Bvci0006729 1

Plan de usos del suelo ante desastres y medidas de mitigacin de las ciudades de
ICA, PARCONA, LA TINGUIA, SUBTANJALLA Y SAN JOS DE LOS MOLINOS
PROYECTO INDECI PNUD PER/02/051
CIUDADES SOSTENIBLES
PLAN DE USOS DEL SUELO ANTE DESASTRES Y

MEDIDAS DE MITIGACION DE LAS CIUDADES DE
ICA, PARCONA, LA TINGUIA,

SUBTANJALLA Y SAN JOS DE LOS
MOLINOS
INFORME FINAL
JULIO 2007
INSTITUTO NACIONAL DE DEFENSA CIVIL INDECI
Gral. E. P. R LUIS FELIPE PALOMINO RODRIGUEZ

JEFE DEL INDECI
Mapa de
PROYECTO INDECI PNUD PER/02/51

CIUDADES SOSTENIBLES
Director Nacional del Proyecto

Crnl. EP R CIRO MOSQUEIRA LOVN
Asesor Tcnico Principal

JULIO KUROIWA HORIUCHI
Asesor
ALFREDO PEREZ GALLENO
Responsable Del Proyecto

ALFREDO ZERGA OCAA
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE ICA

Alcalde
Sr. MARIANO NACIMIENTO QUISPE
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PARCONA

Alcalde
Ing. JAVIER GALLEGOS BARRIENTOS
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE LA TINGUIA
Alcalde
Dr. RUBEN ANANAS VELSQUEZ CERNA
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SUBTANJALLA
Alcalde
Lic. FLIX BENJAMN LEN FLORIN
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN JOS DE LOS MOLINOS
Alcalde
Ing. FLIX ESCOBAR HUAMANCAYO
INSTITUTO NACIONAL DE DEFENSA CIVIL
INDECI
Director Regional Defensa Civil ICA
Ing. JUAN CARLOS CAMPOS ECKLE
EQUIPO TECNICO CONSULTOR

Coordinador Responsable del Estudio
Planificador Principal
Arqto. JULIO BABA NAKAO
Especialista en Geologa y Geotcnia
MSc. TEFILO ALLENDE CCAHUANA
Especialista en Hidrologa
MSc. EFRAN NOA YARASCA
Especialista en Gestin Ambiental
MSc. JOS REYNALDO CARRANZA ZAA
Especialista en Sistemas de Informacin Geogrfica
Ing. ENRIQUE LLOCCLLA GONZLES
Apoyo Tcnico
Srta. LOURDES E. CONISLLA MURGUA
CONTENIDO
1.
MARCO DE REFERENCIA. 15
1.1. ANTECEDENTES.. 16
1.2. MARCO CONCEPTUAL.. 17
1.3. OBJETIVOS DEL ESTUDIO 18
1.4. AMBITO DEL ESTUDIO.. 19
1.5. ALCANCE TEMPORAL... 19
1.6. METODOLOGIA 19
2.
CONTEXTO REGIONAL. 23
2.1. CONDICIONES NATURALES 24
2.1.1. LOCALIZACION.. 24
2.1.2. DIVISION POLTICA.. 24
2.1.3. CLIMA 25
2.1.4. GEOMORFOLOGIA REGIONAL . 25
2.1.5. GEOLOGIA REGIONAL ... 25
2.1.6. GEOLOGIA ESTRUCTURAL ... 27
2.1.7. SISMICIDAD ... 28
2.1.8. HIDROGRAFIA 35
2.1.9. RECURSOS NATURALES 36
A. Recurso Hdrico 36
B. Recurso Suelo.. 37
C. Recurso Forestal.. 38
D. Recursos Pesqueros 39
E. Recursos Energticos.. 40
F. Recursos Mineros. 41
G. Recursos Agrostolgico Pecuarios 42
H. Recursos para la Produccin Manufacturera.. 43
I. Recursos Tursticos. 44
J. reas Protegidas.. 45
2.2.
2.3.
2.4.
2.5.
3.
SISTEMA URBANO REGIONAL 46

INFRAESTRUCTURA VIAL. 49
2.3.1. INFRAESTRUCTURA Y SISTEMA VIAL TERRESTRE.. 49
2.3.2. INFRAESTRUCTURA DE TRANSPORTE MARTIMO 51
2.3.3. INFRAESTRUCTURA DE TRANSPORTE AEREO.. 52
SEGURIDAD FISICO AMBIENTAL A NIVEL REGIONAL. 53
2.4.1. PELIGROS NATURALES.. 53
2.4.2. MEDIO AMBIENTE. 55
PLAN CONCERTADO DE DESARROLLO . 58
2.5.1. VISION DE DESARROLLO PROVINCIAL ... 58
2.5.2. VISION DE DESARROLLO DE LA CIUDAD... 58
2.5.3. ESPACIOS GEOECONOMICOS. 59
2.5.4. VOCACIONES 60
2.5.5. MERCADOS 61
CONTEXTO URBANO 62
3.1. UBICACIN GEOGRAFICA 63
3.2. REFERENCIA HISTORICA. 65
3.3. GEOMORFOLOGIA LOCAL.. 67
3.4. GEOLOGIA LOCAL .... 71
3.5. AGUAS SUBTERRANEAS. 78
3.5.1.
3.6.
3.7.
3.8.
3.9.
3.10.
3.11.
3.12.
3.13.
3.14.
3.15.
3.16.
3.17.
3.18.
3.19.
4.
INVENTARIO DE FUENTES DE AGUA SUBTERRNEA

VALLE DE ICA Y PAMPAS DE VILLACURI - 2006. 79
3.5.2. EXPLOTACIN DEL ACUFERO MEDIANTE POZOS... 79
3.5.3. MONITOREO DE AGUAS SUBTERRNEAS... 79
3.5.4. PROFUNDIDAD DE LA NAPA FREATICA.... 80
HIDROLOGIA.... 81
3.6.1. CUENCAS EN ESTUDIO.. 81
3.6.2. CARACTERISTICAS GEOMORFOLOGICAS DE LA CUENCA.... 84
3.6.3. CLIMATOLOGIA..... 84
3.6.4. CLASIFICACION CLIMATICA EN LA CUENCA....... 87
3.6.5. HIDROMETRIA....... 88
3.6.6. ESTUDIO DE LAS DESCARGAS MAXIMAS........ 90
3.6.7. INUNDACIONES Y HUAYCOS........ 94
CARACTERIZACIN URBANA. 99
A.
CONCEPTUALIZACIN.... 99
B.
FUNCIONES URBANAS.... 99
C.
CONFIGURACION URBANA.... 99
POBLACION. 101
DENSIDAD POBLACIONAL..... 103
ACTIVIDADES ECONOMICAS. 104
USOS DEL SUELO..... 108
3.11.1. USO RESIDENCIAL...... 108
3.11.2. USO COMERCIAL 112
3.11.3. USOS ESPECIALES 114
3.11.4. USO INDUSTRIAL....... 115
EQUIPAMIENTO URBANO.... 115
3.12.1. EDUCACION...115
3.12.2. SALUD. 118
3.12.3. RECREACION.... 119
MATERIALES Y SISTEMAS DE CONSTRUCCIN.. 121
PATRIMONIO MONUMENTAL.. 123
SERVICIOS BSICOS 125
3.15.1. AGUA POTABLE... 125
3.15.2. ALCANTARILLADO.. 126
3.15.3. ENERGIA ELECTRICA 128
3.15.4. RESIDUOS SLIDOS.. 129
ACCESIBILIDAD Y CIRCULACIN.... 130
3.16.1. VIAS DE ACCESO 130
3.16.2. SISTEMA VIAL URBANO 131
3.16.3. TRANSPORTE.. 132
DIAGNOSTICO AMBIENTAL... 134
TENDENCIAS EN EL CRECIMIENTO URBANO.. 140
ANALISIS DEL PLAN URBANO VIGENTE... 141
EVALUACION DE PELIGROS. 143

4.1. FENOMENOS DE ORIGEN GEOLGICO. 144
4.1.1. PELIGROS GEOLGICOS DE CARCTER ENDGENO... 145
4.1.2. PELIGRO GEOLGICO DE CARCTER EXGENO... 145
4.1.3. GEOTECNIA LOCAL / MECANICA DE SUELOS 146
4.1.4. PELIGROS GEOLOGICO-GEOTECNICOS. 148
4.1.5. MAPA DE PELIGROS GEOLGICO GEOTCNICO. 151
4.2. FENOMENOS DE ORIGEN CLIMATICO 157
4.2.1. INUNDACIONES... 157
4.2.2. DELIMITACION DE LAS ZONAS DE INUNDACION......... 159
4.2.3. FLUJO DE HUAYCOS..... 167
4.2.4. DRENAJE... 168
4.2.5. OBRAS DE PROTECCION EJECUTADAS..... 168
4.2.6. PELIGRO DE ORIGEN CLIMATICO..... 169
4.3. FENOMENOS ANTRPICOS O TECNOLOGICOS............................ 170
4.3.1. NIVEL Y REA DE PELIGRO DE SUSTANCIAS QUMICAS... 171
8
4.3.2.
4.3.3.
4.3.4.
4.3.5.
4.4.
MOTORES DE COMBUSTION INTERNA.... 174

RESIDUOS SOLIDOS. 174
INCENDIOS Y EXPLOSIONES.. 175
EVALUACION DE PELIGROS POR CONTAMINACION AMBIENTAL
Y SUSTANCIAS QUIMICAS... 179
4.3.6. ZONIFICACIN DE PELIGROS TECNOLOGICOS... 182
4.3.7. DESCRIPCION DE LOS NIVELES DE PELIGROS TECNOLOGICOS.. 186
4.3.8. MAPA SINTESIS DE PELIGROS TECNOLOGICOS..... 186
MAPA DE PELIGROS. .............................. 187
5.
EVALUACION DE VULNERABILIDAD. ..............

5.1. ASENTAMIENTOS HUMANOS. ................
5.1.1. DENSIDADES URBANAS. .
5.1.2. MATERIALES DE CONSTRUCCIN Y ESTADO DE CONSERVACIN..
5.1.3. ESTRATOS SOCIALES.
5.2. LINEAS Y SERVICIOS VITALES. .............
5.2.1. LINEAS DE AGUA Y DESAGE
5.2.2. LINEAS DE ELECTRICIDAD Y COMUNICACIONES
5.2.3. ACCESIBILIDAD Y CIRCULACIN..
5.2.4. SERVICIOS DE EMERGENCIA.
5.3. ACTIVIDAD ECONOMICA. .......................
5.4. LUGARES DE CONCENTRACION PBLICA.
5.5. PATRIMONIO HISTRICO. ......................
5.6. MAPA DE VULNERABILIDAD. ................
191
194
194
195
196
197
197
198
198
199
200
201
202
202
6.
ESTIMACION DE LOS ESCENARIOS DE RIESGO. .

6.1. ESCENARIO DE RIESGO ANTE FENMENOS DE
ORIGEN GEOLGICO.....
6.2. ESCENARIO DE RIESGO ANTE FENMENOS DE
ORIGEN CLIMTICO.....
6.3. ESCENARIO DE RIESGO ANTE FENMENOS TECNOLOGICOS
6.4. MAPA SNTESIS DE RIESGOS.................
206
7.
207
208
209
211
PROPUESTA GENERAL. ................................... 216

7.1. OBJETIVOS. ............................................. 217
7.2. IMAGEN OBJETIVO. ................................ 217
7.3. ESTRUCTURA DE LA PROPUESTA. ...... 218
7.4. PROPUESTA DE MEDIDAS DE MITIGACIN ANTE DESASTRES. .... 220
7.4.1 NATURALEZA DE LA PROPUESTA. 220
7.4.2 OBJETIVOS DE LAS MEDIDAS DE MITIGACION. 220
7.4.3 MEDIDAS DE MITIGACION 220
A. Medidas Preventivas a Nivel de Poltica Institucional.. 220
B. Medidas Preventivas a Nivel Ambiental. 221
C. Medidas Preventivas para el Sistema de Agua.223
D. Medidas Preventivas para el Sistema de Desage.. 223
E. Medidas Preventivas para el Sistema de Energa Elctrica223
F. Medidas Preventivas para el Sistema de Comunicaciones 223
G. Medidas Preventivas a Nivel del Proceso de Planificacin. 224
H. Medidas Preventivas a Nivel Socio Econmico y Cultural.. 227
7.5 PLAN DE USOS DEL SUELO. ................. 228
7.5.1 HIPOTESIS DE CRECIMIENTO DEMOGRAFICO. 228
7.5.2 PROGRAMACION DEL CRECIMIENTO URBANO 231
7.5.3 CLASIFIC. DEL SUELO POR CONDICIONES GENERALES DE USO 233
A. Suelo Urbano.. 233
B. Suelo Urbanizable. 235
C. Suelo no Urbanizable 235
7.5.4 CLASIFICACION DEL SUELO POR CONDICIONES
ESPECFICAS DE USO. 236
A. Zonas Bajo Reglamentacin Especial 236
B. Zonas Residenciales. 236
9
C. Zonas Comerciales 237

D. Zonas Recreativas. 237
E. Zona Industrial 237
F. Usos Especiales. 237
G. Equipamiento Urbano 237
7.5.5 PAUTAS TECNICAS 238
A. Pautas Tcnicas para las Habilitaciones Urbanas Existentes 238
B. Pautas Tcnicas para Nuevas Habilitaciones Urbanas.. 239
C. Pautas Tcnicas para las Edificaciones 241
D. Pautas Tcnicas para el Refugio y Medidas de Salud Ambiental. 243
7.5.6 PLANEAMIENTO DEL DESARROLLO MICRO REGIONAL. 246
7.6 PROYECTOS Y ACCIONES ESPECFICAS DE INTERVENCIN. . 248
7.6.1 IDENTIFICACION DE PROYECTOS. 248
7.6.2 CRITERIOS PARA LA EVALUACIN DE PROYECTOS.. 249
7.6.3 PRIORIZACION DE PROYECTOS 251
7.6.4 LISTADO DE PROYECTOS PRIORIZADOS... 251
7.7 ESTRATEGIA IMPLEMENTACION. ........ 251
ANEXOS
ANEXO I
ANEXO II
ANEXO III
ANEXO IV
ANEXO IV
ANEXO V
FICHAS DE SECTORESDE RIESGO DE LA CIUDAD............. 255

FICHAS DE PROYECTOS DE INTERVENCION.... 265
REGLAMENTO NACIONAL DE EDIFICACIONES, NORMA E.050 SUELOS Y CIMENTACIN, NORMA E.080-ADOBE.... 283
INFORMACION COMPLEMENTARIA............. 296
GLOSARIO DE TERMINOS........... 316
CD CONTENIENDO LA VERSIN DIGITALIZADA DEL PRESENTE
ESTUDIO
10
RELACION DE CUADROS
Cuadro N
2.1.2-1
2.1.5-1
2.1.5-2
2.1.7-1
2.1.7-2
2.1.7-3
2.1.8-1
2.1.9-1
2.1.9-2
2.1.9-3
2.1.9-4
2.1.9-5
2.1.9-6
2.1.9-7
2.1.9-8
2.1.9-9
2.1.9-10
2.2-1
2.3.1-1
2.3.1-2
2.3.2-1
2.3.3-1
2.4.2-1
2.4.2-2
3.1-1
3.4-1
3.4-2
3.4-3
3.4-4
3.4.5
3.5.3-1
3.5.3-2
3.5.4-1
3.6.1-1
3.6.3-1
3.6.5-1
3.6.6-1
3.6.6-2
3.6.6-3
3.6.6.4
3.6.6-5
3.8-1
3.8-2
3.8-3
3.9-1
3.10-1
3.10-2
3.10-3
Divisin Poltico Administrativa - Regin Ica

Roca de Basamento - Ica
Material de Cobertura - Ica
Parmetros y Ubicacin de Sismos
Parmetros de los Movimientos Ssmicos ms Importantes Ocurridos
en el Per Entre 1913 A 1975
Parmetros de la Sismicidad en la Costa de la Regin Ica
Disponibilidad de Agua en los Rios de la Regin Ica
Uso del Agua de los Rios de la Region Ica
Superficie de Tierras de Acuerdo a su Capacidad de Uso Mayor
Principales Cultivos Regin Ica Ao 2002
Principales Recursos Forestales
Produccion Principales Minerales Metalicos - Region Ica
Proyectos de Inversin Minera - Regin Ica
Poblacin Pecuaria - Regin Ica
Productos Manufacturados - Regin Ica
Recurso Flora - Reserva Nacional de Paracas
Explotacin de Recursos - Regin Ica
Sistema Urbano Regional
Longitud de la Red Vial - Regin Ica. 2002
Situacin de la Red Vial 1981/2003 - Regin Ica
Principales Puertos - Region Ica
Principales Aeropuertos y Aerdromos - Region Ica
Peligros Naturales y Ambientales Regin Ica
Efectos Econmicos y Sociales Inmediatos de los Desastres
Naturales/Antropicos por Tipo
Divisin Poltico Administrativa - Provincia de Ica
Roca de Basamento Distrito de Ica
Material de Cobertura Distrito de Ica
Material de Cobertura Subtanjalla
Geologia Local Parcona y La Tinguia
Geologia Local S.J. Molinos
Pozos Monitoreados de la Red Piezomtrica por Distrito en el Valle Ica
Villacur
Caracteristicas de la Morfologia de La Napa -2006
Profundidad de la Napa en el Valle de Ica Villacur 2006
Parametros Geomorfologicos de las Cuencas
Cuenca Del Rio Ica - Resumen De Los Datos Meteorologicos
Descargas Maximas, Registrados en el Rio Ica
Record de ENSos, Segn PREDES (1994)
Calificacin de ENOS en los Ultimos 430 Aos
Descargas Maximas para Diferentes Periodos de Retorno
Caudales Mximos del Ro Ica, a la Altura de la Bocatoma La Achirana.
Simulados por el Hfam
Caudales Mximos del Ro Ica, Segn el Mtodo Regional.
Poblaciones Distritales
Situacion de La Vivienda
Evolucin Histrica de la Poblacin por Ciudades
Densidades Urbanas Globales
Poblacion Economicamente Activa (Pea) de 15 Aos y Mas
Actividad Economica
Grupo Ocupacional
11
3.10-4
3.10-5
3.10-6
3.11.1-1
3.11.2-1
3.12.1-1
3.12.1-2
3.13-1
3.13-2
3.15.1-1
3.15.2-1
3.15.3-1
4.1.3.-1
4.1.5-1
4.1.5.-2
4.1.5-3
4.1.5-4
4.2.2-1
4.2.2-2
4.2.2-3
4.3.4-1
4.3.4-2
4.3.4-3
4.3.4-4
4.3.4-5
4.3.4-6
4.3.4-7
4.3.5-1
4.3.5- 2
4.3.5- 3
4.3.5- 4
4.3.5- 5
4.3.5- 6
4.3.6-1.
4.3.6-2
4.3.6-3
4.3.6-4
4.3.6-5
4.4-1
4.4-2
5.1.3-1
5.6-1
5.6-2
6.4-1
6.4-2
6.4-3
6.4-4
6.4-5
7.5.1-1
7.5.1-2
7.5.2-1
7.5.2-2
7.6.1-1
7.6.4-1
Categoria Ocupacional
Actividad Comercial y Servicios - Ciudad de Ica 2006
Actividad Comercial y de Servicios - Distrito De Ica - 2005
Evolucin Historica de la Vivienda
Actividad Comercial y de Servicios Distrito de Ica 2006
Alumnos Docentes Instituciones Educativas
Provincia de Ica 2005
Centros Educativos
Materiales de Construccion - Paredes
Materiales de Construccion - Techo
Abastecimiento de Agua
Evacuacion de Desague
Tipo de Alumbrado
Ubicacin de Calicatas - Nivel Freatico - Capacidad Portante
reas Crticas por Impacto de los Peligros Geolgicos y Geotcnicos
Escala de Importancia Relativa de las Variables del Peligro Natural
Matriz de Comparacin entre las Variables del Peligro Geolgico y Geotcnico
Zonas de Peligro
Determinacion del Coeficiente N de Manning
Curva de Gasto Seccion 36+100
Curva de Gasto Seccion 36+650
Registro Historico de los Principales Incendios Urbanos - Ica
Caractersticas de Inflamabilidad del Petrleo
Caractersticas de Inflamabilidad del GLP Gas Propano
Distribuidoras de Petrleo y Gas Propano- Ica
Distribuidoras de Petrleo y Gas Licuado de Petrleo Parcona
Distribuidoras de Petrleo La Tinguia
Distribuidoras de Petrleo y Gas Licuado de Petrleo Subtanjalla
Evaluacin de Peligros de Contaminacin Ambiental Ica
Evaluacin de Peligros de Contaminacin Ambiental Parcona
Evaluacin de Peligros de Contaminacin Ambiental La Tinguia
Evaluacin de Peligros de Contaminacin Ambiental - Subtanjalla
Evaluacin de Peligros de Contaminacin Ambiental S. J. Molinos
Evaluacin de Peligros de Contaminacin por Sustancias Qumicas - Ica
Zonificacin de Peligros Tecnolgicos - Ica
Zonificacin de Peligros Tecnolgicos - Parcona
Zonificacin de Peligros Tecnolgicos - Distrito de La Tinguia
Zonificacin de Peligros Tecnolgicos Subtanjalla
Zonificacin de Peligros Tecnolgicos - San Jos de Los Molinos
Niveles de Peligro - Ciudad de Ica
Niveles se Peligro - Ciudades de Parcona, La Tinguia, Subtanjalla y S.J.
Molinos
Indices de Desarrollo Humano
Niveles de Vulnerabilidad - Ciudad de Ica
Niveles de Vulnerabilidad - Parcona, La Tinguia, Subtanjalla, S.J. Molinos
Escenario de Riesgo Ante Sismo
Escenario de Riesgo Ante Flujo Aluvinico y/o Inundacin
Escenario de Riesgo Ante Incendio
Niveles de Riesgo Ciudad de Ica
Niveles de Riesgo Ciudades de Parcona, La Tinguia, Subtanjalla, S.J.
Molinos
Proyeccion de la Poblacion
Crecimiento Urbano 2005 2017
Densidad Poblacional al 2005
Programacion del Crecimiento Urbano
Identificacin de Proyectos de Intervencion
Priorizacion de Proyectos de Intervencion
12
RELACION DE GRAFICOS
Grfico N 01
Grfico N 02
Grfico N 03
Grfico N 04
Grfico N 05
Grfico N 06
Grfico N 07
Grfico N 08
Grfico N 09
Grfico N10
Grfico N 11
Grfico N 12
Grfico N 13
Grfico N 14
Grfico N 15
Esquema Metodolgico General.

Distribucin de Mximas Intensidades Ssmicas Observadas en el Per
Distribucin de Isoaceleraciones para un 10% de Excedencia en 100 Aos
Aspecto Geotectnico de la Regin Ica
Observaciones de las Ruturas Corticales en la Costa Centro del Per
Delimitacin de Subcuencas Hidrolgicas
Areas Cubiertas por la Inundacin del 23 de Enero de 1998
Areas Cubiertas por la Inundacin del 29 de Enero de 1998
Ubicacin de las Secciones de Anlisis en el Ro Ica
Seccin 36+100
Seccin 36+650
Curva de Gasto Seccin 36+100
Curva de Gasto Seccin 36+650
Zonificacin de Riesgos.
Estructura de la Propuesta.
13
RELACION DE LMINAS
Lmina N
Lmina N
Lmina N
Lmina N
Lmina N
Lmina N
Lmina N
Lmina N
Lmina N
Lmina N
Lmina N
Lmina N
Lmina N
Lmina N
Lmina N
Lmina N
Lmina N
Lmina N
Lmina N
Lmina N
Lmina N
Lmina N
Lmina N
Lmina N
Lmina N
Lmina N
01
02
03
04
05
05-A
06
07
08
09
10
11
12
13
14
14-A
15
16
16-A
17
18
19
20
21
22
23
Lmina N
Lmina N
Lmina N
Lmina N
Lmina N
Lmina N
Lmina N
Lmina N
24
25
26
27
28
29
30
31
Mapa Fsico Poltico.

