Gua de

Indicadores
Medioambientales
para la Empresa

EUSKO JAURLARITZA
GOBIERNO VASCO
LURRALDE ANTOLAMENDU, ETXEBIZITZA
ETA INGURUGIRO SAILA
DEPARTAMENTO DE ORDENACION DEL TERRITORIO,
VIVIENDA Y MEDIO AMBIENTE

Ministerio Federal de Medio Ambiente, Bonn

Agencia Federal Medioambiental, Berln

Prlogo

Para las empresas orientadas al futuro, esto es, empresas que se proponen preservar el medio ambiente asegurando al mismo tiempo sus propios beneficios, es esencial tener acceso a numerosos datos
medioambientales. Sin embargo, debido a las extensas cantidades de datos disponibles, hay veces en las
que los rboles no dejan ver el bosque. Lo que se necesita para un control efectivo es una gestin
de la informacin concisa y valiosa. sta es una razn por la cual los indicadores se han empleado durante mucho tiempo en la gestin de las empresas con la finalidad de resumir los datos excesivamente
abundantes y apoyar con ello a los directivos en su toma de decisiones.
Esta gua traslada el concepto a la gestin medioambiental en la empresa mostrando detalladamente
cmo pueden obtenerse valiosos indicadores medioambientales a partir de extensos datos ambientales.
Los ejemplos de los Captulos III, IV y V se han elegido como orientacin para empresas de diferentes
sectores y de diferente tamao.
Esta gua proporciona, especialmente a las pequeas y medianas empresas (PYMEs), los conocimientos
de procedimiento para centrarse en los aspectos ms importantes, permitiendo detectar rpidamente
tanto los puntos dbiles como las oportunidades sin tener que crear un complejo sistema de informacin medioambiental. Las comparaciones con los datos de aos anteriores o con otras empresas, que
pueden llevarse a cabo usando indicadores medioambientales, son de mucha ayuda. Al describir el comportamiento medioambiental de la empresa de una manera cuantificable y comprensible, los indicadores
medioambientales no slo representan un instrumento esencial para el control medioambiental, sino
que tambin pueden resultar valiosos para la realizacin de los informes medioambientales.
Para apoyar la aplicacin prctica adems de la orientada al futuro, esta gua recoge amplias experiencias realizadas por diferentes empresas piloto as como las ltimas evoluciones de las normas internacionales. En esta gua se han incorporado las caractersticas bsicas de la nueva norma ISO 14031 Evaluacin del Comportamiento Medioambiental de la Organizacin Internacional de Normalizacin
(ISO). Esta norma ISO ser el punto de referencia internacional para evaluar el comportamiento medioambiental; se espera que est disponible en 1999. La Evaluacin del Comportamiento Medioambiental es una herramienta de gestin, que proporciona a las empresas, sobre una base continua, informacin fiable y exhaustiva sobre si los criterios medioambientales fijados por la direccin se estn cumpliendo o no. Se han incluido en esta gua las caractersticas bsicas de los Indicadores Medioambientales segn la ISO 14031.
Nuestro objetivo es presentar una gua coherente con su contenido. Pretende ser una gua concisa e
ilustrativa, comprensible para todos. Nadie es perfecto; por lo tanto, queremos expresar nuestro
agradecimiento a todos los que han colaborado en la preparacin de esta gua prctica y a los que nos
ayudaron con sus consejos. Puesto que tambin buscamos la mejora continua como exige el Reglamento EMAS agradeceremos toda clase de consejos y sugerencias.
Bonn/Berln

IHOBE

Sociedad Pblica Gestin Ambiental

EUSKO JAURLARITZA
HIRIGINTZA ETXEBIZITZA
LURRALDE ANTOLAMENDU, ETXEBIZITZA
ETA INGURUGIRO SAILA
DEPARTAMENTO DE ORDENACION DEL TERRITORIO,
VIVIENDA Y MEDIO AMBIENTE

Ministerio Federal de Medio Ambiente, Bonn

Agencia Federal Medioambiental, Berln

Presentacin

Los principios de precaucin, accin preventiva y correccin en el origen, constituyen la base

de la accin de la Unin Europea en materia medio ambiental, cuya efectividad se refuerza en
el Quinto Programa Comunitario, actualmente vigente. La evolucin de las polticas pblicas
medioambientales a lo largo de estos ltimos aos han sido seguidas con distinto grado de
implicacin por el tejido industrial y empresarial vasco habiendo tenido una significacin
variable en funcin del sector considerado.
Si bien en una primera fase las principales medidas adoptadas por nuestras empresas han sido
correctoras de impactos, actuaciones denominadas a fin de tubo, las presiones de la
administracin, la imagen social y la demanda de los clientes, han obligado a la industria vasca
a hacer frente al desafo medioambiental desde un enfoque ms integrador y preventivo,
acorde con las directrices emanadas desde Europa, dando respuesta a los riesgos ambientales
antes y durante el proceso productivo. La aplicacin prctica de todo ello es lo que venimos
denominando Produccin Limpia.
Este nuevo enfoque de la gestin medioambiental propugnado y promovido desde el
Departamento de Ordenacin del Territorio, Vivienda y Medio Ambiente del Gobierno Vasco,
a travs de IHOBE, S.A. abarca adems los otros pilares de la gestin empresarial como son
la calidad, la salud laboral y las relaciones con la administracin, todos ellos factores clave de
competitividad que requieren, como la gestin medioambiental, una aplicacin prctica
continua en la empresa. En consecuencia, debe incrementarse de manera importante la
integracin de la gestin medioambiental y la produccin limpia en los centros de trabajo
porque estamos convencidos que es uno de los caminos para aumentar la competitividad de
las empresas.
Quisiera agradecer finalmente al Ministerio Federal de Medio Ambiente y la Agencia Federal
Medio Ambiental de Alemania la concesin del permiso de publicacin de este documento, as
como a las empresas vascas que han colaborado exponiendo sus ejemplos de indicadores
ambientales.

. F.J. Ormazabal . .

............

Consejero del Departamento

de Ordenacin del Territorio,
Vivienda y Medio Ambiente

La gestin medioambiental en las empresas est adquiriendo una importancia creciente como
elemento de competitividad. En concreto, la certificacin del cumplimiento de una norma de
gestin medioambiental es uno de los objetivos claves de ciertos sectores tractores de la
industria vasca.
Sin embargo, las normas actualmente ms aplicadas sobre gestin medioambiental la ISO
14001 y el Reglamento EMAS, no exigen el desarrollo de indicadores ambientales,
instrumentos de medicin imprescindibles para poder planificar, controlar y corregir los
factores ambientales en la empresa.
Los indicadores medioambientales cuantifican la evolucin en el tiempo de la proteccin
medioambiental de la empresa, determinando tendencias y permitiendo la correccin
inmediata si fuera necesario. Otro importante valor de los indicadores ambientales surge de la
evaluacin comparativa (benchmarking) con los de empresas del mismo u otro sector de
actividad. Esta prctica permite descubrir puntos fuertes y dbiles, y establecer con una mayor
perspectiva cules deben ser los objetivos medioambientales de la empresa.
Entre las primeras iniciativas que estamos promoviendo para la introduccin de la norma ISO
14001 en el tejido industrial vasco, cabe destacar los grupos de trabajo en los sectores de
recubrimientos electrolticos y fundicin, con la participacin de cinco y ocho empresas
respectivamente. En estos grupos se intenta aprovechar la sinergia de trabajo en equipo para
obtener la certificacin segn la norma ISO 14001 de forma ms rpida y econmica.
Otras herramientas de apoyo para la implantacin de la gestin medioambiental que hemos
puesto en manos de las empresas vascas son documentos como el Catlogo de Reciclaje
Industrial y el Manual Prctico de Legislacin Ambiental, que ahora ampliamos con la
publicacin de esta Gua de Indicadores Medioambientales para la empresa.
Por lo tanto, este documento proporciona a las PYMEs vascas un procedimiento para medir y
comprender de forma concisa el comportamiento medioambiental de la empresa y su
situacin en el sector. Desde IHOBE, S.A., nos ponemos a disposicin de todas aquellas
empresas vascas que estn en proceso de implantacin de la gestin ambiental o que quieran
participar en grupos de benchmarking medioambiental e iniciar de este modo un proyecto
comn hacia la mejora ambiental continua en la empresa.

. Esther Larraaga .
Viceconsejera
de Medio Ambiente

............

ndice

I.

Perspectiva General . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

II.

Uso de los Indicadores Medioambientales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12

Tipos de Indicadores Medioambientales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12
Ventajas de los Indicadores Medioambientales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14
Procedimiento para Establecer Indicadores Medioambientales . . . . . . . . 18

III. Indicadores Medioambientales:

Metodologa y Ejemplos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 24
Indicadores de Comportamiento Medioambiental . . . . . . . . . . . . . . . . .
Indicadores de Entradas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Indicadores de Salidas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Indicadores de Infraestructura y Transporte . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

24
24
28
33

Indicadores de Gestin Medioambiental . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 35

Indicadores de Situacin Medioambiental . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 41

IV.

Ejemplos en la Industria Alemana . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 43

El sistema de Indicadores Medioambientales de una Empresa
Textil de tamao medio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 43
Sistema de Indicadores Medioambientales de una Caja
de Ahorros . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 44
Sistema de Indicadores Medioambientales de una Empresa
de Productos Qumicos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 45
Sistema de Indicadores Medioambientales de un Taller
de Ebanistera . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 46

V.

Ejemplos en la Industria Vasca . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 47

Bellota Herramientas, S.A., Empresa de Herramientas Agrcolas con
larga tradicin utiliza Indicadores Medioambientales para la mejora
continua . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 47
Un Sistema Avanzado de Indicadores Medioambientales en Kide
S.Coop., una PYME con ISO 14001 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 48
Seytra, S.A. Pequea Empresa de Componentes de Automocin con
un Sistema de Indicadores Medioambientales dirigido a la Produccin
Limpia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 49
Los Indicadores Ambientales, Base de la Mejora Ambiental continua
en la Fundicin Fuchosa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 50

VI. Benchmarking (Evaluacin Comparativa) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 51

VII. Glosario () . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 53
VIII. Bibliografa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 54
IX

Menciones . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 55

I. Perspectiva General

Los indicadores
medioambientales resumen extensos datos medioambientales en informacin clave significativa
y comparable.

Durante los ltimos aos el control medioambiental est adquiriendo cada vez mayor importancia como instrumento para una gestin fructfera y para asegurar la existencia de una empresa a largo plazo. El control medioambiental
consiste en planificar, controlar y supervisar una
empresa teniendo en cuenta los factores medioambientales. No slo se determinan los potenciales de ahorro medioambiental, sino tambin
las oportunidades y perspectivas econmicas. La
herramienta de gestin ms importante de control medioambiental son los indicadores, como
los que se han utilizado durante mucho tiempo
en la contabilidad de las empresas. Estos indicadores se emplean como una herramienta de
control por parte de la direccin para facilitar
informacin relevante, resumida en forma de
declaraciones concisas e ilustrativas, en la toma
de decisiones.
El concepto del desarrollo de indicadores se
traslada ahora al control medioambiental a fin de
presentar el comportamiento medioambiental de
una empresa de manera cuantificable y exhaustiva. Los indicadores medioambientales son, en
consecuencia, un importante instrumento para
reducir continuamente la contaminacin, as como para la comunicacin con grupos externos
interesados en el tema. A escala internacional,
las dos siguientes evoluciones son de especial inters:
Dentro de la Unin Europea, se aproxima a

1.250 el nmero de instalaciones industriales

que, hasta la fecha, han implantado el  Reglamento EMAS y han recibido una declaracin
oficial de participacin.
La norma internacional  ISO 14001 ofrece la

posibilidad de desarrollar y certificar sistemas

de gestin medioambiental segn una norma
comn.
Los indicadores medioambientales contribuyen a
la implantacin del Reglamento EMAS.

Ni el Reglamento EMAS, ni la ISO 14001, exigen

el desarrollo de indicadores. No obstante, los indicadores son muy valiosos para su puesta en
prctica. Por lo tanto, la Organizacin Internacional de Normalizacin (ISO) est trabajando en su
propia norma de indicadores medioambientales
(ISO 14031  Evaluacin del Comportamiento
Medioambiental). Aunque no est planeado que la
norma se apruebe hasta 1999, en esta gua se incluyen las ltimas consideraciones.

Ventajas de los Indicadores

Medioambientales
Los indicadores medioambientales resumen extensos datos medioambientales en una cantidad
limitada de informacin clave significativa. Por lo
tanto, aseguran una rpida evaluacin de las principales mejoras y de los puntos dbiles en la proteccin ambiental de la empresa para aquellos
que han de tomar las decisiones. Adems, permiten determinar objetivos medioambientales cuantificables que pueden utilizarse para medir el xito o fracaso de las actuaciones. Trabajar con instrumentos de control directivo tradicionales no
slo es un requisito para controlar la contaminacin medioambiental, sino tambin para determinar las oportunidades medioambientales rentables.
Uno de los principales puntos fuertes de los indicadores medioambientales es el hecho de que
cuantifican importantes evoluciones en la proteccin medioambiental de la empresa y las hacen
comparables ao tras ao. Si se determinan de
una forma peridica, los indicadores medioambientales permiten detectar rpidamente tendencias opuestas y, por consiguiente, tambin pueden
utilizarse como un sistema de alerta temprana. La
comparacin de indicadores medioambientales de
diferentes empresas o departamentos de una empresa puede mostrar los puntos dbiles y los potenciales de optimizacin, lo que se puede emplear para determinar metas concretas de mejora.
As, los indicadores medioambientales pueden
cumplir diversas funciones. Pueden:
ilustrar mejoras medioambientales en un anli-

sis de series temporales,

detectar potenciales de optimizacin,
obtener y perseguir metas medioambientales,
identificar oportunidades de mercado y poten-

ciales de reduccin de costes,

evaluar el comportamiento medioambiental en

comparaciones entre empresas,

proporcionar datos esenciales para informes y

declaraciones medioambientales,
proporcionar informacin de retorno para

motivar a los miembros de la plantilla,

apoyar la puesta en prctica del Reglamento

EMAS y de la ISO 14001.

IHOBE - BMU/UBA

Indicadores Medioambientales de la Empresa

Indicadores Medioambientales de
la Empresa
1.
Indicadores de
Comportamiento Medioambiental
1.1.
Indicadores de Materiales
y de Energa

1.1.1.
Indicadores
de Entradas

1.1.2.
Indicadores
de Salidas

1.1.1.1.
Materiales

1.1.2.1.
Residuos

1.1.1.2.
Energa

1.1.2.2.
Emisiones
Atmosfricas

1.1.1.3.
Agua

1.1.2.3.
Aguas
Residuales

1.2.
Indicadores de
Infraestructura y Transporte
1.2.1.
Indicadores
de Infraestructura

1.2.2.
Indicadores
de Transporte

2.
Indicadores de
Gestin Medioambiental
2.1.
Indicadores del
Sistema

2.2.
Indicadores del
Area Funcional

2.1.1.
Implantacin
del Sistema

2.2.1.
Formacin /
Personal

2.1.2.
Aspectos
Legales y Quejas

2.2.2.
Seguridad e
Higiene

2.1.3.
Costes Medioambientales

2.2.3.
Compras

3.
Indicadores de
Situacin Medioambiental
3.1.
Indicadores de la Situacin del Agua,
el Suelo, el Aire, la Flora y la Fauna

1.1.2.4
Productos
2.2.4.
Comunicacin
Externa

Clasificacin de Indicadores
Medioambientales

Indicadores de situacin medioambiental

los indicadores de infraestructura y transporte,

se centran en la planificacin, control y seguimiento del impacto medioambiental de la empresa. Ejemplo tpicos son el consumo absoluto de
energa de una empresa, la cantidad de residuos
por unidad de produccin, el nmero de instalaciones medioambientalmente relevantes, o el volumen total de transporte. Los indicadores de
comportamiento medioambiental tambin son
una herramienta importante para comunicar datos medioambientales por medio de informes
medioambientales o  declaraciones medioambientales, conforme al Reglamento EMAS. Integrando aspectos de coste en ellos, representan la
base de una gestin de costes medioambientales.

Cualquier empresa puede usar los indicadores

de comportamiento medioambiental como
punto de partida. Divididos en las reas de indicadores de materiales y energa, adems de en

Los indicadores de gestin medioambiental

reflejan las acciones organizativas que la direccin
est emprendiendo para minimizar el impacto

Los indicadores medioambientales pueden dividirse en tres grandes grupos. Dependiendo de si

describen el impacto medioambiental de una empresa (comportamiento medioambiental), las actividades de gestin medioambiental, o la situacin
del medio ambiente externo de la empresa, pueden diferenciarse los siguientes grupos (vase la
figura):
Indicadores de comportamiento medioambiental
Indicadores de gestin medioambiental

Los indicadores de
comportamiento medioambiental permiten la
evaluacin y el control
de los impactos medioambientales.

IHOBE - BMU/UBA

Los indicadores de gestin medioambiental demuestran el comportamiento de las medidas

organizativas.

Los indicadores de situacin medioambiental proporcionan informacin

sobre la calidad del entorno de una empresa.

medioambiental de la empresa. Podran servir como ejemplo el nmero y resultados de las auditoras medioambientales realizadas, la formacin
de los miembros de la plantilla, o las evaluaciones
de los proveedores. Las cifras sirven como medidas de control interno y de informacin, pero no
proporcionan informacin vlida sobre el comportamiento medioambiental real de la empresa.
Debido al hecho de que especficamente no reflejan el impacto medioambiental de la empresa, los
indicadores de gestin medioambiental no pueden ser empleados exclusivamente para la  evaluacin del comportamiento medioambiental.
Los indicadores de situacin medioambiental describen la calidad del entorno medioambiental de la empresa, por ejemplo, la calidad del
agua de un lago cercano, o la calidad del aire de
la regin. Puesto que la situacin de los medios
ambientales (aire, agua, suelo) y los problemas
medioambientales que surgen (p. ej. reduccin de
la capa de ozono, contaminacin del suelo, efecto
invernadero) dependen de diversas influencias
(p. ej. emisiones de otras empresas, de casas particulares, o del trfico), dichos datos medioambientales pblicos suelen ser medidos y registrados por instituciones gubernamentales. Estos datos se usan para obtener sistemas de indicadores
medioambientales especficos para los principales
problemas medioambientales. En conexin con
los objetivos de poltica medioambiental, las empresas pueden usar los  indicadores medioambientales pblicos como orientacin para fijar
prioridades al determinar sus indicadores y objetivos. Determinar los indicadores de situacin habitualmente es un esfuerzo considerable y slo
merece la pena si la empresa es la causa principal
de un problema medioambiental de su zona
(p. ej. contaminacin acstica de un aeropuerto,
contaminacin del agua por los vertidos directos
de una gran empresa). De otro modo, las empresas a menudo pueden usar informacin y datos
de autoridades regionales para verificar sus efectos directos a escala regional y para demostrar
los cambios y mejoras.

Procedimiento en la Empresa
Establecer indicadores medioambientales es un
proceso que resume datos para validar informacin clave y los hace comparables ao tras ao

10

(vase el grfico de la pg. 11). Slo poniendo al

da los indicadores y desarrollndolos de forma
peridica pueden usarse como un instrumento
eficaz de gestin. En la mayora de las empresas
los datos existentes se pueden utilizar para una
seleccin inicial de los indicadores medioambientales, y a lo largo de los aos pueden desarrollarse hasta ser un completo sistema indicador medioambiental. Mientras que la implantacin de indicadores medioambientales para empresas pequeas puede ser coordinado por una
sola persona y revisado con otros equipos responsables, se aconseja a las grandes empresas
que organicen equipos de proyecto. El equipo
de proyecto debera constar de expertos en el
sector medioambiental (representantes medioambientales) as como de directores de lnea de
diferentes departamentos, tales como desarrollo
de productos, direccin de planta, marketing, o
planificacin de produccin, cuyas actividades
ejercen una influencia sobre el desarrollo de los
indicadores.
Un paso preliminar para establecer indicadores
medioambientales en una empresa es hacer un
inventario de los problemas ambientales del entorno. La empresa debera empezar por examinar
dnde se ve ms afectado el medio ambiente por
sus actividades de funcionamiento y qu efectos
causan. Basndose en esta informacin, los primeros indicadores medioambientales se pueden
seleccionar e integrar en un sistema, donde se
deben tener en cuenta consideraciones internas y
externas y compararse entre ellas.
Desde un punto de vista externo, los indicadores
medioambientales seleccionados deben atenerse a
las prioridades de poltica medioambiental:
Cmo afecta la empresa a la situacin medio-

ambiental (estado del medio ambiente) local o

regional?
Qu problemas medioambientales dominan

los debates polticos actuales?

Qu exigencias externas afectan a la empresa?

Desde un punto de vista interno, los indicadores

medioambientales seleccionados deben referirse a
reas en las que la empresa pueda ejercer una influencia directa y mejorarlas:
Cules son los principales problemas medio-

ambientales de la empresa?

