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Auxilio Judicial Temario
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Oposiciones
AUXILIO JUDICIAL
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INDICE
Tema 1.- La Constitucin espaola de 1978: Estructura y contenido. Las atribuciones de la Corona. Las
Cortes Generales: Composicin, atribuciones y funcionamiento. La elaboracin de las leyes. El Tribunal
Constitucional. Composicin y funciones.
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Tema 2.- Los Derechos Humanos en el mbito universal, europeo y espaol. La igualdad de oportunidades
entre hombres y mujeres. El artculo 14 de la Constitucin Espaola: La no discriminacin por razn de
sexo. La igualdad de sexo en el mbito jurdico civil. Consecuencias penales de la discriminacin por razn
de sexo. La igualdad de sexo en el mbito jurdico laboral.La conciliacin familiar.
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Tema 4.- Organizacin territorial del Estado en la Constitucin. La Administracin Local. La provincia y el
municipio. Las Comunidades Autnomas: Su constitucin y competencias. Los Estatutos de Autonoma.
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Tema 5.- La Unin Europea. Competencias de la Unin Europea. Instituciones y rganos de la Unin
Europea: el Parlamento Europeo, el Consejo Europeo, el Consejo de Ministros de la Unin Europea, la
Comisin Europea, el Tribunal de Justicia de la Unin Europea.
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Tema 6.- El Poder Judicial. El Consejo General del Poder Judicial: composicin y funciones. La jurisdiccin:
Jueces y Magistrados. La independencia judicial. El Ministerio Fiscal: composicin y funciones.
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Tema 7.- Examen de la organizacin y competencia del Tribunal Supremo, de la Audiencia Nacional, de los
Tribunales Superiores de Justicia y de las Audiencias Provinciales.
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Tema 9.- La carta de Derechos de los Ciudadanos ante la Justicia. Derechos de informacin, de atencin y
gestin, de identificacin de actuaciones y funcionarios, derechos lingsticos. Derechos frente a los
profesionales que asisten y representan al ciudadano: Abogados, Procuradores, Graduados Sociales. El
Derecho a la Justicia Gratuita.
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Tema 10.- La modernizacin de la oficina judicial. La nueva oficina judicial: su regulacin en la Ley Orgnica
del Poder Judicial. La Administracin de justicia y las nuevas tecnologas: Presentacin de escritos y
documentos por va telemtica. Concepto de expediente digital y firma digital. La Videoconferencia.
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Tema 11.- Los Secretarios Judiciales: Funciones y competencias. Ordenacin del cuerpo superior jurdico
de Secretarios Judiciales: Secretario de Gobierno y Secretarios Coordinadores.
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Tema 13.- El Cuerpo de Auxilio Judicial. Su regulacin en la Ley Orgnica del Poder Judicial. Organizacin
y funciones. Ingreso en los Cuerpos al servicio de la Administracin de Justicia. Ordenacin. Actividad
profesional. Nombramiento y adquisicin de puestos de trabajo. Provisin de puestos mediante concurso y
libre designacin. Otras formas de provisin.
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Tema 14.- Estatuto general de los Funcionarios al servicio de la administracin de Justicia (I).- Situaciones
administrativas: permisos y licencias. Deberes e incompatibilidades. Rgimen disciplinario.
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Tema 15.- Libertad sindical.- El Sindicato en la Constitucin Espaola. Elecciones sindicales segn la Ley
de rganos de representacin. El derecho de huelga.
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Tema 16.- Los procedimientos declarativos en la Ley de Enjuiciamiento Civil 1/2000: juicio ordinario; juicio
verbal; procedimientos especiales. Nociones generales de los procesos especiales en la LEC. Especial
consideracin a los procesos matrimoniales y al procedimiento monitorio; el requerimiento de pago en el
juicio monitorio. Nociones generales de jurisdiccin voluntaria.
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Tema 17.- Los procedimientos de ejecucin en la Ley de Enjuiciamiento Civil 1/2000: ejecucin dineraria;
ejecucin no dineraria; ejecuciones en supuestos especiales. Las medidas cautelares. Diligencia de
embargo, diligencia de lanzamiento, remociones y depsitos judiciales.
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Tema 18.- Los procedimientos penales en la Ley de Enjuiciamiento Criminal: procedimiento ordinario;
procedimiento abreviado; procedimiento de juicio de faltas; procedimiento de jurado. Especial mencin a los
Juicios Rpidos.
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Tema 20.- Los procedimientos laborales: procedimiento ordinario; despidos y sanciones; procesos de
seguridad social.
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Tema 21.- Las Actuaciones Judiciales (I). Lugar de las Actuaciones judiciales. Tiempo de las Actuaciones
Judiciales: das y horas hbiles; plazos y trminos; los trminos judiciales en el proceso penal.
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Tema 22.- Las Actuaciones Judiciales (II). Los actos procesales del Juez: las Resoluciones Judiciales.
Especialidades en el proceso penal. Los actos procesales del Secretario Judicial: Las Resoluciones de los
Secretarios Judiciales.
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Tema 23.- Las Actuaciones Judiciales (III). Los actos de comunicacin judicial (I). Los actos de
comunicacin con otros Tribunales y Autoridades: oficios y mandamientos. El auxilio judicial: los exhortos y
los mandamientos en el proceso penal. Cooperacin jurdica internacional: las comisiones rogatorias.
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253
Tema 24.- La Actuaciones Judiciales (IV). Los actos de comunicacin judicial (II). Actos de comunicacin a
las partes y otros intervinientes en el proceso: notificaciones, requerimientos, citaciones y emplazamientos.
Notificaciones, citaciones y mandamientos en el proceso penal. Formas de los actos de comunicacin y
nuevas tecnologas.
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Tema 25.- El Registro Civil. Organizacin actual de los Registros Civiles en Espaa. Funcionarios
encargados de los mismos. Libros y Secciones del Registro. Libros auxiliares. Actas del Registro.
Inscripciones de nacimiento, matrimonio y defuncin. Inscripcin de tutelas y representaciones legales.
Nacionalidad y vecindad civil. Certificaciones. Expedientes del Registro Civil.
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262
Tema 26.- Conceptos de archivo judicial y de documentacin judicial en relacin con el Real Decreto
937/2003, de 18 de julio, de modernizacin de los archivos judiciales. Formas de remisin de documentos
judiciales y relaciones documentales. Nuevas tecnologas en los archivos judiciales de gestin. Las juntas
de expurgo de la documentacin judicial.
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TEMA 1
1.
2.
3.
4.
5.
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PARTE
DOGMTICA
ESTRUCTURA
(ART.108-116)
TTULO VI: Del Poder Judicial (ART. 117-127)
TTULO VII: Economa y Hacienda (ART.
128-136)
TTULO VIII: Organizacin Territorial del
Estado (ART. 137-158)
TTULO IX: Del Tribunal Constitucional (ART.
159-165)
TTULO X: De la Reform a Constitucional
(ART. 156-169)
4 ADICIONALES
DISPOSICIONES
9 TRANSITORIAS
1 DEROGATORIA
1 FINAL
1.2.1 PRINCIPIOS BSICOS REGULADOS EN EL TTULO PRELIMINAR.a) Estado Social y Democrtico de Derecho:
El art. 1.1 de la Constitucin determina que Espaa se constituye en un Estado Social y
Democrtico de Derecho, que propugna como valores superiores de su ordenamiento jurdico la Libertad, la
Justicia, la Igualdad y el Pluralismo Poltico.
- Estado Social.- Implica una orientacin hacia la justicia social, una proteccin del trabajo y un
sistema de seguridad social.
- Estado Democrtico.- Determina que todos los ciudadanos han de participar personal y
directamente en la gestin poltica del pas.
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- Estado de Derecho.- Es el sometimiento de los poderes del Estado a la norma jurdica y, el control
de la administracin por los Tribunales de Justicia y el Parlamento.
b) Soberana popular:
La soberana nacional reside en el pueblo espaol del que emanan los poderes del Estado (art. 1.2).
c) Monarqua Parlamentaria:
La forma poltica del Estado espaol es la Monarqua Parlamentaria (art. 1.3).
Monarqua significa que la jefatura del Estado es hereditaria y no es elegida mediante el sufragio
universal.
d) Unidad de la nacin espaola y derecho a la Autonoma:
La Constitucin se fundamenta en la indisoluble unidad de la Nacin espaola, patria comn e
indivisible de todos los espaoles, y reconoce y garantiza el derecho a la autonoma de las nacionalidades y
regiones que la integran y la solidaridad entre todas ellas (art. 2)
e) El castellano y las dems lenguas espaolas:
El castellano es la lengua espaola oficial del Estado (art. 3.1).
Todos los espaoles tienen el deber de conocerla y el derecho a usarla. Las dems lenguas
espaolas sern tambin oficiales en las respectivas CC.AA de acuerdo con sus estatutos (art. 3.2).
La riqueza de las distintas modalidades lingsticas de Espaa es un patrimonio cultural que ser
objeto de especial respeto y proteccin (art. 3.3).
f) La bandera de Espaa y la capital del Estado:
La bandera de Espaa est formada por tres franjas horizontales, roja, amarilla y roja, siendo la
amarilla de doble anchura que cada una de las rojas (art. 4.1).
Se podrn utilizar banderas de las respectivas CC.AA junto a la bandera espaola en sus edificios
pblicos y en sus actos oficiales (art. 4.2).
La capital del Estado es la villa de Madrid (art. 5).
g) Los Partidos Polticos, los Sindicatos y las Asociaciones Empresariales:
Los partidos polticos expresan el pluralismo poltico, y son instrumento fundamental para la
participacin poltica. Su creacin y el ejercicio de su actividad son libres dentro del respeto a la
Constitucin y a la Ley. Su estructura interna y funcionamiento debern se democrticos (art. 6).
Los sindicatos de trabajadores y las asociaciones empresariales contribuyen a la defensa y
promocin de los intereses econmicos y sociales que les son propios. Su creacin y el ejercicio de su
actividad son libres dentro del respeto a la
Constitucin y a la Ley. Su estructura interna y funcionamiento debern se democrticos (art. 7).
h) Las Fuerzas Armadas:
Las Fuerzas Armadas, constituidas por el Ejrcito de Tierra, la Armada y el Ejrcito del Aire, tienen
como misin garantizar la soberana e independencia de Espaa, defender su integridad territorial y el
ordenamiento constitucional (art. 8). Estn reguladas por la Ley Orgnica 6/1.980 de 1 de julio.
i) El Principio de legalidad y garantas jurdicas:
Los ciudadanos y los poderes pblicos estn sujetos a la Constitucin y al resto del ordenamiento
jurdico (art. 9.1).
Corresponde a los poderes pblicos promover las condiciones para que la libertad y la igualdad del
individuo y de los grupos en que se integra sean reales y efectivas; remover los obstculos que impidan o
dificulten su plenitud y facilitar la participacin de todos los ciudadanos en la vida poltica, econmica,
cultural y social (art. 9.2).
La Constitucin garantiza el principio de legalidad, la jerarqua normativa, la publicidad de las
normas y la irretroactividad de las disposiciones (art. 9.3).
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Art. 10.
Captulo 1: De los espaoles y extranjeros.
Captulo 2: Derechos y Libertades.
Captulo 3: De los principios rectores de la poltica social y econmica.
Captulo 4: De las garantas de las libertades y derechos fundamentales.
