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Sec. I. Pg. 40691

I. DISPOSICIONES GENERALES

JEFATURA DEL ESTADO

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Ley 2/2013, de 29 de mayo, de proteccin y uso sostenible del litoral y de

modificacin de la Ley 22/1988, de 28 de julio, de Costas.
JUAN CARLOS I
REY DE ESPAA

A todos los que la presente vieren y entendieren.

Sabed: Que las Cortes Generales han aprobado y Yo vengo en sancionar la siguiente ley.
PREMBULO

La Constitucin Espaola proclama, como principio rector de la poltica social y

econmica, el derecho de todos a disfrutar de un medio ambiente adecuado para el
desarrollo de la persona as como el deber de conservarlo. En el caso del litoral, entendido
como la franja de terreno en la que se encuentra el mar con la tierra, este derecho queda
reforzado por la propia Constitucin al establecer que la zona martimo-terrestre, las
playas y el mar territorial sern en todo caso dominio pblico.
En consecuencia, la proteccin de la costa espaola constituye un deber inexcusable
para los poderes pblicos, y tambin para los ciudadanos y la sociedad en general. El
valor ambiental de la costa es connatural a ella, destacando su riqueza y diversidad
biolgica. Adems, nuestro litoral se caracteriza por ser una de las zonas ms densamente
pobladas, en las que se concentra buena parte de la actividad turstica y de la relacionada
con los cultivos marinos, lo que hace que sea un recurso estratgico de crucial importancia
para el pas.
El reto que hoy debe encarar nuestra legislacin de costas es conseguir un equilibrio
entre un alto nivel de proteccin y una actividad respetuosa con el medio. El desarrollo
sostenible se alimenta de la relacin recproca entre la actividad econmica y la calidad
ambiental. Un litoral que se mantenga bien conservado contribuye al desarrollo econmico
y los beneficios de este redundan, a su vez, en la mejora medioambiental. No se trata de
una disyuntiva que nos obligue a emprender una direccin y abandonar la otra, sino todo
lo contrario, el camino es nico. Para transitarlo con xito, nuestro marco normativo debe
ser revisado.
El legislador de 1988 opt porque los efectos de sus disposiciones, que introducan
notables cambios en relacin con el rgimen anterior, no fuesen inmediatos sino que se
demorasen en el tiempo. Entre tanto, y precisamente en atencin a ese horizonte temporal
declinante, la aplicacin de la norma ha dado lugar a una litigiosidad crnica. Y en no
pocos supuestos, ni siquiera ha llegado a aplicarse, tolerndose situaciones inaceptables
medioambientalmente que an no han sido resueltas. Tanto la aplicacin conflictiva como
la inaplicacin o incluso la impotencia de la norma para imponerse sobre realidades
sociales consolidadas son la prueba de que aquella concepcin debe ser corregida.
Frente a esta situacin, la presente reforma proporciona seguridad jurdica
estableciendo un marco en el que las relaciones jurdicas en el litoral puedan tener
continuidad a largo plazo. Al mismo tiempo se garantiza el mantenimiento de la integridad
del dominio pblico martimo-terrestre, a travs de reglas claras que puedan ser aplicadas.
La proteccin de nuestra costa solo podr ser si es capaz de acabar, de forma real y
efectiva con las situaciones irregulares que todava perviven en ella. Para lograrlo es

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necesario aislar aquellos supuestos que suponen una grave amenaza a la sostenibilidad
del litoral, y as, se podr actuar sobre ellos con toda resolucin.
La reforma respeta el complejo reparto competencial que se da sobre el litoral, de
acuerdo con la interpretacin que el Tribunal Constitucional ha hecho, entre otras, en su
sentencia nm. 149/1991, de 4 de julio. El Estado asume la funcin de garante de la
proteccin y defensa del demanio martimo-terrestre, de acuerdo con el artculo 132.2 de
la Constitucin. Y dispone de dos ttulos competenciales generales para dictar esta
norma, a saber, el relativo a la regulacin de las condiciones bsicas que garanticen la
igualdad de todos los espaoles en el ejercicio de los derechos y en el cumplimiento de
los deberes constitucionales (artculo 149.1.1.), as como el que le atribuye la
competencia para dictar la legislacin bsica sobre proteccin del medio ambiente
(artculo 149.1.23.).
La ley se estructura en dos grandes bloques, el primero implica una modificacin
parcial y profunda de la Ley 22/1988, de 28 de julio, de Costas, y el segundo establece el
nuevo rgimen de prrroga extraordinaria y selectiva de las concesiones otorgadas al
amparo de la legislacin anterior, y un conjunto heterogneo de disposiciones que
complementan a la modificacin de la Ley de Costas. En definitiva, constituye un todo
integrado que se orienta a garantizar la proteccin del litoral y otorgar seguridad jurdica.
II
El litoral es un ecosistema sensible y vulnerable que precisa proteccin, lograrla es un
objetivo fundamental de esta reforma. Por eso, la ley refortalece los mecanismos de
proteccin, tanto en su vertiente preventiva como defensiva.
En materia de proteccin preventiva se prev que mediante el desarrollo reglamentario
se intensifique la proteccin de determinados espacios, y de otro lado se instauran
mecanismos de control ambiental condicionantes de las actividades y usos que se
desarrollan en el dominio pblico y en la zona de servidumbre de proteccin.
En relacin con el uso de las playas, se determina que el posterior desarrollo
reglamentario establezca un rgimen diferenciado para los tramos de playa urbanos los
contiguos con suelos urbanizados y para los tramos de playa naturales los contiguos a
espacios protegidos o suelo rural, determinando que respecto de estos ltimos se
imponga un nivel de proteccin alto y se restrinjan las ocupaciones. Resulta clave
mantener en su estado natural a aquellas playas distantes de los ncleos urbanos y
preservar el uso comn en las playas urbanas.
Las medidas que introduce la presente reforma se acompaan de un control
administrativo ambiental, que evite que sean desvirtuadas y asegure que sean
respetuosas con el medio ambiente. De este modo, la prrroga de las concesiones
existentes queda sometida a un informe ambiental que deber determinar los efectos que
la ocupacin tiene para el medio ambiente, y en los casos que proceda, explicitar las
condiciones que sean precisas para garantizar la correcta proteccin del dominio pblico
martimo-terrestre.
Con esta misma finalidad, la ley introduce criterios de eficiencia energtica y ahorro
de agua en las obras de reparacin, mejora, consolidacin y modernizacin que se
permiten realizar en los inmuebles que ocupan la zona de servidumbre de proteccin y el
dominio pblico. El cumplimiento de esta exigencia podr, con carcter general, ser
acreditada a travs de una declaracin responsable. Se prefiere este medio a la
autorizacin autonmica, para evitar que se yuxtaponga a la licencia urbanstica y se
reduzcan las cargas administrativas, sin menoscabo del inters ambiental a proteger.
La eficacia en la proteccin y defensa del dominio pblico martimo-terrestre impone
que se establezca como obligatoria la inscripcin de estos bienes. Se sigue as el criterio
general establecido por la Ley de Patrimonio de las Administraciones Pblicas, con el
propsito de lograr la concordancia entre la realidad fsica de la costa y el Registro de la
Propiedad.
A la vista de la experiencia y con el propsito de que la Administracin General del
Estado pueda de modo efectivo evitar que en el litoral se consumen irregularidades

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administrativas que afecten a su integridad, se introduce el siguiente mecanismo reactivo.

La Administracin General del Estado podr suspender en va administrativa los actos y
acuerdos adoptados por las entidades locales que afecten a la integridad del dominio
pblico martimo-terrestre o de la servidumbre de proteccin. Se trata de posibilitar una
actuacin cautelar rpida y eficaz que evite la ejecucin de un acto ilegal, sin perjuicio de
que en el plazo de diez das deba recurrirse el mismo ante los tribunales de lo
Contencioso-Administrativo.
III
El nuevo marco normativo pretende dotar a las relaciones jurdicas que se dan en el
litoral de una mayor seguridad jurdica. Su ausencia ha generado problemas que van ms
all de los estrictamente jurdicos, y que han provocado desconfianza y desconcierto.
Hasta el punto de que un informe del Parlamento Europeo de 20 de febrero de 2009, insta
a las autoridades espaolas a que revisen urgentemente y, en su caso modifiquen la Ley
de Costas a fin de proteger los derechos de los legtimos propietarios de viviendas y de
aquellos que poseen pequeas parcelas en zonas de la costa que no tienen un impacto
negativo sobre el medio ambiente costero Estos derechos deben ser contemplados
por la Ley de Costas, ignorarlos es tanto como desconocer la realidad preexistente que la
propia ley debe regular.
La seguridad jurdica es el pilar que sustenta esta reforma y su establecimiento
resultaba una tarea indispensable para superar el marco anterior. Este principio se
manifiesta en la determinacin misma de la delimitacin del concepto de dominio pblico
martimo-terrestre, en las mejoras introducidas en el procedimiento de deslinde, en la
modificacin de las reglas que rigen las concesiones y autorizaciones, as como en las
limitaciones a la propiedad privada de los terrenos contiguos al domino pblico.
La ley precisa el concepto de dominio pblico martimo-terrestre, tanto en lo que se
refiere a la zona martimo-terrestre como a las playas. Tambin introduce definiciones de
los accidentes geogrficos que se emplean en la determinacin del domino pblico, para
que esta sea ms precisa.
La ley establece que la zona martimo-terrestre se fijar hasta donde alcancen las
olas en los mayores temporales conocidos a partir de los criterios tcnicos que se
establezcan, aadiendo mayor certeza, seguridad y uniformidad en los deslindes. Se
especifica que los terrenos inundados artificialmente no pasarn a ser dominio pblico,
salvo que antes de la inundacin ya fueran bienes demaniales, con la precisin de que en
cualquier caso formarn parte del dominio pblico cuando sean navegables.
Se prevn legalmente las consecuencias que se producen en los supuestos de
revisin de deslindes por alteracin del dominio pblico martimo-terrestre y se introducen
reglas especiales, para realizar algunos deslindes.
La reforma garantiza la constancia registral del proceso administrativo de deslinde,
mediante la anotacin marginal en la inscripcin de todas las fincas que puedan resultar
afectadas por este. Con esta medida se consigue que los ciudadanos, en general, y los
adquirentes, en particular, dispongan de la informacin exacta sobre los terrenos que
estn en dominio pblico o que pueden pasar a formar parte de l. La publicidad no solo
se circunscribe a la registral, sino que la ley impone que se publiquen en la pgina web
del Ministerio de Agricultura, Alimentacin y Medio Ambiente las lneas de deslinde.
Se excluyen determinados terrenos de ncleos de poblacin del dominio pblico
martimo-terrestre, ninguno de los cuales pertenece a los bienes definidos en el artculo
3.1 de la Ley de Costas, en virtud de lo dispuesto en el artculo 132.2 de la Constitucin.
Esta exclusin legal pretende otorgar una solucin singular a terrenos de ncleos
residenciales que se encuentran en una situacin singular: los terrenos sobre los que
estn edificados, por su degradacin y sus caractersticas fsicas actuales, resultan
absolutamente innecesarios para la proteccin o utilizacin del dominio pblico martimo
terrestre; adems, debe tenerse en cuenta que se encuentran incorporados al dominio
pblico martimo-terrestre por disposicin de deslindes anteriores a la Ley de Costas de
1988 y que las propias edificaciones residenciales son tambin anteriores a 1988; por

