Documentos de Académico
Documentos de Profesional
Documentos de Cultura
Derecho aeronutico.
Concepto: entendemos que el Derecho Aeronutico es el conjunto de principios y
normas, de derecho pblico y privado, de orden interno e internacional, que rigen
las instituciones y relaciones jurdicas nacidas de la actividad aeronutica o
modificadas por ella.
Contenido: habiendo definido la materia, el paso siguiente es describir su contenido.
Naturalmente, el enunciado del concepto adelanta el contenido.
La actividad aeronutica es el objeto del sector jurdico por ser ella su motivo
determinante, abarcando todas las cuestiones jurdicas originadas por el hecho
tcnico de la aeronavegacin en todas sus manifestaciones.
Una visin inicial puede surgir de la enunciacin de una metodologa lgica: una
primera parte agrupa los elementos del Derecho Aeronutico y comprende,
adems, la consideracin de sus fuentes; el ambiente en que se cumple la actividad
que regula (espacio e infraestructura); el instrumento de esa actividad (la
aeronave); los sujetos de la misma (personal y personas jurdicas); y la regulacin
de la circulacin area en s misma.
Una segunda contempla las relaciones nacidas de la actividad aeronutica; la
construccin, adquisicin y utilizacin de aeronaves; la aeronutica comercial,
transporte y trabajo areos; la responsabilidad civil; el infortunio aeronutico; los
seguros; los delitos y faltas aeronuticas; la ley aplicable y la jurisdiccin.
Caracteres.
1. dinamismo: esta cualidad, en su justo significado, refleja la adaptabilidad de
la ciencia jurdica a las necesidades humanas que constituyen su objeto
2. internacionalidad: al lado del dinamismo aparece la internacionalidad. En
primer trmino, es una consecuencia del medio donde se desarrollan las
actividades reguladas por esta disciplina: el espacio areo es, por esencia,
uno slo para todos los pases de la Tierra, las fronteras que lo dividen son
muy tericas y las probabilidades que existen de someterlo a un dominio
verdaderamente efectivo son escasas
3. reglamentarismo: el reglamentarismo aparece como consecuencia del carcter
dinmico de esta disciplina. Proviene de una necesidad de adaptacin
permanente a las exigencias de la tcnica, de manera tal que no basta la
simple sancin de leyes generales, sino que los textos deben acumularse
hasta el detalle. Las leyes generales deben enunciar los principios y dictar
las reglas ms importantes, mientras que un amplio poder reglamentario es
requerido para mantener la vigencia de las instituciones y adecuar las
soluciones a las circunstancias cambiantes de esta actividad en permanente
progreso
Art. 2: Si una cuestin no estuviese prevista en este Cdigo, se resolver por los
principios generales del Derecho Aeronutico y por los usos y costumbres de la
actividad area; y si an la solucin fuese dudosa, por las leyes anlogas o por los
principios generales del derecho comn, teniendo en cuenta las circunstancias del
caso
-
10
11
mar territorial:
El mar territorial adquiri suma resonancia para el Estado ribereo, porque le serva de
freno o proteccin ante el ataque de terceros, negndoles su libre navegacin y
sirvindole de lmite exterior.
A la vieja idea del dominio del Estado ribereo sobre las aguas adyacentes se
pas a admitir que ejerce soberana sobre las mismas, sobre el suelo y subsuelo
de esas aguas, y sobre su espacio areo.
Esa soberana supone un poder absoluto sobre ese mar territorial, a tal punto que
el Estado ribereo puede reglamentar, controlas y preservar su propia
sustantividad y presencia, as como para explotar los recursos propios del
territorio donde ejerce esa soberana.
Adems, esa soberana sobre el mar territorial tiene cierta relatividad, al tener que
admitir el Estado ribereo el paso inocente de buques que enarbolen pabelln
extranjero.
El reconocimiento de la soberana de un Estado sobre su mar territorial no puede
confundirse con la jurisdiccin que ese mismo Estado ejerce sobre esas aguas. La
jurisdiccin es tambin un atributo del Estado, que puede o no ejercer, sin que por
ello decaiga su derecho de soberana.
Asimismo, el art. 3 de la Convencin dispone que cada Estado tiene derecho a
establecer la anchura de su mar territorial hasta un lmite que no exceda de las 12
12
zona contigua:
alta mar:
Se crea un Tribunal Internacional del Mar, para resolver las disputas en la aplicacin
de la Convencin.
MAR TERRITORIAL: se extiende desde la lnea de base hasta las 12 millas
marinas. Dentro de este espacio el Estado ribereo ejerce soberana plena (espacio
areo, suelo y subsuelo), con las siguientes excepciones:
- Derecho de paso inocente: paso rpido e ininterrumpido en superficie (no
beneficia a submarinos sumergidos ni a aeronaves) y enarbolando pabelln. No
debe resultar contrario al buen orden, la paz o la seguridad.
-
14
15
Cdigo Civil: el inc. 1 art. 2340, hasta su reforma por LEY 17.711, determinaba
entre los bienes pblicos del Estado los mares adyacentes al territorio de la
Repblica hasta la distancia de 1 legua marina medida desde la lnea de la ms
baja marea y hasta la distancia de 4 leguas marinas, medidas de la misma manera,
para el ejercicio del derecho de polica para objetos concernientes a la seguridad
del pas y a la observancia de las leyes fiscales.
La LEY 17.711 modific la redaccin, disponiendo que quedan comprendidos entre los
bienes pblicos del Estado los mares territoriales hasta la distancia que determine la
legislacin especial, independiente del poder jurisdiccional sobre la zona contigua.
LEY 17.094: a fines de 1966 se dict esta ley, que estableci la soberana de la
Nacin Argentina sobre el mar adyacente a su territorio hasta una distancia de 200
millas, y sobre el lecho y subsuelo marino hasta una profundidad de 200 metros, o
ms all de ese lmite, hasta donde la profundidad de las aguas supraadyacentes
permita la exploracin de los recursos naturales de dicha zona.
Asimismo, declar la libertad de navegacin y sobrevuelo sobre dicha zona, en
coincidencia con lo establecido en Ginebra de 1958.
Tcnicamente, la zona que determina esta ley es la llamada zona contigua, de
aprovechamiento exclusivo, en lugar de conformar el mar territorial, por el
reconocimiento de las libertades indicadas.
Ley de Navegacin 20.094: la LN contiene 2 normas (arts. 6 y 7) referidas a la
regulacin jurdica de la navegacin en alta mar y en aguas jurisdiccionales
extranjeras.
La primera de ellas dispone que en mar libre y en aguas que no se encuentren bajo la
soberana de algn Estado, estn sometidos al ordenamiento jurdico nacional los
buques de pabelln nacional, como si fueran territorio argentino, as como las
personas que se encuentran a bordo y los hechos y actos que en ellos se realicen.
Con la misma intencionalidad, el art. 7 dispone que se aplica la misma disposicin a
los buques argentinos mientras realicen paso inofensivo en un mar territorial
extranjero, salvo las restricciones impuestas por el derecho internacional pblico.
LEY 23.968: la necesidad de sancionar una normativa que dispusiera el cmputo de las
lneas de base de los espacios martimos argentinos y sus consecuentes derechos de
exploracin y explotacin, llev a la redaccin de un proyecto del PE nacional, de
1986, seguido por otro, este ltimo sancionado como LEY 23.968, que determin:
las aguas interiores argentinas.
la extensin de los espacios martimos argentinos al incluir el mar
territorial, la zona contigua y la zona econmica exclusiva.
la extensin de la plataforma continental argentina.
y las lneas de base y la equivalencia en el sistema mtrico decimal de las
unidades de medida tradicionales en el mbito martimo.
16
17
18
Libertades:
1. de navegacin (excepciones: derecho de presa, derecho de visita, derecho de
persecucin, conservacin de recursos vivos).
2. de pesca.
3. de tender cables o tuberas submarinas.
4. a sobrevolar el alta mar.
5. libertad de investigacin cientfica.
6. de construir islas y otras instalaciones.
Plataforma continental:
Definicin: comprende el lecho y el subsuelo de las reas submarinas que se extienden
ms all de su mar territorial y a todo lo largo de la prolongacin natural de su territorio
hasta el borde exterior del margen continental o bien hasta una distancia de 200 millas
marinas contadas desde las lneas de base del mar territorial en los casos en que el borde
exterior no llegue a esa distancia.
Extensin: en caso de Estados que estn frente a frente o que sean limtrofes, para la
delimitacin de la PC, a falta de acuerdo, y salvo que circunstancias especiales
justifiquen otra delimitacin se determinar por la lnea media cuyos puntos sean
todos equidistantes de los puntos ms prximos de las lneas de base donde se mide
la extensin del MT. Si el punto exterior ms all de las 200 millas marinas se puede
hasta un mximo de 350 millas y si es ms de esto se trazan isobatas que es una lnea
que une puntos de igual profundidad hasta un mximo de 450 millas (100 millas por
delante de la isobata de 2500 millas).
Derechos del Estado ribereo: soberana a los efectos de la exploracin y
explotacin de los recursos naturales, los minerales y, en general, todos los recursos
no vivos as como los vivos que pertenezcan a especies sedentarias o que
mantengan un constante contacto fsico con el lecho de la PC. En cuanto a los
derechos exclusivos, podemos mencionar: construir y reglamentar y autorizar la
construccin, cooperacin y utilizacin de islas artificiales, instalacin y
estructuras sobre la plataforma continental y establecer zonas de seguridad en
torno a ellas; y tambin autorizar y regular las perforaciones que se realicen.
Derechos de terceros Estados: el Estado ribereo tiene limitaciones:
-
Fondos marinos:
Definicin: conjunto de suelo y subsuelo marino y ocenico, incluidos los ndulos
polimetlicos que se encuentran ubicados ms all de las PC. Constituye patrimonio
comn de la humanidad.
Los recursos: minerales slidos, lquidos o gaseosos situados en los fondos marinos o
en el subsuelo, incluidos los ndulos polimetlicos. Los recursos, una vez extrados de
la Zona, se denominarn minerales.
Actividades: investigacin cientfica, tecnolgica, proteccin del medio marino,
produccin.
Principios: exclusin de soberana y de apropiacin, reserva exclusiva para fines
pacficos, rgimen que organice la exploracin y explotacin en beneficio de toda la
humanidad con la consideracin especial de los pases en desarrollo. Principio de
responsabilidad y preservacin del medio.
a.5. Concepto. Contenido. Jurisdiccin.
Ver punto anterior.
a.6. Infraestructura portuaria. Concepto. Contenido. Puertos. Antecedentes
histricos y legislativos, Ley 24.093 de junio de 1992; DEC reglamentario 763/93.
INFRAESTRUCTURA MARITIMA y SISTEMA PORTUARIO.
Hay que tener en cuenta que las primeras normas que tienen que ver con la
navegacin aparecen con la CN de 1853, referidas a la navegacin de los ros, a la
abolicin de las aduanas interiores.
Hasta ese momento, la materia portuaria estaba legislada por las leyes de Indias, que
establecan un sistema con una autoridad en el puerto con todas las funciones. Cuando
se sanciona la CN, por medio del art. 121 las provincias delegan funciones a la
Nacin, y aquello que no delegan les es propio. Precisamente, la propiedad o
dominio portuario es una materia no delegada.
El PEN ejerci la administracin y explotacin de los puertos hasta la aparicin de
la Ley de Puertos en 1992. Primero a travs de la DIRECCIN NACIONAL DE
PUERTOS; luego, en 1947, se cre la ADMINISTRACIN GENERAL DE
PUERTOS como consecuencia de la estatizacin de los servicios pblicos. La AGP
administra y explota los puertos en forma central, y en cada puerto se constituye
un delegado por medio de las capitanas.
En 1989, por la crisis econmica que atravesaba el pas, se dictan las leyes 23.696 y
23.697, estableciendo un nuevo rgimen para los servicios pblicos, que se
descentralizan o se privatizan.
20
En el marco de estas leyes surge el Decreto 817/92, que trata la desregulacin del
Sistema Portuario. Se dispone la eliminacin de la Empresa del Estado
Administracin General de Puertos y la creacin de la SOCIEDAD
ADMINISTRADORA DE PUERTOS, que nunca funcion.
As comienza la descentralizacin administrativa y la provincializacin de los puertos
argentinos. Provincializacin no es sinnimo de privatizacin, ya el servicio pblico
no pasa a estar en manos de un particular; lo que ocurri es que se devolvi a las
provincias la administracin y explotacin de los puertos.
En 1992, surge la ley 24093, Ley de Puertos, que tiene tres puntos de importancia:
CONCEPTO DE PUERTO.
PUERTO: es un mbito espacial que corresponde a un espacio acutico y terrestre.
La LN art. 29 enumera los elementos constitutivos de un puerto. La enumeracin no es
taxativa. El concepto brindado por este artculo es un concepto estructural:
LN art. 29: Denomnese Puerto al mbito espacial que comprende, por el
agua: los diques, drsenas, muelles, radas, fondeadotes, escolleras y canales
de acceso y derivacin; y por tierra: el conjunto de instalaciones, edificios,
terrenos y vas de comunicacin indispensables para la normal actividad y
desarrollo de la navegacin.
Dique: es el lugar donde se repara los buques, que entran con agua y luego esta
se quita.
Fondeador: es donde el buque fondea, es decir se tira el ancla y no se mueve.
