Fallo Por Asociación Bosques

CSJ 5258/2014
ORIGINARIO
Asociacin
Argentina
de Abogados
de la Patagonia
e/ Santa Cruz,
otro s/ amparo ambiental.
~fYde
d7~
ck ~
cdJw del Pl3~

cff~
ck la Q/Vaot6n
PlJ~
de la
y Vistos;
Zb
de 'Z1hrd
Ambientalistas
ambiental
contra
Desarrollo
la obra
de
el
la
Carlos
localizadas
en
proyectada
de
represas
Jorge
cuya
de
de Abo-
de
amparo
Ambiente
Cruz,
a fin de
el comienzo
denominadas
la ejecucin
Cruz,
de
se impida
demandada,
del Ro Santa
accin
de Santa
y "Gobernador
provincia
en el marco
Hidroelctricos
(Secretara
a las
Kirchner"
la
Nacional
y, en su caso,
correspondiente
Argentina
promueve
y la Provincia
investigar
Dr. Nstor
la Asociacin
Patagonia
Estado
Sustentable)
que se ordene
de ).010
Considerando:
l) Que a fs. 90/103,

gados
de la
Q#aaMud
Buenos Aires,
Autos
Ambientalistas
Provincia
de y
de
"Presidente
Cepernic",
ambas
construccin
fue
los Aprovechamientos
Cndor
Cliff
y La Barranco-
sao
Seala
accin,
que
el motivo
es que no se habran
previos,
fin
de
establecer
podran
Lago Argentino,
los glaciares
Nacional
co se efectuaron
envergadura
originaria
de este Tribunal
risdiccional,
Parque
Nacional
en
tanto
el
los estudios
ambientales
el
impacto
al ecosistema,
Asimismo,
ciudadanas
corresponda
la
la presente
sera
Los Glaciares.
que
inicia
Perito Moreno,
las consultas
Sostiene
cul
causarle
de las obras,
el cual
efectuado
emprendimientos
y al Parque
por
causa
que
en particular
Spegazzini
destaca
que,
y Upsala
en funcin
de la
realizar.
corresponde
la
competencia
incidencia
proyecto
represas
de
las
y a la Provincia
-1-
al
que tampo-
por su potencial
Los Glaciares
dichos
interjuafecta
de Santa
Cruz
al
y
es el Estado
Nacional
el que programa
las obras y dispone
de los
fondos respectivos.
Solicita
ro,
se oficie
si han
que en forma previa
a ambas
cumplido
con
demandadas
la
biental
en los trminos
25.675;
y, asimismo,
consultas
el
fuese negativa,
diante
pblicas
caso
de
de
se realice
solamente
presa.
ninguna
flexin
pativa
profunda,
manera,
la
titucin
una
19,
pblica
previo
no sig-
emprendimiento,
de autorizacin
probada,
sobre to-
respectiva.
del
proyecto
me-
de la obra,
ambiental
del estudio
del
anterior
cautelar
del inicio
en un informe
magnitud
no se funde
de la propia
requiere
socialmente
una
emre-
partici-'
equilibrada.
en los artculos
41 y 43 de la Cons-
11, 12, 13, 19, 20 y 21 de la ley 25.675,
1, 6 y 7 de la Ley de Proteccin
2) Que las represas
tante beneficio
al punto
prohibicin
basada
la accin
Nacional,
am-
de las
artculos
de una medida
la consulta
cientficamente
y valorativamente
Funda
en los
de impacto
de que el proceso
que
impacto
el cumplimiento
respuesta
la suspensin
un estudio
en la decisin
Agrega
la
que la realizacin
sino que se trata
de
informen
11, 12 Y 13 de la ley
sobre
el dictado
da la zona, como as tambin
nifica,
de que
estudio
previstas
que
se disponga
Aclara
del
del ampa-
ley.
peticiona
la cual
hasta tanto
reali zacin
de los artculos
y audiencias
Para
a los efectos
que se expida
20 Y 21 de la citada
a la apertura
para
de Glaciares
mencionadas
el desarrollo
-2-
26.639.
significan
de la regin
un impor-
en la que estn
CSJ 5258/2014
ORIGINARIO
Asociacin
Argentina
de Abogados
de la Patagonia
e/ Santa Cruz,
otro s/ amparo ambiental.
C(one G?~
de ~
de k g;facf-n
cPtiw cid P/J~
de la pj)eeIa~
oY~
planificadas,
modo
serio,
cientfico
una magnitud
el
esa
de
adecuadamente
puedan
el paisaje,
neraciones
necesidad
toda
tanto
surge
cursos
zona
teniendo
esas
en
en el agua,
valor
en
las
en la flora,
para
obras
modificar
deben
ser
alteraciones
que
en la fauna,
actual
de
en
y de las ge-
futuras.
aun si se tiene
de la zona en la que estn ubicadas,
Argentino,
de
consecuencias
cuenta
de
ambiental.
se trata
como en la salud de la poblacin
naturales
Parque
su impacto
porque
Que ello es ms evidente

