Clasificador Presupuestario Directrices 2015

MINISTERIO DE ECONOMA Y FINANZAS PBLICAS
VICEMINISTERIO DE PRESUPUESTO Y CONTABILIDAD FISCAL
2015
DIRECTRICES DE
FORMULACIN
PRESUPUESTARIA
Directrices de Formulacin Presupuestaria

2015
DIRECTRICES DE FORMULACIN PRESUPUESTARIA

TTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 1. Objeto
Las Directrices, tienen por objeto establecer los lineamientos generales y especficos para la formulacin
y gestin de los Presupuestos Institucionales de las entidades del sector pblico, en el marco de los pilares
de la Agenda Patritica 2025, Plan de Desarrollo Econmico y Social, Planes Estratgicos Institucionales,
Planes Operativos Anuales y la normativa vigente.
Artculo 2. mbito de aplicacin

Las Directrices, son de aplicacin obligatoria para las entidades del sector pblico que comprenden: los
rganos del Estado Plurinacional, las que ejercen funciones de Control, de Defensa de la Sociedad y del
Estado, Gobiernos Autnomos Departamentales, Regionales, Municipales e Indgenas Originarios
Campesinas, Universidades Pblicas, Empresas Pblicas, Instituciones Financieras Bancarias y no
Bancarias, Instituciones Pblicas de Seguridad Social y todas aquellas entidades que forman parte del
Presupuesto General del Estado.
Artculo 3. Transparencia Fiscal

Las entidades del sector pblico deben transparentar, la informacin sobre el uso y destino de los recursos
pblicos, los resultados del cumplimiento de los objetivos y metas establecidas en el corto y mediano
plazo, programadas en los presupuestos institucionales, utilizando instrumentos disponibles como
portales informticos, audiencias pblicas y otros.
Artculo 4. Responsabilidad de las Entidades Pblicas

Las entidades del sector pblico deben:
a. Elaborar el Plan Operativo Anual y el Presupuesto Institucional en funcin a sus objetivos y
metas de desarrollo de corto plazo, en el marco del PDES y sus competencias, para lo cual
deben utilizar como gua los Anexos I, II, III, IV, V, VI y VII.
Adicionalmente las entidades sealadas en el artculo 19 de la presente Directriz, deben
elaborar el Presupuesto Plurianual.
b. Estimar la recaudacin efectiva y programar los gastos, correspondientes a los presupuestos
institucionales, incluyendo la programacin fsica-financiera de proyectos de inversin, para
el cumplimiento de los objetivos, metas y resultados de gestin.
c. Mantener sus recursos financieros en cuentas fiscales autorizadas por el Ministerio de
Economa y Finanzas Pblicas, independientemente de la fuente de financiamiento.
d. Presentar su POA y Presupuesto Institucional al rgano Rector, en medio fsico y registrado
en el sistema oficial de gestin fiscal correspondiente, en los plazos establecidos.
Artculo 5. Participacin y Control Social

En el marco de los Artculos 241 y 242 de la CPE y el artculo 41 de la Ley N 341 de Participacin y Control
Social, todas las entidades del Sector Publico deben asignar recursos destinados a efectivizar el derecho
de la participacin y control social, para lo cual debern aperturar una estructura programtica especfica
en sus presupuestos institucionales.

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TTULO II
FORMULACIN PRESUPUESTARIA ANUAL
CAPTULO I
LINEAMIENTOS DEL POA Y PRESUPUESTO
Artculo 6. Lineamientos del Presupuesto General del Estado

El PGE deber considerar los siguientes lineamientos:
a) Implementar la Agenda Patritica del Bicentenario 2025, basado en:
i.
ii.
iii.
iv.
v.
vi.
vii.
viii.
ix.
x.
xi.
xii.
xiii.
Erradicacin de la Pobreza Extrema,

Socializacin y Universalizacin de los Servicios Bsicos con Soberana para Vivir Bien,
Salud, Educacin y Deporte para la formacin de un Ser Humano Integral,
Soberana Cientfica y Tecnolgica con Identidad Propia,
Soberana Comunitaria Financiera sin servilismo al capitalismo financiero,
Soberana Productiva con Diversificacin y Desarrollo Integral sin la dictadura del
mercado capitalista,
Soberana sobre nuestros recursos naturales con nacionalizacin, industrializacin y
comercializacin en armona y equilibrio con la Madre Tierra,
Soberana Alimentaria a travs de la construccin del Saber Alimentarse para Vivir
Bien,
Soberana Ambiental con Desarrollo Integral, respetando los derechos de la Madre
Tierra,
Integracin Complementaria de los Pueblos con Soberana,
Soberana y Transparencia en la Gestin Pblica bajo los principios de No Robar, No
Mentir y No ser flojo,
Disfrute y felicidad plena de nuestras fiestas, de nuestra msica, nuestros ros,
nuestra selva, nuestras montaas, nuestros nevados, de nuestro aire limpio, de
nuestros sueos,
Rencuentro Soberano con nuestra Alegra, Felicidad, Prosperidad y Nuestro Mar.
b) Garantizar la estabilidad y sostenibilidad macroeconmica con contenido social y

redistribucin del ingreso.
c) Consolidar el Modelo Econmico, Social, Comunitario y Productivo que genera y distribuye
los excedentes econmicos.
d) Garantizar la continuidad de polticas sociales de redistribucin de recursos (Bono Juancito
Pinto, Renta Dignidad y Bono Juana Azurduy de Padilla).

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Artculo 7. Plan Operativo Anual

I.
El Plan Operativo Anual (POA) de las entidades del Sector Pblico, se constituye en el instrumento
que permite identificar los objetivos y metas, asignar recursos, programar el cronograma de
ejecucin, identificar responsables e indicadores.
II.
Para la elaboracin del POA, las entidades pblicas deben considerar lo siguiente:
1. Las competencias asignadas, disponibilidad financiera de recursos y el Plan Estratgico
Institucional (PEI), en el marco de la normativa vigente.
2. Las entidades pblicas, segn corresponda, deben articular sus objetivos estratgicos de
mediano y largo plazo, con:
a. Planes de Desarrollo y lineamientos de la Agenda Patritica del Bicentenario 2025.
b. Los Planes de Desarrollo Sectorial, establecidos por los Ministerios Cabeza de Sector.
c. Los Planes de Desarrollo Departamental y Municipal en el caso de las entidades
territoriales autnomas.
Artculo 8. Articulacin del Plan Operativo Anual con el Presupuesto

I.
Con la finalidad de cumplir con los objetivos y metas de gestin, las entidades pblicas deben
articular el POA con el Presupuesto, aperturando programas especficos para la asignacin de
recursos, informacin que debe resumirse en el formulario del Anexo III.
II.
La apertura de programas presupuestarios debe responder a los objetivos que se pretende

alcanzar (bienes y servicios), segn el Anexo VII.
Artculo 9. Instrumentos de Formulacin Presupuestaria

Para la elaboracin del proyecto de presupuesto institucional de recursos y gastos, las entidades pblicas
deben utilizar:
a)
b)
c)
d)
e)
Directrices de Formulacin Presupuestaria.

Clasificadores Presupuestarios.
Sistema Oficial de Gestin Fiscal del Ministerio de Economa y Finanzas Pblicas.
Sistema de Informacin sobre Inversiones del Ministerio de Planificacin del Desarrollo.
Normas vigentes.
CAPTULO II
FORMULACIN DEL PRESUPUESTO DE RECURSOS
Artculo 10. Estimacin de Recursos
I.
Para la estimacin de recursos especficos (por concepto de Venta de bienes y servicios, Tasas,
patentes, tarifas y otros en el marco de la normativa vigente), las entidades del sector pblico
deben sustentar sus proyecciones en las memorias de clculo, considerando cuando corresponda:
a) Tendencia del comportamiento histrico de sus ingresos,
b) Contratos, convenios y otros inherentes a sus competencias,
c) Proyeccin de las variables macroeconmicas,

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d) Incremento de la demanda,
e) Otros.
II.
La estimacin de ingresos del Tesoro General de la Nacin por concepto de Ingresos Tributarios,
Impuesto Directo a los Hidrocarburos (IDH), Impuesto Especial a los Hidrocarburos y sus Derivados
(IEHD) y Regalas establecidas por Ley, ser efectuada por el Ministerio de Economa y Finanzas
Pblicas, en coordinacin con las instancias correspondientes.
III.
Los importes estimados de recursos tienen carcter indicativo, por lo que su recaudacin puede
ser menor o mayor durante la gestin fiscal.
Artculo 11. Recursos por Transferencias

I.
Las entidades beneficiarias de transferencias con recursos del TGN, IDH, IEHD, regalas
departamentales y participaciones establecidas por norma expresa, debern sujetarse a los
techos presupuestarios determinados por el Ministerio de Economa y Finanzas Pblicas.
II.
Las transferencias en efectivo o en especie, por administracin directa o delegada, debern

sujetarse a los montos programados por las entidades otorgantes, previa suscripcin de
convenios y coordinacin con las entidades beneficiarias; siendo facultad del MEFP efectuar el
registro correspondiente.
Artculo 12. Recursos de Donacin y Crdito

I.
Los recursos por Donacin y Crdito en efectivo o en especie, destinados a proyectos y/o
programas especficos financiados por Organismos Internacionales y/o instituciones nacionales,
debern sustentarse en convenios suscritos entre los financiadores, ejecutores y/o el Estado
Plurinacional de Bolivia, adjuntando cronograma de desembolsos y la certificacin de
disponibilidad de recursos del VIPFE.
II.
Las entidades beneficiarias de recursos de Donacin, debern presupuestar los impuestos

emergentes de la ejecucin de estos recursos, con cargo a la contraparte nacional de acuerdo al
convenio suscrito, siendo responsabilidad de la Mxima Autoridad Ejecutiva (MAE) de la entidad,
prever este tipo gasto.
III.
Los saldos bancarios de Crdito y Donacin, no utilizados en gestiones anteriores por las
entidades del sector pblico, podrn ser inscritos conforme a convenios de financiamiento
vigentes y normativa legal establecida para el efecto.
Artculo 13. Recursos de Caja y Bancos
I.
Los recursos de caja y bancos, deben considerar la proyeccin de saldos en cuentas bancarias al
31 de diciembre de cada gestin, en funcin a la ejecucin presupuestaria programada.
II.
La programacin de recursos de caja y bancos, deber identificar su origen por fuente y organismo
financiador de acuerdo al Clasificador Presupuestario. Estos recursos debern ser presupuestados
priorizando el financiamiento de gastos de capital, de operacin, proyectos de inversin, servicio
de la deuda (interna y externa), que sern ajustados por el MEFP, cuando corresponda, en funcin
de la meta fiscal.

III.
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El Servicio de Impuestos Nacionales, la Aduana Nacional, la Autoridad General de Impugnacin

Tributaria, adicionalmente a lo establecido en el pargrafo precedente, podrn utilizar saldos de
caja y bancos para gasto corriente, conforme a normativa vigente.
Artculo 14. Otros Recursos

I.
La programacin presupuestaria de cuentas y documentos por cobrar a corto y largo plazo,

multas, intereses, ganancias por diferencias de cambio, renta consular y otras, debe estar
justificada con documentacin de respaldo.
II.
Los registros que correspondan a cuentas financieras (disminucin de cuentas por cobrar y otros
similares), deben efectuarse estimando su variacin para el periodo fiscal.
CAPTULO III
FORMULACIN DEL PRESUPUESTO DE GASTOS
Artculo 15. Programacin de Gastos
I.
La apertura de programas presupuestarios de gasto pblico debe responder a los objetivos de

gestin institucional que se pretende alcanzar, de acuerdo al artculo 8, Anexo III, Formulario N
1 de la presente norma (Articulacin del Plan Operativo Anual con el Presupuesto), para lo cual,
las entidades debern plasmar cada Objetivo de Gestin Institucional en un programa
correspondiente.
II.
Las entidades del Sector Pblico formularn su presupuesto de gastos por programas, proyectos
y actividades, Direcciones Administrativas, Unidades Ejecutoras, partidas de gasto, fuentes de
financiamiento, organismos financiadores, finalidad y funcin, entidades de transferencia y sector
econmico que corresponda, con el respaldo de memorias de clculo, en el marco de la normativa
vigente.
III.
La programacin de gastos, debe corresponder a los recursos estimados.
IV.
Las entidades del sector pblico definirn su Estructura Programtica Institucional segn el Anexo
VII y considerando lo siguiente:
a) Programas de Gestin Administrativa, para la asignacin de recursos destinados a gastos de
funcionamiento; no debe incluir proyectos de inversin.
b) Programas Especficos para la produccin de bienes y prestacin de servicios que genere la
entidad conforme sus competencias.
c) Programas destinados al pago de deuda, previsiones financieras, transferencias y otras
asignaciones.
V.
Para la formulacin del presupuesto institucional, las entidades del Sector Pblico deben
incorporar en el sistema oficial de gestin fiscal, el resumen del POA Presupuesto, de acuerdo
al Anexo III.
VI.
Las entidades pblicas deben considerar en su POA y Presupuesto, recursos necesarios para la
prevencin, atencin, mitigacin y reconstruccin para la gestin de Riesgos Naturales, en el
marco de la normativa vigente.

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Artculo 16. Presentacin del Presupuesto Institucional

a)
Las entidades pblicas debern registrar en el sistema oficial de gestin fiscal y presentar al
Ministerio de Economa y Finanzas Pblicas, el presupuesto institucional articulado a sus
objetivos y metas de corto y mediano plazo, enmarcados a las estrategias y programas de
desarrollo, adjuntando la siguiente documentacin:
a. Disposicin legal que apruebe el POA y el presupuesto institucional, emitida por la MAE y/o
por la instancia deliberativa o resolutiva segn corresponda. En el caso de los Gobiernos
Autnomos Municipales, adicionalmente debern remitir el pronunciamiento de la instancia
de Participacin y Control Social.
b. Memorias de clculo de las estimaciones de recursos y programacin de gastos.
c. Convenios y/o normativa legal que respalden los crditos internos y externos, as como las
donaciones internas y externas.
d. Documentacin de respaldo de todas las transferencias a recibir y otorgar, as como el
convenio interinstitucional, cuando corresponda.
e. Escalas Salariales, aprobadas mediante norma expresa.
f. Memorias de clculo para el presupuesto de personal eventual y consultoras.
g. Formulario de Articulacin del POA-Presupuesto, debidamente llenado y refrendado por la
MAE.
b)
El presupuesto correspondiente a proyectos de inversin, deber ser remitido en base a las

directrices emitidas por el Ministerio de Planificacin del Desarrollo.
c)
El rgano Rector, en el marco de la normativa vigente, efectuar las siguientes acciones:

a. Ajustar los proyectos de presupuesto de ingresos y gastos de las entidades del sector
pblico, cuando incumplan con los pargrafos I y II del presente artculo.
b. A fin de concluir con el proyecto del Presupuesto General del Estado y garantizar los
recursos para la siguiente gestin fiscal, repetir el presupuesto institucional aprobado
de la gestin anterior, cuando no presenten en medio fsico y magntico.
c. Efectuar el registro en las partidas de previsiones, cuando presenten en medio fsico y
no este registrado en el sistema oficial de gestin fiscal.
d)
En el marco de los lineamientos de Poltica Fiscal, el rgano Rector efectuar los ajustes
correspondientes en los presupuestos institucionales, cuando stos presenten dficit por
encima de las metas fiscales.
Artculo 17. Presentacin y Aprobacin del Presupuesto General del Estado
I.
El Ministerio de Planificacin del Desarrollo previa evaluacin, agregar los presupuestos de

inversin pblica, para su posterior remisin al Ministerio de Economa y Finanzas Pblicas.
II.
El Ministerio de Economa y Finanzas Pblicas, previa evaluacin, agregar y consolidar los

presupuestos institucionales con la finalidad de elaborar el proyecto de Presupuesto General del
Estado.

III.
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En el marco de los plazos previstos en la Constitucin Poltica del Estado, el Ministerio de Economa
y Finanzas Pblicas remitir el proyecto de Presupuesto General del Estado agregado y consolidado,
para consideracin y aprobacin de la Asamblea Legislativa Plurinacional.
TTULO III
FORMULACIN PRESUPUESTARIA PLURIANUAL
Artculo 18. Presupuesto Plurianual
Las entidades pblicas que se detallan a continuacin, con carcter estratgico y en el marco del Plan de
Desarrollo Econmico Social, debern elaborar su presupuesto plurianual, identificando programas y
proyectos:
a) El ejercicio de presupuesto plurianual comprende a las siguientes entidades:
1. Empresas Pblicas Nacionales Estratgicas EPNE (En el marco del pargrafo IV,
Disposicin Transitoria Primera de la Ley N 466)
2. Banco Central de Bolivia BCB
3. Autoridades de Fiscalizacin y Control Social
4. rganos Legislativo, Judicial y Electoral
5. Administradora Boliviana de Carreteras ABC
6. Fondo Nacional de Inversin Productiva y Social FPS
7. Fondo Nacional de Desarrollo Regional FNDR
8. Servicio de Impuestos Nacionales SIN
9. Aduana Nacional AN
10. Programas especficos del Tesoro General de la Nacin TGN (pensiones, salud,
educacin y otros)
11. Ministerios del rgano Ejecutivo (Salud, Educacin, Desarrollo Rural y Tierras,
Hidrocarburos y Energa, Minera y Metalurgia, Medio Ambiente y Agua, Obras
Pblicas, Servicios y Vivienda, Gobierno, Defensa, Relaciones Exteriores y
Planificacin del Desarrollo)
12. Entidades Territoriales Autnomas (Municipios Capitales de Departamento, GAM de
El Alto y Gobernaciones)
b) El Ministerio de Planificacin del Desarrollo remitir al Ministerio de Economa y Finanzas
Pblicas el presupuesto de inversin pblica plurianual.
c) El presupuesto plurianual ser formulado con carcter indicativo, de acuerdo al proceso
establecido en el Anexo VIII, y agregado por el Viceministerio de Presupuesto y Contabilidad
Fiscal del Ministerio de Economa y Finanzas Pblicas.
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
DISPOSICION TRANSITORIA NICA.
I.
En el marco del pargrafo IV, Disposicin Transitoria Primera de la Ley N 466 de 27 de

diciembre de 2013, las empresas pblicas continuarn desarrollando sus actividades

II.
2015
conforme su normativa vigente, hasta que cuenten con el registro de su nueva tipologa,
conforme al Pargrafo I del Anexo VI.
Las empresas pblicas que cuenten con el registro que establezca la adopcin de la nueva
tipologa, debern remitir sus presupuestos al MEFP, a travs del Consejo Superior Estratgico
de las Empresas Pblicas COSEEP, conforme al pargrafo II del Anexo VI.

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ANEXO I
ELABORACIN DEL PLAN OPERATIVO ANUAL Y PRESUPUESTO POR PROGRAMAS
1.
ELABORACIN DEL PLAN OPERATIVO ANUAL
La planificacin anual operativa, es el proceso tcnico, social y poltico, dinmico e integral, mediante el
cual las entidades organizan, elaboran, generan condiciones para la programacin, ejecucin,
seguimiento y evaluacin de acciones operativas priorizadas en un ao, basadas en objetivos estratgicos,
metas, e indicadores de mediano plazo del pas, sector, departamento, regin, y municipio, expresadas
en el Plan General de Desarrollo Econmico y Social, los planes sectoriales y territoriales, en el marco de
una asignacin racional y equitativa de recursos pblicos y de sostenibilidad macroeconmica.
La justificacin de la existencia pblica de una entidad gubernamental, est dada por un mandato legal
que la faculta a realizar produccin de bienes, normas y servicios. Sin embargo esta produccin necesita
estar orientada a los cambios en la sociedad que se esperan con esa produccin, los cuales justifican la
accin pblica y cualifica la calidad del gasto.
De manera resumida se podra sealar que un POA contiene, bsicamente, los siguientes puntos: a)
Anlisis de Situacin, b) Definicin de Objetivos de Gestin para cada ejercicio fiscal, c) Definicin de
indicadores de gestin, d) Determinacin de las Operaciones de funcionamiento e inversin, y e)
Determinacin de los recursos requeridos para la ejecucin de las operaciones previstas en el POA.
El anlisis de situacin comprende la identificacin y anlisis del entorno externo e interno, en lo
relacionado al cumplimiento de objetivos, metas y resultados, as como las condiciones econmicas,
humanas, tecnolgicas y competenciales.
La definicin de objetivos de gestin constituye la principal tarea para las entidades del sector pblico al
elaborar un Plan Operativo Anual. En este sentido, los objetivos de gestin institucionales son
proposiciones concretas de orden cuantitativo, principalmente, sobre la produccin institucional de
bienes, servicios o normas, se relacionan a los productos terminales que generan las entidades.
Representan las aspiraciones de la entidad pblica que quiere lograr en una gestin anual, en el marco de
sus atribuciones (mandato legal y social), los cuales se descuelgan de los objetivos estratgicos
institucionales.
Constituyen el fundamento y direccin para las operaciones institucionales a ejecutarse. Deben ser
simples, medibles y realistas, a fin de establecer lo que puede y lo que debe lograr la entidad durante una
gestin. Cuando los objetivos de gestin institucional demandan la realizacin de distintas operaciones,
se desagregan en objetivos de gestin especficos, los cuales coadyuvan a la consecucin de los objetivos
de gestin institucionales.
La definicin de indicadores resulta ser muy importante para realizar el seguimiento, evaluacin y control
de los objetivos, metas y resultados que obtiene la entidad. Es la relacin de una o ms variables, utilizada
para observar o medir en un momento determinado, cuantitativa o cualitativamente, los objetivos y
resultados obtenidos efectivamente por la entidad. Por tanto es una expresin concreta de los cambios,
productos, centros de produccin, actividades e insumos que permiten observar y medir aspectos y
relaciones empricas (observables) en un momento particular de su existencia. Puede ser expresado en

