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DE COMPAAS DE LEASING
FEDELEASING
JUNTA DIRECTIVA
Agustn Esguerra Restrepo
Carolina Castellanos Lpez
Danilo Gmez Zuluaga
Gonzalo Varela Villegas
John Sann Hernndez
Juan Antonio Montoya Uricochea
Luis Fernando Prez Cardona
Mara Carolina Pabn Pabn
Miguel Posada Samper
MANUAL JURDICO
DEL LEASING
Actualizado en 2010
FEDELEASING
Bogot D.C., 2010
NDICE
Antecedentes del leasing en Colombia............................................. 11
Captulo I. Aspectos generales.......................................... 15
Captulo II. Modalidades de leasing.................. 25
Captulo III. Del contrato de leasing................. 33
Captulo IV. Aspectos contables y fiscales del leasing....... 45
Captulo V. Aspectos procedimentales del contrato de leasing.. 53
Captulo VI. El leasing habitacional.............................. 59
Anexos ............................................................................................................. 69
PRESENTACIN
El leasing no slo es el sistema de financiamiento perfecto para la inversin en bienes de capital y de proyectos generadores de riqueza,
sino que al compararlo con otros sistemas de intermediacin financiera, sobresale por sus efectos directos en el empleo, la conversin
de plazos en beneficio de la estabilidad financiera de los usuarios, el
impacto positivo en mayores recaudos de impuestos, el direccionamiento del dinero hacia la inversin productiva, la adecuada estructura capital-inversin-financiamiento empresarial, la reduccin de
requerimientos de garantas adicionales que tienden a optimizar el
uso de los activos empresariales, la expansin de mercados e, inclusive, por ser un mecanismo idneo para cerrar las denominadas brechas de fallas de mercado en los pases en vas de desarrollo.
La FEDERACIN COLOMBIANA DE COMPAAS DE LEASINGFEDELEASING, consider importante actualizar el compendio de la
normatividad de leasing, con el nimo de facilitar la consulta a los
usuarios de este sistema de financiamiento.
Los invito entonces a que disfruten esta cartilla jurdica actualizada
que sin duda continuar sensibilizando al pblico en general sobre
las bondades y realidades del leasing.
ANTECEDENTES DE LA OPERACIN
DE LEASING EN COLOMBIA
Segn los registros, las primeras operaciones de leasing como actividad comercial no vigilada se realizaron en Colombia a principios de la
dcada de 1970. Para esa poca, en el mundo, la operacin de arrendamiento financiero era ya una actividad de financiamiento de activos
productores de renta que bordeaba los 32 billones de dlares, y los
Estados Unidos, Alemania, el Reino Unido y Japn eran los pases
que registraban el mayor desarrollo del negocio.
Despus de un concienzudo estudio sobre la naturaleza de la operacin de leasing, el gobierno nacional concluy que era un producto
comercial que combinaba la financiacin del uso de activos de capital con la posibilidad de su posterior adquisicin, como parte de la
misma operacin. Es as como en agosto de 1981 expide el Decreto
2059, mediante el cual estableci que las sociedades comerciales que
se dedicaran a la actividad de leasing quedaran sometidas al control y
vigilancia de la Superintendencia de Sociedades, como cualquier otra
sociedad mercantil.
Con la crisis financiera de 1982 y la declaratoria de Emergencia
Econmica, al amparo del artculo 122 de la Constitucin Poltica de
1886 fue expedido el Decreto Ley 2920, que en su artculo 26 seal
que las compaas de leasing no tenan capacidad legal para realizar
en forma masiva y habitual captaciones de dinero del pblico. En ese
mismo ao, con la finalidad de brindarles mayor posibilidad de obtencin de recursos para financiar sus operaciones, el Gobierno autoriz
a las corporaciones financieras para prestar recursos a las compaas
de leasing, con la finalidad de adquirir los activos objeto de las operaciones de leasing.
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CAPTULO I
ASPECTOS GENERALES
1. Qu es el leasing financiero o arrendamiento financiero?
En sentido amplio, el leasing es un contrato mediante el cual una parte entrega a la otra un activo para su uso y goce, a cambio de un canon
peridico, durante un plazo convenido, a cuyo vencimiento el bien
se restituye a su propietario, o se transfiere al usuario si este ltimo
decide ejercer una opcin de adquisicin que, generalmente, se pacta
a su favor.
La denominacin leasing es una palabra en ingls, que viene del
verbo to lease que significa tomar o dar en arrendamiento, pero
que no recoge de manera suficiente la complejidad del contrato, que
es especial y diferente al simple arriendo; sin embargo, la legislacin y
doctrina mundial, incluida Colombia, lo ha denominado leasing.