riqueza
que se haya evaluado
con un gran potencial
la
medidas
producir
asegurar
y participativo
considerable,
ecosistema
de la
01aafmd
pero es necesario
Que
Ambientalistas
Provincia
de y
disponibles.
los glaciares
Nacional
Los Glaciares,
ambiental,
econmico
el vecindario,
sino
Spegazzini
toda
no
solo
para
la poblacin
el Lago
y Upsala
bienes
la
a los re-
se ubican
que constituyen
y social
para
en cuanto
En las cercanas
Perito Moreno,
en cuenta
y el
de un gran
quienes
argentina
viven
y del
continente.
Que,
suficiente
en
consecuencia,
relevancia
como
por lo que se hace necesario

sarrollo
para
alterar
asegurar
evidencia
un
de
amplio
obras
con
ecosistema,
la sustentabilidad
del de-
que se pretende.
3 o)
control
existe
Que
encomendado
otros poderes
ello
exige
de
a la justicia
del Estado.
-3-
esta
sobre
Corte
las
el
ej ercicio
actividades
de
del
los
La
claro
Constitucin
contundente
clusula
de un modo
ponente
esta
del estado
Por
razn,
esta
para
ser predicada
Corte
que permite
ambiental
se reclama
ticular
Nacional
todos
respecto
Suprema
ha
desarrollado
la existencia
de modo
esa
de un com-
sealar
derechos
que
la efectividad
fundamentales,
de los de incidencia
que
tambin
colectiva
debe
y en par-
del ambiente.
la Nacin
buscar
le corresponde
los caminos
que permitan
de los derechos,
y evitar
tivo fundamental
y rector
tomar decisiones
en los procesos
to. No debe verse

dicial
cuando
suplir
omisiones
Que
las
de
que hace
tal manera,
la eficacia
sean vulnerados,
que se someten
es tender
como obje-
justicia
y de
a su conocimien-
indebida
del Poder Ju-
a tutelar
en que dichos
en cuanto
disponer
todas
o probar
proteger
efectivamente
ordenar
el Tribunal
constitucionales,
conducir
25.675),
garantizar
de
derechos,
derechos
pueden
es-
(Fallos: 328: 1146) .
del Ambiente,
podr
al Poder Judicial
a la hora de administrar
en la medida
garantas
General
que estos
en ello una intromisin
lo nico
tar lesionados
niente
ambiente
de derecho.
Ello es as, pues
de
al
admitir
cabe
los
tutela
los
establece
las medidas
hechos
el
y con
daosos
inters
las medidas
como
custodio
fundamento
en
la
es
Ley
que "el juez intervi-
necesarias
en
que
para ordenar,
el proceso,
general"
que se disponen
(artculo
fin
32,
en la parte
de
ley
dispo-
sitiva de este pronunciamiento.

4 o)
adopcin
Que
de medidas
esta
Corte
ha
preliminares
-4-
sealado
previas
la pertinencia
de
la
a la definicin
de
su
CSJ 5258/2014
ORIGINARIO
Asociacin
Argentina
de Abogados
de la Patagonia
el Santa Cruz,
otro si amparo ambiental.
Y?fYdeG?~
de ~.de
competencia,
la adopcin
sin
de esas medidas
recaer
prevista
(conf. causas
de y otro",
vincia
de
si
en
de la causa
no implica
el momento
para entender
en el artculo
"Lavado,
Fallos:
y
(43-V)/CS1
otros
los hechos
su competencia
tancia
de la
Q/facWnal
cuando
que pueda
sobre
la Q/Vact6n
de la Pfi~
cdJw cid Pl3~

oY~
Diego
"Varg~s,
Ricardo
dao ambiental",
que
requerir
treinta
obras
del
(30) das
Santa
bernador
Jorge
de avance
Cruz
cl San Juan,
de impacto
la Ley General
Presupuestos
Dr. Nstor
En su caso,
(II)
Mnimos
pblicas
19, 20 y 21 de la Ley General