IHOBE - BMU/UBA

Dnde pueden las mejoras medioambientales

3. Recopilacin de datos/
determinacin de indicadores

4. Aplicacin de los
indicadores

5. Revisin del sistema

de indicadores

Los indicadores medioambientales establecidos

deben emplearse para:
 el anlisis de series temporales (comparacin
con los indicadores de perodos previos), as
como para
 una comparacin entre empresas (con los indicadores de otras empresas o departamentos
de la propia empresa)

2. Establecimiento de un
sistema de indicadores

Para las pequeas y medianas empresas habitualmente bastar con empezar por centrarse en una
seleccin de indicadores de comportamiento
medioambiental, puesto que la experiencia ha
demostrado que stos pueden conseguir el mayor potencial de ahorro ecolgico y econmico.
Las grandes empresas pueden complementarlos
con indicadores de gestin medioambiental
y de ese modo influir indirectamente en su comportamiento medioambiental. Los indicadores
de situacin medioambiental nicamente resultan interesantes para empresas que son la
principal causa de un problema medioambiental
en la regin.

Exigencias
externas

1. Anlisis de situacin/
Inventario

Basndose en esto, puede determinarse el registro de indicadores medioambientales especfico de la empresa (vase la pgina 20 y los
ejemplos de los Captulos III y IV), que recoja
los datos necesarios y desarrolle los indicadores pertinentes. Todos los indicadores requeridos no se pueden desarrollar habitualmente en
un primer intento. Por lo tanto, es aconsejable
empezar usando datos que ya existan en la empresa, y posteriormente ampliarlos con datos
de nueva determinacin. Los indicadores que
no pueden determinarse deberan documentarse como tales para fijar su establecimiento como objetivo para futuros esfuerzos de recopilacin de datos.

Condicin
medioambiental

Las empresas que ya han puesto en prctica un

sistema de gestin medioambiental de acuerdo al
 Reglamento EMAS o a la  ISO 14001 pueden utilizar parcialmente los resultados de la revisin medioambiental inicial, y/o los aspectos medioambientales determinados en ella.

Mtodo para Establecer

Indicadores Medioambientales

originar tambin reducciones de costes o aumentos de beneficios?

Dnde estn los mayores potenciales de optimizacin?

Establecimiento
de objetivos y medidas

Empresa

Una evaluacin justa de los indicadores de

otras empresas revela diferencias y especifica
los puntos fuertes y dbiles propios de una empresa. La comparacin de indicadores con los
de empresas del mismo o tambin de otro
sector se llama  benchmarking (evaluacin
comparativa).

Las series temporales o

las comparaciones entre
empresas revelan puntos dbiles y potenciales
de mejora.

Las series temporales o las comparaciones entre empresas pueden usarse como base para
desarrollar objetivos medioambientales y un
programa medioambiental. En los siguientes perodos se deben revisar regularmente los indicadores medioambientales determinados en relacin con estos objetivos. El coordinador medioambiental o el equipo de proyecto responsable,
por tanto, cumple una funcin de control y supervisin al comprobar si se ha alcanzado la
meta y, si fuera necesario, iniciar acciones correctoras.

11

II. Uso de los Indicadores

Medioambientales

Tipos de Indicadores
Medioambientales
Puede hacerse una distincin entre tres tipos diferentes de indicadores medioambientales (vase
la figura a continuacin). Dependiendo del tipo
de indicador, pueden perseguirse diferentes ventajas y objetivos.
Tipos de Indicadores Medioambientales

Empresa
en Cantidades

Centro de trabajo

Proceso

en Costes
Absoluto Relativo

Indicadores Absolutos y Relativos

Los indicadores absolutos

son el reflejo global de
los impactos medioambientales.

Los indicadores relativos

ilustran la eficiencia medioambiental de la produccin.

12

En primer lugar, hay que hacer una distincin entre los indicadores medioambientales absolutos y
los relativos. Desde un punto de vista ecolgico,
los indicadores absolutos son el enfoque principal, puesto que representan el consumo de recursos por parte de la empresa y su emisin de
sustancias contaminantes (p. ej. el consumo de
energa en kilovatios hora o la cantidad de residuos en toneladas). El desarrollo de tales indicadores puede ilustrarse durante un perodo de
tiempo de varios meses o aos en un  anlisis
de series temporales, y proporciona la base para
fijar objetivos y metas medioambientales. Sin embargo, al comparar los aspectos de eficiencia de
departamentos o empresas individuales, estos indicadores absolutos deben examinarse en proporcin con figuras de referencia vlidas (p. ej.
volumen de produccin anual, nmero de miembros de la plantilla, o tiempo de funcionamiento
de mquinas). Podran servir como ejemplo el
consumo de energa por producto manufacturado, la cantidad de residuos por tonelada de productos manufacturados, o el consumo de papel
de fotocopia por miembro de la plantilla. Los indicadores relativos, por consiguiente, demuestran
el comportamiento medioambiental de una empresa en relacin con su tamao o capacidad de

produccin. Esto es esencialmente lo que permite  las comparaciones entre empresas y el

benchmarking (evaluacin comparativa).
Mientras que los indicadores absolutos describen
el grado de contaminacin medioambiental, los
indicadores relativos demuestran si las medidas
medioambientales dan lugar a mejoras de la eficiencia. Los indicadores absolutos y relativos, por
lo tanto, representan dos formas de enfocar la
misma cuestin. Para una evaluacin global, deben tomarse en consideracin tanto los indicadores absolutos como los relativos. La implicacin
de un indicador relativo difcilmente puede ser
evaluada sin los datos absolutos bsicos (p. ej. para un aumento o un descenso de la produccin)
y viceversa.

Indicadores de Empresa, de Centro

de Trabajo y de Proceso
Los indicadores medioambientales pueden referirse a diferentes departamentos y, en consecuencia,
pueden obtenerse a partir de datos de toda la
empresa, de plantas o centros individuales de trabajo, y de departamentos o procesos de produccin especficos. Por tanto, pueden dividirse en indicadores de empresa, de centro de trabajo y de
proceso.
Los indicadores determinados en el nivel ms bajo de la organizacin (proceso de produccin),
son apropiados como instrumentos de planificacin, control y supervisin para el departamento
en cuestin. A fin de detectar puntos dbiles e
iniciar rpidamente acciones correctoras, es
aconsejable determinarlos a intervalos ms cortos (p. ej. trimestralmente, mensualmente, o semanalmente). Determinar los indicadores de proceso es especialmente importante para el seguimiento del principal foco de consumo de recursos y de la causa principal de las emisiones. Los
indicadores de instalaciones y de empresa, por
otra parte, sirven como una herramienta de informacin de comportamiento general para la
gestin medioambiental durante un perodo de
tiempo ms largo, adems de como informacin
interna (p. ej. en el informe anual para la direccin ejecutiva). Los indicadores de centros de
trabajo pueden usarse adicionalmente para ilustrar impactos medioambientales en  las declaraciones medioambientales.

IHOBE - BMU/UBA

Principios Bsicos de los Sistemas

de Indicadores Medioambientales
Los siguientes principios bsicos se aplican para el establecimiento de un sistema de indicadores medioambientales:
A. Comparabilidad:
Los indicadores deben permitir que se hagan
comparaciones y deben reflejar cambios de
los impactos medioambientales.
B. Orientacin a la meta:
Los indicadores seleccionados deberan perseguir metas de mejora en las que la empresa
pueda influir.
C. Equilibrio:
Los indicadores deben representar el comportamiento medioambiental con tanta precisin como sea posible y proporcionar una visin equilibrada de las reas medioambientalmente problemticas, as como de los potenciales de mejora.
D. Continuidad:
Para comparar indicadores es esencial que estn establecidos con los mismos criterios de
recopilacin de datos en cada perodo, que se
refieran a intervalos comparables, y que se
midan en unidades comparables.
E. Periodicidad:
Los indicadores se deben determinar a intervalos suficientemente cortos (p. ej., mensualmente, trimestralmente, anualmente) a fin de
tener la oportunidad de perseguir e influir activamente en la consecucin de los valores
establecidos como meta, y evitar el empleo
de informacin obsoleta.
F. Claridad:
Los indicadores deben ser claros y comprensibles para el usuario y corresponder a las
exigencias de informacin del mismo. El sistema, por lo tanto, debe ser coherente y centrarse en datos esenciales.

Indicadores relacionados con la

Cantidad y con el Coste
Los indicadores medioambientales suelen guardar
relacin con cantidades, esto es, con medidas fsicas como kilogramos, toneladas, artculos, etc.
Debido a la relevancia cada vez mayor de los aspectos relacionados con los costes en la proteccin medioambiental, pueden desarrollarse al mismo tiempo indicadores relativos a los costes (indicadores de coste medioambiental). En la prctica, esto produce dos efectos:
Durante la fase de inicio del establecimiento de
indicadores, a veces no es posible obtener datos
relativos a las cantidades, mientras que el departamento de contabilidad puede proporcionar los
datos necesarios sobre gastos conexos. Por
ejemplo, si no se dispone de la composicin
exacta del volumen de residuos eliminados, los
costes de eliminacin de residuos pueden usarse
para determinar indicadores de residuos: entonces, el indicador relativo a la cantidad volumen
de residuos en kilogramos por producto en toneladas se sustituye por el indicador costes de
eliminacin de residuos en pesetas por costes de
produccin en pesetas.
Otra ventaja de los indicadores medioambientales relacionados con los costes es el hecho de
que los asuntos medioambientales se traducen a
costes e ingresos, esto es, al lenguaje de la direccin. Un director ejecutivo puede ser incapaz
de imaginar qu efecto producen 450 metros cbicos de residuos peligrosos sobre los ingresos,
y si merece la pena llevar a cabo un estudio de
prevencin de residuos. Sin embargo, si la misma
cantidad est representada por unos costes de
eliminacin de residuos de 31 millones de pesetas, lo usual ser que se le conceda una prioridad diferente. Aadiendo costes indirectos de
eliminacin de residuos (almacenamiento, transporte, personal y gastos de compra de los materiales para la eliminacin) a las propias tasas de
eliminacin de residuos, se pueden obtener condiciones favorables para adoptar medidas de proteccin medioambiental eficaces con relacin a
su coste.

Los indicadores medioambientales relacionados con los costes traducen los aspectos medioambientales al lenguaje de la direccin.

La base de estas evaluaciones del coste medioambiental siempre son las cifras absolutas de las
cantidades compradas o eliminadas, a las que lue-

13

IHOBE - BMU/UBA

go se aplican los costes internos pertinentes

(p. ej., la cantidad de residuos determina los costes proporcionales de eliminacin de residuos, el
consumo de energa determina los costes en
concepto de energa).

Ventajas de los Indicadores

Medioambientales
Los sistemas de indicadores medioambientales
apoyan la planificacin, control y supervisin por
parte de la empresa de los impactos medioambientales en el control medioambiental y proporcionan informacin para la direccin, la plantilla y
grupos externos. Los indicadores medioambientales, por consiguiente, respaldan cuatro responsabilidades esenciales de la gestin medioambiental
en una empresa:
la identificacin de puntos dbiles y potencia-

les de optimizacin,
la determinacin de objetivos y metas medio-

ambientales cuantificables,
la documentacin de la mejora continua,
la comunicacin del comportamiento medio-

ambiental.
Adems, los indicadores medioambientales proporcionan a las empresas implicadas en la puesta
en prctica del  Reglamento EMAS o la  ISO
14001 una valiosa informacin aclarando sus exigencias, a menudo bastante abstractas.

14

Ejemplo 1:
Anlisis de Series Temporales
Consumo de agua en una empresa de teido
Agua en l/kg

40

38

30

30
26

20

22

24

22

10
0
Ene

Feb

Mar

Abr

May

Jun

Una empresa de teido observa el consumo de sus

materias primas esenciales adems de agua y energa, usando indicadores medioambientales determinados mensualmente. Se sabe que el consumo de
agua por kilogramo de artculos teidos es relativamente constante, entre 22 y 26 litros por kilogramo. Debido a un error de programacin, el sensor
automtico para el suministro de agua en el departamento de teido se bloque en abril. En lugar de
la dosis ptima dependiendo del volumen de carga,
siempre se consuma el mximo nivel de agua. Gracias al indicador medioambiental determinado mensualmente consumo de agua en litros por kilogramo de artculos teidos, se descubri el error y
se elimin en mayo.

Identificacin de Puntos Dbiles

y Potenciales de Optimizacin

Los  anlisis de series temporales permiten detectar puntos dbiles, p. ej., cuando se producen
diferencias inesperadas en uno u otro sentido
(vase el ejemplo 1). Esto permite una deteccin
temprana y el ajuste de las tendencias y evoluciones desviadas.

Una de la funciones ms importantes de los indicadores medioambientales es la identificacin interna de los puntos dbiles y los potenciales de
optimizacin. Las comparaciones pueden poner
de manifiesto potenciales de mejora medioambiental, que con frecuencia son econmicamente
viables. Por lo tanto, los indicadores se comparan en series temporales o comparaciones entre
empresas. Pueden emplearse como datos de inventario, como lo requiere la revisin medioambiental inicial de acuerdo con el  Reglamento
EMAS, o pueden emplearse para el control peridico de los flujos de material y energa, as
como para otras medidas de actuacin medioambiental.

Las  comparaciones entre empresas tambin

pueden emplearse para detectar puntos dbiles y
potenciales de optimizacin. Dentro de una empresa pueden compararse indicadores de centros
de trabajo, procesos de produccin, maquinaria,
o departamentos. Estas comparaciones internas
pueden utilizarse para detectar puntos dbiles y
fuertes iniciales para la proteccin medioambiental de la empresa. Sin embargo, hay que tener
presente que deben emplearse los indicadores
medioambientales relativos, los cuales consideran
las variaciones relacionadas con la actuacin en
cuanto al tamao o las consiguientes desviaciones
de la produccin. Los valores de referencia para
la comparacin pueden ser mediciones tales co-

IHOBE - BMU/UBA

Ejemplo 2:
Comparacin entre Empresas
Consumo de Papel de Fotocopia en un Banco
Fotocopias por empleado
6.700
6.000

7.000

5.100

6.000
5.000
4.000

4.400
3.800
3.000

3.000
2.000
1.000
0
Sucursal 1 Sucursal 2 Sucursal 3 Sucursal 4 Sucursal 5 Sucursal 6

Como parte de una revisin medioambiental inicial, una caja de ahorros mutualista de tamao medio determin el indicador medioambiental consumo de papel de fotocopia por empleado para
todas las sucursales. La comparacin interna revel
que la sucursal con un consumo de papel ms reducido utilizaba entre un 40 a un 50 por ciento
menos que la sucursal con el consumo ms alto de
papel por empleado. Los resultados mostraron que
el consumo de papel poda reducirse por debajo
de 4.000 hojas de papel de fotocopia por empleado y ao copiando por las dos caras, revisando los
listados de ejemplares necesarios, y enviando mensajes electrnicamente por medio del sistema informtico. Entonces, las medidas satisfactorias de
recorte de gastos de la(s) sucursal(es) ejemplar(es)
fueron adoptadas por todas las dems sucursales
de la entidad.

Determinacin de Metas Medioambientales Cuantificables

El modo ms eficaz para conseguir la gestin ptima desde el punto de vista ambiental y econmico es que existan metas adecuadas. Unos objetivos de empresa definidos con precisin en
cuanto a la proteccin medioambiental son esenciales para la mejora continua. Deben combinarse
con cifras objetivo que sean cuantificables. Los indicadores medioambientales ayudan en el proceso
de definir estos objetivos medioambientales y de
perseguirlos durante un perodo de tiempo prolongado. Pueden proporcionar, especialmente a
las pequeas empresas que tienen un sistema de
informacin medioambiental mnimamente desarrollado, un control de cifras objetivo sencillo pero eficaz.
La importancia de las metas generales para la
gestin medioambiental tambin se pone de relieve en el  Reglamento EMAS por medio de la
exigencia en los casos en que sea posible de
objetivos y metas cuantificados para mejorar el
comportamiento medioambiental del centro de
trabajo. La  ISO 14001 tambin exige que se
definan objetivos medioambientales y metas individuales como parte de un sistema de gestin
medioambiental.

mo das de trabajo, horas de funcionamiento de

mquinas, personal, volumen de produccin, cantidad fabricada, ingresos, etc. Comparar indicadores en una comparacin entre empresas ofrece
informacin sobre los puntos dbiles (p. ej. utilizacin ineficiente de materias primas) as como
sobre las recetas para el xito de departamentos con valores comparativos ejemplares (vase
el ejemplo 2).

Sin embargo, en la prctica, establecer y cuantificar objetivos entraa una cierta dificultad, por lo
que las experiencias con indicadores medioambientales pueden servir de ayuda. Las series temporales internas y las comparaciones entre empresas pueden revelar potenciales de optimizacin, lo que asegura que se fijen objetivos realistas. Debe hacerse una diferenciacin entre si los
objetivos de mejora tienen que definirse absolutamente y, por consiguiente, sin tener en cuenta
las variaciones de niveles de produccin, o si los
objetivos se han de definir relativamente, es decir, dependiendo de la produccin real (vase el
ejemplo 3).

Por supuesto que los anlisis de indicadores para determinar puntos dbiles y potenciales de
optimizacin tambin pueden usar cifras comparativas de otras empresas o si estn disponibles medias de sucursales como punto de referencia ( benchmarking/evaluacin comparativa).

La definicin ms exigente de objetivos absolutos

es aconsejable cuando hay que eliminar por completo materiales especficos importantes para el
medio ambiente (p. ej. clorofluorocarbonos o envases no recuperables) o cuando se debe hacer
un cambio para emplear versiones ms seguras
para el medio ambiente (p. ej. aceite lubricante

Los objetivos y metas

medioambientales cuantificados son esenciales
para medir el comportamiento ambiental de
la empresa.

15

IHOBE - BMU/UBA
Ejemplo 3: Definicin de Objetivos con Indicadores
Proporcin de Cerveza Orgnica en Porcentaje (Cervecera)
100,0

100
90

Documentacin de la Mejora Continua

80,0

80

Una comparacin peridica del comportamiento

objetivo basada en indicadores medioambientales
es til:
para controlar si se han alcanzado los objetivos y metas fijados, y
para documentar la mejora continua del comportamiento medioambiental.

67,6

70
60
50
40
30
20
10
0

31,1

33,8

1991

1992

22,7
9,3

14,3

3,7
1987

1988

1989

1990

1993

1994

1995

(valor objetivo) (valor objetivo)

A finales de la dcada de 1980, una fbrica de cerveza de tamao medio pas a

usar materias primas regionales procedentes de la agricultura orgnica para la fabricacin de cerveza. La proporcin de cerveza orgnica en relacin con la produccin total aument desde algo menos del cuatro por ciento en 1987 hasta
ms del 67 por ciento en 1993. Con referencia al indicador medioambiental, la fbrica de cerveza fij su objetivo medioambiental en aumentar la proporcin de
cerveza orgnica hasta el 80 por ciento en 1994 y hasta el 100 por cien para el
ao 1995. Mientras tanto han alcanzado esta meta.

biodegradable o agentes limpiadores ms seguros

para el medio ambiente). Las cifras objetivo relativas son idneas cuando un consumo o una emisin especfica no se puede evitar completamente, pero, en proporcin con el volumen de produccin, puede emplearse ms eficientemente o
utilizarse en menor porcentaje. Un ejemplo tpico
es el consumo de energa: es posible reducir el
consumo por unidad producida aplicando mtodos de ahorro de energa, sin embargo, una eliminacin completa del consumo de energa no es
posible para la fabricacin.

Definicin de Objetivos Absolutos

y Relativos
Objetivo Absoluto:
Una reduccin del consumo de energa en el
proceso de produccin desde 75.000 megavatios hora (MWh) hasta 50.000 MWh para finales de 1998.
Objetivo Relativo:
Una reduccin del consumo de energa en el
proceso de produccin desde 100 kilovatios
hora (kWh) por unidad de produccin hasta
80 kWh por unidad de produccin para finales
de 1998.

16

Al mismo tiempo, asegura la puesta en prctica a

tiempo de acciones correctoras en caso de desviaciones del comportamiento objetivo.
Con la ayuda de indicadores medioambientales se
pueden respaldar partes de auditoras medioambientales, tal como exige el  Reglamento
EMAS. Exige la supervisin peridica y sistemtica del centro de trabajo para evaluar si las actividades de gestin medioambiental, en conexin
con los objetivos medioambientales y el programa medioambiental, fomentan la mejora continua
de la proteccin medioambiental de la empresa.
El examen peridico de los indicadores medioambientales no slo apoya el seguimiento y el
control sistemticos de los objetivos, sino que
tambin proporciona declaraciones sobre la mejora continua de cuestiones medioambientalmente importantes (vase el ejemplo 4).