Mapa de Cuencas Hidrogrficas.
Mapa de Sistemas de Transporte.
Mapa de Unidades Geoeconmicas.
Mapa del Escenario Actual del Entorno de la Ciudad - mbito de Estudio.
Imagen Satelital del mbito del Estudio
Mapa de Sectores de la CIudad.
Mapa de Proceso de Crecimiento Urbano Histrico.
Mapa de Uso Actual del Suelo.
Mapa de Equipamiento Urbano.
Mapa de Material de Construccin.
Mapa de Altura de Edificacin.
Mapa de Estado de Conservacin.
Mapa de Servicios de Agua y Desage.
Mapa Geolgico-Litolgico.
Mapa Geomorfolgico
Mapa de Licuacin de Suelos, Arenamiento y Cada de Rocas.
Mapa de Clasificacin de Suelos - Localizacin de Calicatas.
Mapa de Capacidad Portante.
Mapa de Areas Crticas por Peligros Geolgicos
Mapa de Peligros Geolgicos y Geotcnicos.
Mapa de Peligros Climticos.
Mapa de Fuentes de Contaminacin Ambiental.
Mapa de Fuentes de Sustancias Peligrosas.
Mapa de Areas Crticas por Peligro de Contaminacin Ambiental.
Mapa de Areas Crticas por Peligro de Contaminacin por Sustancias
Qumicas.
Mapa de Peligros Tecnolgicos.
Mapa de Peligros.
Mapa de Densidad Poblacional.
Mapa de Estratificacin Social.
Mapa de Vulnerabilidad.
Mapa Sntesis de Riesgos.
Mapa de Sectores de Riesgo.
Mapa de Clasificacin del Suelo por Condiciones de Uso.
14
I.
MARCO DE REFERENCIA
15
I.
MARCO DE REFERENCIA
1.1 ANTECEDENTES
El Instituto Nacional de Defensa Civil INDECI-, en su interpretacin generalizada y
extendida, define el concepto Defensa Civil como un conjunto de medidas de carcter y
naturaleza permanente destinadas a prevenir, reducir, atender y reparar los daos a
personas y bienes, que pudieran causar o causen desastres o calamidades.
En el marco de dicha definicin, dentro de las ms importantes funciones preventivas de la
institucin en las que est comprometido todo el Sistema Nacional de Defensa Civil
SINADECI, est la investigacin y anlisis de los factores de riesgo, as como la
planificacin de las medidas de seguridad en las que debe fundamentarse el desarrollo de
las ciudades.
Por ello, el Instituto Nacional de Defensa Civil viene ejecutando el Programa de
Ciudades Sostenibles, que considera que una ciudad sostenible debe ser segura,
ordenada, saludable, atractiva cultural y fsicamente, eficiente en su funcionamiento y
desarrollo, sin afectar el medio ambiente ni el patrimonio histrico cultural, gobernable, y,
como consecuencia de todo ello, competitiva.
En su primera etapa, el Programa de Ciudades Sostenibles se concentra en los factores de
la seguridad fsica de las ciudades que han sufrido los efectos de la ocurrencia de
fenmenos naturales o acciones antrpicas negativas, o estn en peligro de
experimentarlos.
Los principales objetivos del Programa de Ciudades Sostenibles son:
-
Revertir el crecimiento catico de las ciudades, concentrndose en su seguridad fsica,

para reducir el riesgo dentro de ellas y utilizar reas de expansin urbana protegidas.
Promover la adopcin de una cultura de prevencin ante los efectos de los fenmenos
naturales negativos, entre las autoridades, instituciones y poblacin, reduciendo los
factores antrpicos que incrementen la vulnerabilidad de las ciudades.
La ciudad de Ica es una capital departamental de la costa central del pas, y constituye el
centro natural de servicios para una muy particular regin en la que se encuentran
concentrados elementos de desarrollo agrcola, agro industrial, pesquero, y de captacin
turstica, tanto desde el punto de vista arqueolgico como paisajista, con grandes
perspectivas de desarrollo. Cumple, adems, la funcin de centro administrativo, comercial,
financiero, cultural y de servicios para el desarrollo de las actividades agropecuarias (entre
las que destaca la produccin de vid, algodn, esprragos, maiz, tomate y papas), mineras
(hierro), industriales (acero) y de una amplia variedad de otras actividades econmicas.
Sin embargo, la ciudad de Ica y los centros poblados de Parcona, La Tinguia, Subtanjalla y
San Jos de los Molinos, estn ubicados en una zona cuyo territorio ha experimentado
fuertes movimientos ssmicos como los ocurridos en los aos 1647 y 1664 que destruyeron
la ciudad, el segundo de los cuales caus ms de 300 muertes, as como los ocurridos en
1813, 1950 y 1974 que ocasionaron daos considerables a la ciudad, a su poblacin y a su
economa. Paradjicamente, aunque este territorio est considerado en trminos generales
como desrtico, es peridicamente amenazado tambin por inundaciones, como los
experimentados, por ejemplo, en 1925, 1946, 1953, 1963, 1972, 1994 y 1998, que afectaron
cultivos, edificaciones, la integridad fsica y la salud de los pobladores, paralizando las
16
actividades econmicas durante mucho tiempo. En general, histricamente, los desastres

que mayores daos han causado en el caso de Ica, son los de origen geolgico y climtico.
Con la finalidad de contribuir a reducir los factores de vulnerabilidad en la microregin de
Ica y mitigar los efectos de posibles eventos adversos en el futuro, as como para promover
la adopcin de medidas preventivas de seguridad y proteccin de la poblacin, de sus
propiedades e inversiones, y de la riqueza ecolgica de la zona, INDECI, en el marco del
Proyecto INDECI PNUD PER / 02 / 051 Ciudades Sostenibles Primera Etapa, ha
elaborado el presente estudio, denominado Plan de Usos del Suelo Ante Desastres y
Medidas de Mitigacin de las Ciudades de Ica, Parcona, La Tinguia, Subtanjalla y
San Jos de los Molinos (al que en adelante se podr referir eventualmente tambin como
Programa de Prevencin), como aporte para el cumplimiento de la responsabilidad de la
sociedad de construir y legar un hbitat sano, seguro y confortable, para el desarrollo de
una vida digna, de acuerdo a los derechos que le asisten a todos los seres humanos.
Para el efecto, entre otros estudios, ha tomado como base el Mapa de Peligros, Plan de
Usos del Suelo y Medidas de Mitigacin de los Efectos de los Desastres Naturales de la
Ciudad de Ica elaborado en noviembre de 1999 por el proyecto Prevencin, Mitigacin y
Manejo del Fenmeno de El Nio (CEREN PNUD) PER 97/031 y la Universidad San
Luis Gonzaga de Ica, los mismos que fueron elaborados a partir de las tesis de la
Universidad Nacional de Ingeniera tituladas Desarrollo Sostenible en Ciudades Afectadas
por Peligros Naturales. Caso Ciudad de Ica de la Arqta. Rosario Bendez Herencia, y Plan
de Prevencin y Mitigacin de Desastres Naturales en la Ciudad de Ica del Ing. Juan
Mallqui Ayala.
Igualmente, se ha considerado la serie de estudios Mapa de Peligros, Plan de Usos del
Suelo y Propuesta Medidas de Mitigacin de los Efectos Producidos por los Desastres
Naturales para las ciudades de Parcona, La Tinguia y San Jos de los Molinos, elaborado
por el Programa de Ciudades Sostenibles Primera Etapa, Proyecto CEREN PNUD 98/018,
en Mayo del ao 2,000.
Cabe sealar que en esta oportunidad se incluye en los estudios la localidad de Subtanjalla,
por formar parte del continuo urbano de la ciudad de Ica y compartir los problemas de
seguridad fsica con ella, y, de otro lado, se incluye en las investigaciones el tema de los
peligros tecnolgicos o antrpicos para las cinco ciudades objetivo. En consecuencia, debe
interpretarse que el presente estudio constituye, de alguna manera, una accin de
consolidacin, complementacin y actualizacin de las estudios mencionados en los dos
prrafos anteriores, incorporando los resultados de otros muy valiosos estudios elaborados
por los gobiernos regional, provincial y distritales, otras entidades pblicas y privadas,
profesionales independientes y los obtenidos de primera fuente por el Equipo Tcnico
responsable del presente trabajo.
Es preciso mencionar la colaboracin de la Empresa EKODES Consultores S.A. que
proporcion imgenes de satlite Spot de la zona de estudio y que han sido de mucha
utilidad, en vista de que han servido de insumo para la identificacin y delimitacin de las
reas afectadas por el Fenmeno El Nio 97-98, as como una base sumamente importante
para el desarrollo de los trabajos de campo que han permitido la actualizacin del
diagnstico y estimacin de los actuales escenarios de riesgo.
1.2 MARCO CONCEPTUAL.

Las ciudades, como los seres humanos, suelen tener un comportamiento metablico:
nacen, se nutren, crecen, experimentan cambios, maduran, pueden entrar en procesos de
decadencia o sufrir ataques o enfermedades y restablecerse o morir. La diversidad de los
factores que condicionan el tiempo de duracin de cada una de las mencionadas fases y su
efecto positivo o negativo es muy grande, pero creemos que la calidad del servicio que las
ciudades pueden prestar a la humanidad depende principalmente de la cantidad y calidad
de afecto haya habido de por medio en su concepcin y/o en momentos clave de su
proceso de evolucin.
17
En cambio, con frecuencia el crecimiento acelerado de la poblacin en las ciudades de

mayor atraccin laboral y/o la instalacin de actividades inadecuadas en lugares poco
apropiados rebasan la capacidad de soporte del ecosistema, causando impactos negativos
sobre ste y tornndola hostil hacia la presencia humana. Esto sucede tanto en forma
espontnea, cuando no existe orientacin tcnica adecuada, como en forma organizada,
cuando se burlan los sistemas de control o stos no son eficientes.
A travs de la planificacin del desarrollo urbano, se trata de dictar pautas para que los
asentamientos humanos evolucionen positivamente ofreciendo un mejor servicio a la
comunidad para procurar mejorar a su vez las condiciones de vida de la poblacin y lograr
su bienestar. Para ello, como se ha expresado, se trata de organizar los elementos de la
ciudad para que pueda ser atractiva y acogedora, adems de cumplir eficientemente con
cada una de sus otras funciones, mediante la instalacin de los servicios, equipamiento,
mobiliario y actividades urbanas requeridas.
El concepto Desarrollo Urbano Sostenible implica un manejo adecuado en el tiempo, de la
interaccin infraestructura urbana medio ambiente. El desarrollo de un asentamiento
supone la organizacin de los elementos urbanos en base a las condiciones naturales del
lugar, aprovechando sus caractersticas para lograr una distribucin espacial armnica,
ordenada y segura. El mejor uso de las condiciones naturales favorables para determinadas
funciones urbanas y algunas medidas para adecuar condiciones desfavorables susceptibles
de ser neutralizadas o mejoradas, son acciones usualmente instrumentadas para el manejo
equilibrado de los mecanismos de la planificacin.
La formulacin de planes de desarrollo urbano tiene como uno de los principales objetivos
establecer pautas tcnicas y normativas para el uso racional del suelo. Sin embargo, en
muchos lugares del pas, a pesar de existir estudios urbansticos, la falta de informacin de
la poblacin, as como un deficiente sistema de control urbano propician la ocupacin de
reas expuestas a peligros, resultando as sectores crticos en los que el riesgo de sufrir
prdidas y daos considerables es alto, debido a la situacin de vulnerabilidad de las
edificaciones y de la poblacin.
Esta lamentable realidad se ha hecho evidente en diversas localidades de la zona, por lo
que es necesario proceder a adoptar las medidas necesarias para contrarrestar las
tendencias espontneas que pudiesen agravar su estado de exposicin ante las amenazas
de diversa naturaleza que se ciernen en torno a las ciudades materia del presente estudio.
Resulta obvio que en las acciones de prevencin y mitigacin, la relacin costo-beneficio es
mejor que en las acciones post-desastre, por lo que la identificacin de sectores crticos
asentados sobre reas de mayor peligro y la evaluacin y calificacin de su condicin de
vulnerabilidad y riesgo, permitirn determinar y priorizar los proyectos de intervencin
necesarios para mitigar el impacto de los fenmenos que pudiesen presentarse, mejorando
as la situacin de seguridad de la poblacin a un menor costo.
1.3 OBJETIVOS DEL ESTUDIO

Los objetivos del estudio son:
Disear una propuesta de mitigacin con el fin de orientar las polticas y acciones de la
Municipalidad Provincial de Ica, las Municipalidades Distritales de Parcona, La Tinguia,
Subtanjalla y San Jos de los Molinos, y de otras instituciones vinculadas al desarrollo
urbano de la ciudad, en base a criterios de seguridad fsica ante peligros de origen
natural y tecnolgico.
Identificar sectores crticos mediante la estimacin de los niveles de riesgo de las
diferentes reas de la ciudad. Esto comprende una evaluacin de peligros y de
vulnerabilidad en el mbito del estudio.
18
Promover y orientar la racional ocupacin del suelo urbano y de las reas de expansin,
considerando la seguridad fsica del asentamiento.
Identificar acciones y medidas de mitigacin y prevencin ante los peligros naturales
para la reduccin de los niveles de riesgo de la ciudad.
Incorporar criterios de seguridad fsica en la elaboracin o actualizacin de los planes de
desarrollo urbano de las ciudades objetivo.
1.4 AMBITO DEL ESTUDIO

El mbito territorial del presente estudio comprende el rea urbana actual de las ciudades
de Ica, Parcona, La Tinguia, Subtanjalla y San Jos de los Molinos, as como su entorno
geogrfico inmediato, incluyendo necesariamente las posibles reas de expansin urbana
consideradas hasta al largo plazo.
Para el efecto, se analiza previamente el contexto regional en el que se desarrolla la ciudad
y que constituye de alguna manera el marco condicionante de las posibilidades,
potencialidades y tambin dificultades que tienen las unidades urbanas objetivo.
La diversidad de los problemas del desarrollo y la variedad de interrelaciones entre los
temas a tratar, hacen recomendable orientar los trabajos en forma de aproximaciones
sucesivas. Las aproximaciones espaciales se refieren, entonces, a:
- El mbito regional, en el que se detallan aspectos destacables de la micro regin.
- El mbito urbano, que incluye las posibles reas de expansin.
- reas seleccionadas de la ciudad.
1.5 ALCANCE TEMPORAL

Para efectos del presente estudio el alcance temporal de las referencias estar definido por
los siguientes horizontes de planeamiento:
Corto Plazo
Mediano Plazo
Largo Plazo
Post-largo Plazo
:
:
:
:
2007 - 2009
2009 - 2012
2012 - 2017
2017 - ms
1.6 METODOLOGIA.
Por la diversidad de factores condicionantes e interrelaciones temticas identificadas en la
formulacin del presente estudio, as como por su particular orientacin con mayor nfasis
hacia los factores de seguridad fsica, se ha considerado conveniente en este caso adoptar
tres principios metodolgicos a los que se ha intentado subordinar el proceso de
planificacin: Integridad, Unidad y Flexibilidad.
Frecuentemente, las investigaciones y propuestas de medidas para prevenir y mitigar
efectos de eventos adversos son elaborados en forma aislada y pura, sin incluir el anlisis
especializado que explica la razn de las tendencias del desarrollo urbano y/o de las
medidas urbansticas vigentes, lo que posteriormente pudiese reflejarse en complicaciones
para la aplicabilidad de las recomendaciones o dificultar la interpretacin de la gravitacin
que cada una de las razones debe tener en la toma de decisiones. Por ello, en el presente
caso se ha estimado importante desarrollar un trabajo integrado, con una propuesta final
tambin integrada, tratando adems de evitar en todo momento dividirlos muy drstica-
19
ESQUEMA METODOLOGICO GENERAL

PLAN DE USOS DEL SUELO ANTE DESASTRES Y MEDIDAS DE MITIGACIN DE LAS CIUDADES DE
ICA, PARCONA, LA TINGUIA, SUBTANJALLA Y SAN JOSE DE LOS MOLINOS
GRAFICO N 01
primera fase
ACCIONES PRELIMINARES
SITUACION ACTUAL
SITUACION PROBABLE
ORGANIZACIN DEL EQUIPO

PROFESIONAL
ANLISIS Y CARACTERIZACIN DEL CONTEXTO REGIONAL
DISPOSICIN DE ELEMENTOS
OPERATIVOS
IDENTIFICACIN DE INSTRUMENTOS
TCNICOS Y NORMATIVOS APLICABLES
tercera fase
FORMULACIN DE LA PROPUESTA
segunda fase
DIAGNSTICO Y PROGNOSIS
MEDIDAS DE
MITIGACIN
SNTESIS DE LA SITUACION
ACTUAL
- Hiptesis de Crecimiento
Demogrfico
- Programa de Crecimiento
Urbano
- Pautas Tcnica
- Recomendaciones Tcnicas
VISION DEL FUTURO

ANLISIS Y CARACTERIZACIN DEL CONTEXTO URBANO
VOCACIONES
CARACTERIZACIN FSICO GEOGRFICA
MERCADOS
PLAN DE USOS DEL

SUELO
TENDENCIAS
LINEAMIENTOS Y DEFINICIONES
DEL ESTUDIO
- Hiptesis de Crecimiento
Demogrfico
- Programa de Crecimiento
Urbano
- Pautas Tcnica
- Recomendaciones Tcnicas
EVALUACION DE PELIGROS
ESCENARIO PROBABLE
FENMENOS DE ORIGEN GEOLGICO
FENMENOS DE ORIGEN GEOLGICO/

CLIMTICO
RECOPILACIN, SELECCIN Y
ANLISIS PRELIMINAR DELA
INFORMACIN EXISTENTE
MAPA DE
PELIGROS
IMPACTO ANTRPICO Y MEDIO

AMBIENTAL
PLAN DE
PREVENCIN
MAPA DE
RIESGOS
PROYECTOS Y
ACCIONES DE
INTERVENCIN
- Identificacin de Proyectos
- Priorizacin
- Fichas de Proyectos
ASENTAMIENTOS HUMANOS
LNEAS Y SERVICIOS VITALES
RECONOCIMIENTO Y
LEVANTAMIENTO DE
INFORMACIN DE CAMPO
LUGARES DE CONCENTRACIN
PBLICA
MAPA
SNTESIS DE
VULNERABILI
DAD
ESTIMACIN
DEL NIVEL
DE RIESGO
EN LA
CIUDAD
IDENTIFICACION DE
SECTORES
CRTICOS
INDICADORES SOCIALES
EVALUACIN DE LA VULNERABILIDAD
ESTIMACIN DEL RIESGO
ESTRATEGIA DE
IMPLEMENTACION
- Elaboracin del Plan
Director
- Creacin del Sistema de
Gestin del Desarrollo
Urbano
ELABORACIN: EQUIPO TCNICO INDECI - AO 2007
20
mente en partes dedicadas a aspectos de cada una de las naturalezas, y, por lo tanto,
aspirando como resultado a lograr un producto unitario. Tambin se ha tenido en cuenta la
ocurrencia de los inevitables cambios a travs del tiempo, por lo que el plan debe tener la
flexibilidad necesaria para adaptarse a las circunstancias de los permanentes procesos de
desarrollo urbano.
Bajo el contexto de estos principios, el proceso metodolgico adoptado para la
elaboracin del presente estudio sigue la secuencia mostrada en el Grfico N 01, la misma
que se explica a continuacin.
A. PRIMERA FASE: ACTIVIDADES PRELIMINARES.
Comprende la organizacin del equipo profesional de trabajo, la disposicin de los
instrumentos operativos para el desarrollo del estudio y el levantamiento de la informacin
existente sobre el contexto regional y urbano, as como su seleccin y anlisis preliminar,
para la actualizacin de la caracterizacin urbana de las ciudades objetivo. Igualmente,
esta fase comprende la realizacin de las coordinaciones interinstitucionales necesarias
para el desarrollo del estudio, la identificacin de los instrumentos tcnicos y normativos
aplicables, y el desarrollo de la primera parte del trabajo de campo.
B. SEGUNDA FASE: DIAGNOSTICO Y PROGNOSIS.
Comprende el anlisis central de los elementos que componen la problemtica, su
correspondiente sntesis, y el pronstico de una situacin futura probable. A continuacin
se describen los cuatro componentes principales de esta fase.
a) EVALUACIN DE PELIGROS (P).- Su objetivo es identificar los peligros naturales que

podran tener impacto sobre la ciudad y su entorno inmediato, comprendiendo dentro de
este concepto a todos aquellos elementos del medio ambiente o entorno fsico,
perjudiciales al hombre y causados por fuerzas ajenas a l1, as como los peligros
tecnolgicos.
La evaluacin comprende el anlisis del impacto generado por accin de fenmenos de
origen geolgico (sismos, suelos expansivos, licuacin de suelos, tipos de suelos, etc.) y
de origen geolgico/climtico (aludes, avalanchas, precipitaciones pluviales
extraordinarias, erosin por la accin pluvial, colmataciones, derrumbes, etc.), as como
de los fenmenos tecnolgicos o antrpicos (deforestacin, contaminacin ambiental,
incendios, etc.), para llegar a elaborar consecuentemente el Mapa de Peligros.
b) EVALUACIN DE VULNERABILIDAD (V).- Permitir determinar el grado de fortaleza o

debilidad de cada sector de la ciudad, permitiendo deducir la afectacin o prdida que
podra resultar ante la ocurrencia de un evento adverso. Como resultado de esta
evaluacin se obtiene el Mapa de Vulnerabilidad de la ciudad, en el que se determinan
las zonas de Muy Alta, Alta, Media y Baja Vulnerabilidad, segn sean las caractersticas
del sector urbano evaluado.
Esta evaluacin se efecta en el rea ocupada de la ciudad, analizndose diferentes
tipos de variables para detectar sus zonas ms vulnerables. Las variables ms
importantes suelen ser:
Las Caractersticas Fsicas de los Asentamientos Humanos: Anlisis de la

distribucin espacial de la poblacin (densidades), tipologa de ocupacin,
caractersticas de las viviendas, materiales y estado de la construccin, etc.
Las Lneas y Servicios Vitales: Evaluacin de la situacin del sistema de

abastecimiento de agua potable, el sistema de conduccin, tratamiento y disposicin
final de aguas residuales, los sistemas de energa elctrica y comunicaciones, los
sistemas de drenaje y defensa contra inundaciones, los servicios de emergencia
Manual sobre el Manejo de Peligros Naturales en la Planificacin del Desarrollo Regional Integrado.
Dep. de Desarrollo Regional y Medio Ambiente Secretara Ejecutiva para Asuntos Econmicos y Sociales Secretara General-OEA.
21
como hospitales, estaciones de bomberos, comisaras, Defensa Civil, etc., y los

sistemas de acceso y circulacin.
La Actividad Econmica: Estudio de las posibilidades de continuidad de las

actividades econmicas y laborales que sustentan la subsistencia de la poblacin.
Los Lugares de Concentracin Pblica: Anlisis de la situacin de colegios,

iglesias, auditorios, teatros, mercados, centros comerciales y de esparcimiento
pblico, etc., incluyendo instalaciones en las que pudiese concentrarse o concurrir
una significativa cantidad de personas en un momento dado.
El Patrimonio Cultural: Evaluacin de la seguridad de los bienes de valor histrico,

paisajstico, artstico o de otra naturaleza, cuya prdida sera irreparable.
c) ESTIMACIN DEL RIESGO (R).- Corresponde a la evaluacin conjunta de los peligros

que amenazan la ciudad y la vulnerabilidad de sus diferentes sectores urbanos ante
ellos. El Anlisis de Riesgo es un estimado de las probabilidades de prdidas esperadas
para un determinado evento natural o antrpico adverso. De esta manera se tiene que:
R= PxV
La identificacin de Sectores Crticos como resultado de la evaluacin de riesgos, sirve
para estructurar la propuesta del Plan de Prevencin, estableciendo criterios para la
priorizacin de los proyectos y acciones concretas orientados a mitigar los efectos de los
eventos negativos.
d) SITUACIN FUTURA PROBABLE.- Se desarrolla en base a las condiciones peligro,

vulnerabilidad y riesgo, vislumbrando un escenario de probable ocurrencia si es que no
se acta oportuna y adecuadamente.
C. TERCERA FASE: FORMULACION DE LA PROPUESTA.
Consiste propiamente en el programa de prevencin, contenido en cuatro grandes
componentes: las medidas de mitigacin, que incluye la sensibilizacin de actores sociales,
el Plan de Usos del Suelo, la Identificacin de Proyectos de Intervencin, y la Estrategia
para la Implementacin de los planes de desarrollo. Los lineamientos para la elaboracin
de la propuesta tienen en consideracin los elementos del escenario probable y la
evaluacin de peligros, vulnerabilidad y riesgo.
22
II.
CONTEXTO REGIONAL
23
II.
CONTEXTO REGIONAL
2.1 CONDICIONES NATURALES