al Estado
Nacional,
en
se decida,
el
Hidroelctricos
Carlos
Kirchner
informar
realizado
artculos
(III)
del Ambiente
lbrese
11,
estudios
1, 2 Y 3
12 Y 13 de
7 del Rgimen
de los Glaciares
En su caso,
- Go-
el estado
de los artculos
y,
Fis-
las
deber
de
y del
acompaar
si se han producido
en los trminos
-5-
de y
si han ,comenzado
deber
la Preservacin
de los mismos;
o audiencias
Provincia
de
(25.675) y artculo
(ley 26.639).
175/2007
plazo
si se han
en los trminos
para
Pro-
Procuradora
que
(I)
(Obras Hidrulicas),
certificadas
municacin
la seora
"Aprovechamientos
proyectos;
Periglacial
consultas
los
del Ambiente
CSJ
de lo que en definitiva
Presidente
ambiental
de la ley 23.879
Ambiente
Provincia
del 24 de abril de 2012)
al Tribunal:
Cepernic".
en ambos
331:2797;
Estado Nacional,
informe
correspondientes
Ro
copias
al
Nacional
cl Salta,
Dino y otros
Por ello, oda en esta instancia
se ,resuelve
la decise expida
cl Mendoza,
y otros
Marcelo
sin perjuicio
el Tribunal
la Constitucin
Fallos:
sentencia
sobre
Es que
en el caso por va de la ins-
"Salas,
Nacional",
lo justifican.
definicin
117 de
Jorge
330:111;
Estado
cal subrogante,
Ambienta1istas
Provincia
de y
de los artculos
(25.675).
oficio
Para su co-
al Ministerio
de
Planificacin
Federal,
se a la parte
actora
racin
General
Inversin
mediante
Pblica
cdula,
y Servicios.
y comunquese
Notifquea la Procu-
de la Nacin.
RICARDO LUIS LORENZETTI
JUAN CARLOS MAQUEDA
vo-//-
-6-
CSJ 5258/2014
ORIGINARIO
Asociacin
Argentina
de Abogados
de la Patagonia
el Santa Cruz,
Yfrme ~~
de ~
cid ffi~
QQ{w
de k 01IacWn
de la pj)~
oYn#~
-//-TO
Ambientalistas
Provincia
de y
de la
Q/VClCvJw/
DE LA SEORA VICEPRESIDENTA
DOCTORA
DOA ELENA
l. HIGHTON
de NOLASCO
Considerando:
l) Que a fs. 90/103,
gados
paro
Ambientalistas
ambiental
y Desarrollo
la
obra
contra
lizadas
Carlos
en el marco
Kirchner"
de determinar
Perito
Los Glaciares.
consultas
de las obras,
impacto
que
la
de este Tribunal
risdiccional,
Nacional
en
tanto
Spegazzini
Asimismo
corresponda
el
que
destaca
que,
Hidro-
y La Barrancosa.
accin
por cuanto
previos
dichos
en particular,
Moreno,
ciudadanas
Sostiene
originaria
el
loca-
fue proyec-
de los Aprovechamientos
Cliff
de
"Presidente
Jorge Cepernic",
ambientales
al ecosistema,
a los glaciares
Parque
sera
a fin de
el comienzo
cuya construccin
la presente
los estudios
cul
causar
Nacional
demandada,
de am-
de Ambiente
de Santa Cruz,
se impida
de Abo-
accin
(Secretara
y "Gobernador
que inicia
una
represas. denominadas
del Ro Santa Cruz, Cndor
.habran efectuado
las
y, en su caso,
de la ejecucin
Seala
podran
Nacional
a las
Argentina
promueve
y la Provincia
investigar
en la provincia
elctricos
ron
el Estado
correspondiente
Dr. Nstor
tada
de la Patagonia
Sustentable)
que se ordene
la Asociacin
no se
a los efectos
emprendimientos
al Lago Argentino,
y Upsala,
y al Parque
que tampoco
se efectua-
en atencin
a la envergadura
corresponde
a la
realizar.
accin
competencia
por su potencial
incidencia
proyecto
represas
Los Glaciares
de
las
y a la Provincia
-7-
interjuafecta
de Santa
Cruz
al
y
es el Estado
Nacional
el que programa
la obra
y dispone
de los
fondos respectivos.
Solicita
ro,
se oficie
si han
que en forma
a ambos
cumplido
con
demandados
la
biental
en los trminos
25.675;
y, asimismo,
consultas
previa
a los efectos
realizacin
del
y audiencias
pblicas
peticiona
ta tanto
se realice
en los
la zona, como as tambin

