Apruebannormaparalainspeccinperidicadehermeticidaddetanquesytuberasenterrados

quealmacenancombustibleslquidosyotrosproductosderivadosdeloshidrocarburos
DECRETOSUPREMON0642009EM

ELPRESIDENTEDELAREPBLICA

CONSIDERANDO:

Que, el artculo 3 del Texto nico Ordenado de la Ley N 26221, Ley Orgnica de
Hidrocarburos,aprobadoporelDecretoSupremoN0422005EM,establecequeelMinisteriode
EnergayMinaseselencargadodeelaborar,aprobar,proponeryaplicarlapolticadelSector,as
como de dictar las dems normas pertinentes; siendo el Ministerio de Energa y Minas y el
OrganismoSupervisordelaInversinenEnergayMineraOSINERGMINlosencargadosdevelar
porelcumplimientodelareferidaLey;

Que,encumplimientodelodispuestoenelartculo73delamencionadanorma,cualquier
persona jurdica, nacional o extranjera, podr construir,operarymantenerinstalacionesparael
almacenamientodehidrocarburos y desusproductosderivados,consujecin a losreglamentos
quedicteelMinisteriodeEnergayMinas;

Que, los tanques subterrneos de almacenamiento se utilizan en muchos sectores de la

industriaparaelalmacenamientodeproductosdepetrleo,enladistribucindesusproductos,
principalmente en los Establecimientos de Venta al Pblico de Combustibles y Consumidores
Directos;

Que,lafiltracinyfugadelossistemasentanquesenterradosescausadeunacreciente
preocupacindeseguridadpblicayambiental,debidoaquetalessistemasensumayoraestn
hechosdeaceroalcarbn,sinproteccincontralacorrosin,conlaconsecuenteprobabilidadde
filtracineingresodeloshidrocarburosalsubsuelo,dandoorigenavaporesvoltilesqueasuvez
podran ingresar a los stanos y desages, ocasionando riesgos de salubridad, incendio o
explosin; adems de causar contaminacin del agua subterrnea y suelo con los que entre en
contacto;

Que,lostanquesdealmacenamientoenterrados,adicionalmenteestnsujetosenforma
permanenteaesfuerzosinternosyexternosporlosmovimientosquesepresentanprincipalmente
porlasoperacionesdedescargadeloscamionescisterna,poreldespachoalparqueautomotoro
porcargasdinmicascuandoseencuentrenubicadosenzonadetrficovehicularoasentamientos
naturales del terreno. En atencin a ello, resulta necesario realizar pruebas peridicas de
inspeccindehermeticidadcertificadasalostanquesenterradosexistentes,atravsdeentidades
acreditadasanteelInstitutoNacionaldeDefensadelaCompetenciaydelaPropiedadIntelectual
INDECOPI,utilizandoprocedimientosnormalizados.Asimismo,esnecesarioquelosoperadoresde
sistemas de tanques enterrados implementen sistemas de deteccin de filtraciones, tales como
control de inventarios y deteccin electrnica de fugas, con la finalidad de poder detectar las
filtracionesqueocurranenlostanquesylastuberas;


Que, de acuerdo a lo sealado por el Ministerio de Energa y Minas, la mayora de los
tanques enterrados de quince (15) aos o ms de antigedad constituyen un alto riesgo a la
contaminacin del agua y del suelo, habida cuenta que fueron construidos de acero con poca o
nula proteccin contrala corrosin.Lascondicionesnaturalesqueinducenla corrosin incluyen
suelossalinos,sueloshmedososueloscidos,ocasionandoquelosreferidostanquesseoxideny
queocurranfugasdecombustible;

Que, la legislacin vigente del Subsector Hidrocarburos, permite la construccin de

tanques enterrados bajo cdigos de diseo, tales como: APIRP1615, UL58, UL1316, ASTMD
4021,entreotros.Noobstanteello, en lorelacionadoapruebasdehermeticidadosistemas de
deteccindefugas,seregulasoloenlaetapainicialdeconstruccineinstalacin,nohabindose
consideradoparmetrosparalasPruebasdeInspeccindeHermeticidadenoperacin;

