Secretara del Trabajo y

Previsin Social

Cmara Mexicana de la
Industria de la Construccin

Foro sobre Buenas Prcticas de Trabajo en la

Industria de la Construccin
Conferencia:
La Seguridad Industrial en el Diseo y Construccin de
Instalaciones en Petrleos Mexicanos

Ing. Genaro Ceballos Bravo

Subdirector de Proyectos de Plantas Industriales
Petrleos Mexicanos
Ciudad de Mxico, D. F.

Octubre 17, 2006

Contenido
1. Posicionamiento de Petrleos Mexicanos.
2. El Compromiso de Pemex con la Seguridad, la
Salud y el Medio Ambiente.
3. La Seguridad en la Construccin de
Instalaciones en Petrleos Mexicanos.
4. El Desempeo en Seguridad en la
Construccin Instalaciones en Petrleos
Mexicanos.
5. Conclusiones.
2

1.- Posicionamiento de Petrleos Mexicanos

Pemex a Nivel Mundial

Petrleos Mexicanos es el tercer productor de crudo a nivel mundial, con una produccin
diaria promedio de 3.8 millones barriles de petrleo crudo registrada en 2004
(unidades en miles de barriles diarios)

Pas

Empresa
Saudi Aramco

1.- Arabia Saudita

NIOC

2.- Irn
3.- Mxico

Produccin

Petrleos Mexicanos

4.- Venezuela

PDVSA
Exxon Mobil

5.- Estados Unidos

BP

6.- Reino Unido

KPC

7.- Kuwait
8.- Holanda/Reino Unido

Royal Dutch/Shell

9.- China
10.- Irak

PetroChina
INOC

Fuente: Anuario Estadstico 2006, Pemex.

4

Pemex a Nivel Nacional

Petrleos Mexicanos es la primera empresa en ventas a nivel nacional,
con ventas superiores a los 80 mil millones de dlares registradas en 2005,
(Millones de dlares)

Petrleos Mexicanos
Comisin Federal de Electricidad
Amrica Mvil
Wal-Mart de Mxico
Telfonos de Mxico
Cemex
General Motors de Mxico
DaimlerChrysler Mxico
Fomento Econmico Mexicano
Telcel
Fuente: Revista Expansin, 28 de junio 12 de julio, 2006.
5

2.- El Compromiso de Pemex con la Seguridad, la

Salud y el Medio Ambiente

Compromiso de Pemex con la SSPA

A partir de 1997 Pemex y sus Organismos Subsidiarios
instauraron una serie de programas en materia de
seguridad, salud y proteccin al medio ambiente, dando
lugar a un cambio radical en la cultura de la organizacin.

En mayo de 2005 Pemex inici la

instrumentacin del Programa
Emergente de Seguridad, Salud y
Proteccin Ambiental, con la finalidad de
integrar los esfuerzos y experiencias
adquiridas por las diferentes subsidiarias
y establecer una cultura corporativa de
mejora y sustentabilidad en la materia.
7

Compromiso de Pemex con la SSPA

En este marco Pemex realiz un

esfuerzo significativo para
capacitar a su personal y
actualizar sus instalaciones a fin
de que cumplan con las
disposiciones normativas en
materia de seguridad, salud y
proteccin al medio ambiente

A continuacin se
describen las
principales acciones
emprendidas

Compromiso de Pemex con la SSPA

En materia de
proteccin al
medio ambiente

Con la finalidad de cumplir con las disposiciones

normativas que regulan las emisiones de
compuestos de azufre, Pemex Gas construy y
moderniz 12 Plantas Recuperadoras de Azufre, as
como las endulzadoras asociadas a las mismas y
est por construir una planta ms en el CPG
Matapionche. Con esta accin Pemex Gas, logr
reducir las emisiones de bixido de azufre en 115 mil
toneladas, en el perodo 2001 a 2005 las cuales
representan una disminucin del 74%.
Adicionalmente, para reducir las emisiones de SOx
Pemex Exploracin y Produccin construy 10
mdulos con turbocompresores de alta presin, una
Planta Deshidratadora de gas hmedo dulce y torres
endulzadoras en los activos de Cantarell y KuMaloob-Zap.

