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Asiento Extemporáneo de Partida de Nacimiento
Asiento Extemporáneo de Partida de Nacimiento
TESIS
Presentada a la Honorable Junta Directiva
de la
Facultad de Ciencias Jurdicas y Sociales
de la
Universidad de San Carlos de Guatemala
Por
ANA RAQUEL AQUINO BOCANEGRA
ABOGADA Y NOTARIA
DECANO:
VOCAL I:
VOCAL II:
VOCAL III:
VOCAL IV:
VOCAL V:
SECRETARIO:
Lic.
Lic.
Lic.
Lic.
Br.
Br.
Lic.
Primera Fase:
Presidente:
Vocal:
Secretario:
Segunda Fase:
Presidente:
Vocal:
Secretario:
NOTA:
DEDICATORIA
A DIOS:
A MIS PADRES:
A MIS HIJOS:
A: MARCO VINICIO
ARRIOLA
A MIS ABUELITOS:
A MIS HERMANOS:
A MI CUADA:
A MIS SOBRINOS:
A MIS FAMILIARES:
A MIS ASESORES:
A MIS AMIGOS:
NDICE
Pg.
Introduccin ....................................................................................................
CAPTULO I
1.
1.1.
Antecedentes ...........................................................................
CAPTULO II
2.
CAPTULO III
3.
17
3.1.
17
3.2.
Trmite ....................................................................................
19
3.3
Esquematizacin ......................................................................
21
3.4
Ejemplo prctico......................................................................
22
22
27
28
29
31
CAPTULO IV
4.
33
4.1.
35
4.2.
Trmite ....................................................................................
37
37
37
37
38
38
38
39
39
4.3
Esquematizacin .......................................................................
40
4.4
41
41
44
45
46
52
53
54
56
59
60
61
CAPTULO V
5.
63
5.1
69
5.2
70
5.3
71
5.4
72
73
CONCLUSIONES .............................................................................................
75
RECOMENDACIONES ....................................................................................
77
79
BIBLIOGRAFIA ................................................................................................
101
5.5
(i)
INTRODUCCIN
El trmite actual del asiento extemporneo de partida de nacimiento puede darse en dos
formas: va judicial y va extrajudicial o tambin denominada va notarial. Por ser Guatemala,
un pas del tercer mundo y en vas de desarrollo, muchos de sus pobladores tienen el problema
de obviar la inscripcin de los miembros de su familia en el tiempo reglamentario, y cuando
estos menores crecen y estn en la edad de estudiar, se encuentran con el problema de que no
han sido inscritos en el Registro Civil, siendo ste uno de los casos ms frecuentes, sin excluir
otras circunstancias que en su momento lo impidieron. Por lo que sus padres o parientes
inician el trmite de asiento extemporneo de partida de nacimiento, atendiendo a sus
posibilidades econmicas para diligenciarlo por la va judicial o en la va notarial, encontrando
serios obstculos para la celeridad del trmite en el momento de dar audiencia a la
Procuradura General de la Nacin, para que emita opinin favorable y pueda realizarse la
inscripcin en el Registro Civil.
Como apoyo a esta problemtica, este trabajo pretende, a travs de su contenido, explicar y
esquematizar los distintos procedimientos legales en que puede llevarse a cabo el asiento
extemporneo de partida de nacimiento, el tiempo real para tramitarlo y las recomendaciones
para su celeridad en la Procuradura General de Nacin, que se concretiza con la elaboracin
de un listado de documentos vitales que tengan carcter de obligatorios y que permita la
unificacin de criterios a los profesionales del derecho, encargados de evacuar estas audiencias
en representacin de la Procuradura General de la Nacin.
(ii)
Esta tesis
cuenta con cinco captulos, el primero contiene los antecedentes del asiento extemporneo de
partida de nacimiento; el segundo establece el mbito de la jurisdiccin voluntaria; en el
tercero el trmite judicial de asiento extemporneo de partida de nacimiento con su
esquematizacin y caso prctico;
1
CAPTULO I
Sin embargo es comn dentro de sus pobladores hacer caso omiso de esta
disposicin legal, unas veces por ignorancia y otras por una serie de circunstancias que de
alguna manera interfieren para que no se realice en el tiempo establecido.
Esta situacin es la que origina el asiento extemporneo de partida de nacimiento que para
muchos juristas, no es ms que la inscripcin en el Registro Civil fuera del tiempo legal
establecido.
En los registros municipales puede llevarse a cabo con el pago de una multa que fija el
registrador hasta un ao despus del alumbramiento usualmente y de conformidad con el
Artculo 386 del Cdigo Civil que reza lo siguiente: Toda persona obligada a dar aviso para
que se haga una inscripcin, que no lo hiciere dentro de los plazos sealados en este Cdigo
incurrir en una multa que no baje de dos quetzales ni exceda de diez, la cual graduada por el
propio registrador, la har efectiva el interesado al hacerse la inscripcin que solicite.
podr establecerse el estado civil ante juez competente, por cualquier otro medio
2
Cabe mencionar que el Decreto 54-77 Ley Reguladora de la Tramitacin Notarial de
Asuntos de Jurisdiccin Voluntaria inicia su vigencia en Guatemala en noviembre de 1977
con posterioridad a la del Decreto Ley 106 Cdigo Civil, razn por la cual el artculo 371
regula solamente ante juez competente, y con el surgimiento del Decreto 54-77 se ampli el
campo de aplicacin notarial incluyendo el trmite de asiento extemporneo de partida de
nacimiento como un trmite que pueda realizarse ante Notario por la facultad que le confiere
la ley.
Con base en lo anterior, se determina que la institucin pblica encargada de hacer constar
todos los actos concernientes al estado civil de las personas es el Registro Civil, como lo
regula el Artculo 369 del Cdigo Civil que establece: El Registro Civil es la institucin
pblica encargada de hacer constar todos los actos concernientes al estado civil de las
personas, as mismo regula en su parte conducente el Artculo 370: El Registro Civil
efectuar las inscripciones de los nacimientos... por lo que se determina los nicos medios de
comprobacin legales son las certificaciones que extiende esta institucin.