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cifras absolutas, cifras relativas, o en forma cualitativa mediante el uso de expresiones no numricas que
resaltan ciertas caractersticas del producto.
La determinacin de las operaciones de funcionamiento e inversin, es la identificacin de aquellas
actividades que la entidad tendr que realizar para alcanzar los objetivos de gestin, estas pueden ser
recurrentes o no, conocidas como de funcionamiento o inversin, respectivamente. Tambin es el
conjunto de actividades especficas dirigidas a contribuir a la produccin de bienes y prestacin de
servicios, que a su vez permiten lograr determinados objetivos, resultados o metas intermedias, es el nivel
de asignacin de presupuesto a travs de categoras programticas como actividades y proyectos.
La determinacin de los recursos requeridos corresponde a la cuantificacin de los insumos materiales,
humanos y financieros que son necesarios para alcanzar los objetivos de gestin planteados por la
entidad. Esta cuantificacin deber considerar los recursos existentes, adems del cronograma de para la
adquisicin y contratacin de los insumos para el cumplimiento de los objetivos.
Desde una ptica sistmica el Plan Operativo Anual establece las relaciones entre: 1) los cambios
inmediatos esperados, 2) los bienes y servicios producidos, 3) las operaciones realizadas en centros de
produccin y 4) los insumos requeridos.
Los cambios inmediatos son atribuidos directamente a los productos que son entregados por una
entidad. Representan un cambio de competencias, conocimiento, acceso o capacidad entre los
beneficiarios, estos cambios se encuentran establecidos en el Plan Estratgico Institucional y traducidos
en los planes operativos anuales. Su importancia se centra en que se espera que conduzcan a cambios
ms profundos en el mediano y largo plazo, por lo que se constituyen en una aproximacin a estos
ltimos.
Los bienes y servicios son aquellos productos que son resultantes de los procesos de una entidad en
cumplimiento de sus competencias, se alinean a las estrategias definidas en el PEI para alcanzar los
cambios inmediatos. Los productos se proporcionan a la poblacin en trminos de cantidad y calidad,
para que una vez entregados generen los cambios inmediatos esperados.
En una entidad deben identificarse los productos finales proporcionados a usuarios externos (terminales)
e internos proporcionados a usuarios internos (intermedios), as como establecer la relacin de
condicionamiento de productos.
Las operaciones realizadas en los centros de produccin, constituyen el conjunto de actividades
mutuamente relacionadas o que interactan entre s, las cuales transforman los elementos de entrada
(insumos) en productos. Por lo tanto la descripcin de los procesos determina la tecnologa de produccin.
Las actividades forman parte de estas operaciones que permiten la generacin de subproductos o
productos intermedios que sirven a su vez para los productos finales.
Los insumos son los recursos humanos, servicios, materiales, activos y otros que las operaciones necesitan
para generar los productos esperados, esta relacin se denomina insumo-producto. Los insumos
traducidos en trminos financieros son considerados como costos, los cuales se plasman en los
presupuestos a travs del objeto de gasto.
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2.
2015
ELABORACIN DEL PRESUPUESTO POR PROGRAMAS
El Sistema de Presupuestacin boliviano est caracterizado por el uso de una metodologa por programas,
el cual es una tcnica presupuestaria, que mejora la planificacin del trabajo, la evaluacin de eficiencia,
adems se puede detectar las funciones que se duplican; es decir facilita la gestin presupuestaria que
contempla la formulacin, ejecucin, control y evaluacin presupuestaria.
El presupuesto por programas parte de la definicin de objetivos que se pretenden alcanzar con el
presupuesto asignado, concordante con las polticas pblicas del Estado, que se traducen en los diferentes
planes. Asimismo, establece metas, cuyos responsables son las unidades ejecutoras de las entidades
pblicas, dichas metas deben ser cuantificados, esto es posible a travs de la medicin, mediante
unidades de medidas tiles, para la asignacin, reasignacin y comparacin.
Para iniciar la formulacin de los objetivos de la entidad es importante considerar los insumos que se
requieren para la provisin de los diferentes bienes y servicios. Estos insumos que pueden traducirse en
recursos humanos, materiales (bienes de consumo, maquinarias y equipos) y servicios no personales que
se requieren para el logro de un producto (bien o servicio), en el presupuesto se denominan gasto en
servicios personales, no personales, materiales y suministros, activos reales.
La valoracin monetaria se obtiene mediante la multiplicacin de la cantidad que se quiere utilizar por su
precio unitario. Por ejemplo:
Recursos Humanos - Servicios Personales (abogados, secretarias, personal administrativo, etc.)

Servicios Bsicos y de Terceros - Servicios No Personales (alquileres, energa elctrica, telfono,
pasajes viticos, etc.)
Insumos materiales - Materiales y Suministros (papel, carpetas, lapiceras, tiles de escritorio, etc.)
Equipamiento Activos Reales (Computadoras, sillas y escritorios, etc.)
En la formulacin presupuestaria es importante distinguir el gasto en insumos con costo en insumos. El

primero se refiere al valor monetario de los insumos adquiridos durante un periodo presupuestario, en
cambio el segundo se refiere a los insumos efectivamente utilizados. Es decir el concepto de gasto en el
mbito presupuestario, es definido como la asignacin presupuestaria que es necesaria para la obtencin
de insumos y los costos permiten medir la eficiencia en la medida que se vinculen con los productos que
se originan.
Una vez identificados los insumos y su gasto en el presupuesto, ya en la ejecucin de los mismos, la
combinacin de todos los insumos origina a los bienes o servicios. Es importante mencionar que cuando
los productos se materializan en algo tangible (escuelas, carreteras) predomina lo cuantitativo sobre lo
cualitativo; en el caso de la produccin de servicios como la representacin del pas en el exterior
predomina lo cualificable.
Tipos de Productos: Con el Nuevo Modelo Econmico, Social, Comunitario y Productivo del Estado
Plurinacional de Bolivia, el sector pblico juega un papel importante en la provisin de bienes y servicios
(productos) a la poblacin por lo cual es importante su clasificacin:
a) Independientes y conjuntos: Sean B y C productos diferentes. Si por el efecto de producir B Se
produce simultneamente C, se trata de productos conjuntos, ya que ambos productos se
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2015
producen de un mismo proceso de produccin. Si se trata de productos independientes, que

surgen de procesos de produccin diferentes, por lo que existe dos relaciones insumo productos
diferentes.
b) Terminales e intermedios: Los terminales o productos finales son aquellos productos cuando
concluyen el proceso de produccin durante el periodo presupuestario, est en condiciones de
satisfacer la necesidad o demanda (viviendas habilitadas, alumnos cursantes y otros) y los
intermedios o en proceso, son aquellos que durante el ejercicio presupuestario ha sido producido
parcialmente y no est en condiciones de satisfacer necesidades, pueden coadyuvar a alcanzar
productos finales (m2 de construccin, procesos de capacitacin y otros).
Relacin Insumo Producto: Con la identificacin del tipo de producto a ser provisto, la combinacin en
el proceso de produccin de los insumos y productos, origina la relacin insumo producto.
Acciones Presupuestarias: Expresa una relacin de insumos - producto que agrega o combina acciones
de operaciones y productivos, cuyos insumos y productos son perfectamente definibles e independientes
de otros procesos de produccin. Una accin presupuestaria requiere la participacin necesaria de tres
elementos, insumo, producto y unidad ejecutora. Esta ltima es el centro responsable de la planificacin,
programacin, asignacin, y utilizacin de recursos en funcin de una provisin de bienes y servicios
determinados.
Programacin Presupuestaria: Resulta ser el proceso de asignacin de recursos segn la relacin insumoproducto, considerando el objeto de gasto, debe cumplir las siguientes condiciones: a) Posibilidad, Los
productos deben ser perfectamente definibles y diferenciables de otras relaciones de insumo producto,
as se evita duplicidades de acciones, y b) Relevancia, para ser presupuestable.
Categoras Programticas: Son acciones presupuestarias que deben ser adecuadamente identificadas por
cada entidad pblica, deben expresar los objetivos y recursos financieros que se les asigna para el
cumplimiento de las metas planificadas. Es aquel conjunto sistemtico que ordena y clasifica las acciones
presupuestarias, con el fin de alcanzar los objetivos, metas y resultados plasmados en los planes
operativos y estratgicos. Se clasifican en programas, actividades y proyectos.
En el caso de las transferencias al sector pblico o privado como es el caso de becas, jubilaciones,
pensiones, la utilizacin de la categora programtica debe expresar el proceso de gestin de un servicio
de transferencia.
Programa: Es la Categora Programtica de mximo nivel, est relacionado a los objetivos de gestin
institucionales y cuya produccin es terminal; es decir, representa los bienes y servicios que las entidades
pblicas ofrecen segn sus competencias definidas en la norma legal de creacin. Algunas de sus
caractersticas:
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Refleja un propsito esencial de un conjunto de acciones presupuestarias que ejecuta una entidad
pblica, que contribuya al logro de objetivos de la poltica Pblica, a travs de la provisin de
bienes y servicios.
Estn conformados por la agregacin de categoras programticas de menor nivel como
actividades y proyectos.

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Actividad: Comprende parte de las acciones operacionales de un programa por lo que es condicin para
la consecucin de uno o varios productos terminales, si bien contiene una relacin insumo producto,
representa nicamente un proceso que culmina con un producto intermedio, conformando los gastos de
funcionamiento y de gasto corriente destinado al cumplimiento de un objetivo plasmado en un programa.
Se clasifica en:
Actividad Especfica, cuando la accin presupuestaria es condicin para el producto. Por ejemplo
el programa Atencin Preescolar que es una accin presupuestaria cuya produccin es terminal
contiene actividades especficas como: Direccin y coordinacin, asistencia social y atencin
pedaggica.
Actividad Central, cuando los resultados de una accin presupuestaria cuya produccin es
intermedia e indirecta, y afectan a todas las restantes acciones presupuestarias. En general se
refieren a acciones de direccin y apoyo a la gestin productiva y provisin de bienes y servicios.
Proyecto: Es parte del programa, comprende la fase de ejecucin de un proyecto de inversin pblica,
esta categora programtica solo es aperturada cuando se tienen que asignar recursos para dar comienzo
a la ejecucin de un proyecto de inversin y es cerrada cuando el activo fijo est en condiciones de generar
bienes y servicios, agrupados en un conjunto de obras, permitiendo el cumplimiento de un objetivo (Ej.
dique, hospital, escuela carretera, etc.)
Es importante mencionar que el proyecto tiene como objetivo la produccin de bienes y servicios
destinados a la satisfaccin de una necesidad, lo que suceder recin en la fase de operacin del proyecto,
por lo que tambin se deben asignar los recursos para el funcionamiento ya que si no se prevn con
oportunidad es probable que los proyectos se conviertan en estructuras sin utilidad.
En resumen en la presupuestacin por programas, los gastos pueden incluirse en el presupuesto bajo dos
categoras programticas proyecto o actividad. Por ejemplo, si los muebles para una oficina de
recaudacin de impuestos sern considerados como gastos de capital dentro de una Actividad
Recaudacin Impositiva, en tanto que si el mobiliario formase parte de nuevas oficinas en construccin
estarn incluidos en el proyecto Construccin Oficinas de Recaudacin.
En el presupuesto por programas, el producto presupuestario de un proyecto es un bien terminal o un
bien intermedio directo o indirecto, segn la ubicacin institucional de la unidad ejecutora. Por ejemplo
el programa Educacin Tcnica del Ministerio de Educacin, el Proyecto Construccin de la Escuela A
de la zona Y es un producto intermedio indirecto; sin embargo si el Ministerio de Obras Pblicas, Servicios
y Vivienda lo ejecut el producto es terminal ya que su razn de ser de dicha entidad es la construccin.
Apertura Programtica: La apertura programtica debe efectuarse en base al conocimiento de cada
entidad pblica, de sus objetivos institucionales. Por lo tanto, debe evitarse el diseo de redes
programticas que no reflejen adecuadamente las acciones que lleva a cabo cada entidad, no es
conveniente extremar la consolidacin de la informacin en un solo programa, asimismo desde otro
punto de vista tampoco atomizar las categoras programticas. Las categoras programticas se
interrelacionan de diversas maneras pero respetando siempre el orden jerrquico de las mismas,
tomando como base al programa:
Programas que se abren a actividades o proyectos.
13

2015
Programas que se abren a actividades y proyectos.
Metodologa para el Diseo de Estructuras Programticas de cada Entidad

Con el propsito de elaborar una Gua Metodolgica para la construccin de estructuras programticas
de cada entidad, las que estarn inmersas en el Plan Estratgico Institucional, es preciso tomar en cuenta
los siguientes aspectos:
I.
Requisitos Generales
El primer requisito es tomar conocimiento de los conceptos terico - prcticos de la presente directriz.
Se debe conocer bien a la institucin, todas las caractersticas administrativas y legales relacionadas
con la entidad, que hace y quien lo hace. De esta forma se puede precisar cules son los bienes y
servicios terminales e intermedios que requiere para proveer el cumplimiento de sus funciones y con
ello facilitar la identificacin de las categoras programticas.
Es importante tambin saber la tcnica para llevar a cabo su provisin (como se hace).
Conocer los recursos humanos de la entidad, quienes son los que participan en el proceso de
formulacin del presupuesto.
En sntesis podemos resumir que para la confeccin de la estructura programtica de la entidad, implica
llevar a cabo un proceso de recopilacin, procesamiento y anlisis de la informacin que se requiere
responder preguntas como: Para qu hacer? Quin debe hacer? Qu hacer? Dnde hacer? Cundo
hacer? Con qu hacer?
III.
Recopilacin de informacin
Para recabar la informacin de cada entidad es importante la interrelacin de la parte presupuestaria y

de planificacin, relacionado con el sector de la entidad, de esta manera se pueda determinar con mayor
claridad y precisin la produccin y la provisin de bienes y servicios que se realizar. La informacin
puede ser de carcter interno y externo:
IV.
Interno: i) Leyes, Decretos Supremos, Resoluciones y Reglamentos (para conocer la razn de

la entidad y establecer el producto terminal o intermedia), ii) tipos de estructuras
organizativas (funcional, espacial, programticas y de ejecucin financiera para la
interrelacin entre cada dependencia de la entidad), iii) tamao y fecha de creacin (la
evolucin histrica facilitara el aprendizaje de lo realizado).
Externo: se refiere a la informacin de la relacin entre la institucin con su entorno,
entidades, sectores con la administracin pblica y privada, entonces se pueden dividir en: i)
Relaciones de la entidad con su sector y con el resto de los sectores pblicos, ii) Relaciones
interinstitucionales en trminos de responsabilidades en el cumplimiento de polticas y
objetivos as como la produccin de bienes y servicios.
Proceso de elaboracin de estructuras programticas
Se sealan las principales tareas:
14
Con base en la poltica presupuestaria y en el cumplimento de las funciones, se determinan

los bienes y servicios.

2015
Se analiza cada producto terminal o provisin de bienes y servicios de manera individual,

determinndose los productos intermedios necesarios, realizando un listado de los productos
terminales y productos intermedios indirectos.
Para los productos intermedios directos se determinan los insumos que se requieren, tanto
fsicos como monetarios, esto es posible conociendo las relaciones de insumo producto.
Con la determinacin de los productos, se analiza la posibilidad o relevancia de asignar
recursos financieros en el presupuesto.
Conociendo los productos intermedios directos es importante conocer la importancia y la
jerarquizacin.
Con base a lo anterior se establece las unidades ejecutoras para cada uno de los productos
intermedios directos, los aspectos que deben tener cada una de la unidades ejecutares son:
la relevancia y tener por resultado uno o varios productos.
Se deben determinar las calidades y cantidades de recursos y los importes que requieren cada
uno de los productos intermedios.
Medicin de la Provisin de Bienes y Servicios: La inclusin en el presupuesto de la provisin de bienes

y servicios en trminos fsicos, posibilitan la toma de decisiones sobre la asignacin de recursos para el
logro de objetivos y obtencin de resultados, analiza, controla y evala la ejecucin fsica y financiera.
Los aspectos cuantitativos, como fsicos y financieros no son suficientes para un anlisis integral de gestin
presupuestaria, por un lado no toda la provisin es posible de cuantificar en trminos fsicos y por otro
lado el anlisis cuantitativo debe complementarse con evaluaciones cualitativas. En la actualidad varias
de las entidades pblicas cuantifican aspectos irrelevantes que no son necesarios para definir criterios de
asignacin de recursos.
La medicin de bienes y servicios suministrados por las entidades pblicas es un requisito esencial del
presupuesto por programas, por lo que los objetivos ms importantes son:
Facilitar la toma de decisiones del tipo y magnitud de provisin de bienes y servicios para el logro
de objetivos.
Servir de clculo de los recursos necesarios para llevar a cabo el proceso de suministro de bienes
y servicios.
Crear condiciones para anlisis de eficiencia y eficacia.
La no consideracin de estos objetivos nos lleva a desvirtuar la gestin presupuestaria, por ejemplo:
cantidad de reuniones y audiencias reflejan acciones administrativas que se vinculan escasamente con los
productos derivados de un programa. La inadecuada formulacin de la medicin lleva a que en los
presupuestos se formulen largas listas de productos, que finalmente desvirta las ventajas del
presupuesto por programas.
Esto lleva a obstaculizar los mecanismos de control y evaluacin de la ejecucin presupuestaria. Al no
presentarse una clara distincin entre los bienes y servicios que se proveen, no es posible analizar las
causas de los desvos entre lo programado y ejecutado, grados de avance, y correcciones.
Unidades de Medida: Las unidades de medida se constituyen en un elemento para la medicin de
produccin y provisin pblica, esta unidad de medida debe permitir cuantificar los bienes y servicios de
la gestin, para ellos debe cumplir los siguientes requisitos:
15

2015
Debe ser concreta y homognea, reflejando sintticamente la naturaleza del bien o servicio que
se trate, debe ser bien identificable, como por ejemplo en la atencin medica en consulta externa,
la unidad de medida debe ser paciente atendido y no persona.
Debe ser representativa del bien o servicio que se mide, a veces no es suficiente la utilizacin de
una sola unidad de medida, por ejemplo atencin materna infantil, se puede utilizar dos unidades
de medida madre atendida y nio atendido.
Debe permitir la medicin del bien o servicio que identifica y no a otro relacionado con este, por
ejemplo atencin alimentaria a ancianos, la unidad de medida debe ser racin alimentaria y no
anciano.
Deben ser establecidos en trminos sencillos y claros.
Las unidades de medida pueden adoptar distintas formas, que van de los general a lo particular, de lo
simple a lo complejo, de los absoluto a los relativo.
Clasificacin de unidades de medidas: Se clasifican segn su grado de uso, complejidad y forma de
presentacin. Conforme al grado de uso pueden ser comunes o universales, que son los que surgen de
los sistemas generales de medicin (metro, kilmetro, kilogramo, etc,), y especficas, las cuales son
propias de cada bien o servicio. Segn el grado de complejidad, estas pueden ser simples, expresadas en
una sola dimensin, ejemplo paciente atendido, o compuesta, combina dos o ms dimensiones, por
ejemplo atendido-da. Finalmente, segn su forma de presentacin pueden ser absolutas, que cuantifican
valores independientes de otros, como por ejemplo m3 removidos, racin alimentaria distribuida, y
Relativa, que expresa la relacin entre magnitudes, por ejemplo racin alimentaria distribuida/racin
alimentaria producida.
Tipos de Productos y su cuantificacin: Desde un punto de vista de la programacin presupuestaria, los
bienes y servicios pueden clasificarse entre terminales e intermedios, los primeros a su vez en acabados
y en procesos y los segundos en directos e indirectos.
Los productos terminales son los que se originan exclusivamente de los programas y en algunos casos
proyectos.
La cuantificacin de los bienes y servicios es bsica para establecer la eficacia y eficiencia de la gestin
presupuestaria de las instituciones pblicas, en tanto permitan estimar el grado de cumplimiento de los
objetivos y metas fijadas de las polticas pblicas.
Sin embargo, no toda produccin de bienes y servicios es cuantificable, como es el caso de ciertos servicios
de difcil cuantificacin, por lo que la medicin de bienes y servicios queda reservada para los que prestan
las instituciones pblicas que por su naturaleza puedan ser cuantificables, para los no cuantificables
debern establecerse caractersticas cualitativas que definan su eficacia.
Cuantificacin de la produccin terminal: Algunos productos terminales acabados y en proceso abarcan
ms de una gestin presupuestaria, por lo que es necesario determinar en qu parte de la produccin
adoptar la forma de producto terminal. Para esto es necesario considerar dos aspectos:
16
Produccin programada en base a la oferta (cuando las cantidades de la produccin dependen de

los recursos y disponibilidades financieras, por ejemplo construccin de caminos). Otra es la
produccin programada en base a la demanda (no solo dependen de los recursos sino tambin

2015
de las variaciones de la demanda efectiva, por ejemplo la atencin de pacientes, para esto se debe
presupuestar nicamente los recursos necesarios).
Asimismo, la produccin puede ser peridica y no peridica, la primera cuando se generen a lo

largo de todo el periodo presupuestario y la segunda cuando los productos terminales se generen
en determinados momentos.
La cuantificacin en unidades fsicas de los bienes y servicios producidos es un requerimiento en las

diferentes etapas del proceso presupuestario. La cuantificacin de los bienes y servicios terminales que
realiza una entidad, durante un ejercicio presupuestario y cuya produccin, concreta y acabada se pone
a disposicin de sus usuarios se denomina meta, que expresa la cantidad de bienes y servicios que se
proveen para contribuir, de manera directa y efectiva, al logro de objetivos de las polticas pblicas.
Otra cuantificacin de bienes y servicios es la produccin bruta, caracterstica de procesos productivos
una parte de la produccin terminal se finaliza en el ejercicio presupuestario y otra queda en ejercicios
posteriores. Por ejemplo, el total de alumnos matriculados es la produccin bruta y la cantidad de
alumnos que egresan dicho ao resulta ser la meta.
Es una necesidad contar con ambas cuantificaciones, la meta posibilita medir la contribucin que se
efectu al logro de las polticas, la cantidad de produccin bruta sirve de base para calcular la cantidad de
produccin intermedia que se requiere y sus recursos.
Por ejemplo, la cantidad de alumnos egresados (meta) permite medir la contribucin al logro de poltica
educativa, mientras que la cantidad de alumnos matriculados (produccin bruta) posibilita cuantificar la
cantidad de produccin intermedia requerida (horas-clase) y los recursos reales y financieros (docentes,
equipos). Por lo tanto, la meta permite cuantificar las polticas pblicas, y la produccin bruta los recursos
reales y financieros requeridos.
Cuantificacin de la produccin intermedia: Su cuantificacin puede ser realizada a nivel de actividad o
proyectos, el nivel de cuantificacin tiene una doble utilidad, por un lado permite relacionar la produccin
intermedia con la produccin terminal (ejemplo, horas de clase y cantidad de alumnos atendidos), por
otro lado dentro de cada actividad o proyecto la cuantificacin del bien o servicio permite establecer
relaciones cuantitativas con los respectivos volmenes de trabajo (por ejemplo la cantidad de m2 de vas
de acceso pavimentadas condiciona y determina la cantidad de m3 de tierra removida).
La cuantificacin debe responder a las siguientes preguntas: La cuantificacin permite calcular recursos
reales?, Variaciones en la cuantificacin implica variacin en los recursos reales?, Hace posible el
seguimiento de la ejecucin?, si las respuestas son negativas no se estar ante volmenes sino ante
acciones micro-operacionales.
17