Captulo 5: De la suspensin de los derechos y libertades.
b) Artculo 10:
La dignidad de la persona, los derechos inviolables que le son inherentes, el libre desarrollo de la
personalidad, el respeto a la Ley y a los derechos de los dems son fundamento del orden poltico y de la
paz social (art. 10.1).
Las normas relativas a los derechos fundamentales y a las libertades que la Constitucin reconoce,
se interpretarn de conformidad con la Declaracin Universal de los Derechos Humanos y los tratados y
acuerdos internacionales (art. 10.2)
c) Captulo Primero:
Adquisicin, conservacin y prdida de la nacionalidad (art. 11).
Mayora de edad a los 18 aos (art. 12).
Derechos de los extranjeros en Espaa (art. 13). El apartado 2 de este artculo ha sido el nico
modificado, en el sentido de facilitar a los extranjeros el derecho a tener sufragio tanto activo como
pasivo en las elecciones municipales, dando cumplimiento al Tratado de Maastricht.
d) Captulo Segundo:
Principio de igualdad ante la Ley (art. 14)
SECCIN 1. Derechos fundamentales y Libertades pblicas:
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La persona del Rey es inviolable y no est sujeta a responsabilidad. Sus actos estarn siempre
refrendados (lo estudiamos a continuacin) (art. 56).
2.3 LA REGENCIA
Se encuentra regulada en el art. 59 de la Constitucin, y establece dos supuestos, cuando el Rey
fuese menor de edad o cuando se inhabilitase:
2.3.1 CUANDO EL REY FUERE MENOR DE EDAD.- La ejercer el padre o la madre del Rey y, en su
defecto, el pariente, mayor de edad, ms prximo a suceder en la Corona, segn el orden establecido en la
Constitucin, entrar a ejercer inmediatamente la Regencia y la ejercer durante el tiempo de la minora de
edad del Rey.
2.3.2 CUANDO EL REY SE INHABILITASE.- Para el ejercicio de sus funciones y la imposibilidad fuese
reconocida por las Cortes Generales, entrar a ejercer inmediatamente la Regencia el Prncipe heredero de
la Corona, si fuere mayor de edad. Si no lo fuere, se proceder de la manera prevista en el apartado
anterior, hasta que el Prncipe heredero alcance la mayora de edad.
Si no hubiere ninguna persona a quien corresponda la Regencia, sta ser nombrada por las Cortes
Generales, y se compondr de una, tres o cinco personas.
Para ejercer la Regencia es preciso ser espaol y mayor de edad; y se ejercer por mandato
constitucional y siempre en nombre del Rey.
La Reina Consorte o el Consorte de la Reina no podrn asumir funciones constitucionales, salvo lo
visto para la Regencia.
2.4 LA TUTELA
Se encuentra regulada en el art. 60 y ser tutor del Rey menor la persona que en su testamento
hubiese nombrado el Rey difunto, siempre que sea mayor de edad y espaol de nacimiento; si no lo hubiese
nombrado, ser tutor el padre o la madre, mientras permanezcan viudos. En su defecto, lo nombrarn las
Cortes Generales, pero no podrn acumularse los cargos de Regente y de Tutor sino en el padre, madre o
ascendientes directos del Rey.
El ejercicio de la tutela es tambin incompatible con el de todo cargo o representacin poltica.
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3.3 COMPOSICIN
3.3.1 CONGRESO DE LOS DIPUTADOS.- Se encuentra regulado en el art. 68 de la Constitucin, se
compone de un mnimo de 300 y un mximo de 400 Diputados, elegidos por sufragio universal, libre, igual,
directo y secreto. La L.O. de Rgimen Electoral General 5/1.985 de 19 de junio, reformada por la L.O.
1/1.987 de 2 de abril y L.O. 8/1.991 de 13 de marzo, establece que el Congreso de los Diputados estar
formado por 350 Diputados.
La circunscripcin electoral es la provincia. Las poblaciones de Ceuta y Melilla estarn
representadas cada una de ellas por un diputado, y las restantes provincias por dos diputados. La eleccin
se verificar en cada circunscripcin atendiendo a criterios de representacin proporcional.
El Congreso es elegido por un perodo de 4 aos, luego el mandato de los Diputados termina cuatro
aos despus de su eleccin o el da de la disolucin de la Cmara.
Las elecciones tendrn lugar entre los 30 y los 60 das desde la terminacin del mandato. El
Congreso electo deber ser convocado dentro de los 25 das siguientes a la celebracin de las elecciones.
3.3.2 SENADO.- Se encuentra regulado en el art. 69 de la Constitucin, es la Cmara de representacin
territorial (Cmara Alta). En cada provincia se elegirn 4 Senadores por sufragio universal, libre, igual,
directo y secreto por los votantes de cada una de ellas. En las provincias insulares, cada isla o agrupacin
de ellas, con Cabildo o Consejo Insular, constituir una circunscripcin a efectos de eleccin de Senadores,
correspondiendo 3 a cada una de las Islas Mayores (Gran Canaria, Mallorca y Tenerife), 1 a cada una de
las Islas Menores (Menorca, Fuerteventura, Gomera, Hierro, Lanzarote y La Palma) y 1 a la agrupacin de
Islas de Ibiza-Formentera. Las poblaciones de Ceuta y Melilla elegirn cada una de ellas 2 Senadores.
Las CC.AA designarn adems un Senador y otro ms por cada milln de habitantes de su
respectivo territorio. La designacin corresponder a la asamblea Legislativa o, en su defecto, al rgano
colegiado superior.
El Senado es elegido por 4 aos, luego el mandato de los Senadores finaliza 4 aos despus de su
eleccin o el da de la disolucin de las Cmaras.
3.3.3 REGLAMENTOS DE LAS CMARAS.- Las Cmaras establecen sus propios reglamentos, aprueban
autnomamente sus presupuestos y, de comn acuerdo, regulan el Estatuto del Personal de las Cortes
Generales. Los reglamentos y su reforma sern sometidos a una votacin final sobre su totalidad, que
requerir la mayora absoluta.
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Las Cmaras eligen sus respectivos Presidentes y los dems miembros de sus Mesas (la Mesa del
Congreso, estar formada por su Presidente, 4 Vicepresidentes y 4 secretarios, la Mesa del Senado, estar
formada del mismo modo pero con 2 vicepresidentes). Las sesiones conjuntas sern presididas por el
Presidente del Congreso y se regirn por un Reglamento de las Cortes Generales aprobado por mayora
absoluta de cada Cmara.
Los Presidentes de las Cmaras ejercern en nombre de las mismas todos los poderes
administrativos y facultades de polica en el interior de sus respectivas sedes.
3.3.4 SESIONES.- Las Cmaras se reunirn anualmente en dos perodos ordinarios de sesiones: el
primero, de septiembre a diciembre, y el segundo, de febrero a junio.
Las Cmaras podrn reunirse en sesiones extraordinarias a peticin del Gobierno, de la Diputacin
Permanente o de la mayora absoluta de los miembros de cualquiera de las Cmaras.
Tambin se reunirn en sesin conjunta para ejercer las competencias no legislativas que el Ttulo II
atribuye expresamente a las Cortes Generales.
Las sesiones plenarias de las Cmaras sern pblicas, salvo acuerdo en contrario de cada Cmara,
adoptado por mayora absoluta o con arreglo al Reglamento.
3.5 FUNCIONES
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Nombran al Regente y al Tutor, as como en los casos que proceda, reconocen la inhabilitacin
del Rey.
Toman juramento al Rey y al Prncipe heredero.
Aprueban los Presupuestos Generales del Estado.
Intervienen en el proceso de Reforma Constitucional.
Eligen 8 miembros del Tribunal Constitucional y a los vocales de Consejo General del Poder
Judicial.
Autorizan la ratificacin de los lmites provinciales.
4.1 REGULACIN
La elaboracin de las Leyes se encuentra regulada en la Constitucin, Ttulo II, Captulo II, arts. 81
al 92, ambos inclusive.
Las Leyes las sanciona el Rey, en el plazo de 15 das, la Ley Fundamental es la Constitucin que se
le puede denominar Ley de Leyes.
4.2 CLASES DE NORMAS
La Constitucin distingue entre leyes orgnicas y leyes ordinarias, si bien establece tambin la
existencia de disposiciones normativas con rango de ley. Pasamos a definirlas a continuacin:
4.2.1 LEYES ORGNICAS.- Son leyes que regulan los derechos fundamentales y las libertades pblicas,
las que aprueban los Estatutos de Autonoma, las que regulan el rgimen electoral general, el Defensor del
Pueblo, el Tribunal Constitucional, el Poder Judicial y todos los dems preceptos constitucionales.
La aprobacin o derogacin de estas leyes exigir mayora absoluta del Congreso, en una votacin
final sobre el conjunto del proyecto.
4.2.2 LEYES ORDINARIAS.- Son las encargadas de regular las restantes materias. Para su aprobacin,
modificacin o derogacin basta mayora simple en ambas cmaras.
4.2.3 NORMAS CON FUERZA DE LEY.- Se encuentran reguladas en los artculos 82 al 86 de la
Constitucin. Son dictadas por el Gobierno, a diferencia de las leyes, cuya aprobacin corresponde tal como
hemos sealado a las Cortes. Existen dos tipos de normas con fuerza de ley, que son las siguientes:
A) Decretos Leyes.- El Gobierno puede dictarlos nicamente en caso de extraordinaria y urgente
necesidad. Debern ser inmediatamente sometidos a debate y votacin de totalidad al Congreso, si
sta Cmara no estuviese reunida, deber ser convocada al efecto en el plazo de los 30 das
siguientes a la promulgacin del Decreto-Ley.
B) Decretos Legislativos.- Para que el Gobierno pueda dictar un Decreto Legislativo es necesaria la
delegacin previa de las Cortes Generales, por ello stas normas se pueden denominar legislacin
delegada.
Los Decretos Legislativos, admiten dos modalidades:
- Textos articulados: Cuando la delegacin se haya otorgado mediante una Ley de Bases,
que pueden definirse stas como leyes ordinarias mediante las cuales las Cortes delimitan
el objeto y alcance de la autorizacin concedida al Gobierno. Las leyes de bases no podrn
autorizar al Gobierno para que modifique la propia ley de bases ni para que dicte normas
con carcter retroactivo.
- Textos refundidos: Cuando la delegacin se haya otorgado mediante una Ley Ordinaria.
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4.2.4 LEYES MARCO.- Son disposiciones por las cuales, las Cortes Generales podrn atribuir a las CC.AA,
en materia de competencia estatal, la facultad de dictar normas legislativas para si mismas en el marco de
los principios, bases y directrices fijados por una ley estatal.
4.2.5 LEYES DE ARMONIZACIN O ARMONIZADORAS.- Son leyes que dicta el Estado, para armonizar
las disposiciones normativas de las CC.AA con las dictadas por el Estado.
4.3 ELABORACIN DE LAS LEYES
Todas las Leyes requieren la aprobacin de ambas Cmaras, salvo en el caso del veto por parte del
Senado previsto en el art. 90.2 de la Constitucin, en la que la Ley se aprobara slo por el Congreso.
El proceso legislativo ordinario comprende el conjunto de procedimientos y trmites que impulsan y
acompaan a la Ley, desde la presentacin del proyecto hasta la aprobacin del texto definitivo.