Comunicacin del Comportamiento

Medioambiental
Los indicadores medioambientales son bsicamente un instrumento interno para medir y mejorar
el comportamiento medioambiental de una empresa. Debido a su caracterstica de representar
hechos de una manera compacta y concisa, tambin son adecuados para la  elaboracin del informe medioambiental, aunque no es necesario
publicar todos los indicadores establecidos internamente. Los informes claros y apoyados en datos sobre el comportamiento medioambiental y
los problemas actuales pueden ayudar a ganar la
confianza de las administraciones pblicas, vecinos y organizaciones medioambientales as como
a mejorar la imagen medioambiental de la empresa ante el pblico. Una seleccin manejable de indicadores medioambientales puede proporcionar
a grupos de inters externos informacin sobre
las tendencias importantes, sin abrumarlos con
una variedad de complejos datos medioambienta-

IHOBE - BMU/UBA
Ejemplo 4: Documentacin de la Mejora Continua
Indicadores Medioambientales seleccionados de una Empresa Textil en un Anlisis de Series Temporales
1995

Consumo de agua

en m3

249.670

241.450

219.010

en m3/kg

61

66

66

Ratio de productos aprobados por Ecotex

en %

50

90

98

Residuos

en kg

158.014

102.598

81.658

en g/kg

39

28

27

Consumo de agua/hilo

Residuos/hilo

o


2.940.000




3.640.000

4.075.000




en kg




Produccin

Tendencia

1994




1993

Una empresa de teido de hilo de tamao medio fija las reas de consumo de agua, productos, y residuos como el centro de la mejora
continua en cuanto a proteccin medioambiental. Los indicadores establecidos se actualizan anualmente. La evolucin del volumen de produccin complementa los indicadores absolutos as como los indicadores relativos por unidad de produccin. Esto confirma que la mejora
continua no se consigue necesariamente en todas las reas. Mientras que el consumo de agua y las emisiones relativas descienden con el aumento de la produccin (debido al uso mejorado de las capacidades de produccin), los indicadores relativos por unidad de produccin
pueden aumentar o estancarse con un descenso en la produccin, a pesar de las medidas de mejora medioambiental puestas en prctica
(vase el consumo de agua en m3/kg de hilo).

les. Como en el control medioambiental, tambin

es esencial para ofrecer informacin medioambiental concentrarse en la informacin ms relevante.
La informacin sobre  declaraciones medioambientales en el  Reglamento EMAS proporciona
una gua til para centrarse en los indicadores
medioambientales ms importantes. Considerar al
pblico en general como el grupo de inters exige publicar los datos ms relevantes sobre proteccin medioambiental de una forma concisa y
comprensible (resumiendo los datos medioambientales ms importantes). La siguiente seleccin
de indicadores cumple con las exigencias mnimas
(Art. 5 prr. 3 del Reglamento) y puede ser ampliada con importantes indicadores especficos de
la empresa (p. ej. el uso de materiales auxiliares
relevantes medioambientalmente, embalajes,
transporte).
Mientras que las cifras absolutas proporcionan
informacin para evaluar el consumo y las emisiones totales, los indicadores relativos permiten
la evaluacin de la eficiencia medioambiental con
referencia al desarrollo de la produccin o a
otras empresas. Limitar el informe medioambiental a un tipo de indicador (absoluto o relativo) significara presentar slo un aspecto. Para
proporcionar una informacin exhaustiva as como informacin sobre el desarrollo de la proteccin medioambiental de la empresa, los informes medioambientales deben incluir tanto los

indicadores absolutos como los relativos. Por

ejemplo, podran resumirse en una tabla coherente al principio del informe medioambiental o
de la  declaracin medioambiental, y ser comentados posteriormente. Los datos bsicos sobre la empresa (produccin, ventas, nmero de
empleados) as como un breve comentario sobre los valores de referencia seleccionados, deben complementar la presentacin de los indicadores medioambientales. Otras sugerencias pueden obtenerse en la Norma alemana DIN 33922
sobre  elaboracin de informes medioambientales.

Indicadores Medioambientales para una Declaracin

Medioambiental
(de acuerdo con el Art. 5 del Reglamento EMAS)
absoluto relativo
Rendimiento de Produccin (=RP) en nmero de artculos, kg, etc.

RP

Consumo de materias primas

kg

kg/RP

kWh

kWh/RP

Consumo de agua

m3

m3/RP

Residuos totales

kg

kg/RP

Porcentaje de reciclaje de residuos

Aguas residuales

m3

m3/RP

Emisiones al aire (p. ej. CO2, NOx, partculas en suspensin, etc.)

kg

kg/RP

Consumo de energa

17

IHOBE - BMU/UBA

Procedimiento para Establecer Indicadores Medioambientales

El procedimiento para poner en prctica un sistema de indicadores medioambientales en una empresa puede desglosarse en cinco pasos (vase el
grfico de la pg. 11):
1. Anlisis de situacin/Inventario
2. Establecimiento del sistema de indicadores
3. Recopilacin de datos y determinacin de indicadores

Inicialmente, bastar con determinar y registrar

los flujos de entradas y salidas ms significativos.
El Apndice 1C del  Reglamento EMAS puede
usarse como gua para evaluar aspectos medioambientales. Incluye aspectos que se deben considerar para llevar a cabo revisiones medioambientales as como para derivar objetivos y programas medioambientales que, al mismo tiempo,
representan posibles reas para determinar indicadores.

4. Aplicacin de los indicadores

5. Revisin del sistema de indicadores

El anlisis de entradas y
salidas representa un
punto de partida para establecer los indicadores
medioambientales.

Anlisis de Situacin/
Inventario

Para hacer una seleccin racional de los indicadores medioambientales, es esencial identificar
los impactos medioambientales significativos de
las actividades de la empresa. Esto incluye considerar la situacin medioambiental de los centros
de trabajo o de la regin, adems de las metas
medioambientales sociales y las exigencias externas. Basndose en esta informacin, se pueden
definir los puntos de atencin para el establecimiento y uso de los indicadores. Los centros de
trabajo que participen en el EMAS de la Unin
Europea pueden beneficiarse de los resultados
de la revisin medioambiental inicial as como
del registro de impactos medioambientales. A las
empresas con un sistema de gestin medioambiental conforme a la  ISO 14001 se les aconseja que consulten los aspectos medioambientales determinados para establecer puntos de
atencin.
Para las empresas que todava no tienen un sistema de gestin medioambiental y no tienen
previsto ninguno, llevar a cabo un anlisis de entradas y salidas ( ecobalance de la empresa) es
una base segura para obtener indicadores. Puesto que en l se resumen los materiales entrantes
y salientes y los flujos de energa ms significativos, puede servir como base para evaluar el impacto medioambiental de la empresa (vase el
ejemplo 5).

18

Establecimiento del Sistema

de Indicadores

La clasificacin general de los sistemas de indicadores medioambientales (vase el grfico de la

pg. 9) proporciona una estructura preliminar
para derivar las categoras principales de un sistema de indicadores hecho a medida para una
empresa en concreto. Los aspectos medioambientales de las actividades de la empresa determinadas en el paso uno indican los puntos de
atencin. Mientras se recopila un registro de indicadores medioambientales, hay que tener presente el principio de orientacin a la meta, y
slo hay que definir indicadores para las categoras en las que la empresa puede influir directamente.
La tabla de la pgina 20 ilustra una estructura
que puede servir de ejemplo para un registro
de indicadores medioambientales. Adems de la
descripcin del indicador medioambiental, incluye las mediciones unitarias de los indicadores
absolutos y relativos as como los valores de
referencia empleados. Adems, se destacan especialmente los indicadores medioambientales
que tienen mxima prioridad (la columna clave para los indicadores medioambientales clave) y con qu principios de recopilacin son
coherentes.
En el primer paso, no es necesario derivar indicadores para todas las categoras. El objetivo es
determinar las situaciones que probablemente
tienen el impacto ms importante sobre el medio ambiente. Sin embargo, los impactos medioambientales no siempre son fciles de cuantifi-

IHOBE - BMU/UBA

Ejemplo 5: Ecobalance de la empresa

Empresa textil de tamao medio
ENTRADAS
1.

Materiales (kg)

1.1.

Materias primas

1.2.
1.3.

1993

1993

1.

Productos (kg)

1.954.244

1.1.

Calcetines

1.100.066

Productos acabados y semi-acabados 1.133.256

1.2.

Prendas

Materiales auxiliares

950.116

1.3.

Embalaje para transporte

268.005

26.110

1.4.

Embalaje de producto

586.173
215.454

1.3.1. Tintes

2.191.381

SALIDAS

1.3.2. Productos qumicos

230.920

2.

Residuos slidos (kg)

1.3.3. Embalaje de productos

691.740

2.1.

Residuos peligrosos

1.346

2.2.

Residuos reciclables

108.009

2.3.

Resto de residuos

3.

Energa calorfica (kWh)

12.226.744

307.423

3.1.

Energa calorfica en agua

4.512.672

12.226.744

3.2.

Energa calorfica en aire

7.714.072

1.3.4. Aditivos
1.4.

Materiales secundarios

1.4.1. Aceites/lubricantes
1.4.2. Embalaje para transporte

586

155.774
59.680

2.

Energa (kWh)

2.1.

Gas

8.015.974

4.

Aguas residuales (kg)

49.529.383

2.2.

Electricidad

2.649.340

4.1.

Agua

49.322.400

2.3.

Gas oil: extra ligero

1.561.430

4.2.

Tintes

3.

Agua (kg)

61.653.000

4.3.

Productos qumicos

3.1.

Agua de red

61.653.000

5.

Emisiones al aire (kg)

3.2.

Agua bruta (ag. sup., lago, ro, lluvia)

5.1.

NOx

2.002

5.2.

SO2

531

5.3.

CO2

2.009.167

5.4.

Vapor de agua

car. Una disponibilidad incompleta de datos medioambientales no implica necesariamente que

tenga una relevancia medioambiental mnima.
Con frecuencia, ocurre precisamente lo contrario. Cuando se seleccionan indicadores medioambientales, es esencial que la situacin medioambiental de la empresa se represente con la
mxima precisin posible. Es poco realista limitar los indicadores a unos cuantos indicadores
muy agrupados o slo a un nico indicador
cuando se abordan asuntos medioambientales.
La idea principal es cubrir de manera suficiente
las categoras relevantes con un nmero manejable de indicadores concisos.

5.773
201.120
14.342.300

12.330.600

roblema: Usted desea empezar a establecer un registro de indicadores medioambientales pero no est seguro de qu puntos de atencin elegir y dnde obtener los datos necesarios.

P
C

onsejo: Empiece por determinar indicadores de comportamiento medioambiental. Los datos absolutos pueden adquirirse a partir de fuentes de datos
existentes (facturas de energa, informes de residuos, estadsticas de ventas, inventarios de sustancias peligrosas) o directamente a partir del ecobalance de una
empresa. Estos datos son las principales cifras para la gestin medioambiental y, al
mismo tiempo, se proponen incrementar la eficiencia y reducir los costes. A medida que sea necesario, usted puede complementarlos con indicadores de gestin
(p. ej. a partir de registros de seguridad laboral, informes de accidentes, registros
de formacin). Los indicadores importantes que no pueda determinar en el primer ao debido a la falta de informacin deberan incluirse en el registro, y se
debera intentar determinarlos en los aos siguientes.

19

IHOBE - BMU/UBA
Un Ejemplo de la Estructura de un Registro de Indicadores Medioambientales
Indicador Medioambiental

Unidad

Clave

Observaciones para la Recopilacin

de Datos

Clave

registro del ecobalance de la empresa

absoluto

relativo

Cifra de referencia

MWh

kWh / kg

salidas en kg

2. Productos de limpieza

kg

g / m2

superficie de oficina en m2

3. Pinturas y barnices

kg

kg / t

rendimiento de produccin
de la lnea de pintado en t

4. Embalaje de productos

peso de producto en t

5. Residuos totales

kg / t

salidas en kg

6. Residuos reciclables

total de residuos en t

7. Dixido de carbono (CO2)

kg / kg

salidas en kg

emisiones de combustin y procesos

8. Formacin

h/E

empleados (E)

incl. seguridad laboral

nmero

nmero /
1.000 E

1.000 E

1. Energa

9. Accidentes de trabajo

roblema: Usted desea evaluar el comportamiento medioambiental de su

empresa estableciendo un sistema de indicadores medioambientales, pero no
est seguro de la mejor manera de establecer las prioridades.

onsejo: Empiece por establecer una amplia lista de posibles indicadores medioambientales para todas las reas de la empresa con ayuda de los responsables o de un grupo de trabajo. Seleccione uno o dos indicadores medioambientales clave para emplearlos en la evaluacin del comportamiento medioambiental
de cada rea. Pngalos de relieve en la lista. Entonces, en la primera fase puede
limitar la determinacin del indicador principal a estos indicadores medioambientales clave. Cuando disponga de los datos necesarios, entonces puede establecer
otros indicadores como informacin adicional para una evaluacin ampliada del
comportamiento medioambiental.

Recopilacin de Datos
y Determinacin de Indicadores

Despus de determinar internamente el sistema

de indicadores y su registro, se debe organizar la
recopilacin de datos. Es esencial mantener las
pautas establecidas para recopilar y clasificar datos: un requisito importante para los anlisis de
series temporales y las comparaciones entre empresas. Debe asegurarse que la comparacin de
indicadores se lleva a cabo con indicadores determinados y obtenidos mediante la utilizacin de
los mismos mtodos. Es aconsejable documentar
los criterios determinados para la recopilacin de
datos por indicador en un registro que incluya
los siguientes puntos:
Descripcin del indicador medioambiental,
Clasificacin de los datos bsicos y, si fuera

necesario, valores de referencia,

20

slo para edificios de administracin

Clave
segn la Ley de Residuos
Clave

Clave

segn la Ley de Residuos

definicin de la Ley General de la

Seguridad Social

Fuentes de datos,
Factores de conversin que resulten necesarios,
Frecuencia de determinacin de los indicadores,
Responsabilidad de la recopilacin de datos,
Establecimiento de indicadores medioambientales absolutos y relativos.
Los indicadores medioambientales absolutos habitualmente pueden obtenerse a partir de fuentes de
datos existentes en la empresa (p. ej. contabilidad
de la energa, informes de residuos, estadsticas de
ventas, inventarios de sustancias peligrosas) o de los
ecobalances de la empresa. Para establecer los indicadores relativos debe hacerse una distincin entre
dos tipos de indicadores: cuotas (tambin llamadas proporciones) y ratios. Las cuotas se
usan para determinar la proporcin del total que
corresponde a un subgrupo, p. ej. la parte de la
fuente de energa gas en el consumo total de energa (vase el indicador de energa en la pg. 22):
Cuota de la fuente
de energa gas

gas en MWh

total de energa en MWh

8.015 MWh

12.226 MWh

65%

Otros ejemplos de cuotas/proporciones son las

cuotas de residuos reciclables respecto al total
de residuos o la cuota de embalaje de un producto en tanto por ciento.

IHOBE - BMU/UBA

kgs. de producto
12.226 MWh

1.100.066 kg

11,11 kWh/kg

Otros ejemplos de ratios son el consumo de papel de fotocopia por empleado, la cantidad de
formacin por empleado, o el volumen de produccin de una mquina por hora de funcionamiento.
En la siguiente matriz de indicadores medioambientales se ilustra una seleccin de posibilidades
para determinar ratios. El eje vertical proporciona ejemplos de indicadores absolutos (datos bsicos) que pueden conectarse con los valores de
referencia relevantes del eje horizontal. Una
indica combinaciones realistas. Adems de la
principales categoras de un anlisis de entradas y
salidas, la matriz incluye categoras que se refieren al Anexo 1 C del Reglamento EMAS (Aspectos que deben tomarse en consideracin).
Dependiendo de la empresa en concreto, los ejes
vertical y horizontal pueden ampliarse o ajustarse
para cumplir las exigencias necesarias.
Lo importante en la derivacin de los ratios es la
seleccin de los valores de referencia. Deben definirse con precisin y relacionarse lgicamente
con el indicador bsico. A menudo surgen problemas en indicadores relativos a la produccin
para evaluaciones de eficiencia, que, por ejemplo,
representan el consumo de recursos en relacin
con la produccin obtenida. Siempre que sea posible, el Rendimiento de Produccin debera determinarse de forma anloga a la clasificacin de
entradas y salidas, en kilogramos o toneladas.
Adicionalmente, para productos similares, los artculos pueden usarse como unidad de medida.

Embalaje

Superficie de edificios

Horas de trabajo

Das laborables

Empleados

Entrada de agua

Entrada de energa

Entrada de materiales

Entrada de energa

Entrada de agua

Residuos

Aguas residuales

Emisiones atmosfricas

Transporte

Quejas
Formacin

Productos de limpieza

Accidentes laborales

Costes de produccin

energa en MWh

Entrada de materiales

Ventas

Consumo especfico
de energa

Datos bsicos

Salida de productos

Los ratios, por el contrario, relacionan los indicadores absolutos con las unidades operativas
que los han causado. Frecuentemente, se determina la eficiencia de una entrada o salida por valor de referencia, como por ejemplo el consumo
de energa en kilovatios hora por kilogramo de
producto:

Valores de referencia

Ejemplo 6: Matriz de Indicadores Medioambientales para

Combinar Datos Bsicos con Valores de Referencia

Costes medioambientales

Sin embargo, con una diversidad de productos diferentes es difcil relacionarlos todos con una base comn de produccin, cuantificada en medidas
de peso o unitarias. Una posibilidad es relacionar
el consumo de recursos o las emisiones con medidas sustitutorias, tales como los costes de produccin o el total de ingresos. No obstante, debe tomarse en consideracin, cuando se usan estas medidas, que las diferencias de ingresos entre
reas de produccin con impactos medioambientales diferentes pueden tener un efecto distorsionador sobre el total determinado de indicadores.
Adems, cuando se determinan los valores de referencia tales como las salidas de producto o el
volumen de produccin, debe tomarse en consideracin la coherencia de las definiciones. El nmero de productos que se venden en un ao difiere a veces del volumen real de produccin
(p. ej. por aumento o disminucin de existencias), o bien se compran artculos acabados o semiacabados a proveedores externos que no tienen conexin alguna con los impactos de tipo
medioambiental propios de la empresa. En procesos de produccin de mltiples etapas, las entra-

21

IHOBE - BMU/UBA

roblema: Un director de fbrica necesita establecer los indicadores medioambientales relativos para las categoras de energa y de consumo de agua,
adems de para el volumen de residuos, p. ej.:

consumo especfico de energa en kWh/kg de produccin,

consumo especfico de agua en l / kg de produccin,
volumen especfico de residuos en g / kg de produccin.

La cantidad de consumo y emisiones tienen que relacionarse con la produccin.

Como valores de referencia, sin embargo, no pueden emplearse ni la cantidad de
mercanca vendida ni las existencias de artculos acabados repuestos como existencias, puesto que incluyen cambios internos en el inventario de perodos previos adems de compras de artculos semiacabados y acabados de proveedores
externos.
onsejo: Una base apropiada para determinar los indicadores medioambientales relativos a la produccin puede obtenerse considerando la produccin
(el rendimiento total) de las etapas del proceso medioambientalmente ms intensivas. Para el consumo especfico de agua, el volumen de produccin del departamento de teido podra ser por ejemplo una cifra de referencia til si es ah donde ms agua se consume. Para los otros indicadores pueden obtenerse valores de
referencia de la media del volumen de produccin de las tres etapas de produccin ms importantes.

Para las empresas de servicios puede ser aconsejable relacionar el consumo con el nmero de
empleados.

das o salidas de existencias en las instalaciones

intermedias de almacenamiento pueden llevar a
cambios en la produccin. Los indicadores medioambientales pierden su significado cuando el
consumo operacional o las emisiones de un ao
se relacionan con la produccin de otros perodos (disminucin de existencias de productos
acabados) o con artculos comprados en el exterior. Por lo tanto, suele ser ms til relacionar la
produccin obtenida con el volumen de produccin de las etapas principales del proceso que
con las cifras bsicas de produccin o de ventas.
Para el consumo relacionado con el personal
(p. ej. papel de fotocopias), o para las emisiones,
suele resultar apropiado usar cifras por empleado
como valor de referencia, y de hecho esto es lo
que se hace en empresas de servicios y administrativos (bancos, agencias gubernamentales, empresas de seguros, etc.).
Si se observa que no es lgico sumar pesos o
unidades para la fabricacin de diferentes productos, puede llevarse a cabo una ponderacin de
los productos. Supongamos que un fabricante de
electrodomsticos sabe que producir congeladores, por ejemplo, exige cuatro veces ms recursos y causa cuatro veces ms residuos que producir lavavajillas y dos veces ms que frigorficos;
las unidades producidas pueden ponderarse en
las proporciones 4:2:1. Entonces, basndose en el
nivel de produccin de un ao base (igual al 100
por cien), los cambios relativos de produccin se
indican en porcentaje.