2. Cules son las caractersticas del contrato de leasing financiero?
1. Es un contrato bilateral, esto es, que crea obligaciones
recprocas para ambas partes contratantes. Se entiende sinalagmtico en el sentido de que las obligaciones generadas del
mismo, actan las unas como causa de las otras.
2. Es un contrato consensual: para su perfeccionamiento basta
la voluntad de las partes y no requiere solemnidad alguna. No
obstante, para fines probatorios la mayora de los contratos se
hacen constar por escrito y, en el caso de leasing inmobiliario,
no es extrao que, adems, se eleve a escritura pblica.
No obstante, el artculo 4 del Decreto 1787 del 3 de junio de
2004, seala que los contratos de leasing habitacional destinado a vivienda familiar deben celebrarse por escrito.
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ASPECTOS GENERALES
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El leasing operativo o arrendamiento sin opcin de compra es un contrato en virtud del cual una persona, natural o jurdica, denominada
LA ARRENDADORA, entrega a otra, llamada LA ARRENDATARIA,
la tenencia de un bien para su uso y goce, a cambio del pago de un
canon o renta peridica.
4. Cules son los elementos esenciales del leasing financiero?
1. La entrega de un bien para su uso y goce.
2. El establecimiento de un canon peridico, que lleva implcito
el precio del derecho a ejercer una opcin de compra.
3. La existencia, en favor del locatario, de una opcin de compra
al terminarse el plazo pactado en el contrato, que podr ejercer,
siempre y cuando cumpla con la totalidad de las prestaciones
a su cargo.
5. Cules son los elementos esenciales del leasing operativo o arrendamiento sin
opcin de compra?
1. La entrega del bien.
2. El pago de un canon.
6. En qu se diferencia el leasing financiero del leasing operativo o arrendamiento
sin opcin de compra?
La diferencia fundamental consiste en que en el leasing financiero
siempre existe una opcin de compra, pactada desde el inicio del contrato a favor del locatario, mientras que en el operativo o arrendamiento sin opcin de compra, excepcionalmente se puede celebrar
una promesa de compraventa por el valor comercial del bien.
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arrendamiento que paga el arrendatario se encuentran incluidos servicios adicionales como el mantenimiento preventivo y/o correctivo,
el pago del seguro, el SOAT, los trmites asociados al vehculo, los
impuestos, entre otros.
12. Cul es la diferencia entre un leasing y un crdito?
Mientras el leasing tiene como condicin esencial la entrega de un
activo de propiedad de la entidad autorizada al locatario, para su uso
y goce, en el crdito lo que se entrega al cliente es dinero, bien fungible, y el beneficiario del crdito debe devolver dinero, junto con los
intereses generados por la operacin.
En el leasing se intermedian bienes, activos; en el crdito se intermedia dinero.
La existencia de un activo de propiedad de la entidad autorizada es de
la esencia de la operacin de arrendamiento; en el crdito no existen
bienes de por medio, y si ellos se presentan son como garanta, respaldo de la operacin crediticia, es decir, subordinados a un contrato
principal, como lo es el mutuo.
El pago peridico en el leasing es un canon, que puede o no incluir
amortizacin del valor del activo que se entrega en leasing; entre tanto
en el crdito se pagan cuotas, o inclusive un solo pago al vencimiento
del plazo del mutuo, junto con unos rditos del capital prestado, es
decir pago de intereses.
En la operacin de leasing no hay traslado de la propiedad del bien entregado en arrendamiento durante el plazo del contrato; en el crdito,
el dinero que se entrega en prstamo es traslaticio del dominio al ser
bien fungible, y el deudor se obliga a pagar en dinero o recursos diferentes a los entregados por la entidad financiera. En el leasing, el bien
entregado para uso y goce es el mismo durante todo el perodo del
contrato.
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CAPTULO II
MODALIDADES DEL LEASING
Son las distintas operaciones que se pueden realizar bajo la figura del
leasing financiero o el leasing operativo o arrendamiento sin opcin
de compra.
19. Qu es el leasing internacional o cross border leasing?
Es un contrato en el cual la entidad autorizada y el locatario se encuentran en pases distintos y se rigen por sistemas legales diferentes.
Una de las caractersticas ms importantes del leasing internacional
en la regulacin colombiana, cuando se trata de una operacin entre
una entidad autorizada extranjera y un locatario domiciliado en Colombia, es que el bien objeto del contrato se importa bajo el rgimen
de importacin temporal a largo plazo, si se cumplen los requisitos
establecidos en la ley para el efecto.