Rada: es donde los buques estn para esperar entrar al puerto.
Escollera: es lo que contiene el agua para que la navegacin dentro del puerto
pueda realizarse con tranquilidad, sin el movimiento normal de otros buques.
Por su parte, la LP, en su art. 2, tambin define al puerto, pero por medio de un
concepto funcional. Esta es una de las diferencias entre la LN y la LP:
LP art. 2: Denomnese puertos a los mbitos acuticos y terrestres naturales
o artificiales e instalaciones fijas aptas para las maniobras de fondeo,
atraque y desatraque y permanencia en buques o artefactos navales para
21
22
Deportivos.
Cientficos.
Tursticos locales.
23
San Nicols.
En el resto (La Plata - Mar del Plata - San Pedro - Baha Blanca Quequn) existen
CONSORCIOS DE GESTIN PORTUARIA.
Cuando se sancion la LP, como haba puertos que no podan esperar el traspaso, la ley
orden la creacin de Consorcios (como Baha Blanca y Quequn). Los dems
consorcios se crearon por Decreto del Gobernador.
PUERTO DE BUENOS AIRES.
El DEC. 1029/92 vet la posibilidad contemplada en la LP que invitaba a la Ciudad
Autnoma de Buenos Aires al igual que a las provincias a decidir qu hacer con
el puerto.
Hoy el puerto es de la Nacin.
Hay 6 terminales portuarias, que se ocupan de toda la carga. Las terminales estn
privatizadas, por concesin (esto lo hizo la AGP).
REALIDAD ACTUAL DE LOS PUERTOS.
A mediados de la dcada del 90, con la sancin de la LP, se transfiere el dominio de
los puertos a las provincias. Pero en realidad el dominio ya era de las provincias, y
lo que se devolvi fue la administracin y explotacin de los puertos.
Las provincias siempre tuvieron el dominio de los puertos; la Nacin ejerci en un
momento la administracin y explotacin. Con la LP no se privatizaron, se
provincializaron.
Aparecen para la administracin los Consorcios de Gestin. Para el servicio
aparecen las Terminales Portuarias. Estos son dos conceptos nuevos.
CONSORCIOS DE GESTION.
Existen en:
Baha Blanca.
Quequn.
San pedro.
24
26
27
28
29
Clasificacin.
Puede hacerse desde distintos puntos de vista:
-
31
32
33
34
35
b.3. Aeronutica civil y comercial. Poltica area argentina. Ley 19.030 y cc.
Doctrina Ferreira.
Aeronutica civil y comercial.
El art. 91 del Cdigo Aeronutico enuncia que el concepto aeronutica comercial
comprende los servicios de transporte areo y los de trabajo areo.
Respecto de la aeronutica comercial, cabe destacar que por las implicancias de tipo
pblico que la caracterizan, toda actividad de esa ndole requiere de un acto
administrativo que la autorice y, asimismo, que las pertinentes concesiones slo
pueden ser cedidas con intervencin y conformidad estatal.
Ley 19030. Poltica area argentina.
GENERALIDADES.
Art. 2 - En el orden internacional continuar asegurndose la vinculacin
aerocomercial con los dems pases del mundo, mediante servicios de
transporte areo de bandera nacional y extranjera, celebrando a tales
efectos el PODER EJECUTIVO NACIONAL acuerdos sobre transporte
areo con otras Naciones o confiriendo directamente autorizaciones de
explotacin a transportadores de bandera nacional y extranjera.
Art. 3 - En el orden interno continuar asegurndose la vinculacin
aerocomercial entre puntos del pas mediante servicios de transporte
areo estatales, mixtos y privados, exclusivamente de bandera nacional.
POLITICA NACIONAL EN EL ORDEN INTERNACIONAL.
Acuerdos Bilaterales.
Art. 10. - Se tender a mantener y a celebrar acuerdos bilaterales sobre
transporte areo con aquellos pases a los cuales el transportador de
bandera nacional extienda sus servicios.
Servicios Internacionales Regulares.
Art. 15. - Para la realizacin de los servicios internacionales regulares se
tendr como instrumento elegido a Aerolneas Argentinas, que queda as
designada como la empresa idnea ejecutora de la poltica aerocomercial de
transporte del Estado, a cuyos efectos, su equipamiento deber responder a
los adelantos tcnicos y a las necesidades del servicio.
Servicios Internacionales no Regulares.
Art. 19.- Se permitir la realizacin de vuelos no regulares a los
transportadores areos que previamente hayan sido autorizados por el
36
37
Tarifas.
Art. 42.- Las tarifas se establecern consultando los intereses de la
Nacin, de los usuarios y de los explotadores, con el concepto de tarifa
econmica retributiva correspondiente a cada ruta y tramo de ruta.
Doctrina FERREIRA.
La internacionalmente reconocida doctrina Ferreira (Doctrina argentina en derecho
internacional areo), fue desarrollada a partir del ao 1946 por el Profesor Enrique
Ferreira, de la ciudad de Crdoba, con el noble propsito de establecer "el dominio
del aire bajo el imperio del derecho". Ante las posturas totalmente opuestas, como
fueron la liberal y la reglamentaria, representadas por Estados Unidos de Amrica y el
Reino Unido respectivamente, la doctrina Ferreira fue denominada "Doctrina
Intermedia" o "Tercera Postura" y se manifest en la redaccin de los convenios
bilaterales. Se basaba en los siguientes puntos:
La quinta libertad no puede ser concedida de un pas a otro porque afecta a los
derechos de la tercera libertad, y slo podr otorgarse de forma transitoria o
temporal y de acuerdo con los pases interesados, siendo aconsejable el
sistema de cuotas.
Esta doctrina sirvi para fijar una postura de defensa del trfico de los pases, ante
las exigencias de las grandes potencias aeronuticas.
Durante el ao 1971, se estableci una nueva poltica aerocomercial a partir de la
Ley N 19.030, actualmente vigente, la cual estableci los siguientes principios:
1) Que se asegure la vinculacin internacional de la Repblica celebrando
acuerdos sobre Transporte Areo con otras naciones.
2) Que el otorgamiento de todo derecho a una empresa extranjera, adems de
fundarse en necesidades que lo justifiquen, se condicione a la reciprocidad
por parte del pas de su bandera para con las empresas de transporte
nacional y a la real y efectiva posibilidad y conveniencia de su ejercicio.
38
39
40
41
42
Cubierta.
Mquinas.
Comunicaciones.
Administracin.
Sanidad.
Practicaje.
43
44
En todos los casos debe tambin cumplir con los requisitos fijados para
los propietarios de buques en el artculo 52, incisos b) y c);
b) Agente martimo: Justificar su capacidad legal para ejercer el
comercio y el cumplimiento de los dems requisitos de profesionalidad y
responsabilidad que establezca la reglamentacin;
c) Perito naval: Justificar el ttulo superior del cuerpo del personal
embarcado de la navegacin, si pertenece al mismo, y ttulos
profesionales o conocimientos que acrediten su capacidad para
desempearse en la especialidad correspondiente, si es miembro del
personal terrestre de la navegacin. La reglamentacin determinar los
dems requisitos a cumplir por dicho personal y establecer el alcance de la
habilitacin concedida;
d) Ingenieros y tcnicos de la construccin naval: Exhibir ttulos o
certificados expedidos por la autoridad nacional competente;
e) Dems categoras: Acreditar los requisitos de idoneidad que para
cada una de ellas establezca la reglamentacin.
La tripulacin.
La tripulacin: es el conjunto de personas embarcadas conforme a las libretas de
embarco, destinados a atender todos los servicios del buque (art. 137 LN).
El capitn tambin integra la tripulacin de un buque. Por ello, debe considerarse
como el primer ajustado, aplicndosele las disposiciones pertinentes del contrato de
ajuste en tanto sean compatibles con sus funciones.
A los tripulantes, que son quienes trabajan a bordo de un buque en navegacin,
tambin conocidos con el nombre de gente de mar, les corresponde la total
aplicacin de los derechos y obligaciones derivados del ajuste.
Para prestar el servicio de tripulante es necesario cumplir con una serie de
requisitos:
-
45
46
por 1 o ms viajes.
por viajes.
48
Indemnizacin por despido: al igual que lo que ocurre en la LCT, puede ser con o sin
causa. En ningn caso se aplica el preaviso.
Jubilacin: es necesario reunir una serie de requisitos. En cuanto a la edad, 52 aos
cumplidos. Pero adems, debe contar con 25 aos de servicio en forma exclusiva en
el trabajo martimo.
a.2. Inhabilitaciones. Tribunal administrativo de la Nacin Ley 18.870.
Art. 117. Inhabilitacin El personal de la navegacin ser inhabilitado:
a) Por alejamiento de la profesin u oficio, o por su no reinscripcin en
los respectivos registros dentro del plazo que fije la norma legal laboral
especfica;
b) Por prdida de aptitud fsica o profesional;
c) Por haber incurrido en falta cuya sancin prevista sea la cancelacin
de la patente;
d) Por haber sido condenado a pena privativa de la libertad o de
inhabilitacin.
La inhabilitacin ser de carcter temporal o definitivo, segn sean las
causas que la determinaron o las penas impuestas.
Art. 118. Procedimiento La autoridad competente dispondr la
inhabilitacin del personal de la navegacin asegurando la garanta del
debido proceso. La resolucin de la autoridad competente puede
recurrirse ante el juez federal respectivo dentro de los cinco (5) das de
notificada. Cuando exista un procedimiento especial que asegure la revisin
judicial de la resolucin, se aplicar ste.
Art. 119. Rehabilitacin del personal La rehabilitacin del personal ser
dispuesta por la autoridad martima cuando cese la causa que dio lugar a la
inhabilitacin, previo cumplimiento de los recaudos que al efecto establezca
la reglamentacin.
a.3. Armador. Concepto. Requisitos. Coparticipacin. Copropiedad.
Armador.
Concepto: el armador es la persona fsica o jurdica que ejerce la titularidad de la
funcin nutica o de la empresa de navegacin. Su funcin es la gestin nutica
(hace navegar al buque).
Se trata de una persona que necesariamente debe existir en toda navegacin
(independientemente de si es o no propietario del buque y del destino de la navegacin).
Debe tener la disponibilidad del buque.
49
50
51
Rgimen jurdico.
Funciones del capitn: las funciones que competen al capitn son mltiples y variadas.
Generalmente se las suele agrupar en tcnicas, privadas y pblicas.
1) Funciones tcnicas: son las primeras que debe cumplir el capitn; son aquellas
que se encuentra habilitado para realizar por su ttulo profesional. Entre ellas
encontramos:
a. la direccin y maniobra del buque para su navegacin; para ello deber
observar las reglamentaciones pertinentes, an en los casos en que deba
valerse, obligatoriamente, del concurso de un prctico a bordo, como ocurre
en la partida y llegada a un puerto.
b. el cuidado y registraciones de los libros, as como de los certificados y
documentos que obligatoriamente deben hallarse a bordo del buque.
c. del manipuleo, arrumaje, estibaje y conservacin de las mercaderas
cargadas a bordo.
52
53
nacimientos y defunciones
matrimonios in extremis
desaparicin de personas
54
que reciba mandato u orden del armador para obrar en tal sentido.
55
personal.
56
prevencin del terrorismo y represin del mismo; para ello debe controlar
mercaderas y personas.
57
otras, como los propietarios o explotadores que pilotean sus propias naves, donde
no cabe subordinacin alguna.
Requisitos, habilitacin, documentacin.
Cdigo Aeronutico. Ttulo V - Personal aeronutico - (Ver decr. 1954/77, p. 141).
Se hace notar que este conjunto de normas impone la "certificacin de idoneidad"
para todas las funciones aeronuticas sin referirse a las distintas figuras
especficas, para la mayora de las cuales las denominaciones no son uniformes.
Tambin cabe consignar que en nuestro pas no existe una patente especfica de
"comandante de aeronave".
El artculo que a continuacin se transcribe se refiere a la certificacin expedida
por la autoridad estatal.
El documento que instrumenta y acredita la aptitud del personal recibe el nombre de
certificacin de idoneidad, denominacin muy amplia y comprensiva, abarcando
todo ttulo habilitante.
Como complemento, es necesario agregar que los certificados de los aeronavegantes
deben ser expedidos por el Estado de la matrcula de la aeronave, por ser
internacionalmente responsable de la operacin de la mquina.
Artculo 76.- Las personas que realicen funciones aeronuticas a bordo
de aeronaves de matrcula Argentina, as como las que desempean
funciones aeronuticas en la superficie, deben poseer la certificacin de
su idoneidad expedida por la autoridad aeronutica.
La denominacin de los certificados de idoneidad, las facultades que estos
confieren y los requisitos para su obtencin, sern determinados por la
reglamentacin respectiva.
En cuanto a la validez internacional de los certificados, veamos lo que dice el art.
77:
Artculo 77.- La revalida o convalidacin de los certificados de
idoneidad aeronutica expedidos por un estado extranjero, se regir por
los acuerdos suscritos entre ese Estado y la Nacin Argentina.
En los casos en que no existiesen acuerdos, dichos certificados podrn
ser revalidados en las condiciones que establezca la reglamentacin
respectiva y sujetos al principio de la reciprocidad.
Personal aeronutico. Clasificacin.
En el Derecho Aeronutico encontramos 2 grupos en lo que se refiere al personal
aeronutico: el personal de vuelo y el personal de superficie.
Personal de superficie.