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ltimo, y en conexin con lo anterior, se trata de reas de viviendas histricamente

consolidadas y altamente antropizadas, cuya situacin de inseguridad jurdica arrastrada
desde 1988, debe ser resuelta por esta Ley.
En relacin con el rgimen concesional, la ley introduce importantes cambios. Se
modifica el plazo mximo de duracin de las concesiones que pasa a ser de setenta y
cinco aos (al igual que el fijado en la mencionada Ley de Patrimonio de las
Administraciones Pblicas y en el Texto Refundido de la Ley de Aguas). Adems, se
permite la transmisin mortis causa e inter vivos de las concesiones. En el primer caso se
ampla el plazo de notificacin que deben hacer los causahabientes para poder
subrogarse en la concesin de uno a cuatro aos, se trata de evitar el riesgo de que se
produzca la prdida del derecho por el transcurso de un plazo tan breve, sobre todo
teniendo en cuenta las dificultades que puedan tener los extranjeros. En el caso de las
transmisiones inter vivos, su validez requiere la previa autorizacin de la Administracin.
La reforma modifica la disposicin transitoria primera de la Ley de Costas en sus
apartados 2 y 3 para permitir que los titulares registrales de terrenos amparados por el
artculo 34 de la Ley Hipotecaria sean concesionarios, removiendo las condiciones que
anteriormente les exigan.
El artculo segundo de la ley establece una prrroga extraordinaria para las
concesiones existentes, otorgadas al amparo de la normativa anterior. Tambin se prev
expresamente la aplicacin de esta prrroga a aquellos que sin ser concesionarios, s son
titulares de un derecho de ocupacin y aprovechamiento del dominio pblico martimoterrestre, de acuerdo con la disposicin transitoria primera de la Ley de Costas. Si bien,
con carcter previo deber solicitarse la correspondiente concesin.
De este modo, se da respuesta, entre otras situaciones, a la extincin de las
concesiones que comenzaran a expirar en 2018. Debe subrayarse que no se trata de
una prrroga indiscriminada, sino que su otorgamiento requiere un informe del rgano
ambiental autonmico, en los casos en que se trate de ocupaciones para usos destinados
a instalaciones e industrias incluidas en el mbito de aplicacin de la Ley 16/2002, de 1
de julio, de prevencin y control integrados de la contaminacin. Este es un ejemplo
donde la seguridad jurdica que supone la continuidad de la ocupacin se conjuga con la
proteccin del litoral que podr conllevar la expulsin efectiva de todas aquellas
concesiones que no sean ambientalmente sostenibles. Con carcter general, el plazo
mximo de esta prrroga extraordinaria se fija en setenta y cinco aos para hacerla
coincidir con el nuevo plazo mximo por el que se podrn otorgar las concesiones. Con
ello se busca estabilizar los derechos y adaptarlos a un horizonte temporal que sea
semejante.
La presente Ley garantiza a travs de una disposicin transitoria que las concesiones
que amparan la ocupacin de puertos que no sean de inters general, o las que se
derivan de los contratos de concesin de obra pblica para la construccin de estos,
puedan prorrogarse en los mismos trminos y condiciones que prev la legislacin de
puertos de inters general.
En materia de autorizaciones se aumenta el plazo mximo de duracin de un ao a
cuatro aos.
La principal novedad que se introduce respecto de la zona de servidumbre de
proteccin es la dirigida a las edificaciones que legtimamente la ocupan, a cuyos titulares
se les permitir realizar las obras de reparacin, mejora, modernizacin y consolidacin,
siempre que no impliquen un aumento de volumen, altura ni superficie. Sustituyendo la
autorizacin administrativa autonmica por la declaracin responsable. En la que tendrn
que incluir, como ya se ha indicado, que tales obras cumplen con los requisitos de
eficiencia energtica y ahorro de agua.
A su vez, tambin se prev reducir el ancho de esta servidumbre de 100 metros a 20
metros en relacin con los ncleos de poblacin que sin poder acogerse a lo dispuesto en
la disposicin transitoria tercera de la Ley de Costas, por no ser suelo calificado como
urbano, s tenan en aquella fecha caractersticas propias de l.

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Esta reduccin se contempla tambin, como posibilidad excepcional, en los mrgenes

de los ros hasta donde sean sensibles las mareas, para evitar que en los tramos alejados
de la desembocadura se genere, por defecto, una servidumbre de 100 metros.
Se ha regulado, desde la perspectiva del dominio pblico martimo-terrestre, el
rgimen de las urbanizaciones martimo-terrestres, garantizando que los canales
navegables sean dominio pblico y que el instrumento de ordenacin territorial o
urbanstica prevea, a travs de viales, el trnsito y el acceso a los canales.
La ley prev que a los bienes declarados de inters cultural que ocupan el dominio
pblico, se les otorgue una concesin y se les aplique su rgimen jurdico propio.
En suma, esta reforma pretende sentar las bases de un uso del litoral que sea
sostenible en el tiempo y respetuoso con la proteccin medioambiental. Con este fin, los
cambios que se introducen otorgan certeza y claridad, al tiempo que resuelven los
problemas que a corto plazo planteaba la legislacin anterior, preservando la franja litoral.
Finalmente, debe subrayarse que esta reforma incorpora a la Ley de Costas
regulaciones especficas para afrontar con garantas la lucha contra los efectos del
cambio climtico en el litoral. Se introduce un rgimen especfico para los tramos del
litoral que se encuentren en riesgo grave de regresin. La definicin de esta situacin se
establecer reglamentariamente y en atencin a criterios cientficos contrastados. En las
reas as declaradas, se limitan las ocupaciones y se prev que la Administracin pueda
realizar actuaciones de proteccin, conservacin o restauracin, respecto de las que
podr establecer contribuciones especiales, otra de las novedades de esta reforma.
Tambin se exige que a los proyectos para la ocupacin del dominio pblico se acompae
una evaluacin prospectiva sobre los posibles efectos del cambio climtico. Adems, se
incorpora como causa de extincin de las concesiones, el supuesto de que las obras o
instalaciones estn en riesgo cierto de ser alcanzadas por el mar.
Junto a estas medidas de carcter jurdico, la Ley impone al Ministerio de Agricultura,
Alimentacin y Medio Ambiente la obligacin de elaborar una estrategia para la adaptacin
de la costa a los efectos del cambio climtico. Con ello, se conseguir disponer de un
diagnstico riguroso de los riesgos asociados al cambio climtico que afectan a nuestra
costa, y de una serie de medidas que permitan mitigarlos.
Artculo primero. Modificacin de la Ley 22/1988, de 28 de julio, de Costas.
Uno. Se modifica el artculo 2, letra a), que queda redactado en los siguientes
trminos:
a) Determinar el dominio pblico martimo-terrestre y asegurar su integridad
y adecuada conservacin, adoptando, en su caso, las medidas de proteccin, y
restauracin necesarias y, cuando proceda, de adaptacin, teniendo en cuenta los
efectos del cambio climtico.
Dos. Se modifica el artculo 3 que queda redactado del siguiente modo:
Son bienes de dominio pblico martimo-terrestre estatal, en virtud de lo
dispuesto en el artculo 132.2 de la Constitucin:
1. La ribera del mar y de las ras, que incluye:
a) La zona martimo-terrestre o espacio comprendido entre la lnea de
bajamar escorada o mxima viva equinoccial, y el lmite hasta donde alcancen las
olas en los mayores temporales conocidos, de acuerdo con los criterios tcnicos
que se establezcan reglamentariamente, o cuando lo supere, el de la lnea de
pleamar mxima viva equinoccial. Esta zona se extiende tambin por las mrgenes
de los ros hasta el sitio donde se haga sensible el efecto de las mareas.
Se consideran incluidas en esta zona las marismas, albuferas, marjales,
esteros y, en general, las partes de los terrenos bajos que se inundan como

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consecuencia del flujo y reflujo de las mareas, de las olas o de la filtracin del agua
del mar.
No obstante, no pasarn a formar parte del dominio pblico martimo-terrestre
aquellos terrenos que sean inundados artificial y controladamente, como
consecuencia de obras o instalaciones realizadas al efecto, siempre que antes de
la inundacin no fueran de dominio pblico.
b) Las playas o zonas de depsito de materiales sueltos, tales como arenas,
gravas y guijarros, incluyendo escarpes, bermas y dunas, estas ltimas se incluirn
hasta el lmite que resulte necesario para garantizar la estabilidad de la playa y la
defensa de la costa.
2. El mar territorial y las aguas interiores, con su lecho y subsuelo, definidos y
regulados por su legislacin especfica.
3. Los recursos naturales de la zona econmica y la plataforma continental,
definidos y regulados por su legislacin especfica.
4. A los efectos de esta Ley se entiende por:
Albufera: cuerpos de aguas costeras que quedan fsicamente separados del
ocano, en mayor o menor extensin por una franja de tierra.
Berma: parte casi horizontal de la playa, interior al escarpe o talud de fuerte
pendiente causada por el oleaje.
Dunas: depsitos sedimentarios, constituidos por montculos de arena tengan o
no vegetacin que se alimenten de la arena transportada por la accin del mar, del
viento marino o por otras causas.
Escarpe: escaln vertical en la playa formado por la erosin de la berma.
Estero: caos en una marisma.
Marisma: terreno muy llano y bajo que se inunda peridicamente como
consecuencia del flujo y reflujo de las mareas o de la filtracin del agua del mar.
Marjal: terreno bajo cubierto por un manto de agua que da soporte a abundante
vegetacin.
Tres. Se modifica el apartado 3 del artculo 4 que queda redactado del siguiente
modo:
Los terrenos cuya superficie sea invadida por el mar por causas distintas a las
previstas en el ltimo prrafo del artculo 3.1, letra a), y en todo caso tendrn esta
consideracin los terrenos inundados que sean navegables.
Cuatro. Se modifica el artculo 6, apartado 1 y se aade un nuevo apartado 3, que
quedan redactados en los siguientes trminos:
1. Los propietarios de los terrenos amenazados por la invasin del mar o de
las arenas de las playas, por causas naturales o artificiales, podrn construir obras
de defensa, previa autorizacin o concesin, siempre que no perjudiquen a la playa
ni a la zona martimo-terrestre, ni menoscaben las limitaciones y servidumbres
legales correspondientes.
2. En otro caso, los terrenos invadidos pasarn a formar parte del dominio
pblico martimo-terrestre, segn resulte del correspondiente deslinde.
3. Todo ello se entiende sin perjuicio de la aplicacin del artculo 13 bis,
cuando proceda.
Cinco. El prrafo nico del artculo 11 pasa a ser el apartado 1 y se introduce un
nuevo apartado 2 que queda redactado del siguiente modo:
2. Practicado el deslinde, la Administracin del Estado deber inscribir los
bienes de dominio pblico martimo-terrestre, de acuerdo con la Ley 33/2003, de 3
de noviembre de Patrimonio de las Administraciones Pblicas.

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Sec. I. Pg. 40697

Seis. Se modifican los apartados 2 y 4 del artculo 12, y se suprime el apartado 6 del
mismo precepto. Los apartados 2 y 4 quedan redactados del siguiente modo:
2. En el procedimiento sern odos los propietarios colindantes, previa
notificacin, y dems personas que acrediten la condicin de interesados.
Asimismo, se solicitar informe a la Comunidad Autnoma y al Ayuntamiento
correspondiente, que deber ser emitido en el plazo de un mes.
Cuando el deslinde afecte al dominio pblico portuario estatal, se remitir el
expediente de deslinde, antes de su aprobacin, al Ministerio de Fomento para que
en el plazo de dos meses emita un informe sobre las materias que afecten a sus
competencias. En caso de discrepancia entre ambos Ministerios sobre el deslinde
del dominio pblico portuario, decidir el Consejo de Ministros.
Asimismo se garantizar la adecuada coordinacin entre los planos topogrficos
empleados en la tramitacin del procedimiento y la cartografa catastral.
4. El acuerdo de incoacin del expediente de deslinde, acompaado del
plano del rea afectada por el mismo y de la relacin de propietarios afectados, se
notificar al Registro de la Propiedad, interesando certificacin de dominio y cargas
de las fincas inscritas a nombre de los titulares que resulten del expediente y de
cualesquiera otras fincas que resulten del plano aportado y de los sistemas de
georreferenciacin de fincas registrales, as como la constancia de la incoacin del
expediente en el folio de cada una de ellas.
Con carcter simultneo a la expedicin de la referida certificacin, el
registrador extender nota marginal en el folio de las fincas de las que certifique, en
la que har constar:
a) La incoacin del expediente de deslinde.
b) La expedicin de la certificacin de dominio y cargas de las fincas afectadas
por el deslinde.
c) La advertencia de que pueden quedar afectadas por el deslinde, pudiendo
as, las fincas incorporarse, en todo o en parte, al dominio pblico martimo-terrestre
o estar incluidas total o parcialmente en la zona de servidumbre de proteccin.
d) La circunstancia de que la resolucin aprobatoria del procedimiento de
deslinde servir de ttulo para rectificar las situaciones jurdico registrales
contradictorias con el deslinde.
Siete. Se modifica el apartado 2 del artculo 13 que queda redactado del siguiente
modo:
2. La resolucin de aprobacin del deslinde ser ttulo suficiente para
rectificar, en la forma y condiciones que se determinen reglamentariamente, las
situaciones jurdicas registrales contradictorias con el deslinde. Dicha resolucin
ser ttulo suficiente, asimismo, para que la Administracin proceda a la
inmatriculacin de los bienes de dominio pblico. En todo caso los titulares inscritos
afectados podrn ejercitar las acciones que estimen pertinentes en defensa de sus
derechos, siendo susceptible de anotacin preventiva la correspondiente
reclamacin judicial.
Ocho. Se introduce un artculo 13 bis que queda redactado del siguiente modo:
1. Los deslindes se revisarn cuando se altere la configuracin del dominio
pblico martimo-terrestre. La incoacin del expediente de deslinde tendr los
efectos previstos en el artculo 12.
2. Los titulares de los terrenos que tras la revisin del deslinde se incorporen
al dominio pblico martimo-terrestre pasarn a ser titulares de un derecho de
ocupacin y aprovechamiento, a cuyo efecto la Administracin otorgar de oficio la
concesin, salvo renuncia expresa del interesado.

