REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

CONSEJO LEGISLATIVO DEL ESTADO LARA

CONSTITUCIN DEL ESTADO LARA

Diciembre de 2002

CONSTITUCIN
DEL
ESTADO LARA
EXPOSICIN DE MOTIVOS
El Consejo Legislativo del Estado Lara en uso de las atribuciones que le confiere el
artculo 162 de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, somete a
aprobacin el Proyecto de Constitucin del Estado Lara, para cuya elaboracin ha tomado
en consideracin los diferentes cambios que experimenta el Estado venezolano.
La entrada en vigencia de la novsima Carta Magna obliga al cambio de paradigmas
y a la incorporacin de la Participacin Ciudadana en todos los niveles, otorgndole a la
sociedad el derecho a intervenir y controlar los diferentes procesos polticos, econmicos y
sociales que experimenta el Estado Lara, garantizando la descentralizacin de poder, la
prosperidad, la cooperacin, la solidaridad y el bienestar del pueblo, enalteciendo los
principios fundamentales como Educacin, Cultura, Deporte, Valores familiares, Salud,
Seguridad e Integridad territorial, que se han desarrollado en todo el texto constitucional
larense, a fin de ir en sintona con los lineamientos o directrices establecidos en la
Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela.
Por todo lo antes dispuesto, el Consejo Legislativo propone el siguiente proyecto de
Constitucin del Estado Lara para su discusin en sesin plenaria.
PREMBULO
El Consejo Legislativo Estadal en representacin del pueblo larense y en uso de las
atribuciones que le confiere la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela e
invocando la proteccin de Dios, el ejemplo y los pensamientos legados de nuestro
Libertador Simn Bolvar, y los hroes de la emancipacin como el General Juan Jacinto
Lara, hroe epnimo de este Estado con el objeto de reafirmar su autonoma, respetando y
enalteciendo la cultura nacional e indgena, la justicia social, los valores de libertad, de paz,
de solidaridad, el bien comn, la integridad del territorio, la organizacin de sus
instituciones, la proteccin del derecho a la vida, el bienestar colectivo, la seguridad social
y la primaca del trabajo y la igualdad sin discriminacin ni subordinacin alguna, la
participacin ciudadana en decisiones trascendentales, que garanticen los derechos y
deberes constitucionales y universales del hombre, fomentar y contribuir a los procesos de
desarrollo de la sociedad larense, la transferencia de competencias, la descentralizacin,
promover la cooperacin pacfica entre las regiones y en especial la Centro-Occidental e
impulsar y consolidar la integracin del Estado y por ende, afirmar y mantener el orden
democrtico, participativo y protagonista, el patrimonio moral, histrico, cultural, la
conservacin ambiental y el equilibrio ecolgico, la convivencia y el imperio de la ley para
que stas y las futuras generaciones puedan vivir en perfecta armona entre la naturaleza, la
sociedad y el hombre.

TTULO I
PRINCIPIOS FUNDAMENTALES
Artculo 1.- El Estado Lara, basado en el Principio Federal Descentralizado, establecido en
la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela y como parte integrante e
indisoluble de la Repblica, organiza los poderes pblicos a travs de la participacin
ciudadana y adopta para su gobierno la forma Republicana, Democrtica, Participativa,
Protagonista, Representativa, Descentralizado, Alternativo, Responsable, Pluralista y de
mandatos revocables.
Artculo 2.- El Estado Lara se constituye en una Entidad Federal, poltica autnoma con
personalidad jurdica y patrimonio propio, descentralizado, democrtico y social de derecho
y de justicia, que propugna como valores superiores del ordenamiento jurdico y de su
actuacin, la vida, la libertad, la justicia, la igualdad, la solidaridad, la democracia, la
responsabilidad social y en general, la preeminencia de los derechos humanos, la tica y el
pluralismo poltico.
Artculo 3.- El Estado Lara tiene como fines esenciales promover su desarrollo integral, el
de la Repblica, el de los Municipios y Parroquias de su jurisdiccin; atender la iniciativa
vecinal con el objeto de promover la descentralizacin; amparar la dignidad de la persona
humana, orientar la economa al servicio del hombre y contribuir al afianzamiento de la
democracia, garantizando el cumplimiento de los principios, deberes y derechos
consagrados en esta Constitucin y en la de la Repblica Bolivariana de Venezuela.
Artculo 4.- El Estado Lara promover el desarrollo integral de sus habitantes y velar
porque se respeten y garanticen los derechos al trabajo, la educacin, la salud, la seguridad,
el deporte, la cultura y la recreacin y todos aquellos derechos que vayan en beneficio del
colectivo larense, de conformidad con la Constitucin de la Repblica Bolivariana de
Venezuela, esta Constitucin y las dems leyes que se dicten al respecto.
Artculo 5.- El Estado, la sociedad y la familia son corresponsables de garantizar a todos
los nios, nias y adolescentes habitantes de nuestro Estado, la proteccin integral
necesaria para asegurarles el ejercicio y disfrute pleno de sus derechos, garantas y deberes
de conformidad con la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, esta
Constitucin y las dems leyes que rigen la materia.
Artculo 6.- El Estado Lara, la sociedad y la familia velarn porque se garanticen los
derechos y garantas de los ancianos y ancianas, asimismo velarn por los derechos y
garantas de toda persona con necesidades especiales o discapacitados de conformidad con
la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, esta Constitucin y las dems
leyes que rigen la materia.
Artculo 7.- El Estado Lara proteger, promover, fomentar y difundir las tradiciones y
expresiones que se relacionan con la identidad de los distintos grupos sociales y tnicos del
Estado, como patrimonio cultural de la Nacin y de la humanidad.

Artculo 8.- Las prcticas culturales en salud, educacin, agricultura, economa,

organizacin social, ecologa, participacin poltica y acceso a los rganos de
representacin, son derechos inalienables de los pueblos y comunidades indgenas, la
Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela y esta Constitucin garantizar su
aplicacin y cumplimiento.
Artculo 9.- En el territorio del Estado Lara se proteger y se velar por el respeto y
cumplimiento de los derechos, deberes y garantas de los pueblos o comunidades indgenas
o sus descendientes, de conformidad con la Constitucin de la Repblica Bolivariana de
Venezuela, esta Constitucin y la ley que se dicte al respecto.
Artculo 10.- El Estado Lara fomentar y brindar proteccin especial a las actividades de
artesana, agricultura, ganadera y turismo, as como tambin a las industrias populares,
culturales y tpicas del Estado, que contribuyan al fortalecimiento y preservacin de nuestro
acervo cultural, garantizando el derecho a la produccin industrial, artesanal y la defensa
del campesinado, a fin de preservar su autenticidad; creando mecanismos ms expeditos
para la obtencin de crditos, con el objeto de promover su desarrollo econmico, su
produccin y comercializacin tanto dentro como fuera del Estado.
Artculo 11.- Todos los ciudadanos y ciudadanas del Estado Lara gozarn de las garantas y
derechos que otorga la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela y esta
Constitucin. El Estado, a travs de los rganos del Poder Pblico, velar por el
cumplimiento de sus derechos y el respeto de sus garantas.
Artculo 12.- El Estado Lara promover, velar y fomentar la participacin libre de los
ciudadanos o ciudadanas en los asuntos pblicos, bien sea en forma directa o a travs de sus
representantes elegidos o elegidas.
La participacin del pueblo en la planificacin, la formacin, ejecucin y control de la
gestin pblica es el medio necesario para lograr el protagonismo que garantice su
completo desarrollo, tanto individual como colectivo. Es obligacin del Estado Lara y
deber de la sociedad, facilitar la generacin de las condiciones ms favorables para su
prctica.
Artculo 13.- Son medios de participacin y protagonismo del pueblo larense en ejercicio
de su soberana, en lo poltico: la eleccin de cargos pblicos, el referendo, la consulta
popular, la revocatoria del mandato, la iniciativa legislativa, constitucional y constituyente,
el cabildo abierto y la asamblea de ciudadanos y ciudadanas cuyas decisiones sern de
carcter vinculante, entre otros; y en lo social y econmico, las instancias de atencin
ciudadana, la autogestin, la cogestin, las cooperativas en todas sus formas incluyendo la
de carcter financiero, las cajas de ahorro, las empresas comunitarias, las micro empresas y
dems formas asociativas guiadas por los valores de mutua cooperacin y solidaridad.
Artculo 14.- La Ley de Participacin Ciudadana del Estado Lara establecer las
condiciones para el efectivo funcionamiento de los medios y mecanismos de participacin

previstos en la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela y en esta

Constitucin.
Artculo 15.- Todos los ciudadanos y ciudadanas del Estado Lara estn obligados a respetar
y a cumplir con los preceptos establecidos en la Constitucin de la Repblica Bolivariana
de Venezuela, esta Constitucin y las leyes vigentes, asimismo las autoridades
legtimamente constituidas estn obligadas a respetar los derechos y garantas de los
ciudadanos y ciudadanas.
Artculo 16.- Adems de los smbolos de la Patria que determina el artculo 8 de la
Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, los smbolos del Estado Lara son:
1. El Escudo de Armas.
2. El Himno del Estado.
3. La Bandera.
La ley regular sus caractersticas, significados y usos.
Artculo 17.- El Estado Lara ejerce todo el poder no conferido por la Constitucin de la
Repblica Bolivariana de Venezuela a la competencia nacional y municipal, sin perjuicio
de la competencia que por razn de la materia debe corresponder al Poder Pblico
Nacional.
TTULO II
DEL ESPACIO GEOGRFICO Y LA DIVISIN POLTICA
Artculo 18.- El territorio del Estado Lara est definido por los limites dentro de los cuales
ejerce su autoridad. El espacio geogrfico del Estado Lara es el que le fue asignado por
acuerdo legislativo del 29 de Marzo de 1.832, con las modificaciones que se hayan
producido como consecuencia de actos jurdicamente vlidos, celebrados por el Estado, o
conforme a decisiones dictadas por los rganos jurisdiccionales competentes.
Artculo 19.- La Ciudad de Barquisimeto, antigua Nueva Segovia de Barquisimeto, es la
capital del Estado Lara y el asiento permanente de los rganos del Poder Pblico Estadal.
Lo dispuesto en ste artculo no impide el ejercicio transitorio o simblico del Poder
Pblico Estadal a otros lugares del Estado, a solicitud del Gobernador o Gobernadora del
Estado al Consejo Legislativo Estadal o por iniciativa de ste, en ambos casos, con la
aprobacin de las dos terceras (2/3) partes de los integrantes del Consejo Legislativo.
Artculo 20.- La divisin Poltico-Administrativa del Estado Lara comprende los
Municipios Iribarren, Palavecino, Torres, Crespo, Morn, Andrs Eloy Blanco, Urdaneta,
Jimnez y Simn Planas, con sus respectivas Parroquias. Los lmites de los Municipios
sern los sealados en la Ley de Demarcacin Poltico Territorial del Estado Lara.