El proceso legislativo puede dividirse en tres fases:
4.3.1 FASE INTRODUCTORIA.- Designa el momento de la presentacin del proyecto ante las Cmaras o
iniciativa legislativa. De acuerdo con la Constitucin, los legitimados para iniciar el proceso legislativo son:
a) El Gobierno.
b) El Congreso.
c) El Senado.
d) Las Asambleas de las CC.AA.
e) El Pueblo espaol.
Dependiendo entonces de donde se origine el impulso tendremos cuatro formas de iniciativa
legislativa.
a) Iniciativa Gubernamental.- Cuando el texto presentado tiene su origen en una resolucin
aprobada por el Consejo de Ministros se denominar Proyecto de Ley y se introducir obligatoriamente a
travs del Congreso.
b) Iniciativa Parlamentaria.- Corresponde tanto al Senado como al Congreso y ha de ser presentada
por un Grupo Parlamentario (es decir, por 15 diputados por 10 Senadores) o por 15 diputados 25
senadores. Se denomina Proposicin de Ley.
c) Iniciativa de las CC.AA.- Las Asambleas de las CC.AA, podrn solicitar del Gobierno la adopcin
de un Proyecto de Ley, o bien podrn remitir al la Mesa del Congreso una Proposicin de Ley, delegando
ante dicha Cmara un mximo de 3 miembros de la Asamblea Comunitaria para la defensa.
d) Iniciativa Popular.- Se encuentra regulada en el art. 87.3 de la Constitucin y desarrollada en la
L.O. 3/1.984 de 26 de marzo. El trmite exigido comprende la presentacin por la Comisin promotora de la
iniciativa de una Proposicin de Ley ante el Congreso, una vez admitida por ste, la mencionada comisin
deber obtener un mnimo de 500.000 firmas que avalen la iniciativa. La Constitucin y la L.O. 3/1.984
excluyen de la iniciativa legislativa popular:
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informe que servir de base para el debate en la Comisin. El dictamen final sobre el proyecto o proposicin
originario se devuelve a la Mesa del Congreso.
c) Deliberacin el Pleno.- Se inicia 48 horas despus de recibir el dictamen de la Comisin.
Conclusa la deliberacin y el debate del Pleno, el texto finalmente aprobado se remitir al Senado, pudiendo
sta Cmara optar entre:
VETAR el proyecto.- En ste caso el Congreso podr ratificar por mayora absoluta el texto
rechazado, o bien esperar dos meses a partir de la recepcin del texto al Senado y volver a
aprobar el texto rechazado por el Senado por mayora simple. El plazo de 2 meses se reduce a
20 das naturales se el proyecto es declarado urgente.
ENMENDAR el proyecto.- En cuyo caso se debatirn en el Congreso.
4.3.3 FASE INTEGRADORA DE EFICACIA.- Una vez aprobada la Ley, ser sancionada por el Rey en el
plazo de 15 das, se promulgar y se publicar en el B.O.E.
5.1 REGULACIN
El Tribunal Constitucional se encuentra regulado en el Ttulo IX de la Constitucin, y comprende los
arts. 159 al 165 ambos inclusive, y en la Disposicin Transitoria Novena que prev lo dispuesto en la
primera renovacin de los Magistrados del Tribunal. Asimismo se encuentra regulado en la Ley Orgnica
2/1.979 de 3 de octubre, y su Reglamento de Organizacin y Personal de 15 de enero de 1.981.
5.2 CONCEPTO Y ANTECEDENTES
Es el interprete mximo de la Constitucin, independiente del Poder Judicial (no se integra en l) y
de los dems rganos constitucionales. Est sometido a la Constitucin y a su Ley Orgnica, y tiene
jurisdiccin en todo el territorio nacional.
Sus resoluciones vinculan a todos los poderes pblicos y a Juzgados y Tribunales.
El precedente histrico ms prximo del Tribunal Constitucional, lo podemos encontrar en el
Tribunal de Garantas Constitucionales de la 2 Repblica de 1.931.
5.3 COMPOSICIN
El Tribunal Constitucional se compone de 12 miembros nombrados por el Rey; de ellos, cuatro a
propuesta del Congreso de los Diputados; cuatro a propuesta del Senado; dos a propuesta del Gobierno; y
dos a propuesta del Consejo General del Poder Judicial. Todos ellos elegidos por mayora de 3/5 de sus
miembros.
Los miembros del Tribunal Constitucional debern ser nombrados entre Magistrados, Fiscales,
profesores de universidad, funcionarios pblicos y Abogados, todos ellos juristas de reconocida
competencia con ms de 15 aos de ejercicio profesional.
Sern nombrados por un perodo de 9 aos y se renovarn por terceras partes cada tres. No es
posible la reeleccin, salvo que se hubiera ocupado el cargo por un plazo no superior a 3 aos.
El presidente del Tribunal solicitar a los presidentes de los rganos correspondientes que hagan
las propuestas de nombramiento de los nuevos Magistrados, antes de 4 meses a la expiracin del mandato.
5.4 INCOMPATIBILIDADES DE LOS MAGISTRADOS DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL
La condicin de miembro del Tribunal Constitucional es incompatible con:
Todo mandato representativo.
Cargos polticos o administrativos.
El desempeo de funciones directivas en un partido poltico o en un sindicato y con el empleo al
servicio del mismo.
El ejercicio de las carreras judicial y fiscal.
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Los Derechos Humanos en el mbito universal, europeo y Espaol.
1. La igualdad de oportunidades entre hombres y mujeres.
2. El artculo 14 de la C.E.: La no discriminacin por razn de sexo.
3. La igualdad de sexo en el mbito jurdico civil.
4. Consecuencias penales de la discriminacin por razn de sexo.
5. La igualdad de sexo en el mbito jurdico laboral.
6. La conciliacin familiar
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Resoluciones.- No constituyen normativa directamente aplicable, ya que son compromisos polticos del
Consejo que permiten a la Comisin realizar propuestas de decisin, directiva o reglamento sobre el
asunto de que tratan.
1.2.1. Normas comunitarias.- La normativa comunitaria en materia de igualdad de oportunidades
entre hombre y mujer, es ms amplia que la nacional, ya que se han dictado infinidad de Convenios,
Convenciones, Directivas, Protocolos, etc.., entre los cuales podemos citar los siguientes.
Convenio sobre los derechos polticos de la mujer de 20 de diciembre de 1.952, el cul entr en vigor en
Espaa el 14 de abril de 1.974, y fue publicado en el B.O.E. el 23 de abril de 1.974.
Convencin sobre la eliminacin de todas las formas de discriminacin contra la mujer, de fecha 18 de
diciembre de 1.979, publicado en Espaa, en el B.O.E. de fecha 21 de marzo de 1.984.
Directiva 75/117/CEE, de 10 de febrero de 1.975, sobre igualdad entre hombres y mujeres en materia de
retribuciones.
Directiva 76/207/CEE, de 9 de febrero de 1.976, sobre la puesta en practica del principio de igualdad de
tratamiento entre hombres y mujeres en aquello que concierne al acceso al empleo, a la formacin y a
la promocin profesional y a las condiciones de trabajo.
Convenio Nm. 45 de la O.I.T relativo al empleo de las mujeres en los Trabajos Subterrneos de todo
clase de minas de 21 de junio de 1.935
Carta Social Europea de 18 de octubre de 1.961, y Protocolo adicional a la carta social europea de 5 de
mayo de 1.988
Carta Comunitaria de derechos sociales fundamentales de los trabajadores de fecha 9 de diciembre de
1.989.
Convenio europea para la proteccin de los derechos humanos y de las libertades fundamentales de fecha
4 de noviembre de 1.950, y Protocolo Nm 7 a ste convenio de 22 de noviembre de 1.984.
Convencin de la UNESCO relativa a la lucha contra la discriminacin en la esfera de la Enseanza, de 14
de diciembre de 1.960
Tambin resalta la amplia jurisprudencia por parte del Tribunal de Justicia de Luxemburgo, sobre
todo por Sentencias dictadas en el mbito social o laboral, que se detalla a continuacin, en el apartado
referente a la rama social del derecho.
1.2.2. Derecho Comunitario.- El Derecho Comunitario nace como el conjunto de los Tratados que
fundaron las Comunidades Europeas, aunque existe tambin el Derecho Comunitario derivado que es el
creado por los rganos internacionales de la Comunidad o por acuerdos entre los Estados miembros, y en
ambos casos, es un derecho inmediatamente aplicable a los ciudadanos ante los jueces, gozando ste de
primaca sobre el derecho interno de cada pas. A stos efectos el Gobierno espaol, despus de la firma
del Tratado de Adhesin en las Comunidades, hizo aprobar por las Cortes Generales la Ley de 27 de
diciembre de 1.985 sobre Bases para la delegacin al Gobierno para la Aplicacin del Derecho de las
Comunidades Europeas.
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Este principio se puede examinar desde tres concepciones diferentes, y que han sido expuestas en
nuestro texto constitucional:
La igualdad general.- Aparece en el artculo 1.1 de la C.E., ya que hace mencin a la igualdad como valor
superior del ordenamiento jurdico. Luego quiere decir, que debe existir igualdad para ejercitar
cualquier tipo de derecho.
La igualdad jurdica.- Aparece en el artculo 14 de la C.E., como la igualdad jurdica con carcter general,
pero adems en el artculo 32 se refiere a la igualdad jurdica de los cnyuges en el matrimonio, en el
artculo 35, por su parte, expone la igualdad de trato en la remuneracin del trabajo, prohibiendo la
discriminacin por razn de sexo; tambin en el artculo 39, se prohbe la discriminacin de los hijos
habidos dentro y fuera del matrimonio; y por ltimo el artculo 139 expone que todos los espaoles
tienen los mismos derechos y obligaciones en cualquier territorio del Estado.
La igualdad real.- Aparece en el artculo 9.2 de la C.E., ste artculo est inspirado en el artculo 3 de la
Constitucin Italiana.
La discriminacin por razn de sexo, an en la practica se halla muy extendida. Al no contar con
otras opciones, la mujer se ve obligada a realizar tareas y trabajos en los que raramente participa el
hombre, y que por lo general estn peor retribuidas. En cuanto al marco jurdico, an quedan
discriminaciones formales, que irn cayendo da a da hasta virtualmente desaparecer, al igual que en otros
aspectos de la vida social, el machismo va cediendo gradualmente.
Podramos decir que el artculo 14 de nuestra constitucin se encuentra inspirado en la Declaracin
Universal de los Derechos Humanos de diez de diciembre de 1.948, el cul dispone en su artculo 1, que
todos los seres humanos nacen libres e iguales en dignidad y derechos y, dotados como estn de razn y
conciencia, deben comportarse fraternalmente los unos con los otros. Y el artculo 2, contina diciendo,
que, toda persona tiene todos los derechos y libertades proclamados en la Declaracin Universal de los
Derechos Humanos, sin distincin alguna de raza, color, sexo, idioma, religin, opinin poltica o de
cualquier otra ndole, origen nacional o social, posicin econmica, nacimiento o cualquier otra condicin.
Esta Declaracin Universal, en uno de sus grupos (comprende de los artculos 12 al 17 ambos inclusive),
establece los derechos del individuo en sus relaciones con los grupos de que forma parte y de las cosas del
mundo exterior. El hombre y la mujer tienen reconocidos en un pie de igualdad el derecho a casarse, fundar
una familia, tener un hogar, un domicilio, y un asilo en caso de persecucin poltica.