cve: BOE-A-2013-5670

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Sec. I. Pg. 40698

La concesin se otorgar por setenta y cinco aos, respetando los usos y

aprovechamientos existentes, sin obligacin de abonar canon.
3. Los titulares de las obras e instalaciones que tras la revisin del deslinde
se incorporen a la zona de servidumbre de proteccin podrn realizar obras de
reparacin, mejora, consolidacin y modernizacin siempre que no impliquen
aumento de volumen, altura ni superficie.
Estas obras debern suponer una mejora en la eficiencia energtica. A tal
efecto y cuando les resulte aplicable tendrn que obtener una calificacin
energtica final que alcance una mejora de dos letras o una letra B, lo que se
acreditar mediante la certificacin de eficiencia energtica, de acuerdo con lo
previsto en el Real Decreto 235/2013, de 5 de abril, por el que se aprueba el
procedimiento bsico para la certificacin de la eficiencia energtica de los edificios
o lo que cualquier otra norma pueda establecer en el futuro para la certificacin de
edificios existentes.
Asimismo, en estas obras, cuando proceda, se emplearn los mecanismos,
sistemas, instalaciones y equipamientos individuales y/o colectivos que supongan
un ahorro efectivo en el consumo de agua. En el caso de que afecten a jardines y
espacios verdes, para su riego fomentarn el uso de recursos hdricos marginales,
tales como aguas regeneradas o aguas de lluvia almacenadas.
Las circunstancias a las que se refiere este apartado debern acreditarse ante
la Administracin autonmica, mediante una declaracin responsable, de acuerdo
con lo previsto en el artculo 71 bis de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de
Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas y Procedimiento Administrativo
Comn, con carcter previo a la autorizacin urbanstica que proceda. En caso de
que las obras o instalaciones afecten a la servidumbre de trnsito se requerir que,
con carcter previo, la Administracin del Estado emita un informe favorable en el
que conste que la servidumbre de trnsito queda garantizada. Este informe deber
emitirse en el plazo de dos meses desde su solicitud, si en dicho plazo no se
emitiera se entender que tiene carcter favorable.
Nueve. Se aade un nuevo artculo 13 ter, que queda redactado del siguiente modo:
1. La Administracin del Estado podr declarar en situacin de regresin
grave aquellos tramos del dominio pblico martimo-terrestre en los que se verifique
un retroceso en la lnea de orilla en la longitud e intervalo temporal que se
establezca reglamentariamente, de acuerdo con criterios tcnicos, siempre que se
estime que no puedan recuperar su estado anterior por procesos naturales.
2. En los terrenos declarados en situacin de regresin grave no podr
otorgarse ningn nuevo ttulo de ocupacin del dominio pblico martimo-terrestre.
3. Excepcionalmente y en las zonas en las que no exista riesgo cierto de
inundacin en los prximos cinco aos, la declaracin podr prever que se otorguen
derechos de ocupacin destinados a servicios pblicos acordes con lo establecido
en el artculo 32. Estas ocupaciones no podrn otorgarse por un plazo que exceda
de cinco aos, prorrogables por periodos iguales dentro del mximo previsto en la
presente Ley.
4. Las construcciones amparadas por un derecho de ocupacin, existentes
en los terrenos declarados en situacin de regresin grave se mantendrn, siempre
que el mar no les alcance o exista riesgo cierto de que lo haga, en los trminos del
apartado anterior. En caso contrario, el derecho de ocupacin se extinguir de
acuerdo con lo previsto en el artculo 78.
5. En los terrenos declarados en situacin de regresin grave, la Administracin
del Estado podr realizar actuaciones de proteccin, conservacin o restauracin.
En este caso podr imponer contribuciones especiales de acuerdo con lo previsto
en el artculo 87 bis.
6. La declaracin de situacin de regresin grave se har por Orden
Ministerial, previo informe de la Comunidad Autnoma correspondiente y se

cve: BOE-A-2013-5670

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Sec. I. Pg. 40699

publicar en el Boletn Oficial del Estado, as como en la sede electrnica del

Ministerio.
7. Si las circunstancias que motivaron la declaracin de situacin de regresin
grave desaparecieran, por Orden Ministerial se podr revocar tal declaracin,
cesando todos sus efectos.
Diez. Se introduce un nuevo apartado 3 al artculo 23 que queda redactado del
siguiente modo:
En las mrgenes de los ros hasta donde sean sensibles las mareas la
extensin de esta zona podr reducirse por la Administracin del Estado, de
acuerdo con la Comunidad Autnoma y Ayuntamiento correspondiente, hasta un
mnimo de 20 metros, en atencin a las caractersticas geomorfolgicas, a sus
ambientes de vegetacin, y a su distancia respecto de la desembocadura, conforme
a lo que reglamentariamente se disponga.
Once. Se modifica la letra c) del apartado 1 del artculo 25 y el apartado 2 del mismo
precepto, y se introduce un nuevo apartado 4 que quedan redactados del siguiente modo:
c) Las actividades que impliquen la destruccin de yacimientos de ridos
naturales o no consolidados, entendindose por tales los lugares donde existen
acumulaciones de materiales detrticos tipo arenas o gravas.
2. Con carcter ordinario, solo se permitirn en esta zona, las obras,
instalaciones y actividades que, por su naturaleza, no puedan tener otra ubicacin,
como los establecimientos de cultivo marino o las salinas martimas, o aquellos que
presten servicios necesarios o convenientes para el uso del dominio pblico
martimo-terrestre, as como las instalaciones deportivas descubiertas. En todo
caso, la ejecucin de terraplenes, desmontes o tala de rboles debern cumplir las
condiciones que se determinen reglamentariamente para garantizar la proteccin
del dominio pblico.
4. Reglamentariamente se establecern las condiciones en las que se podr
autorizar la publicidad, a que se refiere la letra f) del apartado 1 de este artculo,
siempre que sea parte integrante o acompae a instalaciones o actividades
permitidas y no sea incompatible con la finalidad de la servidumbre de proteccin.
Doce. Se introduce un nuevo apartado 6 en el artculo 33 que queda redactado del
siguiente modo:
6. Reglamentariamente se desarrollar el rgimen de ocupacin y uso de las
playas atendiendo a su naturaleza. Se dotar a los tramos naturales de las playas
de un elevado nivel de proteccin que restrinja las ocupaciones, autorizando
nicamente las que sean indispensables o estn previstas en la normativa
aplicable. Se regular la ocupacin y uso de los tramos urbanos de las playas de
modo que se garantice una adecuada prestacin de los servicios que sea
compatible con el uso comn.
En los tramos urbanos podr autorizarse la celebracin de aquellos eventos de
inters general con repercusin turstica que cumplan los requisitos que se
establezcan, en particular, los relativos a superficie y tiempo de ocupacin fsica,
as como la adopcin de todas las medidas preventivas tendentes a evitar cualquier
afeccin ambiental y a garantizar el mantenimiento del tramo de playa en el estado
anterior a la ocupacin. En todo caso, una vez finalizada la ocupacin, se proceder
de manera inmediata al levantamiento de las instalaciones, a la completa limpieza
del terreno ocupado y a la ejecucin de las dems actuaciones precisas para
asegurar la ntegra conservacin de la playa.

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En la delimitacin de los tramos urbanos y naturales de las playas participarn

las administraciones competentes en materia de ordenacin del territorio y
urbanismo, en la forma que reglamentariamente se determine.
Trece. Se modifica el apartado 1 del artculo 38 que queda redactado del siguiente
modo:
1. Estar prohibida la publicidad permanente a travs de carteles o vallas o
por medios acsticos o audiovisuales.
Excepcionalmente, y en las condiciones que se establezcan reglamentariamente
se podr autorizar la publicidad siempre que sea parte integrante o acompae a
instalaciones o actividades permitidas en el dominio pblico martimo-terrestre y
siempre que sea compatible con su proteccin.
Catorce. Se introduce un prrafo segundo en el apartado 2 del artculo 44, que
queda redactado del siguiente modo:
2. Debern prever la adaptacin de las obras al entorno en que se
encuentren situadas y, en su caso, la influencia de la obra sobre la costa y los
posibles efectos de regresin de sta.
Asimismo, los proyectos debern contener una evaluacin de los posibles
efectos del cambio climtico sobre los terrenos donde se vaya a situar la obra, en
la forma que se determine reglamentariamente.
Quince. Se introduce un prrafo segundo en el apartado 6 del artculo 44 que queda
redactado del siguiente modo:
No se entender incluida en los supuestos de prohibicin del prrafo anterior
la reparacin de colectores existentes, as como su construccin cuando se
integren en paseos martimos u otros viales urbanos.
Diecisis. Se modifica el apartado 1 y se aade un nuevo apartado 4 al artculo 49
que quedan redactados del siguiente modo:
1. La adscripcin de bienes de dominio pblico martimo-terrestre a las
Comunidades Autnomas para la construccin de nuevos puertos y vas de
transporte de titularidad de aquellas, o de ampliacin o modificacin de los existentes,
se formalizar por la Administracin del Estado. La porcin de dominio pblico
adscrita conservar tal calificacin jurdica, correspondiendo a la Comunidad
Autnoma la utilizacin y gestin de la misma, adecuadas a su finalidad y con
sujecin a las disposiciones pertinentes. En todo caso, el plazo de las concesiones
que se otorguen en los bienes adscritos, incluidas las prrrogas, no podr ser
superior al plazo mximo de vigencia establecido en la legislacin estatal para las
concesiones sobre dominio pblico portuario en los puertos de inters general.
En los supuestos de adscripcin, la Comunidad Autnoma ostentar, a efectos
del Impuesto sobre Bienes Inmuebles, la condicin de sustituto del contribuyente
respecto a la porcin adscrita del dominio pblico martimo-terrestre no afectada
por las concesiones, sin que pueda repercutir en el contribuyente el importe de la
deuda tributaria satisfecha.
4. En la zona de servicio portuaria de los bienes de dominio pblico martimoterrestre adscritos, que no renan las caractersticas del artculo 3, adems de los
usos necesarios para el desarrollo de la actividad portuaria, se podrn permitir usos
comerciales y de restauracin, siempre que no se perjudique el dominio pblico
martimo-terrestre, ni la actividad portuaria y se ajusten a lo establecido en el
planeamiento urbanstico. En todo caso, se prohben las edificaciones destinadas a
residencia o habitacin.
Reglamentariamente se fijarn los criterios de asignacin de superficie mxima
para los usos previstos en el prrafo anterior, teniendo en cuenta el nmero de

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Sec. I. Pg. 40701

amarres del puerto y los dems requisitos necesarios para no perjudicar el dominio
pblico martimo-terrestre, ni la actividad portuaria.
Diecisiete. Se modifica el apartado 4 del artculo 52 que queda redactado del
siguiente modo:
El plazo de vencimiento ser el que se determine en el ttulo correspondiente,
y no podr exceder de cuatro aos, salvo en los casos en que esta Ley establece
otro diferente.
Dieciocho. Se modifica el apartado 1 del artculo 55, que queda redactado del
siguiente modo:
1. Las autorizaciones podrn ser revocadas unilateralmente por la
Administracin en cualquier momento, sin derecho a indemnizacin, cuando
produzcan daos en el dominio pblico, impidan su utilizacin para actividades de
mayor inters pblico, o menoscaben el uso pblico, cuando los terrenos ocupados
soporten un riesgo cierto de que el mar les alcance y cuando resulten incompatibles
con la normativa aprobada con posterioridad. En este ltimo caso, solo se revocar
la autorizacin, si en el plazo de tres meses desde que le fuera comunicada tal
circunstancia a su titular, este no hubiera adaptado su ocupacin a la nueva
normativa o la adaptacin no fuera posible fsica o jurdicamente.
Diecinueve. El prrafo nico del artculo 64 pasar a ser el apartado 1 y se introduce
un nuevo apartado 2, que queda redactado del siguiente modo:
2. El concesionario tendr derecho al uso privativo de los bienes objeto de
concesin. En todo caso y de acuerdo con lo que reglamentariamente se disponga,
se garantizar en estos terrenos, el libre acceso y trnsito de las autoridades y
funcionarios competentes cuando fuera necesario por razones de defensa nacional,
de salvamento, seguridad martima, represin del contrabando, para el ejercicio de
las funciones de polica de dominio pblico martimo-terrestre y para el cumplimiento
de las dems funciones que tengan atribuidas.
En caso de accidente en el mar, o cuando por razones de seguridad en el
trfico martimo sea necesario para la salvaguardia de las personas y las
embarcaciones, se podrn depositar en los terrenos objeto de concesin, las
embarcaciones y sus pertrechos.
Veinte. El prrafo nico del artculo 65 pasar a ser el apartado 1 y se introduce un
nuevo apartado 2 que queda redactado del siguiente modo:
2. En ningn caso podrn ser titulares de concesiones las personas en
quienes concurra alguna de las prohibiciones de contratar previstas en el Real
Decreto Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el Texto
Refundido de la Ley de Contratos del Sector Pblico.
Cuando posteriormente al otorgamiento de la concesin, el titular incurra en
alguna de las prohibiciones de contratar se producir la extincin de la concesin.
En caso de declaracin de concurso y mientras no se haya producido la
apertura de la fase de liquidacin, no se producir la extincin de la concesin, si
su titular prestare las garantas suficientes, a juicio de la Administracin, para
continuar con la ocupacin en los trminos previstos en el ttulo concesional.
Veintiuno. Se modifican los apartados 2 y 3 del artculo 66 que quedan redactados
del siguiente modo:
2. El plazo ser el que se determine en el ttulo correspondiente, que en
ningn caso podr exceder de setenta y cinco aos. Reglamentariamente, se
establecern los plazos mximos de duracin de las concesiones en funcin de los