Lo anterior significa que nuestra legislacin financiera exige que el
contrato de leasing se celebre en el exterior entre una entidad autorizada del exterior (arrendadora), con un residente en Colombia
(arrendatario), y con sujecin al rgimen cambiario y aduanero colombiano.
20. Qu es el leasing de importacin?
Es un contrato sobre equipos que estn fuera de Colombia y que,
por ende, deben importarse. Por lo general, en este tipo de contratos
el locatario encarga a la entidad autorizada la negociacin con el
proveedor del exterior, del bien que l expresamente ha escogido, as
como la importacin del equipo. Tambin existe una modalidad de
leasing de importacin, en la cual se acuerda que el locatario negocie el
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bien con el proveedor y haga la respectiva importacin y la entidad autorizada financie todos los gastos en que incurra por tales conceptos.
Cualquiera sea la modalidad operativa del leasing de importacin, el
canon slo se comienza a cancelar cuando el bien importado se encuentra en operacin.
En muchas ocasiones, cuando el proceso de importacin del bien
se dilata, sea porque deba construirse en el exterior o por cualquier
otro motivo, el futuro locatario cancela a la entidad autorizada los
intereses sobre los anticipos que ha girado la entidad autorizada al
proveedor del exterior; es legalmente posible que el pago de dichos
intereses por anticipos se cancele en un solo contado previo a la
formalizacin del contrato de leasing.
Si tanto el locatario como la entidad autorizada importadora son nacionales, el leasing ser de importacin pero no ser un leasing internacional, carcter que adquirir si la entidad autorizada es extranjera.
21. Qu se entiende por leasing de exportacin?
Es un contrato sobre equipos que deben exportarse. En este tipo
de contrato la entidad autorizada es colombiana, y el locatario, de
cualquier nacionalidad, est en el extranjero, por lo cual, todo leasing
de exportacin es igualmente un leasing internacional.
22. Qu es un leasing sindicado?
Es aquel en que el activo objeto del contrato de leasing pertenece a
dos o ms entidades autorizadas nacionales o extranjeras.
De conformidad con la normativa vigente en Colombia, cuando una
entidad colombiana autorizada quiera participar como copropietaria
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Se entienden como entidades estatales las siguientes: Nacin, regiones, departamentos, provincias, municipios, distritos, asociacin de
municipios, territorios indgenas, establecimientos pblicos, empresas industriales y comerciales del Estado, sociedades de economa
mixta con participacin pblica superior al 50%, empresas sociales
del estado, empresas de servicios pblicos, y dems personas jurdicas en las que exista participacin pblica mayoritaria.
Esta figura ha sido muy usada en los Estados Unidos de Amrica para
el desarrollo de programas municipales que comprenden, para su ejecucin, una gran variedad de equipos y de entidades.
32. Qu se conoce como dry leasing y qu como wet leasing?
Son trminos utilizados en el leasing de aeronaves, donde se denomina DRY al que tiene por objeto solamente la aeronave, y WET al que
involucra dentro del canon, adems del uso del equipo, la tripulacin,
el mantenimiento necesario para la operacin y el valor de los seguros.
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CAPTULO III
DEL CONTRATO DE LEASING
33. Principales obligaciones del locatario.
1. Frente a la entidad autorizada:
a. Pagar el canon en los plazos convenidos.
b. Hacer un correcto uso del bien y conservarlo en buen estado de funcionamiento. La ley prohbe expresamente a las entidades autorizadas asumir directamente el mantenimiento
de los bienes entregados en leasing financiero. Esta prohibicin legal no existe para el caso de leasing operativo o
arrendamiento sin opcin de compra.
La utilizacin del bien debe ceirse a los trminos convenidos en el contrato y a la naturaleza del bien; su explotacin
econmica debe ser racional, como la desarrollara un buen
empresario respecto de sus bienes propios.
c. Permitir la inspeccin del bien con el objeto de que la
entidad autorizada pueda velar por la debida conservacin
y seguridad del bien de su propiedad; de esta forma la sociedad arrendadora podr cerciorarse del cumplimiento de
la obligacin de uso adecuado del bien por parte del locatario.
