Charla Tcnica

35to Aniversario de SENCICO

Lima

19 OCT 2011

Ciudades Sostenibles Hoja de Ruta

para los Municipios Peruanos
2011-2021
Julio KUROIWA
Profesor emrito Universidad Nacional
de Ingeniera

AMENAZA DE DESASTRES
CATASTRFICOS EN EL PER
En
las
comunidades
tcnico-cientficas,
de
asistencia
humanitaria y financieras: consenso de alta probabilidad de
ocurrencia de un sismo M> 8.0. Posibles efectos.
Decenas de miles de vctimas. El sismo de 1970 dej 67,000
vctimas. En el sismo de Pisco de 2007, M 7.9, 6:45 pm colapsaron
60,000 viviendas. N de vctimas si el sismo hubiera ocurrido
entre 11:00 pm y 5:00 am?.
Segn BID/MEF. Prdidas MP US $ 32, 500 millones (M).
Estimado ms realista 5% de valores en riesgo US$ 450,000 M =
US $ 22,500 M.

Terremotos de Chile 2010, > US$ 30,000 M, Japn 2011 US$

200,0000 M. Descontaminacin nuclear > US $ 400,000 M.
POLITICA DE
DESASTRES.

ESTADO

32da:

REDUCCION

DE

RIESGO

DE

LEY 29664: SISTEMA NACIONAL DE GESTION DEL RIESGO DE

DESASTRES (2010) REGLAMENTACION (2011).

DE ACUERDO A LA POLITICA DE ESTADO 32da

a) Fortalecer la institucionalidad de la Gestin del Riesgo
de Desastres a travs de un Sistema Nacional integral y
descentralizado, conformado por los tres niveles de
gobierno, con la participacin de la sociedad civil y
conducido por un Ente Rector.
d) Fomentar la reduccin del riesgo de desastres
tomando en consideracin que al expansin de
ciudades y la densificacin de la poblacin se debe
adaptar al cambio climtico, ubicando los proyectos de
desarrollo en las zonas de menor peligro segn los
estudios de microzonificacin multiamenaza.
En respuesta y adelantndose a ello, en el Per se viene
implementando el Programa Ciudades Sostenibles
desde fines de 1998, cuando hubo necesidad de
reconstruir las ciudades afectadas por el Nio 1997
1998.

TEORIAS
SOBRE
GENERACION
DE SISMOS

ZONA DE
SUBDUCCION EN LA
COSTA OESTE DE
SUDAMERICA

PREDICCIN SSMICA
TEORA DEL SILENCIO SSMICO

Fuente: UNAM, 1982

ZONAS DE
SILENCIO
SISMICO EN
EL PERU
1) S-W de Ilo hacia el sur
2) N-W de Lima 100 km
3) N-W frente a la
Libertad y Lambayeque

ZONA DE SILENCIO SISMICO

DEL NW DEL PERU
Segn investigaciones de geofsicos franceses
frente a la costa NW del Per y Ecuador existe
una gran zona de silencio ssmico.

En 2006 el Dr. Emily A. Ukal Prof. De

Geofsica de la Northwestern Univ. comunic
tcnicamente
este
hecho
al
autor
personalmente.
El desaparecido Arq. y planificador urbano
Carlos Williams report que encontr arena
tsunamignica a unos 8 10 m de altura cerca
a las costas de la Libertad.

SISMICIDAD DE ECUADOR Y NORTE DEL PERU

ZONA DE SILENCIO
SSMICO EN ECUADOR
Y EL PER (Erik Flesch)
La Placa Nazca subduce
debajo
de
la
placa
Sudamericana a razn de
7-9 cm/ao.
Sin embargo la subduccin
no es homognea.
En zona oeste de Ecuador y
el norte del Per las placas
estn trabadas ( Cordillera
Sumergida Carnegil).
Puede ocurrir sismos de
gran
magnitud
M>9,
causando severos daos por
sismo y tsunami.

MEDIDA DE LOS SISMOS

Magnitud Cuantitativo Ej. Sismo de 1970; 7.8
Intensidad. Percepcin humana y efectos sobre las
construcciones y la naturaleza I-XII.