La Convencin sobre la eliminacin de todas las formas de discriminacin contra la mujer, termina
radicalmente, si hubiera algn indicio, sobre la discriminacin de la mujer en la sociedad espaola, y de
todos los estados firmantes. Dotando a la mujer de la totalidad de Derechos, y en igualdad jurdica con
respecto al hombre, los cuales en preguntas sucesivas pasamos a estudiarlo con detenimiento. Dicha
convencin define la expresin discriminacin contra la mujer, como una distincin, exclusin o restriccin
basada en el sexo que tenga por objeto o por resultado menoscabar o anular el reconocimiento, goce o
ejercicio por la mujer, independientemente de su estado civil, sobre la base de la igualdad del hombre y la
mujer, de los derechos humanos y las libertades fundamentales en las esferas polticas, econmica, social,
cultural y civil o en cualquier otra esfera.
2.2.- TUTELA ANTE LOS TRIBUNALES DE JUSTICIA DEL DERECHOS DE IGUALDAD.El principio de no discriminacin por razn de sexo enunciado en el artculo 14 de la C.E. al igual
que los derechos fundamentales y libertades pblicas reconocidos en los artculos 15 al 29, igualmente para
el hombre y la mujer, tienen la garanta ms intensa y extensa, puesto que, en primer lugar es posible
recabar la tutela ante los Tribunales Ordinarios por un procedimiento basado en la preferencia y
sumariedad, y en su caso, a travs del Recurso de Amparo. Y en segundo lugar, tiene garantizada la
reserva de ley, que ha de respetar su contenido esencia, y la tutela mediante el recurso de
inconstitucionalidad
Los derechos y libertades, en general todos los reconocidos en los artculos 30 al 38, tienen limitada
la garanta de proteccin solamente con el recurso de inconstitucionalidad, excepto que se trate de la
objecin de conciencia, que est garantizado por el recurso de amparo.
Por ltimo los dems derechos y deberes comprendidos bajo la rbrica de los principios rectores de
la poltica social y econmica (artculos 39 al 52), podrn ser alegados ante la jurisdiccin ordinaria de
acuerdo con lo que dispongan las leyes que los desarrollen.
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actualmente el Juez acordar siempre en beneficio de los hijos, sin que por ley le corresponda a uno u otro
cnyuge.
Otra disposicin a tener en cuenta, sobre todo en lo que se refiere a la equiparacin de los derechos
polticos de la mujer con respecto al hombre, es la Ley de Derechos Polticos, Profesionales y Laborales de
la Mujer de fecha 22 de julio de 1.961, la cual reconoce a la mujer los mismos derechos que al varn para el
ejercicio de toda clase de actividades polticas, profesionales y de trabajo (en el mbito laboral, lo
estudiaremos ms adelante). La mujer puede participar en la eleccin y ser elegida para el desempeo de
cualquier cargo pblico del Estado. Administracin local y organismos autnomas dependientes de uno y
otra. En las mismas condiciones que el hombre, la mujer puede participar en oposiciones a cualquier rgano
de la administracin.
3.2.2. Convencin sobre la eliminacin de todas las formas de discriminacin contra la mujer, de
fecha 18 de diciembre de 1.979, la cual se public en el B.O.E. el 21 de marzo de 1.984. Y estableca y
garantizaba el derecho de la mujer con respecto al hombre en plena igualdad, con respecto de los
siguientes puntos:
a) DERECHOS CIVILES.- Se reconoce a la mujer una capacidad jurdica idntica a la del hombre, y
especialmente se le reconocen los mismos derechos para firmar contratos y administrar bienes, y le
dispensarn un trato igual en todas las etapas del procedimiento ante los Juzgados y Tribunales.
Cualquier contrato o instrumentos privados con efecto jurdico que tienda a limitar la capacidad
jurdica de la mujer, se considerar nulo.
b) DERECHOS POLITICOS DE LA MUJER.- Se garantizan como derechos de la mujer en plena igualdad
con respecto al hombre, los siguientes:
- Votar en todas las elecciones y referndum pblicos y ser elegibles para todos los organismos
cuyos miembros sean objeto de elecciones pblicas.
- Participar en la formulacin de las polticas gubernamentales y en la ejecucin de stas, y ocupar
cargos pblicos y ejercer todas las funciones pblicas en todos los planos gubernamentales.
- Participar en organizaciones y asociaciones no gubernamentales que se ocupen de la vida pblica y
poltica del pas.
c) NACIONALIDAD.- La mujer tendrn en plena igualdad con el hombre, el derecho de adquirir, cambiar o
conservar su nacionalidad. Y se garantizar que ni el matrimonio con un extranjero ni el cambio de
nacionalidad del marido durante el matrimonio cambiar la nacionalidad de la esposa.
d) DERECHO A LA EDUCACIN.- Con respecto a la educacin, la mujer tendrn los siguientes derechos
con plena igualdad con el hombre:
- Las mismas condiciones de orientacin de estudios y mtodos de enseanza
- Acceso a los mismos programas de estudios y los mismos exmenes
- Las mismas oportunidades para la obtencin de becas y otras subvenciones
- La reduccin de la tasa de abandono femenino de los estudios y la organizacin de programas para
aquellas jvenes y mujeres que hayan dejado los estudios de forma precipitada
- Las mismas oportunidades para participar activamente en el deporte y la educacin fsica
- Acceso al material informativo especifico que contribuya a asegurar la salud y el bienestar de la
familia.
e) OTROS DERECHOS.- Adems a la mujer se la proteger sobre la discriminacin en otras esferas de la
vida econmica y social, y sobre todo en el:
- Derecho a prestaciones familiares
- Derecho a obtener prestamos bancarios e hipotecarios
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El Cdigo Penal establece en su Libro I, Captulo IV, Seccin 1, de los delitos cometidos con
ocasin del ejercicio de los Derechos Fundamentales y de las libertades pblicas garantizados por la
Constitucin (en los cuales se engloba la discriminacin por razn de sexo), lo siguiente:
Los que provocaren a la discriminacin, al odio o a la violencia contra grupos o asociaciones, por
motivos racistas, antisemitas u otros referentes a la ideologa, religin o creencias, situacin familiar, la
pertenencia de sus miembros a una etnia o raza, su origen nacional, su sexo, orientacin sexual,
enfermedad o minusvala, sern castigados con pena de PRISIN DE UNO A TRES AOS Y MULTA DE
SEIS A DOCE MESES. Y tambin sern castigados, aquellos que no solo provocaren la discriminacin, si
no tambin aquellos otros que difundieren informaciones injuriosas al respecto.
En cuanto a un particular encargado de dar un servicio pblico, si ste se negase a facilitar una
prestacin a la que una persona tenga derecho, por razn de su ideologa, religin raza, o sexo, incurrir en
la pena de PRISIN DE SEIS MESES A DOS AOS Y MULTA DE DOCE A VEINTICUATRO MESES E
INHABILITACION ESPECIAL PARA EMPLEO O CARGO PUBLICO POR TIEMPO DE UNO A TRES
AOS. Y en cuanto a los funcionarios pblicos que cometan este delito, incurrirn en las mismas penas en
su mitad superior y en la de inhabilitacin especial para empleo o cargo pblico por tiempo de dos a cuatro
aos.
Aquellos ciudadanos que desempeen actividades profesionales o empresariales, que denegaren a
una persona una prestacin a la que tenga derecho por razn de ideologa, religin, sexo u otra similar,
incurrirn en pena de inhabilitacin especial para el ejercicio de su profesin por un perodo de uno a cuatro
aos.
El Cdigo Penal establece en su artculo 22, un agravante, la 4, y se tipifican una serie de delitos,
una y otros con la caracterstica comn de que se cometan por discriminacin contra personas o contra
grupos o asociaciones, por razn de ideologa, religin o creencias, su sexo, orientacin sexual, situacin
familiar, enfermedad, minusvala o inciten a ello.
En el artculo 314 del C.P., se tipifica bajo el rotulo de los delitos contra los derechos de los
trabajadores, el que comenten quienes produzcan una grave discriminacin en el empleo pblico y privado
por una de las razones expresadas, si no restablece la igualdad ante la ley tras requerimiento o sancin
administrativa, reparando los daos econmicos causados; conducta que se sanciona con pena de prisin
de seis meses a dos aos y multa de seis a doce meses.
5.1. INTRODUCCIN.
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5.3.1.- Convencin sobre la eliminacin de todas las formas de discriminacin contra la mujer.Dispone en materia de empleo, que se garantizarn a las mujeres con plena igualdad con el hombre, los
siguientes derechos:
Derecho al trabajo como derecho inalienable de todo ser humano
Derecho a las mismas oportunidades de empleo que el hombre
Derecho a elegir libremente profesin y empleo
Derecho a una remuneracin igual que la del hombre
Derecho a un sistema de SS.SS y proteccin de la salud
Asimismo, y para impedir la discriminacin contra la mujer por razones de matrimonio o maternidad
en el trabajo, los Estados firmantes de sta convencin, tuvieron que tomar las siguientes medidas:
Prohibir el despido por motivos de embarazo o estado civil
Implantar licencia de maternidad con sueldo pagado o con prestaciones sociales sustitutorias
Prestar proteccin especial a la mujer durante el embarazo en los tipos de trabajos que les pueda
perjudicar.
5.3.2. Convenios de la O.I.T Nms. 100 y 111; ambos se ratifican por Espaa en 1.968, el primera
era relativo a la igualdad de remuneracin de la mano de obra masculina y femenina por trabajos de igual
valor, y el segundo a la discriminacin en materia de empleo y ocupacin.
5.3.3. Carta comunitaria de derechos sociales fundamentales de los trabajadores; este texto es de
fecha 9 de diciembre de 1.989, y establece en su artculo 16, que se debe garantizar la igualdad de trato
entre hombres y mujeres. Se debe desarrollar la igualdad de oportunidades entre hombres y mujeres.
A estos efectos, sera conveniente intensificar all donde sea necesario las acciones encaminadas a
garantizar la realizacin de la igualdad entre hombre y mujeres, especialmente en relacin con el acceso al
empleo, la retribucin, las condiciones de trabajo, la proteccin social, la educacin, la formacin profesional
y la evolucin de las carreras profesionales.
5.3.4. Carta Social Europea; es de 18 de octubre de 1.961, y en su artculo 8, dispone que se debe
de garantizar a las mujeres, antes y despus del parto, un descanso de una duracin total de doce
semanas, como mnimo, sea mediante vacaciones pagada, sea por prestaciones adecuadas de la
Seguridad Social o por subsidios sufragados con fondos pblicos.
Se considera ilegal que un trabajador despida a una mujer durante su ausencia por permiso de
maternidad o en una fecha tal que el perodo de preaviso expire durante su ausencia.
Se garantizar a las madres que cren a sus hijos el tiempo libre suficiente para hacerlo. Se regular
el trabajo nocturno de la mujer en empleos industriales, y se prohibir el empleo femenino en trabajos
subterrneos de minera.
Existe un PROTOCOLO ADICIONAL A LA CARTA SOCIAL EUROPEA que se firm con fecha 5 de
mayo de 1.988, con miras de garantizar el ejercicio efectivo del derecho a la igualdad de oportunidades y
de trato en materia de empleo y de profesin sin discriminacin por razn de sexo.