22

Aplicacin de Indicadores en la
Empresa

La empresa puede emplear los indicadores medioambientales seleccionados con diferentes propsitos en las  comparaciones entre empresas
o en el  anlisis de series temporales, tales
como anlisis de puntos dbiles o derivacin de
objetivos medioambientales. Son principalmente
un instrumento interno para medir y mejorar el
comportamiento medioambiental. Por lo tanto,
es necesario que tambin puedan emplearlos los
departamentos individuales para el control y seguimiento de los impactos medioambientales. Limitar los datos a un volumen manejable es indispensable para conservar una perspectiva sobre
los datos esenciales. Para cada usuario (especialista en el medio ambiente, direccin, director
de departamento) la visualizacin de la informacin ms importante debera limitarse a un mnimo de diez y un mximo de quince indicadores
medioambientales clave y, as, conseguir el objetivo de un resumen breve y conciso de la informacin.
En casos en los que una sola persona es responsable en la empresa de establecer y utilizar el
sistema de indicadores, bastar con limitar el
trabajo de recopilacin y evaluacin para establecer los diez a quince indicadores medioambientales clave. Cuando existen diversos departamentos, etapas de produccin o procesos productivos, el objetivo es integrar un nmero limitado de indicadores medioambientales como un
instrumento de control en la planificacin y control operacional del mayor nmero posible de
departamentos. Para una planificacin eficaz, stos tienen que estar apoyados por valores objetivo y ser comparados peridicamente con
las cifras reales. Relacionar estos valores objetivo con indicadores disponibles, vinculados
con la produccin, facilitan el acceso del respectivo usuario a la informacin. El siguiente grfico
ilustra cmo pueden resumirse los indicadores
medioambientales junto con las medidas de control tradicionales en un llamado Grfico de Cabina. Para toda la empresa o para departamentos individuales, se ilustran los indicadores ms
importantes con referencia a sus respectivos
valores objetivo. La evaluacin peridica de

IHOBE - BMU/UBA

Residuos peligrosos en g/unidad

150
140
130
120
110
100
90
80
70
Objetivo
60
50
40
30
20
10
0
Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic

10

Produccin en 1.000 unidades

5
4

Objet
ivo

je
Ob

9
8

Consumo de energa en kWh/unidad

7
6

15
14
13
12
11
10

7
6
5
4
3
2
1

11

Ciclos operativos en das

GRFICO DE CABINA

tiv

2
1
0
Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic

Mercanca devuelta en %

30
Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic

7
6

Objetivo

5
4
3
2
1
0

Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic

20
15
14
13
12
11
10

Cifras de ventas en 100.000 pesetas

Ob

jet

ivo
Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic

9
8

Residuos para reciclar

71%

29%

Residuos
para eliminar

Objetivo

10

Proporcin de calidad en porcentaje

7
6
5
4
3
2
1

74%
Categora I

26%

0
Ene Feb Mar Abr May Jun

Jul Ago Sep Oct Nov Dic

Objetivo < 20%

los grficos (p. ej. mensualmente, trimestralmente), y la comparacin de los mismos con los valores objetivo, asegura una rpida y fcil ilustracin del desarrollo de indicadores tradicionales
y medioambientales. Los grficos de cabina son
(como los diferentes indicadores de la cabina de
un piloto) una importante herramienta para la
consecucin y el seguimiento de las metas. En
caso de una desviacin de los valores objetivo,
como en un sistema de alerta temprana, pueden
ponerse en prctica acciones correctoras para
alcanzar las metas.

Revisin del Sistema de

Indicadores

Categora II

Objetivo < 20%

Reflejan de forma adecuada los indicadores

disponibles los impactos medioambientales de

la empresa?
Pueden desarrollarse o utilizarse nuevos o

mejorados indicadores medioambientales?

Pueden incrementarse la calidad y la fiabilidad

de la recopilacin de datos?
Se dispone de recursos suficientes para esta-

blecer indicadores medioambientales?

Se determinan los indicadores con la suficien-

te frecuencia para que sean instrumentos de

control puestos al da?
Permiten los indicadores que se cuantifiquen

los objetivos medioambientales?

El sistema de indicadores medioambientales debe
ser revisado peridicamente para determinar si sigue siendo adecuado para medir y mejorar el
comportamiento medioambiental. En este contexto, deberan plantearse las siguientes preguntas:

Los resultados de esta revisin deben integrarse

en el sistema de indicadores medioambientales y
documentarse en el registro de indicadores medioambientales (vase la pgina 20).

23

III. Indicadores Medioambientales:

Metodologa y Ejemplos

Indicadores
Medioambientales
de la Empresa

1.1.
Indicadores de Materiales
y de Energa

1.1.1.
Indicadores de
Entradas
1.1.1.1.
Materiales

Indicadores de Comportamiento
Medioambiental

1.
Indicadores de
Comportamiento
Medioambiental

El punto crucial es la importante sobre todo para empresas de tamao medio categora de indicadores de comportamiento medioambiental (indicadores de entradas y salidas, indicadores de
infraestructura y transporte). Adems, se presentan ejemplos de gestin medioambiental e indicadores de situacin medioambiental, as como esbozos de las metas que la direccin pretende
perseguir. Adems, la gua distingue entre indicadores medioambientales relativos a la cantidad y
relativos al coste.

Cuando se usa este tipo de indicadores medioambientales, es til empezar con la empresa o
centro de trabajo (indicadores de la empresa, indicadores del centro de trabajo). Tambin es til
a efectos de la recopilacin, puesto que los datos
de la empresa habitualmente estn disponibles a
escala de la empresa y de los centros de trabajo.
El segundo paso consiste en establecer indicadores para cada uno de los procesos o departamentos individuales.

Indicadores de Entradas

1.1.1.2.
Energa
1.1.1.3.
Agua

24

Los indicadores de entradas permiten observar

los flujos de materiales importantes, agua, y energa dentro de una empresa. Por consiguiente,
permiten que se persigan los objetivos principales
y que se obtengan medidas apropiadas de optimizacin. Estas medidas son:
el uso eficiente de materias primas, agua, y
energa,
la reduccin de los costes de produccin reduciendo el consumo,
la reduccin de los residuos y las emisiones
por medio de una proteccin medioambiental
integrada,

la reduccin de la degradacin medioambiental

en etapas preliminares de la produccin,

el desarrollo de productos ms seguros para

el medio ambiente.

A continuacin, se presenta y evala una seleccin de ejemplos de importantes indicadores para todas las categoras del sistema general de indicadores medioambientales (vase el grfico de
la pgina 9). Esta seleccin, en conexin con sugerencias y referencias prcticas, pretende ser un
incentivo para preparar un sistema de indicadores
medioambientales hecho a la medida de las necesidades especficas de la empresa.

Materiales
Lo importante en el establecimiento de los indicadores de materiales es informar de las principales materias primas y de los materiales auxiliares y secundarios de la empresa. La inmensa variedad de materiales que se manejan en
una empresa a menudo parece ser un obstculo
insalvable. Preparar un balance de entradas y
salidas puede ayudar a determinar una estructura, tal como la empleada para los ecobalances
de la empresa (vase el ejemplo 5). Cada entrada de material corresponde a una cuenta principal, que a su vez se divide en subcuentas relevantes para el medio ambiente. Tomando esto
como base, se puede calcular el consumo de
material. Para poder comparar cantidades de
entrada, deberan estar registradas en una medida estndar de kilogramos o toneladas. Si
ciertos datos slo estn disponibles en unidades o medidas de volumen, se puede conseguir
su registro en kilogramos o toneladas pesando
artculos representativos y desarrollando tasas
de conversin.
Los primeros indicadores absolutos se pueden
derivar del consumo de material. Describen,
por ejemplo, la cantidad de materiales relevantes para el medio ambiente utilizados para la
produccin. Adems de las materias primas ms
importantes cuantitativamente, estos indicadores incluyen principalmente materiales de entrada peligrosos para el medio ambiente o aqullos para los que se han fijado objetivos de reduccin general. Esto permite que los esfuerzos
de optimizacin se centren en un nmero manejable de materiales significativos medioambientalmente (p. ej. disolventes, tintes que contengan metales pesados, sustancias peligrosas,
etc.). Al mismo tiempo, los indicadores medioambientales ayudan a controlar la sustitucin de
materiales problemticos por alternativas ms
seguras para el medio ambiente (p. ej. materias
primas renovables, embalajes reutilizables, materias primas reciclables, pinturas y barnices sin
disolventes). Para determinar los materiales

IHOBE - BMU/UBA
Ejemplos de Indicadores de Materiales
Indicador

Unidad

Consumo total de material

absoluto en t

entradas de materias primas en t

RP en t

absoluta en t

Proporcin de embalaje del producto

cantidad de embalaje en t
RP en t

Proporcin de embalaje reutilizable

embalaje reutilizable en t
embalaje total en t

Diversidad de sustancias peligrosas

cantidad

nmero

absoluto en kg

kg

cantidad de materias primas renovables en t

consumo de material en t

Materiales problemticos medioambientalmente

absoluto en kg

kg

Materiales alternativos ms seguros para el medio ambiente

absoluto en kg

kg

Costes de material

absoluto en pesetas

pesetas

Costes de embalaje

absoluto en pesetas

pesetas

costes de embalaje en pesetas

RP

pesetas/UP

Eficiencia de materias primas

Cantidad total de embalaje

Entradas de sustancias peligrosas

Proporcin de materias primas renovables

Costes especficos de embalaje

problemticos, y al mismo tiempo tener en

cuenta el volumen de entrada, tambin deben
tomarse en consideracin aspectos cualitativos,
tales como ecotoxicidad, biodegradabilidad y aspectos sanitarios.
Los indicadores de materiales pueden ilustrarse,
bien en trminos absolutos, bien en trminos relativos, esto es, en proporcin al Rendimiento de
la Produccin (RP), o en  Unidades de Produccin (UP). Para evaluar aspectos medioambientales de la produccin puede usarse el indicador eficiencia de materias primas, que se determina por el peso (en kilogramos kg o toneladas t) de entrada de materias primas en relacin con la cantidad total de produccin (p. ej.
en kg o t). Para empresas con diferentes productos y procesos de produccin es especialmente
valioso utilizar estos indicadores a escala de proceso o producto. Adems, puede determinarse la
proporcin de materiales especficos respecto a
la produccin total al objeto de obtener valores
de control para planificar sustituciones de materiales.
Otros indicadores de materiales pueden obtenerse de la gestin de sustancias peligrosas:
cantidades de consumo absolutas (en kg o t),
diversidad de sustancias peligrosas usadas, ...
Pueden obtenerse datos apropiados a partir de

los inventarios de compras de sustancias peligrosas. Esto asegura una reduccin planificada
de la diversidad y cantidad de sustancias peligrosas usadas.

Ejemplo 7: Indicador Medioambiental: Entrada de Material

Entrada en una Empresa Textil de Productos de Limpieza
que Contienen Hidrocarburos Halogenados (en kg)
Kg

1.400
1.200

Objetivo para 1995

real

Objetivo para 1996

1.000
845
800
600

630
1.325

1.057

400

700

200
0
1993

1994

1995

1996

La empresa alemana Augsburger Kammgarnspinnerei (una empresa de fabricacin de hilo de lana) eligi el consumo en kilogramos de un material problemtico para el medio ambiente como indicador medioambiental prioritario en el lado
de las entradas. Tras una reduccin del 20 por ciento en 1994, se fij para el ao
1995 el objetivo de una reduccin de un 20 por ciento ms (hasta 845 kg) de los
productos de limpieza de maquinaria textil que contuvieran hidrocarburos halogenados. Una reduccin real en el consumo del 35 por ciento, hasta 700 kg, mostr que el objetivo se haba logrado con creces. Para 1996 se acord una reduccin del 10 por ciento (hasta 630 kg).

25

IHOBE - BMU/UBA
1.1.1.
Indicadores de
Entradas
1.1.1.1.
Materiales

1.1.1.2.
Energa

Ejemplo 8: Indicador Medioambiental: Consumo de Energa

Energa

Consumo de Energa en kWh/kg

El indicador ms relevante es el consumo total de

energa (todas las fuentes de energa y equipos
consumidores de energa individuales). Para poder
sumar o comparar los datos, se deben usar kilovatios hora (kWh) o megavatios hora (MWh). Puesto que el gas natural suele calcularse en metros
cbicos (m3) y el gas oil en litros (l), hay que convertir estas medidas. La siguiente tabla ilustra los
factores de conversin ms importantes de peso
en kg o volumen (en l o m3) para la entrada de
fuentes de energa en su valor energtico (kWh):

1.1.1.3.
Agua

kWh/kg

300
290

260
250

10,00 kWh / m3

12,66 kWh / kg

Gas oil: ligero

9,93 kWh / l

11,68 kWh / kg

Gas oil: pesado

10,27 kWh / l

11,17 kWh / kg

Antracita

8,14 kWh / kg

Lignito

5,35 kWh / kg

Calefaccin

248,6

290,0
274,0

248,6

271,0
252,0

220
1992

1993

1994

1995

1996

La empresa qumica SKW Trostberg AG se propuso reducir anualmente su consumo relativo de

energa por kilogramo de produccin en un cinco
por ciento. Por consiguiente, determin el indicador de proceso consumo de energa en kWh/kg
de produccin para cada producto importante relacionado con el proceso concreto de produccin,
y defini objetivos consecuentes con todo ello. El
logro de la meta relativa al proceso se supervis
por medio de comparaciones mensuales de la actuacin respecto al objetivo. El grfico superior representa el consumo relativo de energa de uno de
los productos fundamentales de la empresa: mientras que el objetivo fijado para 1993 se alcanz con
creces (-5,5%), no se logr en 1994 (-1,1%). Tras
una importante reduccin en 1995 (-7%), el propsito de la empresa para 1996 fue mantener el consumo de energa en el bajo nivel alcanzado.

Basndose en estas cifras, pueden determinarse

las proporciones de cada fuente de energa en
tanto por ciento, lo que se llama cuotas de fuente de energa. Estos indicadores proporcionan la
informacin necesaria para ilustrar la importancia
para una empresa de las fuentes de energa bajas
en emisiones, como el gas natural o las fuentes
de energa renovables. Adems, el consumo de
energa puede relacionarse con el Rendimiento
de Produccin (RP) obtenido por la empresa y
representado concretamente por  Unidades de
Produccin (UP).

proceso para observar la eficiencia. Desde un punto de vista directivo, tienen un inters adicional
los costes totales de energa as como los costes
de las fuentes individuales. Los costes especficos
de energa, por ejemplo en pesetas por kWh, no
deberan determinarse slo para fuentes de energa suministradas de forma externa, sino tambin
para fuentes de energa convertidas internamente
(aire comprimido, vapor, agua caliente, etc.). Esto
incluye costes internos de conversin y transporte
de energa. Los costes energticos, la depreciacin
de instalaciones y los costes de personal, as como
los costes de mantenimiento de compresores y
circuitos de presin de aire, por ejemplo, deben
tomarse en consideracin para la costosa fuente
de energa que es el aire comprimido.

26

Objetivo

261,7

230

preguntar en la empresa de servicios pblicos local (empresa de servicios pblicos, central de electricidad, etc.)

En los casos en que esto no fuera posible o viable

debido a diferencias importantes en los productos,
puede emplearse como alternativa el indicador
proporcin de costes de energa en pesetas respecto a los costes de fabricacin en pesetas.
Otra medida para la toma de decisiones es la intensidad en energa, que representa la proporcin
de un proceso, una mquina, o un departamento
en concreto como una parte del consumo total de
energa. Para los procesos de produccin que requieren la mayor cantidad de energa, sirve de ayuda determinar indicadores de energa relativos al

Real
275,5

240

Factores de Conversin: Energa en kWh

Gas natural

290,0

280
270

Agua
El indicador del consumo total de agua se determina para todos los tipos de agua y todos los

IHOBE - BMU/UBA

Ejemplos de Indicadores de Energa

Indicador

Unidad

Consumo total de energa

absoluto

kWh

consumo total de energa

RP

kWh / UP

consumo por fuente de energa en kWh

consumo total de energa en kWh

consumo de energa de un proceso (producto) en kWh

consumo total de energa en kWh

entrada de energa renovable en kWh

consumo total de energa en kWh

absoluto en pesetas

pesetas

Costes energticos especficos

total de costes energticos en pesetas

total de costes de produccin en pesetas

Costes energticos especficos por fuente de energa

costes por fuente de energa en pesetas

consumo por fuente de energa en kWh

pesetas / kWh

absoluto en pesetas

pesetas

Consumo especfico de energa

Cuota de fuente de energa
Intensidad energtica
Cuota de fuentes de energa renovable
Total de costes energticos

Ahorro de costes propiciado por la conservacin de la energa

puntos de consumo de agua. Un interesante indicador basado en l es el tipo, o ms bien la calidad, del agua consumida: puede hacerse una distincin entre agua potable y agua bruta (agua superficial, de manantial, lago, ro, o de lluvia). El indicador cuota de tipo de agua indica la proporcin de un tipo especfico de agua en porcentaje
en relacin con el consumo total. El consumo especfico de agua, por otra parte, indica el consumo de agua en metros cbicos (m3) por unidad
producida (artculo, lote, kg, etc.), y por consiguiente, considera las variaciones del volumen de
produccin. Dependiendo de la intensidad en

agua (cuota de consumo de agua de un proceso

o producto) tambin merece la pena establecer
indicadores para procesos individuales (productos, departamentos, instalaciones). Desde un punto de vista directivo, adems de los costes totales del agua, son principalmente interesantes los
costes en agua de diferentes tipos de agua (en
pesetas por m3). Esto incluye los costes de suministro de agua y los costes de transporte y tratamiento del agua, que a su vez suponen costes de
personal, mantenimiento, tratamiento de productos qumicos, recursos auxiliares, as como depreciaciones incorporadas al coste.

Ejemplos de Indicadores de Agua

Indicador

Unidad

Consumo total de agua

absoluto en m3

m3

Cuota de tipo de agua

consumo por tipo de agua en m3

consumo total en m3

consumo de agua en m3
RP

m3 / UP

Intensidad en agua

consumo de agua de un proceso (productos,...) en m3

consumo total de agua en m3

Costes de agua

absoluto en pesetas

pesetas

costes de agua en pesetas

costes totales de produccin en pesetas

costes por tipo de agua en pesetas

consumo por tipo de agua en m3

pesetas / m3

Consumo especfico de agua

Costes especficos de agua

Costes especficos de agua por calidad del agua

27

1.
Indicadores de
Comportamiento
Medioambiental

IHOBE - BMU/UBA

1.1.
Indicadores de Materiales
y de Energa

1.1.2.1.
Residuos

1.1.2.2.
Emisiones
Atmosfricas

Toneladas

Indicadores de Salidas

1.1.2.
Indicadores de
Salidas

Ejemplo 9: Indicador Medioambiental:

Residuos

Los indicadores de salidas pueden usarse para supervisar las emisiones y los flujos de residuos as
como para controlar aspectos de los productos
relevantes para el medio ambiente. Por consiguiente, apoyan la consecucin de las siguientes metas:
identificar las principales fuentes de emisiones

y residuos,
1.1.2.3.
Aguas
Residuales

reducir los flujos y los costes de los residuos /

1.1.2.4.
Productos

optimizar los aspectos medioambientales de

las emisiones atmosfricas / las aguas residuales,

los productos,
reducir los impactos medioambientales locales.

La prevencin y el reciclaje de residuos aunan

los objetivos medioambientales con las ventajas
econmicas.

Residuos

Los indicadores de residuos son de gran importancia para la gestin medioambiental, puesto que
la prevencin y el reciclaje de residuos anan los
objetivos medioambientales con las ventajas econmicas. La base para establecer indicadores de
residuos es la cantidad total de residuos medida
en kilogramos o toneladas, donde el trmino de
residuos debera referirse a la definicin de la
Ley 10/1998, de 21 de abril, de Residuos, que entiende por residuos cualquier sustancia u objeto
perteneciente a alguna de las categoras que figuran en el anejo de la Ley, del cual su poseedor se
desprenda o del que tenga la intencin u obligacin de desprenderse. En todo caso, tendrn esta consideracin los que figuren en el Catlogo
Europeo de Residuos (CER), aprobado por las
Instituciones Comunitarias.
De conformidad con la citada Ley, los residuos
puede ser destinados a valorizacin o eliminacin. Dentro del grupo de los residuos a valorizar se encuentran los reciclables. La proporcin
de residuos reciclables en porcentaje (tasa de reciclaje) se obtiene al relacionar el material reciclado con la cantidad total de residuos. El porcentaje de los residuos que se destina a eliminacin mediante su deposicin en vertedero en relacin con la cantidad total de residuos indica la
tasa de eliminacin en tanto por ciento. No obstante, los residuos de construccin deberan ser
excluidos de las tasas de reciclaje y eliminacin,
puesto que estas cantidades habitualmente se ge-

28

900
800
700
600
500
400
300
200
100
0

850

Real
Objetivo

680
529
316

209

209
1990

1991

1992

1993

1994

200
1998

La factora de Nestl en Weiding present el desarrollo del indicador medioambiental residuos para
eliminacin en su declaracin medioambiental: por
medio de un aumento del empleo de embalajes
reutilizables para entregar materias primas y empaquetar materiales, as como la separacin y el reciclaje sistemticos del material reciclable, la cantidad
de residuos para eliminacin descendi de 859 toneladas en 1990 hasta 209 toneladas en 1994. Para
1998 la cantidad debera reducirse por debajo de
las 200 toneladas.

neran de forma espordica (despus de anexiones o renovaciones importantes, nuevas inversiones, cierres, etc.), y no haran ms que distorsionar las tasas. Adems, es aconsejable hacer una
distincin para los residuos que requieren un
control especial (residuos peligrosos), en los que
la cantidad absoluta tiene un inters primordial.
Su proporcin del total de residuos representa la
tasa de residuos peligrosos en tanto por ciento.
El indicador cantidad especfica de residuos (en
kg por t de producto) relaciona la cantidad total
de residuos con el Rendimiento de Produccin
(RP). Puede determinarse para la cantidad total
de residuos (residuos totales en kg por t de producto) o en relacin con una fraccin concreta
del residuo (p. ej. cantidad reciclable en kg por t
de producto, cantidad de residuos peligrosos en
kg por t de producto). Para cada flujo de residuos que se considere especialmente de alto coste econmico, significativo en trminos cuantitativos o significativo en trminos ecolgicos, podra
ser interesante establecer subcategoras adicionales. Por ejemplo:
residuo de papel por empleado (en reas de
oficina y administracin)
residuo de cobre por motor (debido a los altos costes materiales del cobre).
Desde un punto de vista de la direccin de una
empresa, los costes totales de los residuos son
de gran inters, puesto que reducir la cantidad

IHOBE - BMU/UBA

Ejemplos de Indicadores de Residuos

Indicador

Unidad

Cantidad total de residuos

absoluto en t

tipo de residuo en t
produccin

kg / UP

residuos reciclados absolutos en t

residuos no reciclados absolutos en t

cantidad de residuos reciclados en t

cantidad total de residuos en t

cantidad de residuos que no se reciclan en t

cantidad total de residuos en t

residuos peligrosos absolutos en t

cantidad de residuos peligrosos en t

cantidad total de residuos en t

absoluto en pesetas

pesetas

costes totales de residuos en pesetas

costes totales de produccin en pesetas

Cantidad especfica de residuos

Residuos para reciclaje
Residuos para eliminacin
Tasa de reciclaje
Tasa de eliminacin
Residuos que requieren supervisin especial (residuos peligrosos)
Tasa de residuos peligrosos
Costes de residuos
Costes especficos de residuos

de residuos tambin implica una reduccin significativa de todos los costes relacionados con los
mismos. Adems de los costes de retirada de los
residuos, deberan incluirse los costes asociados
al almacenamiento interno, el personal, el tratamiento de residuos, y los costes de transporte.
Un clculo total de costes incluye los costes de
residuos ms los costes de compra de los materiales retirados, as como el valor aadido (perdido) generado en el proceso de produccin. Los
costes determinados por este mtodo son con
frecuencia de diez a quince veces mayores que
los costes de residuos observados inicialmente,
que simplemente incluyen los costes de retirada
de los residuos.

