PROGRAMA DE ESTUDIOS

UNIVERSIDAD DE SAN
CARLOS DE GUATEMALA

AREA DE DERECHO PBLICO

DEPARTAMENTO DE DERECHOS HUMANOS

FACULTAD DE CIENCIAS
JURIDICAS Y SOCIALES

AREA ESPECFICA DE DERECHO CONSTITUCIONAL

Y DERECHOS HUMANOS

CONSTITUCIONALISMO ECONMICO Y SOCIAL

CODIGO

280

INTER SEMESTRE
Lic. Hugo Haroldo Caldern Morales
DIRECTOR DEL AREA
Lic. Juan Carlos Lpez Pacheco
JEFE DEL DEPARTAMENTO
M.A. William Enrique Lpez Morataya
COORDINADOR

DOCENTES:

I.

PRESENTACIN Y DESCRIPCIN.

V. OBJETIVO GENERAL.

La asignatura Constitucionalismo Econmico y Social introduce al estudiante en el manejo de los temas del constitucionalismo econmico como lo es: los sistemas econmicos constitucionales, la actividad econmica del Estado,
la planificacin, su insercin en el campo mundial y los
mecanismos de proteccin del ciudadano frente al abuso
del detentador del poder, pertenece al rea especfica,
se imparte en el intersemestre, dos sesiones de clase
presenciales por semana de noventa minutos cada una.

Proporcionar al alumno elementos bsicos que le permitan

comprender la estructura econmica del Estado de Guatemala, cmo es esta funcin y cmo se enlaza a la
economa mundial.
VI. ORGANIZACIN.
El curso est organizado en 7 unidades, stas son:
1. Conceptos bsicos.

II. IDENTIFICACIN.
2. Marco poltico y econmico de Guatemala.
La asignatura Constitucionalismo Econmico y Social se
identifica con el nmero 280.

3. La actividad econmica del Estado.

III. PRERREQUISITO.

4. La planificacin econmica.

Haberse asignado en el sexto semestre de la carrera.

5. Las polticas pblicas de carcter social.

IV. JUSTIFICACIN.

6. Sistema econmico y descentralizacin.

El crecimiento del Estado y su intervencin en la poltica

econmica es cada vez mayor y por lo tanto es necesario
conocer cules son sus posibilidades y lmites, para que
en el ejercicio profesional se demande al detentador del
poder una actuacin dentro del Estado de Derecho. Esto
le permitir saber al alumno cules son las obligaciones
del Estado en materia econmico y social, as como vigilar
su eficaz cumplimiento.

7. El control econmico institucional: Ministerio de Economa, Contralora de Cuentas, Congreso de la Repblica, Procurador de los Derechos Humanos.
8. Principales violaciones: dependencia, globalizacin,
monopolio, corrupcin.
9. Nuevo orden econmico mundial.

asignatura es de cien (100) puntos, correspondiendo setenta

(70) al punteo denominado zona y treinta (30) puntos al
examen final.

VII.EVALUACIN DEL RENDIMIENTO ACADMICO

Las formas de evaluar a un estudiante del rea Especfica
pueden ser: trabajos de investigacin prcticas de
laboratorios, trabajos de campo, exmenes, autoevaluacin
y otras actividades que se establezcan en el programa de
estudios.

a. La Zona: Una (1) prueba parcial y otras formas de evaluacin, debern realizarse obligatoriamente en las fechas que
seale la Coordinacin del rea Especfica y tendrn un
valor mximo de setenta puntos sobre cien (70/100) distribuida as: cuarenta (40) puntos para el examen parcial;
quince (15) puntos para un producto acadmico que integre los objetivos cognoscitivos del curso de manera individual; y, quince (15) puntos de los trabajos de investigacin, prcticas de laboratorios o trabajos de campo, que el
profesor estime pertinentes y que constituyan parte de las
formas de evaluacin estipuladas en el Reglamento General de Evaluacin y Promocin del Estudiante de la Universidad de San Carlos de Guatemala.