Nos encontramos con la problemtica de establecer en que tiempo debe tramitarse este
asunto, ya que el plazo no es uniforme en los registros civiles municipales del pas, que al
pertenecer a las municipalidades aplican su autonoma funcional y establecen disposiciones
internas distintas, variando los procedimientos entre unos y otros.
trmite debe iniciar en la va judicial o notarial, a los cinco aos de omitido el nacimiento, en
otros a los nueve aos, plazo que ser determinado por las disposiciones internas vigentes en
el registro civil correspondiente.
3
1.1 Antecedentes
Para un amplio conocimiento sobre el tema se exponen algunos conceptos importantes
para determinar los orgenes gramaticales que componen el asiento extemporneo de partida
de nacimiento.
Extemporneo:
Partida:
Nacimiento:
En doctrina se viene
Sin ficciones, que aqu sera remontarse al momento tan incierto de la concepcin, el
nacimiento determina el comienzo del cmputo de la vida humana, de nuestra edad (v.). 4
Como vemos en el campo del derecho legal civilista, es trascendental el registro de todos
los nacimientos que ocurran dentro de nuestro pas, por ser una norma de carcter obligatoria
que determina la existencia de una persona, por consiguiente si no se realiza crea una
situacin de inexistencia, originando que se le nieguen a esta persona todos los derechos que
nuestra Constitucin y dems leyes le confieren, entre los cuales encontramos, el derecho a
tener un nombre, a una nacionalidad, a los derechos sucesorios que le asisten, en relacin a
sus padres si estos fallecieran, etc.
7
CAPTULO II
Es de suponer que el origen del notariado data desde el momento que los hombres
sintieron la necesidad de contratar, de resguardar sus intereses o de mantener vivo el recuerdo
de acontecimientos pasados, sin que sea posible, por ahora, fijar la poca de su creacin ni el
pueblo en que primero fue conocido.
La jurisdiccin voluntaria se caracteriza, por no existir conflicto entre las personas que
promueven el asunto ni los involucrados dentro del mismo. As encontramos definiciones
muy acertadas entre las cuales citamos:
8
Para Manuel Osorio: Es la caracterizada por no existir controversia de partes, ni exigir
siquiera su dualidad. La jurisdiccin contenciosa es por eso su anttesis procesal. 5
Eduardo Pallars la define: Jurisdiccin Voluntaria es la que el juez ejerce sin mayores
solemnidades, sin estar empeada ni promoverse cuestin alguna entre las partes, es decir,
que la idea sigue ajustndose al principio romano en cuanto no exige que la cuestin se
resuelva por una sentencia en sentido estricto, sino por mero reconocimiento de derecho.
Es por esa naturaleza que el Estado atribuye, mediante ley, una cierta jurisdiccin a los
notarios, dado que por su funcin de dar fe pueden imprimir su ministerio a aquellos actos en
los que se precisa solo de certificar la existencia de derechos sin contencin. 6
Los estudiosos del derecho licenciados Ricardo Alvarado Sandoval y Jos Antonio Gracias
Gonzles concluyen en su libro de Procedimientos Notariales dentro de la Jurisdiccin
Voluntaria Guatemalteca que:
procedimientos, reconocidos y amparados en ley, en los que no hay litis, y que de manera
potestativa al requerimiento del o los promovientes pueden tramitarse en forma judicial o
notarial a efecto de dar certeza jurdica en diversidad de situaciones jurdicas, que
corresponden a la acepcin del negocio jurdico en sentido amplio pero que no adquieren la
calidad de cosa juzgada. 7
5
6
7
Identificacin de tercero.
El trabajo realizado por los notarios en estos asuntos, desencadeno una serie de resultados
beneficiosos, tanto para los tribunales al descargarles el volumen de trabajo; como para los
requirentes al lograr con la participacin del notario efectividad, celeridad y certeza en el
asunto solicitado.
Fueron estas circunstancias las que le dan vida a la Ley Reguladora de la Tramitacin
Notarial de Asuntos de Jurisdiccin Voluntaria, en la cual es ampliada una vez ms la funcin
notarial, por ser los notarios auxiliares del rgano jurisdiccional, colaborando con su fe
pblica en la instrumentacin de actos procesales, determina que en los asuntos en los cuales
no exista contencin y para la celeridad y eficacia de la celebracin de estos actos que se
encuentran inmersos en la vida civil de las personas es el notario la persona indicada para
tramitarlos; dejando tambin la opcin del trmite judicial.
existiere
oposicin,
el
notario
remitir
lo
actuado
al
tribunal
10
harn constar en acta notarial, con la excepcin de las resoluciones que sern de
redaccin discrecional, conteniendo: la direccin de la oficina del notario, la fecha, el
lugar, la disposicin que se dicte y la firma del notario. Los avisos o publicaciones
debern llevar la direccin de la oficina del notario.
(Art. 3)
colaboracin a la que estn obligadas las autoridades cuando las solicita el notario con
el fin de obtener los datos e informes que sean indispensables para la tramitacin de
los expedientes; la desobediencia a esta normativa faculta al notario a acudir al Juez
de Primera Instancia de su jurisdiccin para apremiar al requerido.
(Art. 4)
asuntos cuya tramitacin notarial sea permitida por nuestra legislacin, sin perjuicio
de que tambin puedan tramitarse ante notario los casos contemplados en el Cdigo
Procesal Civil y Mercantil.
judicial o viceversa.
11
Inscripcin de resoluciones en los registros. (Art. 6) Determina que para que proceda
la inscripcin de cualquier resolucin notarial en los registros pblicos de documentos
y actos jurdicos, ser suficiente la certificacin notarial de la resolucin, o fotocopia o
fotosttica autentica de la misma y ser enviada en duplicado, por el notario, con
aviso, a fin de que el original se devuelva debidamente razonado.