d. Dado que en el leasing financiero el locatario, adems del
uso y el goce del bien tiene la vocacin de adquirirlo, responde por su deterioro y contractualmente se compromete
a repararlo en caso de que sea necesario. De esta forma el
locatario tiene la obligacin de asumir todos los gastos
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CAPTULO IV
ASPECTOS CONTABLES Y FISCALES DEL LEASING
47. Fiscal y contablemente qu se entiende por leasing financiero y qu por arrendamiento sin opcin de compra?
El pargrafo 3 de la Ley 1111 de 2006, que adicion el artculo 127 -1 del
Estatuto Tributario, seala que nicamente los locatarios que presenten a 31 de diciembre del ao inmediatamente anterior al gravable,
activos totales hasta por el lmite definido para la mediana empresa
en el artculo 2 de la Ley 905 de 2004 (hasta 610.000 UVT), podrn
tratar un contrato de leasing financiero como si fuera un arrendamiento operativo (arrendamiento puro, o alquiler, o arrendamiento
sin opcin de compra), siempre y cuando se cumplan los plazos consagrados en el numeral 1 del artculo 127-1 del Estatuto Tributario, a
saber:
Inmuebles, cuyo plazo sea igual o superior a 60 meses.
Maquinaria, equipo, muebles y enseres, cuyo plazo sea igual o superior a 36 meses.
Vehculos de uso productivo y equipos de computacin, cuyo plazo
sea igual o superior a 24 meses.
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Para efectos fiscales y contables, la Ley 223 de 1995 dividi los contratos de arrendamiento financiero o leasing con opcin de compra, en
financieros, y los que tienen un tratamiento de arrendamiento operativo. Esta diferenciacin nada tiene que ver con la naturaleza jurdica
de la operacin, dado que siempre se est frente a un contrato de leasing financiero. La ley fiscal da a los contratos de leasing denominados
por ella financieros un tratamiento contable y fiscal similar al de los
contratos de crdito, al paso que a los contratos de leasing financiero,
considerados por ella como operativos, les da un tratamiento similar al del arrendamiento (sin opcin de compra). Este beneficio aplica
durante la vigencia del contrato, siempre que ste sea celebrado hasta
el 31 de diciembre de 2011.
48. Existe algn otro caso especial de contratos de leasing financiero que, para
efectos fiscales y contables, pueda ser considerado como un arrendamiento operativo ( arrendamiento sin opcin de compra )?
S, aquellos contratos de arrendamiento financiero o leasing con
opcin de compra, cuyos activos estn destinados al desarrollo de
proyectos de infraestructura.
Estos contratos son considerados como arrendamientos operativos
para efectos contables y tributarios; por lo tanto, el arrendatario
no registrar un activo ni un pasivo por el valor del bien objeto del
contrato al inicio del mismo, siempre que cumpla con las siguientes
condiciones:
1. Que los contratos de arrendamiento financiero o leasing con
opcin de compra versen sobre bienes destinados a proyectos
de infraestructura en los sectores energticos, telecomunicaciones, transporte, saneamiento bsico y agua potable.
2. Que la duracin del contrato de leasing sea igual o superior
a doce aos. En caso de que los proyectos de infraestructura en
los sectores antes sealados se desarrollen mediante contratos
de concesin, el trmino del contrato de leasing ser igual al
trmino de la concesin.
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51. Cmo se deprecian los bienes dados en arrendamiento sin opcin de compra?
En materia fiscal, al ser considerados como activos no monetarios, su
depreciacin se hace durante la vida til del bien y vara dependiendo
del tipo de activo. Para efectos de la depreciacin, el artculo 134 del Estatuto Tributario permite manejar el sistema de lnea recta, el de reduccin de saldos, o cualquier otro sistema de reconocido valor tcnico.
En materia contable, la depreciacin se hace de acuerdo con la amortizacin pactada en el contrato y la dinmica expuesta por el PUC del
sistema financiero.
La diferencia que se genere entre la depreciacin contable y fiscal
(diferencias temporales), implica el reconocimiento del impuesto de
renta diferido (dbito o crdito segn corresponda); si la depreciacin
fiscal excede el gasto de la depreciacin contable, se deber constituir
una reserva ocasional del setenta por ciento (70%), de acuerdo con lo
establecido en el artculo 130 del Estatuto Tributario.
52. Cmo contabiliza el locatario un contrato de leasing financiero considerado
como tal para efectos contables y tributarios?
El bien se registra dentro de su balance como un activo intangible
(derechos de contratos de leasing), aunque el activo sea jurdicamente
tangible, no monetario, que debe ser depreciado por parte del
arrendatario, teniendo en cuenta la vida til del activo de conformidad
con su naturaleza. Simultneamente debe contabilizar un pasivo
por el mismo valor. Los valores del activo y del pasivo deben ser
iguales al valor presente de los cnones y de la opcin de adquisicin
pactada al iniciarse el contrato de leasing (costo del activo objeto del
contrato).
