SUBPROCURADURA DE AUDITORA AMBIENTAL

DIRECCIN GENERAL DE OPERACIN DE

AUDITORAS

Reunin Nacional con Auditores Ambientales

Residuos de manejo especial en auditora
ambiental/SAAEL

20 de mayo de 2013

Residuos de manejo especial en auditora ambiental

LEY GENERAL PARA LA PREVENCIN Y GESTIN
INTEGRAL DE LOS RESIDUOS

Artculo 5.XXX. Residuos de Manejo Especial: Son aquellos

generados en los procesos productivos, que no
renen las caractersticas para ser considerados
como peligrosos o como residuos slidos
urbanos, o que son producidos por grandes
generadores de residuos slidos urbanos
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PROBLEMTICA:

Hay instalaciones que argumentan que

no les aplica registrarse como empresas
generadoras de residuos de manejo
especial.

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1 ARGUMENTO:
El marco normativo aplicable que rige a estas
instalaciones, precisa que la propiedad, el control y
la regulacin de stas, son de la exclusiva
competencia federal y que los bienes que integran
su patrimonio, son bienes nacionales y que por
tanto no es procedente efectuar el registro que
solicita PROFEPA ante las autoridades ambientales
estatales, por carecer de competencia, hasta en
tanto existan las disposiciones legales y normativas
aplicables a los residuos de estas industrias.
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2 ARGUMENTO:

Los residuos de manejo especial los

consideran como bienes enajenables bajo la
publicacin en el diario oficial del da 20 de
abril del 2012, en el que se publica la lista de
valores mnimos para desechos de bienes
muebles que generen las dependencias y
entidades de la Administracin Pblica
Federal.
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POSICIN DE ESTAS EMPRESAS ANTE LAS
PREVENCIONES DE PROFEPA:

Solicitan que en caso de ser improcedente su

solicitud de no registrarse, les indiquemos el
fundamento legal y motivos de dicho
requerimiento, as como que se les indique,
cules son los residuos de manejo especial
sujetos a registro estatal, toda vez que no existe
NOM que los clasifique, acorde al Art. 20 de la
LGEEPA.
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NO PRETENDEMOS:

Desconocer que corresponde a los estados la

facultad para regular los sistemas de
recoleccin, transporte, almacenamiento,
manejo, tratamiento y disposicin final de los
residuos de manejo especial.
Art 7, fraccin VI, de la LGEEPA
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TAMPOCO PRETENDEMOS:

Invadir la esfera de competencia de otra

autoridad, pues cualquier acto de verificacin
del cumplimiento de la normatividad estatal
que en este sentido realizara la PROFEPA a
travs de sus unidades administrativas con
facultades de inspeccin, sera nulo de pleno
derecho.
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POSICIN DE PROFEPA:

Solicitar mediante prevenciones a los

informes que as lo requieran, el registro a
las empresas generadoras de residuos de
manejo especial.
Nuestra postura se basa en la accin que
resulta del examen metodolgico de las
operaciones de la instalacin respecto de
los impactos que puedan causar al
ambiente.
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POSICIN DE PROFEPA:

Esto es, que en la auditora ambiental se

verifica que la instalacin realice la accin
con la que acredite el buen manejo de los
residuos que genera, a travs del mecanismo
que la legislacin contemple y que le resulte
aplicable.

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POSICIN DE PROFEPA :

En el caso que nos ocupa es el registro como

generador de residuos de manejo especial
cuya valoracin y otorgamiento corresponde
nica y exclusivamente a la autoridad estatal.

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4.5.3.1. Identificacin de las fuentes de generacin,
determinando el tipo de generador.
Incluir listado de los residuos generados indicando cantidades
generadas .
(Ejemplo real)
Como parte de las actividades inherentes a la organizacin se
generan los siguientes residuos de manejo especial: chatarra
metlica, chatarra electrnica, escombro de construccin, los
cuales se generan por actividades de mantenimiento.
Todos los residuos considerados como de manejo especial son
inventariados para que conforme a la Ley General de Bienes sean
licitados mediante convocatoria pblica, por tanto se poseen
registros de generacin tal como una bitcora.
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QUE ESPERAMOS:

Que indiquen el listado de residuos de

manejo especial que generan.
La cantidad de cada uno de ellos.
Que especifiquen el manejo que dan a los
mismos.