Que, en consecuencia, es necesario complementar lo sealado en el Reglamento de

Seguridad para el Almacenamiento de Hidrocarburos, aprobado mediante Decreto Supremo N
05293EM y el Reglamento de Seguridad para Establecimientos de Venta al Pblico de
Combustibles Derivados de los Hidrocarburos, aprobado mediante Decreto Supremo N 05493
EM,conelobjetivodeestablecerlafrecuenciaymtodosdepruebadehermeticidaddetuberas
ytanquesenterradosquealmacenanCombustiblesyOtrosProductosdelosHidrocarburos,que
operanbajoelrgimendelosReglamentosparalaComercializacindeCombustiblesLquidos y
Otros Productos Derivados de los Hidrocarburos, aprobados mediante Decretos Supremos Ns.
03098EM y 0452001EM, con la finalidad de cumplir con los requisitos tcnicos mnimos que
desdeelpuntodevistadelaseguridaddebecubrirlaindustriadelSubsectorHidrocarburos;

De conformidad con el Texto nico Ordenado de la Ley Orgnica de Hidrocarburos,

aprobadomedianteDecretoSupremoN0422005EMyenusodelasatribucionesprevistasen
losnumerales8)y24)delartculo118delaConstitucinPolticadelPer;

DECRETA:

Artculo1.Delaaprobacin

Aprobar la Norma para la Inspeccin Peridica de Hermeticidad de tuberas y tanques

enterrados que almacenan Combustibles Lquidos y Otros Productos Derivados de los
Hidrocarburos, la cual consta de cuatro (05) Captulos, catorce (14) Artculos, dos (02)
Disposiciones Transitorias y una (01) Disposicin Complementaria, que forman parte integrante
delpresenteDecretoSupremo.

Artculo2.Vigenciadelanorma

ElpresenteDecretoSupremoentrar envigencia alostreinta(30)dascalendariodesu

publicacinenelDiarioOficialElPeruano.

Artculo3.Delrefrendo

ElpresenteDecretoSupremoserrefrendadoporelMinistrodeEnergayMinas.

DadoenlaCasadeGobierno,enLima,alosochodasdelmesdesetiembredelaodos
milnueve.

ALANGARCAPREZ

PresidenteConstitucionaldelaRepblica

PEDROSNCHEZGAMARRA

MinistrodeEnergayMinas
NORMAPARALAINSPECCINPERIDICADEHERMETICIDADDETUBERASYTANQUES
ENTERRADOSQUEALMACENANCOMBUSTIBLESLQUIDOSYOTROSPRODUCTOSDERIVADOSDE
LOSHIDROCARBUROS

CAPTULOI
DISPOSICIONESGENERALES

Artculo1.Finalidad

LafinalidaddelapresentenormaesestablecerlosrequisitosmnimosparalaInspeccin
peridica de Hermeticidad de los tanques enterrados y las tuberas enterradas que almacenan
CombustiblesLquidosyOtrosProductosDerivadosdelosHidrocarburos.

Artculo2.Alcance

LasdisposicionesdelapresenteNormaseaplicarnanivelnacionalalosoperadoresde
SistemasdeTanquesEnterradosnuevosyexistentes,ascomolastuberasenterradas,conectadas
a los mismos, que almacenan Combustibles Lquidos y Otros Productos Derivados de los
Hidrocarburosdentrodelterritorionacional.

La presente norma se aplica tambin a las tuberas enterradas que estn conectadas a
tanquesensuperficie,sloenelcasodeEstablecimientosdeVentaalPblicodeCombustibles.

Artculo3.Definiciones

Para los efectos de la presente Norma, se aplicarn las definiciones contenidas en el

presente artculo, as como las definiciones contenidas en el Glosario, Siglas y Abreviaturas del
Subsector Hidrocarburos, aprobado mediante Decreto Supremo N 0322002EM sus
modificatorias,uotrasnormasqueloreemplacenosustituyan.


EncasodediscrepanciasentrelapresenteNormaylocontenidoenlalegislacinvigente
delSubsectorHidrocarburos,primarnlasdefinicionescontenidasenlapresenteNorma,quese
detallanacontinuacin:

3.1 Acreditacin: Procedimiento mediante el cual el Servicio Nacional de Acreditacin

(SNA),comorganofuncionaldelINDECOPI,reconoceformalmentequeunorganismocumplecon
loscriteriosdeacreditacinyescompetenteparaefectuartareasespecficasdeevaluacindela
conformidad.

