MINISTERIO DE AGRICULTURA

PROYECTO ESPECIAL PICHIS

PALCAZU

DIRECTIVA QUE PERMITA

GUARDAR CORRESPONDENCIA
ENTRE EL AVANCE FISICO CON EL
AVANCE FINANCIERO PARA EL
CASO DE EJECUCION DE OBRAS
POR ADMINISTRACION DIRECTA
(EPD)

SETIEMBRE 2,011

EXPOSICION DE MOTIVOS
La presente Directiva tiene por objeto fortalecer el seguimiento y control
en el proceso de Ejecucin de Obras Pblicas, de acuerdo a los
parmetros en las que fue otorgado la declaratoria de viabilidad y
formulado el expediente tcnico o estudio definitivo, bajo la modalidad de
Ejecucin Presupuestaria Directa, que ejecuta en su mbito geogrfico el
Proyecto Especial Pichis Palcaz PEPP, guardando concordancia entre
la Ejecucin Fsica y Financiera de metas.
La funcin pblica debe contar con herramientas o mecanismos alternos,
que le permitan cumplir sus fines, en la planeacin, ejecucin,
coordinacin y seguimiento de los Proyectos de Inversin Pblica, as
mismo, que promuevan la mejora en los procedimientos, el cumplimiento
en el logro de los indicadores de desempeo (indicadores de producto, de
resultado e impacto) y la meta programada.
La presente Directiva al ser un instrumento de apoyo, tiene como fin
promover la ejecucin de los PIPs de Obras, con eficiencia y eficacia,
estableciendo los lineamientos y procedimientos en la Ejecucin de Obras
Pblicas en la modalidad de Ejecucin Presupuestaria Directa.
La presente Directiva ser aprobada por Resolucin Directoral,
correspondiendo a la Direccin de Obras y Supervisin su actualizacin
y/o modificacin, segn lo establecido en la Directiva N 001-2010-AGPEPP/OPP.

DIRECTIVA N 002-2011-AG-PEPP/DOS
DIRECTIVA QUE PERMITA GUARDAR CORRESPONDENCIA ENTRE
EL AVANCE FISICO CON EL AVANCE FINANCIERO PARA EL CASO
DE EJECUCION DE OBRAS POR ADMINISTRACION DIRECTA (EPD)
DEL PROYECTO ESPECIAL PICHIS PALCAZ PEPP

I.

OBJETIVO:
Fortalecer el seguimiento y control en el proceso de Ejecucin de
Proyectos de Inversin Pblica de Obras, de acuerdo a los
parmetros en las que fue otorgado la declaratoria de viabilidad y
formulado el expediente tcnico o estudio definitivo, bajo la
modalidad de Ejecucin Presupuestaria Directa (EPD), que ejecuta
el Proyecto Especial Pichis Palcaz PEPP, guardando
concordancia entre la Ejecucin Fsica y Financiera de metas.

II.

FINALIDAD:
Establecer lineamientos, procedimientos, funciones y obligaciones
que garanticen la adecuada ejecucin de los PIPs de Obras que se
ejecuten bajo la modalidad de Ejecucin Presupuestaria Directa
(EPD) guardando concordancia entre la Ejecucin Fsica y
Financiera, estableciendo las responsabilidades correspondientes,
de acuerdo con las normas y procedimientos que regulan la
ejecucin y control de los Proyectos de Inversin Pblica.

III.

BASE LEGAL:
Ley N 27293. Ley del Sistema Nacional de Inversin Pblica,
modificada por las Leyes N 28522, 28802, por el D. Leg. N
1005 y 1091.
Ley N 27444. Ley del Procedimiento Administrativo General y
su modificatoria Ley N 28187.
Ley N 27658. Ley Marco de Modernizacin de la Gestin del
Estado y sus normas modificatorias (Leyes N 27842, 27852 y
27899).
Ley N 27785. Ley Orgnica del Sistema Nacional de Control y
de la Contralora General de la Repblica.
Ley N 28112. Ley Marco de la Administracin Financiera del
Sector Pblico
Ley N 28411. Ley General del Sistema Nacional de
Presupuesto Pblico.
Ley N 28693. Ley General del Sistema Nacional de Tesorera.
Ley N 28708. Ley General del Sistema Nacional de
Contabilidad.
Ley Anual de Presupuesto del Sector Pblico del ao
pertinente.
Decreto Supremo N 102-2007-EF. Reglamento del Sistema
Nacional de inversin pblica.

 Directiva General del Sistema Nacional de Inversin Pblica

vigente y sus modificatorias.
Resolucin Gerencial N 190-2003-INADE-100, que aprueba la
Gua N 01-2003-INADE/1201 Aprobacin del Expediente
Tcnico, Ejecucin y Liquidacin de las Obras a Ejecutarse por
Ejecucin Presupuestaria Directa (EPD).
Directiva N 001-2007-INADE-PEPP, Normas y Procedimientos
para la Administracin, Asignacin, Mantenimiento, Reparacin
y Uso de Vehculos y Maquinaria Pesada del Proyecto Especial
Pichis Palcaz.
Directiva N 001-2010-AG-PEPP/OPP, Normas para la
formulacin, aprobacin y actualizacin de directivas en el
Proyecto Especial Pichis Palcaz.
Resolucin de Contralora 195-88-CG, que aprueba las Normas
que Regulan la Ejecucin de Obras Pblicas por Administracin
Directa.
Resolucin de Contralora 320-2006-CG, que aprueba Normas
Tcnicas de Control Interno.
Resolucin Directoral N 157-2011-AG-PEPP-CD/DE, que
aprueba el Manual de Procedimientos de la Direccin de
Estudios.
IV.

ALCANCE:
El contenido de la presente directiva ser de cumplimiento y
aplicacin de los funcionarios y servidores del PEPP en lo
concerniente a la ejecucin de obras pblicas por la modalidad de
Ejecucin Presupuestaria Directa (EPD).

V.

NORMAS GENERALES:
5.1 ABREVIATURAS
Para efectos de la presente Directiva se tendrn en
consideracin las siguientes:
5.1.1 PEPP : Proyecto Especial Pichis Palcaz.
5.1.2 PIP : Proyecto de Inversin Pblica
5.1.3 SNIP : Sistema Nacional de Inversin Pblica
5.1.4 OPI : Oficina de Programacin e Inversiones
5.1.5 POI : Plan Operativo Institucional
5.1.6 EPD : Ejecucin Presupuestaria Directa
5.1.7 DOS : Direccin de Obras y Supervisin
5.2 DEFINICIONES:
Para efectos de la presente Directiva se adoptan las
siguientes definiciones:
5.2.1 Proyectos de Ejecucin Presupuestaria Directa:
Los proyectos a ejecutarse por la modalidad de
Ejecucin Presupuestaria Directa, se dan cuando el
PEPP demuestre que el Costo Total de la misma es
igual o menor al monto del Valor Referencial 2 (VR2),

cuente con la asignacin presupuestal correspondiente,

el personal tcnico-administrativo, maquinarias, la
infraestructura y/o equipos necesarios para ejecutar los
trabajos y cumpla las disposiciones al respecto
precisadas en la Resolucin de Contralora N 195-88CG, Gua N 01-2003-INADE/1201 Aprobacin del
Expediente Tcnico, Ejecucin y Liquidacin de las
Obras a Ejecutarse por Ejecucin Presupuestaria
Directa (EPD), y normas conexas; adquiriendo para tal
fin los bienes y servicios que requiera para su ejecucin
de acuerdo a la normativa vigente.
5.2.2 Proyecto de Inversin Pblica:
Para la presente Directiva, un Proyecto de Inversin
Pblica (PIP), constituye una intervencin limitada en el
tiempo que utiliza total o parcialmente recursos
pblicos, con el fin de crear, ampliar, mejorar o
recuperar la capacidad productora o de provisin de
bienes o servicios de una Entidad; cuyos beneficios se
generen durante la vida til del proyecto y stos sean
independientes de los de otros proyectos.
El PIP debe constituir la solucin a un problema
vinculado a la finalidad de una Entidad y a sus
competencias. Su ejecucin puede hacerse en ms de
un ejercicio presupuestal, conforme al cronograma de
ejecucin de los estudios de preinversin.
5.2.3 Valor Referencial (VR):
Es el costo estimado aprobado por el PEPP para la
adquisicin o arrendamiento de bienes y para la
contratacin se servicios u obras, sobre la base de los
precios de mercado. Se calcular el VR incluyendo
todos los tributos, seguros, transporte, inspecciones,
pruebas y cualquier otro concepto que pueda incidir
sobre el costo de los bienes, servicios o ejecucin de
obras a adquirir o contratar: Sin embargo, en la
elaboracin del expediente tcnico de una obra pblica
a ejecutarse, pueden distinguirse dos Valores
Referenciales:
VR1 es el Valor Referencial 1, obra a ejecutarse por
contrata
VR2 es el Valor Referencial 2, obra a ejecutarse por
EPD
5.2.4 Fuerza Mayor o Caso Fortuito:
Es la causa no imputable, consistente en un evento
extraordinario, imprevisible e irresistible, que impide la

ejecucin de la obligacin y determina su cumplimiento

parcial, tardo o defectuoso (Artculo 1315 del Cdigo
Civil).
5.3 DE LA PLANIFICACION / PROGRAMACION
Antes de la autorizacin va acto resolutivo de ejecucin de
una obra por la modalidad de Ejecucin Presupuestaria
Directa se deber contar con:
a) Estudio de Pre Inversin declarado Viable de acuerdo a
las normas del Sistema Nacional de Inversin Pblica
SNIP.
b) Expediente Tcnico detallado o Estudio Definitivo
elaborado de acuerdo a los parmetros bajo los cuales
fue otorgada la declaracin de viabilidad y visado por el o
los profesionales que participaron en su elaboracin como
proyectistas, as como el profesional que lo revis, y por
el Director de Estudios, debidamente aprobado con
Resolucin Directoral.
c) Asignacin Presupuestaria considerada en el Presupuesto
Institucional de Apertura del respectivo Ejercicio
Presupuestario y/o Presupuesto Institucional Modificado y
la
correspondiente
Certificacin
de
Crdito
Presupuestario.
d) La Direccin de Obras y Supervisin debe demostrar que
el Costo Total de la misma es igual o menor al monto del
Valor Referencial 2 (VR2).
e) Capacidad tcnico-operativa que incluye organizacin,
personal, maquinaria y equipo necesario.
f) Certificacin, con carcter de declaracin jurada, emitida
por la Direccin de Obras y Supervisin, Oficina de
Administracin y el rea competente de administracin del
equipo mecnico del PEPP, en la que identificar los
equipos y maquinarias de la entidad disponibles para la
ejecucin de obra, las mismas que deben estar en estado
operativo, acorde a lo previsto en el Expediente Tcnico,
efectuando la cuantificacin inicial del aporte en horas
mquina o informe tcnico sustentando el Costo
Beneficio, elaborando un cuadro comparativo sobre el
costo de alquiler y el costo de adquisicin.
g) Disponibilidad del terreno saneado fsico y legalmente.
Esto incluye las licencias, permisos, autorizaciones,
opiniones favorables, entre otros, emitidas por las
entidades competentes, que permitan el inicio y el
desarrollo normal de las actividades a ejecutar.
h) Compromiso de su participacin activa del Gobierno
Regional, Gobierno Local y de los beneficiarios
involucrados directamente en la ejecucin de la obra, as
como, en su operacin y mantenimiento.

