena deber revisar su decisin, ratificndola
o revocndola.
3. Seccin de Atencin Psico-bio-social.
En esta seccin se tratar, previa evaluacin, a los reclusos que
presenten problemas que requieran atencin del equipo
multidisciplinario para la recuperacin de su salud integral.
4. Secciones de asistencia mdica especial.
En ella se alojarn los reclusos con enfermedades infecciosas o que
requieran especiales cuidados de salud.
Esta seccin tambin se regir por un Reglamento especial, sin perjuicio de
las normas de orden y disciplina comunes a todo el Establecimiento.
348
El Director General podr afectar un Centro de cumplimiento de penas,

exclusivamente al alojamiento de reclusos de peligrosidad extrema, jvenes o que requieran
asistencia mdica especial.
UBICACIN
El Director General fijar la ubicacin territorial de los distintos centros;
velar para que los reclusos sean alojados en lugares cercanos a sus familias y para que su
desarraigo social sea mnimo.
INSTALACIONES MNIMAS
Los Centros de Detencin Preventiva y los de Reinsercin Social contarn
con las instalaciones siguientes:
1. Dormitorios individuales o colectivos, limpios, ventilados y
saludables; cada recluso deber tener espacio, mobiliario y colchones
adecuados para su descanso.
2. Enfermera o clnicas mdicas, equipadas y suficientes segn el
nmero total de reclusos.
3. Cocinas y comedores limpios y adecuados a una sana alimentacin.
4. Baos y lavatorios individuales o colectivos con suficiente sistema
de desages.
5. Instalaciones deportivas y recreativas, salas de juegos y lectura.
6. Biblioteca, escuela y salas de estudio.
7. Talleres y lugares de trabajo, segn las modalidades de cada
establecimiento.
8. Salas especiales para las visita ntima o conyugal.
9. Salas de visita y locutorios individualizados.
Adems de esas instalaciones mnimas, cada Centro de Reinsercin Social
deber contar con los espacios, el mobiliario y la organizacin adecuada para la recreacin
de condiciones dignas de vida colectiva.
El Director General velar para que cada Centro de Reinsercin Social sea
dotado de los recursos necesarios para asegurar el cumplimiento de los fines de la ejecucin
penitenciaria.
OFICINAS DE ATENCIN A LA FAMILIA
En cada Centro de Reinsercin Social se organizar una oficina de atencin
a la familia del recluso, que le preste asistencia en los problemas socioeconmicos o
psicolgicos provocados por el cumplimiento de la pena de prisin, el alejamiento del
hogar del recluso o cualquier otra circunstancia vinculada con el cumplimiento de la pena
de prisin.
349
TTULO III
CAPTULO I
PRINCIPIO GENERAL
El personal penitenciario ser cuidadosamente seleccionado teniendo en
cuenta su integridad personal, humanidad y capacitacin personal. Se tendrn en cuenta
las recomendaciones sobre seleccin y formacin del personal penitenciario, aprobadas
por el Consejo Econmico y Social de las Naciones Unidas.
Los empleados y funcionarios penitenciarios gozarn de estabilidad en sus
empleos, conforme las reglas de la carrera penitenciaria y la Ley del Servicio Civil. Los
miembros del personal penitenciario quedan sujetos a la obligacin de seguir, antes de la
asuncin de su cargo y durante el desempeo de ste, los cursos de formacin y de
actualizacin que se establezcan, as como de aprobar los exmenes de seleccin que se
implanten.
No se nombrar a quien no hubiere aprobado los cursos correspondientes
en la escuela penitenciaria, salvo que se tratare de profesionales o especialistas que
hubieren acreditado una capacitacin adecuada y suficiente.
CLASES
Existirn tres carreras diferentes:
1. Personal de Seguridad.
2. Personal Auxiliar y Administrativo.
3. Profesionales y Especialistas.
El carcter de todos los Centros de Reinsercin Social es civil. Por lo tanto,
el personal de seguridad no estar sometido a un rgimen militar o anlogo, sin perjuicio
de las reglas de orden y disciplina propios del servicio de seguridad.
DIRECTORES
Para ocupar el cargo de Director General del Sistema Nacional de Reinsercin
Social, se requiere ser guatemalteco, hallarse comprendido en el artculo 144 de la
Constitucin Poltica de la Repblica; ser Abogado y Notario o Criminlogo con cinco
aos de ejercicio profesional, o egresado de la Escuela Penitenciaria.
Los Directores de los Centros Preventivos y de Reinsercin Social debern
ser guatemaltecos, hallarse comprendidos en el artculo 144 de la Constitucin Poltica de
350
la Repblica; poseer ttulo o diploma de educacin media, pertenecer a la carrera penitenciaria

o acreditar especiales conocimientos, aptitudes o experiencia en asuntos penitenciarios.
El Director General y los Directores de los Centros de Detencin Preventiva y de Reinsercin
Social no podrn pertenecer a la carrera de personal de seguridad.
Tanto el Director como el personal de los Centros Preventivos y de
Reinsercin Social destinados a mujeres deber ser femenino.
REGLAMENTACIN
El Director General del Sistema Nacional de Reinsercin reglamentar la
carrera penitenciaria, siguiendo los principios de seleccin de personal, especializacin,
formacin penitenciaria, estabilidad, humanidad e integridad personal, disciplina y respeto
a los derechos de los reclusos. Supletoriamente regir la ley del Servicio Civil.
CAPTULO II
ESCUELA PENITENCIARIA
ESCUELA PENITENCIARIA
Se crea la Escuela Penitenciaria como el Centro Pedaggico nico, encargado
de la formacin y capacitacin penitenciaria, de la seleccin de personal, as como de la
actualizacin y perfeccionamiento de los funcionarios y empleados penitenciarios.
ESTRUCTURA
La Escuela Penitenciaria contar con un Director, un Jefe de Estudios y un
Secretario de Administracin, sin perjuicio del personal profesional, tcnico y auxiliar que
el Director General del Sistema Nacional de Reinsercin Social determine.
Asimismo, se formar un Centro de Investigaciones Penitenciarias, a cargo
de un Jefe, que tendr como finalidad el estudio y la investigacin de todos los temas
vinculados con la actividad penitenciaria, y que actuar en coordinacin con el Equipo
Multidisciplinario Central.
Anualmente, la Escuela Penitenciaria publicar una memoria de sus
actividades y de las investigaciones realizadas.
El Director General del Sistema Nacional de Reinsercin Social reglamentar
el funcionamiento de la Escuela Penitenciaria. El Director de la Escuela elaborar el rgimen
de cursos y actividades de formacin, los criterios de evaluacin y aprobacin de los
351
cursos, el reglamento del Centro de Investigaciones, as como los mtodos de seleccin

de personal, mediante concurso de oposicin.
CONSEJO ASESOR
El Director de la Escuela, adems de recibir el asesoramiento de las Juntas
Regionales y Equipo Multidisciplinario, ser asesorado por un Consejo, formado por un
representante de las facultades de derecho de las distintas universidades del pas, un Juez
de Ejecucin de la Pena de pena y un representante del Colegio de Abogados y Notarios.
TTULO IV
REGIMEN PENITENCIARIO
CAPTULO I
INGRESO
REGISTRO
Se formar un legajo de toda persona que ingrese al Sistema Nacional de
Reinsercin social, que deber contener:
1. Copia de la sentencia de condena y del cmputo de la pena.
2. Todos los datos personales del recluso, de su familia directa y de
una persona amiga o allegada.
3. Un informe completo realizado por profesionales o especialistas,
sobre sus caractersticas personales, condiciones sociales y
econmicas, ambiente familiar, grado de instruccin, ocupacin
anterior, etc.
4. Un informe psicolgico sobre la personalidad del recluso y su
posible comportamiento en prisin.
5. Un informe mdico sobre el estado de salud del recluso al ingresar
al Centro de Reinsercin Social.
6. La firma del recluso, que acredite que se le ha entregado el folleto
instructivo sobre el funcionamiento del Centro de Reinsercin Social
y sobre sus derechos, facultades y obligaciones. Si el recluso es
persona analfabeta se le proporcionar dicha informacin verbalmente
y se dejar constancia en el legajo.
7. El nmero de la cuenta de ahorro, en una institucin bancaria,
donde se depositar el producto de su trabajo.
8. El nombre del sacerdote o ministro que le prestar asistencia
espitirual.
9. El inventario de los bienes personales con los que ingresa al centro
y el nmero de identificacin del depsito de los bienes que no
permanezcan en poder del recluso.
352
Sin perjuicio del archivo ordenado de los legajos, se formar un registro

pblico de recluidos, en el que constar:
a) Todos los datos personales del recluso.
b) La fecha de ingreso y egreso.
c) El nombre y domicilio de un familiar o amigo directo.
d) El pabelln, celda o lugar exacto de ubicacin dentro del centro.
e) La identificacin del Juez de Ejecucin de la Pena de pena encargado
de su caso.
La inexistencia o falta de registro de algn dato se considerar como falta
grave y ser responsabilidad del Director del Centro. Toda persona podr, en cualquier
momento, requerir informes o consultar el Registro Pblico de Reclusos.
ALOJAMIENTO
Mientras dure la clasificacin y los estudios previstos en el artculo anterior,
el recluso podr ser alojado en una seccin especial de clasificacin. En el plazo mximo de
una semana deber ser alojado en el lugar asignado sobre la base de los estudios iniciales.
Los reclusos sern agrupados segn sus caractersticas comunes o complementarias,
teniendo en cuenta sus personalidades y afinidades. En ningn caso se alojarn jvenes
junto a adultos, mujeres junto a varones o reclusos junto a detenidos preventivamente.
AVISO
Del ingreso de un recluso, se dar aviso inmediato al Juez de Ejecucin de
la Pena corresponda y al Inspector de Centros de Reinsercin Social.
Al Juez de Ejecucin de la Pena se le enviar una copia del legajo del registro
del recluso a que hace referencia el artculo 32 de esta ley, dentro de un plazo mximo de
ocho das.
CAPTULO II
FASES
FASES
La ejecucin de la pena de prisin pasar por las siguientes fases:
1. perodo de adaptacin;
2. rgimen ordinario;
3. rgimen de confianza;
4. semilibertad;
353
La ejecucin de la pena de los reclusos transitar estas fases salvo que, por
razones de inadaptacin, peligrosidad o inconducta, el condenado no sea merecedor de la
confianza o sea sometido a un rgimen de encierro especial; o bien cuando el Juez de
Ejecucin de la Pena, mediante resolucin fundada en razones excepcionales, decida que
el recluso no debe transitar alguna de las fases.
ADAPTACIN
Los primeros tres meses transcurridos a partir del ingreso al Centro, sern
destinados a la adaptacin del recluso a las nuevas condiciones de vida. En este periodo
sern observadas, adems del rgimen ordinario, las reglas siguientes:
1. el recluso deber asistir, por lo menos dos veces por semana, a
reuniones explicativas del funcionamiento del Centro, de las reglas
de disciplina, de las caractersticas del trabajo, etc;
2. asimismo, se organizarn reuniones con sus compaeros de encierro
para que compartan sus problemas e inquietudes; estas reuniones
grupales sern dirigidas por profesionales especializados;
3. las sanciones impuestas durante este perodo no se tendrn en
cuenta para el otorgamiento del rgimen de confianza;
4. el horario de visitas no podr ser restringido.
Al fin de los tres meses, se realizar un informe sicolgico, que ser agregado
al legajo y enviado al Juez de Ejecucin de la Pena.
RGIMEN ORDINARIO
El rgimen ordinario se extender desde la finalizacin del perodo de
adapatacin hasta el ingreso en el rgimen de confianza, y se regir por las siguientes
reglas:
1. Se establecer un horario de trabajo, un horario de instruccin,
otro de recreacin y uno de descanso. El horario de trabajo no podr
ser superior a diez horas, el horario de instruccin ser de una hora
diaria, salvo que el recluso asista a cursos regulares; el horario de
descanso ser, por lo menos, de ocho horas.
2. Todo recluso debe trabajar. En cada Centro, segn sus modalidades
especficas, se dictar un reglamento de trabajo. Si existen
posibilidades el Centro organizar alguna explotacin comercial o
industrial que genere trabajo para todos los internos. Si no existieren
posibilidades de realizar una explotacin organizada, se proveer a
los reclusos de los materiales imprescindibles para realizar un trabajo
artesanal o artstico. No estar obligado a trabajar el recluso que
reciba cursos regulares de instruccin o alguna otra clase de programa
educativo intensivo.
354
3. Todo recluso debe disfrutar de un perodo de recreacin: en especial,

se fomentar la prctica de deportes, mediante la organizacin de
torneos, competencias y juegos colectivos. En cada Centro se formar
un equipo de deportistas o atletas, segn las distintas especialidades.
4. Todo recluso debe recibir instruccin, conforme al rgimen de
educacin previsto en esta ley. En cada Centro se formar una Escuela
o se tendr un maestro, que alfabetizar a quienes no sepan leer y
escribir y continuar la instruccin de los dems. Se organizar un
sistema de distribucin de libros y revistas instructivas o de inters
general.
5. Todo recluso debe descansar. Se establecer un horario de descanso
y silencio. En cada Centro sern dictadas las normas de orden y
disciplina necesarias para asegurar el descanso cotidiano; no se
despertar a los internos durante la noche ni se los obligar a reducir
el horario de descanso prefijado.
6. Todo recluso debe recibir la alimentacin necesaria. Se organizar
un sistema de alimentacin, que asegure el mantenimiento de la salud
y un adecuado disfrute de los alimentos. Se proveer de tres comidas
al da y de suficiente agua potable.
7. Todo recluso debe colaborar con la limpieza del establecimiento.
Para ello sern organizados turnos y equipos de trabajo. No obstante,
ningn recluso podr ser sometido a tareas insalubres o violatorias
de su dignidad personal.
8. Todo recluso debe tener asistencia mdica. Para ello sern
organizadas revisaciones peridicas. El Centro deber contar con un
mdico que vigile la salud de los reclusos. En caso de enfermedad o
accidente grave se informar inmediatamente a los familiares, amigos
o allegados del recluso. Se podr celebrar convenios con hospitales
o clnicas privadas, para que colaboren en la atencin mdica de los
internos.
El Director del Centro velar especialmente por establecer condiciones de
vida digna, promoviendo las relaciones comunitarias, de modo que la vida en prisin
prepare al interno para la vida social en libertad.
RGIMEN DE CONFIANZA
El Rgimen de Confianza consiste en la flexibilizacin de la disciplina y el
otorgamiento de recompensas y de mayores responsabilidades al recluso que, por su
conducta en el rgimen ordinario o el avance del tratamiento, hubiere demostrado progresos
en el desarrollo de su personalidad y en las relaciones sociales. Se regir por las siguientes
reglas:
355
1. se podr ingresar al Rgimen de Confianza cuando se hubiere

cumplido, por lo menos, la mitad de la condena, salvo que, por mritos
especiales, el condenado se hiciere acreedor a este beneficio o bien
la clasificacin o el avance del tratamiento lo hicieren aconsejable. El
Juez de Ejecucin de la Pena podr solicitar informes sobre el avance
del tratamiento o consultar la opinin de la junta regional, en forma
previa a esta decisin.
2. Durante el Rgimen de Confianza el recluso podr disfrutar de tres
salidas por mes, de cuarenta y ocho horas cada una.
3. Se le conceder al recluso puestos de trabajo de mayor
responsabilidad y remuneracin.
4. El nmero de sus visitas familiares aumentar al doble.
5. Disfrutar de mayores facilidades para su libertad ambulatoria
dentro del Centro.
El condenado podr volver al rgimen ordinario si incumpliere gravemente
alguna de las condiciones impuestas para el otorgamiento de los beneficios y
recompensas; la decisin deber ser autorizada por el Juez de Ejecucin de la Pena de la
pena.
SEMILIBERTAD
Cumplidas las tres cuartas partes de la condena, o seis meses antes de la libertad condicional
el Juez de Ejecucin de la Pena podr otorgar al recluso el beneficio de la semilibertad, que
se regir por las siguientes reglas:
1. El condenado podr realizar diariamente trabajos en el exterior del
Centro.
2. Gozar de permisos de salida todos los fines de semana y das
inhabiles.
3. Contar con la asistencia especial de profesionales y especialistas,
para preparar a su familia para la reintegracin del recluso.
4. Tendr amplia libertad para recibir visitas, salvo por razones de
disciplina y orden;
5. Tendr asistencia especial para buscar trabajo, preparar su
documentacin y, si fuera el caso, buscar vivienda.
Durante el rgimen de semilibertad sern promovidas todas las actividades
que conecten al recluso con su comunidad, familia, amigos y conocidos y le permitan
reintegrase a la vida social. En especial, se promover la relacin con instituciones de
asistencia post-penitenciaria.
356
RGIMEN DE ENCIERRO ESPECIAL

Si el condenado fuere peligroso o se comportare de un modo gravemente
inadaptado, se lo podr someter a un rgimen de encierro especial, que consistir en las
limitaciones siguientes al rgimen ordinario:
1. El cumplimiento de la pena en una celda o pabelln especial,
separado del resto de sus compaeros de encierro.
2. Asistencia sicolgica permanente, para descubrir las causas de su
peligrosidad o inadaptacin y contribuirr a la modificacin de su
conducta.
3. La perdida del derecho a trabajar, salvo que existiera la posibilidad
de realizar trabajos individuales, compatibles con su situacin.
4. La utilizacin de espacios de recrecin o lectura especiales,
separado del resto de sus compaeros.
El rgimen de encierro especial deber ser autorizado por el Juez de Ejecucin
de la Pena y esta decisin deber ser revisada cada tres meses.
REGLAMENTACIN
El Director General reglamentar las distintas fases del Rgimen
Penitenciario, sobre la base de las reglas establecidas precedentemente y de los derechos
y prohibiciones establecidos en el Titulo I de esta ley.
CAPTULO IV
EGRESO
EGRESO
El recluso egresar definitivamente el da del cumplimiento de la pena, a las
doce horas (12:00 A.M.). El Director del Centro tomar las medidas necesarias para que el
recluso egrese con vestimenta adecuada, y le har entrega del dinero que hubiere ahorrado
y de todos sus bienes personales.
Con una semana de anticipacin se dar aviso sobre el egreso a la familia o a la
persona amiga que indique el recluso. El Director del Centro le entregar al egresado un
certificado de cumplimiento de la pena y otro certificado con la instruccin o habilidad
para el trabajo que hubiere desarrollado durante el encierro.
REGISTRO
Se dejar constancia del egreso en el legajo, se dar aviso al Juez de Ejecucin
de la Pena, y se anotar su cumplimiento en el registro pblico de reclusos.
357
A los tres meses del cumplimiento de la pena, se borrarn los datos del
registro y no se dar informacin sobre el egresado, salvo por orden del Juez de Ejecucin
de la Pena.
RESPONSABILIDAD
El Director del Centro ser directamente responsable del cumplimiento de
las normas sobre egreso y su incumplimiento o la prolongacin indebida del encierro
sern considerados falta administrativa grave, sin perjuicio de las responsabilidades civiles
y penales.
TTULO V
TRATAMIENTO
CAPTULO I
ASISTENCIA
TRATAMIENTO
El Sistema Nacional de Reinsercin Social colaborar con la preparacin
para la reinsercin del recluso en la sociedad mediante un tratamiento progresivo,
individualizado, complejo, continuo y dinmico, de carcter psico-bio-social, que tenga
en cuenta todos los aspectos de la personalidad del recluso y su voluntad de cambio.
OBSERVACIN, DIAGNSTICO Y CLASIFICACIN
Al ingreso del recluso se har el estudio psico-bio-social de su personalidad,
el que estar a cargo del Equipo Multidisciplinario de cada Centro. El informe abarcar el
estudio social del recluso, un examen mdico, psicolgico y psiquitrico, el grado de
escolaridad, la vocacin laboral, la formulacin del diagnstico y la clasificacin;
UBICACIN
La Oficina de Observacin, Diagnstico y Clasificacin de cada Centro de
Reinsercin Social, por medio del Equipo Multidisciplinario, ubicar al recluso en la etapa
que le corresponde para iniciar su preparacin con destino a su reinsercin social. Para
ubicarlo no necesariamente debe seguirse el orden sucesivo de las fases del rgimen
penitenciario.
EVALUACIN
Cada tres meses, el respectivo Equipo Multidisciplinario evaluar la conducta
del recluso y, sobre la base de dicha evaluacin, aconsejar el avance en las fases del
358
rgimen penitenciario, su permanencia en la fase en que se encuentra o su regreso a una

fase anterior.
PARTICIPACIN DEL RECLUSO
En todo momento se fomentar la participacin del recluso en el diseo,
planificacin y ejecucin de su tratamiento. No se buscar inculcarle otros valores que
aqullos que l libremente acepte o que fueren imprescindibles para una adecuada
convivencia en libertad y respeto a la ley.
CONTROL
El Juez de Ejecucin de la Pena controlar el desarrollo del tratamiento y
cuidar que las actividades cientficas vinculadas con l de ningn modo afecten los
derechos fundamentales de los reclusos, ni constituyan un menoscabo inadmisible a la
libre determinacin de su personalidad.
CAPTULO II
EDUCACIN
CARCTER
La educacin que se imparte a los reclusos debe tener carcter formativo e
informativo, y abarcar los aspectos: acadmico, cvico, social, higinico, fsico y tico.
NIVELES
La Direccin General del Sistema Nacional de Reinsercin Social coordinar
con el Ministerio de Educacin y con los maestros de cada Centro, el proyecto educativo
a desarrollar en los establecimientos, con la jerarquizacin siguiente:
a) Educacin Inicial
b) Primaria Integral
c) Nivel Medio (bsico)
d) Bachillerato por Madurez
e) Superior
EDUCACIN INICIAL Y PRIMARIA INTEGRAL
La Educacin Inicial y la Primaria Integral en los Centros de Reinsercin
Social ser obligatoria. Los directores de dichos centros sern los encargados y
responsables de que los reclusos cumplan cabalmente con esta obligacin.
359
NIVEL MEDIO (BSICO)

La Educacin del Nivel Medio se impartir de acuerdo con las posibilidades
de cada Centro de Reinsercin Social y las necesidades de la regin en que se encuentre
ubicado.
BACHILLERATO Y EDUCACIN SUPERIOR
El Bachillerato por Madurez y otras formas de Educacin Superior sern
impartidos, si fuere posible, en el mismo Centro. Si no hubiere alumnos suficientes o no
fuere posible impartir los cursos internamente, el Director del Centro velar para que los
reclusos interesados puedan asistir a establecimientos educativos externos.
MINISTERIO DE EDUCACIN
El Ministerio de Educacin queda obligado a organizar el funcionamiento
en los Centros de la Educacin Inicial, Primaria Integral, Ciclo Bsico y Bachillerato por
Madurez y la provisin del personal y los materiales didcticos necesarios para la
enseanza.
CERTIFICADOS DE ESTUDIOS
Se otorgarn certificados de los estudios realizados por los reclusos en los
Centros de Reinsercin Social. Estos certificados sern expedidos por la autoridad educativa
competente, sin especificar ninguna indicacin que permita sealar su origen.
CONVENIOS
El Director General o los Directores de cada Centro podrn celebrar convenios
con Universidades o Instituciones educativas privadas para que ellas colaboren en la
educacin de los reclusos.
CAPTULO III
TRABAJO
OFICINA OCUPACIONAL (TRABAJO)
En cada Centro existir una oficina encargada de asignar trabajo a los
reclusos. Esta asignacin se har tomando en cuenta los deseos, la vocacin, las aptitudes,
la capacitacin laboral para el trabajo en libertad y el tratamiento de aquellos, as como las
posibilidades del Centro. El trabajo en los centros se organizar luego de realizado un
estudio sobre las caractersticas de la economa local, especialmente del mercado nacional,
con vistas a la autosuficiencia econmica del establecimiento.
360
ORGANIZACIN DEL TRABAJO AGRCOLA

En los Centros de Reinsercin Social donde existan tierras disponibles para
el cultivo, se organizar el trabajo agrcola segn las siguientes pautas:
1. la distribucin de la tierra productiva en dos sectores: a) un sector
de trabajo comn; y b) un sector de usufructo individual de cada
recluso. Si las tierras del Centro no alcanzaren para asignar una parcela
a cada recluso, se podr establecer un sistema de trabajo comn en
cada parcela;
2. todo recluso deber trabajar en la seccin de tierra comn y deber
hacer producir su parcela de tierra, segn los horarios y modalidades
que se establezcan en el Reglamento de Trabajo;
3. el producto del trabajo en la seccin comn pertenecer al Centro;
el producto del trabajo en la parcela individual pertenecer
exclusivamente a quien trabaje en ella;
4. la formacin de asociaciones o cooperativas entre los productores
individuales para la comercializacin de sus productos o el
mejoramiento de la produccin de la tiera;
5. la provisin por parte del Centro de instrumentos comunes de
trabajo, semillas, fertilizantes, pesticidas y cualquier otro instrumento
o insumo necesario para la agricultura o la crianza de animales;
6. el asesoramiento a los productores individuales para lograr la
optimizacin de su trabajo;
7. la creacin de una Escuela en tcnicos agrcolas, que fomente la
capacitacin de los reclusos;
8. un sistema de administracin de los ahorros de los reclusos y el
asesoramiento acerca de los gastos necesarios para el mejor
rendimiento de su parcela.
El Reglamento de Trabajo tambin contemplar el establecimiento de otras
explotaciones comerciales o industriales y organizar el trabajo y la distribucin de los
beneficios de un modo anlogo al sistema de produccin agrcola.
CONVENIOS
El Director General podr celebrar convenios con empresas o personas fsicas
o jurdicas, para organizar una explotacin comercial o industrial.
361
TTULO VI
REGLAMENTO DE DISCIPLINA
El Director General del Sistema Nacional de Reinsercin Social dictar un
rgimen de faltas o sanciones que tipifique con precisin las faltas penitenciarias y la
sancin correspondiente a cada una de ellas. No se podr sancionar por otras faltas
diferentes de las previstas en dicho rgimen.
EXCLUSIVIDAD
De conformidad con el espritu de esta ley, la potestad disciplinarias es
facultad del Director del Centro de Reinsercin Social o el Director General y, en
consecuencia, ningn recluso podr ejercerla.
REVISIN
El recluso que no estuviere de acuerdo con la correccin aplicada podr
recurrir ante el Director de su Centro, dentro de las 24 horas de notificada la sancin,
manifestando su inconformidad. Dicho funcionario, despus de estudiar los antecedentes,
dentro de 24 horas de interpuesto el recurso, confirmar o revocar la sancin impuesta.
Si la sancin fuere confirmada, el recluso o un familiar podr interponer, dentro del tercer
da, la queja prevista en el artculo 6 de esta ley.
BENEFICIOS
Los actos que testimonien buena conducta, aplicacin, laboriosidad, deseo
de enmienda de parte del recluso, sern estimulados mediante el otorgamiento de beneficios.
PROCEDIMIENTO
Ningn recluso podr ser sancionado sino a travs del procedimiento
establecido en los reglamentos y luego de haberle dado suficiente oportunidad de defensa.
GRADUACIN
Para graduar la sancin a imponer se tendr en cuenta la naturaleza y
caractersticas del hecho cometido, la personalidad del recluso, su conducta anterior, los
motivos de la accin y su conducta con posterioridad al hecho.
362
TTULO VII
REDENCION DE PENAS
REDUCCIN
Los Jueces de Ejecucin de la Pena podrn reducir hasta la mitad la pena de
prisin en los casos siguientes:
1. cuando el recluso se hubiere esmerado en su instruccin o en su
trabajo; en estos casos se podr reducir la pena a razn de un da por
cada dos das de trabajo o instruccin, o bien de uno de instruccin y
otro de trabajo;
2. cuando, por su comportamiento excepcional durante el encierro o
segn el dictamen de la Junta Regional, fuere conveniente un adelanto
de su libertad.
EXCLUSIN
No se podr reducir la pena a quienes:
1. hubieran disfrutado de este beneficio en condenas anteriores, salvo
que hubiere transcurrido un plazo superior a los quince aos;
2. no hubieren observado buena conducta durante el cumplimiento
de la condena;
No obstante, la Corte Suprema de Justicia podr autorizar una reduccin de
penas, an en estos casos, cuando circunstancias excepcionales hicieren aconsejable la
libertad anticipada.
TTULO VIII
ACTIVIDAD POSTPENITENCIARIA
INTERS NACIONAL
La actividad de ayuda y asistencia postpenitenciaria, es considerada de
inters nacional, con la participacin de la comunidad; las instituciones privadas o personas
que presten esa asistencia contarn con la promocin y colaboracin del Sistema Nacional
de Reinsercin Social.
CENTRO DE COORDINACIN POSTPENITENCIARIA
El Director General del Sistema Nacional de Reinsercin Social formar un
Centro de Coordinacin Postpenitenciaria que tendr a su cargo la coordinacin, ayuda y
promocin de todas las actividades postpenitenciarias. Tendr como objetivos promover
363
la reinsercin laboral de los reclusos y mantener contacto fluido con todas las instituciones
o personas dedicadas a la asistencia postpenitenciaria. El Centro estar a cargo de un
Director.
INSTITUCIONES Y PERSONAS
Las instituciones privadas y personas dedicadas a la ayuda y asistencia
postpenitenciaria debern inscribirse en un registro que llevar el Centro de Coordinacin
Postpenitenciaria. El Director del Centro expedir un certificado de registro, que habilitar
a dichas instituciones o personas a requerir visitas, entrevistas o enviar cartas a los
reclusos.
Los Directores de los establecimientos permitirn una amplia comunicacin
entre los reclusos y las personas o instituciones de ayuda y facilitarn en todo momento
sus labores de asistencia. Seis meses antes del egreso, los Directores promovern
especialmente las relaciones entre estas personas o instituciones y los reclusos que no
las hubieren mantenido hasta entonces.
Las instituciones o personas que vean obstaculizadas sus labores de
asistencia se podrn presentar directamente ante el Juez de Ejecucin de la Pena solicitando
la eliminacin de los obstculos.
ASAMBLEA
Anualmente el Director del Centro de Coordinacin convocar a una
Asamblea Postpenitenciaria, a la que asistirn los directores de los establecimientos,
representantes de las instituciones y personas de ayuda postpenitenciaria y los ex-reclusos
que deseen asistir. En dicha Asamblea se formularn recomendaciones sobre la actividad
postpenitenciaria, que sern difundidos por los medios de comunicacin social.
ESTADO
Los Organismos del Estado darn oportunidad a los ex-reclusos que
soliciten contratacin o empleo. En ningn caso la condena anterior podr ser causa de
despido o motivo para el rechazo de una solicitud laboral.
364
TTULO IX
SUPLETORIEDAD
Si hubiere duda sobre el sentido o alcance de una norma prevista en esta ley
u ocurriere una situacin no prevista legalmente, sern aplicados con carcter supletorio,
las reglas mnimas para el tratamiento de los reclusos, aprobadas por resolucin 663/57
del Consejo Econmico y Social de las Naciones Unidas.
VIGENCIA
Esta ley entrar en vigencia al ao de publicada en el Diario Oficial. El
Director General del Sistema Nacional de Reinsercin Social emitir los reglamentos
pertinentes, dentro de los cuatro meses de publicado en el Diario Oficial. La Escuela
Penitenciaria deber comenzar a funcionar dentro de los tres meses siguientes a la
publicacin de esta ley. El Director General del Sistema Nacional de Reinsercin Social
deber ser nombrado quince das despus de publicada la ley en el Diario Oficial y coordinar
todas las actividades necesarias para la puesta en marcha del nuevo Sistema.
DEROGATORIA
Quedan derogados el acuerdo del 5-5-1955 (Inspeccin General de Crceles),
el acuerdo del 7-10-67 (Consejo Penitenciario), el acuerdo 16-3-82 (Servicio de los Centros
Penales del Ejrcito de Guatemala), el decreto 56-69 (ley de Redencin de Penas) y todas
aquellas normas que contradigan directamente esta ley.
365
366
Repblica de
Nicaragua
Ley del Rgimen
Penitenciario y
Ejecucin de la Pena
Ley N 473/2003
367
368
REPBLICA DE NICARAGUA
LEY N 473, APROBADA EL 11 DE SEPTIEMBRE DEL 2003
Publicado en La Gaceta No. 222 del 21 de Noviembre del 2003

EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA DE NICARAGUA
Hace saber al pueblo Nicaragense que:
LAASAMBLEA NACIONAL DE LA REPBLICA DE NICARAGUA
En uso de las facultades;
HA DICTADO
La siguiente:
LEY DEL RGIMEN PENITENCIARIO Y EJECUCIN DE LA PENA
CAPTULO I
DEL OBJETO, EJERCICIO Y NATURALEZA
DEL SISTEMA PENITENCIARIO
Artculo 1.- Objeto.
La presente Ley tiene por objeto establecer las normativas y reglas generales
para el funcionamiento del Sistema Penitenciario Nacional y regular la actividad de ste en
la ejecucin de las penas y medidas cautelares privativas de libertad, tales como control,
reeducacin, seguridad penal y la reinsercin social de los privados de libertad.
La ejecucin de la pena tiene como fin primordial la reeducacin y reinsercin
del privado de libertad a las actividades de la sociedad.
369
Artculo 2.- Ejercicio de la actividad del Sistema Penitenciario Nacional.

La actividad del Sistema Penitenciario Nacional se ejercer de conformidad
con las garantas y principios establecidos en la Constitucin Poltica y dems Leyes de
la Repblica, reglamentos de la materia, el Cdigo de Conducta y los instrumentos jurdicos
internacionales sobre derechos humanos suscritos y ratificados por Nicaragua.
Artculo 3.- Actuacin del Sistema Penitenciario Nacional.
El Sistema Penitenciario Nacional es la institucin del Estado, en cuanto a
organizacin y estructura de ste y la sociedad nicaragense, con facultades expresas
para la ejecucin de la pena privativa de libertad impuesta por las autoridades judiciales
del pas y el fin primordial es la reeducacin y reinsercin del privado de libertad a las
actividades de la sociedad.
La actividad del Sistema Penitenciario Nacional se ejerce exclusivamente
por medio de sus jefes, oficiales y el personal profesional designado para el ejercicio de la
guarda, custodia y seguridad de los privados de libertad.
Artculo 4.- Naturaleza del Sistema Penitenciario Nacional..
El Sistema Penitenciario Nacional es un cuerpo armado, de naturaleza civil,
profesional, apoltico, apartidista, no deliberante, organizada jerrquicamente y con rango
de Direccin General dentro de la estructura orgnica del Ministerio de Gobernacin, con
estructura, organizacin y competencia definida en la Ley N 290, Ley de Organizacin,
Competencia y Procedimientos del Poder Ejecutivo, publicada en La Gaceta, Diario Oficial,
nmero 102 del 3 de Junio de 1998; su Reglamento y por lo dispuesto en la presente Ley.
Le corresponde al Ministro de Gobernacin, coordinar, dirigir y administrar
el Sistema Penitenciario Nacional a travs del Director General que al efecto nombre por
medio de Acuerdo Ministerial. Su uniforme, distintivos, escudo, bandera y lema son de
uso exclusivo.
Artculo 5.- mbito de competencia del Sistema Penitenciario Nacional.
El Sistema Penitenciario Nacional tiene su mbito de competencia en todo
el territorio nacional con funciones de control, reeducacin y seguridad penal. Su autoridad
se ejerce por medio del director general, quien es nombrado de entre sus miembros activos
de mxima jerarqua por el Ministro de Gobernacin.
La Direccin del Sistema Penitenciario Nacional tiene su sede principal en
la ciudad de Managua, pudiendo establecer centros penales en cualquier lugar del pas,
todo de conformidad a las normativas tcnicas y las directrices administrativas pertinentes,
segn sea el caso.
370
CAPTULO II
DE LOS OBJETIVOS, PRINCIPIOS Y FUNCIONES
Artculo 6.- Objetivos del Sistema Penitenciario Nacional.
Son objetivos fundamentales del Sistema Penitenciario Nacional los
siguientes:
1. La ejecucin de las sentencias penales y las medidas cautelares
privativas de libertad, dictadas por los tribunales de justicia;
2. La reeducacin del interno para su reintegracin a la sociedad; y
3. Promover la unidad familiar, la salud y la ocupacin productiva del
interno.
Artculo 7.- Ejercicio y fundamento del Sistema Penitenciario Nacional.
El Sistema Penitenciario Nacional se fundamenta en el reconocimiento de la
dignidad de la persona y el respeto a los derechos humanos. En ningn caso los internos
sern sometidos a torturas, penas, ni tratos crueles, inhumanos o degradantes. Se prohbe
el maltrato fsico o psicolgico y cualquier otro procedimiento que atente en contra de la
dignidad humana del interno.
Artculo 8.- Principio de igualdad.
En el ejercicio de la actividad penitenciaria, queda prohibida la discriminacin
para los internos por motivos de nacimiento, nacionalidad, credo poltico o religioso, raza,
sexo, edad, idioma, opinin, origen, estrato social y capacidad econmica.
Artculo 9.- Separacin de procesados y condenados a causa del sexo.
Las internas mujeres bajo proceso de detencin y/o condenadas, debern
de permanecer en centros penales distintos a los que albergan a los hombres, debiendo
ser el personal de custodia del orden interior del mismo sexo, salvo el personal de seguridad
y traslado.
Artculo 10.- Centros de atencin especial para menores.
En los casos de los menores infractores, cuya edad oscile entre los 15 y 18
aos de edad, se les procurar una atencin provisional o definitiva en centros
especializados dirigidos y administrados bajo la Direccin General del Sistema Penitenciario
Nacional.
Artculo 11.- Cooperacin.
Durante el proceso de la ejecucin de la pena o de las medidas cautelares
privativas de libertad, le corresponde al Sistema Penitenciario Nacional la facultad de
poder o no convenir la cooperacin y asistencia con las diferentes asociaciones y
organizaciones de la sociedad civil, en el diseo y ejecucin de los diferentes programas
educativos, culturales, promocin ambiental y de salud, formacin tcnica y trabajos
prcticos, as como otras actividades encaminadas al rescate y fortalecimiento de los
valores humanos, morales y las actividades religiosas.
371
Artculo 12.- Internos y finalidad del Sistema Penitenciario Nacional.

Para los fines y efectos de la presente Ley se consideran internos a todas
las personas privadas de libertad, sea por encontrarse bajo detencin provisional o por
estar sentenciadas al cumplimiento de una pena.
En todos los casos, la actividad del Sistema Penitenciario Nacional tiene
por finalidad la readaptacin social integral de los privados de libertad que se encuentren
internos en el Sistema, en beneficio de la familia y la sociedad nicaragense.
Artculo 13.- Autoridad de aplicacin y sus funciones.
Para los fines y efectos de la presente Ley, se designa como autoridad de
aplicacin de sta, a la Direccin General del Sistema Penitenciario Nacional, siendo sus
funciones las siguientes:
1) En el mbito de las polticas pblicas sobre el Sistema Penitenciario
podr:
1.1 Proponer al Ministro de Gobernacin las polticas penitenciarias
y proporcionarle asesora en la ejecucin de las mismas;
1.2 Ejecutar las polticas penitenciarias;
1.3 Presentar al Ministro de Gobernacin, proyectos y propuestas
de reformas legales y sociales vinculadas al tratamiento del interno,
as como a la prevencin del delito en el interior de los centros
penitenciarios;
1.4 Promover el intercambio de cooperacin tcnica y cientfica a
nivel nacional e internacional en asuntos relacionados al sistema
penitenciario;
1.5 Coordinar y supervisar las diversas actividades que desarrollen
dentro del Sistema Penitenciario Nacional, las diferentes
instituciones del Estado nicaragense;
1.6 Cualquier otra que le faculte la Ley y su reglamento;
2) Con relacin a los internos:
2.1 Hacer cumplir las sanciones penales y medidas cautelares de
privacin de libertad dictadas por las autoridades judiciales
competentes;
2.2 Presentar a los internos ante los tribunales de justicia, segn
sea el caso, y garantizar su custodia, todo de conformidad por lo
establecido por la autoridad competente;
2.3 Promover la aplicacin, control y ejecucin de programas de
reeducacin para los internos, con el objetivo de su reinsercin
gradual a la sociedad por medio del Sistema Progresivo, tanto en
los centros penitenciarios ordinarios y/o especiales;
2.4 Promover la asistencia, la participacin y la unidad familiar de
los internos durante el proceso de tratamiento y rehabilitacin;
372
2.5 Cuidar por la vida, integridad fsica y moral, as como la

seguridad y custodia de los internos dentro de las instalaciones
del Sistema Penitenciario Nacional y durante el proceso de las
diligencias que realizare fuera de las instalaciones del Centro
Penitenciario;
2.6 Garantizar la seguridad interna y externa de los centros
penitenciarios ordinarios y especiales, as como la disciplina y
control sobre la poblacin penitenciaria de acuerdo con el
reglamento interno respectivo.
2.7 Levantar y mantener la informacin legal relativa a los internos
actualizada, as como facilitar el acceso a sta cuando la soliciten
las autoridades judiciales, la Procuradura para la Defensa de los
Derechos Humanos, el Ministerio Pblico, la Comisin Pro
Derechos Humanos y la Paz de la Asamblea Nacional, la Polica
Nacional o cualquier otro rgano competente del Estado, as como
las diferentes organizaciones de derechos humanos jurdicamente
reconocidas y establecidas en el pas y los familiares de los internos
o sus defensores.
2.8 Promover, coordinar, ordenar y supervisar la participacin y
apoyo de las diferentes entidades pblicas, sean estas nacionales
o extranjeras, pblicas o privadas; y de la sociedad civil, as como
de aquellas personas interesadas a ttulo particular en el proceso
de asistencia y atencin post penitenciaria.
3) En lo relativo a la organizacin interna:
3.1 Administrar y controlar la actividad penitenciaria, evaluar su
funcionamiento de conformidad con las directrices establecidas
por el Ministerio de Gobernacin;
3.2 Administrar y controlar el proceso de seleccin, ingreso,
formacin, capacitacin, rotacin, especializacin y promocin en
la carrera penitenciaria del personal penitenciario;
3.3 Proponer, administrar, ejecutar y controlar el presupuesto
asignado al Sistema Penitenciario Nacional de conformidad a la
Ley de la materia y a las normativas especificas establecidas por el
Ministerio de Gobernacin y la Contralora General de la Repblica;
3.4 Divulgar todo lo relativo con la poltica y programas
desarrollados por la administracin del Sistema Penitenciario
Nacional;
3.5 Establecer el sistema administrativo, tcnico y financiero que
brinde efectiva garanta al funcionamiento de los diferentes centros
penitenciarios del pas, todo de conformidad con las normas
establecidas en la presente Ley y las diferentes instancias de
direccin del Ministerio de Gobernacin;
373
3.6 Organizar y ejecutar los diferentes mecanismos de controles

estadsticos de la poblacin penal; y
3.7 Cualquier otro que al respecto establezca la presente Ley y los
reglamentos especficos.
CAPTULO III
DE LA ESTRUCTURA ORGANIZATIVA Y SUS FUNCIONES
Artculo 14.- Estructura del Sistema Penitenciario Nacional.
El Sistema Penitenciario Nacional est organizado y estructurado de la
forma siguiente:
1. La Direccin General, integrada por un Director General, dos
Subdirectores Generales y un Inspector General.
El Director General es el superior jerrquico y mxima autoridad del Sistema,
a quien se le subordinan todos los dems funcionarios y empleados del Sistema Penitenciario
Nacional;
2. Las Especialidades Nacionales;
3. Los rganos Nacionales de Apoyo; y
4. Las Direcciones Penitenciarias.
Artculo 15.- Funciones del Director General del Sistema Penitenciario
Nacional.
El Director General del Sistema Penitenciario Nacional es el encargado de
ejecutar la poltica penitenciaria establecida por el Gobierno de la Republica, debiendo
prestar estricto cumplimiento a la Constitucin Poltica, la presente Ley y su Reglamento,
as como cualquier otra Ley vinculada a estas materias y los Acuerdos y Resoluciones
Ministeriales.
Para tal efecto, al Director General se le establecen las siguientes funciones:
1) Cumplir y hacer cumplir la Constitucin Poltica, el ordenamiento
jurdico del Estado nicaragense, as como los acuerdos, tratados y
convenios internacionales relativos a la materia y dems disposiciones
de carcter general que regulen la actividad penitenciaria;
2) Dirige el proceso de seleccin, por medio del concurso por
oposicin, para el nombramiento, promocin y remocin del personal
penitenciario, de conformidad a lo establecido en la presente Ley y
su Reglamento;
3) Administrar los recursos tcnicos y materiales y de la ejecucin
presupuestaria de conformidad a lo establecido en Presupuesto
General de la Repblica;
374
4) Supervisar el cumplimiento y desempeo del personal del Sistema

Penitenciario Nacional;
5) Girar las instrucciones y disposiciones generales necesarias para
el funcionamiento de la institucin;
6) Presentar al Ministro de Gobernacin, para su respectiva
aprobacin, los planes, programas y proyectos que vaya a desarrollar
el Sistema Penitenciario Nacional;
7) Dirigir, supervisar y controlar la actividad de los diferentes rganos
administrativos del Sistema Penitenciario Nacional;
8) Informar de manera sistemtica y constante al Ministro de
Gobernacin sobre todas las actividades que se realicen en el Sistema
Penitenciario Nacional y de aquellos acontecimientos, que por su
naturaleza sean de relevancia;
9) Realizar, previa consulta con el Ministro de Gobernacin, las
coordinaciones con los diferentes organismos gubernamentales y
no gubernamentales, pblicos o privados, nacionales o extranjeros,
con el objetivo de facilitar la ejecucin de los objetivos y polticas
penitenciarias;
10) Garantizar el cumplimiento de los deberes y derechos del personal
penitenciario, todo de conformidad a lo establecido en la legislacin
vigente;
11) Presentar al Ministro de Gobernacin informe trimestral, semestral
y anual de todas las actividades realizadas en el Sistema Penitenciario;
12) Proponer las mejoras y reformas que considere necesarias para el
mejor funcionamiento del Sistema Penitenciario Nacional, as como
corregir las irregularidades del servicio penitenciario, de acuerdo con
la presente Ley y su Reglamento y cualquier otro reglamento
especifico que se establezca;
13) Proponer al Ministro de Gobernacin el otorgamiento de
reconocimientos y condecoraciones para el personal que labore en el
Sistema Penitenciario Nacional y personalidades que se destaquen
en el apoyo al trabajo del Sistema;
14) Otorgar los reconocimientos y condecoraciones propias del
Sistema Penitenciario Nacional que se encuentren autorizadas y
reguladas por normativas internas del Sistema;
15) Representar legalmente al Sistema Penitenciario Nacional, con
funciones de Apoderado General de Administracin;
16) Determinar los locales que sern destinados al alojamiento de
privados de libertad para el cumplimiento y ejecucin de pena.
17) Cualquier otra funcin que le establezca la presente Ley.
375
Artculo 16.- Otros Cargos y Auxilio al Director General del Sistema.

Para el ejercicio del cargo y sus funciones, el Director General del Sistema
Penitenciario Nacional, dispondr del respaldo y auxilio de dos Subdirectores Generales y
del Inspector General, quienes son los inmediatos y principales colaboradores en cualquier
asunto inherente a la gestin del Sistema Penitenciario Nacional.
Las funciones de los Subdirectores Generales son aquellas que les delegue
el Director General del Sistema Penitenciario Nacional.
Artculo 17.- Funciones del Inspector General.
El Inspector General tiene la funcin de fiscalizar, inspeccionar e informar al
Director General sobre las actuaciones de los funcionarios, empleados y dems personal
del Sistema Penitenciario Nacional, el cumplimiento de las normativas penitenciarias, as
como del cuido del funcionamiento y prestigio de la Institucin.
Tambin podr hacer propuestas y recomendaciones con relacin a las
medidas y sanciones disciplinarias que se les aplicarn a los miembros del Sistema
Penitenciario Nacional que incurran en faltas o delitos.
Artculo 18.- Consejo Directivo Nacional.
Crase el Consejo de Direccin Nacional, como el rgano de asesora y
consulta del Sistema Penitenciario Nacional y que est integrado por el Director General,
los dos Subdirectores Generales, el Inspector General, los directores de especialidades
nacionales, los directores de los rganos de apoyo y los directores de los centros
penitenciarios del pas.
Este Consejo de Direccin Nacional sesionar por lo menos una vez al mes
de forma ordinaria, pudiendo reunirse de forma extraordinaria cuando a criterio del Ministro
de Gobernacin o del Director General sea considerado necesario.
Artculo 19.- Consejo Tcnico.
El Consejo Tcnico es el rgano asesor del Director General, integrado por
los Directores de Especialidades Nacionales y cualquiera de los otros jefes, que a criterio
del Director General, sea considerado necesario designar para la integracin y
funcionamiento de ste.
Artculo 20.- Especialidades Nacionales.
Las Especialidades Nacionales ejercen funciones rectoras de asesora,
definicin de normativas generales de carcter nacional; teniendo la responsabilidad de la
supervisin, control, anlisis y evaluacin de los diferentes programas que se desarrollen
en el Sistema, para tal efecto, debern tener una estrecha relacin funcional con los rganos
de ejecucin.
376
Son rganos de Especialidades Nacionales las siguientes:

1) Direccin de Reeducacin Penal;
2) Direccin de Control Penal; y
3) Direccin de Seguridad Penal.
Artculo 21.- Funciones de la Direccin de Reeducacin Penal.
La Direccin de Reeducacin Penal tiene la funcin de brindar asesora,
planificacin, control y evaluacin de los diferentes programas y actividades de
rehabilitacin social destinados a la reinsercin del interno a las actividades productivas,
de su familia y de la sociedad.
Artculo 22.- Funciones de la Direccin de Control Penal.
La Direccin de Control Penal tiene la funcin especial de asesorar, planificar,
controlar y evaluar todo lo relativo al registro, control administrativo y estadstico de cada
uno de los internos vinculados al ingreso, egreso, expedientes penitenciarios y toda la
situacin jurdica de los internos.
Artculo 23.- Funciones de la Direccin de Seguridad Penal.
La Direccin de Seguridad Penal tiene la funcin de asesorar, planificar,
controlar y evaluar las actividades y planes de seguridad de las instalaciones penitenciarias
y el movimiento diario de los internos fuera de las instalaciones fsicas del Sistema
Penitenciario Nacional.
Artculo 24.- Integracin de las Direcciones.
La definicin de la integracin de estas Direcciones ser establecida en el
Reglamento de la presente Ley.
Artculo 25.- rganos Nacionales de Apoyo y sus funciones.
Para los fines y efectos de la presente Ley y su Reglamento, son rganos
Nacionales de Apoyo los siguientes:
1) Divisin Administrativa Financiera;
2) Divisin de Personal;
3) Divisin de Informacin, Planificacin y Estadstica;
4) Divisin de Escuela para Estudios Penitenciarios;
5) Divisin de Asesora Jurdica;
6) Divisin de Auditoria Interna;
7) Divisin de Servicios Mdicos; y
8) Divisin de Proyectos e Inversiones.
Los rganos Nacionales de Apoyo tienen la funcin de asesorar, asistir,
capacitar y administrar los recursos humanos, materiales y financieros de la Institucin,
en beneficio de los privados de libertad y los funcionarios del Sistema Penitenciario
Nacional.
377
Artculo 26.- Direcciones Penitenciarias.

Las Direcciones Penitenciarias son rganos de ejecucin, que tienen bajo
su responsabilidad la administracin, control y resguardo de los privados de libertad o
internos remitidos por las autoridades judiciales competentes para el cumplimiento de las
sanciones penales y medidas cautelares privativas de libertad.
Estn integradas por estructuras homlogas de las especialidades y rganos
de apoyo nacionales. Estas Direcciones ejecutan las actividades penitenciarias en materia
de rehabilitacin, seguridad y control penal.
Los responsables de estas reas se subordinan al director del Centro, el
que a su vez se subordina al Director General del Sistema Penitenciario Nacional.
Artculo 27.- Autorizacin a los funcionarios para el uso de armas de
fuego en el ejercicio de sus funciones.
Los funcionarios del Sistema Penitenciario Nacional, en general, como parte
integrante del sistema de seguridad de la nacin, quedan autorizados para el uso de armas
de fuego en el ejercicio de sus funciones.
El procedimiento para el uso y empleo de la fuerza y armas de fuego se
establecer en el Reglamento de la presente Ley, y que se limita por el principio de racionalidad
y proporcionalidad de acuerdo a las exigencias de las circunstancias, tales como la defensa
propia o de terceros, cuando haya peligro inminente de muerte o lesiones graves, en los
casos de fuga de una persona sometida a custodia o detencin.
La portacin de armas de cualquier tipo en el interior del penal queda limitada
salvo por las circunstancias de motn, secuestro, fuga y la preservacin de las instalaciones
del Centro.
CAPTULO IV
DE LA COORDINACIN INTERINSTITUCIONAL
Artculo 28.- Coordinaciones.
Para el logro de los fines y objetivos de la presente Ley, las autoridades del
Sistema Penitenciario Nacional, debern de establecer las respectivas coordinaciones con
las autoridades judiciales que corresponda, el o los representantes del Ministerio Pblico,
la Procuradura para la Defensa de los Derechos Humanos, la Oficina de Ejecucin y
Vigilancia de las Sanciones Penales a los Adolescentes, el Patronato Nacional para los
Privados de Libertad, la Polica Nacional y las diferentes agencias o asociaciones
promotoras de los derechos humanos de inters.
378
Artculo 29.- Colaboracin.

Las autoridades del Sistema Penitenciario Nacional, deben brindar la
respectiva colaboracin e informacin que resulte necesaria, a solicitud de las autoridades
referidas en el Artculo 28 de la presente Ley, as como lo dispuesto en el Artculo 216 del
Cdigo de la Niez y la Adolescencia.
Artculo 30.- Asociaciones civiles y religiosas para el apoyo del Sistema.
La Direccin General del Sistema Penitenciario Nacional y las diferentes
asociaciones civiles y religiosas que se formen para el apoyo del trabajo penitenciario,
debern orientar sus planes y proyectos para ser desarrollados con las instituciones
pblicas o privadas, nacionales o extranjeras, procurando la reincorporacin del privado
de libertad a la sociedad.
CAPTULO V
DE LA EJECUCIN DE LA PENA Y LOS CENTROS PENITENCIARIOS
Artculo 31.- Centro penitenciario.
El centro penitenciario es un establecimiento administrativo y funcional
que tiene su propia organizacin jerrquica. Cada centro est formado por los
departamentos o unidades que faciliten la distribucin y separacin interior de los internos,
de acuerdo a los criterios establecidos en la presente Ley y su Reglamento.
Artculo 32.- Dependencias y ambientes del Sistema.
Los centros penitenciarios procurarn un conjunto de dependencias y
ambientes que puedan llegar a permitirle al interno una convivencia adecuada y el alcance
de los fines y objetivos propuestos.
Los ambientes bsicos de los que debe disponer son los siguientes:
1. rea para brindar atencin mdica y psicolgica;
2. Escuela, biblioteca e instalaciones deportivas y recreativas;
3. Dormitorios, baos, patios e instalaciones sanitarias;
4. Talleres y lugares para la actividad productiva;
5. Comedor, cocina, salones para visitas, as como rea para los
encuentros conyugales;
6. Cualquier otra instalacin que resulte necesaria para el cumplimiento
y ejecucin de la pena, as como las actividades conexas del privado
de libertad y de las autoridades del Sistema Penitenciario Nacional.
Artculo 33.- Unidades de atencin a las privadas de libertad en condiciones
de pre y post natal.
Los centros penitenciarios, dentro de sus instalaciones, procurarn contar
con ambientes o unidades especiales para la atencin a las privadas de libertad que se
379
encuentren en la etapa de pre y post natal. Se procurar que el parto se realice en un

establecimiento asistencial de salud fuera del centro penal, en los casos en que el nio
nazca dentro de las instalaciones del Sistema Penitenciario Nacional no debe de hacerse
constar esta circunstancia en su partida de nacimiento, sino que se tendr como lugar de
nacimiento el nombre del municipio en donde este ubicado el centro.
En los casos en que el centro penitenciario no tenga las instalaciones
especiales para el perodo pre y post natal, las privadas de libertad deben ser ubicadas
bajo el rgimen de convivencia familiar hasta que el nio o nia cumpla los seis meses de
edad propicios para la lactancia materna. Este Artculo ser para las privadas de libertad
donde la ley penal no contempla ningn tipo de fianza o beneficio.
En los otros casos se respetar la convivencia familiar hasta que el nio o
nia cumpla los dos aos de edad.
Las autoridades del Sistema Penitenciario Nacional deben de realizar los
trmites pertinentes de forma escrita, de stos se debe llevar un registro en forma de
expediente por caso, del que se deben dejar copia como soporte ante cualquier suceso
futuro.
Artculo 34.- Locales para el alojamiento de los privados de libertad.
Los locales para el alojamiento de los privados de libertad, as como aquellos
en que donde se desarrolle la vida comunitaria de stos, deben tener garantizados el
espacio fsico necesario, as como las instalaciones higinico sanitarias bsicas para la
satisfaccin de las necesidades de stos, el acondicionamiento para la circulacin de aire
suficiente, la iluminacin natural y artificial de todas las reas; condiciones se deben
ajustar a los recursos materiales del Sistema y los factores climticos del pas.
Artculo 35.- Centros especiales para adolescentes.
Son centros especiales de detencin provisional y de internamiento para
adolescentes, aquellos que se establezcan para stos de conformidad a lo establecido en
el Artculo 227 del Cdigo de la Niez y la Adolescencia.
Artculo 36.- Remisin de los privados de libertad..
Para el cumplimiento de los objetivos y fines de la presente Ley, las personas
condenadas con privacin de libertad o los acusados y apremiados que estando detenidos
hayan sido puesto a la orden de autoridad judicial competente debern ser remitidos al
centro penal que designe la Direccin General del Sistema Penitenciario Nacional. Los
requisitos para la recepcin de detenidos sern las sentencias, prisin preventiva, o
sentencia condenatoria, rdenes o mandamientos judiciales respectivos y la remisin de
detenidos.
380
Artculo 37.- Confeccin de expediente del privado de libertad.