2015
ANEXO II
MATRIZ DE LA ESTRUCTURA PROGRAMTICA DEL PDES
CDIGO PDES
A A O E
CLASIFICACIN
MBITO, REA, OBJETIVO ESPECFICO, ESTRATEGIA Y

PROGRAMA
mbito
Econmico
1 1
rea
1 1 1
Objetivos Especficos
1 1 1 1
Estrategia
1 1 1 1
1 Programa
Patria Grande E Industrial En La Era Satelital

Garantizar el desarrollo del potencial de los recursos naturales
hidrocarburferos, as como las diferentes formas de energa y sus
fuentes
Consolidacin de la soberana energtica, autosuficiencia e
independencia para el abastecimiento del mercado nacional y
asegurar el acceso universal y equitativo al suministro gas natural
y electricidad
Seguridad energtica con soberana y equidad
1 1 1 2
Estrategia
1 1 1 2
1 Programa
Cambio de la matriz energtica
1 1 1 2
2 Programa
Uso y produccin eficiente y sustentable de la energa
1 1 1 3
Estrategia
1 1 1 3
1 Programa
1 1 1 4
Estrategia
1 1 1 4
1 Programa
1 1 1 5
Estrategia
1 1 1 5
1 Programa
Diversificacin de la matriz energtica garantizando la produccin

con el uso sustentable y eficiente de los recursos energticos
Consolidacin y ampliacin de los mercados externos buscando

complementariedad y subsidiariedad
Integracin energtica
Desarrollo de la industria de los recursos naturales energticos
Industrializacin de hidrocarburos
Restructuracin, Consolidacin y fortalecimiento
instituciones y empresas pblicas del sector energtico
de
las
Fortalecimiento del sector energtico
1 1 2
Desarrollar, fomentar, promocionar y controlar la actividad minera

y metalrgica
1 1 2 1
Estrategia
Consolidacin de la minera boliviana
1 1 2 1
1 Programa
1 1 2 1
2 Programa
1 1 2 1
3 Programa
Desarrollo de la industria de no metlicos, evaporticos y de la

qumica bsica
Prospeccin y exploracin minera en todo el pas
1 1 2 1
4 Programa
Carta Geolgica de Bolivia
1 1 2 1
5 Programa
Estado protagonista y promotor de inversiones minero

metalrgicas con refundacin de entidades estatales mineras
1 1 2 1
6 Programa
Gestin ambiental laboral y de riesgos en actividades minero metalrgicas
1 1 2 1
7 Programa
Desarrollo integral y participativo de la comunidad en reas

mineras y oportunidades econmicas complementarias
1 1 2 1
8 Programa
Nuevo marco jurdico minero - metalrgico
1 1 2 2
Estrategia
1 1 2 2
1 Programa
18
Desarrollo e impulso de la industrializacin minero - metalrgica

con implementacin de proyectos y complejos productivos
Apoyo a la actividad productiva de las cooperativas mineras

Fortalecimiento integral de la minera chica y cooperativizada

CDIGO PDES

PROGRAMA
CLASIFICACIN
A A O E P
1 1 2 2 2 Programa
Fondo de Financiamiento a la Minera (FOFIM)
1 1 2 2
Cuenta de Estabilizacin de Precios de Minerales (CEPREM)
3 Programa
2015
1 1 3
Reorientar el conjunto del aparato productivo, profundizando el rol

del Estado como actor econmico
1 1 3 1
Estrategia
Promocin y desarrollo de la industria manufacturera
1 1 3 1
1 Programa
Creacin y constitucin de empresas estratgicas manufactureras
1 1 3 1
2 Programa
Creacin y consolidacin de empresas pblicas productivas
1 1 3 1
3 Programa
1 1 3 1
4 Programa
Apoyo a la formacin de empresas mixtas

Impulso y consolidacin de capacidades en la industria
manufacturera
1 1 3 1
5 Programa
Expansin y articulacin de iniciativas y emprendimientos

productivos empresariales urbanos y rurales
1 1 3 1
6 Programa
Desarrollo del mercado interno
1 1 3 1
7 Programa
Fomento del empleo va exportaciones
1 1 3 1
8 Programa
Desarrollo de capacidades tecnolgicas e innovacin en la industria
1 1 3 1
9 Programa
Desarrollo de capacidades empresariales y laborales
1 1 3 1 10 Programa
Provisin de insumos para el aparato productivo
1 1 3 1 11 Programa
Infraestructura y servicios de apoyo productivo para la industria
1 1 3 1 12 Programa
Marco normativo de unidades productivas y comerciales
1 1 3 1 13 Programa
Sistema productivo dinmico y plural

Participacin en la Integracin y Generacin de Capacidades
Productivas
1 1 3 1 14 Programa
1 1 4
Proveer y ampliar la cobertura de los servicios de transportes y

telecomunicaciones
1 1 4 1
Estrategia
Desarrollo de tecnologas de informacin y comunicacin
1 1 4 1
1 Programa
Implementacin a la televisin digital
1 1 4 1
2 Programa
Gobierno Electrnico en lnea
1 1 4 1
3 Programa
Satlite Boliviano
1 1 4 1
4 Programa
Aplicacin de las Tecnologas de Informacin y Comunicacin
1 1 4 1
5 Programa
Regulacin y Normatividad
1 1 4 1
6 Programa
Telecomunicaciones de Inclusin Social
1 1 4 1
7 Programa
Popularizacin de la Ciencia, Tecnologa e Innovacin
1 1 4 1
8 Programa
Prospectiva tecnolgica, planificacin y anlisis de la ciencia,

tecnologa e innovacin
1 1 4 1
9 Programa
Instituto Boliviano de Investigacin de la Biodiversidad para el

Desarrollo (IBIBD)
1 1 4 1 10 Programa
Sistema Boliviano de Informacin Cientfica y Tecnolgica
1 1 4 1 11 Programa
Inclusin Digital
1 1 4 2
Estrategia
Integracin vial con vertebracin interna y externa
1 1 4 2
1 Programa
Integracin Norte
1 1 4 2
2 Programa
Integracin Oeste - Este
19

CDIGO PDES
CLASIFICACIN
A A O E P
1 1 4 2 3 Programa
2015

PROGRAMA
1 1 4 2
4 Programa
1 1 4 2
5 Programa
Integracin Sur
Comunicacin con nuestros hitos fronterizos estratgicos con vas
carreteras
Puentes estratgicos nacional e internacional
1 1 4 2
6 Programa
Desarrollo de Servicios de Transporte Naviero
1 1 4 2
7 Programa
Fortalecimiento de la capacidad tcnica y desarrollo de servicios de

transporte terrestre
1 1 4 2
8 Programa
1 1 4 2
9 Programa
1 1 4 2 10 Programa
Regulacin del sector transportes a travs de la adecuacin de la

normativa
Regulacin Tcnica - Econmica de los Servicios de Transporte
Pblico
Reactivacin y Recuperacin del Patrimonio
1 1 4 2 11 Programa
Multimodal de Transporte
1 1 4 2 12 Programa
Recuperacin de la administracin de servicios de transporte
1 1 4 2 13 Programa
Defensa de los derechos y deberes de usuarios y operadores
1 1 4 2 14 Programa
Nuevo Sistema Ferroviario

Nuevo Corredor Biocenico Ferroviario: Puerto Surez - Arica o
Antofagasta
Trenes urbanos de cercanas
1 1 4 2 15 Programa
1 1 4 2 16 Programa
1 1 4 2 17 Programa
Construir, mantener y administrar lneas frreas y ferrocarriles de

la Red Fundamental
1 1 4 2 18 Programa
Equipamiento de aeropuertos de capitales de departamento con

nueva tecnologa
1 1 4 2 19 Programa
1 1 4 2 20 Programa
1 1 4 2 21 Programa
Sistema de radar
Vigilancia de la Seguridad de los servicios de Infraestructura
Aeronutica
Fortalecimiento de la capacidad tcnica y desarrollo de la
aeronutica nacional
1 1 4 2 22 Programa
Regulacin Tcnica y Econmica de los Servicios Aeroportuarios y

de Transporte Areo
1 1 4 2 23 Programa
Red de Aeropuertos tursticos y estratgicos
1 1 4 2 24 Programa
Construccin Hidrova Mutn - Puerto Busch

Mejoramiento y desarrollo del transporte fluvial en la Cuenca
Amaznica
Garantizar el desarrollo y la complementacin de la ciencia y la
investigacin cientfica, tcnica y tecnolgica con los saberes
ancestrales
Investigacin, desarrollo y complementariedad
1 1 4 2 25 Programa
1 1 5
1 1 5 1
Estrategia
1 1 5 1
1 Programa
Popularizacin de la Ciencia, Tecnologa e Innovacin
1 1 5 1
2 Programa
Prospectiva tecnolgica, planificacin y anlisis de la ciencia,

tecnologa e innovacin
1 1 5 1
3 Programa
Instituto Boliviano de Investigacin de la Biodiversidad para el

Desarrollo (IBIBD)
1 1 5 1
4 Programa
Sistema Boliviano de Informacin Cientfica y Tecnolgica
20

CDIGO PDES
2015

PROGRAMA
CLASIFICACIN
A A O E P
1 1 5 1 5 Programa
Inclusin Digital
1 2
rea
Patria Fuerte con Produccin y Empleo
1 2 1
Fomentar los emprendimientos econmicos comunitarios, con

nfasis en la soberana y seguridad alimentaria
1 2 1 1
Estrategia
Promocin y fomento de la produccin agropecuaria para la

seguridad alimentaria
1 2 1 1
1 Programa
Sembrar para el derecho humano a la alimentacin
1 2 1 1
2 Programa
Creacin de iniciativas alimentarias rurales (CRIAR)
1 2 1 1
3 Programa
Emprendimientos organizados
autogestionario (EMPODERAR)
1 2 1 1
4 Programa
Fomento a la produccin ecolgica - orgnica
1 2 1 1
5 Programa
Desarrollo de rubros estratgicos Agropecuarios
1 2 1 2
Estrategia
1 2 1 2
1 Programa
Prevencin y Contingencia Agropecuaria
1 2 1 2
2 Programa
Mecanizacin del Agro
1 2 1 2
3 Programa
Manejo y Uso Sostenible del Suelo
1 2 1 2
4 Programa
Programa de Emergencias
1 2 1 2
5 Programa
Seguro Universal Agrcola
1 2 1 3
Estrategia
Nuevos asentamientos comunitarios con desarrollo productivo

agropecuario - Revolucin Agraria
1 2 1 3
1 Programa
Multisectorial y multinivel de desarrollo integral sustentable en

asentamientos comunitarios
1 2 1 3
2 Programa
Apoyo a la gestin territorial integral de los pueblos indgenas

originarios campesinos en sus TCOs y tierras comunitarias
1 2 1 4
Estrategia
1 2 1 4
1 Programa
Programa Apoyo a la Poltica Sectorial (APS)
1 2 1 4
2 Programa
1 2 1 4
3 Programa
1 2 1 5
Estrategia
Programa Fondo Nacional de Desarrollo Alternativo (FONADAL)

Reconduccin del Rol del Estado en Empresas Alimentarias Rurales
(RECREAR)
Fortalecimiento Institucional para el desarrollo rural
1 2 1 5
1 Programa
Investigacin e Innovacin Agropecuaria
1 2 1 5
2 Programa
Sanidad Agropecuaria e Inocuidad Alimentaria
1 2 1 5
3 Programa
Informacin y Seguridad Agropecuaria y Rural
1 2 1 5
4 Programa
Investigacin y Desarrollo Acucola
1 2 1 5
5 Programa
Sistema nico de Tierras (UTNIT - VMT)
1 2 1 5
6 Programa
Sistemas de precios agropecuarios y mercados
para
el
desarrollo
Desarrollo Agropecuario Productivo
Generacin de ingresos y excedentes sostenibles
1 2 1 6
Estrategia
1 2 1 6
1 Programa
Fondo de desarrollo productivo
1 2 1 6
2 Programa
Apalancamiento de recursos para el desarrollo productivo
1 2 1 6
3 Programa
Desarrollo del Sistema Financiero
rural
Fuentes y acceso al financiamiento permanente
21

CDIGO PDES
A A O E
CLASIFICACIN
2015

PROGRAMA
1 2 2
Conservar, proteger y aprovechar sustentablemente los recursos

naturales y la biodiversidad
1 2 2 1
Estrategia
Acceso y uso sustentable de los recursos naturales renovables y del

aprovechamiento forestal
1 2 2 1
1 Programa
Fortalecimiento de los mecanismos de coordinacin y concertacin
1 2 2 1
2 Programa
Resiliencia Climtica Nacional
1 2 2 1
3 Programa
Mecanismo Nacional de Adaptacin
1 2 2 1
4 Programa
Implementacin Protocolo de Montreal en Bolivia
1 2 2 1
5 Programa
Adaptacin al Impacto Retroceso de Glaciares
1 2 2 1
6 Programa
1 2 2 1
7 Programa
1 2 2 1
8 Programa
Conservacin de la biodiversidad
Conservacin y Uso sostenible de la tierra y ecosistemas verticales
andinos
Conservacin y Aprovechamiento Sostenible de la Vicua
1 2 2 1
9 Programa
Recursos Ambientales
1 2 2 1 10 Programa
1 2 2 1 11 Programa
1 2 2 1 12 Programa
1 2 2 1 13 Programa
Conservacin y Aprovechamiento Sostenible del Lagarto

Desarrollo del Sistema de Proteccin de la Diversidad Biolgica y
Cultural
Apoyo a la Consolidacin de la Gestin Integral de las APs de
Inters Nacional
Biocultura
1 2 2 1 14 Programa
Manejo de la Biodiversidad en APs y su Entorno para Generar

Beneficios Socioeconmicos
1 2 2 1 15 Programa
Desarrollo de servicios ambientales en reas Protegidas
1 2 2 1 16 Programa
Saneamiento de la Tierra y Consolidacin de la Propiedad en reas

Protegidas y Zonas Externas de Amortiguacin
1 2 2 1 17 Programa
Desarrollo Limpio, Certificacin de Reduccin de Emisiones,

Secuestro y Conservacin de Carbono
1 2 2 1 18 Programa
Cambios Climticos: Adaptacin de sistemas de subsistencia

vulnerables al deterioro del recurso hdrico y energtico
1 2 2 1 19 Programa
1 2 2 1 20 Programa
Cambios Climticos: Desarrollo de medidas de mitigacin y

adaptacin y fortalecimiento de capacidades investigativas,
educacin y concientizacin
Promocin de Tecnologas Alternativas al uso de Agroqumicos
1 2 2 1 21 Programa
Coordinacin y fortalecimiento de las capacidades tcnicas a nivel

nacional y departamental
1 2 2 1 22 Programa
Produccin Limpia y Sana
1 2 2 1 23 Programa
CONSERVAR
1 2 2 1 24 Programa
Nuevos procedimientos tecnolgicos en insumos para materiales

de construccin a partir de recursos naturales
1 2 2 1 25 Programa
Desarrollo forestal
1 2 2 1 26 Programa
Manejo de Recursos Naturales (SUSTENTAR)
1 2 2 1 27 Programa
Lineamientos de accin para el nuevo rgimen forestal
22

CDIGO PDES
2015

PROGRAMA
CLASIFICACIN
A A O E P
1 2 2 1 28 Programa
Seguimiento y control sobre el uso de suelos y vuelo forestal
1 2 2 1 29 Programa
Sistema de Monitoreo Forestal
1 2 2 1 30 Programa
Forestara Comunitaria y Mercados Justos
1 2 2 1 31 Programa
Conservacin de Bosques
1 2 2 1 32 Programa
Forestacin y Reforestacin
1 2 2 1 33 Programa
Programa Nacional de Reduccin de Deforestacin y Gestin

Integral de Bosques
1 2 2 1 34 Programa
1 2 2 1 35 Programa
1 2 2 1 36 Programa
Concientizacin sobre la importancia de los bosques

Reduccin de Emisiones por Deforestacin y Degradacin de
Bosques
Lucha Contra la Desertificacin
1 2 2 1 37 Programa
Investigacin de las causas de la erosin y el desarrollo de

tecnologa para controlar la desertificacin
1 2 2 2
Estrategia
Medio Ambiente y Gestin integral de recursos hdricos
1 2 2 2
1 Programa
Programa Nacional de Riego con Enfoque de Cuenca (PRONAREC)
1 2 2 2
2 Programa
Emergencias
1 2 2 2
3 Programa
Recursos Hdricos
1 2 2 2
4 Programa
Cuencas
1 2 2 2
5 Programa
Programa Nacional de Cuencas
1 2 2 2
6 Programa
Programa Agua y Riego para Bolivia (PROAR)
1 2 2 2
7 Programa
Agua para riego
1 2 2 2
8 Programa
Intercomunal - SIRIC I y SIRIC II
1 2 2 2
9 Programa
Fomento a las inversiones en riego tecnificado
1 2 2 2 10 Programa
Inversiones pblicas en microriego COOP. - BELGA : Subprograma:

Riego Autogestionario
1 2 2 2 11 Programa
Fortalecimiento de capacidades locales en riego (Implementacin

de la Escuela Nacional de Riego)
1 2 2 3
Estrategia
Gestin de Calidad Ambiental y Gestin Integral de Riesgos
1 2 2 3
1 Programa
1 2 2 3
2 Programa
1 2 2 3
3 Programa
Contaminantes Orgnicos Persistentes

Sustitucin de Sustancias Agotadoras del Ozono y Reconversin
Tecnolgica
Ambiental de Proteccin Atmosfrica
1 2 2 3
4 Programa
Fortalecimiento de la Gestin territorial y Ambiental Integrada
1 2 2 3
5 Programa
Normativa ambiental
1 2 2 3
6 Programa
Gestin de la prevencin y control ambiental
1 2 2 3
7 Programa
Evaluacin de impacto ambiental y control de la calidad ambiental
1 2 2 3
8 Programa
Educacin Ambiental
1 2 2 3
9 Programa
Recuperacin del Espacio Degradado del Lago Titicaca
1 2 2 3 10 Programa
1 2 2 3 11 Programa
Prevencin de desastres en sectores vulnerables

Generacin de informacin hidrometeorolgica para la gestin de
riesgos
23

CDIGO PDES
A A O E

PROGRAMA
CLASIFICACIN
1 2 2 3 12 Programa
1 2 2 3 13 Programa
1 2 2 3 14 Programa
2015
Sistema Nacional Sectorial de Gestin de Riesgos y Alerta

Temprana SISEGRAT
Adecuacin de la normativa ambiental
Prevencin, Atencin y Reconstruccin de Desastres de Origen
Natural y/o Antrpico
1 2 3
1 2 3 1
Estrategia
1 2 3 1
1 Programa
1 2 3 1
2 Programa
Proteger el derecho al trabajo digno, con equidad y seguridad socio

laboral
Dignificacin del trabajo y el empleo
Proteccin y restitucin de los derechos fundamentales socio
laborales
Desarrollo y promocin de la Seguridad Social
1 2 3 1
3 Programa
Promocin y fortalecimiento de Organizaciones Sindicales
1 2 3 1
4 Programa
Programa de Dilogo Social Tripartito
1 2 3 1
5 Programa
Aplicacin y Mejoramiento de la Norma Socio laborales
1 2 3 1
6 Programa
Promocin del empleo digno
1 2 3 1
7 Programa
Promocin y fortalecimiento del Sector Social Cooperativo
1 2 4
Promover el turismo, con nfasis en el turismo comunitario
1 2 4 1
Estrategia
Fortalecimiento, fomento y articulacin del turismo
1 2 4 1
1 Programa
Turismo de base comunitaria
1 2 4 1
2 Programa
Desarrollo Ecoturstico Comunitario
1 2 4 1
3 Programa
Turismo sostenible y gestin pblica articulada
1 2 4 1
4 Programa
Mercado y promocin turstica
1 2 4 1
5 Programa
Normativa y calidad turstica
1 2 4 1
6 Programa
Seguridad turstica integral
1 2 4 1
7 Programa
Sistema de informacin y registro turstico nacional
1 2 4 1
8 Programa
Control a la actividad turstica
1 2 4 1
9 Programa
Infraestructura turstica
mbito
Social
2 3
rea
Patria Segura; Patria para Todos
2 3 1
Evitar la desigualdad, la exclusin social y econmica, y disminuir la

pobreza en sus mltiples dimensiones
2 3 1 1
Estrategia
Disminucin de las causas de la extrema pobreza
2 3 1 1
1 Programa
Desarrollo econmico y productividad local
2 3 1 1
2 Programa
Alimentacin y nutricin
2 3 1 1
3 Programa
2 3 1 2
Estrategia
2 3 1 2
1 Programa
Gestin integral comunitaria

Redistribucin equitativa de los excedentes econmicos,
implementando polticas sociales y programas de desarrollo
productivo
Redistribucin del ingreso nacional
2 3 1 2
2 Programa
Sostenibilidad del equilibrio fiscal
2 3 1 2
3 Programa
Bono Juancito Pinto
2 3 1 2
4 Programa
Renta Dignidad
24

CDIGO PDES
2015

PROGRAMA
CLASIFICACIN
A A O E P
2 3 1 2 5 Programa
Bono Juana Azurduy de Padilla
2 3 1 2
6 Programa
Bolivia Cambia
2 3 1 2
7 Programa
Fortalecimiento de Capacidades Institucionales de los Pueblos

Indgena Originario
2 3 2
2 3 2 1
Estrategia
2 3 2 1
1 Programa
Garantizar la inclusin y el acceso a la salud gratuita de todas las

personas
Sistema nico de Salud Familiar Comunitaria Intercultural
Universalizacin y equidad del acceso al Sistema de Salud
2 3 2 2
Estrategia
2 3 2 2
1 Programa
Promocin de la Salud y Movilizacin Social