VI.

NORMAS ESPECIFICAS:
6.1 DEL EXPEDIENTE TECNICO O ESTUDIO DEFINITIVO
El Expediente Tcnico o Estudio Definitivo es el documento
que contiene los estudios de ingeniera de detalle del
proyecto. Est constituido por:
a) Resumen Ejecutivo del Expediente Tcnico o Estudio
Definitivo.
b) Memoria Descriptiva.
c) Presupuesto Base.
d) Especificaciones Tcnicas; en las cuales se debe indicar
como son los trabajos a ejecutar en dicha partida, como
se va a construir o que mtodo de construccin que se va
a usar, la calidad de los materiales que se debe exigir,
sistemas de control de calidad, mtodos de medicin.
e) Planillas de Metrados; que son los clculos o la
cuantificacin por partidas o actividades de la cantidad de
proyecto a ejecutar.
f) Presupuesto Desagregado (Mano de Obra, Materiales,
Equipos y Herramientas), por Especfica de Gasto.
g) Presupuesto Analtico (resumen y detallado).
h) Valor Referencial (VR1 y VR2).
i) Frmulas Polinmicas.
j) Anlisis de Gastos Generales.
k) Anlisis de Gastos de Supervisin.
l) Cronograma de Ejecucin de Obra (PERT CPM o
GANTT).
m) Cronograma de Adquisicin de Materiales.
n) Cronograma Valorizado Mensualizado de Ejecucin de
Obra.
o) Anlisis de Costos Unitarios.
p) Relacin de Insumos (separado Mano de Obra, Materiales
y Equipos y Herramientas).
q) Memoria de Clculo.
r) Planos de Ejecucin de Obra.
s) Estudio de Suelos.
t) Estudio Geolgico.
u) Estudio de Canteras.
v) Estudios Medio Ambientales.
w) Plan de Conservacin Ambiental.
x) Plan de operacin y mantenimiento.
y) Anexos (estudio de preinversin declarado viable, la
consistencia de los estudios Formato SNIP15, estudios
complementarios, fotografas, documentos sustentatorios
y otros propios de cada especialidad).
z) Informacin Digitalizada.
La elaboracin de los expedientes Tcnicos o Estudios
Definitivos debe ceirse a los parmetros bajo los cuales fue

otorgada la declaracin de viabilidad y observar el

cronograma de ejecucin del estudio de preinversin con el
que se declar la viabilidad.
Para ser aprobado el Expediente Tcnico o Estudio Definitivo
mediante acto resolutivo debe estar debidamente foliado, y a
la vez visado en todas sus pginas por el o los profesionales
que participaron en su elaboracin como proyectistas, as
como el profesional que lo revis, y del Director de Estudios.
Los Expedientes Tcnicos o Estudios Definitivos debern
tener una antigedad no mayor de 03 aos y con el
presupuesto actualizado no mayor de 06 meses, caso
contrario la Direccin de Estudios debe actualizarlos y ser
aprobados como corresponda segn la normativa vigente.
6.2 DEL RESIDENTE DE OBRA
6.2.1 Para fines de Ejecucin de una obra bajo la modalidad
de EPD, todo proyecto debe contar con un Residente
de Obra, quien debe ser profesional Ingeniero Civil o
Agrcola colegiado segn corresponda a la naturaleza
de la obra, habilitado para el ejercicio profesional,
debiendo acreditar la experiencia suficiente y
compatible con el tipo de obra que se le encarga,
siendo personal de planta o contratado de acuerdo a
los dispositivos legales vigentes.
6.2.2 El Residente de Obra es corresponsable directo con el
Director de Obras y Supervisin del cumplimiento del
Cronograma de Ejecucin Fsica Financiera
concordante con el Plan Operativo Institucional (POI),
de metas e indicadores de desempeo (indicadores de
producto, de resultado e impacto), de la ejecucin fsica
y el control financiero del proyecto, desde el inicio hasta
su culminacin, entrega, aprobacin del Informe Final y
la Recepcin del Proyecto por la Comisin de
Recepcin sin observaciones.
6.2.3 El Residente de Obra asume la responsabilidad de
ejecutar la obra, en sus aspectos tcnicos
econmicos administrativos y control de la obra, por
lo que prestar sus servicios de manera permanente y
a tiempo completo en la obra.
6.2.4 La designacin y/o contratacin del Residente de Obra
se debe efectuar entre quince (15) y treinta (30) das
antes del inicio de obra.
6.2.5 Son funciones del Residente de Obra, las siguientes:
a) Al inicio de sus funciones informar a la Direccin de
Obras y Supervisin sobre la compatibilidad del
Expediente Tcnico o Estudio Definitivo y la

b)

c)

d)

e)

f)

g)

disponibilidad del terreno segn sea el caso,

verificar que coincidan con lo establecido en los
planos los Bench Marks (hitos fijos o
monumentales) que establecen los niveles,
delimitan el terreno y los puntos geomtricos de
referencia, incluyendo la revisin de los
documentos que garanticen el cumplimiento de lo
dispuesto en el tem 5.3 de la presente directiva.
Participar en el acto de Entrega de Terreno
conjuntamente con el Director de Obras y
Supervisin, y suscribir el acta respectiva, previa
verificacin de su libre disponibilidad que indica el
PIP. Dicha acta est referida a la delimitacin de la
zona y los hitos donde se ejecutar el proyecto.
Es responsable tcnico econmico administrativo de la obra y en particular del uso de
los recursos ingresados a la misma, esto es, mano
de obra, maquinarias, equipos y materiales, entre
otros, los cuales no debern ser destinados a fin
distinto. El Residente de Obra implementar los
mecanismos de control ms idneos y
convenientes para comprobar la situacin, estado y
uso de los bienes que estn sujetos a su
responsabilidad, como partes diarios, sean de
movimiento y/o rendimiento, dejando constancia de
ello en el cuaderno de obra as como los informes
que debe presentar.
La responsabilidad del Residente de Obra estar
especificada en el contrato que se celebre con el
PEPP.
Ejercer la direccin tcnica del proyecto de acuerdo
al Expediente Tcnico o Estudio Definitivo
aprobado, debiendo adoptar las medidas
pertinentes y oportunas para culminar los trabajos o
actividades en el plazo oficial, actualizado y vigente
previsto en el Cronograma de Ejecucin Fsica
Financiera concordante con el Plan Operativo
Institucional (POI). Ser responsable de los atrasos
o paralizaciones injustificados as como de la
calidad de los trabajos o actividades ejecutadas.
Programar en forma oportuna, y coordinar con el
Inspector o Supervisor de Proyecto, la fecha de
entrega de terreno cuando corresponda y el inicio
de ejecucin del proyecto.
En la etapa del proceso de ejecucin del proyecto;
el Residente de Obra deber de disponer de un
Cuaderno de Obra, debidamente foliado y
legalizado, en el que se anotar la fecha de inicio y

termino del proyecto, avance de los trabajos y

actividades diarias, las modificaciones autorizadas,
los avances mensuales, los controles diarios de
ingreso y salida de materiales y personal, las horas
de trabajo de los equipos, as como los problemas
que vienen afectando el cumplimiento de los
cronogramas establecidos y las visitas tcnicas de
supervisin.
h) Elaborar y presentar oportunamente por medio del
Asistente Administrativo al Director de Obras y
Supervisin, el requerimiento de los materiales,
equipos, herramientas, insumos y servicios
necesarios para la ejecucin de los trabajos o
actividades de acuerdo al Cronograma de
Adquisicin de Materiales.
i) Cautelar que la cantidad y calidad de mano de obra
o recursos humanos, materiales, equipos,
herramientas y servicios, sean los necesarios para
garantizar el cumplimiento de las metas fsicas y el
Cronograma de Ejecucin Fsica Financiera, as
como la continuidad de los trabajos hasta la
culminacin y conformidad de los mismos.
j) Cautelar que el personal que labora en el proyecto
sea en el nmero y categora previstos en el
cronograma de recursos del Expediente Tcnico o
Estudio Definitivo aprobado; salvo causas
justificadas.
k) Presentar al Inspector o Supervisor de Obra,
semanalmente los metrados de cada partida
ejecutada, anotando tal hecho en el Cuaderno de
Obras.
l) Presentar un informe mensual dentro del primer da
til del mes siguiente para la Oficina de
Presupuesto y Planificacin, a travs del Director
de Obras y Supervisin. Dicha informacin debe
reflejar bajo responsabilidad la ejecucin real tanto
fsica como financiera de la obra. El Informe debe
constar en un Resumen Ejecutivo de la Ejecucin
Fsica Financiera debiendo tener el V B del
Inspector o Supervisor y contener como mnimo lo
siguiente:
Anlisis cuantitativo y cualitativo de la ejecucin
financiera a nivel de especfica de gasto
(Programado en el POI Vs Ejecutado).
Anlisis cuantitativo del avance de ejecucin
fsica en relacin al POI (Meta fsica
programado Vs Meta Fsica Ejecutado). De
existir diferencias de ms del 10% entre la