A los ciudadanos privados de libertad, al momento de su ingreso al Sistema
Penitenciario Nacional, se les confeccionar un expediente penitenciario, en el cual se le
deber de levantar toda la informacin relativa a su situacin procesal y penitenciaria,
dicho expediente deber de contener lo siguiente:
1. Nombre y apellidos y dems generales de Ley, nmero de cdula;
2. Causa o causas judiciales y autoridad judicial competente que
conoci y resolvi, acompaado de copia de la sentencia del judicial;
3. Registro dactilar y fotos de frente y de perfil del privado de libertad;
y
4. Acumulacin cronolgica de las diligencias sucesivas de carcter
penal, procesal y penitenciario que se practiquen.
Artculo 38.- Chequeo mdico.
A cada uno de los ciudadanos privados de libertad, al momento de su
ingreso a los centros penitenciarios, deber de practicrseles un chequeo mdico con el
fin de verificar y establecer su estado de salud fsico y mental.
En los casos en que el privado de libertad presente algn tipo de lesin, se
debe de informar de inmediato a la autoridad judicial correspondiente para que esta adopte
las medidas pertinentes de conformidad con la Ley procesal penal vigente.
Artculo 39.- Clasificacin de los privados de libertad.
La clasificacin de los privados de libertad en los diferentes centros
penitenciarios se efecta atendiendo los criterios siguientes:
1) Por situacin legal:
1.1 Acusados; y
1.2 Condenados.
2) Por sexo:
2.1 Masculino; y
2.2 Femenino.
3) Por edad:
3.1 Adolescentes, entre 15 y 18 aos no cumplidos;
3.2 Jvenes, entre 18 y 21 aos;
3.3 Adultos.
4) Por patologa fsica o psquica, que imposibilite su permanencia en
el rgimen comn de la poblacin penal.
5) Por rgimen penitenciario:
5.1 Adaptacin;
5.2 Laboral;
5.3 Semiabierto;
5.4 Abierto; y
5.5 Convivencia Familiar.
381
Artculo 40.- Reglamento de los centros penitenciarios.

Al ingresar un ciudadano en calidad de privado de libertad en cualquiera
de los centros penitenciarios, se le dar a conocer los reglamentos respectivos y se le
explicar de forma sencilla y clara, cules son sus derechos y obligaciones, as como las
normativas disciplinarias existentes y los procedimientos para formular peticiones y quejas.
En los casos en que los privados de libertad sean ciudadanos extranjeros,
las autoridades del Sistema Penitenciario Nacional deben de informar por escrito a las
autoridades del Ministerio de Relaciones Exteriores para que estos notifiquen a los
representantes diplomticos del pas del interno.
Artculo 41.- Registro y requisa.
Cuando un ciudadano privado de libertad ingrese a un centro penitenciario,
sern registrados y requisados todas sus pertenencias, objetos de valor y dinero, de
conformidad al reglamento especifico, debiendo prestrsele el debido respeto a su dignidad
humana.
El dinero, objetos de valor y dems prendas propias que le sean retiradas,
se depositarn en lugar destinado exclusivamente para tal fin por las autoridades del
centro penitenciario, hasta ser entregadas al familiar o persona que indique el privado de
libertad o su entrega al interno hasta su excarcelacin.
Al momento del retiro de los objetos requisados se debe de elaborar un
acta de ocupacin que debe de firmar el interno y de la cual se le debe de entregar una
copia al privado de libertad o a su familiar o persona que este designe. La entrega se debe
de realizar en presencia del interno.
Artculo 42.- Destino de valores y objetos requisados.
En los casos en que el privado de libertad se de a la fuga o cuando este
fallezca, todos los valores y objetos requisados que an permanezcan en el centro
penitenciario, deben de ser entregados a sus familiares; en caso de no ser reclamados por
la familia en el plazo de seis meses, todos los valores y objetos pasan a ser propiedad del
centro penitenciario correspondiente, para ser utilizados en beneficio de los dems privados
de libertad.
Artculo 43.- Separacin en caso de enfermedad.
En los casos en que el privado de libertad llegase a presentar signos de
enfermedad mental o cualquier enfermedad infecto- contagiosa, el mdico del centro
penitenciario debe de separarlo del resto de la poblacin penal y sin mayor trmite deber
de informar al director del centro, quien a su vez debe dar cuenta al juez para que este
proceda de acuerdo al Cdigo Penal vigente.
382
Artculo 44.- Informacin a la familia.

En los casos de enfermedad grave o muerte del privado de libertad, las
autoridades del centro penitenciario deben de informar de inmediato a los familiares de
ste o sus allegados, trmite que deber de realizarse de conformidad a los procedimientos
establecidos en nuestro ordenamiento jurdico vigente.
Artculo 45.- Libertad del interno.
La libertad del interno nicamente podr realizarse por medio de orden
escrita librada por la autoridad judicial competente, quien deber dirigir la orden al director
del centro penitenciario quien sin mayor trmite y dilacin proceder a la excarcelacin del
interno, salvo que ste tuviere otras causas o penas pendientes.
En los casos en que la Asamblea Nacional otorgue indulto o amnista,
bastar la presentacin de la Ley o del decreto legislativo al director del centro penitenciario,
por medio del cual se le concede al privado de libertad el perdn para su reinsercin a la
sociedad y las actividades productivas.
Artculo 46.- Otorgamiento de beneficios legales.
El director del centro penitenciario podr proponer a la autoridad judicial
competente el otorgamiento de los beneficios legales relativos a la suspensin de penas
y la libertad condicional en favor de los privados de libertad que renan los requisitos
establecidos en el Cdigo Penal. El Director General del Sistema Penitenciario Nacional,
por medio del Ministro de Gobernacin, elaborar al Presidente de la Repblica, listas de
privados de libertad para que gocen del beneficio del indulto y su posterior reinsercin
social.
Artculo 47.- Inspeccin de los centros penales.
Las autoridades judiciales, procuradores penales, los fiscales, procuradores
para la defensa de los derechos humanos, diputados, y los funcionarios de la oficina de
ejecucin y vigilancia de las sanciones penales a los adolescentes, el Inspector General
del Sistema Penitenciario, de conformidad con la legislacin vigente, en todo tiempo y
momento y sin mayor trmite, podrn inspeccionar los centros penitenciarios para verificar
si el cumplimiento de las sanciones penales y medidas de privacin de libertad se efectan
en la forma y modalidad previstas por la presente Ley.
Artculo 48.- Traslado de los internos condenados.
El traslado de un centro penitenciario a otro de los privados de libertad o
internos que hayan sido condenados, nicamente podr ser ordenado por el director
general del Sistema Penitenciario Nacional, quien a su vez deber informar al juez de
ejecucin de la pena.
En los casos en que los traslados se realicen por medidas de seguridad, se
proceder a realizar ste de manera inmediata, debiendo comunicrsele al juez en las
subsiguientes veinticuatro horas de realizado el traslado.
383
En cualquier caso, el interno tiene derecho a ser trasladado con todas sus
pertenencias, si las tuviere, y que su familia sea informada de inmediato o en ausencia de
stas a las personas que seale el interno.
Artculo 49.- Traslado y conduccin de los privados de libertad.
Los traslados y conducciones de los privados de libertad o internos ante
la autoridad judicial, clnicas, hospitales o cualquier otro sitio a los que deban ser
conducidos con autorizacin expresa, se deben de realizar de tal forma que la seguridad
no atente ni perjudique la dignidad y los derechos humanos del privado de libertad ni
represente peligro para la sociedad.
Artculo 50.- Seguridad interior de los centros penitenciarios.
La seguridad interior de los centros penitenciarios se garantizar a travs
de la observacin directa de los internos, haciendo uso de medios tcnicos y auxiliares,
recuentos, registros personales, requisas en las pertenencias de stos, as como controles
y requisas en las instalaciones y dependencias del centro. Toda requisa debe de realizarse
en presencia del interno.
Artculo 51.- Horario de actividades.
Los centros penitenciarios deben de disponer de un horario de actividades
de los internos quienes estn obligados a cumplirlo y regirse por dicho horario en la
realizacin de todas y cada una de las labores ordinarias y extraordinarias del centro.
Para cualquier actividad que se organice para los privados de libertad o
internos, el horario debe ser conocido y cumplido por la totalidad de la poblacin penal.
CAPTULO VI
DEL RGIMEN PENITENCIARIO
Artculo 52.- Rgimen Penitenciario.
El rgimen penitenciario es el conjunto de normas jurdicas y legales,
establecidas por la Ley y su Reglamento, as como las disposiciones de carcter
administrativo para regular las condiciones y circunstancias que norman, tutelan y
controlan la convivencia pacfica de la poblacin penal privada de libertad, la disciplina y
el orden en los centros penales, con la finalidad de crear el ambiente adecuado para el
alcance de los fines y objetivos del Sistema Penitenciario Nacional.
Artculo 53.- Equipo interdisciplinario.
Para los efectos de la ubicacin, clasificacin, tratamiento, progresin o
regresin en rgimen y otras funciones propias del rgimen penitenciario, en cada uno de
los diferentes centros penitenciarios del pas debe existir un equipo interdisciplinario, con
autonoma funcional en el mbito profesional.
384
Los privados de libertad o internos podrn presentar peticiones y quejas

al juez de ejecucin de la pena en relacin al rgimen y tratamiento penitenciario.
El equipo interdisciplinario se integra de la manera siguiente:
1. El Director del Centro Penitenciario, quien lo preside;
2. El jefe de reeducacin;
3. Psiclogos;
4. Trabajadores Sociales;
5. Socilogos; y
6. Mdicos.
Su funcionamiento estar regulado por el Reglamento de la presente Ley.
Artculo 54.- Sustento de la ejecucin de la pena.
La ejecucin de la pena se sustenta en el sistema progresivo, el cual
constituye un medio y un instrumento para brindar el tratamiento penitenciario.
La clasificacin, definicin del tipo de seguimiento y la atencin que se
debe de brindar al privado de libertad o interno; le corresponde al equipo interdisciplinario
efectuar la valoracin de cada uno de los internos, momento a partir del cual se determinar
en que rgimen sern ubicados stos, tomando en consideracin los diferentes regmenes
establecidos en los Artculos 56, 57, 58, 59 y 60 de la presente Ley.
Artculo 55.- Prisin preventiva.
Los ciudadanos que ingresen a los diferentes centros penitenciarios con
prisin preventiva en calidad de acusados, debern ser ubicados en ambientes separados
de los condenados, para el solo efecto de asegurar su comparecencia ante la autoridad
judicial correspondiente durante el proceso y no debern ser sometidos al Sistema
Progresivo.
Artculo 56.- Rgimen de adaptacin.
En el rgimen de adaptacin debern ser ubicados aquellos privados de
libertad que ingresen condenados por medio de sentencia firme emitida por el judicial que
conoci de la causa; los procedentes de prisin preventiva que hayan sido sentenciados
y que durante su permanencia en el mismo hayan tenido o demostrado mal comportamiento
y los que hayan sido regresados en rgimen. Estos permanecen dentro de sus celdas bajo
un estricto control y vigilancia, con participacin limitada en todas las diferentes actividades
artsticas y recreativas del Sistema.
El Reglamento de la presente Ley establecer el procedimiento.
Artculo 57.- Rgimen laboral.
Los privados de libertad o internos ubicados en el rgimen laboral son
aquellos que voluntariamente aceptaron el tratamiento reeducativo y han solicitado la
385
integracin en las diversas actividades del penal, su ubicacin ser en las galeras y celdas
sin candados y/o de acuerdo a las condiciones fsicas del centro penitenciario.
Artculo 58.- Rgimen semiabierto.
El rgimen semiabierto se caracteriza por mantener al privado de libertad o
interno bajo un sistema de control y seguridad acorde al grado y nivel de confianza que las
autoridades del centro penitenciario tengan en el interno. En este rgimen se debe promover
y fomentar la responsabilidad del interno y acrecentar la auto confianza; el fin y el objetivo
es prepararlo para su ingreso al rgimen abierto, ubicndole en reas internas o externas
del centro penitenciario.
Artculo 59.- Rgimen abierto.
El rgimen abierto est fundamentado en la disciplina aceptada
voluntariamente por el privado de libertad o interno y la ausencia de controles rgidos,
ubicndolos en reas externas del Centro Penal.
En este rgimen se deben de planificar y elaborar programas cuyos objetivos
especficos y particulares sean el trabajo, posibilidad de actividades laborales externas o
trabajos eventuales en el exterior del centro penitenciario, y otras actividades de carcter
educativas o formativas, culturales o cualquier otra, que permitan preparar a los privados
de libertad o internos para su reinsercin en la sociedad.
Artculo 60.- Rgimen de convivencia familiar.
El rgimen de convivencia familiar se establece como un perodo previo a la
libertad definitiva, su objetivo es fortalecer las relaciones del privado de libertad con su
ncleo familiar, preparndolo para su vida social al recuperar su libertad.
En este rgimen, los privados de libertad conviven en el exterior del centro
penitenciario junto a su familia de origen o adquirida, estos internos an se encuentran
vinculados al Sistema Penitenciario Nacional. Para el control de stos, se deben establecer
los mecanismos de control y registros que al efecto consideren pertinente las autoridades
del Sistema para dar garanta plena a quin goce del beneficio de este rgimen y cuanto
resulte necesario.
Bajo este rgimen, se podrn ubicar a los ciudadanos que en general carezcan
de antecedentes penales, siempre y cuando los delitos por los cuales hayan sido procesados
y condenados no sean aquellos que por su naturaleza no aceptan fianza de ningn tipo.
386
La incorporacin a este Rgimen es a propuesta del director general del

centro penitenciario, quien debe de coordinar con el juez ejecutor de la pena, en base a los
criterios y las recomendaciones del equipo interdisciplinario.
El Reglamento de la presente Ley establecer el procedimiento de este
rgimen.
Artculo 61.- Permanencia en un rgimen.
La permanencia o progresin de los privados de libertad o internos
condenados en uno u otro rgimen est determinado exclusivamente por el estudio y
caracterizacin que de forma individualizada realice equipo interdisciplinario y el nivel de
comportamiento del interno.
Artculo 62.- Progreso y permanencia en cualquier rgimen.
Para los casos en que el privado de libertad progrese o se mantenga en
rgimen, es necesario que cumpla con el plazo de permanencia establecido para cada uno
de ellos as como la concurrencia favorable de los factores siguientes:
1) Valorar los antecedentes penitenciarios;
2) Observar buena conducta;
3) Participar en las actividades que lo preparen para su reinsercin a
la sociedad al recuperar la libertad; tener una valoracin general sobre
sus actitudes, comportamiento y acciones en el centro penitenciario;
y
4) No tener otras causas pendientes por hechos delictivos dentro del
centro penitenciario.
Artculo 63.- Excepcin de ubicacin..
Los ciudadanos que sean privados de libertad a consecuencia de sentencia
judicial firme emitida por autoridad competente, deben de ser ubicados en el rgimen
semiabierto desde el momento de la notificacin de la sentencia condenatoria, an cuando
inicialmente hayan sido clasificados en el rgimen laboral, en el caso de los privados de
libertad o internos condenados a penas correccionales que renan, por lo menos, los
elementos establecidos en numerales 1) y 4) del Artculo 62 de la presente Ley.
Para los privados de libertad que por su comportamiento o inadaptacin
extrema representen un alto grado de peligrosidad y riesgo para la convivencia de los
dems internos del centro penitenciario, las autoridades del Sistema Penitenciario Nacional,
establecer un local y un contingente de seguridad para atender estos casos.
Artculo 64.- Regresin a un rgimen inmediato inferior.
La regresin del privado de libertad a un rgimen inmediato inferior se har
efectivo en los casos siguientes:
1. Cuando se cometa un nuevo delito;
387
2. En los casos en que de manera reiterada y manifiesta el interno se

negare a cumplir las normas propias de su rgimen;
3. Cuando se tratare de internos implicados en fugas, motines o
cualquier tipo de violencia o intento de estos.
En estos casos le corresponde al equipo interdisciplinario valorar los
hechos, circunstancias y factores que intervinieron en cada caso concreto, debiendo
ubicar al interno en el rgimen que corresponda, inclusive en unidades de mxima seguridad
si resultase necesario, sin perjuicio de lo que en ltima instancia decida el juez de ejecucin
de la pena.
CAPTULO VII
DEL TRATAMIENTO PENITENCIARIO
Artculo 65.- Tratamiento penitenciario.
El tratamiento penitenciario consiste en el conjunto de actividades
organizadas con el objetivo de desarrollar una actividad de auto-respeto, responsabilidad
individual y social del privado de libertad o interno con relacin a su familia y a la sociedad
en general, logrando con ello el alcance de los fines y objetivos de la reeducacin y
reinsercin social de los internos.
Artculo 66.- Objetivos del tratamiento penitenciario.
El objetivo del tratamiento penitenciario es proporcionar a los privados de
libertad o internos, a travs de servicios, atencin y seguimiento, diferentes oportunidades
para la superacin acadmica, tcnica y vocacional, brindarles las posibilidades para
desempear un oficio y prepararlos para la vida, teniendo como punto de partida la
aceptacin voluntaria del interno y el respeto a su dignidad.
Artculo 67.- Formas organizativas de los Centros Penitenciarios.
Los centros penitenciarios son las instancias en donde se instituyen los
instrumentos y elementos del tratamiento penitenciario, as como las diversas formas de
organizacin de stos. El Reglamento de la presente Ley establecer el procedimiento.
En los centros podrn organizarse consejos disciplinarios y consejos
evaluativos los que tendrn participacin activa en la educacin formal e informal,
enseanza y capacitacin de un oficio, as como la participacin en las actividades laborales,
culturales y deportivas, o de aquellas otras actuaciones especficas que se puedan disear
encaminadas a la reinsercin en la sociedad del interno.
Artculo 68.- Aplicacin del tratamiento penitenciario.
Para la aplicacin del tratamiento penitenciario, el Sistema Penitenciario
Nacional deber de promover e impulsar las diferentes formas de participacin de la familia
de los privados de libertad, sea por medio de los diferentes comits de familiares de los
internos, as como la participacin de las diferentes asociaciones civiles sin fines de lucro,
388
organismos e instituciones y ciudadanos en general preocupados por la recuperacin y el

bienestar de los ciudadanos internos en el Sistema.
El Reglamento de la presente Ley establecer los procedimientos y
mecanismos de participacin de la sociedad civil en el proceso de reinsercin de los
privados de libertad.
CAPTULO VIII
DE LOS PERMISOS DE SALIDA, COMUNICACIONES Y VISITAS
Artculo 69.- Permisos extraordinarios.
Los directores de los centros penitenciarios, en casos de fallecimiento o
enfermedad grave de los padres, hermanos, cnyuge o compaero (a), en unin de hecho
estable y de los hijos, previa solicitud del interesado, podrn otorgar al privado de libertad
o interno un permiso de salida extraordinario para que temporalmente y no ms de 72
horas, con las medidas de seguridad pertinentes, puedan asistir o concurrir ante la familia.
De lo establecido en el prrafo anterior se exceptan los permisos para los
internos de alta peligrosidad y los que por medidas de seguridad no puedan visitar el
lugar en donde se cometi el acto punible.
Todo lo relativo a los permisos extraordinarios, el director del centro
penitenciario, deber de informarlo por escrito a la autoridad judicial competente de la
causa, a la orden de quien se encuentra el acusado o condenado, en un trmino no mayor
de 24 horas posteriores a la decisin tomada.
Los permisos extraordinarios de salida transitoria, sern normados de
acuerdo al procedimiento establecido en el Reglamento de la presente Ley.
Artculo 70.- Derecho a la comunicacin y las visitas.
Para los fines y efectos de la presente Ley, se reconoce el derecho de los
privados de libertad a tener comunicacin y visitas, de acuerdo al rgimen en que se
encuentren ubicados, de parte de sus familiares y personas allegadas al ncleo familiar o
de representantes legales acreditados que se interesen por su situacin legal o de salud,
sin restriccin alguna.
Artculo 71.- Formas de comunicacin.
Las autoridades de los centros penitenciarios debern facilitar las
posibilidades a los privados de libertad para que stos se puedan comunicar con sus
familiares, personas allegadas al ncleo familiar y representantes legales acreditados de
forma oral, escrita o telefnica.
389
Estas comunicaciones no tendrn ms restricciones que las impuestas por

la seguridad y el orden; el procedimiento para la periodicidad de las comunicaciones y las
visitas sern establecidas en el Reglamento de la presente Ley. .
Artculo 72.- Visitas conyugales y sus locales.
Las visitas conyugales para los privados de libertad sern nicamente para
esposas o compaeras en unin de hecho estable debidamente registradas en el expediente
del interno.
Las autoridades de los diferentes centros penitenciarios debern procurar
establecer locales especiales para estas visitas conyugales y familiares que se realizarn
de acuerdo a las prerrogativas establecidas para cada rgimen penitenciario, en el caso de
los internos ubicados en rgimen semiabierto y abierto la visita conyugal ser cada ocho
das.
Artculo 73.- Asistencia espiritual..
Los privados de libertad o internos gozan del derecho del ejercicio del
culto religioso y a comunicarse con sus guas espirituales llamados por ellos o por aquellos
que presten colaboracin en el centro penitenciario.
Artculo 74.- Conocimiento de noticias veraces.
Cuando la direccin del centro penitenciario tenga noticias confirmadas de
la defuncin o enfermedad grave de familiares directos o parientes cercanos hasta en un
cuarto grado de consanguinidad y segundo de afinidad, se debe de informar de inmediata
al privado de libertad.
Artculo 75.- Acceso a los centros penitenciarios.
Tienen acceso a los centros penitenciarios del pas las diferentes
organizaciones gubernamentales y no gubernamentales, as como las de derechos humanos
y religiosas de diferentes denominaciones; tambin tienen derecho al acceso a los centros
aquellas personas naturales debidamente acreditadas que deseen colaborar con el Sistema
Penitenciario Nacional en las labores de rehabilitacin, atencin y promocin de los
derechos humanos de los internos.
Artculo 76.- Evaluacin de las actividades.
Todas las actividades realizadas por las organizaciones, entidades o
personas naturales o jurdicas comprendidas en el Artculo 30 de la presente Ley, sern
evaluadas peridicamente, en conjunto con las autoridades superiores del Sistema
Penitenciario Nacional con el propsito de ratificar los proyectos y programas que se
desarrollan as como el mantenimiento, modificacin, suspensin o supresin de los
programas.
390
CAPTULO IX
DEL TRABAJO PENITENCIARIO Y SU FUNCIN REHABILITADORA
Artculo 77.- Participacin en el trabajo penitenciario.
La participacin del privado de libertad o interno en el trabajo penitenciario,
es el elemento fundamental para hacer posible el tratamiento penitenciario, por lo que los
internos deben de cumplir con las caractersticas siguientes:
1) Voluntad expresa del privado de libertad o interno;
2) No tener carcter aflictivo, ni ser considerado una medida correctiva ;
3) No atentar contra la dignidad del interno;
4) En lo posible, debe ser suministrado por la administracin del centro
penitenciario; sin embargo se podrn realizar contratos de trabajo de
prestacin de servicios con empresas o particulares fuera del centro,
todo bajo la responsabilidad, supervisin y custodia de las
autoridades del Sistema Penitenciario Nacional;
5) El trabajo debe de tener carcter formativo y productivo, con el
nico objetivo de preparar al interno para su reinsercin al mercado
laboral al momento de que ste recupere su libertad;
6) Organizar el trabajo teniendo en cuenta, en lo posible, el perfil
ocupacional del interno;
7) Determinar las condiciones y circunstancias de seguridad, salud e
higiene laboral.
La remuneracin salarial de los privados de libertad estar en
correspondencia al tipo de trabajo, modalidad y caractersticas del mismo; todo lo relativo
a las medidas de seguridad del interno es por cuenta y responsabilidad exclusiva de la
direccin del Sistema Penitenciario Nacional.
Artculo 78.- Excepciones en trabajo penitenciario.
Para los fines y efectos del trabajo penitenciario, quedan exceptuados de
trabajar los mayores de sesenta aos, los sometidos a tratamiento mdico, los incapacitados
permanentes, las mujeres embarazadas, conforme a las normas laborales vigentes y los
que por medidas de seguridad se establezcan.
En el caso de los internos exceptuados en el prrafo anterior, stos podrn
optar al trabajo y solicitarlo a la direccin del centro penitenciario en donde se encuentren
internos; en estos casos el trabajo que se les ofrezca debe estar de acuerdo a su salud y la
condicin fsica.
Las excepciones establecidas en este Artculo no limitan los beneficios
penitenciarios que se les otorgan.
391
CAPTULO X
DEL CENTRO NACIONAL DE PRODUCCIN PENITENCIARIO
Artculo 79.- Centro Nacional de Produccin Penitenciario.
Crase el Centro Nacional de Produccin Penitenciario, que en lo sucesivo
se le denominar Centro de Produccin, como un ente desconcentrado del Ministerio de
Gobernacin, con capacidad propia para adquirir obligaciones y derechos, y cuyo objeto
primordial constituye esencialmente contribuir a la funcin social de reforma del privado
de libertad y al financiamiento de las actividades del Sistema Penitenciario Nacional; su
organizacin, estructura y funcionamiento lo define la presente Ley y su Reglamento.
Las autoridades del Ministerio de Hacienda y Crdito Pblico deben de
tener inscrito y registrado al Centro de Produccin Penitenciaria como uno de los
proveedores del Estado para que este proceda a ofertar sus servicios y productos
elaborados.
Artculo 80.- Direccin del Centro de Produccin.
El Centro de Produccin est dirigido por una Junta Directiva que se integra
con los representantes de las instituciones siguientes:
1. El Ministro de Gobernacin o su representante, quien asume la
presidencia y representacin de la Junta Directiva;
2. El Director General del Sistema Penitenciario Nacional;
3. Un representante del Patronato Nacional de Reos;
4. El gerente general del Centro de Produccin, deber ser un oficial
del Sistema Penitenciario con idoneidad para el cargo; y
5. Un supervisor, dndole la participacin a las organizaciones civiles
o religiosas. Estas eligen su representante a la Junta Directiva.
El nombramiento del gerente del Centro de Produccin, a propuesta de la
Junta Directiva, le corresponde nicamente al Ministro de Gobernacin.
En ningn caso los miembros de la Junta Directiva recibirn pago de dieta,
incentivos, salarios y ningn otro tipo de retribucin por pertenecer a la Junta Directiva.
Artculo 81.- Patrimonio del Centro de Produccin.
Para el cumplimiento de los fines y objetivos del Centro de Produccin, se
deben de contabilizar como patrimonio de ste la totalidad de los bienes muebles e inmuebles
que actualmente tiene asignados de parte del Sistema Penitenciario Nacional.
Tambin constituyen parte del patrimonio de ste, los bienes que obtenga
a cualquier titulo, sea gratuito u oneroso, la reinversin de las utilidades generadas por
sus reas productivas o los que provengan de aportes o donaciones, legados,
subvenciones de cualquier persona natural o jurdica, pblica o privada, sean estas
392
nacionales o extranjeras, as como las asignaciones ordinarias o extraordinarias

provenientes del Estado.
Artculo 82.- Objetivos del Centro de Produccin.
Para los fines y efectos del funcionamiento del Centro de Produccin, se
establecen como objetivos los siguientes:
1) Promover, impulsar, desarrollar, y fortalecer los diferentes
programas de reinsercin social de los privados de libertad;
2) Promover e impulsar permanentemente la creacin de empleos
para los privados de libertad para su posterior incorporacin a las
actividades socio econmicas de la sociedad;
3) Desarrollar y ampliar los diferentes programas productivos del
Sistema Penitenciario Nacional con alto nivel de calidad y
productividad;
4) Realizar las inversiones que resulten necesarias para mejorar la
calidad de las condiciones de vida de los privados de libertad, y de
los funcionarios del Sistema Penitenciario Nacional
5) Establecer relaciones comerciales con cualquier persona natural o
jurdica, pblica o privada, para ofertar y comercializar los productos
provenientes de las actividades agropecuarias y agroindustriales,
as como aquellos otros productos cuyo origen radique en las
actividades industriales, artesanales, grupos culturales o artsticos,
o de otra ndole generados por el Centro de Produccin.
Artculo 83.- Autorizacin para la realizacin de proyectos.
El Centro de Produccin, puede establecer diversos proyectos o actividades
productivas en todos los centros penitenciarios del pas, asumiendo bajo su cuenta y
responsabilidad, la formulacin, aprobacin, ejecucin y administracin de stos.
La Junta Directiva del Centro Nacional de Produccin podr solicitar apoyo
econmico a los organismos nacionales e internacionales para la realizacin de los
proyectos.
Artculo 84.- Parmetros de los proyectos.
Los proyectos que impulse el Centro de Produccin deben de cumplir con
los parmetros siguientes:
1. Viabilidad y factibilidad econmica y financiera;
2. Vocacionalmente formativos;
3. Contribuir al sostenimiento y la unidad de la familia del privado de
libertad;
4. Que su funcin sea de carcter social y su realizacin sea para la
natural incorporacin a la vida social del privado de libertad, as
como que sus componentes sean de carcter educativo y formativo;
y
5. Que no representen riesgos potenciales a la seguridad pblica y
ciudadana.
393
Artculo 85.- Autorizacin para el trabajo de los privados de libertad en el

Centro de Produccin.
La direccin general del Sistema Penitenciario Nacional pondr a disposicin
del centro de produccin a los privados de libertad, siempre y cuando no representen
mayor riesgo y peligro para la seguridad de los centros penitenciarios y el personal del
Sistema, para la realizacin y ejecucin de las diferentes actividades productivas.
Artculo 86.- Uso de las utilidades.
El cien por ciento de las utilidades netas generadas por las diferentes
actividades productivas del Centro de Produccin, sern destinadas para la creacin y
ampliacin de los diferentes proyectos productivos que cumplan con los requisitos
establecidos en los Artculos 6 y 84 de la presente Ley, y para el mejoramiento de las
condiciones alimenticias, mdicas y de infraestructura del Sistema Penitenciario.
Artculo 87.- Prioridad a los bienes y servicios.
Para contribuir al logro de los fines y objetivos establecidos en el Artculo
6 de la presente Ley, los representantes legales de cada una de las diferentes instituciones
del Estado debern establecer prioridad en la adquisicin de bienes y servicios ofrecidos
por el Centro de Produccin.
Corresponde al Sistema Penitenciario Nacional la elaboracin de las placas
para el parque automotor que circule en el pas; en este caso deber cumplir con las
medidas y dems requisitos tcnicos que al respecto establezca la Polica Nacional por
medio de la Especialidad de Trnsito as como observar las medidas de calidad, control y
seguridad que resulten necesarias. Tambin podrn elaborar aquellas otras que normal y
habitualmente son utilizadas por los diferentes gobiernos locales.
CAPTULO XI
DE LA EDUCACIN, INSTRUCCIN Y DEPORTES
Artculo 88.- Educacin y formacin de los internos.
Los centros penitenciarios deben de disponer de una escuela en la que se
desarrolle la educacin y formacin bsica de los privados de libertad o internos,
especialmente para analfabetas y jvenes de bajo nivel acadmico.
El sistema educativo para los privados de libertad debe ser administrado,
tcnica y financieramente por el Ministerio de Educacin, Cultura y Deportes, por lo que
la enseanza impartida debe de ajustarse a los programas y polticas oficiales del Estado.
En todos los casos la instruccin y educacin para los privados de libertad
debe de estar orientada a que stos puedan alcanzar los niveles acadmicos y ttulos
respectivos.
394
La promocin de la enseanza y la capacitacin tcnica de los internos,

debe fomentar la participacin de los diversos organismos del Estado y la sociedad civil,
indistintamente de su naturaleza, con la finalidad y objetivo de ayudar al Sistema
Penitenciario y al Ministerio de Educacin, Cultura y Deportes para crear las condiciones
tcnicas y materiales necesarias para facilitar la reinsercin social del privado de libertad.
Artculo 89.- Derecho a la educacin, cultura y deportes.
Los privados de libertad o internos tienen derecho a disponer de locales
apropiados para el desarrollo de las diferentes actividades educativas, culturales y
deportivas, orientadas a su desarrollo fsico, psquico y mental, as como textos oficiales
o libros diversos, revistas y peridicos de libre circulacin en el pas que les facilite su
formacin acadmica.
El proceso informativo y acadmico tambin puede realizarse a travs de
audiciones radiofnicas, televisivas u otros medios similares.
La nica limitacin con relacin al derecho a la educacin est determinado
por razones de seguridad penitenciaria.
Artculo 90.- Apoyo al sistema educativo.
Los privados de libertad de mayor nivel y formacin acadmica y tcnica
podrn servir de multiplicadores de los diferentes programas de formacin acadmica que
desarrolle el Sistema Penitenciario Nacional en coordinacin con las autoridades del
Ministerio de Educacin Cultura y Deportes y por la va de convenios con las diferentes
universidades y/o centros de estudios superiores y tcnicos del pas, esa participacin
como multiplicadores ser tomada en cuenta para los efectos de la liquidacin de la pena
del reo.
CAPTULO XII
DE LA SALUD E HIGIENE
Artculo 91.- Servicios mdicos.
El Sistema Penitenciario Nacional, en cada uno de los diferentes centros
penitenciarios, debe tener una unidad de servicios mdicos bsicos y preventivos para
atender a los privados de libertad que en el se encuentren internos, los que sin excepcin
deben de ser atendidos y asistidos sin discriminacin alguna en las diferentes instalaciones
del Ministerio de Salud o sus respectivas unidades de salud pblica.
Artculo 92.- Cuerpo mdico del Sistema.
La unidad de servicios mdicos del Sistema Penitenciario Nacional, es la
encargada de brindar los servicios de supervisin control y vigilancia de la higiene y la
salubridad bsica requerida para cada uno de los diferentes centros penitenciarios de
acuerdo a las normativas establecidas por las autoridades superiores de la referida unidad
y la direccin del Sistema.
395
Artculo 93.- Otros servicios mdicos.

Los internos podrn a su costa, solicitar los servicios mdicos
especializados que brinden los centros asistenciales privados, previo dictamen del Instituto
de Medicina Legal y la valoracin del mdico del centro penitenciario, debindose movilizar
al interno al centro referido, salvo que por razones de seguridad no sea conveniente su
traslado.
Artculo 94.- Promocin de proyectos y programas ambientales.
El Sistema Penitenciario Nacional, podr promover la realizacin y desarrollo
de proyectos y programas sostenibles de carcter ambiental, con la participacin de los
privados de libertad, teniendo siempre presente el rgimen en que estos se encuentren.
CAPTULO XIII
DE LOS DERECHOS Y OBLIGACIONES DE LOS
PRIVADOS DE LIBERTAD
Artculo 95.- Derechos de los privados de libertad.
Para los fines y efectos de la presente Ley y sin perjuicio de los derechos
establecidos en la Constitucin Poltica de la Repblica, los privados de libertad tienen
derecho a lo siguiente:
1. Al respeto de su dignidad en cualquier circunstancia, por lo que
las autoridades y funcionarios de la administracin del Sistema
Penitenciario Nacional deben mantener una relacin de estricto respeto
y un trato adecuado; as como a la prctica de la libre expresin de
pensamiento, conciencia y credo religioso;
2. A ser asesorado jurdicamente por un profesional del derecho y
tener acceso a la justicia y garanta sobre su seguridad personal, as
como a recibir de parte de la administracin penitenciaria, el cuido y
resguardo de su seguridad fsica, personal, moral, educacin y
recreacin;
3. A tener libre acceso para con su defensor y a comunicarse
privadamente con l;
4. A ser asesorado jurdicamente por un profesional del derecho y
tener acceso a la justicia y recibir informacin escrita sobre su
situacin procesal y penitenciaria;
5. A ser informado para conocer de los reglamentos y las dems
disposiciones de carcter general emitidas por las autoridades
competentes que regulen la ejecucin de las penas;
6. A entrevistarse privadamente con el director del centro
penitenciario cuando exista circunstancias o hechos que de alguna
manera pongan en riesgo o que afecten sus derechos;
396
7. A realizar de forma escrita a la autoridad que corresponda, las

peticiones y quejas que estime pertinente, de las cuales debe de
obtener una pronta resolucin escrita, sea esta satisfactoria o no, en
todos aquellos asuntos que sean estrictamente de la competencia de
la administracin penitenciaria;
8. A un rgimen alimenticio adecuado y a poseer enseres y utensilios,
prendas de vestir y Artculos de uso personal de conformidad a lo
normado por las autoridades del centro penitenciario;
9. A escuchar radio, leer peridicos y revistas, as como tener y
conservar las relaciones con el exterior del centro penitenciario, de
conformidad a la normativa del centro penitenciario;
10. A un trabajo remunerado, que ste no sea aflictivo y a que se le
brinde capacitacin para el trabajo que desempear.
11. A disponer, dentro de los establecimientos de detencin, de locales
adecuados y dignos para la realizacin de visitas familiares,
conyugales y especiales, de acuerdo con las disposiciones vigentes
y las condiciones materiales del centro penitenciario;
12. A recibir tratamiento penitenciario y a gozar de los beneficios
derivados del Sistema Progresivo, en caso de los condenados;
13. A mantener relaciones de familia e interrelacin con personas u
organismos de apoyo comunitario, sin ms limitaciones que las
estrictamente necesarias en virtud de la seguridad interna del centro
penitenciario;
14. A participar en las actividades del centro penitenciario, con las
limitaciones derivadas por su ubicacin en determinado rgimen
penitenciario;
15. A formular peticiones y quejas ante las autoridades competentes;
especialmente al juez de ejecucin de la pena;
16. A mantener permanente comunicacin con el equipo
interdisciplinario que participa en su valoracin y la movilidad dentro
del centro penitenciario, de acuerdo al rgimen en que se encuentre
ubicado;
17. A convivir en un ambiente adecuado, de acuerdo con la
clasificacin y ubicacin en rgimen; as como participar en aquellas
actividades que contribuyan a desarrollar sanamente sus
potencialidades y aptitudes;
18. A las y los privados de libertad mayores de 70 aos o los que
padezcan de enfermedades crnicas o en fase terminal se les otorgar
el beneficio del rgimen de convivencia familiar, previa valoracin del
mdico forense.
19. Los dems derechos que le determine la presente Ley y su
Reglamento o que sean establecidos en otros cuerpos dispositivos
de nuestro ordenamiento jurdico, siempre que no contradiga lo
preceptuado por la presente Ley.
397
Artculo 96.- Obligaciones de los privados de libertad.

Para los fines y efectos de la presente Ley y su Reglamento, se establecen
a los privados de libertad las obligaciones siguientes:
1. Permanecer en el centro penitenciario a disposicin de la autoridad
judicial hasta su debida liberacin o cumplimiento de la respectiva
condena impuesta;
2. Cumplir con las normas de rgimen interior y con las disposiciones
orientadas por los funcionarios penitenciarios en el ejercicio de sus
funciones, as como las medidas restrictivas y sanciones que se le
impongan de acuerdo a su conducta y disciplina en el centro
penitenciario previstas por la presente Ley y su Reglamento;
3. Colaborar para alcanzar una adecuada convivencia, respetar al
personal del Sistema Penitenciario Nacional, a los otros internos y a
las dems personas que entraren a los recintos penitenciarios;
4. Asistir y cumplir con la disciplina laboral;
5. Cuidar del aseo e higiene personal, as como de las instalaciones
del centro penitenciario;
6. Realizar labores de limpieza y saneamiento de las instalaciones del
centro penitenciario, as como de sus Artculos personales;
7. Participar en las actividades formativas, educativas, laborales,
sociales deportivas y culturales que se definan como necesarias para
el desarrollo de sus capacidades y habilidades; y
8. Cualquier otra que establezca la presente Ley y su Reglamento.
Artculo 97.- Derechos de los adolescentes.
De conformidad a lo establecido en el Cdigo de la Niez y la Adolescencia,
los adolescentes, durante la ejecucin de las medidas cautelares de privacin de libertad,
gozan de los derechos siguientes:
1) A recibir informacin sobre:
1.1 Sus derechos en relacin con las personas responsables del
centro de detencin;
1.2 Los reglamentos internos sobre comportamiento y vida en el
centro, en especial lo relativo a las medidas disciplinarias que
puedan aplicrsele. Estas medidas deben colocarse en lugar
pblico y visible para que las conozcan todos los privados de
libertad;
1.3 El contenido del plan individual de ejecucin orientado a
reinsertarlo en la sociedad;
1.4 La forma y medios de comunicacin con el mundo exterior,
permisos de salida y rgimen de visita.
2) A que se le mantenga, en cualquier caso, separado de los
condenados por la legislacin penal comn;
3) A que se le ubique en un lugar apto para el cumplimiento del plan
de ejecucin de la pena y a que no se le traslade arbitrariamente;
398
4) A no ser incomunicado ni sometido a rgimen de aislamiento o

imposicin de penas corporales. Cuando la incomunicacin o
aislamiento deban ser aplicados para evitar actos de violencia contra
el adolescente o un tercero, esta medida se notificar a la Oficina de
Ejecucin y Vigilancia de las Sanciones Penales a los Adolescentes y
a la Procuradura para la Defensa de los Derechos Humanos para que,
de ser necesario, la revisen y fiscalicen;
5) A recibir servicios de salud, educativos y sociales adecuados a su
edad y condiciones, as como a ser asistido por personas con la
formacin profesional requerida;
6) A dirigir peticiones y quejas ante la administracin del centro
penitenciario, la oficina de ejecucin y vigilancia, autoridades judiciales
competentes, Procuradura para la Defensa de los Derechos Humanos
u otras autoridades y organizaciones de derechos humanos;
7) A contar con asesora y defensa especializada; y
8) Los dems derechos que le otorgue el centro penitenciario
establecido para los adultos y que sean aplicables a los adolescentes.
Artculo 98.- Sometimiento a plan individual.
Para la ejecucin de las medidas de privacin de libertad, los adolescentes
deben someterse al plan individual establecido para tal efecto el que ser controlado y
supervisado por la oficina de ejecucin y vigilancia de las sanciones penales a los
adolescentes.
CAPTULO XIV
DEL PATRONATO NACIONAL PARA PRIVADOS DE LIBERTAD
DEL SISTEMA PENITENCIARIO NACIONAL
Y LA PARTICIPACIN COMUNITARIA
Artculo 99.- Creacin del Patronato Nacional para privados de libertad
en el Sistema Penitenciario.
Crase el Patronato Nacional para Privados de Libertad en el Sistema
Penitenciario Nacional, como un organismo de apoyo a la administracin penitenciaria y
de gestin comunitaria en beneficio de los privados de libertad, siendo sus objetivos los
siguientes:
1. Apoyar el tratamiento y gestin reeducativo;
2. Elaborar y promover programas, proyectos, convenios, y campaas
tendientes al beneficio econmico y financiero de la Institucin, con el
objetivo nico de mejorar las condiciones de vida de las personas
privadas de libertad;
3. Brindar apoyo a los ciudadanos que recuperan su libertad, en especial
lo relativo a lo laboral, social y moral.
399
Artculo 100.- Integracin del Patronato.

El Patronato Nacional para los Privados de Libertad estar integrado de la
manera siguiente:
1. Un representante del Ministro de Gobernacin, quien lo preside o
en quien delegue;
2. Dos representantes del Sistema Penitenciario Nacional;
3. Cuatro representantes de la sociedad civil y gremiales;
4. Tres miembros de los clubes de servicio comunitario;
5. Dos representantes de la iglesia catlica;
6. Dos representantes de la iglesia evanglica;
7. Las diferentes organizaciones promotoras de los derechos humanos;
8. Cualquier otra que a criterio del Ministro de Gobernacin resulte
necesario.
Artculo 101.- Funcionamiento del Patronato.
Para el funcionamiento del Patronato Nacional para atencin a los privados
de libertad ubicados en el Sistema Penitenciario Nacional se integrar una Junta Directiva,
cuya composicin, integracin y funcionamiento ser establecido en el Reglamento de la
presente Ley.
Los fondos destinados para el funcionamiento del Patronato Nacional para
atencin a los privados de libertad se constituir con las donaciones, legados y
subvenciones provenientes de cualquier persona natural o jurdica, nacional o extranjera,
sea sta pblica o privada, ms el aporte ordinario o extraordinario que a tal efecto realice
el Ministerio de Hacienda y Crdito Pblico el que ser incluido en el Presupuesto General
de la Repblica a travs del Ministerio de Gobernacin.
La Junta Directiva en ningn caso podr tener ms de nueve miembros con
sus respectivos suplentes.
Artculo 102.- Funciones del Patronato Nacional.
El Patronato Nacional para Atencin a los Privados de Libertad internos en
el Sistema Penitenciario Nacional tendr las funciones siguientes:
1. Organizar los diferentes patronatos departamentales para atencin
a los privados de libertad internos en el Sistema Penitenciario Nacional
en dependencia de la localizacin de los centros penitenciarios;
2. Cuidar y tutelar por los derechos de las personas privadas de
libertad ubicadas en prisin preventiva, sin perjuicio de la institucin
en la que se encuentren internos; y
3. Cualquier otra que al respecto establezca la presente Ley y su
Reglamento.
400
CAPTULO XV
DEL RGIMEN DISCIPLINARIO Y SUS ESTMULOS
Artculo 103.- Rgimen y objetivos disciplinarios.
El rgimen disciplinario de los privados de libertad est dirigido a garantizar
la seguridad y una convivencia ordenada, a fin de desarrollar el sentido de responsabilidad
y la capacidad de autocontrol, elementos bsicos para la consecucin de los fines y
objetivos de la presente Ley y su Reglamento.
Las autoridades del Sistema Penitenciario deben de establecer en cada uno
de los centros penitenciarios un organismo que contribuya a las actividades de los privados
de libertad; su integracin, organizacin y funcionamiento se regular por medio del
Reglamento de la presente Ley.
Artculo 104.- Correccin y aplicacin de sanciones al interno.
Los privados de libertad deben ser corregidos disciplinariamente de acuerdo
a los casos que se determinen reglamentariamente, debiendo aplicrseles las sanciones
que expresamente se detallan en la presente Ley y su Reglamento, estas correcciones las
determina el equipo interdisciplinario.
Contra toda medida correctiva o sancin disciplinaria que se aplique a un
privado de libertad, cabe el recurso, por parte del interno, ante el juez de ejecucin de la
pena.
Artculo 105.- Clasificacin de las faltas.
Para los fines y efectos de la presente Ley y su Reglamento las infracciones
se clasifican de la forma siguiente:
1. Muy graves;
2. Graves; y
3. Leves.
Artculo 106.- Medidas disciplinarias.
Las autoridades penitenciarias, deben imponer de tal forma que no afecten
la salud ni la dignidad del interno, las medidas siguientes:
1. Amonestacin verbal o escrita;
2. Privacin de participacin en actos recreativos ordinarios y
extraordinarios;
3. Privacin de permisos de salida de hasta tres veces consecutivas;
4. Internamiento en su celda;
5. Internamiento en celda individual; y
6. Regresin en Rgimen.
401
Artculo 107.- Condiciones de las celdas en caso de internamiento.

En los casos de internamiento en las celdas individuales, los privados de
libertad deben tener las condiciones bsicas necesarias para no perjudicar la salud fsica
y mental de stos, razn por la cual las condiciones fsicas de las celdas deben de ser
inspeccionadas y evaluadas por el mdico del penal.
La sancin de internamiento en celda, nicamente le ser aplicada al privado
de libertad cuando en los hechos cometidos por el interno se aprecie la notoria y manifiesta
agresividad y violencia o en los casos en que de forma reiterada y progresivamente, altere
la convivencia en el centro penitenciario o cuando se ponga en riesgo la seguridad interna
del centro o la vida del personal o de los dems internos. Esta medida correctiva no le ser
aplicada a los privados de libertad de sexo femenino que se encuentren en proceso de
gestacin; las que se encuentren lactando, sino hasta doce meses despus del parto,
tambin se excluyen a las que tuviesen a los hijos consigo.
El internamiento se debe aplicar previa autorizacin escrita del director del
centro penitenciario y despus que el mdico de ste examine al interno (a) y que certifique
que se encuentra en condiciones adecuadas de salud.
El mdico del centro esta obligado a visitar todos los das a los privados de
libertad que estn cumpliendo tales sanciones y posteriormente informar al director del
centro del estado de salud del interno.
Artculo 108.- Medidas cautelares en caso de riesgo.
En los casos en que est en riesgo la integridad fsica de los privados de
libertad y su familia, as como el orden y la seguridad en el centro penitenciario o de su
personal, se deben tomar las medidas cautelares siguientes:
1. Ubicacin del privado de libertad en unidades de mxima seguridad
dentro del mismo centro; y/o
2. Ubicacin del interno en las unidades de seguridad en otro centro
penitenciario.
Las medidas cautelares se utilizarn exclusivamente como forma de
prevencin y solucin circunstancial y temporal ante situaciones de inminente peligro
personal o institucional. En cualquiera de los casos estas medidas deben de ser razonadas
y fundamentadas por escrito por parte del director del centro penitenciario, todo debe de
hacerse constar en el expediente del privado de libertad y comunicrselo de forma personal
al interno.
Estas medidas no se deben de aplicar a las mujeres embarazadas, a las
madres en proceso de lactancia de sus hijos, sino hasta doce meses despus del parto o
a las que tuviesen hijos consigo.
402
Artculo 109.- Informacin de la infraccin y la sancin.

Los privados de libertad debern de ser sancionados nicamente cuando
de previo se les haya informado de la infraccin que se les seala o atribuye, siempre y
cuando este haya presentado los argumentos vlidos en su defensa. Las sanciones
solamente podrn ser impuestas cuando el equipo interdisciplinario del centro donde est
ubicado el interno las haya expuesto al director del centro para que ste las apruebe.
Los internos sujetos a sanciones disciplinarias podrn hacer uso de la
peticin de revisin de la medida correctiva que se le aplique, el Reglamento de la presente
Ley establecer el procedimiento.
Artculo 110.- Utilizacin de medidas coercitivas.
Para vencer la resistencia activa o pasiva de los privados de libertad ante
las rdenes del personal penitenciario en el ejercicio de su cargo o para sofocar y abortar
cualquier acto contrario al orden y la seguridad del centro, le corresponde en todo tiempo
y de forma exclusiva al director de ste, autorizar la utilizacin de los medios coercitivos
que al respecto establezca el Reglamento de la presente Ley, siempre y cuando su objetivo
sea impedir cualquier acto de evasin, violencia entre los internos, disturbios o
quebrantamientos de la disciplina del centro que atenten contra la seguridad de ste y sus
agentes o que se causen daos entre ellos, a otras personas o a s mismo.
Su uso est dirigido al restablecimiento de la total normalidad.
Artculo 111.- Estmulos a los internos.
En los casos de los privados de libertad que pongan de manifiesto la
buena voluntad por medio de la buena conducta, espritu de trabajo y sentido de
responsabilidad podrn ser estimulados de conformidad al programa de estmulos que al
respecto establezca el Reglamento de la presente Ley.
CAPTULO XVI
DEL PERSONAL Y LA CARRERA PENITENCIARIA
Artculo 112.- Sobre el personal.
Para los fines y efectos de la presente Ley, el Sistema Penitenciario Nacional
debe disponer del personal profesionalmente calificado, teniendo presente el tipo, la
singularidad y las caractersticas de las labores profesionales apropiadas que se requieran..
Artculo 113.- Carrera Penitenciaria y los principios que la regulan.
Se establece la Carrera Penitenciaria, reconocindoles a los actuales
funcionarios y dems personal sus derechos por antigedad y especializacin.
403
La Carrera Penitenciaria del personal del Sistema Penitenciario se rige bajo

los principios de:
1. Seleccin;
2. Capacidad profesional;
3. Concurso por oposicin pblica;
4. Igualdad de oportunidades para ambos sexos;
5. Idoneidad;
6. Respeto a los derechos humanos;
7. Disciplina; y
8. Mritos.
La presente Ley y su Reglamento establecern las normas para su regulacin.
Artculo 114.- Formacin y actualizacin del personal.
El personal del Sistema Penitenciario Nacional, bajo los parmetros
establecidos en la Carrera Penitenciaria, antes de su ingreso y nombramiento, as como
durante el desempeo de sus funciones en virtud del cargo que desempea, deben de
recibir los cursos de formacin y actualizacin que establezca la escuela para estudios
penitenciarios, as como someterse a los exmenes de seleccin establecidos.
En general, el ingreso del personal estar a cargo de la Direccin General
del Sistema Penitenciario Nacional, y nicamente podrn ser nombrados y recibir
promociones aquellos empleados y funcionarios miembros del Sistema Penitenciario
Nacional que hayan cursado y aprobado los diferentes programas de estudio y capacitacin
impartidos por el Sistema Penitenciario Nacional o por el Ministerio de Gobernacin en
coordinacin con cualquier otro ente, sea este pblico o privado, nacional o extranjero.
Para el ingreso al Sistema Penitenciario Nacional, los interesados debern
haber cursado y aprobado al menos el tercer ao de educacin secundaria.
El Reglamento de la presente Ley establecer las normativas de carcter
procedimental.
Artculo 115.- Clasificacin del personal del Sistema.
Para los fines y efectos de la presente Ley y su Reglamento, el personal del
Sistema Penitenciario Nacional se clasifica de la forma siguiente:
1) Personal Penitenciario; y
2) Personal Administrativo.
En el desempeo de sus funciones, el personal penitenciario y el personal
administrativo se rigen por la Carrera Penitenciaria; como norma supletoria se le aplicarn
las normas establecidas en las Leyes de Servicio Civil y la de Carrera Administrativa, en lo
404
que fuese pertinente y que no requiera de reglamentacin, as como lo establecido en el

Cdigo del Trabajo, siempre que no contradigan la presente Ley y su Reglamento.
Artculo 116.- Requisitos y polticas para ingresar al personal del Sistema.
Para su ingreso, el personal del Sistema Penitenciario Nacional debe cumplir
los requisitos existentes en las polticas de personal que se establecen en la presente Ley,
su Reglamento y la Carrera Penitenciaria.
Artculo 117.- Representantes de la Ley y compensacin econmica.
Los funcionarios del Sistema Penitenciario Nacional, en el desempeo de
sus funciones, son representantes de la Ley y como tales gozan de la calidad de agentes
de la autoridad pblica, y no tienen ms responsabilidades de los que expresamente la Ley
y su reglamento les otorga.
Los haberes econmicos tales como salarios, prestaciones y beneficios de
seguridad social, entre otros, de los funcionarios y personal general del Sistema
Penitenciario, deben ser equivalentes a los mximos estndares aplicados a las otras
estructuras afines del Ministerio de Gobernacin.
CAPTULO XVII
DE LAS OBLIGACIONES Y DERECHOS DEL PERSONAL
DEL SISTEMA PENITENCIARIO
Artculo 118.- Obligaciones del personal.
Para los fines y efectos de la presente Ley y su Reglamento, son obligaciones
del personal del Sistema Penitenciario Nacional las siguientes:
1. Cumplir y respetar la Constitucin Poltica de la Repblica de
Nicaragua, la presente Ley y su Reglamento, los tratados, convenios
y acuerdos internacionales y dems disposiciones comprendidas
dentro del ordenamiento jurdico nicaragense que regulen el trabajo
penitenciario;
2. Respetar la dignidad humana del privado de libertad, proteger y
defender los derechos humanos de stos; y
3. Hacer uso de la fuerza en aquellos casos, que por su naturaleza y
agravante, resulte estrictamente necesario, medida que deber de ser
racional, proporcional a la causa que le de origen y que la situacin lo
requiera.
Artculo 119.- Consejo de Gnero.
Crase el Consejo de Gnero del Sistema Penitenciario Nacional, como una
instancia de anlisis debate de inquietudes, intereses y problemtica de las y los
405
funcionarias y funcionarios del Sistema, as como buscar soluciones adecuadas, presentar

propuestas y sugerencias, aportes y recomendaciones para que puedan ser valoradas y
consideradas por la Jefatura Nacional de la institucin.
Artculo 120.- Derechos de los funcionarios.
Para los fines y efectos de la presente Ley y su Reglamento, son derechos
de los funcionarios del Sistema Penitenciario Nacional, los siguientes:
1. Estabilidad en el desempeo de su cargo, nicamente podrn ser
retirados o dados de baja del servicio por las causales previstas por
la presente Ley y su Reglamento;
2. Percibir un salario de acuerdo al cargo que se desempea, nivel
acadmico, capacidad, especialidad, antigedad y riesgo;
3. Ser promovido en cargo, de acuerdo a los requisitos establecidos,
reglamentados y cumplidos, teniendo presente la igualdad de
oportunidades, tomando en cuenta los mritos y capacidad
demostrada;
4. Ser dotado de los medios tcnicos, materiales y el avituallamiento
necesarios para el cumplimiento de las misiones y funciones, as como
las condiciones bsicas mnimas para poder laborar en otra regin
cuando las exigencias del cargo y la funcin lo requieran;
5. Recibir asistencia legal de parte de la institucin en los procesos
judiciales que tenga que enfrentar a consecuencia del ejercicio de
sus funciones;
6. Tener y gozar de un rgimen especial de seguridad social obligatorio
y un programa para el desarrollo humano para todo el personal del
Sistema Penitenciario Nacional, sin exclusin, que entre otros aspectos
deber de comprender el seguro social, as como cualquier otro
beneficio que se le otorgue a los asegurados bajo este rgimen, dicho
rgimen debe ser establecido por el Instituto de Seguridad Social y
Desarrollo Humano del Ministerio de Gobernacin, de conformidad a
lo establecido en la Ley 228, Ley de la Polica Nacional, publicada en
La Gaceta, Diario Oficial, nmero 162 del 28 de Agosto de 1996 y su
Reglamento;
7. Para el ejercicio de la fuerza pblica, el personal del Sistema
Penitenciario Nacional debe ser dotado de las armas de fuego y los
medios tcnicos defensivos apropiados y necesarios por parte del
Ministerio de Gobernacin; y
8. Cualquier otro que le establezca la presente Ley y su Reglamento o
cualquier otra Ley de la Repblica.
406
CAPTULO XVIII
DE LAS DENOMINACIONES, PERMANENCIA, ROTACIN Y BAJA.
Artculo 121.- Determinacin de la jerarqua.
La jerarqua est determinada por la denominacin jerrquica y del cargo
que desempee u ocupe el funcionario. La correspondencia entre la jerarqua del cargo y
la denominacin est determinada por la presente Ley y su Reglamento.
Artculo 122.- Exclusividad de las denominaciones y su uso.
Para los fines y efectos de la presente Ley y su Reglamento, las
denominaciones aqu establecidas, son de uso exclusivo del Sistema Penitenciario Nacional,
siendo stas las nicas que se imponen a sus miembros.
Artculo 123.- Denominaciones.
Con el objeto normativo y funcional del personal y del cumplimiento de la
carrera penitenciaria, se establecen las denominaciones siguientes:
1. Prefecto;
2. Subprefecto;
3. Alcaide ;
4. Subalcaide;
5. Primer Alguacil;
6. Alguacil;
7. Sub alguacil; y
8. Agente.
Artculo 124.- Denominaciones.
Corresponde al Director General del Sistema Penitenciario Nacional la
denominacin de Prefecto y a los dos Subdirectores Generales e Inspector General la de
Subprefecto.
La denominacin de Alcaide recae sobre los directores de Especialidades
Nacionales, directores de centros penitenciarios y directores de rganos nacionales de
apoyo; en los casos de los subdirectores de las respectivas estructuras se les denominan
Subalcaide.
A los cargos de Jefe de Departamento u Oficina se les denomina Primer
Alguacil; los Jefes de Seccin y Unidades son denominados como Alguacil y en los casos
de los Oficiales, se les denomina Sub Alguacil.
Al personal base del Sistema Penitenciario Nacional se le denominar
Agente.
407
Artculo 125.- Simbologa de las denominaciones penitenciarias.

