ME Cuere Do roared) Deen Lemar eee) foes METODOLOGIA PARA LA ELABORACION DE NORMAS (Resolucién Directoral No. 029-2008-VIVIENDA/VMCS-DNC) Lima, 2008Resotuciin Directorad N° 029 -2008-VIVIENDAVVMCS-DNC Lima, 10 de marzo de 2008 MIsTOs: El Informe No. 007-2008-VIVIENDA/VMC-DNC del 10 de marzo de 2008 ‘CONSIDERANDO: ‘Que, el articulo 31° literal a) y j) del Reglamento de Organizacién y Funciones del Ministerio de Vivienda, Construccion y Saneamiento, aprobaco con Decreto Supremo 002-2002-VIVIENDA, establece que la Direccién Nacional de Construccion es el organo de linea del Viceministerio de Construccion y Saneamiento encargado de formular y proponer normas y procedimientos referidos al desarrollo y la construccién de infraestructura, asi como emitir resoluciones y actos administrativos en los temas de su competencia; ‘Que, mediante Resolucion Ministerial N° 020-2008-VIVIENDA del 29 de enero del afio en curso, se delego a la DNC la facultad de designar y modificar la composicion de los comités técnicos de normalizacion, habiéndose aprobado con Resolucion Directoral N° 017-2007-VIVIENDA/VMCS-DNC, las “Disposiciones para el Funcionamiento de los Comités Técnicos de Normalizacion de la Direccién Nacional de Construccién”: ‘Que, en tal sentido, a fin de garantizar el mejor cumplimiento de la funcién de normalizacion a cargo de la Direccion Nacional de Construccign, resulta necesario establecer un proceso metodoldgico, que permita llevar de manera precisa dicha tarea, a fin de asegurar que sea desde el principio coherente con lo que se quiere, ajustada a los parametros de trabajo que se sigan y que arribe a resultados validos para los fines que se desean alcanzar; ‘Que, de conformidad con lo establecido en el Decreto Supremo N° 002-2002-VIVIENDA: ‘SE RESUELVE: Articulo 1°,- Aprobar la “Metodologia para la Elaboracion de Normas”, cuyo texto forma parte integrante de la presente Resoluci6n. Registrese y comuniquese,1. INTRODUCCION La Direccién Nacional de Construccién dentro de su competencia normalizadora tiene por funcién formular y proponer normas, modificaciones y actualizaciones de las normas técnicas referidas al desarrollo y la construccién de infraestructura, concordadas con el avance tecnolégico y las caracteristicas socioculturales de la poblacién que contribuyan a dinamizar la mencionada actividad. En tal sentido, a fin de garantizar el mejor cumplimiento de dicha funcién resulta necesario establecer el método y la técnica para elaborar los proyectos de normas y determinar el cémo se desarrollard el proceso de normalizacién. El establecer un proceso metodoldgico, permitird llevar de manera precisa la tarea de normalizacién, a fin de asegurar que sea desde el inicio coherente con lo que se desea, ajustada a los pardmetros de trabajo que se sigan y que arribe a resultados vdlidos para los fines que se desean alcanzar. De esta forma la metodologia a seguir serd esencial para definir la forma de tral y el camino a tomar dentro del proceso de normalizacién. 2. METODOLOGIA DE ELABORACION DE LAS NORMAS La metodologia establece amplia participacién de los sectores ptblico y privado especializados en el tema a normalizar en todas sus etapas, buscando asi envolver conocimientos y experiencias en el proceso de elaboracién de los proyectos de normas. El proceso comprende seis (6) etapas descritas a seguir: * Identificacién de los aspectos a normalizar y levantamiento de la informacién * Conformacién del Comité Técnico de Normalizacion © Elaboracién por el Comité Técnico de Normalizacién * Consulta a grupo limitado * Consulta amplia + Revisién final2.1 Identificacion de los aspectos a normalizar y levantamiento de la informacion Esta etapa esta a cargo de la Direccidn de Estudios y Normalizacién de la Direccién Nacional de Construccién, consiste en: a. Para proyecto de normas nuevas La identificacién de las Greas temdticas o aspectos que por su naturaleza o implicancias en este émbito requieran ser normados. b. Para proyecto de modificaciones o actualizaciones La revisién de la norma a modificar o actualizar, la identificacién de las debilidades y fortalezas de dicha norma y finalmente de los aspectos que deben ser materia de modificacién o actualizacién. El levantamiento