ejecucin fsica y financiera, indicar los motivos

que la generaron.
Identificacin de los problemas y causas que
impidieron o retrasaron la ejecucin de la obra
en relacin a la programacin del POI y
medidas correctivas implementadas
Medidas correctivas a implementar por su
despacho para cumplir con la meta tanto en su
programacin como ejecucin.
Conclusiones y recomendaciones.
Ficha Seguimiento POI
Ficha Tcnica
m) Deber presentar un informe mensual al Director
de Obras y Supervisin dentro de los cinco (05)
das calendarios siguientes de vencido cada mes, a
travs del Inspector o Supervisor para su revisin y
aprobacin. El informe debe contener las
actividades y avances de la obra, en el cual se
indique toda la informacin relevante relacionada
con la ejecucin de la obra y a la determinacin de
sus costos, tales como: valorizacin de avance
fsico de la obra, ejecucin de avance financiero,
movimientos de almacn de campo, movimientos
de maquinarias y equipos, movimiento de
materiales e insumos, pruebas tcnicas de calidad
y funcionamiento, relacin de problemas,
incidencias, consultas y absolucin de consultas,
registros fotogrficos, copia de los asientos del
cuaderno de obra, entre otros.
n) Presentar Informes Especiales, cuando lo crea
oportuno y cada vez que se le requiera sobre
situaciones coyunturales especficas que pudieran
presentarse durante la ejecucin de las obras.
o) El Residente de Obra cumplir estrictamente con
las disposiciones y especificaciones contenidas en
el Expediente Tcnico o Estudio Definitivo, y
justificando cualquier modificacin que advierta
como necesaria para fines de una ejecucin
satisfactoria, la propondr al Inspector o
Supervisor, debiendo presentar de forma inmediata
los informes tcnicos justificatorios, de acuerdo a lo
establecido por la normatividad vigente y ser
remitidos a la Direccin de Estudios para su
autorizacin. En funcin a la obra encargada, el
Residente de Obra elaborar la documentacin
(Informes tcnicos justificatorios) que sean
necesarios para la ejecucin oportuna y
satisfactoria de la obra; asimismo, elaborar la pre

p)

q)

r)

s)

t)

u)

v)

w)

liquidacin tcnico financiera, adjuntando copias

fedateadas de los documentos fuentes de sustento
de gasto.
Efectuar el seguimiento Presupuestario que llevar
el Asistente Administrativo asignado a la obra,
reportando mensualmente los montos parciales y
acumulados de la disponibilidad presupuestal
aprobada para la obra, as como, formular el
Estado de Ejecucin Presupuestal, parcial y
acumulado.
Revisar y Visar el control financiero de la obra,
reportando mensualmente los montos parciales y
acumulados de los desembolsos efectuados para la
obra, que ser elaborado por el Asistente
Administrativo que se le asigne.
Presentar al Inspector o Supervisor debidamente
sustentado las solicitudes de modificaciones y/o
transferencias presupuestarias, que permitan la
ejecucin de la obra, definiendo los montos y
justificaciones correspondientes, las mismas que
deben ser aprobadas por el Inspector o Supervisor,
el Director de Obras y Supervisin y remitida a la
Oficina de Presupuesto y Planificacin para su
trmite correspondiente y aprobacin respectiva.
El Residente de Obra que incumpla con su
permanencia en obra, ausencia en obra, falta de
anotaciones diarias en el cuaderno de obra, y
retraso sustancial en el avance de ejecucin de
obra por causas imputables a este, sern sujetos
de aplicacin de las sanciones correspondientes.
Durante la ejecucin del proyecto se debe tener en
cuenta la realizacin de pruebas tcnicas de control
de calidad y funcionamiento, de acuerdo a la
naturaleza de cada proyecto, las cuales deben
cumplir
estrictamente
las
Especificaciones
Tcnicas establecidas en el Expediente Tcnico o
Estudio Definitivo.
Elaborar conjuntamente con el Inspector o
Supervisor, las planillas de los metrados realmente
ejecutados, que respalden a las correspondientes
valorizaciones.
Elaborar conjuntamente con el Inspector o
Supervisor la Valorizacin peridica de avance. Se
adjuntarn las planillas que sustenten los metrados.
Solicitar con visacin del Inspector o Supervisor, la
designacin de la Comisin de Recepcin y
Liquidacin de la Obra, dentro de los tres (3) das
hbiles de concluida la misma.

x) Elaborar y completar, conjuntamente con el

Inspector o Supervisor, la Pre-Liquidacin Tcnica
y Financiera Final de la obra.
y) Dems funciones previstas en la Gua N 01-2003INADE/1201 Aprobacin del Expediente Tcnico,
Ejecucin y Liquidacin de las Obras a Ejecutarse
por Ejecucin Presupuestaria Directa (EPD); y
otros no sealados en este documento que de
acuerdo al tipo de obra se le asigne.
6.3 DEL INSPECTOR / SUPERVISOR DE OBRA
6.3.1 El Director de Obras y Supervisin, propondr al
Profesional encargado de la Inspeccin o Supervisin
de la ejecucin de la obra de infraestructura si es un
profesional de planta del PEPP, o en su defecto
solicitar se contrate de acuerdo a los dispositivos
legales vigentes.
6.3.2 El Inspector y/o Supervisor de Obra deber tener un
perfil profesional similar o mayor al del Residente de
Obra y contar con experiencia en el ejercicio
profesional de ejecucin de obras de infraestructura.
Asume la responsabilidad tcnica de supervisar y
fiscalizar la ejecucin de la obra en sus aspectos
tcnico econmico - administrativo. Debe ser
profesional Ingeniero Civil o Agrcola colegiado segn
corresponda a la naturaleza de la obra, habilitado para
el ejercicio profesional. Debiendo contar con la
experiencia suficiente y compatible con el tipo de obra
que se le encarga.
6.3.3 Son funciones del Inspector o Supervisor de Obra los
siguientes:
a) Tiene como funcin principal controlar y evaluar
directa y permanentemente, el cumplimiento de la
ejecucin de la obra conforme al Expediente
Tcnico o Estudio Definitivo aprobado, al
Cronograma de Ejecucin Fsica Financiera
concordante con el Plan Operativo Institucional
(POI) y a lo dispuesto por la Gua N 01-2033INADE/1201 Aprobacin del Expediente Tcnico,
Ejecucin y Liquidacin de las Obras a Ejecutarse
por Ejecucin Presupuestaria Directa (EPD).
b) Participar activamente con el Residente de Obra en
la revisin del Expediente Tcnico o Estudio
Definitivo asignado, as como la visita de campo
correspondiente emitiendo mediante informe su
opinin tcnica y fundamentada, dentro de los
primeros diez (10) das calendario de iniciada
oficialmente la obra, proponiendo soluciones que

c)

d)

e)

f)

g)

h)

resuelvan incompatibilidades, que permitan al

PEPP, adoptar medidas correctivas oportunas en
caso de ser necesario.
Programar oportunamente en forma conjunta con el
Residente de Obra, la fecha de entrega de terreno
e inicio de los trabajos o actividades segn sea el
caso.
Velar y controlar para que la obra se ejecute dentro
del plazo oficial vigente establecido en el
expediente tcnico, en los cronogramas aprobados
y en el Plan Operativo Institucional (POI) y sus
variaciones y/o modificaciones oficiales aprobados
con Resolucin Directoral, y la correcta ejecucin
de los trabajos o actividades, el cumplimiento de
los indicadores de desempeo (Indicadores de
Producto, de Resultado e Impacto), as como de los
dems aspectos tcnicos previstos en el
Expediente Tcnico o Estudio Definitivo.
Revisar y aprobar el Calendario de Adquisicin de
Materiales o Insumos de la obra, necesarios para
su ejecucin, valorizado mensualmente y
armonizado con el Calendario Valorizado de Obra.
Anotar en el Cuaderno de Obra, todas las
ocurrencias o incidencias de los avances
relacionados a la obra y reportar mensualmente los
asientos ms relevantes de la ejecucin del
proyecto. Asimismo, deber anotar la ocurrencia de
atrasos injustificados y para los casos en que se
requiera deber solicitar al Residente de Obra la
elaboracin y presentacin del Cronograma
Acelerado de Ejecucin Fsica del Proyecto,
Cronograma Valorizado y Cronogramas de
Recursos, el cual deber anotar en el Cuaderno de
Obra la conformidad de terminacin de los trabajos
o actividades.
Efectuar constantes visitas a la obra, con la
finalidad de controlar, verificar y evaluar, la correcta
ejecucin de los trabajos o actividades, el
cumplimiento del Cronograma de Ejecucin Fsica
Financiera concordante con el POI, el logro de los
indicadores de desempeo, dar conformidad a los
procesos de ejecucin, as como la debida atencin
y solucin a las consultas del Residente de Obra.
Proponer si fuera necesario los cambios en la
estrategia de trabajo, con la finalidad de cumplir
con el logro de los indicadores de desempeo y el
cumplimiento de la meta.

i)

j)

k)

l)

m)

n)

o)

p)