Los cnones sern divididos en amortizacin y costo financiero. La
amortizacin constituir un menor valor del pasivo registrado y
la parte correspondiente al costo financiero ser un gasto financiero
deducible del impuesto de renta.
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En el momento de ejercer la opcin de adquisicin, con su valor deber cancelarse el pasivo registrado, para lo cual es permitido efectuar
los ajustes que sean necesarios.
Los abonos extraordinarios pactados al inicio y que se efecten dentro de la vida del contrato afectan directamente el pasivo.
Una vez pagado el activo objeto del contrato, se efecta el traslado de
la cuenta de activo intangible (derechos de contrato de leasing) a la
cuenta de propiedad planta y equipo, y all se continuar depreciando
el respectivo bien.
53. Cmo contabiliza el locatario un contrato de leasing financiero o arrendamiento con opcin de compra que se considera como arrendamiento operativo o
arrendamiento sin opcin de compra para efectos contables y trinutarios?
El bien tomado en leasing no se registra dentro del balance del locatario; sin embargo, s se registra en cuentas de orden.
El locatario contabiliza la totalidad de los cnones como un gasto deducible del impuesto de renta.
En los contratos de leasing que versen sobre bienes inmuebles, la parte correspondiente a los terrenos se activar en la cuenta de bienes
intangibles y tendr como contrapartida un pasivo; igual tratamiento
tendrn los contratos de leaseback.
En caso de que el locatario ejerza la opcin de adquisicin, proceder
a contabilizar el bien en sus estados financieros como un activo, por
el valor de la opcin.
54. Cmo contabiliza el arrendatario un contrato de arrendamiento operativo o
arrendamiento sin opcin de compra?
El arrendatario contabiliza un contrato de arrendamiento operativo
o arrendamiento sin opcin de compra como un contrato de arrendamiento puro y simple, as:
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55. Los cnones de los contratos de leasing financiero y de arrendamiento sin opcin de compra causan IVA?
Los cnones en los contratos de leasing financiero se encuentran excluidos del pago de IVA.
En los contratos de arrendamiento sin opcin de compra, que versen
sobre bienes inmuebles, se genera IVA a la tarifa vigente para el
arrendamiento de inmuebles. Si se trata de bienes muebles, los cnones
estn gravados con el IVA, calculado conforme a lo establecido en el
artculo 19 del Decreto 570 de 1984.
56. Qu tratamiento fiscal tiene el IVA de importaciones de maquinaria industrial no producida en el pas?
De conformidad con lo previsto en el literal g y el pargrafo 4 del
artculo 428 del Estatuto Tributario, existe una exclusin en el pago
del IVA para las importaciones de maquinaria industrial que no se
produzca en el pas, para la transformacin de materias primas por
parte de usuarios altamente exportadores. Dicha norma acepta que la
exclusin de IVA se aplique tambin cuando los bienes importados se
adquieran a travs de contratos de leasing.
57. Existe alguna deduccin fiscal especial por inversin en activos activos fijos
reales productivos que se adquieran a travs del sistema leasing?
S. El artculo 158 3 del Estatuto Tributario establece que se puede
deducir el 30% del valor de las inversiones en activos fijos reales productivos adquiridos bajo la modalidad de leasing financiero con opcin de compra irrevocable.
58. Para efectos fiscales, qu se debe entender como activo fijo real productivo?
De acuerdo con lo previsto en el artculo 2 del Decreto 1766 de 2004,
para efectos de la deduccin especial del 30% se entiende por activos
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CAPTULO V
ASPECTOS PROCEDIMENTALES DEL CONTRATO
DE LEASING
62. El contrato de leasing presta mrito ejecutivo?
S, porque en l constan obligaciones claras, expresas y exigibles del
locatario que, de no cumplirse, constituyen plena prueba contra l.
63. Qu proceso se debe iniciar en caso de incumplimiento del locatario en el pago
de los cnones?
El cumplimiento del pago de los cnones adeudados en un contrato de leasing puede exigirse utilizando el proceso de ejecucin
contemplado en los artculos 488 y siguientes del Cdigo de Procedimiento Civil.
64. Qu proceso debe iniciar una entidad autorizada para recuperar un bien dado
en leasing a un locatario incumplido?