Para los fines y efectos de la presente Ley, la simbologa de las
denominaciones penitenciarias, la promocin y tiempo de permanencia en el cargo se
determinar en el Reglamento especfico que para tal efecto se establezca.
Artculo 126.- Nombramiento del Director General.
El Director General del Sistema es nombrado por el Ministro de Gobernacin,
para un periodo de cinco aos contados a partir de la fecha de su nombramiento, seleccin
que se realizar a propuesta del Consejo de Direccin Nacional, de entre los miembros de
la carrera penitenciaria que tengan las mayores denominaciones.
Artculo 127.- Requisitos para el nombramiento.
Para los fines y efectos del nombramiento del Director General del Sistema
Penitenciario Nacional se deben de cumplir con los requisitos siguientes:
1. Ser nacional de Nicaragua;
2. Estar en pleno goce de sus derechos civiles y polticos;
3. Haber cumplido al menos 25 aos de edad;
4. Tener grado acadmico mnimo profesional;
5. No tener antecedentes penales.
6. No haber incurrido en infracciones catalogadas como graves por el
Reglamento Disciplinario del personal del Sistema, o que por su
naturaleza atenten o lesionen el prestigio de la institucin.
Artculo 128.- Nombramiento de los Subdirectores Generales y del
Inspector General.
Los nombramientos en los cargos de los dos Subdirectores Generales y del
Inspector General, a propuesta del Consejo de Direccin Nacional, es facultad exclusiva
del Ministro de Gobernacin, de entre los miembros de la Carrera Penitenciaria que tengan
las denominaciones mayores por un periodo igual al del Director General del Sistema,
pudindose ratificar en el cargo hasta por un periodo ms.
El nombramiento de los otros cargos y la permanencia en los mismos es
competencia de la Jefatura Nacional de acuerdo a lo establecido en la presente Ley y su
Reglamento.
Artculo 129.- Integracin de la Jefatura Nacional del Sistema.
La Jefatura Nacional del Sistema Penitenciario Nacional est integrada por
el Director General, los dos Subdirectores Generales y el Inspector General, quienes en
conjunto constituyen el nivel superior de mando de la Institucin.
Artculo 130.- Promociones del personal del Sistema.
Las promociones del personal del Sistema Penitenciario Nacional estn
determinadas por el tiempo de permanencia en el cargo, el nivel y grado acadmico obtenido,
408
los estudios de especializacin, los cursos penitenciarios recibidos, as como por la

eficiencia y la disciplina demostrada en el desempeo de sus funciones.
Artculo 131.- Privacin de la denominacin y el cargo.
La denominacin y el cargo pueden privarse por efecto de sentencia
ejecutoriada dictada por autoridad judicial competente.
Artculo 132.- Causales de baja.
Son causales de baja del personal del Sistema Penitenciario Nacional las
siguientes:
1) Renuncia, previo trmite correspondiente;
2) Abandono del servicio sin causa justificada;
3) Por incurrir en infracciones catalogadas como graves por el
Reglamento Disciplinario del Personal del Sistema, o que por su
naturaleza atenten o lesionen el prestigio del Sistema;
4) Por interdiccin civil;
5) Discapacidad total o permanente;
6) Expiracin del contrato de trabajo;
7) Retiro;
8) Jubilacin; y
9) Muerte.
CAPTULO XIX
DEL RGIMEN DISCIPLINARIO DEL PERSONAL
Artculo 133.- Disciplina del personal de la institucin.
El personal del Sistema Penitenciario Nacional est sujeto a la disciplina
institucional que garantice el cumplimiento de los principios de jerarqua, tica y
profesionalismo, as como los deberes establecidos en el Reglamento Disciplinario del
Personal.
Artculo 134.- Procedimiento para la aplicacin de sanciones.
Para los fines y efectos de la aplicacin de la presente Ley y su Reglamento,
se establecer un Reglamento Disciplinario para el personal, en el que se estipule el
procedimiento para la aplicacin de las sanciones pertinentes; en todos los casos se deja
a salvo el derecho a la defensa del afectado.
409
CAPTULO XX
DEL RETIRO Y LA JUBILACIN
Artculo 135.- Retiro y beneficios.
Concluido el periodo para el que haya sido nombrado el Director General y
los periodos de los Sub Directores Generales e Inspector General, respectivamente, pasarn
a retiro activo en tanto no cumplan con la edad establecida por la Ley para adquirir la
condicin de pensionado, de conformidad a lo establecido en la Ley N 228, Ley de la
Polica Nacional para ser ubicado en la categora de pensionado.
Los beneficios que recibirn por la condicin de retiro activo comprende la
sumatoria de todas las prestaciones econmicas y de seguridad que por razn de su cargo
hayan recibido durante el plazo en que se hayan desempeado, sin embargo estos podrn
ser convocados a prestar el servicio activo en caso de extrema necesidad hasta cumplir la
edad para la condicin de pensionados.
Artculo 136.- Retiro activo.
Los miembros del Consejo de Direccin Nacional del Sistema Penitenciario
Nacional, pasarn a retiro activo al haberse agotado todas las posibilidades de promocin
y rotacin, an en aquellos casos en que no hubiesen cumplido el tiempo de servicio
activo ni la edad requerida para adquirir la condicin de pensionado.
Artculo 137.- Haberes.
Los haberes en concepto de retiro activo estn a cargo del Ministerio de
Gobernacin el que deber de incluir la partida presupuestaria en el Presupuesto General
de la Repblica. Una vez asegurados los haberes, el retiro se har efectivo, de conformidad
al procedimiento establecido en el Reglamento de la presente Ley.
CAPTULO XXI
DE LAS DISPOSICIONES TRANSITORIAS Y FINALES
Artculo 138.- Exenciones y exoneraciones.
Con el propsito de reforzar el presupuesto del Sistema Penitenciario
Nacional y hacer posible el cumplimiento de sus fines y objetivos, as como su misin y
funcin social, las compras locales, las importaciones, donaciones, legados, subvenciones
provenientes de personas naturales o jurdicas, o de organismos nacionales e
internacionales, pblicos o privados, con destino al Sistema Penitenciario Nacional, estn
exentas del pago de todo tipo de impuesto municipal o fiscal. Este ser deducible del
impuesto sobre la renta del donante, de conformidad a lo establecido en la Ley de la
materia vigente.
410
Artculo 139.- Centros penitenciarios especiales.

El Estado, en cumplimiento de las normas especiales vigentes, debe de
construir y equipar los centros penitenciarios especiales para adolescentes e internas
embarazadas; temporalmente, mientras no existan este tipo de centros, los privados de
libertad a los que se refiere esta norma, deben de permanecer en los centros penitenciarios
existentes en los que se deben de crear las condiciones materiales adecuadas para tal fin.
Artculo 140.- Coordinacin.
Las autoridades del Sistema Penitenciario Nacional, en coordinacin con el
Ministerio de Gobernacin y el Ministerio de Salud, debern de crear las condiciones
materiales en los centros penitenciarios del pas para aquellos privados de libertad a
quienes les sobreviniere disminucin de sus facultades mentales.
Artculo 141.- Tratamiento psiquitrico.
En caso de que un privado de libertad presente un trastorno mental temporal
o permanente ser referido para su tratamiento a las unidades de salud especializados del
Ministerio de Salud. Si el privado de libertad presenta por dictamen mdico un trastorno
mental permanente ser trasladado al Hospital Nacional Psiquitrico.
Artculo 142.- Seleccin y capacitacin.
La Direccin General del Sistema Penitenciario Nacional debe de seleccionar
y capacitar a los funcionarios que trabajarn y brindarn atencin especializada a los
adolescentes privados de libertad.
Artculo 143.- Reconocimiento de tiempo en servicio.
A todos los funcionarios y dems personal penitenciario, que a la fecha de
la entrada en vigencia de la presente Ley se encuentren prestando servicio activo en el
Sistema Penitenciario Nacional, se les reconoce el tiempo transcurrido para el cmputo de
la carrera penitenciaria.
Para los fines y efectos del retiro, en el caso del Director General, los cinco
aos de permanencia en el cargo se le contabilizan a partir de la entrada en vigencia de la
presente Ley.
Artculo 144.- rea especial.
Los funcionarios pblicos miembros del Poder Judicial, Contralora General
de la Repblica, el Ejrcito de Nicaragua, la Polica Nacional, la Procuradura General de la
Repblica, Ministerio Pblico, del Sistema Penitenciario Nacional, que se involucraren en
algn hecho delictivo y fuesen procesados o condenados, por motivo de su seguridad
personal, en todos los casos deben de ser ubicados en un rea especial e independiente
y separada del resto de la poblacin penal interna en los centros penitenciarios respectivo.
411
Artculo 145.- Participacin tcnica de la Direccin General del Sistema

Penitenciario Nacional.
Toda obra de construccin o remodelacin en cualquiera de los centros
penitenciarios del pas, se debe de realizar con la participacin tcnica de la Direccin
General del Sistema Penitenciario Nacional.
Artculo 146.- Derechos y deberes contrados por la Direccin de Rgimen
Laboral o Direccin de Produccin Industrial.
Los derechos y deberes contrados por la Direccin de Rgimen Laboral o
Direccin de Produccin Industrial, sin solucin de continuidad, son asumidos por el
Centro de Produccin Penitenciario.
Artculo 147.- Valor y vigencia de grados.
A partir de la fecha de entrada en vigencia de la presente Ley y su
Reglamento, quedan sin valor ni vigencia los grados que actualmente tiene el personal del
Sistema Penitenciario Nacional y que fueron otorgados de conformidad a la Ley No.54,
Ley de Grados del Ministerio del Interior y se pone en vigencia la jerarqua penitenciaria
que dispone la presente Ley y su Reglamento.
Artculo148.- Reglamentacin.
El Presidente de la Republica, de conformidad al Artculo 150, numeral 10)
de la Constitucin Poltica de la Repblica, reglamentar la presente Ley.
Artculo 149.- Derogaciones.
La presente Ley de la Repblica deroga las siguientes Leyes y normas
administrativas que regulan el funcionamiento y la actividad del Sistema Penitenciario
Nacional:
1. El Reglamento para las Crceles de la ciudad de Managua de 1879;
2. El Reglamento para las Penitenciaras en Managua de 1901;
3. El Reglamento Interior de la Crcel y Casas de Mujeres publicado
en 1914;
4. El Reglamento para Gobierno y Disciplina de la Guardia Nacional y
de las Crceles Penitenciarias de 1929, reformado en 1943 y convertido
en Cdigo Jurdico Militar en 1949;
5. La Ley de Patronato Nacional y los Patronatos Departamentales
de reos de 1946 y su Reglamento de 1947, reformado en 1948;
6. Las Normas y Procedimientos de Control, Reeducacin y Seguridad
Penal contenidas en las Ordenes No. 023, 028, 034 y 035 de 1987 del
Ministerio del Interior;
7. El Documento Base para la Reeducacin Penal comprendido en la
Orden No. 069 - 86 del Ministro del Interior de 1986, y
8. El Decreto No. 62-90: Creacin de la Comisin Nacional
Penitenciaria.
412
Artculo 150.- Vigencia.

La presente Ley es de orden pblico y entrar en vigencia sesenta das
despus de la fecha de su publicacin en La Gaceta, Diario Oficial.
Dada en la ciudad de Managua en la Sala de Sesiones de la Asamblea
Nacional a los once das del mes de Septiembre del ao dos mil tres.- JAIME CUADRA
SOMARRIBA, Presidente de la Asamblea Nacional, MIGUEL LPEZ BALDIZON.
Secretario de la Asamblea Nacional.
Por Tanto: Tngase como Ley de la Repblica. Publquese y Ejectese.
Managua, veintiuno de noviembre del ao dos mil tres.
ENRIQUE BOLAOS GEYER,
Presidente de la Repblica de Nicaragua.
Ley N 473: LEY DEL RGIMEN PENITENCIARIO Y EJECUCIN DE LA
PENA
COMPENDIO DE LEYES
Ministerio de Gobernacin.
REGLAMENTO DE LA LEY N 473, LEY DEL RGIMEN PENITENCIARIO
Y EJECUCIN DE LA PENA
REGLAMENTO DISCIPLINARIO DEL PERSONAL
413
414
Repblica del Per

Cdigo de Ejecucin
Penal
Decreto Legislativo
N 654/1991
415
416
REPBLICA DEL PER
ANTECEDENTES
La Constitucin Poltica de 1979, en el segundo prrafo del artculo 234

establece que El rgimen penitenciario tiene por objeto la reeducacin, rehabilitacin
y reincorporacin del penado a la sociedad, de acuerdo con el Cdigo de Ejecucin
Penal. Para dar cumplimiento a este mandato constitucional, el Congreso de la
Repblica, mediante las leyes 23860 y 24068, deleg en el Poder Ejecutivo la facultad
de dictar, mediante Decreto Legislativo, el Cdigo de Ejecucin Penal. Se nombr por
Resolucin Suprema N 285-84-JUS de fecha 3 de julio de 1984, una comisin integrada
por los doctores Jorge Muiz Ziches, quien la presidi, Guillermo Bettochi Ibarra,
Vctor Prez Liendo y Pedro Salas Ugarte, para elaborar el Proyecto de Cdigo de
Ejecucin Penal que fue promulgado por el decreto legislativo 330, de fecha 06 de
marzo de 1985.
Este Cdigo disea un nuevo Sistema Penitenciario que, teniendo como
premisa el reconocimiento jurdico y el respeto a la persona del interno, persigue como
objetivo, fundamental la resocializacin del penado a travs de un tratamiento cientfico.
Recoge las reglas mnimas para el tratamiento de los reclusos aprobadas por el I
Congreso de las Naciones Unidas sobre Prevencin del Delito y Tratamiento del
Delincuente y sus modificatorias, as como las Reglas Mnimas adoptadas por el
Consejo de Europa el 19 de Enero de 1973. Junto al precedente nacional Decreto Ley
N17581-, ha tenido principalmente como fuentes legislativas a la Ley Orgnica
Penitenciaria de Espaa de 1979, la Ley Penitenciaria Alemana del 16 de Marzo de 1976
y la Ley Penitenciaria Sueca de 1974. Tambin ha considerado los avances de las
investigaciones criminolgicas y la Ciencia Penitenciaria.
Habiendo transcurrido cerca de siete aos de vigencia del Decreto
Legislativo 330, el Congreso de la Repblica, mediante Ley N 25297, deleg en el
Poder Ejecutivo la facultad de dictar dentro del trmino de 210 das el nuevo Cdigo
417
de Ejecucin Penal. De acuerdo a dicha ley se design una comisin integrada por los
Senadores, Doctores Javier Alva Orlandini, Absaln Alarcn Bravo de Rueda y Luis
Gazzolo Miani, los Diputados, Doctores Genaro Vlez Castro, Jorge Donayre Lozano;
un representante del Poder Judicial, doctor Roger H. Salas Gamboa; un representante
del Ministerio Pblico, doctor Angel Fernndez Hernani; un abogado por el Ministerio
de Justicia, Dr. Germn Small; un representante de la Federacin del Colegio de
Abogados del Per, doctor Arsenio Or Guardia y un representante del Colegio de
Abogados de Lima, Dra. Luca Otarola Medina.
Prestaron su valioso concurso como Asesores de la Comisin los Drs.
Vctor Prez Liendo y Pedro Salas Ugarte.
En esta Comisin actu como Secretario Letrado - Relator el doctor Pablo
Rojas Zuloeta.
Colaboraron con la misma, como Secretarias la Srta. Milagros Ros Garca,
Sra. Mara del Pilar Mayanga Carlos, Sra. Rosa Sandoval de Carranza.
CONTENIDO
El Proyecto mantiene fundamentalmente la estructura y el contenido del
Cdigo de Ejecucin Penal de 1985, adecundolos a los nuevos Cdigos Penal y
Procesal Penal y a la nueva realidad penitenciaria surgida como consecuencia de las
transformaciones sociales, tecnolgicas y la evolucin de la criminalidad. Se introducen
nuevas normas y se suprimen otras -en menor medida- con el objeto de hacer ms
eficaz el funcionamiento del Sistema Penitenciario.
La primera novedad del Proyecto se establece en el artculo I del Ttulo
Preliminar, al disponer que el Cdigo no slo regula la ejecucin de la pena privativa
de libertad, las medidas de seguridad y las medidas privativas de libertad relacionadas
a los procesados, sino tambin otras penas incorporadas por el Cdigo Penal: penas
restrictivas de libertad y penas limitativas de derechos. An cuando la doctrina
establece que los sistemas penitenciarios se refieren slo a la ejecucin de penas y
medidas privativas de libertad, el hecho de tratarse de un Cdigo de Ejecucin Penal
exige que se regule la ejecucin de todas las penas contenidas en el Cdigo sustantivo.
La unificacin de la pena privativa de libertad en el nuevo Cdigo Penal
(eliminando las penas de internamiento, penitenciara, relegacin y prisin), no ha
significado ninguna modificacin al Sistema Penitenciario, pues ste ya estaba
diseado en funcin a la ejecucin de la pena privativa de libertad unitaria.
El objetivo de la Ejecucin Penal est previsto en el artculo II, que
recoge el principio contenido en el segundo prrafo del artculo 234 de la Constitucin
418
REPBLICA DEL PER
Poltica. Los conceptos de reeducacin, rehabilitacin y reincorporacin del penado

a la sociedad, doctrinariamente, pueden resumirse en el de resocializacin del interno.
En el caso del interno procesado rige el principio de la presuncin de inocencia
previsto en el artculo 2 inciso 20 literal f) de la Carta Fundamental, aplicndosele las
normas del Sistema Penitenciario, en cuanto sean compatibles con su situacin jurdica.
El Proyecto suprime la figura del Juez de Ejecucin Penal, institucin
que fue introducida por el Cdigo de 1985 para el control judicial de las penas, la
misma que no logr la finalidad para la que fue concebida. Adems, con la reforma del
Cdigo Procesal Penal, que atribuye la investigacin al Ministerio Pblico, el Juez
Penal podr atender el control de la ejecucin de las penas.
Las dems normas del Ttulo Preliminar contienen principios generales
y programticos que todo Sistema Penitenciario moderno debe desarrollar, incluyendo
al artculo X, que permite al Sistema Penitenciario acoger las disposiciones,
recomendaciones y conclusiones de las Naciones Unidas para la prevencin del delito
y tratamiento del delincuente, considerndose dentro de ellas a las Reglas Mnimas
para el Tratamiento de los Reclusos aprobadas en Ginebra en 1955.
EL INTERNO
El Ttulo I regula los derechos y deberes fundamentales del interno
durante su permanencia en el establecimiento penitenciario para cumplir su pena o la
medida privativa de libertad, en el caso del interno procesado.
Al establecerse la finalidad resocializadora de la ejecucin penal, el interno
no es una persona eliminada de la sociedad, sino que contina formando parte de ella,
como miembro activo. El proyecto le atribuye el goce de los mismos derechos que el
ciudadano en libertad, con las nicas limitaciones que le puedan imponer la ley y la
sentencia respectiva.
Dentro de estos lmites, podr ejercitar los derechos que la Constitucin
reconoce a todo ciudadano incluyendo el derecho de sufragio en el caso del procesado.
El interno tiene derecho a ocupar un ambiente adecuado que permita la
realizacin del tratamiento penitenciario. Esta norma tiene su fuente en el artculo
233, inciso 19, de la Constitucin Poltica que enumera como una de las garantas de
la administracin de justicia el derecho de los reclusos y sentenciados de ocupar
establecimientos sanos y convenientes.
Tambin se establecen expresamente los derechos a ser llamado por su
nombre, a comunicar inmediatamente a su familia y abogado su ingreso o traslado a
otro establecimiento penitenciario y a formar agrupaciones culturales y deportivas,
419
dejando al reglamento la posibilidad que se le autorice a formar otro tipo de

agrupaciones.
En cuanto a sus deberes, el interno debe cumplir las disposiciones sobre
el rgimen penitenciario, especialmente de orden, aseo y disciplina.
El proyecto, con la finalidad de proteger la integridad fsica del interno,
dispone que, al ingresar al establecimiento, ser examinado por el servicio de salud. Si
se le encuentra huellas de maltratos fsicos, el director comunicar el hecho
inmediatamente al representante del Ministerio Pblico, quin deber iniciar la
investigacin correspondiente y, en su caso al Juez competente. Debe entenderse que
esta norma tambin se aplica cuando el interno es trasladado a otro establecimiento
penitenciario.
En el Ttulo II, bajo el rubro de rgimen penitenciario, se establece el
conjunto de normas esenciales que regulan la convivencia y el orden dentro de los
establecimientos penitenciarios, as como los derechos y beneficios penitenciarios a
los que pueda acogerse el interno.
El primer contacto del interno con el Sistema Penitenciario se produce
cuando ste ingresa al establecimiento penitenciario por mandato de la autoridad
judicial competente. Las primeras acciones que se realicen despus del ingreso van a
influir decisivamente en la personalidad del interno y su tratamiento.
El interno es informado de sus derechos y obligaciones, entregndosele
una cartilla con las normas de vida del establecimiento. El Reglamento deber
contemplar los casos del interno analfabeto y del interno extranjero que no conoce el
idioma castellano.
Cuando el proyecto se refiere al lugar de alojamiento del interno suprime
el trmino celda por tener una connotacin represiva y atentatoria contra su dignidad,
utilizando en su lugar el trmino ambiente.
La disciplina penitenciaria no se concepta como un fin sino como un
medio para hacer posible el tratamiento del interno. El rgimen disciplinario es flexible
de acuerdo a las caractersticas de cada grupo de internos. Ser riguroso en los
establecimientos cerrados y se atenuar en los establecimientos semi-abiertos y
abiertos, tendindose hacia la autodisciplina del interno.
Se establecen expresamente faltas disciplinarias, clasificadas en graves
y leves. El interno debe ser informado de la falta que se le atribuye, permitindosele
420
REPBLICA DEL PER
ejercer el derecho de defensa. La sancin ms severa es la de aislamiento y slo ser

aplicable en los casos que el interno manifieste agresividad y violencia y cuando
reiteradamente altere la normal convivencia del establecimiento.
En cuanto a visitas y comunicaciones se reconoce el derecho del interno
a comunicarse peridicamente en forma oral o escrita con sus familiares y otras
personas; salvo el caso del procesado sometido a incomunicacin judicial. En este
supuesto, el proyecto se remite a las normas pertinentes del Cdigo Procesal Penal.
Las entrevistas entre el interno y su abogado defensor estn revestidas de todas las
garantas. Debiendo realizarse en privado y no podrn ser suspendidas ni intervenidas,
bajo responsabilidad del director del establecimiento.
Los beneficios penitenciarios estn contemplados en el Captulo IV del
Rgimen Penitenciario, destinndose una seccin para cada uno de ellos. Se mantienen
los siguientes beneficios: permiso de salida, redencin de la pena por el trabajo y la
educacin, semi-libertad, liberacin condicional, visita ntima y otros beneficios.
El permiso de salida es un medio eficaz que contribuye al proceso de
tratamiento del interno, manteniendo el vnculo con la familia, permitindosele que
ante un hecho no comn pueda salir a visitarla, debiendo observar buena conducta
para acceder a este beneficio. El plazo se ha ampliado hasta las 72 horas considerando
que el plazo de 48 horas resulta muchas veces insuficiente. El beneficio ser concedido
por el director del establecimiento, dando cuenta al representante del Ministerio
Pblico y, en el caso del procesado, al juez de la causa.
La redencin de la pena por el trabajo y la educacin es una institucin
de prevencin especial que permite reducir el tiempo de duracin de la pena al interno
que desempee una actividad laboral o educativa, bajo el control de la administracin
penitenciaria. Se le otorga al interno a razn de un da de pena por cada dos das de
trabajo o estudio. Esta institucin fomenta el inters del interno por el trabajo y la
educacin, actividades que son factores importantes en el proceso de tratamiento.
Finalmente, desempea el rol de elemento despenalizador dentro de la ejecucin penal,
pues el tiempo obtenido por la redencin tiene validez para acceder a la semilibertad y
la liberacin condicional, contribuyendo de esta manera al descongestionamiento de
los establecimientos penitenciarios.
En cuanto al beneficio de la semi-libertad, el Proyecto introduce una
modificacin sustancial. El beneficio que est restringido slo al trabajo fuera del
establecimiento penitenciario se ampla para efectos de la educacin y, lo ms
importante, el beneficiado ya no pernoctar en el establecimiento sino en su domicilio,
sujeto al control e inspeccin de la autoridad penitenciaria. La falta de establecimientos
adecuados, la necesidad de mantener al interno vinculado con su familia y otras razones
de orden prctico, como el control del beneficiado, han determinado la adopcin de
esta norma.
421
La liberacin condicional, antes denominada libertad condicional, es

una institucin que, con diversos nombres, es reconocida y admitida por casi la
totalidad de los ordenamientos penitenciarios y constituye la fase ms avanzada del
tratamiento penitenciario. Su concesin depende, al igual que en la semilibertad,
fundamentalmente, de la evolucin favorable del proceso de readaptacin o
resocializacin del interno. En consecuencia, ambos beneficios no operan
automticamente por el solo hecho de haberse cumplido el tiempo de pena que seala
la ley.
Por razones de poltica criminal y considerando fundamentalmente la
gravedad de los delitos, en el caso de genocidio (artculo 129 del Cdigo Penal),
extorsin (art. 200 segunda parte), atentados contra la seguridad nacional y traicin
a la patria (artculo 325 al 332) y rebelin (artculo 346), el interno podr acogerse al
beneficio de la redencin de la pena por el trabajo y la educacin a razn de un da de
pena por cinco das de labor o estudio y a los beneficios de semi-libertad y liberacin
condicional cuando ha cumplido las dos terceras partes de la pena y las tres cuartas
partes de la misma, respectivamente. Estos beneficios no se aplican en los casos de
los delitos de trfico ilcito de drogas y de terrorismo a que se refieren los artculos
296, 297, 301 y 302 y 319 a 323, del Cdigo Penal, respectivamente.
El Proyecto, en concordancia con la supresin de la reincidencia en el
nuevo Cdigo Penal, elimina la distincin entre el interno primario y reincidente para
efectos de la concesin de los beneficios de semilibertad y liberacin condicional. Por
tanto, los plazos para acceder a estos beneficios son los mismos para ambos: el tercio
de la pena para la semi-libertad y la mitad para la liberacin condicional, salvo los
casos especificados en cada uno de los beneficios. La tramitacin de estos beneficios
estar a cargo del Consejo Tcnico Penitenciario, el cual podr actuar de oficio y, ser
el Juez que conoci del proceso, previo informe fiscal, el que resuelva dentro del
trmino de tres das. Contra la resolucin que deniegue el beneficio procede el recurso
de apelacin. El Proyecto pretende hacer ms gil y eficaz el trmite a fin de evitar la
excesiva morosidad existente que perjudica gravemente al interno y origina un ambiente
de tensin en los establecimientos penitenciarios.
La visita ntima es un beneficio que tiene por objeto el mantenimiento de
la relacin del interno con su cnyuge concubino. El trmino interno se refiere tanto
al varn como a la mujer. Ser el Reglamento el que determine los requisitos y
condiciones para su realizacin, bajo las recomendaciones de profilaxia, higiene y
planificacin familiar.
Finalmente, bajo el rubro de Otros Beneficios, se consideran diversas
recompensas que se otorgan al interno como estmulo por la realizacin de actos que
evidencian espritu de solidaridad y sentido de responsabilidad.
422
REPBLICA DEL PER
El Ttulo III del Proyecto desarrolla las normas sobre el tratamiento
penitenciario, que comprende ocho Captulos referentes a: disposiciones generales, trabajo,
educacin, salud, asistencia social, asistencia legal y asistencia religiosa.
El tratamiento es el elemento esencial del Sistema Penitenciario. El
Proyecto desarrolla el tratamiento mediante el sistema progresivo moderno, distinto al
sistema tradicional que estaba vigente en nuestro pas antes de la dacin del Cdigo
de Ejecucin Penal de 1985. El objetivo del tratamiento es la reeducacin, rehabilitacin
y reincorporacin del interno a la sociedad.
Los principios cientficos que rigen el tratamiento penitenciario
establecen que debe ser individualizado y grupal, utilizando para ello toda clase de
mtodos mdicos, biolgicos, psicolgicos, psiquitricos, pedaggicos, sociales y
laborales, en una relacin abierta.
El tratamiento es complejo, pues supone la aplicacin de varios de los
mtodos antes mencionados y es programado y aplicado por los profesionales. Es
contnuo y dinmico, pues va evolucionando de acuerdo a las diversas facetas por las
que va atravesando la personalidad del interno.
Para individualizar el tratamiento se hace el estudio integral del interno
mediante los exmenes criminolgicos correspondientes. Luego se clasifica al interno
en grupos homogneos diferenciados en el establecimiento o seccin del mismo que
le corresponda. Finalmente se determina el programa de tratamiento individualizado.
La efectividad de la aplicacin del tratamiento no slo va a depender de
la existencia de suficiente personal capacitado para realizarlo sino de la participacin
activa del propio interno en la planificacin y ejecucin de su tratamiento. La
administracin penitenciaria deber fomentar esta participacin y no tratar de imponerlo
coactivamente.
El trabajo y la educacin contribuyen decisivamente en el proceso de
resocializacin. Ambos son elementos fundamentales del tratamiento. El Proyecto,
recogiendo el principio establecido en el artculo 42 de la Constitucin Poltica,
reconoce que el trabajo es un derecho y un deber del interno. Sus condiciones sern,
en lo posible, similares al trabajo en libertad. No tendr carcter aflictivo ni ser aplicado
como medida disciplinaria ni atentar contra la dignidad del interno. El reglamento
deber regular la organizacin del trabajo, sus mtodos y dems aspectos.
El Proyecto concede especial importancia a la educacin. Se dispone
que, en cada establecimiento, se propicia la educacin del interno para su formacin
profesional o capacitacin ocupacional. El interno analfabeto debe participar
obligatoriamente en programas de alfabetizacin y educacin primaria para adultos y,
423
aqul que no tenga profesin u oficio, est obligado al aprendizaje tcnico. Se mantiene
el derecho del interno a disponer de libros, peridicos y revistas y a ser informado a
travs de audiciones radiofnicas, televisivas y otras, permitiendo que mantenga
vinculacin con el exterior, factor que va a influir positivamente en el proceso de su
resocializacin.
Las dems normas de este ttulo estn dirigidas a proteger y velar por la
vida y la salud del interno y de apoyarlo a travs de la asistencia social, legal,
psicolgica y permitirle ejercitar su derecho a la libertad de culto.
El Proyecto mantiene la clasificacin de los establecimientos
penitenciarios establecida por el Cdigo de Ejecucin Penal de 1985, agregndose
solamente los establecimientos de mujeres. La clasificacin se completa con los
establecimientos de procesados, sentenciados y los especiales.
Se menciona que, en los establecimientos de procesados, funcionarn
Centros de Observacin y Clasificacin. En estos centros, el interno permanecer el
tiempo necesario para su evaluacin y clasificacin por los profesionales de
tratamiento.
Los establecimientos de sentenciados se clasifican en: de rgimen
cerrado, de rgimen semi-abierto y de rgimen abierto. La implementacin de los dos
ltimos va a significar el desarrollo de un programa de mediano y largo plazo, destinado
a dotar al Sistema Penitenciario de la infraestructura adecuada que permita cumplir los
objetivos de la ejecucin penal. La creacin de colonias o pueblos agrcolas o
industriales en donde el interno y su familia desarrollen actividades laborales y de
convivencia social, bajo un rgimen abierto, debe ser el primer paso, especialmente en
la selva y en las zonas de frontera.
En relacin a los establecimientos de mujeres, el Proyecto dispone que
estn a cargo, exclusivamente, de personal femenino, a excepcin de la asistencia
legal, mdica, psicolgica y religiosa. El Proyecto tambin ha regulado la situacin de
los menores que conviven con sus madres dentro del establecimiento, teniendo como
principio fundamental la proteccin del menor y lo que mejor convenga a sus intereses.
La regla general es que los menores podrn permanecer hasta los tres aos de edad y
deben ser atendidos en una guardera infantil. Esta norma no restringe el ejercicio de
la patria potestad de los padres del menor ni la jurisdiccin del Juez de menores.
Dentro del Sistema Penitenciario no hay privilegios puesto que, conforme
al artculo 187 de la Constitucin Poltica no pueden expedirse leyes por la diferencia
de personas. Todos los internos debern permanecer en los establecimientos
424
REPBLICA DEL PER
penitenciarios sujetos a las reglas de clasificacin en grupos homogneos

diferenciados.
Los establecimientos penitenciarios tendrn un director que es la mxima
autoridad, un subdirector, los rganos tcnicos (Consejo Tcnico Penitenciario y
Organismo Tcnico de Tratamiento) y administrativos y el personal necesario.
SEGURIDAD
La seguridad de los establecimientos tiene como objetivo proporcionar
las condiciones ptimas para desarrollar las acciones de tratamiento. Desde el Primer
Congreso de las Naciones Unidas sobre Prevencin del Delito y Tratamiento del
delincuente, realizado en 1955, se recomienda que la seguridad integral de los
establecimientos debe estar a cargo de personal civil. En nuestro pas subsiste el
problema de la seguridad compartida por el personal civil y el personal policial, que
origina diversos conflictos atentando contra el eficaz funcionamiento del Sistema
Penitenciario. En los ltimos aos, la polica ha asumido la seguridad interna y externa
de algunos importantes establecimientos, crendose una situacin catica que hace
imposible realizar las acciones de tratamiento.
El Proyecto establece como regla general que la seguridad integral de
los establecimientos est a cargo del personal penitenciario. La seguridad exterior,
excepcionalmente, a solicitud de la Administracin Penitenciaria, estar a cargo del
Ministerio del Interior, precisndose que sta comprende la vigilancia y control de las
zonas externas contiguas al permetro del establecimiento.
EJECUCIN DE PENAS RESTRICTIVAS DE LIBERTAD
Por la naturaleza de estas penas, la Administracin Penitenciaria se limita
a poner a disposicin de la autoridad competente al interno que ha cumplido la pena
privada de libertad para la ejecucin de la pena de expatriacin, en el caso de ser
peruano y la expulsin del pas, tratndose de extranjero.
EJECUCIN DE PENAS LIMITATIVAS DE DERECHOS
La ejecucin de penas limitativas de derechos: prestacin de servicios a
la comunidad y limitacin de das libres, se realiza bajo las normas del Cdigo Penal y
las que establece el Proyecto.
Para la prestacin de servicios a la comunidad, la Administracin
Penitenciaria determinar la entidad o institucin entre las sealadas por el artculo
34 del Cdigo Penal, en la que el penado cumplir los trabajos gratuitos que se le
425
asigne, preferentemente en el lugar de su domicilio. Para asignar estos trabajos se

tendr en cuenta, entre otros aspectos, las aptitudes y la ocupacin u oficio del
penado. La Administracin Penitenciaria supervisar la ejecucin de esta pena
informando peridicamente al juez que conoci el proceso.
La pena de limitacin de das libres, se cumplir en establecimientos
organizados con fines educativos que la Administracin Penitenciaria deber gestionar
e implementar. Dichos establecimientos contarn con los profesionales necesarios
para orientar al penado a efecto de su rehabilitacin.
El proyecto se remite al reglamento que contendr las disposiciones
complementarias para la ejecucin de estas penas.
ASISTENCIA POST-PENITENCIARIA
El ms grave inconveniente que tradicionalmente ha tenido la pena
privativa de libertad es la marginacin social del delincuente, no slo durante el
cumplimiento de la condena sino an despus de haber egresado del Establecimiento
Penitenciario. Los efectos nocivos de la ejecucin de la pena privativa de libertad se
extienden a los familiares del interno que frecuentemente quedan en una situacin
grave de desamparo material y moral. El problema del delito tambin involucra a la
vctima y sus familiares.
Con el objeto de atenuar en lo posible estos efectos negativos que
inciden sobre la vida del liberado y de sus familiares, la ciencia penitenciaria aconseja
reforzar los lazos que lo unen a su familia y amistades creando una serie de relaciones
para que no se produzca ese aislamiento y apoyarlo para que est en condiciones de
reincorporarse plenamente a la sociedad.
En el Proyecto son las Juntas de Asistencia Post-Penitenciaria las
encargadas de cumplir esta labor. Estas instituciones funcionarn en las regiones
penitenciarias y estarn integradas por un equipo interdisciplinario con participacin
de diversos representantes de las instituciones sociales. Esta labor debe descansar
fundamentalmente en los asistentes sociales, que son los profesionales que estn
mejor capacitados para desempear las funciones que establece el proyecto,
conjuntamente con los otros profesionales que determine el reglamento.
Para la aplicacin de las normas que regulan el Sistema Penitenciario y el
cumplimiento de sus objetivos se requiere contar con personal capacitado para llevarlos
a cabo. Seria ilgico fijar los fines del Sistema Penitenciario en el tratamiento y no
poder despus realizarlo en la prctica por falta de personal especializado. Sin embargo,
426
REPBLICA DEL PER
esto es lo que viene ocurriendo en la mayora de pases y, sin lugar a dudas, es el

problema fundamental en que se encuentra la reforma del Sistema Penitenciario en el
Per.
El proyecto, reconociendo esta realidad, establece que la administracin
penitenciaria contar con el personal necesario y debidamente calificado, que ser
seleccionado formado y capacitado permanentemente en el Centro de Estudios
Criminolgicos y Penitenciarios. La primera medida, en consecuencia, para la
implementacin del proyecto ser seleccionar y preparar el personal que, con urgencia,
requiere el Sistema Penitenciario.
El proyecto, establece que la carrera penitenciaria comprende al personal
de tratamiento, de administracin y de seguridad, disponindose que las plazas sern
cubiertas por estricta lnea de carrera conforme al escalafn.
Reconociendo el carcter especial de la carrera penitenciaria por la
funcin social que cumple, se establece que el personal se organiza jerrquicamente y
est sujeto a un rgimen laboral y de remuneracin especiales.
INSTITUTO NACIONAL PENITENCIARIO
El Proyecto mantiene al Instituto Nacional Penitenciario (INPE) como el
organismo rector del Sistema Penitenciario Nacional. Considerando que la
Administracin Penitenciaria es una funcin eminentemente tcnica y compleja, se
establece que est ser dirigida por un rgano colegiado (Consejo Nacional
Penitenciario) integrado por tres especialistas en asuntos criminolgicos y
penitenciarios cuyo presidente tendr funciones ejecutivas.
El Consejo tendr como una de sus funciones principales elaborar la
poltica de prevencin del delito y tratamiento del delincuente. Se ha diseado una
estructura orgnica funcional que permita cumplir con los objetivos y fines del
proyecto, enumerndose los rganos que la componen cuya organizacin y funciones
estarn determinadas en el Reglamento.
Para la implementacin del Proyecto el Poder Ejecutivo deber proveer
en forma progresiva los recursos necesarios.
MIEMBROS DE LA COMISIN REVISORA
Dr. Javier ALVA ORLANDINI
PRESIDENTE
Representante del Senado de la Repblica.
Dr. Absaln ALARCN BRAVO DE RUEDA

427
Dr. Luis GAZZOLO MIANI

Dr. Genaro VELEZ CASTRO

Representante de la Cmara de Diputados.
Dr. Jorge DONAYRE LOZANO

Representante de la Cmara de Diputados.
Dr. ngel FERNNDEZ HERNANI

Representante del Ministerio Pblico.
Dr. Roger SALAS GAMBOA

Representante del Poder Judicial.
Dr. Germn SMALL ARANA

Representante del Ministerio de Justicia.
Dr. Arsenio ORE GUARDIA

Representante de la Federacin del
Colegio de Abogados del Per.
Dra. Luca OTAROLA MEDINA

Representante del Colegio de Abogados de
Lima.
Dr. Vctor PEREZ LIENDO

Dr. Pedro SALAS UGARTE
Asesores.
Dr. Pablo ROJAS ZULOETA

Secretario Letrado-Relator
Srta. Milagros RIOS GARCA

Sra. Mara del Pilar MAYANGA CARLOS
Sra. Rosa SANDOVAL DE CARRANZA
Dr. Lorenzo CASTILLO CASSANA
Secretario Letrado
428
REPBLICA DEL PER
CDIGO DE EJECUCIN PENAL1

TTULO PRELIMINAR
Artculo I.-Objeto de regulacin. Este Cdigo, de acuerdo con el artculo
234 de la Constitucin Poltica del Per 2, regula la ejecucin de las siguientes penas
dictadas por los rganos jurisdiccionales competentes:
1.- Pena privativa de libertad.
2.- Penas restrictivas de libertad.
3.- Penas limitativas de derechos.
Comprende, tambin, las medidas de seguridad.
Artculo II.-Objetivos de la Ejecucin Penal. La ejecucin penal tiene
por objeto la reeducacin, rehabilitacin y reincorporacin del penado a la sociedad.
La misma regla se aplica al procesado, en cuanto fuera pertinente.
Artculo III.- Principio de Humanidad. La ejecucin penal y las medidas
privativas de libertad de los procesados estn exentas de tortura o trato inhumano o
humillante y de cualquier otro acto o procedimiento que atente contra la dignidad del
interno.
Artculo IV.-Sistema progresivo. El tratamiento penitenciario se realiza
mediante el sistema progresivo.
Artculo V.-Derechos subsistentes del interno. El rgimen penitenciario
se desarrolla respetando los derechos del interno no afectados por la condena.
Est prohibida toda discriminacin racial, social, poltica, religiosa,
econmica, cultural o de cualquier otra ndole.
Artculo VI.- Asistencia Post-Penitenciaria. La sociedad, las
instituciones y las personas participan en forma activa en el tratamiento del interno y
en acciones de asistencia postpenitenciaria.
Artculo VII.-Ejecucin de pena del condenado extranjero. El condenado
extranjero puede cumplir en su pas de origen o en el de su residencia habitual la pena
impuesta por Juez peruano, de acuerdo a los Tratados de la materia.
1
2
Promulgado el 31/07/1991.
La referencia es a la Constitucin de 1979. Ver inc. 22 del art. 139 de la Constitucin de 1993.
429
Artculo VIII.-Retroactividad e interpretacin benigna. La retroactividad

y la interpretacin de este Cdigo se resuelven en lo ms favorable al interno.
Artculo IX.- Proteccin de madres internas e hijos. La interna gestante
o madre y los hijos menores de sta que conviven con ella gozan de amplia proteccin
del Sistema Penitenciario.
Artculo X.- Recomendaciones de las NN.UU. El Sistema Penitenciario
acoge las disposiciones, conclusiones y recomendaciones de las Naciones Unidas
para la prevencin del delito y tratamiento del delincuente.
TTULO I
EL INTERNO
Artculo 1.-Derechos del interno. El interno goza de los mismos
derechos que el ciudadano en libertad sin ms limitaciones que las impuestas por la
ley y la sentencia respectiva.
Concordancias:
-Constitucin Poltica art. 2 incs. 1 al 23
-C.P. art. 28
Artculo 2.- Judicialidad de la condena y legalidad penitenciaria. El
interno ingresa al Establecimiento Penitenciario slo por mandato judicial, en la forma
prevista por la ley. Es ubicado en el Establecimiento que determina la Administracin
Penitenciaria.
Concordancias:
-Constitucin Poltica art. 2 inc. 24 literal f), art. 33 inc. 2
-C.P. art. V T.P., art. 29
Artculo 3.- Ambiente adecuado y tratamiento integral. El interno ocupa
un ambiente adecuado y est sujeto a tratamiento integral desde su ingreso hasta su
liberacin.
Concordancias:
-Constitucin Poltica art. 2 inc. 24 literal h), art. 139 inc. 21, 22.
Artculo 4.- Nombre del interno. El interno debe ser llamado por su
nombre.
430
REPBLICA DEL PER
Artculo 5.- Observancia disciplinaria. El interno debe observar las

disposiciones sobre orden, aseo y disciplina.
Artculo 6.- Examen mdico. Al ingresar al Establecimiento Penitenciario,
el interno es examinado por el servicio de salud para conocer su estado fsico y
mental. Si se encuentran huellas de maltratos fsicos, se comunica inmediatamente al
representante del Ministerio Pblico y, en su caso, al Juez competente.
Concordancia:
-Constitucin Poltica art. 2 inc. 24 literal h)
Artculo 7.- Agrupaciones de internos. Los internos pueden formar
agrupaciones culturales o deportivas y aquellas que el Reglamento autorice.
Artculo 8.- Derecho de defensa del interno. El interno tiene derecho a
comunicar inmediatamente a su familia y abogado su ingreso o su traslado a otro
Establecimiento Penitenciario.
Concordancias:
-Constitucin Poltica art. 2 inc. 24 literal a), b).
TTULO II
CAPTULO I
DISPOSLCIONES GENERALES
Artculo 9.- Informacin al interno. Al ingresar a un Establecimiento
Penitenciario, el interno es informado de sus derechos y obligaciones y se le entrega
una cartilla con las normas de vida que rigen en el Establecimiento. Si es analfabeto,
dicha informacin le es proporcionada oralmente.
Artculo 10.- Ficha y expediente personal. Cada interno tiene una ficha
de identificacin penolgica y un expediente personal respecto a su situacin jurdica
y tratamiento penitenciario. Tiene derecho a conocer y ser informado de dicho
expediente.
Artculo 11.- Criterios de separacin de internos. Los internos estn
separados de acuerdo a los siguientes criterios bsicos:
1.- Los varones de las mujeres.
2.- Los procesados de los sentenciados.
3.- Los primarios de los que no lo son.
431
4.- Los menores de veintin aos de los de mayor edad

5.- Otros que determine el Reglamento.
Artculo 12.- Alojamiento del interno. El interno es alojado en un
ambiente, individual o colectivo, de acuerdo al tratamiento que le corresponda.
Artculo 13.- Custodia de objetos de valor del interno. Todo objeto de
valor, salvo los de uso personal que lleve consigo el interno, previo inventario, podr
quedar bajo custodia de la Administracin Penitenciaria, o ser entregado a la persona
que aqul determine.
Artculo 14.- Derecho de queja y peticin. El interno tiene derecho a
formular quejas y peticiones ante el Director del Establecimiento Penitenciario.
En caso de no ser atendido, el interno puede recurrir, por cualquier medio,
al representante del Ministerio Pblico.
Artculo 15.- Revisin y registro de internos. Las revisiones y registros
del interno, de sus pertenencias o del ambiente que ocupa, se realizan en presencia del
Director o Sub-Director y del Jefe de Seguridad del Establecimiento, si son de rutina.
En el caso de ser sbitas o extraordinarias, debe contarse con la presencia del
representante del Ministerio Pblico.
Artculo 16.- Vestimenta. El interno tiene derecho a vestir sus propias
prendas, siempre que sean adecuadas, o preferir las que le facilite la Administracin
Penitenciaria. Estas prendas debern estar desprovistas de todo distintivo que pueda
afectar su dignidad.
Cuando el interno sale del Establecimiento Penitenciario, usa prendas
de vestir que no destaquen su condicin de tal.
Artculo 17.- Alimentacin. La Administracin Penitenciaria
proporciona al interno la alimentacin preparada que cumpla con las normas dietticas
y de higiene establecidas por la autoridad de salud.
Artculo 18.- Participacin del interno. Dentro del Establecimiento
Penitenciario se promueve y estimula la participacin del interno en actividades de
orden educativo, laboral, recreativo, religioso y cultural.
Artculo 19.- La libertad del interno. La libertad del interno slo puede
ser otorgada por la autoridad competente y en la forma prevista por la ley.
La orden de libertad es cumplida de inmediato, bajo responsabilidad del
Director del Establecimiento Penitenciario.
432
REPBLICA DEL PER
Artculo 20.- Certificado de libertad. Al momento de su liberacin, se

entrega al interno un certificado de libertad.
CAPTULO II
DISCIPLINA
Artculo 21.- Objeto del rgimen disciplinario. El rgimen disciplinario
tiene por objeto la convivencia pacfica de los internos y mantener el orden en los
Establecimientos Penitenciarios.
Artculo 22.- Caracteres del rgimen disciplinarios. El rgimen
disciplinario es riguroso en los Establecimientos Penitenciarios cerrados y se atena
en los Establecimientos Penitenciarios semi-abiertos y abiertos, tendiendo hacia la
autodisciplina del interno.
Artculo 23.- Falta disciplinaria. Incurre en falta disciplinaria el interno
que infringe las disposiciones establecidas en este Captulo.
Artculo 24.- Clases de faltas disciplinarias
Las faltas disciplinarias se clasifican en graves y leves. Se sancionan
sin perjuicio de la responsabilidad penal a que haya lugar.
Artculo 25.- Faltas disciplinarias graves. Son faltas disciplinarias
graves:
1.-Impedir o entorpecer el tratamiento de los dems internos.
2.-Poner en peligro su propia seguridad, la de los otros internos o
la del Establecimiento Penitenciario.
3.-Interferir o desobedecer las disposiciones de seguridad.
4.-Poseer o consumir drogas txicas, estupefacientes, sustancias
psicotrpicas o bebidas alcohlicas.
5.-Poseer armas, explosivos o cualquier objeto de uso prohibido
en el Establecimiento Penitenciario.
6.-Realizar actos contrarios a la moral.
7.-Instigar o participar en motines, huelgas o desrdenes
colectivos.
8.-Intentar evadirse del Establecimiento Penitenciario.
9.-Agredir a cualquier persona que se encuentre en el
10-Negarse a ingerir alimentos como acto de protesta o rebelda.
11.-Negarse a asistir a diligencias judiciales en forma injustificada.
12.-Cometer cualquier otro acto similar previsto en el Reglamento.
433
Artculo 26.- Faltas disciplinarias leves. Son faltas disciplinarias leves:

1.- Negarse a trabajar o a asistir a las actividades educativas, sin
justificacin.
2.- Transitar o permanecer en zonas prohibidas del Establecimiento
Penitenciario, sin autorizacin.
3.- Emplear palabras soeces o injuriosas en el trato con las dems
personas.
4.- Daar o dar mal uso a las instalaciones del Establecimiento
Penitenciario.
5.- Incumplir las disposiciones sobre alojamiento, higiene, aseo,
horario, visitas, comunicaciones, traslados y registros.
6.- No presentarse cuando sea requerido por las autoridades del
7.- Incumplir las dems disposiciones sobre el Rgimen
Penitenciario que establece el Reglamento.
Artculo 27.- Sanciones disciplinarias. Slo pueden imponerse las
siguiente sanciones disciplinarias:
1.- Amonestacin.
2.- Privacin de paseos o actos recreativos comunes, cuando
corresponda hasta un mximo de treinta das.
3.- Limitacin de las comunicaciones con el exterior hasta un
mximo de treinta das.
4.- Privacin de permisos de salida hasta un mximo de sesenta
das.
5.- Aislamiento hasta un mximo de treinta das, salvo lo dispuesto
en el artculo 33.
Artculo 28.- Sancin de aislamiento. La sancin de aislamiento es de
aplicacin slo en los casos en que el interno manifiesta agresividad o violencia y
cuando reiterada y gravemente altera la normal convivencia en el Establecimiento
Penitenciario.
Artculo 29.- Informe mdico previo al aislamiento. La sancin de
aislamiento se cumple previo informe mdico al Director del Establecimiento
Penitenciario, el mismo que puede suspender o modificar la sancin de acuerdo al
estado de salud del interno.
Artculo 30.- Exentos a la sancin de aislamiento. No se aplica la sancin
de aislamiento:
1.- A la mujer gestante.
2.- A la madre que tuviera hijos consigo; y
3.- Al interno mayor de sesenta aos.
434
REPBLICA DEL PER
Artculo 31.- Lugar de aislamiento. El aislamiento se cumple en el

ambiente que habitualmente ocupa el interno o en el que determina la Administracin
Penitenciaria.
Artculo 32.- Aislamiento no exonera de trabajo. El interno sancionado
con aislamiento no es exonerado del trabajo, siempre que le sea posible efectuarlo
dentro del ambiente que ocupa. Se le permite tener material de lectura.
Artculo 33.- Duracin del aislamiento. La sancin de aislamiento ser
no mayor de cuarenta y cinco das cuando la falta disciplinaria se comete dentro de la
vigencia de una sancin anterior de aislamiento.
Concordancia:
-C.E.P. art. 27
Artculo 34.- Informacin de falta cometida. El interno es informado de
la falta que se le atribuye permitindosele ejercitar su defensa.
Artculo 35.- Prohibicin de funcin disciplinaria. El interno no debe
ejercer funcin disciplinaria alguna.
Artculo 36.- Finalidad de las medidas coercitivas. Slo con autorizacin
del Director del Establecimiento Penitenciario podr utilizarse los medios coercitivos
que se establecen en el Reglamento, para impedir actos de evasin, violencia de los
internos o alteraciones del orden, que afecten la seguridad del Establecimiento
Penitenciario.
El uso de las medidas coercitivas est dirigido exclusivamente al
restablecimiento de la normalidad y subsistir slo el tiempo estrictamente necesario.
Concordancia:
-R.M. N 077-93-JUS art. 53 inc. b), f), art. 55
CAPTULO III
VISITAS Y COMUNICACIONES
Artculo 37.-Derecho de comunicacin. El interno puede comunicarse
peridicamente, en forma oral y escrita y en su propio idioma, con sus familiares,
amigos, representantes diplomticos y organismos e instituciones de asistencia
penitenciaria, salvo la incomunicacin declarada por la autoridad judicial en el caso
del procesado, conforme a los artculos 140, 141 y 142 del Cdigo Procesal Penal.
435
Respeto a la intimidad.Las comunicaciones se realizan respetando la intimidad y privacidad del

interno y sus interlocutores.
Concordancias:
-Constitucin Poltica art. 139 inc. 14
-D.S. N 017-93-JUS art. 301 inc. 2
-R.S. N 114-92-JUS
Artculo 38.- Promocin de comunicaciones y visitas. La Administracin
Penitenciaria estimula e intensifica las comunicaciones y visitas en cuanto sean
beneficiosas para el interno y evita aquellos contactos con el exterior que le resulten
perjudiciales.
Concordancias:
-Constitucin Poltica art. 2 inc. 24 literal g)
-R.S. N 114-92-JUS
Artculo 39.- Ambientes para visitas. Las visitas se realizan en
ambientes especiales, horarios, periodicidad y condiciones que establece el
Reglamento.
Concordancia:
-R.S. N 114-92-JUS
Artculo 40.- Entrevista con Abogado Defensor. El interno tiene derecho
a entrevistarse y comunicarse en privado con su abogado defensor, en un ambiente
adecuado. Este derecho no puede ser suspendido ni intervenido, bajo responsabilidad
del Director del Establecimiento Penitenciario.
Concordancias:
-Constitucin Poltica art. 2 inc. 24 literal f)
-D.S. N 017-93-JUS art. 301 inc. 2
436
REPBLICA DEL PER
Artculo 41.- Fallecimiento o enfermedad de familiares. El Director del

Establecimiento Penitenciario debe informar al interno sobre el fallecimiento o
enfermedad de los familiares de ste o de personas ntimamente vinculadas a l o, en
su caso, comunicar a stos sobre la muerte, enfermedad o accidente grave del interno.
CAPTULO IV
BENEFICIOS PENITENCIARIOS
Artculo 42.- Beneficios penitenciarios. Los beneficios penitenciarios
son los siguientes:
1.- Permiso de salida.
2.- Redencin de la pena por el trabajo y la educacin.
3.- Semi-libertad.
4.- Liberacin condicional.
5.- Visita ntima.
6.- Otros beneficios.
Concordancias:
-Constitucin Poltica art. 118 inc. 9)
-C.P. art. 178
SECCIN I
PERMISO DE SALIDA
Artculo 43.- Permiso de salida. El permiso de salida puede ser
concedido al interno hasta un mximo de 72 horas, en los casos siguientes:
1.- Enfermedad grave, debidamente comprobada con certificacin
mdica oficial, o muerte del cnyuge o concubino, padres, hijos o
hermanos del interno.
2.- Nacimiento de hijos del interno.
3.- Realizar gestiones personales, de carcter extraordinario, que
demanden la presencia del interno en el lugar de la gestin.
4.- Realizar gestiones para la obtencin de trabajo y alojamiento
ante la proximidad de su liberacin.
Este beneficio puede ser concedido por el Director del Establecimiento
Penitenciario, dando cuenta al representante del Ministerio Pblico y, en su caso, al
Juez que conoce del proceso, y adoptar las medidas necesarias de custodia, bajo
responsabilidad.
437
Concordancias:
-Constitucin Poltica art. 2 inc. 1), art. 159 inc. 2)
-Ley N 25744 art. 3 inc. a)
SECCIN II
REDENCIN DE LA PENA POR EL TRABAJO Y LA EDUCACIN
Artculo 44.-Redencin de pena por el trabajo. El interno redime la
pena mediante el trabajo, a razn de un da de pena por dos das de labor efectiva, bajo
la direccin y control de la Administracin Penitenciaria, salvo lo dispuesto en el
artculo 46.
Concordancias:
-C.P. arts. 33, 52,
Artculo 45.-Redencin de pena por el estudio. El interno que recibe
educacin en sus diversas modalidades, bajo la direccin del rgano tcnico del
Establecimiento Penitenciario, redime un da de pena por dos das de estudio, debiendo
aprobar la evaluacin peridica de los estudios que realiza, salvo lo dispuesto en el
artculo 46.
Concordancia:
Artculo 46.-Casos especiales de redencin. En los casos de los artculos
129, 200, segunda parte, 325 a 332 y 346 del Cdigo Penal, el interno redime la pena
mediante el trabajo o la educacin a razn de un da de pena por cinco das de labor
efectiva o de estudio, en su caso.
Concordancias:
-C.E.P. art. 48, art. 53
- C.P. arts. 33, 45, 46
438
REPBLICA DEL PER
Artculo 47.- Inaplicabilidad. El beneficio de la redencin de la pena

por el trabajo y la educacin, no es acumulable cuando stos se realizan
simultneamente.
Improcedencia de acumulacin de la redencin de pena por el trabajo y
educacin.El beneficio de la redencin de la pena por el trabajo o la educacin no
es aplicable a los agentes de los delitos tipificados en los artculos 296, 297, 301,
302 y 319 a 323 del Cdigo Penal.
SECCIN III
SEMI-LIBERTAD
Artculo 48.- Semi-libertad. La semi-libertad permite al sentenciado
egresar del Establecimiento Penitenciario, para efectos de trabajo o educacin, cuando
ha cumplido la tercera parte de la pena y si no tiene proceso pendiente con mandato
de detencin.
CASOS ESPECIALES
En los casos del artculo 46, la semi-libertad podr concederse cuando
se ha cumplido las dos terceras partes de la pena y previo pago del ntegro de la
cantidad fijada en la sentencia como reparacin civil y de la multa o, en el caso del
interno insolvente, la correspondiente fianza en la forma prevista en el artculo 183
del Cdigo Procesal Penal.
INAPLICABILIDAD
Este beneficio no es aplicable a los agentes de los delitos tipificados en
los artculos 296, 297, 301, 302 y 319 a 323 del Cdigo Penal.
Concordancias:
-C.E.P. art. 46
-C.P. arts. 29, 31, 178
-Ley N 25916
439
Artculo 49.- Expediente de semi-libertad. El Consejo Tcnico

Penitenciario, de oficio o a pedido del interesado, en un plazo de diez das, organiza el
expediente de semi-libertad, que debe contar con los siguientes documentos:
1.- Testimonio de condena.
2.- Certificado de conducta.
3.- Certificado de no tener proceso pendiente con mandato de
detencin.
4.- Certificado de cmputo laboral o estudio, si lo hubiere.
5.- Contrato de trabajo con firma legalizada o documento que
acredite ocupacin, o constancia de matrcula en Centro Educativo.
6.- Informe sobre el grado de readaptacin del interno, de acuerdo
a la evaluacin del Consejo Tcnico Penitenciario.
7.- Certificado Policial que acredite domicilio o lugar de
alojamiento3.
Artculo 49.- El Consejo Tcnico Penitenciario, de oficio o a pedido del
interesado, en un plazo de diez das, organiza el expediente de semilibertad, que debe
contar con los siguientes documentos:
1. Copia certificada de la sentencia.
2. Certificado de conducta.
3. Certificado de no tener proceso pendiente con mandato de
detencin.
4. Certificado de computo laboral o estudio, si lo hubiere.
5. Informe sobre el grado de readaptacin del interno, de acuerdo
6. Certificado policial que acredite domicilio o lugar de alojamiento.
Artculo 50.- Judicialidad de la semi-libertad. La semi-libertad se
concede por el Juez que conoci del proceso. Requiere dictamen fiscal, que ser
emitido dentro del tercer da. El Juzgado resuelve dentro del mismo trmino. Contra la
resolucin procede recurso de apelacin.
Concordancias:
-C.P. art. 178
-D.S. 017-93-JUS art. 50 inc. 4)
Modificado por el artculo 1 de la Ley N 26861, publicado el 06.10.97; cuyo texto es el siguiente:
440
REPBLICA DEL PER
Artculo 51.- Obligaciones del beneficiado. La semi-libertad obliga al

beneficiado a pernoctar en su domicilio, sujeto a control e inspeccin de la autoridad
penitenciaria y del representante del Ministerio Pblico.
Artculo 52.- Revocacin de la semi-libertad. La semi-libertad se revoca
si el beneficiado comete un nuevo delito doloso o incumple las reglas de conducta
establecidas en el artculo 58 del Cdigo Penal, en cuanto sean aplicables.
Concordancias:
-C.P. arts. 53, 54, 58
SECCIN IV
LIBERACIN CONDICIONAL
Artculo 53.- Liberacin condicional. La liberacin condicional se
concede al sentenciado que ha cumplido la mitad de la pena, siempre que no tenga
proceso pendiente con mandato de detencin.
CASOS ESPECIALES
En los casos de los delitos a que se refiere el artculo 46, la liberacin
condicional, podr concederse cuando se ha cumplido las tres cuartas partes de la
pena y previo pago del ntegro de la cantidad fijada en la sentencia como reparacin
civil y de la multa o, en el caso del interno insolvente, la correspondiente fianza en la
forma prevista en el artculo 183 del Cdigo Procesal Penal.
INAPLICABILIDAD
Este beneficio no es aplicable a los agentes de los delitos tipificados en
los artculos 296, 297, 301, 302 y 319 a 323 del Cdigo Penal.
Concordancias:
-C.E.P. art. 46
-C.P. art. 178
-Ley N 25916
441
Artculo 54.- Expediente de liberacin condicional. El Consejo Tcnico

Penitenciario, de oficio o a pedido del interesado, en un plazo de diez das, organiza el
expediente de liberacin condicional, que debe contar con los siguientes documentos:
1. Testimonio de condena.
detencin.
4. Certificado de cmputo laboral o estudio, si lo hubiere.
Concordancias:
-C.E.P. art. 49
Artculo 55.- Judicialidad de la liberacin condicional. La liberacin
condicional se concede por el Juez que conoci el proceso. Requiere dictamen fiscal,
que ser emitido dentro del tercer da. El Juzgado resuelve en el mismo trmino. Contra
la resolucin procede recurso de apelacin.
Concordancias:
-Constitucin Poltica art. 139 inc. 3)
-C.P. art. 178
Artculo 56.- Revocacin de la liberacin condicional. La liberacin
condicional se revoca si el beneficiado comete nuevo delito doloso o incumple las
reglas de conducta establecidas en el artculo 58 del Cdigo Penal, en cuanto sean
aplicables.
Concordancias:
-C.P. arts. 54, 58
Artculo 57.- Efectos de la revocatoria. La revocatoria de la liberacin
condicional por la comisin de nuevo delito doloso, obliga a cumplir el tiempo de la
pena pendiente al momento de su concesin. En los dems casos de revocacin el
beneficiado cumplir el tiempo pendiente de la pena impuesta.
442
REPBLICA DEL PER
SECCIN V
VISITA NTIMA
Artculo 58.- Visita ntima. La visita ntima tiene por objeto el
mantenimiento de la relacin del interno con su cnyuge o concubino, bajo las
recomendaciones de higiene y planificacin familiar y profilxia mdica. Es concedido
por el Director del Establecimiento Penitenciario, conforme al Reglamento.
Concordancias:
-Constitucin Poltica art. 2 inc. 7).
-Ley N 25744 art. 3 inc. a), c)
SECCIN VI
OTROS BENEFICIOS
Artculo 59.- Estmulos y recompensas. Los actos que evidencian en el
interno espritu de solidaridad y sentido de responsabilidad, tanto en el comportamiento
personal como en la actividad organizada en el Establecimiento Penitenciario, son
estimulados mediante recompensas que otorga el Consejo Tcnico Penitenciario y
que son anotadas en su expediente personal.
Estas recompensas son:
1.- Autorizacin para trabajar en horas extraordinarias.
2.- Desempear labores auxiliares de la Administracin
Penitenciaria, que no impliquen funciones autoritativas.
3.- Concesin extraordinaria de comunicaciones y visitas.
4.- Otras que determine el Reglamento.
Concordancias:
-Ley N 25744 art. 3 inc. a) c)
443
TTULO III
CAPTULO I
Artculo 60.- Objetivo del tratamiento penitenciario. El tratamiento
penitenciario tiene como objetivo la reeducacin, rehabilitacin y reincorporacin del
interno a la sociedad.
Concordancias:
-Constitucin Poltica art. 139 inc. 22
-C.P. art. IX del T.P.
-R.M. N 077-93-JUS arts. 46, 48
Artculo 61.- Definicin del tratamiento penitenciario. El tratamiento
penitenciario es individualizado y grupal. Consiste en la utilizacin de mtodos
mdicos, biolgicos, psicolgicos, psiquitricos, pedaggicos, sociales, laborales y
todos aqullos que permitan obtener el objetivo del tratamiento de acuerdo a las
caractersticas propias del interno.
Concordancia:
-R.M. N 077-93-JUS arts. 46, 48,
Artculo 62.- Individualizacin del tratamiento. Para individualizar el
tratamiento se hace el estudio integral del interno mediante la observacin y los
exmenes que correspondan, a efecto de formular el diagnstico y pronstico
criminolgico.
Artculo 63.- Clasificacin del interno. El interno es clasificado en
grupos homogneos diferenciados, en el Establecimiento Penitenciario o seccin del
mismo que le corresponda, determinndose el programa de tratamiento individualizado.
Artculo 64.- Clasificacin contnua y categoras. La clasificacin del
interno es contnua, de acuerdo a su conducta y en las siguientes categoras:
1.- Fcilmente readaptable; y,
2.- Difcilmente readaptable.
444
REPBLICA DEL PER
CAPTULO II
TRABAJO
Artculo 65.- Derecho y deber del interno al trabajo. El trabajo es un derecho
y un deber del interno. Contribuye a su rehabilitacin, se organiza y planifica atendiendo a
su aptitud y calificacin laboral, compatible con la seguridad del Establecimiento
Penitenciario.
El trabajo que realicen los internos procesados tiene carcter voluntario.
Concordancia:
- Constitucin Poltica arts. 22, 23
Artculo 66.- Organizacin del trabajo penitenciario. La organizacin
del trabajo penitenciario, sus mtodos, horarios, medidas preventivas, de higiene y
seguridad, se regulan por el Reglamento y por la legislacin del trabajo, en cuanto
sta sea aplicable.
Artculo 67.- Remuneracin del trabajo. El trabajo del interno es
remunerado. La remuneracin se distribuye en la forma que establece el Reglamento.
Concordancia:
-Constitucin Poltica arts. 23, 24
Artculo 68.- Embargo de la remuneracin. La remuneracin del trabajo
del interno slo es embargable de acuerdo a ley.
CAPTULO III
EDUCACIN
Artculo 69.- Educacin del interno. En cada Establecimiento
Penitenciario se promueve la educacin del interno para su formacin profesional o
capacitacin ocupacional. Los programas que se ejecutan estan sujetos a la legislacin
vigente en materia de educacin.
Artculo 70.- Interno analfabeto. El interno analfabeto participa
obligatoriamente en los programas de alfabetizacin y educacin primaria para adultos.
Artculo 71.- Obligacin al aprendizaje tcnico. El interno que no tenga
profesin u oficio conocidos, esta obligado al aprendizaje tcnico, de acuerdo a sus
aptitudes, intereses y vocacin.
445
Artculo 72.- Estudios por correspondencia. La Administracin

Penitenciaria da facilidades al interno para que realice estudios por correspondencia,
radio o televisin.
Artculo 73.- Promocin del arte, la moral y el deporte. La
Administracin Penitenciaria promueve la educacin artstica, la formacin moral y
cvica, y las prcticas deportivas del interno.
Artculo 74.- Derecho a la informacin. El interno tiene derecho a
disponer de libros, peridicos y revistas. Tambin puede ser informado a travs de
audiciones radiofnicas, televisivas y otras anlogas.
Limitaciones.
El Consejo Tcnico Penitenciario puede, mediante resolucin motivada
y por exigencias del tratamiento, establecer limitaciones a este derecho.
Concordancias:
-R.M. N 077-93-JUS arts. 95 al 105
Artculo 75.- Otorgamiento de certificados, diplomas y ttulos. Las
autoridades educativas competentes otorgan los certificados, diplomas y ttulos a
que se haya hecho acreedor el interno, sin mencionar el centro educativo del
CAPTULO IV
SALUD
Artculo 76.- Salud fsica y mental. El interno tiene derecho a alcanzar,
mantener o recuperar el bienestar fsico -mental. La Administracin Penitenciaria
proveer lo necesario para el desarrollo de las acciones de prevencin, promocin y
recuperacin de la salud.
Artculo 77.- Servicio mdico bsico. Todo Establecimiento
Penitenciario tiene un servicio mdico bsico a cargo de un facultativo, encargado de
atender el bienestar del interno y de vigilar las condiciones del medio ambiente del
Establecimiento, con la colaboracin del personal profesional necesario.
Artculo 78.- Servicios mdicos especializados. En los Establecimientos
Penitenciarios donde se justifique la necesidad de servicios especializados, se cuenta
con un equipo de profesionales en ciruga, endocrinologa, psiquiatra, psicologa,
oftalmologa, pediatra, ginecologa, odontologa y el personal tcnico auxiliar
adecuado.
446
REPBLICA DEL PER
Artculo 79.- Equipamiento del servicio mdico. Los Establecimientos

Penitenciarios estn dotados de ambientes destinados a hospital, enfermera o tpico,
segn sus necesidades, con el equipo e instrumental mdico correspondiente.
Igualmente, cuentan con zonas especficas de aislamiento para casos de
enfermedades infecto-contagiosas, para el tratamiento psiquitrico y para la atencin
de los toxicmanos y alcohlicos.
Artculo 80.- Servicio mdico particular. El interno puede solicitar,
asumiendo su costo, los servicios mdicos de profesionales ajenos al Establecimiento
Penitenciario.
Artculo 81.- Servicio mdico para mujeres y nios. En los
Establecimientos Penitenciarios para mujeres o en los sectores destinados a ellas,
existe un ambiente dotado de material de obstetricia y ginecologa.
En los Establecimientos Especiales para madres con hijos, existe un
ambiente y materiales necesarios para la atencin infantil.
Artculo 82.- Atencin mdica externa. El interno que requiere atencin
mdica especializada fuera del Establecimiento Penitenciario la solicita al Consejo
Tcnico Penitenciario, el que dispondr que una junta mdica compuesta por tres
profesionales de la Administracin Penitenciaria se pronuncie, dentro de tercero da,
sobre la procedencia de lo solicitado, bajo responsabilidad. En los lugares donde no
exista el nmero requerido de mdicos, se completa dicho nmero con profesionales al
servicio del Estado. Slo en el caso en que no haya posibilidad de establecer esta
junta se realiza con el o los mdicos que hubiere.
En caso de emergencia, el Director del Establecimiento Penitenciario
puede autorizar la atencin mdica fuera del Establecimiento Penitenciario, dando
cuenta de inmediato al Consejo Tcnico Penitenciario y al representante del Ministerio
Pblico y, en el caso del interno procesado, al Juez que conoce del proceso.
La atencin mdica especializada fuera del Establecimiento Penitenciario
podr realizarse en un centro asistencial pblico o privado.
El Director adoptar, en todos los casos, las medidas de seguridad
adecuadas, bajo responsabilidad.
447
CAPTULO V
ASISTENCIA SOCIAL
Artculo 83.- Asistencia Social. La asistencia social apoya al interno, a
la vctima del delito y a los familiares inmediatos de ambos.
Artculo 84.- Acciones de asistencia social. La asistencia social
desarrolla las acciones necesarias que permiten mantener relaciones entre el interno y
su familia.
Artculo 85.- Asistencia social y tratamiento del interno. La asistencia
social participa en el proceso de tratamiento del interno y coordina con las Juntas de
Asistencia Post-penitenciaria en las acciones para la obtencin de trabajo y alojamiento
del interno prximo a su liberacin.
Artculo 86.- Promocin de apoyo al tratamiento penitenciario. La
asistencia social promueve el apoyo de las organizaciones pblicas y privadas en el
proceso de tratamiento del interno, de la vctima del delito y de los familiares inmediatos
de ambos.
CAPTULO VI
ASISTENCIA LEGAL
Artculo 87.- Asistencia Legal gratuita. En cada Establecimiento
Penitenciario funciona un servicio encargado de prestar asistencia legal gratuita al
interno y asesorar tcnicamente a la administracin de aqul.
Concordancias:
-D.S. N 017-93-JUS art. 295 y sgtes.
Artculo 88.- Conformacin de la Asistencia Legal. La asistencia legal
est conformada por abogados del Establecimiento Penitenciario y por estudiantes de
los dos ltimos aos de las Facultades de Derecho, en nmero proporcional a la
poblacin penitenciaria. Los estudiantes que participen de este programa pueden
hacer valer el trabajo como prctica pre-profesional.
Concordancia:
-D.S. N 017-93-JUS art. 301 inc. 2)
448
REPBLICA DEL PER
Artculo 89.-Competencia de la Asistencia Legal. La asistencia legal

absuelve las consultas que formule el interno, prestndole el ms adecuado
asesoramiento. Asume, de manera preferente, la defensa del interno indigente.
En ningn caso interfiere en la defensa del interno que designe abogado
particular.
Artculo 90.-Asistencia Legal y beneficios penitenciarios. La asistencia
legal presta asesoramiento y ayuda al interno sentenciado en la organizacin y
tramitacin de los expedientes para la obtencin de beneficios penitenciarios.
Concordancia:
Artculo 91.-Prohibicin de los miembros de la Asistencia Legal. Los
miembros de la asistencia legal estn prohibidos de ejercer la defensa particular de los
internos.
CAPTULO VII
ASISTENCIA PSICOLGICA
Artculo 92.- La asistencia psicolgica realiza el estudio de la
personalidad del interno y aplica los mtodos adecuados para alcanzar los fines del
tratamiento.
CAPTULO VIII
ASISTENCIA RELIGIOSA
Artculo 93.- Libertad de culto y asistencia religiosa. La Administracin
Penitenciaria garantiza la libertad de culto y facilita los medios para ejercitarla. El
interno puede solicitar ser asistido por ministros de la religin que profesa.
Artculo 94.-Libertad de culto.- Ningn interno ser obligado a asistir
a los actos de culto ni impedido de asistir a los mismos.
449
TTULO IV
LOS ESTABLECIMIENTOS PENITENCIARIOS
CAPTULO I
INSTALACIONES
Artculo 95.-Clases de Establecimientos Penitenciarios.- Los
Establecimientos Penitenciarios se clasifican en:
1.- Establecimientos de Procesados.
2.- Establecimientos de Sentenciados.
3.- Establecimientos de Mujeres.
4.- Establecimientos Especiales.
Concordancias:
-R.M. N 077-93-JUS arts. 70 al 75
-R.S. N 048-92-JUS
Artculo 96.-Establecimientos de procesados. Los Establecimientos de
Procesados son aquellos destinados a la detencin y custodia del interno en proceso
de investigacin y juzgamiento. En estos Establecimientos funcionan Centros de
Observacin y Clasificacin.
Concordancias:
-R.M. N 077-93-JUS arts. 70 al 75
Artculo 97.- Establecimientos de sentenciados. Los Establecimientos
de Sentenciados estn destinados al interno condenado a pena privativa de libertad y
son:
1.- De rgimen cerrado.
2.- De rgimen semi-abierto.
3.- De rgimen abierto.
Concordancias:
-R.M. N 077-93-JUS arts. 70 al 75
Artculo 98.- Establecimientos de rgimen cerrado
Los Establecimientos de rgimen cerrado se clasifican en ordinarios y
especiales.
450
REPBLICA DEL PER
Los Establecimientos de rgimen cerrado ordinario se caracterizan por el

estricto control y limitacin en las actividades comunes y en las relaciones con el
exterior.
Los Establecimientos de rgimen cerrado especial son destinados al
interno sentenciado de difcil readaptacin y, excepcionalmente, en ambientes
separados al procesado que tenga esa condicin, dando cuenta a la autoridad
competente.
Concordancias:
-R.M. N 077-93-JUS arts. 70 al 75
Artculo 99.- Establecimientos de rgimen semi-abierto. Los
Establecimientos de rgimen semi-abierto se caracterizan por una mayor libertad en
las actividades comunes, en las relaciones familiares, sociales y recreativas del interno.
Concordancias:
-R.M. N 077-93-JUS arts. 70 al 75
Artculo 100.- Establecimientos de rgimen abierto. Los
Establecimientos de rgimen abierto son aquellos exentos de vigilancia, en los que el
interno se desenvuelve en condiciones similares a las de la vida en libertad, sin perjuicio
de la evaluacin de su conducta.
Concordancias:
-R.M. N 077-93-JUS arts. 70 al 75
Artculo 101.- Colonias agrcolas, agropecuarias e industriales. La
Administracin Penitenciaria promueve la creacin de colonias o pueblos agrcolas,
agropecuarios e industriales en donde el interno y su familia desarrollan actividades
laborales y de convivencia social.
Artculo 102.- Exclusividad de personal femenino. Los Establecimientos
de Mujeres estn a cargo, exclusivamente, de personal femenino. La asistencia legal,
mdica y religiosa podr estar a cargo de varones.
Artculo 103.- Edad lmite del nio para convivir con madre interna.
Los hijos menores llevados al Establecimiento Penitenciario por la interna, podrn
permanecer hasta los tres aos de edad, previa investigacin de la asistencia social, y
451
deben ser atendidos en una guardera infantil. Provisionalmente, pueden permanecer

en el Establecimiento Penitenciario, en ambientes separados. Cuando el menor
sobrepasa la edad referida, su permanencia futura en el exterior es determinada por
quien ejerce la patria potestad o la tutela. En caso de peligro moral, la asistencia social
coordina con el Juez de Menores.
Concordancias:
-R.S. N 047-92-JUS
Artculo 104.- Establecimientos Especiales. Los Establecimientos
Especiales son aquellos en los que prevalece el carcter asistencial y comprenden:
1.- Centros hospitalarios.
2.- Centros psiquitricos.
3.- Centros geritricos.
4.- Centros para madres con hijos, los mismos que cuentan con un
local para guardera infantil.
5.- Centros para la ejecucin de las medidas de seguridad
determinadas por el Cdigo Penal.
Artculo 105.- Servicios necesarios del Establecimiento Penitenciario.
Los Establecimientos Penitenciarios cuentan con los servicios necesarios, incluyendo
ambientes para enfermera, escuela, biblioteca, talleres, instalaciones deportivas y
recreativas, locutorios y salas anexas para relaciones familiares y todo aquello que
permite desarrollar en los internos una vida en colectividad organizada y una adecuada
clasificacin en relacin con los fines que, en cada caso, les estn atribudos.
CAPTULO II
RGANOS
Artculo 106.- rganos del Establecimiento Penitenciario. El
Establecimiento Penitenciario tiene un Director, un Sub-Director, rganos tcnicos y
administrativos y el personal que determine la Administracin Penitenciaria.
Concordancias:
-R.M. N 077-93-JUS art. 71
Artculo 107.- Director del Establecimiento Penitenciario. El Director
es la mxima autoridad del Establecimiento Penitenciario y es el responsable de la
seguridad y administracin, as como de la aplicacin de este Cdigo y su Reglamento.
En ausencia del Director, el Sub-Director, o quien haga sus veces, asume sus funciones.
Ingreso de la Polica Nacional.
452
REPBLICA DEL PER
En caso de emergencia, slo el Director, o quien haga sus veces, podr

autorizar el ingreso de la Polica Nacional al Establecimiento Penitenciario.
Artculo 108.- rgano Tcnico de Tratamiento. El rgano Tcnico de
Tratamiento est integrado por los profesionales de la administracin penitenciaria.
Artculo 109.- Consejo Tcnico de Tratamiento. El Consejo Tcnico
Penitenciario est integrado por el Director, que lo preside, el Administrador, el Jefe de
Seguridad Penitenciaria, el Jefe del rgano Tcnico de Tratamiento y los profesionales
que determine el Reglamento. Adopta sus decisiones por mayora.
Artculo 110.- Funciones del Consejo Tcnico Penitenciario. Son
funciones del Consejo Tcnico Penitenciario:
1.- Asesorar al Director del Establecimiento en las acciones de
administracin, tratamiento y seguridad.
2.- Investigar y sancionar las faltas disciplinarias y resolver las
peticiones de reconsideracin.
3.- Evaluar los informes de los profesionales de tratamiento y
proponer al interno para los beneficios penitenciarios.
4.- En los casos de progresin o regresin en el tratamiento del
interno puede proponer el cambio de rgimen o el traslado a otro
5.- Las dems que establece este Cdigo y su Reglamento.
Artculo 111.- Adecuacin al Plan Nacional de Regionalizacin. La
Administracin Penitenciaria determina la ubicacin de los Establecimientos
Penitenciarios de acuerdo al Plan Nacional de Regionalizacin.
CAPTULO III
SEGURIDAD4
Artculo 112.- Seguridad Penitenciaria. El rgano de seguridad del
Establecimiento Penitenciario es el encargado de proporcionar las condiciones ptimas
para desarrollar las acciones de tratamiento. Aplica las medidas que garantizan la
seguridad de las personas, instalaciones y comunicaciones.
Artculo 113.- Seguridad del Establecimiento Penitenciario. La
seguridad de los Establecimientos Penitenciarios y dependencias conexas, est a cargo
4
Este captulo ha sido suspendido de acuerdo a lo establecido por el artculo 4 del Decreto Legislativo N 826,
publicado el 08.05.96
453
del personal penitenciario de seguridad. Excepcionalmente, la seguridad exterior de

los Establecimientos Penitenciarios, a solicitud del Instituto Nacional Penitenciario,
est a cargo del Ministerio del Interior. Comprende la vigilancia y control de las zonas
externas contiguas al permetro del Establecimiento. La seguridad exterior de los
Establecimientos Penitenciarios de mujeres est a cargo de personal femenino.
Artculo 114.- Reglamento especial del personal de seguridad. El
personal de seguridad se rige por un reglamento especial. Porta armas reglamentarias
para el cumplimiento de sus funciones, observndose lo dispuesto por el artculo 285
de la Constitucin Poltica del Per.
Artculo 115.- Control de visitas y comunicaciones. El personal de
seguridad del Establecimiento Penitenciario es el encargado del control de las visitas
y comunicaciones de los internos.
Artculo 116.- Empleo de la fuerza y de armas. El personal de seguridad
puede hacer uso de la fuerza y de las armas, en la medida estrictamente necesaria, para
controlar situaciones de violencia o alteraciones del orden generadas por los internos
o que afecten la seguridad del Establecimiento Penitenciario.
Artculo 117.- Coordinaciones de la Administracin Penitenciaria. La
Administracin Penitenciaria mantiene coordinaciones con las Fuerzas Armadas, Polica
Nacional y organismos pblicos y privados, para asegurar un eficiente apoyo en lo
planes y acciones de seguridad.
TTULO V
EJECUCIN DE LAS PENAS RESTRICTIVAS DE LIBERTAD
Artculo 118.- Expatriacin o expulsin del pas. Cumplida la condena
privativa de libertad, el sentenciado a expatriacin o expulsin del pas es puesto, por
el Director del Establecimiento Penitenciario, a disposicin de la autoridad competente,
para el cumplimiento de la sentencia.
TTULO VI
EJECUCIN DE LAS PENAS LIMITATIVAS DE DERECHOS
Artculo 119.- Prestacin de servicios a la comunidad. La pena de
prestacin de servicios a la comunidad obliga al penado a trabajos gratuitos en
entidades asistenciales, hospitalarias, escuelas, orfanatos y otras instituciones
similares u obras pblicas.
454
REPBLICA DEL PER
La Administracin Penitenciaria coordina con las instituciones referidas

a efectos de conocer las necesidades de las mismas para asignar la prestacin de
servicios.
Artculo 120.- Aptitudes del penado y lugar de la ejecucin. Para asignar
los servicios, se tiene en cuenta las aptitudes, ocupacin u oficio, edad y estado de
salud del penado.
La prestacin de servicios se realiza, preferentemente, en el lugar del
domicilio del penado.
Artculo 121.- Supervisin de la ejecucin. La supervisin de la
ejecucin de la pena de prestacin de servicios a la comunidad est a cargo de la
Administracin Penitenciaria, la misma que informa peridicamente al Juez que conoci
del proceso y al representante del Ministerio Pblico.
Artculo 122.- Limitacin de los das libres. El sentenciado a la pena
de limitacin de das libres permanece los das sbados, domingos y feriados, por el
tiempo que determina la sentencia, en un establecimiento organizado con fines
educativos a cargo de la Administracin Penitenciaria.
Artculo 123.- Implementacin de locales. La administracin
Penitenciaria gestiona la implementacin de locales adecuados para la ejecucin de la
pena de limitacin de das libres. Los establecimientos cuentan con los profesionales
necesarios para orientar al penado a efectos de su rehabilitacin.
Artculo 124.- Reglamentacin. El Reglamento contiene las
disposiciones complementarias relativas a este Ttulo.
TTULO VII
ASISTENCIA POST-PENITENCIARIA
Artculo 125.- Finalidad de la Asistencia Post-penitenciaria. La
Asistencia Post-penitenciaria tiene como finalidad apoyar al liberado para su
reincorporacin a la sociedad. Sus actividades complementan las acciones del
tratamiento penitenciario.
Artculo 126.- Junta de Asistencia Post-penitenciaria. En cada regin
penitenciaria funcionan las Juntas de Asistencia Post-penitenciaria que sean
necesarias, integradas por un equipo interdisciplinario con participacin de las
Universidades, Colegios Profesionales, Gobiernos Regionales y Locales y dems
entidades que establece el Reglamento.
Artculo 127.- Atribuciones de las Juntas de Asistencia Postpenitenciaria. Son atribuciones de las Juntas de Asistencia Post-penitenciaria:
455
1.- Gestionar la anulacin de antecedentes judiciales, penales y

policiales del liberado.
2.- Brindar asistencia social al liberado, a la vctima del delito y a
los familiares inmediatos de ambos.
3.- Vigilar al liberado condicionalmente y solicitar la revocacin
del beneficio en el caso de incumplimiento de las reglas de
conducta impuestas.
4.- Apoyar al liberado en la obtencin de trabajo.
Artculo 128.- Coordinacin de las Juntas de Asistencia. Las Juntas
de Asistencia Post-penitenciaria mantendrn coordinacin con las instituciones y
organismos dedicados especialmente a la asistencia de los internos y de los liberados.
TTULO VIII
PERSONAL PENITENCIARIO5
Artculo 129.-Personal de la Administracin Penitenciaria. La
Administracin Penitenciaria cuenta con el personal necesario y debidamente calificado
para el cumplimiento de las disposiciones del presente Cdigo y su Reglamento. Las
plazas son cubiertas por estricta lnea de carrera, conforme al escalafn.
Artculo 130.- La Carrera Penitenciaria. El personal penitenciario es
seleccionado, formado y capacitado permanentemente en el Centro Nacional de
Estudios Criminolgicos y Penitenciarios del Instituto Nacional Penitenciario. La
carrera penitenciaria comprende al personal de tratamiento, de administracin y de
seguridad.
Artculo 131.- Derechos y obligaciones del personal penitenciario. El
personal penitenciario est sujeto, en cuanto a sus derechos y obligaciones, a lo que
establece el presente Cdigo y el Reglamento de Organizacin y Funciones.
Artculo 132.- Organizacin y rgimen laboral. El personal
penitenciario se organiza jerrquicamente y est sujeto a un rgimen laboral y de
remuneracin especiales.
Concordancias:
-Constitucin Poltica art. 24, 25
-R.M. N 077-93-JUS art. 82
5
Este Ttulo ha sido suspendido de acuerdo a lo establecido por el artculo 4 del Decreto Legislativo N 826, publicado
el 08.05.96
456
REPBLICA DEL PER
TTULO IX
INSTITUTO NACIONAL PENITENCIARIO
Artculo 133.-Rgimen del INPE. El Instituto Nacional Penitenciario
es el organismo pblico descentralizado, rector del Sistema Penitenciario Nacional.
Integra el Sector Justicia. Tiene autonoma normativa, econmica, financiera y
administrativa. Forma pliego presupuestal propio.
Concordancias:
-Ley N 25993 art. 35
-R.M. N 077-93-JUS art. 1
Artculo 134.- Objetivos del INPE. El Instituto Nacional Penitenciario
dirige y controla tcnica y administrativamente el Sistema Penitenciario Nacional,
asegurando una adecuada poltica penitenciaria.
Concordancias:
-R.M. N 077-93-JUS art. 2
Artculo 135.- Funciones del INPE. Son funciones del Instituto Nacional
Penitenciario:
1.- Realizar investigaciones sobre la criminalidad y elaborar la
poltica de prevencin del delito y tratamiento del delincuente.
2.- Realizar coordinaciones con los organismos y entidades del
Sector Pblico Nacional, dentro del mbito de su competencia.
3.- Desarrollar las acciones de asistencia post-penitenciaria en
coordinacin con los Gobiernos Regionales y Municipales.
4.- Ejercer representacin del Estado ante los organismos y
entidades nacionales e internacionales o en los eventos y
congresos correspondientes sobre la prevencin del delito y
tratamiento del delincuente.
5.- Celebrar convenios de cooperacin tcnica a nivel nacional e
internacional.
6.- Aprobar su presupuesto y plan de inversiones.
7.- Aceptar donaciones o legados de personas o instituciones
nacionales o extranjeras.
8.- Otorgar certificados para efectos de exoneraciones o
deducciones tributarias, cuando sean procedentes.
9.- Seleccionar, formar y capacitar al personal del Sistema
Penitenciario en coordinacin con las Universidades.
457
10.- Dictar normas tcnicas y administrativas sobre planeamiento

y construccin de la infraestructura penitenciaria.
11.- Proponer al Ministerio de Justicia proyectos relacionados
con la legislacin penal y penitenciaria.
12.- Constituir las personas jurdicas que sean necesarias para el
cumplimiento de sus fines, de acuerdo a lo establecido en la Ley
de la Actividad Empresarial del Estado.
13.- Adquirir, por cualquier ttulo, bienes muebles e inmuebles
para el mejoramiento de la infraestructura penitenciaria.
14.- Llevar el Registro de las Instituciones, Asociaciones y
entidades pblicas y privadas de ayuda social y asistencia a los
internos y liberados.
15.- Aprobar sus reglamentos internos.
16.- Celebrar contratos o convenios con entidades pblicas o
privadas, nacionales o extranjeras.
Concordancias:
-R.M. N 077-93-JUS art. 3
Artculo 136.- Sede del INPE. El Instituto Nacional Penitenciario tiene
su sede en la ciudad de Lima. Adems, tiene rganos desconcentrados en las
jurisdicciones que establece el Reglamento.
Concordancias:
-R.M. N 077-93-JUS arts. 59, 76 al 79
Artculo 137.- Direccin del INPE. El Instituto Nacional Penitenciario
est dirigido por un Consejo Nacional integrado por tres miembros especialistas en
asuntos criminolgicos y penitenciarios. Los miembros del Consejo Nacional
Penitenciario son nombrados por Resolucin Suprema.6
Concordancias:
-R.M. N 077-93-JUS art. 7
6
Este artculo ha sido suspendido de acuerdo a lo establecido por el artculo 4 del Decreto Legislativo N 826,
publicado el 08.05.96
458
REPBLICA DEL PER
Artculo 138.- Atribuciones del Presidente del Consejo Nacional

Penitenciario. El Presidente del Consejo Nacional Penitenciario tiene funciones
ejecutivas. Supervisa, controla y coordina el Sistema Penitenciario Nacional. Ejerce la
representacin legal del Instituto Nacional Penitenciario y las dems atribuciones que
establece el presente Cdigo. El Vice-presidente reemplaza al Presidente en los casos
que determina el Reglamento.
El Consejo Nacional Penitenciario se rene, obligatoriamente una vez a
la semana.
Concordancias:
-R.M. N 077-93-JUS arts. 8, 9
Artculo 139.- Composicin del INPE. El Instituto Nacional Penitenciario
est integrado por el Consejo Nacional Penitenciario, el Centro Nacional de Estudios
Criminolgicos y Penitenciarios, la Secretara General, los rganos de control, de
asesoramiento, de apoyo, tcnico-normativos, desconcentrados y los Establecimientos
Penitenciarios. La organizacin y funciones de estos rganos estn determinadas en
el Reglamento.
Concordancias:
-R.M. N 077-93-JUS art. 4
Artculo 140.- Recursos del INPE. Constituyen recursos del Instituto
Nacional Penitenciario:
Concordancias:
-R.M. N 077-93-JUS art. 83
1.- Los ingresos y recursos dispuestos en la ley de
presupuesto; as como los saldos que resulten al cierre de cada
ejercicio presupuestal.
2.- La quinta parte de los bienes y el dinero decomisados y
de las multas impuestas por la comisin de delitos y faltas.
Concordancias:
-Ley N 25388 art. 248
459
3.- El monto de la reparacin civil que no hubiera sido

reclamada por su beneficiario dentro de los dos aos siguientes a
su consignacin.
Concordancia:
-Ley N 25388 art. 248
4.- Las donaciones y legados que se hagan en su favor.
Concordancia:
-Ley N 25388 art. 248
5.- Los crditos internos y externos que sean concertados
de acuerdo a Ley.
Concordancia:
-Ley N 25388 art. 248
6.- Los dems que seale la Ley y el Reglamento.
TTULO X
DISPOSICIONES FINALES Y TRANSITORIAS
PRIMERA
Dergase el Decreto Legislativo N 330. En tanto se promulgue la Ley
Orgnica del Poder Judicial los jueces de Ejecucin Penal continuarn ejerciendo su
funcin.
SEGUNDA
Los Juzgados que conocieron los procesos respectivos, tramitarn y
resolvern las solicitudes de beneficios penitenciarios establecidos en este Cdigo, a
partir de la vigencia de la nueva Ley Orgnica del Poder Judicial.
TERCERA
La conduccin y traslado de los internos estn a cargo del Ministerio
del Interior, mientras se implemente el personal de seguridad penitenciario.
460
REPBLICA DEL PER
Reglamento del rgimen de vida y progresividad del tratamiento para

internos de difcil readaptacin, procesados y/o sentenciados por delitos comunes
DECRETO SUPREMO N 003-96-JUS
EL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA
CONSIDERANDO:
Que mediante Decreto Legislativo N 654 se aprob el Cdigo de
Ejecucin Penal, establecindose las normas de rgimen y tratamiento de los internos,
sentenciados y procesados, a nivel nacional;
Que, a fin de preservar el principio de autoridad as como la seguridad
nacional, es conveniente aprobar el Reglamento conteniendo las normas que regulen
el Rgimen de Vida y Progresividad del Tratamiento para Internos de Difcil
Readaptacin, Procesados y/o Sentenciados, por Delitos Comunes a Nivel Nacional;
De conformidad con lo dispuesto por el inciso 8) del Artculo 118 de la
Constitucin Poltica del Estado;
DECRETA:
Artculo 1.- Aprobar el Reglamento del Rgimen de Vida y Progresividad
del Tratamiento para Internos de Difcil Readaptacin, Procesados y/o Sentenciados,
por Delitos Comunes a Nivel Nacional, que consta de cinco (5) Ttulos, tres (3) Captulos
y treintids (32) Artculos.
Artculo 2.- Por Resolucin Ministerial, el Titular del Sector Justicia
dictar, a propuesta del Instituto Nacional Penitenciario - INPE, las disposiciones
complementarias para la aplicacin del presente dispositivo.
Artculo 3.-Djanse sin efecto las disposiciones legales que se opongan
al presente Decreto Supremo.
Artculo 4.-El presente Decreto Supremo ser refrendado por el Ministro
de Justicia.
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los veintitrs das del mes de
julio de mil novecientos noventa y seis.
ALBERTO FUJIMORI
CARLOS E. HERMOZA MOYA
Presidente Constitucional de la Repblica
Ministro de Justicia
461
462
REPBLICA DEL PER
CUADRO DE MODIFICACIONES DEL CDIGO DE EJECUCIN PENAL
ARTCULO AFECTADO
AFECTACIN JURDICA
FECHA DE
PUBLICACIN
49
MODIFICADO POR EL ART. 1

DE LA LEY N 26861
06-10-97
46
MODIFICADO POR EL ART. 2

DE LA LEY N 27507
13-07-2001
50
MODIFICADO POR EL ART. NICO

DE LA LEY N 27835
22-09-2002
55

DE LA LEY N 27835
22-09-2002
65

DE LA LEY N 27187
23-10-99
67

DE LA LEY N 27875
14-12-2002
37
SUSPENDIDO POR ELART. 4

DEL D.L. N 826
08-05-96
CAP. III DEL TTULO IV

DEL D.L. N 826
08-05-96
CAP. V DEL TTULO II
INCORPORADO POR ELART. 4

DEL D. LEG. N 921
18-01-2003
TTULO VIII

DEL D.L. N 826
08-05-96
ART. VII DEL TTULO

PRELIMINAR
MODIFICADO EL POR EL ART.

NICO DE LA LEY N 27090
22-04-99
463
Lunes, 06 de octubre de 1997

CONGRESO DE LA REPBLICA
Modifican artculo del Cdigo de Ejecucin Penal
LEY N 26861
EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA POR CUANTO:
El Congreso de la Repblica ha dado la Ley siguiente.
EL CONGRESO DE LA REPBLICA;
Ha dado la ley siguiente:
Artculo 1.- Modifcase el Artculo 49 del Cdigo de Ejecucin Penal en los
trminos siguientes:
Artculo 49.- El Consejo Tcnico Penitenciario, de oficio o a pedido
del interesado, en un plazo de diez das, organiza el expediente de
semilibertad, que debe contar con los siguientes documentos:
1. Copia certificada de la sentencia.
detencin.
4. Certificado de computo laboral o estudio, si lo hubiere.
6. Certificado policial que acredite domicilio o lugar de alojamiento.
Artculo 2.- La presente ley entrar en vigencia al da siguiente de su
publicacin en el Diario Oficial El Peruano.
Comunquese al seor Presidente de la Repblica para su promulgacin.
y siete.
En Lima, a los veintinco das del mes de setiembre de mil novecientos noventa
CARLOS TORRES Y TORRES LARA
Presidente del Congreso de la Repblica
EDITH MELLADO CESPEDES
Primera Vicepresidente del Congreso de la Repblica
464
REPBLICA DEL PER
AL SEOR PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DE LA REPBLICA POR

TANTO:
Mando se publique y cumpla.
Dado en la Casa de Gobierno, a los tres das del mes de octubre de mil
novecientos noventa y siete.
ALBERTO FUJIMORI FUJIMORI
ALBERTO PANDOLFI ARBULU

Presidente del Consejo de Ministros
ALFREDO QUISPE CORREA

465
Viernes, 13 de julio de 2001

Ley que restablece el texto de los Artculos 173 y 173 A del Cdigo Penal
modificado por el Decreto Legislativo N 896
LEY N 27507
CARLOS FERRERO
Presidente a.i. del Congreso de la Repblica
POR CUANTO:
Ha dado la Ley siguiente:
LEY QUE RESTABLECE EL TEXTO DE LOS ARTCULOS 173 Y 173 A DEL
CDIGO PENAL MODIFICADO POR EL DECRETO LEGISLATIVO N 896
Artculo 1.- Restablece el texto de los Artculos 173 y 173 A del Cdigo
Penal
Restablcese el texto de los Artculos 173 y 173 A del Cdigo Penal,
consignado por el Decreto Legislativo N 896, en los trminos siguientes:
Artculo 173.- Violacin sexual de menor de catorce aos de edad
El que practica el acto sexual u otro anlogo con un menor de catorce
aos de edad, ser reprimido con las siguientes penas privativas de
libertad:
1. Si la vctima tiene menos de siete aos, la pena ser de cadena
perpetua.
2. Si la vctima tiene de siete aos a menos de diez, la pena ser no
menor de veinticinco ni mayor de treinta aos.
3. Si la vctima tiene de diez aos a menos de catorce, la pena ser
no menor de veinte ni mayor de veinticinco aos.
Si el agente tuviere cualquier posicin, cargo o vnculo familiar que le d
particular autoridad sobre la vctima o le impulse a depositar en l su confianza, la pena ser
no menor de treinta aos para los supuestos previstos en los incisos 2 y 3.7
Confrontar con el Artculo 1 de la Ley N 28251, publicada el 08-06-2004.
466
REPBLICA DEL PER
Artculo 173 A.- Violacin de menor de catorce aos seguida de muerte o

lesin grave
Si los actos previstos en los incisos 2 y 3 del artculo anterior causan la
muerte de la vctima o le producen lesin grave, y el agente pudo prever este resultado o si
procedi con crueldad, la pena ser de cadena perpetua.
Artculo 2.- Modifica el Artculo 46 del Cdigo de Ejecucin Penal.
Modifcase el Artculo 46 del Cdigo de Ejecucin Penal en los trminos
siguientes:
Artculo 46.- Casos especiales de redencin.
En los casos de los Artculos 129, 173, 173 A, 200, segunda parte, 325
a 332 y 346 del Cdigo Penal, el interno redime la pena mediante el
trabajo o la educacin a razn de un da de pena por cinco das de
labor efectiva o de estudio, en su caso.
Artculo 3.- Modifica el Artculo 1 de la Ley N 26689
Modifcase el inciso b) del Artculo 1 de la Ley N 26689 en los trminos
siguientes:
Artculo 1.- Se tramitarn en la va ordinaria los siguientes delitos
previstos en el Cdigo Penal:
a) En los delitos contra la vida, el cuerpo y la salud:
- Los de parricidio previstos en el Artculo 107.
- Los de asesinato tipificados en el Artculo 108.
b) En los delitos contra la libertad:
- Los de violacin de la libertad personal previstos en el Artculo
152.
- Los de violacin de la libertad sexual previstos en el Artculo 173
y 173 A.
c) En los delitos contra el patrimonio:
- Los de robo agravado previstos en el Artculo 189.
d) En los delitos contra la salud pblica:
- El de trfico ilcito de drogas tipificado en los Artculos 296, 296 A,
296 B, 296 C y 297.
e) En los delitos contra el Estado y la Defensa Nacional:
- Todos los previstos en el Ttulo XV.
f) En los delitos contra la administracin pblica:
- Los de concusin tipificados en la Seccin II.
- Los de peculado sealados en el Seccin III.
- Los de corrupcin de funcionarios previstos en la Seccin IV.
467
Artculo 4.- Prohbe indulto en los casos de violacin sexual.

Queda prohibido conceder indulto y los beneficios penitenciarios de
semilibertad y liberacin condicional a las personas condenadas por los delitos a que se
refiere el Artculo 1 de la presente Ley.
Artculo 5.- Norma derogatoria.
Derganse las disposiciones legales que se opongan a la presente Ley.
Comunquese al seor Presidente de la Repblica para su promulgacin. En
Lima, a los quince das del mes de junio de dos mil uno.
CARLOS FERRERO
HENRY PEASE GARCA
Segundo Vicepresidente del Congreso de la Repblica

TANTO:
No habiendo sido promulgada dentro del plazo constitucional por el seor
Presidente de la Repblica, en cumplimiento de los Artculos 108 de la Constitucin Poltica
y 80 del Reglamento del Congreso, ordeno que se comunique a la Presidencia del Consejo
de Ministros para su publicacin y cumplimiento.
En Lima, a los diez das del mes de julio de dos mil uno.
CARLOS FERRERO
HENRY PEASE GARCA
Lima, 12 de julio de 2001.

Cmplase, comunquese, regstrese, publquese y archvese.
JAVIER PREZ DE CULLAR
468
REPBLICA DEL PER
Ley que Modifica el Procedimiento de Otorgamiento de los Beneficios
Penitenciarios de Semi Libertad y Libertad Condicional.
LEY N 27.835
CONCORDANCIA: R. N 323-2002-P-CSJLI-PJ
El Congreso de la Repblica ha dado la Ley siguiente:
LEY QUE MODIFICA EL PROCEDIMIENTO DE OTORGAMIENTO DE LOS
BENEFICIOS PENITENCIARIOS DE SEMI LIBERTAD Y LIBERTAD CONDICIONAL.
Artculo nico.- Objeto de la ley.
Modifquese los artculos 50 y 55 del Cdigo de Ejecucin Penal, que quedan
redactados en los siguientes trminos:
Artculo 50.- Semi libertad: Procedimiento
La semi libertad se concede por el Juzgado que conoci el proceso.
Recibida la solicitud de otorgamiento del beneficio de semi libertad,
que debe estar acompaada de los documentos originales que
acrediten el cumplimiento de los requisitos, el Juez la pone en
conocimiento del Fiscal correspondiente, quien emite dictamen
pronuncindose por su procedencia o denegatoria, en el plazo
improrrogable de cinco das.
Recibido el dictamen fiscal, el Juez resuelve dentro del trmino de diez
das en Audiencia, que se realiza con la presencia del solicitante, el
Fiscal y el Juez. En dicha diligencia se dar lectura a las piezas ms
importantes del expediente de peticin. El Fiscal fundamentar
oralmente las razones por las que conviene o rechaza la peticin de
concesin del beneficio, luego har uso de la palabra el Abogado
Defensor, lo que constar en el Acta de la Audiencia.
El beneficio ser concedido en los casos que la naturaleza del delito
cometido, la personalidad del agente y su conducta dentro del
establecimiento, permitan suponer, que no cometer nuevo delito.
Contra la resolucin procede recurso de apelacin, en el plazo de tres
das.
469
Artculo 55.- Liberacin Condicional: Procedimiento.