3.2 Certificado de Inspeccin de Hermeticidad del STE: Documento emitido por una
Entidad Acreditada que, basado en un Informe de Inspeccin, garantiza que un Sistema de
TanquesEnterrados(STE)cumpleconlasnormasdehermeticidadcorrespondientes.

3.3DGH:DireccinGeneraldeHidrocarburosdelMinisteriodeEnergayMinas.

3.4 Entidad Acreditada: Persona jurdica, nacional o extranjera, que cumple con los
criterios de acreditacin y es competente para efectuar tareas especficas de evaluacin de la
conformidad.Paraefectosdelapresentenorma,seconsiderancomoEntidadesAcreditadasalos
OrganismosdeInspeccinyalosOrganismosdeCertificacindePersonas.

3.5 Fuga: Cualquier tipo de derrame, goteo, emisin, descarga, escape, lixiviacin o
eliminacindesdeunSTEalaguasubterrnea,aguadesuperficieosubsuelo.

3.6ndicedeFuga:PrdidadeproductoenunSTEporunidaddetiempo.

3.7 ndicedeRiesgo: Indicador obtenidoatravsdelaevaluacinde lamatriz deriesgo

contenida en el Anexo N 1 de la presente norma, que permite determinar la periodicidad de
inspeccindelosSTE.

3.8 Informe de Inspeccin: Documento emitido por una Entidad Acreditada, que
determinasiunSistemadeTanquesEnterrados(STE)cumpleonoconlasnormasdehermeticidad
correspondientes.

3.9 Inspeccin: Examen del diseo de un producto, servicio, proceso o planta y

determinacindesuconformidadconrequisitosespecficosogeneralessobrelabasedeunjuicio
profesional.

3.10OSINERGMIN:OrganismoSupervisordelaInversinenEnergayMinera.

3.11 Servicio Nacional de Acreditacin (SNA): Organismo Nacional de Acreditacin, que

forma parte de la estructura tcnico administrativa del Instituto Nacional de Defensa de la
CompetenciaydelaProteccindelaPropiedadIntelectualINDECOPI.


3.12SistemadeDeteccindeFugas:Sistemaqueincluyetodoelequipoparadeclararque
existenfugas.

3.13SistemadeTanquesEnterrados(STE):Eselconjuntodeinstalacionesquecomprende
a tanques, tuberas y conexiones que se encuentren instalados por debajo de la superficie. Se
incluye en esta definicin a los tanques instalados totalmente bajo superficie, tanques
monticulados y tanques tapados. Los STE instalados a la publicacin de la presente norma, se
consideranSTEExistentes,mientrasquealosSTEinstaladosposteriormentealapublicacindela
presentenormaselesdenominaSTENuevos.
CAPTULOII
DELOSSISTEMASDETANQUESENTERRADOSNUEVOS

Artculo4.DelCertificadodeInspeccindeHermeticidaddelSTE

TodoSTEnuevodebercontarconunCertificadodeInspeccinHermeticidademitidopor
unaEntidadAcreditadaporelINDECOPI.

Artculo5.DelSistemadeDeteccindeFugasdetanques

DondeseinstalentanquesenterradossedebeimplementarunSistemadeDeteccinde
Fugasquecumplaconlassiguientesconsideraciones:

1. Control de Inventarios. El control de inventarios de Combustibles Lquidos y Otros

ProductosDerivadosdelosHidrocarburosdeberealizarseenformamensual.Paraserconsiderado
comofugaelvolumendebersermayoral0.5%delmanipuladoenelSTEdelmesevaluado.Para
detectarunafugadebeconsiderarselosiguiente:

a) Las mediciones del volumen de inventario para ingresos y retiros de Combustibles