Gestin participativa y movilizacin por el derecho a la salud
2 3 2 2
2 Programa
Gobernanza en Salud
2 3 2 2
3 Programa
Lucha contra enfermedades endmicas
2 3 2 2
4 Programa
Infraestructura y equipamiento deportivo y cultura fsica

Sostener, garantizar y gestionar una educacin descolonizadora y
universal
Educacin socio comunitaria productiva
2 3 3
2 3 3 1
Estrategia
2 3 3 1
1 Programa
Transformacin Educativa
2 3 3 1
2 Programa
Educacin Productiva y Comunitaria
2 3 3 1
3 Programa
Investigacin, Innovacin Ciencia y Tecnologa
2 3 3 1
4 Programa
Educacin para la poblacin en desventaja social
2 3 3 1
5 Programa
Revolucin Tecnolgica
2 3 3 1
6 Programa
Infraestructura y equipamiento Educativo
2 3 3 1
7 Programa
Fortalecimiento de la Gestin Educativa
2 3 3 1
8 Programa
Formando Educadores
2 3 3 1
9 Programa
Centros Tecnolgicos Industriales
2 3 3 1 10 Programa
Universidades tcnicas especializadas
2 3 3 2
Estrategia
Educacin universal e inclusiva, con respeto a la diversidad cultural
2 3 3 2
1 Programa
Educacin Intra e Intercultural Plurilinge
2 3 3 2
2 Programa
Post Alfabetizacin
2 3 3 2
3 Programa
Acceso y Permanencia
2 3 3 2
4 Programa
Educacin Especial
2 3 3 2
5 Programa
Formacin laboral
2 3 3 2
6 Programa
Formacin, Capacitacin y Especializacin
2 3 3 2
7 Programa
Educacin Alternativa
Garantizar el derecho a un hbitat y vivienda adecuada con
servicios bsicos
Vivienda, con acceso a los servicios bsicos
2 3 4
2 3 4 1
Estrategia
2 3 4 1
1 Programa
Gestin del territorio para el hbitat
2 3 4 1
2 Programa
Acceso al financiamiento, al trabajo en la vivienda, autogestin y

autoconstruccin
25

CDIGO PDES
A A O E
CLASIFICACIN
2015

PROGRAMA
2 3 4 1
3 Programa
Desarrollo normativo de gestin del suelo y gestin del hbitat

urbano
2 3 4 1
4 Programa
Derecho a la ciudad, el territorio, el hbitat y de regulacin de los

mercados del suelo y la vivienda
2 3 4 1
5 Programa
Gestin tecnolgica e investigacin
2 3 4 1
6 Programa
Asistencia tcnica en la produccin del hbitat y la vivienda
2 3 4 1
7 Programa
Fortalecimiento Gestin institucional
2 3 4 1
8 Programa
Regularizacin del derecho propietario urbano
2 3 4 1
9 Programa
Agencia Estatal de Vivienda
2 3 4 1 10 Programa
Multifase de Mejoramiento de Barrios
2 3 4 1 11 Programa
Vivienda social y solidaria
2 3 4 1 12 Programa
Gestin de riesgos para el hbitat
2 3 4 1 13 Programa
Soluciones habitacionales de emergencia
2 3 4 2
Estrategia
Acceso universal y equitativo a los servicios de agua potable y

saneamiento bsico
2 3 4 2
1 Programa
Agua Potable y Alcantarillado Sanitario para Ciudades Mayores,

Ciudades Metropolitanas y Zonas Periurbanas
2 3 4 2
2 Programa
Agua Potable y Saneamiento, ciudades menores e intermedias
2 3 4 2
3 Programa
Agua Potable y Saneamiento para localidades rurales
2 3 4 2
4 Programa
Gestin Integral de Residuos Slidos
2 3 4 2
5 Programa
Programa Nacional de Plantas de tratamiento de aguas residuales
2 3 4 2
6 Programa
2 3 4 2
7 Programa
Institucionalidad Normativa del Sector de Saneamiento Bsico

Asistencia Tcnica , Fortalecimiento Institucional (SENASBA) a las
entidades prestadoras de servicio de agua potable y saneamiento
(EPSA)
2 3 4 2
8 Programa
2 3 4 2
9 Programa
2 3 4 2 10 Programa
2 3 4 2 11 Programa
Fiscalizacin, control, supervisin y regulacin de las actividades de

Agua Potable y Saneamiento Bsico (AAPS)
Programa Ms Inversin para Agua (MIAGUA)
Programa de Agua Potable y Alcantarillado en Zonas Periurbanas
(PAAP)
Programa de Agua, Saneamiento y Drenaje (PASD)
2 3 5
Constituir una sociedad intercultural segura, justa y armoniosa, con

plena justicia plural, sin discriminacin ni explotacin
2 3 5 1
Estrategia
Consolidacin del sistema de justicia plural y el ejercicio pleno de

los Derechos Humanos
2 3 5 1
1 Programa
Desarrollo y adecuacin de la base normativa tanto sustantivo

como adjetiva del Sector Justicia
2 3 5 1
2 Programa
2 3 5 1
3 Programa
26
Desarrollo de un nuevo marco general de polticas pblicas en

promocin, proteccin y restitucin de los derechos
fundamentales
Desarrollo Jurdico Intercultural e Inter legal del Estado
Plurinacional

CDIGO PDES
A A O E
CLASIFICACIN
2 3 5 1
4 Programa
2 3 5 1
5 Programa
2 3 5 1
6 Programa
2 3 5 1
7 Programa
2 3 5 1
8 Programa
2 3 5 1
9 Programa
2015

PROGRAMA
Ejercicio pleno de los derechos colectivos e individuales de los
Naciones y Pueblos Indgena Originario Campesinos
Transformacin estructural del sistema de administracin de
Justicia
Lucha contra la violencia hacia las mujeres
Derechos fundamentales de las mujeres, nias, nios
,adolescentes, jvenes, personas adultas mayores y personas con
discapacidad en igualdad de oportunidades
Proteccin del derecho a la integridad de nios, nias y
adolescentes
Replanteamiento de Normas y Reordenamiento Institucional en
base a la Implementacin de la ley del Usuario y Consumidor para
Generar
Mecanismos
de
Proteccin
Efectiva
del
Usuario/Consumidor del Estado
2 3 5 1 10 Programa
Ejercicio de los Derechos Colectivos de los Pueblos Indgena

Originario Campesina
2 3 5 1 11 Programa
Derechos Fundamentales en Igualdad de Oportunidades
2 3 5 1 12 Programa
Promocin y Defensa de los Derechos del Usuario y Consumidor
2 3 5 2
Estrategia
Reduccin de los niveles de criminalidad, delincuencia e

inseguridad ciudadana
2 3 5 2
1 Programa
Tecnologa preventiva contra la inseguridad
2 3 5 2
2 Programa
Cultura ciudadana para la prevencin
2 3 5 2
3 Programa
Polica fortalecida junto a la ciudadana
2 3 5 2
4 Programa
Rehabilitacin y reinsercin
2 3 5 2
5 Programa
Redistribucin de recursos de gobernaciones departamentales y

gobiernos municipales
2 3 5 2
6 Programa
Actualizacin e implantacin de normas de seguridad ciudadana y

seguridad de Estado
2 3 5 2
7 Programa
Fortalecimiento del sistema penitenciario de salud
2 3 5 2
8 Programa
2 3 5 2
9 Programa
Fortalecimiento de la infraestructura penitenciaria

Articulacin y coordinacin entre niveles:
departamental y nacional
Seguridad ciudadana en Lnea y tiempo Real
2 3 5 2 10 Programa
municipal,
2 3 5 2 11 Programa
Habilitacin de nuevos puestos de control migratorio fronterizos,

intermedios, lacustres y fluviales
2 3 5 2 12 Programa
Flujo migratorio de menores
mbito
Politico, Territorial e Institucional
3 4
rea
Patria Libre; smbolo Mundial
3 4 1
Fortalecer las relaciones Bilaterales y Multilaterales bajo los

principios del paradigma del Vivir Bien, Diplomacia de los Pueblos
y defensa de la madre tierra
3 4 1 1
Estrategia
Bolivia con identidad propia en las relaciones internacionales
27

CDIGO PDES
CLASIFICACIN
A A O E P
3 4 1 1 1 Programa
2015

PROGRAMA
Reivindicacin Martima Boliviana
3 4 1 1
2 Programa
Promover y proyectar la Poltica Exterior Boliviana en los mbitos

Multilaterales
3 4 1 1
3 Programa
Promover y Fortalecer la construccin de la "Patria Grande" en

espacios de integracin
3 4 1 1
4 Programa
Defensa y Promocin de los derechos de los pueblos indgenas y

fortalecimiento de la relacin con movimientos sociales
3 4 1 1
5 Programa
Defensa y promocin de los derechos de la Madre Tierra
3 4 1 1
6 Programa
Profundizacin, promocin y ampliacin de las relaciones

bilaterales en el marco de la Diplomacia de los pueblos
3 4 1 2
Estrategia
3 4 1 2
1 Programa
3 4 1 2
2 Programa
Identidad y dignidad en la documentacin plena para bolivianos y

bolivianas en el exterior
3 4 1 2
3 Programa
Gestin consular transparente
3 4 1 2
4 Programa
Promocin, fortalecimiento y ampliacin de la participacin

democrtica de los bolivianos en el exterior
3 4 2
Apoyo y proteccin de los derechos de los bolivianos en el

extranjero
Poltica consular para los bolivianos y bolivianas en el exterior Para
Vivir Bien
Fortalecer los procesos de integracin, promoviendo los intereses

nacionales, mediante la negociacin de acuerdos comerciales y de
inversin, bajo los principios de la Nueva Constitucin poltica del
Estado Plurinacional de Bolivia
Comercio Exterior con Soberana
3 4 2 1
Estrategia
3 4 2 1
1 Programa
Procesos de integracin comercial con soberana
3 4 2 1
2 Programa
Tratado de comercio de los pueblos - TCP
3 4 2 1
3 Programa
Fortalecimiento de la participacin nacional en organismos

econmicos y de integracin internacionales
3 4 2 1
4 Programa
Apertura y Diversificacin de mercados
3 4 2 1
5 Programa
Promocin de las exportaciones y atraccin de inversiones
3 4 2 2
Estrategia
3 4 2 2
1 Programa
Bolivia quiere socios y no patrones
3 4 2 2
2 Programa
La Patria no se vende, se defiende
Defensa Legal del Estado
3 4 3
Promocionar la proteccin de la Madre Tierra
3 4 3 1
Estrategia
Difusin de los Derechos de la Madre Tierra
3 4 3 1
1 Programa
3 4 4
3 4 4 1
Estrategia
3 4 4 1
1 Programa
3 4 4 1
2 Programa
28
Alternativas a la Economa Verde

Recuperar y revalorizar el patrimonio de las naciones y pueblos
indgenas originarios campesinos
Revalorizacin de la Cultura para la dignidad
Defensa, Preservacin y Promocin del Patrimonio Cultural de
Bolivia
Fomento de la produccin cultural, artstica e intelectual de Bolivia

CDIGO PDES
A A O E
CLASIFICACIN
2015

PROGRAMA
3 4 4 1
3 Programa
3 4 4 1
4 Programa
3 4 4 1
5 Programa
3 4 4 1
6 Programa
Participacin Ciudadana para luchar contra el Racismo y la

Discriminacin
Transformacin del Estado colonial en el Estado Plurinacional
Creacin del Sistema Plurinacional de Formacin y Promocin
Artstica
Creacin de Industrias Culturales
3 4 4 1
7 Programa
Fomento a la Lectura
3 4 4 1
8 Programa
Descolonizar, una funcin esencial del Estado
3 4 4 1
9 Programa
Investigacin Cultural
Fortalecimiento y encuentro de las identidades culturales en
Bolivia
Gestin comunitaria del patrimonio cultural
3 4 4 1 10 Programa
3 4 4 1 11 Programa
3 4 4 1 12 Programa
Fomento al arte audiovisual para el registro y documentacin de

nuestros bienes y manifestaciones culturales
3 4 4 1 13 Programa
Formacin artstica y promocin cultural
3 4 5
Proteger a la coca originaria y ancestral
3 4 5 1
Estrategia
Revalorizacin y despenalizacin del Akullico de la hoja sagrada
3 4 5 1
1 Programa
Control Social de la Hoja de Coca
3 4 5 1
2 Programa
Apoyo al Control Social de la Produccin de la Hoja de Coca
3 4 5 1
3 Programa
Desarrollo Integral con Coca
3 4 6
Luchar contra el narcotrfico
3 4 6 1
Estrategia
Bolivia frente al narcotrfico
3 4 6 1
1 Programa
Control e Interdiccin
3 4 6 1
2 Programa
Control y Fiscalizacin de Sustancias Qumicas Controladas
3 4 6 1
3 Programa
3 4 6 1
4 Programa
3 4 6 1
5 Programa
Control de legitimacin de ganancias ilcitas y delitos conexos

Prevencin holstica de drogodependientes de sustancias
psicoactivas
Tratamiento, rehabilitacin y reintegracin de drogodependientes
3 4 6 1
6 Programa
3 4 6 1
7 Programa
3 4 6 1
8 Programa
Reduccin y control de cultivos de hoja de coca excedentaria

Mitigacin de impactos de la reduccin de cultivos excedentarios
de coca
Apoyo al Control Social de la Produccin de la Hoja de Coca
3 4 6 1
9 Programa
Observatorio Boliviano de Drogas
3 4 6 1 10 Programa
Fortalecimiento y Equipamiento Institucional
3 4 6 1 11 Programa
Institucionalizacin del Consejo Nacional de Lucha contra el Trfico

Ilcito de Drogas, CONALTID
3 4 6 1 12 Programa
Administracin de bienes incautados, confiscados y extinguidos
3 4 6 1 13 Programa
Infraestructura para bienes incautados, confiscados y extinguidos
3 4 6 1 14 Programa
Control Social de la Hoja de Coca
3 5
Patria Unida con la nueva Constitucin
rea
29

CDIGO PDES
A A O E
CLASIFICACIN
2015

PROGRAMA
3 5 1
Consolidar el Estado Plurinacional con soberana, independencia,

gestin intercultural transparente, cimentada en la
descolonizacin
3 5 1 1
Estrategia
Nueva Gestin Pblica Intercultural en el marco de la erradicacin

del colonialismo, discriminacin y la desigualdad
3 5 1 1
1 Programa
Implantacin de Leyes Orgnicas para consolidacin del Estado

Plurinacional
3 5 1 1
2 Programa
Implantacin de Leyes Econmicas, Sociales, de Tierra y Territorio

para consolidacin del Modelo de Economa Plural
3 5 1 1
3 Programa
3 5 1 1
4 Programa
3 5 1 1
5 Programa
Evaluacin y seguimiento de la Gestin Pblica en las entidades e

instituciones del rgano Ejecutivo
3 5 1 1
6 Programa
Transformacin del Servicio Pblico
3 5 1 1
7 Programa
Identificacin y atencin de necesidades de asistencia y apoyo

social de la poblacin
3 5 1 1
8 Programa
Gestin pblica Intercultural
3 5 1 1
9 Programa
Servicio Civil
Anlisis y evaluacin de polticas econmicas y sociales

Coordinacin Gubernamental con la Asamblea Legislativa
Plurinacional
3 5 1 1 10 Programa
Desarrollo de Sistemas de Planificacin
3 5 1 1 11 Programa
Desarrollo de mecanismos, sistemas de informacin, indicadores e

instrumentos para la planificacin
3 5 1 1 12 Programa
Desarrollo de capacidades en planificacin
3 5 1 1 13 Programa
Difusin y socializacin de planes e instrumentos de planificacin
3 5 1 1 14 Programa
Planificacin de Empresas Estatales
3 5 1 1 15 Programa
Promocin de la economa comunitaria y plural
3 5 1 1 16 Programa
Seguimiento y evaluacin al Plan de Desarrollo Econmico y Social

y planes de desarrollo
3 5 1 1 17 Programa
Descolonizacin y fortalecimiento del vivir bien
3 5 1 1 18 Programa
Internalizacin de valores para el Vivir Bien
3 5 1 1 19 Programa
Inversin y financiamiento para el desarrollo
3 5 1 1 20 Programa
Desarrollo de mecanismos e instrumentos de inversin pblica y

financiamiento
3 5 1 1 21 Programa
Aplicacin de la norma sectorial especfica para la fiscalizacin y

control de los operadores de sectores regulados
3 5 1 1 22 Programa
Control accionario de las empresas capitalizadas
3 5 1 1 23 Programa
Relaciones Intergubernamentales Complementarias
3 5 1 2
Estrategia
Derecho a la comunicacin y a la informacin, descolonizadora

para el Vivir Bien
3 5 1 2
1 Programa
Lucha contra racismo y toda forma de discriminacin
3 5 1 2
2 Programa
Relacionamiento democrtico con las organizaciones sociales y la

sociedad civil
30

CDIGO PDES
A A O E
CLASIFICACIN
2015

PROGRAMA
3 5 1 2
3 Programa
Prevencin de conflictos y gestin de la demanda social para la

profundizacin de la democracia
3 5 1 2
4 Programa
Participacin y control social
3 5 1 2
5 Programa
Institucionalidad democrtica
3 5 1 2
6 Programa
Dilogo y concertacin entre Estado y sociedad por una Patria

Unida en la Constitucin
3 5 1 2
7 Programa
3 5 1 2
8 Programa
3 5 1 2
9 Programa
3 5 1 2 10 Programa
Desarrollo normativo y estratgico de la comunicacin del Vivir

Bien
Comunicacin Alternativa e Interactiva
Dilogo y concertacin entre el Estado y la sociedad por una Bolivia
Democrtica
Plataformas digitales
3 5 1 2 11 Programa
Imagen de Bolivia en el mundo
3 5 1 2 12 Programa
Estrategia Nacional de Tecnologas de Informacin y Comunicacin
3 5 1 2 13 Programa
Aplicacin de las Tecnologas de Informacin y Comunicacin
3 5 1 2 14 Programa
Gestin comunitaria de participacin y transparencia
3 5 1 2 15 Programa
Gestin y socializacin de la Informacin para el impacto de las

medidas gubernamentales
3 5 1 2 16 Programa
3 5 1 2 17 Programa
3 5 1 2 18 Programa
Transparencia y Acceso a la informacin oportuna y veraz

Comunicacin estatal con cobertura nacional al servicio de la
poblacin
Difusin y socializacin de la gestin pblica
3 5 1 2 19 Programa
Revolucin Institucional y cultura transformadora basada en la

innovacin tecnolgica
3 5 1 2 20 Programa
Gestin de la Informacin estratgica
3 5 1 3
Estrategia
Transparencia total, corrupcin cero
3 5 1 3
1 Programa
Consejo nacional contra la corrupcin
3 5 1 3
2 Programa
Investigacin de fortunas
3 5 1 3
3 Programa
Control social
3 5 1 3
4 Programa
Institucionalidad y normativa para mejorar la transparencia contra

la corrupcin
3 5 1 3
5 Programa
Transparencia en la gestin pblica
3 5 1 3
6 Programa
Acceso a la informacin
3 5 1 3
7 Programa
Gestin comunitaria de participacin y transparencia
3 5 1 3
8 Programa
Transparencia en los procesos de compras y adquisiciones
3 5 1 3
9 Programa
Rendicin de cuentas
3 5 1 3 10 Programa
Lucha contra la corrupcin
3 5 1 3 11 Programa
Desarrollo de valores para una cultura de la transparencia entre los

servidores pblicos, organizaciones sociales, pueblos indgenas originarios y comunidades campesinas
31

CDIGO PDES
A A O E
CLASIFICACIN
2015

PROGRAMA
3 5 1 4
Estrategia
Soberana, independencia, integridad, seguridad y defensa del

Estado Plurinacional
3 5 1 4
1 Programa
Sistemas de Comunicacin Control y Vigilancia Terrestre, Acutica

y Aeroespacial
3 5 1 4
2 Programa
Desarrollo de Fronteras
3 5 1 4
3 Programa
Fortalecimiento de la Seguridad y Defensa del Estado
3 5 1 4
4 Programa
3 5 1 4
5 Programa
3 5 1 4
6 Programa
Renovacin del Marco Normativo y Doctrinario

Desarrollo de los Intereses martimos, fluviales, lacustres y marina
mercante
Bienestar Social
3 5 1 4
7 Programa
Red integrada al Sistema de Defensa Nacional
3 5 2
Concretar el carcter autonmico del Estado en su estructura

organizativa territorial
3 5 2 1
Estrategia
Autonomas plenas, solidarias y al servicio del Pueblo, con

Organizacin territorial armnica, ordenada y planificada
3 5 2 1
1 Programa
Desarrollo Institucional Autnomo y Comunitario
3 5 2 1
2 Programa
Desarrollo Competencial Autonmico
3 5 2 1
3 Programa
Organizacin Territorial armnica y ordenada
3 5 2 1
4 Programa
Gestin para el Desarrollo Regional y Nacional
3 5 2 1
5 Programa
Saneamiento y Titulacin de la Propiedad Agraria
3 5 2 1
6 Programa
Reversin de tierras para la eliminacin del latifundio
3 5 2 1
7 Programa
Reconstitucin territorial
3 5 2 1
8 Programa
3 5 2 1
9 Programa
3 5 2 1 10 Programa
Distribucin y redistribucin de tierras

Fortalecimiento del Sistema nico Nacional de Informacin de la
Tierra SUNIT
Apoyo al Saneamiento y Titulacin
3 5 2 1 11 Programa
Servidumbre Cero
1 6
rea
Macroeconmica
1 6 1
Continuar y profundizar la consolidacin del Modelo de Economa

Plural, preservando la estabilidad econmica como pilar para la
consolidacin del Vivir Bien
1 6 1 1
Estrategia
Estabilidad y Sustentabilidad de la Economa y finanzas pblicas

contribuyendo al desarrollo econmico y social
1 6 1 1
1 Programa
1 6 1 1
2 Programa
1 6 1 1
3 Programa
Mantenimiento de la estabilidad econmica

