PER

Ministerio
de Agricultura

Autoridad Nacional
del Agua

POLTICA Y ESTRATEGIA
NACIONAL
DE RECURSOS
HDRICOS

Poltica y Estrategia Nacional

de Recursos Hdricos

1.- BASE LEGAL Y ALCANCE

CONFORMACIN DEL CONSEJO DIRECTIVO DE LA AUTORIDAD NACIONAL DEL AGUA

(Art.19 Ley de RR.HH.)
MINISTERIO DE
AGRICULTURA
MINISTERIO DEL
AMBIENTE

COMUNIDADES
NATIVAS

MINISTERIO DE VIVIENDA,
CONSTRUCCIN Y
SANEAMIENTO

AUTORIDAD MARTIMA
NACIONAL

MINISTERIO DE
ENERGA Y MINAS

COMUNIDADES
CAMPESINAS

SECTORES PBLICOS
PRODUCTIVOS

ORGANIZACIONES
DE USUARIOS NO
AGRARIOS
ORGANIZACIONES DE
USUARIOS AGRARIOS
MUNICIPALIDADES
RURALES

SECTORES PBLICOS DE
SALUD Y DE
SANEAMIENTO
GOBIERNOS
REGIONALES

1.- BASE LEGAL Y ALCANCE

Poltica y Estrategia Nacional

de Recursos Hdricos

FUNCIONES DEL CONSEJO DIRECTIVO DE LA AUTORIDAD NACIONAL DEL AGUA

(Art.20 Ley de RR.HH.)
1. Planificar, dirigir y supervisar la
administracin general y la marcha de
la Autoridad Nacional, liderando a
nivel nacional la gestin integrada y
multisectorial del uso del agua de
acuerdo con lo dispuesto por la
presente Ley.
2. Aprobar las polticas, planes y
estrategias institucionales.

3. Aprobar el presupuesto, el plan

operativo anual, la memoria anual, el
balance general y los estados
financieros de la Autoridad Nacional.
4. Otras que determine el Reglamento.

Poltica y Estrategia Nacional

de Recursos Hdricos

2.- CONTEXTO ACTUAL

Recursos Hdricos en el Per
Disponibilidad Hdrica del Per en las tres vertientes hidrogrficas.

Nuestro pas cuenta con 159 cuencas denominadas unidades hidrogrficas.

Vertiente del Atlntico
Territorio nacional: 74.6 %
Nmero de Cuencas: 84
Disponibilidad: 97,26%
Poblacin:
30,76 %
Produccin de PBI: 17,6%

Vertiente del Titicaca

Vertiente del Pacfico

Territorio nacional: 21.8 %
Nmero de Cuencas: 62
Disponibilidad:
2,18%
Poblacin:
65,98 %
Produccin de PBI: 80,4%
Uso efectivo:
47%
No usado (mar):
53%

Territorio nacional: 3.6 %

Nmero de Cuencas: 13
Disponibilidad: 0,56%
Poblacin: 3,26%
Produccin de PBI: 2%

97%

100%
90%
80%
70%
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%

66%

Poblacin

Agua

31%

2%

Pacfico

3%

Atlntico

1%

Titicaca

Fuente: ANA

El volumen anual promedio de 1768,172 MMC

de agua con que dispone el Per le otorga el privilegio
de ubicarse entre los 20 pases ms ricos de agua en
el mundo.

Poltica y Estrategia Nacional

de Recursos Hdricos

UNIDADES HIDROGRFICAS DEL PER

159 unidades
hidrogrficas

Regin Hidrogrfica
del Amazonas
Total de Cuencas: 84

Regin Hidrogrfica
del Pacfico
Total de Cuencas: 62
Regin Hidrogrfica
del Titicaca
Total de Cuencas: 13

AUTORIDAD NACIONAL DEL AGUA

Poltica y Estrategia Nacional

de Recursos Hdricos

UNIDADES HIDROGRFICAS TRANSFRONTERIZAS

Napo

COLOMBIA
Pastaza

Putumayo

ECUADOR
Tumbes

Santiago

Morona

Intercuenca Amazonas

Zarumilla
Chinchipe

Yavar

BRASIL

34 cuencas
transfronterizas

Alto Yura

Tarahuac
Alto Laco
Alto Purs

Alto Acre
Orthn
Bajo Medio Madre de Dios
Tambopata

Suches
U.H. 0171

U.H. 0157

Maure
Ushusuma
Hospicio
De los Escritos
De la Concordia

CHILE
AUTORIDAD NACIONAL DEL AGUA

U.H. 0155

Maure Chico
Cao
Lluta

BOLIVIA

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de Recursos Hdricos

PRINCIPALES FUENTES DE AGUA EN EL PER

Tipo de Fuente

Nmero

Glaciares

3,044 glaciares que cubren 2041 km2

Pacifico: 1,129 glaciares ( 878 km2)
Amazonas : 1,824 glaciares (1113 km2)
Titicaca : 91 glaciares (50 km2)