Entre los registros que colaboran con el notario encontramos entre otros:
Registro Civil
Registro Mercantil
Registro General de la Propiedad
Registro de Mandatos
Registro de la Propiedad Intelectual
Registro de Marcas
De forma.
De inmediacin.
De rogacin.
De consentimiento.
De seguridad jurdica.
De autenticacin.
De fe pblica.
De publicidad.
12
13
Asuntos que tramita el notario en el Decreto 54-77
Ley Reguladora de la Tramitacin Notarial de Asuntos de
Jurisdiccin Voluntaria
Art. 8
AUSENCIA
Art. 11
DISPOCISIN Y GRAVAMEN DE BIENES DE MENORES,
INCAPACES Y AUSENTES
Art. 14
RECONOCIMIENTO DE PREEZ O DE PARTO
Art. 18
CAMBIO DE NOMBRE
Art. 21
OMISIN DE PARTIDA DE NACIMIENTO O ASIENTO
EXTEMPORNEO
Art. 21
Art. 22
DETERMINACIN DE EDAD
Art. 24
PATRIMONIO FAMILIAR
Art. 28
ADOPCIN
14
Art. 447
SUBASTA VOLUNTARIA
Art.488
PROCESO SUCESORIO
INTESTADO
Los asuntos tramitados por el notario que terminan en escritura pblica son:
1. Subasta voluntaria
2. Identificacin de persona
3. Disposicin y gravamen de bienes de menores, incapaces y ausentes
4. Patrimonio familiar
5. Adopcin
15
Asuntos que tramita el notario en los cuales es obligatorio
dar audiencia a la Procuradura General de la Nacin
AUSENCIA
16
17
CAPTULO III
Los jueces de primera instancia del ramo civil, son los que actan unipersonalmente
como miembros integrantes del poder judicial, en los trmites de asiento extemporneo de
partida de nacimiento, encargados por disposicin de la ley de intervenir en los asuntos
sometidos a su jurisdiccin, y estn obligados al cumplimiento de su funcin de acuerdo con
la Constitucin Poltica de la Repblica y las leyes, sin que est promovida ni se promueva
cuestin alguna entre partes determinadas.
Las personas que manifiestan inters en este trmite acuden la mayora de las veces a los
Bufetes Populares de las universidades del pas, quienes se encargan de delegar en los
estudiantes que llenan los requisitos establecidos en los respectivos reglamentos,
el
3.1
Regulacin legal
Los cuerpos legales que regulan el Asiento Extemporneo de Partida de Nacimiento son:
378.
18
resolucin judicial o administrativa, o de actos verificados ante los alcaldes
municipales u otorgados ante notario, la har el registrador en vista del aviso,
certificacin o testimonio que se le presente.
391.
Civil respectivo para su inscripcin, dentro del plazo de treinta das del
alumbramiento.
398.
443.
19
3.2
20
El juzgado con base en la resolucin emitida por la PGN emite el respectivo auto
ordenando al Registrador Civil correspondiente que asiente el nacimiento de la
persona solicitada, con los datos establecidos en la ley, y se extienda la certificacin a
los interesados.
21
3.3
4. Recepcin de declaraciones
correspondientes.
testimoniales
con
las
formalidades
legales
8. El juzgado emite auto final ordenando al registrador civil la inscripcin omitida con
los datos que la ley establece.
22
OSWALDO HERNNDEZ
Actuamos bajo la direccin del abogado que nos auxilia y la procuracin de Ana
Gabriela Flores Reyes, pasante del Bufete Popular de la Universidad de San Carlos de
Guatemala, sealamos como lugar para recibir notificaciones, la sede del Bufete
Popular ubicada en la novena avenida trece guin treinta y nueve de la zona uno.
II.
I.
El da cuatro de marzo del ao mil novecientos noventa, a las veintitrs horas con
veinticinco minutos naci en parto nico y normal nuestro menor hijo MICHAELLE
ANTONY HERNNDEZ LOPEZ, con un peso de ocho libras con tres, fui atendida
en el Hospital San Juan de Dios, como consta en certificacin que adjuntamos.
23
II.
Por razones de fuerza mayor que vinieron a prevalecer dentro de las relaciones
intrafamiliares, omitimos efectuar el registro del nacimiento de nuestro menor hijo a
quin de manera consensual dispusimos identificarlo con el nombre de MICHAELLE
ANTONY HERNNDEZ LOPEZ, quin hasta la fecha ha sido conocido con ese
nombre en todas las actividades rutinarias y ante la propia sociedad.
III.
IV.
Para cumplir con los requisitos de ley proponemos como testigos a los seores
BYRON EDUARDO FUENTES VALDIZON y ROSA MARIA ESPINOZA
GUZMN; para que den fe de lo expuesto.
V.
24
establece: La jurisdiccin voluntaria comprende todos los actos en que por
disposicin de la ley o por solicitud de los interesados, se requiere la intervencin
del Juez, sin que est promovida ni se promueva cuestin alguna entre partes
determinadas. El artculo 403 en su parte conducente dice: Las solicitudes
relativas a Jurisdiccin Voluntaria se formularan por escrito ante los Jueces de
Primera Instancia.
III. PRUEBAS:
A. DOCUMENTOS:
1. Fotocopia de las cdulas de vecindad de los padres del menor.
2. Fotocopias certificadas de los asientos de nacimiento y de vecindad de los
padres del menor.
3. Certificaciones de estudios y eclesisticas que comprueban que el menor ha
sido reputado con el nombre indicado.
4. Informe de Nacimiento del menor, hijo de la seora LAURA LORENA
LOPEZ VELSQUEZ con el seor OSCAR OSWALDO HERNNDEZ
GONZLEZ extendida por el Doctor Julio Alfonso Figueroa Carrillo, jefe del
Departamento de Registros mdicos del hospital San Juan de Dios.