2.1.1 LOCALIZACION
La regin Ica est situada en la parte central y occidental del territorio peruano, entre las
coordenadas 125742 y 152513 de latitud sur y 762348 y 743841 de longitud oeste
del meridiano de Greenwich. Posee una superficie de 21,327.83 km2, equivalente al 1.7%
del territorio nacional, en el que reside el 2.6% de la poblacin del pas. Esta superficie
incluye 22.32 km2 que es el rea que tienen en conjunto las 17 islas existentes frente a sus
costas. El 89% de la superficie regional est ubicado en la costa y el 11% en la sierra. La
provincia de Ica tiene una extensin de 7,894.25 km2.
La altura de la regin Ica oscila entre el nivel del mar y los 3,796 msnm en el distrito de San
Pedro de Huacarpana, provincia de Chincha. El 89% de su rea departamental corresponde
a la costa y el 11% a la sierra. Tiene como lmites polticos: por el norte con Lima, por el
este con Huancavelica y Ayacucho, por el sur con Arequipa y por el oeste con el Ocano
Pacfico.
2.1.2 DIVISIN POLTICA

La regin Ica est conformada por 5 provincias y 43 distritos (Ver Cuadro N 2.1.2-1 y
Lmina N 01). Su capital, la ciudad de Ica, ubicada en el distrito y provincia del mismo
nombre, est ubicada en la zona central del territorio departamental, a 306 km al sur de
Lima.
CUADRO N 2.1.2-1
DIVISIN POLTICO ADMINISTRATIVA
REGION ICA
PROV.
DIST.
TOTAL:
43
ICA
ICA
LA TINGUIA
LOS AQUIJES
OCUCAJE
PACHACUTEC
PARCONA
PUEBLO NUEVO
SALAS
SAN JOS DE LOS
MOLINOS
SAN JUAN BAUTISTA
SANTIAGO
SUBTANJALLA
TATE
YAUCA DEL ROSARIO
CHINCHA
CHINCHA ALTA
ALTO LARN
CHAVN
CHINCHA BAJA
EL CARMEN
GROCIO PRADO
PUEBLO NUEVO
SAN JUAN DE YNAC
SAN PEDRO DE
HUACARPANA
SUNAMPE
TAMBO DE MORA
14
11
PISCO
PISCO
HUNCAMO
HUMAY
INDEPENDENCIA
PARACAS
SAN ANDRS
SAN CLEMENTE
TUPAC AMARU
INCA
08
PALPA
PALPA
LLIPATA
RIO
GRANDE
SANTA
CRUZ
TIBILLO
05
NASCA
NASCA
CHANGUILLO
EL INGENIO
MARCONA
VISTA
ALEGRE
05
Fuente: INEI
Elaboracin: Equipo Tcnico INDECI. 2007.
24
760'0"W
750'0"W
Colombia
Ecuador
LIMA
130'0"S
400 0
)
"
)
"
CHAVIN
30
00
130'0"S
SAN PEDRO DE
HUACARPANA
TUMBES
PIURA
LORETO
AMAZONAS
LAMBAYEQUE CAJAMARCA
)
SAN JUAN DE YANAC "
Brasil
SAN MARTIN
LA LIBERTAD
400
ANCASH
Peru
HUANUCO
UCAYALI
PASCO
CHINCHA
TAMBO DE MORA
) "
"
)
NUEVO
HUANCAVELICA
200 0
) CHINCHA ALTA
"
!
.
ALTO LARAN
CHINCHA BAJA
)
"
)
"
MADRE DE DIOS
HUANCAVELICA
) PUEBLO
"
)
"
SUNAMPE
)
"
300
GROCIO PRADO
JUNIN
CALLAO LIMA
ICA
CUSCO
AYACUCHO APURIMAC
PUNO
Bolivia
AREQUIPA
EL CARMEN
MOQUEGUA
TACNA
Ubicacin de la Regin Ica

HUANCANO
Chile
)
"
)
"
INDEPENDENCIA
HUMAY
)
"
SAN ANDRES
PISCO
1000
200
PARACAS
30
00
) SAN
"
SALAS "
)
140'0"S
500
SUBTANJALLA "
)
)
"
SAN JUAN BAUTISTA

LA TINGUIA
)
"
) PARCONA
"
)
"
!
.
/
ICA "
500
)
"
)
"
TATE "
)
LOS AQUIJES
PUEBLO NUEVO
)
"
YAUCA DEL ROSARIO
)
"
TIBILLO
) PACHACUTEC
"
AYACUCHO
ICA
500
140'0"S
SANTIAGO
500
500
)
"
50
JOSE DE LOS MOLINOS
ICA
)
"
100 0
)
"
3000
)
"
SAN CLEMENTE
100 0
)
"
PISCO
)
"
)
"
!
.
TUPAC AMARU INCA
OCUCAJE
PALPA
100 0
)
"
SANTA CRUZ
c
e
RIO GRANDE
)
"
) PALPA
"
!
.
500
) LLIPATA
"
P
a
)
"
200
CHANGUILLO
)
"
EL INGENIO
2000
c
500
f
ic
o
500
) NAZCA
"
!
.
)
"
VISTA ALEGRE
NAZCA
150'0"S
100
150'0"S
Leyenda
Lmite regional
100
Lmite provincial
Lmite Distrital
50
"
/
Capital departamental
!
.
Capital provincial
)
"
Capital distrital
Curvas de nivel
Ros
)
"
MARCONA
Quebradas
AREQUIPA
Rangos de altitud
0 - 500
INDECI PNUD PER/02/51
500 - 1,000
1,000 - 2,000
10
2,000 - 3,000
3,000 - 4,000
4,000 - 5,000
760'0"W
20
30
40
50
Km.

MEDIDAS DE MITIGACIN DE LAS CIUDADES DE ICA, PARCONA,
LA TINGUIA, SUBTANJALLA Y SAN JOS DE LOS MOLINOS.
MAPA FSICO POLTICO

FECHA: JULIO 2007
ELABORACIN: EQUIPO TCNICO INDECI
ESCALA: GRFICA
750'0"W
FUENTE: INDECI
LMINA N
La Provincia de Ica tiene una extensin de 7,894.25 km2, includos los 0.20 km2 de
superficie insular, y cuenta con una poblacin estimada al ao 2003 en 309,034 habitantes.
Tiene como una de sus principales unidades ecolgicas, el valle del ro Ica, en que se
ubican 13 de sus 14 capitales de distritos.
2.1.3 CLIMA.
El clima en la costa del departamento de Ica es templado y desrtico. La humedad
atmosfrica es alta en el litoral y disminuye hacia el interior Las precipitaciones son escasas
y normalmente inferiores a 15 mm anuales. Excepcionalmente se producen lluvias de gran
intensidad pero de corta duracin que tienen un origen extrazonal. En su sector andino, las
lluvias son estacionales y de mayor intensidad.
Las temperaturas mximas absolutas alcanzan a 32,3C en el mes de febrero y las mnimas
absolutas 9,8C en el mes de julio, en la ciudad de Ica. La insolacin es alta en los desiertos
de Pisco, Ica y Nasca. El viento Paracas, brisa marina de gran intensidad sopla en la zona
de Pisco y Paracas contribuyendo a despejar los cielos de esta zona. El clima andino es
templado clido en la zona Yunga, templado seco en la Quechua y templado fro en la Suni.
La orientacin general del viento en el valle del ro Ica no presenta cambios a travs del ao,
pero s en el curso del da, lo que se atribuye a la amplitud de la llanura pre-andina y su
ubicacin entre el Ocano Pacfico y la Cordillera de los Andes. La orientacin local del
viento puede sufrir cambios provocados por la morfologa de la zona, la orientacin de las
calles u otros factores. La evaporacin es mayor en los meses de verano que en los de
invierno, pero sus valores no son muy elevados, por lo que no son muy perjudiciales para la
vegetacin.
2.1.4 GEOMORFOLOGA REGIONAL

Fsicamente, el territorio de la regin Ica se ha configurado en relieves fisiogrficos cuya
evolucin esta controlada por los macizos rocosos y rasgos estructurales, donde por los
movimientos epirogenticos se ha emplazado la Cordillera de la Costa, y ha configurado el
flanco disectado de la Vertiente occidental de la Cordillera de los Andes y la planicie
costanera y valle, los cuales son reconocidos en el territorio peruano como unidades
geomorfoestructurales.
El territorio se encuentra localizado en la vertiente occidental de la Cordillera de los Andes,
que se caracteriza por el relieve irregular y accidentado, y en cuyos flancos o laderas las
aguas superficiales, aprovechando las fracturas y las condiciones fsicas de las rocas, han
desarrollado las quebradas y valles.
Al oeste de la regin se levanta un macizo denominado Cordillera de la Costa conformado
por relieves algo regulares que sintetiza el resultado de las intensas deformaciones
terrestres. Este relieve se destaca por la tonalidad clara que adquiere debido a la intensa
cobertura de materiales de origen elico.
La planicie y valle de la zona de inters comprende un relieve que se extiende desde la
parte baja de la cordillera de la Costa y hace coalescencia con la parte del valle del ro Ica,
los que se disponen entre las geoformas antes mencionada. Se caracteriza por su relieve
que alcanza altitudes bajas que en promedio llega a los 420 msnm, mantiene una forma
suave y regular con inclinaciones regionales al sur y sureste, donde se realiza la intensa
actividad agrcola y se encuentran ubicadas las principales ciudades de los distritos motivo
de este estudio.
2.1.5 GEOLOGA REGIONAL

La cartografa geolgica elaborada por el INGEMMET y publicada en los cuadrngulos
Pisco, Guadalupe, Punta Grande, Ica y Crdova, del Boletn N 47, y Santiago de Chocorvos
y Paras del Boletn 49, describe la geologa regional de Ica, donde se distribuyen materiales
terrestres (rocas y material inconsolidado) de diferente origen y edad, las antiguas estn
25
representadas por rocas gneas volcnicas de edad Jursico inferior y las jvenes por rocas
sedimentarias clsticas del Negeno (Terciario superior). Mientras los materiales
inconsolidados representan el material de cobertura conformada por depsitos
inconsolidados del Cuaternario.
A. LITOLOGA
En razn a los objetivos del presente estudio, cuyos fines son bsicamente ingenieriles y de
planificacin regional, se ha orientado la descripcin litolgica para facilitar la interpretacin
de los diferentes materiales emplazados y comprometidos en la problemtica que se estudia
(peligros naturales), as como para fines de uso del suelo con inters constructivo se ha
tratado el aspecto de la litologa: roca de basamento y material de cobertura.
A.1 Roca de Basamento.- Comprende las rocas de origen gneo, sedimentario de
diferentes edades y que se distribuyen en el rea de estudio, para lo cual sern tratadas de
la siguiente manera:
CUADRO N 2.1.5-1
ROCA DE BASAMENTO
REGIN ICA
UNIDAD LITOESTRATIGRFICA
ROCAGNEA
Subvolcnica
Volcnica
Volcnicosedimentario
ROCA
SEDIMENTARIA
REGION ICA
Plutnica
Clstica
Clstica y no
Clstica
CUENCA DEL RIO ICA
Alta
Diorita Pampahuasi (KP-gbdi/di-p), Monzonita Humay (KP-m-h), Gabros (K-gb),

Monzodiorita Humay (KP-mdi-h), Monzonita Rinconada (KP-m-r),
Granodiorita tonalita Tiabaya (KP-gd-t), Granodiorita Incahuasi (KP-gd-m),
Monzonita tonalita Incahuasi (KP-mt-i), Tonalita incahuasi (K-t-i)
Bella Unin (K-bu)
Formacin Chocolate ( Ji-ch), Grupo Sacsaquero (Tim-s), Formacin Caudalosa
(Ts-ca)
Formacin Guaneros (Js-g), Grupo Quilmana (Kms-q)
Formacin Pisco (Ts-pi), Formacin Pcoto (Ts-p)
Grupo Yura (Ji-yu), Formacin Copar ( (Ki-co), Formacin Portachuelo (Kis-po)

Roca gnea plutnica:
Granodiorita tonalita Tiabaya (KP-gd-t), Granodiorita Incahuasi (KP-gd-m),
Monzonita tonalita Incahuasi (KP-mt-i), Tonalita incahuasi (K-t-i)
Roca gnea volcnica:
Grupo Sacsaquero (Tim-s), Formacin Caudalosa (Ts-ca)
Roca gnea Plutnica:
Diorita Pampahuasi (KP-gbdi/di-p), Monzonita Humay (KP-m-h), Gabros (K-gb),
Monzodiorita Humay (KP-mdi-h), Monzonita Rinconada (KP-m-r),
Roca gnea Subvolcnica
Bella Unin (K-bu)
Media
Roca gnea volcnica:

Formacin Chocolate ( Ji-ch)
Roca volcnico sedimentario:
Formacin Guaneros (Js-g), Grupo Quilmana (Kms-q)
Roca sedimentaria clstica:
Formacin Pisco (Ts-pi), Formacin Pcoto (Ts-p)
Roca sedimentaria clstica y no clstica
Grupo Yura (Ji-yu), Formacin Copar ( (Ki-co), Formacin Portachuelo (Kis-po)
Fuente:
INGEMMET
Elaboracin: Equipo Tcnico INDECI 2007
26
A.2 MATERIAL DE COBERTURA

Comprende los materiales que se encuentran cubriendo a las rocas de basamento, las
cuales son consideradas del cuaternario reciente, y que se distribuyen en el rea de
influencia de ro Ica, y para lo cual sern tratadas de la siguiente manera:
CUADRO N 2.1.5-2
MATERIAL DE COBERTURA
REGIN ICA
UNIDAD LITOESTRATIGRFICA
CUENCA DEL RIO ICA
REGION ICA
Origen Aluvial
Depsito aluvial (Qh-al)

Origen marino
Depsito marino (Qh- m)
Origen elico
Depsito elico (Qh-e)
Origen glaciar
Depsito fluvio glaciar (Qh-fg)
Alta
Origen glacial
Depsito fluvio glaciar (Qh-fg)
Origen Aluvial
Origen marino
Depsito marino (Qh- m)
Media
Origen elico
Depsito elico (Qh-e)
Origen Aluvial
Origen antropognico
Fuente:
INGEMMET
2.1.6 GEOLOGA ESTRUCTURAL

La deformacin tectnica en la regin esta relacionada a la Fase tectnica Andina del Cretceo
Superior-Palegeno (KP), y que ha delineado la accin de los procesos naturales y ha controlado
la evolucin de la Cordillera de la Costa y la Cordillera de los Andes.
En el Boletn N 47, el INGEMMET reporta deformaciones de la roca de basamento (roca
volcnica) con una orientacin general noroeste-sureste y un buzamiento regional hacia el
noreste. Asimismo por la abrupta desaparicin de las estructuras y por el cambio brusco de
litologas.
Asimismo, se tiene los alineamientos estructurales (estructuras inferidas) que mantienen una
orientacin norte-sur, sustentados en la distribucin de las rocas de basamento antiguas respecto
aquellas de edad reciente, como es el caso de las rocas de Basamento que conforman la
Cordillera de la Costa (rocas del Jursico) y el flanco de la Cordillera (rocas del Cretceo superior).
Otro rasgo en los afloramientos de roca son las discontinuidades representadas por las fracturas
0
0
0
0
con direcciones N 20 O y buzamiento 10 NE, S 30 O y buzamiento 10 NO En estas
condiciones, se producen los procesos naturales y las rocas tienden sufrir un intenso proceso de
meteorizacin fsica y qumica.
No se ha registrado en los antecedentes histricos y en el campo las deformaciones tectnicas en
los depsitos cuaternarios.
27
2.1.7 SISMICIDAD
La consistencia en el conocimiento sobre la sismicidad de la regin se enmarca en los aspectos
geotectnicos, historia ssmica, fuentes sismognicas, distribucin espacial de la sismicidad de la
regin, intensidad ssmica y las aceleraciones mximas,
a.
Aspectos geotectnicos en la Regin Ica
La regin de Ica se ha configurado entre las unidades geotectnicas: Fosa Marina, Cordillera de
los Andes, la Dorsal de Nazca y Sistema de Fallas. Ver Anexo A.
a.1
Fosa Marina
La Fosa marina es un tipo de lineamiento estructural del piso ocenico con una direccin
Noroeste-Sureste y paralelo al litoral de la costa, representa el lmite de contacto entre la placa
ocenica de Nazca y la placa Sudamericana. Este lmite tiene la forma de una fosa de gran
extensin, la misma que alcanza profundidades de hasta 8000 metros. La fosa est formada por
sedimentos que han sido depositados sobre rocas pre-existentes.
La Fosa marina representa un espacio en el que ocurre la interaccin de las placas continental y
ocenica donde la primera mantiene un movimiento con una direccin hacia el noroeste y la
segunda en una direccin hacia el este, y se extiende en dicha direccin a profundidades
intermedias hasta los 350 Km (Ocola, 1989).
Finalmente, el contacto de placas, conocido como subduccin es causante de todos los sismos y
procesos orognicos que se desarrollan en el continente como la Cordillera de los Andes.
a.2
Cordillera de los Andes
La Cordillera de los Andes formado como producto del proceso de colisin entre la placa ocenica
y la placa continental en diferentes procesos orognicos, est conformada por rocas gneas
plutnicas que afloran en la superficie terrestre por procesos tectnicos.
La Cordillera Andina se distribuye en el Per en una direccin Noroeste-Sureste, alcanzando un
ancho de 50 km aproximadamente en las regiones Norte y Centro hasta 300 Km en la regin Sur.
As mismo, la Cordillera Andina se orienta en promedio en direccin NW-SE, aunque a la altura de
0
la latitud de 13 S, esta se orienta en direccin E-W a lo largo de la deflexin de Abancay. Estudios
de sismicidad, muestran que la Cordillera Andina tiene espesores del orden de 51 km en la regin
Central (Tavera, 1993); mientras que en la regin Sur su espesor sera de 75 km
aproximadamente (James,1978).
El desarrollo de la Cordillera de los Andes es joven, y se convierte en un macizo rocoso que ha
controlado y alineado las estructuras tectnicas regionales en una direccin general noroestesureste configurando as la posicin de pliegues y fallas.
a.3
Dorsal de Nazca
Cadena montaosa que se localiza en el ocano Pacfico entre 150 S a 190 S. La dorsal est
constituida por rocas volcnicas con capas de minerales en los cuales predomina el hierro,
magnesio, potasio, y sodios clcicos (Marocco, 1980); siendo, estos minerales ms comunes en la
corteza terrestre.
La estructura de la Dorsal de Nazca es producto de un proceso de distensin de la corteza
ocenica y se estima que su formacin tiene una edad de 5 a 10 millones de aos (Marocco,
1980). Estudios recientes sobre anomalas magnticas, permite considerar la hiptesis de que la
dorsal debe su origen a una antigua zona de acrecin de la corteza.
a.4
Sistemas de Fallas
Las fallas, cualquiera que sea su edad, son un peligro potencial al reactivarse. Si esta reactivacin
es sbita producir sismos que pueden ser destructores y muy violentos.
28
En este sentido, en el mapa tectnico se presenta algunas de las fallas cuaternarias estudiadas y
clasificadas de acuerdo a su potencial de actividad: activas y no activas; y en los tres tipos
comunes de fallas: normales, inversas y transcurrentes o de rumbo.
En el Atlas de Peligros Naturales del Per - INDECI (Mapa Geotectnico IGP, Ocola - 2002) se
menciona que Huamn (1989) cartografi una serie de fallas a lo largo de la costa desde la
frontera con Chile hasta Chala. Estas fallas son ssmicamente activas. En el departamento de Ica,
se han reconocido fallas que pasan cerca de las ciudades de Marcona, Ica y Nazca. En el
departamento de Lima se han reconocido las fallas de Montejato en San Vicente de Caete, fallas
de Asia, la falla San Lorenzo, entre otras.
Por otra parte, en el Boletn de la Sociedad Geolgica del Per 1986, se cita que en la regin
Ica, en los alrededores de la Hda. Cabildo, en la confluencia entre los ros Nazca y Grande (75
15E, 14 40S; E.9), se presenta una serie de fallas normales que afectan la Formacin Pisco y
que son posteriores a la deformacin compresiva del Cuaternario antiguo. El segundo sitio se halla
en las cercanas del puerto de San Juan de Marcona (1520S; E.10), las fallas cortan sobre todo
a la Formacin Pisco y pocas veces a los sedimentos que cubren las terrazas marinas
cuaternarias. Ver Anexo A.
Otros argumentos, mencionamos que en el Mapa Geotectnico preparado por INDECI (Abril,
2002), se indica que la costa peruana muestra la siguiente segmentacin: Desde la punta de
Paracas hasta la frontera con Chile, la costa presenta una tendencia al levantamiento o
movimiento vertical positivo, siendo las costas frente a la Cordillera de Nazca las que se levantan
con la mayor velocidad. Este movimiento en todo el segmento es atestiguado por las terrazas
marinas, especialmente en la zona de San Juan de Marcona-Nazca, donde se ha reconocido ms
de 25 terrazas escalonadas.
Desde la punta de Paracas hasta La Trampa-Punta La Negra (cerros de Illescas) en el paralelo 6
sur, aproximadamente, el movimiento vertical es negativo, se ha hundido. En este segmento se
encuentra Lima. Segn los resultados de los trabajos marinos, la cordillera de la Costa que
termina en la Punta Paracas contina por el fondo marino, para volver a reaparecer en La TrampaPunta La Negra. La velocidad de hundimiento en el Cuaternario Reciente es de 0.1 mm por ao,
segn Sebrier et al. (1982). Desde La Trampa-Punta La Negra hasta la frontera con el Ecuador,
movimiento vertical del continente es positivo, es decir hay levantamiento. Los tablazos de
Parias, La Brea, Lobitos, Negritos, Talara y Mncora son evidencias de este proceso episdico.
b.
Historia ssmica
Los sismos en la regin de Ica, se refieren desde del siglo XVI, y el conocimiento con registro
desde el siglo XIX y XX.
Los parmetros y ubicacin de sismos ocurridos en el litoral peruano y que afectaron la regin Ica
se presentan en el Cuadro N 2.1.7-1.
Terremoto de 1950, que destruy parcialmente la ciudad de Ica

Foto: Almanaque Estadstico de Ica. INEI
29
Terremoto del 23 de Junio del 2001.

Daos en la carretera Panamericana Sur
Viviendas afectadas por sismos en la ciudad de Ica

CUADRO N 2.1.7-1
PARMETROS Y UBICACIN DE SISMOS
Fecha
Hora local
y Lugar
Intensidad
Magnitud
rea afectada y Daos
12.05.1664
Ica
J7.37 Mw
Se abri la tierra por muchas partes.