5.3.5. Convenio NUM. 45 de la O.I.T. relativo al empleo de las mujeres en los trabajos subterrneos
de toda clase de minas; este texto se aprob el 21 de junio de 1.935, y se establece que en los trabajos
subterrneos de las minas no podr estar empleada ninguna persona de sexo femenino, sea cual fuere su
edad, aunque la legislacin nacional podr exceptuar a:
Mujeres que ocupen cargo de direccin y no realicen trabajo manual
Mujeres empleadas en servicios de sanidad y en servicios sociales
Mujeres que durante sus estudios realicen prcticas en la mina
Cualquier mujer que tenga que bajar a la parte subterrnea de la mina en el ejercicio de su profesin que no
sea de carcter manual.
6. LA CONCILIACIN FAMILIAR
800 Legislacin
:
La incorporacin de la mujer al trabajo ha motivado uno de los cambios sociales ms profundos de
este siglo. Este hecho hace necesario configurar un sistema que contemple las nuevas relaciones sociales
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surgidas y un nuevo modo de cooperacin y compromiso entre mujeres y hombres que permita un reparto
equilibrado de responsabilidades en la vida profesional y en la privada.
La necesidad de conciliacin del trabajo y la familia ha sido ya planteada a nivel internacional y
comunitario como una condicin vinculada de forma inequvoca a la nueva realidad social. Ello plantea una
compleja y difcil problemtica que debe abordarse, no slo con importantes reformas legislativas, como la
presente, sino con la necesidad de promover adicionalmente servicios de atencin a las personas, en un
marco ms amplo de poltica de familia.
En este sentido, en la IV Conferencia mundial sobre las mujeres, celebrada en Pekn en septiembre
de 1995, se consider como objetivo estratgico fomentar una armonizacin de responsabilidades laborales
y familiares entre hombres y mujeres y en la Declaracin aprobada por los 189 Estados all reunidos, se
reafirm este compromiso.
Mediante la Ley 39/99 de 5 de noviembre de Conciliacin de la vida familiar y laboral de las
personas trabajadoras se completa la transposicin a la legislacin espaola de las directrices
marcadas por la normativa internacional y comunitaria superando los niveles mnimos de proteccin
previstos en las mismas.
La Ley introduce cambios legislativos en el mbito laboral para que los trabajadores puedan
participar de la vida familiar, dando un nuevo paso en el camino de la igualdad de oportunidades entre
mujeres y hombres. Trata adems de guardar un equilibrio para favorecer los permisos por maternidad y
paternidad sin que ello afecte negativamente a las posibilidades de acceso al empleo, a las condiciones del
trabajo y al acceso a puestos de especial responsabilidad de las mujeres. Al mismo tiempo se facilita que
los hombres puedan ser copartcipes del cuidado de sus hijos desde el mismo momento del nacimiento o de
su incorporacin a la familia.
La Ley facilita a los hombres el acceso al cuidado del hijo desde el momento de su nacimiento o de
su incorporacin a la familia, al conceder a la mujer la opcin de que sea el padre el que disfrute hasta un
mximo de diez semanas de las diecisis correspondientes al permiso por maternidad, permitiendo adems
que lo disfrute simultneamente con la madre y se ampla el permiso de maternidad en dos semanas ms
por cada hijo en el caso de parto mltiple.
Se establece la aplicacin de la reduccin de la jornada o excedencia para atender al cuidado de
familiares que por razn de edad, accidente o enfermedad no puedan valerse por s mismos y no
desempeen actividad retribuida, configurndose este derecho como individual de los trabajadores.
Se declara expresamente nula la decisin extintiva o el despido motivado, entre otros, por el
embarazo, la solicitud o disfrute de los permisos por maternidad, paternidad, o cuidado de familiares o el
despido de los trabajadores con contrato de trabajo suspendido, salvo que se demuestre su procedencia por
causa ajena a la discriminacin.
Se cubre una laguna actualmente existente, previendo que en los supuestos de maternidad en los
que, por motivos de salud de la madre o del feto, se hace necesario un cambio de puesto de trabajo o
funcin y este cambio no sea posible, se declare a la interesada en situacin de riesgo durante el embarazo
con proteccin de la Seguridad Social.
Con la finalidad de que no recaigan sobre los empresarios los costes sociales de estos permisos, lo
que podra acarrear consecuencias negativas en el acceso al empleo, especialmente de la poblacin
femenina, y como medida de fomento del empleo, se prev reducciones en las cotizaciones empresariales a
la Seguridad Social por contingencias comunes, siempre que se contrate interinamente a desempleados
para sustituir al trabajador o trabajadora durante los perodos de descanso por maternidad, adopcin o
acogimiento.
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TEMA 3
1. El Gobierno y la Administracin. El Presidente del Gobierno. El Consejo de Ministros
2. La Organizacin Administrativa Espaola: Ministros, Secretarios de Estado,
Subsecretarios y Directores Generales. La Administracin Perifrica del Estado. Los
Delegados de Gobierno en la CCAA y los Subdelegados de Gobierno
1.1. REGULACIN
El Gobierno y la Administracin se encuentra regulado en el Titulo IV de la Constitucin y en la Ley
50/1997, de 27 de noviembre, del Gobierno.
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d) Plantear ante el Congreso de los Diputados, previa deliberacin del Consejo de Ministros,
la cuestin de confianza.
e) Proponer al Rey la convocatoria de un referndum consultivo, previa autorizacin del
Congreso de los Diputados.
f) Dirigir la poltica de defensa y ejercer respecto de las Fuerzas Armadas las funciones
previstas en la legislacin reguladora de la defensa nacional y de la organizacin militar.
g) Convocar, presidir y fijar el orden del da de las reuniones del Consejo de Ministros, sin
perjuicio de lo previsto en el artculo 62.g) de la Constitucin.
h) Refrendar, en su caso, los actos del Rey y someterle, para su sancin, las leyes y dems
normas con rango de ley, de acuerdo con lo establecido en los artculos 64 y 91 de la
Constitucin.
i) Interponer el recurso de inconstitucionalidad.
j) Crear, modificar y suprimir, por Real Decreto, los Departamentos Ministeriales, as como
las Secretaras de Estado. Asimismo, le corresponde la aprobacin de la estructura
orgnica de la Presidencia del Gobierno.
k) Proponer al Rey el nombramiento y separacin de los Vicepresidentes y de los Ministros.
l) Resolver los conflictos de atribuciones que puedan surgir entre los diferentes Ministerios.
m) Impartir instrucciones a los dems miembros del Gobierno.
n) Ejercer cuantas otras atribuciones le confieran la Constitucin y las leyes.
1.5. MINISTROS
Los Ministros, como titulares de sus Departamentos, tienen competencia y responsabilidad en la
esfera especfica de su actuacin, y les corresponde el ejercicio de las siguientes funciones:
o a) Desarrollar la accin del Gobierno en el mbito de su Departamento, de conformidad con
los acuerdos adoptados en Consejo de Ministros o con las directrices del Presidente del
Gobierno.
o b) Ejercer la potestad reglamentaria en las materias propias de su Departamento.
o c) Ejercer cuantas otras competencias les atribuyan las leyes, las normas de organizacin y
funcionamiento del Gobierno y cualesquiera otras disposiciones.
o d) Refrendar, en su caso, los actos del Rey en materia de su competencia.
Adems de los Ministros titulares de un Departamento, podrn existir Ministros sin cartera, a los que se
les atribuir la responsabilidad de determinadas funciones gubernamentales.
La suplencia de los Ministros, para el despacho ordinario de los asuntos de su competencia, ser
determinada por el Real Decreto del Presidente del Gobierno, debiendo recaer, en todo caso, en otro
miembro del Gobierno. El Real Decreto expresar la causa y el carcter de la suplencia.
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h) Aprobar los reglamentos para el desarrollo y la ejecucin de las leyes, previo dictamen
del Consejo de Estado, as como las dems disposiciones reglamentarias que procedan.
i) Crear, modificar y suprimir los rganos directivos de los Departamentos Ministeriales.
j) Adoptar programas, planes y directrices vinculantes para todos los rganos de la
Administracin General del Estado.
k) Ejercer cuantas otras atribuciones le confieran la Constitucin, las leyes y cualquier otra
disposicin.
A las reuniones del Consejo de Ministros podrn asistir los Secretarios de Estado cuando sean
convocados. Las deliberaciones del Consejo de Ministros sern secretas.
a) Examinar las cuestiones de carcter general que tengan relacin con varios de los
Departamentos Ministeriales que integren la Comisin.
b) Estudiar aquellos asuntos que, afectando a varios Ministerios, requieran la elaboracin
de una propuesta conjunta previa a su resolucin por el Consejo de Ministros.
c) Resolver los asuntos que afectando a ms de un ministerio, no requieran ser elevados al
Consejo de ministros.
d) Ejercer cualquier otra atribucin que les confiera el ordenamiento jurdico o que les
delegue el Consejo de Ministros.
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Presidente. Asimismo, podrn ostentar por delegacin expresa de sus respectivos Ministros la
representacin de stos en materias propias de su competencia, incluidas aqullas con proyeccin
internacional, sin perjuicio en todo caso, de las normas que rigen las relaciones de Espaa con otros
Estados y con las Organizaciones internacionales.
Las competencias de los Secretarios de Estado son las que se determinan en la Ley de Organizacin y
Funcionamiento de la Administracin General del Estado.
Los Secretarios de Estado son nombrados y separados por Real Decreto del Consejo de Ministros,
aprobado a propuesta del Presidente del Gobierno o del miembro del Gobierno a cuyo Departamento
pertenezcan.
La suplencia de los Secretarios de Estado del mismo Departamento se determinar segn el orden de
precedencia que se derive del Real Decreto de estructura orgnica del Ministerio. Los Secretarios de Estado
dependientes directamente de la Presidencia del Gobierno sern suplidos por quien designe el Presidente.
1.9.2.COMISIN GENERAL DE SECRETARIOS DE ESTADO Y SUBSECRETARIOS
La Comisin General de Secretarios de Estado y Subsecretarios estar integrada por los titulares de las
Secretaras de Estado y por los Subsecretarios de los distintos Departamentos Ministeriales.
La Presidencia de la Comisin General de Secretarios de Estado y Subsecretarios corresponde a un
Vicepresidente del Gobierno o, en su defecto, al ministro de la Presidencia. La Secretara de la Comisin
ser ejercida por quien se determine reglamentariamente.
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1.11.3 CUESTIN DE CONFIANZA.- Podr ser planteada por el Presidente del Gobierno ante el Congreso
de los Diputados previa deliberacin en Consejo de Ministros, sobre su programa o sobre una declaracin
de poltica general. La confianza se entender otorgada cuando vote a favor de la misma la mayora simple
de los diputados. Si se niega la confianza, el Gobierno presentar su dimisin al Rey.
1.11.5 DISOLUCIN DE LAS CMARAS.- El Presidente del Gobierno, previa deliberacin en Consejo de
Ministros, y bajo su exclusiva responsabilidad, podr proponer la disolucin del Congreso, del Senado o de
las Cortes Generales, que ser decretada por el Rey. El decreto de disolucin fijar la fecha de las
elecciones.
La propuesta de disolucin no podr presentarse cuando est en trmite una mocin de censura.
No proceder una nueva disolucin antes de que transcurra un ao desde la anterior.