La liberacin condicional se concede por el Juzgado que conoci el
proceso. Recibida la solicitud de otorgamiento del beneficio de
liberacin condicional, que debe estar acompaada de los documentos
originales que acrediten el cumplimiento de los requisitos, el Juez la
pone en conocimiento del Fiscal correspondiente, quien emite dictamen
pronuncindose por su procedencia o denegatoria, en el plazo
improrrogable de cinco das. Recibido el dictamen fiscal, el Juez resuelve
dentro del trmino de diez das en Audiencia, que se realiza con la
presencia del solicitante, el Fiscal y el Juez. En dicha diligencia se dar
lectura a las piezas ms importantes del expediente de peticin. El
Fiscal fundamentar oralmente las razones por las que conviene o
rechaza la peticin de concesin del beneficio, luego har uso de la
palabra el Abogado Defensor, lo que constar en el Acta de la Audiencia.
El beneficio ser concedido en los casos que la naturaleza del delito
cometido, la personalidad del agente y su conducta dentro del
establecimiento, permitan suponer, que no cometer nuevo delito.
Contra la resolucin procede recurso de apelacin, en el plazo de tres
das.
En Lima, a los veintinueve das del mes de agosto de dos mil dos.
CARLOS FERRERO
MERCEDES CABANILLAS BUSTAMANTE
Segunda Vicepresidenta del Congreso de la Repblica
TANTO:

Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los veinte das del mes de setiembre
del ao dos mil dos.
ALEJANDRO TOLEDO
FAUSTO ALVARADO DODERO
470
REPBLICA DEL PER
Sbado, 23 de octubre de 1999

Ley que modifica el Artculo 65 del Cdigo de Ejecucin Penal
LEY N 27.187
LEY QUE MODIFICA EL ARTCULO 65 DEL CDIGO DE EJECUCIN
PENAL
Artculo nico.- Modificacin del Cdigo de Ejecucin Penal.
Modifcase el Artculo 65 del Cdigo de Ejecucin Penal, aprobado mediante
Decreto Legislativo N 654, en los trminos siguientes:
Artculo 65.- El trabajo es un derecho y un deber del interno,
contribuye a su rehabilitacin, se organiza y planifica atendiendo a su
aptitud y calificacin laboral compatible con la seguridad del
establecimiento penitenciario.
El trabajo que realicen los internos procesados tiene carcter
voluntario.
En Lima, a los once das del mes de octubre de mil novecientos noventa y
nueve.
RICARDO MARCENARO FRERS
Primer Vicepresidente encargado de la Presidencia
del Congreso de la Repblica
LUIS DELGADO APARICIO
471

TANTO:
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los veintids das del mes de
octubre de mil novecientos noventa y nueve.
ALBERTO BUSTAMANTE BELAUNDE
Presidente del Consejo de Ministros y Ministro de Justicia
472
REPBLICA DEL PER
Ley que modifica el Artculo 67 del Decreto Legislativo N 654, Cdigo de
Ejecucin Penal
LEY N 27.875
CONCORDANCIAS: R.PRES. N 268-2003-INPE
EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA
POR CUANTO:
LEY QUE MODIFICA ELARTCULO 67 DEL DECRETO LEGISLATIVO N
654, CDIGO DE EJECUCIN PENAL
siguientes:
Artculo nico.- Modifica el artculo 67 del Decreto Legislativo N 654

Modifcase el artculo 67 del Decreto Legislativo N 654 en los trminos
Artculo 67.- Remuneracin.
El trabajo del interno es remunerado. De esta remuneracin un 10%
servir obligatoriamente para costear los gastos que genera la actividad
laboral del interno, debiendo el resto ser distribuido en la forma que
establece el reglamento.
El pago efectuado por este concepto ser abonado mensualmente a
favor del Instituto Nacional Penitenciario. Si se produjere un atraso en
el pago correspondiente, no se cobrarn intereses, moras u otros
derechos. En este ltimo caso el INPE y el interno suscribirn un acuerdo
para cancelar la deuda de manera fraccionada en un plazo de seis
meses. La cancelacin de la deuda habilita al interno a obtener el
certificado de cmputo laboral y el goce del beneficio penitenciario,
para el caso que tenga derecho a la redencin de la pena por el trabajo.
Los Directores de los establecimientos o quienes ellos designen
realizarn, a solicitud de parte, las liquidaciones de adeudos derivados
del trabajo del interno solicitante.
CONCORDANCIAS: D.S. N 007-2003-JUS
473

En Lima, a los veintids das del mes de noviembre de dos mil dos.
CARLOS FERRERO
JESS ALVARADO HIDALGO
Primer Vicepresidente del Congreso de la Repblica

TANTO:
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los trece das del mes de diciembre
del ao dos mil dos.
ALEJANDRO TOLEDO
LUIS SOLARI DE LA FUENTE
FAUSTO HUMBERTO ALVARADO DODERO
474
REPBLICA DEL PER
Mircoles, 08 de mayo de 1996

DECRETOS LEGISLATIVOS
Declaran en reorganizacin al Instituto Nacional Penitenciario
DECRETO LEGISLATIVO N 826
CONCORDANCIAS: R.M.N 199-98-JUS
POR CUANTO:
El Congreso de la Repblica, de conformidad con lo previsto en el Artculo
104 de la Constitucin Poltica del Per por Ley N 26553, Octava Disposicin Transitoria y
Final, ha delegado en el Poder Ejecutivo la facultad de legislar en materia de reorganizacin,
modificacin de sistemas administrativos en general, asignacin y ejecucin de funciones,
derivados de las leyes sectoriales que regulan dichas entidades; Que, el literal 11) del
Artculo 6 del Decreto Ley N 25993, establece que el Ministerio de Justicia tiene entre sus
funciones la de formular, dirigir, supervisar, controlar y evaluar la poltica referente al sistema
penitenciario y los distintos regmenes de tratamiento, y coordinar con el Ministerio del
Interior las medidas de seguridad externa en los Establecimientos Penitenciarios, asegurando
una adecuada administracin y seguridad integral; Que, el Instituto Nacional Penitenciario
es el organismo pblico descentralizado rector del Sistema Penitenciario Nacional, que
tiene autonoma normativa, econmica, financiera y administrativa; Que, a fin de modernizar
el sistema penitenciario y garantizar la seguridad externa e interna en los Establecimientos
Penitenciarios es necesario declarar en reorganizacin al Instituto Nacional Penitenciario;
Con el voto aprobatorio del Consejo de Ministros; Con cargo de dar cuenta
al Congreso;
Ha dado el Decreto Legislativo siguiente:
Artculo 1.- Declrase en reorganizacin al Instituto Nacional Penitenciario
- INPE, por el plazo de trescientos das calendario.8
8
Plazo ampliado hasta el 31 de diciembre de 1998 de conformidad con el Artculo 1 de la Ley N 26814, publicada el
20-06-97.
475
Artculo 2.- Por Resolucin Ministerial del Sector Justicia, se constituir

una Comisin Reorganizadora encargada de reestructurar la organizacin y funciones y el
Cuadro de Asignacin de Personal del Instituto Nacional Penitenciario as como adoptar
las dems medidas pertinentes para llevar adelante su reorganizacin.
Artculo 3.- Durante el plazo sealado en el Artculo Primero, encrgase al
Ministerio del Interior para que a travs de la Polica Nacional del Per asuma a nivel
nacional la direccin, administracin y el control de la seguridad interna y externa de los
Establecimientos Penitenciarios y Dependencias Conexas.
Para la aplicacin de lo dispuesto en el presente artculo, el Ministerio de
Justicia efectuar las coordinaciones correspondientes con el Ministerio del Interior.
Artculo 4.- Djanse en suspenso por el plazo sealado en el Artculo Primero
del presente Decreto Legislativo, el Artculo 1 del Decreto Ley N 25957, el Captulo Tercero
del Ttulo IV, el Ttulo VIII y el Artculo 137 del Cdigo de Ejecucin Penal, aprobado por
Decreto Legislativo N 654, as como todas aquellas disposiciones que se opongan al
presente Decreto Legislativo.
POR TANTO:
Mando se publique y cumpla, dando cuenta al Congreso.
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los seis das del mes de mayo de mil
novecientos noventa y seis.

ALBERTO PANDOLFI ARBULU

CARLOS HERMOZA MOYA

476
REPBLICA DEL PER
DECRETO LEGISLATIVO
Decreto Legislativo que establece el Rgimen Jurdico de la Cadena Perpetua
en la legislacin nacional y el lmite mximo de la Pena para los delitos previstos en los
artculos 2, 3, incisos b y c, 4, 5 y 9 del Decreto
LEY N 25.475
DECRETO LEGISLATIVO N 921
POR CUANTO:
El Congreso de la Repblica, por artculo 1 de la Ley N 27913, ha delegado
en el Poder Ejecutivo la facultad de legislar en materia antiterrorista, mediante decretos
legislativos que reemplacen la legislacin correspondiente a fin de concordar el rgimen
jurdico de la cadena perpetua con lo expuesto en la sentencia del Tribunal Constitucional
(Expediente N 010-2002-AI/TC), establecer los lmites mximos de las penas de los delitos
regulados en los artculos 2, 3 incisos b) y c), 4, 5 y 9 del Decreto Ley N 25475 y finalmente
a regular la forma y modo como se tramitarn las peticiones de nuevos procesos y los
procesos mismos a que se refiere la antes citada sentencia, as como ordenar la legislacin
sobre terrorismo que mantienen vigencia y legislar sobre derecho penal material, procesal
penal, ejecucin penal y defensa judicial del Estado relacionados con terrorismo;
Que la comisin creada conforme a lo dispuesto en el artculo 2 de la Ley N
27913 y conformada por la Resolucin Suprema N 001-2003-JUS de 10 de enero del presente
ao, ha cumplido con proponer el texto del primer decreto legislativo que reemplace a la
legislacin antiterrorista;
Con el voto aprobatorio del Consejo de Ministros;
Con cargo a dar cuenta al Congreso de la Repblica;
Ha dado el Decreto Legislativo siguiente:
Decreto Legislativo que establece el Rgimen Jurdico de la Cadena Perpetua
en la legislacin nacional y el lmite mximo de la Pena para los delitos previstos en los
artculos 2, 3, incisos b y c, 4, 5 y 9 del Decreto Ley N 25475
Artculo 1.- Rgimen jurdico de la cadena perpetua en la legislacin nacional.
La pena de cadena perpetua ser revisada cuando el condenado haya
cumplido 35 aos de privacin de libertad y se realizar conforme a lo dispuesto en el
Cdigo de Ejecucin Penal.
477
Artculo 2.- Penas temporales mximas para delitos de terrorismo.

La pena temporal mxima para los delitos previstos en los artculos 2, 3,
incisos b y c, 4 y 5 del Decreto Ley N 25475 ser cinco aos mayor a la pena mnima
establecida en los mismos.
Artculo 3.- Reincidencia.
La pena mxima establecida para la reincidencia contemplada en el artculo 9
del Decreto Ley N 25475 ser cadena perpetua.
Artculo 4.- Incorpora captulo al Ttulo II del Cdigo de Ejecucin Penal.
Incorprase el Captulo V, bajo la denominacin Revisin de la Pena de
Cadena Perpetua en el Ttulo II Rgimen Penitenciario del Cdigo de Ejecucin Penal, en
los siguientes trminos:
CAPTULO V
REVISIN DE LA PENA DE CADENA PERPETUA
Artculo 59-A.- Procedimiento.
1. La pena de cadena perpetua ser revisada de oficio o a peticin de parte
cuando el condenado haya cumplido 35 aos de privacin de libertad por el rgano
jurisdiccional que impuso la condena, ordenando al Consejo Tcnico Penitenciario que en
el plazo de quince das organice el expediente que contendr los documentos consignados
en el artculo 54 de este cdigo. Tambin dispondr que en igual plazo se practiquen al
condenado exmenes fsico, mental y otros que considere pertinentes.
2. Cumplido lo dispuesto en el inciso anterior, se correr traslado de todas
las actuaciones al interno, al Ministerio Pblico y a la parte civil, a fin de que en el plazo de
diez das ofrezcan las pruebas que consideren pertinentes.
3. En audiencia privada que se iniciar dentro de los diez das siguientes de
cumplido el plazo al que se refiere el inciso anterior, se actuarn las pruebas ofrecidas y las
que el rgano jurisdiccional hubiera dispuesto, se examinar al interno y las partes podrn
formular sus alegatos orales. La resolucin de revisin se dictar al trmino de la audiencia
o dentro de los tres das siguientes.
4. El rgano jurisdiccional resolver mantener la condena o declararla
cumplida ordenando la excarcelacin. Para estos efectos se tendr en consideracin las
exigencias de la individualizacin de la pena en atencin a la concurrencia de factores
positivos en la evolucin del interno que permitan establecer que se han cumplido los fines
del tratamiento penitenciario.
478
REPBLICA DEL PER
5. Contra la decisin del rgano jurisdiccional procede, dentro de los tres

das, recurso impugnatorio ante el superior. El expediente se elevar de inmediato y se
correr vista fiscal dentro de 24 horas de recibido.
El dictamen se emitir dentro de diez das y la resolucin que absuelve el
grado se dictar en igual plazo.
6. Cada vez que el rgano jurisdiccional resuelva mantener la condena,
despus de transcurrido un ao, se realizar una nueva revisin, de oficio o a peticin de
parte, siguiendo el mismo procedimiento.
POR TANTO:
Mando se publique y cumpla, dando cuenta al Congreso de la Repblica.
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los diecisiete das del mes de enero
del ao dos mil tres.
ALEJANDRO TOLEDO
LUIS SOLARI DE LA FUENTE

FAUSTO ALVARADO DODERO

479
Jueves, 22 de abril de 1999

Ley que modifica el Artculo VII del Ttulo Preliminar del Cdigo de Ejecucin
Penal
LEY N 27.090
LEY QUE MODIFICA ELARTCULO VII DEL TTULO PRELIMINAR DEL
CDIGO DE EJECUCIN PENAL
Artculo nico.- Modificacin del Artculo Vll del Ttulo Preliminar del Cdigo
de Ejecucin Penal Modifcase el Artculo VII del Ttulo Preliminar del Cdigo de Ejecucin
Penal en los trminos siguientes:
Artculo VII.- La transferencia de personas extranjeras o nacionales
condenadas por jueces peruanos para el cumplimiento de las penas
impuestas en su pas de origen o en el de su residencia habitual se
regir por los Tratados o Convenios Internacionales sobre la materia
y el principio de reciprocidad por razones humanitarias y leyes
respectivas.
No se autorizar la transferencia de aquellos que se encuentren
condenados por delitos de terrorismo, terrorismo agravado, atentado
contra la seguridad nacional y traicin a la patria o del agente que
acta como cabecilla o dirigente de una organizacin destinada al
trfico ilcito de drogas, sin perjuicio de lo dispuesto en los Tratados
o Convenios Internacionales en los que el Per es parte.
La transferencia se autorizar mediante Resolucin Suprema.
En Lima, a los nueve das del mes de abril de mil novecientos noventa y
nueve.
480
REPBLICA DEL PER
CARLOS BLANCO OROPEZA

Segundo Vicepresidente encargado de la Presidencia del Congreso de la Repblica
LUZ SALGADO RUBIANES DE PAREDES
Tercera Vicepresidenta del Congreso de la Repblica
AL SEOR PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DE LA REPBLICA

POR TANTO:
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los veintin das del mes de abril de
mil novecientos noventa y nueve.

JORGE BUSTAMANTE ROMERO

481
482
ANEXO I
483
484
ANEXO I
REGLAS Y PRINCIPIOS
DE LA ORGANIZACIN DE LAS NACIONES UNIDAS
REGLAS MNIMAS PARA EL TRATAMIENTO DE LOS RECLUSOS

Adoptadas por el Primer Congreso de las Naciones Unidas sobre
Prevencin del Delito y Tratamiento del Delincuente, celebrado en Ginebra en 1955, y
aprobadas por el Consejo Econmico y Social en sus resoluciones 663C (XXIV) de 31
de julio de 1957 y 2076 (LXII) de 13 de mayo de 1977.
OBSERVACIONES PRELIMINARES
1. El objeto de las reglas siguientes no es de describir en forma detallada
un sistema penitenciario modelo, sino nicamente establecer, inspirndose en
conceptos generalmente admitidos en nuestro tiempo y en los elementos esenciales
de los sistemas contemporneos ms adecuados, los principios y las reglas de una
buena organizacin penitenciaria y de la prctica relativa al tratamiento de los reclusos.
2. Es evidente que debido a la gran variedad de condiciones jurdicas,
sociales, econmicas y geogrficas existentes en el mundo, no se pueden aplicar
indistintamente todas las reglas en todas partes y en todo tiempo. Sin embargo, debern
servir para estimular el esfuerzo constante por vencer las dificultades prcticas que se
oponen a su aplicacin, en vista de que representan en su conjunto las condiciones
mnimas admitidas por las Naciones Unidas.
3. Adems, los criterios que se aplican a las materias a que se refieren
estas reglas evolucionan constantemente. No tienden a excluir la posibilidad de
experiencias y prcticas, siempre que stas se ajusten a los principios y propsitos
que se desprenden del texto de las reglas. Con ese espritu, la administracin
penitenciaria central podr siempre autorizar cualquier excepcin a las reglas.
485
1. 1) La primera parte de las reglas trata de las concernientes a la

administracin general de los establecimientos penitenciarios y es aplicable a todas
las categoras de reclusos, criminales o civiles, en prisin preventiva o condenados,
incluso a los que sean objeto de una medida de seguridad o de una medida de
reeducacin ordenada por el juez. 2) La segunda parte contiene las reglas que no son
aplicables ms que a las categoras de reclusos a que se refiere cada seccin. Sin
embargo, las reglas de la seccin A, aplicables a los reclusos condenados sern
igualmente aplicables a las categoras de reclusos a que se refieren las secciones B, C
y D, siempre que no sean contradictorias con las reglas que las rigen y a condicin de
que sean provechosas para estos reclusos.
5. 1) Estas reglas no estn destinadas a determinar la organizacin de
los establecimientos para delincuentes juveniles (establecimientos Borstal,
instituciones de reeducacin, etc.). No obstante, de un modo general, cabe considerar
que la primera parte de las reglas mnimas es aplicable tambin a esos establecimientos.
2) La categora de reclusos juveniles debe comprender, en todo caso, a los menores
que dependen de las jurisdicciones de menores. Por lo general, no debera condenarse
a los delincuentes juveniles a penas de prisin.
PRIMERA PARTE
REGLAS DE APLICACIN GENERAL
PRINCIPIO FUNDAMENTAL
6. 1) Las reglas que siguen deben ser aplicadas imparcialmente. No se
debe hacer diferencias de trato fundadas en prejuicios, principalmente de raza, color,
sexo, lengua, religin, opinin poltica o cualquier otra opinin, de origen nacional o
social, fortuna, nacimiento u otra situacin cualquiera. 2) Por el contrario, importa
respetar las creencias religiosas y los preceptos morales del grupo al que pertenezca
el recluso.
REGISTRO
7. 1) En todo sitio donde haya personas detenidas, se deber llevar al
da un registro empastado y foliado que indique para cada detenido: a) Su identidad;
b) Los motivos de su detencin y la autoridad competente que lo dispuso; c) El da y
la hora de su ingreso y de su salida. 2) Ninguna persona podr ser admitida en un
establecimiento sin una orden vlida de detencin, cuyos detalles debern ser
consignados previamente en el registro.
486
ANEXO I
SEPARACIN DE CATEGORAS
8. Los reclusos pertenecientes a categoras diversas debern ser alojados
en diferentes establecimientos o en diferentes secciones dentro de los establecimientos,
segn su sexo y edad, sus antecedentes, los motivos de su detencin y el trato que
corresponda aplicarles. Es decir que: a) Los hombres y las mujeres debern ser recluidos,
hasta donde fuere posible, en establecimientos diferentes; en un establecimiento en el
que se reciban hombres y mujeres, el conjunto de locales destinado a las mujeres
deber estar completamente separado; b) Los detenidos en prisin preventiva debern
ser separados de los que estn cumpliendo condena; c) Las personas presas por
deudas y los dems condenados a alguna forma de prisin por razones civiles debern
ser separadas de los detenidos por infraccin penal; d) Los detenidos jvenes debern
ser separados de los adultos.
LOCALES DESTINADOS A LOS RECLUSOS
9. 1) Las celdas o cuartos destinados al aislamiento nocturno no debern
ser ocupados ms que por un solo recluso. Si por razones especiales, tales como el
exceso temporal de poblacin carcelaria, resultara indispensable que la administracin
penitenciaria central hiciera excepciones a esta regla, se deber evitar que se alojen
dos reclusos en cada celda o cuarto individual. 2) Cuando se recurra a dormitorios,
stos debern ser ocupados por reclusos cuidadosamente seleccionados y reconocidos
como aptos para ser alojados en estas condiciones. Por la noche, estarn sometidos a
una vigilancia regular, adaptada al tipo de establecimiento de que se trate.
10. Los locales destinados a los reclusos y especialmente a aquellos que
se destinan al alojamiento de los reclusos durante la noche, debern satisfacer las
exigencias de la higiene, habida cuenta del clima, particularmente en lo que concierne
al volumen de aire, superficie mnima, alumbrado, calefaccin y ventilacin.
11. En todo local donde los reclusos tengan que vivir o trabajar: a) Las
ventanas tendrn que ser suficientemente grandes para que el recluso pueda leer y
trabajar con luz natural; y debern estar dispuestas de manera que pueda entrar aire
fresco, haya o no ventilacin artificial; b) La luz artificial tendr que ser suficiente para
que el recluso pueda leer y trabajar sin perjuicio de su vista.
12. Las instalaciones sanitarias debern ser adecuadas para que el recluso
pueda satisfacer sus necesidades naturales en el momento oportuno, en forma aseada
y decente.
13. Las instalaciones de bao y de ducha debern ser adecuadas para
que cada recluso pueda y sea requerido a tomar un bao o ducha a una temperatura
adaptada al clima y con la frecuencia que requiera la higiene general segn la estacin
y la regin geogrfica, pero por lo menos una vez por semana en clima templado.
487
14. Todos los locales frecuentados regularmente por los reclusos debern
ser mantenidos en debido estado y limpios.
HIGIENE PERSONAL
15. Se exigir de los reclusos aseo personal y a tal efecto dispondrn de
agua y de los artculos de aseo indispensables para su salud y limpieza.
16. Se facilitar a los reclusos medios para el cuidado del cabello y de la
barba, a fin de que se presenten de un modo correcto y conserven el respeto de s
mismos; los hombres debern poder afeitarse con regularidad.
ROPAS Y CAMA
17. 1) Todo recluso a quien no se permita vestir sus propias prendas
recibir las apropiadas al clima y suficientes para mantenerle en buena salud. Dichas
prendas no debern ser en modo alguno degradantes ni humillantes. 2) Todas las
prendas debern estar limpias y mantenidas en buen estado. La ropa interior se cambiar
y lavar con la frecuencia necesaria para mantener la higiene. 3) En circunstancias
excepcionales, cuando el recluso se aleje del establecimiento para fines autorizados,
se le permitir que use sus propias prendas o vestidos que no llamen la atencin.
18. Cuando se autorice a los reclusos para que vistan sus propias
prendas, se tomarn disposiciones en el momento de su ingreso en el establecimiento,
para asegurarse de que estn limpias y utilizables.
19. Cada recluso dispondr, en conformidad con los usos locales o
nacionales, de una cama individual y de ropa de cama individual suficiente, mantenida
convenientemente y mudada con regularidad a fin de asegurar su limpieza.
ALIMENTACIN
20. 1) Todo recluso recibir de la administracin, a las horas
acostumbradas, una alimentacin de buena calidad, bien preparada y servida, cuyo
valor nutritivo sea suficiente para el mantenimiento de su salud y de sus fuerzas. 2)
Todo recluso deber tener la posibilidad de proveerse de agua potable cuando la
necesite.
EJERCICIOS FSICOS
21. 1) El recluso que no se ocupe de un trabajo al aire libre deber
disponer, si el tiempo lo permite, de una hora al da por lo menos de ejercicio fsico
488
ANEXO I
adecuado al aire libre. 2) Los reclusos jvenes y otros cuya edad y condicin fsica lo
permitan, recibirn durante el perodo reservado al ejercicio una educacin fsica y
recreativa. Para ello, se pondr a su disposicin el terreno, las instalaciones y el
equipo necesario.
SERVICIOS MDICOS
22. 1) Todo establecimiento penitenciario dispondr por lo menos de
los servicios de un mdico calificado que deber poseer algunos conocimientos
psiquitricos. Los servicios mdicos debern organizarse ntimamente vinculados
con la administracin general del servicio sanitario de la comunidad o de la nacin.
Debern comprender un servicio psiquitrico para el diagnstico y, si fuere necesario,
para el tratamiento de los casos de enfermedades mentales. 2) Se dispondr el traslado
de los enfermos cuyo estado requiera cuidados especiales, a establecimientos
penitenciarios especializados o a hospitales civiles. Cuando el establecimiento
disponga de servicios internos de hospital, stos estarn provistos del material, del
instrumental y de los productos farmacuticos necesario para proporcionar a los
reclusos enfermos los cuidados y el tratamiento adecuados. Adems, el personal
deber poseer suficiente preparacin profesional. 3) Todo recluso debe poder utilizar
los servicios de un dentista calificado.
23. 1) En los establecimientos para mujeres deben existir instalaciones
especiales para el tratamiento de las reclusas embarazadas, de las que acaban de dar
a luz y de las convalecientes. Hasta donde sea posible, se tomarn medidas para que
el parto se verifique en un hospital civil. Si el nio nace en el establecimiento, no
deber hacerse constar este hecho en su partida de nacimiento. 2) Cuando se permita
a las madres reclusas conservar su nio, debern tomarse disposiciones para organizar
una guardera infantil, con personal calificado, donde estarn los nios cuando no se
hallen atendidos por sus madres.
24. El mdico deber examinar a cada recluso tan pronto sea posible
despus de su ingreso y ulteriormente tan a menudo como sea necesario, en particular
para determinar la existencia de una enfermedad fsica o mental, tomar en su caso las
medidas necesarias; asegurar el aislamiento de los reclusos sospechosos de sufrir
enfermedades infecciosas o contagiosas; sealar las deficiencias fsicas y mentales
que puedan constituir un obstculo para la readaptacin, y determinar la capacidad
fsica de cada recluso para el trabajo.
25. 1) El mdico estar de velar por la salud fsica y mental de los reclusos.
Deber visitar diariamente a todos los reclusos enfermos, a todos los que se quejen
de estar enfermos y a todos aquellos sobre los cuales se llame su atencin. 2) El
mdico presentar un informe al director cada vez que estime que la salud fsica o
489
mental de un recluso haya sido o pueda ser afectada por la prolongacin, o por una
modalidad cualquiera de la reclusin.
26. 1) El mdico har inspecciones regulares y asesorar al director
respecto a: a) La cantidad, calidad, preparacin y distribucin de los alimentos; b) La
higiene y el aseo de los establecimientos y de los reclusos; c) Las condiciones
sanitarias, la calefaccin, el alumbrado y la ventilacin del establecimiento; d) La
calidad y el aseo de las ropas y de la cama de los reclusos; e) La observancia de las
reglas relativas a la educacin fsica y deportiva cuando sta sea organizada por un
personal no especializado. 2) El Director deber tener en cuenta los informes y consejos
del mdico segn se dispone en las reglas 25 (2) y 26, y, en caso de conformidad, tomar
inmediatamente las medidas necesarias para que se sigan dichas recomendaciones.
Cuando no est conforme o la materia no sea de su competencia, trasmitir
inmediatamente a la autoridad superior el informe mdico y sus propias observaciones.
DISCIPLINA Y SANCIONES
27. El orden y la disciplina se mantendrn con firmeza, pero sin imponer
ms restricciones de las necesarias para mantener la seguridad y la buena organizacin
de la vida en comn.
28. 1) Ningn recluso podr desempear en los servicios del
establecimiento un empleo que permita ejercitar una facultad disciplinaria. 2) Sin
embargo, esta regla no ser un obstculo para el buen funcionamiento de los sistemas
a base de autogobierno. Estos sistemas implican en efecto que se confen, bajo
fiscalizacin, a reclusos agrupados para su tratamiento, ciertas actividades o
responsabilidades de orden social, educativo o deportivo.
29. La ley o el reglamento dictado por autoridad administrativa
competente determinar en cada caso: a) La conducta que constituye una infraccin
disciplinaria; b) El carcter y la duracin de las sanciones disciplinarias que se puedan
aplicar; c) Cul ha de ser la autoridad competente para pronunciar esas sanciones.
30. 1) Un recluso slo podr ser sancionado conforme a las
prescripciones de la ley o reglamento, sin que pueda serlo nunca dos veces por la
misma infraccin. 2) Ningn recluso ser sancionado sin haber sido informado de la
infraccin que se le atribuye y sin que se le haya permitido previamente presentar su
defensa. La autoridad competente proceder a un examen completo del caso. 3) En la
medida en que sea necesario y viable, se permitir al recluso que presente su defensa
por medio de un intrprete.
31. Las penas corporales, encierro en celda oscura, as como toda sancin
cruel, inhumana o degradante quedarn completamente prohibidas como sanciones
disciplinarias.
490
ANEXO I
32. 1) Las penas de aislamiento y de reduccin de alimentos slo se

aplicarn cuando el mdico, despus de haber examinado al recluso, haya certificado
por escrito que ste puede soportarlas. 2) Esto mismo ser aplicable a cualquier otra
sancin que pueda perjudicar la salud fsica o mental del recluso. En todo caso, tales
medidas no debern nunca ser contrarias al principio formulado en la regla 31, ni
apartarse del mismo. 3) El mdico visitar todos los das a los reclusos que estn
cumpliendo tales sanciones disciplinarias e informar al director si considera necesario
poner trmino o modificar la sancin por razones de salud fsica o mental.
MEDIOS DE COERCIN
33. Los medios de coercin tales como esposas, cadenas, grillos y
camisas de fuerza nunca debern aplicarse como sanciones. Tampoco debern
emplearse cadenas y grillos como medios de coercin. Los dems medios de coercin
slo podrn ser utilizados en los siguientes casos: a) Como medida de precaucin
contra una evasin durante un traslado, siempre que sean retirados en cuanto
comparezca el recluso ante una autoridad judicial o administrativa; b) Por razones
mdicas y a indicacin del mdico; c) Por orden del director, si han fracasado los
dems medios para dominar a un recluso, con objeto de impedir que se dae a s mismo
o dae a otros o produzca daos materiales; en estos casos, el director deber consultar
urgentemente al mdico, e informar a la autoridad administrativa superior.
34. El modelo y los mtodos de empleo autorizados de los medios de
coercin sern determinados por la administracin penitenciaria central. Su aplicacin
no deber prolongarse ms all del tiempo estrictamente necesario.
INFORMACIN Y DERECHO DE QUEJA DE LOS RECLUSOS
35. 1) A su ingreso cada recluso recibir una informacin escrita sobre
el rgimen de los reclusos de la categora en la cual se le haya incluido, sobre las
reglas disciplinarias del establecimiento y los medios autorizados para informarse y
formular quejas; y cualquiera otra informacin necesaria para conocer sus derechos y
obligaciones, que le permita su adaptacin a la vida del establecimiento. 2) Si el
recluso es analfabeto, se le proporcionar dicha informacin verbalmente.
36. 1) Todo recluso deber tener en cada da laborable la oportunidad de
presentar peticiones o quejas al director del establecimiento o al funcionario autorizado
para representarle. 2) Las peticiones o quejas podrn ser presentadas al inspector de
prisiones durante su inspeccin. El recluso podr hablar con el inspector o con
cualquier otro funcionario encargado de inspeccionar, sin que el director o cualquier
otro recluso miembro del personal del establecimiento se hallen presentes. 3) Todo
recluso estar autorizado para dirigir por la va prescrita sin censura en cuanto al
fondo, pero en debida forma, una peticin o queja a la administracin penitenciaria
491
central, a la autoridad judicial o a cualquier otra autoridad competente. 4) A menos

que una solicitud o queja sea evidentemente temeraria o desprovista de fundamento,
la misma deber ser examinada sin demora, dndose respuesta al recluso en su debido
tiempo.
CONTACTO CON EL MUNDO EXTERIOR
37. Los reclusos estarn autorizados para comunicarse peridicamente,
bajo la debida vigilancia, con su familiar y con amigos de buena reputacin, tanto por
correspondencia como mediante visitas.
38. 1) Los reclusos de nacionalidad extranjera gozarn de facilidades
adecuadas para comunicarse con sus representantes diplomticos y consulares. 2)
Los reclusos que sean nacionales de Estados que no tengan representacin
diplomtica ni consular en el pas, as como los refugiados y aptridas, gozarn de las
mismas facilidades para dirigirse al representante diplomtico del Estado encargado
de sus intereses o a cualquier autoridad nacional o internacional que tenga la misin
de protegerlos.
39. Los reclusos debern ser informados peridicamente de los
acontecimientos ms importantes, sea por medio de la lectura de los diarios, revistas
o publicaciones penitenciarias especiales, sea por medio de emisiones de radio,
conferencias o cualquier otro medio similar, autorizado o fiscalizado por la
administracin.
BIBLIOTECA
40. Cada establecimiento deber tener una biblioteca para el uso de
todas las categoras de reclusos, suficientemente provista de libros instructivos y
recreativos. Deber instarse a los reclusos a que se sirvan de la biblioteca lo ms
posible.
RELIGIN
41. 1) Si el establecimiento contiene un nmero suficiente de reclusos
que pertenezcan a una misma religin, se nombrar o admitir un representante
autorizado de ese culto. Cuando el nmero de reclusos lo justifique, y las circunstancias
lo permitan, dicho representante deber prestar servicio con carcter continuo. 2) El
representante autorizado nombrado o admitido conforme al prrafo 1 deber ser
autorizado para organizar peridicamente servicios religiosos y efectuar, cada vez
que corresponda, visitas pastorales particulares a los reclusos de su religin. 3) Nunca
se negar a un recluso el derecho de comunicarse con el representante autorizado de
una religin. Y, a la inversa, cuando un recluso se oponga a ser visitado por el
representante de una religin, se deber respetar en absoluto su actitud.
492
ANEXO I
42. Dentro de lo posible, se autorizar a todo recluso a cumplir los

preceptos de su religin, permitindosele participar en los servicios organizados en el
establecimiento y tener en su poder libros piadosos y de instruccin religiosa de su
confesin.
DEPSITOS DE OBJETOS PERTENECIENTES A LOS RECLUSOS
43. 1) Cuando el recluso ingresa en el establecimiento, el dinero, los
objetos de valor, ropas y otros efectos que le pertenezcan y que el reglamento no le
autoriza a retener, sern guardados en un lugar seguro. Se establecer un inventario
de todo ello, que el recluso firmar. Se tomarn las medidas necesarias para que
dichos objetos se conserven en buen estado. 2) Los objetos y el dinero pertenecientes
al recluso le sern devueltos en el momento de su liberacin, con excepcin del dinero
que se le haya autorizado a gastar, de los objetos que haya remitido al exterior, con la
debida autorizacin, y de las ropas cuya destruccin se haya estimado necesaria por
razones de higiene. El recluso firmar un recibo de los objetos y el dinero restituidos.
3) Los valores y objetos enviados al recluso desde el exterior del establecimiento
sern sometidos a las mismas reglas. 4) Si el recluso es portador de medicinas o de
estupefacientes en el momento de su ingreso, el mdico decidir el uso que deba
hacerse de ellos.
NOTIFICACIN DE DEFUNCIN, ENFERMEDADES Y TRASLADOS
44. 1) En casos de fallecimiento del recluso, o de enfermedad o accidentes
graves, o de su traslado a un establecimiento para enfermos mentales, el director
informar inmediatamente al cnyuge, si el recluso fuere casado, o al pariente ms
cercano y en todo caso a cualquier otra persona designada previamente por el recluso.
2) Se informar al recluso inmediatamente del fallecimiento o de la enfermedad grave
de un pariente cercano. En caso de enfermedad grave de dicha persona, se le deber
autorizar, cuando las circunstancias lo permitan, para que vaya a la cabecera del
enfermo, solo o con custodia. 3) Todo recluso tendr derecho a comunicar
inmediatamente a su familia su detencin o su traslado a otro establecimiento.
TRASLADO DE RECLUSOS
45. 1) Cuando los reclusos son conducidos a un establecimiento o
trasladados a otro, se tratar de exponerlos al pblico lo menos posible y se tomarn
disposiciones para protegerlos de los insultos, de la curiosidad del pblico y para
impedir toda clase de publicidad. 2) Deber prohibirse el transporte de los reclusos en
malas condiciones de ventilacin o de luz o por cualquier medio que les impongan un
sufrimiento fsico. 3) El traslado de los reclusos se har a expensas de la administracin
y en condiciones de igualdad para todos.
493
46. 1) La administracin penitenciaria escoger cuidadosamente el
personal de todos los grados, puesto que de la integridad, humanidad, aptitud personal
y capacidad profesional de este personal depender la buena direccin de los
establecimientos penitenciarios. 2) La administracin penitenciaria se esforzar
constantemente por despertar y mantener, en el espritu del personal y en la opinin
pblica, la conviccin de que la funcin penitenciaria constituye un servicio social de
gran importancia y, al efecto, utilizar todos los medios apropiados para ilustrar al
pblico. 3) Para lograr dichos fines ser necesario que los miembros del personal
trabajen exclusivamente como funcionarios penitenciarios profesionales, tener la
condicin de empleados pblicos y por tanto la seguridad de que la estabilidad en su
empleo depender nicamente de su buena conducta, de la eficacia de su trabajo y de
su aptitud fsica. La remuneracin del personal deber ser adecuada para obtener y
conservar los servicios de hombres y mujeres capaces. Se determinarn las ventajas
de la carrera y las condiciones del servicio teniendo en cuenta el carcter penoso de
sus funciones.
47. 1) El personal deber poseer un nivel intelectual suficiente. 2) Deber
seguir, antes de entrar en el servicio, un curso de formacin general y especial y pasar
satisfactoriamente pruebas tericas y prcticas. 3) Despus de su entrada en el servicio
y en el curso de su carrera, el personal deber mantener y mejorar sus conocimientos
y su capacidad profesional siguiendo cursos de perfeccionamiento que se organizarn
peridicamente.
48. Todos los miembros del personal debern conducirse y cumplir sus
funciones en toda circunstancia, de manera que su ejemplo inspire respeto y ejerza
una influencia beneficiosa en los reclusos.
49. 1) En lo posible se deber aadir al personal un nmero suficiente de
especialistas, tales como psiquiatras, psiclogos, trabajadores sociales, maestros e
instructores tcnicos. 2) Los servicios de los trabajadores sociales, de maestros e
instructores tcnicos debern ser mantenidos permanentemente, sin que ello excluya
los servicios de auxiliares a tiempo limitado o voluntarios.
50. 1) El director del establecimiento deber hallarse debidamente
calificado para su funcin por su carcter, su capacidad administrativa, una formacin
adecuada y por su experiencia en la materia. 2) Deber consagrar todo su tiempo a su
funcin oficial que no podr ser desempeada como algo circunscrito a un horario
determinado. 3) Deber residir en el establecimiento o en la cercana inmediata. 4)
Cuando dos o ms establecimientos estn bajo la autoridad de un director nico, ste
los visitar con frecuencia. Cada uno de dichos establecimientos estar dirigido por
un funcionario residente responsable.
494
ANEXO I
51. 1) El director, el subdirector y la mayora del personal del

establecimiento debern hablar la lengua de la mayor parte de los reclusos o una
lengua comprendida por la mayor parte de stos. 2) Se recurrir a los servicios de un
intrprete cada vez que sea necesario.
52. 1) En los establecimientos cuya importancia exija el servicio continuo
de uno o varios mdicos, uno de ellos por lo menos residir en el establecimiento o en
su cercana inmediata. 2) En los dems establecimientos, el mdico visitar diariamente
a los presos y habitar lo bastante cerca del establecimiento a fin de que pueda acudir
sin dilacin cada vez que se presente un caso urgente.
53. 1) En los establecimientos mixtos, la seccin de mujeres estar bajo
la direccin de un funcionario femenino responsable, que guardar todas las llaves de
dicha seccin del establecimiento. 2) Ningn funcionario del sexo masculino penetrar
en la seccin femenina sin ir acompaado de un miembro femenino del personal. 3) La
vigilancia de las reclusas ser ejercida exclusivamente por funcionarios femeninos.
Sin embargo, esto no excluir que funcionarios del sexo masculino, especialmente los
mdicos y personal de enseanza, desempeen sus funciones profesionales en
establecimientos o secciones reservados para mujeres.
54. 1) Los funcionarios de los establecimientos no debern, en sus
relaciones con los reclusos, recurrir a la fuerza, salvo en caso de legtima defensa, de
tentativa de evasin o de resistencia por la fuerza o por inercia fsica a una orden
basada en la ley o en los reglamentos. Los funcionarios que recurran a la fuerza se
limitarn a emplearla en la medida estrictamente necesaria e informarn inmediatamente
al director del establecimiento sobre el incidente. 2) Los funcionarios penitenciarios
recibirn un entrenamiento fsico especial que les permita dominar a los reclusos
violentos. 3) Salvo en circunstancias especiales, los agentes que desempean un
servicio en contacto directo con los presos no estarn armados. Por otra parte, no se
confiar jams un arma a un miembro del personal sin que ste haya sido antes
adiestrado en su manejo.
INSPECCIN
55. Inspectores calificados y experimentados, designados por una
autoridad competente, inspeccionarn regularmente los establecimientos y servicios
penitenciarios. Velarn en particular por que estos establecimientos se administren
conforme a las leyes y los reglamentos en vigor y con la finalidad de alcanzar los
objetivos de los servicios penitenciarios y correccionales.
495
SEGUNDA PARTE
REGLAS APLICABLES A CATEGORAS ESPECIALES
A.- CONDENADOS
PRINCIPIOS RECTORES
56. Los principios que se enumeran a continuacin tienen por objeto
definir el espritu conforme al cual deben administrarse los sistemas penitenciarios y
los objetivos hacia los cuales deben tender, conforme a la declaracin hecha en la
observacin preliminar 1 del presente texto.
57. La prisin y las dems medidas cuyo efecto es separar a un
delincuente del mundo exterior son aflictivas por el hecho mismo de que despojan al
individuo de su derecho a disponer de su persona al privarle de su libertad. Por lo
tanto, a reserva de las mediadas de separacin justificadas o del mantenimiento de la
disciplina, el sistema penitenciario no debe agravar los sufrimientos inherentes a tal
situacin.
58. El fin y la justificacin de las penas y medidas privativas de libertad
son, en definitiva, proteger a la sociedad contra el crimen. Slo se alcanzar este fin si
se aprovecha el perodo de privacin de libertad para lograr, en lo posible, que el
delincuente una vez liberado no solamente quiera respetar la ley y proveer a sus
necesidades, sino tambin que sea capaz de hacerlo.
59. Para lograr este propsito, el rgimen penitenciario debe emplear,
tratando de aplicarlos conforme a las necesidades del tratamiento individual de los
delincuentes, todos los medios curativos, educativos, morales, espirituales y de otra
naturaleza, y todas las formas de asistencia de que puede disponer.
60. 1) El rgimen del establecimiento debe tratar de reducir las diferencias
que puedan existir entre la vida en prisin y la vida libre en cuanto stas contribuyan
a debilitar el sentido de responsabilidad del recluso o el respeto a la dignidad de su
persona. 2) Es conveniente que, antes del trmino de la ejecucin de una pena o
medida, se adopten los medios necesarios para asegurar al recluso un retorno progresivo
a la vida en sociedad. Este propsito puede alcanzarse, segn los casos, con un
rgimen preparatorio para la liberacin, organizado dentro del mismo establecimiento
o en otra institucin apropiada, o mediante una liberacin condicional, bajo una
vigilancia que no deber ser confiada a la polica, sino que comprender una asistencia
social eficaz.
61. En el tratamiento no se deber recalcar el hecho de la exclusin de
los reclusos de la sociedad, sino, por el contrario, el hecho de que continan formando
496
ANEXO I
parte de ella. Con ese fin debe recurrirse, en lo posible, a la cooperacin de organismos
de la comunidad que ayuden al personal del establecimiento en su tarea de rehabilitacin
social de los reclusos. Cada establecimiento penitenciario deber contar con la
colaboracin de trabajadores sociales encargados de mantener y mejorar las relaciones
del recluso con su familia y con los organismos sociales que puedan serle tiles.
Debern hacerse, asimismo, gestiones a fin de proteger, en cuanto ello sea compatible
con la ley y la pena que se imponga, los derechos relativos a los intereses civiles, los
beneficios de los derechos de la seguridad social y otras ventajas sociales de los
reclusos.
62. Los servicios mdicos del establecimiento se esforzarn por descubrir
y debern tratar todas las deficiencias o enfermedades fsicas o mentales que
constituyen un obstculo para la readaptacin del recluso. Para lograr este fin deber
aplicarse cualquier tratamiento mdico, quirrgico y psiquitrico que se juzgue
necesario.
63. 1) Estos principios exigen la individualizacin del tratamiento que, a
su vez, requiere un sistema flexible de clasificacin en grupos de los reclusos. Por lo
tanto, conviene que los grupos sean distribuidos en establecimientos distintos donde
cada grupo pueda recibir el tratamiento necesario. 2) Dichos establecimientos no
deben adoptar las mismas medidas de seguridad con respecto a todos los grupos.
Convendr establecer diversos grados de seguridad conforme a la que sea necesaria
para cada uno de los diferentes grupos. Los establecimientos abiertos en los cuales
no existen medios de seguridad fsica contra la evasin, y en los que se confa en la
autodisciplina de los reclusos, proporcionan por este mismo hecho a reclusos
cuidadosamente elegidos las condiciones ms favorables para su readaptacin. 3) Es
conveniente evitar que en los establecimientos cerrados el nmero de reclusos sea
tan elevado que llegue a constituir un obstculo para la individualizacin del
tratamiento. En algunos pases se estima que el nmero de reclusos en dichos
establecimientos no debe pasar de 500. En los establecimientos abiertos, el nmero de
detenidos deber ser lo ms reducido posible. 4) Por el contrario, no convendr
mantener establecimientos que resulten demasiado pequeos para que se pueda
organizar en ellos un rgimen apropiado.
64. El deber de la sociedad no termina con la liberacin del recluso. Se
deber disponer, por consiguiente, de los servicios de organismos gubernamentales o
privados capaces de prestar al recluso puesto en libertad una ayuda postpenitenciaria
eficaz que tienda a disminuir los prejuicios hacia l y le permitan readaptarse a la
comunidad.
TRATAMIENTO
65. El tratamiento de los condenados a una pena o medida privativa de
libertad debe tener por objeto, en tanto que la duracin de la condena lo permita,
497
inculcarles la voluntad de vivir conforme a la ley, mantenerse con el producto de su

trabajo, y crear en ellos la aptitud para hacerlo. Dicho tratamiento estar encaminado
a fomentar en ellos el respeto de s mismos y desarrollar el sentido de responsabilidad.
66. 1) Para lograr este fin, se deber recurrir, en particular, a la asistencia
religiosa, en los pases en que esto sea posible, a la instruccin, a la orientacin y la
formacin profesionales, a los mtodos de asistencia social individual, al asesoramiento
relativo al empleo, al desarrollo fsico y a la educacin del carcter moral, en conformidad
con las necesidades individuales de cada recluso. Se deber tener en cuenta su pasado
social y criminal, su capacidad y aptitud fsicas y mentales, sus disposiciones
personales, la duracin de su condena y las perspectivas despus de su liberacin. 2)
Respecto de cada recluso condenado a una pena o medida de cierta duracin que
ingrese en el establecimiento, se remitir al director cuanto antes un informe completo
relativo a los aspectos mencionados en el prrafo anterior. Acompaar a este informe
el de un mdico, a ser posible especializado en psiquiatra, sobre el estado fsico y
mental del recluso. 3) Los informes y dems documentos pertinentes formarn un
expediente individual. Estos expedientes se tendrn al da y se clasificarn de manera
que el responsable pueda consultarlos siempre que sea necesario.
CLASIFICACIN E INDIVIDUALIZACIN
67. Los fines de la clasificacin debern ser: a) Separar a los reclusos
que, por su pasado criminal o su mala disposicin, ejerceran una influencia nociva
sobre los compaeros de detencin; b) Repartir a los reclusos en grupos, a fin de
facilitar el tratamiento encaminado a su readaptacin social.
68. Se dispondr, en cuanto fuere posible, de establecimientos separados
o de secciones separadas dentro de los establecimientos para los distintos grupos de
reclusos.
69. Tan pronto como ingrese en un establecimiento un condenado a una
pena o medida de cierta duracin, y despus de un estudio de su personalidad, se
establecer un programa de tratamiento individual, teniendo en cuenta los datos
obtenidos sobre sus necesidades individuales, su capacidad y sus inclinaciones.
PRIVILEGIOS
70. En cada establecimiento se instituir un sistema de privilegios
adaptado a los diferentes grupos de reclusos y a los diferentes mtodos de tratamiento,
a fin de alentar la buena conducta, desarrollar el sentido de responsabilidad y promover
el inters y la cooperacin de los reclusos en lo que atae su tratamiento.
498
ANEXO I
TRABAJO
71. 1) El trabajo penitenciario no deber tener carcter aflictivo. 2) Todos
los condenados sern sometidos a la obligacin de trabajar habida cuenta de su
aptitud fsica y mental, segn la determine el mdico. 3) Se proporcionar a los reclusos
un trabajo productivo, suficiente para ocuparlos durante la duracin normal de una
jornada de trabajo. 4) En la medida de lo posible, ese trabajo deber contribuir por su
naturaleza a mantener o aumentar la capacidad del recluso para ganar honradamente
su vida despus de su liberacin. 5) Se dar formacin profesional en algn oficio til
a los reclusos que estn en condiciones de aprovecharla, particularmente a los jvenes.
6) Dentro de los lmites compatibles con una seleccin profesional racional y con las
exigencias de la administracin y la disciplina penitenciarias, los reclusos podrn
escoger la clase de trabajo que deseen realizar.
72. 1) La organizacin y los mtodos de trabajo penitenciario debern
asemejarse lo ms posible a los que se aplican a un trabajo similar fuera del
establecimiento, a fin de preparar a los reclusos para las condiciones normales del
trabajo libre. 2) Sin embargo, el inters de los reclusos y de su formacin profesional
no debern quedar subordinados al deseo de lograr beneficios pecuniarios de una
industria penitenciaria.
73. 1) Las industrias y granjas penitenciarias debern preferentemente
ser dirigidas por la administracin y no por contratistas privados. 2) Los reclusos que
se empleen en algn trabajo no fiscalizado por la administracin estarn siempre bajo
la vigilancia del personal penitenciario. A menos que el trabajo se haga para otras
dependencias del gobierno, las personas para las cuales se efecte pagarn a la
administracin el salario normal exigible por dicho trabajo teniendo en cuenta el
rendimiento del recluso.
74. 1) En los establecimientos penitenciarios se tomarn las mismas
precauciones prescritas para proteger la seguridad y la salud de los trabajadores
libres. 2) Se tomarn disposiciones para indemnizar a los reclusos por los accidentes
de trabajo y enfermedades profesionales, en condiciones similares a las que la ley
dispone para los trabajadores libres.
75. 1) La ley o un reglamento administrativo fijar el nmero mximo de
horas de trabajo para los reclusos por da y por semana, teniendo en cuenta los
reglamentos o los usos locales seguidos con respecto al empleo de los trabajadores
libres. 2) Las horas as fijadas debern dejar un da de descanso por semana y tiempo
suficiente para la instruccin y otras actividades previstas para el tratamiento y la
readaptacin del recluso.
499
76. 1) El trabajo de los reclusos deber ser remunerado de una manera

equitativa. 2) El reglamento permitir a los reclusos que utilicen, por lo menos, una
parte de su remuneracin para adquirir objetos destinados a su uso personal y que
enven otra parte a su familia. 3) El reglamento deber igualmente prever que la
administracin reserve una parte de la remuneracin a fin de constituir un fondo que
ser entregado al recluso al ser puesto en libertad.
INSTRUCCIN Y RECREO
77. 1) Se tomarn disposiciones para mejorar la instruccin de todos los
reclusos capaces de aprovecharla, incluso la instruccin religiosa en los pases en
que esto sea posible. La instruccin de los analfabetos y la de los reclusos jvenes
ser obligatoria y la administracin deber prestarle particular atencin. 2) La
instruccin de los reclusos deber coordinarse, en cuanto sea posible, con el sistema
de instruccin pblica a fin de que al ser puesto en libertad puedan continuar sin
dificultad su preparacin.
78. Para el bienestar fsico y mental de los reclusos se organizarn
actividades recreativas y culturales en todos los establecimientos.
RELACIONES SOCIALES, AYUDA POSTPENITENCIARIA
79. Se velar particularmente por el mantenimiento y el mejoramiento de las relaciones
entre el recluso y su familia, cuando stas sean convenientes para ambas partes.
80. Se tendr debidamente en cuenta, desde el principio del cumplimiento de la
condena, el porvenir del recluso despus de su liberacin. Deber alentarse al recluso
para que mantenga o establezca relaciones con personas u organismos externos que
puedan favorecer los intereses de su familia as como su propia readaptacin social.
81. 1) Los servicios y organismos, oficiales o no, que ayudan a los reclusos puestos
en libertad a reintegrarse en la sociedad, proporcionarn a los liberados, en la medida
de lo posible, los documentos y papeles de identidad necesarios, alojamiento, trabajo,
vestidos convenientes y apropiados para el clima y la estacin, as como los medios
necesarios para que lleguen a su destino y puedan subsistir durante el perodo que
siga inmediatamente a su liberacin. 2) Los representantes acreditados de esos
organismos tendrn todo el acceso necesario a los establecimientos y podrn visitar
a los reclusos. Se les consultar en materia de proyectos de readaptacin para cada
recluso desde el momento en que ste haya ingresado en el establecimiento. 3)
Convendr centralizar o coordinar todo lo posible la actividad de dichos organismos,
a fin de asegurar la mejor utilizacin de sus actividades.
500
ANEXO I
B.- RECLUSOS ALIENADOS Y ENFERMOS MENTALES