Rebosaron algunos pozos de la ciudad.
Arranc de raz muchos rboles.
Destruccin total en los que dura un
credo
10.02.1716
Pisco (Ica)
IX
J8.64 Mw
Se abri la tierra. Expeli chorros de

polvo y agua con ruido pavoroso. Se
derribaron todas las casas
21.11.1901
14:19, Dptos, Ica,

Lima
------
------
Fuerte sismo en Ica, alcanz a Huacho

y Supe por el NO, y Chala por el SE.
24.08.1942
Acar, Jaqui, Nazca,

Quicacha
IX
8.60PAS
30% de las edificaciones de Nazca en

ruina total. El espign que serva de
embarcadero en la Baha de San Juan
se levant 1 metro. Derrumbes de los
cerros. Formacin de grietas de varias
pulgadas de extensin en los cerros de
Calpa. Maremoto en el Puerto de
Lomas
15.06.1945
04:10, Dptos Lima,

Ica
------
------
Se sinti desde Supe hasta Pisco por la

costa y parte media alta del ro Rimac
Fuente: Silgado, 1978 / INDECI (2002)

Magnitud Mw estimada de datos macrossmicos (J) J8.70 Mw PAS. Escala de magnitud PASADENA del Instituto
Tecnolgico de California, USA.
En el rea de estudio, los datos histricos son bastantes generales donde la sensibilidad de los
sismos ha estado relacionada a intensidades y magnitudes generales a nivel de Regin de Ica.
Asimismo, la sismicidad de la Regin de Ica a partir de los registros del ISSS y USCGS (NNOA),
aaden la informacin de la profundidad del foco ssmico sealado en Cuadro N 2.1.7-2.
30
CUADRO N 2.1.7-2
PARMETROS DE LOS MOVIMIENTOS SSMICOS MS IMPORTANTES OCURRIDOS EN EL
PER ENTRE 1913 A 1975
Posicin
Latitud Longitud
Sur
Oeste
Fecha
Hora (TMG)
HMS
Profundidad
Km
Magnitud
Regin afectada
24-08-1942
22-50-27
15.0
76.0
----
8.4
Nazca
30-09-1946
00-59-38
14.0
76.5
----
7.0
Pisco
10-12-1950
02-50-40
14.5
76.5
----
7.0
Ica
Marzo-1958
09-05-45
13.3
76.5
53
----
Pisco
15-01-1960
09-30-19
15.0
75.0
150
7.0
Nazca
28-09-1968
13-53-35
13.1
72.4
66
6.3
Mala-Pisco
Fuente: Catlogos del Sumario Sismolgico Internacional (ISS) y Servicio Geodsico y Costanero de los EEUU (USCGS,
hoy NNOA)
En el cuadro anterior, la informacin refiere a sismos con parmetros donde los valores
corresponde a sismos muy fuerte y que han sido de poca profundidad.
En general, la sismicidad histrica en la regin de Ica ha alcanzado intensidades de IX y X, y
magnitudes de 8.4, y se puede indicar que los sismos en el rea de estudio son considerados muy
fuertes y de profundidades someras.
c.
Fuentes sismognicas
Ocola (2002) en el documento sobre el Mapa de Sismicidad Superficial del Per, seala que
desde cerca de Chiclayo hasta la latitud de Lima, la actividad ssmica superficial es de ambiente
de colisin-subduccin y se desarrolla por debajo del fondo marino en la plataforma continental.
Adems, de Lima hasta Chala (Arequipa), nuevamente la actividad ssmica est muy cerca de la
costa, particularmente frente al departamento de Ica.
El sistema de fallas desde Pisco hasta Chala aproximadamente, es paralelo a la costa, afecta las
ciudades de Ica, Nazca y otros centros poblados. En las costas de los departamentos de Arequipa,
Moquegua y Tacna se desarrolla un sistema de fallas activas que son un peligro potencial para las
localidades de Ilo, Punta de Bombn, Mollendo, entre otras. El sismo del Puente Fiscal del 2001
es uno de los eventos asociados con esta estructura. Ver Anexo A.
La sismicidad del ambiente de subduccin se extiende a lo largo de la costa, y la distribucin
irregular de los focos en profundidad y en sentido horizontal est relacionada a los lineamientos
estructurales que atraviesan la corteza. Al respecto, en la parte del territorio peruano y reas
vecinas, el proceso de colisin de las placas no es uniforme, y la sismicidad en la zona de
subduccin muestra un patrn segmentado a lo largo de este borde de colisin.
Asimismo, los estudios sealan que la sismicidad en la regin de la costa del Per, puede estar
relacionada a un reajuste cortical, es decir aquellos movimientos de las capas superficiales
terrestres debido al efecto de los esfuerzos tectnicos. Los sismos de magnitudes moderadas o
mayores pueden causar fallas geolgicas con desplazamiento de varios metros del terreno a lo
largo de las zonas de fallamientos.
Ocola, (2002), en el documento de Mapa de Sismicidad Superficial del Per, seala los sismos
relacionados a este ambiente de reajuste cortical. Adems, indica la importancia del peligro que
representa el sistema de fallas que se desarrolla en el flanco occidental de la cordillera Occidental
Andina, y extiende dicho peligro a la infraestructura y la poblacin del rea de Ica.
31
En general, la sismicidad de la regin Ica est relacionada a la colisin de las placas Nazca y
sudamericana, y probablemente a un reajuste cortical. Segn las evaluaciones de los
antecedentes ssmicos y el reconocimiento de campo permiten sostener que el comportamiento
ssmico de las zonas donde estn asentadas las ciudades Ica, Subtanjalla, Parcona, La Tingia y
San Jos de los Molinos, corresponden a un ambiente de colisin de las placas continental y
ocenica.
d.
Distribucin espacial de la sismicidad en la Regin
Pomachagua (2000), presenta un mapa de sismos superficiales (foco superficial, h 60 Km de

profundidad), y donde se distribuye el mayor nmero de los sismos en la parte Central y Sur de
Per. En la regin Central, la sismicidad en relacin de la profundidad de los focos, mantiene una
pendiente que va entre los 25 a 30 aproximadamente y a partir de los 450 Km de distancia desde
la Fosa marina, los focos de los sismos tienen una distribucin prcticamente horizontal hasta una
distancia de 950 Km aproximadamente.
Ocola (2002), en el Mapa de Sismicidad Superficial del Per localiza los sismos registrados de
Enero 1900-Junio 2001 con focos de profundidad 0-32 km., donde la actividad ssmica superficial
de colisin-subduccin se desarrolla por debajo del fondo marino en la plataforma continental con
una distribucin de los focos sismos desde cerca de Chiclayo hasta la latitud de Lima. Desde Lima
hasta Chala (Arequipa), nuevamente la actividad ssmica est muy cerca de la costa,
particularmente frente al departamento de Ica.
En el Mapa de Sismicidad Intermedia del Per (Ocola, 2002), se distribuyen los sismos registrados
de Enero 1900-Junio 2001 con focos de profundidad 33-70 km. Anota, que la distribucin
espacial de la sismicidad sigue la lnea de la costa hasta la altura de Chiclayo; con penetraciones
leves por debajo del continente en los departamentos de Arequipa, Ica y Lima.
En general, la sismicidad de la zona litoral de la regin Ica, se ha desarrollado en un ambiente de
colisin de las placas continental y sudamericana y donde los focos son de profundidad superficial
menor de 70 km.
e.
Intensidades ssmicas
Alva, J.(1991), presenta en el mapa de mximas intensidades ssmicas observadas en el Per y

que representa los niveles de daos producidos por los terremotos ocurridos, donde la parte de la
costa de la Regin Ica se extiende en una zona asignado con los nmeros VIII y X, este ltimo
como un valor extremo de carcter local, en la escala de Intensidades Mercalli Modificada. Ver
Anexo A.
En tal sentido la intensidad de los sismos en la provincia de Ica pueden haber alcanzado los
nmeros VIII y con un valor extremo de X en la escala MM.
f.
Aceleraciones mximas
Castillo (1982), ha presentado mapas de distribucin de isoaceleraciones (Anexo A), donde los
valores ms altos de las aceleraciones ssmicas estn localizados en toda la costa y van
disminuyendo a medida que se avanza hacia al Este.
En dichos mapas, las curvas de isoaceleraciones se mantienen paralelas a la costa, lo que
coincide con el mecanismo de subduccin.
Asimismo, en la parte del mbito del Estudio pasan curvas de isoaceleraciones que tienen valores
de aceleracin 0.42-046 g y 0.50-0.56 g para 50 y 100 aos de vida til respectivamente.
g.
Zonificacin ssmica
En atencin a la calidad de la informacin ssmica y la actualizacin de las tcnicas, y de los datos

ssmicos, se ha tomado en consideracin el documento del Instituto Geofsico del Per referente a
la zonificacin ssmica del territorio peruano para fines de aplicacin de la Norma Tcnica de
Edificacin E.030: Diseo Sismorresistente, del Reglamento Nacional de Edificaciones publicada
32
en el Diario Peruano el 08 de Junio de 2006; donde la Regin Ica se ubica en la Zona 3 con un
valor de aceleracin de 0.4 g.
En dicho documento se seala que el valor de la aceleracin se debe interpretar como la
aceleracin mxima del terreno con una probabilidad de 10% de ser excedida en 50 aos
(Reglamento Nacional de Edificaciones, 2006). Las aceleraciones extremas se presentan a lo
largo de las fallas geolgicas reactivadas u originadas por los sismos superficiales.
Considerando que la sismicidad en un aspecto en el estudio de peligros, y la existencia de
registros y datos dispersos, se puede dar como primer alcance el Cuadro 2.1.7-3:
CUADRO N 2.1.7-3
PARMETROS DE LA SISMICIDAD EN LA COSTA DE LA REGIN ICA
Aceleraciones mximas
Lugar
Intensidad
Magnitud
Costa de Reg. Ica
IX
8.64
Costa de Reg. Ica
7.37
50 aos de
vida til
(Castillo,
1982)mbito de
Estudio
100 aos
de vida til
(Castillo,
1982)mbito de
estudio
0.42-0.46
0.50-0.56
Zonificacin
50 aos
ssmica (Norma
(Reglamento
Tcnica de
Nacional de
Edificacin
Edificaciones,
E.030
2006)
0.4
Zona 3
Fuente:
Castillo, 1982
Elaboracin: Equipo Tcnico INDECI. 2007
GRAFICO N 02: Distribucin de Mximas Intensidades Ssmicas Observadas en el Per
Fuente: Alva Hurtado, 1984
33
Fuente: Castillo A. J.
GRAFICO No 03: Distribucin de Isoaceleraciones

para un 10% de Excedencia en 100 Aos
GRAFICO No 04: Aspecto Geotectnico de la

Regin Ica
Fuente: Sociedad Geolgica del Per.
GRAFICO No 05: Observaciones de las Ruturas

Corticales en la Costa Centro del Per
34
2.1.8 HIDROGRAFIA
Los principales cursos de agua del departamento de Ica son los ros Ica, San Juan, Pisco y
Grande (con sus afluentes Santa Cruz y Palpa). Estos ros experimentan notables cambios
en el volumen de agua que transportan durante el ao. En el invierno algunos de ellos,
como los ros Ica, Grande y San Juan, slo suelen tiener agua en su tramo interandino,
mientras que en el verano, cuando se producen las lluvias estacionales en la sierra, al agua
llega hasta su desembocadura en el mar.
Con la finalidad de mejorar el abastecimiento de agua para los usos agropecuario, urbano e
industrial, principalmente, se han represado algunas lagunas ubicadas en la cabecera de los
mencionados cursos de agua. En el caso del ro Ica, aguas que pertenecen a la cuenca del
Atlntico son represadas en Choclococha y derivadas hacia las costas del Pacfico.
En el Cuadro N 2.1.8-1 se puede apreciar el volumen medio anual escurrido y el volumen
regulado por cada Cuenca.
CUADRO N 2.1.8-1
DISPONIBILIDAD DE AGUA EN LOS RIOS DE LA REGIN ICA
COD.
CUENCA
AREA
2
(Km. )
MODULO
3
(m /seg)
VOLUMEN
MEDIO
ANUAL
ESCURRIDO
3
(mill. m )
VOLUMEN
REGULABLE
3
(mill. m )
-
AGUAS
SUBTERRANEAS
3
(mill. m )
RESER.
EXPL.
EXPL.
ACTUAL
P 17
ICA
7 711
10.90
343.70
S.D.
351.19
P 18
SAN JUAN
3 029
18.80
592.90
S.D.
36.68
P 19
PISCO
4 376
25.98
819.31
50.00
S.D.
24.0
P 20
GRANDE
10 750
16.6
523.50
70.20
S.D.
60.40
Fuente:
Portal Agrario / Ministerio de Agricultura

Diagnstico de la Agricultura en la Provincia de Chincha (2007) Agencia Agraria de Chincha
Geo-Baha Paracas - Conam
Elaboracin: Equipo Tcnico INDECI - 2007
Las cuencas principales de la regin son:

Cuenca del ro Ica, que es la ms importante de la provincia de Ica. Su naciente est en un
grupo de pequeas lagunas situadas en la parte central de la Meseta de Castrovirreyna, las
ms conocidas de las cuales son la de Quinsacocha y la de Pariona. Es una de las ms
cortas de la costa peruana, con una longitud aproximada de 230 km, y un curso inicial de
sur a oeste hasta las nacientes del valle de Ica, tomando luego una direccin de norte a sur,
paralelo a la lnea de costa -lo que es raro en los valles de la costa peruana que
generalmente corren de este a oeste- hasta terminar en el fundo de Callango y la salida en
la confluencia del sector Ramadillas.
La seccin del cauce es variable, con 22 a 25 m en buena parte de su curso, y en la parte
alta se encuentran las bocatomas de La Achirana, Machacona y Quilluay. La cordillera de
los Andes es pobre en su vertiente occidental, pero generosa en la oriental, por lo que el
agua abunda en el ro Pampas que forma parte de la cuenca del Atlntico. Por ello, los
Incas, al conquistar estos territorios, optaron por desviar las aguas del sistema del ro
Pampas, por medio de acequias, hacia la vertiente de Pacfico, restos de cuyos acueductos
aun se pueden observar.
El caudal del ro Ica se viene incrementando por la mencionada derivacin de las aguas de
las lagunas de Choclococha y Orcoccocha, con lo que se puede obtener agua durante los
meses de mayo a noviembre para satisfacer los requerimientos del valle. Los canales del
Sistema Choclococha tienen una longitud de 55 km a 4,600 msnm, y se inician con un tnel
de 1,300 m a cuya salida est un aliviadero de fondo, seguido por un canal de 15 km hasta
el segundo tnel, de 5,800 m, continuado por un canal con 320 m de acueducto cerrado,
hasta llegar al ltimo tnel de 1,300 m que atraviesa la cordillera para llevar las aguas a las
quebradas de Parinacocha, afluente del ro Ica.
35
CUENCA DEL RO OMAS
760'0"W
750'0"W
CUENCA DEL RO CAETE
Colombia
Ecuador
LIMA
Quebrada Topara
)
"
SAN PEDRO DE
HUACARPANA
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"
CHAVIN
TUMBES
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Lmite regional
MARCONA
Lmite provincial
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Lmite Distrital
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Capital provincial
)
"
Capital distrital
10
Curvas
20
30
40
50
Km.

MAPA DE CUENCAS HIDROGRFICAS
Ros
Quebradas
760'0"W
LMINA N
FECHA: JULIO 2007

CUENCA DEL RO YAUCA
ESCALA: GRFICA
750'0"W
FUENTE: INDECI
Cuenca del ro San Juan, que en algunos mapas aparece con el nombre de ro Chincha,
tiene su origen en pequeas lagunas ubicadas en la cercana de la divisoria que separa las
cuencas de los ros Caete y Mantaro, presenta un desarrollo longitudinal aproximado de
136 km, con pendientes mayores a 5% en las partes altas y pendientes promedio de 3% en
las partes bajas. Al bajar el ro hasta llegar a ampliarse el valle, se divide en dos ramales,
conocidos con el nombre de ro Chico el que desemboca en Tambo de Mora-, y ro
Matagente el que desemboca en Campo Alegre.
Cuenca del ro Pisco, nace en la confluencia del ro Huaytar con el Chiris, su principal
formador, el mismo que a su vez se originan de la unin de los ros Santa Ana y Luicho, los
que nacen en una serie de lagunas entre las que destacan las de Pultoc, Agnococha y
Tacococha. El desarrollo total del sistema tiene alrededor de 472 km, con pendientes
promedio de 3% hasta ms de 8%, pasando, entre otras, por las localidades de Humay, San
Clemente y Pisco. Aguas debajo de la localidad de Humay, la pendiente se torna ms suave
y el valle se ensancha, causando la deposicin de los materiales en suspensin, dando
lugar a la formacin de un llano aluvial. Su rgimen es muy irregular y torrentoso. Las
avenidas ocurren en los meses de diciembre a abril, y las sequas extremas a los meses de
julio a noviembre.
Cuenca del ro Grande, es un sistema hidrogrfico conformado por muchos afluentes, los
principales de los cuales son los ros Santa Cruz, Nasca, Ingenio y Palpa. Siendo su caudal
escaso y muy irregular, adems del agua superficial se extrae agua del subsuelo para uso
agrcola por medio de una gran cantidad de pozos tubulares y a tajo abierto. El ro Santa
Cruz, que es el ms cercano de este sistema a la cuenca del ro Ica, est separado de ste
por las pampas de Huayuri La Chimba. El ro Palpa se origina por la confluencia de los
ros Huicuta y Palmadera, tomando el nombre de ro Llanta a su paso por dicha localidad, y
desemboca en el ro Grande a la altura de la hacienda Dionisio.
2.1.9 RECURSOS NATURALES

La regin Ica cuenta con una diversidad de recursos naturales, cuyo buen manejo y uso
racional podran garantizar la conservacin de la diversidad biolgica y cultural, y su
aprovechamiento sostenible en base a proyectos productivos que promuevan el desarrollo
sostenible de la regin.
A. RECURSO HDRICO
Como se ha expresado, la regin Ica cuenta con recursos hidrogrficos e importantes valles
como el de Chincha, Pisco, Ica, Nasca y Palpa, considerndose sin embargo que ste es el
recurso ms escaso de la regin y el que de muchas maneras condiciona las posibilidades
de crecimiento de la produccin. Los recursos hdricos ms importantes son los constitudos
por las aguas superficiales del sistema hidrogrfico regional descrito anteriormente, cuyos
recursos son utilizados por la actividad agrcola, pecuaria, minera, industrial, y para el
consumo de la poblacin, siendo a la vez generadores de parte de la energa elctrica.
CUADRO N 2.1.9-1
USO DEL AGUA DE LOS RIOS DE LA REGION ICA
Cuenca
Area
Volumen
(Km) Medio Anual
Ica
7711
694.89
San Juan
3029
629.58
Domstico
Agrcola
Pecuario
Industrial
Total
Volumen % Volumen
% Volumen % Volumen
% Volumen %
MMC
MMC
MMC
MMC
MMC
38.20 5.50 648.98 93.39
4.20
0.60
3.51
0.51 694.89 100
39.66
6.30
581.10
92.30
4.72
0.75
4.09
0.65
629.58
100
Pisco
4376
843.31
39.13
4.64
779.05
92.38
11.81
1.40
13.32
1.58
843.31
100
Grande
10750
583.90
39.71
6.80
527.96
90.42
8.93
1.53
7.30
1.25
583.90
100
Fuente: Portal Agrario / Ministerio de Agricultura

Diagnstico de la Agricultura en la Provincia de Chincha (2007) - Agencia Agraria de Chincha
Geo-Baha Paracas CONAM
36
Ro Ica y la Bocatoma del Canal La Achirana, a la altura de San Jos de los Molinos. 2007
B. RECURSO SUELO
La regin Ica presenta un suelo en parte desrtico y, en otra, accidentado, por lo que resulta
ser un recurso de gran escasez, disponindose de una reducida extensin de tierras
apropiadas para fines agrcolas. Por otro lado, el desarrollo de la agricultura se encuentra
condicionado no solamente por la cantidad del recurso, sino tambin por la eficiencia con la
que este recurso es manejado. Se caracteriza por su baja fertilidad natural, deficiente en
nitrgeno y escaso contenido orgnico; son poco profundos, inestables y susceptibles a la
erosin hidrulica que tipifica a las extensas tierras en laderas inclinadas del espacio
cordillerano de la regin, as como arenosos y con poca capacidad de retencin de agua
como ocurre en las grandes extensiones de dunas y mdanos que conforman el Gran
Tablazo de Ica y otras reas costeras. Los suelos de importancia agrcola se caracterizan
por su notable dispersin y fragmentacin, apareciendo como angostas fajas a lo largo de
los cursos de agua, producto del macizo andino que interrumpe la continuidad de la cubierta
edfica.
El potencial de tierras en la regin de conformidad con su capacidad de uso mayor, segn el
tipo de clasificacin contenido en el sistema de clasificacin de tierras elaborado por el
Departamento de Agricultura de los Estados Unidos de Amrica, con las adaptaciones
realizadas para adecuarlas a la realidad de nuestro pas, es el siguiente:
CUADRO N 2.1.9-2
SUPERFICIE DE TIERRAS DE ACUERDO A SU CAPACIDAD DE USO MAYOR
REGION
SUELOS
SUPERFICIE DE SUELOS
HAS
CULTIVOS EN LIMPIO
ICA
115,000
5.41
CULTIVOS PERMANENTES
50,000
2.35
TIERRAS APTAS PARA PASTOS
25,000
1.18
1935,139
91.06
2125,139
100.00
TIERRAS APTAS PRODUC. FORESTAL

TIERRAS DE PROTECCION
TOTAL
Fuente:
ONERN, 1988. Plan de Desarrollo a Largo Plazo 1988-2010.
37
La actividad agrcola se desarrolla tanto en la costa bajo riego como en la zona andina en
rgimen de secano. Destacan en la costa, el algodn, vid, esprragos, maz amarillo, tomate
mango y alfalfa; mientras que en los valles interandinos se desarrollan la cebada, el trigo,
papa, maz amilceo y, en cantidades pequeas, cultivos nativos como la kiwicha, quinua y
tarhui.
CUADRO N 2.1.9-3
PRINCIPALES CULTIVOS
REGIN ICA AO 2002
PRODUCTOS
PROGRAMADOS
Algodn rama
Frijol grano seco
Maz amarillo duro
Maz amilceo
Papa
Trigo
REGIONALES
Alfalfa
Camote
Cebada
Cebolla
Esprrago
Garbanzo seco
Maz chala
Mango
Naranja
Pallar grano seco
Palta
Pecano
Pltano
Tomate
Vid
Yuca
Fuente:
Elaboracin:
PRODUCCIN
(TM)
SUPERFICIE
COSECHADA (Ha)
78 336
1 396
52 797
359
68 947
20
3 924
959
7 545
173
2 139
13
111 831
1 475
24
28 208
77 036
3 924
98
17
706
9 048
2 170
2 250
5 257
9 749
5 375
1 205
60
655
699
3 336
2 844
1 051
3 002
40 758
50 586
2 238
698
619
118
702
4 979
152
Direccin Regional de Agricultura. Ica Oficina de Informacin Agraria

Equipo Tcnico INDECI - 2007
C. RECURSO FORESTAL
Los bosques naturales de la regin se distribuyen segn la configuracin geogrfica de la
zona donde se desarrollan, sea en la costa o en el espacio andino. Los bosques de la costa
presentan conformaciones homogneas, y tambin heterogneas, mientras que en la sierra
casi todas son homogneas.
As, tenemos que en la costa existen reducidos bosques aislados de algarrobo localizados
en los valles, y en la sierra bosques de galera. En las partes ms altas, abundancia de
gramneas y escasos bosques de queuales y quishurales que crecen hasta altitudes
superiores a 4,000 m. Tambin se observan bosques de eucalipto y pinos producto de la
reforestacin, crecen desde la costa hasta el lmite inferior de las punas. Los troncos de
eucalipto tienen variados usos tanto para la construccin de viviendas y la artesana de
madera labrada, como para la minera.
La regin Ica cuenta con un gran potencial de bosques y tierras para plantaciones forestales
y reforestaciones, pero que no estn desarrolladas adecuadamente debido a la falta de
tecnificacin en su manejo y explotacin.
38
Los principales recursos forestales son:

CUADRO N 2.1.9-4
PRINCIPALES RECURSOS FORESTALES
COSTA
NOMBRE
VULGAR
Jacarand
Huarango
Carrizo
Totora
Hinea
Caa Brava
Junco
Eucalipto
Algarrobo
NOMBRE CIENTIFICO
Jacarand acutifolia
Acacia Macracanta
Phragrites
Commenus
Seyrpus Californicus
Typha Angustifolia
Gyneriun Sagitatum
Seyrpus
conclomeratus
Eucaliptus sp.
Prosopis Juliflora
SIERRA
NOMBRE
VULGAR
Eucalipto
Pino
Molle
Tara
Capuli
Quenual
Quishuar
Nogal
Aliso
Sauce
Ciprs
NOMBRE CIENTIFICO
Eucaliptus globulus
Pinus Radiata
Schinus Molle
Caesalpinea Tintorea
Prunus Capuli
Plylepis sp.
Budela sp.
Juglanes sp.
Alnus jurullensis
Saliz sp.
Cupressus sp.
Fuente:
Anuario Geogrfico Departamental Sociedad Geogrfica de Lima1990.
Segn el Mapa Forestal (INRENA 1995) la regin presenta Formaciones Vegetales, siendo
las principales, las siguientes:
reas Cultivadas de la Regin Costera (CUA): Corresponden a las reas cultivadas

bajo riego en la costa.
Desierto Costanero (Dc): ubicadas en las pampas desde Chincha hasta Nasca y
Palpa, ocupando las primeras estribaciones del flanco occidental andino, desde el nivel
del mar hasta aproximadamente 1,500 msnm. Comprende una vegetacin temporera
constituida por un diminuto tapiz herbceo y especies de bromeliceas.
Matorral Seco (Ms): se encuentra desde las primeras elevaciones de la vertiente

occidental hasta los 3,900 m. Esta formacin vegetal es importante, ya que sus
matorrales contribuyen a la conservacin de los suelos y al control del rgimen hdrico
de las cuencas altas de los ros de la vertiente occidental.
Matorral Sub Hmedo (Msh): franja angosta que recorre las porciones medias y altas
del flanco occidental andino, entre los 2,900 y 3,500 msnm, con una vegetacin de
asociaciones arbustivas siempre verdes y algunas especies arbreas perennifolias,
como el molle, tara, nogal, boliche, etc. Aparte del rol ecolgico que cumplen, brindan
beneficios directos al poblador rural proporcionando lea como energa domestica,
madera para construccin de viviendas, productos para consumo humano y medicina
folklrica.
Pajonal (Pj): se distribuye en las partes altas y fras de la Cordillera de los Andes sobre
los 3,800 msnm. Compuesta por comunidades herbceas altoandinas distribuidas
formando densas agrupaciones mayormente gramneas de hojas duras conocidas como
paja.
Csped de Puna (Cp): localizado en las partes fras de los Andes, sobre los 3,800
msnm; con el mismo ambiente que el pajonal, es el hbitat de los camlidos.
D. RECURSOS PESQUEROS.
La vida marina se ve favorecida frente a la costa del departamento de Ica, por la especial
configuracin natural de sus costas, por la temperatura de sus aguas y por las
profundidades que registra su fondo marino. Las caractersticas de su plataforma continental
y la presencia de la Corriente Peruana de aguas fras, la convierten en una de las ms
39
grandes y productivas del mundo, conteniendo una riqueza ctica de dimensin industrial por
la presencia de la anchoveta y la sardina, adems de otros peces, algas, moluscos y
crustceos utilizados para el consumo humano directo.
Los factores oceanogrficos y la presencia de afloramientos que generan nutrientes que
sustentan la riqueza ctica, facilitaron un gran desarrollo de la actividad pesquera industrial,
de la pesca artesanal para el consumo humado directo y de la acuicultura, resultando, sin
embargo, que aproximadamente el 99% del pescado desembarcado en la regin es
destinado a la produccin de harina y aceite, y slo el 1% al consumo humano directo.
La industria de la harina y aceite localizada en Pisco y Tambo de Mora, de la que se
mantienen operando 9 plantas industriales, exporta por el puerto de Pisco la mayor parte de
su produccin, siendo China y Alemania los principales compradores. El mayor volumen de
desembarque registrado en Ica durante los ltimos aos para esta finalidad fue en 1994, en
que se utilizaron 1769,690 TM de pescado.
La pesca artesanal es la que provee casi la totalidad del pescado para consumo humano
directo, consistiendo, segn su forma de presentacin en: fresco, curado, seco-salado y
congelado. Los principales puntos de desembarque estn ubicados en Tambo de Mora, San
Andrs, La Puntilla, El Chaco, Lagunillas y Laguna Grande, en algunos de los cuales existen
facilidades de desembarque, almacenamiento y produccin de hielo.
Actualmente, la maricultura se desarrolla con mayores perspectivas, con una creciente
oferta exportable de conchas de abanico cultivadas en sistemas suspendidos y de fondo,
principalmente en la baha de Paracas (playa Atenas) y el la baha de Independencia
(Laguna Grande). Respecto a la acuicultura en aguas continentales, el Centro de
Acuicultura de Tambo de Mora viene realizando avanzadas investigaciones para el cultivo
del camarn nativo de ro (Cryphiops caementarius), habiendo logrado la reproduccin en
laboratorio y exitosas pruebas de engorde en cautiverio, y tambin para el mejoramiento de
los cultivos del camarn gigante de Malasia, la tilapia y otras especies de agua dulce.
E. RECURSOS ENERGTICOS
La regin no cuenta actualmente con condiciones adecuadas para la generacin de energa
por tener sus ros slo crecidas temporales y carecer de caidas de agua, a excepcin de
casos aislados de empresas privadas que generan energa trmica para su propio consumo
(en algunos casos slo para situaciones de emergencia), como es el caso de SHOUGESA
(que ha venido eventualmente suministrando energa a Electro Sur Medio S.A.A), Aceros
Arequipa, algunas plantas de harina y aceite de pescado, y otras menores.
La regin cuenta con un potencial hdrico mediante el aprovechamiento de la derivacin del
ro Pampas hacia la cuenca del Pacfico, otros proyectos hdricos y la utilizacin del mareo
motriz del mar que baa sus costas. Es importante indicar que el potencial energtico
regional puede incrementarse, adems de aumentando la capacidad de generacin
hidroelctrica, mediante el mayor uso de otras fuentes de energa como la trmica,
geotrmica, solar, elica, biomasa, etc,
Energa Trmica.- Adems de los grupos electrgenos para el abastecimiento de algunos
pueblos y de plantas industriales, existen pequeos generadores de energa a petrleo que
son utilizados en viviendas del interior, as como en reas rurales que no cuentan con
energa elctrica conectada a la red nacional.
Energa Elica.- Se genera a travs de molinos de viento y acumuladores en la generacin
de energa para la extraccin de agua del subsuelo, calentadores de agua, secadores de
productos agrcolas, moliendas de granos, etc. sobre todo en las zonas rurales de la costa,
siendo muy poco conocida en la zona andina. El viento es un recurso inagotable y muy
abundante en la regin, siendo conocida la extraordinaria fuerza con la que sopla el viento
Paracas, por lo que su uso debera ser promovido.
40
Energa Solar.- Consiste en aprovechar la energa natural proveniente del sol, como
resultado de la radiacin electromagntica que produce por efecto de la fusin nuclear de su
estructura. En otras regiones se esta utilizando incipientemente la captacin de esta energa
a travs de clulas fotovoltaicas para alumbrado domstico y calentamiento del agua en las
viviendas, as como en zonas rurales para telecomunicaciones.
F. RECURSOS MINEROS
La franja andina de la regin tiene un potencial importante en el sector minero metlico,
explotndose principalmente el hierro en yacimientos a tajo abierto, en la provincia de
Nasca, distrito de Marcona, por parte de la empresa china Shougang-Hierro Per, la que
adquiri los derechos durante la privatizacin de la actividad empresarial del Estado, en la
dcada de los 90, dedicndose desde entonces a la produccin de hierro en pelets, sinter,
torta y mineral oxidado. Esta empresa tiene una fuerza laboral de aproximadamente 1,750
trabajadores y su mercado comercial incluye Japn, China, Corea, Argentina, Estados
Unidos y otros pases.
Los minerales polimetlicos explotados en la regin, en volmenes significativamente
menores, han sido el oro, zinc, plomo, y cobre, dos de cuyos principales centros mineros es
el de la Cia. Minera Zorro Plateado, El Ingenio y Shougang Hierro Per. En el
departamento de Ica buena parte de la explotacin del oro se da de manera informal en
lavaderos y aluviales de la costa sur del departamento.
En el subsector minero no metlico, operan la Compaa Minera de Agregados Calcreos
S.A. que produce slice en Pisco, caliza en Paracas, Pisco, Nasca y Palpa; la Compaa
Nacional de Mrmoles S.A. que produce caliza en Marcona; Qumica del Pacfico S.A. que
produce sal en la zona de Paracas y otras. Existen empresa explotan principalmente
materiales de construccin que son utilizados como agregados, consistentes en arena fina,
arena gruesa, hormign, piedra de diferentes dimetros, rocas, etc., algunas de cuyas reas
de extraccin para agregados estn en: La Achirana, Machacona-Quilloay, La Tinguia,
Yaurilla-Parcona, Sacta y Paraya; para material de relleno en La Banda, Quilloay y Paraya;
y, para rocas, en las canteras de La Achirana, Los Molinos, Cansas, Paraya, Machacona,
Quilloay, Sacta, Paraya y Pinilla. En este campo de accin se tienen otras posibilidades
potenciales por la existencia de bentonita, diatomita, caoln, caliza y otros, pero su
comercializacin es limitada por la escasa demanda local y el desconocimiento de las
tecnologas a aplicar, as como los requerimientos del mercado internacional.
CUADRO N 2.1.9 -5
PRODUCCION PRINCIPALES MINERALES METALICOS
REGION ICA
(Contenido fino)
Oro
(Kg)
Cobre
Zinc
Plomo
Hierro
3,500
(1994, 1995)
2,909
(1987)
64
(1988)
337
(1988)
4636,628
(1994)
Fuente:
Armario Minero del Per. Ministerio de Energa y Minas
Por otra parte, el gas natural procedente de Camisea y que es conducido a Pisco, presenta
multiples posibilidades de aprovechamiento energtico para la regin, as como de
beneficios directos e indirectos. Uno de los proyectos que puede contribuir en forma efectiva
al desarrollo eonmico y social de la poblacin es el de instalar y operar sistemas de
distribucin de gas natural en algunas ciudades de la regin. Algunos de los potencialmente
grandes usuarios del sistema podran ser Shougag -Hierro Per, Shougesa, la industria de
transformacin pesquera, Funsur, Aceros Arequipa, la actividad comercial, de pequeas y
medianas industrias y la residencial.
41
CUADRO N 2.1.9-6
PROYECTOS DE INVERSIN MINERA
REGIN ICA
Proyecto/Prospecto
Cerro Lindo
Marcona
Ingenio
Chalhuane
Monterrosas
Funsur
Chincha Tantara
Planta Piloto
Metal
Etapa
Inversionista
Pais
Cu, Zn, Pb, Ag, Au

Fe
Au
Au, Cu
Ag, Cu
Sn
Zn, Pb, Au, Cu
Au
Exploracin
Expansin
Exploracin
Exploracin
Exploracin
Construccin
Exploracin
Explotacin
Phelps Dodge/Milpo
Shougang
Centromn Per
Ro Amarillo Mining
Centromn Per
Grupo Brecia
Cia. Min. Milpo S.A.
Alberto Arias
Per
China
Per
Canad
Per
Per
Per
Per
Fuente:
Plan Referencial de Minera 1996-2006.
De acuerdo a la Ley General de Minera, DS N 014-92-EM, el Canon Minero se determina

aplicando el 20% sobre el impuesto a la renta pagado por los titulares de la actividad
minera, el mismo que viene siendo distribudo desde el ao 1992 entre los gobiernos
locales, segn lo dispuesto por los artculos 97 y 99 de la ley 23853.
G. RECURSOS AGROSTOLGICO PECUARIOS

En la regin Ica, la actividad ganadera est ligada en gran porcentaje con la utilizacin del
recurso agrostolgico conformado por las asociaciones vegetales naturales de carcter
temporal, en especial en la zona andina donde se encuentran los auqunidos y ovinos, y,
en la costa, pasturas gramneas y cultivos de alfalfa.
Entre los principales pastos naturales tenemos al crespillo, garbancillo, cebadilla, cushpa
cushpa, ojotilla, tarqui, kachusa, grama, ichu, trbol, entre otros.
CUADRO N 2.1.9-7
POBLACIN PECUARIA
REGIN ICA
(Unidades)
ESPECIE
Aves 1/
1997
1998
1999
2000
2001
2002
6 550
10 808
4 696
4 526
4 800
5 237
Ganado Ovino
35 350
21 460
21 067
16 772
12 632
12 238
Ganado Porcino
52 800
39 357
35 240
24 129
21 324
19 852
Ganado Vacuno
42 000
80 854
29 987
25 250
29 128
28 967
Ganado Caprino
98 520
55 417
51 434
45 023
52 598
51 179
Ganado Lechero
6 125
6 342
8 594
6 651
6 529
6 437
Produccin de Leche (t)
14 985
16 929
17 481
14 976
15 124
24 216
Fuente:
Direccin Regional de Agricultura. ICA
En algunas de las partes altas de la regin se encuentra el mayor porcentaje de vegetacin

con capacidad de pastoreo, alimentando en al ao 2002 a una poblacin de 12,238 ovinos,
51,179 caprinos y 19,852 porcinos (estos dos ltimos en zonas interandinas y bajas). La
ganadera vacuna con una poblacin promedio de 28,967 cabezas y el ganado lechero con
6,437, es criada en todos esos niveles altitudinales, por la capacidad de soporte de los
pastizales. La produccin de leche en el ao mencionado fue de 24,216 TM y la de aves de
5,237 unidades.
Segn el Censo Nacional de Vicuas del ao 2002 efectuado por el Concejo Nacional de
Camlidos sudamericanos, (CONACS), el nmero de vicuas en el departamento de Ica es
42
de 1,781, lo que representa el 1.2% del total nacional, habindose incrementado en 7.2% en
relacin al ao anterior. La vicua es un camlido salvaje esbelto y de gran belleza. Su fina
lana es una de las de mejor calidad en el mercado mundial, por lo que la vicua es
protegida legalmente para salvaguardar su subsistencia. En Ayacucho, regin vecina a la de
Ica, a una altura de 4,000 msnm, est la Reserva Nacional de Pampa Galeras, que afrece
proteccin y espacio vital para aproximadamente el 80% de la poblacin mundial de
vicuas, por lo que la Direccin Regional del Ministerio de Agricultura de Ica ha elaborado
un proyecto para la conservacin y utilizacin racional de la vicua silvestre, el que deber
ser ampliado en los prximos aos.
H. RECURSOS PARA LA PRODUCCIN MANUFACTURERA.

La produccin manufacturera regional est basada en el mejor aprovechamiento de los
recursos existentes en el lugar, por lo que se dedica principalmente a la industria
alimentaria, textil, metal bsica, vitivincola y otros. Las principales empresas que participan
en este sector son: Aceros Arequipa, Industria Peruana del Acero, Tacama, Sacos Pisco,
Compaa Industrial Textil, Textil del Valle, Credisa, Nutrena y otros.
La produccin regional de esprragos para la exportacin es una de las mayores del pas,
destacando la del esprrago fresco, la que requiere de un valor agregado para el envasado,
a la que se adiciona el esprrago congelado y el esprrago en conserva, cuyo valor
agregado es mayor.
Otros productos cuyos volmenes se vienen incrementando progresivamente son la harina
de trigo, el aceite vegetal, la manteca de cacao y la cocoa. Es importante tambin la
produccin de alimentos balanceados para aves, vacunos y porcinos, los que general una
oferta extraregional. El algodn en sus diferentos formas de presentacin es otrro de los
rubros que caracterizan la actividad manufacturera de la regin.
CUADRO N 2.1.9-8
PRODUCTOS MANUFACTURADOS
REGIN ICA
1999
Aceite vegetal
Pasta de cacao
Manteca de cacao
Cocoa
Harina de trigo
Smola
Afrecho
Esprrago
Fresco
2000
2001
2002
2 882
4 385
6 203
11 889
546
6 059
2 810
2 184
2 534
4 841
1 137
2 016
1 745
25 491
2 628
18 845
19 873
230
117
7 690
709
6 855
6 255
23 036
32 384
43 110
48 402
14 538
23 884
34 877
39 889
Congelado
5 496
4 845
5 238
6 418
Copnserva
3 003
3 655
2 995
2 096
146 058
148 594
112 456
118 600
140 878
143 175
108 086
113 532
Vacuno
1,800
1 884
2 875
3 512
Porcino
3 380
3 535
1 495
1 556
Algodn procesado
62 857
56 609
52 508
56 252
Algodn fibra
23 938
21 890
19 784
21 320
Algodn pepa
35 741
33 117
30 245
32230
Alimento balanceado
Aves
Fuente:
Direccin Regional de Agricultura. Ica.
43
I.
RECURSOS TURSTICOS
La regin Ica tiene un inmenso potencial turstico, su relativamente reducida extensin no es

obstculo para que ofrezca una gran variedad de atractivos tursticos de gran inters y
diversidad, que comprende el ecoturismo, el turismo cultural (arqueolgico, antropolgico,
gastronmico), el turismo de aventura, la recreacin de verano, la pesca deportiva, etc. El
ao 2001, segn la Direccin Regional de Industria, Turismo, Integracin y Negociaciones
Comerciales Internacionales, el flujo de turistas al departamento fue de 341,920, de los
cuales 262,946 fueron nacionales y 78,974 extranjeros. La pernoctacin promedio fue de
1.34 das/persona. Para el efecto, cuenta con 158 establecimientos de hospedaje de
diversas categoras, ubicndose el 38.6% en la provincia de Ica. Los principales atractivos
turisticos son:
Las Lneas de Nasca, valiossimo y hermoso monumento arqueolgico conformado por
enormes dibujos de animales y plantas que slo pueden ser apreciados por va area,
ubicadas entre los km 419 y 465 de la carretera Panamericana Sur, cubriendo un rea de
350 km2. Descubiertas por el arquelogo Toribio Meja Xesspe en 1927, fueron estudiadas
tambin por Paul Kosok y Mara Reiche, tratando de desentraar el misterio del origen y
significado de las lneas. Las lneas estn formadas mediante la eliminacin superficial de
capas de tierra y piedras, a manera de surcos. La forma de las figuras es observable desde
500 a 1,000 m de altura, representando un guanay (de 280 m), un lagarto (de 180 m), un
pelcano (de 135 m), etc. Segn la teora de la Dra. Reiche, el conjunto de figuras
constituira un observatorio astronmico asociable con el movimiento de los astros,
pudiendo consistir en el calendario astronmico ms grande del mundo. Otras teoras
indican que podran ser representaciones fsicas del zodiaco de los antiguos Nascas (500
d.C.), o ttems de sus clanes, o aeropuertos extraterrestres.
Tejido de Sacramento o Reloj Solar, geoglifos conocidos como Reloj Solar, a 2 km de
Palpa. Segn algunos investigadores, en el tiempo del equinoccio, se plasmaba en las
lneas la seal o reflejo de lo que sera un buen o mal ao de cosecha.
Centro Ceremonial de Cahuachi, extraordinario grupo de conjuntos arquitectnicos
caracterizados por pirmides y grandes cementerios, a 24 km al sur de la ciudad de Nasca.
Se dice que, con sus 24 km2 de extensin, es el centro ceremonial de barro ms grande del
mundo.
Petroglifos de Casablanca, rocas volcnicas con figuras humanas sentadas sobre objetos
cbicos, dando la impresin de encerrar un reloj de arena. Otro de los grandes misterios del
pasado, a 7 km de Palpa.
Huaca El Cumbe, cerca de Tambo de Mora, destinado al culto del dios Chincha-Camac.
Huaca Alvarado, a 1 km de Tambo de Mora. De forma piramidal, parece haber sido
destinado a sepulturas, por los restos humanos y los ceramicos encontrados en sus
cavernas.
Petroglifos de Chichictara, a 3 km de Casablanca y 13 de Palpa, es un verdadero imperio
de petroglifos, en los que figuran el sol, la luna, serpientes, otros animales, representaciones
humanas y otros. Tambin existen piedras grabadas en Huaraco, Ro Grande, Oronguilloy
La Caseta.
Petroglifos de Huancor, a 31 km de Chincha Alta, contiene ms de 30 siglos de historia de
los aguerridos Chinchas. Cerca de mil figuras labradas en las piedras de Huancor
representan la hegemona de la cultura, la forma de las viviendas, las actividades nauticas,
pesqueras, comerciales, ganaderas, etc.
Cementerio Arqueolgico de Chauchilla, gran necrpolis ubicada a 27 km de Nasca.
Ciudad Perdida de Huayuri, Los Paredones, etc.
44
Las Islas Ballestas, ubicadas fuera de la reserva, constituyen el habitat natural para una
gran variedad de aves y lobos de mar, que pueden observarse fcilmente desde una lancha
a motor.
El Gran Tablazo de Ica, que muestra en su desierto, atractivas zonas de dunas y mdanos,
adems de oasis como las formadas por las lagunas Huacachina, Victoria y otras.
La costa de la regin, famosa por sus playas de aguas clidas, como La Mina, El Raspn,
Mendieta, Atenas, Cruz de Carhuaz, Hawai, Tambo de Mora, La Perla, Crizal, Via del Mar,
Totoritas, San Juan, San Nicols, Punta Isla, La Pedregosa, Santa Ana, Puerto Caballas,
Lomas y otras, ideal para disfrutar del mar, acampar o bucear, o Barlovento, muy
frecuentada por los aficionados a la pesca con caa, famosa por la abundancia de lenguado
y corvina, as como Antana, El Negro, Gallinazo y Boca del Ro. Tambin es posible
practicar ciclismo de montaa, parapente, ala delta, espeologa, jeep safari, remo,
snorkeling, surfing, windsurfing, velerismo y otros.
J. AREAS PROTEGIDAS.
La Reserva Nacional de Paracas (RNP) es uno de los principales destinos naturales del
pas. Creado el 25 de setiembre de 1975 (D.S. N 1281-75-AG) sobre una superficie de
335,000 has, se encuentra ubicado en parte de las provincias de Pisco e Ica, con el objeto
de conservar la biodiversidad y los recursos naturales del rea, protegiendo con carcter de
intangible la flora y fauna silvestre, restos arqueolgicos, bellezas paisajsticas y escnicas,
as como tambin para mejorar la oferta turstica y contribuir con el desarrollo cultural y la
difusin de los valores regionales y locales.
Segn el Plan Maestro de la Reserva Nacional de Paracas, en relacin a la flora de la
reserva, Weberbauer (1983) cita una serie de especies en el habitat marino, en las dunas de
la playa y otras en los cerros ms altos de la pennsula, que a pesar de depender de la
gara no llegan a producir la verdadera formacuin de loma por estar muy dispersos. A
mayor altura (370 a 440 msnm) existen hierbas y subarbustos.
CUADRO N 2.1.9-9
RECURSO FLORA
Reserva Nacional de Paracas
CLASIFICACION
ALGAS
DICOTILEDONEAS
ORDEN
NOMBRE
CIENTIFICO
CHLOROPHYTA
Ulva sp.
PHAEOPHYTA
Macrocystis pyrifera
HUMBOLDT
RHODOPHYTA
Grateloupia doryphera
URTICALES
Parietaria debilis
URTICACEAE
CENTROSPERMALES
Sesuvium
portulacastrum
LINNAEUS
AIZOACEAE
Tetragonia sp.
AIZOACEAE
Soergularia sp
CARYPHYLLACEAE
Oxalis xerophylon
KNUTH
OXALIDACEAE
GERANIALES
LAMINARIACEAE
PARIETALES
Tamarix sp.
TAMARICACEAE
TUBIFLORALES
Cressa truxillensis
CONVOLVULACEAE
Distichlis spicata
GRENE
Fuente:
Plan Maestro de la Reserva Nacional de Paracas.
Elaboracin: Equipo INDECI - 2007
MONOCOTILEDONEAS
FAMILIA
TRIURIDALES
GRAMINEAE
En la Reserva Nacional de Paracas existe una diversidad de especies de fauna silvestre,

muchas poco estudiadas, compuestas por mamferos, aves, peces, etc., algunas de las
cuales estn amenazadas. Entre ellas, se mencionan en el libro rojo de la Unin
45
Internacional para la Conservacin de la Naturaleza, UICN, algunas especies raras como