5. Informe de las NEGATIVAS extendidas por el registro civil de las
municipalidades y del Archivo General de Centroamrica de la ciudad capital.
B. TESTIGOS:
BYRON EDUARDO FUENTES VALDIZON y ROSA MARIA ESPINOZA
GUZMN; a quienes presentar al tribunal para que sean odos de conformidad
con el siguiente interrogatorio:
1. Diga usted si es cierto que usted conoce al seor OSCAR OSWALDO
HERNNDEZ GONZLEZ y a la seora LAURA LORENA LPEZ
VELSQUEZ.
2. Diga usted si es cierto que los seores: OSCAR OSWALDO
HERNNDEZ
GONZLEZ
LAURA
LORENA
LPEZ
25
3. Diga usted si es cierto que el nio conocido como MICHAELLE
ANTONY HERNNDEZ LOPEZ, naci en el Hospital San Juan de
Dios el da cuatro de marzo de mil novecientos noventa.
C. PRESUNCIONES LEGALES Y HUMANAS.
Por lo que respetuosamente:
IV. PEDIMOS:
A. DE TRMITE:
1. Que con el presente escrito y documentos acompaados se inicie la formacin del
expediente respectivo.
2. Que se confiera la direccin del presente caso al abogado que nos auxilia y la
procuracin a la pasante Ana Gabriela Flores Reyes y como lugar para recibir
notificaciones el antes indicado.
3. Que se tengan por ofrecidos los medios de prueba relacionados y por presentados los
documentos acompaados.
4. Que se fije da y hora para que los seores BYRON EDUARDO FUENTES
VALDIZON y ROSA MARIA ESPINOZA GUZMN, en calidad de testigos sean
odos; quienes presentaremos al tribunal para tal efecto.
5. Que se admitan para trmite las presentes diligencias en va voluntaria de conformidad
con la ley.
6. Que se le d audiencia a la Procuradura General de la Nacin para que emita opinin
correspondiente en el presente caso.
B. DE FONDO:
1. Que oportunamente se dicte la resolucin que en derecho corresponda declarando con
lugar nuestra solicitud y que en consecuencia se ordene al registrador civil de la
Municipalidad de Guatemala que asiente el nacimiento de nuestro menor hijo con los
siguiente datos: MICHAELLE ANTONY HERNNDEZ LPEZ, que naci de parto
nico, de sexo masculino, el da cuatro de marzo de mil novecientos noventa, en el
Hospital San Juan de Dios,
26
2. Que al estar firme el fallo se nos extienda certificacin del mismo para el objeto de la
inscripcin correspondiente.
CITA DE LEYES:
Me fundo en los artculos citados y los siguientes: 391 y 392 del Cdigo Civil, Decreto Ley
106. 401, 402, 403, 404 y 443 del Cdigo Procesal Civil y Mercantil.
Adjunto cuatro copias del presente memorial y documentos indicados.
f. _________________________
f. ________________________
En su Auxilio
27
3.4.2
OFICIAL 3.
V) Recbase las
28
3.4.3
Cdula de Notificacin
JIN2- 118
Juzgado:
Segundo
Juicio:
4622-2003
Oficial 3.
En la ciudad de Guatemala, el tres de octubre del ao dos mil tres, siendo las diez horas con
treinta minutos, en la: NOVENA AVENIDA TRECE GUIN TREINTA Y NUEVE ZONA
UNO DE ESTA CIUDAD, BUFETE POPULAR UNIVERSIDAD DE SAN CARLOS DE
GUATEMALA.
Notifico la(s) resolucin (es) de fecha (s):
VEINTIOCHO DE MAYO DEL AO DOS MIL TRES
A:
GONZLEZ.
Por medio de Cdula de notificacin que contiene las copias de Ley y que entrego a:
ANA GABRIELA FLORES REYES
29
3.4.4
HERNNDEZ GONZLEZ.
Ante ese tribunal los seores identificados en el epgrafe,
promueven diligencias
c)
d)
Certificaciones
negativas de nacimiento extendidas por el Registro Civil de sta capital y del Archivo General
de Centro Amrica. e) Certificacin de nacimiento extendida por el Departamento de
Registros Mdicos del Hospital General San Juan de Dios. f) Declaracin testimonial de
BYRON EDUARDO FUENTES VALDIZON y ROSA MARIA ESPINOZA GUZMN.
Con fundamento en los medios de prueba anteriormente detallados, esta institucin al evacuar
audiencia conferida,
OPINA
Que es procedente inscribir el nacimiento de MICHAELLE ANTONY HERNNDEZ
LPEZ, con los datos que obran en autos y como hijo de los seores LAURA LORENA
LPEZ VELSQUEZ Y OSCAR OSWALDO HERNNDEZ GONZLEZ.
30
Artculos: 252 de la Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala; Dto. 25-97; 4, 5,
21 del Dto. 54-77 ambos del Congreso de la Repblica; 128, 177, 178, 186, 401, 403, 443 del
Cdigo Procesal Civil y Mercantil; 5 y 108 del Decreto 27-2003 del Congreso de la
Repblica; 3 y 12 de la Convencin sobre los Derechos del Nio; Van con este dictamen 26
folios.
C. 4054-03
Guatemala, 8 de octubre del 2,003.
31
3.4.5
ORGANISMO JUDICIAL
GUATEMALA, C. A.
VOLUNTARIO C2-2003-4622
OF. Y NOT. TERCERO
AUTO (16765).
