Universidad Nacional Mayor de San Marcos

Escuela Acadmico Profesional de Ingeniera Geogrfica

ORDENAMIENTO TERRITORIAL
AMBIENTAL

Dr. CARLOS FRANCISCO CABRERA CARRANZA

Profesor Principal UNMSM
ccabreracarranza@gmail.com

La Evaluacin de Impacto Ambiental (EIA) es un

instrumento preventivo de gestin ambiental,
que pretende controlar las repercusiones
ambientales de la actuaciones en el nivel de
proyecto, antes de que sea ejecutado.
En el procedimiento intervienen cuatro agentes:
Promotor del proyecto (pblico o privado)
rgano sustantivo u rgano pblico en quien
residen las competencias sobre el proyecto
sustantivo
rgano Ambiental o entidad tambin
administrativa en quien residen las competencias
ambientales.
La poblacin afectada por la actuacin

Dualidad Proyecto - entorno

Los proyectos de EIA, suelen estar definidos, en funcin de su
naturaleza exclusivamente, con independencia del lugar donde
se ubiquen, tamao, y forma en que se conciban y ejecuten.
Sin embargo en el Impacto ambiental de una actuacin estn
implicados dos elementos dialcticamente contrapuestos: el
proyecto y el medio en el que se sita.
La incidencia del proyecto depende, para una localizacin
geogrfica dada de:
Tamao,

materias primas que transforme y lugar de

procedencia, de la mano de obra, del diseo, de los materiales
que emplee en la obra civil, de la tecnologa que aplique y
naturaleza de sus efluentes.

Paralelamente la incidencia de un proyecto dado,

depende de la fragilidad y potencialidad del medio
en que se ubiquen, mas concretamente de la
capacidad de acogida del territorio, de las tasas de
renovacin interanual de lo RR NN RR que utilice,
del ritmo e intensidad de uso con que se consuma
o aproveche los RR No RR y de la capacidad de
asimilacin de los vectores ambientales: aire,
agua y suelo., que reciban sus desechos.

Enfoque adapatativo para la integracin ambiental

Impacto
ENTORNO

PROYECTO

Aptitud
El espritu de la EIA se centra en la investigacin del
proyecto con el entorno. Esta integracin viene por dos vas:
la del impacto o incidencia del proyecto en el medio y la de
la aptitud o medida del comportamiento del medio con el
proyecto.

ESQUEMA ADAPTATIVO
DE APLICACIN DE LA
EIA EN EL
ORDENAMIENTO
TERRITORIAL

EVALUACION DEL IMPACTO AMBIENTAL DE LOS PLANES DE

ORDENACIONDEL TERRITORIO

La legislacin debe prever que la EIA acte en el nivel de

proyecto, entendiendo por proyecto todo documento
tcnico que condiciona de modo necesario, particularmente
en lo que se refiere a la localizacin, la realizacin .
considerando en cada una de sus etapas la idea de impacto
A la Evaluacin ambiental de planes y programas se denomina
Evaluacin estratgica

Un estudio de Impacto Ambiental debe

contener:
Identificacin

de impactos, a partir de un anlisis del plan a

evaluar y de un inventario ambiental.
Valoracin de los impactos identificados
Prevencin de impactos: medidas protectoras, correctores, o
compensatorias que eviten, reduzcan o compensen los
impactos valorados.
Seguimiento y control de impacto: programa de vigilancia
ambiental, orientado a verificar los impactos considerados y a
garantizar la aplicacin y eficacia de las medidas adoptadas.
Documento de sntesis final, orientado a facilitar el proceso
de PARTICIPACIN PBLICA.

CONCEPTOS Y CRITERIOS EN QUE SE APOYA LA

METODOLOGA DE APLICACIN DE LA EIA EN EL
ORDENAMIENTO TERRITORIAL

Se recurre a un enfoque de orientado a a

verificar que se ha incorporado sensibilidad y
compromiso ambientales a todo el proceso de
formulacin del plan .

La metodologa se inspira en la idea de

desarrollo sostenible

- SELECCIONAR las actividades razonables,

desde el punto de vista del medio, sern prioritarias:
las que aprovechan RR endgenos naturales,
construidos y humanos del entorno,
las que derivan de problemas y amenazas existentes,
as como de necesidades, habilidades, expectativas
y aspiraciones de la poblacin,
las que surgen de las oportunidades de localizacin
del medio y de su papel en el conjunto regional en
que se ubica;
solo en ltimo lugar las impuestas por mbitos de
decisin superiores.
1.

2.- LOCALIZAR las actividades de acuerdo con la

capacidad de acogida del medio, optimizando las
relaciones funcionales entre ellas y procurando el
uso mltiple de los ecosistemas
3.- REGULAR el comportamiento de las
actividades, en trminos de los influentes que
utilizan y de los efluentes que emiten, sea
respecto a las tasas de renovacin y ritmos de e
intensidades de uso de RR NN. y capacidad de
asimilacin de los vectores ambientales.
4.- INTEGRAR los elementos fsicos infraestructuras, edificios e instalaciones, segn
criterios de coherencia ecolgica, paisajstica,
social territorial e institucional.

CUESTIONARIO DE REFERENCIA
Una de las metodologas de Evaluacin
de Impacto Ambiental consiste en pasar
revista a una serie de cuestiones a
travs de las cuales se va reflexionando
sobre el comportamiento ambiental de la
actuacin propuesta.