Artculo 21.- El Poder Legislativo del Estado Lara podr crear nuevos Municipios y
fusionar los ya existentes, siempre que sea necesario, pudiendo crear otras formas de
asociacin o fomentar la mancomunidad, conforme a los procedimientos y requisitos
establecidos en la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, esta
Constitucin y la Ley Orgnica de Rgimen Municipal.
Artculo 22.- El territorio y el espacio geogrfico del Estado Lara, no podrn ser cedidos,
traspasados, arrendados, ni en forma alguna enajenados, ni an temporal o parcialmente a
estados extranjeros u otros sujetos de derecho internacional. Lo relativo a las sedes
diplomticas que existen en la entidad se regir conforme a la Constitucin de la Repblica
Bolivariana de Venezuela y la ley.
TTULO III
DEL PODER PBLICO
Captulo I
Disposiciones Fundamentales
Artculo 23.- El Poder Pblico del Estado Lara se distribuye entre el Poder Municipal y el
Poder Estadal. El Poder Pblico Estadal se divide para su ejercicio en Legislativo y
Ejecutivo. En el Estado tienen asiento y representacin rganos del Poder Pblico
Nacional: Legislativo, Ejecutivo, Ciudadano, Judicial y Electoral, que colaborarn y
cooperarn con el Estado, para el cumplimiento de los fines pblicos que seala la
Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, esta Constitucin y las leyes.
Artculo 24.- La Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, esta Constitucin
y las leyes del Estado Lara, determinarn las atribuciones propias de los rganos del Poder
Pblico del Estado y a ellas debe sujetarse su ejercicio.
Artculo 25.- El ejercicio del Poder Pblico Estadal acarrea responsabilidad individual por
abuso o desviacin de poder o por violacin de la Constitucin de la Repblica Bolivariana
de Venezuela, esta Constitucin y las leyes.
Captulo II
De la Administracin y la Funcin Pblica
Artculo 26.- La Administracin Pblica del Estado est al servicio de los ciudadanos y
ciudadanas y se fundamenta en los principios de honestidad, participacin, celeridad,
eficacia, eficiencia, transparencia, rendicin de cuentas y responsabilidad en el ejercicio de
la funcin pblica, con sometimiento pleno a la ley.
Artculo 27.- Los funcionarios o funcionarias pblicas estn al servicio del Estado y no de
parcialidades. Su nombramiento y remocin no podrn estar sujetos a la afiliacin u
orientacin poltica. Quien est al servicio del Estado, de los Municipios, de las Parroquias

y dems personas jurdicas de derecho pblico o privado estadales, no podr celebrar

contrato alguno con ellas, ni por s, ni por interpuesta persona, ni en representacin de otro
u otra, salvo en las excepciones que establezca la ley.
Artculo 28.- Los cargos de los rganos de la administracin pblica son de carrera. Los
empleados o empleadas gozarn de estabilidad en sus cargos de acuerdo a los principios de
la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela y las leyes correspondientes. Se
exceptan los de eleccin popular, los de libre nombramiento y remocin, los contratados y
contratadas, los obreros y obreras al servicio de la administracin pblica estadal y los
dems que determine la ley.
El ingreso de los funcionarios pblicos y las funcionarias pblicas a los cargos de carrera
ser por concurso pblico, fundamentado en principios de honestidad, idoneidad y
eficiencia. El ascenso estar sometido a mtodos de evaluacin basados en el sistema de
mritos y el traslado, suspensin y retiro ser de acuerdo con su desempeo.
Artculo 29.- El Estado responder patrimonialmente por los daos que sufran los o las
particulares en cualquiera de sus bienes y derechos, siempre que la lesin sea imputable al
funcionamiento y a la actividad de la administracin pblica estadal.
Artculo 30.- Los ciudadanos y ciudadanas tienen derecho a ser informados o informadas
oportunamente por la administracin pblica estadal sobre las actuaciones en que estn
interesados o interesadas y a conocer las resoluciones que se adopten sobre el particular, sin
ms restricciones que las establecidas en la Constitucin de la Repblica Bolivariana de
Venezuela y otras leyes.
Artculo 31.- Los funcionarios o funcionarias pblicas del Estado Lara son responsables
por extralimitacin de funciones, abuso de poder e irrespeto a la dignidad humana,
violacin de esta Constitucin, la ley o contrariedad al derecho. Toda autoridad usurpada
es ineficaz y sus actos nulos de nulidad absoluta.
Artculo 32.- Ningn funcionario o funcionaria estadal o municipal, podr asumir funciones
sin haber prestado el juramento de ley.
Nadie podr desempear a la vez ms de un destino pblico remunerado, a menos que se
trate de cargos acadmicos, accidentales, docentes o asistenciales que determine la ley. La
aceptacin de un segundo destino que no sea de los exceptuados anteriormente, implica
la renuncia del primero, salvo cuando se trate de suplentes, mientras no reemplacen
definitivamente al principal. Nadie podr disfrutar ms de una jubilacin o pensin salvo
los casos expresamente determinados en la ley.
Artculo 33.- El Estado crear y fomentar mediante ley, institutos y empresas pblicas o
mixtas, de forma autogestionaria y cogestionaria con el sector pblico o privado,
organismos municipales, nacionales e internacionales, cuando las exigencias de la
prestacin de los servicios, ventajas comparativas y del desarrollo Estadal as lo requieran.
Dichos entes estn sujetos a los mecanismos de regulacin, supervisin y control

establecidos en la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, esta

Constitucin y las leyes aplicables.
Artculo 34.- Todo acto dictado en el ejercicio del Poder Pblico que viole o menoscabe los
derechos garantizados por la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, esta
Constitucin y la ley, es absolutamente nulo y el funcionario o funcionaria pblica que lo
ordene o ejecute, incurre en responsabilidad penal, civil, administrativa y disciplinaria,
segn los casos, sin que le sirva de excusa rdenes superiores.
Captulo III
Del Poder Pblico Estadal
Artculo 35.- Es competencia del Estado, aquellas materias calificadas como concurrentes,
las cuales sern reguladas mediante leyes de desarrollo sancionadas y promulgadas por el
Estado, fundamentadas en las leyes de base dictadas por el Poder Nacional. Es competencia
residual todo lo que no corresponda de conformidad con la Constitucin de la Repblica
Bolivariana de Venezuela, a la competencia nacional o municipal.
Artculo 36.- El Estado Lara es una entidad autnoma, con personalidad jurdica plena,
obligada a mantener la independencia, soberana e integridad Nacional y a cumplir y hacer
cumplir la Constitucin y las leyes de la Repblica.
Artculo 37.- El Estado descentralizar y transferir a los Municipios los servicios y
competencias que gestionen y que stos estn en capacidad de prestar, as como la
administracin de los respectivos recursos dentro de las reas de competencias concurrentes
entre ambos niveles del Poder Pblico. Los mecanismos de transferencias estarn regulados
por el ordenamiento jurdico estadal.
Captulo IV
De las Competencias del Estado
Artculo 38.- Es competencia exclusiva del Estado:
1. Dictar su Constitucin para organizar los Poderes Pblicos, conforme a la
Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela y las leyes.
2. Reformar y enmendar su Constitucin de conformidad con las disposiciones en ella
contenida.
3. Legislar sobre las materias de competencia estadal y las que no correspondan de
conformidad con la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela a la
competencia Nacional o Municipal.
4. La organizacin de sus Municipios y dems entidades locales.
5. La divisin poltico territorial de su espacio geogrfico.
6. La administracin de sus bienes y la inversin y administracin de sus recursos,
incluso de los provenientes de transferencias, subvenciones o asignaciones

especiales del Poder Nacional, as como de aquellos que se le asignen como

participacin en los tributos nacionales.
7. La organizacin, recaudacin, control y administracin de ramos tributarios propios,
que le sea asignado por las leyes respectivas.
8. La creacin, organizacin, recaudacin, control y administracin de los ramos de
papel sellado, timbres y estampillas.
9. La organizacin de la polica, conforme a la legislacin estadal aplicable y en
concordancia con la legislacin nacional.
10. El rgimen y aprovechamiento de minerales no metlicos no reservados al Poder
Nacional y la administracin de las tierras baldas en su jurisdiccin de conformidad
con la ley.
11. La ejecucin, conservacin, administracin y aprovechamiento de las vas terrestres
estadales.
12. La creacin, rgimen y organizacin de los servicios pblicos estadales.
13. La conservacin, administracin de carreteras y autopistas, as como de aeropuertos
pblicos, en coordinacin con el Ejecutivo Nacional.
14. La recaudacin, organizacin, control y administracin de los impuestos no
reservados al Poder Nacional o Municipal.
15. Todas las que determine la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela,
esta Constitucin y las leyes.
Captulo V
Del Consejo de Planificacin y Coordinacin
de Polticas Pblicas
Artculo 39.- El Consejo de Planificacin y Coordinacin de Polticas Pblicas, estar
presidido por el Gobernador o Gobernadora e integrado por los Alcaldes o Alcaldesas, los
Directores o Directoras estadales de los ministerios, la representacin de las Diputados o
Diputados elegidos por el Estado a la Asamblea Nacional, del Consejo Legislativo, de los
Concejales o Concejalas y de las comunidades organizadas incluyendo las indgenas. El
mismo funcionar y se organizar de acuerdo con lo que determine la ley y sus
reglamentos.
Captulo VI
De los Ingresos Pblicos Estadales
Artculo 40.- Son ingresos del Estado Lara:
1. Los procedentes de su patrimonio y de la administracin de sus bienes.
2. Las tasas por el uso de sus bienes y servicios, multas y sanciones y las que le sean
atribuidas por el Poder Nacional.
3. El producto de lo recaudado por concepto de ventas de especies fiscales.
4. Los recursos que le correspondan por concepto de situado constitucional conforme a
la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela y las leyes nacionales.

El Estado Lara destinar a la inversin un mnimo del cincuenta por ciento (50%)
del monto que le corresponda por situado.
5. Los impuestos, tasas y contribuciones especiales que le sean asignados por la ley
nacional.
6. Los recursos que provienen del Fondo de Compensacin Interterritorial y los de
cualquier otra transferencia, subvencin o asignacin especial, y los fondos que
asigne el Poder Nacional como participacin en los tributos nacionales, de
conformidad con la ley nacional.
7. Los dems establecidos en el artculo 167 de la Constitucin de la Repblica
Bolivariana de Venezuela.
TTULO IV
DE LA ORGANIZACIN DEL PODER PBLICO
Captulo I
Del Poder Legislativo
Artculo 41.- El Poder Legislativo lo ejercer en el Estado Lara el Consejo Legislativo
conformado por un nmero no mayor de quince (15) ni menor de siete (7) integrantes
llamados Diputados o Diputadas, elegidos o elegidas por votacin universal, directa,
personalizada y secreta, quienes representarn proporcionalmente a la poblacin del Estado
y los Municipios, de conformidad con la ley electoral.
Cada Diputado o Diputada tendr un suplente o una suplente, escogido o escogida en el
mismo proceso electoral.
Artculo 42.- El Estado dictar leyes para el desarrollo econmico, educativo, de salud, de
cultura, de deporte y cualquiera otra materia objeto de competencia concurrente, regulada
mediante leyes de base dictadas por el Poder Nacional. Esta legislacin estar orientada
por los principios de la interdependencia, coordinacin, cooperacin, corresponsabilidad y
subsidiariedad.
Artculo 43.- La ley nacional y el reglamento interno establecern el rgimen de
organizacin y funcionamiento del Consejo Legislativo del Estado Lara.
Captulo II
De las Atribuciones del Consejo Legislativo
Artculo 44.- Son atribuciones del Consejo Legislativo las siguientes:
1. Velar por el cumplimiento de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de
Venezuela, esta Constitucin, las leyes nacionales y estadales, y por el respeto a los
derechos humanos y garantas ciudadanas.
2. Legislar sobre las materias de competencia Estadal.