Mantener la estabilidad del poder adquisitivo de la moneda
nacional
Preservar la competitividad del sector transable
1 6 1 1
4 Programa
Preservar la Estabilidad del Sistema Financiero y de Valores
1 6 1 1
5 Programa
Sistema Nacional de Financiamiento para el Desarrollo (SINAFID)
1 6 1 1
6 Programa
Sistema Arancelario basado en los principios de universalidad,

progresividad, proporcionalidad y equidad
1 6 1 1
7 Programa
Control del gasto corriente
32

CDIGO PDES

PROGRAMA
CLASIFICACIN
A A O E P
1 6 1 1 8 Programa
Lmites de Endeudamiento Pblico
1 6 1 1
Sistema de Programacin Presupuestara Plurianual
9 Programa
1 6 1 1 10 Programa
Planificacin Estratgica Plurianual
1 6 1 1 11 Programa
Fondo de Estabilizacin y Desarrollo
1 6 1 1 12 Programa
Gasto en pensiones
1 6 1 1 13 Programa
Control fiscalizacin de planillas y bases de datos
1 6 1 1 14 Programa
Ahorro, recuperacin metas y contratos de gestin
1 6 1 1 15 Programa
Gestin de la Deuda Pblica
2015
33

2015
ANEXO III
FORMULARIO DE ARTICULACIN POA PRESUPUESTO
Las entidades del sector pblico debern registrar en el formulario de articulacin de POA y Presupuesto,
el resumen de la articulacin de sus objetivos y metas de gestin con el presupuesto institucional,
considerando los lineamientos de la Agenda Patritica Estratgica del Estado y lo siguiente:
Columna A. Estructura Programtica del Plan de Desarrollo Econmico Social PDES:
Para relacionar los objetivos estratgicos institucionales con la estructura programtica del PDES,
las entidades deben registrar el cdigo del mbito, rea, objetivo especfico, estrategia y
programa (AAOEP), as como su respectiva denominacin, conforme al Anexo II de las presentes
Directrices.
Columna B. Objetivos Estratgicos del Plan Estratgico Institucional PEI:
Corresponde llenar con el cdigo y denominacin del o los objetivos estratgicos (de mediano
plazo de la entidad), en el marco de las atribuciones que le fueron asignadas mediante norma
expresa. En el caso de las empresas pblicas, debern estar relacionados a su Plan Estratgico
Productivo.
Columna C. Objetivos de Gestin Institucional:
La entidad deber registrar el cdigo y denominacin del o los objetivos institucionales que se
propone realizar en una gestin fiscal, relacionados con su PEI.
Columna D. Productos Esperados:
Son los Bienes producidos y servicios prestados por la entidad para sus beneficiarios de forma
directa o indirecta, de acuerdo a los objetivos especficos institucionales que pretende lograr la
entidad durante una gestin fiscal.
Columna E. Indicador:
Un indicador es una expresin cuantitativa y/o cualitativa de los objetivos y operaciones de la
entidad, que permiten observar y medir dichos aspectos en un momento determinado, cuando
corresponda.
Lnea base, es el indicador o variable que muestra la situacin actual del o los productos
relacionados a un objetivo de gestin especfico de la entidad. Para cuyo registro corresponde
tomar en cuenta la ejecucin de los productos esperados y su proyeccin alcanzada al 31 de
diciembre de cada gestin.
Meta, es el indicador o variable que muestra la cantidad de productos esperados en la
siguiente gestin, conforme sus objetivos de gestin institucionales.
Columna F. Estructura Programtica:

Una vez identificados los objetivos de gestin institucional, deben ser articulados con el
Presupuesto de gastos a travs de la Estructura Programtica, contemplando nicamente
programas, los cuales deben estar divididos por tipo de gasto (corriente e inversin) y de acuerdo
a la clasificacin por sector econmico. La apertura de programas presupuestarios debe
responder a los objetivos que se pretende alcanzar (bienes y servicios).
34

2015
Columna G. Sector Econmico:

Identificados los objetivos de gestin institucional, estos deben responde a un determinado
programa y este programa a un sector, de acuerdo al clasificador de sectores econmicos, los
cuales debe tener relacin con los productos y/o servicios que tiene como competencia la
entidad.
Columna H. Programacin de la Ejecucin Trimestral:
Una vez aprobada la Ley del PGE, la entidad deber programar la ejecucin presupuestaria
trimestral, para el cumplimiento y logro de los objetivos planteados, misma que debe estar
registrada en el Sistema de Informacin Fiscal.
Una vez llenado, revisado y refrendado por la Mxima Autoridad Ejecutiva de la entidad, el formulario del
presente Anexo, deber ser remitido al Ministerio de Economa y Finanzas Pblicas; siendo la informacin
enviada de entera responsabilidad de la mencionada autoridad.
35
36
Denominacion del
Programa
PROFESIONAL QUE ELABORA
RESPONSABLE DE PRESUPUESTO
RESPONSABLE DE PLANFICACION
MAE
A A O E P
COD. PDES
ESTRUCTURA PROGRAMTICA DEL PDES

(A)
ENTIDAD
MISIN
VISIN
FORMULARIO N 1
Denominacin
Cod. POA
Denominacin
OBJETIVOS DE GESTIN
INSTITUCIONAL 2015
( C)
RESPONSABLES DE LOS COMPROMISOS
Cod. PEI
OBJETIVO ESTRATEGICO DEL PEI

( B)
(Bien o Servicio)
PRODUCTOS
ESPERADOS
(D)
FIRMA
2015
META
FECHA: ____/____/____
2014
LINEA BASE
INDICADOR
( E)
Cod.
PROG.
Denominacin
Corriente
Inversin
Presupuesto en Bs.
ESTRUCTURA PROGRAMTICA
(F)
DETERMINACIN DE OBJETIVOS Y METAS DE CORTO PLAZ0
Total
Cod.
Sector
Denominacin
SECTOR ECONMICO
(G)
GESTIN
II
III
IV
PROGRAMACIN DE EJECUCIN TRIMESTRAL (%)

(H)
2015

2015

2015
ANEXO IV
LINEAMIENTOS DE FORMULACIN DEL GASTO
SECCIN I
GASTO CORRIENTE, DEUDAS Y TRANSFERENCIAS
I.
Presupuesto de Gasto Corriente

Gastos que realiza el sector pblico en la contratacin de recursos humanos, compra de bienes
y servicios necesarios para el desarrollo propio de las funciones administrativas, que no tienen
como objeto la creacin de un activo, sino que constituye un acto de consumo. Su
desagregacin se encuentra en el Clasificador Presupuestario por objeto del gasto.
II.
Deuda Pblica
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
La programacin de los gastos para cubrir el servicio de la deuda pblica interna y externa,
tienen por objeto atender el cumplimiento de las obligaciones correspondientes al pago
de capital, intereses, comisiones e imprevistos originados en operaciones de crdito
pblico y plazos, que incluyen los gastos necesarios para la consecucin de los crditos
realizados, de acuerdo a la normativa vigente.
La asignacin de recursos para el pago del Servicio de la Deuda Pblica Interna y Externa,
debe programarse en el grupo de gasto 60000 Servicios de la Deuda Pblica y
Disminucin de Otros Pasivos, atendiendo las obligaciones de vencimiento previstas en
los convenios o contratos de prstamo.
La deuda externa contratada y suscrita por el Ministerio de Economa y Finanzas Pblicas
para el rgano Ejecutivo y otras entidades del sector pblico, cuando corresponda, ser
incluida en el Presupuesto del Tesoro General de la Nacin.
La deuda externa de los Gobiernos Autnomos Departamentales, Municipalidades,
Universidades y Empresas Pblicas, debe ser incluida en sus respectivos presupuestos.
Los gastos devengados y no pagados al 31 de diciembre de cada gestin fiscal, con cargo
a subvenciones directas del Tesoro General de la Nacin, sern incluidos en el
presupuesto del siguiente ejercicio fiscal. En el caso de recursos diferentes al TGN, se
incluirn estas obligaciones en las partidas correspondientes a Gastos Devengados no
Pagados - Otras Fuentes.
Los saldos no devengados de cada gestin fiscal, financiados con recursos del Tesoro
General de la Nacin, no son acumulables y no generan obligacin de reprogramar en la
siguiente gestin. En el caso de recursos diferentes al TGN sern reprogramados con cargo
al presupuesto de la siguiente gestin fiscal.
Los gastos comprometidos pero no devengados se imputarn a las apropiaciones del
presupuesto de la siguiente gestin.
El Servicio de Impuestos Nacionales, Aduana Nacional y la Autoridad General de
Impugnacin Tributaria cuyos gastos se financian con recursos del TGN, debern apropiar
estos gastos, en las partidas correspondientes a Gastos Devengados no Pagados - Otras
Fuentes. Cada entidad deber presupuestar prioritariamente el servicio de la deuda,
siendo esta asignacin responsabilidad exclusiva de la Mxima Autoridad Ejecutiva de la
entidad.
La programacin presupuestaria del subgrupo 63000 Disminucin de Cuentas por Pagar
a Corto Plazo se constituye en una aplicacin financiera, por lo que no es ejecutable.
37

2015
10. Los pagos extraordinarios de amortizacin de deuda interna al FNDR debern ser
registrados con entidad de transferencia 862 (FNDR); asimismo, el FNDR incorpora todos
estos recursos en el presupuesto de su institucin como traspaso interinstitucional en el
marco del Decreto Supremo N29881.
III.
Presupuesto de Gastos por Transferencias

1.
2.
3.
En las partidas de gasto del grupo 70000 Transferencias, podr asignarse recursos de
acuerdo a convenios especficos interinstitucionales.
Para asignar recursos por transferencias a privados, comunidades y organizaciones
originaria indgena campesina, convenios de financiamiento debe contar con norma
expresa.
Las transferencias a gobiernos extranjeros y a organismos internacionales, con recursos
del TGN, se apropiarn en el presupuesto del Tesoro General de la Nacin. Para el caso
de transferencias financiadas con recursos especficos, se efectuar el registro en el
presupuesto de cada entidad pblica.
SECCIN II
GASTO DE CAPITAL E INVERSIN PBLICA
Los gastos de capital comprenden la asignacin de recursos para la compra de bienes y equipos nuevos,
adquisicin de tierras y terrenos, construcciones, programas y proyectos de inversin y transferencias de
capital; se clasifican de acuerdo a:
I.
Gastos en activos reales no clasificados en proyectos de inversin

La programacin comprende la compra de bienes duraderos, muebles e inmuebles, equipos,
terrenos, maquinaria y semovientes, destinados a apoyar el desarrollo de las actividades de
las entidades del sector pblico, as como los gastos en activos de los programas no recurrentes
y elegibles de las entidades territoriales, enmarcada en la normativa vigente.
II.
Transferencias de Capital
1. Se asignarn los recursos de acuerdo a disposiciones legales vigentes y a convenios
especficos interinstitucionales, destinados fundamentalmente al financiamiento de
planes, programas y proyectos, observando la fuente y organismo de financiamiento, y
cdigo de la entidad beneficiaria de la transferencia.
2. Para asignar recursos por transferencias de capital a privados, comunidades y
organizaciones originaria indgena campesina, debe contar con norma expresa (incluir el
convenio).
3. Las transferencias de recursos pblicos a privados y Pueblos Indgenas Originarios y
Comunidades Campesinas que se realicen por las Entidades facultadas por norma, para la
ejecucin de proyectos de inversin, deben ser registradas en el sistema correspondiente.
Asimismo, deben reportar la informacin y el avance de los proyectos de forma peridica
al VIPFE para facilitar el seguimiento, en funcin a la informacin sistematizada de los
beneficiarios.
4. Podrn incorporar recursos pblicos, mediante transferencias a organizaciones sociales,
econmico productivas y territoriales para programas y/o proyectos, con el objeto de
estimular la actividad productiva y social, en el marco del PDES.
38

III.
2015
Gastos en Programas y Proyectos de Inversin

1. Presupuesto de Inversin
La inversin es el uso y aplicacin de recursos destinados a crear, ampliar y mejorar las
capacidades econmicas, sociales, ambientales y culturales para el desarrollo del Estado
Plurinacional de Bolivia y el Vivir Bien.
El presupuesto de inversin, es el conjunto de recursos asignados para la realizacin de
los programas y proyectos en cada gestin fiscal, compatible con el plan de inversiones
plurianual que incluyen las fases de preinversin y ejecucin de la inversin.
Para la formulacin del presupuesto de inversin institucional, se recomienda a las
entidades considerar adicionalmente a lo establecido por norma, la siguiente priorizacin
para los siguientes recursos:
i. Proyectos de continuidad en fase de preinversin e inversin.
ii. Proyectos con financiamiento asegurado con su respectiva contraparte.
iii. Proyectos nuevos de preinversin e inversin.
Son los recursos asignados para la realizacin de los programas y proyectos en cada
gestin fiscal, compatible con el Plan de Inversiones que incluyen las fases de preinversin
y ejecucin de la inversin.
2. Registro de Proyectos de Inversin
Comprende el registro del presupuesto de gastos de inversin que deben estar inscritos en el
Sistema de Informacin sobre Inversiones (SISIN WEB) y SGP, y cumplir con los siguientes
requisitos:
a. Nombre del Programa y/o Proyecto
Debe reunir por lo menos tres caractersticas; la accin a efectuarse, objeto o motivo de
la inversin y la localizacin del proyecto. Ejemplo: Construccin (accin) del Puente
(objeto) Torotoro (localizacin).
b. Fases del Ciclo de la Inversin
En el ciclo de vida del proyecto deben sealar en la fase de preinversin, los tipos de
estudio: el Estudio de Identificacin (EI) y el Estudio Integral Tcnico, Econmico, Social y
Ambiental (TESA) y en la fase de Ejecucin de la Inversin, sealar Ejecucin.
c. Informacin Tcnica
En el SISIN WEB se debe incorporar datos de los estudios: descripcin del problema,
solucin, objetivo general, objetivos especficos, componentes (relacionados a las
partidas presupuestarias), tipo de proyecto (capitalizable y no capitalizable), etapa y
otros.
Todos los proyectos deben contar con el dictamen de la MAE, que establece la
aprobacin, asignacin de recursos y ejecucin del proyecto en la fase que corresponda.
Para la fase de preinversin se requiere: perfil mnimo de proyecto, trminos de
referencia y presupuesto referencial del estudio.
Para la fase ejecucin: el Estudio del proyecto con el contenido establecido en la
normativa vigente de inversin pblica y reglamente bsico de preinversin.
39

2015
El Estudio de Proyecto y la documentacin de respaldo debern estar resguardados bajo

responsabilidad de cada entidad, y disponible para su verificacin y/o presentacin,
cuando as lo requiera el Viceministerio de Inversin Pblica y Financiamiento Externo y
las instancias fiscalizadoras y de control competentes.
d. Contraparte de recursos para inversin
Los convenios interinstitucionales deben establecer las responsabilidades en materia de
ejecucin, operacin y financiamiento del programa y/o proyecto, de acuerdo a sus
competencias y garantizar su sostenibilidad.
La contraparte para programas o proyectos con financiamiento de recursos internos y
externos, debe considerase en el presupuesto anual de acuerdo a las condiciones
establecidas en los convenios de financiamiento y cronograma de ejecucin.
e. Recursos TGN para inversin
Cuando el financiamiento de proyectos de inversin requiera proyectos provenientes del
TGN, para ser incluidos en el presupuesto, las entidades deben gestionar oportunamente
ante el MEFP la asignacin y contar con la respectiva conformidad.
f. Certificacin de recursos
La certificacin de la existencia de recursos externos, vigencia de convenios y toma de
conocimiento para programas y/o proyectos de inversin, ser emitida por el VIPFE previa
solicitud de la entidad ejecutora, incluyendo:
Acuerdo o convenio de financiamiento (copia simple)
Extractos bancarios cuando corresponda
g. Otros requisitos
La certificacin del organismo financiador sobre la existencia de recursos externos para el
financiamiento de los Programas y/o Proyectos de inversin.
El cronograma mensual de avance de los estudios o de avance de obra, el cronograma de
desembolsos y las fechas previstas de inicio y finalizacin de cada fase y el formulario SGP.
El dictamen de asignacin de recursos de la mxima autoridad ejecutiva de la entidad
ejecutora del Programa y/o Proyecto, de acuerdo a lo establecido en la normativa vigente.
3. Presupuesto del Programa y/o Proyectos de Inversin
Las entidades del Sector Pblico, deben presupuestar los recursos para sus Programas y/o
Proyectos de inversin con base al Plan Operativo Anual y el PDES, de acuerdo a lo siguiente:
a. La asignacin de recursos para inversin se efectuar en las partidas de gasto
correspondientes, sealando la fuente de financiamiento y el organismo financiador.
b. Podrn destinar recursos en las partidas de gasto correspondiente a Servicios Personales,
Servicios No Personales y Materiales y Suministros, Activos Reales y otros gastos, en
aquellos Proyectos de continuacin o nuevos, previa validacin del Viceministerio de
Inversin Pblica y Financiamiento Externo.
c. Los proyectos de inversin No Capitalizables, pueden utilizar partidas del grupo 40000
siempre y cuando contribuyan al logro de los objetivos del proyecto, previa validacin del
VIPFE.
d. Podrn incorporar recursos pblicos, mediante transferencias a organizaciones sociales,
econmico productivas y territoriales para programas y/o proyectos, con el objeto de
estimular la actividad productiva y social, en el marco del PDES.
4. Cofinanciamiento y concurrencia de Programas y/o Proyectos de Inversin Pblica
En el marco de los pilares del Plan de Desarrollo Econmico Social, las Entidades Territoriales
Autnomas podrn cofinanciar y concurrir Programas y Proyectos de Inversin, previo
40

2015
convenio aprobado por las instancias deliberativas. Las Instituciones Pblicas Financieras No
Bancarias, los Ministerios y sus entidades dependientes, podrn asimismo, cofinanciar
Proyectos previo convenio y estudios de los programas y/o proyectos, con las Entidades
Territoriales Autnomas, de acuerdo a la normativa legal vigente.
La gestin concurrente, es el proceso voluntario y concertado entre Entidades Territoriales
Autnomas en el marco de sus atribuciones y competencias establecidas por ley, por medio
del cual, se establecen acuerdos de programacin, financiamiento conjunto y asignacin de
responsabilidades en la ejecucin de programas y proyectos de inters pblico, que integran
esfuerzos y recursos a travs de la correspondencia y complementariedad interinstitucional
y/o intersectorial, para generar mayor equidad, eficiencia, coherencia, armona e impacto del
gasto pblico. Los programas y proyectos de inversin deben ser registrados en el
presupuesto de la entidad con competencia para la operacin y el mantenimiento, salvo que
existan convenios interinstitucionales, intergubernativos y/o normas expresas que
determinen lo contrario.
Los Fondos de Inversin de Desarrollo, son responsables de elaborar sus presupuestos de
inversin pblica sobre la base de los programas y/o proyectos de inversin que son
cofinanciados en la gestin fiscal de referencia. El proceso de inscripcin de proyectos
cofinanciados con fondos, contempla el registro del proyecto en el SISIN WEB por parte del
fondo, as como la programacin de los recursos externos establecidos en el marco del
convenio de cofinanciamiento.
La inscripcin de los recursos de aporte local (APL), deber ser registrada por la entidad
cofinanciada, teniendo en cuenta la estructura de financiamiento, la programacin de gasto
establecida para cada proyecto, aplicando la denominacin y cdigo SISIN asignada por los
fondos. El proceso de registro del APL en el SISIN WEB deber ser coordinado con personal
tcnico del VIPFE.
La suscripcin y custodia de los Dictmenes de proyectos cofinanciados es responsabilidad de
los fondos de desarrollo.
A este fin se establece que las entidades pblicas beneficiarias deben registrar estos
Programas y Proyectos en su presupuesto correspondiente.
5. Gastos de Publicidad en Proyectos de Inversin, partida 25500 Publicidad
Los proyectos de inversin slo podrn considerar gastos de publicidad para convocatorias,
licitaciones, adjudicaciones del Programa y/o proyecto y campaas de publicidad para lograr
resultados del proyecto. La programacin de recursos en esta partida deber ser aprobada
previa validacin por parte del VIPFE.
6. Partida 25800 "Estudios e Investigaciones para Proyectos de Inversin No Capitalizables" y
Subgrupo 46000 "Estudios y Proyectos para Inversin"
La asignacin de recursos en la partida 25800 "Estudios e Investigaciones para Proyectos de
Inversin No Capitalizables", debe estar destinada exclusivamente al pago de contratos de
servicios por tiempo y/o producto realizados por terceros para la realizacin de estudios,
investigaciones y otras actividades tcnico profesional cuando formen parte de proyectos de
inversin no capitalizables, relacionados con fortalecimiento institucional, medio ambiente,
41

2015
educacin, salud, asistencia social y otros que no se concretan en la generacin de activos

reales.
La programacin de recursos en el Subgrupo de gasto 46000 Estudios y Proyectos para
Inversin, debe estar destinada exclusivamente al pago de servicios por tiempo y producto
realizado por terceros para la formulacin de proyectos con la realizacin de investigaciones,
capacitacin, extensin, investigacin y organizacin productiva y otras actividades tcnico
profesionales para proyectos capitalizables.
No debe incluirse con cargo a esta partida y a este subgrupo de gasto, el pago de personal de
planta.
42