Se practicar un (1) examen parcial y un (1) examen final

que sern programados por la Coordinacin del rea Especfica. Los laboratorios, prcticas y otros sern efectuados en el lugar, fecha y hora contemplados en la programacin correspondientes de cada profesor, con los estudiantes presentes. El contenido asignado a los exmenes parciales y otras formas de evaluacin quedarn a criterio del
profesor, atendiendo al tiempo empleado en su desarrollo y
su grado de dificultad, debiendo aparecer un registro de
dichas actividades y su ponderacin especfica. El examen final abarcar la totalidad del programa de estudios de
cada asignatura.

b) La Zona mnima: Es el punteo que se acumula en el

desarollo de la asignatura previo al examen final. En el
rea Especfica el estudiante deber acumular una zona
mnima de cuarenta y un (41) puntos, para tener derecho a
examen final. Si el estudiante no alcanza la zona mnima
requerida, deber cursar nuevamente la asignatura y se le
consignar en el acta de examen con las siglas SDE (Sin
Derecho a Examen)

Asimismo, se realizar un producto acadmico que los

estudiantes deben presentar; ste debe conjugar todos los
conocimientos y destrezas adquiridas, as como los
objetivos cognoscitivos y perfiles acadmicos esperados,
de la forma y en la fecha prevista, como lo determine el
profesor en su programacin, a travs de una gua, que
debe servir con por lo menos cinco (5) das hbiles de
anticipacin.

c) Examen final: El examen final del rea Especfica, se

practica con el fin de evaluar el logro de los objetivos de la
asignatura. Para tener derecho al mismo, el estudiante

La puntuacin mxima a obtener con la evaluacin de una

deber cumplir con los requisitos siguientes:

manera holstica, siguiendo el modelo semipresencial, para

vitalizar y potenciar las capacidades de los estudiantes.
Se utiliza una lectura sugerida de manera extra-aula, misma
que se discute inmediantamente de manera presencial,
con actividades y ejercitaciones multidisciplinarias; de la
misma forma se estimula en el estudiante la necesidad de
esclarecer sus dudas y manifestar sus percepciones,
aportes y hallazgos, sociabilizando con el grupo y el
profesor. La finalidad es relacionar la fase terica con la
realidad pragmtica y fctica del quehacer legal y jurdico.

a) Alcanzar una zona mnima de cuarenta y un (41) puntos;

b) Entregar en el tiempo estipulado dentro de la programacin
del profesor, un producto acadmico que integre los
objetivos cognoscitivos del curso de manera individual y,
obtener como mnimo el sesenta por ciento (60%); o sea,
nueve (9) de los puntos asignados a dicha actividad;
c) Asistencia mnima del noventa por ciento (90%) de las
actividades terico-prcticas, programadas para la
asignatura; y,

IX. INVENTARIO DE RECURSOS.

1. Material de apoyo.

Presentar un documento de identificacin personal (Carn

de la Universidad de San Carlos de Guatemala, cdula de
vecindad, licencia de conducir, o en su caso, pasaporte).

2. Televisores, videocaseteras y cmaras videograbadoras.

3. Cinta de video.

d) Nota de Promocin: Las asignaturas que se imparten en

el rea Especfica, sern aprobadas con una calificacin
mnima de sesenta y un (61) puntos.

4. Material de Internet sobre ortografa.

5. Hojas de trabajo.

VIII. MTODOS Y ESTRATEGIAS DE ENSEANZAAPRENDIZAJE.

Recursos Humanos:
Estudiantes.

La metodologa a utilizar en todas las asignaturas del rea

Especfica, se basa en la Mediacin Pedaggica; en sta
el profesor se convierte en un facilitador que evala
constantemente el desarrollo programtico, a travs de
todas las formas de evaluacin y recursos didcticos que
dinamicen el proceso de enseanza-aprendizaje de una

Profesores especializados.
Conferencistas invitados.

OBJETIVOS

ESPECFICOS

z Al finalizar la unidad el alumno conozca y defina el contenido del constitucionalismo

econmico moderno.

CONTENIDO

1
.

CONCEPTOS

BSICOS.

ACTIVIDADES
SUGERIDAS

BIBLIOGRAFA
ESPECFICA

PERODOS

z Exposicin oral
dinamizada.

11, 15, 10.

12, 16, 13.

BIBLIOGRAFA
ESPECFICA

PERODOS

1, 5, 12, 16.

12, 15, 16.

a..Definicin de constitucionalisz Conferencias.

mo econmico.
z Lecturas
das.

b . Evolucin histrica.

dirigi-

c . El debate econmico entre

neoliberalismo e intervencio- z Guas de Estudio.
nismo ante la crisis del Estado Benefactor.
z Laboratorios.
d . La realidad econmica
nuestro pas.

z Al finalizar la unidad, el alumno identifique, interprete y

maneje los diferentes sistemas que han gobernado
Guatemala y los principios
que definen la poltica econmica de nuestro pas.

en

POLTICO Y ECON- z Exposicin oral

dinamizada.
MICO DE GUATEMALA.
z Conferencias.
a . La Constitucin de 1945.
z Lecturas dirigib . La Constitucin de 1965.
das.