Nuestro Cd. Aeronutico tipifica 2 figuras dentro del personal de superficie: el jefe
de aerdromo pblico y el encargado de aerdromo privado.
58
59
61
62
comunidad se constituye, vale decir, desde que las personas que han de participar
en el vuelo se embarcan.
Artculo 81.- El comandante de la aeronave tiene, durante el viaje, poder de
disciplina sobre la tripulacin y de autoridad sobre los pasajeros. Debe velar
por la seguridad de los mismos, no pudiendo ausentarse de la aeronave sin
tomar las medidas correspondientes para su seguridad.
Es de destacar que, a su vez, los pasajeros deben cumplir las instrucciones de la
tripulacin, que obra por delegacin del comandante, y con la finalidad de llevar
adelante la ejecucin de la operacin area.
La autoridad del comandante comprende, sea respecto de la tripulacin o de los
pasajeros, el poder de desembarcarlos cuando sea necesario por motivos de
seguridad.
Est tambin habilitado para adoptar medidas de prevencin.
3) Facultades de representacin:
Se trata de facultades nacidas de la designacin del comandante por el explotador
de la aeronave y la calidad de representante ejercida por aquel, sobre la base de
disposiciones legales expresas.
Artculo 79.- Toda aeronave debe tener a bordo un piloto habilitado para
conducirla, investido de las funciones de comandante. Su designacin
corresponde al explotador, de quien ser representante.
Cuando no exista persona especficamente designada, se presumir que el
piloto al mando es el comandante de la aeronave.
La representacin del explotador es imprescindible y el comandante debe estar
facultado merced a ella para realizar actos que puedan constituir instrumentos
indispensables para asegurar el cumplimiento del vuelo.
Artculo 83.- El comandante de la aeronave tiene derecho, aun sin mandato
especial, a efectuar compras y hacer los gastos necesarios para el viaje y
para salvaguardar los pasajeros, equipajes, mercancas y carga postal
transportados.
Ms excepcionales aun son los supuestos en que el comandante debe actuar como
oficial pblico.
Artculo 85.- El comandante de la aeronave registrara en los libros
correspondientes los nacimientos, defunciones, matrimonios y testamentos,
ocurridos, celebrados o extendidos a bordo y remitir copia autenticada a la
autoridad competente.
En caso de muerte de un pasajero o un miembro de la tripulacin, deber
tomar medidas de seguridad con respecto a los efectos que pertenezcan al
63
64
todas las dems pertenencias, fijas o sueltas, que son necesarias para su
servicio, maniobra, navegacin y adorno, aunque se hallen separadas
temporariamente. No estn comprendidas en ellas las pertenencias que se
consumen con el primer uso.
Naturaleza jurdica.
En cuanto a su naturaleza jurdica, en un principio se consider al buque desde el punto
de vista fsico, entendiendo que se trataba de una cosa mueble. Pero la doctrina, y luego
la ley, vieron que no era posible encuadrarlo de esa manera.
Hoy el buque es considerado como bien registrable. Ello est consagrado
expresamente en el art. 155:
Art. 155. Los buques son bienes registrables y se encuentran sometidos
al rgimen jurdico que esta ley consagra.
Clasificacin de los buques:
-
pblico: son aquellos que estn afectados al servicio del poder pblico. No
pueden ser embargados.
66
una clase (pblico o privado; mayor o menor): la calificacin del buque como
pblico o privado depende de que tenga o no destino de uso pblico. Que el
buque sea mayor o menor est relacionado con que alcancen o no un
determinado tonelaje.
67
La atribucin de nacionalidad a un buque sirve como recurso tcnicojurdico para expresar la sujecin de su organizacin nutica y de sus
derechos dominiales a la ley del pas cuyo pabelln enarbola.
Libros y documentos del buque: la obligatoria tenencia de libros a bordo del buque y
sus respectivos asientos responde a una triple necesidad: la de fijar los hechos que se
producen durante la navegacin para su posterior conocimiento; la de verificar el
cumplimiento de las obligaciones que le competen al armador y al capitn; y la de
anotar los actos jurdicos que ocurran a bordo.
El nmero de libros obligatorios y auxiliares vara de acuerdo a los distintos pases, pero
existe consenso para exigir los siguientes libros:
1. diario de la navegacin es el ms importante de todos y debe ser foliado y
rubricado por la autoridad martima. Debe llevar por perodos de 24 hs., sin
interlineados, raspaduras ni enmiendas, y anotarse la ruta seguida, las
maniobras durante la navegacin, las observaciones meteorolgicas, los
hechos relativos al buque, la carga, pasajeros y tripulacin, y las
actuaciones que el capitn debe cumplir al asumir funciones pblicas.
2. diario de mquinas: tambin es de gran importancia. Debern anotarse las
circunstancias que resultan del funcionamiento de las mquinas y calderas
y del consumo de combustible, agua, lubricantes, etc.
3. libro de rol: sirve para asentar los datos de cada uno de los miembros de la
tripulacin y de sus respectivos contratos de ajuste.
4. otros libros: libro de quejas (en los buques de transporte de pasajeros);
registro de la carga, registro de inspecciones, etc.
Valor probatorio de los libros: debemos diferenciar dos situaciones. En efecto, a las
registraciones que realiza el capitn en cumplimiento de sus funciones pblicas se
les reconoce el valor de instrumento pblico; las dems registraciones no tienen ese
grado de validez.
NORMAS en la LN:
Respecto a la individualizacin:
Art. 43. Buques argentinos Los buques argentinos se individualizan,
en el orden interno y a todos los efectos legales, por su nombre, nmero,
puerto de la matrcula y tonelaje de arqueo.
Art. 44. Nombre El nombre del buque no puede ser igual al de otro
buque de las mismas caractersticas. A tal efecto la reglamentacin
regular la imposicin, uso y cese de dicho elemento de individualizacin.
Art. 45. Matrcula El nmero de matrcula del buque o artefacto
naval es el de inscripcin en el registro correspondiente.
68
Art. 46. Deber de exhibicin Todo buque debe ostentar en lugar visible
la bandera nacional, su nombre, puerto y nmero de matrcula.
Art. 47. Arqueo El arqueo de los buques se efecta por la autoridad
martima, de acuerdo con las normas reglamentarias.
Art. 48. Distinciones Buque mayor es el que registra un arqueo total
no menor de diez (10) toneladas. Buque menor es aquel cuyo arqueo
total es inferior a esa cifra. Los buques se distinguen tambin por su
naturaleza, por la finalidad de los servicios que prestan y por la navegacin
que efectan.
Art. 50. Individualizacin de los artefactos navales Los artefactos
navales se individualizarn por el nmero de su inscripcin en el
registro correspondiente, y dems recaudos que fije la reglamentacin.
Respecto a la matriculacin y registro:
Art. 51. Efectos de la inscripcin La inscripcin en la matrcula nacional
confiere al buque o artefacto naval la nacionalidad argentina y el
derecho de enarbolar el pabelln nacional.
Art. 52. Requisitos Para inscribir un buque o artefacto naval en la
matrcula nacional debe acreditarse:
a) El cumplimiento de las exigencias reglamentarias sobre construccin
y condiciones de navegabilidad e idoneidad del buque o artefacto naval;
b) Que su propietario est domiciliado en el pas y si se trata de una
copropiedad naval, que la mayora de los copropietarios cuyos derechos
sobre el buque o artefacto naval exceden la mitad del valor de stos,
renen la misma condicin;
c) Si fuere titular de la propiedad una sociedad, que sta se haya
constituido de acuerdo con las leyes de la Nacin, o que habindose
constituido en el extranjero, tenga en la Repblica sucursal, asiento o
cualquier otra especie de representacin permanente, de acuerdo con lo
dispuesto en la ley respectiva.
Art. 53. Requisitos de inscripcin de buque extranjero Si el buque o
artefacto naval se hubiese construido en el extranjero debe presentarse,
adems, el pasavante de navegacin expedido por la autoridad consular
argentina, y si hubiese estado inscripto en un registro extranjero
tambin el cese de bandera. Este no se requiere cuando el buque
extranjero sea vendido judicialmente por orden de los tribunales del
pas. El otorgamiento del pasavante de navegacin confiere los derechos del
artculo 51 en forma provisional y en los trminos y condiciones de su
concesin.
69
que los pases de libre matrcula tengan una flota ficticia de gran tonelaje
que, a veces, se pretende considerar como propia, y con un ingreso fiscal
adicional.
70
Informe Rochdale.
Rochadle es un especialista ingls que a solicitud de la LLoyds Register of
Shipping en 1971 determina cundo nos encontramos frente a una bandera de
conveniencia:
-
los tripulantes son de distinta nacionalidad que la del Estado del pabelln, e
incluso de la propiedad beneficiaria.
una licencia sin goce de sueldo hasta que el buque retornara al registro
nacional;
o considerar extinguido el contrato de trabajo, percibiendo la
indemnizacin prevista en la LCT.
Este decreto se fue prorrogando hasta el ao 1993, en que se dispuso la prrroga sine
die.
71
tomar nota de todos los documentos por los que se dispongan embargos,
interdicciones u otras afecciones al dominio sobre buques.
73
c) Por desguace;
d) Por cancelacin de la inscripcin a solicitud de su propietario.
Art. 56. Recursos La inscripcin o eliminacin de un buque o
artefacto naval en la matrcula nacional, sern autorizadas siempre que
no se afectaren intereses pblicos. De las decisiones del organismo
competente, podr recurrirse dentro de los quince (15) das de notificada
la resolucin ante la Cmara Federal respectiva.
Art. 57. Recaudos Concedida la autorizacin para la eliminacin de la
matrcula nacional, de acuerdo con lo previsto en el artculo anterior, la
autoridad martima proceder a efectuarla previo certificado de libre
disponibilidad otorgado por el Registro Nacional de Buques y dems
recaudos que exija la reglamentacin.
a.4. Sociedades de clasificacin. Funcin.
Sociedades de clasificacin. Funcin.
La clasificacin de los buques y su peridico control constructivo y funcional, que
comienza durante su construccin inicial y se realiza, an, respecto de los materiales
empleados en la misma, se realiza por las llamadas sociedades de clasificacin.
La cota que se asigna a cada buque clasificado vara segn su construccin y
caractersticas ms salientes. Para hacerlo se usan letras y nmeros simblicos,
precedidos por una cruz de malta o una estrella, distintos para cada sociedad.
La supervisin y vigilancia del buque por estas sociedades se prolonga durante casi
toda la vida til del mismo. Anualmente deben inspeccionar, a flote, el casco del
buque, sus mquinas, instalaciones automticas y frigorficas; y cada cuatro aos
controlar en seco, en astillero, su estado y funcionamiento general para reformular
su cota y expedir un certificado de navegabilidad.
Tambin vigilan la navegabilidad del buque con motivo de siniestros de cierta
importancia que afecten su casco y maquinarias.
74
77
Normas de la LN:
78
79
80
son derechos absolutos y causados: son absolutos porque la potestad para ser
pagado con preferencia a otro lleva al acreedor privilegiado a gozar de un poder
jurdico ante su deudor, potestad que tiene efectos erga omnes; son causados por
el objeto fin del derecho martimo constituye su causa eficiente.
81
82
83
84
86
87
88
89
90
92
Clases:
fletamento POR VIAJE: es el que se da con la prestacin de la
navegabilidad de un buque determinado para el traslado de una carga
conocida anticipadamente, en un viaje ya precisado, como elementos
principales del contrato. A su vez, el fletamento por viaje se puede convenir:
93
94
2) del FLETADOR:
a. pagar el precio (que en este caso especfico se llama flete).
b. emplear la navegabilidad del buque para el objeto comprometido en la
pliza (transporte de bienes propios o de terceros, de pasajeros, etc.).
c. en los fletamentos a tiempo, pagar los gastos y expensas derivados del
empleo comercial del buque, es decir, tasas portuarias, remolque,
pilotaje, derechos consulares, etc.
Acciones: prescriben al ao, contado desde la terminacin del viaje, o desde la
fecha en que se rescindi o resolvi el contrato.
Subfletamento: salvo autorizacin expresa del fletante, el fletador no puede ceder
total o parcialmente el contrato. Pero, en caso de fletamento total, y a falta de
prohibicin expresa en el contrato, puede subfletar a uno (1) o ms subfletadores,
subsistiendo su responsabilidad frente al fletante por el cumplimiento de las
obligaciones contractuales.
Enajenacin del buque: firmada la pliza de fletamento, el contrato subsistir
aunque el buque fuere enajenado y los nuevos propietarios tienen obligacin de
cumplirlo.
Pliza de fletamento.
Es el instrumento de prueba del contrato de fletamento (de ah su nombre). El
fletamento total o parcial se prueba mediante la pliza de fletamento, que debe
contener las siguientes menciones:
a) El nombre del armador.
b) Los nombres del fletante y fletador con los respectivos domicilios.
c) El nombre del buque, su puerto de matrcula, nacionalidad y tonelaje de
arqueo.
d) La designacin del viaje o viajes a realizar.
e) Si el fletamento es total o parcial y, en este ltimo caso, la individualizacin
de los espacios a disposicin del fletador.
f) Si es un fletamento para el transporte de mercaderas, la clase y cantidad de
carga a transportar, los das convenidos para estadas y sobreestadas, la
forma de computarlas y el monto fijado para las ltimas.
g) Si es un fletamento con fines especficos o para el transporte de personas,
las modalidades del mismo.
h) El flete y su forma, tiempo y lugar de pago.