82. 1) Los alienados no debern ser recluidos en prisiones. Se tomarn
disposiciones para trasladarlos lo antes posible a establecimientos para enfermos
mentales. 2) Los reclusos que sufran otras enfermedades o anormalidades mentales
debern ser observados y tratados en instituciones especializadas dirigidas por
mdicos. 3) Durante su permanencia en la prisin, dichos reclusos estarn bajo la
vigilancia especial de un mdico. 4) El servicio mdico o psiquitrico de los
establecimientos penitenciarios deber asegurar el tratamiento psiquitrico de todos
los dems reclusos que necesiten dicho tratamiento.
83. Convendr que se tomen disposiciones, de acuerdo con los
organismos competentes, para que, en caso necesario, se contine el tratamiento
psiquitrico despus de la liberacin y se asegure una asistencia social
postpenitenciaria de carcter psiquitrico.
C.- PERSONAS DETENIDAS O EN PRISIN PREVENTIVA
84. 1) A los efectos de las disposiciones siguientes es denominado
acusado toda persona arrestada o encarcelada por imputrsele una infraccin a la
ley penal, detenida en un local de polica o en prisin, pero que todava no ha sido
juzgada. 2) El acusado gozar de una presuncin de inocencia y deber ser tratado en
consecuencia. 3) Sin perjuicio de las disposiciones legales relativas a la proteccin
de la libertad individual o de las que fijen el procedimiento que se deber seguir
respecto a los acusados, estos ltimos gozarn de un rgimen especial cuyos puntos
esenciales solamente se determinan en las reglas que figuran a continuacin.
85. 1) Los acusados sern mantenidos separados de los reclusos
condenados. 2) Los acusados jvenes sern mantenidos separados de los adultos.
En principio, sern detenidos en establecimientos distintos.
86. Los acusados debern dormir en celdas individuales a reserva de
los diversos usos locales debidos al clima.
87. Dentro de los lmites compatibles con un buen orden del
establecimiento, los acusados podrn, si lo desean, alimentarse por su propia cuenta
procurndose alimentos del exterior por conducto de la administracin, de su familia
o de sus amigos. En caso contrario, la administracin suministrar la alimentacin.
88. 1) Se autorizar al acusado a que use sus propias prendas personales
siempre que estn aseadas y sean decorosas. 2) Si lleva el uniforme del establecimiento,
ste ser diferente del uniforme de los condenados.
501
89. Al acusado deber siempre ofrecrsele la posibilidad de trabajar,

pero no se le requerir a ello. Si trabaja, se le deber remunerar.
90. Se autorizar a todo acusado para que se procure, a sus expensas o
a las de un tercero, libros, peridicos, recado de escribir, as como otros medios de
ocupacin, dentro de los lmites compatibles con el inters de la administracin de
justicia, la seguridad y el buen orden del establecimiento.
91. Se permitir que el acusado sea visitado y atendido por su propio
mdico o su dentista si su peticin es razonable y est en condiciones de sufragar tal
gasto.
92. Un acusado deber poder informar inmediatamente a su familia de su
detencin y se le concedern todas las facilidades razonables para comunicarse con
sta y sus amigos y para recibir la visita de estas personas, con la nica reserva de las
restricciones y de la vigilancia necesarias en inters de la administracin de justicia,
de la seguridad y del buen orden del establecimiento.
93. El acusado estar autorizado a pedir la designacin de un defensor
de oficio cuando se haya previsto dicha asistencia, y a recibir visitas de su abogado,
a propsito de su defensa. Podr preparar y dar a ste instrucciones confidenciales.
Para ello, se le proporcionar, si lo desea, recado de escribir. Durante las entrevistas
con su abogado, el acusado podr ser vigilado visualmente, pero la conversacin no
deber ser escuchada por ningn funcionario de la polica o del establecimiento
penitenciario.
D.- SENTENCIADOS POR DEUDAS O A PRISIN CIVIL
94. En los pases cuya legislacin dispone la prisin por deudas u otras
formas de prisin dispuestas por decisin judicial como consecuencia de un
procedimiento no penal, los as sentenciados no sern sometidos a mayores
restricciones ni tratados con ms severidad que la requerida para la seguridad y el
mantenimiento del orden. El trato que se les d no ser en ningn caso ms severo que
el que corresponda a los acusados a reserva, sin embargo, de la obligacin eventual
de trabajar.
E.- RECLUSOS, DETENIDOS O ENCARCELADOS
SIN HABER CARGOS EN SU CONTRA
95. Sin perjuicio de las disposiciones del artculo 9 del Pacto Internacional
de Derechos Civiles y Polticos, las personas detenidas o encarceladas sin que haya
cargos en su contra gozarn de la misma proteccin prevista en la primera parte y en
502
ANEXO I
la seccin C de la segunda parte. Asimismo, sern aplicables las disposiciones

pertinentes de la seccin A de la segunda parte cuando esta aplicacin pueda redundar
en beneficio de este grupo especial de personas bajo custodia, siempre que no se
adopten medidas que impliquen que la reeducacin o la rehabilitacin proceden en
forma alguna respecto de personas no condenadas por un delito penal.
PRINCIPIOS BSICOS PARA EL TRATAMIENTO DE LOS RECLUSOS
ADOPTADOS Y PROCLAMADOS POR LA ASAMBLEA GENERAL
EN SU RESOLUCIN 45/111, DE 14 DE DICIEMBRE DE 1990
1. Todos los reclusos sern tratados con el respeto que merecen su
dignidad y valor inherentes de seres humanos.
2. No existir discriminacin por motivos de raza, color, sexo, idioma,
religin, opinin poltica o de otra ndole, origen nacional o social, posicin econmica,
nacimiento u otros factores.
3. Sin perjuicio de lo que antecede, es necesario respetar las creencias
religiosas y los preceptos culturales del grupo a que pertenezcan los reclusos, siempre
que as lo exijan las condiciones en el lugar.
4. El personal encargado de las crceles cumplir con sus obligaciones
en cuanto a la custodia de los reclusos y la proteccin de la sociedad contra el delito
de conformidad con los dems objetivos sociales del Estado y con su responsabilidad
fundamental de promover el bienestar y el desarrollo de todos los miembros de la
sociedad.
5. Con excepcin de las limitaciones que sean evidentemente necesarias
por el hecho del encarcelamiento, todos los reclusos seguirn gozando de los derechos
humanos y las libertades fundamentales consagrados en la Declaracin Universal de
Derechos Humanos5 y, cuando el Estado de que se trate sea parte, en el Pacto
Internacional de Derechos Econmicos, Sociales y Culturales33 y el Pacto Internacional
de Derechos Civiles y Polticos y su Protocolo Facultativo33, as como de los dems
derechos estipulados en otros instrumentos de las Naciones Unidas.
6. Todos los reclusos tendrn derecho a participar en actividades
culturales y educativas encaminadas a desarrollar plenamente la personalidad humana.
7. Se tratar de abolir o restringir el uso del aislamiento en celda de
castigo como sancin disciplinaria y se alentar su abolicin o restriccin.
503
8. Se crearn condiciones que permitan a los reclusos realizar actividades

laborales remuneradas y tiles que faciliten su reinsercin en el mercado laboral del
pas y les permitan contribuir al sustento econmico de su familia y al suyo propio.
9. Los reclusos tendrn acceso a los servicios de salud de que disponga
el pas, sin discriminacin por su condicin jurdica.
10. Con la participacin y ayuda de la comunidad y de instituciones
sociales, y con el debido respeto de los intereses de las vctimas, se crearn condiciones
favorables para la reincorporacin del ex recluso a la sociedad en las mejores
condiciones posibles.
11. Los principios que anteceden sern aplicados en forma imparcial.
CONJUNTO DE PRINCIPIOS PARA LA PROTECCIN DE TODAS
LAS PERSONAS SOMETIDAS A CUALQUIER FORMA DE DETENCIN
O PRISIN ADOPTADO POR LA ASAMBLEA GENERAL
EN SU RESOLUCIN 43/173, DE 9 DE DICIEMBRE DE 1988
MBITO DE APLICACIN DEL CONJUNTO DE PRINCIPIOS
Los presentes principios tienen por objetivo la proteccin de todas las
personas sometidas a cualquier forma de detencin o prisin.
USO DE LOS TRMINOS
Para los fines del Conjunto de Principios:
a) Por arresto se entiende el acto de aprehender a una persona con
motivo de la supuesta comisin de un delito o por acto de autoridad; b) Por persona
detenida se entiende toda persona privada de la libertad personal, salvo cuando ello
haya resultado de una condena por razn de un delito; c) Por persona presa se
entiende toda persona privada de la libertad personal como resultado de la condena
por razn de un delito; d) Por detencin se entiende la condicin de las personas
detenidas tal como se define supra; e) Por prisin se entiende la condicin de las
personas presas tal como se define supra; f) Por un juez u otra autoridad se entiende
una autoridad judicial u otra autoridad establecida por ley cuya condicin y mandato
ofrezcan las mayores garantas posibles de competencia, imparcialidad e independencia.
PRINCIPIO 1
Toda persona sometida a cualquier forma de detencin o prisin ser
tratada humanamente y con el respeto debido a la dignidad inherente al ser humano.
504
ANEXO I
PRINCIPIO 2
El arresto, la detencin o la prisin slo se llevarn a cabo en estricto
cumplimiento de la ley y por funcionarios competentes o personas autorizadas para
ese fin.
PRINCIPIO 3
No se restringir o menoscabar ninguno de los derechos humanos de
las personas sometidas a cualquier forma de detencin o prisin reconocidos o
vigentes en un Estado en virtud de leyes, convenciones, reglamentos o costumbres
so pretexto de que el presente Conjunto de Principios no reconoce esos derechos o
los reconoce en menor grado.
PRINCIPIO 4
Toda forma de detencin o prisin y todas las medidas que afectan a los
derechos humano de las personas sometidas a cualquier forma de detencin o prisin
debern ser ordenadas por un juez u otra autoridad, o quedar sujetas a la fiscalizacin
efectiva de un juez u otra autoridad.
PRINCIPIO 5
1. Los presentes principios se aplicarn a todas las personas en el
territorio de un Estado, sin distincin alguna de raza, color, sexo, idioma, religin o
creencia religiosa, opinin poltica o de otra ndole, origen nacional, tnico o social,
posicin econmica, nacimiento o cualquier otra condicin.
2. Las medidas que se apliquen con arreglo a la ley y que tiendan a
proteger exclusivamente los derechos y la condicin especial de la mujer, en particular
de las mujeres embarazadas y las madres lactantes, los nios y los jvenes, las personas
de edad, los enfermos o los impedidos, no se considerarn discriminatorias. La
necesidad y la aplicacin de tales medidas estarn siempre sujetas a revisin por un
juez u otra autoridad.
PRINCIPIO 6
Ninguna persona sometida a cualquier forma de detencin o prisin
ser sometida a tortura o a tratos o penas crueles, inhumanos o degradantes. No
podr invocarse circunstancia alguna como justificacin de la tortura o de otros
tratos o penas crueles, inhumanos o degradantes.
505
PRINCIPIO 7
1. Los Estados debern prohibir por ley todo acto contrario a los derechos
y deberes que se enuncian en los presentes principios, someter todos esos actos a las
sanciones procedentes y realizar investigaciones imparciales de las denuncias al
respecto.
2. Los funcionarios que tengan razones para creer que se ha producido
o est por producirse una violacin del presente Conjunto de Principios comunicarn
la cuestin a sus superiores y, cuando sea necesario, a las autoridades u rganos
competentes que tengan atribuciones fiscalizadoras o correctivas.
3. Toda otra persona que tenga motivos para creer que se ha producido
o est por producirse una violacin del presente Conjunto de Principios tendr derecho
a comunicar el asunto a los superiores de los funcionarios involucrados, as como a
otras autoridades u rganos competentes que tengan atribuciones fiscalizadoras o
correctivas.
PRINCIPIO 8
Las personas detenidas recibirn un trato apropiado a su condicin de
personas que no han sido condenadas. En consecuencia, siempre que sea posible se
las mantendr separadas de las personas presas.
PRINCIPIO 9
Las autoridades que arresten a una persona, la mantengan detenida o
investiguen el caso slo podrn ejercer las atribuciones que les confiera la ley, y el
ejercicio de esas atribuciones estar sujeto a recurso ante un juez u otra autoridad.
PRINCIPIO 10
Toda persona arrestada ser informada en el momento de su arresto de
la razn por la que se procede a l y notificada sin demora de la acusacin formulada
contra ella.
PRINCIPIO 11
1. Nadie ser mantenido en detencin sin tener la posibilidad real de ser
odo sin demora por un juez u otra autoridad. La persona detenida tendr el derecho
de defenderse por s misma o ser asistida por un abogado segn prescriba la ley.
2. Toda persona detenida y su abogado, si lo tiene, recibirn una
comunicacin inmediata y completa de la orden de detencin, junto con las razones en
que se funde.
506
ANEXO I
3. Se facultar a un juez o a otra autoridad para considerar la prolongacin

de la detencin segn corresponda.
PRINCIPIO 12
1. Se harn constar debidamente:
a) Las razones del arresto; b) La hora del arresto de la persona y la
hora de su traslado al lugar de custodia, as como la hora de su
primera comparecencia ante el juez u otra autoridad; c) La identidad
de los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley que hayan
intervenido; d) Informacin precisa acerca del lugar de custodia.
2. La constancia de esas actuaciones ser puesta en conocimiento de la
persona detenida o de su abogado, si lo tiene, en la forma prescrita por la ley.
PRINCIPIO 13
Las autoridades responsables del arresto, detencin o prisin de una
persona debern suministrarle, en el momento del arresto y al comienzo del perodo de
detencin o de prisin o poco despus, informacin y una explicacin sobre sus
derechos, as como sobre la manera de ejercerlos.
PRINCIPIO 14
Toda persona que no comprenda o no hable adecuadamente el idioma
empleado por las autoridades responsables del arresto, detencin o prisin tendr
derecho a que se le comunique sin demora, en un idioma que comprenda, la informacin
mencionada en el principio 10, el prrafo 2 del principio 11, el prrafo 1 del principio 12
y el principio 13 y a contar con la asistencia, gratuita si fuese necesario, de un intrprete
en las actuaciones judiciales posteriores a su arresto.
PRINCIPIO 15
A reserva de las excepciones consignadas en el prrafo 4 del principio
16 y el prrafo 3 del principio 18, no se mantendr a la persona presa o detenida
incomunicada del mundo exterior, en particular de su familia o su abogado, por ms de
algunos das.
PRINCIPIO 16
1. Prontamente despus de su arresto y despus de cada traslado de un
lugar de detencin o prisin a otro, la persona detenida o presa tendr derecho a
notificar, o a pedir que la autoridad competente notifique, a su familia o a otras personas
idneas que l designe, su arresto, detencin o prisin o su traslado y el lugar en que
se encuentra bajo custodia.
507
2. Si se trata de un extranjero, la persona detenida o presa ser tambin

informada prontamente de su derecho a ponerse en comunicacin por los medios
adecuados con una oficina consular o la misin diplomtica del Estado del que sea
nacional o de aquel al que, por otras razones, competa recibir esa comunicacin, de
conformidad con el derecho internacional o con el representante de la organizacin
internacional competente, si se trata de un refugiado o se halla bajo la proteccin de
una organizacin intergubernamental por algn otro motivo.
3. Si la persona detenida o presa es un menor o una persona incapaz de
entender cules son sus derechos, la autoridad competente se encargar por iniciativa
propia de efectuar la notificacin a que se hace referencia en este principio. Se velar
en especial porque los padres o tutores sean notificados.
4. La autoridad competente har o permitir que se hagan sin demora las
notificaciones a que se hace referencia en el presente principio. Sin embargo, la
autoridad competente podr retrasar una notificacin por un perodo razonable en los
casos en que las necesidades excepcionales de la investigacin as lo requieran.
PRINCIPIO 17
1. Las personas detenidas tendrn derecho a asistencia de un abogado.
La autoridad competente les informar de ese derecho prontamente despus de su
arresto y les facilitar medios adecuados para ejercerlo.
2. La persona detenida que no disponga de asistencia de un abogado de
su eleccin tendr derecho a que un juez u otra autoridad le designe un abogado en
todos los casos en que el inters de la justicia as lo requiera y sin costo para l si
careciere de medios suficientes para pagarlo.
PRINCIPIO 18
1. Toda persona detenida o presa tendr derecho a comunicarse con su
abogado y a consultarlo.
2. Se darn a la persona detenida o presa tiempo y medios adecuados
para consultar con su abogado.
3. El derecho de la persona detenida o presa a ser visitada por su abogado
y a consultarlo y comunicarse con l, sin demora y sin censura, y en rgimen de
absoluta confidencialidad, no podr suspenderse ni restringirse, salvo en
circunstancias excepcionales que sern determinadas por la ley o los reglamentos
dictados conforme a derecho, cuando un juez u otra autoridad lo considere
indispensable para mantener la seguridad y el orden.
508
ANEXO I
4. Las entrevistas entre la persona detenida o presa y su abogado podrn

celebrarse a la vista de un funcionario encargado de hacer cumplir la ley, pero ste no
podr hallarse a distancia que le permita oir la conversacin.
5. Las comunicaciones entre una persona detenida o presa y su abogado
mencionadas en el presente principio no se podrn admitir como prueba en contra de
la persona detenida o presa a menos que se relacionen con un delito continuo o que se
proyecte cometer.
PRINCIPIO 19
Toda persona detenida o presa tendr el derecho de ser visitada, en
particular por sus familiares, y de tener correspondencia con ellos y tendr oportunidad
adecuada de comunicarse con el mundo exterior, con sujecin a las condiciones y
restricciones razonables determinadas por ley o reglamentos dictados conforme a
derecho.
PRINCIPIO 20
Si lo solicita la persona detenida o presa, ser mantenida en lo posible
en un lugar de detencin o prisin situado a una distancia razonable de su lugar de
residencia habitual.
PRINCIPIO 21
1. Estar prohibido abusar de la situacin de una persona detenida o
presa para obligarla a confesar o declarar contra s misma o contra cualquier otra
persona.
2. Ninguna persona detenida ser sometida, durante su interrogatorio, a
violencia, amenazas o cualquier otro mtodo de interrogacin que menoscabe su
capacidad de decisin o su juicio.
PRINCIPIO 22
Ninguna persona detenida o presa ser sometida, ni siquiera con su
consentimiento, a experimentos mdicos o cientficos que puedan ser perjudiciales
para su salud.
PRINCIPIO 23
1. La duracin de todo interrogatorio a que se someta a una persona
detenida o presa y la de los intervalos entre los interrogatorios, as como la identidad
509
de los funcionarios que los hayan practicado y la de las dems personas presentes,
sern consignadas en registros y certificadas en la forma prescrita por ley.
2. La persona detenida o presa, o su abogado, cuando lo disponga la
ley, tendr acceso a la informacin descrita en el prrafo 1 del presente principio.
PRINCIPIO 24
Se ofrecer a toda persona detenida o presa un examen mdico apropiado
con la menor dilacin posible despus de su ingreso en el lugar de detencin o
prisin y, posteriormente, esas personas recibirn atencin y tratamiento mdico cada
vez que sea necesario. Esa atencin y ese tratamiento sern gratuitos.
PRINCIPIO 25
La persona detenida o presa o su abogado, con sujecin nicamente a
condiciones razonables que garanticen la seguridad y el orden en el lugar de detencin
o prisin, tendr derecho a solicitar autorizacin de un juez u otra autoridad para un
segundo examen mdico o una segunda opinin mdica.
PRINCIPIO 26
Quedar debida constancia en registros del hecho de que una persona
detenida o presa ha sido sometida a un examen mdico, del nombre del mdico y de
los resultados de dicho examen. Se garantizar el acceso a esos registros. Las
modalidades a tal efecto sern conformes a las normas pertinentes del derecho interno.
PRINCIPIO 27
La inobservancia de los presentes principios en la obtencin de las
pruebas se tendr en cuenta al determinar la admisibilidad de tales pruebas contra
una persona detenida o presa.
PRINCIPIO 28
La persona detenida o presa tendr derecho a obtener, dentro de los
lmites de los recursos disponibles si se trata de fuentes pblicas, cantidades razonables
de materiales educacionales, culturales y de informacin, con sujecin a condiciones
razonables que garanticen la seguridad y el orden en el lugar de detencin o prisin.
PRINCIPIO 29
1. A fin de velar por la estricta observancia de las leyes y reglamentos
pertinentes, los lugares de detencin sern visitados regularmente por personas
510
ANEXO I
calificadas y experimentadas nombradas por una autoridad competente distinta de la

autoridad directamente encargada de la administracin del lugar de detencin o prisin,
y dependientes de esa autoridad.
2. La persona detenida o presa tendr derecho a comunicarse libremente
y en rgimen de absoluta confidencialidad con las personas que visiten los lugares de
detencin o prisin de conformidad con lo dispuesto en el prrafo 1 del presente
principio, con sujecin a condiciones razonables que garanticen la seguridad y el
orden en tales lugares.
PRINCIPIO 30
1. Los tipos de conducta de la persona detenida o presa que constituyan
infracciones disciplinarias durante la detencin o la prisin, la descripcin y duracin
de las sanciones disciplinarias que puedan aplicarse y las autoridades competentes
para aplicar dichas sanciones se determinarn por ley o por reglamentos dictados
conforme a derecho y debidamente publicados.
2. La persona detenida o presa tendr derecho a ser oda antes de que se
tomen medidas disciplinarias. Tendr derecho a someter tales medidas a autoridades
superiores para su examen.
PRINCIPIO 31
Las autoridades competentes procurarn asegurar, de conformidad con
el derecho interno y cuando se necesite, la asistencia a los familiares de las personas
detenidas o presas que estn a cargo de stas, y en particular a los menores, y velarn
especialmente por la tutela de los nios que hayan quedado privados de supervisin.
PRINCIPIO 32
1. La persona detenida o su abogado tendr derecho a interponer en
cualquier momento una accin, con arreglo al derecho interno, ante un juez u otra
autoridad a fin de impugnar la legalidad de su detencin y, si sta no fuese legal,
obtener su inmediata liberacin.
2. El procedimiento previsto en el prrafo 1 del presente principio, ser
sencillo y expedito y no entraar costo alguno para el detenido, si ste careciere de
medios suficientes. La autoridad que haya procedido a la detencin llevar sin demora
injustificada al detenido ante la autoridad encargada del examen del caso.
PRINCIPIO 33
1. La persona detenida o presa o su abogado tendr derecho a presentar
a las autoridades encargadas de la administracin del lugar de detencin y a las
511
autoridades superiores y, de ser necesario, a las autoridades competentes que tengan

atribuciones fiscalizadoras o correctivas una peticin o un recurso por el trato de que
haya sido objeto, en particular en caso de tortura u otros tratos crueles, inhumanos o
degradantes.
2. Los derechos que confiere el prrafo 1 del presente principio, podrn
ser ejercidos por un familiar de la persona presa o detenida o por otra persona que
tenga conocimiento del caso cuando ni la persona presa o detenida ni su abogado
tengan posibilidades de ejercerlos.
3. La peticin o recurso sern confidenciales si as lo pidiere el recurrente.
4. Toda peticin o recurso sern examinados sin dilacin y contestados
sin demora injustificada. Si la peticin o recurso fueren rechazados o hubiere un
retraso excesivo, el recurrente tendr derecho a presentar una peticin o recurso ante
un juez u otra autoridad. Ni las personas detenidas o presas ni los recurrentes sufrirn
perjuicios por haber presentado una peticin o recurso de conformidad con el prrafo
1 del presente principio.
PRINCIPIO 34
Si una persona detenida o presa muere o desaparece durante su detencin
o prisin, un juez u otra autoridad, de oficio o a instancias de un miembro de la familia
de esa persona o de alguna persona que tenga conocimiento del caso, investigar la
causa de la muerte o desaparicin. Cuando las circunstancias lo justifiquen, se llevar
a cabo una investigacin iniciada de la misma manera cuando la muerte o desaparicin
ocurra poco despus de terminada la detencin o prisin. Las conclusiones de esa
investigacin o el informe correspondiente sern puestos a disposicin de quien lo
solicite, a menos que con ello se obstaculice la instruccin de una causa penal en
curso.
PRINCIPIO 35
1. Los daos causados por actos u omisiones de un funcionario pblico
que sean contrarios a los derechos previstos en los presentes principios sern
indemnizados de conformidad con las normas del derecho interno aplicables en materia
de responsabilidad.
2. La informacin de la que se deba dejar constancia en registros a
efectos de los presentes principios estar disponible, de conformidad con los
procedimientos previstos en el derecho interno, para ser utilizada cuando se reclame
indemnizacin con arreglo al presente principio.
512
ANEXO I
PRINCIPIO 36
1. Se presumir la inocencia de toda persona sospechosa o acusada de
un delito y se la tratar como tal mientras no haya sido probada su culpabilidad
conforme al derecho en un juicio pblico en el que haya gozado de todas las garantas
necesarias para su defensa.
2. Slo se proceder al arresto o detencin de esa persona en espera de
la instruccin y el juicio cuando lo requieran las necesidades de la administracin de
justicia por motivos y segn condiciones y procedimientos determinados por ley.
Estar prohibido imponer a esa persona restricciones que no estn estrictamente
justificadas para los fines de la detencin o para evitar que se entorpezca el proceso
de instruccin o la administracin de justicia, o para el mantenimiento de la seguridad
y el orden en el lugar de detencin.
PRINCIPIO 37
Toda persona detenida a causa de una infraccin penal ser llevada sin
demora tras su detencin ante un juez u otra autoridad determinada por ley. Esa
autoridad decidir sin dilacin si la detencin es lcita y necesaria. Nadie podr ser
mantenido en detencin en espera de la instruccin o el juicio salvo en virtud de
orden escrita de dicha autoridad. Toda persona detenida, al comparecer ante esa
autoridad, tendr derecho a hacer una declaracin acerca del trato que haya recibido
durante su detencin.
PRINCIPIO 38
La persona detenida a causa de una infraccin penal tendr derecho a
ser juzgada dentro de un plazo razonable o puesta en libertad en espera de juicio.
PRINCIPIO 39
Excepto en casos especiales indicados por ley, toda persona detenida a
causa de una infraccin penal tendr derecho, a menos que un juez u otra autoridad
decida lo contrario en inters de la administracin de justicia, a la libertad en espera de
juicio con sujecin a las condiciones que se impongan conforme a derecho. Esa
autoridad mantendr en examen la necesidad de la detencin.
CLUSULA GENERAL
Ninguna de las disposiciones del presente Conjunto de Principios se
entender en el sentido de que restrinja o derogue ninguno de los derechos definidos
en el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos.
513
REGLAS DE LAS NACIONES UNIDAS PARA LA PROTECCIN DE LOS

MENORES PRIVADOS DE LIBERTAD ADOPTADAS POR LA ASAMBLEA
GENERAL EN SU RESOLUCIN 45/113, DE 14 DE DICIEMBRE DE 1990
I. PERSPECTIVAS FUNDAMENTALES
1. El sistema de justicia de menores deber respetar los derechos y la
seguridad de los menores y fomentar su bienestar fsico y mental. El encarcelamiento
deber usarse como ltimo recurso.
2. Slo se podr privar de libertad a los menores de conformidad con los
principios y procedimientos establecidos en las presentes Reglas, as como en las
Reglas mnimas de las Naciones Unidas para la administracin de la justicia de menores
(Reglas de Beijing)82. La privacin de libertad de un menor deber decidirse como
ltimo recurso y por el perodo mnimo necesario y limitarse a casos excepcionales. La
duracin de la sancin debe ser determinada por la autoridad judicial sin excluir la
posibilidad de que el menor sea puesto en libertad antes de ese tiempo.
3. El objeto de las presentes Reglas es establecer normas mnimas
aceptadas por las Naciones Unidas para la proteccin de los menores privados de
libertad en todas sus formas, compatibles con los derechos humanos y las libertades
fundamentales, con miras a contrarrestar los efectos perjudiciales de todo tipo de
detencin y fomentar la integracin en la sociedad.
4. Las Reglas debern aplicarse imparcialmente a todos los menores, sin
discriminacin alguna por motivos de raza, color, sexo, edad, idioma, religin,
nacionalidad, opinin poltica o de otra ndole, prcticas o creencias culturales,
patrimonio, nacimiento, situacin de familia, origen tnico o social o incapacidad. Se
debern respetar las creencias religiosas y culturales, as como las prcticas y preceptos
morales de los menores.
5. Las Reglas estn concebidas para servir de patrones prcticos de
referencia y para brindar alicientes y orientacin a los profesionales que participen en
la administracin del sistema de justicia de menores.
6. Las Reglas debern ponerse a disposicin del personal de justicia de
menores en sus idiomas nacionales. Los menores que no conozcan suficientemente el
idioma hablado por el personal del establecimiento de detencin tendrn derecho a
los servicios gratuitos de un intrprete siempre que sea necesario, en particular durante
los reconocimientos mdicos y las actuaciones disciplinarias.
7. Cuando corresponda, los Estados debern incorporar las presentes
Reglas a su legislacin o modificarla en consecuencia y establecer recursos eficaces
514
ANEXO I
en caso de inobservancia, incluida la indemnizacin en los casos en que se causen

perjuicios a los menores. Los Estados debern adems vigilar la aplicacin de las
Reglas.
8. Las autoridades competentes procurarn sensibilizar constantemente
al pblico sobre el hecho de que el cuidado de los menores detenidos y su preparacin
para su reintegracin en la sociedad constituyen un servicio social de gran importancia
y, a tal efecto, se deber adoptar medidas eficaces para fomentar los contactos abiertos
entre los menores y la comunidad local.
9. Ninguna de las disposiciones contenidas en las presentes Reglas
deber interpretarse de manera que excluya la aplicacin de los instrumentos y normas
pertinentes de las Naciones Unidas ni de los referentes a los derechos humanos,
reconocidos por la comunidad internacional, que velen mejor por los derechos; la
atencin y la proteccin de los menores, de los nios y de todos los jvenes.
10. En el caso de que la aplicacin prctica de las reglas especficas
contenidas en las secciones II a V, inclusive, sea incompatible con las reglas que
figuran en la presente seccin estas ltimas prevalecern sobre las primeras.
II. ALCANCE Y APLICACIN DE LAS REGLAS
siguientes:
11. A los efectos de las presentes Reglas, deben aplicarse las definiciones
a) Se entiende por menor toda persona de menos de 18 aos de
edad. La edad lmite por debajo de la cual no se permitir privar a
un nio de su libertad debe fijarse por ley;
b) Por privacin de libertad se entiende toda forma de detencin o
encarcelamiento, as como el internamiento en un establecimiento
pblico o privado del que no se permita salir al menor por su
propia voluntad, por orden de cualquier autoridad judicial,
administrativa u otra autoridad pblica.
12. La privacin de la libertad deber efectuarse en condiciones y

circunstancias que garanticen el respeto de los derechos humanos de los menores.
Deber garantizarse a los menores recluidos en centros el derecho a disfrutar de
actividades y programas tiles que sirvan para fomentar y asegurar su sano desarrollo
y su dignidad, promover su sentido de responsabilidad e infundirles actitudes y
conocimientos que les ayuden a desarrollar sus posibilidades como miembros de la
sociedad.
13. No se deber negar a los menores privados de libertad, por razn de
su condicin, los derechos civiles, econmicos, polticos, sociales o culturales que
les correspondan de conformidad con la legislacin nacional o el derecho internacional
y que sean compatibles con la privacin de la libertad.
515
14. La proteccin de los derechos individuales de los menores por lo

que respecta especialmente a la legalidad de la ejecucin de las medidas de detencin
ser garantizada por la autoridad competente, mientras que los objetivos de integracin
social debern garantizarse mediante inspecciones regulares y otras formas de control
llevadas a cabo, de conformidad con las normas internacionales, la legislacin y los
reglamentos nacionales, por un rgano debidamente constituido que est autorizado
para visitar a los menores y que no pertenezca a la administracin del centro de
detencin.
15. Las presentes Reglas se aplican a todos los centros y establecimientos
de detencin de cualquier clase o tipo en donde haya menores privados de libertad.
Las partes I, II, IV y V de las Reglas se aplican a todos los centros y establecimientos
de internamiento en donde haya menores detenidos, en tanto que la parte III se aplica
a menores bajo arresto o en espera de juicio.
16. Las Reglas sern aplicadas en el contexto de las condiciones
econmicas, sociales y culturales imperantes en cada Estado Miembro.
III. MENORES DETENIDOS O EN PRISIN PREVENTIVA
17. Se presume que los menores detenidos bajo arresto o en espera de
juicio son inocentes y debern ser tratados como tales. En la medida de lo posible,
deber evitarse y limitarse a circunstancias excepcionales la detencin antes del juicio.
En consecuencia, deber hacerse todo lo posible por aplicar medidas
sustitutorias. Cuando, a pesar de ello, se recurra a la detencin preventiva, los tribunales
de menores y los rganos de investigacin debern atribuir mxima prioridad a la ms
rpida tramitacin posible de esos casos a fin de que la detencin sea lo ms breve
posible. Los menores detenidos en espera de juicio debern estar separados de los
declarados culpables.
18. Las condiciones de detencin de un menor que no haya sido juzgado
debern ajustarse a las reglas siguientes, y a otras disposiciones concretas que resulten
necesarias y apropiadas, dadas las exigencias de la presuncin de inocencia, la duracin
de la detencin y la condicin jurdica y circunstancias de los menores. Entre esas
disposiciones figurarn las siguientes, sin que esta enumeracin tenga carcter
taxativo:
a) Los menores tendrn derecho al asesoramiento jurdico y podrn
solicitar asistencia jurdica gratuita, cuando sta exista, y
comunicarse regularmente con sus asesores jurdicos. Deber
respetarse el carcter privado y confidencial de esas
comunicaciones;
b) Cuando sea posible, deber darse a los menores la oportunidad
de efectuar un trabajo remunerado y de proseguir sus estudios o
516
ANEXO I
capacitacin, pero no sern obligados a hacerlo. En ningn caso

se mantendr la detencin por razones de trabajo, de estudios o
de capacitacin;
c) Los menores estarn autorizados a recibir y conservar material
de entretenimiento y recreo que sea compatible con los intereses
de la administracin de justicia.
IV. LA ADMINISTRACIN DE LOS CENTROS DE MENORES
A. ANTECEDENTES
19. Todos los informes, incluidos los registros jurdicos y mdicos, las
actas de las actuaciones disciplinarias, as como todos los dems documentos
relacionados con la forma, el contenido y los datos del tratamiento debern formar un
expediente personal y confidencial, que deber ser actualizado, accesible slo a
personas autorizadas y clasificado de forma que resulte fcilmente comprensible.
Siempre que sea posible, todo menor tendr derecho a impugnar cualquier hecho u
opinin que figure en su expediente, de manera que se puedan rectificar las afirmaciones
inexactas, infundadas o injustas. Para el ejercicio de este derecho ser necesario
establecer procedimientos que permitan a un tercero apropiado tener acceso al
expediente y consultarlo, si as lo solicita. Al quedar en libertad un menor su expediente
ser cerrado y, en su debido momento, destruido.
20. Ningn menor deber ser admitido en un centro de detencin sin
una orden vlida de una autoridad judicial o administrativa u otra autoridad pblica.
Los detalles de esta orden debern consignarse inmediatamente en el registro. Ningn
menor ser detenido en ningn centro en el que no exista ese registro.
B. INGRESO, REGISTRO, DESPLAZAMIENTO Y TRASLADO
21. En todos los lugares donde haya menores detenidos, deber llevarse
un registro completo y fiable de la siguiente informacin relativa a cada uno de los
menores admitidos:
a) Datos relativos a la identidad del menor;
b) Las circunstancias del internamiento, as como sus motivos y la
autoridad con que se orden;
c) El da y hora del ingreso, el traslado y la liberacin;
d) Detalles de la notificacin de cada ingreso, traslado o liberacin
del menor a los padres o tutores a cuyo cargo estuviese en el
momento de ser internado;
e) Detalles acerca de los problemas de salud fsica y mental
conocidos, incluido el uso indebido de drogas y de alcohol.
517
22. La informacin relativa al ingreso, lugar de internamiento, traslado y

liberacin deber notificarse sin demora a los padres o tutores o al pariente ms
prximo del menor.
23. Lo antes posible despus del ingreso, se prepararn y presentarn a
la direccin informes completos y dems informacin pertinente acerca de la situacin
personal y circunstancias de cada menor.
24. En el momento del ingreso, todos los menores debern recibir copia
del reglamento que rija el centro de detencin y una descripcin escrita de sus derechos
y obligaciones en un idioma que puedan comprender, junto con la direccin de las
autoridades competentes ante las que puedan formular quejas, as como de los
organismos y organizaciones pblicos o privados que presten asistencia jurdica.
Para los menores que sean analfabetos o que no puedan comprender el idioma en
forma escrita, se deber comunicar la informacin de manera que se pueda comprender
perfectamente.
25. Deber ayudarse a todos los menores a comprender los reglamentos
que rigen la organizacin interna del centro, los objetivos y metodologa del tratamiento
dispensado, las exigencias y procedimientos disciplinarios, otros mtodos autorizados
para obtener informacin y formular quejas y cualquier otra cuestin que les permita
comprender cabalmente sus derechos y obligaciones durante el internamiento.
26. El transporte de menores deber efectuarse a costa de la
administracin, en vehculos debidamente ventilados e iluminados y en condiciones
que no les impongan de modo alguno sufrimientos fsicos o morales. Los menores no
sern trasladados arbitrariamente de un centro a otro.
C. CLASIFICACIN Y ASIGNACIN
27. Una vez admitido un menor, ser entrevistado lo antes posible y se
preparar un informe sicolgico y social en el que consten los datos pertinentes al
tipo y nivel concretos de tratamiento y programa que requiera el menor. Este informe,
junto con el preparado por el funcionario mdico que haya reconocido al menor en el
momento del ingreso, deber presentarse al director a fin de decidir el lugar ms
adecuado para la instalacin del menor en el centro y determinar el tipo y nivel
necesarios de tratamiento y de programa que debern aplicarse. Cuando se requiera
tratamiento rehabilitador especial, y si el tiempo de permanencia en la institucin lo
permite, funcionarios calificados de la institucin debern preparar un plan de
tratamiento individual por escrito en que se especifiquen los objetivos del tratamiento,
el plazo y los medios, etapas y fases en que haya que procurar los objetivos.
518
ANEXO I
28. La detencin de los menores slo se producir en condiciones que

tengan en cuenta plenamente sus necesidades y situaciones concretas y los requisitos
especiales que exijan su edad, personalidad, sexo y tipo de delito, as como su salud
fsica y mental, y que garanticen su proteccin contra influencias nocivas y situaciones
de riesgo. El criterio principal para separar a los diversos grupos de menores privados
de libertad deber ser la prestacin del tipo de asistencia que mejor se adapte a las
necesidades concretas de los interesados y la proteccin de su bienestar e integridad
fsicos, mentales y morales.
29. En todos los centros de detencin, los menores debern estar
separados de los adultos a menos que pertenezcan a la misma familia. En situaciones
controladas, podr reunirse a los menores con adultos cuidadosamente seleccionados
en el marco de un programa especial cuya utilidad para los menores interesados haya
sido demostrada.
30. Deben organizarse centros de detencin abiertos para menores. Se
entiende por centros de detencin abiertos aqullos donde las medidas de seguridad
son escasas o nulas. La poblacin de esos centros de detencin deber ser lo menos
numerosa posible. El nmero de menores internado en centros cerrados deber ser
tambin suficientemente pequeo a fin de que el tratamiento pueda tener carcter
individual. Los centros de detencin para menores debern estar descentralizados y
tener un tamao que facilite el acceso de las familias de los menores y su contactos
con ellas. Convendr establecer pequeos centros de detencin e integrarlos en el
entorno social, econmico y cultural de la comunidad.
D. MEDIO FSICO Y ALOJAMIENTO
31. Los menores privados de libertad tendrn derecho a contar con
locales y servicios que satisfagan todas las exigencias de la higiene y de la dignidad
humana.
32. El diseo de los centros de detencin para menores y el medio fsico
debern responder a su finalidad, es decir, la rehabilitacin de los menores en
tratamiento de internado, tenindose debidamente en cuenta la necesidad del menor
de intimidad, de estmulos sensoriales, de posibilidades de asociacin con sus
compaeros y de participacin en actividades de esparcimiento. El diseo y la estructura
de los centros de detencin para menores debern ser tales que reduzcan al mnimo el
riesgo de incendio y garanticen una evacuacin segura de los locales. Deber haber
un sistema eficaz de alarma en los casos de incendio, as como procedimientos
establecidos y ejercicios de alerta que garanticen la seguridad de los menores. Los
centros de detencin no estarn situados en zonas de riesgos conocidos para la salud
o donde existan otros peligros.
519
33. Los locales para dormir debern consistir normalmente en dormitorios

para pequeos grupos o en dormitorios individuales, teniendo presentes las normas
del lugar. Por la noche, todas las zonas destinadas a dormitorios colectivos, debern
ser objeto de una vigilancia regular y discreta para asegurar la proteccin de todos los
menores. Cada menor dispondr, segn los usos locales o nacionales, de ropa de
cama individual suficiente, que deber entregarse limpia, mantenerse en buen estado
y mudarse con regularidad por razones de aseo.
34. Las instalaciones sanitarias debern ser de un nivel adecuado y
estar situadas de modo que el menor pueda satisfacer sus necesidades fsicas en la
intimidad y en forma aseada y decente.
35. La posesin de efectos personales es un elemento fundamental del
derecho a la intimidad y es indispensable para el bienestar sicolgico del menor.
Deber reconocerse y respetarse plenamente el derecho de todo menor a poseer efectos
personales y a disponer de lugares seguros para guardarlos. Los efectos personales
del menor que ste decida no conservar o que le sean confiscados debern depositarse
en lugar seguro. Se har un inventario de dichos efectos que el menor firmar y se
tomarn las medidas necesarias para que se conserven en buen estado. Todos estos
artculos, as como el dinero, debern restituirse al menor al ponerlo en libertad, salvo
el dinero que se le haya autorizado a gastar o los objetos que haya remitido al exterior.
Si el menor recibe medicamentos o se descubre que los posee, el mdico deber decidir
el uso que deber hacerse de ellos.
36. En la medida de lo posible, los menores tendrn derecho a usar sus
propias prendas de vestir. Los centros de detencin velarn porque todos los menores
dispongan de prendas personales apropiadas al clima y suficientes para mantenerlos
en buena salud. Dichas prendas no debern ser en modo alguno degradantes ni
humillantes. Los menores que salgan del centro o a quienes se autorice a abandonarlo
con cualquier fin podrn vestir sus propias prendas.
37. Todos los centros de detencin deben garantizar que todo menor
disponga de una alimentacin adecuadamente preparada y servida a las horas
acostumbradas, en calidad y cantidad que satisfagan las normas de la diettica, la
higiene y la salud y, en la medida de lo posible, las exigencias religiosas y culturales.
Todo menor deber disponer en todo momento de agua limpia y potable.
E. EDUCACIN, FORMACIN PROFESIONAL Y TRABAJO
38. Todo menor en edad de escolaridad obligatoria tendr derecho a
recibir una enseanza adaptada a sus necesidades y capacidades y destinada a
prepararlo para su reinsercin en la sociedad. Siempre que sea posible, esta enseanza
deber impartirse fuera del establecimiento, en escuelas de la comunidad, y en todo
520
ANEXO I
caso, a cargo de maestros competentes, mediante programas integrados en el sistema

de instruccin pblica, a fin de que, cuando sean puestos en libertad, los menores
puedan continuar sus estudios sin dificultad. La administracin de los establecimientos
deber prestar especial atencin a la enseanza de los menores de origen extranjero o
con necesidades culturales o tnicas particulares. Los menores analfabetos o que
presenten problemas cognitivos o de aprendizaje tendrn derecho a enseanza especial.
39. Deber autorizarse y alentarse a los menores que hayan superado la
edad de escolaridad obligatoria y que deseen continuar sus estudios a que lo hagan,
y deber hacerse todo lo posible por que tengan acceso a programas de enseanza
adecuados.
40. Los diplomas o certificados de estudios otorgados a los menores
durante su detencin no debern indicar en ningn caso que los menores han estado
recluidos.
41. Todo centro de detencin deber facilitar el acceso de los menores a
una biblioteca bien provista de libros y peridicos instructivos y recreativos que sean
adecuados; se deber estimular y permitir que utilicen al mximo los servicios de la
biblioteca.
42. Todo menor tendr derecho a recibir formacin para ejercer una
profesin que lo prepare para un futuro empleo.
43. Teniendo debidamente en cuenta una seleccin profesional racional
y las exigencias de la administracin del establecimiento, los menores debern poder
optar por la clase de trabajo que deseen realizar.
44. Debern aplicarse a los menores privados de libertad todas las normas
nacionales e internacionales de proteccin que se aplican al trabajo de los nios y a
los trabajadores jvenes.
45. Siempre que sea posible, deber darse a los menores la oportunidad
de realizar un trabajo remunerado, de ser posible en el mbito de la comunidad local,
que complemente la formacin profesional impartida a fin de aumentar la posibilidad
de que encuentren un empleo conveniente cuando se reintegren a sus comunidades.
El tipo de trabajo deber ser tal que proporcione una formacin adecuada y til para
los menores despus de su liberacin. La organizacin y los mtodos de trabajo que
haya en los centros de detencin debern asemejarse lo ms posible a los de trabajos
similares en la comunidad, a fin de preparar a los menores para las condiciones laborales
normales.
46. Todo menor que efecte un trabajo tendr derecho a una
remuneracin justa. El inters de los menores y de su formacin profesional no deber
521
subordinarse al propsito de obtener beneficios para el centro de detencin o para un

tercero. Una parte de la remuneracin del menor debera reservarse de ordinario para
constituir un fondo de ahorro que le ser entregado cuando quede en libertad. El
menor debera tener derecho a utilizar el remanente de esa remuneracin para adquirir
objetos destinados a su uso personal, indemnizar a la vctima perjudicada por su
delito, o enviarlo a su propia familia o a otras personas fuera del centro.
F. ACTIVIDADES RECREATIVAS
47. Todo menor deber disponer diariamente del tiempo suficiente para
practicar ejercicios fsicos al aire libre si el clima lo permite, durante el cual se
proporcionar normalmente una educacin recreativa y fsica adecuada. Para estas
actividades, se pondrn a su disposicin terreno suficiente y las instalaciones y el
equipo necesarios. Todo menor deber disponer diariamente de tiempo adicional para
actividades de esparcimiento, parte de las cuales debern dedicarse, si el menor as lo
desea, a desarrollar aptitudes en artes y oficios. El centro de detencin deber velar
porque cada menor est fsicamente en condiciones de participar en los programas de
educacin fsica disponibles. Deber ofrecerse educacin fsica correctiva y
teraputica, bajo supervisin mdica, a los menores que la necesiten.
G. RELIGIN
48. Deber autorizarse a todo menor a cumplir sus obligaciones religiosas
y satisfacer sus necesidades espirituales, permitindose participar en los servicios o
reuniones organizados en el establecimiento o celebrar sus propios servicios y tener
en su poder libros u objetos de culto y de instruccin religiosa de su confesin. Si en
un centro de detencin hay un nmero suficiente de menores que profesan una
determinada religin, deber nombrase o admitirse a uno o ms representantes
autorizados de ese culto que estarn autorizados para organizar peridicamente
servicios religiosos y efectuar visitas pastorales particulares a los menores de su
religin, previa solicitud de ellos. Todo menor tendr derecho a recibir visitas de un
representante calificado de cualquier religin de su eleccin, a no participar en servicios
religiosos y rehusar libremente la enseanza, el asesoramiento o el adoctrinamiento
religioso.
H. ATENCIN MDICA
49. Todo menor deber recibir atencin mdica adecuada, tanto
preventiva como correctiva, incluida atencin odontolgica, oftalmolgica y de salud
mental, as como los productos farmacuticos y dietas especiales que hayan sido
recetados por un mdico. Normalmente, toda esta atencin mdica debe prestarse
cuando sea posible a los jvenes reclusos por conducto de los servicios e instalaciones
sanitarios apropiados de la comunidad en que est situado el centro de detencin, a
fin de evitar que se estigmatice al menor y de promover su dignidad personal y su
integracin en la comunidad.
522
ANEXO I
50. Todo menor tendr derecho a ser examinado por un mdico

inmediatamente despus de su ingreso en un centro de menores, con objeto de hacer
constar cualquier prueba de malos tratos anteriores y verificar cualquier estado fsico
o mental que requiera atencin mdica.
51. Los servicios mdicos a disposicin de los menores debern tratar
de detectar y tratar toda enfermedad fsica o mental, todo uso indebido de sustancias
qumicas y cualquier otro estado que pudiera constituir un obstculo para la integracin
del joven en la sociedad. Todo centro de detencin de menores deber tener acceso
inmediato a instalaciones y equipo mdicos adecuados que guarden relacin con el
nmero y las necesidades de sus residentes, as como personal capacitado en atencin
sanitaria preventiva y en tratamiento de urgencias mdicas. Todo menor que est
enfermo, se queje de enfermedad o presente sntomas de dificultades fsicas o mentales
deber ser examinado rpidamente por un funcionario mdico.
52. Todo funcionario mdico que tenga razones para estimar que la
salud fsica o mental de un menor ha sido afectada, o pueda serlo, por el internamiento
prolongado, una huelga de hambre o cualquier circunstancia del internamiento, deber
comunicar inmediatamente este hecho al director del establecimiento y a la autoridad
independiente responsable del bienestar del menor.
53. Todo menor que sufra una enfermedad mental deber recibir
tratamiento en una institucin especializada bajo supervisin mdica independiente.
Se adoptarn medidas, de acuerdo con los organismos competentes, para que pueda
continuar cualquier tratamiento de salud mental que requiera despus de la liberacin.
54. Los centros de detencin de menores debern organizar programas
de prevencin del uso indebido de drogas y de rehabilitacin administrados por
personal calificado. Estos programas debern adaptarse a la edad, al sexo y otras
circunstancias de los menores interesados, y debern ofrecerse servicios de
desintoxicacin dotados de personal calificado a los menores toxicmanos o
alcohlicos.
55. Slo se administrar medicamentos para un tratamiento necesario o
por razones mdicas y, cuando se pueda, despus de obtener el consentimiento del
menor debidamente informado. En particular, no se deben administrar para obtener
informacin o confesin, ni como sancin o medio de reprimir al menor. Los menores
nunca servirn como objeto para experimentar el empleo de frmacos o tratamientos.
La administracin de cualquier frmaco deber ser siempre autorizada y
efectuada por personal mdico calificado.
523
I. NOTIFICACIN DE ENFERMEDAD, ACCIDENTE Y DEFUNCIN

56. La familia o el tutor de un menor, o cualquier otra persona designada
por dicho menor, tienen el derecho de ser informados, si as lo solicitan, del estado de
salud del menor y en el caso de que se produzca un cambio importante en l. El
director del centro de detencin deber notificar inmediatamente a la familia o al tutor
del menor, o a cualquier otra persona designada por l, en caso de fallecimiento,
enfermedad que requiera el traslado del menor a un centro mdico fuera del centro, o
un estado que exija un tratamiento de ms de 48 horas en el servicio clnico del centro
de detencin. Tambin se deber notificar a las autoridades consulares del Estado de
que sea ciudadano el menor extranjero.
57. En caso de fallecimiento de un menor durante el perodo de privacin
de libertad, el pariente ms prximo tendr derecho a examinar el certificado de
defuncin, a pedir que le muestren el cadver y disponer su ltimo destino en la forma
que decida. En caso de fallecimiento de un menor durante su internamiento, deber
practicarse una investigacin independiente sobre las causas de la defuncin, cuyas
conclusiones debern quedar a disposicin del pariente ms prximo. Dicha
investigacin deber practicarse cuando el fallecimiento del menor se produzca dentro
de los seis meses siguientes a la fecha de su liberacin del centro de detencin y
cuando haya motivos para creer que el fallecimiento guarda relacin con el perodo de
reclusin.
58. Deber informarse al menor inmediatamente del fallecimiento, o de la
enfermedad o el accidente graves de un familiar inmediato y darle la oportunidad de
asistir al funeral del fallecido o, en caso de enfermedad grave de un pariente, a visitarle
en su lecho de enfermo.
J. CONTACTOS CON LA COMUNIDAD EN GENERAL
59. Se debern utilizar todos los medios posibles para que los menores
tengan una comunicacin adecuada con el mundo exterior, pues ella es parte integrante
del derecho a un tratamiento justo y humanitario y es indispensable para preparar la
reinsercin de los menores en la sociedad. Deber autorizarse a los menores a
comunicarse con sus familiares, sus amigos y otras personas o representantes de
organizaciones prestigiosas del exterior, a salir de los centros de detencin para visitar
su hogar y su familia, y se darn permisos especiales para salir del establecimiento
por motivos educativos, profesionales u otras razones de importancia. En caso de
que el menor est cumpliendo una condena, el tiempo transcurrido fuera de un
establecimiento deber computarse como parte del perodo de cumplimiento de la
sentencia.
60. Todo menor tendr derecho a recibir visitas regulares y frecuentes,
en principio una vez por semana y por lo menos una vez al mes, en condiciones que
524
ANEXO I
respeten la necesidad de intimidad del menor, el contacto y la comunicacin sin

restricciones con la familia y con el abogado defensor.
61. Todo menor tendr derecho a comunicarse por escrito o por telfono,
al menos dos veces por semana, con la persona de su eleccin, salvo que se le haya
prohibido legalmente hacer uso de este derecho, y deber recibir la asistencia necesaria
para que pueda ejercer eficazmente ese derecho. Todo menor tendr derecho a recibir
correspondencia.
62. Los menores debern tener la oportunidad de informarse
peridicamente de los acontecimientos por la lectura de diarios, revistas u otras
publicaciones, mediante el acceso a programas de radio y televisin y al cine, as
como a travs de visitas de los representantes de cualquier club u organizacin de
carcter lcito en que el menor est interesado.
K. LIMITACIONES DE LA COERCIN FSICA Y DEL USO DE LA FUERZA
63. Deber prohibirse el recurso a instrumentos de coercin y a la fuerza
con cualquier fin, salvo en los casos establecidos en el artculo 64 infra.
64. Slo podr hacerse uso de la fuerza o de instrumentos de coercin
en casos excepcionales, cuando se hayan agotado y hayan fracasado todos los dems
medios de control y slo de la forma expresamente autorizada y descrita por una ley o
un reglamento. Esos instrumentos no debern causar humillacin ni degradacin y
debern emplearse de forma restrictiva y slo por el lapso estrictamente necesario.
Por orden del director de la administracin, podrn utilizarse esos instrumentos para
impedir que el menor lesione a otros o a s mismo o cause importantes daos materiales.
En esos casos, el director deber consultar inmediatamente al personal mdico y otro
personal competente e informar a la autoridad administrativa superior.
65. En todo centro donde haya menores detenidos deber prohibirse al
personal portar y utilizar armas.
L. PROCEDIMIENTOS DISCIPLINARIOS
66. Todas las medidas y procedimientos disciplinarios debern contribuir
a la seguridad y a una vida comunitaria ordenada y ser compatibles con el respeto de
la dignidad inherente del menor y con el objetivo fundamental del tratamiento
institucional, a saber, infundir un sentimiento de justicia y de respeto por uno mismo
y por los derechos fundamentales de toda persona.
67. Estarn estrictamente prohibidas todas las medidas disciplinarias
que constituyan un trato cruel, inhumano o degradante, incluidos los castigos
525
corporales, la reclusin en celda oscura y las penas de aislamiento o de celda solitaria,

as como cualquier otra sancin que pueda poner en peligro la salud fsica o mental del
menor. Estarn prohibidas, cualquiera que sea su finalidad, la reduccin de alimentos
y la restriccin o denegacin de contacto con familiares. El trabajo ser considerado
siempre un instrumento de educacin y un medio de promover el respeto del menor
por s mismo, como preparacin para su reinsercin en la comunidad, y nunca deber
imponerse a ttulo de sancin disciplinaria. No deber sancionarse a ningn menor
ms de una vez por la misma infraccin disciplinaria. Debern prohibirse las sanciones
colectivas.
68. Las leyes o reglamentos aprobados por la autoridad administrativa
competente debern establecer normas relativas a los siguientes elementos, teniendo
plenamente en cuenta las caractersticas, necesidades y derechos fundamentales del
menor:
a) La conducta que constituye una infraccin a la disciplina;
b) El carcter y la duracin de las sanciones disciplinarias que se
pueden aplicar;
c) La autoridad competente para imponer esas sanciones;
d) La autoridad competente en grado de apelacin.
69. Los informes de mala conducta sern presentados de inmediato a la
autoridad competente, la cual deber decidir al respecto sin demoras injustificadas. La
autoridad competente deber examinar el caso con detenimiento.
70. Ningn menor estar sujeto a sanciones disciplinarias que no se
ajusten estrictamente a lo dispuesto en las leyes o los reglamentos en vigor. No
deber sancionarse a ningn menor a menos que haya sido informado debidamente de
la infraccin que le es imputada, en forma que el menor comprenda cabalmente, y que
se le haya dado la oportunidad de presentar su defensa, incluido el derecho de apelar
a una autoridad imparcial competente. Deber levantarse un acta completa de todas
las actuaciones disciplinarias.
71. Ningn menor deber tener a su cargo funciones disciplinarias, salvo
en lo referente a la supervisin de ciertas actividades sociales, educativas o deportivas
o programas de autogestin.
M. INSPECCIN Y RECLAMACIONES
72. Los inspectores calificados o una autoridad debidamente constituida
de nivel equivalente que no pertenezca a la administracin del centro debern estar
facultados para efectuar visitas peridicas, y a hacerlas sin previo aviso, por iniciativa
propia, y para gozar de plenas garantas de independencia en el ejercicio de esta
funcin. Los inspectores debern tener acceso sin restricciones a todas las personas
empleadas o que trabajen en los establecimientos o instalaciones donde haya o pueda
526
ANEXO I
haber menores privados de libertad, a todos los menores y a toda la documentacin

de los establecimientos.
73. En las inspecciones debern participar funcionarios mdicos
especializados adscritos a la entidad inspectora o al servicio de salud pblica, quienes
evaluarn el cumplimiento de las reglas relativas al ambiente fsico, la higiene, el
alojamiento, la comida, el ejercicio y los servicios mdicos, as como cualesquiera
otros aspectos o condiciones de la vida del centro que afecten a la salud fsica y
mental de los menores. Todos los menores tendrn derecho a hablar confidencialmente
con los inspectores.
74. Terminada la inspeccin, el inspector deber presentar un informe
sobre sus conclusiones. Este informe incluir una evaluacin de la forma en que el
centro de detencin observa las presentes Reglas y las disposiciones pertinentes de
la legislacin nacional, as como recomendaciones acerca de las medidas que se
consideren necesarias para garantizar su observancia. Todo hecho descubierto por
un inspector que parezca indicar que se ha producido una violacin de las
disposiciones legales relativas a los derechos de los menores o al funcionamiento del
centro de detencin para menores deber comunicarse a las autoridades competentes
para que lo investigue y exija las responsabilidades correspondientes.
75. Todo menor deber tener la oportunidad de presentar en todo
momento peticiones o quejas al director del establecimiento o a su representante
autorizado.
76. Todo menor tendr derecho a dirigir, por la va prescrita y sin censura
en cuanto al fondo, una peticin o queja a la administracin central de los
establecimientos para menores, a la autoridad judicial o cualquier otra autoridad
competente, y a ser informado sin demora de la respuesta.
77. Debera procurarse la creacin de un cargo independiente de
mediador, facultado para recibir e investigar las quejas formuladas por los menores
privados de libertad y ayudar a la consecucin de soluciones equitativas.
78. A los efectos de formular una queja, todo menor tendr derecho a
solicitar asistencia a miembros de su familia, asesores jurdicos, grupos humanitarios
u otros cuando sea posible. Se prestar asistencia a los menores analfabetos cuando
necesiten recurrir a los servicios de organismos u organizaciones pblicos o privados
que brindan asesoramiento jurdico o que son competentes para recibir reclamaciones.
N. REINTEGRACIN EN LA COMUNIDAD
79. Todos los menores debern beneficiarse de medidas concebidas
para ayudarles a reintegrarse en la sociedad, la vida familiar y la educacin o el trabajo
despus de ser puestos en libertad. A tal fin se debern establecer procedimientos,
inclusive la libertad anticipada, y cursos especiales.
527
80. Las autoridades competentes debern crear o recurrir a servicios

que ayuden a los menores a reintegrarse en la sociedad y contribuyan a atenuar los
prejuicios que existen contra esos menores. Estos servicios, en la medida de lo posible,
debern proporcionar al menor alojamiento, trabajo y vestidos convenientes, as como
los medios necesarios para que pueda mantenerse despus de su liberacin para
facilitar su feliz reintegracin. Los representantes de organismos que prestan estos
servicios debern ser consultados y tener acceso a los menores durante su
internamiento con miras a la asistencia que les presten para su reinsercin en la
comunidad.
V. PERSONAL
81. El personal deber ser competente y contar con un nmero suficiente
de especialistas, como educadores, instructores profesionales, asesores, asistentes
sociales, siquiatras y siclogos. Normalmente, esos funcionarios y otros especialistas
debern formar parte del personal permanente, pero ello no excluir los auxiliares a
tiempo parcial o voluntarios cuando resulte apropiado y beneficioso por el nivel de
apoyo y formacin que puedan prestar. Los centros de detencin debern aprovechar
todas las posibilidades y modalidades de asistencia correctivas, educativas, morales,
espirituales y de otra ndole disponibles en la comunidad y que sean idneas, en
funcin de las necesidades y los problemas particulares de los menores recluidos.
82. La administracin deber seleccionar y contratar cuidadosamente al
personal de todas las clases y categoras, por cuanto la buena marcha de los centros
de detencin depende de su integridad, actitud humanitaria, capacidad y competencia
profesional para tratar con menores, as como de sus dotes personales para el trabajo.
83. Para alcanzar estos objetivos, debern designarse funcionarios
profesionales con una remuneracin suficiente para atraer y retener a hombres y mujeres
capaces. Deber darse en todo momento estmulos a los funcionarios de los centros
de detencin de menores para que desempeen sus funciones y obligaciones
profesionales en forma humanitaria, dedicada, profesional, justa y eficaz, se comporten
en todo momento de manera tal que merezca y obtenga el respeto de los menores y
brinden a stos un modelo y una perspectiva positivos.
84. La administracin deber adoptar formas de organizacin y gestin
que faciliten la comunicacin entre las diferentes categoras del personal de cada
centro de detencin para intensificar la cooperacin entre los diversos servicios
dedicados a la atencin de los menores, as como entre el personal y la administracin,
con miras a conseguir que el personal que est en contacto directo con los menores
pueda actuar en condiciones que favorezcan el desempeo eficaz de sus tareas.
85. El personal deber recibir una formacin que le permita desempear
eficazmente sus funciones, en particular la capacitacin en sicologa infantil,
528
ANEXO I
proteccin de la infancia y criterios y normas internacionales de derechos humanos y

derechos del nio, incluidas las presentes Reglas. El personal deber mantener y
perfeccionar sus conocimientos y capacidad profesional asistiendo a cursos de
formacin en el servicio que se organizarn a intervalos apropiados durante toda su
carrera.
86. El director del centro deber estar debidamente calificado para su
funcin por su capacidad administrativa, una formacin adecuada y su experiencia en
la materia y deber dedicar todo su tiempo a su funcin oficial.
87. En el desempeo de sus funciones, el personal de los centros de
detencin deber respetar y proteger la dignidad y los derechos humanos
fundamentales de todos los menores y, en especial:
a) Ningn funcionario del centro de detencin o de la institucin
podr infligir, instigar o tolerar acto alguno de tortura ni forma
alguna de trato, castigo o medida correctiva o disciplinaria severo,
cruel, inhumano o degradante bajo ningn pretexto o circunstancia
de cualquier tipo;
b) Todo el personal deber impedir y combatir severamente todo
acto de corrupcin, comunicndolo sin demora a las autoridades
competentes;
c) Todo el personal deber respetar las presentes Reglas. Cuando
tenga motivos para estimar que estas Reglas han sido gravemente
violadas o puedan serlo, deber comunicarlo a sus autoridades
superiores u rganos competentes facultados para supervisar o
remediar la situacin;
d) Todo el personal deber velar por la cabal proteccin de la
salud fsica y mental de los menores, incluida la proteccin contra
la explotacin y el maltrato fsico, sexual y emocional, y deber
adoptar con urgencia medidas para que reciban atencin mdica
siempre que sea necesario;
e) Todo el personal deber respetar el derecho de los menores a la
intimidad y, en particular, deber respetar todas las cuestiones
confidenciales relativas a los menores o sus familias que lleguen a
conocer en el ejercicio de su actividad profesional;
f) Todo el personal deber tratar de reducir al mnimo las diferencias
entre la vida dentro y fuera del centro de detencin que tiendan a
disminuir el respeto debido a la dignidad de los menores como
seres humanos.
529
CDIGO DE CONDUCTA PARA FUNCIONARIOS ENCARGADOS DE