Chelonia mydas que estn sometidas a intensa captura, a pesar de las restricciones
oficiales sobre tortugas marinas; Vultur qryphus LINNAEUS, el cndor, que soporta
tambin una situacin muy lamentable, habiendo sido perseguido hasta por los guardianes
de las islas guaneras; Arctocephalus australis ZIMMERMANN, Otaria flavescens SHAW
y otros lobos marinos; Lutra felina MOLINA, gato marino o chingungo; Soheniscus
humboldtii MEYEN, pingino de Humboldt; Dusycion sechurae, zorro costeo; y otros.
Adicionalmente, la reserva cuenta con gran cantidad de lugares de inters arqueolgico,
algunas de las cuales ya se han descrito, y un paisaje maravilloso que motiva la visita
frecuente de viajeros y sirve de inspiracin y gozo espiritual a persona de muy diversa
naturaleza, a quienes se permite el acceso a la infraestructura para turistas, miradores,
senderos, reas para almuerzo, camping, actividades recreacionales, caminatas largas,
actividades acuticas (buceo, natacin, paseos en bote, pesca, etc,), observacin de la
naturaleza, fotografa.
Las actividades prohibidas en esta rea, son:
-
Cazar, matar o capturar cualquier animal. O ser hallado en circunstancia que indique que
esa es su intencin.
Portar armas de cualquier tipo.
Introducir cualquier animal domstico
Cortar, daar o escribir en los carteles, edificaciones, piedras o cualquier otro objeto, sea
natural o no.
Arrojar papeles, latas, botellas o cualquier basura en lugares que no sean provistos por la
administracin.
Apropiarse de algn animal o parte de ellos, o piedras o cualquier objeto natural.
Desobedecer las rdenes de los guardaparques.
Ingresar a las zonas prohibidas. Abandonar las trochas o senderos.
Almorzar o acampar en sectores que no correspondan.
No respetar las restricciones para el desplazamiento en vehculos automotores o
motocicletas.
El Centro de Interpretacin ofrece una interesante explicacin de la biodiversidad existente

en la reserva y los peligros que la amenazan. El Museo de Sitio Julio C. Tello exhibe piezas
de la cultura Paracas encontradas en los cementerios de la zona. La Reserva Nacional de
Paracas forma parte del Sistema Peruano de Areas Naturales Protegidas por el Estado
SINANPE. La Intendencia de Areas Naturales Protegidas de INRENA vela por el buen
funcionamiento del sistema. Entre los principales objetivos de un rea natural protegida
estn:
-
Investigacin cientfica.
Proteccin de zonas consideradas silvestres.
Preservacin de especies y diversidad gentica.
Mantenimiento de los servicios ambientales.
Proteccin de caractersticas naturales y culturales consideradas especficas.
Turismo y recreacin.
Programa de educacin.
Utilizacin sostenible de recursos derivados de ecosistemas naturales.
Mantenimiento de los atributos culturales y tradicionales.
2.2 SISTEMA URBANO REGIONAL

El sistema de ciudades y pueblos que conforman la regin juega un papel muy importante
en el desarrollo integral de ella y de cada una de las unidades urbanas que la componen,
facilitando la articulacin de los centros poblados jerarquizados y de las unidades
geoeconmicas con los centros de consumo, y contando con una estructuracin espacial
regional sustentada en la red vial y la geomorfologa del territorio.
46
CUADRO N 2.1.9-10
EXPLOTACIN DE RECURSOS - REGIN ICA
RECURSO
HIDROBIOLOGICOS,
AGRICULTURA y
AGROINDUSTRIA
ZONA/ACTIVIDAD
a)
b)
c)
d)
e)
f)
a)
MINERIA
b)
Valle de Chincha
Tambo de Mora
Valle Pisco
Bahas de Paracas,
Independencia, San Juan,
San Nicols.
Valle Ica
Valle de Palpa y Nasca
Provincia de Nasca, distrito
de Marcona
Canteras ubicadas en la
mayora de las provincias
de la regin.
TURISMO
a)
Toda la regin.
INDUSTRIA
a)
b)
c)
Pisco
Tambo de Mora y Pisco
Chincha e Ica
a)
SERVICIOS Y COMERCIO b)
c)
AGROPECUARIA Y
FORESTAL
Pisco
San Juan
Ica
a) Espacio Andino Regional
CARACTERISTICAS
- Valles productivos dedicados a cultivos de valor
intermedio a alto, en una buena proporcin exportable con
valor agregado.
- Relativa cercana a los Importantes mercados de Lima,
Ica, Arequipa y Ayacucho, adems de al puerto martimo.
- Acuicultura en las bahas de Paracase Independencia, as
como en Tambo de Mora.
- Abundante biodiversidad en el mar e instalaciones para el
desembarque y el procesamiento.
- Existencia de caletas para pesca artesanal
- Produccin de hierro.
- Cercania a los puertos de San Juan de Marcota y Pisco,
- Existencia de siderrgica en Pisco
- Explotacin de minerales no metlicos
- Demanda de materiales para la construccin
- Turismo cultural, histrico, gastronmico, viti-vincola.
- Existencia de restos arqueolgicos pre-incas e incas.
- Turismo ecolgico en la Reserva Nacional de Paracas
- Deportes y esparcimiento de verano en las playas.
- Existencia de servicios aereos para la observacin de las
Lneas de Nasca y otros atractivos.
- Industria Siderrgica y Metalrgica
- Industria de harina, aceite y conservas de Pescado.
- Actividad Viti-vincola.
- Industria textil.
- Produccin de alimentos balanceados y otros.
-
Comercio internacional y nacional

Servicios Administrativos y Comerciales
Puertos de exportacin
Aeropuertos y aerdromo
Carreteras y medios de comunicacin.
Valle andino entre2,000 y aprox. 4,000 msnm
Clima fro templado. Bosques de eucaliptos, pastos.
Abundancia de recursos hdricos.
Escass de agua y suelo. Agricultura de secano
RESTRICCIONES AMBIENTALES
- Contaminacin agro-qumica
- Inundaciones que genera El Nio extraordin., que
destruye unidades productivas.
- Contaminacin de playas
- Contaminacin atmosfrica por las fbricas de
harina de pescado,etc., y de los cursos de agua,
por el vertimiento de aguas servidas
- Deficiencias en la dotacin y calidad de agua para
uso de poblaciones rurales y urbanas, as como
para el desarrollo de la actividad productiva.
- Contaminacin generada por las actividades
minera y portuaria
- Peligro de incrementar la contaminacin
atmosfrica por la presencia de la siderrgica
- Falta de infraestructura con servicios suficientes
para atender turistas
- Contaminacin de playas y aguas marinas litorales
- Deficiencias en la puesta en valor y proteccion del
legado arqueolgico.
- Deficiencias en la proteccin del medio ambiente.
- Contaminacin atmosfrica, de suelos, de aguas
continentales, de agua de mar y de playas.
- Insuficiencia de agua para el desarrollo de la
actividad productiva.
- Contaminacin del medio ambiente: tierra,
atmsfera, aguas marinas y continentales.
- Deficiencias en los trabajos de proteccin,
mantenimiento y operacin de los medios para la
provisin de servicios.
- Suelos esquelticos en las vertientes
- Existencia de plagas en los cultivos
- Problemas torrenciales: llocllas, aluviones, erosin
de suelos, heladas, sequas
47
El sistema urbano se caracteriza por los roles que desempean las unidades urbanas
dentro del sistema, as como tambin por la definicin de sus rangos o jerarqua en funcin
de sus caractersticas poblacionales, actividades econmicas y dinmica de crecimiento,
complementada con la funcin poltico administrativa que desempean en su mbito en
trminos de capitales de regin o de provincia. Es, por lo tanto, resultante de una parte del
proceso de Ordenamiento Territorial o Acondicionamiento Territorial.
En la regin Ica, la sistematizacin adecuada de las funciones urbanas permitir una ms
eficiente utilizacin de recursos y esfuerzos, mediante la asignacin de mbitos estratgicos
y funcionales complementarios, como centros de produccin con capacidad para asimilar,
adaptar y difundir las innovaciones, y posibilitar los procesos de desarrollo econmico
dentro de su mbito regional. Igualmente, facilitar la captacin de las inversiones publicas y
privadas para la ejecucin de las obras de necesidad pblica, al reducir a estas ciudades
estratgicas las prioridades de asignacin de recursos para determinado propsito,
posibilitando de esta manera la oferta de una cobertura ms completa e igualitaria de
servicios para toda la poblacin.
La sustentabilidad del desarrollo regional en el marco del proceso de descentralizacin,
implica la definicin y diseo de estrategias de desarrollo adecuadas, que posibiliten el
desarrollo de la regin en armona con sus potencialidades y con el adecuado uso de los
recursos naturales, mediante la formulacin (o actualizacin), e implementacin, de los
instrumentos legales y tcnicos para el desarrollo regional y local, lo que a su vez conlleva
el desarrollo de un programa de ordenamiento territorial y la elaboracin de los Planes de
Desarrollo Urbano de las ciudades ms importantes de la regin, y, como estrategia en la
gestin urbana, que fortalezca la organizacin de programas de ciudades sostenibles para
la elaboracin de mapas de peligros y de micro zonificacin ssmica, entre otros estudios
orientados a la seguridad fsica de las poblaciones, como marco normativo integral para la
prevencin de desastres.
El Sistema Urbano Ica se caracteriza por constituir uno de los ms claros modelos
centralizados, teniendo como principal elemento dinamizador a la ciudad de Ica, capital del
departamento, y como elementos dinamizadores complementarios a las ciudades de
Chincha Alta, Pisco, Nasca y Palpa. Ica es una ciudad concentradora de actividades
econmicas, financieras, administrativas, de servicios y de convergencia poblacional, y est
complementada por ncleos urbanos localizados espontneamente, de manera dispersa en
sus mbitos de influencia, respondiendo principalmente a patrones de asentamiento
derivados de la oportunidad del aprovechamiento de algunos de los recursos naturales de la
zona.
CUADRO N 2.2-1
SISTEMA URBANO REGIONAL
JERARQUIA
URBANA
CONGLOMERADOS
POBLACIN
(Provincial 2003)
1 RANGO
ICA
309 034
CIF-T
D1
2 RANGO
PISCO
128 621
DP-EPP-T
UC
2 RANGO
CHINCHA
179 269
EPP-EPA-T
UC
3 RANGO
NASCA
62 906
EPA-T
UA
4 RANGO
PALPA
18 607
EPA
SPE
TIPOLOGIA
FUNCIN URBANA:
D1 - DINAMIZADOR PRINCIPAL
UC - URBANO COMPLEMENTARIO
UA - URBANO DE APOYO
SPE - SUSTENTO DE PRODUCCION EXTRACTIVA
TIPOLOGIA:
CIF - COMERCIAL, INDUSTRIAL Y FINANCIERO

T - TURSTICO
DP - DISTRIBUCION DE LA PRODUCCIN
EPP - DE EXTRACCION Y PROCESAMIENTO
CIL - COMERCIO Y DE INDUSTRIA LIGERA
EPA - DE EXTRACCION Y PROCESAMIENTO AGROPECUARIO
FUNCION
URBANA
48
El sistema urbano de la regin est conformado por dos subsistemas, los que tienen
similitud, como se ver ms adelante, con la definicin de espacios geoeconmicos que
involucra a la actividad rural, por presentarse muy clara y coincidentemente manifestadas
las condiciones de delimitacin de ambos. Dichos subsistemas son los siguientes:
El subsistema Pacfico; localizado en forma longitudinal sobre la franja costera regional,
comprende la mayor parte del territorio de la regin y a todas las capitales de provincia,
estando conformado por la ciudad de Ica como centro regional metropolitano y centros
urbanos intermedios como Chincha, Pisco, Palpa y Nasca, cuya base econmica se soporta
principalmente en el desarrollo de actividades pesqueras, industriales, agropecuarias,
agroindustriales y de servicios. Ica encabeza este subsistema, como importante centro
cvico, administrativo, comercial, cultural y financiero. Cumple adems funciones de
servicios y de apoyo a la produccin.
El subsistema Andino; localizado en la zona altoandina, se encuentra dispuesto en forma
dispersa, como cabecera de valles, con escasos centros poblados de carcter urbano,
vinculados a espacios de vocacin agropecuaria de desarrollo incipiente.
2.3 INFRAESTRUCTURA VIAL

2.3.1 INFRAESTRUCTURA Y SISTEMA VIAL TERRESTRE
La infraestructura vial existente en la regin tiene una longitud total de 2,184.97 km, de la
que aproximadamente el 30% es asfaltada, 10% afirmada, 8% sin afirmar y 52% consiste en
trochas.
En el Sistema Vial Nacional, donde predominan las vas con superficie de rodadura
asfaltada, la carretera Panamericana que une las capitales provinciales de la regin con
Lima-Callao, Arequipa y dems ciudades costeras, constituye la columna vertebral de la red,
siguiendole en importancia y flujo vehicular la Va de Los Libertadores, que nace en la
Panamericana, a la altura de la ciudad de Pisco y lleva a Ayacucho Abancay por un lado,
y a Huancavelica Huancayo, por el otro, y la carretera Nasca Puquio Chalhuanca
Abancay.
En el Sistema Vial Regional, es decir carreteras de integracin al interior de la regin,
predominan las vas sin afirmar, y, en el Sistema Vial Vecinal o redes viales de integracin
de centros poblados cercanos, predominan las trochas carrozables como elementos de
integracin entre centros poblados menores.
CUADRO N 2.3.1-1
LONGITUD DE LA RED VIAL
REGIN ICA. 2002
Total
(km)
Asfaltada
Afirmada
Sin Afirmar
Trocha
. Red Vial Nacional
527.30
527.30
0.00
0.00
0.00
. Red Vial Departamental
345.50
85.00
132.50
102.50
25.50
. Red Vial Vecinal
1 312.17
53.74
85.53
54.00
1 118.90
TOTAL REGIONAL
2 184.97
666.04
218.03
156.50
1 144.40
Sistema De Red Vial
Fuente:
Per: Compendio de Estadsticas Econmicas y Financieras.
De acuerdo a las previsiones del sistema vial a nivel nacional, a largo plazo, el Sistema Vial
Propuesto por el proyecto Gestin Urbano Regional de Inversiones, considera el
desarrollo de los tres ejes paralelos que estaran conformados por la carretera
Panamericana actual, el eje longitudinal de la Sierra, o Andina Nacional existente
(Huancayo Ayacucho Cusco - Puno), y el eje longitudinal de la selva (La Merced
Satipo San Martn de Pangoa). Transversalmente, tendra prioridad la Va de los
49
760'0"W
750'0"W
Colombia
Ecuador
130'0"S
pp
LIMA
)
"
)
"
CHAVIN
SAN PEDRO DE
HUACARPANA
TUMBES
LORETO
AMAZONAS
PIURA
)
"
130'0"S
SAN JUAN
DE YANAC
Brasil
SAN MARTIN
LA LIBERTAD
ANCASH
Peru
HUANUCO
UCAYALI
PASCO
CHINCHA
)
"
TAMBO DE MORA
PUEBLO NUEVO
) "
"
)
HUANCAVELICA
)
"
)
"
ALTO LARAN
CHINCHA BAJA
)
"
)
"
MADRE DE DIOS
HUANCAVELICA
p
!
. CHINCHA ALTA
SUNAMPE
)
"
JUNIN
CALLAO LIMA
GROCIO
PRADO
ICA
CUSCO
AYACUCHO APURIMAC
PUNO
Bolivia
AREQUIPA
EL CARMEN
MOQUEGUA
TACNA

HUANCANO
SAN CLEMENTE
SAN ANDRES
PUERTO SAN MARTIN
)
"
)
"
Chile
)
"
INDEPENDENCIA
)
"
PISCO
)
"
)
"
!
.
TUPAC AMARU INCA
)
"
PISCO
)
"
HUMAY
PARACAS
)
"
SALAS "
)
140'0"S
SUBTANJALLA
)
"
)
"
SAN JOSE DE LOS MOLINOS
SAN JUAN BAUTISTA

LA TINGUIA
)
"
) PARCONA
"
140'0"S
p "/!. ICA
)
"
)
"
)
"
TATE"
)
pp
)
"
LOS AQUIJES
PUEBLO NUEVO
)
"
)
"
YAUCA DEL ROSARIO
)
"
TIBILLO
PACHACUTEC
AYACUCHO
SANTIAGO
ICA
p
OCUCAJE
ICA
)
"
PALPA
SANTA CRUZ
)
"
RIO GRANDE
)
"
LLIPATA
) PALPA
"
!
.
)
"
o
P
)
"
CHANGUILLO "
)
EL INGENIO
c
f
ic
o
) NAZCA
"
!
.
VISTA ALEGRE
)
"
CABALLOS
PUERTO CABALLAS
NAZCA
150'0"S
150'0"S
Leyenda
Transporte
Red Vial Nacional
Red Vial Departamental
Red Vial Vecinal
Aeropuertos
Aerodromos
Puertos
PUERTO SAN JUAN
Lmite regional
"
/
!
.
Capital provincial
)
"
)
"
MARCONA
AREQUIPA
Lmite provincial
Lmite Distrital
10
Capital distrital
760'0"W
20
30
40
50
Km.

LA TINGUIA, SUBTANJALLA Y SAN JOS DELOMAS
LOS MOLINOS.
MAPA DE SISTEMAS DE TRANSPORTES

FECHA: JULIO 2007
ESCALA: GRFICA
750'0"W
FUENTE: INDECI
LMINA N
p
TANACA
Libertadores, pero complementado por las carreteras Chincha Huancavelica, Ica

Crdoba, Palpa Llauta Sancos Huancapi, y Nasca Puquio Chalhuanca Abancay
Cusco.
En el Mapa de Estructura del Sistema Urbano, puede confirmarse lo expresado,
detallndose adems la intencin de conformar, 2 nuevos ejes viales que tendran muy
importante influencia en el desarrollo de la regin Ica: la costanera Pisco Lomas, y la
Andina Occidental Regional (Tantara Ticrapo Huaytar Crdoba Llanta San Pedro
de Palco), formando circuitos al complementarse con las carreteras existentes. En la
conformacin de estos circuitos es gravitante la existencia del eje longitudinal de la sierra y
de la carretera Panamericana, a travs del cual la capital del departamento se conecta con
los pueblos de su mbito territorial y con los de las dems regiones.
Actualmente, en trminos generales, la infraestructura vial de la regin est constituida por:
A. Red Vial Nacional.
Carretera Panamericana, que integra la regin Ica con el resto del pas y la conecta con
pases vecinos. Es de fcil circulacin por ser totalmente asfaltada y encontrarse en
regular a buen estado de conservacin, permitiendo intercambios interregionales con
Lima-Callao y Arequipa, principalmente. Debe llegar prximamente con dos calzadas de
dos carriles cada una, por lo menos hasta la ciudad de Ica.
Carretera de Penetracin Va Los Libertadores, muy importante va asfaltada que
conecta el Puerto General San Martn, en Paracas, con Pisco, la carretera
Panamericana, Castrovirreyna y Ayacucho, proyectndose hasta San Francisco para
una futura unin con la carretera Marginal de la Selva. Por otro lado, se prolonga hasta
Luisiana en el ro Apurimac (selva alta), o por Abancay hasta el Cusco. Esta carretera se
conecta tambin desde Santa Ins, con Huancavelica, Huancayo y la longitudinal de la
sierra.
Carretera de Penetracin Nasca Puquio Chalhuanca - Abancay Cusco Urcos
Marcapata Quince Mil Puerto Maldonado, a orillas del ro Madre de Dios,
derivndose por otro lado hacia Juliaca, Puno y La Paz. Es una importante va
transversal, que presenta problemas en su circulacin, sobre todo en poca de intensas
lluvias o de alteraciones climticas por el Fenmeno El Nio. Une los puertos del sur
chico con la sierra central y sur del pas. Asimismo sirve de integrador de diversos
centros poblados y reas de produccin ubicadas en su trayecto.
B. Red Vial Regional.
La red vial regional est conformada por tramos cortos de carretera, asfaltada
principalmente en la costa, siendo una parte afirmada pero en regular o mal estado de
conservacin, y la mayor parte sin afirmar. Algunas de las principales vas de
importancia regional son, por ejemplo, los ejes Chincha Huanchos, Ica Crdova, Ica
Los Molinos Ayav, para el transporte de pasajeros y de los productos de mayor
dinamismo regional, como papa, maz, ganado vacuno; el eje Tambo de Mora Chincha
Baja Chincha Alta Pisco Paracas, para el transporte de productos del mar, algodn,
etc.; los ejes Palpa Ocaa Laramate Otoca, y, Palpa Rio Grande Tibillo, para
diversos productos agropecuarios y mineros.
La mayor preocupacin por reducir la situacin de aislamiento de los espacios
productivos interandinos y su acercamiento a los mercados regionales y nacionales, en
las ltimas dcadas, ha dado como resultado que mientras en la costa la red vial se
ampli en promedio aproximadamente el 10%, en la sierra lo fue en 22%. Tambin la
longitud de los caminos sin afirmar se reduce, mientras que aumentan los caminos
afirmados y asfaltados, lo cual significa que las intervenciones se han orientado ms al
mejoramiento de las superficies de rodadura que a la ampliacin de la longitud de la red
vial.
50
CUADRO N 2.3.1-2
SITUACIN DE LA RED VIAL 1981/2003
REGIN ICA
ZONA
Asfaltada
1981
2003
Afirmada
1981
Sin Afirmar
Trocha
Total
2003
1981
2003
1981
2003
1981
2003
Costa
532.200
664.565
91.000
202.305
243.300
129.760
1026.500
1107.400
1884.000
2104.030
Sierra
9.500
9.500
27.000
27.000
11.000
171.000
205.200
207.500
252.700
532.200
674.065
100.500
229.305
270.300
140.760
1197.500
1312.600
2101.500
2356.730
TOTAL
Fuente: Direccin Regional de Transportes y Comunicaciones - ICA
C. Red Vial Vecinal

La regin Ica presenta una red vial vecinal que por falta de recursos no presenta buenas
condiciones de mantenimiento.
La zona costera de la regin, presenta vas en buen estado de conservacin y,
asfaltadas en su mayora, debido a la fisiografa de la zona que es llana y poco
accidentada. La circulacin por estas vas es fluida. Todas las provincias de la regin
como Chincha, Pisco, Palpa y Nasca se articulan con la capital Ica utilizando la carretera
Panamericana. De esta se ramifican las vas que conectan a las capitales provinciales
con sus distritos y dems centros poblados.
La zona andina de la regin, por su fisiografa y localizacin dispersa de los centros
poblados, presenta diferentes niveles de accesibilidad. La circulacin es fluida por el eje
longitudinal mas bajo del Valle, debido al buen estado de conservacin de las vas, pero
es restringida en los flancos y partes altas de la cuenca, por tratarse de trochas
carrozables, sin un mantenimiento adecuado.
2.3.2 INFRAESTRUCTURA DE TRANSPORTE MARTIMO.