95
es un contrato consensual.
96
97
98
cambio los recibos provisorios que son cambiados, posteriormente, por los
respectivos conocimientos de embarque.
En cambio, si las mercancas fueran entregadas al transportador en sus depsitos y
no en el buque, el mismo suministra al cargador un conocimiento para embarque,
en el que se asientan los mismos datos que habr de contener el conocimiento
definitivo, con la sola excepcin del nombre del buque y la fecha de su partida, por
resultar desconocidos todava.
Como ltima etapa en la instrumentacin que se analiza, el transportador emite el
conocimiento de embarque, a cambio del cual el cargador debe devolverle los
recibos provisorios o documentacin recibidos con anterioridad.
Contenido: el conocimiento de embarque debe contener:
1. nombre y domicilio del transportador, del cargador y del destinatario.
2. nombre y nacionalidad del buque transportador.
3. buques de embarque y desembarque.
4. naturaleza y calidad de las mercancas embarcadas.
5. nmero de bultos o de piezas o cantidad o peso y las marcas que los
identifiquen.
6. el estado y condicin aparente de las mismas.
7. el flete y lugar de pago.
8. la cantidad de originales del conocimiento que se emitan.
9. el lugar y la fecha donde se libre.
10. la firma del responsable (transportador, agente martimo o capitn).
Funciones: el conocimiento de embarque tiene las siguientes funciones:
1) sirve como recibo de la carga.
2) como prueba del contrato de transporte.
3) como ttulo de crdito representativo de las mercancas durante el transporte
por agua.
Cantidad de ejemplares:
Art. 301. Nmero de ejemplares del conocimiento - El cargador puede
exigir al transportador, agente o capitn, hasta tres (3) originales de
cada conocimiento. Las dems copias que solicite deben llevar la
99
mencin "no negociable". Con esta misma mencin, una (1) de las copias
firmada por el cargador debe quedar en poder del transportador.
Entregada la mercadera en destino con uno de los originales, los dems
carecen de valor.
Clusulas de reserva: a la enunciada obligacin del cargador de denunciar la
naturaleza, calidad, marcas y peso de las mercancas, as como el nmero de bultos que
las contienen, se contrapone la facultad del transportista de controlar esas
manifestaciones para determinar si se corresponden con la realidad.
Las clusulas de reserva son las que el transportador o el capitn, en su nombre,
insertan en el conocimiento de embarque desconociendo o, mejor, no convalidando
los datos denunciados por el cargador sobre la cantidad, peso, calidad, nmero o
medidas de las mercancas a transportar.
A las clusulas de reserva se les suelen agregar otras, como peso declarado por el
cargador o condiciones declaradas por el cargador, que tienen igual
intencionalidad.
La validez de este tipo de clusulas depende de su expresa y circunstanciada insercin
en los conocimientos despus que se verifiquen aquellas particularidades que les dan
valor fundante. Si estuvieran impresas anticipadamente, ello las tornara ineficaces
por resultar simples clusulas genricas y de estilo que solo pretenden configurar
la irresponsabilidad del transportador.
Cartas de garanta: ante la posibilidad de que el capitn incluya en el conocimiento de
embarque una observacin o clusula de reserva, el cargador se opondr a las mismas
si sabe que esas observaciones son infundadas o intrascendentes y no dudar en
aceptar la suscripcin, a favor del transportista, de una carta de garanta que
tratar de evitar los perjuicios que le ocasionarn aquellas observaciones.
Por esa carta de garanta el cargador promete responsabilizarse y liberar al
transportador de cualquier perjuicio que deba indemnizar al consignatario, en
destino, por aquellas anormalidades. A cambio de ella, el transportador obtiene la
emisin de un conocimiento limpio, sin observaciones, que le permitir su negociacin,
sin problemas, ante instituciones bancarias y terceros.
a.5. Remolque. Concepto. Naturaleza jurdica. Clases. Responsabilidad.
REMOLQUE.
Remolque es la traccin prestada de un buque a otro, o a un elemento flotante cuyo
traslado le confiere ese carcter, para su desplazamiento en el agua.
Naturaleza jurdica: nos enmarcamos dentro de la postura de las teoras pluralistas,
que distinguen diversas clases de remolque, segn las modalidades que presentan
en la prctica.
100
101
102
103
a tiempo (time-charter).
total.
parcial.
Obligaciones:
1) del FLETANTE:
a. poner a disposicin del fletador la capacidad total o parcial de una
aeronave determinada, en condiciones de aeronavegabilidad, equipada y
tripulada, y con la documentacin requerida para el vuelo.
b. cumplir con el viaje o los viajes concordados, o tener la aeronave a
disposicin del fletador por el tiempo acordado.
c. afrontar la gestin comercial (se entiende por ello realizar las operaciones
contratadas, y con las modalidades previstas).
104
2) del FLETADOR:
a. pagar el precio estipulado.
b. utilizar la aeronave para el fin y tal como fue convenido.
Subfletamento; cesin del contrato: de no existir prohibicin, el fletador podr
ceder total o parcialmente el contrato, pudiendo tambin existir subfletamento,
situacin que no le releva de responsabilidad.
Responsabilidad.
Se entiende que hacia el usuario, ambos fletante y fletador son solidariamente
responsables. Se aplica aqu, lo previsto para el transportador contractual y de hecho,
Convenio de Guadalajara de 1961 en derecho internacional, y Art. 153 del CA, en
derecho interno.
Artculo 153.- Si el transporte areo fuese contratado con un transportador y
ejecutado por otro, la responsabilidad de ambos transportadores, frente al
usuario que contrat el transporte, ser regida por las disposiciones del
presente captulo.
El usuario podr demandar tanto al transportador con quien contrat
como al que ejecut el transporte y ambos le respondern
solidariamente por los daos que se le hubiesen originado, sin perjuicio
de las acciones que pudieran interponerse entre ellos. La protesta prevista en
el artculo 149 podr ser dirigida a cualquiera de los transportadores.
Respecto de las relaciones entre ambos (fletante y fletador), al no estar reguladas
expresamente, se entiende que se aplican las normas convenidas en el contrato y el
derecho comn en todo lo no previsto por ellas, es decir, responsabilidad subjetiva
y basada en la culpa, salvo que demuestre alguna causa de exoneracin, y sin
limitacin alguna.
INTERCAMBIO DE AERONAVES.
Es el contrato por el cual dos o ms explotadores hacen utilizacin recproca de
una o ms aeronaves, tripuladas o no, para las operaciones acordadas.
Si bien la complejidad es el carcter tpico de la figura, la reciprocidad en la
utilizacin de aeronaves de los contratantes es tambin un elemento especifico.
Se produce la cooperacin, que lleva a la racionalidad en el empleo del material
tomando en cuenta exigencias estacionales de trfico.
En cuanto a las formalidades requeridas para la celebracin del contrato, estarn
supeditadas a la figura predominante. Es decir, si aqulla es la locacin, debern
entonces cumplirse las formalidades requeridas para la celebracin de dicho contrato.
Por el contrario, si la figura predominante es el fletamento, entonces el contrato se
celebrar respetando su forma.
105
del
contrato
son,
ordinariamente,
el
Caracteres:
-
es consensual.
es oneroso.
es bilateral.
El billete.
Se lo puede definir como un documento expedido por el transportista para
instrumentar un contrato y que habilita al pasajero para ser transportado en una
aeronave entre los lugares y en las condiciones expresadas en ese acto jurdico.
El Cd. Aeronutico determina que el billete tiene funcin probatoria, pero que no
hace a la validez del contrato. As lo determina en los arts. 113 y 114:
Artculo 113- El contrato de transporte de pasajeros debe ser probado
por escrito. Cuando se trate de transporte efectuado por servicios
regulares, dicho contrato se prueba con el billete de pasaje.
Artculo 114.- La ausencia, irregularidad o prdida del billete de pasaje,
no perjudica la existencia ni la validez del contrato de transporte, que
quedara sujeto a las disposiciones de este cdigo.
Si el transportador acepta pasajeros sin expedir el billete de pasaje, no
podr ampararse en las disposiciones que limitan su responsabilidad.
106
En cuanto a los elementos que debe contener el billete de pasaje, estn enumerados
en el art. 115:
Artculo 115.- El billete de pasaje debe indicar:
1.- El nmero de orden;
2.- Lugar y fecha de emisin;
3.- Punto de partida y de destino;
4.- Nombre y domicilio del transportador.
Derechos y obligaciones de las partes:
DEL TRANSPORTISTA:
1) DERECHOS:
a. percibir el precio.
b. condicionar la admisin del pasajero.
c. modificar las condiciones del transporte cuando las circunstancias lo
justifiquen.
d. no realizar el transporte en los casos en que existan causales que lo
permitan (condiciones meteorolgicas, fenmenos naturales, huelgas,
levantamientos, revueltas, guerras, fuerza mayor, disturbios, etc.).
e. exigir la reparacin de todos los daos experimentados por motivos
originados en hechos del pasajero.
2) OBLIGACIONES:
a.
b.
c.
d.
e.
108
109
110
111
112
113
114
115
116
117
118
Sistemas limitativos.
Sistema francs o del abandono: como cada viaje era una aventura distinta,
surgi el concepto de patrimonio martimo, distinto y separado del terrestre.
Por este sistema, cualquiera sea el nmero e importancia de los daos
causados, nunca podrn superar el valor del buque y del flete, lo cual
posibilita un conocimiento anticipado del quantum de la responsabilidad
armatorial.
119
los armadores deudores a travs de una misma suma por tonelada, con lo
cual beneficia a los de ms alto valor.
120
121
122
123
por muerte.
lesiones corporales.
prdidas o daos en las cosas que estn a bordo o directamente vinculadas
con la navegacin del buque u operaciones de auxilio o salvamento.
retrasos en el transporte de carga, pasajeros o equipajes.
perjuicios no contractuales.
operaciones re reflote, remocin, destruccin o eliminacin de la
peligrosidad de un buque hundido, naufragado, varado o abandonado.
remocin o destruccin de la carga de un buque o la eliminacin de su
peligrosidad.
124
126
127
129
La LN:
Art. 270. Diligencia del transportador Antes y al iniciarse el
transporte, el transportador debe ejercer una diligencia razonable para:
a) Poner el buque en estado de navegabilidad;
b) Armarlo, equiparlo y aprovisionarlo convenientemente;
c) Cuidar que sus bodegas, cmaras fras o frigorficas, y cualquier otro
espacio utilizado en el transporte de mercaderas, estn en condiciones
apropiadas para recibirlas, conservarlas y transportarlas.
132
133
errores en la navegacin.
c. por casos de fuerza mayor, hechos de terceros, por la carga o por causas
innominadas y por deviation.
-
incendio, a no ser que sea causado por accin u omisin del transportador.
135
Sistema de responsabilidad.
Las Reglas de Hamburgo estructuran un sistema de responsabilidad del
transportista basado en el principio de su culpa o en la de sus agentes o
dependientes.
RESPONSABILIDAD POR DAOS la responsabilidad del transportador por daos
que sufran las mercaderas durante el transporte o, mejor, durante el perodo o lapso en
que estn bajo su guarda jurdica, es la genrica. Es una responsabilidad
extracontractual que deriva del incumplimiento de su obligacin de devolver las
mercancas en el mismo estado y condiciones en que fueron recibidas para su
transporte.
RESPONSABILIDAD POR RETRASO el art. 5, 1 de las Reglas focaliza el
retraso en la entrega de las mercancas como causal de responsabilidad del
porteador, junto con las derivadas de la prdida total o daos a las mismas, que la
Convencin de Bruselas no contempla.
Para que el transportador resulte responsable deben darse en forma conjunta las
siguientes circunstancias:
137
138
Normas de la LN:
Art. 330. Muerte o lesiones corporales del pasajero El transportador
es responsable de todo dao originado por la muerte del pasajero o por
lesiones corporales, siempre que el dao ocurra durante el transporte
por culpa o negligencia del transportador, o por las de sus dependientes
que obren en ejercicio de sus funciones.
La culpa o negligencia del transportador o de sus dependientes se
presume, salvo prueba en contrario, si la muerte o lesiones corporales
han sido causadas por un naufragio, abordaje, varadura, explosin o
incendio, o por hecho relacionado con alguno de estos eventos.
Art. 331. Limitacin de la responsabilidad Salvo convenio especial
entre las partes que fije un lmite ms elevado, la responsabilidad del
transportador por daos resultantes de muerte o lesiones corporales de
un pasajero se limita, en todos los casos, a la suma de mil quinientos
pesos argentinos oro (a$o 1500).
La conversin del argentino oro a pesos argentinos deber efectuarse de
acuerdo con lo establecido en el artculo 176.
Art. 332. Deber de informacin El pasajero que sufra lesiones
corporales durante el transporte, debe comunicarlos sin demora al
transportador, siempre que le sea posible. Sin perjuicio de ello debe
notificarle por escrito, dentro de los quince (15) das de su desembarco,
las lesiones sufridas y las circunstancias del accidente, en defecto de lo
cual se presume, salvo prueba en contrario, que el pasajero desembarc en
las mismas condiciones en que se embarc.