JUZGADO SEGUNDO DE PRIMERA INSTANCIA DEL RAMO CIVIL.---------------------GUATEMALA, VEINTIDOS DE OCTUBRE DE DOS MIL TRES -----------------------------Para resolver las diligencias de ASIENTO DE PARTIDA DE NACIMIENTO, se hace el
estudio a las actuaciones, y:------------------------------------------------------------------------------CONSIDERANDO
Que en caso de haberse omitido alguna partida o circunstancia esencial en los registros
civiles, el Juez de Primera Instancia, con base de las pruebas que se le presente, las que de
oficio recabe y previa audiencia a la Procuradura General de la Nacin, resolver que se
repare la omisin o se haga la rectificacin correspondiente. Para acreditar lo expuesto la
parte interesada aporto los medios de conviccin necesarios y suficientes, los cuales fueron: a.
Certificacin de negativas de nacimiento extendidas por el Registro Civil de esta capital y del
Archivo General de Centro Amrica.
b.
departamento de Registros Mdicos del Hospital General San Juan de Dios. c. Declaracin
testimonial de BYRON EDUARDO FUENTES VALDIZON y ROSA MARIA ESPINOZA
GUZMN, y oportunamente se le concedi audiencia a la Procuradura General de la Nacin
quien emiti dictamen favorable. Por lo que es procedente aprobar las presentes diligencias
mandndose a realizar la a anotacin respectiva al Registro Civil.---------------------------------Artculos: 44, 46, 66, 75, 78, 79, 128, 178, 186, 401, 402, 403, 404, 405, 443 del Cdigo
Procesal Civil y Mercantil, 369 al 372 del Cdigo Civil, 141 al 143 y 173 de la Ley del
Organismo Judicial.-----------------------------------------------------------------------------------------
32
POR TANTO: Este juzgado al resolver declara: I.) SE APRUEBAN LAS PRESENTES
DILIGENCIAS VOLUNTARIAS DE ASIENTO EXTEMPORNEO DE PARTIDA DE
NACIMIENTO, PROMOVIDAS POR LAURA LORENA LPEZ VELSQUEZ Y OSCAR
OSWALDO HERNNDEZ GONZALEZ, EN EL EJERCICIO DE LA PATRIA
POTESTAD Y EN REPRESENTACION DE SU MENOR HIJO MICHAELLE ANTONY
HERNNDEZ LPEZ. II.) EN CONSECUENCIA SE ORDENA AL REGISTRO CIVIL
DE LA CIUDAD DE GUATEMALA QUE ASIENTE NACIMIENTO DE: MICHAELLE
ANTONY HERNNDEZ LPEZ, HIJO DE LAURA LORENA LPEZ VELSQUEZ Y
OSCAR OSWALDO HERNNDEZ GONZLEZ, QUIEN NACI EN EL HOSPITAL
GENERAL SAN JUAN DE DIOS, EL CUATRO DE MARZO DE MIL NOVECIENTOS
NOVENTA, A LAS VEINTITRES HORAS CON VEINTICINCO MINUTOS, EN PARTO
NICO, SEXO MASCULINO CON UN PESO DE OCHO LIBRAS CON TRES ONZAS.
III.) OPORTUNAMENTE Y AL ENCONTRARSE FIRME EL PRESENTE AUTO,
EXTINDASELE CERTIFICACIN DEL MISMO A LOS INTERESADOS, A SU
CONSTA Y CON LAS FORMALIDADES DE LEY. IV.) NOTIFQUESE.-
33
CAPTULO IV
Son los notarios, los profesionales del derecho especialmente autorizados para dar fe de los
actos o contratos en los que intervienen por ministerio de la ley o a solicitud de parte, siendo
uno de estos actos el trmite de asiento extemporneo de partida de nacimiento, en el cual la
funcin que realizan consiste en recibir e interpretar la voluntad de los solicitantes; es decir,
debe indagar y tratar de precisar con claridad qu se proponen los interesados, para despus,
interpretando esa voluntad, expresarla con sus propias palabras, eliminando lo superfluo o
intrascendente y usando modos o formas de expresin que reflejen fielmente, esa voluntad
que sus clientes se proponen realizar, y darle la forma legal, para que se cumplan y produzcan
los efectos deseados por ellos.
Ordinariamente el notario forma parte de un colegio que vela por el cumplimiento de sus
deberes, ejerce facultades disciplinarias y sirve de rgano administrativo intermedio entre los
poderes pblicos y los notarios, colaborando de esta manera en engrandecer la hermosa
carrera del notariado.
34
La fe pblica es la potestad de infundir certeza a actuaciones, hechos y actos jurdicos,
robustecindolos con una presuncin de verdad por medio de la autenticidad conferida a los
documentos que los prueban. Supone la verdad oficial cuya creencia se impone.
Hay cuatro tipos de fe pblica, segn lo expresa Gimnez Arnaud en su obra Derecho
Notarial Espaol:
La fe pblica judicial:
35
4.1.
Regulacin legal
en la ciudad de
36
391.
Civil respectivo para su inscripcin, dentro del plazo de treinta das del
alumbramiento.
398.
37
4.2
Trmite
4.2.1
4.2.2
4.2.3
38
4.2.4 Actas notariales de declaraciones testimoniales.
Los testigos propuestos son juramentados con las formalidades legales
correspondientes e interrogados en base al pliego de preguntas que oportunamente se
consignaron dentro del proceso.
Art. 21 del Decreto 54-77 del Congreso de la Repblica, Art. 134, 148, y 149 del
Cdigo Procesal Civil y Mercantil.
El artculo 398 del Cdigo Civil, es de vital importancia en virtud que regula la
importancia del conocimiento sobre el lugar y la fecha en que ocurri el nacimiento, el
sexo y nombre del menor, los nombres y apellidos de los padres, el centro hospitalario
donde aconteci el hecho y la firma o impresin dactilar de quien da fe del
nacimiento, que determinar la informacin que deben proporcionar los testigos
propuestos.
4.2.5
39
4.2.7
4.2.8
40
2. Primera resolucin:
Se tienen por iniciadas las diligencias, se ordena agregar al expediente los
documentos presentados, recaban pruebas ofrecidas y que se d audiencia a la PGN
Art. 21 Decreto 54-77 del Congreso de la Repblica.