Presentar a la Direccin de Obras y Supervisin un

informe dentro de los ocho (08) das calendarios
siguientes de vencido cada mes, informe que
tendr el esquema en el anexo respectivo que
forma parte integrante de la Gua N 01-2003INADE/1201 Aprobacin del Expediente Tcnico,
Ejecucin y Liquidacin de las Obras a Ejecutarse
por Ejecucin Presupuestaria Directa (EPD),
incorporando cualquier otro aspecto que sea
relevante para fines de proceso de control.
Presentar Informes Especiales, cada vez que se le
requiera sobre situaciones especficas que
pudieran presentarse durante la ejecucin de las
obras.
Efectuar el control peridico, parcial y acumulado
del avance de obra, control contable, econmico y
presupuestario de la obra.
Verificar y aprobar los trazos parciales, trazo total o
durante la ejecucin de la obra, anotando las
correspondientes autorizaciones en el Cuaderno de
Obra.
Supervisar la cantidad y calidad de los materiales
utilizados en el proyecto y coordinar con el
Residente de Obra, el retiro inmediato de los
materiales que hayan sido rechazados por su mala
calidad
o
por
no
corresponder
a
las
especificaciones tcnicas del Expediente Tcnico o
Estudio Definitivo aprobado.
Formular conjuntamente con el Residente los
metrados realmente ejecutados durante el periodo
de la valorizacin de avance, los mismos que
debern estar sustentados en las planillas
respectivas.
Durante la ejecucin del proyecto verificar la
realizacin de las pruebas tcnicas de control de
calidad y funcionamiento, de acuerdo a la
naturaleza de cada proyecto hayan sido las
empleadas
respetando
las
especificaciones
tcnicas del expediente tcnico.
Absolver las consultas efectuadas por el Residente
de Obra, mediante Cuaderno de Obra, en un plazo
mximo de 48 horas. En caso de modificaciones se
proceder de la siguiente manera: Mediante
cuaderno de Obra, el Inspector o Supervisor
solicitara al Residente de Obra elaborar un informe
tcnico justificatorio, la misma que debe estudiar y
emitir pronunciamiento, mediante informe dirigido al
Director
de
Obras
y
Supervisin,
para

posteriormente de acuerdo a lo establecido por la

normatividad vigente ser remitidos a la Direccin de
Estudios para su autorizacin.
q) Revisar, verificar y evaluar la Pre-Liquidacin
Tcnica y Financiera Final con su visto bueno de
ser conforme; caso contrario se devolver al
Residente de Obra para la absolucin de
observaciones.
r) Dems funciones previstas en la Gua N 01-2003INADE/1201 Aprobacin del Expediente Tcnico,
Ejecucin y Liquidacin de las Obras a Ejecutarse
por Ejecucin Presupuestaria Directa (EPD).
6.4 DEL ASISTENTE ADMINISTRATIVO
6.4.1 Para fines de Ejecucin de una obra de infraestructura
bajo la modalidad de Ejecucin Presupuestaria Directa,
todo proyecto debe contar con un Asistente
Administrativo, quien debe ser profesional acreditado
en reas afines a las ciencias administrativas,
contables y financieras, debiendo acreditar la
experiencia suficiente.
6.4.2 El Asistente Administrativo es responsable del control
y manejo administrativo, financiero y de las
rendiciones de cuentas documentadas de la obra, y
del apoyo logstico en forma oportuna, para cumplir
con la metas y objetivos trazados, este profesional
deber cumplir en forma eficiente y eficaz su labor en la
ejecucin de obra desde el inicio hasta su culminacin
y aprobacin de la Pre-Liquidacin Tcnica y
Financiera Final. Es el profesional de apoyo directo de
las labores administrativas del Residente de Obra.
6.4.3 El Asistente Administrativo depende jerrquicamente
del Residente de Obra y funcionalmente del Jefe de la
Oficina de Administracin.
6.4.4 Son funciones del Asistente Administrativo, las
siguientes:
a) Asistir en forma directa al Residente de Obra en
todas las tareas rutinarias de la oficina tales como:
redaccin de correspondencia, concertar reuniones
y mantener la informacin administrativa del
proyecto.
b) Dar cumplimiento de las normas legales
administrativas, contables y financieras del
proyecto.
c) Programar con el Residente de Obra todas las
actividades de apoyo logstico administrativo que
demanda la ejecucin de la obra en sus diferentes
fases.

d) Formular en coordinacin con el Residente de Obra

el Estado de Ejecucin Presupuestal, parcial y
acumulado.
e) Llevar el Control Presupuestario, reportando
mensualmente los montos parciales y acumulados
de la disponibilidad presupuestal aprobada para la
obra.
f) Llevar el Control Financiero de la Obra, reportando
mensualmente los montos parciales y acumulados
de los desembolsos efectuados para la obra.
g) Coordinar con las reas competentes sobre el
estado econmico-financiero de la obra, llevar la
documentacin y reporte al da.
h) Formular el Requerimiento a la Oficina de
Administracin, con la debida anticipacin y
coordinacin con el Residente, con la aprobacin
previa del Inspector, los recursos, materiales,
insumos, equipos, herramientas y servicios
necesarios para la obra, sealndose en el
requerimiento la fecha mxima de entrega en obra
de cada uno de los tems requeridos.
i) Programar y solicitar las necesidades y
requerimientos de la obra de forma anticipada y
dentro de los plazos de ejecucin de la obra.
j) Solicitar a Almacn del PEPP, con la debida
anticipacin mediante las PECOSAS respectivas,
los materiales e insumos necesarios para la
ejecucin de la obra.
k) Llevar el control de ingreso y salida de Almacn de
Obra.
l) Reportar mensualmente la relacin parcial y
acumulada de los materiales e insumos ingresados
al Almacn de Obra, verificando y visando el
informe del Jefe de Almacn.
m) Llevar las rendiciones de cuentas documentadas
con las visaciones correspondientes.
n) Mantener actualizado la ejecucin presupuestaria a
nivel de especfica de gasto.
o) Recepcin de los recursos o insumos (materiales,
equipos y otros) que remita a obra el PEPP,
verificando previamente su cantidad y calidad, y
que cumplan con la especificaciones tcnicas
respectivas, a fin de que el Residente y el Inspector
o Supervisor se pronuncien, y visen la Gua de
Recepcin y anoten las observaciones pertinentes
si no estn de acuerdo con la cantidad y calidad.
p) Controlar la asistencia de los trabajadores,
gestionar la elaboracin de las planillas de pago y

q)

r)

s)
t)
u)

v)

VII.

liquidacin de los trabajadores dentro de los plazos

aprobados para su trmite y aprobacin.
Presentar a la Direccin de Obras y Supervisin
con la aprobacin del Residente de Obra un
Informe Financiero Mensual, dentro del primer da
hbil despus de culminado el mes.
En coordinacin con el Residente de Obra, apoyar
en la elaboracin del informe fsico financiero
para ser entregado a la Direccin de Obras y
Supervisin como consolidado mensual.
Apoyar en la administracin y custodia de los
bienes adquiridos.
Informar sobre los materiales sobrantes, parciales y
acumulados.
Archivar acorde con las normas vigentes sobre
archivstica
y
documentacin
(Manual
de
Procedimientos Archivsticos del PEPP aprobado
con RD N 096-2011-AG-PEPP-CD/PE), los
documentos y soportes que se generan y llegan a
la oficina sede de la obra.
Otras funciones inherentes a la naturaleza de su
cargo que le asigne el Residente de Obra y/o el
Jefe de la Oficina de Administracin, y del
cumplimiento de la Gua N 01-2003-INADE/1201
Aprobacin del Expediente Tcnico, Ejecucin y
Liquidacin de las Obras a Ejecutarse por
Ejecucin Presupuestaria Directa (EPD).

MECANICA OPERATIVA:
Describe el proceso global que implica la ejecucin de una obra de
infraestructura bajo la modalidad de Ejecucin Presupuestaria
Directa.
7.1 DE LAS ACTIVIDADES PREVIAS AL INICIO DE LA
EJECUCION DE LOS TRABAJOS DEL PROYECTO
7.1.1 Antes de dar inicio a la ejecucin del proyecto en la
modalidad de Ejecucin Presupuestaria Directa, se
debe cumplir con las siguientes condiciones:
a) Designar al Residente de Obra, el cual ser
responsable de la ejecucin del proyecto.
b) Designar al Inspector o Supervisor de Obra.
c) Los responsables de la ejecucin del proyecto,
tomaran conocimiento del proceso tcnico
administrativo en la adquisicin de bienes y
servicios, personal y otras actividades necesarias
en funcin al Expediente Tcnico o Estudio
Definitivo y las normas legales vigentes de relacin
directa e indirecta.

d) La Direccin de Obras y Supervisin; entregar al

Residente de Obra y al Inspector o Supervisor de
Obra; una copia completa del Expediente Tcnico o
Estudio Definitivo aprobado segn la normativa
vigente e indicado en el tem 6.1, incluyendo una
copia de la Resolucin de la aprobacin del
Expediente Tcnico o Estudio Definitivo del
proyecto y copia del Estudio de Preinversin
declarado viable, la Consistencia de los Estudios
(Formato SNIP 15) emitida por la OPI de acuerdo a
la Directiva General del SNIP vigente en la que se
indique que no presenta variaciones que puedan
alterar la viabilidad; para que puedan efectuar en
forma oportuna la compatibilidad respectiva,
revisin de los metrados o actividades.
e) El Inspector o Supervisor de Obra y el Residente
de Obra bajo responsabilidad; debern efectuar
una visita al terreno y revisar todos los
componentes del Expediente Tcnico o Estudio
Definitivo (memoria descriptiva, planos, planillas de
metrados o actividades, presupuesto, anlisis de
costos unitarios, listado de insumos, cronogramas,
estudios de suelos y otros de ser el caso), para el
cumplimiento del cronograma de trabajo y metas
fsicas del Expediente Tcnico o Estudio Definitivo,
y comunicar a la Direccin de Obras y Supervisin
mediante informe de compatibilidad, haciendo las
recomendaciones necesarias para la correcta
ejecucin o que permitan al PEPP, en caso de ser
necesario, adoptar medidas correctivas oportunas
de acuerdo a la normativa vigente.
f) El Inspector o Supervisor, el Residente de Obra
comunicarn a la Direccin de Obras y Supervisin
mediante informe de compatibilidad, haciendo las
recomendaciones necesarias para la correcta
ejecucin o que permitan al PEPP, en caso de ser
necesario, adoptar medidas correctivas oportunas
de acuerdo a la normativa vigente.
g) De
encontrar
errores,
ambigedades
o
incongruencias en el Expediente Tcnico o Estudio
Definitivo, se deber hacer conocer en el Informe
de Compatibilidad y posteriormente en forma
conjunta adoptarn acciones para corregir estas,
previa opinin de la Direccin de Estudios.
h) La Direccin de Obras y Supervisin deber prever
el Cronograma Mensual detallado de Ejecucin
Fsica Financiera concordante con el Plan
Operativo Institucional (POI), as como del