LquidosyOtrosProductosDerivadosdelosHidrocarburosylacantidadquequedaeneltanque
sernregistradoscadadadeoperacinalamismahora;

b) Los equipos utilizados para medir el nivel de los Combustibles Lquidos y Otros
ProductosDerivadosdelosHidrocarburosentodoelrangodealturadeltanquedebeteneruna
aproximacindeunoctavodepulgada;

c) Los ingresos de los Combustibles Lquidos y Otros Productos Derivados de los

Hidrocarburos se verifican con los recibos de entrega, mediante la medicin del volumen
contenidoeneltanqueantesydespusdelaentrega;

d) Las entregas de los Combustibles Lquidos y Otros Productos Derivados de los

Hidrocarburos se deben realizar a travs de una tubera cuyo extremo tenga una distancia de
quince(15)centmetrosdelfondodeltanque.


e)Elsuministrodelproducto(surtidory/odispensador)semideyregistradeacuerdoalo
sealadoenlaResolucindeConcejoDirectivodeOSINERGMINN4002006OS/CDonormaque
lomodifiqueosustituya.

f)Lamedicindecualquierniveldeaguaenlaparteinferiordeltanquesedeberealizar
porlomenosunavezalmes,comomnimoconunaaproximacindeunoctavodepulgada.

2.Sistemadedeteccindemezclasexplosivas.LosSTEdebendeimplementardetectores
de mezclas explosivas (aire/vapores inflamables), mediante la instalacin de instrumentos, que
permitasudeteccin.EstesistemasloesaplicableparaCombustiblesLquidosdeClaseI.

3.PruebasdeInspeccindeHermeticidaddetanquesenterrados.Atravsdelaspruebas
deInspeccindeHermeticidaddetanquesenterrados,deberdetectarseporlomenosunndice
deFugapromediode0.1galnporhora(0.3785litrosporhora).Lastecnologasautilizarenestas
pruebaspuedenestarincluidasenlalistadelaNWG(NationalWorkGroup)opuedenserotras
quecumplanconlosnivelesderigurosidaddelossiguientesprotocolos:

a) EPA/530/UST90/004 Standard Test Procedures For Evaluation Leak Detection

Methods:VolumetricTankTightnessTestingMethods.

b) EPA/530/UST90/005 Standard Test Procedures For Evaluation Leak Detection

Methods:NoVolumetricTankTightnessTestingMethods.

Artculo6.SistemasdeDeteccindeFugasparatuberasenterradas

LosSistemasdeDeteccindeFugasdeCombustiblesLquidosyOtrosProductosDerivados
delosHidrocarburosentuberasenterradasdebecumplirlosiguiente:
a) Contar con detectores automticos de fugas, para alertar al operador la presencia de

unafugadeporlomenostres(3)galonesporhoraaunapresindediez(10)psig.duranteuna
hora,medianteunaalarmasonoraovisual.Eldetectorutilizadodeberserprobadoycalibrado
anualmente.
b)EfectuarpruebasdeInspeccindeHermeticidadparadetectarporlomenosunndice

de Fuga de 0.1 galn por hora (0.3785 litros por hora), el procedimiento a utilizarse puede ser
equivalente al incluido en la lista de la NWG (National Work Group) u otro similar, segn lo
indicado en el EPA/530/UST90/010 Standard Test Procedures For Evaluation Leak Detection
Methods:PipelineLeakDetectionSystem.

Artculo7.PeriodicidadparalaobtencindelCertificadodeInspeccindeHermeticidad

Los STE nuevos debern obtener el Certificado de Inspeccin de Hermeticidad del STE,
antesdeentrarenoperacinylasiguiente,alos3aos,contadosdesdelafechadeobtencindel
Certificado,siemprequecumplanconlosiguiente:


a)Tanquesylneas metlicosconproteccin catdicaquecumplanporlo menosconlo
sealadoenelAPIRP1632ensuversinmsactualizada.

b)Contarconequiposparaprevencindederramesysobrellenado.

c)Controldiariodeinventarios,comomnimoconunaprecisinde0.5%,establecidaenla
PrcticaRecomendadaenlanormaAPI1621BulkLiquidStockControlatRetailOutlets,onorma
similaroequivalente.

d)Tenerinstaladoundetectorautomticodefugasdelnea,deacuerdoaloindicadoen
losartculos5y6delapresenteNorma.