Para recuperar un bien mueble o inmueble entregado en leasing, la entidad autorizada debe iniciar un proceso de restitucin de tenencia,
de conformidad con lo establecido en el artculo 426 del Cdigo de
Procedimiento Civil. Vale la pena anotar que, por iniciar un proceso
de esta ndole, no se extingue la obligacin del locatario de cancelar
la cartera vencida.
65. A quin se debe demandar en un proceso ejecutivo si hay varios locatarios y/o
garantes?
En caso de que haya varios locatarios, la demanda ejecutiva debe
ser dirigida a todos ellos, o a los que escoja la entidad por existir
la solidaridad. En caso de que en el contrato haya garantes de las
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71. Qu mecanismo procesal debe utilizar la entidad autorizada cuando el locatario o arrendatario de un contrato de leasing financiero u operativo (arrendamiento sin opcin de compra) se apropia del bien objeto del contrato o lo usa en
forma indebida?
La entidad autorizada puede entablar una denuncia penal contra el
locatario que se apropie o use indebidamente el bien objeto del contrato, con fundamento en el delito de abuso de confianza, consagrado
en el artculo 249 del Cdigo Penal.
72. Qu pasa si el locatario de un contrato de leasing que se encuentra al da en
el pago de sus obligaciones es admitido a Ley 550 de 1999 o dentro del proceso de
reorganizacin consagrado en la Ley 1116 de 2006?
Cuando una empresa locataria de un contrato de leasing que se encuentra al da en el pago de sus obligaciones con la entidad autorizada entra a Ley 550, el contrato se sigue ejecutando normalmente,
porque la entrada en rehabilitacin empresarial (comnmente llamada reestructuracin empresarial) no es causal para dar por terminado el contrato de leasing. En el mismo sentido, si respecto del locatario se inicia un proceso de reorganizacin empresarial, no podr
la entidad autorizada terminar unilateralmente el contrato, salvo por
incumplimiento de obligaciones contractuales causadas con posterioridad al inicio del proceso de reorganizacin, o las distintas al incumplimiento de obligaciones objeto de dicho trmite, ya que stas
podrn alegarse para exigir su terminacin.
Dentro de la Ley 550 de 1999 se entiende como iniciada la negociacin
del acuerdo y por ende produce todos sus efectos a partir de la publicacin del aviso sobre la promocin del acuerdo, en los trminos sealados en el artculo 11.
Por otro lado, la Ley 1116 de 2006 establece que los efectos se producirn a partir de la presentacin de la solicitud de admisin al
proceso de reorganizacin, segn lo estipulado en el artculo 17.
ASPECTOS PROCEDIMENTALES
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73. Qu pasa con los cnones en mora si el locatario entra a Ley 550 de 1999 o
proceso de reorganizacin?
En ambos casos, los cnones incumplidos se consideran crditos sujetos a negociacin, tanto dentro de la Ley 550 de 1999 como en la
Ley 1116 de 2006, y para ser satisfechos, la entidad autorizada debe
hacerse parte dentro del trmite y seguir la suerte de la negociacin.
74. Qu pasa con los cnones que se causan despus de la entrada del locatario en
Ley 550 de 1999 o proceso de reorganizacin?
En ambos procedimientos los cnones que se causen con posterioridad son considerados como gastos de administracin y deben ser
cancelados oportunamente por el locatario y no estn sujetos a la
suerte de la negociacin del acuerdo.
75. Si el locatario de un contrato de leasing est incumpliendo cualquiera de las
obligaciones del mismo, cuando entre a Ley 550 de 1999 o Ley 1116 de 2006, qu
pasa con el bien objeto del contrato?
En virtud de la Ley 550 de 1999 es procedente una demanda de restitucin por parte de la leasing, independientemente de que la causa de
incumplimiento que se invoca para iniciar el proceso sea el uso indebido del bien, la falta de mantenimiento, el subarriendo, etc.
Como consecuencia del inicio del proceso de reorganizacin no podra continuarse con los procesos de restitucin. No obstante, si el
incumplimiento en el pago de los cnones causados con posterioridad
se da al inicio del proceso, se habilita la entidad autorizada para que
d por terminado el contrato e inicie el proceso ejecutivo y de restitucin.
76. Qu pasa con el proceso de restitucin de tenencia de un bien objeto de un
contrato de leasing que est en curso al momento de la entrada a Ley 550 de 1999
y Ley 1116 de 2006?
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CAPTULO VI
EL LEASING HABITACIONAL
79. Existe alguna diferencia entre el leasing habitacional y el leasing financiero en
general, en materia de propiedad del bien durante el plazo del contrato?