HACER CUMPLIR LA LEY ADOPTADO POR LA ASAMBLEA GENERAL EN
SU RESOLUCIN 34/169, DE 17 DE DICIEMBRE DE 1979
Artculo 1
Los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley cumplirn en todo
momento los deberes que les impone la ley, sirviendo a su comunidad y protegiendo
a todas las personas contra actos ilegales, en consonancia con el alto grado de
responsabilidad exigido por su profesin.
Comentario:
a) La expresin funcionarios encargados de hacer cumplir la ley
incluye a todos los agentes de la ley, ya sean nombrados o
elegidos, que ejercen funciones de polica, especialmente las
facultades de arresto o detencin.
b) En los pases en que ejercen las funciones de polica autoridades
militares, ya sean uniformadas o no, o fuerzas de seguridad del
Estado, se considerar que la definicin de funcionarios
encargados de hacer cumplir la ley comprende a los funcionarios
de esos servicios.
c) En el servicio a la comunidad se procura incluir especialmente
la prestacin de servicios de asistencia a los miembros de la
comunidad que, por razones personales, econmicas, sociales o
emergencias de otra ndole, necesitan ayuda inmediata.
d) Esta disposicin obedece al propsito de abarcar no solamente
todos los actos violentos, de depredacin y nocivos, sino tambin
toda la gama de prohibiciones previstas en la legislacin penal. Se
extiende, adems, a la conducta de personas que no pueden incurrir
en responsabilidad penal.
Artculo 2
En el desempeo de sus tareas, los funcionarios encargados de hacer
cumplir la ley respetarn y protegern la dignidad humana y mantendrn y defendern
los derechos humanos de todas las personas.
Comentario:
a) Los derechos humanos de que se trata estn determinados y
protegidos por el derecho nacional y el internacional. Entre los
instrumentos internacionales pertinentes estn la Declaracin
Universal de Derechos Humanos, el Pacto Internacional de
530
ANEXO I
Derechos Civiles y Polticos, la Declaracin sobre la Proteccin

de todas las Personas contra la Tortura y Otros Tratos o Penas
Crueles, Inhumanos o Degradantes, la Declaracin de las Naciones
Unidas sobre la eliminacin de todas las formas de discriminacin
racial, la Convencin Internacional sobre la Eliminacin de Todas
las Formas de Discriminacin Racial, la Convencin Internacional
sobre la Represin y el Castigo del Crimen de Apartheid, la
Convencin para la Prevencin y la Sancin del Delito de
Genocidio, las Reglas Mnimas para el Tratamiento de los Reclusos
y la Convencin de Viena sobre relaciones consulares.
b) En los comentarios de los distintos pases sobre esta
disposicin deben indicarse las disposiciones regionales o
nacionales que determinen y protejan esos derechos.
Artculo 3
Los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley podrn usar la fuerza
slo cuando sea estrictamente necesario y en la medida que lo requiera el desempeo
de sus tareas.
Comentario:
a) En esta disposicin se subraya que el uso de la fuerza por los
funcionarios encargados de hacer cumplir la ley debe ser
excepcional; si bien implica que los funcionarios encargados de
hacer cumplir la ley pueden ser autorizados a usar la fuerza en la
medida en que razonablemente sea necesario, segn las
circunstancias para la prevencin de un delito, para efectuar la
detencin legal de delincuentes o de presuntos delincuentes o
para ayudar a efectuarla, no podr usarse la fuerza en la medida en
que exceda estos lmites.
b) El derecho nacional restringe ordinariamente el uso de la fuerza
por los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley, de
conformidad con un principio de proporcionalidad. Debe
entenderse que esos principios nacionales de proporcionalidad
han de ser respetados en la interpretacin de esta disposicin. En
ningn caso debe interpretarse que esta disposicin autoriza el
uso de un grado de fuerza desproporcionado al objeto legtimo
que se ha de lograr.
c) El uso de armas de fuego se considera una medida externa.
Deber hacerse todo lo posible por excluir el uso de armas de
fuego, especialmente contra nios. En general, no debern
emplearse armas de fuego excepto cuando un presunto delincuente
ofrezca resistencia armada o ponga en peligro, de algn otro modo,
531
la vida de otras personas y no pueda reducirse o detenerse al

presunto delincuente aplicando medidas menos extremas. En todo
caso en que se dispare un arma de fuego, deber informarse
inmediatamente a las autoridades competentes.
Artculo 4
Las cuestiones de carcter confidencial de que tengan conocimiento
los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley se mantendrn en secreto, a
menos que el cumplimiento del deber o las necesidades de la justicia exijan
estrictamente lo contrario.
Comentario:
Por la naturaleza de sus funciones, los funcionarios encargados
de hacer cumplir la ley obtienen informacin que puede referirse a
la vida privada de las personas o redundar en perjuicio de los
intereses, especialmente la reputacin, de otros. Se tendr gran
cuidado en la proteccin y el uso de tal informacin, que slo
debe revelarse en cumplimiento del deber o para atender las
necesidades de la justicia. Toda revelacin de tal informacin con
otros fines es totalmente impropia.
Artculo 5
Ningn funcionario encargado de hacer cumplir la ley podr infligir,
instigar o tolerar ningn acto de tortura u otros tratos o penas crueles, inhumanos o
degradantes, ni invocar la orden de un superior o circunstancias especiales, como
estado de guerra o amenaza de guerra, amenaza a la seguridad nacional, inestabilidad
poltica interna, o cualquier otra emergencia pblica, como justificacin de la tortura
u otros tratos o penas crueles, inhumanos o degradantes.
Comentario:
a) Esta prohibicin dimana de la Declaracin sobre la Proteccin
de Todas las Personas contra la Tortura y Otros Tratos o Penas
Crueles, Inhumanos o Degradantes, aprobada por la Asamblea
General, y en la que se estipula que:
[Todo acto de esa naturaleza], constituye una ofensa a la
dignidad humana y ser condenado como violacin de los
propsitos de la Carta de las Naciones Unidas y de los derechos
humanos y libertades fundamentales proclamados en la
Declaracin Universal de Derechos Humanos [y otros
instrumentos internacionales de derechos humanos].
532
ANEXO I
b) En la Declaracin se define la tortura de la siguiente manera:

[...] se entender por tortura todo acto por el cual el funcionario
pblico, u otra persona a instigacin suya, inflija
intencionalmente a una persona penas o sufrimientos graves,
ya sean fsicos o mentales, con el fin de obtener de ella o de un
tercero informacin o una confesin, de castigarla por un acto
que haya cometido o se sospeche que haya cometido, o de
intimidar a esa persona o a otras. No se considerarn torturas
las penas o sufrimientos que sean consecuencia nicamente de
la privacin legtima de la libertad, o sean inherentes o
incidentales a sta, en la medida en que estn en consonancia
con las Reglas Mnimas para el Tratamiento de los Reclusos.
c) El trmino tratos o penas crueles, inhumanos o degradantes
no ha sido definido por la Asamblea General, pero deber
interpretarse que extiende la proteccin ms amplia posible contra
todo abuso, sea fsico o mental.
Artculo 6
Los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley asegurarn la plena
proteccin de la salud de las personas bajo su custodia y, en particular, tomarn
medidas inmediatas para proporcionar atencin mdica cuando se precise.
Comentario:
a) La atencin mdica, que se refiere a los servicios que presta
cualquier tipo de personal mdico, incluidos los mdicos en
ejercicio inscritos en el colegio respectivo y el personal
paramdico, se proporcionar cuando se necesite o solicite.
b) Si bien es probable que el personal mdico est adscrito a los
rganos de cumplimiento de la ley, los funcionarios encargados
de hacer cumplir la ley deben tener en cuenta la opinin de ese
personal cuando recomiende que se d a la persona en custodia el
tratamiento apropiado por medio de personal mdico no adscrito a
los rganos de cumplimiento de la ley o en consulta con l.
c) Se entiende que los funcionarios encargados de hacer cumplir
la ley proporcionarn tambin atencin mdica a las vctimas de
una violacin de la ley o de un accidente ocurrido en el curso de
una violacin de la ley.
Artculo 7
Los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley no cometern ningn
acto de corrupcin. Tambin se opondrn rigurosamente a todos los actos de esa
ndole y los combatirn.
533
Comentario:
a) Cualquier acto de corrupcin, lo mismo que cualquier otro abuso
de autoridad, es incompatible con la profesin de funcionario
encargado de hacer cumplir la ley. Debe aplicarse la ley con todo
rigor a cualquier funcionario encargado de hacerla cumplir que
cometa un acto de corrupcin, ya que los gobiernos no pueden
pretender hacer cumplir la ley a sus ciudadanos si no pueden, o
no quieren, aplicarla contra sus propios agentes y en sus propios
organismos.
b) Si bien la definicin de corrupcin deber estar sujeta al derecho
nacional, debe entenderse que abarca tanto la comisin u omisin
de un acto por parte del responsable, en el desempeo de sus
funciones o con motivo de stas, en virtud de ddivas, promesas
o estmulos, exigidos o aceptados, como la recepcin indebida de
stos una vez realizado u omitido el acto.
c) Debe entenderse que la expresin acto de corrupcin
anteriormente mencionada abarca la tentativa de corrupcin.
Artculo 8
Los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley respetarn la ley y
el presente Cdigo. Tambin harn cuanto est a su alcance por impedir toda violacin
de ellos y por oponerse rigurosamente a tal violacin.
Los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley que tengan motivos
para creer que se ha producido o va a producirse una violacin del presente Cdigo
informarn de la cuestin a sus superiores y, si fuere necesario, a cualquier otra
autoridad u organismo apropiado que tenga atribuciones de control o correctivas.
Comentario:
a) El presente Cdigo se aplicar en todos los casos en que se
haya incorporado a la legislacin o la prctica nacionales. Si la
legislacin o la prctica contienen disposiciones ms estrictas
que las del presente Cdigo, se aplicarn esas disposiciones ms
estrictas.
b) El artculo tiene por objeto mantener el equilibrio entre la
necesidad de que haya disciplina interna en el organismo del que
dependa principalmente la seguridad pblica, por una parte, y la
de hacer frente a las violaciones de los derechos humanos bsicos,
por otra. Los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley
informarn de las violaciones a sus superiores inmediatos y slo
adoptarn otras medidas legtimas sin respetar la escala jerrquica
si no se dispone de otras posibilidades de rectificacin o si stas
no son eficaces. Se entiende que no se aplicarn sanciones
534
ANEXO I
administrativas ni de otro tipo a los funcionarios encargados de

hacer cumplir la ley por haber informado de que ha ocurrido o va a
ocurrir una violacin del presente Cdigo.
c) El trmino autoridad u organismo apropiado que tenga
atribuciones de control o correctivas se refiere a toda autoridad
o todo organismo existente con arreglo a la legislacin nacional,
ya forme parte del rgano de cumplimiento de la ley o sea
independiente de ste, que tenga facultades estatutarias,
consuetudinarias o de otra ndole para examinar reclamaciones y
denuncias de violaciones dentro del mbito del presente Cdigo.
d) En algunos pases puede considerarse que los medios de
informacin para las masas cumplen funciones de control anlogas
a las descritas en el inciso c supra. En consecuencia, podra estar
justificado que los funcionarios encargados de hacer cumplir la
ley, como ltimo recurso y con arreglo a las leyes y costumbres de
su pas y a las disposiciones del artculo 4 del presente Cdigo,
sealaran las violaciones a la atencin de la opinin pblica a
travs de los medios de informacin para las masas.
e) Los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley que
observen las disposiciones del presente Cdigo merecen el respeto,
el apoyo total y la colaboracin de la comunidad y del organismo
de ejecucin de la ley en que prestan sus servicios, as como de
los dems funcionarios encargados de hacer cumplir la ley.
535
PRINCIPIOS BSICOS SOBRE EL EMPLEO DE LA FUERZA

Y DE ARMAS DE FUEGO POR LOS FUNCIONARIOS ENCARGADOS
DE HACER CUMPLIR LA LEY
Adoptados por el Octavo Congreso de las Naciones Unidas sobre
Prevencin del Delito y Tratamiento del Delincuente, celebrado en La Habana (Cuba)
del 27 de agosto al 7 de septiembre de 1990.
Considerando que la labor de los funcionarios encargados de hacer
cumplir la ley1 constituye un servicio social de gran importancia y, en consecuencia,
es preciso mantener y, siempre que sea necesario, mejorar las condiciones de trabajo
y la situacin de estos funcionarios,
Considerando que la amenaza a la vida y a la seguridad de los funcionarios
encargados de hacer cumplir la ley debe considerarse como una amenaza a la estabilidad
de toda la sociedad,
Considerando que los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley
desempean un papel fundamental en la proteccin del derecho a la vida, la libertad y
la seguridad de las personas, tal como se garantiza en la Declaracin Universal de
Derechos Humanos y se reafirma en el Pacto Internacional de Derechos Civiles y
Polticos,
Teniendo presente que las Reglas Mnimas para el Tratamiento de los
Reclusos prevn las circunstancias en las que los funcionarios de establecimientos
penitenciarios podrn recurrir a la fuerza en el ejercicio de sus funciones,
Teniendo presente que el artculo 3 del Cdigo de Conducta para
Funcionarios Encargados de Hacer Cumplir la Ley estipula que esos funcionarios
podrn usar la fuerza slo cuando sea estrictamente necesario y en la medida que lo
requiere el desempeo de sus tareas,
Teniendo presente que en la reunin preparatoria del Sptimo Congreso
de las Naciones Unidas sobre la Prevencin del Delito y Tratamiento del Delincuente,
celebrada en Varenna, Italia, se convino en los elementos que deban tenerse en cuenta
en la continuacin de los trabajos sobre las limitaciones en el uso de la fuerza y de las
armas de fuego por parte de los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley,
1
De conformidad con el comentario al artculo 1 del Cdigo de conducta para funcionarios encargados de hacer cumplir la
ley, la expresin funcionarios encargados de hacer cumplir la ley incluye a todos los agentes de la ley, ya sean nombrados
o elegidos, que ejercen funciones de polica, especialmente las facultades de arresto o detencin. En los pases en que ejercen
las funciones de polica autoridades militares, ya sean uniformadas o no, o fuerzas de seguridad del Estado, se considerar
que la definicin de funcionarios encargados de hacer cumplir la ley comprende los funcionarios de esos servicios.
536
ANEXO I
Teniendo presente que el Sptimo Congreso, en su resolucin 14, entre

otras cosas, subraya que el empleo de la fuerza y las armas de fuego por los funcionarios
encargados de hacer cumplir la ley debe conciliarse con el debido respeto de los
derechos humanos,
Teniendo presente que el Consejo Econmico y Social, en su resolucin
1986/10, seccin IX, de 21 de mayo de 1986, invit a los Estados Miembros a que
prestaran especial atencin en la aplicacin del Cdigo a la cuestin del uso de la
fuerza y armas de fuego por parte de los funcionarios encargados de hacer cumplir la
ley, y que la Asamblea General, en su resolucin 41/149, de 4 de diciembre de 1986,
entre otras cosas, acogi con satisfaccin esta recomendacin formulada por el
Consejo,
Considerando que es oportuno, teniendo debidamente en cuenta su
seguridad personal, atender al papel de los funcionarios encargados de hacer cumplir
la ley en relacin con la administracin de justicia y la proteccin del derecho a la vida,
la libertad y la seguridad de las personas, a su responsabilidad de mantener la
seguridad pblica y la paz social, y a la importancia de sus calificaciones, capacitacin
y conducta,
Los Principios Bsicos que se enuncian a continuacin, formulados para
asistir a los Estados Miembros en sus actividades destinadas a asegurar y fomentar el
papel que corresponde a los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley, deben
ser tenidos en cuenta y respetados por los gobiernos en el marco de sus respectivas
legislaciones y prcticas nacionales, y deben sealarse a la atencin de los funcionarios
encargados de hacer cumplir la ley, as como de otras personas como jueces, fiscales,
abogados y miembros del poder ejecutivo y legislativo, y del pblico en general.
1. Los gobiernos y los organismos encargados de hacer cumplir la ley
adoptarn y aplicarn normas y reglamentaciones sobre el empleo de la fuerza y armas
de fuego contra personas por parte de funcionarios encargados de hacer cumplir la
ley. Al establecer esas normas y disposiciones, los gobiernos y los organismos
encargados de hacer cumplir la ley examinarn continuamente las cuestiones ticas
relacionadas con el empleo de la fuerza y de armas de fuego.
establecern una serie de mtodos lo ms amplia posible y dotarn a los funcionarios
correspondientes de distintos tipos de armas y municiones de modo que puedan
hacer un uso diferenciado de la fuerza y de las armas de fuego. Entre estas armas
deberan figurar armas incapacitantes no letales para emplearlas cuando fuera
apropiado, con miras a restringir cada vez ms el empleo de medios que puedan
ocasionar lesiones o muertes. Con el mismo objetivo, tambin debera permitirse que
537
los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley cuenten con equipo autoprotector,
por ejemplo, escudos, cascos, chalecos a prueba de balas y medios de transporte a
prueba de balas a fin de disminuir la necesidad de armas de cualquier tipo.
3. Se har una cuidadosa evaluacin de la fabricacin y distribucin de
armas no letales incapacitantes a fin de reducir al mnimo el riesgo de causar lesiones
a personas ajenas a los hechos y se controlar con todo cuidado el uso de tales armas.
4. Los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley, en el desempeo
de sus funciones, utilizarn en la medida de lo posible medios no violentos antes de
recurrir al empleo de la fuerza y de armas de fuego. Podrn utilizar la fuerza y armas de
fuego solamente cuando otros medios resulten ineficaces o no garanticen de ninguna
manera el logro del resultado previsto.
5. Cuando el empleo de las armas de fuego sea inevitable, los funcionarios
encargados de hacer cumplir la ley:
a) Ejercern moderacin y actuarn en proporcin a la gravedad
del delito y al objetivo legtimo que se persiga;
b) Reducirn al mnimo los daos y lesiones y respetarn y
protegern la vida humana;
c) Procedern de modo que se presten lo antes posible asistencia
y servicios mdicos a las personas heridas o afectadas;
d) Procurarn notificar lo sucedido, a la menor brevedad posible, a
los parientes o amigos ntimos de las personas heridas o afectadas.
6. Cuando al emplear la fuerza o armas de fuego los funcionarios
encargados de hacer cumplir la ley ocasionen lesiones o muerte, comunicarn el hecho
inmediatamente a sus superiores de conformidad con el principio 22.
7. Los gobiernos adoptarn las medidas necesarias para que en la
legislacin se castigue como delito el empleo arbitrario o abusivo de la fuerza o de
armas de fuego por parte de los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley.
8. No se podrn invocar circunstancias excepcionales tales como la
inestabilidad poltica interna o cualquier otra situacin pblica de emergencia para
justificar el quebrantamiento de estos Principios Bsicos.
DISPOSICIONES ESPECIALES
9. Los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley no emplearn
armas de fuego contra las personas salvo en defensa propia o de otras personas, en
caso de peligro inminente de muerte o lesiones graves, o con el propsito de evitar la
comisin de un delito particularmente grave que entrae una seria amenaza para la
538
ANEXO I
vida, o con el objeto de detener a una persona que represente ese peligro y oponga
resistencia a su autoridad, o para impedir su fuga, y slo en caso de que resulten
insuficientes medidas menos extremas para lograr dichos objetivos. En cualquier caso,
slo se podr hacer uso intencional de armas letales cuando sea estrictamente inevitable
para proteger una vida.
10. En las circunstancias previstas en el principio 9, los funcionarios
encargados de hacer cumplir la ley se identificarn como tales y darn una clara
advertencia de su intencin de emplear armas de fuego, con tiempo suficiente para
que se tome en cuenta, salvo que al dar esa advertencia se pusiera indebidamente en
peligro a los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley, se creara un riesgo de
muerte o daos graves a otras personas, o resultara evidentemente inadecuada o
intil dadas las circunstancias del caso.
11. Las normas y reglamentaciones sobre el empleo de armas de fuego
por los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley deben contener directrices
que:
a) Especifiquen las circunstancias en que los funcionarios
encargados de hacer cumplir la ley estaran autorizados a portar
armas de fuego y prescriban los tipos de armas de fuego o
municiones autorizados;
b) Aseguren que las armas de fuego se utilicen solamente en
circunstancias apropiadas y de manera tal que disminuya el riesgo
de daos innecesarios;
c) Prohban el empleo de armas de fuego y municiones que puedan
provocar lesiones no deseadas o signifiquen un riesgo
injustificado;
d) Reglamenten el control, almacenamiento y distribucin de armas
de fuego, as como los procedimientos para asegurar que los
funcionarios encargados de hacer cumplir la ley respondan de las
armas de fuego o municiones que se les hayan entregado;
e) Sealen los avisos de advertencia que debern darse, siempre
que proceda, cuando se vaya a hacer uso de un arma de fuego;
f) Establezcan un sistema de presentacin de informes siempre
que los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley recurran
al empleo de armas de fuego en el desempeo de sus funciones.
ACTUACIN EN CASO DE REUNIONES ILCITAS
12. Dado que todas las personas estn autorizadas a participar en
reuniones lcitas y pacficas, de conformidad con los principios consagrados en la
Declaracin Universal de Derechos Humanos y en el Pacto Internacional de Derechos
Civiles y Polticos, los gobiernos y los organismos y funcionarios encargados de
539
hacer cumplir la ley reconocern que la fuerza y las armas de fuego pueden utilizarse
solamente de conformidad con los principios 13 y 14.
13. Al dispersar reuniones ilcitas pero no violentas, los funcionarios
encargados de hacer cumplir la ley evitarn el empleo de la fuerza o, si no es posible,
lo limitarn al mnimo necesario.
14. Al dispersar reuniones violentas, los funcionarios encargados de
hacer cumplir la ley podrn utilizar armas de fuego cuando no se puedan utilizar
medios menos peligrosos y nicamente en la mnima medida necesaria. Los
funcionarios encargados de hacer cumplir la ley se abstendrn de emplear las armas
de fuego en esos casos, salvo en las circunstancias previstas en el principio 9.
VIGILANCIA DE PERSONAS BAJO CUSTODIA O DETENIDAS
15. Los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley, en sus relaciones
con las personas bajo custodia o detenidas, no emplearn la fuerza, salvo cuando sea
estrictamente necesario para mantener la seguridad y el orden en los establecimientos
o cuando corra peligro la integridad fsica de las personas.
16. Los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley, en sus relaciones
con las personas bajo custodia o detenidas, no emplearn armas de fuego, salvo en
defensa propia o en defensa de terceros cuando haya peligro inminente de muerte o
lesiones graves, o cuando sea estrictamente necesario para impedir la fuga de una
persona sometida a custodia o detencin que presente el peligro a que se refiere el
principio 9.
17. Los principios precedentes se aplicarn sin perjuicio de los derechos,
obligaciones y responsabilidades de los funcionarios de establecimientos
penitenciarios, tal como se enuncian en las Reglas Mnimas para el Tratamiento de los
Reclusos, sobre todo las reglas 33, 34 y 54.
CALIFICACIONES, CAPACITACIN Y ASESORAMIENTO
procurarn que todos los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley sean
seleccionados mediante procedimientos adecuados, posean aptitudes ticas,
psicolgicas y fsicas apropiadas para el ejercicio eficaz de sus funciones y reciban
capacitacin profesional continua y completa. Tales aptitudes para el ejercicio de
esas funciones sern objeto de examen peridico.
procurarn que todos los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley reciban
540
ANEXO I
capacitacin en el empleo de la fuerza y sean examinados de conformidad con normas

de evaluacin adecuadas. Los funcionarios que deban portar armas de fuego deben
estar autorizados para hacerlo slo tras haber finalizado la capacitacin especializada
en su empleo.
20. En la capacitacin de los funcionarios encargados de hacer cumplir
la ley, los gobiernos y los organismos correspondientes prestarn especial atencin a
las cuestiones de tica policial y derechos humanos, especialmente en el proceso de
indagacin, a los medios que puedan sustituir el empleo de la fuerza y de armas de
fuego, por ejemplo, la solucin pacfica de los conflictos, el estudio del comportamiento
de las multitudes y las tcnicas de persuasin, negociacin y mediacin, as como a
los medios tcnicos, con miras a limitar el empleo de la fuerza y armas de fuego. Los
organismos encargados de hacer cumplir la ley deben examinar sus programas de
capacitacin y procedimientos operativos a la luz de casos concretos.
proporcionarn orientacin a los funcionarios que intervengan en situaciones en las
que se empleen la fuerza o armas de fuego para sobrellevar las tensiones propias de
esas situaciones.
PROCEDIMIENTOS DE PRESENTACIN DE INFORMES Y RECURSOS
establecern procedimientos eficaces para la presentacin de informes y recursos en
relacin con todos los casos mencionados en los principios 6 y 11 f). Para los casos
con respecto a los cuales se informe de conformidad con esos principios, los gobiernos
y los organismos encargados de hacer cumplir la ley asegurarn que se establezca un
procedimiento de revisin eficaz y que autoridades administrativas o judiciales
independientes estn dotadas de competencia en circunstancias apropiadas. En caso
de muerte y lesiones graves u otras consecuencias de importancia, se enviar
rpidamente un informe detallado a las autoridades competentes para la revisin
administrativa y la supervisin judicial.
23. Las personas afectadas por el empleo de la fuerza y de armas de
fuego o sus representantes legales tendrn acceso a un proceso independiente,
incluido un proceso judicial. En caso de muerte de esas personas, esta disposicin se
aplicar a sus herederos.
adoptarn las medidas necesarias para que los funcionarios superiores asuman la
debida responsabilidad cuando tengan conocimiento, o debieran haberlo tenido, de
que los funcionarios a sus rdenes recurren, o han recurrido, al uso ilcito de la fuerza
y de armas de fuego, y no adopten todas las medidas a su disposicin para impedir,
eliminar o denunciar ese uso.
541

adoptarn las medidas necesarias para que no se imponga ninguna sancin penal o
disciplinaria contra los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley que, en
cumplimiento del Cdigo de conducta pertinente y de estos Principios Bsicos, se
nieguen a ejecutar una orden de emplear la fuerza o armas de fuego o denuncien ese
empleo por otros funcionarios.
26. Los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley no podrn alegar
obediencia de rdenes superiores si tenan conocimiento de que la orden de emplear
la fuerza o armas de fuego, a raz de la cual se ha ocasionado la muerte o heridas
graves a una persona, era manifiestamente ilcita y tuvieron una oportunidad razonable
de negarse a cumplirla. De cualquier modo, tambin sern responsables los superiores
que dieron las rdenes ilcitas.
REGLAS MNIMAS DE LAS NACIONES UNIDAS PARA LA
ADMINISTRACIN DE LA JUSTICIA DE MENORES
(REGLAS DE BEIJING)
Adoptadas por la Asamblea General en su resolucin 40/33, de 28 de
noviembre de 1985
PRIMERA PARTE
1. ORIENTACIONES FUNDAMENTALES
1.1 Los Estados Miembros procurarn, en consonancia con sus
respectivos intereses generales, promover el bienestar del menor y de su familia.
1.2 Los Estados Miembros se esforzarn por crear condiciones que
garanticen al menor una vida significativa en la comunidad fomentando, durante el
perodo de edad en que el menor es ms propenso a un comportamiento desviado, un
proceso de desarrollo personal y educacin lo ms exento de delito y delincuencia
posible.
1.3 Con objeto de promover el bienestar del menor, a fin de reducir la
necesidad de intervenir con arreglo a la ley, y de someter a tratamiento efectivo,
humano y equitativo al menor que tenga problemas con la ley, se conceder la debida
importancia a la adopcin de medidas concretas que permitan movilizar plenamente
todos los recursos disponibles, con inclusin de la familia, los voluntarios y otros
grupos de carcter comunitario, as como las escuelas y otras instituciones de la
comunidad.
542
ANEXO I
1.4 La justicia de menores se ha de concebir como una parte integrante

del proceso de desarrollo nacional de cada pas y deber administrarse en el marco
general de justicia social para todos los menores, de manera que contribuya a la
proteccin de los jvenes y al mantenimiento del orden pacfico de la sociedad.
1.5 Las presentes Reglas se aplicarn segn el contexto de las
condiciones econmicas, sociales y culturales que predominen en cada uno de los
Estados Miembros.
1.6 Los servicios de justicia de menores se perfeccionarn y coordinarn
sistemticamente con miras a elevar y mantener la competencia de sus funcionarios, e
incluso los mtodos, enfoques y actitudes adoptados.
Comentario
Estas orientaciones bsicas de carcter general se refieren a la poltica
social en su conjunto y tienen por objeto promover el bienestar del menor en la mayor
medida posible, lo que permitira reducir al mnimo el nmero de casos en que haya de
intervenir el sistema de justicia de menores y, a su vez, reducira al mnimo los perjuicios
que normalmente ocasiona cualquier tipo de intervencin. Esas medidas de atencin
de los menores con fines de prevencin del delito antes del comienzo de la vida
delictiva constituyen requisitos bsicos de poltica destinados a obviar la necesidad
de aplicar las presentes Reglas.
Las reglas 1.1 a 1.3 sealan el importante papel que una poltica social
constructiva respecto al menor puede desempear, entre otras cosas, en la prevencin
del delito y la delincuencia juveniles. La regla 1.4 define la justicia de menores como
parte integrante de la justicia social por los menores, mientras que la regla 1.6 se
refiere a la necesidad de perfeccionar la justicia de menores de manera continua, para
que no quede a la zaga de la evolucin de una poltica social progresiva en relacin
con el menor en general, teniendo presente la necesidad de mejorar de manera coherente
los servicios de personal.
La regla 1.5 procura tener en cuenta las condiciones imperantes en los
Estados Miembros, que podran ocasionar que la manera de aplicar determinadas
reglas en uno de ellos fuera necesariamente diferente de la manera adoptada en otros
Estados.
2. ALCANCE DE LAS REGLAS Y DEFINICIONES UTILIZADAS
2.1 Las Reglas mnimas que se enuncian a continuacin se aplicarn a
los menores delincuentes con imparcialidad, sin distincin alguna, por ejemplo, de
raza, color, sexo, idioma, religin, opinin poltica o de cualquier otra ndole, origen
nacional o social, posicin econmica, nacimiento o cualquier otra condicin.
543
2.2 Para los fines de las presentes Reglas, los Estados Miembros
aplicarn las definiciones siguientes en forma compatible con sus respectivos sistemas
y conceptos jurdicos:
a) Menor es todo nio o joven que, con arreglo al sistema jurdico
respectivo, puede ser castigado por un delito en forma diferente a
un adulto;
b) Delito es todo comportamiento (accin u omisin) penado por
la ley con arreglo al sistema jurdico de que se trate; y
c) Menor delincuente es todo nio o joven al que se ha imputado
la comisin de un delito o se le ha considerado culpable de la
comisin de un delito.
2.3 En cada jurisdiccin nacional se procurar promulgar un conjunto
de leyes, normas y disposiciones aplicables especficamente a los menores
delincuentes, as como a los rganos e instituciones encargados de las funciones de
administracin de la justicia de menores, conjunto que tendr por objeto:
a) Responder a las diversas necesidades de los menores
delincuentes, y al mismo tiempo proteger sus derechos bsicos;
b) Satisfacer las necesidades de la sociedad;
c) Aplicar cabalmente y con justicia las reglas que se enuncian a
continuacin.
Comentario
Las Reglas Mnimas se han formulado deliberadamente de manera que
sean aplicables en diferentes sistemas jurdicos y, al mismo tiempo, establezcan algunas
normas mnimas para el tratamiento de los menores delincuentes con arreglo a cualquier
definicin de la nocin de joven y a cualquier sistema de tratamiento de los menores
delincuentes. Las Reglas se aplicarn siempre con imparcialidad y sin distincin alguna.
Por lo tanto, la regla 2.1 destaca la importancia de que las Reglas se
apliquen siempre con imparcialidad y sin distincin alguna. Su formacin responde al
principio 2 de la Declaracin de los Derechos del Nio.
La regla 2.2 define menor y delito como componentes del concepto
de menor delincuente, que es el objeto principal de las presentes Reglas mnimas
(no obstante, vanse tambin las reglas 3 y 4). Cabe sealar que las reglas disponen
expresamente que corresponder a cada sistema jurdico nacional fijar las edades
mnima y mxima a estos efectos, respetando as cabalmente los sistemas econmico,
social, poltico, cultural y jurdico de los Estados Miembros. Ello significa que la
nocin de menor se aplicar a jvenes de edades muy diferentes, edades que van
de los 7 aos hasta los 18 aos o ms. Dicha flexibilidad parece inevitable en vista de
la diversidad de sistemas jurdicos nacionales, tanto ms cuanto que no restringe los
efectos de las Reglas mnimas.
544
ANEXO I
La regla 2.3 responde a la necesidad de leyes nacionales que tengan

expresamente por objeto la aplicacin ptima de las Reglas mnimas, tanto desde un
punto de vista jurdico como prctico.
3. AMPLIACIN DEL MBITO DE APLICACIN DE LAS REGLAS
3.1 Las disposiciones pertinentes de las Reglas no slo se aplicarn a
los menores delincuentes, sino tambin a los menores que puedan ser procesados por
realizar cualquier acto concreto que no sea punible tratndose del comportamiento de
los adultos.
3.2 Se procurar extender el alcance de los principios contenidos en las
Reglas a todos los menores comprendidos en los procedimientos relativos a la atencin
al menor y a su bienestar.
3.3 Se procurar asimismo extender el alcance de los principios
contenidos en las Reglas a los delincuentes adultos jvenes.
Comentario
La regla 3 ampla el mbito de aplicacin de la proteccin otorgada por
las Reglas mnimas para la administracin de la justicia de menores de modo que
abarque:
a) Los llamados delitos en razn de su condicin previstos en
diversos sistemas jurdicos nacionales con arreglo a los cuales se
considera delito en los menores una gama de comportamiento
distinta y, por lo general, ms amplia que en el caso de los adultos
(por ejemplo, ausencias injustificadas, desobediencia en la escuela
y en la familia, ebriedad en pblico, etc.) (regla 3.1);
b) Los procedimientos relativos a la atencin al menor y a su
bienestar (regla 3.2);
c) El procesamiento de los delincuentes adultos jvenes, aunque
en este caso la aplicacin de las Reglas depender de las
disposiciones pertinentes sobre la mayora de edad (regla 3.3).
La ampliacin del mbito de aplicacin de las Reglas de modo que
abarquen las tres esferas antes mencionadas parece justificada. La regla 3.1 prev
garantas mnimas en esas esferas, y se estima que la regla 3.2 constituye un paso
positivo en el establecimiento de un sistema ms imparcial, equitativo y humano de
justicia para todos los menores que transgredan la ley.
545
4. MAYORA DE EDAD PENAL

4.1 En los sistemas jurdicos que reconozcan el concepto de mayora de
edad penal con respecto a los menores, su comienzo no deber fijarse a una edad
demasiado temprana habida cuenta de las circunstancias que acompaan la madurez
emocional, mental e intelectual.
Comentario
La edad mnima a efectos de responsabilidad penal vara
considerablemente en funcin de factores histricos y culturales. El enfoque moderno
consiste en examinar si los nios pueden hacer honor a los elementos morales y
sicolgicos de responsabilidad penal; es decir, si puede considerarse al nio, en
virtud de su discernimiento y comprensin individuales, responsable de un
comportamiento esencialmente antisocial.
Si el comienzo de la mayora de edad penal se fija a una edad demasiado
temprana o si no se establece edad mnima alguna, el concepto de responsabilidad
perdera todo sentido. En general, existe una estrecha relacin entre el concepto de
responsabilidad que dimana del comportamiento delictivo o criminal y otros derechos
y responsabilidades sociales (como el estado civil, la mayora de edad a efectos
civiles, etc.).
Por consiguiente, es necesario que se hagan esfuerzos para convenir en
una edad mnima razonable que pueda aplicarse a nivel internacional.
5. OBJETIVOS DE LA JUSTICIA DE MENORES
5.1 El sistema de justicia de menores har hincapi en el bienestar de
stos y garantizar que cualquier respuesta a los menores delincuentes ser en todo
momento proporcionada a las circunstancias del delincuente y del delito.
Comentario
La regla 5 se refiere a dos de los ms importantes objetivos de la justicia
de menores. El primer objetivo es el fomento del bienestar del menor. Este es el enfoque
principal de los sistemas jurdicos en que los menores delincuentes son procesados
por tribunales de familia o autoridades administrativas, pero tambin debe hacerse
hincapi en el bienestar de los menores en los sistemas judiciales que siguen el
modelo del tribunal penal, contribuyendo as a evitar las sanciones meramente penales.
(Vase tambin la regla 14.)
546
ANEXO I
El segundo objetivo es el principio de la proporcionalidad. Este

principio es conocido como un instrumento para restringir las sanciones punitivas, y
se expresa principalmente mediante la frmula de que el autor ha de llevarse su merecido
segn la gravedad del delito. La respuesta a los jvenes delincuentes no slo deber
basarse en el examen de la gravedad del delito, sino tambin en circunstancias
personales. Las circunstancias individuales del delincuente (por ejemplo, su condicin
social, su situacin familiar, el dao causado por el delito u otros factores en que
intervengan circunstancias personales) han de influir en la proporcionalidad de la
reaccin (por ejemplo, teniendo en consideracin los esfuerzos del delincuente para
indemnizar a la vctima o su buena disposicin para comenzar una vida sana y til).
Por el mismo motivo, las respuestas destinadas a asegurar el bienestar
del joven delincuente pueden sobrepasar lo necesario y, por consiguiente, infringir
los derechos fundamentales del joven, como ha ocurrido en algunos sistemas de
justicia de menores. En este aspecto tambin corresponde salvaguardar la
proporcionalidad de la respuesta en relacin con las circunstancias del delincuente y
del delito, incluida la vctima.
En definitiva, la regla 5 slo exige que la respuesta en los casos concretos
de delincuencia o criminalidad de menores sea adecuada, ni ms ni menos. Los temas
que las reglas vinculan entre s pueden contribuir a estimular adelantos en ambos
sentidos: los tipos de respuesta nuevos e innovadores son tan necesarios como las
precauciones para evitar cualquier ampliacin indebida de la red de control social
oficial sobre los menores.
6. ALCANCE DE LAS FACULTADES DISCRECIONALES
6.1 Habida cuenta de las diversas necesidades especiales de los menores,
as como de la diversidad de medidas disponibles, se facultar un margen suficiente
para el ejercicio de facultades discrecionales en las diferentes etapas de los juicios y
en los distintos niveles de la administracin de justicia de menores, incluidos los de
investigacin, procesamiento, sentencia y de las medidas complementarias de las
decisiones.
6.2 Se procurar, no obstante, garantizar la debida competencia en todas
las fases y niveles en el ejercicio de cualquiera de esas facultades discrecionales.
6.3 Los que ejerzan dichas facultades debern estar especialmente
preparados o capacitados para hacerlo juiciosamente y en consonancia con sus
respectivas funciones y mandatos.
Comentario
Las reglas 6.1, 6.2 y 6.3 tratan varios aspectos importantes de una
administracin de justicia de menores eficaz, justa y humanitaria: la necesidad de
547
permitir el ejercicio de las facultades discrecionales en todos los niveles importantes

del procedimiento, de modo que los que adoptan determinaciones puedan tomar las
medidas que estimen ms adecuadas en cada caso particular, y la necesidad de prever
controles y equilibrios a fin de restringir cualquier abuso de las facultades
discrecionales y salvaguardar los derechos del joven delincuente. La competencia y
el profesionalismo son los instrumentos ms adecuados para restringir el ejercicio
excesivo de dichas facultades. Por ello, se hace especial hincapi en la idoneidad
profesional y en la capacitacin de los expertos como un medio valioso para asegurar
el ejercicio prudente de las facultades discrecionales en materia de delincuencia de
menores. (Vanse tambin las reglas 1.6 y 2.2.) En este contexto, se pone de relieve la
formulacin de directrices concretas acerca del ejercicio de dichas facultades y el
establecimiento de un sistema de revisin y de apelacin u otro sistema anlogo a fin
de permitir el examen minucioso de las decisiones y la competencia. Esos mecanismos
no se concretan en el presente documento, pues no se prestan fcilmente para
incorporarlos en reglas mnimas internacionales, que probablemente no podrn abarcar
todas las diferencias que existen en los sistemas judiciales.
7. DERECHOS DE LOS MENORES
7.1 En todas las etapas del proceso se respetarn garantas procesales
bsicas tales como la presuncin de inocencia, el derecho a ser notificado de las
acusaciones, el derecho a no responder, el derecho al asesoramiento, el derecho a la
presencia de los padres o tutores, el derecho a la confrontacin con los testigos y a
interrogar a stos y el derecho de apelacin ante una autoridad superior.
Comentario
La regla 7.1 hace hincapi en algunos aspectos importantes que
representan elementos fundamentales de todo juicio imparcial y justo y que son
internacionalmente reconocidos en los instrumentos de derechos humanos vigentes.
(Vase tambin la regla 14.) La presuncin de inocencia, por ejemplo, tambin figura
en el artculo 11 de la Declaracin Universal de Derechos Humanos y en el prrafo 2
del artculo 14 del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos.
Las reglas 14 y siguientes de las presentes Reglas mnimas precisan
cuestiones que son importantes con respecto al procedimiento en los asuntos de
menores en particular, mientras que la regla 7.1 ratifica en forma general las garantas
procesales ms fundamentales.
8. PROTECCIN DE LA INTIMIDAD
8.1 Para evitar que la publicidad indebida o el proceso de difamacin
perjudiquen a los menores, se respetar en todas las etapas el derecho de los menores
a la intimidad.
548
ANEXO I
8.2 En principio, no se publicar ninguna informacin que pueda dar

lugar a la individualizacin de un menor delincuente.
Comentario
La regla 8 destaca la importancia de la proteccin del derecho de los
menores a la intimidad. Los jvenes son particularmente vulnerables a la difamacin.
Los estudios criminolgicos sobre los procesos de difamacin han suministrado
pruebas sobre los efectos perjudiciales (de diversos tipos) que dimanan de la
individualizacin permanente de los jvenes como delincuentes o criminales.
La regla 8 tambin hace hincapi en la importancia de proteger a los
menores de los efectos adversos que pueden resultar de la publicacin en los medios
de comunicacin de informaciones acerca del caso (por ejemplo, el nombre de los
menores que se presume delincuentes o que son condenados). Corresponde proteger
y defender, al menos en principio, el inters de la persona. (El contenido general de la
regla 8 se sigue concretando en la regla 21.)
9. CLUSULAS DE SALVEDAD
9.1 Ninguna disposicin de las presentes Reglas podr ser interpretada
en el sentido de excluir a los menores del mbito de la aplicacin de las Reglas mnimas
para el tratamiento de los reclusos aprobadas por las Naciones Unidas y de otros
instrumentos y normas reconocidos por la comunidad internacional relativos al cuidado
y proteccin de los jvenes.
Comentario
La regla 9 tiene por objeto evitar todo equvoco en lo tocante a la
interpretacin y aplicacin de las presentes Reglas en consonancia con los principios
contenidos en los instrumentos y normas internacionales pertinentes vigentes o
en desarrollo relativos a los derechos humanos, como la Declaracin Universal de
Derechos Humanos, el Pacto Internacional de Derechos Econmicos, Sociales y
Culturales y el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos, la Declaracin de
los Derechos del Nio y el proyecto de convencin sobre los derechos del nio.
Conviene precisar que la aplicacin de las presentes Reglas es sin perjuicio del
cumplimiento de cualesquiera instrumentos internacionales que contengan
disposiciones de aplicacin ms amplia. (Vase tambin la regla 27.)
549
SEGUNDA PARTE
INVESTIGACIN Y PROCESAMIENTO
10. PRIMER CONTACTO
10.1 Cada vez que un menor sea detenido, la detencin se notificar
inmediatamente a sus padres o su tutor, y cuando no sea posible dicha notificacin
inmediata, se notificar a los padres o al tutor en el ms breve plazo posible.
10.2 El juez, funcionario u organismo competente examinar sin demora
la posibilidad de poner en libertad al menor.
10.3 Sin perjuicio de que se consideren debidamente las circunstancias
de cada caso, se establecern contactos entre los organismos encargados de hacer
cumplir la ley y el menor delincuente para proteger la condicin jurdica del menor,
promover su bienestar y evitar que sufra dao.
Comentario
En principio, la regla 10.1 figura en la regla 92 de las Reglas mnimas para
el tratamiento de los reclusos.
La posibilidad de poner en libertad al menor (regla 10.2) deber ser
examinada sin demora por el juez u otros funcionarios competentes. Por stos se
entiende toda persona o institucin en el ms amplio sentido de la palabra, incluidas
las juntas de la comunidad y las autoridades de polica, que tengan facultades para
poner en libertad a la persona detenida. (Vase tambin el prr. 3 del artculo 9 del
Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos.)
La regla 10.3 trata de algunos aspectos fundamentales del procedimiento
y del comportamiento que deben observar los agentes de polica y otros funcionarios
encargados de hacer cumplir la ley en los casos de delincuencia de menores. La
expresin evitar ... dao constituye una frmula flexible que abarca mltiples aspectos
de posible interaccin (por ejemplo, el empleo de un lenguaje duro, la violencia fsica,
el contacto con el ambiente). Como la participacin en actuaciones de la justicia de
menores puede por s sola causar dao a los menores, la expresin evitar ... dao
debe, por consiguiente, interpretarse en el sentido amplio de reducir al mnimo el dao
al menor en la primera instancia, as como cualquier dao adicional o innecesario. Ello
es de particular importancia en el primer contacto con las organizaciones encargadas
de hacer cumplir la ley, que puede influir profundamente en la actitud del menor hacia
el Estado y la sociedad. Adems, el xito de cualquier otra intervencin depende en
gran medida de esos primeros contactos. En tales casos, la comprensin y la firmeza
bondadosa son importantes.
550
ANEXO I
11. REMISIN DE CASOS

11.1 Se examinar la posibilidad, cuando proceda, de ocuparse de los
menores delincuentes sin recurrir a las autoridades competentes, mencionadas en la
regla 14.1 infra, para que los juzguen oficialmente.
11.2 La polica, el Ministerio fiscal y otros organismos que se ocupen de
los casos de delincuencia de menores estarn facultados para fallar dichos casos
discrecionalmente, sin necesidad de vista oficial, con arreglo a los criterios establecidos
al efecto en los respectivos sistemas jurdicos y tambin en armona con los principios
contenidos en las presentes Reglas.
11.3 Toda remisin que signifique poner al menor a disposicin de las
instituciones pertinentes de la comunidad o de otro tipo estar supeditada al
consentimiento del menor o al de sus padres o su tutor; sin embargo, la decisin
relativa a la remisin del caso se someter al examen de una autoridad competente,
cuando as se solicite.
11.4 Para facilitar la tramitacin discrecional de los casos de menores, se
procurar facilitar a la comunidad programas de supervisin y orientacin temporales,
restitucin y compensacin a las vctimas.
Comentario
La remisin, que entraa la supresin del procedimiento ante la justicia
penal y, con frecuencia, la reorientacin hacia servicios apoyados por la comunidad,
se practica habitualmente en muchos sistemas jurdicos con carcter oficial y oficioso.
Esta prctica sirve para mitigar los efectos negativos de la continuacin del
procedimiento en la administracin de la justicia de menores (por ejemplo, el estigma
de la condena o la sentencia). En muchos casos la no intervencin sera la mejor
respuesta. Por ello la remisin desde el comienzo y sin envo a servicios sustitutorios
(sociales) puede constituir la respuesta ptima. As sucede especialmente cuando el
delito no tiene un carcter grave y cuando la familia, la escuela y otras instituciones
de control social oficioso han reaccionado ya de forma adecuada y constructiva o es
probable que reaccionen de ese modo.
Como se prev en la regla 11.2, la remisin puede utilizarse en cualquier
momento del proceso de adopcin de decisiones por la polica, el Ministerio fiscal u
otros rganos como los tribunales, juntas o consejos. La remisin pueden realizarla
una, varias o todas las autoridades, segn las reglas y normas de los respectivos
sistemas y en consonancia con las presentes Reglas. No debe limitarse necesariamente
a los casos menores, de modo que la remisin se convierta en un instrumento
importante.
551
La regla 11.3 pone de relieve el requisito primordial de asegurar el

consentimiento del menor delincuente (o de sus padres o tutores) con respecto a las
medidas de remisin recomendadas (la remisin que consiste en la prestacin de
servicios a la comunidad sin dicho consentimiento, constituira una infraccin al
Convenio sobre la abolicin del trabajo forzoso). No obstante, es necesario que la
validez del consentimiento se pueda impugnar, ya que el menor algunas veces podra
prestarlo por pura desesperacin. La regla subraya que se deben tomar precauciones
para disminuir al mnimo la posibilidad de coercin e intimidacin en todos los niveles
del proceso de remisin. Los menores no han de sentirse presionados (por ejemplo, a
fin de evitar la comparecencia ante el tribunal) ni deben ser presionados para lograr su
consentimiento en los programas de remisin. Por ello, se aconseja que se tomen
disposiciones para una evaluacin objetiva de la conveniencia de que intervenga una
autoridad competente cuando as se solicite en las actuaciones relativas a menores
delincuentes. (La autoridad competente puede ser distinta de la que se menciona en
la regla 14.)
La regla 11.4 recomienda que se prevean opciones sustitutorias viables
del procesamiento ante la justicia de menores en la forma de una remisin basada en la
comunidad. Se recomiendan especialmente los programas que entraan la avenencia
mediante la indemnizacin de la vctima y los que procuran evitar futuras transgresiones
de la ley gracias a la supervisin y orientacin temporales. Los antecedentes de fondo
de los casos particulares determinarn el carcter adecuado de la remisin, aun cuando
se hayan cometido delitos ms graves (por ejemplo, el primer delito, el hecho que se
haya cometido bajo la presin de los compaeros del menor, etc.)
12. ESPECIALIZACIN POLICIAL
12.1 Para el mejor desempeo de sus funciones, los agentes de polica
que traten a menudo o de manera exclusiva con menores o que se dediquen
fundamentalmente a la prevencin de la delincuencia de menores, recibirn instruccin
y capacitacin especial. En las grandes ciudades habr contingentes especiales de
polica con esa finalidad.
Comentario
La regla 12 seala la necesidad de impartir una formacin especializada
a todos los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley que intervengan en la
administracin de la justicia de menores. Como la polica es el primer punto de contacto
con el sistema de la justicia de menores, es muy importante que acte de manera
informada y adecuada.
Aunque la relacin entre la urbanizacin y el delito es sin duda compleja,
el incremento de la delincuencia juvenil va unido al crecimiento de las grandes ciudades,
552
ANEXO I
sobre todo a un crecimiento rpido y no planificado. Por consiguiente, son

indispensables contingentes especializados de polica, no slo como garanta de la
aplicacin de los principios concretos previstos en el presente instrumento (como la
regla 1.6), sino tambin, de forma ms general, para mejorar la prevencin y represin
de la delincuencia de menores y el tratamiento de los menores delincuentes.
13. PRISIN PREVENTIVA
13.1 Slo se aplicar la prisin preventiva como ltimo recurso y durante
el plazo ms breve posible.
13.2 Siempre que sea posible, se adoptarn medidas sustitutorias de la
prisin preventiva, como la supervisin estricta, la custodia permanente, la asignacin
a una familia o el traslado a un hogar o a una institucin educativa.
13.3 Los menores que se encuentren en prisin preventiva gozarn de
todos los derechos y garantas previstos en las Reglas mnimas para el tratamiento de
los reclusos aprobadas por las Naciones Unidas.
13.4 Los menores que se encuentren en prisin preventiva estarn
separados de los adultos y recluidos en establecimientos distintos o en recintos
separados en los establecimientos en que haya detenidos adultos.
13.5 Mientras se encuentren bajo custodia, los menores recibirn
cuidados, proteccin y toda la asistencia social, educacional, profesional, sicolgica,
mdica y fsica que requieran, habida cuenta de su edad, sexo y caractersticas
individuales.
Comentario
No se debe subestimar el peligro de que los menores sufran influencias
corruptoras mientras se encuentren en prisin preventiva. De ah la importancia de
insistir en la necesidad de medidas sustitutorias. De esta forma la regla 13.1 anima a
idear medidas nuevas e innovadoras que permitan evitar dicha prisin preventiva en
inters del bienestar del menor.
Los menores que se encuentren en prisin preventiva deben gozar de
todos los derechos y garantas previstas en las Reglas mnimas para el tratamiento de
los reclusos, as como en el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos,
especialmente en el artculo 9, en el inciso b) del prrafo 2 del artculo 10 y en el prrafo
3 de dicho artculo.
553
La regla 13.4 no impedir a los Estados tomar otras medidas contra la

influencia negativa de los delincuentes adultos que sean al menos tan eficaces como
las mencionadas en la regla.
Las diferentes formas de asistencia que pueden llegar a ser necesarias
se han enumerado para sealar la amplia gama de necesidades concretas de los jvenes
reclusos que hay que atender (por ejemplo, mujeres u hombres, toxicmanos,
alcohlicos, menores con perturbaciones mentales, jvenes que sufren el trauma, por
ejemplo, del propio arresto, etc.).
Las diversas caractersticas fsicas y sicolgicas de los jvenes reclusos
pueden justificar medidas de clasificacin por las que algunos de ellos estn recluidos
aparte mientras se encuentren en prisin preventiva, lo que contribuye a evitar que se
conviertan en vctimas de otros reclusos y permite prestarles una asistencia ms
adecuada.
El Sexto Congreso de las Naciones Unidas sobre Prevencin del Delito
y Tratamiento del Delincuente, en su resolucin 4, sobre la elaboracin de normas de
justicia de menores, especificaba que dichas reglas deban, entre otras cosas, reflejar
el principio bsico de que la prisin preventiva debe usarse nicamente como ltimo
recurso, que no debe mantenerse a ningn menor en una institucin donde sea
vulnerable a las influencias negativas de reclusos adultos y que deben tenerse siempre
en cuenta las necesidades propias de su estado de desarrollo.
TERCERA PARTE
14. DE LA SENTENCIA Y LA RESOLUCIN
14. AUTORIDAD COMPETENTE PARA DICTAR SENTENCIA
14.1 Todo menor delincuente cuyo caso no sea objeto de remisin (con
arreglo a la regla 11) ser puesto a disposicin de la autoridad competente (corte,
tribunal, junta, consejo, etc.), que decidir con arreglo a los principios de un juicio
imparcial y equitativo.
14.2 El procedimiento favorecer los intereses del menor y se sustanciar
en un ambiente de comprensin, que permita que el menor participe en l y se exprese
libremente.
Comentario
No es fcil elaborar una definicin de rgano o persona competente
para dictar sentencia que goce de aceptacin universal. Con autoridad competente
se trata de designar a aquellas personas que presiden cortes o tribunales (unipersonales
554
ANEXO I
o colegiados), incluidos los jueces letrados y no letrados, as como las administrativas