Posteriormente, la periodicidad para la obtencin del Certificado de Inspeccin de

Hermeticidad del STE deber determinarse mediante la evaluacin de la matriz de riesgo
especificadaenelAnexoN1delapresentenorma.

NoesobligatorioelCertificadodeInspeccindeHermeticidadparalastuberasdesuccin
diseadas y construidas bajo el nivel de la superficie que operen a una presin menor que la
atmosfrica, que tengan pendiente hacia el tanque y en la que exista una vlvula de retencin
ubicadadirectamenteaguasabajodelabombadesuccin.
CAPTULOIII
DELOSSISTEMASDETANQUESENTERRADOSEXISTENTES

Artculo8.DelaPruebadelosTanques

Los operadores de STE existentes, a partir de la vigencia y dentro de los plazos

establecidosenlapresenteNorma,debernobtenerelCertificadodeInspeccindeHermeticidad
del STE emitido por una Entidad Acreditada. Tambin debern presentar a OSINERGMIN un
Informe del ndice de Riesgo del STE, de acuerdo al Anexo N 1, efectuada por una Entidad
Acreditada.EndichoInformeseestablecerlaperiodicidaddeinspeccindehermeticidaddelSTE,
considerandolosiguiente:

a)ElInformedelndicedeRiesgodelSTEdeberestarsuscritoporeloperadordelSTEy
porelprofesionalresponsablededichaevaluacindelaEntidadAcreditada.

b)ElndicedeRiesgoseslasumatotaldelospuntajesdelostemscontendidosenlaTabla
N 1 del Anexo N 1. Dicho valor determinar la frecuencia de monitoreo de los STE y en
consecuencialaperiodicidaddelaobtencindelCertificadodeInspeccindelaHermeticidaddel
STE,deacuerdoalaTablaN2delAnexoN1.

Artculo9.DelCertificadodeInspeccindeHermeticidaddelSTE

Todo STE existente deber contar con un Certificado de Inspeccin de Hermeticidad

emitidoporunaEntidadAcreditadaporelINDECOPI.

Artculo10.DelSistemadeDeteccindeFugasparalosSTE

En todo STE debe implementarse un Sistema de Deteccin de Fugas, de acuerdo a las

consideracionesdescritasenelartculo5y6delapresentenorma.
CAPTULOIV
DELASOBLIGACIONES

Artculo11.Registrodeinformacin

Los operadores de STE debern mantener, por un plazo mnimo de diez (10) aos,
contadosdesdelaemisindelpresenteDecretoSupremo,losregistrosdelainformacinindicada
enlosartculos5y6delapresenteNorma.

Artculo12.ObligacionesdelosoperadoresdeSTE

En adicin a las dems obligaciones indicadas en el presente Decreto Supremo, los

operadoresdeSTE,estnobligadosalosiguiente:

Documentar en cada caso y a pedido de OSINERGMIN, los ndices de riesgo utilizados

para elaborar el anlisis de riesgo sealado en la presente Norma. Dichos documentos debern
estarsuscritosconjuntamenteconlaEntidadAcreditada.

Suspenderelusodetanquesy/otuberasdondesedetectefuga.

Artculo13.ObligacionesdelasEntidadesAcreditadas

En adicin a las dems obligaciones indicadas en el presente Decreto Supremo, las

EntidadesAcreditadasdeberncumplirconlassiguientesobligaciones:

No estar inscrita en el Registro de Hidrocarburos ni tener vinculacin societaria con

ningnagenteinscritoenelreferidoRegistro.

EstarinscritaenelRegistrodeEntidadesAcreditadasdeOSINERGMIN.

ProporcionaraOSINERGMINlainformacinqueestaentidadrequiera,enlaformaque
establezca.
CAPTULOV
DELASSANCIONES

Artculo14.Delassanciones

Sin perjuicio de las responsabilidades civiles o penales a que hubiere lugar por el
incumplimiento de lo dispuesto en la presente Norma, OSINERGMIN determinar la escala de
multasysancionesdeacuerdoasucompetencia.