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2.2.1.1. Ministerios
La Administracin General del Estado se organiza en Ministerios. La determinacin del nmero, la
denominacin y el mbito de competencia respectivo de los Ministerios y las Secretaras de Estado se
establecen mediante Real Decreto del Presidente del Gobierno.
En los Ministerios pueden existir Secretaras de Estado, y excepcionalmente Secretaras Generales,
para la gestin de un sector de actividad administrativa. De ellas dependern jerrquicamente los rganos
directivos que se les adscriban. Los Ministerios contarn, en todo caso, con una Subsecretara, y
dependiendo de ella una Secretara General Tcnica. Las Direcciones Generales son los rganos de
gestin de una o varias reas funcionalmente homogneas, y se organizan en Subdirecciones Generales .
Las Subsecretaras, las Secretaras Generales, las Secretaras Generales Tcnicas, las Direcciones
Generales, las Subdirecciones Generales, y rganos similares a los anteriores se crean, modifican y
suprimen por Real Decreto del Consejo de Ministros, a iniciativa del Ministro interesado y a propuesta del
Ministro de Administraciones Pblicas. Los rganos de nivel inferior a Subdireccin General se crean,
modifican y suprimen por orden del Ministro respectivo, previa aprobacin del Ministro de Administraciones
Pblicas.
Los Ministros son los jefes superiores del Departamento y superiores jerrquicos directos de los
Secretarios de Estado.
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Los rganos directivos dependen de alguno de los anteriores y se ordenan jerrquicamente entre s
la
siguiente
forma:
Subsecretario,
Director
general
y
Subdirector
general.
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Los Secretarios generales tienen categora de Subsecretario y los Secretarios generales tcnicos
tienen categora de Director general.
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Secretarios de Estado
Los Secretarios de Estado dirigen y coordinan las Direcciones Generales situadas bajo su
dependencia, y responden ante el Ministro de la ejecucin de los objetivos fijados para la Secretara
de Estado. A tal fin les corresponde:
Ejercer las competencias sobre el sector de actividad administrativa asignado que les
atribuya la norma de creacin del rgano o que les delegue el Ministro y desempear las
relaciones externas de la Secretara de Estado, salvo en los casos legalmente reservados al
Ministro.
Ejercer las competencias inherentes a su responsabilidad de direccin y, en particular,
impulsar la consecucin de los objetivos y la ejecucin de los proyectos de su organizacin,
controlando su cumplimiento, supervisando la actividad de los rganos directivos adscritos e
impartiendo instrucciones a sus titulares.
Nombrar y separar a los Subdirectores generales de la Secretara de Estado.
Mantener las relaciones con los rganos de las Comunidades Autnomas competentes por
razn de la materia.
Ejercer las competencias atribuidas al Ministro en materia de ejecucin presupuestaria, con
los lmites que, en su caso, se establezcan por aqul.
Celebrar los contratos relativos a asuntos de su Secretara de Estado, y los convenios no
reservados
al
Ministro del que dependan o al Consejo de Ministros.
Resolver los recursos que se interpongan contra las resoluciones de los rganos directivos
que dependan directamente de l y cuyos actos no agoten la va administrativa, as como
los conflictos de atribuciones que se susciten entre dichos rganos.
Cualesquiera otras competencias que les atribuya la legislacin en vigor.
2.2.1.3. rganos directivos de los ministerios
Subsecretarios
Los Subsecretarios ostentan la representacin ordinaria del Ministerio, dirigen los servicios
comunes, ejercen las competencias correspondientes a dichos servicios comunes, y en todo caso
las siguientes:
Apoyar a los rganos superiores en la planificacin de la actividad del Ministerio, a travs
del correspondiente asesoramiento tcnico.
Asistir al Ministro en el control de eficacia del Ministerio y sus Organismos pblicos.
Establecer los programas de inspeccin de los servicios del Ministerio, as como determinar
las actuaciones precisas para la mejora de los sistemas de planificacin, direccin y
organizacin y para la racionalizacin y simplificacin de los procedimientos y mtodos de
trabajo, en el marco definido por el Ministerio de Administraciones Pblicas.
Proponer las medidas de organizacin del Ministerio y dirigir el funcionamiento de los
servicios comunes a travs de las correspondientes instrucciones u rdenes de servicio.
Asistir a los rganos superiores en materia de relaciones de puestos de trabajo, planes de
empleo y poltica de directivos del Ministerio y sus Organismos pblicos, as como en la
elaboracin, ejecucin y seguimiento de los presupuestos y la planificacin de los sistemas
de informacin y comunicacin.
Desempear la jefatura superior de todo el personal del Departamento.
Responsabilizarse del asesoramiento jurdico al Ministro en el desarrollo de las funciones
que a ste le corresponden, y en particular en el ejercicio de su potestad normativa y en la
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Los Subsecretarios sern nombrados y separados por Real Decreto del Consejo de
Ministros
a
propuesta
del
titular
del
Ministerio.
Secretarios generales
Cuando con carcter excepcional las normas que regulan la estructura de un Ministerio
prevean la existencia de un Secretario general, debern determinar las competencias que le
correspondan sobre un sector de actividad administrativa determinado.
Los Secretarios generales, con categora de Subsecretario, sern nombrados y separados
por Real Decreto del Consejo de Ministros, a propuesta del titular del Ministerio.
Directores generales
Los Directores generales son los titulares de los rganos directivos encargados de la
gestin de una o varias reas funcionalmente homogneas del Ministerio. A tal efecto, les
corresponde:
Proponer los proyectos de su Direccin General para alcanzar los objetivos establecidos
por el Ministro, dirigir su ejecucin y controlar su adecuado cumplimiento.
Ejercer las competencias atribuidas a la Direccin General y las que le sean
desconcentradas o delegadas.
Proponer, en los restantes casos, al Ministro o al titular del rgano del que dependa, la
resolucin que estime procedente sobre los asuntos que afectan al rgano directivo.
Impulsar y supervisar las actividades que forman parte de la gestin ordinaria del
rgano directivo y velar por el buen funcionamiento de los rganos y unidades
dependientes y del personal integrado en los mismos.
Las dems atribuciones que le confieran las leyes y reglamentos.
Los Directores generales sern nombrados y separados por Real Decreto del Consejo de
Ministros, a propuesta del titular del Departamento.
Subdirectores generales
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Temario
Los Subdirectores generales son los responsables inmediatos, bajo la supervisin del
Director general o del titular del rgano del que dependan, de la ejecucin de aquellos proyectos,
objetivos o actividades que les sean asignados, as como de la gestin ordinaria de los asuntos de
la competencia de la Subdireccin General. Los Subdirectores generales sern nombrados y
cesados
por
el
Ministro
o
el
Secretario
de
Estado
del
que
dependan.
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Temario
Gobierno en las provincias. Podrn crearse por Real Decreto Subdelegaciones del Gobierno en las
Comunidades Autnomas uniprovinciales y para ello habrn de tenerse en cuenta circunstancias
tales como la poblacin del territorio, el volumen de gestin o sus singularidades geogrficas,
sociales o econmicas.
del
Gobierno
se
adscriben
orgnicamente
al
Ministerio
de
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Temario
TEMA 4
1.La Organizacin Territorial del Estado en la Constitucin
2. La Administracin Local: La Provincia y el Municipio. Las Comunidades Autnomas: Su
Composicin y Competencias. Los Estatutos de Autonoma
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25 Diputados
27 Diputados
De 1.000.001 a 3.500.000
De 3.500.001 en adelante
31 Diputados
51 Diputados
Una vez elegida la diputacin provincial, sta se reunir en sesin constitutiva para elegir al
Presidente; sta sesin ser presidida por una Mesa de Edad, integrada por los Diputados de mayor y
menor edad presentes en el acto. Para ser elegido presidente, el candidato debe obtener mayora absoluta
en primera votacin, o simple en segunda.
1.3.2 EL MUNICIPIO.- Es una entidad local bsica de la organizacin territorial del Estado. Tiene
personalidad jurdica y plena capacidad de obrar, as como de autonoma para la gestin de sus asuntos. La
competencia para alterar los trminos municipales corresponde a las CC.AA.
El Gobierno y la administracin municipal, salvo en aquellos municipios que legalmente funcionen
en rgimen de Concejo Abierto, corresponde al Ayuntamiento, integrado por el Alcalde y los Concejales,
stos elegidos mediante sufragio universal, y el Alcalde podr ser elegido por los concejales o por los
vecinos mediante sufragio universal.
La organizacin municipal se integra fundamentalmente por los Ayuntamientos, y como rganos de
gestin de los mismos, encontraremos, al Alcalde, al Teniente de Alcalde o varios, y al Pleno; y existir una
Comisin de gobierno en los municipios con poblacin superior a 5.000 habitantes. El Alcalde es el
presidente de la corporacin, ser sustituido por un Teniente de Alcalde. El Pleno del Ayuntamiento estar
integrado por todos los concejales, y ser presidido por el Alcalde; y la Comisin de Gobierno, estar
integrada por el Alcalde y un nmero de concejales no superior al tercio del total, esta comisin asiste al
Alcalde en el ejercicio de sus funciones.
La Ley Orgnica de Rgimen Electoral General, rige las elecciones municipales, y establece que
cada trmino municipal constituye una circunscripcin electoral, en la que se elige el nmero de Concejales
que resulte de la aplicacin del siguiente grfico:
5 Concejales
7 Concejales
De 1.001 a 2.000
De 2.001 a 5.000
De 5.001 a 10.000
9 Concejales
11 Concejales
13 Concejales
De 10.001 a 20.000
De 20.001 a 50.000
De 50.001 a 100.000
17 Concejales
21 Concejales
25 Concejales
De 100.001 en adelante
Un Concejal ms por
cada 100.000 residentes
o fraccin, aadindose
uno mas cuando el
resultado sea N par
sta proporcin no se aplica a los municipios que, de acuerdo con la legislacin sobre Rgimen
Local, funcionen en rgimen de Concejo Abierto, funcionarn en este rgimen los municipios de menos de
100 habitantes y los que tradicionalmente cuenten con este rgimen de Gobierno y Administracin. En el
rgimen de Concejo Abierto, el Gobierno y la Administracin corresponden a un Alcalde y a una Asamblea
vecinal de la que forman parte todos los electores.
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Temario
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TEMA 5
La Unin Europea
1.Competencias de la Unin Europea
2.Instituciones y rganos de la Unin Europea: el Parlamento Europeo, el Consejo
Europeo, el Consejo de Ministros de la Unin Europea, la Comisin Europea. El Tribunal
de Justicia de la Unin Europea
LA UNIN EUROPEA
CONCEPTO
La Unin Europea es un sistema institucional en el que los Estados miembros aceptan delegar una
parte de su soberana en instituciones independientes que representan a la vez los intereses comunitarios,
los nacionales y los de los ciudadanos:
Adems hay que aadir dos instituciones: el Tribunal de Justicia y el Tribunal de Cuentas, as como
otros cinco rganos y trece Agencias especializadas creadas expresamente para cumplir las tareas
especficas de carcter eminentemente tcnico, cientfico o de gestin.