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Sec. I. Pg. 40702

usos a que las mismas se destinen. Los plazos mximos fijados para cada uso
podrn ampliarse, en los trminos que reglamentariamente se establezcan,
respetando en todo caso el plazo mximo de setenta y cinco aos, cuando el
concesionario presente proyectos de regeneracin de playas y de lucha contra la
erosin y los efectos del cambio climtico, aprobados por la Administracin.
3. Cuando el objeto de una concesin extinguida fuese una actividad
amparada por otra concesin de explotacin de recursos mineros o energticos
otorgada por la Administracin del Estado por un plazo superior, su titular tendr
derecho a que se le otorgue una nueva concesin de ocupacin del dominio
pblico martimo-terrestre por un plazo igual al que reste de vigencia a la
concesin de explotacin, sin que en ningn caso pueda exceder de setenta y
cinco aos.
Veintids. Se modifica el apartado 2 del artculo 70 que queda redactado del
siguiente modo:
Las concesiones sern transmisibles por actos inter vivos y mortis causa.
La transmisin inter vivos solo ser vlida si con carcter previo la
Administracin reconoce el cumplimiento, por parte del adquirente, de las
condiciones establecidas en la concesin.
En caso de fallecimiento del concesionario, sus causahabientes, a ttulo de
herencia o de legado, podrn subrogarse en los derechos y obligaciones de
aquel, siempre que en el plazo de cuatro aos comuniquen expresamente a la
Administracin el fallecimiento y la voluntad de subrogarse. Transcurrido dicho
plazo sin que se hubiera hecho la comunicacin, la concesin quedar
extinguida.
Veintitrs. Se aade un segundo prrafo al apartado 1 del artculo 72, que queda
redactado como sigue:
1. En todos los casos de extincin de una concesin, la Administracin del
Estado decidir sobre el mantenimiento de las obras e instalaciones o su
levantamiento y retirada del dominio pblico y de su zona de servidumbre de
proteccin por el interesado y a sus expensas. Dicha decisin se adoptar de oficio
o a instancia de aqul, a partir del momento anterior al vencimiento que
reglamentariamente se determine en caso de extincin normal por cumplimiento
del plazo, y en los dems supuestos de extincin en el momento de la resolucin
del correspondiente expediente.
No obstante lo anterior, en los supuestos de extincin de la concesin previstos
en la letra m) del artculo 78, se proceder, en todo caso, al levantamiento y retirada
de las obras e instalaciones del dominio pblico y de su zona de servidumbre de
proteccin.
Veinticuatro. Se aade una nueva letra m) en el artculo 76, que queda redactada
del siguiente modo:
m) Obligacin del adjudicatario de adoptar las medidas requeridas por la
administracin de adaptacin a la subida del nivel del mar, los cambios en la
direccin del oleaje u otros efectos del cambio climtico.
Veinticinco. Se introducen cuatro nuevas letras, j), k), l) y m), al apartado 1 del
artculo 78 que quedan redactadas del siguiente modo:
j) Incurrir en prohibicin de contratar, de acuerdo con el artculo 65.2 de esta
Ley.
k) La falta de la comunicacin expresa prevista en el artculo 70.2 de esta Ley
en los casos de transmisin mortis causa de las concesiones.

cve: BOE-A-2013-5670

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Sec. I. Pg. 40703

l) La falta del reconocimiento previo por la Administracin previsto en el

segundo prrafo del artculo 70.2.
m) Revocacin de la concesin cuando las obras e instalaciones soporten un
riesgo cierto de ser alcanzadas por el mar.
Veintisis. Se modifica el apartado 3 del artculo 78, quedando redactado del
siguiente modo:
3. El plazo para notificar la resolucin del procedimiento por el que se
declare la extincin del derecho a la ocupacin del dominio pblico martimoterrestre ser de dieciocho meses.
Veintisiete. Se modifica el artculo 84 que queda redactado del siguiente modo:
1. Toda ocupacin o aprovechamiento del dominio pblico martimo-terrestre
en virtud de una concesin o autorizacin, cualquiera que fuere la Administracin
otorgante, devengar el correspondiente canon en favor de la Administracin del
Estado, sin perjuicio de los que sean exigibles por aquella.
2. Estn obligados al pago del canon, en la cuanta y condiciones que se
determinan en esta Ley, los titulares de las concesiones y autorizaciones antes
mencionadas.
3. Para la determinacin de la cuanta del canon se tendrn en cuenta las
siguientes prescripciones:
3.1 Ocupacin del dominio pblico martimo-terrestre:
a) Por ocupacin de bienes de dominio pblico martimo-terrestre, la
valoracin del bien ocupado se determinar por equiparacin al mayor de los tres
valores siguientes: el valor catastral, el comprobado por la Administracin a efectos
de cualquier tributo, o el precio, contraprestacin o valor de adquisicin declarados
por los sujetos pasivos, aplicables a los terrenos contiguos a sus zonas de
servidumbre que tengan un aprovechamiento similar a los usos que se propongan
para el dominio pblico.
En caso de no existir un aprovechamiento similar, se tomar la media de los
valores utilizados para la determinacin de los cnones devengados por las
concesiones otorgadas en el dominio pblico martimo-terrestre en ese trmino
municipal.
El valor resultante ser incrementado con el importe medio estimado de los
beneficios netos anuales, antes de impuestos, que sea previsible obtener en la
utilizacin del dominio pblico durante un perodo de diez aos. Si la duracin de la
concesin tuviera un plazo inferior a diez aos, esa estimacin ser por todo el
perodo concesional.
La estimacin de dichos beneficios se realizar teniendo en cuenta los estudios
econmicos que facilite el solicitante de la concesin o autorizacin, as como las
informaciones que pueda recabar y las valoraciones que pueda efectuar la
Administracin otorgante, directamente o por comparacin con otras concesiones
existentes. En ningn caso esta estimacin ser inferior al 20 por 100 del importe
de la inversin a realizar por el solicitante.
b) Para las ocupaciones de infraestructuras de saneamiento, abastecimiento,
electricidad y comunicaciones, de inters general, la valoracin del bien ocupado
ser de 0,006 euros por metro cuadrado de superficie ocupada, incrementada en
los rendimientos que sea previsible obtener en la utilizacin de dicho dominio. En
ningn caso esta estimacin ser inferior al 20 por 100 del importe de la inversin a
realizar por el solicitante.
c) En el caso de ocupaciones de obras e instalaciones ya existentes la base
imponible se calcular sumando lo dispuesto en los apartados a), b) o d) de este
artculo, segn proceda al valor material de dichas obras e instalaciones.

cve: BOE-A-2013-5670

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Sec. I. Pg. 40704

d) En los supuestos de ocupaciones de obras e instalaciones en el mar

territorial la valoracin del bien ocupado ser de 0,006 euros por metro cuadrado
de superficie ocupada, a la que se sumar lo dispuesto en el apartado a), prrafos
tercero y cuarto. En el caso de que estas ocupaciones se destinen a la investigacin
o explotacin de recursos mineros y energticos se abonar un canon de 0,006
euros por metro cuadrado de superficie ocupada.
3.2 Por aprovechamiento de bienes de dominio pblico martimo-terrestre, el
valor del bien ser el de los materiales aprovechados a precios medio de mercado.
4. En el caso de cultivos marinos la base imponible del canon de ocupacin y
aprovechamiento del dominio pblico martimo-terrestre se calcular con arreglo a
las siguientes reglas:
a) Se considerar como valor de los bienes ocupados la cantidad de 0,006
euros por metro cuadrado.
b) En cuanto a los rendimientos que se prev obtener en la utilizacin del
dominio pblico martimo-terrestre, se considerarn los siguientes coeficientes:
Tipo 1. Cultivos marinos en el mar territorial y aguas interiores 0,4 /m2.
Tipo 2. Cultivos marinos en la ribera del mar y de las ras 0,16 /m2.
Tipo 3. Estructuras para las tomas de agua de mar y desages desde cultivos
marinos localizados en tierra 5 /m2.
Estas cantidades se revisarn por Orden del Ministerio de Medio Ambiente,
teniendo en cuenta la variacin experimentada por el ndice General Nacional del
sistema de ndices de Precios de Consumo.
5. El tipo de gravamen anual ser del 8 por 100 sobre el valor de la base,
salvo en el caso de aprovechamiento, que ser del 100 por 100.
6. El canon de ocupacin a favor de la Administracin General del Estado que
devengarn las concesiones que las Comunidades Autnomas otorguen en
dominio pblico martimo-terrestre adscrito para la construccin de puertos
deportivos o pesqueros, se calcular segn lo previsto en esta Ley y en su
normativa de desarrollo. La estimacin del beneficio que se utilice para obtener la
base imponible del canon, en ningn caso podr ser inferior al 3,33 por 100 del
importe de la inversin a realizar por el solicitante.
7. El canon podr reducirse un 90 por 100 en los supuestos de ocupaciones
destinadas al uso pblico gratuito.
En los ttulos otorgados a entidades nutico-deportivas para el desarrollo de
sus actividades de carcter no lucrativo, el importe del canon de ocupacin podr
reducirse un 75 por 100. Para la obtencin de dicha reduccin ser preciso que la
Federacin deportiva correspondiente certifique que las respectivas entidades se
encuentren debidamente inscritas y que ejercen exclusivamente la actividad
nutico-deportiva.
En el caso de que estas entidades destinen una parte de sus ocupaciones
objeto de concesin a actividades distintas de la nutico-deportiva y que tengan
carcter lucrativo, esas ocupaciones se calcularn, a efectos de la determinacin
del canon, segn las reglas generales recogidas en los apartados anteriores.
Con objeto de incentivar mejores prcticas medioambientales en el sector de la
acuicultura, el canon se reducir un 40 por 100 en el supuesto de concesionarios
adheridos, con carcter permanente y continuado, al sistema comunitario de gestin
y auditora medioambiental (EMAS). Si no estuvieran adheridos a dicho sistema de
gestin pero dispusieran del sistema de gestin medioambiental UNE-EN ISO
14001:1996, los concesionarios tendrn una reduccin del 25 por 100.
8. Las Comunidades Autnomas, las entidades locales y las entidades de
derecho pblico dependientes de ellas, estarn exentas del pago del canon de
ocupacin en las concesiones o autorizaciones que se les otorguen para el ejercicio

cve: BOE-A-2013-5670

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Sec. I. Pg. 40705

de sus competencias, siempre que aquellas no sean objeto de explotacin lucrativa,

directamente o por terceros. Igualmente quedarn exentos del pago de este canon
los supuestos previstos en el apartado 2 del artculo 54 de esta Ley.
9. El devengo del canon, calculado de acuerdo con los criterios establecidos
en los apartados anteriores, tendr carcter anual y se producir con el
otorgamiento inicial de la concesin o autorizacin. Ser exigible en la cuanta que
corresponda y en los plazos que se sealen en las condiciones de dicha concesin
o autorizacin. En el caso previsto en el apartado 3.2 de este artculo, el devengo
se producir cuando el aprovechamiento se lleve a cabo.
En el supuesto de autorizaciones y concesiones de duracin superior a un ao,
cuyo canon se haya establecido o haya sido revisado aplicando la Orden de 30 de
octubre de 1992, del Ministerio de Obras Pblicas y Transportes, por la que se
determina la cuanta del canon de ocupacin y aprovechamiento del dominio
pblico martimo-terrestre, el mismo quedar actualizado anualmente, de forma
automtica, incrementando o minorando la base del vigente mediante la aplicacin
a la misma de la variacin experimentada por el ndice General Nacional del
sistema de ndices de Precios de Consumo en los ltimos doce meses, segn los
datos publicados anteriores al primer da de cada nuevo ao. El devengo del canon,
cuya base se haya actualizado conforme a lo expuesto, ser exigible en los plazos
fijados en las condiciones establecidas en cada ttulo.
En el caso de las concesiones de duracin superior a un ao, cuyo canon no se
haya establecido o revisado aplicando la Orden de 30 de octubre de 1992,
previamente se proceder a su revisin conforme a la misma. Una vez realizada
esta revisin quedar actualizado anualmente tal como establece el prrafo
anterior.
Veintiocho. Se aade un nuevo Captulo II bis, titulado Contribuciones especiales,
que incluye un nuevo artculo 87 bis, con la siguiente redaccin:
Artculo 87 bis.