41
4.4 Caso prctico de asiento extemporneo de partida de nacimiento en la va notarial.
4.4.1
En la ciudad de Guatemala, el diez de julio del ao dos mil cinco, siendo las nueve
horas en punto, ANA RAQUEL AQUINO BOCANEGRA, notaria, constituida en mi
oficina profesional, ubicada en la segunda avenida quince guin catorce de la zona
nueve, de esta capital, soy requerida por la seora MAYRA ELIZABETH FUENTES
VARGAS DE ROJAS, de treinta aos de edad, casada, guatemalteca, licenciada en
administracin de empresas, de este domicilio, se identifica con la cdula de vecindad
nmero de orden A guin uno y de registro diez mil ciento diez, extendida por el
alcalde municipal de Guatemala, departamento de Guatemala, y BYRON EDUARDO
ROJAS ARGUETA, de treinta y cinco aos de edad, casado, guatemalteco, medico y
cirujano, de este domicilio, se identifica con la cdula de vecindad numero de orden A
guin uno y de registro nueve mil diez; extendida por el alcalde municipal de
Guatemala, departamento de Guatemala.
SEGUNDO:
Los promovientes presentaron, para efectos del trmite que solicitan, los siguientes
42
medios de prueba: DOCUMENTAL: a) Certificacin de la partida de matrimonio de
ambos, extendida por el Registrador Civil de esta ciudad capital, de fecha catorce de
noviembre de mil novecientos ochenta y cinco; b) Certificaciones de las partidas de
nacimiento y de cdulas, extendidas por el registrador civil de esta capital;
c)
TERCERA PREGUNTA:
Diga el testigo si es de su
43
OCTAVA PREGUNTA: D el testigo la razn de conocimiento de los hechos sobre
los cuales ha declarado. TERCERA: Con base en todo lo expuesto, los promovientes
solicitan lo siguiente: a) Que con la presente acta notarial y documentos presentados,
se inicie el expediente respectivo y se tengan por promovidas las diligencias
voluntarias de asiento extemporneo de partida de nacimiento del menor RODRIGO
ANDRS ROJAS FUENTES; b) Que se tengan por ofrecidos los medios de prueba
individualizados y por presentados los documentos que acompaan a la presente acta;
c) Que se reciban las declaraciones de los testigos propuestos y sean interrogados con
base en las preguntas insertas anteriormente en la presente acta; d) Se d intervencin
a la Procuradura General de la Nacin, como lo manda la ley, para que se pronuncie
sobre estas diligencias y emita opinin; e) Que oportunamente se dicte el auto que en
derecho corresponde, y se mande a inscribir en el Registro Civil de Guatemala,
departamento de Guatemala, el nacimiento del menor RODRIGO ANDRS ROJAS
FUENTES, para lo cual deber remitirse certificacin del auto con su duplicado. f) En
su oportunidad, remtase el expediente, para su archivo y custodia, al Director del
Archivo General de Protocolos. Termino la presente treinta minutos despus de su
inicio, en el mismo lugar y fecha, la que se encuentra contenida en dos hojas de papel
espaol, las cuales nmero, sello y firmo. Leo lo escrito a los interesados, quienes
enterados de su contenido, objeto, validez y dems efectos legales, lo aceptan, ratifican
y firman con la Notaria que autoriza. DOY FE.-
f) _________________________
f) __________________________
ANTE MI:
44
4.4.2
Primera Resolucin
seores:
MAYRA ELIZABETH
IV)
Dse audiencia a la
45
4.4.3
Notificacin
En la ciudad de Guatemala, el diez de julio del ao dos mil cinco, siendo las
catorce horas en punto, en mi oficina profesional, ubicada en la segunda
avenida quince guin catorce de la zona nueve de esta ciudad capital, notifiqu
personalmente a los seores: MAYRA ELIZABETH FUENTES VARGAS
DE ROJAS Y BYRON EDUARDO ROJAS ARGUETA, el contenido de la
resolucin de fecha de hoy, quienes de enterados, si firmaron, entregndoles
copia de la misma. DOY FE. -------------------------------------------
f) ____________________________
f) ____________________________
ANTE MI:
46
4.4.4
En la ciudad de Guatemala, el quince de julio del ao dos mil cinco, siendo las
nueve horas con treinta minutos, ANA RAQUEL AQUINO BOCANEGRA,
Notaria, constituida en mi oficina profesional ubicada en la segunda avenida
quince guin catorce de la zona nueve de esta ciudad capital, soy requerido por
el seor CARLOS ENRIQUE TORREBIARTE ORTEGA, de cuarenta aos de
edad, casado, guatemalteco, periodista, de este domicilio, se identifica con la
cdula de vecindad nmero de orden A guin uno y de registro ocho mil
novecientos, extendida por el Alcalde Municipal de Guatemala, departamento
de Guatemala, quien comparece con el propsito de prestar declaracin
testimonial dentro de las diligencias de ASIENTO EXTEMPORNEO DE
PARTIDA DE NACIMIENTO DEL MENOR RODRIGO ANDRS ROJAS
FUENTES, el cual es tramitado ante mis oficios, procediendo para el efecto de
la siguiente manera: PRIMERO: Procedo a juramentar al seor CARLOS
ENRIQUE TORREBIARTE ORTEGA, con apego a la ley de la siguiente
forma: Prometis, bajo juramento, decir la verdad en lo que fuereis
preguntado?, a lo cual contesta: Si, bajo juramento,
prometo decir la
PRIMERA
SEGUNDA PREGUNTA:
47
Responde que: el nio RODRIGO ANDRS ROJAS FUENTES, naci en la
Clnica El Buen Pastor, el seis de diciembre del ao dos mil a las dieciocho
horas en punto. TERCERA PREGUNTA: Responde: si, el nio es hijo de
los seores: Mayra Elizabeth Fuentes Vargas de Rojas y Byron Eduardo Rojas
Argueta. CUARTA PREGUNTA: Responde: Si, naci en esa clnica.