La regin Ica tiene un puerto martimo principal y de categora mayor ubicado en el lugar
denominado Punta Pejerrey, en la baha de Paracas, provincia de Pisco, el que tiene el
nombre de Terminal Martimo General San Martn, en honor al Libertador que
desembarc en dicha baha. Las muy favorables condiciones naturales de la baha hacen
de ste un puerto que presenta una rada de aguas muy tranquilas con profundidades
mayores a los 11 m muy cerca a tierra.
Tiene un muelle marginal para el atraque directo de naves de alto bordo, de 700 m de
longitud y 32 pies de calado con 4 amarraderos. Cuenta con faros, marcas, balizas,
almacenes techados y descubiertos, reas para contenedores, 3 tanques de 4,000 TM c/u
para cido sulfrico y un edificio administrativo. Cuenta con un sistema de tuberas de
descarga de combustible, en San Andrs, a 30 km del Terminal, a travs del cual se
descarga el petrleo y derivados a los tanques de almacenamiento de PetroPer.
Dispone, adems, de equipo de mar, consistente en un remolcador de 800 HP y una lancha
de 190 HP, as como equipo en tierra, compuesto de tractores, elevadores, gruas y fajas
transportadoras. Entre los principales productos que moviliza estn: harina de pescado,
abonos, cido sulfrico, maz, trigo, etc. Los pases de procedencia y destino de la carga
son muy variados: Estados Unidos, Rusia, China, Alemania, Argentina, etc.
Nasca cuenta con una inmensa potencialidad natural por la configuracin de las bahas de
San Nicols y San Juan, la cuales presentan amplias drsenas de aguas tranquilas con
profundidades de hasta 25 y 35 m respectivamente, lo que implica una capacidad de
ingreso y operacin de barcos de hasta 240,000 TM de capacidad de bodega, constituyendo
unas de las ms profundas de Sudamrica y del mundo. A largo plazo, de acuerdo a la
apreciacin del MTC, el uso de estas bahas podr convertir al puerto de San Juan de
Marcota en un punto importante y estratgico en Amrica del Sur, al ser el nico lugar del
51
continente que posibilitar la operacin de barcos de hasta 240,000 TM de capacidad.

Adems, alentar el flujo comercial que se deriva de la puesta en marcha del eje de
integracin y desarrollo socio econmico multimodal Ruta del Inca, que une el Pacfico con
el Atlntico a travs de la ruta 026, articulando transversalmenteel sector centro sur del
territorio peruano.
Actualmente el puerto de San Nicols es de propiedad de la empresa Shougang y tiene un
muelle de concreto de 305 m de longitud por 15 m de ancho, construdo a continuacin de
un enrocado de 700 m de largo. En este muelle pueden atracarbarcos de hasta 170,000 TM,
teniendo un calado de 17.5 m. El puerto de San Juan tiene un muelle conocido con el
nombre de Acar bajo administracin de la Marina de Guerra del Per, construdo con
columnas de acero y cubierta de concreto, de 524 m de longitud ms dolphin de 48 m por
15 m de ancho, existiendo al lado un desembarcadero para la pesca artesanal.
CUADRO N 2.3.2-1
PRINCIPALES PUERTOS
REGION ICA
PUERTO
GENERAL SAN MARTN

SAN JUAN
SAN NICOLS
TAMBO DE MORA
SAN ANDRS
LAGUNILLAS
LAGUNA GRANDE
CATEGORA
MAYOR
MENOR
MENOR
CALETA
CALETA
CALETA
CALETA
UBICACIN
PROVINCIA
DISTRITO
PISCO
NASCA
NASCA
CHINCHA
PISCO
PISCO
PISCO
PARACAS
MARCONA
MARCONA
TAMBO DE MORA
SAN ANDRS
PARACAS
PARACAS
Fuente:
Direccin Regional de Transportes y Comunicaciones
2.3.3 INFRAESTRUCTURA DE TRANSPORTE AEREO.

El departamento de Ica cuenta con un aeropuerto, cinco aerdromos y ms de una decena
de pistas de aterrizaje para avionetas. El ms antiguo y mejor implementado es el
aeropuerto Base Area Las Palmas de Pisco, que comenz a funcionar en el ao 1948
y que es la unidad alternativa al aeropuerto Jorge Chvez de Lima-Callao. Est ubicado en
el distrito de San Andrs, provincia de Pisco, teniendo una pista de aterrizaje de 3,020 m de
longitud por 45 m de ancho, con superficie asfaltada, a 11 msnm, tiene servicio de
meteorologa, aduana, sanidad, restaurante, una edificacin (Terminal areo) y radio-ayuda.
Est operado por 19 personas, de las cuales 14 son empleados y 5 obreros. Se considera
como avin mximo permisible el Boeing - 747.
El aerdromo Mara Reiche Neuman de Nasca es particular y est ubicado en el distrito
de Vista Alegre, provincia de Nasca, a 620 msnm, tiene una pista de aterrizaje de 1,000 m
de longitud y 18 de ancho, con superficie tipo tratamiento bituminoso, dispone de servicio de
meteorologa y est operado por 4 personas, tres de los cuales son empleados y uno
obrero. Es utilizado slo para avionetas. No tiene terminal areo.
El aerdromo Las Dunas de Ica es particular y est ubicado en el distrito de Subtanjalla,
provincia de Ica, a aprox. 406 msnm. Tiene una pista de aterrizaje de 1,200 m de longitud
por 18 m de ancho, con superficie tipo tratamiento bituminoso, dispone de servicio de
meteorologa, rescate, Terminal con oficinas para agencias de turismo, comedor,
instalaciones y equipo de seguridad, hangares y un amplio hotel de turistas. Tiene vuelos
regulares hacia y desde Lima en aviones de aprox.25 pasajeros y avionetas para sobrevolar
las lneas de Nasca y otros lugares.
Otros aerdromos de menor importancia, son: Marcona localizado en el distrito del mismo
nombre, Las Palmeras en el distrito de San Juan Bautista, Ocucajeen el distrito de
Ocucaje y Santa Margarita en el distrito de Santiago.
52
Aeropuerto Las Dunas en el distrito de Subtanjalla.
CUADRO N 2.3.3-1
PRINCIPALES AEROPUERTOS Y AERDROMOS
REGION ICA
AEROPUERTO
AERDROMO
DIMENSIONES (m)
Avin Max.
Permisible
Aeropuerto: Base Area Las Palmas

PISCO
TIPO DE SUPERFICIE
OTRAS
CARACTERSTICAS
3020 x 45
Boeing 747
(pasajeros)
Asfaltado
11msnm
134430S 761305W
Alternativo al Aeropuerto
Internac. Jorge Chvez
Aerdromo Mara Reiche Neuman

NASCA
1000 x 18
Avionetas
Trat. Sup. Asfltico Bi

capa
620 msnm
145200S 745700W
Aerdromo Las Dunas ICA

Distrito: Subtanjalla
1200 x 18
Aeronaves de
14,000 lbs
Trat. Sup. Asfaltico
Aprox. 406 msnm

140100S 754530W
Aerdromo Marcona
Distrito: San Juan de Marcona
2,000 x 45
Foker F-28
Trat. Sup. Asfaltico
Aprox. 20 msnm
Aerdromo Las Palmeras ICA

Distrito: San Juan Bautista
800 x 35
Avionetas
Arcilla
Aprox. 420 msnm

140200S 754400W
Aerdromo Ocucaje ICA

Distrito: Ocucaje
740 x 18
Avionetas
Material Granular
Compactado
Aprox.350 msnm
142013S 754028W
Aerdromo Santa Margarita ICA

640 x 15
Arcilla Limosa
Distrito: Santiago
Avionetas
Fuente:
Direccin Regional de Transportes y Comunicaciones ICA
Aprox. 380 msnm

141232S 754236W
2.4 SEGURIDAD FSICO AMBIENTAL A NIVEL REGIONAL

Con la finalidad de contar con un marco de referencia a nivel regional, del tipo de amenazas
que se presentan en la regin Ica, a continuacin se mencionan algunos de los principales
problemas que la han afectado, debiendo entenderse en todo caso que las que se
relacionan directamente con las ciudades motivo del presente estudio sern tratadas en
detalle en los captulos correspondientes.
2.4.1 PELIGROS NATURALES

La gran variedad de fisiografa y climas presentes en la regin Ica, ocasiona diversos tipos
de peligros a su medio fsico ambiental y socio econmico.
Fenmeno El Nio.- Producto de la interaccin entre las aguas ms clidas del Ocano
Pacfico sudamericano y otros patrones climticos globales, desencadena abundantes
precipitaciones que a su vez originan crecientes excepcionales de los ros y funcionamiento
de quebradas secas que inundan campos de cultivo y ciudades, causando verdaderas
catstrofes en el agro y en los espacios urbanos, afectando la actividad productiva y socio
53
econmica, las obras de infraestructura, los proyectos de inversin, el normal

desenvolvimiento de los servicios pblicos y la propiedad privada.
El mar se ve afectado por un calentamiento de las aguas superficiales, que al modificar las
caractersticas del ecosistema marino, origina migraciones masivas de los cardmenes de
anchoveta, sardina y otras especies que son reemplazadas por peces tropicales, como
ocurri en 1925, 1982-83 y 1997-98, causando serios trastornos socio-econmicos que
afectan no slo este sector sino la economa departamental y nacional. Suele presentarse
con una frecuencia de dos y siete aos, con abundantes lluvias cuyos efectos pueden ser
devastadores.
En 1998 el fenmeno El Nio afect a una extensa rea de la provincia de Ica que
comprendi los distritos de Ica, La Tinguia, Parcona, Los Molinos, Los Aquijes, Santiago y
Yauca del Rosario, destruyendo 4,320 viviendas, afectando a otras 6,148, dejando
semiafectadas 5,568, y quedando sin afectar a 4,810, que corresponde slo al 10.45% del
total de 20,846 viviendas ubicadas en la zona inundada, la misma que comprendi el 45%
del total provincial.
Este fenmeno, como los anteriores que de los que se tienen noticias desde los aos 1791
hasta los ltimos de 1976, 1982-83, 1987 y 1991-93, da igualmente igualmente sembros
de frutales, hortalizas y otros cultivos de pan llevar de todos los valles agrcolas de la regin,
paralizando las actividades econmicas y laborales, las que fueron recuperndose
lentamente despus de varias semanas. Como secuela del evento, en estos casos se suele
producir la proliferacin y migracin de gran cantidad de roedores e insectos que invaden
los centros poblados, los mismos que unidos a las consecuencias de la escass de agua
potable y a la dificultad de mantener condiciones adecuadas de salubridad e higiene,
causan una serie de enfermedades, la ms grave de las cuales es el clera que dej
muchas vctimas en todo el pas. Otras enfermedades que acompaan a estos eventos, son
la conjuntivitis, las enfermedades drmicas y los transtornos estomacales.
En las reas rurales, los caminos se interrumpen, los canales de riego se destruyen, la tierra
se ve afectada por procesos de colmatacin y/o erosin, los cultivos se pierden, las
pertenencias desaparecen y se generaliza una sensacin anmica de profunda depresin
entre la poblacin.
Sequas.- En oposicin a estos eventos meteorolgicos y fluviales, en determinados aos
se producen sequas andinas con escasas o deficientes precipitaciones para el
mantenimiento de los cultivos de secano, disminuyendo tambin considerablemente el
volumen de los ros para mantener los cultivos en los valles costeros.
Heladas.- Adems de las sequas que afectan los cultivos causando prdidas importantes,
en altitudes superiores a los 3000 metros, suelen ocurrir heladas nocturnas que destruyen
los campos de cultivo por descensos bruscos de temperatura despus de das soleados.
Deslizamientos.- Otros riesgos son los deslizamientos de materiales que recubren laderas
que se producen en la estacin lluviosa y la constante obstruccin de carreteras por
derrumbes y llocllas, errneamente denominados huaycos.
Sismos.- Un riesgo siempre posible son los movimientos ssmicos que desencadenan
derrumbes y cada de rocas sueltas que estn acumuladas en las vertientes o laderas,
interrumpiendo caminos, puentes, tneles, canales de regado, lneas de conduccin
elctrica y lneas de conduccin de agua, as como daando plantas de tratamiento y
reservorios para el abastecimiento de centros poblados, viviendas, locales comerciales,
industriales y de otros usos, en algunos casos de gran valor histrico, cultural o
arquitectnico.
Aluvin.- Desplazamiento violento de una gran masa de agua, con mezcla de sedimentos
de variada granulometra y bloques de roca de grandes dimensiones. Se desplazan con
gran velocidad a travs de quebradas o valles en pendiente, debido a la ruptura de diques
naturales y/o artificiales o desembalse sbito de lagunas, o intensas precipitaciones en las
partes altas de valles y quebradas.
54
Derrumbes.- Existen numerosas quebradas que en la estacin de verano funcionan como

colectoras y conductoras de corrientes de lavas torrenciales o llocllas, interrumpiendo
constantemente el trfico por carreteras. Igual sucede con los derrumbes originados por
otras causas que obstruyen las vas.
Tsunamis.- Posibilidad de maremotos que podran afectar a las ciudades del litoral,
especialmente Pisco, Tambo de Mora y otras ciudades costeras, donde se localizan partes
importantes de la poblacin en cotas muy cercanas al nivel del mar.
2.4.2 MEDIO AMBIENTE

En lo que respecta al medio ambiente, la regin se ve afectada por un marcado deterioro
ambiental, con la contaminacin agroqumica de los suelos, producida por fertilizantes,
insecticidas, fungicidas y otros derivados de la actividad agrcola, as como con la
contaminacin minera, que se incrementa con los desages y desechos slidos de las
ciudades y centros poblados menores, los que vierten la basura recolectada por los
camiones y sus aguas residuales al ro o a otros lugares sin ningn tipo de tratamiento
previo.
El agua de mar y las playas, principalmente en la baha de Paracas y en Tambo de Mora,
presentan una situacin de deterioro extremo, producindose con cierta frecuencia la
varada de gran cantidad de peces muertos o que mueren en la playa en busca de oxgeno,
del que carecen las aguas por efecto de contaminantes, principalmente industriales,
provenientes de las plantas de harina y aceite de pescado.
La contaminacin atmosfrica producida por los humos de las mismas fbricas, as como
por la industria metlica, la combustin vehicular y otras actividades urbanas, afectan
igualmente la calidad de vida de la poblacin al deteriorar las condiciones del medio
ambiente y dificultan la realizacin de acciones de proteccin de la bio diversidad.
El medio ambiente tambin se ve profundamente afectado por efecto de la erosin de los
suelos en las laderas, lo que produce la disminucin de su fertilidad y crea condiciones
favorables para la formacin de las mencionadas llocllas, lo que produce un tremendo
impacto negativo en la flora y fauna de un territorio cuyo mayor capital (por lo atractivo) es
justamente el paisaje.
Se considera por ello aplicable tambin a esta regin, uno de los objetivos prioritarios del
Programa de Conservacin de Recursos del Parque Nacional Huascarn1, que consiste en
incorporar a las estrategias y metodologas de proteccin de los objetos focales de
conservacin, los saberes y valores culturales de la poblacin campesina, para cuya
aplicacin se considera incorporar en los planes de conservacin de subcuencas y
quebradas, los saberes y valores locales relacionados a la crianza de paisajes (i).
(i)
El trmino crianza de paisajes se refiere al acompaamiento que el

agricultor hace de la quebrada donde realiza sus prcticas agrcolas y
pecuarias y de la que, en general, depende su subsistencia.
En el
pensamiento andino, todos los elementos naturales estn vivos. As, los
seres humanos comparten el espacio vital con los animales, plantas, cerros,
ros, etc., se cran juntos, porque unos se dan a otros para avanzar en la
vida. Desde las personas hay un sentido de reciprocidad respecto de lo que la
naturaleza brinda, antes que de explotacin o de simple uso. Es en este
sentido, vivo an en muchas familias campesinas, uno de los aportes
importantes de la cultura andina que se desea rescatar, y que deriva en
prcticas cuya armona con la geografa y dems caractersticas del
ecosistema andino han demostrado sostenibilidad por encima de tecnologas
modernas.
PARQUE NACIONAL HUASCARAN PLAN MAESTRO 2003 2007. INRENA 2002.
55
CUADRO N 2.4.2-1
PELIGROS NATURALES Y AMBIENTALES REGION ICA
PELIGROS NATURALES Y AMBIENTALES
Posibilidad de Tsunamis que afectaran las ciudades del litoral especialmente Pisco y Tambo de Mora,
ciudades costeras donde se localiza parte de la poblacin y de la infraestructura productiva
Fenmenos torrenciales (llocllas) de gran intensidad que originan desastres (destruccin de vas, zonas
rurales, puentes, centros poblados, etc.), cuando se producen fenmenos de El Nio Extraordinario.
RECOMENDACIONES
Prever acciones de defensa civil, capacitando a la poblacin contra todo tipo de riesgos.
Estudiar sistemas de evacuacin de aguas pluviales en las principales ciudades, centros
tursticos, reas de cultivo y crianza, e infraestructura productiva.
Reforzar la infraestructura clave (vas, puentes, tneles, puertos, aeropuertos, redes de agua,
electricidad, comunicaciones y otros). Reforzar y/o forestar laderas.
Contaminacin de las aguas litorales y el aire como consecuencia de la actividad pesquera, actividad
urbana y otras, y por deficiencias en la dotacin de sistemas modernos de alcantarillado. El problema
mayor se ubica en la baha de Paracas y en Tambo de Mora, pero se extiende a todo el litoral. Los
colectores colocados por las plantas de harina de pescado no cumplen con los objetivos.
Realizar un estudio de aspectos ambientales de las ciudades de Pisco, Tambo de Mora y sus
entornos, poniendo especial nfasis en un proyecto de colector sub marino para evacuacin de
aguas servidas industriales de toda la ciudad.
Contaminacin de suelos, atmsfera y cursos de agua y por desechos slidos de las principales
ciudades que se arrojan a la vera de caminos, ros y canales, as como por desages que se vierten en
los cauces sin ningn tratamiento.
Que los municipios elaboren proyectos y construyan en todas las ciudades de la regin, rellenos
sanitarios para depositar los residuos slidos, as como plantas de tratamiento de aguas
servidas.
Proyectos de desarrollo urbano contra riesgos y control urbano efectivo.
Sismos que afectan la regin, ocasionando catstrofes en centros urbanos y zonas rurales.
Realizacin de estudios de micro zonificacin.
Sequas en los andes que repercuten en el caudal de los ros que riegan los valles y heladas en
altitudes superiores a los 3,000 metros.
Estudiar y elaborar proyectos para nuevas irrigaciones.

Estudiar la posibilidad de controles climticos de relacin con las campaas agrcolas.
Erosin de suelos de laderas, disminuyendo su fertilidad y creando condiciones favorables para la

formacin de masas torrenciales o "llocllas".
Ejecutar programas de reforestacin de laderas y control de crcavas.
Inundaciones de gran poder destructivo, originadas por fenmenos de El Nio intensos, que han
causado catstrofes de gran magnitud en la regin Ica.
Control de temperaturas del agua de mar. Coordinacin con organismos internacionales

dedicados al estudio y prevencin de este fenmeno.
Sensibilizacin social y capacitacin de la poblacin para la mitigacin de los efectos.
Plan de Desarrollo Urbano eslaborado e implementado por especialistas en la gestin del
riesgo.
Fuente:
Proyecto Gestin Urbano Regional de Inversiones - Regin Ancash / MTCVC-DGDU
56
Aluvin
ICA
Desaparicin de Centros
Poblados
Prdida de Vidas Humanas
Epidemias / Salud
Alteraciones en la Salud de
la Poblacin
Pnico
Interrupcin de los
Sistemas de Transporte
Interrupcin de las
Comunicaciones
Alteracin de la Distrib y
Funcionamiento del
Mercado
Colapso de Serv. Bsicos
Dao en la Infraestrucura
(Vial, etc.)
Prdida de Comercio
Prdida de Prod. Industrial
Prdidas de Prod.
Pesquera
Prdidas de Prod.
Ganadera
Prdidas de Prod.Agricola
Prdida de la Vivienda
Sismo /Terremoto
Daos en la Vivienda
TIPO DE DESASTRE
NATURAL / ANTROPICO
Migracin Definitiva
REGIN
Migracin Temporal
CUADRO N 2.4.2-2
EFECTOS ECONMICOS Y SOCIALES INMEDIATOS DE LOS
DESASTRES NATURALES / ANTROPICOS, POR TIPO
Derrumbes
Deslizamientos de Tierra
Desprendimiento
de rocas
Erosin
Erosin fluvial
Huayco
Inundacion /
Desbordes de ros
X
X
Heladas
Sequas
Fenomeno "El Nio"
Incendios
Contaminacion Ambiental
Contaminacion de agua de rio
X
X
X
X
Fuente
: El Impacto de los Desastres Naturales en el Desarrollo, 1972-1999 - CEPAL
Elaboracin : Equipo Tcnico Indeci - Ao 2007
57
2.5 PLAN CONCERTADO DE DESARROLLO

La Municipalidad Provincial de Ica y el Ministerio de Vivienda, Construccin y
Saneamiento, tomando como base diversos estudios y fuentes propias de investigacin y
consulta, lideraron los trabajos de elaboracin del Plan de Acondicionamiento Territorial de
la Provincia de Ica, que es un instrumento preparado con la participacin de las
autoridades de la regin, incluyendo a las de los gobiernos locales, para la gestin del
gobierno provincial a partir del ao 2006, y que debe ser orientador de las decisiones de la
Mesa Regional de Concertacin del Plan Estratgico Regional al 2010 (MERCOPED) y de
los sucesivos presupuestos participativos anuales.
De este documento, se han extrado los enunciados que se transcriben a continuacin, con
la salvedad que los ttulos, el resaltado de prrafos, algunos comentarios y la elaboracin
de la informacin grfica son nuestros.
2.5.1 VISION DE DESARROLLO PROVINCIAL2.

LA PROVINCIA DE ICA CONSTITUYE UN TERRITORIO SEGURO, INTEGRADO Y ARTICULADO,
CON CENTROS POBLADOS QUE SE COMPLEMENTAN, CON SERVICIOS BSICOS,
TRANSPORTE Y EQUIPAMIENTO ADECUADOS, CON CARACTERSTICAS URBANO-RURALES
EMPLAZADAS SOBRE SU VALLE, ENTRE LA CADENA DE DUNAS Y LOS CONTRAFUERTES
ANDINOS. UTILIZA EN FORMA RACIONAL Y SOSTENIBLE SU TERRITORIO Y SUS RECURSOS
NATURALES, EN ESPECIAL EL HDRICO, LA ENERGA ELICA Y SOLAR; PRESERVANDO SU
REA AGRCOLA Y LA BELLEZA DE SUS PAISAJES NATURALES SINGULARES EN NUESTRO
PAS.
SU ECONOMA SE BASA PRINCIPALMENTE EN LA AGRO-EXPORTACIN Y EL TURISMO
SOSTENIBLES, INTEGRNDOSE COMPETITIVAMENTE AL MERCADO NACIONAL E
INTERNACIONAL. PRESERVANDO SU PATRIMONIO CULTURAL Y NATURAL.
CON AUTORIDADES Y POBLACIN RESPONSABLEMENTE ORGANIZADAS, CON VALORES E
IDENTIDAD PLURICULTURAL, CON APTITUD AL CAMBIO E INTEGRACIN, QUE GESTIONAN
CONCERTADAMENTE SU DESARROLLO, GENERANDO OPORTUNIDADES PARA LA
INVERSIN PBLICA Y PRIVADA, Y, POR LO TANTO, LA GENERACIN DE EMPLEO DIGNO,
MEJORANDO INTEGRALMENTE LA CALIDAD DE VIDA DE SU POBLACIN.
2.5.2 VISIN DE DESARROLLO DE LA CIUDAD3

LA CIUDAD DE ICA ES UNA METRPOLI CONFORMADA POR UN CONTINUO AGRO-URBANO,
QUE COMPRENDE LAS REAS URBANAS DE LOS DISTRITOS DE ICA, PARCONA, LA
TINGUIA, LOS AQUIJES, SUBTANJALLA Y SAN JUAN BAUTISTA, AS COMO LAS REAS
AGRCOLAS ENTRE ELLAS; FLANQUEADA ENTRE LA CADENA DE DUNAS Y LOS
CONTRAFUERTES ANDINOS, DONDE SU POBLACIN QUE CONVIVE Y PRESERVA DICHO
ENTORNO AGRO-URBANO.
ES UNA CIUDAD SEGURA, CON SU POBLACIN CONCIENTE DE NO GENERAR MAYORES
NIVELES DE RIESGO, CON CRECIMIENTO ORDENADO Y CON REAS URBANAS PRXIMAS
AL RO RECUPERADAS. CON UN SISTEMA VIAL INTEGRAL, JERARQUIZADO Y EFICIENTE,
QUE PERMITE LA INTEGRACIN ESPACIAL DEL EJE COSTERO LIMA ICA AREQUIPA, Y DEL
PUERTO DE PISCO CON LOS SISTEMAS URBANOS, MERCADOS Y ZONAS PRODUCTIVAS DE
LOS DEPARTAMENTOS DE AYACUCHO Y HUANCAVELICA; AS COMO UN TRNSITO
VEHICULAR Y PEATONAL FLUDO.
LA CIUDAD SE CARACTERIZA POR BRINDAR LAS FACILIDADES PARA EL DESARROLLO DE
LA AGRO-EXPORTACIN Y DEL TURISMO SOSTENIBLES, A NIVEL URBANO Y PROVINCIAL,
CON UNA ACTIVIDAD COMERCIAL ORDENADA Y DESCONCENTRADA. SE CONSTITUYE EN
UN NCLEO IMPORTANTE PARA LA INTEGRACIN SOCIO ECONMICA CENTRAL
TRANSVERSAL ENTRE LA COSTA Y ELREA ANDINA, Y DE LA SELVA DE LOS
DEPARTAMENTOS DE AYACUCHO Y HUANCAVELICA.
PLAN DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL DE LA PROVINCIA DE ICA - Municip. Prov. Ica, Minist. Viv. Const. Saneam., 2006.
PLAN DE DESARROLLO URBANO DE LA CIUDAD DE ICA - Municip. Prov. Ica, Minist. Viv. Const. Saneam. 2006.
58
ES UNA CIUDAD SALUDABLE, CON UNA ADMINISTRACIN Y GESTIN EFICIENTE DEL AGUA
POTABLE, DEL SERVICIO DE ALCANTARILLADO Y ENERGA, CON UNA COBERTURA PTIMA
Y CON UN SISTEMA INTEGRAL PARA LA DISPOSICIN FINAL DE LOS RESIDUOS SLIDOS Y
LQUIDOS, Y UNA LIMPIEZA PBLICA EFICIENTE, CUYOS POBLADORES HAN AVANZADO
NOTABLEMENTE EN LA CONFORMACIN DE UNA CULTURA AMBIENTAL QUE SE EXPRESA
EN UNA MEJOR CALIDAD AMBIENTAL Y PAISAJISTA DEL REA METROPOLITANA.
CUENTA CON UN NIVEL EDUCATIVO DE CALIDAD, CON REAS DE RECREACIN
SUFICIENTES Y SEGURIDAD CIUDADANA; CON AUTORIDADES Y POBLACIN
RESPONSABLES Y ORGANIZADOS, CON VALORES E IDENTIDADPLURICULTURAL QUE
TIENEN APTITUD AL CAMBIO E INTEGRACIN, QUE GESTIONAN CONCERTADAMENTE SU
DESARROLLO, GENERANDO OPORTUNIDADES PARA LA INVERSIN PBLICA Y PRIVADA,
POR TANTO AL EMPLEO DIGNO, MEJORANDO INTEGRALMENTE LA CALIDAD DE VIDA DE SU
POBLACIN.
2.5.3 ESPACIOS GEOECONOMICOS4.