Compromiso de Pemex con la SSPA

Pemex logr reducir sus emisiones de CO2 en 6.5%
al pasar de 40 MM Ton en 2001 a 37 MM Ton en
2005, derivado de la implementacin de las
siguientes acciones:

En materia de
proteccin al
medio ambiente

Disminucin de las quemas a travs del

aprovechamiento del gas de los campos
Arenque y Tamaulipas Constitucin en el CPG
Arenque y del activo 5 Presidentes en el CPG
La Venta.
Reinyeccin de CO2 en el campo Sitio
Grande.
Modificaciones en los procesos de generacin
de vapor en las refineras de Salamanca,
Madero y Tula.
Desarrollo de instalaciones de alta eficiencia
energtica tales como, el CPG Burgos y el CPG
Arenque.
10

Compromiso de Pemex con la SSPA

En materia de
seguridad
industrial

Pemex ha implementado mecanismos de

inspeccin y atencin a las recomendaciones
emitidas por las comisiones mixtas de seguridad e
higiene y por las compaas aseguradoras.
Se actualiz el reglamento de seguridad e higiene
de Pemex con la participacin del STPRM.

11

Compromiso de Pemex con la SSPA

En materia de
seguridad
industrial

En las nuevas instalaciones Pemex ha tenido

especial cuidado en cumplir las disposiciones
normativas que en la materia ha emitido la STPS,
as como en la implementacin de mecanismos
para la reduccin de los riesgos operativos y la
exposicin de sus trabajadores a condiciones de
riesgo, entre tales medidas se encuentran:
Realizar evaluaciones de riesgo operativo en
las etapas de diseo, implementando las
recomendaciones en las instalaciones.
Incorporar Sistemas de Paro de Emergencia.
Incorporar Sistemas Instrumentados de
Seguridad independientes del sistema de
control de proceso y operadores, diseados
con base una metodologa que incluye el
anlisis de riesgo operativo, el anlisis de
fallas de los elementos que integran el sistema
y el uso de PLCs certificados.
12

Compromiso de Pemex con la SSPA

Adicionalmente:
Incorporar Sistemas Contra Incendio
Automticos integrados al Circuito Cerrado de
TV y a los Sistemas de Gas y Fuego y de
Comunicacin y Voceo.

En materia de
seguridad
industrial

Ubicar los sistemas de control y al personal en

posiciones lejanas a la instalaciones.
Disear las instalaciones considerando
distancias mnimas de seguridad entre equipos
y entre plantas.

Finalmente:
Con el propsito de asegurar que las instalaciones cumplan con los
estndares establecidos en el contrato, Petrleos Mexicanos requiere que las
empresas contratistas cuenten con un Sistema de Aseguramiento de Calidad,
el cual es verificado constantemente durante la ejecucin de las obras.

13

3.- La Seguridad en la Construccin de

Instalaciones en Petrleos Mexicanos

14

La Seguridad en la Construccin
Aspectos de Seguridad en la Etapa de Ejecucin
Con la finalidad de que todo el personal de las empresas contratistas conozcan

los requerimientos que Petrleos Mexicanos tiene en materia de Seguridad,

Salud y Proteccin del Medio Ambiente (SSPA), as como los riesgos propios
de las instalaciones y de la obra, debern recibir adicionalmente a la pltica de
induccin, un curso de capacitacin en material de SSPA de acuerdo a su
responsabilidad, as como cursos especficos dependiendo de la actividad a
realizar.
Con este fin, Pemex y la CMIC han sumado esfuerzos y asumido compromisos

orientados a la capacitacin del personal de las empresas contratistas y de los

empleados de Pemex que realizan actividades de supervisin de las obras en
las instalaciones petroleras.
Adicionalmente, y a fin de cumplir con una recomendacin emitida por la

Secretara de la Funcin Pblica, Petrleos Mexicanos en abril de 2006, public

la convocatoria para que todas las instituciones de capacitacin interesadas se
certificaran ante Pemex, como Institucin Capacitadora en materia de SSPA. A
la fecha la nica institucin acreditada es el ICIC.
15

La Seguridad en la Construccin
Capacitacin del personal de la empresas contratistas

Personal capacitado a nivel nacional

*
* Datos al mes de agosto de 2006.

Noviembre de 98 primer convenio PEMEX-CMIC-ICIC.