Funda
titucin
Nacional,
de impacto
elctricas
-segn
glaciares
-con
rio
obras
en
de
las
bernador
Santa
siguientes
Jorge
Cruz
zona
los principios
correspondientes
del Ro
fue-
median-
sobre
toda
respectiva.
41 y 43 de la Cons-
de Glaciares
proyectar
la
de la Ley General
disponer
anterior
cautelar
los
Presidente
u
Cepernic
de
de
las obras
influencia,
y de
del Ambiente)-,
(I)
"Aprovechamientos
Dr. Nstor
En su caso,
-8-
Carlos
deber
que
del agua,
esta
Corte
cooperacin
considera
si han
hidro-
incidencia
en los cursos
precautorio
medidas:
26.639.
la actor a y a la posible
ecosistemas
pblica
a la envergadura
estas podran
fundamento
(artculo
frente
que describe
19,
11, 12, 13, 19, 20 y 21 de la ley 25.675,
Que
denuncia-
artculos
ambiental
en los artculos
1, 6 y 7 de la Ley de Proteccin
2 o)
de las
del inicio de la obra, has-
la consulta
la accin
al punto
de una medida
la suspensin
un estudio
am-
del Ambiente.
.el dictado
te la cual se disponga
impacto
sobre el cumplimiento
En el caso de que la respuesta

se negativa,
de
informen
11, 12 Y 13 de la ley
previstas
Ley General
del ampa-
de que
estudio
de los artculos
que se expidan
20 y 21 de la citada
a la apertura
necesa-
comenzado
las
Hidroelctricos
Kirchner
informar
- Go-
el estado
CSJ 5258/2014
ORIGINARIO
Asociacin
Argentina
de Abogados
de la Patagonia
el Santa Cruz,
?(Y}t/;
clr~
de ~
de la cYVaoWn
cdrw cIe/ P/J~
de la Pl5~
en ambos
de impacto
la Ley General
Presupuestos
Ambiente
proyectos;
ambiental
de la ley 23.879
en los trminos
del Ambiente
Mnimos
para
Periglacial
pblicas
ambiental
(artculo
perjuicio
de
32
que,
de
del Ambiente
en
la
deber
se
y del
acompaar
de los artculos
medidas
del
General
definitiva,
de
(25.675)
que estas
Ley
11, 12 y 13 de
si se han producido
(III)
instructorias
1, 2 y 3
de los Glaciares
en los trminos
sealar
de las facultades
y,
estudios
7 del Rgimen
En su caso,
de los mismos;
3) Que cabe
artculos
la Preservacin
(ley 26.639).
o audiencias
lo
de los artculos
(25.675) y artculo
19, 20 Y 21 de la Ley General
el marco
si se han realizado
(II)
(Obras Hidrulicas),
copias certificadas
consultas
de la
g;10~
cff~ukncia
de avance
Ambienta1istas
Provincia
de y
se adoptan
juez
del
en el proceso
Ambiente)
decida
en
respecto
sin
de
la
oficio
al
competencia.
Para su comunicacin
Ministerio
al Estado
de Planificacin
cios. Notifquese
se a la Procuracin
a la parte
General
Federal,
Nacional,
lbrese
Inversin
actora mediante
--C.i..'fi)
cdula
de 1 a Na
./"'.
ELENA!. HIGHTON de NOLASCO
-9-
Pblica
y Servi-
y comunque-
Parte actora: Asociacin Argentina de Abogados Ambientalistas

de la Patagonia,
representada
por su presidente,
Dr. Mariano J. Aguilar, con el patrocinio
letrado de la Dra. Mara Lujn Prez Terrone.
Parte demandada:
Estado
Nacional
y Provincia
-10-
de Santa Cruz
(no presentadas)

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CSJ 5258/2014

cdJw del Pl3~

l) Que a fs. 90/103,

las obras y dispone

que en forma previa

11, 12, 13, 19, 20 y 21 de la ley 25.675,

sino que se trata

da la zona, como as tambin

cPtiw cid P/J~

de la zona en la que estn ubicadas,

como en la salud de la poblacin

Que ello es ms evidente

que se haya evaluado

con un gran potencial

por lo que se hace necesario

to. No debe verse

del Poder Ju-

(Fallos: 328: 1146) .

en ello una intromisin

Ello es as, pues

que "el juez intervi-

sitiva de este pronunciamiento.

cdJw cid Pl3~

19, 20 y 21 de la Ley General

del 24 de abril de 2012)

Por ello, oda en esta instancia

en el caso por va de la ins-

RICARDO LUIS LORENZETTI

JUAN CARLOS MAQUEDA

del Ro Santa Cruz, Cndor

la zona, como as tambin

11, 12, 13, 19, 20 y 21 de la ley 25.675,

del inicio de la obra, has-

En el caso de que la respuesta

cdrw cIe/ P/J~

19, 20 Y 21 de la Ley General

ELENA!. HIGHTON de NOLASCO

Parte actora: Asociacin Argentina de Abogados Ambientalistas

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