a) Superficie de las concesiones y fincas colindantes beneficiadas.

b) Plazo restante para la extincin del derecho de ocupacin.
c) Los que determine el real decreto por el que se acuerde la contribucin
especial en atencin a las circunstancias particulares que concurran en la obra.
5. El Gobierno, mediante real decreto aprobado a propuesta de los Ministerios
de Hacienda y Administraciones Pblicas, y de Agricultura, Alimentacin y Medio

cve: BOE-A-2013-5670

1. Podrn imponerse contribuciones especiales cuando de la ejecucin de las

obras que se realicen en el dominio pblico martimo-terrestre para su proteccin,
defensa o mejora, o para la de los terrenos colindantes, resulte la obtencin por
personas fsicas o jurdicas de un beneficio especial, aunque este no pueda fijarse
en una cantidad concreta. El aumento de valor de determinadas fincas como
consecuencia de la ejecucin de las obras tendr, a estos efectos, la consideracin
de beneficio especial.
2. Sern sujetos pasivos de estas contribuciones especiales quienes se
beneficien de modo directo con las obras de proteccin, defensa y mejora del
domino pblico martimo-terrestre; y especialmente los titulares de derechos de
ocupacin, as como los propietarios de las fincas y establecimientos colindantes.
3. La base imponible se fijar en el real decreto por el que se acuerde la
contribucin especial no pudiendo exceder del cincuenta por ciento del coste total
de las obras.
4. El importe total de la contribucin especial se repartir entre los sujetos
pasivos, atendiendo a aquellos criterios objetivos que, segn la naturaleza de las
obras y circunstancias concurrentes, se determinen entre los que figuran a
continuacin:

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Sec. I. Pg. 40706

Ambiente, acordar el establecimiento de contribuciones especiales en los

supuestos a que se refiere la presente Ley.
Veintinueve. Se modifica el artculo 90, que queda redactado en los siguientes
trminos:
1. Las infracciones se clasificarn en leves y graves.
2. Se considerarn infracciones graves conforme a la presente Ley las
siguientes:
a) La alteracin de hitos de los deslindes.
b) La ocupacin o la utilizacin sin el debido ttulo administrativo del dominio
pblico martimo-terrestre, siempre que se hubiera desatendido el requerimiento
expreso de la Administracin para la cesacin de la conducta abusiva.
c) La ejecucin no autorizada de obras e instalaciones en el dominio pblico
martimo-terrestre, as como el aumento de superficie, volumen o altura construidos
sobre los autorizados.
d) La extraccin no autorizada de ridos.
e) El incumplimiento de las limitaciones a la propiedad sobre los ridos
establecidas en esta Ley.
f) La interrupcin de los accesos pblicos al mar y de la servidumbre de
trnsito.
g) La realizacin de construcciones no autorizadas en las zonas de
servidumbre de proteccin y trnsito y acceso al mar.
h) Las acciones u omisiones que impliquen un riesgo para la vida, salud o
seguridad de las personas, siempre que no constituyan delito y, en todo caso, el
vertido no autorizado de aguas residuales.
i) La utilizacin del dominio pblico martimo-terrestre y de sus zonas de
servidumbre para los usos no permitidos por la presente Ley.
j) La realizacin, sin ttulo administrativo exigible conforme a esta Ley, de
cualquier tipo de obras o instalaciones en las zonas de servidumbre definidas en
esta Ley, siempre que se hubiera desatendido el requerimiento expreso de la
Administracin para la cesacin de la conducta abusiva o que, habindose
notificado la incoacin de expediente sancionador, se hubiere persistido en tal
conducta.
k) Las acciones u omisiones que produzcan daos irreparables o de difcil
reparacin en el dominio pblico o supongan grave obstculo al ejercicio de las
funciones de la Administracin.
l) El falseamiento de la informacin suministrada a la Administracin.
m) La reincidencia, por comisin en el trmino de dos aos, de ms de una
infraccin de carcter leve cuando as haya sido declarado por resolucin firme.
Treinta. Se modifica el artculo 91, que queda redactado del siguiente modo:
Tendrn el carcter de infracciones leves las acciones u omisiones, adems
de las que no estn comprendidas en el artculo 90, las siguientes:
a) La ocupacin o la utilizacin sin el debido ttulo administrativo del dominio
pblico martimo-terrestre no constitutivas de infraccin grave.
b) La ejecucin de trabajos, vertidos, cultivos, plantaciones o talas en el
dominio pblico martimo-terrestre sin el debido ttulo administrativo.
c) Las acciones u omisiones que causen daos o menoscabo a los bienes del
dominio pblico martimo-terrestre o a su uso.
d) El incumplimiento de lo establecido en materia de servidumbres y de las
determinaciones contenidas en las normas aprobadas conforme a esta Ley.
e) El incumplimiento de las condiciones de los correspondientes ttulos
administrativos, sin perjuicio de su caducidad.

cve: BOE-A-2013-5670

Nm. 129

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Sec. I. Pg. 40707

f) La publicidad no autorizada en el dominio pblico martimo-terrestre o en la

zona de servidumbre de proteccin.
g) El anuncio de actividades a realizar en el dominio pblico y sus zonas
de servidumbre sin el debido ttulo administrativo o en pugna con sus
condiciones.
h) La obstruccin al ejercicio de las funciones de polica que corresponden a
la Administracin.
i) La omisin de actuaciones que fueran obligatorias conforme a la presente
Ley.
Treinta y uno. Se modifica el artculo 92, que queda redactado del siguiente modo:
1. El plazo de prescripcin de las infracciones ser de dos aos para las
graves y de 6 meses para las leves, contados a partir de su total consumacin.
Interrumpir la prescripcin la iniciacin, con conocimiento del interesado, del
procedimiento sancionador, reanudndose el plazo de prescripcin si el expediente
sancionador estuviera paralizado durante ms de dos meses por causa no
imputable al presunto responsable.
2. El plazo de prescripcin de las sanciones ser de dos aos para las graves
y de un ao para las leves, contados a partir del da siguiente a aqul en que
adquiera firmeza la resolucin por la que se impone la sancin. Interrumpir la
prescripcin la iniciacin, con conocimiento del interesado, del procedimiento de
ejecucin, volviendo a transcurrir el plazo si tal procedimiento estuviera paralizado
durante ms de dos meses por causa no imputable al infractor.
Treinta y dos. Se modifica el artculo 93, que queda redactado en los siguientes
trminos:
1. Sern responsables de la infraccin las personas fsicas o jurdicas,
pblicas o privadas siguientes:
a) En el caso de incumplimiento de las condiciones de un ttulo administrativo,
el titular de ste.
b) En otros casos, el promotor de la actividad, el empresario que la ejecuta y
el tcnico director de la misma, as como cualquier otro sujeto que intervenga por
accin u omisin en la comisin del hecho constitutivo de la infraccin.
c) En las infracciones derivadas del otorgamiento de ttulos administrativos
que resulten contrarios a lo establecido en la presente Ley y cuyo ejercicio
ocasione daos graves al dominio pblico o a terceros, sern igualmente
responsables:
Uno. Los funcionarios o empleados de cualquier Administracin Pblica que
informen favorablemente el otorgamiento del correspondiente ttulo, que sern
sancionados por falta grave en va disciplinaria, previo el correspondiente
expediente.
Dos. Las autoridades y los miembros de rganos colegiados de cualesquiera
Corporaciones o Entidades pblicas que resuelvan o voten a favor del otorgamiento
del ttulo, desoyendo informes preceptivos y unnimes en que se advierta
expresamente de la ilegalidad, o cuando no se hubieran recabado dichos informes.
La sancin ser de multa de la cuanta que corresponda en cada caso por
aplicacin de los criterios de la presente Ley.
La procedencia de indemnizacin por los daos y perjuicios que sufran los
particulares en los supuestos contemplados en este apartado se determinar
conforme a las normas que regulan con carcter general la responsabilidad de la
Administracin. En ningn caso habr lugar a indemnizacin si existe dolo, culpa o
negligencia graves imputables al perjudicado.

cve: BOE-A-2013-5670

Nm. 129

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Sec. I. Pg. 40708

2. En el caso de existir ms de un sujeto responsable de la infraccin, las

consecuencias derivadas de sta se exigirn con carcter solidario.
Treinta y tres. Se modifica el apartado 2 del artculo 94, que queda redactado en los
siguientes trminos:
2. En el caso de que un mismo infractor cometa diversas acciones u
omisiones susceptibles de ser consideradas como varias infracciones se impondrn
tantas sanciones como infracciones se hubieran cometido. En el caso de que un
mismo hecho u omisin fuera constitutivo de dos o ms infracciones, se tomar en
consideracin nicamente aquella que comporte mayor sancin. En el caso de que
unos hechos fueran constitutivos de una infraccin calificable como medio o
instrumento para asegurar la comisin de otros hechos, tambin constitutivos de
infraccin de modo que estos deriven necesariamente de aquellos, se impondr la
sancin ms grave de las dos en su mitad superior. No obstante, los titulares de
concesiones otorgadas con arreglo a la presente Ley podrn ser siempre
sancionados por las infracciones que en ella se establecen, con independencia de
otras responsabilidades que, en su caso, sean exigibles.
Treinta y cuatro. Se modifica el apartado 1 del artculo 95, que queda redactado del
siguiente modo:
1. Sin perjuicio de la sancin penal o administrativa que se imponga, el
infractor estar obligado a la restitucin de las cosas y reposicin a su estado
anterior, con la indemnizacin de daos irreparables y perjuicios causados, en el
plazo que en cada caso se fije en la resolucin correspondiente.
Esta obligacin prescribir a los quince aos desde que la Administracin
acuerde su imposicin, sin perjuicio de lo establecido en el artculo 10.2 de esta
Ley.
Treinta y cinco. Se modifican los apartados 1 y 2 del artculo 97, que quedan
redactados como sigue:
1. Para las infracciones graves, la sancin ser:
a) En los supuestos de los apartados a), f), h), i) y k) del artculo 90.2, multa
de hasta 300.000 euros. Para el clculo de la cuanta de la multa se tendrn en
cuenta los siguientes criterios:
Uno. En el caso de alteracin de hitos, 1.000 euros por hito afectado.
Dos. En el caso de interrupcin de los accesos pblicos al mar y de la
servidumbre de trnsito, entre 1.000 y 5.000 euros por cada da en que el acceso o
el trnsito se encuentre interrumpido en funcin de la naturaleza del tramo de playa
en que se cometa la infraccin, de acuerdo con los criterios que se desarrollen
reglamentariamente.
Las infracciones por tiempo inferior a un da se calcularn proporcionalmente.
Tres. En el caso de acciones u omisiones que impliquen un riesgo para la
vida, salud o seguridad de las personas, se tendrn en cuenta los siguientes
criterios: la magnitud del riesgo producido, la cuanta de los daos ocasionados y el
grado de intencionalidad apreciable en el infractor. La cuanta mnima ser de
3.000 euros.
En el caso de incumplimiento de las normas de balizamiento martimo, 300
euros diarios.
Las infracciones por tiempo inferior a un da se calcularn proporcionalmente.
En el supuesto de vertidos no autorizados de aguas residuales, el coste del
tratamiento de vertido que hubiera sido impuesto, en su caso, para otorgar la
autorizacin.