Mayo de 05 firma del convenio vigente PEMEX-CMIC-ICIC.
16

La Seguridad en la Construccin
Aspectos que Requiere PEMEX en los Contratos para la Ejecucin de Obra
Como parte del compromiso de Petrleos Mexicanos con la seguridad de su

personal y el de las contratistas, Pemex en sus contratos de obra requiere en

materia de seguridad, entre otros los siguientes aspectos:
Que todo el personal del contratista y subcontratistas reciban

capacitacin en materia de SSPA.

Que cuenten con un servicio mdico en la obra, desde un paramdico

hasta un consultorio de campo con mdico y ambulancia, dependiendo

de la cantidad de personal y los riesgos de la obra.
Que provean agua para beber, sanitarios, comedores y aulas de

capacitacin para su personal.

Que cuenten con procedimientos constructivos para la obra, que incluya

los aspectos de SSPA y que establezca mecanismos que aseguren la

difusin entre el personal.
Que provean a todo su personal el Equipo de Proteccin Personal (EPP)

necesario para sus actividades, as como el entrenamiento para su uso.

17

La Seguridad en la Construccin
Aspectos que Requiere PEMEX en los Contratos para la Ejecucin de Obra
Que cuente con personal de supervisin en seguridad debidamente

capacitado, a fin de asegurar que las actividades motivo de la obra se

realicen cumpliendo cabalmente con los estndares requeridos por
Pemex y que brinde apoyo a su personal obrero en la materia.

Que exija a sus subcontratistas los mismos requerimientos en materia de

SSPA que le son solicitados, de manera que todo el personal en la obra

trabaje bajo los mismos estndares.

Que realice un anlisis de riesgo en el trabajo para determinar los

requerimientos de seguridad de cada actividad a fin de reducir la

probabilidad de accidentes e incidentes.

18

La Seguridad en la Construccin
Aspectos de Supervisin de la Seguridad en la Etapa de Ejecucin
Petrleos Mexicanos a fin de verificar el cumplimento de los aspectos de

SSPA en la obra, cuenta con un grupo de supervisin de seguridad y realiza

inspecciones peridicas en las que participa tanto la supervisin de obra de
Pemex como del Contratista.
Dado que para Pemex la Seguridad es Responsabilidad de Todos, su

personal de supervisin de cada una de las especialidades es responsable de

que los trabajos a su cargo se realicen de manera segura.
Adicionalmente, Pemex pone a disposicin de los contratistas sus

estndares de SSPA a travs de los cursos de capacitacin, su Reglamento

de Seguridad e Higiene y sus procedimientos, para que stos los incorporen
a sus procedimientos y los apliquen durante la ejecucin de la obra.
19

4.- El Desempeo en Seguridad en la Construccin

Instalaciones en Petrleos Mexicanos

20

Desempeo en Seguridad
El Desempeo en Seguridad que se muestra en las siguientes diapositivas se refiere
a los proyectos que Petrleos Mexicanos est ejecutando actualmente, entre los que
se encuentran, la Reconfiguracin de la Refinera General Lzaro Crdenas del Ro

21

Desempeo en Seguridad

Reconfiguracin de la Refinera General Lzaro Crdenas del Ro

22

Desempeo en Seguridad

Reconfiguracin de la Refinera General Lzaro Crdenas del Ro

23

Desempeo en Seguridad

Reconfiguracin de la Refinera General Lzaro Crdenas del Ro

24

Desempeo en Seguridad

Reconfiguracin de la Refinera General Lzaro Crdenas del Ro

25

Desempeo en Seguridad

Segunda Etapa del CPG Burgos

26

Desempeo en Seguridad

Segunda Etapa del CPG Burgos

27

Desempeo en Seguridad

Segunda Etapa del CPG Burgos

28

Desempeo en Seguridad

Segunda Etapa del CPG Burgos

29

Desempeo en Seguridad

Segunda Etapa del CPG Burgos

30

Desempeo en Seguridad

Planta de Eliminacin de Nitrgeno en el CPG Ciudad Pemex

31

Desempeo en Seguridad

Planta de Eliminacin de Nitrgeno en el CPG Ciudad Pemex

32

Desempeo en Seguridad

Planta de Eliminacin de Nitrgeno en el CPG Ciudad Pemex

33

Desempeo en Seguridad

Planta de Eliminacin de Nitrgeno en el CPG Ciudad Pemex

34

Desempeo en Seguridad

Planta de Eliminacin de Nitrgeno en el CPG Ciudad Pemex

35

Desempeo en Seguridad

Planta Swing
36

Desempeo en Seguridad

Planta Swing
37

ndice de Frecuencia Anual de Contratistas

15

Trabajadores promedio anual

14.5
7

1
0.8

12,000

ndice de Frecuencia anual de

compaas contratistas

10,000

IF IMSS Grupo V, 2005 = 3.3

IF OSHA, 2004 = 2.2

8,000

6,000

0.49
4,000
0.4

0.21

0.23
0.16

0.16

0.10

0.19

0.25
0.16

0.04

0
1996

1997

1998

* Datos al mes de septiembre.