2
. MARCO

c . La Constitucin de 1985 y sus z Guas de estuprincipios rectores econmidio.

cos y sociales.
z Laboratorios.
d . Insercin de Guatemala al
comercio mundial.

OBJETIVOS

ESPECFICOS

z Al finalizar la unidad, el estudiante identifique, interprete y maneje, cmo interviene

el Estado en la economa
del pas y los medios de defensa del ciudadano frente
al abuso.

z Al finalizar la unidad, el estudiante, identifique, interprete

y aplique conceptos bsicos
sobre la planificacin econmica y como sta se regule
en nuestro texto constitucional.

ACTIVIDADES
SUGERIDAS

CONTENIDO

3
.

LA ACTIVIDAD ECONMICA z Exposicin oral

DEL ESTADO.
dinamizada.
a..La iniciativa pblica en la actividad econmica.
Poltica cambiaria, financiera, crediticia, incentivos.
La intervencin directa del
Estado en la economa:
control de precios, empresas estatales, nacionalizacin, expropiaciones, intervencin de empresas.
El control de los bienes estatales: reserva de servicios esenciales, disposicin de bienes del Estado.
La arbitrariedad del Estado
y las garantas del ciudadano.

z Conferencias.
z Lecturas
das.

dirigi-

z Guas de Estudio.
z Laboratorios.

PLANIFICACIN ECON- z Exposicin oral

dinamizada.
MICA.
z Conferencias
a . Definicin de planificacin
econmica.
z Lecturas dirigidas.
b . Evolucin histrica.

4
. LA

OBJETIVOS

ESPECFICOS

ACTIVIDADES
SUGERIDAS
c . Los fines institucionales de la z Guas de estuplanificacin econmica.
dio.
CONTENIDO

BIBLIOGRAFA
ESPECFICA

PERODOS

d . Lmites constitucionales a la z Laboratorios.

planificacin econmica.
e . La elaboracin participativa de
la planificacin.
z Al finalizar la unidad, el estudiante identifique y aplique
cules deben ser las principales polticas sociales del
Gobierno.

5
. POLTICAS
CARCTER

PBLICAS
SOCIAL.

DE z Exposicin oral
dinamizada.

6, 9, 12, 15, 16.

z Conferencias
a . Definicin
de
polticas
pblicas de carcter social. z Lecturas dirigidas.
b . Clasificacin.
z Guas de estuc . Garantas de cumplimiento.
dio.
z Laboratorios.

z Al finalizar la unidad, el estudiante, identifique y aplique

los principios de la descentralizacin econmica contenidos en la Constitucin Poltica y como stos deben
ser aplicados.

ECONMICO
Y z
DESCENTRALIZACIN EN LA
CONSTITUCIN POLTICA DE z
GUATEMALA.
z
a . Economa y territorio: justificacin de la descentralizaz
cin.

6
. SISTEMA

Exposicin oral
dinamizada.

1, 12, 13, 14, 15,

16.

Conferencias
Lecturas
das.

dirigi-

Guas de estudio.

b . El sistema de distribucin de
z Laboratorios.
competencias.

OBJETIVOS

ESPECFICOS

ACTIVIDADES
SUGERIDAS

CONTENIDO

BIBLIOGRAFA
ESPECFICA

PERODOS

1, 2, 3, 4, 17, 18.

c . El fortalecimiento de la participacin ciudadana: los Consejos de Desarrollo.

z Al finalizar la unidad, el estudiante, identifique, aplique e
interprete los sistemas de
control del Estado sobre la
economa del pas.

CONTROL ECONMICO z Exposicin oral

dinamizada.
INSTITUCIONAL:
Ministerio
de Economa, Contralora de z Conferencias
Cuentas, Congreso de la Repblica, Procurador de los De- z Lecturas dirigidas.
rechos Humanos.

7. EL

a . Ministerio de Economa:
Atribuciones.
Principales dependencias.
Funcin de control sobre la
economa.
b . Contralora de Cuentas:
Atribuciones.
Principales dependencias.
Funcin de control sobre la
economa.
c . Congreso de la Repblica:
Atribuciones.
Principales dependencias:
Comisiones especiales y
ordinarias.

z Guas de estudio.
z Laboratorios.