cumplimiento de los indicadores de desempeo

(Indicadores de producto, de resultado e impacto),
elaborado conjuntamente con el Residente de Obra
y el Inspector o Supervisor de Obra, basado en el
cronograma de ejecucin previsto en los Estudios
de Preinversin y Expediente Tcnico o Estudio
Definitivo, para que la obra se ejecute en los
plazos previstos.
7.1.2 ACCIONES
QUE
PERMITIRAN
GUARDAR
CONCORDANCIA ENTRE EL AVANCE FISICO CON
EL AVANCE FINANCIERO DE UNA OBRA
En la ejecucin de una obra debe existir concordancia
entre el nivel de ejecucin financiera y el avance fsico
de la misma.
El Director de Obras y Supervisin, el Residente y el
Inspector o Supervisor de obra, son corresponsables
de cautelar que una obra en ejecucin por la modalidad
de EPD guarde concordancia entre el avance fsico
y la ejecucin financiera; implementando acciones y/o
medidas
que
permitan
mantener
dicha
correspondencia; debiendo cumplir en principio las
siguientes acciones:
1. El Director de Obras y Supervisin antes del inicio
de ejecucin de la obra deber presentar a la
Direccin Ejecutiva con copia a la Oficina de
Presupuesto y Planificacin el Cronograma
Mensualizado de Ejecucin Fsica y Financiera
de manera detallada y debidamente sustentada a
nivel de partidas de obras y especficas de gasto
que debern ser concordante con el cronograma de
ejecucin previsto en los Estudios de Preinversin,
Expediente Tcnico y el POI, con el objeto del
cumplimiento de metas e indicadores de
desempeo. Dicho Cronograma debe ser
elaborado conjuntamente con el Residente y el
Inspector o Supervisor.
2. El Residente de Obra previa revisin y aprobacin
del Inspector o Supervisor deber presentar al
Director de Obras y Supervisin el Calendario de
Adquisiciones Mensualizado de Materiales o
Insumos de la obra, necesarios para su ejecucin,
armonizado con el Calendario Valorizado de Obra y
Cronograma Mensualizado de Ejecucin Fsica y
Financiera.
3. El Residente de Obra deber programar, formular y
presentar previa visacin del Inspector o Supervisor

4.

5.

6.

7.

el primer da laborable de cada mes al Director de

Obras y Supervisin, el requerimiento de los
materiales, equipos, maquinarias, herramientas,
insumos y servicios necesarios para la ejecucin de
la obra y del cumplimiento del Cronograma
Mensualizado de Ejecucin Fsica y Financiera
concordante con el POI.
El Asistente Administrativo es el responsable de
efectuar el trmite de adquisicin, control y
almacenamiento de los materiales, insumos,
maquinarias, equipos, herramientas y servicios
necesarios para la obra.
El Inspector o Supervisor de Obra es responsable
de supervisar y velar que el Residente de Obra
cumpla con
formular oportunamente el
requerimiento de los materiales, maquinarias,
equipos, herramientas, insumos y servicios
necesarios para la ejecucin de la obra.
El Director de Obras y Supervisin los veinte (20)
das de cada mes presentar a la Oficina de
Administracin y a la Oficina de Presupuesto y
Planificacin debidamente sustentado a nivel de
partidas de obras o actividades (meta fsica) y
especfica de gasto con el VB del Residente y del
Inspector o Supervisor la Programacin de
Ejecucin Fsica Financiera y Programacin
de Pagos para el mes siguiente, la misma que
deber ser concordante con la Programacin del
POI, y el avance fsico real de la obra; para lo cual
el Residente conjuntamente con el Asistente
Administrativo debern prever que toda la
documentacin que sustenta el gasto en la etapa
de compromiso de acuerdo a lo sealado en la
normativa vigente sobre Ejecucin Presupuestaria
debe encontrarse conforme, y que asegure el
correspondiente devengado y pago, as como el
cumplimiento de lo programado.
En los casos que la ejecucin financiera resulte
mayor con respecto a un retraso de la ejecucin
fsica superior al diez por ciento (10%) de lo
programado; el Residente de Obra elaborar un
informe sustentando dicho retraso y presentar a la
Direccin de Obras y Supervisin dentro de los tres
(03) das hbiles siguientes un nuevo cronograma o
calendario que contemple la aceleracin de los
trabajos, de modo que se garantice el cumplimiento
de la obra con el crdito presupuestario asignado
dentro del plazo previsto. Si, dentro del plazo

establecido no se cumple con la entrega del

cronograma o calendario acelerado de avance, el
Inspector o Supervisor elaborar dicho calendario
quedando el Residente de Obra sujeto al mismo.
Si, posteriormente se vuelven a registrar atrasos en
la ejecucin fsica de la obra superiores al diez por
ciento (10%) respecto al Cronograma o Calendario
Acelerado, el Inspector o Supervisor de Obra
anotar este hecho en el Cuaderno de Obra y
proceder a informar a la Direccin de Obras y
Supervisin a fin que adopte las medidas
correctivas del caso.
7.1.3 COORDINACIONES
CON
GOBIERNOS
REGIONALES,
GOBIERNOS
LOCALES
Y
POBLACION BENEFICIARIA
Previa a la ejecucin de la obra, se pondr en
conocimiento de las autoridades regionales, locales
segn corresponda y a la poblacin beneficiaria de tal
accin, a fin de coordinar en la ejecucin su
participacin activa; as como, la transferencia al
finalizar el PIP al gobierno local o regional segn
corresponda para su operacin y mantenimiento.
7.1.4 DE LA ENTREGA DE TERRENO
El Director Ejecutivo del PEPP designar, mediante
Resolucin Directoral, la Comisin de Entrega
Recepcin de terreno. El representante del Gobierno
Local o Regional conjuntamente con los beneficiarios
de la obra de ser el caso mediante acta har entrega
de la libre disponibilidad del terreno al PEPP
representado por la Comisin indicada.
Posteriormente la Comisin har entrega del terreno al
Residente de Obra, para cuyo objetivo la Comisin
debe identificar en el terreno los Benchs Marks (hitos
fijos o monumentados) que definen los niveles y puntos
de referencia necesarias para el trazado de la obra; y
los puntos geomtricos complementarios, necesarios
para el mismo fin.
7.1.5 DEL ACTA DE ENTREGA DE TERRENO
El Acta de Entrega del Terreno se levantara con
presencia de la Comisin, Direccin de Obras y
Supervisin, Residente de Obra, el Inspector o
Supervisor de Obra; un representante del Gobierno
Regional o Local y un representante de los

beneficiarios de la obra de ser el caso, el cual deber

anexarse al Cuaderno de Obra debidamente visado y
firmado. En dicha Acta se har constar el cdigo SNIP
y nombre del proyecto, ubicacin, y presupuesto de la
ejecucin del proyecto, la entidad responsable de la
operacin y mantenimiento de la obra. As mismo otros
datos que sern consignados segn el tipo de obra.
7.1.6 DEL ACTA DE INICIO DE OBRA
El Acta de Inicio de Obra, deber asentarse en el
Cuaderno de Obra para la apertura del mismo. En
dicha Acta se har constar el nombre del proyecto,
presupuesto, fecha de inicio, plazo de ejecucin y otros
datos que se consideren necesarios segn el tipo de
proyecto; el cual deber de estar debidamente firmado
y visado por el Residente de Obra e Inspector o
Supervisor de Obra y el Director de Obras y
Supervisin.
7.2 DEL CUADERNO DE OBRA
El Cuaderno de Obra deber estar debidamente legalizado
por notario pblico o juez de paz y debidamente foliado, y se
aperturar con el Acta de Entrega de Terreno, seguidamente
se asentara el Acta de Inicio de Obra el mismo que ser
sellado y visado en todas sus pginas, por el Residente y el
Inspector o Supervisor. Dichos profesionales son los nicos
autorizados para hacer anotaciones en el Cuaderno de Obras
con sus firmas y post firmas respectivamente.
La custodia del mismo corresponde al Residente de Obra,
deber estar en la oficina de la obra en ejecucin y a
disponibilidad del Inspector o Supervisor de Obra segn
corresponda para que efecte sus anotaciones. En forma
diaria el Residente de Obra de acuerdo a las actividades en
ejecucin, deber efectuar los asientos respectivos, el
Inspector o Supervisor llenara los asientos cada vez que
realice la visita o inspeccin de la obra. Si al realizar los
asientos se produce una equivocacin de escritura, esta ser
tachada y se escribir a continuacin; no se aceptar
enmendaduras con borrador o corrector.
Debern anotarse todas las ocurrencias o incidencias
relacionadas a la ejecucin de la obra, en particular, calidad y
plazos, esto es, lo relacionado a las distintas partidas en
ejecucin en los frentes de trabajo, la fecha de inicio y trmino
de los trabajos, consultas, rdenes, resultado de las pruebas
de control de calidad, diariamente lo relacionado a la
presencia del personal por categora, controles de ingreso y

disponibilidad de los materiales e insumos, controles sobre

permanencia y uso de los equipos y maquinarias con expresa
indicacin de las horas de uso de estos ltimos, entre otros.
7.3 EJECUCION DE LAS ACTIVIDADES O PARTIDAS
PROGRAMADAS DE LA OBRA
La Direccin de Obras y Supervisin, debe coordinar
oportunamente con el Jefe de la Oficina de Administracin las
acciones correspondientes para que la entrega a la obra de
las maquinarias, equipos, materiales e insumos respectivos,
adems del personal de la obra se cumpla de acuerdo al
Cronograma de Ejecucin de Obra y al Cronograma de
Abastecimiento de Materiales.
El trazado parcial y/o total de la obra ser ejecutado por el
Residente de Obra y/o topgrafo que este designe, y
verificado y aprobado por el Inspector o Supervisor de Obra.
La ejecucin de las actividades o partidas del PIP, se
desarrollar desde su fase inicial hasta su fase final
cumpliendo estrictamente el Cronograma de Ejecucin Fsica
Financiera concordante con el Plan Operativo Institucional
(POI) y los parmetros bajo los cuales fue otorgada la
declaracin de viabilidad del PIP y del Expediente Tcnico o
Estudio Definitivo.
El Residente de Obra con el apoyo del Asistente
Administrativo organizar un Archivo de Control Tcnico
Administrativo del Proyecto de acuerdo al Manual de
Procedimientos Archivsticos del PEPP aprobado con RD N
096-2011-AG-PEPP-CD/PE, el que debe mantenerse
actualizado y a disposicin del Inspector o Supervisor de Obra
que permitir mantener un control efectivo del proyecto. En
dicho archivo se consignar la siguiente informacin:
Resolucin de Aprobacin del Expediente Tcnico o
Estudio Definitivo.
Memorndum de Designacin del Residente de Obra.
Memorndum de Designacin del Inspector o Supervisor
de Obra.
Informe de requerimiento de materiales, bienes y servicios
(mano de obra o recursos humanos, materiales,
maquinaria y equipo).
Partes diarios de control de maquinaria y equipo.
Kardex (Hoja de control visible de materiales).
Cuaderno de Almacn donde se tendr el movimiento de
materiales segn formato gua
Pecosas.