DISPOSICIONESTRANSITORIAS

Primera.Plazodeadecuacin

Otrguese el plazo de dos (02) aos, a partir de la entrada en vigencia de la presente

Norma,paraquetodoslosoperadoresdeSTE,quenocuentenconCertificadodeInspeccinde
Hermeticidad,cumplanconlodispuestoenlapresenteNorma.

Segunda.RegistrodeEntidadesAcreditadasporINDECOPI

EntantoseimplementeelRegistrodeEntidadesAcreditadasporINDECOPI,enunplazo
mximo de noventa (90) das, contados desde la fecha de publicacin del presente Decreto
Supremo, OSINERGMIN deber crear un Registro Provisional de entidades que evaluarn la
hermeticidaddeSTE.Losrequisitos,procedimientosydemslineamientosparalainscripcinen
dicho Registro Provisional sern aprobados por OSINERGMIN, antes del plazo sealado
anteriormente.AsimismolosSTEnuevosdebernrealizarsuspruebasdehermeticidaddeacuerdo
alodispuestoenelReglamentoaprobadoporDecretoSupremoN05493EM.
DISPOSICINCOMPLEMENTARIA

nica.Derogacin

DergueselasdisposicionesqueseoponganaloestablecidoenlapresenteNorma.
ANEXON1
TABLAN1
NDICESDERIESGOSPARATANQUES
YTUBERAS

tem

FACTORDERIESGO
TanqueMetlico
ConProteccinCatdicasegnAPIRP1632
Conrevestimientoasflticoopinturaepxicainteriory/oexterior
Sin proteccin catdica o revestimiento asfltico o pintura epxica
interiory/oexterior
Instalacin
Nuevo
Usado
Existenciadeaguasubterrneaaniveldeltanque
Nopresenta
Presenta
Variable
Resistividadespecficadelsuelo
Mayora10,000ohm/cm.
Entre10,000y5,000ohm/cm.

Puntaje

0
1
2

0
4

0
1
1

0
1

Entre5,000y2,300ohm/cm.
Entre2,300y1,000ohm/cm.
Menora1,000ohm/cm.
Clasedesuelo
TizaoArena
Greda,arenagredosaoarenaarcillosa
Arenalimosa
Arcilla,tierravegetal
Cieno,fangoosuelopantanoso
Humedaddelsuelo
Menora20%
Mayoroiguala20%
ValordepHdelsuelo
pHmayorque7(bsico)
pHmenorque7(cido)
Contenidodeclorurosdelsuelo
Menosa100mg/Kg
Entre100y350mg/Kg
Mayorde350mg/Kg
ContenidodeSulfatosdelsuelo
Menora200mg/Kg
Entre200y500mg/Kg
Entre500y1000mg/Kg
Mayora1000mg/Kg
Existenciaderoscercanosamenosde1km.
No

Si
Existenciadeaguademaramenosde200mts.
No
Si
Existenciadepozosdeaguapotableamenosde1km.
No
Si
ExistenciadesectoreshabitacionalescercanosalosSTE
No
Si

Antigedaddeltanque
De0a5aos
De5a10aos
De10a15aos
De15a20aos
De20a25aos
De25a30aos

2
3
4

0
1
2
4
5

0
1

0
1

0
1
2

0
1
2
3

0
2

0
4

0
2

0
1

0
1
2
3
4
5

Nota: Cuando no se disponga de informacin con respecto a alguno de los ndices, se deber
considerarelmximopuntajedelndicecorrespondiente.

TABLAN2
MATRIZDEACCINDETANQUES
METLICOSENTERRADOS
FRECUENCIADEMONITOREO
EDAD
0a15aos

HASTA12
Cada5aos

PUNTAJE(NDICEDERIESGO)
DE13A20
21A27
Cada3aos
Cada1aos

de15a25aos

Cada3aos

Cada2aos

de25a30aos

Cada2aos

Cada1aos

Mayoresde30
aos

Sacar/Reparar/
Reemplazar

Sacar/Reparar/
Reemplazar

Sacar/Reparar/
Reemplazar
Sacar/Reparar/
Reemplazar
Sacar/Reparar/
Reemplazar

MAYOR28
Sacar/Reparar/
Reemplazar
Sacar/Reparar/
Reemplazar
Sacar/Reparar/
Reemplazar
Sacar/Reparar/
Reemplazar