de informacién se efectiia en simultdneo a las acciones mencionadas en el punto que antecede, permite recavar informacién sobre los avances tecnoldgicos en la materia y contrastarlos con las caracteristicas socio cultural de la poblacién, a fin de definir los pardmetros y alcances de la norma a formular. Este proceso es realizado en sesiones de trabajo, en las cuales deberdn participar un minimo de tres (3) profesionales especialistas en el temaa analizar, que no pertenezcan a la Direccién Nacional de Construccién. Estos no podran, formar parte del Comité Técnico de Normalizacién. En las sesiones de trabajo, los profesionales son estimulados a participar, preparando ponencias sobre temas especificos, opinando sobre los planteamientos efectuados en mesa, sustentando su posicién y facilitando la informacién técnica de importancia para el proceso. Al final de esta etapa, la Direccién de Estudios y Normalizacién, elaboraré en lenguaje objetivo, claro y simple el informe técnico sustentatorio de la necesidad de elaborar la norma, modificacién o actualizacién, en el que identificard los aspectos que serdn materia de normalizacién y, anexara la informacién base.Por otro lado, identificara y propondré al Director (a) Nacional de Construccidn la composicién del Comité Técnico de Normalizacién. 2.2 Conformacién del Comité Técnico de Normalizacién El Comité Técnico de Normalizacién se constituye a partir de las invitaciones cursadas por la Direccién Nacional de Construccién a las entidades publicas y privadas relacionadas con el tema a normalizar, a propuesta de la Direccién de Estudios y Normalizacién. El Comité Técnico de Normalizacién, estard conformado por los especialistas en el tema a normalizar acreditados ante la Direccién Nacional de Construccién por las entidades invitadas a participar. 2.3 Elaboracién por el Comité Técnico de Normalizacién Con la informacién alcanzada por la Direccién de Estudios y Normalizacién, que sustentan los aspectos que deberian modificarse o incluirse en la norma, el Comité Técnico de Normalizacién analizaré cada uno de los aspectos definidos en sesiones llevadas a cabo de conformidad con las Disposiciones para el Funcionamiento de los Comités Técnicos de Normalizacién, aprobadas con Resolucién Directoral No. 017-2008-DNC. Con los aportes de los integrantes del Comité Técnico de Normalizacién y el resultado de los debates efectuados, se elaborard el PROYECTO DE NORMA - Versién O1, que puesta en conocimiento de todos los miembros, sera aprobada y suscrita. 2.4 Consulta a Grupo Limitado El PROYECTO DE NORMA - versién 01 serd enviado a un grupo limitado de personas por una plazo maximo de quince (15) dias, para que pueda ser apreciado y recibir contribuciones. Este grupo sera compuesto de: * Profesionales que participaron en la etapa de identificacién de los aspectos a normalizar y levantamiento de la informaciédn. 32.5 * Entidades y empresas del sector Puiblico y Privado que no participaron del Comité Técnico de Normalizacién, que por su competencia y dmbito de influencia desarrollan actividades relacionadas con el tema a normalizar. « Consultores y especialistas Las contribuciones recibidas serdn apreciadas por la Comisién Técnica de Normalizacién que decidird sobre las incorporaciones necesarias. Al final de esta etapa el documento pasard a denominarse PROYECTO DE NORMA - versién 02. Consulta Piblica El documento PROYECTO DE NORMA - versién 02 pasaré por amplia consulta ptiblica, el documento estard disponible en la Internet, en el sitio Web del Ministerio de Vivienda, Construccién y Saneamiento, durante un periodo aproximade de quince (15) dias, dando oportunidad a eriticas y contribuciones de forma amplia y sin restricciones, 2.6 Revisién Final Agotado el plazo de la consulta publica, serd elaborado el texto final del PROYECTO DE NORMA - versién 03 por el Comité Técnico de. Normalizacién y, enseguida, enviado para la apreciacién y trdmite respectivo al Viceministro de Construccién y Saneamiento (Proyectos de normas nuevas y modificaciones de normas que no sean Normas Técnicas del Reglamento Nacional de Edificaciones) o en su defecto a la Comisién Permanente de Actualizacién del Reglamento Nacional de Edificaciones segtin corresponda.