Escalas de Magnitud:
Escalas de Intensidades:

Ms, Mb, Ml, Mw

MM, MSK, MMA 2001

MMA 2001:
I
II V
VI IX
X XII

No sentido. Solo registro instrumental

Percepcin humana
Daos en construcciones
Efectos sobre la Naturaleza

VI

EFECTOS
SSMICOS,
ESCALA
MMA-01
IX

VII

VIII

XI

INGENIERIA SISMICA

ACELERACIONES PROBABLES
Y ZONIFICACIN SSMICA

REGISTROS DE
SISMOS DE GRAN
MAGNITUD
Influencia del sitio

INNOVACION: NUEVO ENFOQUE PARA

LA REDUCCIN DE RIESGO DE
DESASTRES

En

general, a nivel internacional, en la gestin

del riesgo de desastres se ha dado nfasis a la
reduccin de la vulnerabilidad. R=VxP

Despus

de haber estudiado in situ los daos

catastrficos causados por 18 desastres:
sismos,
tsunamis,
erupciones
volcnicas,
huracanes en las Amricas y en Asia, y
realizado investigaciones propias tericas y en
laboratorio por cuatro dcadas, se ha llegado a
la
conclusin
que
es
muy
importante
considerar el otro parmetro del riesgo:
el peligro, pero sin descuidar la vulnerabilidad.

NUEVO ENFOQUE PARA LA REDUCCION DE

RIESGO DE DESASTRE
Riesgo
Reduccin

Peligro
Seleccin de sectores
menos peligrosos

Estudios ciencias de
la Tierra e Ingeniera

Poco aplicable: Habilitacin

urbana sin estudios
adecuados, invasiones.
Fatalismo: Los sismos no
pueden evitarse.
Aplica mapas de peligros
Para el Plan de Uso de
Suelos: En las prximas 3
Dcadas asentar 2 mil
millns. de personas de
Manera segura y
econmica (NNUU).

Vulnerabilidad
Reduccin

Solucin ingenieril:
Reduce vulnerabilidad
de edificios

Puede ser muy costosa

en suelos desfavorables

Pero no son
necesariamente
seguros.
P.e.: Mxico (1985)
Loma Prieta (1989)
Kobe (1995)

ENFOQUE PARA LA REDUCCION DEL

RIESGO DE DESASTRES
A pesar de la incertidumbre cientfica de cuando y de que

tamao (magnitud) ser el prximo gran terremoto que

afecte una regin, la tecnologa desarrollada en el Per en
los ltimos 40 aos permite reducir drsticamente las
prdidas humanas y materiales.
COMO ?
Densificando, expandiendo las ciudades en sectores con
amenaza natural baja o media: Ciudades Sostenibles Hoja
de Ruta para los municipios 2011 2021.
Incorporando medidas de mitigaciones en todos los
proyectos de desarrollo socioeconmico considerando
prioritariamente las condiciones naturales de sitio P.e. S A
y A (Gua Prctica Banco Mundial).
Inspeccionando
hospitales,
colegios,
instalaciones
industriales para, identificar puntos crticos que puedan
reducirse o eliminarse con poca inversin, con buena
relacin costo beneficio.

CONDICIONES NATURALES DE SITIO,

SUELO, GEOLOGA Y TOPOGRAFA. SU
IMPORTANCIA
Estudios de

microzonificacin multiamenaza es el Mapa de

Peligros que divide el rea de inters en sectores con
peligro:

MUY ALTO: Proscrito para usos urbanos

ALTO: Puede ocuparse con restricciones, previo estudio
detallado de sitio.

MEDIO: Puede utilizarse para fines urbanos y ubicar obras

de desarrollo.

BAJO: Ideal para reas urbanas de alta densidad de

comunidades con pocos recursos, y para ubicar facilidades

esenciales en caso de desastres: hospitales
centros
educativos (refugios), centros de operaciones
de
emergencias y otros similares.

EL TERREMOTO DE ANCASH
31 DE MAYO DE 1970

Magnitud:
7.8 Richter
Intensidad:
VIII MM en Chimbote, Casma, Callejn de
Huaylas.
rea macrossmica:
60,000 km2
Nmero de vctimas:
67,000. El ms mortfero de las Amricas
del siglo XX. 16,000 Yungay, Ranrahirca.
9,000 Huaraz.