Emisiones Atmosfricas

Las emisiones a la atmsfera tienen una especial

importancia debido a sus diversos impactos medioambientales (contaminacin de los suelos,
efecto invernadero, etc.). Las cantidades absolutas
de sustancias txicas emitidas pueden usarse como indicadores bsicos. Debido a la variedad de
emisiones a la atmsfera, los indicadores deberan limitarse a las sustancias ms relevantes. Entre
ellas se incluyen:
xido de nitrgeno (NOx),
dixido de carbono (CO2),
dixido de azufre (SO2),
partculas,
compuestos orgnicos voltiles (VOC).

Como es obvio, la seleccin de los parmetros

de emisin importantes debe realizarse en funcin de la actividad especfica de la empresa y, si
fuera necesario, complementarse o sustituirse
por otras sustancias. Puesto que las emisiones a
la atmsfera pueden ser causadas por procesos

Ejemplo 10: Indicador Medioambiental: Emisiones

Atmosfricas
Emisiones de Amonaco (1989 = 100%)
Porcentaje
100
100

90

80

81

73

Real
Objetivo

65,6

60
40

59

100
75

69

20

63

56

41

53,1

47,8

28

0
1989

1990

1991

1992

1993

1994

1995

1996

La empresa SKW Trostberg AG determin la emisin de amonaco (NH3) como

el indicador medioambiental clave de emisiones atmosfricas. El amonaco se considera un contaminante de la atmsfera que, con carcter local, puede causar molestias debido al olor. En 1989, junto con las autoridades locales responsables,
acordaron voluntariamente intentar una reduccin anual del diez por ciento. Las
medidas de reduccin paulatina de las emisiones a la atmsfera integradas en la
produccin, tambin evitaron la necesidad de instalar una costosa tecnologa medioambiental adicional (lavador de los gases de emisin/scrubber). Como consecuencia, las emisiones de amonaco se redujeron anualmente desde 1989 (100%)
hasta el 32 por ciento (1995). Adems del evidente logro, superior a lo esperado,
de las cifras acordadas como objetivo, estas soluciones integradas en el proceso
condujeron a mejoras generales del proceso de produccin.

29

IHOBE - BMU/UBA

Ejemplos de Indicadores de Emisiones Atmosfricas

Indicador

Unidad

Cantidad de emisiones a la atmsfera

Carga de emisiones a la atmsfera1)
Carga de emisiones a la atmsfera1) por unidad de producto

absoluto en m3

m3

(p. ej. CO2, NOx, VOC, partculas, SO2) absoluto en kg1)

kg

carga de emisiones a la atmsfera (p. ej. CO2, NOx, VOC, partculas, SO2) en kg
RP

Costes de depuracin

absoluto en pesetas

pesetas

absoluto en pesetas
total de costes de produccin en pesetas

Costes especficos de purificar la atmsfera

kg / UP

de produccin as como por procesos de obtencin de energa calorfica, al establecer los indicadores deben considerarse tanto las emisiones de
proceso como las debidas a la combustin.
De conformidad con la Ley 38/1972, 22 de diciembre, de Proteccin del Ambiente Atmosfrico y su Reglamento de desarrollo, los titulares de
actividades potencialmente contaminadoras de la
atmsfera deben llevar un libro registro sobre:
emisiones, incidentes, etc. Un dato a tener en
cuenta es la cantidad de emisin de CO2, gas
causante en gran medida del efecto invernadero.

Los datos de las emisiones a la atmsfera pueden calcularse a partir de

cifras de entradas o de
consumo de energa.

Debido a los altos costes que supone, las pequeas y medianas empresas (PYMEs) no suelen tomar en consideracin el realizar una medicin directa de las emisiones a la atmsfera. Un mtodo
til de obtener datos sobre emisiones es calcularlas a partir de cifras de entradas y de la cantidad de energa consumida. Usando el consumo
de energa en kWh como base, pueden aplicarse
los siguientes factores de conversin para calcular las emisiones de CO2 de los procesos de
combustin. Si el CO2 tambin se genera en el
proceso de produccin, estos valores hay que sumarlos como corresponda.

Aguas Residuales

1) para su seleccin como parmetros nicos especficos de la empresa, no como una suma de parmetros

La cantidad total de aguas residuales en metros

cbicos se obtiene de la suma de todos los flujos
de agua contaminantes y no contaminantes que
se descargan en el colector o en la red de alcantarillado. Los indicadores cantidad de agua no
contaminada (p. ej. agua de enfriamiento) y
aguas residuales contaminadas (p. ej. agua contaminada en el proceso de produccin, aguas residuales de saneamiento) pueden determinarse
basndose en estas cifras.
Adems de ilustrar flujos cuantitativos en metros
cbicos, pueden ser tiles los indicadores para
cargas contaminadas especficas o concentraciones de contaminacin. La recopilacin de datos
sobre contaminantes en las aguas residuales puede extraerse de los registros de control de funcionamiento que las empresas autorizadas deben
llevar, conforme a la Ley 29/1985, de 2 de agosto de Aguas, y su Reglamento de desarrollo. Los
indicadores de contaminacin determinados pueden ilustrarse individualmente o como cifras totales:
carga total de contaminantes (cantidad en kg

o t),
Emisiones de CO2
por kWh de entrada
de energa

carga de contaminantes en relacin con la proCO2 en g/kWh

concentracin de contaminacin antes de des-

Gas natural

200

cargar en la red de alcantarillado o de aguas.

Gas oil: ligero

260

Gas oil: pesado

280

Suministro externo de electricidad

492

De forma similar al mtodo de contabilizar los

costes totales de residuos, los costes de las aguas
residuales deberan incluir los costes totales de
las aguas residuales en vez de limitarse al canon
de vertido. Esto incluye, por un lado, los costes
de las plantas de tratamiento de aguas residuales

Fuentes: Comisin de estudios del Bundestag alemn (1994),

Red Europea de Suministro de Electricidad (UCPTE 93)

30

duccin (p ej. en kg o t),

IHOBE - BMU/UBA
Ejemplo 11: Costes Totales de Aguas
Residuales en una Empresa Textil

Canon de vertido

6.715.000 pts.

Costes de personal del tratamiento

interno

1.190.000 pts.

Costes de material de los

floculantes

15.215.000 pts.

Costes de compra de tintes y

productos qumicos

28.560.000 pts.

Costes de agua (entrada)

Costes totales de las aguas residuales

2.805.000 pts.
54.485.000 pts.

urbanas, considerando los costes de depreciacin, de personal, los costes de materiales auxiliares y secundarios, y el agua de entrada; y por
otro lado, los costes de compra de las materias
primas, materiales auxiliares y secundarios contenidos en las aguas residuales. Este tipo de recopilacin es esencial para una visin general de los
costes totales reales de las aguas residuales.

Productos

1.1.
Indicadores de Materiales
y de Energa

1.1.2.
Indicadores de
Salidas

1.1.2.1.
Residuos

1.1.2.2.
Emisiones
Atmosfricas

Una empresa de tamao medio (aprox. 400 empleados, 5.100 millones de pesetas de ventas) dedicada al acabado de tejidos produce principalmente
en el departamento de teido una cantidad anual
de aguas residuales contaminadas de 50.000 metros
cbicos aproximadamente. La empresa paga por
vertido municipal de aguas residuales un canon de
6.715.000 pesetas. A esto hay que aadir los costes
internos del tratamiento de aguas, adems de los
costes de compra de las materias primas y los materiales auxiliares contenidos en el agua. Por ejemplo, el tratamiento interno (toma de muestras, floculacin, funcionamiento de la planta de tratamiento) supone unos costes de personal de 1.190.000
pesetas, adems de unos costes de material de los
floculantes de 15.215.000 pesetas anualmente. Sumando los gastos de compra (28.560.000 pesetas)
de los tintes y productos qumicos en las aguas residuales a los costes de agua (2.805.000 pesetas)
del lado de las entradas, los costes totales de las
aguas residuales ascienden a 54.485.000 pesetas.
Por lo tanto, son ocho veces superiores al canon
de vertido.

1.
Indicadores de
Comportamiento
Medioambiental

Los indicadores de producto miden las mejoras

del impacto medioambiental de productos individuales o de la gama completa de productos. Tambin indican ventajas o desventajas relativas en
comparacin con otros productos y/o competidores. Los indicadores de producto pueden referirse slo a los aspectos medioambientales del
proceso interno de fabricacin de una empresa,
o al ciclo de vida completo del producto (p. ej.
incluyendo su uso, produccin preliminar e intermedia, transporte, eliminacin).

1.1.2.3.
Aguas
Residuales

1.1.2.4.
Productos

El primer dato que se necesita para establecer

los indicadores de producto es la cantidad absoluta de productos medida en artculos o kilogramos. Los indicadores relativos de producto (proporcin de productos con caractersticas medioambientales especficas respecto a la produccin

Ejemplos de Indicadores de Aguas Residuales

Indicador

Unidad

Cantidad total de aguas residuales

absoluto en m3

m3

Aguas residuales no contaminadas

absoluto en m3

m3

Aguas residuales contaminadas

absoluto en m3

m3

Cantidad de aguas residuales especficas

cantidad total de aguas residuales en m3

RP en t

m3 / t

Total de sustancias contaminantes acordes con la Ley 29/85 de Aguas

absoluto en kg

kg

Contaminacin absoluta (p. ej. P, N, AOX, metales pesados, ...)

absoluto en kg

kg

Carga de contaminacin especfica

Concentracin de contaminacin en las aguas residuales
Costes de aguas residuales
Costes de aguas residuales especficas

carga de contaminacin (p. ej. P, N, AOX,...) en kg

RP en t

kg / t

contaminantes en kg
cantidad de aguas residuales en m3

g / m3

absoluto en pesetas
costes totales de residuos en pesetas
costes totales de produccin en pesetas

pesetas
%

31

IHOBE - BMU/UBA

total en porcentaje) deben desarrollarse especialmente para la empresa en particular, puesto que
los respectivos atributos de producto difieren dependiendo de la empresa o sector. Por ejemplo,
pueden referirse a los siguientes aspectos del
producto:

Ejemplo 12: Indicador de Producto

Proporcin de Productos
Medioambientalmente Aprobados
de una Fbrica Textil de Augsburgo
Porcentaje
100

posibilidad de reciclaje,

80

etiquetas medioambientales recibidas,

60

forma de eliminacin ms segura para el me-

40

dio ambiente,

20
0

uso de materias primas renovables,

fabricacin eficiente en cuanto a los recursos,
produccin y utilizacin bajas en emisiones,
vida til del producto.

Los indicadores que se derivan de esta base pueden ser, por ejemplo, la proporcin de productos
que recibieron una etiqueta medioambiental (p.
ej., Ecolabel de la Unin Europea, Angel Azul
alemn) en tanto por ciento, la proporcin de
productos reciclables o el porcentaje de productos hechos a partir de recursos renovables.
Para una orientacin estratgica de los productos
medioambientales, podran usarse indicadores tales como ingresos de ecoproductos o proporcin de ingresos de ecoproductos en relacin
con el total de ingresos. Adems, es aconsejable
considerar la categora de embalaje independientemente del diseo del producto. Esto puede hacerse empleando indicadores, con el objetivo de

95
90

100

1994

1995

100
Real
Objetivo

50
1993

1996

La empresa Augsburger Kammgarnspinnerei AG

produce hilo de lana pura para prendas de vestir y
tapiceras. Parte de la gama de sus productos fue
aprobada en 1993 por la norma Ecotex 100, que excluye algunas sustancias peligrosas para el medio ambiente y la salud. Por consiguiente, como indicador
de producto, la empresa determin la proporcin de
hilo aprobado por la norma Ecotex 100 con respecto a la produccin total. Empezando en el 50% en
1993, la meta era aumentar la proporcin en incrementos hasta el 100 por cien para 1996. Tras un aumento hasta el 90 por ciento en 1994, este objetivo
ya se consigui en 1995, esto es, un ao antes de la
fecha marcada como objetivo.

controlar los impactos medioambientales de los

residuos. Este podra ser el material de embalaje
utilizado en cantidades absolutas, o la proporcin
media de embalaje de un producto como un indicador relativo.

Ejemplos de Indicadores de Productos

Indicador
Proporcin de productos con una etiqueta medioambiental
Proporcin de productos fabricados con materias primas ecolgicas
Proporcin de productos fabricados con materiales reciclables
Proporcin de embalaje reutilizable
Proporcin de embalaje del producto
Ingresos de ecoproductos
Proporcin de ingresos de ecoproductos

32

Unidad
cantidad de productos con etiquetas medioambientales en UP
cantidad total de productos en UP

cantidad de productos de materias primas ecolgicas en UP

cantidad total de productos en UP

cantidad de productos de materiales reciclables en UP

cantidad total de productos en UP

cantidad de embalaje reutilizable en t

cantidad total de embalaje en t

cantidad de embalaje en t
cantidad total de productos en t

absoluto en pesetas
ingresos de ecoproductos en pesetas
ingresos totales en pesetas

pesetas
%

1.
Indicadores de
Comportamiento
Medioambiental

IHOBE - BMU/UBA

1.2.
Indicadores de Infraestructura
y Transporte

Los indicadores de infraestructura y transporte

se refieren a los impactos medioambientales causados por el equipo de fabricacin y la logstica
de produccin. Emplear estos indicadores puede
ayudar a alcanzar las siguientes metas:
Utilizacin eficiente en cuanto al medio am-

biente del equipo y del rea de produccin,

optimizacin de la logstica y los costes de

transporte,
supervisin de los impactos medioambientales

locales.

sustancias peligrosas. Otra cifra utilizada para

controlar el comportamiento medioambiental (y
de seguridad), en la categora de la infraestructura, es el indicador disponibilidad de mquinas y
nmero de mquinas aprobadas en cuanto a seguridad.

Las mquinas significativas para el medio ambiente que hay que evaluar difieren de una industria
a otra. Por ejemplo, puede ser aconsejable para
una empresa area determinar el nmero o la
proporcin de aviones que cumplen las regulaciones especficas de proteccin de ruidos. Una
empresa de acabado de tejidos puede determinar un indicador evaluando el nmero de mquinas de teir con un sistema cerrado de suministro de agua y alta eficiencia energtica. Para una
gran empresa de servicios, el indicador nmero
de ordenadores con un diseo modular o una
garanta de restitucin podra ser un mtodo
importante para controlar futuros costes de eliminacin.
Como un indicador para la seguridad de los procesos, se podra emplear el nmero de incidentes
peligrosos comunicados a la autoridad competente. Esto refleja la conexin entre aspectos de seguridad y medioambientales, en el sentido de que
cuando se produce un fallo, a menudo provoca la
contaminacin del medio ambiente natural con

1.2.2.
Indicadores de
Transporte

Finalmente, el uso del espacio puede ilustrarse

con indicadores. Comenzando con la superficie
total de la empresa, las zonas se pueden dividir
en zonas cerradas y zona verde (zona que permite el drenaje del agua de lluvia), e ilustrarse en
sus metros cuadrados absolutos respectivos o en
unidades relativas, como un tanto por ciento de
la superficie total.

Ejemplos de indicadores de infraestructura

Indicadores de Infraestructura

Evaluar el equipo existente por tipo y cantidad es

una necesidad para establecer indicadores medioambientales en la categora de equipo e infraestructura. Basndose en esto, puede determinarse
en detalle el impacto medioambiental de cada
mquina. Un ejemplo de este tipo de indicadores
sera considerar el nmero de instalaciones sometidas a autorizacin y referirlo al equipo total
de produccin.

1.2.1.
Indicadores de
Infraestructura

Indicador

Unidad

Instalaciones sometidas a
autorizacin

nmero segn la Ley 3/1998

de 27 de febrero*

nmero

Proporcin de instalaciones
sometidas a autorizacin

nmero de instalaciones sometidas a autorizacin

nmero total de mquinas

Proporcin de mquinas eficientes en cuanto al medio ambiente

mquinas eficientes en cuanto al medio ambiente

nmero total de mquinas

nmero de incidentes peligrosos

comunicados

nmero

disponibilidad media en horas

disponibilidad posible en horas

Equipo aprobado en cuanto a

medio ambiente y seguridad

equipo examinado
equipo total

Proporcin de zona cerrada

zona cerrada en m2
rea total en m2

zona verde en m2
rea total en m2

Incidentes peligrosos
Disponibilidad de mquinas

Proporcin de zona verde

* Ley General de Proteccin del Medio Ambiente del Pas Vasco en materia de actividades clasificadas.

Indicadores de Transporte

Indicadores de Infraestructura
y Transporte

La importancia del transporte en la proteccin

medioambiental ha aumentado de forma importante. Entre los problemas no slo se incluye la
reduccin de los impactos medioambientales tales como contaminacin del aire, consumo de
energa y ruido, sino que tambin se incluye asegurar una logstica de transporte segura: un requisito que est ganando igualmente importancia

33

IHOBE - BMU/UBA
Ejemplo 13: Indicador de Transporte
Proporcin de Transporte de Mercancas
por Carretera
1991

en todos los tipos de empresas. Una distincin

ms puede hacerse entre transporte de pasajeros
y de mercancas. Mientras que las empresas fabricantes deberan centrarse en el transporte de
mercancas y materias primas cuando establecen
sus indicadores, el transporte de pasajeros y los
desplazamientos por negocios son ms importantes para las empresas de servicios. Los indicadores de transporte son especialmente importantes
para las empresas comerciales, puesto que su
campo de negocio principal consiste en distribuir
mercancas.
En lo que respecta al transporte de mercancas,
el volumen de transporte en toneladas o toneladas-kilometraje (t-km) es de gran importancia
como indicador: para determinar las toneladaskilometraje, se multiplica el volumen de transporte (en t) para la entrega de materias primas
principales, as como para la entrega del producto fabricado, por la distancia media de transporte (en km).

62

1993
1995

20
8
en tanto por ciento

La empresa Kraft-Jacobs-Suchard fij como objetivo

en el informe medioambiental para 1991-95 optimizar sus operaciones de transporte cambiando a
modos de transporte bajos en emisiones, agrupando los repartos y asegurando la mayor utilizacin
posible de la capacidad de carga. Una medida empleada para controlar fue la proporcin de transporte por carretera para entregas de materias primas dentro de Alemania (transportando caf verde). Introduciendo un nuevo concepto logstico
(Tren-Logstico-Jacobs), se consigui una reduccin
de la proporcin de transporte por carretera del
62 al 20 por ciento desde 1991 hasta 1993. La proporcin de transporte por carretera / camiones
se redujo de forma significativa para 1995 hasta un
simple 8 por ciento, debido al cambio del transporte por carretera al de barcazas. Lo que impuls estos cambios en medios de transporte no fueron
slo aspectos medioambientales, sino tambin factores tales como la eficiencia y la fiabilidad.

Ejemplos de Indicadores de Transporte

Indicador
Volumen de transporte de mercancas
Proporcin de medios de transporte
Intensidad en transporte
Tasa de utilizacin de la capacidad
Total de transporte de mercancas peligrosas
Proporcin de medios de transporte para mercancas peligrosas
Desplazamientos por negocios

Unidad
absoluto en t o t-km

t (o t-km)

volumen por medio de transporte en t (o t-km)

volumen total de transporte en t (o t-km)

volumen de transporte de mercancas en t (o t-km)

RP

km (o t-km) /UP

cantidad de transporte en t
cantidad mxima de transporte en t

nmero
nmero de transportes por medio de transporte (tren, carretera, ...)
nmero total de transportes

absoluto en km

nmero
%
km

Desplazamientos por negocios por empleado

Desplazamientos por negocios en km

nmero de empleados

km / E

Medios de transporte para desplazamientos por negocios

Desplazamientos por negocios en km

volumen total de transporte en km

Trfico entre los domicilios y el trabajo

Trfico entre el domicilio y el trabajo por empleado
Trfico entre los domicilios y el trabajo por medio de transporte

34

absoluto en kilometraje de pasajeros (p-km)

p-km

Trfico entre los domicilios y el trabajo en p-km

nmero de empleados

p-km / E

Trfico entre los domicilios y el trabajo en km

volumen total de transporte en km

Indicadores
Medioambientales
de la Empresa

IHOBE - BMU/UBA

2.
Indicadores de
Gestin Medioambiental

Para cada planta, el nmero de entregas por modo de transporte indica hasta qu punto se ve
adversamente afectado el pblico local (p. ej. un
centro de produccin prximo a una ciudad o a
una comunidad). La divisin en categoras por
medios de transporte puede indicar cmo se hacen muchas entregas a y desde una planta como
media (por ejemplo, por da o semanalmente). El
nmero o el volumen de transporte de sustancias
peligrosas tambin puede servir como un indicador de inters.
Hay dos categoras significativas para establecer
indicadores medioambientales para el transporte
de pasajeros: por un lado, los desplazamientos
por negocios por empleado, y por otro lado, el
trfico entre los domicilios y el trabajo. Para cada
uno se puede hacer un nmero absoluto en pasajero-kilometraje, as como una diferenciacin por
medios de transporte (por ferrocarril, aire, transporte pblico, coche, o bicicleta), esto es, proporcin de medios de transporte. Una valoracin relativa de los kilmetros viajados por empleado puede ser especialmente til para los desplazamientos por negocios, por ejemplo, si se estn evaluando alternativas en el sector de las telecomunicaciones.