(por ejemplo, los sistemas escocs y escandinavo), u otros organismos comunitarios
y ms oficiosos de arbitraje, cuya naturaleza les faculte para dictar sentencia.
Sea como fuere, el procedimiento aplicable a los menores delincuentes
deber ceirse a las reglas mnimas que se aplican en casi todo el mundo a todo
delincuente que disponga de defensa con arreglo al procedimiento penal conocido
como debido proceso legal. De conformidad con el debido proceso, en un juicio
imparcial y equitativo deben darse garantas tales como la presuncin de inocencia,
la presentacin y examen de testigos, la igualdad en materia de medios de defensa
judicial, el derecho a no responder, el derecho a decir la ltima palabra en la vista, el
derecho de apelacin, etc. (Vase tambin la regla 7.1)
15. ASESORAMIENTO JURDICO Y DERECHOS DE LOS PADRES Y
TUTORES
15.1 El menor tendr derecho a hacerse representar por un asesor jurdico
durante todo el proceso o a solicitar asistencia jurdica gratuita cuando est prevista
la prestacin de dicha ayuda en el pas.
15.2 Los padres o tutores tendrn derecho a participar en las actuaciones
y la autoridad competente podr requerir su presencia en defensa del menor. No
obstante, la autoridad competente podr denegar la participacin si existen motivos
para presumir que la exclusin es necesaria en defensa del menor.
Comentario
La terminologa que se usa en la regla 15.1 es similar a la de la regla 93 de
las Reglas mnimas para el tratamiento de los reclusos. Si bien el asesoramiento jurdico
y la asistencia judicial gratuita son necesarias para garantizar la asistencia judicial al
menor, el derecho de los padres o tutores a participar segn se indica en la regla 15.2
debe considerarse como una asistencia general al menor, de naturaleza sicolgica y
emotiva, que se extiende a lo largo de todo el proceso.
La autoridad competente, para dictar una sentencia justa en el caso,
puede utilizar con provecho, sobre todo, la colaboracin de los representantes legales
del menor (o, a los mismos efectos, de algn otro asistente personal en el que el menor
pueda depositar y deposite realmente su confianza). Este inters puede verse frustrado
si la presencia de los padres o tutores en las vistas ejerce una influencia negativa, por
ejemplo si manifiestan una actitud hostil hacia el menor, de ah que deba preverse la
posibilidad de su exclusin de la vista.
555
16. INFORMES SOBRE INVESTIGACIONES SOCIALES

16.1 Para facilitar la adopcin de una decisin justa por parte de la
autoridad competente, y a menos que se trate de delitos leves, antes de que esa
autoridad dicte una resolucin definitiva se efectuar una investigacin completa
sobre el medio social y las condiciones en que se desarrolla la vida del menor y sobre
las circunstancias en las que se hubiere cometido el delito.
Comentario
Los informes preparados sobre la base de investigaciones de carcter
social (informes sociales o informes previos a la sentencia) constituyen una ayuda
indispensable en la mayora de los procesos incoados a menores delincuentes. La
autoridad competente debe estar informada de los antecedentes sociales y familiares
del menor, su trayectoria escolar, sus experiencias educativas, etc. Con ese fin, en
algunos mbitos judiciales se recurre a servicios sociales especiales o a personal
especializado que dependen de los tribunales o de las juntas. Otras clases de personal,
como los agentes de libertad vigilada, pueden desempear las mismas funciones. As
la regla exige que haya servicios sociales adecuados que preparen informes
especializados basados en investigaciones de carcter social.
17. PRINCIPIOS RECTORES DE LA SENTENCIA Y LA RESOLUCIN
17.1 La decisin de la autoridad competente se ajustar a los siguientes
principios:
a) La respuesta que se d al delito ser siempre proporcionada, no
slo a las circunstancias y la gravedad del delito, sino tambin a
las circunstancias y necesidades del menor, as como a las
necesidades de la sociedad;
b) Las restricciones a la libertad personal del menor se impondrn
slo tras cuidadoso estudio y se reducirn al mnimo posible;
c) Slo se impondr la privacin de libertad personal en el caso de
que el menor sea condenado por un acto grave en el que concurra
violencia contra otra persona o por la reincidencia en cometer
otros delitos graves, y siempre que no haya otra respuesta
adecuada;
d) En el examen de los casos se considerar primordial el bienestar
del menor.
17.2 Los delitos cometidos por menores no se sancionarn en ningn
caso con la pena capital.
17.3 Los menores no sern sancionados con penas corporales.
556
ANEXO I
17.4 La autoridad competente podr suspender el proceso en cualquier

momento.
Comentario
El principal problema con que se tropieza al elaborar directrices para la
resolucin judicial en casos de menores estriba en el hecho de que estn sin resolver
algunos conflictos entre opciones fundamentales, tales como los siguientes:
a) Rehabilitacin frente a justo merecido;
b) Asistencia frente a represin y castigo;
c) Respuesta en funcin de las circunstancias concretas de cada
caso frente a respuesta en funcin de la proteccin de la sociedad
en general;
d) Disuasin de carcter general frente a incapacitacin individual.
Los conflictos entre estas opciones son ms acusados en los casos de
menores que en los casos de adultos. Con la diversidad de causas y respuestas que
caracterizan a la delincuencia juvenil se da un intrincado entrelazamiento de estas
alternativas.
No incumbe a las presentes Reglas mnimas para la administracin de la
justicia de menores prescribir el enfoque que haya que seguir, sino ms bien determinar
uno que est en la mayor consonancia posible con los principios aceptados a escala
internacional. Por consiguiente, los elementos fundamentales contenidos en la regla
17.1, especialmente en los incisos a y c, deben considerarse principalmente como
directrices prcticas para establecer un punto de partida comn; si las autoridades
pertinentes actan en consonancia con ellas (vase tambin la regla 5), podrn hacer
una importante contribucin a la proteccin de los derechos fundamentales de los
menores delincuentes, especialmente los derechos fundamentales a la educacin y al
desarrollo de la personalidad.
El inciso b de la regla 17.1 significa que los enfoques estrictamente
punitivos no son adecuados. Si bien en los casos de adultos, y posiblemente tambin
en los casos de delitos graves cometidos por menores, tenga todava cierta justificacin
la idea de justo merecido y de sanciones retributivas, en los casos de menores siempre
tendr ms peso el inters por garantizar el bienestar y el futuro del joven.
De conformidad con la resolucin 8 del Sexto Congreso de las Naciones
Unidas, dicho inciso alienta el uso, en la mayor medida posible, de medidas sustitutorias
de la reclusin en establecimientos penitenciarios teniendo presente el imperativo de
responder a las necesidades concretas de los jvenes. Debe, pues, hacerse pleno uso
de toda la gama de sanciones sustitutorias existentes, y deben establecerse otras
nuevas sanciones, sin perder de vista la seguridad pblica. Habra de hacerse uso de
557
la libertad vigilada en la mayor medida posible, mediante la suspensin de condenas,

condenas condicionales, rdenes de las juntas y otras resoluciones.
El inciso c de la regla 17.1 corresponde a uno de los principios rectores
contenidos en la resolucin 4 del Sexto congreso, que propugna evitar el
encarcelamiento en casos de menores salvo que no haya otra respuesta adecuada
para proteger la seguridad pblica.
La disposicin que prohbe la pena capital, contenida en la regla 17.2,
est en consonancia con el prrafo 5 del artculo 6 del Pacto Internacional de Derechos
Civiles y Polticos.
La disposicin por la que se prohbe el castigo corporal (regla 17.3) est
en consonancia con el artculo 7 del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos
y con la Declaracin sobre la Proteccin de Todas las Personas contra la Tortura y
Otros Tratos o Penas Crueles, Inhumanos o Degradantes, as como la Convencin
contra la Tortura y Otros Tratos o Penas Crueles, Inhumanos o Degradantes y el
proyecto de convencin sobre los derechos del nio.
La facultad de suspender el proceso en cualquier momento (regla 17.4)
es una caracterstica inherente al tratamiento dado a los menores frente al dado a los
adultos. En cualquier momento pueden llegar a conocimiento de la autoridad
competente circunstancias que parezcan aconsejar la suspensin definitiva del
proceso.
18. PLURALIDAD DE MEDIDAS RESOLUTORIAS
18.1 Para mayor flexibilidad y para evitar en la medida de lo posible el
confinamiento en establecimientos penitenciarios, la autoridad competente podr
adoptar una amplia diversidad de decisiones. Entre tales decisiones, algunas de las
cuales pueden aplicarse simultneamente, figuran las siguientes:
a) Ordenes en materia de atencin, orientacin y supervisin;
b) Libertad vigilada;
c) Ordenes de prestacin de servicios a la comunidad;
d) Sanciones econmicas, indemnizaciones y devoluciones;
e) Ordenes de tratamiento intermedio y otras formas de
tratamiento;
f) Ordenes de participar en sesiones de asesoramiento colectivo y
en actividades anlogas;
g) Ordenes relativas a hogares de guarda, comunidades de vida u
otros establecimientos educativos;
h) Otras rdenes pertinentes.
558
ANEXO I
18.2 Ningn menor podr ser sustrado, total o parcialmente, a la

supervisin de sus padres, a no ser que las circunstancias de su caso lo hagan
necesario.
Comentario
La regla 18.1 constituye un intento de enumerar algunas de las respuestas
y sanciones importantes a que se ha recurrido hasta la fecha y cuyos buenos resultados
han podido comprobarse en diferentes sistemas jurdicos. En general, constituyen
opciones prometedoras que convendra difundir y perfeccionar. La regla no alude a
las necesidades de personal, dado que en algunas regiones es previsible escasez de
personal idneo; en esas regiones pueden experimentarse o elaborarse medidas cuya
aplicacin exija menos personal.
Los ejemplos citados en la regla 18.1 tienen en comn, ante todo, el
hecho de que se basan en la comunidad y apelan a su participacin para la aplicacin
efectiva de resoluciones alternativas. Las correcciones aplicadas en la comunidad
son una medida tradicional que asume en la actualidad mltiples facetas. Por ello
debera alentarse a las autoridades pertinentes a que prestaran servicios de base
comunitaria.
La regla 18.2 hace referencia a la importancia de la familia que, de
conformidad con el prrafo 1 del artculo 10 del Pacto Internacional de Derechos
Econmicos, Sociales y Culturales, es el elemento natural y fundamental de la
sociedad. Dentro de la familia, los padres tienen, no slo el derecho, sino tambin la
responsabilidad de atender y supervisar a sus hijos. Por consiguiente, la regla 18.2
establece que la separacin de los hijos respecto de sus padres sea una medida
aplicada como ltimo recurso. Slo puede recurrirse a ella cuando los hechos que
constituyen el caso exigen claramente la adopcin de esta grave medida (por ejemplo,
el abuso de menores).
19. CARCTER EXCEPCIONAL DEL CONFINAMIENTO EN
19.1 El confinamiento de menores en establecimientos penitenciarios se
utilizar en todo momento como ltimo recurso y por el ms breve plazo posible.
Comentario
Los criminlogos ms avanzados abogan por el tratamiento fuera de
establecimientos penitenciarios. Las diferencias encontradas en el grado de eficacia
del confinamiento en establecimientos penitenciarios comparado con las medidas que
559
excluyen dicho confinamiento son pequeas o inexistentes. Es evidente que las

mltiples influencias negativas que todo ambiente penitenciario parece ejercer
inevitablemente sobre el individuo no pueden neutralizarse con un mayor cuidado en
el tratamiento. Sucede as sobre todo en el caso de los menores, que son especialmente
vulnerables a las influencias negativas; es ms, debido a la temprana etapa de desarrollo
en que stos se encuentran, no cabe duda de que tanto la prdida de la libertad como
el estar aislados de su contexto social habitual agudizan los efectos negativos.
La regla 19 pretende restringir el confinamiento en establecimientos
penitenciarios en dos aspectos: en cantidad (ltimo recurso) y en tiempo (el ms
breve plazo posible). La regla 19 recoge uno de los principios rectores bsicos de la
resolucin 4 del Sexto Congreso de las Naciones Unidas: un menor delincuente no
puede ser encarcelado salvo que no exista otra respuesta adecuada. La regla, por
consiguiente, proclama el principio de que, si un menor debe ser confinado en un
establecimiento penitenciario, la prdida de la libertad debe limitarse al menor grado
posible, a la vez que se hacen arreglos institucionales especiales para su confinamiento
sin perder de vista las diferencias entre los distintos tipos de delincuentes, delitos y
establecimientos penitenciarios. En definitiva, deben considerarse preferibles los
establecimientos abiertos a los cerrados. Por otra parte, cualquier instalacin
debe ser de tipo correccional o educativo antes que carcelario.
20. PREVENCIN DE DEMORAS INNECESARIAS
20.1 Todos los casos se tramitarn desde el comienzo de manera expedita
y sin demoras innecesarias.
Comentario
La rapidez en la tramitacin de los casos de menores es de fundamental
importancia. De no ser as, peligraran cualesquiera efectos positivos que el
procedimiento y la resolucin pudieran acarrear. Con el transcurso del tiempo, el menor
tendr dificultades intelectuales y sicolgicas cada vez mayores, por no decir
insuperables, para establecer una relacin entre el procedimiento y la resolucin, por
una parte, y el delito, por otra.
21. REGISTROS
21.1 Los registros de menores delincuentes sern de carcter
estrictamente confidencial y no podrn ser consultados por terceros. Slo tendrn
acceso a dichos archivos las personas que participen directamente en la tramitacin
de un caso en curso, as como otras personas debidamente autorizadas.
21.2 Los registros de menores delincuentes no se utilizarn en procesos
de adultos relativos a casos subsiguientes en los que est implicado el mismo
delincuente.
560
ANEXO I
Comentario
La regla trata de ser una transaccin entre intereses contrapuestos en
materia de registros y expedientes: los de los servicios de polica, el Ministerio Fiscal
y otras autoridades por aumentar la vigilancia, y los intereses del delincuente. (Vase
tambin la regla 8.) La expresin otras personas debidamente autorizadas suele
aplicarse, entre otros, a los investigadores.
22. NECESIDAD DE PERSONAL ESPECIALIZADO Y CAPACITADO
22.1 Para garantizar la adquisicin y el mantenimiento de la competencia
profesional necesaria a todo el personal que se ocupa de casos de menores, se impartir
enseanza profesional, cursos de capacitacin durante el servicio y cursos de repaso,
y se emplearn otros sistemas adecuados de instruccin.
22.2 El personal encargado de administrar la justicia de menores
responder a las diversas caractersticas de los menores que entran en contacto con
dicho sistema. Se procurar garantizar una representacin equitativa de mujeres y de
minoras en los organismos de justicia de menores.
Comentario
Las personas competentes para conocer en estos casos pueden tener
orgenes muy diversos (jueces municipales en el Reino Unido de Gran Bretaa e Irlanda
del Norte y en las regiones en que ha tenido influencia el sistema jurdico de ese pas;
jueces con formacin jurdica en los pases que siguen el derecho romano y en las
regiones de su influencia; personas con formacin jurdica o sin ella designadas por
eleccin o por nombramiento administrativo, miembros de juntas de la comunidad,
etc., en otras regiones). Es indispensable que todas estas personas tengan siquiera
una formacin mnima en materia de derecho, sociologa, sicologa, criminologa y
ciencias del comportamiento. Esta es una cuestin a la que se atribuye tanta importancia
como a la especializacin orgnica y a la independencia de la autoridad competente.
Tratndose de trabajadores sociales y de agentes de libertad vigilada,
tal vez no sea viable la exigencia de especializacin profesional como requisito previo
para el desempeo de funciones en el mbito de la delincuencia juvenil. De modo que
la titulacin mnima podr obtenerse mediante la instruccin profesional en el empleo.
Las titulaciones profesionales constituyen un elemento fundamental para
garantizar la administracin imparcial y eficaz de la justicia de menores. Por consiguiente,
es necesario mejorar los sistemas de contratacin, ascenso y capacitacin profesional
del personal y dotarlo de los medios necesarios para el desempeo correcto de sus
funciones.
561
Para lograr la imparcialidad de la administracin de la justicia de menores

debe evitarse todo gnero de discriminacin por razones polticas, sociales, sexuales,
raciales, religiosas, culturales o de otra ndole en la seleccin, contratacin y ascenso
del personal encargado de la justicia de menores. As lo recomend el Sexto Congreso.
Por otra parte, el Sexto Congreso hizo un llamamiento a los Estados Miembros para
que garantizaran el tratamiento justo y equitativo de las mujeres como miembros del
personal encargado de administrar la justicia penal y recomend que se adoptaran
medidas especiales para contratar, dar capacitacin y facilitar el ascenso de personal
femenino en la administracin de la justicia de menores.
CUARTA PARTE
TRATAMIENTO FUERA DE LOS ESTABLECIMIENTOS PENITENCIARIOS
23. EJECUCIN EFECTIVA DE LA RESOLUCIN
23.1 Se adoptarn disposiciones adecuadas para la ejecucin de las
rdenes que dicte la autoridad competente, y que se mencionan en la regla 14.1, por
esa misma autoridad o por otra distinta si las circunstancias as lo exigen.
23.2 Dichas disposiciones incluirn la facultad otorgada a la autoridad
competente para modificar dichas rdenes peridicamente segn estime pertinente, a
condicin de que la modificacin se efecte en consonancia con los principios
enunciados en las presentes Reglas.
Comentario
En los casos de menores, ms que en los de adultos, las resoluciones
tienden a influir en la vida del menor durante largos perodos de tiempo. De ah la
importancia de que la autoridad competente o un rgano independiente (junta de
libertad bajo palabra, autoridad encargada de supervisar la libertad vigilada, institucin
de bienestar juvenil u otras autoridades) con calificaciones iguales a las de la autoridad
competente que conoci del caso originalmente, supervisen la ejecucin de la
sentencia. La creacin del cargo de juez de la ejecucin de penas en algunos pases
obedece a este propsito.
La composicin, los poderes y las funciones de la autoridad deben ser
flexibles; en la regla 23 se describen en general con objeto de facilitar su amplia
aceptacin.
24. PRESTACIN DE ASISTENCIA
24.1 Se procurar proporcionar a los menores, en todas las etapas del
procedimiento, asistencia en materia de alojamiento, enseanza o capacitacin
profesional, empleo o cualquiera otra forma de asistencia, til y prctica, para facilitar
el proceso de rehabilitacin.
562
ANEXO I
Comentario
La consideracin fundamental es la promocin del bienestar del menor.
Por tanto, la regla 24 subraya la importancia de facilitar instalaciones, servicios y otra
asistencia necesaria que redunde en los mejores intereses del menor durante todo el
proceso de rehabilitacin.
25. MOVILIZACIN DE VOLUNTARIOS Y OTROS SERVICIOS DE
CARCTER COMUNITARIO
25.1 Se recurrir a los voluntarios, a las organizaciones de voluntarios,
a las instituciones locales y a otros recursos de la comunidad para que contribuyan
eficazmente a la rehabilitacin del menor en un ambiente comunitario y, en la forma en
que sta sea posible, en el seno de la unidad familiar.
Comentario
Esta regla refleja la necesidad de que todas las actividades relacionadas
con los delincuentes menores estn orientadas a la rehabilitacin. La cooperacin de
la comunidad es indispensable para seguir eficazmente las directrices de la autoridad
competente. Los voluntarios y los servicios de carcter voluntario, en particular,
resultan una fuente de actividades tiles, en gran medida no utilizada actualmente. En
algunos casos, la cooperacin de antiguos delincuentes (incluidos antiguos
toxicmanos) puede ser extremadamente valiosa.
La regla 25 deriva de los principios estipulados en las reglas 1.1 a 1.6 y
sigue las disposiciones pertinentes del Pacto Internacional de Derechos Civiles y
Polticos.
QUINTA PARTE
TRATAMIENTO EN ESTABLECIMIENTOS PENITENCIARIOS
26. OBJETIVOS DEL TRATAMIENTO EN ESTABLECIMIENTOS
PENITENCIARIOS
26.1 La capacitacin y el tratamiento de menores confinados en
establecimientos penitenciarios tienen por objeto garantizar su cuidado y proteccin,
as como su educacin y formacin profesional para permitirles que desempeen un
papel constructivo y productivo en la sociedad.
26.2 Los menores confinados en establecimientos penitenciarios
recibirn los cuidados, la proteccin y toda la asistencia necesaria social,
educacional, profesional, sicolgica, mdica y fsica que puedan requerir debido a
su edad, sexo y personalidad y en inters de su desarrollo sano.
563
26.3 Los menores confinados en establecimientos penitenciarios se

mantendrn separados de los adultos y estarn detenidos en un establecimiento
separado o en una parte separada de un establecimiento en el que tambin estn
encarcelados adultos.
26.4 La delincuente joven confinada en un establecimiento merece
especial atencin en lo que atae a sus necesidades y problemas personales. En
ningn caso recibir menos cuidados, proteccin, asistencia, tratamiento y
capacitacin que el delincuente joven. Se garantizar su tratamiento equitativo.
26.5 En el inters y bienestar del menor confinado en un establecimiento
penitenciario, tendrn derecho de acceso los padres o tutores.
26.6 Se fomentar la cooperacin entre los ministerios y los
departamentos para dar formacin acadmica o, segn proceda, profesional adecuada
al menor que se encuentre confinado en un establecimiento penitenciario a fin de
garantizar que al salir no se encuentre en desventaja en el plano de la educacin.
Comentario
Los objetivos del tratamiento en establecimientos, tal como se enuncian
en las reglas 26.1 y 26.2, seran aceptables para cualquier sistema o cultura. No obstante,
dichos objetivos no se han alcanzado en todos los lugares y an queda mucho por
hacer en este sentido.
La asistencia mdica y sicolgica, en particular, es extremadamente
importante para los toxicmanos confinados en establecimientos, y para los jvenes
violentos y enfermos mentales.
Evitar las influencias negativas ejercidas por delincuentes adultos y
proteger el bienestar del menor en un ambiente penitenciario, como se estipula en la
regla 26.3, est en armona con los principios rectores bsicos de las Reglas establecidos
por el Sexto Congreso en su resolucin 4. Esta regla no impedir a los Estados tomar
otras medidas contra la influencia negativa de los delincuentes adultos que sean al
menos tan eficaces como las mencionadas en la regla. (Vase tambin la regla 13.4)
La regla 26.4 obedece a que las delincuentes suelen recibir menos
atencin que los delincuentes, como indic el Sexto Congreso. En particular, la
resolucin 9 del Sexto Congreso pide que se d un tratamiento equitativo a la
delincuente en todas las etapas del proceso de justicia penal y que se preste especial
atencin a sus problemas y necesidades particulares mientras est confinada. Adems,
esta regla debera tambin considerarse teniendo en cuenta la Declaracin de Caracas
564
ANEXO I
del Sexto Congreso que, entre otras cosas, pide un tratamiento igual en la
administracin de justicia penal, y la Declaracin sobre la eliminacin de la
discriminacin contra la mujer y la Convencin sobre la eliminacin de todas las
formas de discriminacin contra la mujer.
El derecho de acceso (regla 26.5) dimana de las disposiciones de las
reglas 7.1, 10.1, 15.2 y 18.2. La cooperacin entre ministerios y entre departamentos
(regla 26.6) es de particular importancia para mejorar en trminos generales la calidad
del tratamiento y la capacitacin en los establecimientos penitenciarios.
27. APLICACIN DE LAS REGLAS MNIMAS PARA EL TRATAMIENTO DE
LOS RECLUSOS APROBADAS POR LAS NACIONES UNIDAS
27.1 En principio, las Reglas mnimas para el tratamiento de los reclusos
y las recomendaciones conexas sern aplicables en la medida pertinente al tratamiento
de los menores delincuentes en establecimientos penitenciarios, inclusive los que
estn en prisin preventiva.
27.2 Con objeto de satisfacer las diversas necesidades del menor
especficas a su edad, sexo y personalidad, se procurar aplicar los principios
pertinentes de las mencionadas Reglas mnimas para el tratamiento de los reclusos en
toda la medida de lo posible.
Comentario
Las Reglas mnimas para el tratamiento de los reclusos figuran entre los
primeros instrumentos de ese tipo promulgados por las Naciones Unidas. En general
se reconoce que dichas Reglas han tenido consecuencias a escala mundial. Pese a
que hay pases en los que su aplicacin es ms una aspiracin que una realidad, esas
Reglas siguen ejerciendo una importante influencia en la administracin humanitaria y
equitativa de los establecimientos correccionales.
Algunos principios fundamentales relativos a los menores delincuentes
en establecimientos penitenciarios estn recogidos ya en las Reglas mnimas para el
tratamiento de los reclusos (cuartos destinados al alojamiento, caractersticas
arquitectnicas de los locales, camas, ropas, quejas y peticiones, contactos con el
mundo exterior, alimentacin, atencin mdica, servicios religiosos, separacin por
edades, personal, trabajo, etc.), as como los relativos a las medidas punitivas,
disciplinarias y de coercin aplicables a los delincuentes peligrosos. Sera inoportuno
modificar dichas Reglas mnimas en funcin de las caractersticas especiales que han
de tener los establecimientos penitenciarios de menores dentro del mbito de las
presentes Reglas mnimas para la administracin de la justicia de menores.
565
La regla 27 se centra en los requisitos necesarios aplicables a un menor

confinado en un establecimiento penitenciario (regla 27.1), as como en las diversas
necesidades especficas a su edad, sexo y personalidad (regla 27.2). Por consiguiente,
los objetivos y el contenido de la regla estn relacionados con las disposiciones
pertinentes de las Reglas mnimas para el tratamiento de los reclusos.
28. FRECUENTE Y PRONTA CONCESIN DE LA LIBERTAD

CONDICIONAL
28.1 La autoridad pertinente recurrir en la mayor medida posible a la
libertad condicional y la conceder tan pronto como sea posible.
28.2 Los menores en libertad condicional recibirn asistencia del
correspondiente funcionario a cuya supervisin estarn sujetos, y el pleno apoyo de
la comunidad.
Comentario
La facultad para conceder la libertad condicional puede conferirse a la
autoridad que se menciona en la regla 14.1 o a una autoridad distinta. De ah que en el
presente caso proceda hablar de correspondiente y no de autoridad competente.
Cuando las circunstancias lo permitan, se deber optar por conceder la
libertad condicional en lugar de dejar que el menor cumpla toda la pena. Cuando se
tengan pruebas de un progreso satisfactorio hacia la rehabilitacin, siempre que sea
posible podr concederse la libertad condicional, incluso a delincuentes que se
consideraron peligrosos en el momento de su confinamiento en un establecimiento
penitenciario. Al igual que la libertad vigilada, la libertad condicional podr supeditarse
al cumplimiento satisfactorio de los requisitos especificados por las autoridades
pertinentes durante un perodo de tiempo estipulado en la orden, por ejemplo, el
relativo al buen comportamiento del delincuente, la participacin en programas
comunitarios, su residencia en establecimientos de transicin, etc.
Cuando se conceda la libertad condicional a un delincuente se deber
designar a un agente de libertad vigilada o a otro funcionario para que supervise su
comportamiento y le preste asistencia (en particular si an no se ha implantado el
rgimen de libertad vigilada), y estimular el apoyo de la comunidad.
29. SISTEMAS INTERMEDIOS
29.1 Se procurar establecer sistemas intermedios como establecimientos
de transicin, hogares educativos, centros de capacitacin diurnos y otros sistemas
pertinentes que puedan facilitar la adecuada reintegracin de los menores a la sociedad.
566
ANEXO I
Comentario
No hace falta subrayar la importancia de la asistencia postcarcelaria. La
presente regla hace hincapi en la necesidad de establecer una red de mecanismos
intermedios.
Esta regla recalca tambin la necesidad de una gama de instalaciones y
servicios destinados a satisfacer las necesidades del joven delincuente que vuelve a
la comunidad y a facilitar asesoramiento y apoyo estructural como un paso importante
hacia la buena reintegracin en la sociedad.
SEXTA PARTE
INVESTIGACIN, PLANIFICACIN Y FORMULACIN
Y EVALUACIN DE POLTICAS
30. LA INVESTIGACIN COMO BASE DE LA PLANIFICACIN
Y DE LA FORMULACIN Y LA EVALUACIN DE POLTICAS
30.1 Se procurar organizar y fomentar las investigaciones necesarias
como base para una planificacin y una formulacin de polticas que sean efectivas.
30.2 Se procurar revisar y evaluar peridicamente las tendencias, los
problemas y las causas de la delincuencia y criminalidad de menores, as como las
diversas necesidades particulares del menor en custodia.
30.3 Se procurar establecer con carcter regular un mecanismo de
evaluacin e investigacin en el sistema de administracin de justicia de menores y
recopilar y analizar los datos y la informacin pertinentes con miras a la debida
evaluacin y perfeccionamiento ulterior de dicho sistema.
30.4 La prestacin de servicios en la administracin de justicia de menores
se preparar y ejecutar de modo sistemtico como parte integrante de los esfuerzos
de desarrollo nacional.
Comentario
La utilizacin de la investigacin como base de una poltica racional de
justicia de menores se ha reconocido ampliamente que constituye un importante
mecanismo para lograr que las medidas prcticas tengan en cuenta la evolucin y el
mejoramiento continuos del sistema de justicia de menores. En la esfera de la
delincuencia de menores es especialmente importante la influencia recproca entre la
investigacin y las polticas. Debido a los cambios rpidos y a menudo espectaculares
del estilo de vida de la juventud y de las formas y dimensiones de la criminalidad de
menores, la respuesta de la sociedad y la justicia a la criminalidad y a la delincuencia
de menores pronto quedan anticuadas e inadecuadas.
567
Por consiguiente, la regla 30 establece criterios para integrar la

investigacin en el proceso de formulacin y aplicacin de polticas en la
administracin de justicia de menores. La regla subraya en particular la necesidad de
una revisin y evaluacin regulares de los actuales programas y medidas y de una
planificacin en el contexto ms amplio de los objetivos globales de desarrollo.
La evaluacin constante de las necesidades del menor, as como de las
tendencias y problemas de la delincuencia, es un requisito previo para perfeccionar
los mtodos de formulacin de polticas adecuadas y establecer intervenciones
apropiadas estructuradas y no estructuradas. En este contexto, la investigacin por
personas y rganos independientes debera recibir el respaldo de agencias
competentes, y para ello podr ser til recabar y tener en cuenta las opiniones del
propio menor, no slo de aquellos que estn en contacto con el sistema.
El proceso de planificacin debe subrayar en particular un sistema ms
eficaz y equitativo de suministro de los servicios necesarios. Para ello debera
efectuarse una evaluacin detallada y regular de la amplia gama de necesidades y
problemas particulares del menor y una determinacin precisa de las prioridades. A
este respecto, debera tambin coordinarse el empleo de los recursos existentes, en
particular las medidas sustitutorias y el apoyo de la comunidad que serviran para
elaborar determinados procedimientos encaminados a aplicar y supervisar los
programas establecidos.
Tratado modelo sobre el traspaso de la vigilancia de los delincuentes
bajo condena condicional o en libertad condicional.
Adoptado por la Asamblea General en su resolucin 45/119, de 14 de
diciembre de 1990
El [La] y el [la] ,
Deseosos[as] de continuar promoviendo la cooperacin internacional y
la asistencia mutua en materia de justicia penal sobre la base de los principios del
respeto de la soberana y la jurisdiccin nacionales y de la no injerencia en los asuntos
internos de los Estados,
Estimando que esa cooperacin debe perseguir los fines de la justicia, la
reinsercin social de las personas condenadas y los intereses de las vctimas del
delito,
Teniendo presente que el traspaso de la vigilancia de los delincuentes
bajo condena condicional o en libertad condicional puede contribuir a difundir la
aplicacin de medidas sustitutivas de la prisin,
568
ANEXO I
Conscientes de que la vigilancia en el pas de origen del delincuente, en

lugar de la ejecucin de la condena en un pas en que ste se encuentre desarraigado,
contribuye tambin a acelerar y a hacer ms efectiva su reinsercin en la sociedad,
Convencidos[as], por tanto, de que la rehabilitacin social del
delincuente y la difusin de las medidas sustitutivas de la prisin se veran fomentadas
si se facilitase la vigilancia de los delincuentes bajo condena condicional o en libertad
condicional en el Estado donde residen habitualmente,
Convienen en lo siguiente:
Artculo 1
mbito de aplicacin
1. El presente Tratado se aplicar cuando, de conformidad con la decisin
judicial definitiva, una persona considerada culpable de un delito sea objeto de:
a) Libertad vigilada sin que se hubiere dictado condena;
b) Una condena condicional que lleve aparejada una pena de
privacin de la libertad;
c) Una condena cuya aplicacin se haya modificado (liberacin
condicional) o haya sido total o parcialmente suspendida en forma
condicional en el momento de dictarse o con posterioridad.
2. El Estado donde se adopte la decisin (Estado sentenciador) puede
pedir al otro Estado (Estado administrador) que asuma la responsabilidad de la
aplicacin de los trminos de la misma (traspaso de la vigilancia).
Artculo 2
Tramitacin de las comunicaciones
La solicitud de traspaso de la vigilancia se har por escrito. La solicitud,
los documentos pertinentes y las comunicaciones subsiguientes se transmitirn por
va diplomtica, directamente entre los ministerios de justicia u otros organismos
designados por las Partes.
Artculo 3
Documentos necesarios
1. La solicitud de traspaso de la vigilancia deber contener toda la
informacin necesaria sobre la identidad, nacionalidad y residencia de la persona
condenada. Ir acompaada del original o una copia de la decisin judicial a la que se
refiere el artculo 1 del presente Tratado y de la certificacin de que esa decisin es
definitiva (res judicata).
569
2. Los documentos presentados en apoyo de la solicitud de traspaso de

la vigilancia irn acompaados de una traduccin al idioma del Estado requerido o a
otro idioma aceptable para ese Estado.
Artculo 4
Certificacin y autenticacin
Con sujecin a las leyes nacionales y salvo que las Partes decidan otra
cosa, la solicitud de traspaso de la vigilancia y los documentos que la acompaan, as
como los documentos y dems material proporcionados en repuesta a esa solicitud,
no requerirn certificacin ni autenticacin alguna2.
Artculo 5
Decisin con respecto a la solicitud
Las autoridades competentes del Estado administrador examinarn las
medidas que deban adoptarse respecto de la solicitud de traspaso de la vigilancia a fin
de que, en la mxima medida posible, se le d pleno cumplimiento de conformidad con
su propia legislacin, y comunicarn prontamente su decisin al Estado sentenciador.
Artculo 6
Doble carcter delictivo3
Se dar cumplimiento a la solicitud de traspaso de la vigilancia nicamente
cuando se base en un acto que constituira delito si se hubiera cometido en el territorio
del Estado administrador.
Artculo 7
Motivos de denegacin 4
Cuando el Estado administrador se niegue a aceptar una solicitud de
traspaso de la vigilancia, comunicar los motivos al Estado sentenciador. Los motivos
de denegacin pueden ser los siguientes:
2
Puesto que las leyes de algunos pases exigen la autenticacin a fin de que los documentos procedentes de otros pases sean
admitidos en sus tribunales, sera necesario introducir una clusula en que se estipulara la autenticacin requerida.
3
Al negociar tomando como base el Tratado modelo, puede que los Estados deseen renunciar al requisito de la tipificacin
en ambas jurisdicciones.
4
Los Estados, al negociar sobre la base del presente Tratado modelo, tal vez deseen aadir a esta lista otros motivos de
denegacin u otras condiciones, por ejemplo, en relacin con la naturaleza o la gravedad del delito, la proteccin de los
derechos humanos fundamentales o consideraciones de orden pblico.
570
ANEXO I
a) La persona condenada no reside regularmente en el Estado

administrador;
b) El acto es delito en virtud de la legislacin militar, pero no lo es
con arreglo a la legislacin penal ordinaria;
c) Se trata de infracciones relacionadas con el pago de impuestos,
derechos de aduana o cambio de divisas;
d) El Estado administrador considera que el delito tiene carcter
poltico;
e) El Estado administrador ya no puede, conforme a sus leyes,
llevar a cabo la vigilancia o aplicar la sancin en caso de revocacin
por el tiempo transcurrido.
Artculo 8
Situacin de la persona condenada
La persona condenada o pendiente de juicio tendr derecho a manifestar
al Estado sentenciador su inters en el traspaso de la vigilancia y su disposicin a
cumplir las condiciones que le sean impuestas. Asimismo, este inters podr ser
manifestado por su abogado o sus familiares prximos. Los Estados contratantes
informarn, cuando proceda, al delincuente o a sus familiares prximos sobre las
posibilidades que se ofrecen con arreglo al presente Tratado.
Artculo 9
Derechos de la vctima
El Estado sentenciador y el Estado administrador garantizarn que, como
consecuencia del traspaso de la vigilancia, no resulten afectados los derechos de la
vctima del delito, en particular en cuanto a reparacin o indemnizacin. En caso de
muerte de la vctima, esta disposicin se aplicar a las personas que hubiesen estado
a su cargo.
Artculo 10
Efectos del traspaso de la vigilancia para el Estado sentenciador
La aceptacin por el Estado administrador de la responsabilidad de aplicar
los trminos de la decisin adoptada en el Estado sentenciador extinguir la
competencia de este ltimo para aplicar la condena.
Artculo 11
Efectos del traspaso de la vigilancia para el Estado Administrador
1. La vigilancia traspasada de comn acuerdo y el procedimiento
posterior se cumplirn de conformidad con la legislacin del Estado administrador.
nicamente dicho Estado tendr derecho a revocarla. Ese Estado puede adaptar a su
571
legislacin, hasta donde sea necesario, las condiciones o medidas prescritas, siempre
que tales condiciones o medidas no sean ms severas en cuanto a su naturaleza o
duracin que las dictadas en el Estado sentenciador.
2. Si el Estado administrador revoca la condena condicional o la libertad
condicional deber ejecutar la condena conforme a su legislacin, pero sin sobrepasar
los lmites que habra impuesto el Estado sentenciador.
Artculo 12
Revisin, indulto y amnista
1. Slo el Estado sentenciador tendr derecho a decidir con respecto a
una solicitud de revisin de la causa.
2. Cada una de las Partes podr conceder el indulto, la amnista o la
conmutacin de la condena de conformidad con su Constitucin u otras leyes.
Artculo 13
Informacin
1. Las Partes Contratantes se mantendrn mutuamente informadas,
siempre que sea necesario, sobre las circunstancias que puedan afectar a las medidas
de vigilancia o su aplicacin en el Estado administrador. Con este fin, se remitirn
mutuamente copias de las decisiones pertinentes a este respecto.
2. Una vez expirado el perodo de vigilancia, el Estado administrador
presentar al Estado sentenciador, a peticin de ste, un informe final sobre la conducta
de la persona vigilada y el cumplimiento de las medidas impuestas.
Artculo 14
Gastos
Los gastos que la vigilancia y la ejecucin de la condena supongan para
el Estado administrador no sern reembolsados, salvo que exista acuerdo al respecto
entre el Estado sentenciador y el Estado administrador.
Artculo 15
Disposiciones finales
1. El presente Tratado est sujeto a [ratificacin, aceptacin o
aprobacin]. Los instrumentos de [ratificacin, aceptacin o aprobacin] se
depositarn lo antes posible.
572
ANEXO I
2. El presente Tratado entrar en vigor el trigsimo da siguiente a la

fecha en que se haya efectuado el canje de los instrumentos de [ratificacin, aceptacin
o aprobacin].
3. El presente Tratado se aplicar a las solicitudes que se formulen
despus de su entrada en vigor, aun cuando las acciones u omisiones pertinentes
hubiesen tenido lugar antes de esa fecha.
4. Cualquiera de las Partes Contratantes podr denunciar el presente
Tratado mediante el envo de una notificacin escrita a la otra Parte. La denuncia
surtir efecto seis meses despus de la fecha en que la otra Parte haya recibido la
notificacin.
En testimonio de lo cual, los abajo firmantes, debidamente autorizados
por sus respectivos Gobiernos, han firmado el presente Tratado.
Hecho en , el en los idiomas y ,
cuyos textos son igualmente autnticos.
573
574
ANEXO II
575
576
ANEXO II
GLOSARIO DE LA LEY DE EJECUCIN PENAL

DE LAREPBLICAFEDERALDEALEMANIA
A
Absatz: inciso.
Anstalt: establecimiento, centro, institucin. La palabra se emplea, en el texto legal, como
sinnimo de establecimiento penal, penitenciara, penal.
Antrag auf gerichtliche Entscheidungen: Solicitud de resolucin judicial contra medidas
que regulan cuestiones ordenadas en el mbito de la administracin penitenciaria.
Arbeit: trabajo, actividad laboral remunerada.
Aufsichtsbehrde: rgano o autoridad de control o de vigilancia, autoridad supervisora.
Las administraciones judiciales de los Lnder inspeccionan los establecimientos
penitenciarios. Pueden delegar facultades de inspeccin a las oficinas encargadas de la
ejecucin penitenciaria
Ausfhrung: Salida vigilada o bajo custodia. Es una forma de flexibilizar, atenuar o suavizar
la ejecucin de la pena, consistente en la salida del recluso del establecimiento por un
periodo de tiempo limitado, (determinadas horas del da), bajo custodia o vigilancia. (Vase
en este glosario Lockerung des Vollzuges).
Ausgang: Salida del establecimiento penitenciario por un periodo limitado de tiempo sin
custodia o vigilancia. Es tambin una medida implementada para flexibilizar o atenuar los
rigores y efectos de la ejecucin (asistencia a clases, a la universidad o instituto superior
en el tiempo libre, resolver asuntos importantes ante las autoridades, bsqueda de
potenciales empleadores y otros).
577
B
Behandlung: Tratamiento al que es sometido el condenado, que encierra el inicio y el
modo de alcanzarse la finalidad de la ejecucin.
Behandlungsuntersuchung: Estudios o investigacin realizada por personal calificado,
una vez finalizado el procedimiento de ingreso al establecimiento, a los fines de establecer
el tratamiento al que ser sometido el recluso y del que resultar un plan de ejecucin
individual.
Beschluss: resolucin, auto que se contrapone a Urteil: sentencia.
Beschftigung: ocupacin, actividad que desarrolla el interno y que lo mantiene ocupado
con regularidad. La ley alemana utiliza la expresin tanto como sinnimo de trabajo, como
actividad realizada fuera del establecimiento penitenciario (Auenbeschftigung), como
actividad con fines de terapia laboral (arbeitstherapeutische Beschftigung) que debe
ser remunerada, como medida de formacin o capacitacin profesional efectuada durante
la jornada laboral, y como actividad en el tiempo libre (asistencia a clases, enseanza a
distancia, deportes, grupos para el tiempo libre, uso de la biblioteca y otros).
Beschwerde: queja, reclamacin.
Bund: federacin, repblica federal, estado nacional.
D
Durchsuchung: registro, requisa, inspeccin, reconocimiento minucioso. El registro del
interno, de la celda y de sus pertenencias, de las visitas y los familiares pertenece al mbito
de las medidas generales de seguridad.
E
Eigengeld: dinero propio del recluso, que se compone de recursos econmicos, haberes
(por ejemplo ahorros) e ingresos de terceros con que cuenta a su entrada en el
establecimiento y los emolumentos que adquiere durante su encierro, que no comprenden
la asignacin domstica (Hausgeld), la cuota por los gastos de encierro y el dinero del
fondo de garanta (berbrckungsgeld).
Eingliederung: Integracin de condenados a la sociedad.
Einweisungsanstalt: Institucin o centro de observacin y clasificacin. Establecimiento
al cual la autoridad penitenciaria deriva a los condenados a los efectos de su observacin
y seleccin del lugar de ejecucin de la sancin penal impuesta, luego de analizadas las
caractersticas individuales, necesidades del tratamiento y de rehabilitacin o integracin.
578
ANEXO II
Einzelhaft: Aislamiento, encierro individual.

Erzwingungshaft: encarcelamiento o arresto decretado con fines coactivos o coercitivos
destinados a posibilitar un comportamiento dispuesto por la ley.
F
Freigang: forma de flexibilizar la ejecucin o el rgimen penitenciario que consiste en
salidas libres para desempear una ocupacin regular fuera del penal sin custodia o
vigilancia.
G
Gefangener: interno, recluso.
Geldbue: sancin administrativa, sancin pecuniaria, multa de orden administrativo, no
penal. Es un trmino contrapuesto al de multa como sancin penal (Geldstrafe).
Genumittel: producto alimenticio, golosina, condimento, estimulante (te, caf, tabaco).
H
Hausgeld: asignacin de dinero para uso domstico, asignacin domstica. Se refiere a
una cantidad de la que el recluso puede disponer libremente y que es proporcional al
ingreso o sueldo con un mnimo establecido.
J
Justizverwaltung: administracin de justicia.
K
Krperliche Gewalt: es una forma de coaccin que consiste en la utilizacin de la fuerza
corporal o fsica.
L
Land: estado, pas, regin, estado federado.
Lockerungen des Vollzuges: Flexibilidades o formas de atenuar la ejecucin o el rgimen
penitenciario. La ley alemana reconoce como medidas en un rgimen flexible al: 1. Trabajo
u ocupacin regular fuera del penal bajo custodia o vigilancia (Auenbeschftigung)
579
2. Trabajo u ocupacin regular fuera del penal sin custodia o vigilancia (Freigang).
3. Salidas del penal por un determinado periodo de tiempo sin custodia (Ausgang).
4. Salidas del penal por un determinado periodo de tiempo con custodia (Ausfhrung).
M
Manahme der Besserung und Sicherung: Medidas de mejoramiento (o correccin) y
seguridad.
O
Ordnungshaft: sancin disciplinaria de arresto por desobediencia, desacato o negativa a
comparecer de la persona obligada a hacerlo (testigos), solo puede ser impuesta por el
juez.
R
Rechtsbeschwerde gegen Entscheidungen der Strafvollstreckungskammern: Recurso
de legitimidad contra resoluciones de las Salas de Ejecucin Penitenciaria (tribunal
territorial), por la que se impugna la sentencia que representa una violacin de la ley.
Reizstoffe: gases lacrimgenos.
S
Sicherungshaft: Arresto de seguridad o por razones de seguridad, ordenado para garantizar
una ejecucin coactiva previamente amenazada.
Strafgefangener: condenado.
Strafvollstreckung: ejecucin penal en sentido estricto y cumplimiento en su acepcin
ms amplia. El cumplimiento tiene que ver con la puesta en prctica de las distintas
sanciones como son penas privativas de libertad, multa, penas complementarias y tambin
las medidas de mejoramiento y seguridad. Abarca las medidas por las cuales la expiacin
de la pena (Verbung der Strafe) o el cumplimiento de la sentencia penal firme
(rechtskrftigen Straferkenntnisse) se hace efectiva. La Strafvollstreckung sobrepasa el
tiempo de la Strafvollzug, puesto que ella comprende tambin la vigilancia jurdica de la
finalizacin de la ejecucin. La Strafvollzug es la especie, que se refiere exclusivamente a
las penas y medidas de seguridad o correccin privativas de libertad, materia regulada
administrativamente por una normativa federal unitaria.
Strafvollstreckungskammer: Tribunal, Cmara o Sala de Ejecucin Penitenciaria territorial.
Strafvollzug: comprende las condiciones de implementacin, el tipo y la forma de
580
ANEXO II
cumplimiento de las sanciones penales privativas de libertad (penas y las medidas privativas
de libertad de mejoramiento y seguridad, la pena juvenil y el arresto en el mbito penal
militar), desde la admisin del condenado en el establecimiento hasta su liberacin.
Planung des Vollzuges: Planificacin de la ejecucin. Se refiere a las disposiciones legales
(arts. 5-16) que establecen el marco dentro del cual debe organizarse la ejecucin, que no
comprende cuestiones personales u objetivas. No son simples normas de organizacin
sino constituyen en gran medida la base fundamental de los derechos y obligaciones de
los reclusos.
T
Taschengeld: traduccin literal dinero de bolsillo. Asignacin para pequeos gastos.
Los reclusos que, sin culpa, no perciben un sueldo y tampoco poseen dinero, reciben de
las arcas del Estado una cantidad adecuada que es entregada peridicamente para sus
gastos personales. Tiene carcter subsidiario. No es una contraprestacin por una actividad
laboral realizada.
U
berbrckungsgeld: literalmente puede traducirse como dinero-puente. Aspira a
asegurar la atencin de las necesidades del recluso y de su familia durante el tiempo y en
las condiciones previstas en la ley (art. 51). Traducido como fondo de garanta por la
funcin a la que se afectan tales fondos.
berstellung: Es una medida especial que puede disponer la autoridad penitenciaria
consistente en el traslado temporal a otro establecimiento por algn motivo importante
que por regla general no ocasiona, o solo si es preciso, un cambio por un breve periodo de
tiempo en la competencia o jurisdiccin (Zustndigkeit der Anstalten) dispuesta en el
plan de ejecucin (Vollstreckungsplan).
Unmittelbarer Zwang: coaccin directa. Entendida tambin como medios de reduccin o
empleo inmediato de coaccin.
Urlaub: Salida, permiso de salida, vacaciones. Est configurada como la medida especial
ms amplia de flexibilizacin o atenuacin de la ejecucin, que tiene como objetivo
posibilitar el relacionamiento del recluso con personas allegadas y el desenvolvimiento
bajo condiciones de vida normales. Se trata de una prueba teraputica, durante la cual el
recluso se encuentra completamente libre y sin vigilancia maana y noche, la cual es
computada al tiempo de la condena.
La ley regula cuatro formas de salidas o permisos de salidas:
1. Salidas o permisos de salidas ordinarias (Regelurlaub) hasta 21 das (art. 13)
2. Salidas o permisos de salidas extraordinarias (Sonderurlaub) hasta 1 semana (art. 15 inc.
581
3)
3. Salidas o permisos de salidas extraordinarias (Sonderurlaub) hasta 6 das al mes para
personas que regularmente trabajan fuera del penal sin custodio o vigilancia, dentro de
los 9 meses antes de la puesta en libertad (art. 15 inc. 4)
4. Salidas o permisos de salidas (Urlaub) por un motivo importante hasta 7 das (art. 35).
V
Verlegung: Es una medida especial que puede disponer la autoridad penitenciaria
consistente en el traslado permanente a otro establecimiento penal, el cual implica una
modificacin o desviacin del plan de ejecucin, y nicamente por motivos de tratamiento,
reintegracin u organizacin de la ejecucin.
Vollstreckung: ejecucin (sentido estricto). La Vollstreckung es el gnero: que comprende
todo el conjunto de medidas necesarias para hacer efectivo un pronunciamiento judicial
firme.
Vollzug: consumacin, efectividad, cumplimiento, ejecucin. Ejecucin (acepcin
restringida) y cumplimiento (acepcin amplia) de penas y medidas privativas de libertad
de mejoramiento y seguridad. Tambin empleada como sinnimo de rgimen penitenciario.
Vollzugsplan: Plan individual de ejecucin a ser aplicado al recluso, el cual se elabora
como consecuencia del estudio del tratamiento (Untersuchungsbehandlung), en el que se
determina que ocurrir en el marco de la misma.
Vollzugasbehrde: autoridad penitenciaria, rganos encargados de la ejecucin.
Vollstreckungsplan: Plan de ejecucin elaborado por la administracin de justicia de los
estados federales que regula la distribucin de los condenados en los diferentes
establecimientos y garantiza la existencia de celdas, as como establece la competencia
territorial y objetiva de los institutos de reclusin.
W
Wiedereinsetzung: Reposicin, restablecimiento. Es un remedio procesal utilizado para la
reposicin de actuaciones al estado anterior ante la inobservancia del plazo. Es requisito
que el solicitante haya sido obstaculizado sin culpa en la observacin del plazo.
582
583
584

Coleccion de Derecho Penitenciario y Ejecucion Penal - Tomo IV - Mayo 2005 - Portalguarani

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Coleccion de Derecho Penitenciario y Ejecucion Penal - Tomo IV - Mayo 2005 - Portalguarani

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LEGISLACIN PENITENCIARIA Y DE EJECUCIN PENAL EN EL DERECHO COMPARADO

Compilacin: Andrea Heisel, Carmen Montana, Jorge Roln Luna

LEGISLACIN PENITENCIARIA Y DE EJECUCIN PENAL EN EL DERECHO COMPARADO

Prlogo de los Tomos I - II - III...................................................................................

REPBLICA FEDERAL DE ALEMANIA

REPBLICA FEDERATIVA DEL BRASIL

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Ley Orgnica 13/1995, de 18 de diciembre, sobre modificacin de la Ley

REPBLICA DEL PER

Cuadro de modificaciones del Cdigo de Ejecucin Penal...........................

PRLOGO DE LOS TOMOS I - II - III

La delicada situacin por la que atraviesa el Sistema Penitenciario paraguayo

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normas. La necesaria coherencia del sistema legal penal no admite ms prrroga y la

Juan Daro Monges

Hemos iniciado una serie de publicaciones agrupadas bajo el ttulo

LEGISLACIN PENITENCIARIA Y DE EJECUCIN PENAL EN EL DERECHO COMPARADO

Es para nosotros un motivo de gran satisfaccin y jbilo incluir en este

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Artculo 4. Situacin del recluso

Hechos punibles contra la autonoma sexual.

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(2) Otros reclusos podrn ser trasladados con su consentimiento a un

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La palabra alemana Lockerung se traduce como beneficios o flexibilidades. Vase glosario.

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(3) Se podr restringir el alojamiento comn durante la jornada de trabajo y

Artculo 18. Alojamiento durante el tiempo de descanso

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influencia nociva. En rgimen cerrado, un alojamiento comn en los periodos de descanso,

Garca Pablos, pg. 400, utiliza la expresin motivos apremiantes.

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(3) Si el recluso no dispone por causas ajenas a su voluntad de asignacin

(3) Por motivos de seguridad, puede supeditar la visita a la requisa previa

Artculo 26. Visitas de defensores, abogados y notarios

Taschengeld. Vase glosario.

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Artculo 27. Control de visitas

Hechos punibles relacionados con asociaciones terroristas.

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Bugeld. Vase glosario.

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Urlaub. Vase glosario.

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3. si as lo dictamina el juzgado, cuando en el caso de suspensin de

Ley Federal de Prestacin Social.

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(2) Si un recluso despus de haber iniciado un trabajo u ocupacin no

Ordenanza de Seguros del Reich.

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(2) El importe mnimo de la asignacin domstica se incrementar en un

Ministerio del Trabajo y Asuntos Sociales.

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Cdigo Procesal Civil.

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Artculo 54. Actos religiosos

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3. los sntomas puedan ser detectados mediante tcnicas mdicas