3. Sancionar la Ley de Presupuesto del Estado.

4. Proponer enmiendas y reformas a la Constitucin del Estado.
5. Ejercer funciones de control sobre el gobierno y la administracin pblica estadal en
los trminos consagrados en la Constitucin de la Repblica Bolivariana de
Venezuela, la Constitucin del Estado y las leyes.
6. Crear, organizar y promover, los medios y mecanismos para la participacin
ciudadana en los asuntos de su competencia.
7. Autorizar los crditos adicionales al presupuesto.
8. Aprobar las lneas generales del plan de desarrollo econmico y social del Estado,
que sern presentados por el Ejecutivo Estadal en el transcurso del tercer trimestre
del primer ao de cada perodo constitucional.
9. Autorizar al Ejecutivo Estadal para enajenar bienes inmuebles del dominio privado
del Estado, con las excepciones que establezca la ley.
10. Aprobar e improbar los contratos propuestos por el Ejecutivo del Estado de
conformidad con la ley.
11. Autorizar al Ejecutivo del Estado para realizar emprstitos sobre crditos del Estado
y legislar sobre operaciones de crdito pblico.
12. Autorizar la remocin o destitucin del Procurador o Procuradora General del
Estado.
13. Calificar a sus integrantes y conocer de su renuncia. La solicitud de separacin
temporal de un Diputado o Diputada, slo podr acordarse por el voto de las dos
terceras (2/3) partes de los Diputados o Diputadas presentes.
14. Decidir sobre la inmunidad de los Diputados o Diputadas que lo integran.
15. Acordar y aprobar su presupuesto de gastos.
16. Designar y remover al Contralor o Contralora General del Estado de conformidad
con la ley.
17. Recibir para su evaluacin el informe anual del Gobernador sobre su gestin
durante el ao inmediato anterior. A tales efectos el Consejo Legislativo fijar
dentro de los treinta (30) das siguientes a su instalacin anual, la sesin en la que el
ciudadano Gobernador presentar dicho informe.
18. Autorizar al Gobernador o Gobernadora del Estado para salir del pas, cuando el
lapso sea mayor de cinco (5) das consecutivos.
19. Dictar su reglamento de organizacin y funcionamiento.
20. Las dems que le atribuya la Constitucin de la Repblica Bolivariana de
Venezuela, esta Constitucin y las leyes.
Artculo 45.- El Consejo Legislativo Estadal, podr solicitar la remocin, destitucin o
retiro del Secretario o Secretaria General de Gobierno, de los Directores o Directoras
Generales Sectoriales y dems funcionarias o funcionarios pblicos de similar jerarqua,
que con abuso de autoridad, negligencia e imprudencia en el ejercicio de sus funciones
violen o menoscaben los derechos constitucionales o causen perjuicio patrimonial a la
administracin o a los particulares. La destitucin, remocin o retiro ser de obligatorio
acatamiento para el Gobernador o Gobernadora, cuando sea aprobado por el voto favorable
de las dos terceras (2/3) partes de los Diputados o Diputadas presentes.

Artculo 46.- El Consejo Legislativo Estadal podr solicitar la destitucin o retiro de los
funcionarios o funcionarias de carrera, previo cumplimiento del procedimiento disciplinario
de ley, cuando por abuso de autoridad, negligencia e imprudencia en el ejercicio de sus
funciones violen o menoscaben los derechos constitucionales o causen perjuicio
patrimonial a la administracin o a los particulares.
Artculo 47.- El Consejo Legislativo podr impulsar, cuando as lo aprueben las dos
terceras (2/3) partes de los Diputados o Diputadas presentes, la convocatoria al referendo
revocatorio del mandato para aquellos funcionarios o funcionarias de eleccin estadal,
municipal y parroquial que se les compruebe la comisin de daos patrimoniales contra el
Estado, irregularidades administrativas, el incumplimiento de las metas estipuladas en el
plan operativo del Estado y la obligacin de presentar cuentas pblicas, todo de
conformidad con lo establecido en la Constitucin de la Repblica Bolivariana de
Venezuela y la ley respectiva.
Artculo 48.- El Consejo Legislativo podr solicitar a los rganos jurisdiccionales y al
Ministerio Pblico la correspondiente averiguacin penal de los funcionarios o funcionarias
pblicos que con motivo de sus funciones incurran en actos presuntamente delictivos contra
el Estado.
Captulo III
De los Diputados o Diputadas
del Consejo Legislativo
Artculo 49.- Son requisitos para ser elegidos o elegidas Diputados o Diputadas al Consejo
Legislativo los siguientes:
1. Ser venezolano o venezolana por nacimiento, o por naturalizacin con quince (15)
aos de residencia en territorio venezolano.
2. Ser mayor de veintin (21) aos de edad.
3. Haber residido cuatro (4) aos consecutivos en el Estado antes de la fecha de
eleccin.
4. No estar incurso en las prohibiciones establecidas en la Constitucin de la
Repblica Bolivariana de Venezuela, para los Diputados o Diputadas a la Asamblea
Nacional.
Artculo 50.- Los Diputados o Diputadas al Consejo Legislativo sern elegidos o elegidas
por un perodo de cuatro (4) aos, pudiendo ser reelegidos o reelegidas por dos (2) perodos
ms.
Artculo 51.- El cargo de Diputados o Diputadas al Consejo Legislativo constituye una
actividad de servicio pblico y exige dedicacin exclusiva por la importancia de representar
al pueblo. Los Diputados o Diputadas no estn sujetos a mandatos ni instrucciones, sino
slo a su conciencia. Deben dar cuenta anualmente de su gestin a los electores o electoras
de la circunscripcin por la cual fueron elegidos o elegidas y estarn sometidos al referendo

revocatorio del mandato en los trminos previstos en la Constitucin de la Repblica

Bolivariana de Venezuela, esta Constitucin y las dems leyes.
Artculo 52.- Los Diputados o Diputadas del Consejo Legislativo no podrn aceptar o
ejercer cargos pblicos sin perder su investidura, salvo en actividades docentes,
acadmicas, accidentales, asistenciales, siempre que no supongan dedicacin exclusiva.
Artculo 53.- Los Diputados o Diputadas al Consejo Legislativo no son responsables por
votos y opiniones emitidos en el ejercicio de sus funciones. Slo respondern ante los
electores o electoras y el Cuerpo Legislativo, de acuerdo con esta Constitucin y los
reglamentos.
Artculo 54.- El Diputado o Diputada al Consejo Legislativo cuyo mandato fuere revocado,
no podr optar a cargos de eleccin popular en el siguiente perodo.
Artculo 55.- Los Diputados o Diputadas gozarn de inmunidad en la jurisdiccin del
Estado Lara, desde su proclamacin hasta la culminacin de su mandato o de la renuncia
del mismo. En caso de los presuntos delitos que cometan los y las integrantes del Consejo
Legislativo, se regular de acuerdo a lo que disponga la Constitucin de la Repblica
Bolivariana de Venezuela y la Ley Orgnica de los Consejos Legislativos de los Estados.
Los funcionarios o funcionarias que violen la inmunidad de los Diputados o Diputadas,
incurrirn en responsabilidad penal y sern castigados de conformidad con la ley.
Captulo IV
De la Formacin de la Leyes
Artculo 56.- La ley es el acto legislativo de efectos generales sancionado por el Consejo
Legislativo como cuerpo legislador.
Artculo 57.- Son leyes orgnicas las que as determine esta Constitucin; las que se dicten
para organizar los poderes pblicos y las que sirvan de marco normativo a otras leyes.
Artculo 58.- La iniciativa de las leyes corresponde:
1. A los Diputados o Diputadas del Consejo Legislativo, en nmero no menor de dos
(2).
2. A la Comisin Delegada o a las Comisiones Tcnicas Permanentes.
3. Al Gobernador del Estado.
4. A los Concejos Municipales cuando se trate de leyes relativas a los Municipios.
5. A un nmero no menor del uno por mil (0.1%) de los electores residentes en el
territorio del Estado, que renan los requisitos establecidos en la Ley Electoral
respectiva.
Artculo 59.- La discusin de los proyectos de ley presentados por los ciudadanos y
ciudadanas conforme a lo dispuesto en el artculo anterior, se iniciar a ms tardar en el

perodo de sesiones ordinarias siguiente al que se haya presentado. Si el debate no se inicia

dentro de dicho lapso, el proyecto se someter a referendo aprobatorio de conformidad con
la ley.
Artculo 60.- Para convertirse en ley todo proyecto recibir dos discusiones en das
diferentes, siguiendo las reglas establecidas en la Constitucin de la Repblica Bolivariana
de Venezuela, esta Constitucin, la ley y los reglamentos. Aprobado el proyecto, el
Presidente o Presidenta del Consejo Legislativo del Estado declarar sancionada la ley.
Artculo 61.- El Consejo Legislativo del Estado Lara deber someter todo proyecto de ley a
la consideracin de los ciudadanos y ciudadanas con la finalidad de promover la
participacin protagonista de la sociedad en el proceso de formacin de las leyes.
Artculo 62.- Lo no establecido en esta Constitucin en lo que respecta a la formacin de
las leyes, se regir por la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, la Ley
Orgnica de los Consejos Legislativos de los Estados y el Reglamento Interior y de Debates
del Consejo Legislativo del Estado Lara.
Captulo V
Del Referendo y Abrogacin de las Leyes
Artculo 63.- Sern sometidos a referendo los proyectos de ley en discusin por el Consejo
Legislativo, cuando as sea decidido por no menos de las dos terceras (2/3) partes de sus
integrantes presentes en la sesin. El referendo aprobatorio ser valido, siempre que haya
concurrido no menos del veinticinco por ciento (25%) de los electores o electoras inscritos
o inscritas en el registro civil y electoral respectivo. El proyecto correspondiente ser
sancionado como ley.
Artculo 64.- Sern sometidas a referendo para ser abrogadas total o parcialmente, con las
excepciones establecidas en la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, las
leyes estadales cuyas abrogacin fuere solicitada por iniciativa de un nmero no menor del
diez por ciento (10%) de los electores o electoras inscritos o inscritas en el registro civil y
electoral respectivo o por el Gobernador o Gobernadora. El referendo abrogatorio ser
vlido si hubiere concurrido al acto de votacin por lo menos el cuarenta por ciento (40%)
de los electores o electoras inscritos e inscritas en el registro civil y electoral del respectivo
territorio.
Artculo 65.- Tambin podrn ser sometidas a referendo consultivo las materias de especial
trascendencia, parroquial, municipal, y estadal. La iniciativa le corresponde a la Junta
Parroquial, al Concejo Municipal y al Consejo Legislativo, por acuerdo de las dos terceras
(2/3) partes de sus integrantes presentes; al Alcalde o Alcaldesa y al Gobernador o
Gobernadora de Estado o a solicitud de un nmero no menor del diez por ciento (10%) del
total de inscritos en la circunscripcin correspondiente.