Art. 333. Equipaje En el precio del pasaje est comprendido el del
transporte del equipaje del pasajero, dentro de los lmites de peso y
volumen establecidos por el transportador o por los usos. Por equipaje
se entiende solamente los efectos de uso personal del pasajero. Los de
otra naturaleza, pagarn el flete correspondiente como carga, debiendo el
pasajero resarcir los daos y perjuicios que ocasione al transportador si no
han sido denunciados.
Art. 334. Gua del equipaje El transportador, al recibir el equipaje
destinado a ser guardado en la bodega correspondiente, debe entregar
al pasajero una gua en la que conste: a)Nmero del documento; b)Lugar y
fecha de emisin; c)Puntos de partida y de destino; d)Nombre y direccin
del transportador; e)Nombre y direccin del pasajero; f)Cantidad de los
bultos; g)Monto del valor declarado, en su caso; h)Precio del transporte. Es
aplicable a la gua lo dispuesto en el artculo 318 "in fine".Cuando se trata
de transporte de duracin no superior a doce (12) horas, es suficiente que en
la gua consten los datos de los incisos a), b) y d).
Art. 335. Objetos de gran valor El transportador no es responsable de
las prdidas o sustracciones de especies monetarias, ttulos, alhajas u
139
140
143
144
145
146
147
148
Incluidas ambas especies de transportador dentro del mbito del Convenio, la otra
solucin esencial aportada por el texto de Guadalajara consiste en establecer la
responsabilidad solidaria de los dos transportistas, cuando uno celebra el contrato
y el otro ejecuta el transporte.
149
150
151
153
Entre las partes, es decir, en el mbito contractual, la responsabilidad se rige por las
normas del contrato de locacin de cosas, la base es subjetiva y corresponde la
reparacin integral de los perjuicios.
Los daos causados a terceros en la superficie y los derivados del abordaje deben
ser reparados por el locatario.
Responsabilidad del comandante.
Si el comandante obra como transportista contractual o de hecho, es evidente que
responde de acuerdo con las normas especficamente destinadas a regir la situacin
del transportador areo.
Cuando el comandante obra como dependiente del transportista, por no ser parte en
el contrato, ni explotador de la aeronave empleada para cumplirlo, no puede ser
demandado por terceros sobre base contractual, y nicamente su principal, que
haya debido indemnizarlos, puede, a su vez, repetir del comandante lo pagado,
cuando ste haya sido culpable de la produccin de los daos.
nicamente cabe accin de responsabilidad de los usuarios contra el comandante
cuando los daos son consecuencia del incumplimiento de los deberes propios del
mismo
Frente al explotador de la aeronave, cuando esta calidad y la de comandante no
coinciden en la misma persona, existe una relacin convencional, que instituye una
representacin y crea derechos y obligaciones a cargo de ambas partes
contratantes. En tal caso, al no haber limitacin establecida en las leyes
aeronuticas, rigen los principios del derecho civil y la indemnizacin debe ser
integral.
A su vez, cuando el principal (esto es, el jefe del comandante) responda por los
daos causados por el comandante, tendr accin de repeticin por lo pagado en
contra de este ltimo.
En el supuesto de daos producidos a terceros en la superficie, los perjuicios deben
ser reparados por el explotador de la aeronave, sin perjuicio de la posibilidad que
tienen las vctimas del dao de demandar al comandante por su conducta culpable
o dolosa.
En ese caso, la responsabilidad del comandante es ilimitada, ya que, ante el silencio
de la ley positiva, debe integralmente los daos.
Conforme a los lineamientos expuestos, resulta que la responsabilidad del
comandante de aeronaves aparece regida, en general, por los principios del
derecho comn.
Sin embargo, en algn caso funciona como un sistema de responsabilidad limitada:
se trata del caso del comandante, dependiente del transportista, respecto de los daos
producidos en una operacin de transporte.
154
155
156
157
abordaje por fuerza mayor o caso fortuito o abordaje por causas dudosas:
en estos casos, recogiendo la solucin consagrada en la Convencin de
Bruselas de 1910, el art. 358 establece que los daos resultantes del hecho
debern ser soportados por quienes los hayan sufrido. Dicha norma consagra
un principio de derecho comn respecto de colisiones o choques originados por
causas fortuitas o de fuerza mayor.
abordaje por culpa concurrente: en este supuesto, segn el art. 360, cada
buque es responsable en proporcin a la gravedad de su culpa. En caso de
que el grado de culpa de uno y otro buque no pudiera determinarse, la
responsabilidad ser soportada por partes iguales. Por su parte, la
Convencin de Bruselas de 1910 adopt la misma regla. Por tanto, la
extensin de responsabilidad de cada buque estar dada por la gravedad de sus
culpas respectivas. Slo cuando no fuera posible su graduacin, las
consecuencias del accidente debern ser soportadas por partes iguales y con
independencia de los daos que haya sufrido cada uno de los buques.
158
159
Por ltimo, el art. 366 establece, dentro de los lmites del art. 364, el principio de
reparacin integral. La indemnizacin, segn expresa, debe ser plena, colocando al
damnificado o damnificados, en cuanto sea posible, en la misma situacin en que se
encontraran si el accidente no se hubiera producido.
Luego, si se trata de indemnizar los perjuicios sufridos por el propietario de un
buque abordado, el resarcimiento deber comprender los gastos necesarios para
ponerlo en las condiciones previas al suceso ms el lucro cesante durante el forzoso
lapso de inactividad exigido por la reparacin.
Deben tambin indemnizarse, por se consecuencia directa el abordaje, la prdida del
flete, los sueldos e indemnizaciones a que tiene derecho la tripulacin si a causa del
suceso queda desembarcada, los vveres averiados y los daos sufridos por la
carga.
Si como consecuencia del accidente se produce la prdida del buque, el
resarcimiento deber calcularse sobre la base del valor de mercado de aqul antes
del hecho, correspondiendo computar el importe de los trabajos que su propietario
haba realizado en fecha reciente al abordaje, en el casco y el motor del buque.
El costo de construccin de un buque anlogo no puede reputarse decisivo para la
fijacin de la indemnizacin, pues ello podra dar lugar a un enriquecimiento
injustificado.
El mayor costo de las reparaciones por realizacin de trabajos extraordinarios slo
ser resarcible si la aceleracin en la ejecucin de las reparaciones permiti la
reduccin del lucro cesante.
En el costo de las reparaciones deben incluirse los gastos que demanden la entrada
y la permanencia del buque en dique seco.
Situacin del armador o propietario del buque.
Segn el art. 367, ni el armador ni el propietario de un buque son responsables del
incumplimiento de la obligacin que pesa sobre el capitn, despus de un abordaje,
de asistir al otro buque, a su tripulacin y pasajeros.
Consecuentemente, la conducta que impone esta norma constituye una obligacin
personalsima del capitn, cuyo eventual incumplimiento no comprometer la
responsabilidad del armador o propietario.
Por su parte, el art. 368 determina que el abordaje no priva al armador o
propietario de un buque de ampararse en el beneficio de la limitacin de
responsabilidad, siempre y cuando concurran los supuestos que lo tornan
procedente, ni lo releva, por s solo, de las obligaciones que emanan de los dems
contratos previstos por la norma.
Prescripcin.
160
El art. 370 establece que las acciones emergentes del abordaje prescriben por el
transcurso de 2 aos a partir de la fecha del evento. Es importante destacar que las
acciones resultantes de una colisin no se subordinan a ningn gnero de
formalidad previa.
Tratndose de acciones regresivas, propias de los supuestos de culpa concurrente, o de
las acciones de repeticin que correspondan a los integrantes de un convoy o de un
tren de remolque, el trmino de la prescripcin ser de 1 ao, contado a partir de
la fecha del pago realizado por quien intente la accin de repeticin o regresiva.
Anlisis de las normas procesales.
Producida una colisin, es muy conveniente constatar con la mayor rapidez posible las
prdidas y averas resultantes del hecho. A este efecto, el art. 548 faculta a las partes
interesadas en cada uno de los buques a requerir de la otra la designacin de
peritos, judicial o extrajudicialmente, con el propsito de comprobar las averas, el
monto de las reparaciones y el tiempo que ellas demanden.
El objetivo del precepto legal es claro. Por su medio, se facilita a las partes la
posibilidad de esclarecer, tan pronto como haya ocurrido un accidente, la extensin
material de las prdidas y averas y su evaluacin econmica, incluyendo el lapso
de inmovilizacin del buque a causa de las reparaciones.
Es importante precisar, adems, que las pericias judiciales o extrajudiciales no
prejuzgan acerca de la responsabilidad de las partes ni limitan su defensa en juicio.
El ltimo prrafo del art. en cuestin establece la obligacin del tribunal de
proveer a la inmediata realizacin de las pericias requeridas, y respecto del
solicitante, en el caso de que la peticin implique una demora en la salida del
buque, la de otorgar la caucin necesarias a fin de cubrir los perjuicios que tal
detencin eventualmente provoque.
Por su parte, el art. 549 ofrece una nota singular. Precepta que los juicios por daos
y perjuicios derivados de un abordaje se considerarn de naturaleza especial. En
realidad, tal calificacin no se ajusta a los cnones procesales vigentes. Si la intencin
de la norma fue asignar a esta clase de procesos caractersticas especiales, la definicin
como juicio especial carece de significado a ese efecto.
La decisin final en este gnero de juicios incumbe al juez, o sea, al rgano
jurisdiccional, quien, en su cometido, deber ser asesorado sobre los aspectos
tcnicos por los peritos propuestos por las partes, o en su defecto, designados de
oficio.
El art. 550 confiere a los peritos una serie de facultades que, en rigor de verdad, no
son corrientes si se tiene en cuenta la ley procesal comn. Tratndose de juicios
derivados del abordaje, al art. autoriza a los peritos a asistir a los distintos actos
probatorios que marcan el procedimiento judicial, e incluso, los inviste de
facultades para practicar todas las investigaciones que consideren necesarias a fin
de informar al tribunal sobre la culpabilidad o culpabilidades pertinentes y sobre
el monto de los daos.
161
Por su parte, el art. 551 regula los efectos del proceso penal sobre el civil,
estableciendo que el primero no obstar a la iniciacin y conclusin por sentencia
definitiva del juicio de indemnizacin resultante del abordaje. Ms an, dicho
precepto legal establece que las conclusiones de la investigacin que realicen las
autoridades consulares o administrativas, o la condena o absolucin de cualquiera
de los procesados en el juicio penal, no ejercer influencia alguna sobre la
sentencia que se dicte en el juicio de indemnizacin por el abordaje.
En la actualidad, la investigacin administrativa puede quedar en manos del
Tribunal Administrativo de la Navegacin, cuya decisin versar exclusivamente
sobre la idoneidad tcnico-profesional del personal navegante afectado al hecho. La
misma norma veda al tribunal la posibilidad de pronunciarse sobre las responsabilidades
penales y civiles que puedan emerger del suceso.
Por medio del art. 552 se procura evitar el escndalo jurdico que eventualmente
podra seguirse de resoluciones judiciales contradictorias y, paralelamente, por
obvias razones de economa procesal, se trata de que todas las cuestiones derivadas
o conexas de un abordaje se sustancien en un mismo expediente, en un solo y nico
juicio.
La sentencia recada en el juicio por abordaje, pues, constituir cosa juzgada en
cuanto a la culpabilidad o culpabilidades que de ella pueden inferirse respecto de
todos los interesados en el hecho. No obstante, para que tal efecto se produzca, ser
menester que el tribunal, a pedido de cualquiera de las partes y antes de la apertura a
prueba del juicio, disponga la publicacin de edictos por 3 das en el Boletn Oficial
y en otro diario de la localidad, haciendo pblica la existencia del juicio.
Al mismo fin, impone al buque o sus armadores, al ser demandados por
cargadores, pasajeros o tripulantes como consecuencia del abordaje, la obligacin
de denunciar el tribunal donde tramita el juicio principal, a fin de que los actores
concurran a ejercitar sus acciones, por incidentes separados, ante dicho tribunal.
Si el armador no cumple esta obligacin, la sancin que la ley impone consistir en
la inoponibilidad, frente a terceros, de la sentencia dictada en el juicio del
abordaje, si ella lo eximiera de responsabilidad.
Cabe puntualizar que los hechos del abordaje, as como los dems accidentes de la
navegacin, originan actuaciones sumariales instruidas por la Prefectura Naval
Argentina (PNA). En dichas actuaciones, por un lado se investiga
administrativamente la conducta tcnico-nutica de los responsables, con la
eventual intervencin del Tribunal Administrativo de la Navegacin; y por otro,
servir todo ello de sumario de prevencin para la investigacin criminal del
hecho.
En relacin con este gnero de actuaciones, el art. 596 establece la obligacin de
dar vista a los interesados, a menos que por resolucin fundada de la autoridad judicial
se disponga el secreto de sumario, dentro de los 10 das hbiles de iniciadas aqullas.
La misma norma establece el control jurisdiccional de las decisiones de orden
administrativo, por medio de un recurso ante el juez federal, excepto cuando las
162
los abordajes se rigen, en principio, por las leyes del Estado en cuyas aguas
se producen. El precepto es claro y alude a los hechos ocurridos en aguas
jurisdiccionales, cualquiera sea la bandera que los buques ostenten
163
Por su parte, el art. 621 declara la validez de los acuerdos prorrogando jurisdiccin,
siempre que se los celebre con posterioridad al hecho.
a.2. Convencin para la unificacin de ciertas reglas en materia de abordajes,
Bruselas 1910, ratificado por Ley 11.132.
Convencin de BRUSELAS de 1910.