2015
ANEXO V
FORMULACIN PRESUPUESTARIA DE LAS ENTIDADES TERRITORIALES AUTNOMAS
SECCIN I
GOBIERNOS AUTNOMOS DEPARTAMENTALES
I.
Recursos de los Gobiernos Autnomos Departamentales
Los Gobiernos Autnomos Departamentales tienen como ingresos los siguientes:

a. Regalas
i. Hidrocarburferas. Segn la Ley N3058 de 18 de mayo de 2005, se benefician con el
once por ciento (11%) de la Produccin Departamental Fiscalizada de Hidrocarburos,
en beneficio del Departamento donde se origina la produccin, incluye la Regala
Nacional Compensatoria del uno por ciento (1%) de la Produccin Nacional Fiscalizada
de los Hidrocarburos, pagadera a los Departamentos de Beni (2/3) y Pando (1/3), de
conformidad a lo dispuesto en la Ley N 981 de 07 de marzo de 1988, se registra en el
rubro 14221 11% Regalas Departamentales y 14222 1% Regala Compensatoria
Departamental, Fuente de Financiamiento 20 Recursos Especficos, Organismo
Financiador 220 Regalas y Entidad Otorgante 513 Yacimientos Petrolferos Fiscales
Bolivianos.
ii. Mineras. La Ley N535 de 28 de mayo de 2014 establece que las regalas mineras se
distribuirn en un 85% para el GAD productor y el restante 15% para el GAM
productor; del 85% de las regalas mineras asignadas al GAD, ste destinar el 10%
para actividades de prospeccin y exploracin minera en respectivo departamento a
cargo de SERGEOMIN, sujeto a norma especfica; se registra en el rubro 14100
Regalas Mineras, Fuente de Financiamiento 20 Recursos Especficos, Organismo
Financiador 220 Regalas y Entidad Otorgante 999 Sector Privado.
iii. Forestales. Conforme a la Ley N 1700 de 12 de julio de 1996, las Gobernaciones
percibirn por concepto de regalas forestales un 35% de la patente de
aprovechamiento y 25% de la patente de desmonte; se registra en el rubro 14300
Regalas Agropecuarias y Forestales, Fuente de Financiamiento 20 Recursos
Especficos, Organismo Financiador 220 Regalas y Entidad Otorgante 312
Autoridad de Fiscalizacin y Control Social de Bosques y Tierras.
b. Impuesto Especial a los Hidrocarburos y sus Derivados IEHD. Establecido en la Ley N
843 de 20 de mayo de 1986 y sus modificaciones (Leyes N 1606 de 22 de diciembre de
1994 y N 2152 de 23 de noviembre de 2000), Decreto Supremo N 29777 de 05 de
noviembre de 2008, Ley N 031 de 19 de julio de 2010, Marco de Autonomas y
Descentralizacin (Disposicin Transitoria Octava), del 25% de la recaudacin en efectivo
IEHD, se distribuye a las entidades territoriales autnomas departamentales el 50% en
funcin del nmero de habitantes de cada departamento y 50% en forma igualitaria para
los nueve departamentos; se registrarn en el rubro 19212 Por Coparticipacin
Tributaria, Fuente de Financiamiento 41 Transferencias TGN, Organismo Financiador
43

c.
d.
e.
f.
g.
h.
44
2015
117 Impuesto Especial a los Hidrocarburos y sus Derivados IEHD y Entidad Otorgante
0099 Tesoro General de la Nacin.
Fondo de Compensacin Departamental. Segn la Ley N 031 de 19 de julio de 2010,
Marco de Autonomas y Descentralizacin (Disposicin Transitoria Sptima), se establece
que el 10% de la recaudacin en efectivo del IEHD se destinara a favor de los GADs que
se encuentren por debajo del promedio de regalas departamentales por habitante. En
caso de exceder el lmite del diez por ciento (10%) su distribucin se ajustar
proporcionalmente entre los departamentos beneficiarios; se registrarn en el rubro
19216 Fondo de Compensacin Departamental, Fuente de Financiamiento 41
Transferencias TGN, Organismo Financiador 116 Tesoro General de la Nacin Fondo
de Compensacin Departamental y Entidad Otorgante 0099 Tesoro General de la
Nacin.
Impuesto Directo a los Hidrocarburos IDH. Ley N 3058 de 17 de mayo de 2005, de
Hidrocarburos, Decreto Supremo 28421 de 21 de octubre de 2005 (Distribucin del IDH
y Asignacin de Competencias), Decreto Supremo N 29322 de 24 de octubre de 2007,
que modifica el Artculo 2 del Decreto Supremo N 28421, referido a la distribucin del
IDH, se registrarn en los rubros 19212 Por Coparticipacin Tributaria y 19211 Por
Subsidios o Subvenciones, Fuente de Financiamiento 41 Transferencias TGN,
Organismo Financiador 119 Tesoro General de la Nacin Impuesto Directo a los
Hidrocarburos y Entidad Otorgante 0099 Tesoro General de la Nacin.
Impuesto a la Participacin en Juegos IPJ. Ley N 60 de 25 de noviembre de 2010, de
Juegos de Lotera y de Azar. Los recursos del IPJ se distribuyen: 15% al GAD, 15% al GAM
y la distribucin a cada ETA se efecta considerando el 60% de acuerdo al nmero de
habitantes y el 40% por ndice de pobreza; se registrarn en el rubro 19212 Por
Coparticipacin Tributaria, Fuente de Financiamiento 41 Transferencias TGN,
Organismo Financiador 120 Tesoro General de la Nacin Impuesto a la Participacin
en Juegos y Entidad Otorgante 0099 Tesoro General de la Nacin.
Recursos Especficos de los Gobiernos Autnomos Departamentales (20-230), se refieren
a todo ingreso recurrente procedente de: venta de bienes y servicios, derechos, multas,
tasas y otros especficos internos, que resulten de la actividad propia de los GADs. Estos
deben responder a las posibilidades reales de captacin de los mismos, para cuyo efecto
debe considerarse la ejecucin alcanzada y proyectada.
Recursos Externos. Los recursos externos por crdito y donacin podrn ser incorporados
en el presupuesto de los GADs, siempre y cuando sean respaldados mediante convenios
debidamente suscritos con los organismos financiadores y asegurados los desembolsos
para la gestin 2015, as como la certificacin de recursos emitida por el Viceministerio
de Inversin Pblica y Financiamiento Externo (VIPFE).
Recursos por Fuentes Financieras y Otros. Los registros que correspondan a rubros
financieros (Cuentas por Cobrar, Anticipos Financieros y otros similares), deben
efectuarse estimando su variacin neta para el perodo fiscal vigente. Los recursos
provenientes de los saldos de caja y bancos, deben identificar la fuente y organismo de
procedencia.

II.
2015
Programacin de Gastos
Gastos de Funcionamiento. La determinacin de los gastos de funcionamiento debe sujetarse a
lo establecido en la Disposicin Transitoria Novena de la Ley N 031 de 19 de julio de 2010, Marco
de Autonomas y Descentralizacin; siendo el lmite mximo el 15% de los siguientes recursos: 1)
Regalas, 2) Fondo de Compensacin, y 3) Impuesto Especial a los Hidrocarburos y sus Derivados.
En ningn caso se debe considerar los recursos provenientes de Activos Financieros (saldos de
caja y bancos, cuentas por cobrar y anticipos financieros), donaciones, crditos, venta de activos
fijos, transferencias y del Impuesto Directo a los Hidrocarburos (IDH).
Adicionalmente, los GADs pueden financiar gastos de funcionamiento con Recursos Especficos,
Fuente y Organismo 20-230.
Las Asambleas Departamentales y Servicios Departamentales podrn utilizar saldos de caja y
bancos para gasto corriente, excepto para el grupo de gasto 10000 Servicios Personales,
conforme a normativa vigente.
Gastos Obligatorios.
a. Asignacin de recursos para Seguridad Ciudadana. Los GADs debern destinar el 10% de los
recursos del Impuesto Directo a los Hidrocarburos (previa deduccin del 30% para Renta
Dignidad) a programas, proyectos y actividades de Seguridad Ciudadana en el marco de la
normativa vigente.
b. Asignacin de recursos para Participacin y Control Social (PyCS). En el marco de la Ley N
341 de 05 de febrero de 2013, los GADs deben programar los recursos destinados a la PyCS,
asignando los mismos en el Programa 16 "Fortalecimiento Gobernacin, Municipal y
Comunitario", Actividad 50 "Participacin y Control Social".
c. Asignacin para el Pago de la Renta Dignidad. Los GADs, en el marco de la Ley N 3791 de 28
de noviembre de 2007, deben programar el pago de la Renta Dignidad en la partida
presupuestaria 73100 Transferencias Corrientes al rgano Ejecutivo del Estado Plurinacional
por Subsidios o Subvenciones, Fuente de Financiamiento 41 Transferencias TGN y
Hidrocarburos, asignando los mismos en el Programa 98 "Partidas no Asignables a Programas
Otras Transferencias (Grupo 70000)", Actividad 32 "Renta Dignidad".
d. Asignacin para el Fondo de Fomento a la Educacin Cvico Patritico. Los GADs
beneficiarios del IDH, destinarn el 0.2% de estos recursos de acuerdo al Decreto Supremo N
859 de 29 de abril de 2011, debiendo programar el gasto en la partida presupuestaria 73100
Transferencias Corrientes al rgano Ejecutivo del Estado Plurinacional por Subsidios o
Subvenciones, Fuente de Financiamiento 41 Transferencias TGN y Organismo Financiador
119 Tesoro General de la Nacin Impuesto Directo a los Hidrocarburos y Entidad de
Transferencia 52 Ministerio de Culturas, asignando los mismos en el Programa 98 "Partidas
45

2015
no Asignables a Programas Otras Transferencias (Grupo 70000)", Actividad 34 " Fondo de

Fomento a la Educacin Cvico Patritico".
SECCIN II
GOBIERNOS AUTNOMOS MUNICIPALES E INDGENA ORIGINARIO CAMPESINO
I.
Programacin de Recursos y Gastos

1. Apropiacin de Recursos
a) Recursos de la Coparticipacin Tributaria: De acuerdo a la Disposicin Transitoria Tercera, Ley
N 031 de 19 de julio de 2010, Marco de Autonomas y Descentralizacin; su registro debe
efectuarse en el rubro 19212 Por Coparticipacin Tributaria, con la Fuente de Financiamiento
41 Transferencias del TGN, Organismo Financiador 113 Tesoro General de la Nacin
Coparticipacin Tributaria y Entidad Otorgante 0099 Tesoro General de la Nacin.
b) Recursos de la Cuenta Especial del Dilogo Nacional 2000 (HIPC II): Segn Ley N 2235 de 31 de
julio de 2001, del Dilogo Nacional 2000; las transferencias por este concepto se sujetan a los
clculos establecidos por el Ministerio de Economa y Finanzas Pblicas, en virtud a los factores
de distribucin determinados por disposiciones legales vigentes, las cuales debern registrarse
en el rubro 23211 Por Subsidios y Subvenciones, Fuente de Financiamiento 44 Transferencias
de Donacin Externa, Organismo Financiador 115 Donaciones HIPC II y Entidad Otorgante
0099 Tesoro General de la Nacin.
c) Recursos del Impuesto Directo a los Hidrocarburos (IDH): Recursos distribuidos en el marco de
Ley N 3058 de 17 de mayo de 2005, de Hidrocarburos; Decreto Supremo 28421 de 21 de octubre
de 2005 (Distribucin del IDH y Asignacin de Competencias); Decreto Supremo N 29322 de 24
de octubre de 2007, que modifica el Artculo 2 del Decreto Supremo N 28421, referido a la
distribucin del IDH y Ley N 3322 de 16 de enero de 2006 del Fondo de Compensacin.
Los Gobiernos Autnomos Municipales e Indgena Originario Campesino registrarn los recursos
de la coparticipacin del IDH, en el rubro 19212 Por Coparticipacin Tributaria, Fuente de
Financiamiento 41 Transferencias TGN, Organismo Financiador 119 Tesoro General de la
Nacin Impuesto Directo a los Hidrocarburos y Entidad Otorgante 0099 Tesoro General de la
Nacin.
Por otra parte, los Gobiernos Autnomos Municipales e Indgena Originario Campesino que
reciban los recursos de compensacin y nivelacin del IDH, registrarn los mismos en el rubro
19211 Por Subsidios y Subvenciones, Fuente de Financiamiento 41 Transferencias TGN,
Hidrocarburos y Entidad Otorgante 0099 Tesoro General de la Nacin.
d) Recursos por Regalas Mineras: Los recursos provenientes de Regalas Mineras, se sujetarn a lo
establecido en la Ley N535 de 28 de mayo de 2014, de Minera y Metalurgia, que establece que
las regalas mineras se distribuirn en un 85% para el GAD productor y el 15% para el GAM
productor.
46

2015
Los GAMs registrarn los recursos de Regalas Mineras, en el rubro 14100 Regalas Mineras,
Fuente de Financiamiento 20 Recursos Especficos, Organismo Financiador 220 Regalas y
Entidad Otorgante 0999 Sector Privado.
La recaudacin por concepto de Regalas Mineras ser trasferida de forma directa y automtica,
a travs del Sistema Bancario en los porcentajes definidos en las Cuentas Fiscales de los GAMs.
e) Impuesto a la Participacin en Juegos IPJ: Recursos provenientes de la aplicacin de Ley N 60
de 25 de noviembre de 2010, de Juegos de Lotera y de Azar; deben registrarse en el rubro 19212
Por Coparticipacin Tributaria, Fuente de Financiamiento 41 Transferencias del TGN,
Organismo Financiador 120 Tesoro General de la Nacin Impuesto en la Participacin en
Juegos y Entidad Otorgante 0099 Tesoro General de la Nacin.
f)
Recursos de las Patentes Petroleras: Estos recursos programados en cumplimiento a la Ley N

3058 de Hidrocarburos y al Decreto Supremo N 29046 de 28 de febrero de 2007, deben
registrarse en el rubro 15320 Patentes Petroleras, Fuente de Financiamiento 41
Transferencias TGN, Organismo Financiador 121 Tesoro General de la Nacin Patentes
Petroleras y Entidad Otorgante 0099 Tesoro General de la Nacin.
g) Recursos de Patentes Forestales: Provenientes del aprovechamiento forestal y del desmonte

establecidos en la Ley N 1700 de 12 de julio de 1996, este recurso debe ser registrado en el rubro
15310 Patentes Forestales, Fuente de Financiamiento 20 Recursos Especficos, Organismo
Financiador 230 Otros Recursos Especficos y Entidad Otorgante 312 Autoridad de Fiscalizacin
y Control Social de Bosques y Tierras".
h) Recursos Especficos de los Gobiernos Autnomos Municipales: Los Recursos Especficos de los
GAMs (20-210), se refieren a todo ingreso recurrente procedente de: ingresos tributarios, venta
de bienes y servicios, derechos, multas y otros especficos internos, que resulten de la actividad
propia de los GAMs, conforme los numerales 1, 2 y 3 del Artculo 105 de la Ley N 031 de 19 de
julio de 2010, Marco de Autonomas y Descentralizacin. Estos deben responder a las
posibilidades reales de captacin de los mismos, para cuyo efecto debe considerarse la ejecucin
alcanzada y proyectada.
i)
Recursos Externos: Los recursos externos por crdito y donacin podrn ser incorporados en el
presupuesto de los Gobiernos Autnomos Municipales e Indgena Originario Campesino, siempre
y cuando sean respaldados mediante convenios vigentes debidamente suscritos con los
organismos financiadores y la certificacin de recursos emitida por el VIPFE.
Para el registro de las donaciones externas provenientes de Organizaciones No Gubernamentales
(ONG), es obligatorio que estn inscritas en el Registro nico de ONG del VIPFE, dependiente del
Ministerio de Planificacin del Desarrollo, segn la normativa vigente.
j)
Recursos del Fondo Nacional de Inversin Productiva y Social (FPS): El registro de los recursos
provenientes del Fondo Nacional de Inversin Productiva y Social (FPS), debe efectuarse en base
a convenios debidamente suscritos, en el marco de la normativa vigente.
47

2015
Estos recursos programados, en cumplimiento al pargrafo II del artculo 21 de la Ley 2235 del
Dilogo Nacional 2000, deben registrarse en el rubro 23220 Transferencias de Capital de las
Instituciones Pblicas Descentralizadas, Fuente de Financiamiento 43 Transferencias de Crdito
Externo o 44 Transferencias de Donacin Externa, Organismo Financiador que corresponda y
Entidad Otorgante 0287 Fondo Nacional de Inversin Productiva y Social.
k) Recursos del Fondo Nacional de Desarrollo Regional (FNDR): El registro de los recursos
provenientes del Fondo Nacional de Desarrollo Regional (FNDR), debe efectuarse en base a
convenios debidamente suscritos, en el marco de la normativa vigente.
Estos recursos programados, en cumplimiento al pargrafo II del artculo 20 de la Ley 2235, del
Dilogo Nacional 2000, deben registrarse en el rubro 36210 En Efectivo, Fuente de
Financiamiento 93 Prstamos de Crdito Externo o 94 Prstamos de Donacin Externa y 92
Prestamos Recursos Especficos, Organismo Financiador que corresponda y Entidad Otorgante
0862 Fondo Nacional de Desarrollo Regional.
l)
Recursos por Fuentes Financieras y Otros: Los registros que correspondan a rubros financieros
(Cuentas por Cobrar, Anticipos Financieros y otros similares), deben efectuarse estimando su
variacin neta para el perodo fiscal vigente. Los recursos estimados de los saldos de caja y bancos,
deben identificar la fuente y organismo de procedencia.
2. Programacin de los Gastos

Gastos de Funcionamiento
La determinacin de los gastos de funcionamiento debe sujetarse a la Disposicin Transitoria
Novena de la Ley N 031 de 19 de julio de 2010, Marco de Autonomas y Descentralizacin, que
establece como porcentaje mximo para gastos de funcionamiento el 25% que para efectos de
clculo se aplica sobre los siguientes recursos:
1. Recursos Especficos.
2. Coparticipacin Tributaria.
3. Cuenta Especial Dilogo 2000 (HIPC II).
Para financiar los gastos de funcionamiento, solo se puede utilizar los recursos especficos y los
de Coparticipacin Tributaria. En ningn caso se debe considerar los recursos provenientes de
Activos Financieros (saldos de caja y bancos, cuentas por cobrar y anticipos financieros),
donaciones, crditos, venta de activos fijos, transferencias y del Impuesto Directo a los
Hidrocarburos (IDH).
a) Gastos Obligatorios
i. Asignacin de recursos para las Prestaciones de Servicios de Salud Integral
En el marco de la Ley N 475 de 30 de diciembre de 2013, de Prestaciones de Servicios de
Salud Integral del Estado Plurinacional de Bolivia, el 15,5% de los recursos de Coparticipacin
Tributaria o el equivalente de los recursos provenientes del Impuesto Directo a los
Hidrocarburos administrados por los Gobiernos Autnomos Municipales e Indgena Originario
Campesino, estar destinado a financiar las prestaciones que sean demandadas en
48

2015
establecimientos de primer, segundo y tercer nivel existentes en la jurisdiccin municipal, por

todo beneficiario que provenga de cualquier municipio.
En el proceso de formulacin del Presupuesto General del Estado, cada Gobierno Autnomo
Municipal e Indgena Originario Campesino determinar la fuente y organismo con la que
financiar las prestaciones de servicios de salud integral del Estado Plurinacional de Bolivia,
misma que no podr modificarse durante el ejercicio fiscal; informacin que deber ser
incluida en el Plan Operativo anual y Presupuesto remitido al Ministerio de Economa y
Finanzas, para su comunicacin al Servicio de Impuestos Nacionales, a travs del
Viceministerio del Tesoro y Crdito Pblico.
ii. Asignacin de Recursos para el Desarrollo Deportivo en la Jurisdiccin Municipal
Para el desarrollo del deporte dentro de la jurisdiccin municipal como mnimo debe
asignarse el 3% de los recursos de la Coparticipacin Tributaria, conforme lo dispuesto en la
Ley N 2770 de 07 de julio de 2004.
iii. Previsin de Recursos para Desastres Naturales en la Jurisdiccin Municipal e Indgena
Originario Campesino
Cada Gobierno Autnomo Municipal e Indgena Originario Campesino debe asignar en su Plan
Operativo Anual y Presupuesto, los recursos necesarios para la atencin de Riesgos y
Desastres, as como asignar a una de las reas funcionales de su estructura, la responsabilidad
de asumir las actividades emergentes en la atencin de Riesgos y Atencin de Desastres.
iv. Asignacin de Recursos para Equidad de Gnero
En cumplimiento de las competencias municipales establecidas en la Ley N 031 de 19 de julio
de 2010, Marco de Autonomas y Descentralizacin, Ley N 348 de 09 de marzo de 2013, Ley
Integral para Garantizar a las Mujeres una Vida Libre de Violencia, Ley N 482 de 09 de enero
de 2014, de Gobiernos Autnomos Municipales, Decreto Supremo N 29850 de 22 de
diciembre de 2008, Plan Nacional para la Igualdad de Oportunidades "Mujeres Construyendo
la Nueva Bolivia para Vivir Bien", Decreto Supremo N 24864 de 10 de octubre de 1997 de
Igualdad de Derechos entre Hombres y Mujeres, los Gobiernos Autnomos Municipales
deben asignar recursos para promover y desarrollar el Programa Integral para el Desarrollo
Econmico-Productivo y Empleo para las Mujeres; el Programa de Servicios Pblicos de
Atencin de Necesidades de la Familia; Programa de Difusin de Igualdad de Derechos y
Responsabilidades entre Mujeres y Hombres en el Hogar, la Comunidad y el Municipio; y de
Fortalecimiento del Liderazgo Social y Poltico de las Mujeres y sus Organizaciones.
Asimismo, debern programar recursos para el funcionamiento de los servicios legales
integrales, asignando a una de las reas funcionales de su estructura, la responsabilidad de
asumir las actividades correspondientes.
v. Asignacin de recursos para Seguridad Ciudadana
En el marco de la Ley N 031 de 19 de julio de 2010, Marco de Autonomas y Descentralizacin,
Ley N 264 de 31 de julio de 2012, del Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana Para Una
Vida Segura y sus decretos reglamentarios N 1436 de 14 de diciembre de 2012 y N 1617
de 19 de junio de 2013, los Gobiernos Autnomos Municipales debern destinar recursos del
49