QUINTA PREGUNTA: Responde:
PREGUNTA:
Si,
Responde:
f) _____________________________
ANTE M:
48
No. 2
nueve
horas
con
treinta
minutos,
ANA
RAQUEL
AQUINO
testimonial
dentro
de
las
diligencias
de
ASIENTO
PRIMERO:
PRIMERA PREGUNTA:
49
ao dos mil a las dieciocho horas en punto.
TERCERA PREGUNTA:
Responde: si, el nio es hijo de los seores: Mayra Elizabeth Fuentes Vargas
de Rojas y Byron Eduardo Rojas Argueta.
CUARTA PREGUNTA:
OCTAVA PREGUNTA:
Responde:
f) _____________________________
ANTE M:
50
Transcripcin de certificacin de negativas.
Municipalidad
Seor Registrador
encargado del Archivo. --------------------------------------------------------------------------Se extiende la presente en la ciudad de Guatemala, el da cinco de julio del ao dos
mil cinco.-
MUNICIPALIDAD
DE
GUATEMALA
51
que
Por
N E G A T I V A,
cinco das del mes de julio del ao dos mil cinco.- Honos: Q. 1.00. (Un quetzal
exacto). ----------------------------------------------------------------------------------------------
Vo.Bo.
Lic. Julio Galicia Daz.
Director
52
4.4.5
ZONA NUEVE.
Repblica de Guatemala; 395 y 398 del Cdigo Civil, Decreto Ley 106; y 443
del Cdigo Procesal Civil y Mercantil, Decreto Ley 107.
53
4.4.6
f) ____________________________
f) ____________________________
ANTE M:
54
4.4.7 Opinin de la Procuradura General de la Nacin
d)
2)
Testimonial:
a)
En consecuencia, esta
55
registrador civil de esta ciudad, proceda a asentar extemporneamente la partida de
nacimiento de menor RODRIGO ANDRS ROJAS FUENTES, en la forma
solicitada.
56
4.4.8
Auto final
ZONA NUEVE.
I) Documental:
a) Certificacin de
b)
Fotocopias
d)
57
sta capital y del Archivo General de Centro Amrica, de fecha cinco de julio
del presente ao. e) Certificacin de nacimiento extendida por el Director de
la Clnica El Buen Pastor en la que consta que el da seis de diciembre del ao
dos mil la seora MAYRA ELIZABETH FUENTES VARGAS DE ROJAS,
dio a luz un nio, a quien se le identifica con el nombre de RODRIGO
ANDRS ROJAS FUENTES, como consta en el carn de control de los
servicios peditricos de esa institucin. II) Testimonial: Declaracin de los
seores
CARLOS
ENRIQUE
TORREBIARTE
ORTEGA
LUZ
58
CONSIDERANDO:
59
4.4.9
f) ____________________________
f) ____________________________
ANTE M:
60
4.4.10 Certificacin del auto para que proceda la inscripcin omitida en el Registro
Civil (se acompaa duplicado)
La
infrascrita
Notaria,
ANA
RAQUEL
AQUINO
BOCANEGRA.,
CERTIFICA: Que las tres hojas de fotocopia que anteceden, las que numero,
sello y firmo, reproducen fielmente la opinin de la Procuradura General de la
Nacin y el auto final dictado en el proceso de diligencias voluntarias
notariales de asiento extemporneo de partida de nacimiento del menor
RODRIGO ANDRS ROJAS FUENTES,
veintids de julio del presente ao ante mis oficios. Para los efectos de que se
opere
la
inscripcin
registral
correspondiente,
extiendo
la
presente
Guatemala,
Se adhiere un timbre fiscal de Q. 0.50 centavos por la razn del registro, como
lo establece la Ley del Timbre Fiscal y papel sellado especial para protocolos,
Decreto 37-92 del Congreso de la Repblica.
61
Seor
Registrador Civil
del Municipio de Guatemala
Departamento de Guatemala
Seor Registrador:
A efecto de que se opere la inscripcin del nacimiento del menor RODRIGO
ANDRS ROJAS FUENTES, remito a usted certificacin del auto final dictado en las
diligencias voluntarias de asiento extemporneo de partida de nacimiento de fecha
veintids de julio del ao en curso, tramitadas ante mis oficios. Acompao duplicado
de la certificacin con el fin de que me sea devuelto, con la razn de inscripcin y se
me extienda posteriormente certificacin del asiento extemporneo de la partida de
nacimiento, a mi consta.
Direccin
Telfono
24496916
Guatemala.
62
63
CAPITULO V
PROCURADURIA GENERAL DE LA NACIN
Decreto 25-97, que regula lo relativo que salvo en materia especifica, toda norma legal
que mencione Ministerio Publico se entender Procuradura General de la Nacin.
Evacua las consultas que le sean formuladas por los rganos del Estado.
64
Debe asesorar jurdicamente a las instituciones pblicas en todos los casos que le
consulten:
9 Congreso de la Repblica de Guatemala
9 Banco de Guatemala
9 Procuradura de los Derechos Humanos
9 Gobernaciones
9 Ministerios Municipales
9 Organismo Judicial
9 Instituto de Fomento Municipal
9 Empagua
9 Aduanas
9 Universidades
65
Cmo esta organizada la institucin?
La Procuradura General de la Nacin esta organizada en varias Procuraduras y Secciones
para cumplir de mejor manera las funciones que le asigna la Constitucin Poltica de la
Repblica y su Ley Orgnica.
Representa
sostiene
los
derechos
de
la
nacin
Seccin de Procuradura:
Seccin de Consultara:
66
Seccin Laboral:
Seccin de lo Contencioso-Administrativo:
67
judicial que se suscite entre el Estado de Guatemala y sus
instituciones autnomas y descentralizadas y la contraparte.