1999

2000

2,000

2001

2002

2003 2004

2005

0
2006*
38

ndice de Frecuencia de Contratistas

15

Porcentaje de
personal capacitado

14.5
7

Acumulado
2.65

1
0.8

1.76 1.51
1.19

1.06

0.93

0.84

100

0.72

Anual

80

0.65

0.49

60

0.4

0.23
0.16

0.16

0.10

0.19

0.25
0.16

0.04

0
1996

1997

140
120

0.79

0.21

160

1998

* Datos al mes de septiembre.

1999

2000

2001

2002

2003 2004

2005

40
20

0
2006*
39

5.- Conclusiones

40

Conclusiones
Se est contribuyendo de manera significativa al desarrollo de
una cultura de seguridad industrial que empieza a permear
directamente a los trabajadores.
Se est motivando a los trabajadores a utilizar el Equipo de
Proteccin Personal y se han tomado acciones tendientes a
mejorar las condiciones de los trabajadores en la construccin.
An y cuando el ndice de Frecuencia Acumulado de las
Compaas Contratistas pas de 14.5 en 1996 a 0.65 en sep/06,
el ndice de Frecuencia Anual no ha logrado mantener la
tendencia decreciente que se observ entre 1996 y 2001.
Los resultados observados del comportamiento de las
Compaas Contratistas, muestran avances en el cumplimiento
de las polticas y metas de seguridad industrial implantadas por
Petrleos Mexicanos.
41

Conclusiones
Para lograr los objetivos de Petrleos Mexicanos en
materia de Seguridad, Salud y Proteccin al Medio
Ambiente, se requiere:
Que las Compaas Contratistas por conviccin, asuman como
propios los objetivos y metas de Petrleos Mexicanos en
materia de Seguridad, Salud y Proteccin al Medio Ambiente.

Reforzar la cultura ambiental de las Compaas Contratistas, de

manera que se establezca una verdadera relacin de armona
con el medio ambiente.
Continuar con el esfuerzo de capacitacin al personal obrero y
a los operarios especialistas, ya que son los que estn
expuestos a un mayor riesgo.
42

Conclusiones
Establecer un proceso de mejora continua realizando Auditoras
Efectivas a fin de dar seguimiento a la aplicacin de
procedimientos y estndares de trabajo.

Implementar la Disciplina Operativa mediante la revisin y

aplicacin de los procedimientos constructivos y estableciendo
mecanismos que aseguren que dichos procedimientos, estn
disponibles para todo el personal, se conozcan, se comprendan
y se apliquen.

Aplicar de forma sistemtica los procedimientos para el anlisis

de los incidentes y accidentes cuando estos ocurran,
asegurando una adecuada difusin de los hallazgos a fin de
prevenir que situaciones similares se repitan.
43

En Petrleos Mexicanos una de

sus polticas establece que la
seguridad, la salud y la
proteccin del medio ambiente
son valores con la misma
jerarqua que la produccin,
transporte, ventas, calidad y
costos.
Asimismo, ms all de lograr
metas y objetivos, el compromiso
cotidiano de Petrleos Mexicanos
es que cada uno de los
trabajadores retornen a sus
hogares sin lesiones.
44

Secretara del Trabajo y

Previsin Social

Cmara Mexicana de la
Industria de la Construccin

Foro sobre Buenas Prcticas de Trabajo en la

Industria de la Construccin
Conferencia:
La Seguridad Industrial en el Diseo y Construccin de
Instalaciones en Petrleos Mexicanos

Ing. Genaro Ceballos Bravo

Subdirector de Proyectos de Plantas Industriales
Petrleos Mexicanos
Ciudad de Mxico, D. F.

Octubre 17, 2006