Lagos y lagunas

12,201
3,896 Pacfico
7,441 Amazonas
841 Titicaca
23 en cuencas cerradas

Ros

1,007

Acuferos

Vertiente del Pacfico: 2,700 Hm3 (reserva

explotable).
Vertientes del Atlntico y Titicaca no estn
determinados.

Poltica y Estrategia Nacional

de Recursos Hdricos

Recursos Hdricos en el Per

Disponibilidad Hdrica del Per en las tres vertientes hidrogrficas.

1768,172 MMC/ao.

Disponibilidad Hdrica
Vertiente
Hidrogrfica

1765,323 MMC
Disponibilidad Hdrica
Superficial

Pacfico

Aguas Superficiales
(MMC)

(%)

Aguas
Subterrneas
(MMC)

Distribucin Hdrica
por Poblacin

Total
(MMC)

(%)

(m3/hab/ao)

35,632

2,02

2,849

38,481

2,18

2,067*

1719,814

97,42

Sin datos

1719,814

97,26

198,121*

Titicaca

9,877

0,56

Sin datos

9,877

0,56

10,735*

TOTAL

1765,323

100,00

2,849

1768,172

100,00

62,655

Amazonas

(*) Sobre umbral de desarrollo como promedio a nivel de vertientes.

Disponibilidad hdrica subterrnea

De 52 valles de la costa peruana, hasta la fecha se han realizado inventarios
de fuentes de aguas subterrneas y monitoreos del acufero en 50 valles:

Total de
Valles
50

2,849 MMC
Disponibilidad
Hdrica Subterrnea

Total de
Pozos
50112

Pozos
Utilizados
32407

Volumen
Explotado
1620 MMC/ao

7 valles se encuentran en estado de sobre explotacin** (Ica, Tacna

y Lambayeque), lo que se evidencia por el constante descenso del
nivel de la napa, con mayor incidencia en los ltimos 10 aos.
(**) Por debajo del umbral de desarrollo (Estrs / Escasez).

Fuente: ANA

Poltica y Estrategia Nacional

de Recursos Hdricos

Uso y disponibilidad del agua total a nivel nacional

Demanda Hdrica: Las demandas hdricas en una cuenca hidrogrfica son de uso consuntivo
y no consuntivo
Uso Consuntivo:

Uso No Consuntivo:

Sector Agricultura
Sector Vivienda
Sector Minera
Sector Industria
Otros

REGIN
HIDROGRFICA

Sector Energa
Sector Produccin
(Pesquera)
Otros

USO CONSUNTIVO
Agrcola

Poblacional

Minero

Industrial

USO NO CONSUNTIVO
Pecuario

Total

Energtico

Total

Pacfico

(Hm3)

14 200,00

1 018,00

152,00

1 103,00

28,00

16 501,00

4 245,00

4 245,00

Amazonas

(Hm3)

1 996,00

228,00

53,00

49,00

41,00

2 367,00

6 881,00

6 881,00

Titicaca

(Hm3)

71,00

18,00

2,00

3,00

10,00

104,00

13,00

13,00

(Hm3)

16 267,00

1 264,00

207,00

1 155,00

79,00

18 972,00

11 139,00

11 139,00

85,74

6,66

1,09

6,09

0,42

100,00

100,00

100,00

Total
(%)

Eficiencia de uso (%)

30-35

45-50

--

45-50

MINAG-DGAS-Estudio Bsico Situacional de los Recursos Hdricos del Per, 1992.

--

GESTIN DEL AGUA EN EL PER

Es el ente rector y la mxima

autoridad tcnico-normativa del
Sistema Nacional de Gestin de los
Recursos Hdricos.
Bajo el enfoque de
planificacin y gestin
territorial, la Autoridad
Nacional del Agua ha
determinado 14 Autoridades
Administrativas del Agua
(AAA) a nivel nacional.
Las que a su vez
comprenden 72
Administraciones Locales de
Agua (ALA) logrando una
cobertura total a las 159
cuencas del pas.