Procuradura de la Familia:
Del menor
De la mujer
De ancianidad y discapacidad
Seccin de Menores:
temas
68
Unidad de la Mujer:
Seccin de Ancianidad:
Asesora
instituciones
publicas,
privadas
personas
Las nicas secciones que tienen relacin directa con el Notario dentro de la
Procuradura General de la Nacin son:
69
5.1
La importancia de darle audiencia radica en que al ser esta institucin la que ejerce la
representacin del Estado, tiene obligacin de velar por que en todos los asuntos en los que
por disposicin legal deben darle audiencia, llenen los requisitos indispensables para verificar
la legalidad y certeza de las actuaciones que son sometidas a su consideracin, ya que si
existiera algn margen de duda o posible equivocacin en el asunto que se tramita,
obligatoriamente deben refrenarlo solicitando ampliar la informacin para que toda la
documentacin recabada se revista de certeza y seguridad jurdica ante la sociedad, evitando
de esta forma, que se corrompan las leyes y se de origen a situaciones delictivas, en virtud de
que el Procurador General de la Nacin, sus funcionarios y empleados subalternos son
responsables conforme a la ley, por los delitos, faltas y omisiones en que incurran durante el
ejercicio de sus cargos.
70
5.2
Trmite interno
Posteriormente,
Este trmite interno dura aproximadamente de quince das a un mes, tiempo que es
determinado por la cantidad de trabajo que tengan los distintos departamentos de la
Procuradura, teniendo especial cuidado en que las resoluciones que emitan tengan fecha de
un mximo de tres das, para cumplir con el plazo que establece la ley.
71
5.3
Criterio de uniformidad
Los profesionales del derecho, encargados por delegacin del Procurador General de
la Nacin de emitir dictmenes y opiniones en los que por disposicin legal deben concederle
audiencia a esta institucin actan y analizan los expedientes de forma personal, razn por la
cual los documentos que para uno son importantes, para otro no lo son; de esta forma surgen
criterios encontrados en los cuales cada uno de los profesionales en uso de su libre albedro,
interponen excepciones o previos, solicitando anexar cierta documentacin de forma adicional
con el fin de emitir opinin favorable.
Surge de esta forma uno de los problemas ms importantes como es la falta de
celeridad en el trmite por parte de la Procuradura General de la Nacin, recordemos que en
el Decreto 54-77, Ley Reguladora de la Tramitacin Notarial de Asuntos de Jurisdiccin
Voluntaria en el artculo 4 establece en su parte conducente: En los casos en que esta ley
disponga, ser obligatoria la audiencia al Ministerio Pblico (Procuradura General de la
Nacin) el que deber evacuarla en el trmino de tres das, antes de dictar cualquier
resolucin, bajo pena de nulidad de lo actuado.
diligencia, nos damos cuenta que el tiempo real en el cual evacuan dicha audiencia es en un
termino no menor de un mes, y si a esta circunstancia le aadimos que interponen una serie de
excepciones solicitando otros documentos, se prorroga el tiempo en aproximadamente de tres
a cinco meses ms.
Para cumplir con el tiempo del plazo legal sealado, esta institucin a travs de sus
representantes y delegados, realizan el trabajo y le colocan fechas atrasadas para no incurrir
en desobediencia al emitir opinin en un plazo mayor al establecido en la ley.
Posteriormente, regresa el expediente al notario o juzgado que conoce el asunto de
asiento extemporneo de partida de nacimiento, con la resolucin de la Procuradura General
de la Nacin, esta debe ser notificada a los promovientes con la finalidad que faciliten la
documentacin solicitado en la Procuradura General de la Nacin, para que proceda a emitir
opinin favorable,
72
General de la Nacin para que emita resolucin favorable, esta circunstancia nos refleja, que
el tiempo en los expedientes van de un lugar a otro para completarse como lo desea el
representante de la Procuradura General de la Nacin, es exageradamente largo, y un trmite
que debera realizarse en un tiempo prudencial de un mes, se convierte en un trmite de
aproximadamente seis o ms meses.
5.4
73
5.5
Primeramente se debe cumplir con todos los requisitos de fondo y de forma, teniendo
especial cuidado en verificar la veracidad de la informacin aportada por los
interesados, la idoneidad de los testigos propuestos y que el memorial inicial o el acta
inicial de requerimiento renan las exigencias que la ley establece.
Los profesionales del derecho que intervienen de alguna forma dentro del trmite de
asiento extemporneo de partida de nacimiento en la Procuradura General de la
Nacin, deben considerar la importancia de establecer la existencia de una persona
con el propsito de que le sean reconocidos los derechos y beneficios que conforme a
74
nuestra legislacin le asisten a toda persona, y colaborar para que el trmite se realice
en un tiempo prudencial.
75
CONCLUSIONES
76
77
RECOMENDACIONES
78
79
ANEXOS
80
81
101
BIBLIOGRAFIA
Lima, Per.
1988.
CARRAL Y DE TERESA, Lus. Derecho notarial y derecho registral. Ed. Porrua,
S. A. 3. Edicin. Mxico 1976.
CORNEJO, Amrico Atilio.
Argentina. 1946.
Derecho registral.
Ed. Astrea.
Buenos Aires,
Ediciones Universidad de
102
GONZALES PALOMINO, Jos.
Madrid, Espaa. 1948.
Ed. Reces.
IV jornada Notarial
Legislacin:
Constitucin Poltica de la Repblica. Asamblea Nacional Constituyente, 1986.
Cdigo de Notariado. Congreso de la Repblica, Decreto nmero 314, 1946.
Cdigo Civil. Enrique Peralta Azurdia, Jefe de Gobierno de la Repblica de
Guatemala, Decreto Ley 106, 1963.
Cdigo Procesal Civil Y Mercantil. Enrique Peralta Azurdia, Jefe de Gobierno
de la Repblica de Guatemala, Decreto
103
Voluntaria. Congreso de la Repblica, Decreto 314, 1977.