Artculo 66.- Todos los cargos y magistraturas de eleccin popular son revocables.
Transcurrida la mitad del perodo para el cual fue elegido el funcionario o funcionaria, un
nmero no menor del veinte por ciento (20%) de los electores o electoras inscritos o
inscritas en la correspondiente circunscripcin podr solicitar la convocatoria de un
referendo para revocar su mandato.
Cuando igual o mayor nmero de electores y electoras que eligieron al funcionario o
funcionaria hubieren votado a favor de la revocatoria, siempre que haya concurrido al
referendo un nmero de electores y electoras igual o superior al veinticinco por ciento
(25%) de los electores inscritos y electoras inscritas, se considerar revocado su mandato y
se proceder de inmediato a cubrir la falta absoluta conforme a lo dispuesto en la
Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, en esta Constitucin y en la ley.
La revocatoria del mandato para los cuerpos colegiados se realizar de acuerdo con lo que
establezca la ley.
Durante el perodo para el cual fue elegido el funcionario o funcionaria no podr hacerse
ms de una solicitud de revocatoria de su mandato.
Artculo 67.- Transcurrida la mitad de su perodo podr solicitarse la revocatoria del
mandato del Gobernador o Gobernadora mediante referendo, por el voto favorable de las
dos terceras (2/3) partes de los integrantes presentes del Consejo Legislativo.
Captulo VI
De la Actividad Administrativa del Estado
Artculo 68.- Los rganos de la administracin del Estado slo pueden actuar dentro del
marco de la competencia que la ley les asigne. Los actos administrativos debern ajustarse
a la ley que regula los procedimientos administrativos.
Artculo 69.- Los actos administrativos que emite el Gobernador o Gobernadora del
Estado en ejercicio de sus atribuciones se denominan Decretos y los del Secretario o
Secretaria General de Gobierno y de los Directores o Directoras del Ejecutivo se
denominan Resoluciones.
Artculo 70.- Los institutos autnomos slo podrn crearse por ley. Tales instituciones, as
como los intereses pblicos en corporaciones o entidades de cualquier naturaleza, estarn
sujetos al control del Estado, en la forma que la ley establezca.
Artculo 71.- El Estado establecer las condiciones para la creacin de entidades
funcionalmente descentralizadas, para la realizacin de actividades sociales o
empresariales, con el objeto de asegurar la razonable productividad econmica y social de
los recursos pblicos que en ellas se inviertan.
Artculo 72.- Los contratos de inters pblicos estadal requerirn de la aprobacin del
Consejo Legislativo en los casos que determine la ley.

En los Contratos de inters pblico celebrado por el Estado se exigirn condiciones y

garanta especial y se requerir de la aprobacin de la Contralora General del Estado con la
debida opinin del Procurador General del Estado, de conformidad con la ley.
Artculo 73.- El Estado no podr celebrar contratos de inters pblico con Estados o
entidades oficiales extrajeras o con sociedades no domiciliadas en Venezuela, ni traspasos a
ellos sin la aprobacin de la Asamblea Nacional oda la opinin del Consejo Legislativo.
Captulo VII
Del Poder Ejecutivo
Del Gobernador o Gobernadora del Estado
Artculo 74.- El Gobernador o Gobernadora, es el jefe del Estado y del Ejecutivo del
Estado, en cuya condicin dirige la accin de Gobierno.
Artculo 75.- Para ser Gobernador o Gobernadora del Estado se requiere:
1.
2.
3.
4.
5.
6.

Ser venezolano o venezolana por nacimiento.

Mayor de 25 aos.
De estado seglar.
No estar sometido a condena penal, civil o administrativa definitivamente firme.
Estar inscrito o inscrita en el Registro Electoral Permanente de este Estado.
No menos de cinco (5) aos de residencia en el Estado.

Artculo 76.- El Gobernador o Gobernadora del Estado Lara ser elegido o elegida por
votacin universal, directa y secreta de conformidad con la ley. El perodo de su mandato
es de cuatro (4) aos, se proclamar electo o electa al candidato o candidata que hubiere
obtenido la mayora de votos vlidos. El Gobernador o Gobernadora podr ser reelegido o
reelegida de inmediato y por una sola vez, para un perodo adicional.
Artculo 77.- El que resultare electo o electa para el cargo de Gobernador o Gobernadora y
proclamado por la Junta Electoral Estadal, tomar posesin del cargo mediante juramento
ante el Consejo Legislativo del Estado Lara, dentro de los veinte (20) das siguientes, a la
fecha de su instalacin. Si por cualquier causa no pudiere juramentarse ante el Ente
Legislativo lo har ante el Juez Rector de la Circunscripcin Judicial del Estado.
Artculo 78.- Cuando el Gobernador o Gobernadora electo o electa no tomare juramento de
su cargo dentro del trmino previsto en el artculo anterior, el Gobernador o Gobernadora
saliente resignar sus poderes en el Consejo Legislativo, el cual designar a su Presidente o
Presidenta para que ejerza el cargo provisionalmente con el carcter de encargado o
encargada de la Gobernacin del Estado, hasta que el Gobernador o Gobernadora o quien
deba llenar sus faltas absolutas proceda a tomar juramentacin del cargo segn los casos,
conforme a lo dispuesto en la ley.

Artculo 79.- Sern faltas absolutas del Gobernador o Gobernadora del Estado Lara: su
muerte, su renuncia o la destitucin decretada por sentencia del Tribunal Supremo de
Justicia; su incapacidad fsica o mental permanente certificada por una junta mdica
designada por el Tribunal Supremo de Justicia, en cuyo caso se requerir la aprobacin del
Consejo Legislativo del Estado Lara; el abandono del cargo por un lapso de quince (15)
das continuos sin causa justificada, declarado como tal por el Consejo Legislativo; as
como la revocatoria popular de su mandato.
Cuando se produzca la falta absoluta de la Gobernadora o Gobernador electo del Estado,
antes de tomar posesin, se proceder a una nueva eleccin universal, directa y secreta
dentro de los treinta (30) das consecutivos siguientes. Mientras se elige y toma posesin el
nuevo Gobernador o Gobernadora se encargar de la Gobernacin del Estado el Presidente
o Presidenta del Consejo Legislativo.
Si la falta absoluta se produce durante los primeros tres aos del periodo constitucional,
dentro los treinta das consecutivos siguientes, a aquel en que esta se produce o declare, se
proceder a nueva eleccin universal, directa y secreta. Mientras se elige y toma posesin el
nuevo Gobernador o Gobernadora del Estado, se encargar de la Gobernacin el Presidente
o Presidenta del Consejo Legislativo.
En los casos anteriores, el nuevo Gobernador o Gobernadora completar el periodo
constitucional correspondiente. Si la falta absoluta se produce en el ltimo ao del periodo
constitucional, el Secretario o Secretaria General de Gobierno asumir la Gobernacin
hasta completar dicho periodo.
Artculo 80.- Las faltas temporales del Gobernador o Gobernadora del Estado sern
suplidas por el Secretario o Secretaria General de Gobierno con el carcter de Gobernadora
o Gobernador encargado, hasta por noventa (90) das con todas las atribuciones y
prerrogativas del titular; prorrogables por decisin del Consejo Legislativo por noventa (90)
das ms. Si la falta temporal se prolongare por ms de noventa (90) das consecutivos, el
Consejo Legislativo decidir por mayora de sus integrantes, si debe considerarse que hay
falta absoluta del Gobernador o Gobernadora, en cuyo caso se proceder de conformidad
con esta Constitucin y la ley.
Artculo 81.- El Gobernador o Gobernadora es responsable de sus actos y de las
obligaciones inherentes a su cargo.
Captulo VIII
De las Atribuciones y Obligaciones
Del Gobernador o Gobernadora del Estado
Artculo 82.- El Gobernador o Gobernadora del Estado tendr las siguientes atribuciones y
obligaciones:
1. Cumplir y hacer cumplir la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela,
la Constitucin del Estado, las leyes nacionales y estadales.

2. Reglamentar las leyes estadales sin alterar el espritu, propsito y razn de la ley.
3. Cumplir y hacer cumplir las decisiones del Poder Nacional, del Consejo Legislativo
y de los dems rganos del Poder Pblico del Estado.
4. Organizar y presidir el Consejo de Planificacin y Coordinacin de Polticas
Pblicas, promoviendo la participacin de la sociedad civil, y dems miembros del
consejo, conforme lo determina esta Constitucin.
5. Participar activamente en el Consejo Federal de Gobierno.
6. Presentar anualmente al Consejo Legislativo y al Consejo de Planificacin y
Coordinacin de Polticas Pblicas, dentro de los treinta (30) primeros das del
primer perodo de sesiones ordinarias, el informe de su gestin poltico
administrativa del ao anterior.
7. Rendir anual y pblicamente ante el Contralor o Contralora General del Estado,
dentro de los primeros sesenta (60) das del ao, la cuenta contentiva de su gestin
administrativa del ao anterior.
8. Presentar anualmente, ante el Consejo Legislativo, el Proyecto de Ley de
Presupuesto del Estado, dentro de los primeros diez (10) das siguientes a la
presentacin por parte del Ejecutivo Nacional, del respectivo Proyecto de Ley del
Presupuesto ante la Asamblea Nacional. En todo caso, se considerar reconducido
el presupuesto del ao anterior, cuando la presentacin del Proyecto de Ley de
Presupuesto del Estado, no se haga antes del cinco (5) de noviembre de cada ao,
ello sin perjuicio de las responsabilidades administrativas y polticas a que hubiere
lugar.
9. Decretar crditos adicionales al Presupuesto del Estado, previo cumplimiento de los
requisitos legales para la aprobacin del Consejo Legislativo.
10. Convocar al Consejo Legislativo a sesiones extraordinarias.
11. Comparecer ante el Consejo Legislativo para informar de cuestiones relacionadas
con la administracin estadal a requerimiento del Consejo Legislativo o por propia
iniciativa.
12. Nombrar y remover al Secretario o Secretaria General de Gobierno, a los Directores
o Directoras del Despacho y dems funcionarios adscritos al Ejecutivo del Estado.
13. Administrar la Hacienda Pblica del Estado.
14. Promulgar y publicar las leyes, dentro de los diez (10) das siguientes a aquel en que
las haya recibido del Consejo Legislativo. Dentro de este lapso el Gobernador o
Gobernadora, podr solicitar al Consejo Legislativo, mediante exposicin razonada,
que se modifiquen algunas de las disposiciones de la ley o levante la sancin a
toda la ley o parte de ella. El Consejo Legislativo decidir sobre lo planteado por el
Gobernador o Gobernadora, por la mayora absoluta de sus miembros y remitir la
ley para que dentro de los cinco (5) das siguientes, proceda a su promulgacin. De
no promulgarse la ley en los trminos sealados el Presidente o Presidenta del
Consejo Legislativo, proceder a su promulgacin y ordenar su publicacin en la
Gaceta Oficial del Estado Lara.
15. Publicar todos los actos Legislativos y normativos que produzcan los rganos y
entes del Poder Pblico Estadal en la Gaceta Oficial del Estado.
16. Decretar las obras pblicas del Estado, emprender su ejecucin y vigilar la buena
inversin de los recursos que a ellas se destine.

