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SINAGERD
NDICE
PRESENTACIN
Pg.
1.
INTRODUCCIN
Pg.
2.
Pg.
3.
Pg.
4.
OBJETIVOS PRIORITARIOS
Pg.
5.
LINEAMIENTOS ESTRATGICOS
Pg.
1. PRESENTACIN
El anlisis de la problemtica actual y perspectiva de los riesgos en el Per para un
horizonte futuro, orienta la elaboracin de la Poltica Nacional de Gestin del Riesgo
de Desastres, la misma que se sustenta en las principales variables e indicadores
sobre el origen del peligro, asociadas a la vulnerabilidad de la poblacin y su
patrimonio, a la infraestructura econmica y social, as como al ambiente y su entorno,
a partir de cuyo anlisis se elaboran escenarios orientados a evitar la generacin de
nuevos riesgos y a reducir o mitigar los existentes y prepararse para una ptima
respuesta, evitando as mayores impactos ante la posible ocurrencia de desastres y
facilitando su recuperacin, lo cual se enmarca y se visualiza dentro de la Poltica del
Desarrollo Nacional Sostenible.
2. Ubicacin geogrfica del Per
EI Per est expuesto de manera permanente a fenmenos de origen natural que
pueden desencadenar en desastres, situacin que aadido al proceso de crecimiento
informal y desordenado de la poblacin y la falta de planificacin de la infraestructura
urbana de parte de las autoridades, ponen en riesgo y afectan la seguridad y la vida de
la poblacin, la infraestructura del desarrollo, el patrimonio y el ambiente.
Este escenario se debe principalmente a la ubicacin geogrfica del pas: en el borde
sur oriental del Ocano Pacifico -rea de gran actividad ssmica y que forma parte del
denominado Crculo de Fuego del Pacifico-, su proximidad a la regin tropical de
Sudamrica rea donde el fenmeno El Nio se presenta de manera recurrente- y
la Cordillera de los Andes cadena montaosa que atraviesa longitudinalmente el
territorio- generan una gran variedad de microclimas, todos estos factores incrementan
de manera considerable, la vulnerabilidad del territorio peruano.
Estos factores se evidencian en los diversos fenmenos naturales recurrentes en el
transcurso del ao; por ejemplo, en los primeros meses del calendario, el pas es
afectado por lluvias intensas que desencadenan en desbordes de ros, inundaciones,
deslizamientos, huaycos, entre otros. Aproximndonos a la mitad del ao, las bajas
temperaturas afectan con heladas a las poblaciones altoandinas y friaje en las
regiones de la selva. De igual forma, los oleajes anmalos se han convertido en una
amenaza para algunas regiones costeras en el transcurso de todo el ao. Estos
fenmenos de la naturaleza, ocupan un espacio casi determinado en el calendario
fenomenolgico del pas. A ello, debemos sumarle, lo impredecible de los movimientos
ssmicos.
Los registros estadsticos evidencian las grandes prdidas de vidas humanas y
materiales, en el periodo del ao 2003 al 2011, el saldo consignado en el aplicativo
web del INDECI denominado SINPAD monitoreado por el Centro de Operaciones de
Emergencia del INDECI, indica las cifras de 1,794 personas fallecidas, 6,975 heridas,
254 desaparecidas, 1.075.639 damnificadas y 8,741,151 afectadas. En cuanto a
viviendas, se refiere a 575,381 afectadas y 180,925 destruidas; en tanto que, los
daos en la agricultura se registran en 801,338 hectreas de cultivo afectadas y
181,474 se declararon perdidas1. Asimismo, en los ltimos aos se han producido
tragedias en el pas, ocasionadas por la accin del ser humano, debido a su
negligencia, temeridad e inobservancia de las normas de seguridad.
1
CAF/CEPAL
Impacto socioeconmico y ambiental del Sismo del 15 de agosto 2007 Cuaderno
Tcnico N 1 Edicin 2011.
4
EI Banco Interamericano de Desarrollo - BID, present en agosto del 2009 dos
estudios denominados "Evaluacin de Riesgo especfico de Bolivia, Guatemala,
Jamaica y Per", as como "Indicadores de Riesgo de Desastre y de Gestin de
Riesgos".- Segundo Informe comparativo, que se anexa en la parte pertinente a
nuestro pas, en el capitulo denominado "Perfil de Riesgo Catstrofe - Per", de cuyo
resultado, se aprecia con absoluta claridad, a travs de los indicadores
correspondientes, el ndice dficit de desastres (IDD) en los niveles locales y
nacionales, el ndice de vulnerabilidad prevalente (IVP), as como el ndice de gestin
de riesgos (IGR).
3
1.3
1.4
1.5
2.2
2.3
2.4
2.5
2.6
2.7
2.8
OBJETIVO 3
INCORPORAR E IMPLEMENTAR LA GESTIN DEL RIESGO DE DESASTRES A
TRAVS DE LA PLANIFICACIN DEL DESARROLLO Y LA PRIORIZACIN DE
LOS RECURSOS FSICOS Y FINANCIEROS.
3.1
3.2
3.3
3.4
3.5
3.6 Priorizar los recursos para asegurar una adecuada capacidad financiera, que
permita la ejecucin de actividades y proyectos de inversin pblica en los
procesos de la Gestin del Riesgo de Desastres.
OBJETIVO 4
FORTALECER LA CULTURA DE PREVENCIN Y EL AUMENTO DE LA
RESILIENCIA PARA EL DESARROLLO SOSTENIBLE.
4.1 Promover la implantacin de estrategias de comunicacin, difusin y
sensibilizacin a nivel nacional sobre los conocimientos e instrumentos de la Gestin
del Riesgo de Desastres.
4.2
4.3
4.4
4.5
4.6
4.7