ORGANOS
Instituciones:
- Comisin
- Consejo
- Parlamento Europeo
- Tribunal de Justicia
- Tribunal de Cuentas
rganos:
- Banco Central Europeo
- Consejo Econmico y Social
- Comit de las Regiones
- Banco Europeo de Inversiones
- Defensor del Pueblo
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Temario
Agencias:
- Centro Europeo para el Desarrollo de la Formacin Profesional
- Fundacin Europea para la Mejora de las Condiciones de Vida y de Trabajo
- Agencia Europea de Medio Ambiente
- Fundacin europea de formacin
- Observatorio Europeo de la Droga y las Toxicomanas
- Agencia Europea para la Evaluacin de los Medicamentos
-Oficina de Armonizacin del Mercado Interior (Marcas, Dibujos y Modelos)
- Agencia Europea para la Seguridad y la Salud en el Trabajo
- Oficina Comunitaria de Variedades Vegetales
- Centro de traduccin de los rganos de la Unin Europea
- Observatorio Europeo del Racismo y la Xenofobia
- Agencia Europea de Reconstruccin
- Autoridad Europea de Seguridad Alimentaria
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Temario
Los escaos se reparten, por regla general, en proporcin con las cifras de poblacin de cada pas.
Cada Estado miembro tiene asignado un nmero fijo de escaos, 99 como mximo y 5 como mnimo.
Los diputados se agrupan por afinidades polticas y no por nacionalidades. Ejercern su mandato
de forma independiente
Las delegaciones interparlamentarias, que tienen por misin mantener las relaciones con los
Parlamentos de los pases que no son miembros de la Unin Europea ni candidatos a la adhesin.
Las comisiones parlamentarias mixtas, que se relacionan con los Parlamento de los pases
candidatos al ingreso en la Unin Europea o con los de los Estados asociados a la Comunidad.
La delegacin del Parlamento Europeo en la Asamblea Paritaria ACP-UE rene a los diputados
europeos con los parlamentarios de los Estados de frica, del Caribe del Pacfico.
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Determina la realizacin de los trabajos de Parlamento y fija todos los detalles de la programacin
legislativa :
o
programacin legislativa.
2.1.7.2. Mesa
Componen la Mesa el Presidente del Parlamento, los catorce Vicepresidentes y los cinco Cuestores, en
calidad de observadores, elegidos por el Pleno por un perodo de dos aos y medio, renovable.
estado de previsiones ;
2.1.7.3. Cuestores
En funcin de las directrices fijadas por la Mesa, son responsables de los asuntos administrativos y
financieros que afectan directamente a los diputados.
Su misin es velar por que los diputados dispongan de la infraestructura necesaria para ejercer sus
mandatos.
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Temario
Europea de 1992 daba a conocer en trminos generales el papel del Consejo Europeo. Si bien el consejo
Europeo es una instancia poltica con vocacin mltiple, no es considerado por los tratados como una
institucin comunitaria.
El Consejo Europeo est compuesto por los Jefes de Estado o de Gobierno de los Estados
miembros, as como tambin por el presidente de la Comisin. Los miembros del Consejo Europeo, estn
asistidos por los Ministros de Asuntos Exteriores de los Estados miembros y por un miembro de la
Comisin. Aunque la presencia de los ministros garantiza la relacin entre el Consejo Europeo y el Consejo
de la Unin, los Ministros de Asuntos Exteriores no forman parte del Consejo Europeo ni participan en la
adopcin de sus decisiones.
2.2.2. COMPETENCIAS
El Consejo asume varias funciones esenciales:
Celebra, en nombre de la Comunidad, los acuerdos internacionales entre sta y uno o ms Estados
u organizaciones internacionales.
Garantiza la coordinacin de la accin de los Estados miembros y adopta las medidas necesarias
en el mbito de la cooperacin policial y judicial en materia penal.
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Temario
En las sesiones del consejo participan sus miembros y generalmente la Comisin, representado por
uno o varios de sus componente que asisten con voz pero sin voto, su presencia es fundamental debido a
que el consejo adopta las propuestas que ha hecho la comisin, las sesiones del consejo no son publicas,
salvo que el consejo celebre debates de orientacin sobre el programa de trabajo semestral que presente la
Presidencia o sobre el trabajo que presente la comisin.
2.3.2. COMPETENCIAS
El consejo tiene diversas competencias. Tiene una competencia legislativa ya que es el poder
legislativo de la Unin, ya que de el emanan la normas comunitarias del llamado Derecho derivado, es decir,
los reglamentos, las directivas y las decisiones. Tiene tambin competencias ejecutivas, si bien comparte
estas competencias con la comisin, el consejo puede reservarse en casos especficos, el ejercicio directo
de esas competencias de ejecucin. Tiene tambin competencias de coordinacin ya que tiene una funcin
de coordinacin entre los estados miembros y las comunidades Europeas, en el marco del TCE se
particulariza en la funcin de coordinar las polticas econmicas generales de los estados. Tiene
competencia en materia de relacione exteriores ya que decide en la conclusin de acuerdos internacionales
con otros estados o con organizaciones internacionales, decide tambin sobre la admisin de nuevo
estados miembros y sobre la conclusin de acuerdos de asociacin entre la unin y otros estados u
organizaciones internacionales, despus de que el Parlamento Europeo emita un dictamen conforme por la
mayora de sus miembros. Finalmente podemos mencionar que tambin tiene atribuciones de cooperacin
en materia judicial y policial.
2.4.2. COMPETENCIAS
La Comisin tiene las siguientes funciones:
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Temario
Tiene el derecho de iniciativa legislativa, propone los textos de ley que se presentan al Parlamento y
al Consejo.
Es la institucin que guarda los Tratados, vela por el cumplimiento del Derecho comunitario,
conjuntamente con el Tribunal de Justicia.
2.5.3. FUNCIONAMIENTO
El Tribunal de Justicia puede reunirse en Pleno, en Gran Sala (trece Jueces) o en Salas de cinco o
tres Jueces. El Tribunal de Justicia acta en Pleno en casos excepcionales previstos en su Estatuto y
cuando considere que un asunto reviste una importancia excepcional. Se rene en Gran Sala cuando as lo
solicita un Estado miembro o una institucin que sea parte en el procedimiento, as como para los asuntos
particularmente complejos o importantes. El resto de los asuntos se examinan en Salas de cinco o tres
Jueces. Los Presidentes de las Salas de cinco Jueces son elegidos por tres aos y los de las Salas de tres
Jueces por un ao.
2.5.4. COMPETENCIAS
Para que pueda llevar a cabo las tareas que tiene encomendadas, se han atribuido al Tribunal de
Justicia competencias jurisdiccionales estrictamente definidas, que ejerce en el marco del procedimiento de
remisin prejudicial y de las distintas categoras de recursos.
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2.5.5.2. Competencias
El Tribunal de Primera Instancia, al igual que el Tribunal de Justicia, tiene la misin de garantizar el
respeto del Derecho en la interpretacin y aplicacin de los Tratados constitutivos de las Comunidades
Europeas y de las disposiciones adoptadas por las instituciones comunitarias competentes.
Para llevar a cabo su funcin principal, el Tribunal de Primera Instancia es competente para conocer
en primera instancia de todos los recursos directos interpuestos por los particulares y por los Estados
miembros, salvo los que se atribuyan a una sala jurisdiccional y los reservados al Tribunal de Justicia.
Tipos de recursos directos:
o
Recurso de anulacin
(contra los actos de las instituciones comunitarias).
Recurso de indemnizacin
(destinado a obtener la reparacin de los daos causados por un comportamiento ilegal
de una institucin comunitaria).
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TEMA 6
1.
2.
3.
4.
5.
El Poder Judicial
El Consejo General del Poder Judicial: Composicin y Funciones
La Jurisdiccin: Carrera Judicial
La independencia Judicial
El Ministerio Fiscal: Composicin y Funciones
1. EL PODER JUDICIAL
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Pleno del C.G.P.J. de 22 de abril de 1.986, por el que se aprueba el Reglamento de organizacin y
funcionamiento.
Es el rgano de gobierno del Poder Judicial.
2.2 COMPOSICIN
El C.G.P.J. estar integrado por el Presidente del Tribunal Supremo, que lo presidir, y por 20
vocales nombrados por el Rey por un perodo de 5 aos. Los vocales sern propuestos por el Congreso de
los Diputados y por el Senado de la siguiente forma: cada Cmara elegir por mayora de 3/5 de sus
miembros, 4 vocales entre Abogados y otros Juristas de reconocida competencia con ms de 15 aos de
ejercicio profesional; adems, por idntica mayora, otros 6 vocales elegidos entre Jueces y Magistrados de
todas las Categoras judiciales que se hallen en servicio activo.
En ningn caso podrn ser elegidos vocales del C.G.P.J., quienes hubieran sido miembros del
Consejo saliente, y quienes presten servicios en los rganos tcnicos del Consejo.
Los vocales elegidos sern nombrados por el Rey mediante Real Decreto, refrendado por el Ministro
de Justicia.
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Temario
Ser sustituido por el Vicepresidente en los supuestos de vacante, ausencia, enfermedad u otro
motivo legtimo, ste ser propuesto por el Pleno entre sus vocales por mayora de 3/5 y nombrado por el
Rey.
El Presidente cesar en los siguientes casos:
Por haber expirado el trmino de su mandato.
Por renuncia.
A propuesta del Pleno del Consejo, por causa de notoria incapacidad, o incumplimiento grave de
los deberes del cargo, apreciada por 3/5 de sus miembros.
El Presidente ostentar las siguientes funciones:
2.4.2 PLENO
a) Composicin.- El pleno estar constituido por el Presidente y los 20 vocales, reunido bajo la fe del
Secretario General o quien le sustituya.
b) Constitucin.- El Pleno se reunir, previa convocatoria del Presidente, o en su caso, del
Vicepresidente, en sesiones ordinarias fijadas por un calendario trimestral, y extraordinarias, cuando al
menos lo soliciten 5 de sus miembros.
El Pleno quedar validamente constituido cuando se hallaren presentes un mnimo de 14 de sus
miembros (es decir, las 2/3 partes de sus miembros) con asistencia del Presidente o de quien legalmente le
sustituya.
Las sesiones del Pleno sern presididas por el Presidente o en su caso por el Vicepresidente, y en
el caso de la falta de asistencia de ambos, por el vocal de mayor edad.
c) Funciones.- Tendr las siguientes funciones:
Propuesta de nombramiento del Presidente del C.G.P.J.
Propuesta de nombramiento de los Magistrados del Tribunal Constitucional por mayora de 3/5
de sus miembros.
Propuesta de nombramiento de los Presidentes de Sala, Magistrados del Tribunal Supremo, y
Presidentes de los Tribunales Superiores de Justicia.
Resolver los recursos de alzada interpuestos contra acuerdos de las Comisiones.
Resolver expedientes de rehabilitacin instruidos por la Comisin Disciplinaria.
Acordar la separacin y jubilacin de los Jueces y Magistrados.
Aprobar la memoria anual que con motivo del ao judicial leer su Presidente sobre el estado de
la Administracin de Justicia.
Elaborar el Presupuesto del Consejo y aprobarlo.
d) Deliberaciones y acuerdos.- Las deliberaciones y actas del Pleno tendrn carcter reservados, y
los acuerdos del Pleno sern pblicos.
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Temario
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Temario
Las reuniones sern convocadas por su Presidente, o cuando lo soliciten al menos dos de sus
miembros.
La asistencia tcnica a la Comisin se prestar por los Servicios correspondientes al Gabinete
Tcnico.