17. Remover o destituir, previa autorizacin del Consejo Legislativo, al Procurador o

Procuradora General del Estado.
18. Contratar la ejecucin de las obras pblicas del Estado.
19. Fomentar los intereses del Estado, en cuanto a lo econmico, a la educacin bsica,
la asistencia, el bienestar y a la previsin social, capacitacin tcnica, proteccin a
la infancia y la vejez, mejoramiento de la calidad de vida de la ciudadana, de las
vas de comunicacin, industrializacin, turismo, cultura, deporte y actividades
recreacionales, el desarrollo de la produccin agropecuaria y la preservacin del
ambiente.
20. Crear y dotar con la aprobacin del Consejo Legislativo los servicios pblicos que
creyere necesarios.
21. Ejercer la superior direccin e inspeccin de la polica, con sujecin a las leyes
nacionales y estadales.
22. Defender la autonoma del Estado contra todo hecho que la comprometa, as como
sus espacios geogrficos, fueros y derechos.
23. Negociar los emprstitos que apruebe el Consejo Legislativo con sujecin a la Ley
de Crdito Pblico.
24. Dictar las medidas que crea conducentes para dirimir las controversias que se
susciten con los otros Estados, excepto en materia de lmites lo cual corresponde al
Consejo Legislativo Estadal.
25. Informarse regularmente de las necesidades de los Municipios del Estado y proveer
a la satisfaccin de las mismas, segn sus atribuciones y las posibilidades del erario
estadal, procurando la equidad distributiva de los recursos.
26. Celebrar contratos en general, sin ms formalidades que las establecidas en la ley y
los contratos de inters estadal o nacional a que se refiere la Constitucin de la
Repblica Bolivariana de Venezuela, previa aprobacin y consulta que aquella y
esta Constitucin establezca.
27. Disponer lo conducente para hacer efectiva la responsabilidad civil, penal,
administrativa y disciplinaria de los funcionarios o funcionarias pblicos al servicio
del Ejecutivo del Estado.
28. Fomentar, proteger y divulgar el patrimonio moral, cultural e histrico del Estado y
acrecentar los valores constitutivos de la identidad nacional.
29. Establecer polticas que contribuyan a promover la descentralizacin administrativa.
30. Decretar el estado de alarma cuando se produzcan catstrofes, emergencias u otros
acontecimientos similares que pongan en peligro al Estado y a los ciudadanos.
31. Cuidar que a los habitantes del Estado, no les sean exigidas otras contribuciones que
las determinadas en las leyes.
32. Incentivar la artesana, la cra de caprinos y dems especies comerciales del Estado
as como la siembra y cultivos tradicionales.
33. Las dems que le sealan la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela,
esta Constitucin y las leyes.

Captulo IX
Del Secretario o Secretaria General de Gobierno
Artculo 83.- El Secretario o Secretaria General de Gobierno es el rgano inmediato del
Gobernador o Gobernadora del Estado y su nombramiento y remocin ser de libre
decisin por parte del Gobernador o Gobernadora del Estado.
El Secretario o Secretaria General de Gobierno ejerce las funciones que en l delegue el
Gobernador o Gobernadora del Estado y quien suplir las faltas de ste. Todos los actos del
Gobernador o Gobernadora debern ser refrendados por el Secretario o Secretaria General
de Gobierno, con la excepcin del decreto de nombramiento o destitucin de ste.
El Secretario o Secretaria General de Gobierno deber cumplir con las atribuciones y
deberes que le sean encomendadas por el Gobernador o Gobernadora del Estado y las
dems que determinen las leyes respectivas.
Artculo 84.- El Secretario o Secretaria General de Gobierno debe llenar los mismos
requisitos que se requieren para ser Gobernador o Gobernadora del Estado y no podr tener
ningn parentesco con ste, ni con el Contralor o Contralora General del Estado, ni con el
Procurador o Procuradora del Estado, ni con los Directores o Directoras del Ejecutivo, ni
con el Presidente o Presidenta de los institutos autnomos u otros entes descentralizados
del Estado, dentro del cuarto grado de consanguinidad o segundo de afinidad.
Captulo X
De la Procuradura General del Estado
Artculo 85.- La Procuradura General del Estado, asesora jurdicamente a los rganos del
Poder Pblico Estadal y ejerce la defensa y representacin judicial y extrajudicial de los
derechos, bienes e intereses patrimoniales del Estado.
La Procuradura General del Estado goza de autonoma orgnica, funcional y administrativa
conforme lo determine esta Constitucin y la ley.
Artculo 86.- La Procuradura General estar bajo la direccin del Procurador o
Procuradora General del Estado. Contar con el personal necesario para el cumplimiento de
sus funciones, conforme a la ley. El Procurador o Procuradora del Estado es el
representante legal del Poder Pblico Estadal por ante los organismos jurisdiccionales
competentes, sin menoscabo de la representacin que puedan ejercer, a motus propio el
Gobernador o Gobernadora o el Presidente o Presidenta del Consejo Legislativo, en
relacin a los respectivos poderes que representan.
Artculo 87.- Para ser Procurador o Procuradora General del Estado, se requiere:
1. Ser Venezolano o Venezolana por nacimiento.
2. Mayor de 30 aos.

3. Ser Abogado o Abogada de la Repblica de reconocida honorabilidad e idoneidad,

con no menos de siete (7) aos de experiencia profesional en el ejercicio.
4. Por lo menos cinco (5) aos de residencia ininterrumpida en el Estado.
5. Estar inscrito en el Colegio de Abogados.
6. Encontrarse en pleno ejercicio de sus derechos civiles y polticos.
7. Las dems que determine la ley.
El ejercicio del cargo de Procurador o Procuradora del Estado ser a dedicacin exclusiva e
incompatible con cualquier otra actividad remunerada salvo la docente, acadmica o
accidental siempre que no menoscabe el ejercicio de sus funciones.
Artculo 88.- El Procurador o Procuradora General del Estado ser designado o designada
por el Gobernador del Estado previa autorizacin del Consejo Legislativo, para un perodo
de cuatro (4) aos.
Artculo 89.- El Procurador o Procuradora ser removido o destituido, por el Gobernador o
Gobernadora con autorizacin del Consejo Legislativo, con la mayora de sus miembros,
previo expediente administrativo, cuando est incurso y se le compruebe alguna de las
causales siguientes:
1. Falta de probidad que comprometa los intereses y derechos del Estado.
2. Negligencia manifiesta en el ejercicio de sus funciones y,
3. Las dems que establezca la Ley de la Procuradura General del Estado Lara y
dems leyes.
Artculo 90.- Son atribuciones del Procurador o Procuradora del Estado:
1. Defender la Hacienda Pblica Estadal.
2. Concurrir ante el Consejo Legislativo cuando le sea requerido expresamente, y
evacuar las consultas que le fueren sometidas por los entes pblicos estadales.
3. Presentar anualmente ante el Consejo Legislativo, dentro de los primeros quince
(15) das del primer perodo de sesiones ordinarias, un informe de su gestin y la
cuenta sobre el manejo del presupuesto asignado.
4. Elaborar y presentar al Poder Ejecutivo del Estado Lara, el proyecto de presupuesto
anual de la Procuradura General del Estado Lara.
5. Dictar el Reglamento Interno relativo a la estructura organizativa y funcional de la
institucin.
6. Informar al Ejecutivo y al Consejo Legislativo, sobre los asuntos que considere
pertinentes y rendir los dictmenes que esos rganos le soliciten.
7. Dictaminar en los casos que le sealen las leyes o cuando lo creyere conveniente en
aras del inters pblico.
8. Dictaminar sobre la enajenacin de bienes pblicos.
9. Redactar y suscribir todos los documentos relativos a los actos, negocios o contratos
en los que sea parte el Estado o que guarden relacin con los ingresos pblicos
estadales o con la gestin privada del Estado.
10. Velar por el estricto cumplimiento de las leyes en el mbito del Estado.

11. Administrar y organizar su presupuesto y dirigir su personal, conforme lo determina

esta Constitucin, la Ley de la Procuradura General del Estado Lara y otras leyes
aplicables.
12. Las dems atribuciones que le sealen esta Constitucin y las leyes.
Artculo 91.- Las ausencias temporales y absolutas del Procurador o Procuradora General
del Estado sern suplidas conforme a lo que establezca la Ley de la Procuradura General
del Estado Lara.
Artculo 92.- Todos los rganos de la administracin pblica estadal colaborarn con el
Procurador o Procuradora General del Estado, en el cumplimiento y en el ejercicio de sus
atribuciones en la forma que determine la ley. Tambin estn obligados a colaborar con el
Procurador o Procuradora los funcionarios o funcionarias de los despachos de la
Administracin Pblica Nacional que tengan oficinas con asiento en el Estado Lara.
Captulo XI
De la Contralora General del Estado
Artculo 93.- La Contralora General del Estado Lara ejercer el control, vigilancia y
fiscalizacin de los ingresos, gastos y bienes del Estado, as como de las operaciones
relativas a los mismos. La Contralora General del Estado, sin menoscabo de las
atribuciones de la Contralora General de la Repblica, goza de autonoma orgnica,
funcional, administrativa y organizativa. La Ley de la Contralora General del Estado
determinar su organizacin, competencia y funcionamiento.
Artculo 94.- La Contralora General del Estado est obligada a coadyuvar con el Consejo
Legislativo en su misin de control de la Hacienda Pblica Estadal, al cual deber rendir
cuentas de la gestin de cada ao dentro de los primeros noventa (90) primeros das del
primer perodo de sesiones del Consejo Legislativo.
Artculo 95.- La Contralora General del Estado estar bajo la direccin y responsabilidad
del Contralor o Contralora General del Estado y ejercer el cargo por un perodo de cinco
(5) aos.
Artculo 96.- El Consejo Legislativo del Estado, designar mediante concurso pblico en
los trminos establecidos en la ley, al Contralor o Contralora General del Estado, quien
deber prestar juramento en la Plenaria. Cuando existieren fundadas razones para la
destitucin del Contralor o Contralora General del Estado, el Consejo Legislativo, con la
aprobacin de la mayora absoluta de sus miembros, solicitar a la Contralora General de
la Repblica la instruccin del expediente respectivo y de calificarla sta como procedente,
el Consejo Legislativo, con la aprobacin de las dos terceras (2/3) partes de sus miembros,
se pronunciar sobre la destitucin.
Artculo 97.- Para ser Contralor o Contralora General del Estado se requiere:

1. Ser Venezolano o Venezolana, mayor de 30 aos y de estado seglar.

2. Egresado o egresada de universidad venezolana o con ttulo revalidado en
Venezuela, en una de las siguientes profesiones: Contadura Pblica,
Administracin, Derecho, Economa, Ingeniera o Ciencias Fiscales; con no menos
de cinco (5) aos de experiencia profesional para el ejercicio del cargo; estar
inscrito o inscrita en su respectivo colegio.
3. Reconocida solvencia moral, estar en pleno goce de sus derechos civiles y
polticos.
4. Tener no menos de cinco (5) aos de residencia ininterrumpida en el Estado Lara.
5. La ley respectiva podr exigir otros requisitos para el ejercicio del cargo.
Artculo 98.- Son atribuciones y deberes del Contralor o Contralora del Estado:
1. Ejercer el control, la vigilancia y fiscalizacin de los ingresos, gastos y bienes
pblicos, as como las operaciones relativas a los mismos, sin perjuicio de las
facultades que se le atribuyan a otros rganos, como el Consejo Legislativo Estadal
y el Ejecutivo del Estado.
2. Informar al Consejo Legislativo sobre las irregularidades que observen en el manejo
de los fondos pblicos.
3. Recibir y analizar las cuentas que le presente el Ejecutivo Estadal.
4. Abrir las averiguaciones administrativas pertinentes a los funcionarios o
funcionarias, que incurran en irregularidades en el ejercicio de sus funciones, e
igualmente podr solicitar el enjuiciamiento ante el Fiscal o Fiscala de aquellos
funcionarios o funcionarias que cometieren delitos contra la cosa pblica.
5. Pronunciarse sobre la gestin y cuenta del Ejecutivo, independientemente de la
responsabilidad poltica que establezca el Consejo Legislativo.
6. Concurrir al Consejo Legislativo cuando le sea requerido expresamente y evacuar
las consultas que le fueren sometidas por este organismo.
7. Auxiliar al Consejo Legislativo en el examen de la gestin poltico administrativa
del Gobernador o Gobernadora del Estado y de los dems informes que puedan
presentar los Directores o Directoras del despacho Ejecutivo.
8. Dictaminar en materia de su competencia sobre aquellos asuntos sometidos a su
conocimiento por el Consejo Legislativo, sus Diputados o Diputadas, el Gobernador
o Gobernadora del Estado.
9. Presentar anualmente ante el Consejo Legislativo, durante los primeros noventa (90)
das del primer perodo de sesiones, un informe de su gestin de conformidad con la
ley.
10. Iniciar, sin perjuicio de las facultades atribuidas a la Contralora General de la
Repblica, la instruccin de los expedientes para determinar y hacer efectiva la
responsabilidad administrativa de los funcionarios pblicos del Estado, por las
acciones u omisiones en el desempeo de las funciones que a ellos corresponda.
11. Las dems que seale la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela,
esta Constitucin y la ley respectiva.
Artculo 99.- El Contralor o Contralora General ser penal, civil y administrativamente
responsable por los hechos ilcitos derivados por la accin u omisin en que incurra durante

el ejercicio de sus funciones.

Artculo 100.- El Consejo Legislativo Estadal podr aprobar o improbar el informe y
cuenta del Contralor o Contralora General del Estado. Para su improbacin se requiere el
voto de las dos terceras (2/3) partes de los miembros. El informe que produzca el Consejo
Legislativo ser enviado al Ministerio Pblico a fin de que realice las averiguaciones
pertinentes y ejerza las acciones de ley, cuando existieren elementos de conviccin que
comprometan la responsabilidad civil o penal del Contralor o Contralora.
Artculo 101.- No podr ser Contralor o Contralora General, Procurador o Procuradora
General, Defensor o Defensora del Pueblo del Estado, quien para el momento de su
designacin tenga parentesco, con el Gobernador o Gobernadora del Estado, Secretario
o Secretaria General del Gobierno, Directores o Directoras del Ejecutivo, Procurador o
Procuradora General del Estado, Tesorero o Tesorera General del Estado y Contralor o
Contralora Interno del Ejecutivo del Estado, Defensor o Defensora del Pueblo, Fiscal o
Fiscala del Estado, dentro del cuarto grado de consanguinidad y segundo de afinidad.
Captulo XII
Del Poder Pblico Municipal
Disposiciones Generales
Artculo 102.- Los Municipios del Estado Lara constituyen la unidad poltica primaria y
autnoma dentro de la organizacin nacional y estadal, gozan de personalidad jurdica y su
representacin la ejercern los rganos determinados en la ley. El ejercicio de su autonoma
comprende :
1. La eleccin de sus autoridades.
2. La gestin y legislacin sobre materias de su competencia.
3. La creacin, recaudacin e inversin de sus ingresos a travs de su rgimen
administrativo, econmico y fiscal independiente.
4. Velar, de manera coordinada con el Estado, por la creacin, funcionamiento y
mantenimiento de los diferentes rganos que integran el sistema de proteccin del
nio y del adolescente del Estado Lara, de conformidad con la ley que regula la
materia.
5. Las dems que le otorgue la Constitucin de la Repblica Bolivariana de
Venezuela, esta Constitucin y las leyes.
Artculo 103.- A los Municipios les corresponde en cada ejercicio fiscal, una participacin
no menor del veinte por ciento (20%) del situado y otras transferencias o subvenciones
nacionales o estadales y las dems que determine la ley.
Artculo 104.- Los Municipios en la gestin de sus intereses y en el mbito de su
competencia, incorporarn la participacin ciudadana al proceso de su gestin pblica,
control y evaluacin de sus resultados, en forma efectiva, suficiente y oportuna, conforme a
la ley y a las ordenanzas que para tal efecto se dicten.

Artculo 105.- La organizacin de los Municipios y dems entidades locales se regir por
la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, por esta Constitucin, por las
leyes orgnicas nacionales que desarrollen principios constitucionales y por las leyes del
Estado Lara.
Artculo 106.- El Estado Lara, atendiendo exclusivamente a las materias concurrentes
asignadas al poder estadal y en consideracin a las particularidades de los Municipios y
dems entes locales, podr legislar y transferirles servicios de acuerdo a las necesidades,
posibilidades y caractersticas propias de cada Municipio.
Seccin Primera
De la Mancomunidad de los Municipios
De los Distritos Metropolitanos
Artculo 107.- Las mancomunidades son entidades formadas mediante acuerdo celebrado
entre dos o ms Municipios o Distritos, o entre stos y uno o ms Municipios, para la
prestacin de determinados servicios municipales.
Artculo 108.- Los Municipios podrn asociarse en mancomunidades o acordar entre s o
con los dems entes pblicos territoriales, la creacin de modalidades asociativas
intergubernamentales para fines de inters pblico propios de la materia de su competencia;
por ley se determinarn las normas concernientes a la agrupacin de dos (2) o ms
Municipios.
Artculo 109.- Cuando existan dos (2) o ms Municipios pertenecientes a una misma
entidad federal que tengan relaciones econmicas, sociales y fsicas, podrn constituirse
como distritos metropolitanos, en razn del desarrollo de sus centros urbanos. Su creacin y
normativa corresponde al Consejo Legislativo.
Artculo 110.- Corresponde al Consejo Legislativo, previo referendo consultivo, en el
territorio de la poblacin afectada, definir los lmites y competencias del Distrito
Metropolitano mediante ley estadal y su organizacin se realizar conforme a la ley
orgnica nacional.
Pargrafo nico.- Si entre los Municipios que decidan constituirse como distrito
metropolitano, hubiere alguno perteneciente a otro Estado, la iniciativa de su creacin
deber darla tanto el Consejo Legislativo del Estado Lara como el del otro Estado
involucrado. En este caso, la creacin y organizacin del distrito metropolitano lo
determinar la Asamblea Nacional.
Seccin Segunda
De las Parroquias
Artculo 111.- Las Parroquias son demarcaciones de carcter local, dentro del territorio de
un Municipio, creadas con el objeto de descentralizar la gestin municipal, promover
la participacin ciudadana y la mejor prestacin de servicios pblicos.

Artculo 112.- Los Municipios podrn crear Parroquias conforme a los requisitos que
determine la ley, la cual establecer los supuestos y condiciones para la creacin y
funcionamiento de otras entidades locales intra municipales.
Estos entes se crearn por iniciativa vecinal o comunitaria, con el fin de promover la
desconcentracin de la administracin municipal, la participacin ciudadana y la mejor
prestacin de los servicios pblicos.
Artculo 113.- La creacin de Parroquias no es un imperativo de la descentralizacin y la
desconcentracin, pudiendo haber Municipios sin Parroquias.
Seccin Tercera
De la Organizacin y Divisin
del Gobierno Municipal
Artculo 114.- El Gobierno y administracin del Municipio correspondern al Alcalde o
Alcaldesa, quien ser tambin la primera autoridad civil. Para ser Alcalde o Alcaldesa se
requiere ser venezolano o venezolana, mayor de 25 aos, de estado seglar. El Alcalde o
Alcaldesa ser elegido o elegida por un perodo de cuatro (4) aos, por mayora de las
personas que votan, y podr ser reelegido o reelegida, de inmediato y por una sola vez, para
un perodo inmediato adicional.
Artculo 115.- La funcin legislativa del Municipio corresponde al Concejo, integrado por
Concejales elegidos o Concejalas elegidas, en la forma establecida en la Constitucin de la
Repblica Bolivariana de Venezuela, en nmeros y condiciones de elegibilidad que
determine la ley.
Artculo 116.- La revocatoria del mandato para el Alcalde o Alcaldesa, se realizar de
acuerdo con lo que establezca la ley respectiva.
Seccin Cuarta
De la Contralora Municipal
Artculo 117.- Cada Municipio tendr una Contralora Municipal dirigida por un Contralor
o Contralora, quien ejercer el control, vigilancia y fiscalizacin de los ingresos, gastos y
bienes municipales, as como de operaciones relativas a los mismos, sin menoscabo de las
atribuciones de la Contralora General de la Repblica Bolivariana de Venezuela.
El Contralor o Contralora Municipal ser designado o designada para el cargo por el
Concejo Municipal, mediante concurso pblico que garantice la idoneidad y capacidad de
quien sea designado o designada, de acuerdo con las condiciones que determine la ley y la
ordenanza respectiva.

Seccin Quinta
De la Competencia del Municipio
Artculo 118.- Es de la competencia del Municipio todo lo concerniente a la vida poltica
local, conforme a la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, esta
Constitucin y leyes nacionales y estadales, especialmente las siguientes atribuciones:
1. El gobierno y administracin de sus bienes, negocios e intereses.
2. La ordenacin territorial y urbanstica; patrimonio histrico y cultural; vivienda de
inters social; turismo local; parques y jardines, plazas, balnearios y otros sitios de
recreacin; arquitectura civil, nomenclatura y ornato pblico.
3. La dotacin y prestacin de los servicios pblicos domiciliarios.
4. La aplicacin de la poltica inquilinaria del Municipio, atendiendo a criterios de
equidad, justicia y de inters social, conforme a la delegacin prevista en la ley que
rige la materia.
5. La promocin de la participacin ciudadana.
6. Promover el mejoramiento de las condiciones de vida de la comunidad.
7. Vialidad urbana: circulacin y ordenacin del trnsito de vehculos y personas en
las vas municipales; servicios de transporte pblico urbano de pasajeros.
8. Espectculos pblicos, publicidad comercial, apuestas licitas y ruidos molestos en
cuanto concierne a los intereses y fines especficos municipales.
9. Proteccin del ambiente y cooperacin con el saneamiento ambiental; aseo urbano y
domiciliario, comprendidos los servicios de limpieza, de recoleccin y tratamiento
de residuos y proteccin civil.
10. Salubridad y atencin primaria en salud, servicios de proteccin a la primera y
segunda infancia, a la adolescencia y a la tercera edad; educacin preescolar,
servicios de integracin familiar del discapacitado al desarrollo comunitario,
actividades e instalaciones culturales y deportivas. Servicios de prevencin y
proteccin, vigilancia y control de los bienes y de las actividades relativas a las
materias de la competencia municipal.
11. Servicio de agua potable, electricidad y gas domstico, alcantarillado, canalizacin
y disposicin de las aguas servidas, cementerios y servicios funerarios.
12. Justicia de paz, prevencin y proteccin vecinal y servicios de polica municipal,
conforme a la legislacin estadal y nacional.
13. Formular las polticas, directrices tcnicas y planes locales de accin en materia de
proteccin al nio y el adolescente aplicables de acuerdo con los lineamientos del
Consejo Nacional, Estadal y Municipal de Derechos.
14. Proponer modificaciones en la estructura administrativa municipal, que tiendan a
fortalecer el ejercicio pleno de los derechos y garantas del sistema de proteccin
del nio y del adolescente consagrados en la ley.
15. Garantizar a todos los nios, nias y adolescentes del Municipio, el ejercicio y el
disfrute pleno y efectivo de sus derechos y garantas a travs del sistema proteccin
integral que brinda el Estado.
16. Las dems que le atribuya la Constitucin de la Repblica Bolivariana de
Venezuela, esta Constitucin y las leyes.