Indicadores de Gestin
Medioambiental

Los indicadores de gestin medioambiental muestran los esfuerzos de la direccin para reducir
los impactos medioambientales de la empresa.
Sus objetivos son:

medir hasta qu punto estn integrados los as-

pectos medioambientales en las actividades de

la empresa,
mostrar conexiones entre los impactos medioambientales y las actividades de la gestin medioambientales,
evaluar el estado de su implantacin,
controlar y supervisar las polticas medioambientales,
posibilitar la integracin de las variables de
coste medioambiental en la gestin medioambiental.

2.1.
Indicadores
del Sistema
2.1.1.
Implantacin del
Sistema
2.1.2.
Aspectos
Legales y Quejas
2.1.3.
Costes Medioambientales

En la prctica, las actuaciones de gestin medioambiental pueden ser descritas y evaluadas desde
diversos puntos de vista. Las principales cuestiones son la situacin de la puesta en prctica de la
poltica medioambiental, el sistema de gestin
medioambiental, el seguimiento de los objetivos
internos y las regulaciones legales, as como la
descripcin de las variables de coste de la eficiencia medioambiental.
Los indicadores de actuaciones de gestin medioambiental tambin pueden referirse a reas
funcionales individuales como la de compras, desarrollo de productos, comunicaciones, formacin y personal, seguridad e higiene, etc., en las
que las empresas pueden fijar diversos puntos de
atencin, dependiendo de su importancia. Puesto
que estos indicadores no miden impactos medioambientales directos, slo es apropiado derivarlos cuando haya una conexin lgica entre la
contaminacin medioambiental causada por la
empresa y las actuaciones concretas de gestin o
control.

Implantacin del Sistema

Cuando se determina el volumen total de

transporte es aconsejable diferenciar entre medios de transporte, a fin de ilustrar como proceda las proporciones de transporte por ferrocarril, aire, carretera, y agua del volumen total
de transporte. Para empezar, bastar con determinar la cantidad de materiales transportados
(entregas a y desde la puerta de la fbrica).
Las distancias de transporte pueden incluirse en
un segundo paso. Para determinar el indicador
de intensidad en transporte de la empresa, se
divide el volumen total de transporte (entregas
en t o t-km) por el peso de la produccin obtenida.

Tambin pueden utilizarse indicadores para

mostrar la situacin y los avances de la implantacin de un sistema de gestin medioambiental. Por ejemplo, las grandes empresas pueden
determinar el nmero (o la proporcin) de centros de trabajo o departamentos que han introducido un sistema de gestin medioambiental.
Adems pueden emplearse para mostrar cuntos centros de trabajo (departamentos, plantas,
etc.) han adoptado elementos parciales de un
sistema de gestin, tales como un programa
medioambiental.

35

IHOBE - BMU/UBA
2.
Indicadores de
Gestin Medioambiental
2.1.
Indicadores
del Sistema
2.1.1.
Implantacin del
Sistema
2.1.2.
Aspectos
Legales y Quejas
2.1.3.
Costes Medioambientales

Los indicadores relacionados con las auditoras

medioambientales pueden reflejar las actuaciones llevadas a cabo o la intensidad de los procedimientos de control interno de una empresa.
Posibles mediciones son, por ejemplo, el nmero total de auditoras medioambientales llevadas
a cabo, o la frecuencia de auditoras medioambientales por departamento. Estas mediciones
pueden emplearse para cuantificar los resultados
de la auditora medioambiental (p. ej., el nmero
de desviaciones descubiertas o las medidas correctoras llevadas a cabo previamente). Finalmente, el grado de consecucin general de los
objetivos, muestra la situacin de puesta en
prctica de los objetivos medioambientales, relacionando la cifra alcanzada de objetivos medioambientales con su nmero total medido en
porcentaje.


Aspectos Legales y Quejas

La imagen medioambiental de una empresa depende en gran medida de lo que el pblico percibe, por ejemplo, infracciones de la ley dadas a

conocer, accidentes, o contaminacin por olor y

por ruido. Por consiguiente, el inters principal
de la direccin es evitar estos incidentes negativos. Algunas empresas establecen indicadores para ilustrar el comportamiento medioambiental
bajo el criterio del cumplimiento de las disposiciones legales (p. ej., el nmero de infracciones
de la legislacin medioambiental, el nmero de
vertidos accidentales, el nmero de accidentes
declarados). Estos indicadores representan una
herramienta de informacin interna, independientemente de que se publiquen en el informe medioambiental o no.
Una medicin apropiada de la percepcin que el
pblico tiene del comportamiento medioambiental es el nmero de quejas recibidas, que puede
diferenciarse por reas medioambientales (p. ej.,
contaminacin por olor, por ruido, atmosfrica o
del agua). Sin embargo, se debe tener presente
que una sola empresa no es necesariamente la
causa de la queja, , sino que podra ser debida a
otros emisores. No obstante, tales percepciones
pblicas debieran anotarse cuidadosamente. A

Ejemplos de Indicadores de Implantacin del Sistema

Indicador
Centros de trabajo (departamentos) con un
sistema de indicadores medioambientales

nmero

nmero

Centros de trabajo (departamentos) con

programas medioambientales

nmero

nmero

Centros de trabajo con un sistema de gestin medioambiental conforme al Reglamento EMAS o ISO 14001

nmero

nmero

Auditoras medioambientales llevadas a cabo

nmero

nmero

Desviaciones descubiertas en auditoras

medioambientales

nmero

nmero

Medidas correctoras llevadas a cabo

nmero

nmero

Propuestas de mejora para cuestiones

medioambientales

nmero

nmero

Proporcin de propuestas de mejora

medioambiental llevadas a cabo

nmero de propuestas de mejora medioambiental llevadas a cabo

nmero total de propuestas medioambientales

objetivos medioambientales alcanzados

nmero total de objetivos medioambientales

costes en pesetas

pesetas

Grado de consecucin general de los objetivos

Costes de la implantacin del sistema

36

Unidad

IHOBE - BMU/UBA

Ejemplos de Indicadores Legislativos y de Quejas

Indicador

Unidad

Reclamaciones por contaminacin acstica

nmero

nmero

Reclamaciones por contaminacin por olor

nmero

nmero

Excesos temporales de los valores lmite

nmero

nmero

Exceso de los valores lmite por rea medioambiental

(p. ej., aguas residuales, aire, ruido)

nmero

nmero

Sanciones medioambientales impuestas

nmero

nmero

absoluto en pesetas

pesetas

Multas impuestas

menudo las quejas individuales slo representan

la punta del iceberg.

Indicadores del Coste

Medioambiental

Los indicadores del coste medioambiental integran los aspectos medioambientales en las estructuras de decisin de la direccin. Representar hechos medioambientales en forma de cifras
de costes no es ms que traducir asuntos medioambientales al lenguaje del director. Los indicadores de coste medioambiental, por lo tanto,
pueden servir como herramientas de motivacin
e incentivo para una proteccin medioambiental
eficiente en cuanto a costes. Por lo tanto, es importante no representar la proteccin medioambiental como algo que acarrea costes y supone
una desventaja para la organizacin, sino representarla como una oportunidad. Por ello, deben
describirse con detalle las reas en las que las
medidas medioambientales preventivas o las soluciones integradas reducen costes. Unos indicadores adecuados pueden mostrar qu reducciones de costes se deben a las medidas de proteccin medioambiental o qu ahorros potenciales
de costes pueden darse en el futuro (p. ej., por
medio de medidas de ahorro de energa por medio de la prevencin en la generacin de residuos, etc.).
Aunque normalmente en la contabilidad de las
empresas no se recogen las reducciones de costes conseguidas o los potenciales existentes de
reduccin de costes, esto es especialmente importante para justificar los esfuerzos de la gestin medioambiental. Por lo tanto, los costes totales (y los ahorros de costes) deben registrarse
para cumplir con este propsito. En un anlisis

Ejemplo 14:
Anlisis del Coste Medioambiental
Anlisis Total de Costes de Kunert AG
La empresa Kunert AG determin todos los costes
medioambientales relacionados con los flujos de
material residual de su principal centro de trabajo,
en trminos de un anlisis global de costes. Adems de los costes de eliminacin externa, se evaluaron todos los costes internos que suponan los
residuos, las aguas residuales, y las emisiones atmosfricas (costes de personal, costes de compra
de materias primas, prdida de valor aadido, etc.).
Con unos ingresos de produccin anuales de 5.780
millones de pesetas, estos costes ascendan aproximadamente a 416 millones de pesetas. Los costes
de eliminacin y tasas de alcantarillado representaban la menor proporcin (5%), 21 millones de pesetas. La mayor parte corresponda a los costes de
la compra de los materiales vertidos, 285 millones
de pesetas (68%), seguido por los costes de personal relacionados con los materiales residuales (procesar artculos defectuosos, repasar el acabado,
mercanca devuelta, etc.), 110 millones de pesetas
(27%). Las primeras medidas medioambientales ya
han llevado a una reduccin anual de costes de 68
millones de pesetas. La meta a medio plazo de la
empresa es reducir en un 20 por ciento los 416
millones de pesetas correspondientes al total de
los costes medioambientales evaluados.
Costes
de compra
68%

27%
Gastos
de personal

5%
Costes de eliminacin
y tasas de alcantarillado

37

IHOBE - BMU/UBA

Ejemplos de Indicadores del Coste Medioambiental

Indicador

Unidad

Inversiones medioambientales

absoluto en pesetas

pesetas

inversin medioambiental en pesetas

total de las inversiones en pesetas

Costes operativos de la proteccin

medioambiental

absoluto en pesetas

pesetas

Proporcin de los costes operativos

costes operativos de la proteccin medioambiental en pesetas.

total de costes de produccin en pesetas

Costes de gestin medioambiental (puesta

en marcha y funcionamiento del sistema)

absoluto en pesetas

pesetas

Ahorro de costes generado por

medidas medioambientales

absoluto en pesetas

pesetas

Proporcin de la inversin medioambiental

2.
Indicadores de
Gestin Medioambiental
2.2.
Indicadores
del Area Funcional
2.2.1.
Formacin /
Personal

de costes totales los costes medioambientales

tambin incluyen, por ejemplo, los gastos de
transporte y de personal, la depreciacin de las
inversiones medioambientales y los costes de almacenamiento, a los que, finalmente, pueden aadirse los costes de compra de los materiales residuales. El coste medioambiental total es de
diez a quince veces mayor de lo que habitualmente se registra como factores de coste relacionados con la proteccin medioambiental. Por
lo tanto, un anlisis global de costes indica los
potenciales de prevencin significativos medioambientalmente y que adems son viables econmicamente.

2.2.2.
Seguridad e
Higiene

2.2.3.
Compras
2.2.4.
Comunicacin
Externa

Indicadores de Formacin y
de Personal

Involucrar a los empleados es un factor importante en la implantacin de la gestin medioambiental de la empresa, y uno de los requisitos
principales del Reglamento EMAS. Los indicadores de formacin y de personal se emplean para
mostrar las capacidades existentes y las medidas
llevadas a cabo. Los indicadores, tales como el

Ejemplo 15: Indicador de Formacin

Nmero Total de Empleados Formados
Medioambientalmente
Nmero/ao

Objetivo
Real

2.117

1.785

1.799
1.420

1.556

1.600

980

1990

1991

1992

1993

1994

1995

La empresa Henkel KGaA publica en su informe

medioambiental el nmero de sus empleados formados medioambientalmente, y por lo tanto documenta los esfuerzos concretos de formacin. Debido al estrecho vnculo existente entre las cuestiones medioambientales y de seguridad de procesos,
el indicador considera la formacin en ambos aspectos. Usando 1994 como ao base, el objetivo fijado para 1995 era formar a 1.600 empleados, lo
que se consigui con creces con un nmero de
1.785 empleados.

Ejemplos de Indicadores de Formacin y Personal

Indicador
Formacin en cuestiones medioambientales

Unidad
nmero total

nmero

cifras de formacin medioambiental

nmero de empleados

nmero / E

Empleados responsables de cuestiones medioambientales

nmero de empleados

nmero

Empleados cuyo comportamiento medioambiental es

valorado para determinar su salario

nmero de empleados

nmero

Empleados formados medioambientalmente

nmero de empleados

nmero

Formacin medioambiental por empleado

38

IHOBE - BMU/UBA

nmero de cursos de formacin llevados a cabo

sobre cuestiones medioambientales, la proporcin de personal directamente ocupado en la
proteccin del medio ambiente, o el nmero de
empleados responsables de asuntos medioambientales, indican hasta qu extremo est integrada la conciencia medioambiental en la gestin de
personal. Dependiendo de la empresa, los aspectos puramente medioambientales pueden ampliarse a reas conexas, tales como asistencia sanitaria, seguridad laboral y de procesos, o seguridad
en el transporte.
Los indicadores de formacin sirven de ayuda especialmente si la direccin ha determinado una
conexin entre el nivel de conocimientos de la
plantilla y la frecuencia de accidentes, exceso de
lmites de valores, o de infracciones de regulaciones internas.

Indicadores de Seguridad
e Higiene

Los indicadores de proteccin medioambiental,

seguridad e higiene, suelen tener una cierta conexin. Puesto que el equipo con altos niveles
medioambientales habitualmente tiene altos niveles de seguridad, los riesgos medioambientales
pueden reducirse evitando accidentes profesionales e incidentes peligrosos. Un indicador estndar es el nmero de accidentes de trabajo por
1.000 empleados, la llamada cuota de los 1.000
hombres.
Adems, puede determinarse el indicador nmero de cuasi accidentes, lo que ayuda a observar
situaciones laborales menos graves pero potencialmente peligrosas.

Ejemplo 16: Indicador de Seguridad

Accidentes de Trabajo
por 1.000 empleados
40
35
30

35

34

33
28

25

28

20
15

BG Chemie
12,6

13,1

SKW

11,8

10

7,4
4

5,5

1994

1995

5
0
1990

1991

1992

1993

Debido al hecho de que los problemas relacionados con la seguridad laboral y el medio ambiente
estn estrechamente vinculados, la empresa SKW
Trostberg AG emplea el indicador nmero de accidentes laborales por 1.000 empleados para ilustrar su comportamiento medioambiental en la categora de seguridad e higiene. El objetivo de la
empresa es reducir continuamente la cuota de los
1.000 hombres. Desde 1990 hasta 1994 el valor
descendi de 12,6 a 4, es decir, en casi el 70 por
ciento. En 1995 se registr un ligero aumento. Para mostrar la evolucin de la empresa en comparacin con sus competidores, puede usarse el desarrollo del indicador como una media del sector
(datos de la Asociacin Patronal de Seguros de
Responsabilidad Civil en la Industria Qumica BG Chemie). Esto muestra que los valores de
SKW estn bastante por debajo de la media del
sector.

Para la categora de prevencin sanitaria se usa el

indicador gasto en prevencin sanitaria, que
proporciona informacin sobre las medidas preventivas llevadas a cabo.

Ejemplos de Indicadores de Seguridad e Higiene

Indicador

Unidad
nmero de accidentes laborales
1.000 E

nmero/1.000 E

nmero de das de trabajo perdidos

1.000 E

nmero/1.000 E

Casos de enfermedades laborales

nmero

nmero

Cuasi accidentes

nmero

nmero

gasto

pesetas

Accidentes laborales (por 1.000 empleados)

Das de trabajo perdidos por accidentes laborales

Gasto en prevencin sanitaria

39

2.
Indicadores de
Gestin Medioambiental

IHOBE - BMU/UBA
Ejemplo 17: Indicadores de Compras

2.2.
Indicadores
del Area Funcional

Proporcin de Proveedores con Polticas

Medioambientales
100

Porcentaje

2.2.2.
Seguridad e
Higiene

2.2.3.
Compras
2.2.4.
Comunicacin
Externa

100

2.2.1.
Formacin /
Personal

100

100

95

80

Indicadores de Compras

En muchos sectores, los esfuerzos de gestin

medioambiental de un proveedor tienen una importante influencia en el propio comportamiento medioambiental de una empresa. Esto es especialmente importante para plantas de montaje
y empresas comerciales. Muchas mejoras medioambientales slo pueden alcanzar si las empresas cooperan a escala interempresarial, p. ej.,
para optimizar la composicin de ciertos materiales.
Un ejemplo de indicador que ofrece informacin
sobre la categora de compras es el nmero
(o la proporcin) de proveedores que han implantado polticas medioambientales (vase el
ejemplo 17). Otros indicadores de compras se
refieren al nmero (o proporcin) de proveedores que tienen un sistema de gestin medioambiental de acuerdo con el  Reglamento EMAS
o con la  ISO 14001, o se refieren a las evaluaciones medioambientales de proveedores llevadas a cabo. Al determinar la proporcin de
proveedores, puede ser en relacin con el nmero de proveedores o tambin con el
volumen comprado a ellos en pesetas. Es acon-

Real
Objetivo

60
40

35

20
0

100

10
1993

1994

1995

1996

Una importante empresa minorista de suministros

para mejoras en la vivienda y en el jardn se fij como objetivo comprar slo a proveedores que pudieran demostrar una aceptable poltica medioambiental
(pautas medioambientales) y que se hubieran comprometido a la mejora continua de su comportamiento medioambiental. La existencia y el cumplimiento de su poltica medioambiental puede determinarse por evaluaciones medioambientales del proveedor usando cuestionarios y/o llevando a cabo auditoras del proveedor. Los proveedores evaluados
deben ser capaces de demostrar mejoras e iniciativas
medioambientales concretas. El indicador elegido para establecer la consecucin de objetivos medioambientales fue la proporcin de proveedores con una
poltica medioambiental (aceptable) en tanto por
ciento. Despus de que se informara a los proveedores del objetivo medioambiental en 1992, la proporcin aument del 10 por ciento (1993) al 35 (1994)
y al 95 por ciento (1995). La meta para 1996 fue alcanzar una proporcin del 100 por cien de proveedores con una poltica medioambiental adecuada.

Ejemplos de Indicadores de Compras

Indicador
Proveedores con poltica medioambiental

Unidad
nmero

nmero

proveedores con poltica medioambiental

nmero total de proveedores

Proveedores con sistemas de gestin medioambiental

(Reglamento EMAS, ISO 14001)

nmero

nmero

Evaluaciones medioambientales de proveedores realizadas

nmero

nmero

evaluaciones medioambientales de proveedores realizadas

nmero total de proveedores

Nmero de evaluaciones de proveedores realizadas

nmero

nmero

Proporcin de mercancas compradas a proveedores

evaluados medioambientalmente

valor en pesetas de mercancas compradas a proveedores evaluados

valor total en pesetas de mercancas compradas

Proporcin de proveedores con poltica medioambiental

Proporcin de proveedores evaluados medioambientalmente

40

IHOBE - BMU/UBA

Indicadores
Medioambientales
de la Empresa

sejable limitar inicialmente la seleccin a los

proveedores principales por volumen comprado
y posteriormente ampliar la seleccin a otros
proveedores.

Indicadores de Comunicacin
Externa

Las empresas que informan de su situacin medioambiental y la discuten con grupos de inters
externos, no mejoran necesariamente su comportamiento medioambiental. Sin embargo, las
medidas de comunicacin medioambiental pueden mejorar la comprensin de la percepcin
que el pblico tiene de cuestiones medioambientales as como la importancia dada por vecinos,
grupos medioambientales, cientficos, etc. Indicadores con miras a ilustrar tales actividades pueden ser, por ejemplo, el nmero de premios medioambientales recibidos (como reconocimiento
externo del compromiso de la empresa con el
medio ambiente), el gasto anual en patrocinio
medioambiental, o el nmero de conferencias informativas medioambientales que se celebran a
nivel local.

Indicadores de Situacin
Medioambiental

3.
Indicadores de
Situacin Medioambiental

La situacin medioambiental que, entre otras, est influenciada por los flujos de entrada y salida
de una empresa, es medida y evaluada por instituciones gubernamentales y otras instituciones
pblicas usando indicadores medioambientales a
escala local, regional, estatal y global. Esto permite que los problemas medioambientales actuales
(p. ej., los relativos a la contaminacin del aire,
residuos, ruido, biodiversidad, aguas y proteccin
del suelo) se cuantifiquen para preparar y apoyar
las decisiones y las prioridades de la poltica medioambiental gubernamental.