2015
Impuesto Directo a los Hidrocarburos a programas, proyectos y actividades de Seguridad

Ciudadana.
La asignacin de recursos para este fin estar sujeta a la poblacin registrada en el ltimo
Censo Nacional de Poblacin y Vivienda: para poblaciones menores o iguales a 50.000
habitantes, como mnimo un cinco por ciento (5%) de los recursos provenientes de la
coparticipacin y nivelacin del Impuesto Directo a los Hidrocarburos, previa deduccin de la
Renta Dignidad; para mayores a 50.000 habitantes el diez por ciento (10%).
vi. Asignacin de recursos para la Participacin y Control Social (PyCS)
En el marco de la Ley N 341 de 05 de febrero de 2013, los Gobiernos Autnomos Municipales
deben programar los recursos destinados a la PyCS, asignando los mismos en el Programa 34
Fortalecimiento Institucional, Actividad 99 Participacin y Control Social.
vii. Asignacin para el Pago de la Renta Dignidad
Los Gobiernos Autnomos Municipales e Indgena Originario Campesino, en el marco de la
Ley N 3791 del 28 de noviembre de 2007, deben asignar el 30% de los recursos de
coparticipacin y nivelacin del Impuesto Directo a los Hidrocarburos para programar el pago
de la Renta Dignidad en la partida presupuestaria 73100 Transferencias Corrientes al rgano
Ejecutivo del Estado Plurinacional por Subsidios o Subvenciones, Fuente de Financiamiento
41 Transferencias TGN y Organismo Financiador 119 Tesoro General de la Nacin
Impuesto Directo a los Hidrocarburos y Entidad de Transferencia 099 Tesoro General de la
Nacin.
viii. Asignacin de las Regalas Mineras
Los Gobiernos Autnomos Municipales e Indgena Originario Campesino beneficiarios con el
15% de las Regalas Mineras, de acuerdo al pargrafo II del artculo 100 de la Ley N 3787,
destinarn al menos el 85% de lo recaudado a inversin pblica, de este monto se priorizar
un 5% en proyectos a localizarse en el rea de impacto de la operacin minera.
ix. Asignacin de Patentes Forestales
Los Gobiernos Autnomos Municipales e Indgena Originario Campesino beneficiarios con las
patentes forestales que provengan del 25% de las patentes de aprovechamiento y 25% de las
patentes de desmonte, en el marco de lo dispuesto en el inciso b), artculo 38 de la Ley N
1700, destinarn dichos recursos al apoyo y promocin de la utilizacin sostenida de los
recursos forestales y la ejecucin de las obras sociales de inters local.
x. Asignacin para el Fondo de Fomento a la Educacin Cvico Patritico
Los Gobiernos Autnomos Municipales e Indgena Originario Campesino beneficiarios del
IDH, destinarn el 0.2% de estos recursos de acuerdo al Decreto Supremo N 859 de 29 de
abril de 2011, debiendo programar el gasto en la partida presupuestaria 73100
Transferencias Corrientes al rgano Ejecutivo del Estado Plurinacional por Subsidios o
Subvenciones, Fuente de Financiamiento 41 Transferencias TGN y Organismo Financiador
119 Tesoro General de la Nacin Impuesto Directo a los Hidrocarburos y Entidad de
Transferencia 52 Ministerio de Culturas.
50

2015
xi. Asignacin de recursos por convenios especficos

Los recursos con destino a un gasto especfico establecido en convenios con organismos
financiadores deben ser asignados en su integridad a estos fines, y en ningn caso podrn
financiar otros gastos ajenos a este.
xii. Asignacin de Recursos para el Sistema Asociativo Municipal.Segn la Ley N 540 de 25 de junio de 2014, de Financiamiento del Sistema Asociativo
Municipal, los Gobiernos Autnomos Municipales asociados a este sistema debern
presupuestar el 4 (cuatro) por mil anual de sus recursos de coparticipacin tributaria para ser
transferido a la Federacin de Asociaciones Municipales.
Este gasto debe ser registrado en el Programa 98 Actividad 90 Sistema Asociativo Municipal,
partida 71610 A Personas o Instituciones Privadas sin Fines de Lucro y con Entidad de
Transferencia 999 Sector Privado.
SECCIN III
ENTIDADES DESCONCENTRADAS, DESCENTRALIZADAS Y EMPRESAS DE LAS ENTIDADES
TERRITORIALES AUTNOMAS
1. CREACIN DE ENTIDADES DESCONCENTRADAS, DESCENTRALIZADAS Y EMPRESAS. En el marco de la
Constitucin Poltica del Estado y la Ley Marco de Autonomas y Descentralizacin, las entidades
territoriales autnomas podrn crear entidades desconcentradas, descentralizadas y empresas,
mediante norma expresa.
2. ASIGNACIN DE CDIGO INSTITUCIONAL.
I.
Las ETAs asignarn cdigos institucionales a sus entidades descentralizadas y empresas, a
travs del sistema oficial de gestin pblica. Para lo cual debern solicitar la habilitacin de
los usuarios de registro con perfiles de elaboracin y aprobacin.
II.
Las entidades descentralizadas y empresas que al presente dispongan de un cdigo
institucional, mantendrn el mismo, debiendo el Ministerio de Economa y Finanzas Pblicas
a travs de la Direccin General de Sistemas de Gestin de Informacin Fiscal (DGSGIF),
relacionarlas con la ETA que ejerce tuicin, a travs del Sistema de Gestin Pblica.
3. SISTEMAS DE GESTION FISCAL PARA LAS EMPRESAS Y ENTIDADES DESCENTRALIZADAS. La Mxima
Autoridad Ejecutiva de la empresa o entidad descentralizada, solicitar a la DGSGIF del Ministerio de
Economa y Finanzas Pblicas, la habilitacin de un gestor de usuarios para la administracin del
sistema oficial de gestin pblica, as como para el Sistema Integrado de Contrataciones del Estado
(SICOES).
4. FORMULACIN DEL PRESUPUESTO.
El presupuesto del rgano Ejecutivo debe incluir el presupuesto de las entidades bajo tuicin,
considerando lo siguiente:
a) Las Empresas y Entidades Descentralizadas formularn su presupuesto a travs del Sistema de
Gestin Pblica sobre plataforma Web (SIGEP Web).
51

2015
b) Cada Empresa y Entidad Descentralizada deber presentar su presupuesto al rgano Ejecutivo de

la ETA.
c) Una vez aprobado el presupuesto de la ETA por su instancia deliberativa, el Ejecutivo proceder
a su presentacin al Ministerio de Economa y Finanzas Pblicas, de forma consolidada y detallada
en el marco del artculo 4 de la presente directriz.
5. SALDOS DE CAJA Y BANCOS DE LAS EMPRESAS Y ENTIDADES DESCENTRALIZADAS DE LAS ETAS. El
registro de saldos de caja y bancos de las Empresas y Entidades Descentralizadas, deber efectuarse
a travs de la MAE de la ETA, en el marco de la normativa vigente.
52

2015
ANEXO VI
REGIMEN LEGAL Y PRESUPUESTO DE LAS EMPRESAS PBLICAS
I.
EMPRESAS QUE MANTENGAN SU TIPOLOGA
En el marco de la Ley N 466 de 27 de diciembre de 2013, las empresas pblicas continuarn desarrollando
sus actividades conforme a su normativa vigente hasta el da siguiente hbil a la notificacin con el registro
de la empresa que establezca la adopcin de la nueva tipologa. En este contexto, en tanto se produzca el
proceso de migracin al nuevo rgimen, las empresas pblicas de tipologa Estatal, debern considerar
las presentes directrices de formulacin presupuestaria, tomando en cuenta lo siguiente:
a) Elaborar sus Planes Estratgicos Productivos (Plan de Negocios) en el marco del Plan de Desarrollo
Econmico Social y los Planes Sectoriales, estos instrumentos debern constituirse en los medios
para evaluar el cumplimiento de objetivos y metas a corto y mediano plazo de las empresas, los
cuales podrn considerar la siguiente estructura:
1. Descripcin del Negocio: Antecedentes, Misin, Visin, Objetivos a Corto, Mediano y Largo
Plazo, Localizacin Geogrfica de la Empresa (ventajas y desventajas).
2. Descripcin del Producto o Servicio: Funcionalidades, Necesidades a Satisfacer, Pblico
Objetivo, Diferenciacin.
3. Descripcin del Sector: Tamao, Segmentos, Participacin de la Empresa en el Sector.
4. Plan de Mercado: Definicin del Mercado, Anlisis de los Actores del Mercado, Anlisis de la
Demanda, Anlisis de la Oferta, Estrategia de Mercado, Plan de Marketing, Proyeccin de Ventas.
5. Plan de Organizacin: Conformacin Legal, Personal, Organigrama, Estructura Salarial.
6. Plan de Produccin: Infraestructura, Tecnologa, Proveedores, Proceso Productivo, Capacidad
de Produccin, Controles, Costos de Fabricacin (Fijo y Variable), Gastos, Inventario,
Depreciacin.
7. Plan de Inversiones
8. Plan Econmico Financiero: Flujo de Inversiones, Flujo de Caja
9. Anlisis de Riesgos y Sensibilidad: Anlisis de Riesgos, Anlisis de Sensibilidad.
b) Identificar la disponibilidad de recursos, estimando sus ingresos por concepto de venta de bienes,
servicios y otros, para la siguiente gestin fiscal, considerando el comportamiento de la oferta y
demanda de los mercados interno y externo.
c) Formular sus presupuestos en coordinacin con sus instancias cabezas de sector, priorizando la
implementacin de polticas de desarrollo sectorial, para su posterior remisin al Ministerio de
Economa y Finanzas Pblicas en los plazos establecidos por esta instancia.
d) Estimar los excedentes que prevn generar.
e) Articular los objetivos de gestin con el presupuesto anual, mediante la aplicacin del formulario
de articulacin POA Presupuesto (Anexo III), mismos que debern ser registrados en los
formatos establecidos por el Ministerio de Economa y Finanzas Pblicas.
53

2015
Para la formulacin de sus presupuestos institucionales, las Empresas Pblicas debern considerar la
estructura programtica contemplada en el Anexo VII.
II.
EMPRESAS QUE MIGREN DE TIPOLOGA
Rgimen Legal de las Empresas Pblicas

En el marco de la Ley N 466 de 27 de diciembre de 2013, las Empresas Pblicas del Nivel Central del
Estado deben implementar un rgimen de eficiencia, eficacia y transparencia que contribuya al desarrollo
econmico y social del pas, transformando la matriz productiva, y fortaleciendo la independencia y
soberana econmica del Estado Plurinacional de Bolivia.
El Rgimen Legal de las Empresas Pblicas del nivel central del Estado est integrado por la Constitucin
Poltica del Estado, el Cdigo de Comercio, Resoluciones del COSEEP y normativa especfica, cuya tipologa
se muestra en el siguiente grfico:
Mayor 70%
Empresa
Nivel Central del Estado
Estatal Mixta
Mayor 51%
Empresa
Mixta
Menores 100%
Nivel Central del Estado

Menores 100%
Fuente: Ministerio de Planificacin del Desarrollo
El COSEEP remitir el presupuesto de las empresas estatales, estatales mixtas y estatales

intergubernamentales al MEFP, para su sistematizacin e incorporacin como Anexo al Presupuesto
General del Estado para su envo a la Asamblea Legislativa Plurinacional para su conocimiento. Para este
efecto, las Empresas Estatales, Estatal Mixta y Estatal Intergubernamental, debern considerar
54

2015
informacin referente a recursos, gastos corrientes e inversiones, adems de un resumen de los ingresos
y gastos en el siguiente formato:
INGRESOS
Grupo Fuente Organismo
Descripcin
1
Ingresos de Operacin
2
Intereses y Otras Rentas a la Propiedad
3
Donaciones
4
Transferencias Corrientes
5
Venta de Activos Fijos
6
Disminucin del Activo Financiero
7
Obtencin de Prstamos y Fondos - Fideicomisos
8
Aportes de Capital
9
Otros
Monto
TOTAL
GASTOS
Grupo Fuente Organismo
1
2
3
4
5
6
7
8
9
1
2
3
4
5
6
7
8
9
Descripcin
Monto
Gasto Corriente Inversion
TOTAL
Servicios Personales
Servicios no Personales
Materiales y Suministros
Activos Reales
Activos Financieros
Servicio a la Deuda
Transferencias
Tasas, Impuestos
Otros
Sub - Total Organismo
Sub - Total Fuente
Servicios Personales
Servicios no Personales
Activos Reales
Activos Financieros
Servicio a la Deuda
Transferencias
Tasas, Impuestos
Otros
Sub - Total Organismo
Sub - Total Fuente
TOTAL
Durante el rgimen transitorio que establece el Decreto Supremo N1978 de 16 de abril de 2014, las
empresas y las entidades pblicas vinculadas a su gestin debern desarrollar sus actividades en el marco
normativo que regula el funcionamiento de las Empresas Pblicas Nacionales Estratgicas; para lo cual
debern solicitar el cdigo institucional correspondiente e inscribir su presupuesto en el PGE.
55

2015
ANEXO VII
ESTRUCTURA PROGRAMTICA
Las entidades del sector pblico, de acuerdo a su nivel institucional y competencias, debern aplicar las
siguientes estructuras programticas:
I.
Estructura Programtica de Gastos para las Entidades del Sector Publico (*)
PROG PROY ACT

00
00
01
09
00
99
10
00
01
10
01
00
89
9999
00
89
00
99
90-95 00
00-99
DESCRIPCIN
ADMINISTRACION CENTRAL
PROGRAMAS ESPECFICOS INSTITUCIONALES (incluye proyectos de inversin)
PROGRAMAS NO INHERENTES A GASTOS ADMINISTRATIVOS, NI A PROGRAMAS

ESPECIFICOS
96
00
00
96
00
01
96
00
02
97
00
00
97
00
21
Provisiones Financieras (grupo 50000)
97
00
22
Provisiones para Gasto de Inversin (partida 991)
98
00
00
PARTIDAS NO ASIGNABLES A PROGRAMAS OTRAS TRANSFERENCIAS
98
00
01-20
Corriente
98
00
21-40
Capital
99
00
00
99
00
21
Deuda Recurrente y Comerciales (con cargo al 15%)
99
00
22
Deuda Interna (FNDR y otros internos)
99
00
23
Deuda Externa (organismos internacionales)
24
Deuda de Capital (proyectos de inversin; programas no recurrentes y

recurrentes)
99
00
GESTIN DE RIESGOS
PARTIDAS NO ASIGNABLES A PROGRAMAS ACTIVOS FINANCIEROS
PARTIDAS NO ASIGNABLES A PROGRAMAS DEUDAS
(*) La Aplicacin no incluye a la entidad 099 TGN
56

II.
2015
Estructura Programtica de Gastos de los Gobiernos Autnomos Departamentales
Los Gobiernos Autnomos Departamentales programarn su gasto, de acuerdo a la siguiente estructura

programtica:
PROG
PROY
ACT
00
00
00
ADMINISTRACIN DEPARTAMENTAL
01
Direccin de Administracin Central funcionamiento con cargo al 15% y recursos

propios del GAD
00
00
00
00
01
00
DESCRIPCIN
FIN FUN
111
02 15 Actividades de funcionamiento con cargo al 15% y recursos propios del GAD

00
ASAMBLEA DEPARTAMENTAL
111
Actividades de la Asamblea Departamental (con cargo al 15% y Recursos

01-15 Propios)
01
00
02
00
02
00
10
00
10
00
01- 15 Actividades de funcionamiento con cargo al 15% y recursos propios del GAD
10
00
70 79 Programas No Recurrentes con cargo al 10% del 85%
10
00
80 89 Otros Programas No Recurrentes segn sus competencias
10
00
90 95 Programas No Recurrentes con recursos del IDH, Propios y Externos
10
01 - 9999
00
Proyectos de Inversin (aprobados por el VIPFE)
11
00
00
DESARROLLO DE LA ELECTRIFICACIN
00
ASAMBLEA REGIONAL
111
01-15 Actividades de la Autonoma Regional

00
CONSERVACIN Y PRESERVACIN DEL MEDIO AMBIENTE
11
00
11
01 - 9999
12
00
12
00
12
00
12
00
12
00
12
01 - 9999
00
13
00
00
DESARROLLO DE LA INDUSTRIA DEL TURISMO
13
00
13
00
13
00
13
00
13
01 - 9999
00
14
00
00
DESARROLLO DE LA INFRAESTRUCTURA URBANA Y RURAL
560
435
00
00
DESARROLLO PRODUCTIVO AGROPECUARIO
14
00
14
01 - 9999
15
00
15
00
15
00
15
00
15
00
15
01 - 9999
00
16
00
00
FORTALECIMIENTO GOBERNACIN, MUNICIPAL Y COMUNITARIO
420
473
133
00
00
DESARROLLO DE SANEAMIENTO BSICO
630
620
57

PROG
PROY
16
00
16
00
16
00
16
01 - 9999
00
17
00
00
DESARROLLO DE LA MINERIA
58
ACT
2015
DESCRIPCIN
FIN FUN
50-59 Participacin y Control Social
441
17
00
17
01 - 9999
18
00
18
00
18
00
18
00
18
01 - 9999
19
00
19
00
19
00
19
01 - 9999
00
20
00
00
DELEGACIN DE LOS HIDROCARBUROS
20
00
20
00
20
00
20
01 - 9999
00
40
00
00
DESARROLLO DE LA SALUD
40
00
40
00
16 -19 Actividades de funcionamiento con recursos propios del Servicio
40
00
20 - 40 Actividades con recursos TGN, HIPC y BASKET FUNDING (SEDES)
40
00
41 - 50 Programas Recurrentes con cargo al 85%
40
00
70 - 79 Programas No Recurrentes con cargo al 10% del 85%
40
00
40
00
40
01 - 9999
00
41
00
00
DESARROLLO DE LA EDUCACIN
41
00
Programas Recurrentes de Apoyo a Institutos Tcnicos y Tecnolgicos con

41 - 50 cargo al 85%
41
00
41
00
41
42
01 - 9999
00
42
00
42
00
42
00
20 - 40 Actividades con recursos TGN, HIPC y BASKET FUNDING (GESTIN SOCIAL)
42
00
42
00
42
00
42
00
42
01 - 9999
00
43
00
00
DESARROLLO DE CAMINOS
00
00
AUTONOMA Y DESCENTRALIZACIN
00
00
DESARROLLO HUMANO
00
00
620
1090
4320
760
980

DESARROLLO DE LA GESTIN SOCIAL
1090
451

ACT
2015
PROG
PROY
DESCRIPCIN
FIN FUN
43
00
43
00
43
00
43
01 - 9999
00
44
00
00
DESARROLLO DEL DEPORTE
44
00
44
00
44
00
44
00
44
00
44
00
44
01 - 9999
00
95
00
00
SERVICIOS DE SEGURIDAD CIUDADANA
96
00
00
GESTIN DE RIESGOS NATURALES
1090
97
00
00
112
97
00
21
Previsiones Financieras (grupo 50000)
97
00
22
Provisiones para Gasto de Inversin (partida 99100)
97
00
99
Provisin para Programas y Proyectos de Desarrollo
98
00
00

(GRUPO 70000)
98
00
98
00
22
Bono de Vacunacin - Escalafn al Mrito - Becas de Medicina
98
00
26
Prediarios
98
00
27
Festivales
98
00
28
Premios
98
00
29
SEMENA
98
00
30
Autoridad Binacional del Lago Titicaca ALT (GAD La Paz)
98
00
31
Oficina Tcnica de los Ros Pilcomayo y Bermejo (GAD Tarija)
98
00
32
Renta Dignidad
98
00
33
Universidades
98
00
34
Fondo de Fomento a la Educacin Cvico Patritica
98
00
98
00
42
SEMENA
98
00
43
Autoridad Binacional del Lago Titicaca ALT (GAD La Paz)
98
00
44
Oficina Tcnica de los Ros Pilcomayo y Bermejo (GAD Tarija)
99
99
00
00
00
21
PARTIDAS NO ASIGNABLES A PROGRAMAS DEUDAS (GRUPO 60000)

Deuda Recurrente y Comerciales (con cargo al 15%)
99
00
22
Deuda Interna (FNDR y otros internos)
99
00
23
Deuda Externa (organismos internacionales)
99
00
24
Deuda de Capital (proyectos de inversin; programas no recurrentes y

recurrentes)
810
36
18
22 -39 Transferencias Corrientes
41-95 Transferencias de Capital
112
Nota:
-Programas No Recurrentes con cargo al 10% del 85% (D.S. 28198)
-Programas No Recurrentes con recursos del IDH, Propios y Externos (D.S. 28421, D.S. 859, Ley N 3302, Ley N 31)
59

III.
2015
Estructura Programtica los Gobiernos Autnomos Municipales e Indgena Originario

Campesino
Los Gobiernos Autnomos Municipales e Indgena Originario Campesino debern programar sus gastos
de acuerdo a la siguiente estructura programtica:
CD.
00
01
02-09
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36 al 89
97
98
99
FINALIDAD Y
FUNCIN
DENOMINACIN DE PROGRAMA
EJECUTIVO MUNICIPAL
CONCEJO MUNICIPAL
ADMINISTRACION CENTRAL
PROMOCIN Y FOMENTO A LA PRODUCCIN AGROPECUARIA
SANEAMIENTO BSICO
CONSTRUCCIN Y MANTENIMIENTO DE MICRORIEGOS
DESARROLLO Y PRESERVACIN DEL MEDIO AMBIENTE
LIMPIEZA URBANA Y RURAL
ELECTRIFICACIN URBANA Y RURAL
ALUMBRADO PBLICO
INFRAESTRUCTURA URBANO Y RURAL
CONSTRUCCIN Y MANTENIMIENTO DE CAMINOS VECINALES
SERVICIO DE CATASTRO URBANO Y RURAL
SERVICIOS DE SALUD (1)
SERVICIOS DE EDUCACIN
DESARROLLO Y PROMOCIN DEL DEPORTE
DESARROLLO DE LA CULTURA
DESARROLLO Y FOMENTO DEL TURISMO
PROMOCIN Y POLTICAS DE GNERO
DEFENSA Y PROTECCIN DE LA NIEZ Y FAMILIA
VIALIDAD Y TRANSPORTE PBLICO
CONTROL Y REGULACIN DE MERCADOS
SERVICIO DE FAENADO DE GANADO
SERVICIO DE INHUMACIN Y CREMACIN DE RESTOS
PREVENCIN DE RIESGOS Y DESASTRES NATURALES
RECURSOS HDRICOS
SERVICIOS DE SEGURIDAD CIUDADANA
FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL (incluye la asignacin de recursos para la
participacin y control social) (2)
FOMENTO AL DESARROLLO ECONOMICO LOCAL Y PROMOCION DEL EMPLEO
OTROS PROGRAMAS ESPECFICOS
PARTIDAS NO ASIGNABLES A PROGRAMAS ACTIVOS FINANCIEROS (Incluye la partida
99100 provisiones para gasto de capital y grupo 50000)
PARTIDAS NO ASIGNABLES A PROGRAMAS DEUDAS (Grupo 60000)
111
111
111
42
63
421
53
51
435
64
61
451
61
76
98
81
82
473
109
109
451
471
49
62
109
421
31
84
41
112
18
112
La codificacin de la estructura programtica se efectuar de la siguiente manera:

-
Para el Programa Central, se utilizar el cdigo 00 y 09.
Para los Programas Especficos, se utilizar el rango entre 10 y 89.
Otros no asignables a Programas, se utilizar el rango entre 90 y 99
Para la identificacin de Proyectos se asignarn los cdigos entre 0001 y 9999.
Para la identificacin de Actividades, se asignarn los cdigos entre 01 y 99.