Poltica y Estrategia Nacional

de Recursos Hdricos

14 AAA en el
Per

Poltica y Estrategia Nacional

de Recursos Hdricos

3.- Principios
(Artculo III Ley de Recursos Hdricos)

1. Valoracin del
agua y de gestin
integrada del agua

5. Respeto de los usos

del agua por las
comunidades
campesinas y
comunidades nativas

8. Precautorio

9. Eficiencia
2. Prioridad en el
acceso al agua
6. Sostenibilidad
3. Participacin de la
poblacin y cultura
del agua

4. Seguridad jurdica

7. Desconcentralizacin
de la gestin pblica
del agua y de autoridad
nica

10. Gestin
Integrada
participativa por
cuenca
hidrogrfica

11. Tutela jurdica

Poltica y Estrategia Nacional

de Recursos Hdricos

4.- Desafos

Desafo 1:
Atender la
demanda de
agua de calidad
adecuada en el
presente y para
el futuro.

Desafo 2:
Mejorar la
distribucin
hdrica
espacial y
temporal del
agua.

Desafo 3:
Proteger y
recuperar la
calidad del
agua.

Desafo 5:
Atenuar el
impacto de
eventos extremos
y adaptarse al
cambio climtico.

Desafo 4:
Incrementar
la eficiencia
del uso del
agua.

Desafo 6:
Desarrollar
conciencia social
participativa
para gestionar y
valorar el agua.

Desafo 7:
Lograr una
cultura de
paz en torno
al agua.

5.- OBJETIVOS:

Poltica y Estrategia Nacional

de Recursos Hdricos

OBJETIVO GENERAL:
Lograr la gestin integrada de los recursos hdricos en el mbito
nacional que permita satisfacer las demandas presentes y
futuras, as como garantizar la conservacin, la calidad y la
disponibilidad del recurso hdrico y su aprovechamiento
sostenible:
con criterios de equidad social, econmico, ambiental;
con participacin de los tres niveles de gobierno, del
sector pblico y privado, actores sociales organizados de
la sociedad civil y de las comunidades indgenas y
nativas;
contribuyendo a la cultura del agua y al desarrollo del
pas con una visin de inclusin social y desarrollo
sostenible.

5.- OBJETIVOS:

Poltica y Estrategia Nacional

de Recursos Hdricos

OBJETIVOS ESPECFICOS:
a)

Lograr la conservacin de los ecosistemas y los procesos hidrolgicos as como la determinacin y

planificacin de la oferta y disponibilidad hdrica en el pas para optimizar la atencin de la
demanda de los recursos hdricos a nivel nacional.

b)

Recuperar y proteger la calidad de los recursos hdricos en las fuentes naturales y sus ecosistemas
as como la vigilancia y fiscalizacin de los agentes contaminantes de las fuentes naturales a nivel
nacional.

c)

Atender de manera oportuna la demanda de los recursos hdricos para garantizar el acceso al agua
como derecho humano en el marco de la seguridad hdrica y la seguridad alimentaria, priorizando
el desarrollo de infraestructura hidrulica para satisfacer la demanda hdrica poblacional y agraria
en zonas de mayor vulnerabilidad.

d)

Promover una cultura del agua por la paz para lograr la gestin integrada de los recursos hdricos
con un enfoque de hidrosolidaridad y desarrollo sostenible para la gestin eficiente del agua y la
valoracin de los recursos hdricos y de sus bienes asociados en un escenario de gobernabilidad y
gobernanza hdrica.

e)

Identificar la variabilidad climtica y sus impactos sobre los recursos hdricos y la poblacin en
general para promover una adecuada adaptacin al cambio climtico y disminuir la vulnerabilidad
y afectacin del pas como consecuencia de los eventos hidrolgicos extremos.

6.- POLTICAS Y ESTRATEGIAS

Poltica 1: Gestin de la cantidad
Poltica 2: Gestin de la calidad
Poltica 3: Gestin de la oportunidad
Poltica 4: Gestin de la cultura del agua

Poltica 5: Adaptacin al cambio climtico y eventos extremos

Poltica y Estrategia Nacional

de Recursos Hdricos

6.- POLTICAS Y ESTRATEGIAS

2.
Calidad

1.
Cantidad

3.
Oportunidad

5.
Cambio
Climtico

4.
Cultura
del Agua
por la paz

Poltica y Estrategia Nacional

de Recursos Hdricos

6.- POLTICAS Y ESTRATEGIAS

Poltica y Estrategia Nacional

de Recursos Hdricos

POLTICA 1: GESTIN DE LA CANTIDAD:

Garantizar la conservacin de los ecosistemas y los procesos hidrolgicos; inventariar y

determinar las caractersticas de las fuentes de agua; as como evaluar y cuantificar la
oferta y disponibilidad hdrica en el pas para optimizar la atencin de la demanda de
los recursos hdricos a nivel nacional.