3.1.
Indicadores de la Situacin del
Agua, el Suelo, el Aire, la Flora
y la Fauna

Los indicadores medioambientales pblicos a menudo pueden servir como datos de referencia para empresas que derivan indicadores de comportamiento y de gestin medioambientales, as como para identificar impactos medioambientales
relevantes de sus actividades operativas y fijar sus
prioridades (vase la pg. 10).
El valor especfico de los indicadores medioambientales pblicos no es el inters principal de
una empresa. Ms bien, la gama de indicadores

Ejemplos de Indicadores de Comunicacin Externa

Indicador

Unidad

Actividades de patrocinio medioambiental

nmero

nmero

Solicitudes de informes medioambientales

nmero

nmero

Debates con grupos de inters

nmero

nmero

Conferencias locales informativas

nmero

nmero

Premios medioambientales recibidos /

respuesta positiva de los medios de comunicacin

nmero

nmero

absoluto en pesetas

pesetas

Gastos en patrocinio medioambiental

41

IHOBE - BMU/UBA

seleccionados puede emplearse para determinar

los problemas medioambientales que tienen importancia a nivel gubernamental.
Estos indicadores medioambientales pblicos
pueden obtenerse a partir de publicaciones del
Gobierno Vasco, la Unin Europea, o la Organizacin para la Cooperacin y el Desarrollo Econmico (OCDE). La Ley General de Proteccin
del Medio Ambiente del Pas Vasco (1998) establece en su Artculo 6 la obligacin de publicar
cada 3 aos el Estado del Medio Ambiente de la
Comunidad Autnoma del Pas Vasco. En el ao
1998 se ha publicado el primero de estos documentos.

Los indicadores de situacin

medioambiental se deben
determinar si la empresa
tiene una gran influencia en
las condiciones medioambientales locales.

Cuando las empresas miden o determinan directamente la situacin del medio ambiente (local),
nos referimos a diferencia de los indicadores
medioambientales pblicos a indicadores de la
situacin medioambiental del entorno de la
empresa. Sin embargo, su aplicacin prctica
suele ser frecuentemente una tarea muy compleja, debido a la dificultad de separar la influencia
de una sola empresa en la situacin medioambiental de su entorno de la repercusin de otras
empresas cercanas, residencias particulares o
transportes. Por lo tanto, una empresa slo debe
determinar directamente los indicadores de situacin medioambiental si es la causa principal de un
problema medioambiental (p. ej., en un municipio), a fin de
llegar a comprender plenamente el vnculo en-

tre el impacto medioambiental de la empresa y

la situacin medioambiental,
seguimiento de la situacin del medio ambien-

te local con la mayor eficacia, y si es necesario,

demostrar e informar de prevenciones y me-

joras especficas de la situacin medioambiental.

Los indicadores de situacin medioambiental
tambin pueden servir de ayuda para comunicar
con las autoridades responsables, por ejemplo,
en procedimientos en curso de aprobacin o
negociacin de las condiciones de autorizacin.
El impacto directo sobre el medio ambiente no
tiene que medirse necesariamente (p. ej. en el
caso de que la descarga directa de una empresa
afecte a la biodiversidad de las aguas). Es ms

42

prctico determinar la calidad medioambiental,

como la concentracin de contaminantes concretos en el agua, aire, o suelo, que describe la
calidad de los medios medioambientales. Pueden usarse como mediciones de control y de
informacin de la influencia de las emisiones de
una empresa en la situacin medioambiental
local.

Ejemplos de Indicadores
de Situacin Medioambiental
Todas las empresas deben determinar por s mismas sobre qu problema medioambiental local o
regional tienen una influencia significativa y dnde
podra ser valioso determinar los indicadores de
situacin medioambiental. A continuacin, se indican algunos ejemplos en los que puede ser
aconsejable obtener indicadores de situacin medioambiental:
Podra ser importante para una papelera en

una rea mixta, con construcciones industriales y residenciales, medir la contaminacin por
olor en el vecindario.
Un aeropuerto, que realiza la mayor aporta-

cin a la contaminacin por ruidos en una zona poblada cercana, puede medir los niveles
de ruido local.
Podra ser valioso para una fundicin de alu-

minio con emisiones de fluoruros, realizar el

seguimiento de la acumulacin de sustancias
peligrosas en el aire, el suelo o las plantas
prximas a la fbrica, para controlar la eficacia de las medidas de reduccin de las emisiones.
Para evaluar la situacin del medio ambiente a
escala local (as como las cuestiones medioambientales ms importantes a nivel poltico), las
empresas no estn obligadas a establecer sus
propios indicadores de situacin medioambiental.
Pueden reunir informacin general sobre la situacin medioambiental a partir de bases de datos
existentes e informes de las autoridades locales
responsables (p. ej., Ayuntamientos, Mancomunidades, Consorcio de aguas, etc.). La base legal la
proporciona la Ley 38/95 de 12 de diciembre,
sobre derecho de acceso a informacin en materia de medio ambiente.

IV. Ejemplos en la Industria

Alemana

1. El Sistema de Indicadores
Medioambientales de una
Empresa Textil de Tamao Medio
A continuacin se recoge el sistema de indicadores medioambientales de una empresa textil de
tamao medio (400 empleados, 6.375 millones
de pesetas de ingresos). El fabricante de hilo se
centra en los indicadores de comportamiento
medioambiental establecidos por anlisis de entradas y salidas. El sistema de indicadores pretende proporcionar una base de datos slida para determinar objetivos medioambientales cuantificables y permitir el seguimiento del grado de
consecucin de los objetivos. Los indicadores de
comportamiento medioambiental se recogen en

Indicadores de la Empresa

mediciones absolutas, as como en mediciones

relativas orientadas a la produccin (por kg de
hilo). Adems, se enumeran indicadores de producto relacionados con el mercado y los clientes, as como indicadores del grado de consecucin de los objetivos derivados de la puesta en
prctica de la poltica medioambiental. Para informes internos y para la coordinacin con las
autoridades locales, se registra el nmero de
desviaciones temporales de los valores lmite en
la categora de aguas residuales. El indicador
ahorros de costes medioambientales representa el aprovechamiento de oportunidades econmicas alcanzadas con la aplicacin de medidas de
ahorro de recursos y de prevencin en la generacin de residuos.

Unidad

1993

1994

1995

millones de pesetas

7.446

6.672

6.307

nmero

548

520

409

4.075

3.639

2.933

Unidad

1993

1994

1995

1. Tintes sin metales pesados

35,2

35,3

40,0

2. Reutilizacin de bobinas de hilatura

3,5

8,5

3. Reutilizacin de embalaje de transporte

8,3

7,9

MWh

89.285

82.422

73.865

5. Consumo relativo de energa

kWh / E

21,9

22,2

23,7

6. Consumo de agua para teir

m3

249.670

241.450

219.010

m3 / kg

62,9

64,7

50

90

98

g / kg

92

85

kg

158.014

102.598

81.658

nmero

53

pesetas

21.250.000

Ventas
Empleados
Produccin de hilo
Indicadores Medioambientales

4. Consumo de energa

7. Consumo relativo de agua

8. Proporcin de Produccin: Norma Ecotex 100
9. Proporcin de embalaje: producto
10. Residuos
11. Desviaciones temporales de valores lmite
12. Grado de alcance de objetivos
13. Ahorros de costes medioambientales
= datos no disponibles o no recopilados

43

IHOBE - BMU/UBA

2. Sistema de Indicadores
Medioambientales de un Banco
o Caja de Ahorros
El siguiente sistema de indicadores medioambientales es utilizado por un banco con ms de 230
sucursales y aproximadamente 5.000 empleados.
Los indicadores enumerados a continuacin se
publican en el informe medioambiental del Banco.
Adems, los indicadores medioambientales individuales se emplean para hacer evaluaciones comparativas internas entre las diferentes sucursales.

Indicadores de la Empresa

(Esta seleccin de indicadores medioambientales

est basada en la norma alemana de indicadores
(VfU) desarrollada por la Asociacin para la gestin medioambiental en bancos, cajas de ahorros
y empresas de seguros para los informes medioambientales de los proveedores de servicios financieros). Las definiciones especficas de cada
sucursal, junto con los valores de referencia, son
esenciales para las comparaciones con otras instituciones de crdito. Otros indicadores medioambientales pueden ser utilizados para objetivos internos.

Unidad

1993

1994

1995

miles de millones
de pesetas

2.551

2.828

2.998

Empleados

nmero

5.124

5.040

4.578*

Sucursales

nmero

237

236

235

Indicadores Medioambientales

Unidad

1993

1994

1995

1. Consumo de electricidad

kWh/E

5.985

2. Consumo de energa para calefaccin

kWh/m2

187

3. Consumo de agua

litro/E/da

112

4. Diversidad de sustancias peligrosas

nmero

111

111

87

5. Consumo de papel de fotocopias

a. Proporcin de papel reciclado
b. Proporcin de papel sin cloro
c. Proporcin de papel blanqueado con cloro

papel/E
%
%
%

77
22
0

4.300
70
30
0

6. Desplazamientos por negocios

a. Proporcin de transporte por tren
b. Proporcin de transporte por aire
c. Proporcin de transporte en coche

km/E
%
%
%

aprox. 1.100
aprox. 7
aprox. 7
aprox. 86

1.019
11,1
7
81,9

1.160
8,7
8,1
83,2

7. Volumen total de residuos

a. Proporcin de material reciclable
b. Proporcin de residuos peligrosos
c. Proporcin de residuos restantes

kg/E
%
%
%

183
65
4
31

230*
61
3
36

8. Emisiones de CO2

kg/E

2.450

59

Balance total

9. Grado de alcance de objetivos

= datos no disponibles o no recopilados

44

* = datos no comparables directamente con aos anteriores debido a ajustes para la norma VfU

IHOBE - BMU/UBA

3. Sistema de Indicadores
Medioambientales de una
Empresa de Productos Qumicos
El siguiente sistema de indicadores medioambientales corresponde al centro principal de trabajo
de una empresa industrial de productos qumicos
(aprox. 1.200 empleados, 29.750 millones de pesetas de ingresos). Los indicadores se desarrollaron para la puesta en prctica del Reglamento
EMAS en dos de los centros de trabajo de la empresa. Entre otras cosas, se emplearon como base indicadores medioambientales especficos de la
rama, determinados anualmente por la Asociacin de Industria Qumica, que tambin conside-

Indicadores del Centro de Trabajo

ra la seguridad laboral y de procesos. El sistema

de indicadores incluye indicadores medioambientales absolutos y relativos de los respectivos centros de trabajo. Adems, se establecieron indicadores de proceso relacionados con la produccin
para procesos importantes (p. ej., el consumo de
electricidad por kg. de produccin). Las prioridades para seleccionar y determinar indicadores de
emisiones y de residuos estn basadas en los
problemas medioambientales locales. Las inversiones medioambientales y los costes operativos
existentes se utilizaron como indicadores de gestin medioambiental. Adems, la empresa integr
indicadores de formacin, de planes de sugerencias y de seguridad laboral.

Unidad

1994

1995

millones de pesetas

29.053

30.846

Empleados (E)

nmero

1.229

1.259

Produccin

1.000 t

393

378

Indicadores Medioambientales

Unidad

1994

1995

1. Consumo total de energa

GWh

265

273

2. Consumo total de electricidad

MWh

94

95,3

millones de m

16,2

18,1

2.460

2.906

36

35

6. Tasa de reciclaje de cal especial

127

140

7. Emisiones de NH3

162

113

8. Emisiones de partculas

10,2

8,8

9. Emisiones de CO2

111

108

Ventas

3. Consumo total de agua

4. Total de residuos
5. Tasa de reciclaje de residuos
*)

10. Concentracin de N en aguas residuales

kg

previsto para 1996

11. DQO en aguas residuales

kg

previsto para 1996

12. Proporcin de transporte por ferrocarril

55

47

kg/t de produccin

0,23

0,25

13. Proporcin de embalaje

14. Proporcin de proveedores evaluados medioambientalmente (% del volumen de compra)

previsto para 1996

15. Inversiones medioambientales

millones de pesetas

399

578

16. Costes operativos medioambientales

millones de pesetas

2.388

2.499

nmero / E

70

197

18. Sugerencias de mejora medioambiental

nmero

12

19. Quejas por olor y ruido

nmero

por 1.000 E

5,5

*)

17. Formacin medioambiental y de seguridad

20. Accidentes laborales

Las tasas de reciclaje superiores al 100% indican que, adems del reciclaje completo de
las cantidades generadas actualmente, el material vertido
en el pasado se saca del vertedero y, como consecuencia,
esos vertederos se estn reduciendo y eliminando.

45

IHOBE - BMU/UBA

4. Sistema de Indicadores
Medioambientales de un Taller
de Ebanistera
Un pequeo taller de ebanistera dedicado a la
fabricacin de muebles tiene diez empleados en
produccin y administracin y consigue ventas
de alrededor de 85 millones de pesetas. Los aspectos medioambientales y sanitarios son una
preocupacin esencial para el desarrollo de sus
productos desde hace mucho tiempo. La empresa se propone cumplir con los niveles ecolgicos de los clientes y ampliar su posicin en el
mercado, especialmente con su produccin de
muebles de madera maciza, y usando aceites y
ceras naturales para el tratamiento de superfi-

Indicadores de la Empresa

Unidad

1993

1994

millones pts.

75

77

nmero

10

m2

640

640

Unidad

1993

1994

kWh

16.997

2. Consumo de agua

m3

345

398

3. Proporcin de madera maciza

85

70

4. Pinturas e imprimaciones

kg

610

435

5. Superficies con cera / aceite

22

litro

125

110

kg

1.450

1.740

Ventas

Empleados

Superficie en planta del taller

Indicadores Medioambientales

1. Consumo de electricidad

6. Disolventes / diluyente para pinturas

7. Residuos
= Datos no disponibles o no recopilados

46

cies. El eje central del sistema de indicadores

medioambientales est, por lo tanto, en las categoras de uso de madera maciza, consumo de
barniz e imprimacin, tratamiento de superficies
con cera y aceite as como consumo de disolventes. La optimizacin del consumo de agua y
electricidad adems de la evolucin del volumen
y los costes de residuos se reflejan en los indicadores. Por lo tanto, la empresa documenta
sus mejoras, por ejemplo, en consumo de recursos y en sustituciones con materiales auxiliares ms seguros para el medio ambiente. Proporciona a sus consumidores esa informacin
en un folleto medioambiental especialmente editado. Adems, los datos son accesibles por Internet.

V. Ejemplos en la Industria Vasca

Empresas vascas con un comportamiento ambiental proactivo ya han desarrollado, al igual que en
Alemania y otros pases europeos, sistemas de indicadores medioambientales que permiten medir
la eficacia y eficiencia de sus programas medioambientales y detectar nuevos aspectos de mejora.

1. Bellota Herramientas, S.A.,

Empresa de Herramientas
Agrcolas con larga tradicin utiliza
Indicadores Medioambientales
para la mejora continua

IHOBE, S.A., Sociedad Pblica de Gestin

Ambiental del Gobierno Vasco, considera
oportuno presentar a continuacin una seleccin
de sistemas de indicadores de cuatro empresas
vascas que colaboran con esta Sociedad Pblica
en el marco de proyectos de produccin limpia.

Bellota Herramientas, S.A. es una empresa de

620 empleados situada en Legazpi (Gipuzkoa) y
cuenta con ocho lneas de produccin para diferentes tipos de pieza. En el marco de un proceso
de mejora continua del comportamiento ambiental, la empresa ha establecido un programa dirigido a reducir el impacto medioambiental de la lnea de fabricacin de martillos. En funcin de sus
objetivos y metas medioambientales se han definido indicadores que permitan un seguimiento de
la mejora medioambiental de la citada lnea de
trabajo.

Las cuatro empresas, Seytra, S.A., Bellota Herramientas, S.A., Kide, S.Coop. y Fuchosa, S.A. estn todas
ellas inmersas en un proceso de mejora ambiental
continua y mantienen una posicin competitiva en
mercados nacionales e internacionales. Sectores trascendentales para el tejido industrial como los componentes de automocin, la fabricacin de artculos
metlicos, la fundicin y la lnea blanca estn representados por estas empresas que emplean entre 60
y 600 personas en sus respectivas organizaciones.
IHOBE, S.A. pretende con estos ejemplos concienciar a la industria vasca de la importancia de
los indicadores ambientales para asegurar la mejora ambiental continua y, asimismo, animarles a
seguir el camino iniciado por empresas del Pas.

Indicadores de la Empresa

Los indicadores medioambientales para la lnea

de fabricacin de martillos son especficos, esto
es, se han establecido por unidad de produccin.
Los indicadores de mejora continua del comportamiento ambiental abarcan la empresa en su totalidad y permiten realizar el seguimiento del
porcentaje de metas cumplidas. Los indicadores
de los aos 1997 y 1998 se han ampliado con la
previsin para el ao 1999.

Unidad

1997

1998

1999 (previsin)

597

625

652

Unidad

1997

1998

1999 (previsin)

Kwh/pieza

1,07

1,03

1,00

t chatarra
t de acero consumido

0,155

0,160

0,150

ml lubricante
t acero consumido

0,005

0,005

0,003

4. Consumo especfico de aceite de corte

gr. aceite
pieza

0,174

0,183

0,165

5. Consumo especfico de pintura en polvo

gr. pintura
pieza

0,008

0,008

0,007

Indicadores de Gestin
Medioambiental

Unidad

1997

1998

1999 (previsin)

Metas conseguidas
metas propuestas

80%

N. quejas
ao

Produccin de martillos
Indicadores de Comportamiento
Medioambiental
1. Consumo especfico de energa elctrica
2. Generacin especfica de chatarra
3. Consumo especfico lquido refrigerante de
estampacin

6. Metas medioambientales conseguidas

7. Quejas o sanciones anuales
= datos no disponibles o no recopilados

47

IHOBE - BMU/UBA

2. Un Sistema Avanzado de Indicadores Medioambientales en Kide

S.Coop., una PYME con ISO 14001
Kide S.Coop. perteneciente al grupo Mondragn
Corporacin Cooperativa (MCC), es una empresa
de 100 empleados y 2.310 millones de pts. de facturacin (1997) situada en Berriatua (Bizkaia), dedicada a la fabricacin de paneles frigorficos industriales aislantes. Desde que en 1997 se certificara
en Sistemas de Gestin Medioambiental segn la
norma ISO-14001, Kide S.Coop. ha establecido un
sistema avanzado de indicadores medioambientales
La realizacin de un balance de entradas y salidas
de materiales por cada fase de su proceso productivo, le permiti identificar los principales aspectos medioambientales del mismo, poniendo de
manifiesto aquellos puntos ms relevantes en
cuanto a ineficiencias y/o despilfarros de materias

Indicadores de la Empresa
Ventas
Empleados
Produccin
Indicadores de Comportamiento
Medioambiental
1. Consumo especfico de Energa Elctrica
2. Consumo especfico de Combustible
Calefaccin
3. Eficiencia de Materias Primas
4. Consumo especfico de Sustancias Peligrosas
5. Residuos Peligrosos generados
6. Generacin especfica Residuos Peligrosos
Indicadores de Gestin Medioambiental
7. Grado de materializacin de objetivos
8. Grado de materializacin de metas
9. N. de quejas o sanciones
10. Inters de clientes extranjeros por SGMA
11. Inters de clientes estatales por SGMA
12. Consideracin del Factor Medioambiental
por la plantilla respecto a otros factores
13. Costes Medioambientales especficos
14. Costes especficos de Residuos generados
15. Ahorros econmicos anuales por
produccin limpia
UP (unidad de produccin) = m2 panel
= datos no disponibles o no recopilados

48

primas y energa. Pero adems, le facilit el establecimiento de un sistema de indicadores del

comportamiento ambiental de la organizacin y de
la gestin ambiental de la misma.
La recopilacin y correcto tratamiento de los datos oportunos, unido al posterior anlisis de la
evolucin de los indicadores, demostraron la bonanza de las medidas correctoras que se haban
adoptado durante la implantacin del sistema de
gestin ambiental. De igual modo, permitieron
determinar el grado del materializacin de los
objetivos y metas iniciales, confirmando la efectividad del SGMA. Pero lo que es ms importante,
la informacin obtenida del anlisis facilit el establecimiento de nuevos objetivos y metas cuantificables y la mejora de indicadores que cubrieran
aspectos relevantes. Por ello se presenta a continuacin un resumen del citado sistema de indicadores medioambientales

Unidad
millones pts.
N
%

1996
2.226
83
100

1997
2.310
100
111

1998
2.700
130
137

Unidad

1996

1997

1998

KWh/UP

3,45

3,00

l/ m2 instalacin

4,8

3,5

3,0

%
Kg/UP
t
Kg/UP
Unidad
%
%
nmero
%
%
Encuesta de
Satisfaccin Interna
pts/UP
pts/UP

69,5
2,5
15,3
0,07
1996
75
88
0
5

64,8
2,4
27
0,11
1997
83
93
0
20
5

85
2,4
7,5
0,02
1998
90
90
0
50
5

1.er Puesto

1.er Puesto

67
37

70
35,8

60
15,5

millones pts.