 Ordenes de Compra (copia que recaba al momento de la

firma por el Residente de Obra)
Ordenes de Servicios (copia que recaba al momento de la
firma por el Residente de obra)
Valorizacin de maquinaria y conformidad de servicios.
Informes Mensuales.
Pruebas de laboratorio de suelos y diseos de mezclas de
ser el caso
Control de Calidad y/o Pruebas de Funcionamiento.
Las rdenes procedentes de la Direccin de Obras y
Supervisin, o de cualquier autoridad competente de mayor
nivel, sern transmitidas al Residente de Obra, por intermedio
del Inspector o Supervisor de Obra, quin las consignar en el
Cuaderno de Obra.
La Oficina de Administracin est obligada a entregar al
Residente de Obra una de las copias de la Orden de Compra,
Comprobante de Pago, Orden de Servicio y Pecosa, los
cuales sern adjuntados en la Pre-Liquidacin Tcnica y
Financiera Final.
7.4 DE LOS BIENES, SUMINISTROS, INSUMOS Y SERVICIOS
A ADQUIRIR
El Cronograma de Ejecucin Mensual Fsica Financiera del
Proyecto concordante con el Plan Operativo Institucional y el
Expediente Tcnico determinar la duracin de este, por lo
que una vez que el Residente de Obra recibe el Expediente
Tcnico o Estudio Definitivo deber presentar el informe de
requerimiento de materiales, bienes, suministros, insumos y
servicios, indicando las caractersticas tcnicas, de los
materiales bienes y/o servicios a adquirir, remitiendo dicho
informe a la Oficina de Administracin.
La Oficina de Administracin mediante sus reas
correspondientes deber realizar los procesos mediante los
procedimientos establecidos en el Decreto Legislativo N
1017, que aprueba la Ley de Contrataciones y Adquisiciones
del Estado y su Reglamento aprobado con DS. N 184-2008EF, y cumplir oportunamente con el abastecimiento de los
materiales bienes y/o servicios requeridos para la ejecucin
de la obra, dentro de los plazos establecidos por el rea
administrativa.
7.5 DEL CONTROL DEL EQUIPO MECANICO
El control del equipo mecnico asignado a la obra se llevar a
cabo considerando los siguientes aspectos:

a. Relacin
de
equipo
mecnico
indicando
el
hormetro/odmetro desde el inicio de su operacin hasta
el final de la obra o trmino de su participacin, as como
el estado situacional real de cada una de las unidades.
b. Reporte individual de gastos de operacin, mantenimiento
y reparacin de las unidades de equipo mecnico.
c. Documentos relacionados a la supervisin del equipo
mecnico
d. Relacin de reparaciones de envergadura, donde se
indicar
la
unidad,
fecha
de
la
reparacin,
hormetro/odmetro, descripcin de la reparacin, el
costo que demand la misma.
e. Relacin de compras de repuestos de alto consumo
(llantas, cuchillas, cantoneras, filtros, uas, etc.) donde se
indicara: la unidad, registro hormetro/odmetro, fecha de
adquisicin, descripcin del bien adquirido, nmero de
factura y costo.
Corresponde que los partes diarios de equipos propios o
alquilados complementariamente y el reporte diario del
consumo de combustible de cada unidad, sern suscritos por
el Maestro de Obra, el Operador de la Maquinaria, el
Residente de Obra, Inspector o Supervisor y mensualmente el
Director de Obras y Supervisin aprobar la valorizacin de
los equipos y consumo de combustible.
Del mantenimiento y reparacin del equipo mecnico
asignada a la obra se realizar segn lo dispuesto en la
Directiva
N
001-2007-INADE-PEPP
Normas
y
Procedimientos
para
la
Administracin,
Asignacin,
Mantenimiento, Reparacin y Uso de Vehculos y Maquinaria
Pesada del Proyecto Especial Pichis Palcaz.
7.6 DEL PLAZO DE EJECUCION DE OBRA
7.6.1 Para fines de control de la Ejecucin Presupuestaria
Directa de Obras Pblicas (Administracin Directa) el
plazo de ejecucin se computa desde la fecha en que
se materializa la ltima de las siguientes actividades:
Se haya designado al Residente de Obra
Se haya realizado la entrega del Expediente
Tcnico al Residente de Obra.
Se haya designado al Inspector o Supervisor de
Obra.
Entrega de terreno correspondiente.
7.6.2 Todos los plazos relacionados al proceso de ejecucin
de las obras, se computan por das calendario.

7.6.3 Toda ampliacin de plazo de la obra ser aprobada por

el titular del PEPP mediante Resolucin Directoral,
previa sustentacin escrita del Residente de Obra con
opinin del Inspector o Supervisor e informe del
Director de Obras y Supervisin, y solo estar
justificada cuando afecte la ruta crtica y est vigente el
plazo de ejecucin, en los casos siguientes:
Problemas en la efectiva disponibilidad de recursos
presupuestales.
Demoras por desabastecimiento de materiales,
equipos, insumos u otros requeridos por causas
ajenas al proceso de adquisicin del PEPP o de
fuerza mayor, debidamente sustentados.
Demoras en la absolucin de consultas por
modificaciones sustanciales del expediente tcnico
que afecten el cronograma de ejecucin de avance
de obra.
Demoras en la aprobacin de las obras adicionales.
Ejecucin de obras adicionales.
Situaciones de fuerza mayor o caso fortuito, se
debe documentar con informe tcnico debidamente
documentada, sustentada y calculada, reportes
meteorolgicos, fotografas, pruebas de campo,
etc.
De autorizarse ampliaciones de plazo se
actualizar el Cronograma de Ejecucin Fsica
Financiera de la obra y se sustentar los gastos
generales que resulten necesarios.
7.6.4 Ante atrasos injustificados en la ejecucin de la obra,
corresponde al PEPP disponer la determinacin de las
responsabilidades exigibles, en su caso, a los
profesionales y responsables de la Oficinas de
Administracin y Direccin de Obras y Supervisin, o la
que haga sus veces. Los sealados atrasos deben ser
reportados y cuantificados de ser el caso, para ser
incorporados en la liquidacin final de la obra.
7.7 DEL CONTROL DE CALIDAD DURANTE LA EJECUCION
DE LA OBRA
7.7.1 Durante la ejecucin de la obra se realizarn las
pruebas tcnicas de control de calidad y
funcionamiento, de acuerdo a la naturaleza de cada
obra. Las pruebas de control de calidad estn
destinadas a verificar que los materiales e insumos son
adecuados e idneos, siendo que su utilizacin
corresponde a las especificaciones tcnicas. Las
pruebas de funcionamiento estn destinadas a verificar

la funcionalidad durante la ejecucin y finalizacin de la

obra.
7.7.2 El Expediente Tcnico prever las oportunidades y
modalidades de actuacin de las pruebas tcnicas; en
caso contrario, el Residente de Obra debe
programarlas con la conformidad del Inspector o
Supervisor segn sea el caso.
7.7.3 En los informes mensuales del Residente de Obra y del
Inspector o Supervisor de Obra segn sea el caso, se
identificara e indicara los resultados y su respectiva
evaluacin en relacin a las pruebas realizadas,
acompaando para dicho efecto la documentacin
correspondiente, sin perjuicio de su anotacin y registro
oportuno en el cuaderno de obra.
7.7.4 El responsable de la Direccin de Obras y Supervisin,
o la que haga sus veces segn los instrumentos de
gestin interna, cuidar de realizar un riguroso
seguimiento a la ejecucin de la obra, si el resultado de
las pruebas de calidad no hubiesen sido positivas,
deber informar a la Direccin de Obras y Supervisin
bajo responsabilidad, debiendo implementar las
acciones correctivas necesarias para subsanar el
inconveniente presentado a cargo del Residente de
Obra y el Inspector o Supervisor, bajo responsabilidad.
7.8 DE LAS VALORIZACIONES DE OBRA
En las obras por EPD se deber formular Valorizaciones
Tcnicas de Avance y Valorizaciones Financieras segn lo
siguiente:
Las Valorizaciones Tcnicas de Avance (Tericas), se
formularn con la informacin de las Valorizaciones
Reajustadas de Avance de Obra y con los otros montos
reconocidos, (adicionales, disminuciones, mayores gastos
generales por ampliatorias de plazo, gastos generales en
que se hubiera incurrido por demora en la recepcin de
los trabajos, etc.).
Las valorizaciones se elaborarn con el presupuesto cuyo
monto es el Valor Referencial 2 (VR2).
Las Valorizaciones Financieras (Reales), se elaborarn
con los documentos fuente de los gastos realmente
realizados en la ejecucin de la obra, los montos de los
materiales devueltos al Almacn Central del PEPP, los
Costos por Depreciacin de Maquinarias y Equipos
Propios durante la ejecucin de la obra y las relaciones de
pago del personal de planilla asignados a la obra.