Esta convencin contiene, alternativamente, normas programticas, normas
autoejecutivas y normas dirimentes.
-
164
ayuda brindada por quien no tenga relacin jurdica con el armador del
buque en peligro: en cualquier navegacin o en un remolque, quienes
participan en la misma navegacin del buque y tengan vnculos obligacionales
con su armador, ya sean sus tripulantes o quien conviniera el remolque, no
pueden pretender, en forma simple y generalizada, ser recompensados por
prestarle auxilio en los momentos de peligro. La tripulacin, el prctico y el
remolcador, slo podrn pretender brindar un auxilio remunerado al buque
al cual estn ligados por las respectivas relaciones contractuales referidas
165
166
LEY 20.094.
En s, las soluciones normativas contenidas en la LN no difieren de las que ofrece la
Convencin de 1910.
Art. 371. Salario de asistencia o salvamento Todo hecho de asistencia o
salvamento que no se haya prestado contra la voluntad expresa y
razonable del capitn del buque en peligro y que haya obtenido un
resultado til da derecho a percibir una equitativa remuneracin
denominada salario de asistencia o de salvamento, y que no puede
exceder del valor de los bienes auxiliados.
Art. 372. Auxilio a personas El auxilio a las personas no da derecho a
indemnizacin ni a salario de asistencia o de salvamento, salvo que
exista responsabilidad del propietario o armador del buque auxiliado o
de un tercero en la creacin del peligro que lo motiv. En este caso el
responsable debe indemnizar los gastos y daos sufridos por el que preste
dicho auxilio, siempre que sean consecuencia directa de la operacin.
Art. 373. Salvamento de vidas Sin perjuicio de lo dispuesto en el artculo
precedente, los salvadores de vidas humanas tienen derecho a una parte
equitativa del salario de asistencia o de salvamento acordado a los que
hayan salvado bienes en la misma operacin.
Art. 374. Buques de un mismo propietario, armador o transportador
Se debe el salario de asistencia o de salvamento aun cuando el auxilio se
preste entre buques pertenecientes a un mismo propietario o explotados por
un mismo armador o transportador.
Art. 375. Concurrencia de varios buques Cuando el auxilio sea
prestado por varios buques, cada uno de los respectivos armadores,
capitanes y tripulantes y las otras personas que hayan cooperado al
mismo, tienen derecho a ser remunerados.
Art. 376. Contrato de remolque Cuando medie un contrato de
remolque, el remolcador slo tiene derecho a un salario de asistencia o
de salvamento cuando los peligros corridos por el remolcador le hayan
exigido servicios extraordinarios no comprendidos en las obligaciones que
el contrato le impone.
Art. 377. Facultades del tribunal competente Todo convenio celebrado
en presencia y bajo la influencia del peligro, puede ser anulado o
modificado por tribunal competente a requerimiento de una de las
partes, si estima que las condiciones convenidas no son equitativas.
Asimismo, el tribunal puede reducir, suprimir o negar el derecho al
salario de asistencia o de salvamento, si los auxiliadores, por su culpa,
han hecho necesario el auxilio, o cuando hayan incurrido en robos,
hurtos, ocultaciones u otros actos fraudulentos.
167
168
169
170
Al igual que el recupero, el hallazgo tiene por objeto restos nufragos provenientes
de un naufragio o de un accidente en el agua. Pero se diferencia de aqul porque
deriva de un hecho casual. Su imprevisiblidad hace que no deba ser organizado y que
el descubrimiento de los despojos sea fortuito.
Se caracteriza tambin por la obligacin que tiene quien encuentre y recoja esos
restos, de denunciarlos y entregarlos a la autoridad competente para ponerlos en
buen recaudo. Esta entrega tiene una doble finalidad: en primer lugar, evitar su
apropiacin indebida por quien no tiene ttulo eficiente; en segundo lugar, para
hacerlo saber a su propietario, ya sea directamente, por notificacin personal, o en
forma indirecta, por medio de anuncios, publicaciones o edictos, para que exprese su
intencin sobre si desea conservar los bienes hallados. Esta manifestacin de
voluntad del propietario puede ser expresa (por presentacin personal), o presumirse
su negativa ante su incomparecencia.
Recompensa quien hallara restos nufragos slo tendr derecho a una
recompensa, ya que no puede quedarse con los bienes encontrados, an cuando no
fueran reclamados por su dueo.
Su monto deber comprender los gastos realizados con ms la recompensa
correspondiente, importe que podrn determinar las normas legales aplicables o el
tribunal competente, segn haya preferido el legislador.
Prescripcin por la similitud con el recupero, generalmente se establece el mismo
trmino prescriptivo que en aqul.
b.1. Abordaje areo. Concepto. Clases. Responsabilidad. Cd. Aeronutico.
ABORDAJE AREO.
El abordaje, como caso especial de accidente areo, requiere, desde un enfoque
restrictivo en el que se enrolan Videla Escalada y el especialista espaol Tapia Salinas
una colisin o contacto fsico entre dos o ms aeronaves, aunque las mismas
soluciones jurdicas tambin se apliquen cuando no hay efectivo choque material.
El Cd. Aeronutico brinda su propio concepto de abordaje.
Artculo 165.- Abordaje areo es toda colisin entre dos o ms aeronaves
en movimiento.
La aeronave est en movimiento:
1.- Cuando se encuentran en funcionamiento cualquiera de sus servicios
o equipos con la tripulacin, pasaje o carga a bordo;
2.- Cuando se desplaza en la superficie por su propia fuerza motriz;
3.- Cuando se halla en vuelo.
172
173
174
176
Destinatarios del auxilio: los destinatarios del auxilio son las personas que
estn en peligro, pero en ningn modo debe extenderse a las cosas que se hallan
en la misma situacin. As lo disponen el Convenio y nuestra legislacin.
178
las vctimas eventuales, todo lo cual ha de incidir en los resultados de los pertinentes
procesos por reparacin de los perjuicios causados.
Naturalmente, por tratarse de una investigacin administrativa, no resulta
suficiente para definir las responsabilidades del caso y, para que sus elementos y
conclusiones revistan mayor valor probatorio, sera necesario que sus actuaciones
tuvieran carcter contradictorio.
Quin debe llevarla a cabo? al respecto, no pueden crearse dudas, ya que ningn
particular cuenta con los medios y posibilidades necesarios para hacerlo, de modo
que nicamente puede estar a cargo del Estado.
En rigor, la tarea de regular las investigaciones de este tipo es compleja y
sumamente delicada, y es frecuente que se produzcan conflictos de competencia
entre las autoridades administrativas y judiciales, todo lo cual obliga a los Estados a
adoptar disposiciones tendientes a resolver tales problemas y determinar quin debe
tener a su cargo dicha investigacin.
La mayora de los Estados ha optado por organizar las investigaciones sobre base
administrativa, sea a travs de organismos especializados, sea mediante la
atribucin de tal funcin a reparticiones gubernamentales, especialmente
aeronuticas.
Disposiciones fundamentales referidas al tema en cabeza de tales normas se
encuentran las incorporadas en el Convenio de Chicago (arts. 26 y 37), as como su
anexo III.
Dispone el Cd. Aeronutico en su art. 190:
Artculo 190.- Las aeronaves privadas extranjeras que sufran
accidentes en el territorio argentino y sus aguas jurisdiccionales y las
aeronaves privadas argentinas que sufran accidentes en territorio
extranjero, quedaran sujetas a la investigacin tcnica prevista en los
convenios internacionales.
En el mbito de nuestra ley interna, el Cdigo encomienda a la autoridad
aeronutica la investigacin de los accidentes areos, segn lo establece el art. 185:
Artculo 185.- Todo accidente de aviacin ser investigado por la
autoridad aeronutica para determinar sus causas y establecer las medidas
tendientes a evitar su repeticin.
Esta norma aparece complementada por otras:
Artculo 186.- Toda persona que tomase conocimiento de cualquier
accidente de aviacin o de la existencia de restos o despojos de una
aeronave, deber comunicarlo a la autoridad ms prxima por el medio
ms rpido y en el tiempo mnimo que las circunstancias permitan.
179
180
UNIDAD 9 AVERAS.
a.1. Martimas. Concepto. Clasificacin. Liquidacin y contribucin.
AVERA MARTMA.
La avera martima es una institucin del derecho de la navegacin vinculada a la
expedicin martima.
Clasificacin.
Las averas pueden clasificarse en:
181
182
titulares de los bienes salvados, que veran disminuido su patrimonio al tener que
contribuir, aunque sus bienes no se hubieran daado.
El proceso de liquidacin de la Avera Gruesa.
Las operaciones destinadas a definir y evaluar la avera, estimar los valores
llamados a contribuir y determinar la porcin de cada parte, constituyen el
reglamento o liquidacin de avera comn, que puede ser realizado de dos
maneras: judicial o extrajudicialmente.
Producido en el curso de un viaje un gasto o sacrificio que rena las caractersticas de
avera gruesa, es preciso llevar a cabo un proceso especial tendiente a reglar las
consecuencias econmicas emergentes de ese acto.
En la prctica, ante un hecho de esta naturaleza, es exigido a la llegada de las
mercaderas al puerto de destino, un depsito en efectivo o una fianza para la
contribucin que puede corresponder en la liquidacin respectiva, as como el
respectivo Compromiso de Avera.
As lo establece el art. 404 de la LN:
Art. 404. Cuando se haya producido un acto de avera comn, el
consignatario de mercaderas que deba contribuir a su pago, est
obligado, antes de que le sean entregadas, a firmar un compromiso de
avera y a efectuar un depsito en dinero u otorgar una fianza a
satisfaccin del transportador o de sus representantes, para responder
al pago de la respectiva contribucin. En el compromiso, el consignatario
puede formular todas las reservas que crea oportunas.
A falta de depsito o de otorgamiento de fianza, el transportador o sus
representantes pueden solicitar, con el testimonio de la protesta
otorgada por el capitn o agente martimo, el embargo de la
mercadera.
Hay que tener en cuenta que el transportador no puede retener a bordo la
mercadera en garanta de sus crditos, y si no se le afianza la contribucin en
avera gruesa, puede solicitar el embargo judicial de la mercadera para obtener
esa fianza y la firma del compromiso.
Si bien la normativa vigente fija la obligacin de firmar un compromiso de avera
por el consignatario o recibidor de la carga, la misma legislacin prev la
posibilidad de que ello no tenga lugar, circunstancia contemplada en el artculo 580
LN, e implcitamente en el artculo 407 sobre prescripcin, al decir cuando se haya
firmado un compromiso de avera". De todas maneras, debe quedar en claro que lo
normal es que sea extendido, conjuntamente con el depsito de una suma dada a la
constitucin de fianza suficiente, todo ello con el objeto de responder al pago
proporcional de la avera.
Para algunos autores, la firma del compromiso de avera implica un verdadero
reconocimiento de deuda, si bien esta no reviste el carcter de deuda lquida, que
slo va a recibir con la liquidacin que practique el perito.
183
184
186
a.2. Reglas York Amberes 1950. Ley 20.094. Reglas York Amberes 1974.
REGLAS YORK-AMBERES.
El rgimen de la avera gruesa se caracteriza porque tiende a lograr su uniforme
interpretacin y, paralelamente, su coincidente tipificacin, mediante la adopcin que
los interesados hacen del texto normativo que las sistematiza, o sea, las Reglas de YorkAmberes.
En lo que se refiere a su estructura, las reglas de YORK-AMBERES estn
conformadas de la siguiente manera:
187
188
189
Decreto 52/94 Sistema del Domicilio para que Sociedades de Capital puedan
Realizar Transporte Interno (modifica el art. 99 inc. 4 del CA).
Competencia: en materia de jurisdiccin, el art. 198 del Cd. Aeronutico dice que
corresponde a la SCJN y a los tribunales inferiores de la nacin el conocimiento y
decisin de las causas que versen sobre navegacin area o comercio areo en
general y de los delitos que puedan afectarlo.
O sea que en el Derecho Aeronutico es competente, por razn de la materia, la justicia
federal, solucin acertada desde todo punto de vista.
2. Faltas y delitos. Regulacin. Infracciones aeronuticas. DEC 2352/903/30/1983.
INFRACCIONES AERONUTICAS.
190
191
192
193
Hurto.
Art. 163. - Se aplicar prisin de 1 a 6 aos en los casos siguientes:
2) Cuando el hurto se cometiere con ocasin de un incendio, explosin,
inundacin, naufragio, accidente de ferrocarril, asonada o motn o
aprovechando las facilidades provenientes de cualquier otro desastre o
conmocin pblica o de un infortunio particular del damnificado;
5) Cuando el hurto fuese de mercaderas u otras cosas muebles
transportadas por cualquier medio y se cometiere entre el momento de
su carga y el de su destino o entrega, o durante las escalas que se
realizaren. (Inciso incorporado por art. 1 de la Ley N 23.468 B.O.
26/1/1987).
Robo.
Art. 167. - Se aplicar reclusin o prisin de 3 a 10 aos:
4) Si concurriere alguna de las circunstancias enumeradas en el
artculo 163.
Art. 174. - Sufrir prisin de 2 a 6 aos:
1) El que para procurarse a s mismo o procurar a otro un provecho
ilegal en perjuicio de un asegurador o de un dador de prstamo a la
gruesa, incendiare o destruyere una cosa asegurada o una nave
asegurada o cuya carga o flete estn asegurados o sobre la cual se haya
efectuado un prstamo a la gruesa.