(1) Para las prestaciones de Servicios de Salud Integral se debe utilizar la Actividad 99 Prestaciones de Servicios de Salud Integral
(2) Para la participacin y control social se debe utilizar la Actividad 99 Fortalecimiento de la Participacin y Control Social
60

IV.
2015
Apertura Programtica para las Universidades Pblicas
Asignacin para el Fondo de Fomento a la Educacin Cvico Patritico

Las Universidades beneficiarias del IDH, destinarn el 0.2% de estos recursos de acuerdo al Decreto
Supremo No. 859 de 29 de abril de 2011, debiendo programar el gasto en la partida presupuestaria 73100
Transferencias Corrientes al rgano Ejecutivo del Estado Plurinacional por Subsidios o Subvenciones,
Fuente de Financiamiento 41 Transferencias TGN y Organismo Financiador 119 Tesoro General de la
Nacin Impuesto Directo a los Hidrocarburos y entidad de transferencia 52 Ministerio de Culturas y
Turismo.
Competencias especiales del Impuesto Directo a los Hidrocarburos
En el marco de la normativa vigente se amplan las competencias del IDH, permitiendo a las Universidades
Publicas Autnomas financiar el seguro social de salud de carcter universal para su poblacin
estudiantil, becas socio econmicas, acadmicas y de extensin universitaria, infraestructura y
equipamiento (albergues, guarderas infantiles, comedores y complejos deportivos), mantenimiento de
la inversin y otros gastos de capital, desconcentracin acadmica y extensin universitaria, cultura
y deportes as como compensar la otorgacin de manera gratuita de diplomas de bachiller y diplomas
acadmicos y ttulos en provisin nacional; estos gastos debern identificarse mediante una categora
programtica especfica.
PROG.
PROY.
ACT.
DENOMINACIN
00
0000
000
ADMINISTRACIN Y GESTIN DE LA UNIVERSIDAD
00
0000
001
Rectorado
00
0000
002
Vicerectorado
00
0000
003
Direccin Administrativa Financiera
00
0000
004
Auditoria Interna
10
0000
000
FORMACIN ACADMICA
10
0000
001
Prefacultativos
10
0000
002
Institutos Tcnicos Universitarios
10
0000
003
Pre Grado
10
0000
004
Post Grado
10
0001
000
Proyectos de Inversin
11
0000
000
CIENCIA Y TECNOLOGA
11
0000
001
Investigacin Cientfica y Tecnolgica
11
0001
000
Proyectos de Inversin
71
0000
001
72
0000
001
73
0000
001
DESCONCENTRACIN ACADMICA
BECAS SOCIO ECONMICAS, ACADMICAS Y DE EXTENSIN
UNIVERSITARIA
INFRAESTRUCTURA Y EQUIPAMIENTO (albergues, guarderas infantiles,
comedores y complejos deportivos)
74
0000
001
SEGURO SOCIAL DE SALUD
75
0000
001
MANTENIMIENTO DE LA INVERSIN
76
0000
001
CULTURA, DEPORTES Y EXTENSIN UNIVERSITARIA
77
0000
001
COMPENSACION DIPLOMAS DE BACHILLER
61

V.
62
2015
PROG.
PROY.
ACT.
DENOMINACIN
78
0000
001
COMPENSACION DIPLOMAS ACADMICOS Y TTULOS EN PROVISIN

NACIONAL
97
0000
000
97
0000
001
Provisiones para gastos de Funcionamiento
97
0000
002
Provisiones para Gastos de Capital
98
0000
000
98
0000
001
Transferencias Corrientes
98
0000
002
Transferencias de Capital
99
0000
000
PARTIDAS NO ASIGNABLES A PROGRAMAS DEUDAS
99
0000
001
Deuda Pblica Corriente
99
0000
002
Deuda Pblica de Capital
Apertura Programtica para las Empresas Pblicas

PROG.
PROY.
ACT.
DENOMINACIN
00 - 09
00
01 - 99
ADMINISTRACIN CENTRAL
10 - 20
00
01 - 99
PROGRAMAS DE PROSPECCIN
21 - 40
00
01 - 99
PROGRAMAS DE PRODUCCIN
41 - 60
00
01 - 99
PROGRAMAS DE COMERCIALIZACIN
97
00
00
97
00
21 - 50
Provisiones Financieras (Grupo 50000)
97
00
51 - 99
Provisiones para Gasto de Inversin (Partida 99100)
98
00
00
98
00
21 - 50
Corrientes
98
00
51 - 99
Capital
99
00
00
99
00
21 - 30
Deuda Interna
99
00
31 - 99
Deuda Externa
PARTIDAS NO ASIGNABLES PREVISIONES FINANCIERAS
PARTIDAS NO ASIGNABLES A PROGRAMAS - DEUDAS

2015
ANEXO VIII
PROCEDIMIENTO PARA LA FORMULACIN DEL PRESUPUESTO PLURIANUAL
I. Ministerio de Economa y Finanzas Pblicas:
a) Estimacin de ingresos nacionales por concepto de renta interna, aduanera, regalas,
hidrocarburos y otros, para el periodo establecido. La estimacin del primer ao deber
coincidir con los datos del proyecto de Presupuesto General del Estado.
b) Remisin de los techos presupuestarios financiados con recursos del TGN, a las entidades
pblicas que participaran en la formulacin del presupuesto plurianual.
c) Evaluacin y ajuste de los presupuestos institucionales, en funcin a los lineamientos de
poltica fiscal y directrices presupuestarias, a objeto de garantizar la sostenibilidad financiera
y cumplimiento de metas fiscales.
d) Agregacin y consolidacin del presupuesto plurianual indicativo.
II. Ministerio de Planificacin del Desarrollo - Viceministerio de Inversin Pblica y

Financiamiento Externo:
a) Elaboracin del plan de inversiones plurianual, conforme a los lineamientos del Plan de
Desarrollo Econmico Social.
b) Verificacin del financiamiento de los proyectos de inversin de las entidades del sector
pblico.
c) Presentacin al Ministerio de Economa y Finanzas Pblicas, del presupuesto de inversin
pblica, de acuerdo al plazo establecido por este, para su agregacin y posterior aprobacin
en el marco de la normativa vigente, conteniendo lo siguiente:
Distribucin por Departamento

Distribucin por rea del Plan de Desarrollo Econmico Social
Distribucin por Sector Econmico
Distribucin por Programas de Desarrollo
Distribucin por Proyectos estratgicos
Distribucin por Entidad
Distribucin por Fuente y Organismo Financiador
III. Ministerios Cabeza de Sector:

El Ministerio Cabeza de Sector, coordinar con las entidades pblicas, empresas pblicas
nacionales estratgicas y nacionalizadas bajo su tuicin, la elaboracin del presupuesto
plurianual, en el marco del Plan de Desarrollo Econmico Social y las presentes Directrices.
IV. Empresas Pblicas Nacionales Estratgicas (EPNE):

a) Elaborar sus Planes Estratgicos Productivos (Plan de Negocios) en el marco del Plan de Desarrollo
Econmico Social y los Planes Sectoriales, estos instrumentos debern constituirse en los medios para
evaluar el cumplimiento de objetivos y metas a corto y mediano plazo de las EPNE, los cuales podrn
considerar la siguiente estructura:
1. Descripcin del Negocio: Antecedentes, Misin, Visin, Objetivos a Corto, Mediano y Largo
Plazo, Localizacin Geogrfica de la Empresa (ventajas y desventajas).
63

2015
2. Descripcin del Producto o Servicio: Funcionalidades, Necesidades a Satisfacer, Pblico

Objetivo, Diferenciacin.
3. Descripcin del Sector: Tamao, Segmentos, Participacin de la Empresa en el Sector.
4. Plan de Mercado: Definicin del Mercado, Anlisis de los Actores del Mercado, Anlisis de
la Demanda, Anlisis de la Oferta, Estrategia de Mercado, Plan de Marketing, Proyeccin de
Ventas.
5. Plan de Organizacin: Conformacin Legal, Personal, Organigrama, Estructura Salarial.
6. Plan de Produccin: Infraestructura, Tecnologa, Proveedores, Proceso Productivo,
Capacidad de Produccin, Controles, Costos de Fabricacin (Fijo y Variable), Gastos,
Inventario, Depreciacin.
7. Plan de Inversiones
8. Plan Econmico Financiero: Flujo de Inversiones, Flujo de Caja
9. Anlisis de Riesgos y Sensibilidad: Anlisis de Riesgos, Anlisis de Sensibilidad.
b) Identificar la disponibilidad de recursos para el mediano plazo, estimando sus ingresos por concepto
de venta de bienes, servicios y otros, para los siguientes cinco aos, considerando el comportamiento
de la oferta y demanda de los mercados interno y externo.
c) Formular sus presupuestos plurianuales, en coordinacin con sus instancias cabezas de sector,
priorizando la implementacin de polticas de desarrollo sectorial, para su posterior remisin al
Ministerio de Economa y Finanzas Pblicas en los plazos establecidos por esta instancia.
d) Estimar los excedentes que prevn generar.
e) Articular los objetivos estratgicos con el presupuesto plurianual, mediante la aplicacin de los
formularios adjuntos en el presente anexo, mismos que debern ser registrados en los formatos
establecidos por el Ministerio de Economa y Finanzas Pblicas.
V. Los Ministerios del rgano Ejecutivo, ABC, FPS, FNDR, SIN y AN, Autoridades de
Fiscalizacin y Control Social, Gobiernos Autnomos Departamentales y Gobiernos
Autnomos Municipales, para la formulacin de sus presupuestos plurianuales debern
considerar lo siguiente:
a) La disponibilidad de recursos para el mediano plazo, considerando la estimacin de sus
ingresos por concepto de venta de servicios y otros recursos, para los siguientes cinco aos,
de acuerdo a la evolucin de las tres ltimas gestiones.
b) Los recursos por donacin y crdito en efectivo o en especie, para administracin directa o
delegada, destinados a proyectos y/o programas especficos sustentados en convenios
suscritos.
c) La asignacin de recursos por fuente de financiamiento, priorizando programas estratgicos
de desarrollo de mediano plazo, en el marco de la responsabilidad y sostenibilidad fiscal; para
lo cual, debern aplicar los formularios adjuntos en el presente anexo, que sern registrados
en el sistema de informacin fiscal autorizado por el Ministerio de Economa y Finanzas
Pblicas.
d) Remitir el presupuesto plurianual al Ministerio de Economa y Finanzas Pblicas, en los plazos
que esta instancia establezca.
VI. El documento de presupuesto plurianual debe contener lo siguiente:

a) Lineamientos generales de la Poltica Presupuestaria de mediano plazo, as como cuadro de
valores de las variables macroeconmicas consideradas en las proyecciones del presupuesto
plurianual.
64

2015
b) Proyecciones de recursos y gastos globales (corriente, inversin y servicio de la deuda)

asociado con las polticas y programas de desarrollo de mediano plazo.
c) Informacin agregada del presupuesto plurianual de gastos a nivel sectorial.
d) Informacin de presupuesto plurianual institucional de los gastos a nivel de programas y
proyectos estratgicos.
VII. Para la formulacin del presupuesto plurianual, las entidades y empresas pblicas
debern utilizar la gua de elaboracin adjunta:
Las entidades pblicas contempladas en el artculo 18 de las presentes Directrices, deben registrar
de forma obligatoria los Formularios de Elaboracin del Presupuesto Plurianual, donde se
expresar el resumen de la articulacin de los objetivos y metas de desarrollo de mediano plazo
con programas estratgicos para la asignacin de recursos y cumplimiento de los resultados
esperados.
Las Entidades y Empresas Pblicas que estn al amparo de la presentacin del presupuesto
plurianual, debern adjuntar ayudas memoria de las estimaciones de ingresos y gastos por fuente
de financiamiento establecida o por establecer, deuda (contratacin y amortizacin) e inversin
por proyectos, indicadores lnea base, metas anuales y de mediano plazo. Asimismo, debern
incluir un informe de los resultados obtenidos durante el periodo 2006-2013, cumplimiento de
objetivos y ejecucin financiera al mes de junio de la presente gestin y su proyeccin al 31 de
diciembre de 2014, adems de su Plan Estratgico Institucional resumido 2014-2018. Esta
informacin deber articular objetivos, metas y resultados con el presupuesto asignado.
Para el correcto registro de los formularios, las entidades sujetas a la aplicacin del presupuesto
plurianual deben seguir las instrucciones de llenado para cada uno de ellos, considerando lo
siguiente:
Formulario N 1: Resumen de los Objetivos de Planificacin de Mediano y Corto Plazo

Entidad: El cdigo y denominacin de la entidad que va a realizar el registro.
Misin: Descripcin concisa y clara de la razn de ser, el propsito fundamental y las funciones
principales que justifican la existencia de la Entidad. Una correcta definicin de la misin debe
contener mnimamente los productos (bienes, servicios o normas) terminales o finales, los
beneficiarios a quienes se dirigen dichos bienes, que pueden esperar los beneficiarios en trminos
de resultados (efectos).
Visin: Es la descripcin del escenario deseado para la entidad en el futuro, cmo quiere ser la
entidad. Representa los valores con los cuales se fundamentar su accionar pblico para los
prximos aos.
Columna A. Estructura Programtica Plan de Desarrollo Econmico Social PDES: Para
relacionar los objetivos estratgicos institucionales con la estructura programtica del PDES, las
entidades deben registrar el cdigo del mbito, rea, objetivo especfico, estrategia y programa
(AAOEP), as como su respectiva denominacin, conforme al Anexo II de las presentes Directrices.
65

2015
Columna B. Objetivos de Desarrollo Sectorial: En esta columna se debe registrar el cdigo y

descripcin del o los objetivos, metas y resultados estratgicos priorizados del sector para su
cumplimiento en el mediano plazo, los cuales deben ser proporcionados por el Ministerio Cabeza
de Sector.
Columna C. Objetivo Estratgico Institucional: Corresponde llenar el cdigo y denominacin del
o los objetivos institucionales priorizados de mediano plazo de cada entidad, en el marco de las
atribuciones y competencias que le fueron asignadas, mediante su norma de creacin o norma
expresa. En el caso de las empresas pblicas, debern estar relacionados a su Plan Estratgico
Productivo de mediano plazo.
Columna D. Indicadores: Esta columna debe ser registrada considerando aquellos indicadores
que puedan medir e identificar en forma cuantitativa el comportamiento de una variable
comparada con la meta planificada, para poder evaluar el grado de cumplimiento de los objetivos
trazados, los cuales deben estar alineados a las polticas de gobierno. Para esto deben establecer
lo siguiente:
Unidad de Medida: Permite cuantificar la variable a ser medida.

Lnea Base: Es la medida inicial o estado de la situacin de la variable a ser medida, al
momento de comenzar las acciones del objetivo que se quiere alcanzar en el mediano
plazo. Por tanto debe medir los principales resultados alcanzados a la fecha.
Meta de Mediano Plazo: Es el objetivo o resultado estratgico descrito en trminos
cuantificables, identifica aquellas metas prioritarias para el mediano plazo.
Columna E. Metas Anuales: En esta columna las entidades deben registrar el avance o
cumplimiento de las metas de mediano plazo divididas por gestin. La sumatoria de todo el
periodo deber ser igual a la diferencia de la meta de mediano plazo y la lnea base, expuestas en
la columna D del mismo formulario.
Formulario N 2: Articulacin Planificacin Estratgica Presupuesto Plurianual

Columna F. Programa: Registrar la denominacin de la estructura programtica relacionada con
el producto terminal (bien y servicio) definida para el nivel institucional, con la finalidad de alinear
la asignacin de recursos para el cumplimiento de los objetivos.
Columna G. Sector Econmico: A objeto de relacionar e identificar el destino de los recursos, las
entidades pblicas deben registrar el cdigo del Sector Econmico al que pertenece cada
programa, para lo cual deben utilizar el clasificador presupuestario.
Columna H. Proyeccin de Gasto: Corresponde a la asignacin anual de recursos a nivel de
programas de mediano plazo (en pesos bolivianos), a objeto de cumplir con las metas establecidas
en el Plan Estratgico Institucional. El monto registrado por gestin deber ser congruente con la
meta a alcanzar en el mismo ao.
Formulario N 3: Programacin de Recursos y Gastos Plurianuales

Formulario N3.1. Recursos: Debe considerar la estimacin de los recursos por rubro, de acuerdo
al Clasificador Presupuestario, los cuales deben ser desagregados por gestin.
66

2015
Formulario N3.2. Gastos: Para la formulacin plurianual de gastos, se debe aperturar programas
presupuestarios para asignar recursos de forma anual, con la finalidad de alcanzar los resultados
previstos en las estrategias de mediano plazo. Para cada programa se debe llenar un cuadro,
considerando lo siguiente:
Programa: Registrar el cdigo y la descripcin del programa con el que se quiere alcanzar
un objetivo estratgico determinado.
Fuente de Financiamiento: Identificar el cdigo del origen de los recursos con los que se
financie el programa.
Corriente/Operaciones: Corresponde al registro de aquellas erogaciones de la entidad a
nivel de programas por grupos de gasto. En el caso de las Empresas Pblicas el gasto es
denominado de operaciones porque involucra gastos administrativos, de produccin y
comercializacin.
Proyectos de Inversin: Registrar la denominacin de los proyectos de inversin, para lo
cual se debe considerar el monto global del proyecto y caractersticas en el Formulario
SISIN.
67
68
OBJETIVO DE
DESARROLLO
SECTORIAL
( B)
OBJETIVO ESTRATEGICO
INSTITUCIONAL
( C)
INDICADORES
(D)
MAE
RESPONSABLE DE PLANFICACION
META DE
COD. PDES Denominacion
UNIDAD DE
LINEA BASE MEDIANO
del Programa
MEDIDA
PLAZO
AAO EP
Cod. PDS Denominacin Cod. PEI Denominacin
ESTRUCTURA
PROGRAMTICA DEL PDES
(A)
MISIN:
VISIN:
PERIODO:
ENTIDAD:
CARGO
2014
2015
2016
METAS ANUALES
( E)
FIRMA
2018
FECHA: __/__/__
2017
RESUMEN DE LA ARTICULACIN DE OBJETIVOS DE PLANIFICACIN DE MEDIANO Y CORTO PLAZO
FORMULARIO N 1

2015
Denominacin
Denominacin
Cod.
Cod.
MAE
RESPONSABLE DE PLANIFICACION
Cod.
PROGRAMA
(F)
Denominacin
SECTOR ECONMICO
(G)
2014
CARGO
2015
2016
FIRMA
2018
FECHA: __/__/__
2017
PROYECCIN DE GASTO (Bs)

(H)
ARTCULACIN PLANIFICACIN ESTRATGICA - PRESUPUESTO PLURIANUAL
OBJETIVO ESTRATEGICO
INSTITUCIONAL
( C)
PERIODO:
ENTIDAD:
FORMULARIO N 2

2015
69
70
INGRESOS DE OPERACION
VENTA DE BIENES Y SERVICIOS DE LAS ADMINISTRACIONES PUBLICAS
INGRESOS POR IMPUESTOS
REGALIAS
TASAS, DERECHOS Y OTROS INGRESOS
INTERESES Y OTRAS RENTAS DE LA PROPIEDAD
CONTRIBUCIONES A LA SEGURIDAD SOCIAL
DONACIONES CORRIENTES
TRANSFERENCIAS CORRIENTES
RECURSOS PROPIOS DE CAPITAL
DONACIONES DE CAPITAL
TRANSFERENCIAS DE CAPITAL
VENTA DE ACCIONES Y PARTICIPACIONES DE CAPITAL
RECUPERACION DE PRESTAMOS DE CORTO PLAZO
RECUPERACION DE PRESTAMOS DE LARGO PLAZO
VENTA DE TITULOS Y VALORES
DISMINUCION Y COBRO DE OTROS ACTIVOS FINANCIEROS
OBTENCION DE PRESTAMOS INTERNOS Y DE FONDOS EN FIDEICOMISO
OBTENCION DE PRESTAMOS DEL EXTERIOR
EMISION DE TITULOS DE DEUDA
INCREMENTO DE OTROS PASIVOS Y APORTES DE CAPITAL
DENOMINACIN
2014
2015
PROGRAMACIN DE LOS RECURSOS PLURIANUALES
Nota: La columna del 2014 se desprendern del PGE aprobado.
11000
12000
13000
14000
15000
16000
17000
18000
19000
21000
22000
23000
31000
32000
33000
34000
35000
36000
37000
38000
39000
PERIODO:
ENTIDAD:
FORMULARIO N 3.1
FORMULARIO N 3
2016
2017
2018

2015

2015
FORMULARIO N 3.2
PROGRAMACIN DE LOS GASTOS PLURIANUALES

PERIODO:
ENTIDAD:
PROG
DENOMINACIN
CONCEPTO
FTE.FIN
2014
2015
2016
2017
2018
2014
2015
2016
2017
2018
2014
2015
2016
2017
2018
CORRIENTE/OPERACIONES
Serv. Personales
Serv. No Personales
Activos reales
Activos Financieros
Transferencias
Serv. Deuda
Impuestos
INVERSIN
Proyecto 1
Proyecto 2
Proyecto N
TOTAL
PROG
DENOMINACIN
CONCEPTO
FTE.FIN
Serv. Personales
Serv. No Personales
Activos reales
Activos Financieros
Transferencias
Serv. Deuda
Impuestos
INVERSIN
Proyecto 1
Proyecto 2
Proyecto N
TOTAL
PROG
DENOMINACIN
CONCEPTO
FTE.FIN
Serv. Personales
Serv. No Personales
Activos reales
Activos Financieros
Transferencias
Serv. Deuda
Impuestos
INVERSIN
Proyecto 1
Proyecto 2
Proyecto N
TOTAL
Nota: La columna del 2014 se desprendern del PGE aprobado.
71

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Artculo 3. Transparencia Fiscal

Artculo 4. Responsabilidad de las Entidades Pblicas

Artculo 5. Participacin y Control Social

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