ES
T
R
A
TE
G
I
A
S

Evaluacin de la oferta, disponibilidad y demanda hdrica en el pas.

Conservacin de la oferta hdrica en el pas.

Fomentar el uso eficiente y sostenible del agua.

6.- POLTICAS Y ESTRATEGIAS

Poltica y Estrategia Nacional

de Recursos Hdricos

POLTICA 2: GESTIN DE LA CALIDAD:

Promover la recuperacin, proteccin y monitoreo de la calidad de los recursos hdricos
en las fuentes naturales y sus ecosistemas a travs de procesos participativos y dotacin
de instrumentacin tecnolgica para la gestin eficiente de la calidad y para la
vigilancia, fiscalizacin y mitigacin de los agentes contaminantes de las fuentes
naturales a nivel nacional.

ES
T
R
A
TE
G
I
A
S

Fortalecer las acciones multisectoriales y sectoriales en materia de gestin de la

calidad del agua.

Mantener y mejorar la calidad del agua en las fuentes naturales continentales y

martimas y en sus bienes asociados.

POLTICA 3: GESTIN DE LA OPORTUNIDAD:

Atender de manera oportuna la demanda de los recursos hdricos, en funcin a su

mejor distribucin inclusiva, temporal y espacial, en las vertientes del Pacfico, Atlntico
y Titicaca, garantizando el derecho humano al agua y en el marco de la seguridad
hdrica y seguridad alimentaria priorizndose el desarrollo de infraestructura hidrulica
para satisfacer la demanda hdrica poblacional y agraria en zonas de mayor
vulnerabilidad.
Implementacin de la Gestin Integrada de los Recursos Hdricos por cuencas.

ES
T
R
A
TE
G
I
A
S

Promover e implementar la Gestin Integrada de los Recursos Hdricos en Cuencas

Transfronterizas.
Promover el otorgamiento de derechos de uso de agua permanentes y estacionales e
implementar su registro administrativo.
Promover inversiones pblicas y privadas para el desarrollo de infraestructura hidrulica
con prioridad en zonas de pobreza.
Fortalecer el rgimen econmico por uso, aprovechamiento del agua y vertimientos de
guas residuales para financiar la gestin integrada de recursos hdricos por cuencas.

POLTICA 4: GESTIN DE LA CULTURA DEL AGUA:

Promover una cultura del agua por la paz para incrementar la conciencia social
participativa sobre la Gestin de los Recursos Hdricos por Cuencas a travs de procesos
de capacitacin, sensibilizacin y comunicacin, con un enfoque de hidrosolidaridad y
desarrollo sostenible para la gestin eficiente del agua y la valoracin de los recursos
hdricos y de sus bienes asociados en un escenario de gobernabilidad y gobernanza
hdrica en el pas.

ES
T
R
A
TE
G
I
A
S

Promover, facilitar y coordinar la participacin del Sistema Nacional de Gestin de los

Recursos Hdricos.

Comunicar y difundir informacin sobre los recursos hdricos y la gestin integrada a nivel
sectorial y multisectorial.

Promover la gestin del conocimiento y cultura del agua por la paz orientada al
aprovechamiento sostenible de los recursos hdricos.

Contribuir a la transformacin de los conflictos socio-ambientales motivados por el agua

hacia la hidrosolidaridad y la gobernanza hdrica.

6.- POLTICAS Y ESTRATEGIAS

Poltica y Estrategia Nacional

de Recursos Hdricos

POLTICA 5: ADAPTACIN AL CAMBIO CLIMTICO Y EVENTOS EXTREMOS:

Conocer y monitorear la variabilidad climtica, la vulnerabilidad y sus impactos sobre

los recursos hdricos y la poblacin en general para promover una adecuada adaptacin
al cambio climtico y mitigar la vulnerabilidad y afectacin del pas como consecuencia
de los eventos hidrolgicos extremos.

ES
T
R
A
TE
G
I
A
S

Articular las acciones del Sistema Nacional de Gestin de los Recursos Hdricos con los
sistemas nacionales competentes en prevencin de riesgos, adaptacin al cambio
climtico y gestin de eventos extremos.

Fomentar y mejorar el conocimiento de los efectos del cambio climtico sobre los
recursos hdricos para la implementacin de medidas de adaptacin.

GRACIAS