CIUDADES QUE DESAPARECIERON POR ESTAR

UBICADAS EN SECTORES MUY PELIGROSOS
Yungay, 1995

Ranrahirca, 1995

ALUD 31 MAYO 1970

Huaraz, 1973
SUELOS FINOS Y
HMEDOS. Gran
amplificacin de
ondas ssmicas.
PELIGRO ALTO

Vista area
Huaraz, 1972

ARENA ELICA SOBRE ROCA RGIDA:

Gran Amplificacin de ondas ssmicas
PELIGRO ALTO

San Pedro, Chimbote, 1970

AREA MACROSISMICA DEL SISMO DEL 15

DE AGOSTO DE 2007

MAPA DE PELIGROS DE PISCO Y SAN ANDRES,

ELABORADO EN 2001-2002 POR EL PCS INDECI/PNUD

DAOS EN PISCO 15 AGO 2007

1- Carretera Panamericana
4- Colapso de edificio de concreto armado
2- Tuberas de agua y desage
5- Tsunami en San Andrs Embarcaciones
en suelo suelto y muy hmedo
varadas
3- Colapso del Hotel Embassy
6- Colapso de la Catedral de Pisco

EFECTO DE MICROZONA EN TAMBO DE MORA

5-Iglesia evanglica sin daos

1-Licuacin de suelos Volcn
6-Muro de adobe construido a unos 12 m
2-Desplazamiento lateral (lateral spread)
al sur de la iglesia sin daos
3-Hundimiento
4-Al hundirse los muros el piso se levant y raj

EL TERREMOTO DE SICHUAN, CHINA

12 DE ABRIL DE 2008

Magnitud
Lugares que afect

:Mw 8.0, U.S.G.S.

:El oeste de la provincia de
Sichuan, la tierra del Oso Panda.
Intensidades IX XI MMI
Nmero de vctimas
:69,000
Desaparecidos
:18,000
Nmero de heridos
:356,000
Con discapacidad
:50,000
Prdidas econmicas directas 840,000 millones de
Yuanes < > a US$ 120,000 millones (poco monto asegurado).
Junto con el terremoto de Kobe de 1995 y el huracn
Katrina de 2005 , desastres ms costosos de la historia.
Slo prdidas directas > US$ 100,000 millones cada uno de
ellos.

COLEGIO EN BAIL
La falla geolgica cruz por el patio.

El 12/05/08 Beichuan
sufri severos daos
por el sismo y el
24/09/08 afectado
por huaico. Prdida
total de una ciudad de
180,000 habitantes.

EL TERREMOTO DE CHILE
27 DE FEBRERO DE 2010

Magnitud:
Mw 8.8, U.S.G.S.
Hora local:
03h 34m
Intensidad:
IX-VIII MMI
rea macrossmica:
120,000 Km2
Poblacin Afectada:
12.77 millones
(Est. 2007)

Regiones
afectadas:
Centro.
Centro-Sur.
Regin
Metropolitana
de Santiago.
All viven 5.48 + 7.29
= 12.77 millones o el
72% del pas.
Poblacin con alta
concentracin de
valores.

EDIFICACIONES DESTRUIDAS

INFRAESTRUCTURA DAADA

INFORME DE SITUACION N 10

OFICINA DEL COORDINADOR RESIDENTE NN.UU., 30.03.2010

Viviendas destruidas por sismo y tsunami

Sufrieron daos mayores
Viviendas afectadas
TOTAL

: 81,444
: 108,914
: 174,693
: 370,051

Prdidas (de NNUU N 9, 26.03.2010):

Viviendas
: US$ 3,943 millones
Educacin (4013 escuelas)
: US$ 3,015 millones
Salud (79 hospitales)
: US$ 2,773 millones
Agricultura y Pesca
: US$
78 millones
Vialidad
: US$ 950 millones
Prdidas directas (patrimonial): US$ 10,759 millns
Resto de prdidas directas
Prdidas indirectas
Prdidas inducidas
Prdidas totales: > US$ 30,000 millones.