Daos.
Art. 184. - La pena ser de 3 meses a 4 aos de prisin, si mediare
cualquiera de las circunstancias siguientes:
5) Ejecutarlo en archivos, registros, bibliotecas, museos o en puentes,
caminos, paseos u otros bienes de uso pblico; o en tumbas, signos
conmemorativos, monumentos, estatuas, cuadros u otros objetos de arte
colocados en edificios o lugares pblicos.
Incendios y otros estragos.
Art. 187. - Incurrir, segn los casos, en las penas sealadas en el artculo
precedente (reclusin o prisin de 3 a 10 aos), el que causare estrago
por medio de sumersin o varamiento de nave, derrumbe de un edificio,
inundacin, de una mina o cualquier otro medio poderoso de destruccin.
Art. 188. - Ser reprimido con prisin de 1 a 6 aos el que, destruyendo
o inutilizando diques u otras obras destinadas a la defensa comn
contra las inundaciones u otros desastres, hiciere surgir el peligro de
que stos se produzcan.
Delitos contra la seguridad de los medios de transporte y de
comunicacin.
194
195
196
197
UNIDAD 11 SEGUROS.
a.1. Martimos. Concepto. Clases. Caracteres. Inters asegurable. Nulidad.
Acciones: de avera, de abandono, de pronto pago.
SEGUROS MARTIMOS.
Caracteres.
Como se trata de una especie dentro del gnero de los contratos de seguro, reviste sus
mismos caracteres:
-
consensual.
bilateral.
oneroso.
aleatorio.
indemnizatorio.
no solemne, pero formal ad probationem.
de ejecucin continuada.
comercial.
Particularidades.
El seguro martimo, como generalidad, se encuentra enmarcado por los corrientes y
comunes principios del derecho de seguro (reticencia, riesgo, inters asegurable,
agravacin del riesgo, caducidades, cargas de informacin, etc.), pero tambin
adopta reglas propias en todo cuanto lo particulariza.
Esa particularidad deriva de las siguientes caractersticas:
esa variedad significa que la cobertura de los seguros martimos incluye una
pluralidad o universalidad de riesgos de distinta naturaleza (no slo
comprende los riesgos tpicos del mar naufragio, varadura, tempestades,
etc., sino que se incluyen otros ajenos a esas eventualidades incendio,
robo, derrame, etc.), lo cual obliga a precisarlos en las condiciones
particulares de la pliza, o a sealar su amplitud, segn el tipo de frmula
contractual que se adopte.
198
199
200
Sintticamente, los riesgos marinos asegurables son los que pueden suceder, por su
carcter extraordinario, en tanto que los riesgos que deben producirse
normalmente, son inasegurables.
Los riesgos pueden clasificarse segn su origen:
-
los
los
las
los
201
202
203
204
205
206
207
209
210
gasto que deba abonarse en caso de llegada a feliz destino, pero estos
importes no pueden adicionarse si no se han desembolsado.
Art. 441. Buque cuyo nombre desconozca el asegurado - Cuando se
contrate un seguro de efectos a embarcarse, o embarcados, en un buque
cuyo nombre desconozca el asegurado, ste debe, tan pronto como tenga
conocimiento del hecho y del nombre del buque, denunciarlo al
asegurador. El buque debe reunir las condiciones impuestas en la pliza. En
caso de prdida, el asegurado debe probar la efectividad del embarque hasta
el valor declarado en la pliza.
Art. 442. Pliza flotante - Cuando se contrate un seguro de efectos bajo
pliza flotante, el asegurado est obligado, salvo estipulacin contraria,
a cubrir con dicho seguro todos los embarques de efectos, sin excepcin,
que se hagan por su orden dentro del tiempo establecido, o que le sean
remitidos por su cuenta o por cuenta de terceros que le hayan dado
mandato para asegurar. Se obliga tambin a declarar por escrito al
asegurador la naturaleza y el valor de los efectos, as como el buque,
fecha de embarque y viaje, en la forma y tiempo que establezca la
pliza. Toda omisin o errnea declaracin puede ser rectificada, aun
despus de la llegada de los efectos o de su prdida, siempre que una u otra
haya sido hecha de buena fe. El asegurador est obligado a aceptar todos los
seguros de efectos que denuncie el asegurado de acuerdo con las
estipulaciones de la pliza.
Art. 443. Incumplimiento del asegurado - El incumplimiento de la
obligacin impuesta al asegurado en el artculo precedente, de declarar
bajo la pliza flotante todos los embarques de efectos que realice, da
derecho al asegurador para rechazar de plano el pago de la
indemnizacin correspondiente a los embarques no declarados o para
exigir el pago de las primas por los mismos embarques, con los intereses
que se fijen judicialmente, y sin perjuicio del derecho de resolver el
contrato para el futuro. Antes de hacer efectiva una indemnizacin, el
asegurador puede compulsar los libros del asegurado para comprobar la
efectividad de las declaraciones durante la vigencia de la pliza flotante.
Art. 444. Embarques individuales de efectos - El seguro bajo pliza
flotante tambin puede contratarse para los embarques individuales de
efectos que el asegurado quiera declarar al asegurador. Tanto en este
caso como en el de los artculos 441 y 442, los riesgos comienzan a correr a
partir del embarque efectivo de los efectos.
Art. 445. Determinacin de la indemnizacin - En caso de avera
particular y parcial sobre efectos, el monto de la indemnizacin a pagar
por el asegurador puede establecerse en alguna de las formas siguientes,
a eleccin del asegurado: a)Estableciendo la diferencia entre el valor
correspondiente a los efectos en buen estado en el lugar de destino y el
que se obtenga en remate pblico en el estado en que se encuentren;
b)Justipreciando por medio de peritos el deterioro sufrido por los
211
213
a) Naufragio;
b) Prdida total o innavegabilidad absoluta y que no admita
reparacin;
c) Imposibilidad de reparar el buque en el lugar donde se encuentra y
de trasladarlo a otro donde pueda ser reparado;
d) Falta de noticias;
e) Embargo o detencin por orden de gobierno propio o extranjero;
f) Apresamiento;
g) Deterioro que disminuya su valor hasta las tres cuartas (3/4) partes
de su totalidad.
Art. 458. Reflotamiento del buque nufrago - En caso de naufragio, si el
asegurador comunica al asegurado que proceder al reflotamiento del
buque, la accin de abandono no puede ejercerse sino despus de
transcurridos sesenta (60) das contados a partir de la fecha del siniestro.
Art. 459. Apresamiento, embargo o detencin del buque - El abandono,
en los casos de apresamiento, embargo o detencin del buque por
alguna potencia, slo puede hacerse despus de seis (6) meses desde la
fecha en que aquellos actos ocurran.
Art. 460. Abandono de los efectos - El asegurado puede ejercer la accin
de abandono respecto de los efectos y exigir la indemnizacin por
prdida total, en los siguientes casos: a)Falta de noticias del buque en
que eran transportados; b)Prdida total a consecuencia de naufragio u
otro riesgo cubierto por la pliza; c)Deterioro material que absorba las
tres cuartas (3/4) partes de su valor; d)Imposibilidad de que los efectos
asegurados lleguen a destino; e)Venta dispuesta por razn de su
deterioro en un puerto que no sea el de salida o de destino.
Art. 461. Diligencias del asegurador - En el caso del inciso d) del artculo
precedente, si el asegurador notifica al asegurado que realiza diligencias
para tratar de obtener que las mercaderas lleguen a destino, la accin de
abandono por la causa referida en dicho inciso slo puede ejercerse despus
de sesenta (60) das de ocurrido el siniestro que dio lugar a la interrupcin
del viaje.
Art. 462. Abandono del flete y del importe de los pasajeros - El
asegurado puede hacer abandono del flete que tuviere derecho a
percibir respecto de los efectos perdidos, salvados o desembarcados en
un puerto de escala, o del importe de los pasajes debidos en el momento
del siniestro, y exigir la indemnizacin por prdida total en los
214
215
consensual.
bilateral.
oneroso.
aleatorio.
indemnizatorio.
no solemne, pero formal ad probationem.
de ejecucin continuada.
comercial.
216
Especies.
Posiblemente, la mejor clasificacin sea la clsica, es decir, la tripartita, que distingue
los seguros de personas, de cosas y de responsabilidad.
En los seguros de cosas cabe incluir los de casco y los referidos a las cosas
transportadas.
Los seguros de personas comprenden al personal aeronavegante y los
pasajeros.
Los seguros de responsabilidad civil comprenden todos los destinados a
cubrir las obligaciones de los explotadores de aeronaves o transportistas de
indemnizar los daos causados por la operacin de sus aparatos o la
prestacin de servicios aerocomerciales. Se refieren a las indemnizaciones
debidas por daos sufridos por las personas a bordo de la aeronave (tanto
personal aeronavegante como pasajeros), por los equipajes y mercancas
transportadas, por los terceros en la superficie, en sus personas y en sus
bienes, y por perjuicios originados por abordaje.
La obligatoriedad de los seguros aeronuticos.
En primer lugar, y segn la opinin de Videla Escalada, la obligatoriedad no est
igualmente justificada en todos los seguros aeronuticos, sino que tiene particular
razn de ser en algunos de ellos, como los de responsabilidad civil.
De lo dicho surge que el problema ms importante en el anlisis de esta cuestin reside
en la determinacin de las especies de seguros que deben revestir carcter obligatorio.
En general, se establece respecto de aquellas especies en que se manifiesta ms
intensamente la nota social.
Por ello, los seguros aeronuticos tienden a hacerse obligatorios siempre que
cubran riesgos referidos a las personas, como los que contemplan la
responsabilidad por daos al personal, a los pasajeros o a los terceros en la
superficie, casos en que se hace sensible la presencia de un inters social.
Por el contrario, el seguro de casco, o sea, el que cubre los daos que puede
experimentar la aeronave, ordinariamente no es obligatorio.
En general, esta es la posicin aceptada, determinando que la obligatoriedad slo
rige para los seguros de responsabilidad, por la incidencia que pueden tener para
proteger las situaciones de los terceros.
Un tema en el que no existen discrepancias es el referido a los seguros de
responsabilidad por daos a terceros en la superficie. No ocurre lo mismo en
cuanto a la procedencia de la obligatoriedad en materia de seguros de
responsabilidad por daos ocurridos en el transporte areo, a pesar de constituir la
mejor garanta de la efectividad de las obligaciones del transportista.
217
218
219
220
221
fomentar la utilizacin del espacio ultraterrestre con Fines Pacficos y que debe
buscarse a la cooperacin internacional en beneficio de la humanidad.
Desmilitarizacin parcial del espacio
desmilitarizacin de los cuerpos celestes.
ultraterrestre
completa
222
223
224
225
El espacio ultraterrestre, incluso la Luna y otros cuerpos celestes, no podr ser objeto de
apropiacin nacional por reivindicacin de soberana, uso u ocupacin, ni de ninguna
otra manera.
ARTICULO 3
Los Estados Partes en el Tratado debern realizar sus actividades de exploracin y
utilizacin del espacio ultraterrestre, incluso la Luna y otros cuerpos celestes, de
conformidad con el derecho internacional, incluida la Carta de las Naciones Unidas, en
inters del mantenimiento de la paz y la seguridad internacionales y del fomento de la
cooperacin y la comprensin internacionales.
ARTICULO 4
Los Estados Partes en el Tratado se comprometen a no colocar en rbita alrededor de la
Tierra ningn objeto portador de armas nucleares ni de ningn otro tipo de armas de
destruccin en masa, a no emplazar tales armas en los cuerpos celestes y a no colocar
tales armas en el espacio ultraterrestre en ninguna otra forma.
La Luna y los dems cuerpos celestes se utilizarn exclusivamente con fines pacficos
por todos los Estados Partes en el Tratado. Queda prohibido establecer en los cuerpos
celestes bases, instalaciones y fortificaciones militares, efectuar ensayos con cualquier
tipo de armas y realizar maniobras militares. No se prohbe la utilizacin de personal
militar para investigaciones cientficas ni para cualquier otro objetivo pacfico.
Tampoco se prohbe la utilizacin de cualquier equipo o medios necesarios para la
exploracin de la Luna y de otros cuerpos celestes con fines pacficos.
ARTICULO 5
Los Estados Partes en el Tratado considerarn a todos los astronautas como enviados de
la humanidad en el espacio ultraterrestre, y les prestarn toda la ayuda posible en caso
de accidente, peligro o aterrizaje forzoso en el territorio de otro Estado Parte o en
altamar.
Cuando los astronautas hagan tal aterrizaje sern devueltos con seguridad y sin demora
al Estado de registro de su vehculo espacial.
Al realizar actividades en el espacio ultraterrestre, as como en los cuerpos celestes, los
astronautas de un Estado Parte en el Tratado debern prestar toda la ayuda posible a los
astronautas de los dems Estados Partes en el Tratado.
Los Estados Partes en el Tratado tendrn que informar inmediatamente a los dems
Estados Partes en el Tratado o al Secretario General de las Naciones Unidas sobre los
fenmenos por ellos observados en el espacio ultraterrestre, incluso la Luna y otros
cuerpos celestes, que podran constituir un peligro para la vida o la salud de los
astronautas.