Las valorizaciones de obra se formularn en funcin de los

metrados realmente ejecutados, con los precios unitarios y los
gastos generales previstos en el presupuesto de obra por
Ejecucin Presupuestaria Directa del Expediente Tcnico.
La valorizacin de los trabajos ser realizada por el Residente
de Obra en forma mensual, debiendo consignar en el
cuaderno de obra para la revisin y aprobacin por parte del
Inspector o Supervisor los metrados ejecutados.
El Residente de Obra est obligado a cumplir con los Avances
Fsicos - Financieros programados establecidos en el
Cronograma de Ejecucin Fsica Financiera concordante
con el POI y Cronograma del Expediente Tcnico o Estudio
Definitivo respectivo o las ltimas modificaciones debidamente
aprobadas mediante acto resolutivo. Para lo cual el Inspector
o Supervisor deber exigir al Residente de Obra la
presentacin semanal de los metrados de cada partida
ejecutada, revisarlos y de estar conforme, acumularlos hasta
la fecha de la elaboracin de la valorizacin, anotando tal
hecho en el Cuaderno de Obra.
Las valorizaciones correspondientes a las modificaciones
presupuestales, adicionales por partidas nuevas y mayores
metrados o deductivos, se presentarn separadamente de
acuerdo al presupuesto aprobado.
Adems, de los informes mensuales de Valorizaciones
Tcnicas y valorizaciones Financieras mensuales, sern
elaboradas obligatoriamente, cuando:
b) Ocurra la suspensin o paralizacin indeterminada de la
obra.
c) Se produzca el cambio del Residente de Obra.
d) Finalice el ao fiscal y la obra que encuentra en
construccin, est an inconclusa.
Se deber tener presente lo previsto en la Gua N 01-2003INADE/1201 Aprobacin del Expediente Tcnico, Ejecucin y
Liquidacin de las Obras a Ejecutarse por Ejecucin
Presupuestaria Directa (EPD).
7.9 OTROS ASPECTOS VINCULADOS A LA EJECUCION DE
LAS OBRAS
7.9.1 En el lugar de la obra se instalar un almacn de
campo, bajo responsabilidad del Residente de Obra,
quien implementar los mecanismos de control y
seguridad ms idneos y convenientes para impedir
sustracciones, prdidas o situaciones similares. En su

informe mensual, el Residente de Obra debe dar

cuenta del estado y movimientos del almacn de
campo. El rea de Abastecimientos y Servicios
Auxiliares deber disponer a Almacn Central llevar un
estricto control de todos los materiales e insumos que
sean entregados al almacn de campo.
El Ingeniero IV de la Direccin de Obras y Supervisin
o quin haga sus veces, verificar la informacin
proporcionada por el Residente de Obra de su informe
mensual, en lo que corresponde, con el responsable
del Almacn Central, e implementar de manera
inmediata las acciones correctivas que correspondan, o
iniciar las acciones necesarias para determinar
cualquier responsabilidad.
7.9.2 La Oficina de Administracin, dispondr el control
econmico financiero de la respectiva obra; para cuyo
efecto emplear los registros contables auxiliares que
correspondan por cada obra y que permitan determinar
su costo final, registrando cada gasto segn las
respectivas especficas de gasto de la ejecucin
presupuestal, gastos que debern estar debidamente
sustentados, as como el sustento del incremento de
costos de los insumos ocurrido en el momento de la
adquisicin de ser el caso, los cuales sern
concordantes con la estructura del presupuesto
analtico. La Oficina de Administracin coordinar
estrechamente con el Asistente Administrativo de la
obra y el Director de Obras y Supervisin, respecto a
este control econmico financiero, elaborando
reportes mensuales de ejecuciones analticas
presupuestales por partidas especficas.
7.9.3 Cada obra durante el proceso de su ejecucin contar
con un monto econmico para el manejo de fondos en
efectivo a fin de efectuar gastos menudos y urgentes
de conformidad con lo establecido en la Norma General
de Tesorera 05 y 07, uso del fondo para pagos en
efectivo del Sistema Nacional de Tesorera aprobado
con Resolucin Directoral N 026-80-EF/77.15.
La Oficina de Administracin deber formular la
respectiva propuesta del monto y tipo de gasto a
efectuar y solicitar a la Direccin Ejecutiva su
aprobacin mediante acto resolutivo.

El manejo del fondo para pagos en efectivo tendr

como responsable al Residente de Obra, autorizado
mediante acto resolutivo; los documentos a rendir
contarn con las visaciones correspondientes de las
personas encargadas.
7.9.4 Concluida la obra, de existir sobrantes de materiales y
herramientas operativas se devolvern a la unidad de
Almacn Central del PEPP, utilizando el formato Nota
de Envo al Almacn Central (NEA).
7.10 MODIFICACIONES DEL PRESUPUESTO DE OBRA
Toda modificacin del presupuesto de la obra, por
incrementos o deductivos, al margen de su monto, debe ser
aprobada mediante acto resolutivo, previa sustentacin escrita
de la Direccin de Obras y Supervisin, sea por incremento o
reduccin de metas y/o metrados, que resulten indispensables
para alcanzar el objetivo contemplado en el expediente
tcnico aprobado; para lo cual, deber ceirse estrictamente a
lo dispuesto en la Directiva General del SNIP sobre
Modificaciones de un PIP durante la Fase de Inversin y a lo
establecido en el Manual de Procedimientos de la Direccin
de Estudios aprobado con Resolucin Directoral N 157-2011AG-PEPP-CD/DE.
Los incrementos del presupuesto de obra solo proceden en
los casos siguientes:
Por errores del expediente tcnico, siempre y cuando no
deriven de errores en los rendimientos de mano de obra o
equipos.
Por situaciones imprevisibles generadas posteriormente a
la autorizacin para la Ejecucin Presupuestaria Directa
de las respectivas obras pblicas.
7.11 DE LAS MODIFICACIONES AL EXPEDIENTE TECNICO O
ESTUDIO DEFINITIVO
Excepcionalmente, por causas justificadas, debidamente
comprobadas y aceptadas, podr modificarse el Expediente
Tcnico o Estudio Definitivo aprobado, para lo cual, deber
ceirse estrictamente a lo dispuesto en la Directiva General
del SNIP sobre Modificaciones de un PIP durante la Fase de
Inversin y a lo establecido en el Manual de Procedimientos
de la Direccin de Estudios aprobado con Resolucin
Directoral N 157-2011-AG-PEPP-CD/DE.
El Residente de Obra y el Inspector o Supervisor, cada uno
dentro de sus atribuciones, deber anotar oportunamente en
el Cuaderno de Obra, los eventos que motivan las
modificaciones.

Todas las modificaciones, que no correspondan a variaciones

tcnicas del Expediente Tcnico o Estudio Definitivo, debern
ser tratadas con el Inspector o Supervisor para su aprobacin
de manera oportuna y mediante anotacin en el cuaderno de
obra, para lo cual se presentar el informe tcnico
sustentatorio del Residente de Obra de ser el caso, debiendo
contener presupuesto, anlisis de costos unitarios, planos,
memoria descriptiva, etc.
El Inspector o Supervisor en los casos que juzgue
conveniente solicitar que junto al informe tcnico antes
referido, se presente el informe aprobatorio del Proyectista,
para lo cual se coordinar con la Direccin de Estudios quin
tendr la responsabilidad de transmitir el informe aprobatorio.
Los expedientes propuestos por el Residente e Inspector o
Supervisor, recomendando otro tipo de variaciones y/o
modificaciones al original del Expediente Tcnico, debern
merecer el pronunciamiento sucesivo del Proyectista y de la
Direccin de Estudios, y finalmente, del Director Ejecutivo,
mediante Resolucin Directoral respectiva.
Las ampliaciones presupuestales por mayores metrados,
partidas nuevas y de los presupuestos deductivos debern ser
solicitadas de modo separado de los informes mensuales,
adjuntando el expediente tcnico respectivo, el mismo que
contendr.
Justificacin de la modificacin del expediente tcnico.
Planos.
Especificaciones tcnicas.
Memoria descriptiva.
Planilla de sustentacin de metrados.
Anlisis de costos unitarios.
Presupuesto de la obra.
Relacin de insumos.
Cronograma de ejecucin valorizado de la ampliacin
presupuestal.
Copias del cuaderno de obra donde aparezcan transcritas
las ocurrencias referidas a las modificaciones.
Otros que solicite el Inspector o Supervisor.
El presupuesto deductivo es el conformado por aquellas
partidas determinadas como no necesarias para el
cumplimiento de la meta prevista en el expediente tcnico
aprobado.

La presentacin as como la aprobacin debe ser oportuna

dentro del plazo de ejecucin del proyecto programado a fin
de cumplir con los plazos de culminacin del Proyecto.
7.12 DE LOS ADICIONALES
Para la aprobacin de un Adicional por cualquier variacin y/o
modificacin del contenido pre-establecido en el original del
Expediente Tcnico de la obra, el Residente deber presentar
al Inspector o Supervisor, un expediente conteniendo:
1. Informe
debidamente
sustentado,
solicitando
la
aprobacin del adicional. En este documento y en todos
los otros documentos se consignar el N y la
denominacin del adicional, especificndose adems si es
con los Precios del Presupuesto (VR2), o si es con
Precios Nuevos (y su fecha).
2. Copias de las anotaciones efectuadas tanto por el
Residente, como del Inspector o Supervisor en el
Cuaderno de Obra, sobre la necesidad de ejecutar la
adicional.
3. Planos y/o croquis del adicional a ejecutar.
4. Presupuesto del Adicional, elaborado con los precios del
original, pero con la estructura del presupuesto cuyo
monto es VR2, pero considerando slo los Gastos
Generales. En el caso que no existieran los precios
unitarios en dicho expediente, se elaborar el Adicional
con Precios Nuevos. Siempre con la estructura del
presupuesto cuyo monto es VR2.
5. Frmulas Polinmicas: Se elaborarn para los Adicionales
con Precios VR2 o con Precios Nuevos.
6. Planillas de los metrados.
7. Diagrama de RED (CPM o similar) de la ejecucin del
adicional, para sustentar la ampliacin de plazo, siempre
que la ejecucin del adicional repercuta efectivamente en
la duracin de la obra.
8. Diagrama de Barras (o de Gantt) para la ejecucin del
adicional.
9. Calendario Valorizado de Avance de Adicional.
No se podr ejecutar ningn adicional sin haberse
promulgado previamente la Resolucin Directoral aprobatoria
por la Direccin Ejecutiva del PEPP.
Sin el requisito de la aprobacin previa del expediente
respectivo, el Residente podr ejecutar adicionales slo y
exclusivamente en casos de fuerza mayor, previa aprobacin
de la Direccin de estudios y la Oficina de Presupuesto y
Planificacin.