No. El bien inmueble entregado en leasing habitacional deber ser de
propiedad de la entidad autorizada durante el trmino del contrato,
derecho de dominio que conservar hasta tanto el locatario ejerza la
opcin de adquisicin y pague su valor.
80. Qu modalidades de leasing habitacional existen?
El Decreto 1787 de 2004 autoriza dos modalidades de leasing habitacional: aquel realizado sobre una vivienda familiar para que el locatario la destine exclusivamente a su uso habitacional y goce de su
ncleo familiar, y aquel destinado a la adquisicin de una vivienda
no familiar.
81. Cules son las reglas aplicables al leasing habitacional destinado a vivienda
familiar?
De acuerdo con lo previsto en el Decreto 1787 de 2004, en los contratos de leasing habitacional destinado a vivienda familiar se deben
aplicar las siguientes reglas:
1. El locatario deber habitar el inmueble entregado en leasing
destinado a la adquisicin de vivienda familiar.
2. Los contratos de leasing habitacional deben contemplar una
opcin de adquisicin a favor del locatario.
3. Los lmites al costo financiero atendern los mismos principios aplicables a los crditos individuales de vivienda que se
EL LEASING HABITACIONAL
establecen en la Ley 546 de 1999, y as deber expresarse en el
contrato.
4. El valor de ejercicio de la opcin de adquisicin no podr
ser superior al 30% del valor comercial del bien, en pesos o en
unidades de valor real UVR, al momento de la celebracin del
contrato de leasing habitacional. Este lmite no operar cuando
se trate de operaciones de leasing habitacional cuya finalidad
sea lograr acuerdos de cartera o de normalizacin de crditos
de vivienda.
5. El locatario podr ceder el contrato de leasing habitacional
mediante autorizacin expresa y escrita de la entidad autorizada, la cual antes de su otorgamiento deber haber estudiado al
futuro locatario con el fin de determinar su capacidad para el
cumplimiento de las obligaciones del contrato.
6. La entidad autorizada podr ceder el contrato de leasing
habitacional a otra entidad autorizada para la realizacin de
este tipo de operacin, sin necesidad de aceptacin del locatario. En este caso, la entidad autorizada informar por escrito
al locatario el nombre de la entidad a la cual se ha cedido el
contrato y la fecha a partir de la cual la cesin se hizo efectiva.
7. El locatario podr ceder a un tercero su derecho a ejercer
la opcin de adquisicin, la cual slo producir efectos hasta
tanto sea aceptada por la entidad autorizada.
8. La entidad autorizada podr exigir al locatario las garantas que a su juicio considere necesarias para garantizar
el cumplimiento de las obligaciones derivadas del contrato.
Dichas garantas tendrn los mismos efectos de una clusula
penal.
9. Los contratos de leasing habitacional podrn pactarse en
moneda legal o en unidades de valor real UVR.
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EL LEASING HABITACIONAL
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en una metodologa tcnicamente idnea que permita proyectar la evolucin previsible, tanto del precio del inmueble como
de los ingresos del locatario, de manera que, razonablemente,
pueda concluirse que el contrato durante toda su vida podr
ser puntualmente atendido.
7. Estar asegurados contra los riesgos de incendio y terremoto.
8. Podr financiarse hasta el setenta por ciento (70%) del valor
del inmueble. Dicho valor ser el precio de compra o el de un
avalo practicado dentro de los seis (6) meses anteriores a la
realizacin del contrato. Cuando se trate de vivienda de inters
social podr financiarse hasta el ochenta por ciento (80%) del
valor del inmueble.
9. El primer canon no podr representar ms del treinta por
ciento (30%) de los ingresos familiares.
10. Los inmuebles financiados debern estar asegurados contra
los riesgos de incendio y terremoto.
82. Cules son las reglas aplicables a las dos modalidades de leasing habitacional
(familiar y no familiar)?
Aclarando que para la modalidad de leasing habitacional de vivienda
no familiar no existen unas reglas particulares que se deban cumplir,
tal y como sucede en la modalidad de vivienda familiar, el Decreto
1787 de 2004 establece unas reglas aplicables a ambas modalidades de
leasing habitacional (familiar y no familiar), que son las siguientes:
1. El bien inmueble entregado en leasing habitacional deber ser
de propiedad de la entidad autorizada durante el trmino del
contrato. La propiedad slo se transferir al locatario cuando
ejerza la opcin de adquisicin, pague su valor y se cumplan las
normas aplicables sobre tradicin de la propiedad.
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83. Para el leasing habitacional existen reglas especiales en materia de costos financieros mximos?