SISMO DE JAPON 11.04.2011

SENDAI
ANTES

DESPUES

REF: KUROIWA J. (2004) DISASTER REDUCTION WCDR, KOBE, HYOGO,

PP 46 - 47

CHICLAYO

CIUDAD
SOSTENIBLE

CHICLAYO

PAMPA DE REQUE

DESARROLLO POR ETAPAS DE LA PAMPA REQUE NUEVA CIUDAD

REQUE. USO RACIONAL DEL AGUA DE TINAJONES, FORMANDO UNA
CORTINA VERDE PARA REDUCIR CONTAMINACION CON POLVO.

En el Per desde 1998 se est desarrollando

el Programa de CIUDADES SOSTENIBLES
Atributos:
Segura.

Ordenada.

Eficiente en su funcionam.
y desarrollo sin afectar el
medio ambiente p.e.
mediante edificios verdes,
ni el patrimonio histricocultural.

Saludable.
Gobernable.

Atractiva cultural y
fsicamente.

Competitiva.

Cumbres de la Tierra:
Ro 1992: Desarrollo y Medio Ambiente
Johannesburgo 2002 Desarrollo Sostenible
(Reduccin de la pobreza)

PROGRAMA DE CIUDADES SOSTENIBLES 1998 - 2011

155 ciudades con 7.5 millones de habitantes

HUARAZ:
AMENAZADA
POR ALUDES Y
EFECTO
SISMICO
SEVERO.

El Pinar

UBICACIN DE
EL PINAR SOBRE
SUELO FIRME,
LIBRE DE
INUNDACIONES
Y ALUDES.

EJEMPLO DE
CIUDAD
SOSTENIBLE.

El Pinar, en Huaraz. Proyecto 2000

AUTOR: ARQ. MIGUEL ROMERO

El Pinar. Imagen satelital 2005

El Pinar, fotografas de la construccin. 2006

EMPRESA MINERA CHINALCO PERU. NUEVA CIUDAD MOROCOCHA

Rio Pucar

Defensa Riberea
Propuesta por AMEC
rea de expansin
con mejoramiento
de suelo 119
viviendas

Obras de proteccin del cauce del

ro Huascacocha

III. VIVIENDAS
SISMORESISTENTES
DE
ALBAILERIA
- VSA

VIVIENDAS DE ALBAILERIA

ALBAILERIA CONFINADA:
El grfico de la izquierda es
el resultado de estudiar en
detalle 3500 viviendas en
1970 1974

Ejem. de aplicacin:
Residencia de los Padres
Jesuitas en Miraflores.

FALLAS DE CERCOS

ALTERNATIVA DE CERCO ECONOMICO

Y SEGURO

MURO CONSTRUIDO SEGN MODELO.

SIN DAOS EL 15/AGO/2007

PRINCIPALES CAUSAS DE FALLAS

SISMICAS EN EDIFICIOS DE C.R.

Columna corta CC
Piso blando PB
Reduccin brusca en planta RB
Excentricidad/Torsin ET
Impacto IM
Chicoteo CH
Defecto de Colocacin de Armadura - DA
Daos No Estructurales - NE

FALLAS POR COLUMNA CORTA - CC

Terremoto de Pisco 2007. Colegio en San Jos de los Molinos, Ica. El pabelln
de la izquierda diseado con la norma sismorresistente de 1977 fall. El
pabelln del fondo diseado con la NTE 0.30/97-03 result sin daos.

2cm.

2cm.

Centro Educativo seguro diseado con la Norma Sismoresistente de

1997 / 2003. Note los muros de concreto armado en la direccin
flexible y que ellos estn separados 2cm de los muros bajos.

DAOS SSMICOS EN ELEMENTOS

NO ESTRUCTURALES (DSENE)

En California EE.UU., ms del 80% de las

prdidas directas son en elementos no
estructurales. Norma ASCE fue adoptada en
2007 en CA.
En el sismo de Chile del 27.02.2010 con
prdidas > US $ 30 000 millones, el mayor
porcentaje fu en ENE
En el Per se aplicar en la sede SUNAT en
Miraflores.
Se introducir tambin en la Gua Prctica para
hospitales seguros, por MINSA.