cve: BOE-A-2013-5670

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Sec. I. Pg. 40709

Cuatro. En el supuesto de la utilizacin del dominio pblico martimo-terrestre

y de sus zonas de servidumbre para usos no permitidos por la legislacin de costas,
no contemplados en otros apartados, el beneficio estimado que obtenga el infractor
y cuando ste no sea cuantificable, el valor de los daos y perjuicios causados al
dominio pblico y como mnimo 150 euros.
En el caso de acampada, 40 euros por metro cuadrado ocupado y da, siendo
esta la sancin mnima.
En el caso de estacionamiento o circulacin no autorizada de vehculos, entre
50 y 150 euros, en funcin de los criterios que se establezcan reglamentariamente.
Las infracciones por tiempo inferior a un da se calcularn proporcionalmente.
Cinco. En el supuesto de acciones u omisiones que produzcan daos
irreparables o de difcil reparacin en el dominio pblico o supongan grave
obstculo del ejercicio de las funciones de la Administracin no contemplados en
otros apartados, la cuanta de la multa se graduar en funcin de la gravedad de la
accin u omisin, con un mnimo de 600 euros. Para su clculo se tendrn en
cuenta los criterios establecidos en el artculo 100.2 de esta Ley.
b) En el supuesto del apartado b) del artculo 90.2, multa equivalente a 120
euros por metro cuadrado y da.
Las infracciones por tiempo inferior a un da se calcularn proporcionalmente.
c) En los supuestos de los apartados c), g) y j) del artculo 90.2, multa del
50% del valor de las obras e instalaciones cuando estn en dominio pblico o en la
zona de servidumbre de trnsito o de acceso al mar, y del 25% en el resto de la
zona de servidumbre de proteccin, con un mnimo de 300 euros.
d) En el supuesto del apartado d) del artculo 90.2, multa equivalente a 20
euros por metro cbico.
e) En el supuesto del apartado e) del artculo 90.2, el 10 por 100 del valor de
la transmisin.
f) En el supuesto del apartado m) del artculo 90.2 la multa se obtendr por la
suma de las establecidas para cada una de las infracciones leves, considerando
nicamente, en su caso, la reduccin de la cuanta hasta la mitad, para la primera
de ellas, el haber procedido a corregir la situacin creada por la comisin de la
infraccin en el plazo que se seale en el correspondiente requerimiento.
g) En los supuestos de publicidad no autorizada, multa entre 100 y 250 euros,
cuando la publicidad se realice por medios audiovisuales y entre 50 y 100 euros
por metro cuadrado, cuando sea a travs de vallas o carteles, de acuerdo con los
criterios reglamentarios que se establezcan.
h) En los supuestos del apartado l) del artculo 90.2, 300 euros, incrementada
en el beneficio obtenido por el infractor.
2. Para las infracciones leves la sancin ser de multa, en la cuanta que se
determine reglamentariamente para cada tipo de infraccin, aplicando los criterios
del apartado anterior, de modo que aqulla no sea superior a la mitad de la que
resultara con arreglo a dichos criterios ni, en todo caso, a 60.000 euros.
En los casos siguientes la sancin ser:
a) En los supuestos del apartado g) del artculo 91, con un mnimo de 50
euros, se calcular con arreglo a los siguientes criterios: el 25 % del coste del
anuncio, cuando se trate de actividades sin el debido ttulo administrativo y, cuando
sea en contra de las condiciones establecidas en dicho ttulo, la que se prevea en
las clusulas concesionales.
b) En los supuestos del apartado h) del artculo 91, la multa mnima, por
obstruccin al ejercicio de las funciones de polica que corresponden a la
Administracin, ser de 300 euros, incrementada en el beneficio obtenido por el
infractor.

cve: BOE-A-2013-5670

Nm. 129

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Nm. 129

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Sec. I. Pg. 40710

c) En los supuestos de daos al dominio pblico martimo-terrestre no

constitutivos de infraccin grave, la multa ser equivalente al valor del dao
causado.
En caso de ocupacin o utilizacin sin ttulo, no constitutiva de infraccin grave,
de 20 euros por metro cuadrado y da.
Las infracciones por tiempo inferior a un da se calcularn proporcionalmente.
d) En los supuestos de cultivos, plantaciones o talas, la multa ser de 120
euros por metro cuadrado.
e) En los supuestos de incumplimiento de las condiciones del ttulo, la multa
ser de 200 euros por cada incumplimiento.
f) Para el incumplimiento de lo establecido en materia de servidumbre, que no
constituya infraccin grave de acuerdo con lo establecido en el artculo 90.2, multa
de 150 euros por incumplimiento.
Treinta y seis. Se modifica el artculo 99, que queda redactado del siguiente modo:
1. La imposicin de las multas corresponder a la Administracin competente
por razn de la materia. Cuando lo sea la Administracin del Estado, estarn
facultados, con arreglo a los lmites que se fijan a continuacin, los siguientes
rganos:
a)
b)
c)
d)

Jefe del servicio perifrico, hasta 60.000 euros.

Director general, hasta 300.000 euros.
Ministro, hasta 1.200.000 euros.
Consejo de Ministros, ms de 1.200.000 euros.

2. Estos lmites podrn ser actualizados mediante real decreto aprobado en

Consejo de Ministros.
3. Las Comunidades Autnomas podrn imponer multas de hasta 1.200.000
euros en el mbito de su competencia de ejecucin de la legislacin estatal en
materia de vertidos industriales y contaminantes.
4. Los Alcaldes, en materia de competencia municipal segn esta Ley, podrn
imponer multas de hasta 12.000 euros.
Treinta y siete. Se modifica el artculo 106, que queda redactado del siguiente modo:
Durante el tiempo de paralizacin, prohibicin o suspensin, la Administracin
no asumir ningn tipo de obligacin laboral del titular de la actividad afectada, sin
perjuicio de lo establecido en la normativa de prevencin de riesgos laborales o en
la normativa que, en su caso, se dicte al respecto.
Treinta y ocho. Se modifica el artculo 119, su actual prrafo pasa a ser el apartado
1 y se introduce un nuevo apartado 2 que queda redactado del siguiente modo:

Treinta y nueve. Se modifican los apartados 2 y 3 de la disposicin transitoria

primera y se introduce un nuevo apartado 5, que quedan redactados del siguiente modo:
2. Los titulares de los terrenos de la zona martimo-terrestre o playa que no
hayan podido ser ocupados por la Administracin al practicar un deslinde anterior a
la entrada en vigor de esta Ley, por estar inscritos en el Registro de la Propiedad y

cve: BOE-A-2013-5670

2. Sin perjuicio de lo dispuesto en el apartado anterior y de acuerdo con el

procedimiento previsto en el artculo 67 de la Ley 7/1985, de 2 de abril, de bases
del rgimen local, el Delegado del Gobierno, a instancia del Ministro de Agricultura,
Alimentacin y Medio Ambiente, podr suspender los actos y acuerdos adoptados
por las entidades locales que afecten a la integridad del dominio pblico martimo
terrestre o de la servidumbre de proteccin o que supongan una infraccin
manifiesta de lo dispuesto en el artculo 25 de la presente Ley.

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Sec. I. Pg. 40711

amparados por el artculo 34 de la Ley Hipotecaria, pasarn a ser titulares de un

derecho de ocupacin y aprovechamiento del dominio pblico martimo-terrestre,
por treinta aos, respetando los usos y aprovechamientos existentes, a cuyo efecto
debern solicitar la correspondiente concesin.
No obstante lo anterior, si los terrenos se destinaran a instalaciones e industrias
incluidas en el mbito de aplicacin de la Ley 16/2002, de 1 de julio, de prevencin
y control integrados de la contaminacin, la concesin se otorgar previo informe
del rgano ambiental de la Comunidad Autnoma en la que radique la ocupacin.
El informe determinar los efectos que la ocupacin tiene para el medio ambiente e
incluir, en los casos que proceda, las condiciones que deba contemplar la
concesin para garantizar una adecuada proteccin del medio ambiente. Este
informe tendr carcter determinante. Si la Administracin General del Estado se
aparta de su contenido deber motivar las razones de inters general por las que lo
hace, en la resolucin por la que se otorgue o deniegue la concesin.
Si el informe del rgano ambiental autonmico no fuera emitido en el plazo de
tres meses se proceder de acuerdo con lo previsto en el artculo 83.4 de la Ley
30/1992, de 26 de noviembre, de Rgimen Jurdico de las Administraciones
Pblicas y Procedimiento Administrativo Comn.
Todo ello sin perjuicio de las acciones civiles que aquellos puedan ejercitar en
defensa de sus derechos.
3. En los tramos de costa en que el dominio pblico martimo-terrestre no est
deslindado o lo est parcialmente a la entrada en vigor de la presente Ley, se
proceder a la prctica del correspondiente deslinde, cuya aprobacin surtir los
efectos previstos en el artculo 13 para todos los terrenos que resulten incluidos en
el dominio pblico, aunque hayan sido ocupados por obras. Si bien, los titulares
registrales de los terrenos, amparados por el artculo 34 de la Ley Hipotecaria, que
resulten comprendidos en el deslinde practicado pasarn a ser titulares de un
derecho de ocupacin y aprovechamiento del dominio pblico martimo-terrestre en
los trminos previstos en el apartado segundo de esta disposicin.
5. No obstante lo dispuesto en los apartados anteriores, si los terrenos, a
que estos se refieren, hubieran sido inundados artificial y controladamente como
consecuencia de obras o instalaciones realizadas al efecto y estuvieran destinados
a actividades de cultivo marino o a salinas martimas se excluirn del dominio
pblico martimo-terrestre, aun cuando sean naturalmente inundables.
A estos terrenos les ser de aplicacin el rgimen dispuesto en la presente Ley
para la zona de servidumbre de proteccin.
Cuarenta. Se modifican las letras a), b) y c) del apartado 2 de la disposicin
transitoria cuarta, y se introduce un nuevo apartado 3 que quedan redactados del
siguiente modo:
a) Si ocupan terrenos de dominio pblico martimo-terrestre, sern demolidas
al extinguirse la concesin.
Mientras la concesin est vigente, sus titulares podrn realizar obras de
reparacin, mejora, consolidacin y modernizacin siempre que no impliquen
aumento de volumen, altura ni superficie de las construcciones existentes.
b) Si se emplazan en la zona de servidumbre de trnsito, los titulares de las
construcciones e instalaciones podrn realizar las obras de reparacin, mejora,
consolidacin y modernizacin siempre que no impliquen aumento de volumen,
altura ni superficie de las construcciones existentes y sin que el incremento de
valor que aquellas comporten pueda ser tenido en cuenta a efectos expropiatorios.
Tales obras no podrn ser autorizadas por el rgano urbanstico competente, sin
que con carcter previo, la Administracin del Estado emita un informe favorable en
el que conste que la servidumbre de trnsito queda garantizada. Este informe

cve: BOE-A-2013-5670

Nm. 129

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Sec. I. Pg. 40712

deber emitirse en el plazo de dos meses desde su solicitud, si en dicho plazo no

se emitiera se entender que tiene carcter favorable.
c) En el resto de la zona de servidumbre de proteccin y en los trminos
en que la misma se aplica a las diferentes clases de suelo conforme a lo
establecido en la disposicin transitoria tercera, podrn realizarse obras de
reparacin, mejora, consolidacin y modernizacin siempre que no impliquen
aumento de volumen, altura ni superficie de las construcciones existentes y sin
que el incremento de valor que aquellas comporten pueda ser tenido en cuenta
a efectos expropiatorios. En caso de demolicin total o parcial, las nuevas
construcciones debern ajustarse ntegramente a las disposiciones de esta
Ley.
3. Las obras, a las que se refiere el apartado segundo de esta disposicin
transitoria, cuando les sea aplicable, debern:
a) Suponer una mejora en la eficiencia energtica. A tal efecto, tendrn que
obtener una calificacin energtica final que alcance una mejora de dos letras o
una letra B, lo que se acreditar mediante la certificacin de eficiencia energtica,
de acuerdo con lo previsto en el Real Decreto 235/2013, de 5 de abril, por el que se
aprueba el procedimiento bsico para la certificacin de la eficiencia energtica de
los edificios o lo que cualquier otra norma pueda establecer en el futuro para la
certificacin de edificios existentes.
b) Emplear los mecanismos, sistemas, instalaciones y equipamientos
individuales y/o colectivos que supongan un ahorro efectivo en el consumo de
agua. En el caso de que afecten a jardines y espacios verdes, para su riego
fomentarn el uso de recursos hdricos marginales, tales como aguas regeneradas
o aguas de lluvia almacenadas.
No podrn ser autorizadas por el rgano urbanstico competente sin que los
titulares de las concesiones acrediten haber presentado ante la Administracin
del Estado y los de las construcciones e instalaciones ante los rganos
competentes de las Comunidades Autnomas una declaracin responsable en la
que de manera expresa y clara manifiesten que tales obras no supondrn un
aumento del volumen, altura ni superficie de las construcciones existentes y que
cumplen con los requisitos establecidos anteriormente sobre eficiencia energtica
y ahorro de agua, cuando les sean de aplicacin. La declaracin responsable se
ajustar a lo dispuesto en el artculo 71 bis de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre,
de Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas y Procedimiento
Administrativo Comn.
Cuarenta y uno. Se introduce una nueva disposicin adicional dcima, que queda
redactada del siguiente modo:
Disposicin adicional dcima.
1. Son urbanizaciones martimo-terrestres los ncleos residenciales en tierra
firme dotados de un sistema viario navegable, construido a partir de la inundacin
artificial de terrenos privados.
2. Las urbanizaciones martimo-terrestres debern contar con un instrumento
de ordenacin territorial o urbanstica que se ajuste a las prescripciones que en
materia de dominio pblico martimo-terrestre se establecen en esta disposicin y
en sus normas de desarrollo.
3. La realizacin de las obras para construir los canales navegables de la
urbanizacin martimo-terrestre que dan lugar a la invasin por el mar o por las
aguas de los ros hasta donde se hagan sensible el efecto de las mareas de
terrenos que antes de dichas obras no sean de dominio pblico martimo-terrestre,