S, para la modalidad de leasing habitacional realizado sobre una
vivienda familiar, la Junta Directiva del Banco de la Repblica,
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mediante Resolucin Externa No 8 del 18 de agosto de 2006, estableci que sern aplicables las tasas mximas de inters remuneratorio de los crditos destinados a la financiacin de vivienda y de los
crditos destinados a la financiacin de vivienda de inters social, las
cuales fueron establecidas en la mencionada resolucin.
84. En el evento de que en un contrato de leasing habitacional se hagan pagos
distintos a los cnones ordinarios, cmo se deben reflejar dichos pagos en el contrato?
Dichos pagos se debern imputar al contrato de la siguiente forma, a
eleccin del locatario:
1. Un menor valor de los cnones.
2. Una reduccin del plazo del contrato.
3. Un menor valor de la opcin de adquisicin.
Dichos pagos extraordinarios se podrn realizar al inicio del contrato
o en cualquier momento durante la ejecucin del mismo.
Para la modalidad de vivienda no familiar, no se establece una regla
determinada para la aplicacin de los pagos extraordinarios. Deber
regularse contractualmente entre las partes.
85. En los contratos de leasing habitacional se puede estipular el ejercicio anticipado de la opcin de adquisicin?
S, las partes pueden acordar el ejercicio de la opcin de adquisicin
anticipadamente, en cuyo caso debern definir, en el texto del
contrato y de comn acuerdo, las condiciones a que estar sujeto
dicho ejercicio. En la modalidad de leasing habitacional destinado a
vivienda familiar el ejercicio anticipado de la opcin de adquisicin
no puede ser sancionado.
Por disposicin de la Ley 546 de 1999 la modalidad de leasing habitacional familiar podr prepagarse total o parcialmente en cualquier
momento sin penalidad alguna.
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ANEXOS
ALGUNOS CONCEPTOS RELACIONADOS
CON EL CONTRATO DE LEASING
1. Aseguramiento del bien objeto del contrato. Valor indemnizacin. Primas de los seguros de bienes de las compaas de leasing.
Concepto de la Superintendencia Bancaria No 2001017021-1, del 13 de
julio de 2001.
Concepto de la Superintendencia Bancaria No 2002019081-2, del 17
de mayo de 2002.
2. El contrato de leasing se considera como un contrato asimilado
a las operaciones de crdito pblico, excepto para la contratacin
con las entidades pblicas encargadas de la prestacin del servicio de las telecomunicaciones.
Concepto del Ministerio de Hacienda y Crdito Pblico No 5001 de
2005.
3. El leasing no es operacin activa de crdito.
Concepto de la Superintendencia Bancaria No 91040577-0, del 2 de
octubre de 1991.
Concepto de la Superintendencia Bancaria No 2000099829-1, del 10
de enero de 2001.
4. El prepago por parte del arrendatario no desvirta la naturaleza del contrato del arrendamiento financiero. Tratamiento de
los prepagos.
Concepto de la Superintendencia Bancaria No 97040567-1, del 27 de
noviembre de 1997.
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17. Si la importacin de bienes de las subpartidas arancelarias consagradas en el Decreto 4743 de 2005 la hacen las empresas dedicadas a la explotacin del sector de hidrocarburos a travs del
sistema de arrendamiento financiero o leasing, pueden acceder al
beneficio de exencin arancelaria consagrado en dicho decreto.
Concepto de la Oficina Jurdica de la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales - DIAN No 52696, del 12 de julio de 2007.
18. El IVA pagado en la adquisicin o importacin de maquinaria
no har parte del valor del respectivo bien.
Concepto de la Oficina Jurdica de la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales - DIAN No 047264, del 25 de junio de 2007.
19. Leasing, operacin de financiamiento.
Concepto de la Superintendencia Bancaria No 2007039517-001, del
30 de agosto de 2007.
20. Los contratos de leasing inmobiliario y/o habitacional no
corresponden a los contratos de financiamiento para la compra
de bienes inmuebles a que hace referencia el artculo 278 del Estatuto Tributario.
Concepto de la Oficina Jurdica de la Direccin de Impuestos y
Aduanas Nacionales - DIAN No 087705, del 26 de octubre de 2007.
21. Giro para pagar bienes que sern entregados a terceros mediante leasing est sujeto al GMF.
Concepto de la Oficina Jurdica de la Direccin de Impuestos y Aduanas
Nacionales - DIAN No 091749 (000595), del 8 de noviembre de 2007.
22. Seguros, leasing. Prestacin asegurada y extincin de la obligacin del locatario.
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