La regin Ica es considerada una de las ms homogneas del pas, habindose
identificado slo dos espacios geoeconmicos, cuya definicin responde a criterios de
similitud fsica, social, econmica y cultura, estando fuertemente condicionada a la facilidad
de comunicacin y a relaciones de intercambio de diversa naturaleza, as como
eventualmente a la caracterizacin de una problemtica comn. Aunque frecuentemente
las delimitaciones efectuadas en base a dichos criterios trascienden los mbitos
territoriales regionales, para efectos de este plan las opciones se han restringido al mbito
de competencia de la regin.
Las unidades geoeconmicas as determinadas, se caracterizan por su especializacin y
por la articulacin de sus mecanismos econmicos y productivos. En dichos espacios se
encuentran ubicados los pueblos que conforman el sistema de asentamientos humanos,
que tienen funciones complementarias y jerarquizadas, con el soporte de la infraestructura
bsica y econmica regional. Las dos unidades o espacios geoeconmicos identificados
son:
A. ESPACIO GEOECONOMICO COSTA o ZONA LITORAL, que incluye tanto el mar
territorial como la faja continental. Administrativamente abarca 5 provincias y 37 distritos.
Est constituda por todos los distritos del departamento de Ica excepto los distritos de
Chavn, San Juan de Yanac y San Pedro de Huarcapana de la provincia de Chincha; el
distrito de Huancano de la provincia de Pisco; el distrito de Yauca del Rosario de la
provincia de Ica; y, el distrito de Tibillo de la provincia de Palpa. Segn el censo de 1993
tenia una poblacin de 558,678 habitantes, con una tasa de analfabetismo femenino del
7.80%, el 84.30% de su poblacin es urbana, tiene una tasa de desnutricin crnica del
28.91% y el nmero de viviendas sin desage alcanzaba al 26.11%. Cuenta con un
potencial productivo agroindustrial, agropecuario, pesquero, minero e industrial, adems de
recursos tursticos e infraestructura portuaria, a lo que se ha aadido recientemente la
llegada del gas de Camisea.
B. ESPACIO GEOECONMICO VERTIENTE OCCIDENTAL DE LA CORDILLERA, en

donde estn considerados todos los distritos del departamento de Ica no comprendidos en
la anterior unidad. Su poblacin segn el censo de 1993 es de 20,088 habitantes, con una
tasa de analfabetismo femenino del 36.70%, el 37.00% de su poblacin es urbana, tiene
una tasa de desnutricin crnica del 56.43% y el nmero de viviendas sin desage es del
88.58%. Su potencial productivo es agropecuario y agropastoril. Su territorio es muy
accidentado y se extiende desde aproximadamente los 3,000 msnm hasta las partes ms
altas de la regin en la vertiente occidental de lacordillera de los Andes, en cuyas faldas
nacen las microcuencas de la zona y tambin la del ro Ica. Es un espacio eminentemente
rural, con produccin agropecuaria en secano, de autoconsumo y con muy bajos
rendimientos, inferiores a los promedios regionales y nacionales.
GESTIN URBANO REGIONAL DE INVERSIONES. IDENA-IDESUNI, 2002.
59
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MAPA DE UNIDADES GEOECONOMICAS
Ros
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FECHA: JULIO 2007
ESCALA: GRFICA
750'0"W
FUENTE: MTCVC-VMVC-DGDU-Proyecto
GURI
LMINA N
2.5.4 VOCACIONES.
Del anlisis del Plan de Desarrollo Departamental Concertado, se desprende que la regin
cuenta con potencialidades y limitaciones, as como con una experimentada dinmica en
su actividad econmica y productiva, que permiten inferir la existencia de cinco vocaciones
principales para impulsar su desarrollo: PESQUERA, TURSTICA, MINERA, INDUSTRIAL
Y AGROPECUARIA.
Adicionalmente, existen otras vocaciones secundarias o que an no han podido
desarrollarse suficientemente, pero que tienen un amplio horizonte por las perspectivas del
mercado y/o por las ventajas comparativas del medio.
Estas vocaciones son:
PORTUARIA, ACUICULTURAL Y AGROINDUSTRIAL.
A. VOCACIN PESQUERA.- La costa de la regin Ica es de una notable riqueza
ictiolgica, registrando volmenes de desembarque asombrosos para cualquier otra
realidad, gracias a las nutrientes y a los afloramientos que existen en el litoral, como
consecuencia de la presencia de la Corriente Peruana. Esta gran actividad que
involucra principalmente a los pueblos costeros de Tambo de Mora, Pisco, Lagunillas,
Laguna Grande, etc., y que comprende tanto la produccin de harina y aceite de
pescado, como de pescado en conserva, congelado, seco-salado y fresco, para el
mercado interno y externo, es una de las que produce mayores divisas al pas, y,
reorientando la produccin hacia un mayor porcentaje de la pesca destinada al
consumo humano directo, ampliar sus posibilidades futuras, dndole mayor valor
agregado.
B. VOCACIN TURSTICA.- Los hermosos paisajes que presenta la Reserva Nacional de
Paracas y las clidas playas de la regin, as como los restos arqueolgicos de Huaca
El Cumbe, Huaca Alvarado, el Tejido de Sacramento o Reloj Solar, Cahuachi,las Lneas
de Nasca y los petroglifos de Chichictara, Huancor, y Casablanca, as como la Ciudad
Perdida de Huayuri, Los Paredones y tantos otros, hacen de esta regin un centro de
muy especial atractivo para el turismo receptivo e interno, en sus diversas modalidades:
ecoturismo, turismo de aventura, turismo cultural, deportes de verano, etc.
C. VOCACIN MINERA.- La regin Ica es una de las mayores aportantes de productos de
exportacin nacional en el importante rubro del hierro, teniendo el ms productivo
yacimiento del pas.
D. VOCACIN INDUSTRIAL.- En la costa, principalmente Pisco presenta una marcada
vocacin industrial, destacando las posibilidades de desarrollo de la industria
manufacturera, entre las que destacan la metal bsica y pesquera. En Chincha e Ica, la
produccin de alimentos balanceados y aceite, la actividad textil, la produccin vitivincola y la de esprragos, mangos y otros para la exportacin debe intensificarse.
E. VOCACIN AGROPECUARIA.- La regin tiene una produccin pecuaria muy
diversificada, desde el manejo de camlidos sudamericanos en las partes altas, a los
3,500 msnm, hasta la de vacunos, caprinos, porcinos y aves a mayor escala utilizando
el sistema de pastoreo, y la explotacin extensiva de subsistencia en niveles inferiores.
La actividad agrcola se desarrolla en los valles bajos aprovechando las condiciones
adecuadas para la produccin de algodn, esprrago, tomate y otros.
F. OTRAS VOCACIONES.- La actividad portuaria, concentrada en Punta Pejerrey y en
San Nicols, en donde existen muelles comerciales, concentra la carga martima
regional e interregional. Los cultivos de concha de abanico en las playas de Atenas,
Laguna Grande y en las bahas de Paracas e Independencia en general representan el
mayor esfuerzo en el pas por el desarrollo de la acuicultura de especies no
tradicionales, exportndose la totalidad de su produccin a Francia y Estados Unidos.
La presencia del Centro de Acuicultura de Tambo de Mora, con sus investigaciones
exitosas para el cultivo del camarn nativo de ro, y otras especies de agua dulce,
ponen a la regin Ica a la vanguardia del pas en el tema de la acuicultura (futuro de la
pesquera). Las exitosas experiencias con el esprrago, el mango y otros productos de
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FUENTE:
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exportacin con valor agregado. Incentivarn la tecnificacin del agro y la introduccin

de cultivos de inters para la agroindustria y la exportacin.
2.5.5 MERCADOS.
Actualmente diversos productos de la regin son colocados en el mercado externo,
algunos desde hacen dcadas y otros han sido introducidos en aos ms recientes. La
harina y aceite de pescado son exportados a muy diversos pases, siendo los principales
destinos China y Alemania. Las conservas de pescado tienen destinos ms diversificados,
habiendo una mayor participacin en mercados de pases en vas de desarrollo.
La oferta regional de minerales no ha incrementado mucho su participacin exportable,
esperndose, sin embargo, una reaccin a travs de la mejora de las condiciones de
competitividad y de la diversificacin en la produccin y en el destino de las colocaciones.
Tambin a travs del turismo receptivo la regin accede al mercado externo, recibiendo
visitantes de Europa, Estados Unidos, Canad, Asia y de los pases vecinos,
principalmente, siendo los visitantes personas de ambos sexos y de todas las edades, por
la gran diversidad de tipos de atraccin existente.
Ms recientes son las exportaciones de conchas de abanico cultivadas,
Estados Unidos, las que sin embargo se practican desde hace ms de
Muchos otros productos podran acceder a mercados externos si se
condiciones de produccin, cumplindose los requisitos de calidad y
homognea, implantacin de sistemas de aseguramiento de la calidad en las
y en los procesos productivos, control sanitario y otros.
a Francia y
una dcada.
mejoran las
presentacin
instalaciones
Para el mercado interno nacional, la regin tiene una oferta consistente principalmente en
productos agropecuarios de diversa naturaleza, los que son distribuidos a las regiones
vecinas a travs de las vas inter regionales y de integracin, siendo el mayor volumen
colocado en Lima. En materia de pesquera y acuicultura, los principales productos
distribuidos son pescados, moluscos y crustceos al estado fresco, seco, salado o en
conserva. Tambin el turismo interno y los productos manufacturados, como se ha
mencionado anteriormente, representan una muy importante oferta regional.
61
III.
CONTEXTO URBANO
62
III.
CONTEXTO URBANO
3.1 UBICACIN GEOGRFICA

La provincia de Ica, creada por Decreto del 4 de agosto de 1821, tiene una superficie de
7,894.25 km2, incluidos los 0.20 km2 de superficie insular, y se encuentra ubicada en la
parte central de la regin Ica, teniendo como espacio principal el valle del ro Ica en el que
se ubican las capitales de 13 de sus 14 distritos. Limita por el norte con la provincia de
Pisco, por el este con la provincia de Huaytar del departamento de Huancavelica, por el
sur con las provincias de Nasca y Palpa y por el oeste con el Ocano Pacfico. Su capital
es la ciudad de Ica, del distrito del mismo nombre.
CUADRO N 3.1-1
DIVISIN POLTICO ADMINISTRATIVA
PROVINCIA DE ICA
SUPERFICIE
2
(km )
ALTITUD
msnm
DISTRITOS
CAPITAL
Ica
Ica
887.51
406
Parcona
Parcona
17.39
440
La Tinguia
La Tinguia
98.34
432
Subtanjalla
Subtanjalla
193.97
429
San Jos de los

Molinos
San Jos de los

Molinos
363.20
535
Los Aquijes
Los Aquijes
90.92
475
Ocucaje
Ocucaje
1,417.12
325
Pachacutec
Pachacutec
34.47
404
Pueblo Nuevo
Pueblo Nuevo
33.12
390
Salas
Guadalupe
651.72
425
San Juan Bautista
San Juan Bautista
26.39
416
Santiago
Santiago
2,783.73
374
Tate
Pampa de Tate
7.07
392
Yauca del Rosario
San Isidro de Curis
1,289.10
2,390
Elaboracin:
CREACIN
Decreto del
4 agosto 1821
Ley 13382
12 febrero 1960
Ley 13791
28 dic. 1961
Ley 13174
10 febrero 1959
Ley del 14 nov.
1876
Ley 5566
29 nov 1926
Ley 15114
24 julio 1964
Ley 15114
24 julio 1964
Ley del 30 enero
1871
Ley 5030
11 febrero 1925
Decreto del 25
junio 1855
Ley del 31 octubre
1870
Ley 14843
24 enero 1964
Decreto del 25
junio 1855
Equipo Tcnico INDECI - 2007
La ciudad de Ica propiamente dicha se desarrolla en la margen derecha del ro Ica,

aunque el mpetu del crecimiento poblacional y la consecuente expansin urbana ha
rebasado este lmite, encontrndose actualmente el cauce del ro bordeado por ambas
riberas de viviendas, en un tramo de aproximadamente dos km, perteneciendo los sectores
de la margen izquierda a otros distritos de la misma provincia, pero funcionando como
parte de la ciudad principal. Sus coordenadas geogrficas son: 140400 de latitud sur y
63
754324 de longitud oeste del Meridiano de Greenwich. Dista 206 km de la ciudad de

Lima, y 469 km. de la ciudad de Arequipa.
La ciudad de Ica est asentada sobre una planicie aluvial originada por la presencia del
cauce del ro Ica, con gran cantidad de depsitos elicos formados por la acumulacin de
arena seca y suelta que migra por accin del viento, formando dunas y mdanos,
principalmente en los lados oeste, norte y sur de la ciudad, por lo que en determinados
sectores el perfil de la superficie del suelo sobre el que se ha edificado es ondulado sin
presentar una direccin dominante en su pendiente.
En cuanto al clima, la ciudad presenta un tipo de clima templado y desrtico, con una
temperatura promedio anual de 19.5C, que vara entre la temperatura mxima de 32.3C
que alcanza durante el verano, y la mnima de 9.8C durante el invierno (SENAMHI e INEI,
2003). Slo excepcionalmente se producen lluvias de regular intensidad pero de corta
duracin, que tienen origen extra zonal. La insolacin es alta en los desiertos de la
provincia de Ica.
El sector principal de la ciudad de Parcona se localiza en la interseccin del paralelo
140291 de latitud sur con el meridiano 754151 de longitud oeste, estando ubicado al
noreste del ncleo central de la ciudad de Ica, aproximadamente a 4 km de distancia, al
otro lado del canal de la Achirana, el mismo que parece contener con mucha dificultad el
crecimiento masivo del centro poblado hacia Ica. El otro sector importante constituye una
franja de aproximadamente 300 m de ancho, en la margen izquierda del ro Ica, ms ligado
funcionalmente a la gran capital departamental que a su propio distrito. La va que los une,
que parte del puente Grau, ya se encuentra parcialmente poblada.
El sector principal de la ciudad de La Tinguia, geogrficamente se encuentra ubicada
sobre la interseccin del paralelo 140157 de latitud sur con el meridiano 754334 de
longitud oeste, a aproximadamente 5 km de Ica. Colinda por el sur con la ciudad de
Parcona, al mismo lado del canal de La Achirana, teniendo ambos en comn la calle que
divide sus circunscripciones. Sin embargo, a pesar de que la forma global de ambas es la
de una sola ciudad, la mayora de las calles de una no tiene continuidad con la de la otra:
las dos han crecido a partir de centros diferentes y simplemente se han encontrado. Tiene
tambin una va parcialmente poblada, que parte del puente Socorro, que lo une a la
ciudad de Ica, y otro sector de aproximadamente 300 m de ancho, en la margen izquierda
del ro Ica, ms ligado funcionalmente a la ciudad de Ica que a la de La Tinguia.
El sector principal de la ciudad de Subtanjalla es un pequeo centro poblado localizado
geogrficamente en la interseccin del paralelo 140051 de latitud sur con el meridiano
754545 de longitud oeste, a ms o menos 7 km al norte de la ciudad de Ica, al lado este
de la carretera Panamericana. Hacia ese mismo lado, existen otros asentamientos del
distrito, formando un continuo urbano con Ica y San Juan Bautista, a los que no se puede
acceder directamente desde el sector principal. Al lado oeste de la carretera, existe otro
sector de Subtanjalla que tampoco tiene vinculacin funcional directa con el mencionado
sector principal, que alberga como elemento ms importante al aerdromo Las Dunas,
que es el principal de la ciudad de Ica y su entorno.
La ciudad de San Jos de los Molinos est ubicada a 19 km al noreste de la ciudad de
Ica, sobre la interseccin del paralelo 135542 de latitud sur con el meridiano 754000
de longitud oeste, en la margen izquierda del valle del ro Ica, aguas arriba de la bocatoma
de La Achirana, en la base de la quebrada La Yesera y Los Molinos. Desde la ciudad de
Ica, se accede a travs de una carretera asfaltada en mal estado de conservacin, de 19
km, que pasa por La Tinguia y que, luego de llegar a San Jos de los Molinos, contina
como trocha carrozable, pasando por Huaman Ayav, hasta la Va Los Libertadores.
Entre las 5 ciudades motivo del presente estudio, San Jos de los Molinos es la nica que
no forma parte del gran continuo urbano de la ciudad de Ica, estando claramente apartada
de l. Es tambin una ciudad en la que, a pesar de sus atractivos urbansticos e histricos,
se nota aun la difcil lucha por superar la crisis provocada por El Nio de 1997-98, y la
crisis econmica de las ltimas dcadas que afect la dinmica productiva del campo, y
origin procesos migratorios hacia las grandes ciudades.
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Plan de usos del suelo ante desastres y medidas de mitigacin de las ciudades de

ICA, PARCONA, LA TINGUIA, SUBTANJALLA Y SAN JOS DE LOS MOLINOS

PROYECTO INDECI PNUD PER/02/051

PLAN DE USOS DEL SUELO ANTE DESASTRES Y

ICA, PARCONA, LA TINGUIA,

ICA, PARCONA, LA TINGUIA, SUBTANJALLA Y SAN JOS DE LOS MOLINOS

INSTITUTO NACIONAL DE DEFENSA CIVIL INDECI

Gral. E. P. R LUIS FELIPE PALOMINO RODRIGUEZ

ICA, PARCONA, LA TINGUIA, SUBTANJALLA Y SAN JOS DE LOS MOLINOS

PROYECTO INDECI PNUD PER/02/51

Director Nacional del Proyecto

Asesor Tcnico Principal

Responsable Del Proyecto

ICA, PARCONA, LA TINGUIA, SUBTANJALLA Y SAN JOS DE LOS MOLINOS

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE ICA

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PARCONA

ICA, PARCONA, LA TINGUIA, SUBTANJALLA Y SAN JOS DE LOS MOLINOS

INSTITUTO NACIONAL DE DEFENSA CIVIL

EQUIPO TECNICO CONSULTOR

ICA, PARCONA, LA TINGUIA, SUBTANJALLA Y SAN JOS DE LOS MOLINOS

SISTEMA URBANO REGIONAL 46

ICA, PARCONA, LA TINGUIA, SUBTANJALLA Y SAN JOS DE LOS MOLINOS

INVENTARIO DE FUENTES DE AGUA SUBTERRNEA

EVALUACION DE PELIGROS. 143

ICA, PARCONA, LA TINGUIA, SUBTANJALLA Y SAN JOS DE LOS MOLINOS

MOTORES DE COMBUSTION INTERNA.... 174

EVALUACION DE VULNERABILIDAD. ..............

ESTIMACION DE LOS ESCENARIOS DE RIESGO. .

PROPUESTA GENERAL. ................................... 216

ICA, PARCONA, LA TINGUIA, SUBTANJALLA Y SAN JOS DE LOS MOLINOS

C. Zonas Comerciales 237

FICHAS DE SECTORESDE RIESGO DE LA CIUDAD............. 255

ICA, PARCONA, LA TINGUIA, SUBTANJALLA Y SAN JOS DE LOS MOLINOS

Divisin Poltico Administrativa - Regin Ica

ICA, PARCONA, LA TINGUIA, SUBTANJALLA Y SAN JOS DE LOS MOLINOS

ICA, PARCONA, LA TINGUIA, SUBTANJALLA Y SAN JOS DE LOS MOLINOS

Esquema Metodolgico General.

ICA, PARCONA, LA TINGUIA, SUBTANJALLA Y SAN JOS DE LOS MOLINOS

Mapa Fsico Poltico.

ICA, PARCONA, LA TINGUIA, SUBTANJALLA Y SAN JOS DE LOS MOLINOS

ICA, PARCONA, LA TINGUIA, SUBTANJALLA Y SAN JOS DE LOS MOLINOS

Revertir el crecimiento catico de las ciudades, concentrndose en su seguridad fsica,

ICA, PARCONA, LA TINGUIA, SUBTANJALLA Y SAN JOS DE LOS MOLINOS

actividades econmicas durante mucho tiempo. En general, histricamente, los desastres

1.2 MARCO CONCEPTUAL.

ICA, PARCONA, LA TINGUIA, SUBTANJALLA Y SAN JOS DE LOS MOLINOS

En cambio, con frecuencia el crecimiento acelerado de la poblacin en las ciudades de

1.3 OBJETIVOS DEL ESTUDIO

ICA, PARCONA, LA TINGUIA, SUBTANJALLA Y SAN JOS DE LOS MOLINOS

1.4 AMBITO DEL ESTUDIO

1.5 ALCANCE TEMPORAL

ICA, PARCONA, LA TINGUIA, SUBTANJALLA Y SAN JOS DE LOS MOLINOS

ESQUEMA METODOLOGICO GENERAL

ORGANIZACIN DEL EQUIPO

VISION DEL FUTURO

PLAN DE USOS DEL

FENMENOS DE ORIGEN GEOLGICO/

IMPACTO ANTRPICO Y MEDIO

LNEAS Y SERVICIOS VITALES

ESTIMACIN DEL RIESGO

ELABORACIN: EQUIPO TCNICO INDECI - AO 2007

ICA, PARCONA, LA TINGUIA, SUBTANJALLA Y SAN JOS DE LOS MOLINOS

a) EVALUACIN DE PELIGROS (P).- Su objetivo es identificar los peligros naturales que