Las actuaciones que corresponden al Municipio en materias de su competencia no

menoscaban las competencias nacionales o estadales concurrentes que se definan en la ley
conforme a la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela.
Seccin Sexta
De los Ingresos del Municipio
Artculo 119.- Los Municipios tendrn los siguientes ingresos:
1. Los procedentes de su patrimonio, incluso el producto de sus ejidos y bienes.
2. Las tasas por el uso de sus bienes o servicios; las tasas administrativas por licencias
o autorizaciones; los impuestos sobre actividades econmicas de industria,
comercio, servicios, o de ndole similar, con las limitaciones establecidas en la
Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela; los impuestos sobre
inmuebles urbanos, vehculos, espectculos pblicos, juegos y apuestas lcitas,
propaganda y publicidad comercial; y la contribucin especial sobre plusvalas de
las propiedades generadas por cambios de uso o de intensidad de aprovechamiento
con que se vean favorecidas por los planes de ordenacin urbanstica.
3. El impuesto territorial rural o sobre predios rurales, la participacin en la
contribucin de mejoras y otros ramos tributarios nacionales o estadales, conforme a
las leyes de creacin de dichos tributos.
4. Los provenientes del veinte por ciento (20%) del situado constitucional y otras
transferencias o subvenciones de carcter nacional o estadal.
5. El producto de las multas y sanciones en el mbito de sus competencias
y las dems que les sean atribuidas mediante descentralizacin.
6. Los dems que determine la ley.
Artculo 120.- La potestad tributaria que corresponde a los Municipios es distinta y
autnoma de las potestades reguladoras que la Constitucin de la Repblica Bolivariana de
Venezuela o las leyes, atribuyan al Poder Nacional o Estadal sobre determinadas materias o
actividades.
Las inmunidades frente a la potestad impositiva de los Municipios a favor de los dems
entes poltico-territoriales se extiende solo a las personas jurdicas creadas por ellos, pero
no a concesionarios ni a otros contratistas de la Administracin Nacional o Estadal.
Seccin Sptima
De los Ejidos
Artculo 121.- Los terrenos ejidos son inalienables e imprescriptibles. Slo podrn
enajenarse previo cumplimiento de las formalidades previstas en las ordenanzas
municipales y en los supuestos que las mismas sealen, conforme a la Constitucin de la
Repblica Bolivariana de Venezuela, esta Constitucin y la legislacin que se dicte para
desarrollar sus principios.

Artculo 122.- Los terrenos situados dentro del rea urbana de las poblaciones del
Municipio, carentes de dueo o duea, se consideran ejidos, sin menoscabo de legtimos
derechos de terceros, validamente constituidos. Igualmente, se constituyen en ejidos las
tierras baldas ubicadas en el rea urbana. Quedarn exceptuadas las tierras
correspondientes a las comunidades y pueblos indgenas. La ley establecer la conversin
en ejidos de otras tierras pblicas.
Captulo XIII
Del Consejo Local de Planificacin Pblica
Artculo 123.- El Consejo Local de Planificacin Pblica estar presidido por el Alcalde o
Alcaldesa e integrado por los Concejales y las Concejalas, los Presidentes o Presidentas de
las Juntas Parroquiales y representantes de las organizaciones de la sociedad civil y dems
organizaciones vecinales e indgenas del Municipio, de conformidad con las disposiciones
que establezca la ley.
Captulo XIV
De las Limitaciones Legales Estadales y Municipales
Artculo 124.- El Estado y sus Municipios no podrn:
1. Crear aduanas ni impuestos de importacin, de exportacin o de trnsito sobre
bienes nacionales o extranjeros, o sobre las dems materias rentsticas de la
competencia nacional.
2. Gravar bienes de consumo antes de que entren en circulacin dentro de su territorio.
3. Prohibir el consumo de bienes producidos fuera de su territorio, ni gravarlos en
forma diferente a los producidos en l.
El Estado y los Municipios solo podrn gravar la agricultura, la cra, la pesca y la actividad
forestal en la oportunidad, forma y medida que lo permita la ley nacional.
Captulo XV
De la Descentralizacin a favor de Grupos Comunales
Artculo 125.- La ley crear mecanismos abiertos y flexibles para que el Estado y sus
Municipios descentralicen y transfieran a las comunidades y grupos vecinales organizados
los servicios que stos gestionen previa demostracin de su capacidad para prestarlos,
promoviendo:
1. La transferencia de servicios en materia de salud, educacin, vivienda, deporte,
cultura, programas sociales, ambiente, mantenimiento de reas industriales,
mantenimiento y conservacin de reas urbanas, prevencin y proteccin vecinal,
construccin de obras y prestacin de servicios pblicos. A tal efecto, podrn

2.

3.
4.
5.
6.

7.

establecer convenios cuyos contenidos estarn orientados por los principios de

interdependencia, coordinacin, cooperacin y corresponsabilidad.
La participacin de las comunidades, ciudadanos y ciudadanas, a travs de las
asociaciones vecinales y organizaciones no gubernamentales, en la formulacin de
propuestas de inversin ante las autoridades del Estado y de los Municipios,
encargadas de la elaboracin de los respectivos planes de inversin, as como en la
ejecucin, evaluacin y control de obras, programas sociales y servicios pblicos en
sus respectivas jurisdicciones.
La participacin en los procesos econmicos estimulando las expresiones de la
economa social, tales como cooperativas, microempresas, cajas de ahorro, mutuales
y otras formas asociativas.
La participacin de los trabajadores y comunidades en la gestin de las empresas
publicas mediante mecanismos autogestionarios y cogestionarios.
La creacin de organizaciones, cooperativas y empresas comunales de servicios,
como fuentes generadoras de empleo y de bienestar social, propendiendo a su
permanencia mediante el diseo de polticas donde aquellas tengan participacin.
La creacin de nuevos sujetos de descentralizacin a nivel de las Parroquias, las
comunidades, los barrios y las vecindades a los fines de garantizar el principio de la
corresponsabilidad en la gestin pblica de los gobiernos locales y estadal y
desarrollar procesos autogestionarios y cogestionarios en la administracin y control
de los servicios pblicos estadales y municipales.
La participacin de las comunidades en actividades de acercamiento a los
establecimientos penales y de vinculacin de stos con la poblacin, en la localidad
donde funcionan tales establecimientos.
TTULO V
DE LA HACIENDA PBLICA ESTADAL

Artculo 126.- La Hacienda Pblica del Estado Lara est constituida por los bienes, rentas,
derechos, acciones y obligaciones que forman el activo y pasivo de la entidad, el Situado
Constitucional y todos los dems bienes e ingresos cuya administracin le corresponda de
conformidad con la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, esta
Constitucin y la ley.
Artculo 127.- En la Ley de Presupuesto de Ingresos y Gastos Pblicos del Estado, se
incluir anualmente una partida que exprese la participacin municipal en el situado, la cual
ser distribuida entre las entidades municipales que integran el Estado, calculada y
distribuida conforme a los principios establecidos en la Constitucin de la Repblica
Bolivariana de Venezuela, esta Constitucin, las leyes nacionales y las leyes estadales.
Artculo 128.- Slo podrn decretarse crditos adicionales al presupuesto para gastos
necesarios no previstos o cuyas partidas resulten insuficientes, siempre que el tesoro cuente
con recursos para atender la respectiva erogacin. A este efecto, se requiere la autorizacin
del Consejo Legislativo.

Artculo 129.- El Estado gozar de los mismos privilegios y prerrogativas fiscales y

procesales de la Repblica Bolivariana de Venezuela.
Artculo 130.- La administracin tributaria estadal gozar de autonoma tcnica, funcional
y financiera de acuerdo con lo establecido en la ley nacional, y su mxima autoridad
ser designado o designada por el Gobernador o Gobernadora del Estado Lara.
Artculo 131.- El Estado Lara podr mediante ley crear impuestos, tasas y contribuciones
especiales de acuerdo a lo dispuesto en la ley nacional que regula la materia, con el fin de
promover el desarrollo de la Hacienda Pblica del Estado.
TTULO VI
DE LOS RGANOS DE SEGURIDAD CIUDADANA
Captulo I
Disposiciones Generales
Artculo 132.- El Ejecutivo del Estado Lara para mantener y reestablecer el orden pblico,
proteger al ciudadano o ciudadana, hogares y familias, apoyar las decisiones de las
autoridades competentes y asegurar el pacfico disfrute de las garantas y derechos
constitucionales de conformidad con la Constitucin de la Repblica Bolivariana de
Venezuela, esta Constitucin y las leyes, organizar un cuerpo uniformado de polica
estadal. La ley estadal establecer la organizacin, funcionamiento y competencias de la
polica estadal.
Artculo 133.- El Poder Pblico Estadal, en materia de seguridad ciudadana con el objeto,
de proteger al ciudadano o ciudadana, hogares y familias en casos de emergencias y
desastres organizar el Sistema Integral de Proteccin Civil del Estado, el cual en
coordinacin con los organismos de defensa civil nacional y municipal establecer
mecanismos de administracin y restablecimiento del orden pblico para casos de
contingencia, de urgencia, emergencia o desastre.
Pargrafo Primero.- El Sistema Integral de Proteccin Civil del Estado contar con un
fondo de proteccin civil, para contingencias de urgencias, emergencia y desastres. Este
fondo estar dotado de patrimonio propio asignado por el Estado, sin personalidad jurdica
y podr recibir recursos materiales y financieros por parte de entidades pblicas y privadas,
estadales, nacionales e internacionales.
Pargrafo Segundo.- La administracin del fondo estar conformada de manera paritaria
con representacin de la sociedad civil elegida en foro propio y una representacin igual
por parte del Estado.
Una Ley especial estadal establecer la organizacin y funcionamiento del Sistema Integral
de Proteccin Civil y del fondo de proteccin civil para contingencia de urgencia,
emergencia o desastre.