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SUGERENCIA DE LOS AUDITORES PARTICIPANTES :

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reas de oportunidad
ARTCULO 17 DEL REGLAMENTO
..la Empresa deber adjuntar al informe de Auditora
Ambiental lo siguiente:
II. El compromiso expreso de cumplimiento del Plan de
Accin por parte de la empresa, suscrito por su
representante legal, administrador o persona que
tenga facultades para obligarse en nombre y
representacin de la Empresa, a travs de la
presentacin de una carta compromiso o a peticin de
parte, la celebracin de un convenio de concertacin
del Plan de Accin con la Procuradura.
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reas de oportunidad

PLAN DE ACCIN
CARTA COMPROMISO

PODER NOTARIAL

PODER AMPLSIMO PARA ACTOS DE ADMINISTRACIN, EN

TRMINOS DEL ART. 2554 DEL CDIGO CIVIL FEDERAL

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reas de oportunidad
MODIFICACIN DE PLAZOS DEL PLAN DE ACCIN
ARTCULO 20 DEL REGLAMENTO
La Empresa por una sola ocasin podr someter a
consideracin de la Procuradura, con al menos
quince das hbiles de anticipacin a la fecha de
conclusin prevista originalmente en el Plan de
Accin, la modificacin de los plazos de ejecucin
de las actividades de dicho plan, para lo cual
presentar un escrito en el que justifique
debidamente el motivo de dicha peticin.
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INSTALACIONES MULTIREGIN

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INSTALACIONES MULTIREGIN

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No conformidades.
- En una modalidad 1, donde no se hayan detectado
incumplimientos, NO deben registrar nada en la seccin de No
Conformidades.

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No conformidades.
-

Cuando hayan registrado No Conformidades y despus detecten que no le

aplica a la instalacin, no hay manera de borrarla del sistema.
sistema. En ste caso
debern agregar un documento argumentando porqu no le aplica y
marcarla como solventada, antes de generar el plan de accin, sin borrar la
informacin que haban registrado ni modificarla por No Aplica.

- No registrar nada en Plan de Accin.

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Plan de Accin.
- Registro de acciones permanentes.

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Plan de Accin.
- No registrar varias acciones en un solo campo.

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Solicitud de Carta Compromiso

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Manifestacin de Convenio

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Informes de Auditora y Verificacin.

- Si la instalacin est registrada en el SAAEL y quiere entregar

el Informe de manera fsica en Delegacin, puede hacerlo, sin
embargo invariablemente deber subirlo al sistema.
sistema.
- Indicadores debern ser registrados
Acciones/Indicadores Especficos.

en

la

seccin

- Fichas de cumplimiento firmadas sin excepcin y agregadas el

captulo 4 del informe de verificacin.

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Firma del P.A.

- Carta Compromiso: El Plan de Accin se incluye firmado junto
con la carta en el mdulo de Auditora
- Al pasar al mdulo de Seguimiento, la instalacin debe
imprimir el Plan ya con fechas reales, firmarlo y volverlo a
subir.

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MODIFICACIN DE PLAZOS

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MODIFICACIN DE PLAZOS

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MODIFICACIN DE PLAZOS
Reinicio del Proceso de Solicitud.

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VERIFICACIN
Instalacin selecciona Unidad de Verificacin

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ERROR DE SISTEMA
Reportar a oficinas centrales

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EQUIPO O RED

RECOMENDACIN VERIFICAR:
Conexin de red
Peso del archivo que intentan subir
Nombre del archivo
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DIRECCIN GENERAL DE OPERACIN DE
AUDITORAS

GRACIAS POR SU ATENCIN!

Bil. Mnica S. Nez Ronces
Lic. Ma. Gabriela Daz Serraldez
Ing. Fernando vila Chvez

20 de mayo de 2013

Telfonos
(55) 5449-63-00 exts. 16169, 16482 y 16275
Correos electrnicos
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