ARTICULO 6
Los Estados Partes en el Tratado sern responsables internacionalmente de las
actividades nacionales que realicen en el espacio ultraterrestre, incluso la Luna y otros
cuerpos celestes, los organismos gubernamentales o las entidades no gubernamentales, y
debern asegurar que dichas actividades se efecten en conformidad con las
disposiciones del presente Tratado. Las actividades de entidades no gubernamentales en
el espacio ultraterrestre, incluso la Luna y otros cuerpos celestes, debern ser
autorizadas y fiscalizadas constantemente por el pertinente Estado Parte en el Tratado.
Cuando se trate de actividades que realiza en el espacio ultraterrestre, incluso la Luna y
otros cuerpos celestes, una organizacin internacional, la responsabilidad en cuanto al
226
227
228
del Norte y la Unin de Repblicas Socialistas Soviticas, a los que por el presente se
designa como Gobiernos depositarios.
3. Este Tratado entrar en vigor cuando hayan depositado los instrumentos de
ratificacin cinco Gobiernos, incluidos los designados como Gobiernos depositarios en
virtud del presente Tratado.
4. Para los Estados cuyos instrumentos de ratificacin o de adhesin se depositaren
despus de la entrada en vigor de este Tratado, el Tratado entrar en vigor en la fecha
del depsito de sus instrumentos de ratificacin o adhesin.
5. Los Gobiernos depositarios informarn sin tardanza a todos los Estados signatarios y
a todos los Estados que se hayan adherido a este Tratado, de la fecha de cada firma, de
la fecha de depsito de cada instrumento de ratificacin y de adhesin a este Tratado, de
la fecha de su entrada en vigor y de cualquier otra notificacin.
6. Este Tratado ser registrado por los Gobiernos depositarios, de conformidad con el
Artculo 102 de la Carta de las Naciones Unidas.
ARTICULO 15
Cualquier Estado Parte en el Tratado podr proponer enmiendas al mismo. Las
enmiendas entrarn en vigor para cada Estado Parte en el Tratado que las aceptare
cuando stas hayan sido aceptadas por la mayora de los Estados Partes en el Tratado, y
en lo sucesivo para cada Estado restante que sea Parte en el Tratado en la fecha en que
las acepte.
ARTICULO 16
Todo Estado podr comunicar su retiro de este Tratado al cabo de un ao de su entrada
en vigor, mediante notificacin por escrito dirigida a los Gobiernos depositarios. Tal
retiro surtir efecto un ao despus de la fecha en que se reciba la notificacin.
ARTICULO 17
Este Tratado, cuyos textos en ingls, ruso, francs, espaol y chino son igualmente
autnticos, se depositar en los archivos de los Gobiernos depositarios. Los Gobiernos
depositarios remitirn copias debidamente certificadas de este Tratado a los Gobiernos
de los Estados signatarios y de los Estados que se adhirieran al Tratado.
3. El cosmonauta. Concepto. Caracteres.
EL COSMONAUTA (o astronauta).
El astronauta (trmino empleado en los textos internacionales sobre el espacio, o el
cosmonauta, piloto sideral o tripulante de vehculo espacial, terminologa tambin
utilizada por la doctrina), es la persona habilitada tcnica y legalmente para tripular
por s solo, o en compaa de otros tripulantes, una nave espacial, con objeto de
investigar y explorar el espacio exterior y los cuerpos celestes, como ejecutor de la
operacin espacial por mandato del Estado o Autoridad de lanzamiento y como
enviado de la Humanidad.
En relacin con el doble carcter con que cabe contemplarle, podemos determinar
el siguiente cuadro de derechos, obligaciones y responsabilidades.
a) Como ejecutor de la operacin espacial por mandato del Estado o
Autoridad de Lanzamiento.
229
230
Por su carcter:
a) Pblicos.
b) Privados.
Por su destino:
a) Comerciales.
231
b) No comerciales.
-
b) No tripulados.
Por su recorrido:
a) Orbitales: vehculos espaciales destinados a recorrer un camino alrededor
de la Tierra o de otro cuerpo celeste (ej.: satlites). Pueden ser:
-
232
Sin embargo, a partir del Artculo III del Tratado la inicial responsabilidad
absoluta se va graduando y matizando dependiendo del lugar en que los daos se
produzcan, los Estados que intervengan y las circunstancias que concurran en la
produccin de daos.
En cualquier caso, en lnea con lo dispuesto en el Tratado General del Espacio, la
responsabilidad internacional recae en el Estado de lanzamiento y no en las
entidades privadas que puedan realizar o promoverlo. Esta idea de la
responsabilidad estatal queda reforzada por el Convenio al disponer en su Artculo IX
que las reclamaciones de indemnizacin por daos sern presentadas al Estado de
lanzamiento por va diplomtica, aunque en otros artculos de este Tratado se
contempla la posibilidad de seguir diversas vas procesales incluso ante tribunales de
justicia u rganos administrativos del Estado de lanzamiento.
En lo que respecta a las cuantas de las indemnizaciones, el Tratado se limita a
disponer que stas se fijarn conforme al derecho internacional y a los principios
de justicia y equidad, de forma que se pueda reponer a la entidad que realice la
reclamacin en la condicin que habra existido de no haber ocurrido los daos.
6. Satlites de comunicaciones. INTELSAT, INMARSAT. Concepto. Funciones.
INMARSAT.
INMARSAT fue el primer operador global de comunicacin mvil por satlite y
todava es el nico en ofrecer una amplia variedad de servicios modernos y estables para
comunicacin en tierra, mar y aire. Fundada como una organizacin
intergubernamental con foco en el sector martimo hace dos dcadas, Inmarsat
pas a ser una empresa comercial limitada en 1999, atendiendo a una vasta gama
de mercados. Inmarsat inici sus actividades con aproximadamente 900 navos a
inicios de los aos 80, y actualmente ofrece links para telfono, fax y transmisin
de datos con velocidades de hasta 64 kbps a ms de 210.000 navos, vehculos,
aeronaves y terminales porttiles en todo el mundo. Este nmero viene creciendo a
una escala de millares por mes.
Inmarsat Ltd. opera una red de satlites geoestacionarios proyectada para atender
las necesidades de comunicacin telefnica, fax y transmisin de datos a todo el
mundo. Esta red de satlites comprende 5 satlites de tercera generacin.
INTELSAT.
A partir de 1965 se produjo una verdadera revolucin en las telecomunicaciones,
con el lanzamiento y colocacin en la rbita de la Tierra de diversos satlites y
vehculos espaciales no tripulados, cuya finalidad era la de servir como enlace o
repetidora en las comunicaciones a gran distancia. Ms de 60 pases se unieron
para constituir el Consorcio Internacional de Telecomunicaciones Va Satlite
(INTELSAT).
En 1965 fue puesto en rbita el satlite Intelsat I o Early Bird (pjaro madrugador);
en 1966 y 1967 los Intelsat II con ms del doble de potencia que el anterior, y en 1968-
233
1969 la red ms grande que se ha planeado, la Intelsat III, concebida para transmitir
desde los ocanos Indico, Pacfico y Atlntico.
ANEXOS.
COMPRAVENTA MARTIMA.
-
234
235
Con relacin a los pases de la Cuenca del Plata (Argentina, Bolivia, Brasil,
Paraguay y Uruguay), podrn navegar buques de sus banderas, de cualquier
clase, y sean pblicos o privados.
Con relacin a otros pases, en principio, slo pueden navegar sus buques
mercantes (pblicos o privados); pero se respetarn los derechos que cada una de
las partes (Argentina o Uruguay) hayan otorgado a otros Estados, y cada parte
permitir el paso de buques de guerra de terceras banderas autorizado por la otra
parte, siempre que no afecte su orden pblico o su seguridad.
Cada parte podr explorar y explotar los recursos del lecho y del subsuelo del Ro,
desde su costa hasta una lnea imaginaria que une una serie de puntos que pasan
aproximadamente por el centro del lecho (art. 41).
En cuanto al Frente Martimo, l comienza en la lnea de base Punta del Este-Punta
Rasa, y se extiende hacia el Alta Mar.
236
Desde dicha lnea de base hacia el Alta Mar, se extienden 12 millas marinas de mar
territorial de cada uno de ambos pases, que se divide entre ambos por una
perpendicular a la lnea de base, trazada desde su punto medio.
Donde terminan las 12 millas marinas de mar territorial, comienza una zona
comn de pesca para los buques de ambas partes; esta zona comn de pesca se
determina por dos arcos de circunferencia de 200 millas marinas de radio, cuyos
centros estn ubicados, uno, en Punta del Este, y el otro, en Punta Rasa (conf. art.
73).
Ambas partes garantizan la libertad de navegacin y sobrevuelo en los mares bajo sus
respectivas jurisdicciones ms all de las 12 millas marinas desde las correspondientes
lneas de base y en la desembocadura del Ro de la Plata a partir de su lmite exterior sin
otras restricciones que las derivadas del ejercicio por cada Parte, de sus potestades en
materia de exploracin, conservacin y explotacin de recursos; proteccin y
preservacin del medio; investigacin cientfica y construccin y emplazamiento de
instalaciones y de las medidas necesarias para su defensa (art. 72, conc. art. 86).
A los efectos de la realizacin de estudios y la adopcin y coordinacin de planes y
medidas relativas a la conservacin, preservacin y racional explotacin de los recursos
vivos y a la proteccin del medio marino en la zona comn de pesca, se constituye una
Comisin Tcnica Mixta compuesta por igual nmero de delegados por cada Parte. La
Comisin tiene su sede en Montevideo, pero puede reunirse en los territorios de una u
otra de las Partes. Las Partes establecen su Estatuto, y la Comisin se dicta su
reglamento interno. (art. 80).
237
238
Las extraordinarias implicaciones econmicas que los daos ambientales pueden llegar
a presentar y las graves responsabilidades que pueden derivarse de un uso abusivo de
los recursos del Planeta o de una degradacin irreversible del mismo, han llevado a los
Estados a bloquear la mayora de los intentos de desarrollar el Derecho Internacional en
la materia.
El Derecho Internacional del Medio Ambiente se configur como un derecho sin
sancin, recurrindose en la prctica a una responsabilidad atenuada, tambin
llamada soft responsability.
Con el esbozo del principio rector en la materia (quien contamina paga), se
comienza a considerar la obligacin, para quien realice un dao por contaminacin al
medio ambiente, de repararlo.
Responsabilidad Internacional por acto ilcito en materia ambiental:
La responsabilidad en el Derecho Internacional se puede clasificar en responsabilidad
por un acto prohibido por el Derecho Internacional o responsabilidad por actos no
prohibidos por el mismo.
Existe responsabilidad internacional por acto ilcito en materia ambiental, cuando
se determina que el accionar de un Estado viola una obligacin del Derecho
Internacional, en cuyo caso se aplica el principio segn el cual dicha violacin
acarrea la obligacin de reparar.
En la prctica se acepta un principio bsico de Derecho Internacional, por el cual los
Estados deben asegurarse que las actividades que se realicen bajo su jurisdiccin o
control no causen dao en el medio ambiente de otro Estado, o reas fuera de la
jurisdiccin nacional.
A su vez, "los Estados debern desarrollar la legislacin nacional relativa a la
responsabilidad y la indemnizacin respecto de las vctimas de la Contaminacin y
otros daos ambientales. Los Estados debern cooperar asimismo de manera expedita
y ms decidida en la elaboracin de nuevas leyes internacionales sobre responsabilidad
e indemnizacin por los efectos adversos de los daos ambientales causados por las
actividades realizadas dentro de su jurisdiccin o bajo su control, en zonas situadas
fuera de su jurisdiccin
Responsabilidad Internacional por actos no prohibidos por el Derecho
Internacional:
Con respecto a la responsabilidad de los Estados por daos ambientales resultantes de
actos no prohibidos por el derecho internacional, es aqu donde podramos situar a la
responsabilidad por contaminacin por hidrocarburos.
Debido a que la mayora de las normas jurdicas en materia ambiental constituyen
meras declaraciones, necesitan una posterior positivizacin. Pertenecen al llamado
soft law, resulta entonces necesario que las actividades que en s mismas son
legales, pero que son esencialmente riesgosas y peligrosas, se encuentren
239
240
El dao ambiental puede definirse como el dao que se produce sobre el patrimonio
ambiental, afectando a la colectividad.
Se configura cuando la degradacin de los elementos que constituyen el medio
ambiente o el entorno ecolgico, adquiere cierta gravedad que excede los niveles
gua de calidad, estndares o parmetros que constituyen el lmite de la tolerancia
que la convivencia impone necesariamente.
Es todo menoscabo material que sufre el ambiente y/o sus procesos naturales,
contraviniendo una disposicin jurdica y que genera efectos negativos actuales o
potenciales.
Para que un dao sea indemnizable debe ser real, cierto e individualizado.
2) Instrumentos de Derecho Internacional Privado:
2.1) Convenio Internacional sobre Responsabilidad Civil por contaminacin de las
aguas del mar por hidrocarburos, celebrado en 1969 y sus protocolos
modificativos:
Objeto:
El Convenio entr en vigor en 1975 y su objeto radica en unificar reglas, mtodos,
conceptos, fijar montos limitados para otorgar una indemnizacin adecuada a
quienes sufran daos causados por la contaminacin resultante de derrames o
descargas de hidrocarburos procedentes de buques, establecer un sistema para
canalizar la responsabilidad de los daos que se produzcan, todo ello dentro del
marco del Derecho Internacional Privado.
241
242
243
244
246
247
248
249
250
252
253