OBJETIVOS

ESPECFICOS

ACTIVIDADES
SUGERIDAS

CONTENIDO

BIBLIOGRAFA
ESPECFICA

PERODOS

12, 16.

BIBLIOGRAFA
ESPECFICA

PERODOS

12, 16.

Funcin de control sobre la

economa.
d . Procuradura de los Derechos
Humanos.
Atribuciones: Su legitimidad para ejercer derechos
difusos.
Principales dependencias.
Funcin de control sobre la
economa: alzas de tarifas.
z Al finalizar la unidad, el estudiante, identifique, maneje e
interprete las principales violaciones a la economa del
pas.

VIOLACIONES z Exposicin oral

dinamizada.
AL SISTEMA ECONMICO
NACIONAL: Dependencia y z Conferencias
globalizacin, monopolio y
z Lecturas dirigioligopolio, corrupcin.
das.
a . Definicin de dependencia:
z Guas de estu Evolucin histrica.
dio.

8
. PRINCIPALES

Globaliacin.

z Laboratorios.

Derechos de los Estados.

Garantas de proteccin.
b . Definicin de monopolio y
oligopolio:
Evolucin histrica.

OBJETIVOS

ESPECFICOS

ACTIVIDADES
SUGERIDAS

CONTENIDO
Derechos Derivados.
Garantas de proteccin.
c . Definicin de corrupcin.
Tipos de corrupcin.
Evolucin histrica.
Derechos Derivados.
Garantas de proteccin.

z Al finalizar la unidad, el estudiante, identifique, aplique

el nuevo marco econmico
mundial y las alternativas
soberanas de los Estados
dependientes.

NUEVO ORDEN ECON- z Exposicin oral

dinamizada.
MICO MUNDIAL Y LAS ECONOMAS NACIONALES.
z Conferencias

9
. EL

a . Soberana y globalizacin.

z Lecturas dirigidas.
b . Nuevos retos: Debilidad econmica y estructural..
z Guas de estudio.
c . Alternativas: la mundializacin
como tica econmica y la z Laboratorios.
solidaridad internacional.

10

X. BIBLIOGRAFA GENERAL (Autores nacionales,

extranjeros y legislacin)

12. Congreso de la Repblica de Guatemala. Decreto

54-86, Ley de la Comisin de Derechos Humanos
y el Procurador de los Derechos Humanos.

1. Bassols Coma, Martn. Constitucin y Sistema Econmico.

13. IDHUSAC. Informe Demogrfico sobre Violaciones a los Derechos Humanos, Guatemala 2000.

2. Heller, Herman. Introduccin al Derecho Constitucional.

14. Organizacin de Naciones Unidas. Declaracin de

los Derechos y Deberes econmicos de los Estados.

3. Loewenstein, Karl. Teora de la Constitucin.

4. Lucas Verd, Pablo. Curso de Derecho Poltico.

15. Organiacin de Naciones Unidas. Pacto Internacional de Drechos Econmicos, Sociales y Culturales.

5. Morales Alvarado, Sergio Fernando. Teora de la

Constitucin.
6. Morales Alvarado, Sergio Fernando. Digesto Constitucional.

16. Organizacin de Estados Americanos. Declaracin

Americana de los Derechos y Deberes del Hombre.

7. Morales Alvarado, Sergio Fernando. Cambio en el

ejercicio del poder poltico en Guatemala. Guatemala, 1997.

17. Organizacin de Estados Americanos. Convencin

Americana sobre Derechos Humanos.

Legislacin:

18. Organizacin de Naciones Unidas. Convencin sobre los Derechos del Nio.

8. Asamblea Nacional Constituyente. Constitucin

Poltica de la Repblica de Guatemala, 1985.
9. Asamblea Nacional Constituyente. Ley de Amparo,
Exhibicin Personal y de Constitucionalidad.

Programa revisado y actualizado

por el equipo docente de la ctedra
y aprobado por Junta Directiva

10. Congreso de la Repblica de Guatemala. Ley del

Organismo Ejecutivo.
11. Congreso de la Repblica de Guatemala. Ley de Rgimen Interno del Organismo Legislativo.

ID Y ENSEAD A TODOS
Guatemala, junio de 2012

11