cve: BOE-A-2013-5670

Nm. 129

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Sec. I. Pg. 40713

ni estn afectadas por la servidumbre de proteccin, producirn los siguientes

efectos:
a) El terreno inundado se incorporar al dominio pblico martimo-terrestre.
No obstante, no se incluirn en el dominio pblico martimo-terrestre los terrenos
de propiedad privada colindantes a la vivienda y retranqueados respecto del canal
navegable que se destinen a estacionamiento nutico individual y privado. Tampoco
se incorporarn al dominio pblico martimo-terrestre los terrenos de titularidad
privada colindantes con el canal navegable e inundados como consecuencia de
excavaciones, que se destinen a estacionamiento nutico colectivo y privado.
b) La servidumbre de proteccin preexistente con anterioridad a las obras
mantendr su vigencia. No se generar una nueva servidumbre de proteccin ni de
trnsito, en torno a los espacios inundados.
c) El instrumento de ordenacin territorial o urbanstica deber garantizar a
travs de viales el trnsito y acceso a los canales, en la forma que se establezca
reglamentariamente.
4. Los propietarios de las viviendas contiguas a los canales navegables
tendrn un derecho de uso de los amarres situados frente a las viviendas. Este
derecho est vinculado a la propiedad de la vivienda y solo sern transmisible junto
a ella.
5. Las obras para la construccin de los canales navegables y los
estacionamientos nuticos a los que se refiere la letra a) del apartado 3, precisarn
del correspondiente ttulo administrativo para su realizacin y en ningn caso
afectarn a tramos de costa que constituyan playa o espacios protegidos, de
acuerdo con lo que se disponga reglamentariamente.
Cuarenta y dos. Se introduce una nueva disposicin adicional undcima que queda
redactada del siguiente modo:
Disposicin adicional undcima.
1. Los bienes declarados de inters cultural situados en dominio pblico
martimo-terrestre quedarn sujetos al rgimen concesional previsto en la presente
Ley, a cuyo efecto la Administracin otorgar la correspondiente concesin, en el
plazo de un ao a contar desde la fecha de la declaracin de inters cultural.
2. A los bienes declarados de inters cultural que se encuentren situados en
el dominio pblico martimo-terrestre, la zona de servidumbre de trnsito, de
servidumbre de proteccin o de influencia se les aplicarn las medidas derivadas
de dicho rgimen con preferencia a las contenidas en esta Ley, sin perjuicio de lo
previsto en la disposicin transitoria tercera apartado 3. 3.
Cuarenta y tres. Se introduce una nueva disposicin adicional duodcima que queda
redactada del siguiente modo:
Disposicin adicional duodcima.
La incorporacin de los bienes inmuebles en el Catastro Inmobiliario, as como
de las alteraciones de sus caractersticas, que deban realizarse como consecuencia
de lo dispuesto en esta Ley, se efectuarn en los trminos previstos en el texto
refundido de la Ley del Catastro Inmobiliario, aprobado por Real Decreto Legislativo
1/2004, de 5 de marzo, en particular en lo que se refiere a la utilizacin de la
referencia catastral y las obligaciones de comunicacin, colaboracin y suministro
de informacin a travs de medios telemticos. Mediante Orden del Ministro de
Hacienda y Administraciones Pblicas, se establecern los requisitos tcnicos para
dar cumplimiento a las obligaciones citadas.

cve: BOE-A-2013-5670

Nm. 129

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Sec. I. Pg. 40714

Artculo segundo. Prrroga de las concesiones otorgadas al amparo de la normativa

anterior.
1. Las concesiones para la ocupacin del dominio pblico martimo-terrestre
existentes, que hayan sido otorgadas antes de la entrada en vigor de la presente Ley,
podrn ser prorrogadas, a instancia de su titular, de acuerdo con lo dispuesto en el
presente artculo.
La prrroga se aplicar igualmente a los titulares de un derecho de ocupacin y
aprovechamiento amparado por la disposicin transitoria primera de la Ley 22/1988, de
28 de julio, de Costas, previa solicitud de la correspondiente concesin.
Esta prrroga no ser de aplicacin a las concesiones que amparen ocupaciones y
actividades en la zona de servicio de los puertos.
2. El concesionario podr solicitar la prrroga de la concesin desde la entrada en
vigor de la presente Ley, y en todo caso, antes de que se extinga el plazo para el que fue
concedida.
El plazo de la prrroga se computar desde la fecha de la solicitud, con independencia
del plazo que reste para la extincin de la concesin que se prorroga.
3. La duracin de esta prrroga en ningn caso exceder de setenta y cinco aos.
En funcin de los usos, la resolucin por la que se acuerde la prrroga podr fijar un
plazo de duracin inferior, y prever, a su vez, prrrogas sucesivas dentro de aquel lmite
temporal.
4. En el caso de concesiones que amparen ocupaciones para usos destinados a
instalaciones e industrias incluidas en el mbito de aplicacin de la Ley 16/2002, de 1
de julio, de prevencin y control integrados de la contaminacin, la prrroga ser
concedida previo informe del rgano ambiental de la Comunidad Autnoma en la que
radique la ocupacin. El informe determinar los efectos que la ocupacin tiene para el
medio ambiente e incluir, en los casos que proceda, las condiciones que deba
contemplar la concesin para garantizar una adecuada proteccin del medio ambiente.
Este informe tendr carcter determinante. Si la Administracin General del Estado se
aparta de su contenido deber motivar las razones de inters general por las que lo
hace, en la resolucin por la que se acuerde cada uno de los periodos que integra la
prrroga, o en la resolucin por la que se deniegue la misma.
Si el informe del rgano ambiental autonmico no fuera emitido en el plazo de tres
meses se proceder de acuerdo con lo previsto en el artculo 83.4 de la Ley 30/1992, de
26 de noviembre, de Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas y Procedimiento
Administrativo Comn.
5. Las concesiones as prorrogadas se regirn en todo lo dems, por lo dispuesto en
la Ley 22/1988, de 28 de julio, de Costas.
Disposicin adicional primera. Publicacin de la lnea de deslinde.
Las lneas de deslinde se publicarn en la sede electrnica del Ministerio de
Agricultura, Alimentacin y Medio Ambiente.
Disposicin adicional segunda. Revisin de los deslindes.
La Administracin General del Estado deber proceder a iniciar la revisin de los
deslindes ya ejecutados y que se vean afectados como consecuencia de la aprobacin de
la presente Ley.
Disposicin adicional tercera. Deslinde en determinados paseos martimos.
La lnea exterior de los paseos martimos construidos por la Administracin General
del Estado o por otras administraciones pblicas con la autorizacin de aquella, durante
el periodo comprendido entre la entrada en vigor de la Ley 22/1988, de 28 de julio, de
Costas y la entrada en vigor de la presente Ley, se entender a todos los efectos como
lnea interior de la ribera del mar. La Administracin General del Estado podr desafectar

cve: BOE-A-2013-5670

Nm. 129

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Sec. I. Pg. 40715

los terrenos situados al interior de los paseos martimos, de conformidad con lo previsto
en el artculo 18 de la Ley 22/1988, de 28 de julio, de Costas.
A efectos de esta disposicin no se considerarn paseos martimos aquellas
instalaciones que no hayan supuesto una alteracin del terreno que les sirve de soporte,
tales como las pasarelas o los caminos de madera apoyados sobre el terreno o sobre
pilotes.
Disposicin adicional cuarta. Deslinde de la isla de Formentera.
1. Con carcter excepcional y debido a la especial configuracin geomorfolgica de
la isla de Formentera, respecto de ella se entender que queda incluido en el dominio
pblico martimo-terrestre:
a) El espacio de territorio que baa el mar en su flujo y reflujo, en donde sean
sensibles las mareas, y las mayores olas en los temporales ordinarios en donde no lo
sean. A estos efectos, se entiende que son temporales ordinarios los que se han repetido,
al menos, en tres ocasiones en los cinco aos inmediatamente anteriores al momento en
que se inicie el deslinde.
b) Las playas, entendiendo por tales las riberas del mar o de las ras formadas por
arenales o pedregales en superficie casi plana, con vegetacin nula o escasa y
caracterstica.
2. En el plazo de dos aos desde la entrada en vigor de la Ley, la Administracin
General del Estado practicar el correspondiente deslinde, de acuerdo con lo establecido
en el apartado anterior.
3. A las construcciones e instalaciones emplazadas en la zona de servidumbre de
trnsito o proteccin les ser de aplicacin lo dispuesto en la disposicin transitoria cuarta
de la Ley 22/1988, de 28 de julio, de Costas.
La servidumbre de proteccin tendr una extensin de cien metros medida tierra
adentro desde el lmite interior de la ribera del mar, sin perjuicio de lo establecido en la
disposicin transitoria tercera, apartado 3, de la Ley 22/1988, de 28 de julio, de Costas.
4. Aquellas personas que son propietarias, con ttulo inscrito en el Registro de la
Propiedad antes de la entrada en vigor de la Ley 22/1988, de 28 de julio de Costas, de
terrenos que tras el deslinde previsto en el apartado 1 de esta disposicin dejen de formar
parte del dominio pblico sern reintegrados en el dominio de aquellos bienes.
Disposicin adicional quinta. Reintegro del dominio de los terrenos que dejan de
formar parte del dominio pblico martimo-terrestre.
Aquellas personas que, en el momento de la entrada en vigor de la Ley 22/1988, de
28 de julio, de Costas, eran propietarias, con ttulo inscrito en el Registro de la Propiedad,
de terrenos que pasaron a formar parte del dominio pblico martimo-terrestre por
aplicacin de aquella, o sus causahabientes, sern reintegrados en el dominio de los
bienes que por aplicacin de la presente Ley dejen de formar parte del dominio pblico
martimo-terrestre, una vez revisados los correspondientes deslindes, de acuerdo con la
disposicin adicional segunda.
Disposicin adicional sexta. Reintegro del dominio de los terrenos de las
urbanizaciones martimo-terrestres que dejen de formar parte del dominio pblico
martimo-terrestre.
Las personas que, a la entrada en vigor de esta Ley, sean titulares de terrenos
inscritos en el Registro de la Propiedad, situados en urbanizaciones martimo-terrestres,
que dejen de formar parte del dominio pblico martimo-terrestre por aplicacin de la
misma, sern reintegrados en el dominio de dichos bienes, una vez sean revisados los
correspondientes deslindes, de acuerdo con la disposicin adicional segunda.

cve: BOE-A-2013-5670

Nm. 129

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Sec. I. Pg. 40716

Disposicin adicional sptima. Exclusin de determinados ncleos de poblacin del

dominio pblico martimo-terrestre.
1. Se excluyen del dominio pblico martimo-terrestre los terrenos correspondientes
a los ncleos de poblacin que se enumeran en el anexo de esta Ley, en la extensin que
se fija en la planimetra incorporada al propio anexo.
2. Los terrenos excluidos podrn ser transmitidos a sus ocupantes por cualquiera de
los negocios dispositivos previstos en la Ley 33/2003, de 3 de noviembre, del Patrimonio
de las Administraciones Pblicas. A estos efectos, por Orden conjunta del Ministro de
Hacienda y Administraciones Pblicas y del Ministro de Agricultura, Alimentacin y Medio
Ambiente se determinar el procedimiento de identificacin de los interesados a cuyo
favor pueda efectuarse la transmisin y el negocio jurdico a travs del cual deba
efectuarse dicha transmisin, de conformidad con Ley 33/2003, de 3 de noviembre, del
Patrimonio de las Administraciones Pblicas.
3. La escritura pblica de transmisin ser ttulo suficiente para rectificar las
situaciones contradictorias que aparezcan en el Registro de la Propiedad y en el Catastro.
4. La efectividad de la exclusin declarada en el apartado 1 de este artculo estar
condicionada a la formalizacin de los correspondientes negocios de transmisin.
Disposicin adicional octava. Informe sobre las posibles incidencias del cambio
climtico en el dominio pblico martimo-terrestre.
1. El Ministerio de Agricultura, Alimentacin y Medio Ambiente proceder, en el plazo
de dos aos desde la entrada en vigor de la presente Ley, a elaborar una estrategia para
la adaptacin de la costa a los efectos del cambio climtico, que se someter a Evaluacin
Ambiental Estratgica, en la que se indicarn los distintos grados de vulnerabilidad y
riesgo del litoral y se propondrn medidas para hacer frente a sus posibles efectos.
2. Igualmente las Comunidades Autnomas a las que se hayan adscrito terrenos de
dominio pblico martimo-terrestre, de acuerdo con el artculo 49 de la Ley 22/1988, de 28
de julio, de Costas, presentarn en el mismo plazo sealado en el apartado anterior, al
Ministerio de Agricultura, Alimentacin y Medio Ambiente, para su aprobacin, un Plan de
adaptacin de dichos terrenos y de las estructuras construidas sobre ellos para hacer
frente a los posibles efectos del cambio climtico.
Disposicin adicional novena. Garanta del funcionamiento temporal de determinadas
instalaciones de depuracin.
1. En atencin a las actuales y extraordinarias circunstancias econmicas que
fuerzan la restriccin del gasto pblico y las inversiones, las instalaciones de depuracin
de aguas residuales de inters general, construidas en dominio pblico martimo-terrestre
antes de la entrada en vigor de la presente Ley, que deban ser reubicadas en cumplimiento
de una resolucin judicial, continuarn temporalmente su actividad, en el mismo
emplazamiento, en las condiciones de servicio y explotacin que sean necesarias para
cumplir con los objetivos medioambientales exigidos por la normativa aplicable.
2. Una vez que las circunstancias econmicas lo permitan debern iniciarse las
actuaciones tendentes a la adecuada sustitucin de las instalaciones a las que se refiere
el apartado anterior, de acuerdo con criterios de sostenibilidad de las inversiones, de
modo que queden garantizadas aquellas otras inversiones que resulten imprescindibles
para el cumplimiento de las obligaciones exigidas por la normativa europea y estatal en
materia de instalaciones de depuracin de inters general.
3. La presente disposicin no se aplicar en ningn caso, a aquellas instalaciones
de depuracin de aguas residuales que se encuentren construidas en espacios protegidos
o incluidos en la Red Natura 2000.