11

14

IHOBE - BMU/UBA

3. Seytra, S.A. Pequea Empresa

de Componentes de Automocin
con un Sistema de Indicadores
Medioambientales dirigido
a la Produccin Limpia
Seytra, S.A. es una empresa perteneciente al grupo
ELAY, que cuenta con 63 empleados y una previsin de 906 millones de pesetas de facturacin para 1998. Sita en Antzuola (Gipuzkoa), se dedica a
la fabricacin de piezas metlicas del cinturn de
seguridad para la industria de la automocin.
La actuacin conforme a la Poltica Ambiental
del grupo al que pertenece, unida a la propia

Indicadores de la Empresa

conviccin de la empresa por alcanzar un comportamiento respetuoso con el entorno, han impulsado a Seytra, S.A. desde su creacin en
1988, a la minimizacin continua del impacto
medioambiental de su actividad productiva, actividad que incluye procesos de recubrimientos
electrolticos, tratamientos trmicos e inyeccin
de plsticos.
Entre las ltimas actuaciones llevadas a cabo por
la empresa, destaca la de haber desarrollado un
Sistema de Indicadores Medioambientales, utilizado para propsitos internos, tales como el seguimiento de la reduccin del consumo de agua, de
electricidad y de productos qumicos.

Unidades

1996

1997

1998

millones pts.

752

799

906

Empleados

N.

62

59

63

Produccin

UP

13.026

14.694

17.800

Unidad

1996

1997

1998

litros/UP

381

421

600

Consumo de agua en temple

10

10

Consumo de agua en pulido

45

45

45

Consumo de agua en lneas electrolticas

45

45

50

2. Consumo Total de Energa Elctrica

kW/UP

149

134

121

3. Consumo de Combustible

kW/UP

3,8

2,7

4. Lodos de depuracin

Kg/UP

3,6

3,8

m3

30

32

40

l/UP

2,3

2,2

2,2

7. Eficiencia consumo de Cromo

4,9

4,4

8. Eficiencia consumo de nquel

86

84

87

Kg totales/UP

0,93

0,86

nmero

Ventas

Indicadores Medioambientales
1. Consumo total de agua

5. Volumen de baos agotados

6. Volumen especfico de baos agotados

9. Consumo especfico de Nquel

10. Procedimientos Ambientales
UP (Unidad de produccin) = 1000 piezas
= datos no disponibles o no recopilados

49

IHOBE - BMU/UBA

4. Los Indicadores Ambientales,

Base de la Mejora Ambiental
continua en la Fundicin Fuchosa
Fundiciones Atxondo, S.A., Fuchosa, es una
fundicin de hierro de 200 empleados situada en
Atxondo (Bizkaia) en la comarca del Duranguesado. Las piezas producidas son para el sector
de automocin. El producto principal de la empresa, las piezas de seguridad para frenos, van a
parar a los mercados nacionales e internacionales.
Fuchosa, consciente de la importancia de incluir
el medio ambiente dentro de la gestin diaria de

Indicadores de la Empresa

la empresa, ha aportado por un compromiso de

mejora ambiental continua. Este compromiso ha
conllevado la necesidad de utilizar indicadores
medioambientales que permitan realizar de una
forma precisa el seguimiento de su comportamiento medioambiental y fijar nuevos objetivos y
metas con sus respectivos programas medioambientales.
Los indicadores se han establecido por unidad de
produccin. Estos indicadores incluyen el consumo de materia prima con el fin de optimizar la
produccin desde una perspectiva medioambiental minimizando la generacin de residuos (arenas
de moldeo, ...) y emisiones.

Unidad

1996

1997

1998

millones pts.

2.483

2.989

3.400

Produccin

t metal fundido

32.483

41.185

42.660

Empleados

nmero

201

200

193

Indicadores Medioambientales

Unidad

1996

1997

1998

1. Consumo especfico de arena nueva

(incluida machos)

t/ UP

3,71

5,16

2,60

2. Consumo especfico de Bentonita

t/ UP

4,29

4,11

2,79

3. Consumo especfico de Hulla

t/ UP

2,13

2,57

1,67

4. Finos de aspiracin recuperados

10

10,8

16

5. Porcentaje de recuperacin

66

67,5

72,7

6. Consumo especfico de agua

m3/UP

179,9

52,9

94,6

Kwh/UP

10,44

11,31

6,83

8. Generacin especfica de Residuos Inertes

t/UP

14,7

15,2

9. Generacin especfica de finos de fusin

(Residuos Peligrosos)

t/UP

0,263

0,361

0,503

t metal fundido
t arena moldeo+t arena machos

1:5,5

1:6,5

1:6

nmero

Ventas

7. Consumo especfico de e. elctrica

10. Relacin metal: arena

11. Quejas ambientales
UP ( Unidad de Produccin) = 100 t de metal fundido
= datos no disponibles o no recopilados

50

VI. Benchmarking
(Evaluacin comparativa)

El Proceso de Benchmarking

llevar a cabo una comparacin interna en la

1. Seleccionar socios para el benchmarking

4. Desarrollar y comparar indicadores

medioambientales

5. Evaluar comparaciones de indicadores

y derivar metas de mejora

especfica del sector con competidores, proveedores o clientes,

comparacin con empresas de otros sectores

3. Coordinar criterios de recopilacin

de datos y valores de referencia

propia empresa (p. ej., entre centros de trabajo, departamentos, mtodos de produccin,
empresas filiales, etc.),
como una comparacin externa de la empresa,

2. Establecer indicadores medioambientales clave para las comparaciones

tivo, el proceso de benchmarking puede utilizarse para

Los indicadores relativos (cuotas y ratios) reflejan el comportamiento medioambiental de una

empresa en relacin a su tamao o a su produccin. Sin embargo, no indican nada acerca de su
comportamiento en comparacin con el de los
competidores, otras fbricas, procesos o centros de trabajo. nicamente comparando sus indicadores medioambientales con los de otras
empresas es posible evaluar si su rendimiento es
relativamente alto o bajo. Estas comparaciones
entre empresas se estn llevando a cabo cada
vez en mayor medida mediante indicadores de
gestin de empresa, denominndose este proceso  benchmarking (evaluacin comparativa).
Habitualmente, los propios indicadores de la
empresa se comparan con los de marcas punteras o de otras empresas ejemplares, las llamadas
mejores de su clase. Lo mismo se puede hacer empleando indicadores medioambientales de
la empresa. El objetivo del benchmarking no es
tanto determinar si se es mejor o peor, sino determinar la posicin en que se est y derivar medidas y metas de mejora. Con este obje-

(qu nivel alcanza su consumo de energa, volumen de transporte, cantidad de residuos,

etc. en comparacin con una empresa textil,
qumica, de servicios, administrativa, ...).
El requisito bsico para tales comparaciones es
que las pautas para recopilar y registrar datos
sean concordantes, de otro modo, se estn
comparando peras con manzanas. Cuando se
compara el consumo de energa por empleado
entre diferentes empresas, es esencial que tanto
el consumo de energa como el nmero de empleados se determinen por los mismos criterios:
Qu flujos de energa se incluyen? Cmo se
determina el nmero de empleados? Se toman
en consideracin los empleados a tiempo parcial? Slo si los criterios determinados son estandarizados puede considerarse vlida la comparacin.

El benchmarking tiene
por objeto determinar la
posicin de la empresa a
fin de derivar medidas y
metas de mejora.

Seleccionar Socios
para el Benchmarking

El primer paso consiste en seleccionar los socios apropiados. Es vital que sean comparables
(esto es, que suministren productos o servicios
similares). En el proceso de benchmarking el
aspecto de la estricta confidencialidad de datos
es a menudo esencial y, por consiguiente, lo
ideal sera recurrir a socios comerciales ya
existentes o a miembros de la misma asociacin sectorial. En consecuencia, tienen que tenerse en cuenta las diferentes estructuras de
empresa o las diferencias de la situacin regional. Si es necesario, el benchmarking puede ser
gestionado por un rgano independiente, que

51

IHOBE - BMU/UBA

Los socios ideales para el

benchmarking son miembros de la misma asociacin sectorial o socios
comerciales.

se comprometa a la confidencialidad y que pueda proporcionar los datos annimamente. El

nmero de socios es bsicamente ilimitado, pero no debe ser demasiado alto, para mantener
dentro de lo razonable las labores de coordinacin.

Establecer los Indicadores Medioambientales Clave para las Comparaciones

Tras seleccionar los socios para el benchmarking, el siguiente paso es determinar los indicadores medioambientales vlidos para una
comparacin entre empresas. Deberan referirse a las principales cuestiones medioambientales especficas del sector y deben determinarlos todos los socios participantes sobre la base de criterios concordantes de recopilacin
de datos. Si estn disponibles, pueden usarse
como punto de partida sistemas de indicadores medioambientales hechos a la medida del
sector especfico. Dependiendo del enfoque
del benchmarking, los indicadores seleccionados pueden ser indicadores de proceso, de
centro de trabajo o de empresa. El listado de
los indicadores medioambientales determinados puede aumentarse de forma sustancial haciendo intervenir a grupos interesados (iniciativas medioambientales) o institutos independientes (de ciencias, de investigacin medioambiental).

Coordinar los Criterios de Recopilacin de Datos y Valores de Referencia

Para garantizar la objetividad, los datos bsicos

que hay que comparar (p. ej., consumo de energa, volumen de residuos) deben determinarse
usando los mismos mtodos de recopilacin de
datos y definiciones. Esto tambin se refiere a
determinar valores de referencia valiosos utilizados como base para comparar el comportamiento medioambiental (p. ej., por artculo, por kg,
por empleado, por mquina y hora, por ingresos
en pesetas).

52

Desarrollar y Comparar
Indicadores Medioambientales

Basndose en las pautas establecidas, los socios

del benchmarking pueden proceder a determinar
los indicadores medioambientales seleccionados.
La comparacin se emplea principalmente para
evaluar las causas de un comportamiento medioambiental muy bueno, ms que para evaluar si
ests mejor o peor que el otro. La meta de
comparar las experiencias propias con las de
otros que han conseguido mejores resultados, es
revelar potenciales de mejora as como derivar
valores objetivo. En el mejor de los casos, los resultados del proceso de benchmarking pueden
emplearse como base para la cooperacin entre
empresas cara a mejorar su comportamiento medioambiental.

Evaluar Comparaciones de Indicadores y Derivar Objetivos de Mejora

Basndose en los indicadores medioambientales

determinados y en los resultados del benchmarking, se determinan y ponen en marcha las metas de optimizacin de la empresa junto con las
medidas apropiadas. Los indicadores medioambientales establecidos, as como las pautas determinadas y definidas, se deben revisar y ajustar
para la evaluacin comparativa continua. Mediante comparaciones peridicas de indicadores se
muestra el desarrollo especfico del comportamiento medioambiental de una empresa comparado con los otros participantes del benchmarking. Como paso final, debe tomarse una decisin conjunta sobre cmo utilizar los resultados
obtenidos: los socios deben convenir en si son
solamente para uso interno o si, por ejemplo,
pueden ser publicados en un informe medioambiental.

VII. Glosario

 Benchmarking (Evaluacin Comparativa)

Proceso de comparacin de indicadores con valores objetivo o de referencia determinados (normalmente dentro de un sector) llevado a cabo en
las empresas como una herramienta para derivar
medidas y metas de mejora.
 Comparacin entre Empresas
Una comparacin entre empresas compara los indicadores de una empresa, un proceso o un departamento individual con los de otras empresas,
procesos o departamentos.
 Ecobalance de la Empresa
Balance resumido que ilustra los flujos de entrada
y salida de material y energa en una empresa o
centro de trabajo durante un cierto perodo de
tiempo (habitualmente un ao). Los flujos entrantes (entradas) de materiales, energa y agua se
equilibran con los flujos salientes (salidas), como
productos, residuos, emisiones al aire, aguas residuales y energa.
 Reglamento EMAS
Reglamento que permite la participacin voluntaria de empresas industriales dentro de la
Unin Europea en un Plan de Eco-Gestin y Auditora (Reglamento CEE 1836/93, 29 junio,
1993). Tras una evaluacin externa satisfactoria,
la empresa recibe una declaracin oficial de participacin.
 Indicador Medioambiental Pblico
Medida principalmente usada por las autoridades
gubernamentales para describir condiciones medioambientales a escala local, regional, o global en
campos problemticos prioritarios. En la actualidad se estn desarrollando sistemas de indicadores medioambientales.
 Evaluacin de Comportamiento
Medioambiental
Proceso para facilitar las decisiones de gestin
referentes al comportamiento medioambiental de
una organizacin por medio de la seleccin de
indicadores, recopilacin y anlisis de datos, evaluacin de informacin segn criterios de comportamiento medioambiental, informacin y co-

municacin, y revisin y mejora peridicas de este proceso.

 Informe Medioambiental
Recopilacin y publicacin peridica por parte de
una empresa de informes medioambientales o declaraciones medioambientales voluntarios. Los
principios del informe medioambiental se recogen
en la norma DIN 33922.
 Declaracin Medioambiental
La declaracin medioambiental es parte del Reglamento EMAS (Artculo 5) y deben prepararla
los centros de trabajo despus de su primera revisin medioambiental, y adems tras cada auditora subsiguiente. Cumple el propsito de informar al pblico sobre las actividades de la empresa y los impactos medioambientales en cuestin.
 ISO 14001
Especificacin y pauta internacional para usar sistemas de gestin medioambiental (desde 1996).
Basndose en la ISO 14001, cualquier tipo de organizacin puede tener su sistema de gestin medioambiental certificado.
 ISO 14031
Directriz aplicable internacionalmente para la evaluacin del comportamiento medioambiental empleando indicadores medioambientales (que se
est desarrollando actualmente). La norma es de
carcter informativo y no puede usarse como base para la certificacin.
 Unidad de Produccin (UP)
Una unidad de produccin (UP) es la unidad de
medida para el Rendimiento de Produccin (RP)
utilizada, entre otras cosas, como valor de referencia para el consumo de recursos o emisiones al establecer indicadores relativos. Al ilustrar indicadores basados en por UP el comportamiento medioambiental puede evaluarse independientemente
de fluctuaciones temporales en la produccin.
 Anlisis de Series Temporales
Un anlisis de series temporales compara unos
indicadores determinados con los de perodos de
tiempo anteriores.

53

VIII. Bibliografa

Handbuch Umweltcontrolling
Ministerio Federal de Medio Ambiente (Bundesumweltministerium)/Agencia Federal Medioambiental (Umweltbundesamt) (eds.), 663 pginas,
Vahlen-Verlag, Munich 1995.
(Amplia introduccin al control y la gestin medioambientales de la empresa)
Hanbuch Umweltkostenrechnung
Ministerio Federal de Medio Ambiente (Bundesumweltministerium)/Agencia Federal Medioambiental (Umweltbundesamt) (eds.), 265 pginas,
Vahlen-Verlag, Munich 1996.
(Mtodos de contabilidad de costes medioambientales y estudios de casos para la proteccin
medioambiental eficiente con relacin a sus costes)
Leitfaden EG-ko-Audit in der Praxis
Ministerio del Estado Bvaro para el Desarrollo
Regional y Cuestiones Medioambientales (Bayerisches Staatsministerium fr Landesentwicklung und
Umweltfragen) (ed.), Rosenkavalierplatz 2, D81925 Munich, 72 pginas, Munich 1995.
(Gua prctica para la implantacin del Reglamento EMAS en ocho proyectos piloto)
Leitfaden Umweltorientierte Unternehmensfhrung in kleinen und mittleren Unternehmen und in Handwerksbetrieben
Instituto estatal de proteccin medioambiental
Baden-Wrttemberg (Landesanstalt fr Umweltschutz Baden-Wrttemberg) (ed.), Apartado de
Correos 21, 07 52, D-76157 Karlsruhe, 155 pginas, Karlsruhe 1995.
(Ilustracin del procedimiento con varias listas de
comprobacin)

54

Leitfaden Umweltberichte / Umwelterklrungen

Asociacin futura de Empresas Medioambientales
(Frderkreis Umwelt future e.V.) (ed.),
Geschftsstelle Sd, Rumfordstra_e 10, D-80469
Munich, 55 pginas, Osnabrck 1995.
(Gua para preparar y divulgar informes medioambientales y declaraciones medioambientales)
Leitfaden Umweltberichterstattung von
Finanzdienstleistern
Asociacin para la Gestin Medioambiental en
Bancos, Cajas de Ahorro, y Empresas de Seguros
(Verein fr Umweltmanagement in Banken, Sparkassen und Versicherungen e.V.) (ed.), Wilhelmstra_e 28, D-53111 Bonn, 22 pginas, Bonn 1996.
(Una gua para los indicadores medioambientales
en informes medioambientales para todas las empresas de servicios)
Normas DIN/ISO (*)
Todas las normas DIN / ISO estn disponibles a
los precios de la lista en el Beuth-Verlag, Burggrafenstra_e 6, D-10787 Berln, (sistema de gestin
medioambiental DIN / ISO 14001; informes medioambientales para el pblico DIN 33922; evaluacin de comportamiento medioambiental
DIN/ISO 14031, planeado para 1999)
Jahresbericht Verantwortliches Handeln
1997
Asociacin de Industria Qumica (Verband der
Chemischen Industrie e.V.) (ed.), Karlstra_e 21,
D-60329 Frankfurt, 40 pginas, Frankfurt 1997.
(Datos sobre seguridad, higiene y proteccin medioambiental, informe 1997)
(*) tambin disponible en ingls

IX. Menciones

Nuestro especial agradecimiento va destinado a

los participantes en el grupo de expertos Indicadores Medioambientales de la Empresa por
sus crticas y constructivas ideas:
Gudrun Both, ko-Institut Dr. Karin von der Emde, Verein fr Umweltmanagement in Banken, Sparkassen und Versicherungen Werner Franke, Landesanstalt fr Umweltschutz Baden-Wrttemberg Ellen
Frings, Institut fr Energie und Umweltforschung Joachim Ganse, Institut der Umweltgutachter und -berater e.V. Dr. Ludwig Glatzner, BUND Michael
Gtze, Kreditanstalt fr Wiederafbau Dr. Werner
Goll, SKW Trostberg AG Dr. Birgit Grahl, Institut
fr integrierte Umweltforschung und Beratung
Bernd Heins, IG Chemie Papier Keramik Thomas
Koch, Ministerium fr Landwirtschaft, Naturschutz und
Umwelt Thringen Heinz Kottmann, Institut fr
kologische Wirtschaftforschung Dr. Christoph Lange, Deutsches Institut fr Normung e.V. Dr. Peter
Michael Lange, Bayer AG Martin Lippmann, Bayerisches Staatsministerium fr Landesentwicklung und
Umwelffragen Gunther le Maire, Kunert AG Dr.
Eva Schminke, Bro fr kologische Studien Paul
Schmitz, VdTV Prof. Dr. Eberhard Seidel, Universitt Siegen Dr. Eberhard K. Seifert, Wuppertal Institut Dr. Thomas Stuhlfauth, Hoechst AG.

Tambin queremos expresar nuestro especial

agradecimiento al equipo de proyecto Evaluacin del comportamiento medioambiental de
la Asociacin de Industria Qumica e.V. bajo la
supervisin del Dr. Frauke Druckrey, por analizar el contenido de los resultados piloto y por
sus constructivos comentarios.

Editores
Bundesministerium fr Umwelt, Naturschutz und
Reaktorsicherheit/Ministerio Federal para el Medio
Ambiente, la Conservacin de la Naturaleza y la
Seguridad Nuclear
Kennedyallee 5
D-53175 Bonn
Tel.: ++49/(0)2 28/3 05-0
Fax: ++49/(0)2 28/3 05-32 25
Umweltbundesamt/Agencia Federal Medioambiental
Bismarckplatz 1
D-14193 Berln
Tel.: ++49/(O)30/89 03-0
Fax: ++49/(0)30/89 03-22 85
Los editores no son responsables de la exactitud,
precisin e integridad del contenido ni de la
observacin de los derechos privados de otros. Los
puntos de vista y opiniones expresados en la
publicacin no reflejan necesariamente los de los
editores.
Gestin de proyecto
Rainer Rauberger, Prof. Dr. Bernd Wagner, Institut fr
Management und Umwelt,
Gratzmllerstra_e 3
D-86150 Augsburgo
Tel.: ++49/(0)8 21/34 90-2 72
Fax: ++49/(0)8 21/34 90-2 73
Participantes en el proyecto
SKW Trostberg AG, industria qumica (pruebas piloto
de resultados)
Coordinado por Dr. Gabriele Wagner-Youngman
Dr. Christine Jasch, Institut fr kologische
Wirtschaftsforschung, Viena
Sabine Braun, Akzente Kommunikationsberatung,
Munich
Supervisin del proyecto
Alfred M. Walter, Christa Ratte (BMU)
Dr. Werner Schulz, Reinhard Peglau (UBA)
Grficos y diseo
Ralph Jenette, Akzente Kommunikationsberatung

IHOBE

Sociedad Pblica Gestin Ambiental

Impresin
Druckhaus Deutsch, Munich
Traduccin
Carol Reichelt, Rainer Rauberger,
Institut fr Management und Umwelt, Augsburgo

Tel.: 94 423 07 43
Fax: 94 423 59 00

55

 Ministerio Federal de Medio Ambiente de Alemania

Agencia Federal Medioambiental de Alemania
IHOBE, S.A.
Argitalpena / Edicin: IHOBE, S.A.
Inprimaketa / Impresin: Imprenta Berekintza
Ingeleseko itzulpena / Traduccin ingls: Chris Pellow
Euskarazko itzulpena / Traduccin al euskera: Elhuyar Zetiaz
Bereziki Eskerrak eman nahi dizkiogu bere laguntzagatik / Especial agradecimiento por su colaboracin:
Jos Luis Tejera. Director de Medio Ambiente. AENOR.
Lege Gordailua / Depsito Legal: BI - 2807 - 98
Paper birziklatua / Papel reciclado 100%
1999 ko Urtarrila / Enero 1999

IHOBE - BMU/UBA

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