Seccin Primera
De las Fuerzas Armadas Policiales
Artculo 134.- Las Fuerzas Armadas Policiales del Estado Lara, constituyen una institucin
del Estado esencialmente profesional de carrera policial, sin militancia poltica partidista,
organizadas por el Estado para garantizar el orden pblico, proteger a los ciudadanos y
ciudadanas, hogares y familia, apoyar las decisiones de las autoridades competentes y
asegurar el pacifico disfrute de las garantas y derechos constitucionales y las leyes de la
Repblica. En cumplimiento de sus deberes y derechos, estn al servicio exclusivo del
Estado y en ningn caso al de personas o parcialidad poltica alguna.
Artculo 135.- El Gobernador o Gobernadora del Estado es la mxima autoridad de las
Fuerzas Armadas Policiales, siendo stas de carcter civil, respetarn la dignidad y los
derechos humanos, sin discriminacin alguna. Estarn integradas por funcionarios
policiales en sus diferentes grados o jerarquas para el cumplimiento de sus objetivos, con
un rgimen especial acorde con la misin y nivel de riesgo. Asimismo tendrn como
responsabilidad esencial la planificacin, ejecucin de las operaciones policiales requeridas
para asegurar el orden interno del Estado Lara.
El Comandante de las Fuerzas Armadas Policiales, es un funcionario de libre
nombramiento y remocin del Gobernador del Estado. La Ley respectiva establecer otros
requisitos necesarios para dirigir la Institucin Policial.
Seccin Segunda
La Junta Superior de las Fuerzas Armadas Policiales
Artculo 136.- La Junta Superior de las Fuerzas Armadas Policiales del Estado Lara, es un
organismo asesor del Gobernador del Estado Lara en materia de seguridad ciudadana y
estar integrada por el Primer y Segundo Comandante de la Polica, el Inspector General,
los Jefes de Divisiones y los miembros del Consejo de Comisarios y podr ser consultada
en todo lo relacionado a la organizacin y planes para la Institucin Policial.
Seccin Tercera
Del Ingreso
Artculo 137.- El ingreso, ascenso y asimilacin, as como otros requisitos y condiciones
para la organizacin y funcionamiento de las Fuerzas Armadas Policiales del Estado Lara y
su personal, se regular mediante ley, y en concordancia con las leyes y reglamentos
nacionales que rigen la materia.
TTULO VII
DE LA PROTECCIN DE LA CONSTITUCIN
Captulo I
De la Garanta de la Constitucin
Artculo 138.- Esta Constitucin, al igual que la Constitucin de la Repblica Bolivariana
de Venezuela, cuyos principios desarrolla, no perder su vigencia si dejare de observarse

por actos de fuerza o fuere derogada por cualquier otro medio distinto del que ella misma
dispone. En tal eventualidad, todo ciudadano investido o ciudadana investida o no de
autoridad, estar en el deber y gozar del derecho de restablecer las libertades y la
democracia usurpada, as como colaborar activamente en el establecimiento de su efectiva
vigencia.
Artculo 139.- Todos los jueces o juezas de la Repblica Bolivariana de Venezuela, en el
mbito de sus competencias y conforme a lo previsto en la Constitucin de la Repblica
Bolivariana de Venezuela y en la ley, estn en la obligacin de asegurar la integridad de
esta Constitucin. En caso de incompatibilidad entre esta Constitucin y una ley u otra
norma jurdica se aplican las disposiciones constitucionales correspondiendo a los
tribunales en cualquier causa, aun de oficio, decidir lo conducente.
Captulo II
De los Estados de Emergencia y Alarma
Artculo 140.- El Gobernador o Gobernadora del Estado conjuntamente con el Consejo de
Planificacin y Coordinacin de Polticas Pblicas podr decretar el estado de emergencia o
de alarma cuando se produzcan catstrofes o acontecimientos que amenacen o pongan en
peligro la seguridad de la ciudadana o un sector del territorio del Estado o sus habitantes.
Artculo 141.- Podr decretarse tambin la emergencia por inminencia de acontecimientos
sociales o fenmenos naturales catastrficos, anunciados o pronosticados por organismos
especializados oficiales.
Artculo 142.- El Gobernador o Gobernadora podr decretar el estado de emergencia
presupuestaria o econmica cuando el poder nacional no remita o entere al Estado los
recursos presupuestarios que le correspondan, previo informe del Contralor o Contralora
General del Estado y autorizacin del Consejo Legislativo.
Artculo 143.- Una ley estadal regular los estados de emergencia y alarma y determinar
las medidas que puedan adoptarse con base a los mismos.
TTULO VIII
DE LAS ENMIENDAS Y REFORMA
DE LA CONSTITUCIN DEL ESTADO LARA
Captulo I
De la Enmienda
Artculo 144.- Las enmiendas tienen por objeto la adicin o modificacin de uno o varios
artculos de la Constitucin, sin alterar su estructura fundamental y se tramitarn de la
forma siguiente:
1. La iniciativa podr partir del quince por ciento (15%) de los ciudadanos y
ciudadanas inscritas en el Registro Civil y Electoral o de un treinta por ciento

(30%) de los integrantes del Consejo Legislativo o del Gobernador o Gobernadora

del Estado.
2. Cuando la iniciativa de enmienda, parte del Consejo Legislativo, requerir para su
aprobacin de la mayora de votos de sus integrantes y se discutir segn el
procedimiento establecido en la Constitucin de la Repblica Bolivariana de
Venezuela y la presente Constitucin, para la formacin de leyes.
3. Las enmiendas se aprobarn con el voto favorable de las dos terceras (2/3) partes de
los miembros del Consejo Legislativo.
4. Las enmiendas sern numeradas consecutivamente y se publicarn a continuacin
de la Constitucin sin alterar el texto de sta, pero anotando al pie del artculo o
artculos enmendados la referencia de nmero y fecha de la enmienda que lo
modific.
Captulo II
De la Reforma Constitucional
Artculo 145.- La Reforma Constitucional tiene por objeto una revisin parcial y la
sustitucin de una o varias de sus normas que no modifiquen la estructura y principios
fundamentales del texto Constitucional.
Artculo 146.- La iniciativa de la reforma de la Constitucin, la ejerce el Consejo
Legislativo mediante acuerdo aprobado por el voto de la mayora de sus integrantes, el
Gobernador o Gobernadora del Estado Lara o a solicitud de un nmero no menor del
quince por ciento (15%) de los electores y electoras inscritas en el Registro Civil y
Electoral.
Artculo 147.- La iniciativa de reforma de la Constitucin ser tramitada por el Consejo
Legislativo en la forma siguiente:
1. El proyecto de reforma de la Constitucin tendr una primera discusin en el
perodo de sesiones correspondiente a la presentacin del mismo.
2. Una segunda discusin por ttulo o captulo, segn fuera el caso.
3. Una tercera y ltima discusin artculo por artculo.
4. El Consejo Legislativo aprobar el proyecto de reforma de la Constitucin en un
plazo no mayor de seis (6) meses, a partir de la fecha en la cual conoci y aprob la
solicitud de reforma.
5. El proyecto de reforma de la Constitucin se considerar aprobado con el voto de
las dos terceras (2/3) partes de los integrantes del Consejo Legislativo.
Artculo 148.- La iniciativa de Reforma de la Constitucin del Estado revisada no podr
presentarse de nuevo en un mismo perodo constitucional ante el Consejo Legislativo.
DISPOSICIN DEROGATORIA
nica.- Queda derogada la Constitucin del Estado Lara de fecha 30 de Diciembre de Mil

Novecientos Noventa y Ocho (1.998), publicada en la Gaceta Extraordinaria No. 868 y

todas las normas de la legislacin estadal que contradigan esta Constitucin.
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
Primera.- Si el primer mandato constitucional bajo la potestad de esta Constitucin se
produjese en perodo diferente al previsto conforme a las decisiones del Poder Electoral, las
autoridades electas ejercern sus mandatos desde la fecha o fechas que indique la
proclamacin. Se proceder de igual manera en todo caso de mandatos diferidos en lapsos
diferentes a los establecidos por la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela.
Cualquier duda deber ser sometida a la Sala Constitucional del Tribunal Supremo de
Justicia.
Segunda.- Las leyes que hayan de dictarse para adecuar el ordenamiento jurdico del
Estado a esta Constitucin sern sancionadas por el Consejo Legislativo, dentro de los
trminos que indica la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, en cuanto
sean aplicables, con estricta sujecin a los principios constitucionales de federalismo,
descentralizacin y desconcentracin.
Tercera.- En las concesiones de servicios pblicos la ley establecer la utilidad para el
concesionario y el financiamiento de las inversiones estrictamente vinculadas a la
prestacin del servicio, incluyendo las mejoras y ampliaciones que la autoridad competente
considere razonables y apruebe en cada caso. Todo contrato de concesin deber
desarrollar estos principios constitucionales hasta tanto sean recogidos por la ley que rige la
materia.
Cuarta.- Las leyes estadales y las ordenanzas municipales, as como los decretos y
resoluciones de los rganos del Poder Pblico del Estado seguirn vigentes en tanto no
contradigan esta Constitucin ni la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela.
El Consejo Legislativo determinar las prioridades de leyes en un cronograma que
consultar con la sociedad civil, a fin de dictar en el menor tiempo posible las leyes que se
adapten a la nueva Constitucin.
Quinta.- El Consejo Legislativo Estadal se regir por la Constitucin de la Repblica
Bolivariana de Venezuela, la Ley Orgnica de los Consejos Legislativos de los Estados,
esta Constitucin y el Reglamento Interior y de Debates.
Sexta.- El inicio de los Poderes Pblicos del Estado sern determinados por la ley electoral,
por esta Constitucin y dems leyes.
Sptima.- El sistema tributario a nivel Estadal se regir por la ley nacional, hasta tanto se
apruebe la Ley de Hacienda Pblica Estadal de conformidad con la disposicin transitoria
cuarta ordinal seis (6), de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela.
Octava.- Esta Constitucin asume ntegramente la Disposicin Transitoria sptima de la
Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, referida a la eleccin de los
representantes indgenas y su participacin en los organismos estadales, municipales y
parroquiales, hasta tanto se apruebe la ley orgnica correspondiente.

DISPOSICIONES FINALES
Primera.- Esta Constitucin entrar en vigencia el mismo da de su publicacin en la
Gaceta Oficial del Estado Lara.
Segunda.- El Gobernador o Gobernadora del Estado no podr objetar esta Constitucin y
estar obligado a promulgarla dentro de los diez (10) das siguientes a su sancin, a menos
que la objecin sea por colisin con la Constitucin de la Repblica Bolivariana de
Venezuela.
Tercera.- Esta Constitucin no necesita ser sometida a referendo, en virtud de que recoge
los principios de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, aprobada por el
pueblo en los comicios de diciembre de 1999, la cual ordena en el numeral 1 del artculo
164 que es competencia exclusiva de los Estados dictar su Constitucin para organizar los
poderes pblicos, conforme a los principios de la Constitucin de la Repblica Bolivariana
de Venezuela.
Dada, firmada y sellada en el Saln de Sesio
nes del Consejo Legislativo del Estado Lara, a los diecinueve das del mes de Diciembre de
dos mil dos. Ao 192 de la Independencia y 143 de la Federacin.
DIP. HCTOR ALZAL PLANCHART
PRESIDENTE
DIP. VLADIMIR SILVA
VICEPRESIDENTE
LIC. ANA CARINA VIVOLO
SECRETARIA
DIP. ATILANO LINAREZ

DIP. ASTERIO PREZ

DIP. ELEAZAR JIMNEZ

DIP. REINA HERNNDEZ

DIP. VCTOR MARTNEZ

DIP. ELKIN ARCILA

DIP. NELSON PINEDA

DIP. FREDDY RODRGUEZ

DIP. WALTER CATTIVELLI

DIP. IRMA GMEZ DE PREZ

DIP. JOS F. COLMENREZ