Si el adicional es aprobado con atraso, el Residente tendr

derecho a que se le reconozca esa tardanza, ms el tiempo
de ejecucin del adicional, como ampliacin de plazo, siempre
que la Ruta Crtica de la obra se vea afectada por este motivo.
7.13 PARALIZACION Y REINICIO DE LOS TRABAJOS
El Residente de Obra podr solicitar con un informe
debidamente sustentado la paralizacin de los trabajos
cuando se produzca cualquier de las siguientes
circunstancias, las que deben ser puestas de conocimiento
del Inspector o Supervisor y este luego de evaluar anotar en
el cuaderno de obra y solicitar con un informe el acto
resolutivo a travs de la Direccin de Obras y Supervisin.
Ausencia de insumos y/o materiales por demora en las
adquisiciones de obra que afecten la ruta crtica del
cronograma de obra.
Modificaciones al expediente tcnico aprobado.
Desabastecimiento sostenido de materiales (escasez de
materiales en la zona y/o insumos) u otros casos fortuitos
o de fuerza mayor fenmenos climatolgicos, vicios
ocultos, etc., debidamente probados.
De manera excepcional, debido a estas situaciones de
emergencia o de urgencia que pongan en riesgo la ejecucin
de la obra o la economa del proyecto, el Inspector o
Supervisor de manera inmediata podr ordenar la paralizacin
de los trabajos, consignando dicha orden en el cuaderno de
obra.
Tanto las solicitudes de paralizacin como la fecha en que se
reinicia sern anotadas en el cuaderno de obra. En ste caso
de paralizaciones y de su posterior reinicio, se har en
coordinacin con el Director de Obras y Supervisin.
El mismo da de reinicio de los trabajos, el Residente de Obra
elaborar y presentar por medio de informe al Inspector o
Supervisor la siguiente documentacin actualizada a la fecha
de reinicio.
Cronograma actualizado de ejecucin de obra
Cronograma valorizado mensual.
7.14 DEL TERMINO DE LA OBRA
Al Trmino de la Obra el Residente solicitar mediante
anotacin en el Cuaderno de Obra al Inspector o Supervisor la
verificacin de los trabajos ejecutados. El Inspector o
Supervisor en un plazo no mayor de tres das (3) hbiles se
pronunciara sobre la conformidad del trmino mediante
asiento en el Cuaderno de Obra y suscribir el Acta de

Trmino de Obra con el VB del Residente, Inspector o

Supervisor de Proyecto y Direccin de Obras y Supervisin.
El Residente con visacin del Inspector o Supervisor,
solicitar la designacin de la Comisin de Recepcin y
Liquidacin de la Obra, dentro de los tres (3) das hbiles de
concluida la misma.
El Inspector o Supervisor de Obra, aprobar y tramitar ante
la Direccin de Obras y Supervisin, el pedido de la
Designacin de la Comisin de Recepcin y Liquidacin de la
Obra, a efectos de que programe la Recepcin del proyecto.
De existir observaciones no se considerar terminada,
debiendo el Residente subsanar las observaciones dentro del
plazo establecido.
Se entender que se produjo la culminacin de la ejecucin
de la obra a partir de la fecha real de trmino cuando el
Inspector o Supervisor de Obra consigne su conformidad en el
Cuaderno de Obra.
Esta informacin tambin se debe comunicar a la Oficina de
Administracin a fin de que comunique a las reas
respectivas involucradas en el proceso de ejecucin del
proyecto.
7.15 COMISION DE RECEPCION Y LIQUIDACION
Al concluir la obra, el Residente comunicar de este hecho al
PEPP, solicitando la Recepcin de la misma, por lo que la
Direccin Ejecutiva proceder a designar la Comisin de
Recepcin y Liquidacin, segn lo dispuesto en la Gua N 012003-INADE/1201 Aprobacin del Expediente Tcnico,
Ejecucin y Liquidacin de las Obras a Ejecutarse por
Ejecucin Presupuestaria Directa (EPD).
La designacin, miembros, funciones y responsabilidades de
la Comisin de Recepcin y Liquidacin estn previstos en la
Gua N 01-2003-INADE/1201 Aprobacin del Expediente
Tcnico, Ejecucin y Liquidacin de las Obras a Ejecutarse
por Ejecucin Presupuestaria Directa (EPD).
7.16 PRE LIQUIDACION DE LA OBRA
El Residente y el Inspector o Supervisor, en la ejecucin de la
obra concluyen sus labores cuando el Residente presenta la
Pre-Liquidacin Tcnica y Financiera Final, luego de
concluida la obra, a la fecha del Acta de Recepcin de los
Trabajos por la Comisin respectiva, sin menoscabo de que
el Residente y el Inspector o Supervisor tenga que dar

respuesta a las eventuales consultas que le formule la

Comisin de Recepcin y Liquidacin Tcnica y Financiera de
la Obra. La referida Pre-Liquidacin es simplemente de
carcter referencial para la Comisin de Recepcin y
Liquidacin.
Dicha Pre-Liquidacin Tcnica y Financiera Final de la obra,
la formularn con la informacin disponible (las copias
fedateadas de los documentos fuente, el monto de los
materiales devueltos al Almacn Central del PEPP, la relacin
de los pagos efectuados al personal de planilla del PEPP, el
costo por depreciacin de las maquinarias y equipos propios
usados durante la ejecucin de la obra) recibidos por el
Residente e Inspector o Supervisor, como mximo, hasta
cinco (5) das hbiles despus de la fecha de trmino de la
obra.
7.17 LIQUIDACION DE LA OBRA
Finalizado la ejecucin del Proyecto de Inversin Pblica, se
proceder a Liquidacin del Proyecto para su posterior
transferencia a la entidad responsable de su operacin y
mantenimiento.
La Liquidacin de una obra pblica ejecutada por la
modalidad de Ejecucin Presupuestaria Directa comprende:
a) La Liquidacin Tcnica,
b) La Liquidacin Financiera. Esta liquidacin no
comprender:
Los gastos de Inspeccin
Los gastos por los estudios del Expediente Tcnico o
Estudio Definitivo.
Los gastos por Repotenciacin de Maquinarias y
Equipos Propios.
c) La Evaluacin Tcnica y Financiera
La Liquidacin de la obra se proceder segn lo previsto en la
Gua N 01-2003-INADE/1201 Aprobacin del Expediente
Tcnico, Ejecucin y Liquidacin de las Obras a Ejecutarse
por Ejecucin Presupuestaria Directa (EPD).
7.18 MEMORIA
DESCRIPTIVA
VALORIZADA
O
DECLARATORIA DE FABRICA
Una Obra por Administracin Directa que haya sido concluida
total o parcial deber contar con la Declaracin de Fbrica o
Memoria Descriptiva (total o parcial), segn el caso o tipo de
obra.

La Comisin debe elaborar el documento correspondiente en

el que se debe especificar la inversin total discriminada en
mano de obra, materiales, equipos y dems requisitos
necesarios para su inscripcin en los Registros Pblicos.
7.19 INSCRIPCION EN LA SUPERINTENDENCIA DE BIENES
NACIONALES
La Liquidacin Final de la obra, permitir al PEPP inscribir la
obra, en la Oficina de los Registros Pblicos y remitir a la
Superintendencia de Bienes Nacionales la documentacin de
la obra ejecutada, inscrita y registrada en los Registros
Pblicos.
7.20 OPERACIN Y MANTENIMIENTO DE LA OBRA
La obra concluida con declaratoria de fbrica y registrada
deber ser transferida al sector correspondiente para su uso,
conservacin, mantenimiento y administracin, la que se har
constar en un acta aprobada con Resolucin Directoral.
VIII.

VIGENCIA
La presente Directiva entra en vigencia al da siguiente de su
aprobacin por Resolucin Directoral.

IX.

RESPONSABILIDADES:
El Director de Obras y Supervisin es el encargado del
cumplimiento, difusin y apoyo en los alcances de la presente
Directiva a todos los responsables de la ejecucin de una obra bajo
la modalidad de EPD en el PEPP.
El Director de Obras y Supervisin, Residente de Obra, Inspector o
Supervisor de Obra, son los responsables de la ejecucin de una
obra, de acuerdo a las condiciones y parmetros establecidos en el
Expediente Tcnico o Estudio Definitivo, a fin de que el proyecto
genere los beneficios y el impacto en los beneficiarios.
Es responsabilidad del Director de Obras y Supervisin informar
oportunamente a la Direccin de Estudios sobre los cambios que
se den en la Fase de Inversin del PIP, segn lo dispuesto por la
normativa vigente.
Todos los rganos del PEPP, segn corresponda, velaran por el
cumplimiento de la presente Directiva, segn sus competencias y
funciones.

X.

EVALUACION:
La evaluacin del cumplimiento de la presente norma, sern los
Informes Mensuales, Ficha Tcnica, Ficha de Seguimiento POI,
que el Residente de Obra con opinin favorable del Inspector o

Supervisor de Obra, deber presentar; de similar modo el Asistente

Administrativo deber presentar el Informe de Valorizacin
Financiera Mensualizada; toda la informacin ser consolidado por
la Direccin de Obras y Supervisin, quin suscribir y har suyo
dichos informes y lo derivara a la Oficina de Presupuesto y
Planificacin para su trmite respectivo ante el MINAG o Pliego.
XI.

CONTROL:
El rgano de Control Institucional del PEPP, verificar el
cumplimiento de lo dispuesto en la presente Directiva, sujeto a los
principios y atribuciones establecidos en la Ley y a las normas
emitidas por la Contralora General de la Repblica.

XII.

DISPOCISIONES FINALES:
Las normas del SNIP a que se refiere la presente Directiva, son de
obligatorio cumplimiento para la ejecucin de los Proyectos de
Inversin Pblica.

XIII.

FLUJOGRAMA

ANEXO