cve: BOE-A-2013-5670

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Sec. I. Pg. 40717

Disposicin transitoria primera. Aplicacin de la disposicin transitoria tercera,

apartado 3, de la Ley 22/1988, de 28 de julio, de Costas.
1. En el plazo de dos aos desde la entrada en vigor de la presente Ley, se podr
instar que el rgimen previsto en la disposicin transitoria tercera, apartado 3, de la Ley
22/1988, de 28 de julio, de Costas, se aplique igualmente a los ncleos o reas que, a su
entrada en vigor, no estuvieran clasificados como suelo urbano pero que, en ese
momento, reunieran alguno de los siguientes requisitos:
a) En municipios con planeamiento, los terrenos que, o bien cuenten con acceso
rodado, abastecimiento de agua, evacuacin de aguas residuales y suministro de energa
elctrica y estuvieran consolidados por la edificacin en al menos un tercio de su
superficie, o bien, careciendo de alguno de los requisitos citados, estuvieran comprendidos
en reas consolidadas por la edificacin como mnimo en dos terceras partes de su
superficie, de conformidad con la ordenacin de aplicacin.
b) En municipios sin planeamiento, los terrenos que, o bien cuenten con acceso
rodado, abastecimiento de agua, evacuacin de aguas residuales y suministro de energa
elctrica y estuvieran consolidados por la edificacin en al menos un tercio de su
superficie, o bien, careciendo de alguno de los requisitos citados, estuvieran comprendidos
en reas consolidadas por la edificacin como mnimo en la mitad de su superficie.
2. Esta disposicin se aplicar a los ncleos o reas delimitados por el planeamiento,
y en defecto de este, sern delimitados por la Administracin urbanstica competente; en
ambos casos, previo informe favorable del Ministerio de Agricultura, Alimentacin y Medio
Ambiente que deber pronunciarse sobre la delimitacin y compatibilidad de tales ncleos
o reas con la integridad y defensa del dominio pblico martimo-terrestre. Este informe
deber emitirse en el plazo de dieciocho meses desde que haya sido solicitado por la
Administracin urbanstica. En caso de que no se emitiera en este plazo se entender
que es favorable.
3. Las Administraciones urbansticas que ya hayan delimitado o clasificado como
suelo urbano a los ncleos o reas a los que se refiere el apartado primero de esta
disposicin debern solicitar al Ministerio de Agricultura, Alimentacin y Medio Ambiente
el informe previsto en el apartado segundo de esta disposicin en el plazo de tres meses
desde la entrada en vigor de la presente Ley. El informe deber emitirse en el plazo de
dieciocho meses desde que haya sido solicitado. En caso de que no se emitiera en ese
plazo se entender que es favorable.
4. No obstante, en los ncleos y reas a los que se refiere la presente disposicin,
no se podrn autorizar nuevas construcciones de las prohibidas en el artculo 25 de la
Ley 22/1988, de 28 de julio, de Costas.
Disposicin transitoria segunda. Plazo para solicitar la concesin de ocupacin de
bienes declarados de inters cultural.
La concesin prevista en la disposicin adicional undcima de la Ley 22/1988, de 28
de julio, de Costas, de los bienes cuya declaracin de inters cultural sea anterior a la
fecha de la entrada en vigor de la presente Ley, se otorgar por la Administracin en el
plazo de un ao a contar desde esta fecha.
Disposicin transitoria tercera. Aplicacin de la reforma a los procedimientos
administrativos pendientes.
Los procedimientos administrativos en trmite que se encuentren pendientes de
resolucin a la fecha de entrada en vigor de la presente Ley, debern ser resueltos
conforme a la nueva normativa. Los actos de trmite dictados al amparo de la legislacin
anterior y bajo su vigencia conservarn su validez, siempre que su mantenimiento no
produzca un efecto contrario a esta Ley.

cve: BOE-A-2013-5670

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Sec. I. Pg. 40718

Disposicin transitoria cuarta. Inscripcin de los bienes de dominio pblico.

Para el cumplimiento de la obligacin de inscribir los bienes de dominio pblico, la
Administracin General del Estado tendr un plazo de dos aos contados a partir de la
entrada en vigor de esta Ley.
Disposicin transitoria quinta. Prrroga de las concesiones para puertos que no sean
de inters general.
Sin perjuicio de lo establecido en el artculo 2 de esta Ley, las concesiones que
amparan ocupaciones en puertos que no son de inters general, o habilitan directamente
la ocupacin del dominio pblico martimo-terrestre en el que se construye la obra
portuaria, como consecuencia de un contrato de concesin de obra pblica, podrn
prorrogarse en los mismos trminos y condiciones que los previstos en la legislacin
estatal de puertos de inters general. En estos casos, la duracin de la prrroga no podr
ser superior a la mitad del plazo mximo de vigencia establecido en la legislacin estatal
para las concesiones sobre dominio pblico portuario en los puertos de inters general.
Disposicin derogatoria nica. Derogacin normativa.
Se derogan cuantas normas de igual o inferior rango contradigan o se opongan a lo
dispuesto en la presente Ley.
Disposicin final primera. Modificacin del Real Decreto Legislativo 2/2011, de 5 de
septiembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Puertos del Estado
y de la Marina Mercante.
Uno. Se modifica el artculo 181, letra e), que queda redactado en los siguientes
trminos:
e) Cuando el titular de la concesin o autorizacin sea un club nutico u otro
deportivo sin fines lucrativos: 30 por ciento de la cuota correspondiente a la tasa
asociada a los espacios terrestres, los de agua y a las obras e instalaciones,
destinados exclusivamente a la realizacin de actividades nuticas, a cuyo efecto
deber incluirse en el ttulo de otorgamiento un plano en el que se determine la
superficie, obras e instalaciones dedicadas a dicha finalidad. En el caso de que
disponga de atraques otorgados en concesin o autorizacin, al menos un 80 por
ciento de los mismos debern estar destinados a embarcaciones con eslora inferior
a doce metros para poder aplicarse esta bonificacin.
Dos. Se modifica el artculo 212.2 que queda redactado como sigue:
2. Los sustitutos designados en este precepto estn solidariamente
obligados al cumplimiento de las prestaciones materiales y formales derivadas de
la obligacin tributaria, pudiendo la Autoridad Portuaria dirigirse indistintamente a
cualquiera de ellos.
Disposicin final segunda. Ttulos competenciales.
Esta ley se dicta al amparo de lo establecido en el artculo 149.1.1. y en el artculo
149.1.23. de la Constitucin que atribuyen al Estado competencias en la regulacin de
las condiciones bsicas que garanticen la igualdad de todos los espaoles en el ejercicio
de los derechos y en el cumplimiento de los deberes constitucionales y en materia de
legislacin bsica sobre proteccin del medio ambiente.
Los apartados seis y siete del artculo primero y la disposicin adicional quinta se
dictan al amparo de la competencia atribuida al Estado en materia de legislacin civil por
la clusula 8. del artculo 149.1 de la Constitucin.

cve: BOE-A-2013-5670

Nm. 129

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Sec. I. Pg. 40719

Los apartados cinco, diecisis, en relacin a la determinacin del plazo concesional, y

en cuanto incorpora un nuevo apartado cuatro sobre usos permitidos en la zona de
servicio portuario de los bienes de dominio pblico martimo-terrestre adscritos, veinte,
veintiuno, veintids, veintitrs, veinticuatro, veinticinco, veintisiete, treinta y nueve,
cuarenta, cuarenta y dos del artculo primero; el artculo segundo y la disposicin
transitoria cuarta constituyen legislacin bsica sobre contratos y concesiones
administrativas dictada al amparo de la clusula 18. del artculo 149.1 de la Constitucin.
El apartado diecisis del artculo primero, en cuanto incorpora un segundo prrafo,
relativo al Impuesto sobre Bienes Inmuebles, al apartado 1 del artculo 49 de la Ley
22/1988, de 28 de julio, de Costas, el apartado veintiocho, en cuanto aade un nuevo
Captulo II relativo a contribuciones especiales, as como el apartado cuarenta y tres del
artculo primero, se dictan al amparo de la competencia atribuida al Estado en materia de
hacienda general por el artculo 149.1.14. de la Constitucin.
La disposicin final primera se dicta al amparo de las competencias que corresponden
al Estado en materia de puertos de inters general y de hacienda general, de conformidad
con lo dispuesto en el artculo 149.1, clusulas 20. y 14. de la Constitucin.
Disposicin final tercera. Revisin del Reglamento de Costas y facultades de
desarrollo.
En el plazo de seis meses desde la entrada en vigor de esta Ley, el Gobierno aprobar
la revisin del Reglamento General para desarrollo y ejecucin de la Ley 22/1988, de 28
de julio, de Costas, y dictar las disposiciones reglamentarias precisas para el desarrollo
y ejecucin de esta Ley.
Disposicin final cuarta. Entrada en vigor.
La presente Ley entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en el Boletn
Oficial del Estado.
Por tanto,
Mando a todos los espaoles, particulares y autoridades, que guarden y hagan
guardar esta Ley.
Madrid, 29 de mayo de 2013.
JUAN CARLOS R.
El Presidente del Gobierno,
MARIANO RAJOY BREY

cve: BOE-A-2013-5670

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Sec. I. Pg. 40720

ANEXO
Relacin de ncleos que se excluyen del dominio pblico martimo-terrestre en virtud
de la disposicin adicional sptima, en la extensin que se fija en la planimetra
Serra Grossa, trmino municipal de Alicante, provincia de Alicante.
Puerto de Santa Pola, trmino municipal de Santa Pola, provincia de Alicante.
Poblado Martimo de Xilxes (Castelln), trmino municipal de Xilxes, provincia de
Castelln.
Empuriabrava, trmino municipal de Castell dEmpuries, provincia de Girona.
Platja dAro, trmino municipal de Castell Platja dAro, provincia de Girona.
Ra Punta Umbra, trmino municipal de Punta Umbra, provincia de Huelva.
Cao del Cepo, trmino municipal de Isla Cristina, provincia de Huelva.
Casco urbano, trmino municipal de Isla Cristina, provincia de Huelva.
Pedregalejo, trmino municipal de Mlaga, provincia de Mlaga.
El Palo, trmino municipal de Mlaga, provincia de Mlaga.
Moaa, trmino municipal de Moaa, provincia de Pontevedra.
Oliva, trmino municipal de Oliva, provincia de Valencia.

cve: BOE-A-2013-5670

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Sec. I. Pg. 40726

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Sec. I. Pg. 40727

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Sec. I. Pg. 40728

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Sec. I. Pg. 40729

cve: BOE-A-2013-5670

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Sec. I. Pg. 40730

cve: BOE-A-2013-5670

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Sec. I. Pg. 40731

cve: BOE-A-2013-5670

Nm. 129

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Sec. I. Pg. 40732

cve: BOE-A-2013-5670

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Sec. I. Pg. 40733

cve: BOE-A-2013-5670

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Sec. I. Pg. 40734

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D.L.:M-1/1958-ISSN:0212-033X