ESTRUCTURAL

NO ESTRUCTURAL

100%
20%

CONTENIDOS

17%

20%

70%

62%

90%
44%

DAOS

80%
70%

40%

60%
50%
40%

48%

30%
40%
20%
10%

8
%

0%

CR PROMEDIO

HOSPITAL

13%

HOTEL

18%

OFICINA

COSTO DE REHABILITACION SISMICA

EN JAPON POR COMPONENTES

CENTRO EMPRESARIAL NORTE DE SANTIAGO

AEROPUERTO INTERNACIONAL DE SANTIAGO

FACILIDADES ESENCIALES EN
CASO DE DESASTRES

Los
colegios
diseados
con
la
Norma
Sismorresistente NTE 0.30/97 y 0.30, no han
sufrido daos en los terremotos del 23 Jun.
2001, ni el 15 de Ago. 2007. Pero cuantas IE
estn en alto riesgo ?.
Se puede lograr viviendas y postas mdicas
seguras, con CH70: albailera
confinada
desarrollada en el Per entre 1970 y 1974.
Lo que estaba faltando, hospitales, lo est
asumiendo MINSA. Problemas principales:
ubicacin de hospitales y daos en elementos
no estructurales.

AGUA EN
SITUACIONES
DE
EMERGENCIA
(Pensar que
se puede
hacer)

PISO
FLEXIBLE Y
CAMBIO
BRUSCO EN
PLANTA
GUIA
PRACTICA
BANCO
MUNDIAL
2010 2011

VICTIMAS Y DAOS CAUSADOS

POR TSUNAMIS

En Sanriku, Japn: 20,000 vctimas en 1896

y 3 000 en 1933.
Callao - Per, 1746, de 5,000 habitantes
slo se salvaron 200.

Sur de Chile 1960, 1,000 vctimas all, en

Hawai y en Sanriku, Japn.
Ocano Indico 2004 ~ 222,000 vctimas.
Japn, 2011, ~ 24000 por sismo y tsunami
incluyendo desaparecidos.

Tsunami
Ocano
Indico
2004

heroica estudiante inglesa se rene con el Presidente Bill Clinton:

Todos los nios deben saber lo que es un tsunami...y cmo reaccionar"
dice Tilly Smith

KALUTARA, SRI
LANKA
Imgenes
antes y
despus del
tsunami
26 diciembre 2004

1 enero 2005

DAOS AL SUR DE CAMANA 2001

SALINIZACION

IMPACTO & EROSION

RIESGO COMPUESTO

Colapso de viviendas/tsunamis

EDIFICIOS DE C.R. QUE NO HAN

SUFRIDO DAOS

Okushiri, 1992

Mar del Japn, 1983.

En 2011
- Eric Mas en Japn
- Johnny Condori en Per

LECCIONES DE UN ENSAYO DE
EVACUACIN (1988)
Formulacin del plan
Ensayos previos de
evacuacin

Supervisin y evaluacin
Evaluacin integral

Difusin

ESTUDIO DE SEALIZACION PARA

EVACUACION EN CASO DE TSUNAMI
Financiado por el Gobierno Regional del Callao para
el PTR/RC. Periodo: Julio 2005 Diciembre 2008.
Los resultados de los estudios determinaron las
formas geomtricas y los colores de las seales,
basados en:

Working Group of Internacional Signs and Symbols Comisin Oceanogrfica Intergubernamental (COI /
UNESCO / ONU)

Tsunami Sign Placement Guidelines - Oregon Department

of Geology and Mineral Industries EU

Manual de Dispositivos de Control de Trnsito Automotor

en Calles y Carreteras Ministerio de Transportes y
Comunicaciones (MTC, Per)

SEALES DE SEGURIDAD. Colores, smbolos, formas y

dimensiones de seales de seguridad. INDECOPI, Per.

SEALIZACION

Homenaje a los 67 mil peruanos

que perdieron la vida durante el
terremoto de ncash, en 1970.
evitemos que una catstrofe
similar se repita.

GRACIAS