2.4.7 COMISIN PRESUPUESTARIA.a) Composicin y eleccin.- Se compondr de 5 miembros elegidos por el Pleno del Consejo, de
entre sus vocales, por mayora de los miembros presentes. Se renovar anualmente y ser aplicable lo
expuesto para las anteriores Comisiones.
b) Funciones.- Le corresponder elaborar, siguiendo las directrices fijadas por el Pleno, el
anteproyecto de presupuesto del Consejo y realizar estudios y proyectos de carcter econmico financiero
que le sean encomendados por el Pleno.
c) Reuniones y acuerdos.- Quedar validamente constituida cuando se hallasen presentes, al
menos, tres de sus miembros. La adopcin de acuerdos tendr lugar por mayora y quien presida tendr
voto de calidad.
Las reuniones de la Comisin sern convocadas por su Presidente, o cuando lo soliciten al menos
dos de sus miembros.
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f) Servicio de Inspeccin.- Es un rgano tcnico que, bajo la dependencia del Pleno ejerce la
comprobacin y control del funcionamiento de los servicios de la Administracin de Justicia. Se estructura
en los siguientes rganos:
Jefatura del Servicio.
Unidades Territoriales de Inspeccin.
Seccin de Informes.
El Jefe del Servicio de Inspeccin deber pertenecer a la Carrera Judicial y tener la categora de
Magistrado del Tribunal Supremo. Ser nombrado y removido libremente por el Pleno del Consejo. Las
unidades territoriales de Inspeccin, estarn integradas por un Inspector Delegado, miembro de la Carrera
Judicial, con categora de Magistrado, y 10 aos, al menos, de servicios en aquella, y por un Secretario de
Inspeccin, miembro del Cuerpo de Secretarios Judiciales, y que hubiere alcanzado, al menos, la segunda
categora del cuerpo y hubiere prestado, al menos, 10 aos de servicios efectivos en el mismo.
Los Inspectores Delegados y Secretarios de Inspeccin sern nombrados para un perodo de 5
aos.
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3.1 LA JURISDICCIN
3.1.1 CONCEPTO.- La Jurisdiccin es el ejercicio de uno de los poderes del Estado que est recogido en el
art. 117.3 de la Constitucin y que dice: El ejercicio de la potestad jurisdiccional en todo tipo de procesos,
juzgando y haciendo ejecutar lo juzgado, corresponde exclusivamente a los Juzgados y Tribunales
determinados por las leyes, segn las normas de competencia y procedimiento que las mismas
establezcan.
La Jurisdiccin es nica y se ejerce por los Juzgados y Tribunales previstos en la Ley, sin perjuicio
de las potestades jurisdiccionales reconocidas por la Constitucin a otros rganos.
3.1.2 CLASES DE JURISDICCIN.- Como he dicho, la Jurisdiccin es nica, sin embargo por razones de
especializacin y ordenacin del trabajo existen distintos rdenes jurisdiccionales, que son los siguientes:
a) Jurisdiccin Civil.
b) Jurisdiccin Penal.
c) Jurisdiccin Contencioso-Administrativa.
d) Jurisdiccin Social o Laboral.
e) Jurisdiccin Militar.
Existe tambin la Jurisdiccin Eclesistica, se firm un concordato entre la Iglesia y el Estado en los
aos 1.953 y 1.979, que regulan dicha jurisdiccin.
Otra clase de divisin de la Jurisdiccin, es la Voluntaria y Contenciosa.
3.1.3 LIMITES DE LA JURISDICCIN.- La Jurisdiccin se extiende a todas las personas, a todas las
materias y a todo el territorio espaol, en la forma establecida en la Constitucin y en las Leyes.
La Ley Orgnica del Poder Judicial, referente a la extensin y lmites de la Jurisdiccin indica: Que
los Juzgados y Tribunales espaoles conocern de los juicios que se susciten en territorio espaol entre
espaoles, extranjeros y entre espaoles y extranjeros con arreglo a lo establecido en la citada Ley y en los
Tratados Internacionales en los que Espaa sea parte.
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Temario
3.2.2.1 Convocatoria
El ingreso en la Carrera Judicial por la categora de Juez se producir mediante la
superacin de oposicin libre y de un curso terico y prctico de seleccin realizado en el centro de
seleccin y formacin de Jueces y Magistrados dependiente del Consejo General del Poder Judicial.
La convocatoria para el ingreso en la Carrera Judicial, que se realizar conjuntamente con
la de ingreso en la Carrera Fiscal, comprender todas las plazas vacantes existentes en el momento de
la misma y un nmero adicional que permita cubrir las que previsiblemente puedan producirse hasta la
siguiente convocatoria.
En cada convocatoria se reservar una cuarta parte de las plazas de la Carrera Judicial
que se convoquen para licenciados en Derecho con seis aos de ejercicio profesional, quienes tendrn
acceso al curso terico y prctico de seleccin en la Escuela Judicial, por medio de concurso-oposicin.
La tercera parte de estas plazas reservadas lo sern a su vez a miembros del cuerpo de Secretarios
Judiciales.
Tambin ingresarn en la Carrera Judicial por la categora de Magistrado del Tribunal
Supremo, o de Magistrado, juristas de reconocida competencia en los casos, forma y proporcin
respectivamente establecidos en la ley. Quienes pretendan el ingreso en la carrera judicial en la
categora de Magistrado precisarn tambin superar un curso de formacin en la Escuela Judicial,
orientado a la formacin de los candidatos en aspectos orgnicos y gubernativos.
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3.2.2.5 Ascensos
De cada cuatro vacantes que se produzcan en la categora de Magistrados, dos se
proveern mediante ascenso con los Jueces que ocuparan el primer lugar en el escalafn dentro de esta
categora.
Cualquier Juez podr renunciar al ascenso a la categora de Magistrado notificndolo
expresamente al Consejo General del Poder Judicial con, al menos, seis meses de antelacin al mismo.
Dicha renuncia obligar a permanecer en la categora de Juez durante 2 aos y podr efectuarse un
mximo de tres veces. Transcurridos los plazos sealados, el Juez ascender en el turno que le
corresponda.
La cuarta vacante se proveer por concurso, entre juristas de reconocida competencia y
con ms de 10 aos de ejercicio profesional. A su vez, una tercera parte de estas vacantes se
reservarn a miembros del Cuerpo de Secretarios Judiciales de segunda categora.
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Temario
3.2.4 PROVISIN DE PLAZAS EN EL TRIBUNAL SUPREMO.3.2.4.1 Presidentes de Sala del Tribunal Supremo.
Los presidentes de Sala del Tribunal Supremo se nombrarn, por un perodo de 5 aos, a
propuesta del C.G.P.J., entre Magistrados de dicho Tribunal que cuente con 3 aos de servicios en la
categora.
3.2.4.2 Magistrados del Tribunal Supremo.
En las distintas Salas del Tribunal Supremo, de cada 5 plazas de sus Magistrados, cuatro se
proveern entre miembros de la Carrera Judicial con 10 aos, al menos, de servicios en la categora de
Magistrado y o menos de 15 en la carrera, y la quinta entre Abogados y otros juristas, todos ellos de
reconocida competencia.
De cada cuatro plazas reservadas a la Carrera Judicial, correspondern:
a) Dos a Magistrados que hubieren accedido a la categora mediante las correspondientes
pruebas selectivas en orden jurisdiccional civil y penal, o que las superen ostentando esa categora, y
dos a magistrados especialistas en el orden jurisdiccional contencioso-administrativo y social o
pertenecido en este ltimo caso al extinguido Cuerpo de Magistrados de Trabajo. En este turno se
exigirn 15 aos en la Carrera y slo cinco en la categora.
A los efectos de la reserva de plazas en el orden jurisdiccional civil, los magistrados que hubiesen
superado las pruebas selectivas en materia mercantil se equipararn a los que hubiesen superado las
pruebas selectivas en el orden jurisdiccional civil.
b) Dos a Magistrados que reunieren las condiciones generales para el acceso al Tribunal
Supremo conforme se ha sealado anteriormente.
Tambin podrn ser nombrados Magistrados del Tribunal Supremo, los Abogados y juristas de
prestigio que, cumpliendo los requisitos establecidos para ello, renan mritos suficientes a juicio del
C.G.P.J.y hayan desempeado su actividad profesional por tiempo superior a 15 aos preferentemente
en la rama del derecho correspondiente al orden jurisdiccional de la Sala para la que hubieran de ser
designados.
3.2.5 SITUACIONES ADMINISTRATIVAS.Sern las mismas que las que se desarrollan para el Cuerpo de Secretarios Judiciales.
3.2.6 LICENCIAS Y PERMISOS.3.2.6.1 Residencia
Los Jueces y Magistrados residirn en la poblacin donde tenga su sede el Juzgado o
Tribunal que sirvan y no podrn ausentarse de la circunscripcin en que ejerzan sus funciones, excepto
cuando lo exija el cumplimiento de sus deberes judiciales o usen de licencia o permiso.
La Sala de Gobierno del Tribunal Superior de Justicia podr autorizar por causas
justificadas la residencia en lugar distinto, siempre que sea compatible con el exacto cumplimiento de las
tareas propias del cargo.
3.2.6.2 Permisos
Los Jueces y Magistrados tendrn derecho a un permiso anual de un mes de vacaciones.
Los Presidentes de Sala y Magistrados del Tribunal Supremo y del resto de los Tribunales disfrutarn de
ste permiso durante el mes de agosto.
Por el nacimiento de hijo o por el fallecimiento, accidente o enfermedad graves u
hospitalizacin de un familiar dentro del primer grado de consanguinidad o afinidad, los jueces o
magistrados podrn disponer de tres das de permiso, salvo que se necesite hacer un desplazamiento al
efecto, en cuyo caso lo ser de cinco. Estos permisos quedarn reducidos a dos y cuatro das
respectivamente cuando el fallecimiento y las otras circunstancias sealadas afecten a familiares en
segundo grado en afinidad o consaguinidad.
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Auxilio Judicial
Temario
3.2.6.3 Licencias
Tendrn tambin derecho a licencia, sin limitacin de sus haberes, para realizar estudios
relacionados con la funcin judicial.
Tambin podrn disfrutar de permisos de tres das, sin que puedan exceder de seis
permisos en el ao natural, ni de uno al mes.
3.2.6.4 Baja por enfermedad
El Juez o Magistrado que por hallarse enfermo no pudiera asistir al despacho, lo comunicar
al Presidente del que inmediatamente dependa, y de persistir la enfermedad mas de 5 das, tendr que
solicitar licencia acreditando aquella y la previsin mdica sobre el tiempo preciso para su restablecimiento.
3.2.6.5 Licencia por enfermedad
Las licencias por enfermedad tendrn una duracin de 6 meses.
4. LA INDEPENDENCIA JUDICIAL
4.1 CONCEPTO
El art. 117 de la Constitucin declara la independencia judicial, lo que quiere decir que nicamente
estn sometidos al imperio de la Ley.
Todos estn obligados a respetar su independencia. Los Jueces o Magistrados que se consideren
inquietados o perturbados en su independencia lo pondrn en conocimiento del C.G.P.J.
El Ministerio Fiscal es el rgano encargado de promover las acciones en defensa de la
independencia judicial.
Por su parte el Cdigo Penal castiga con la pena de Inhabilitacin Especial al funcionario pblico
que atente contra esta independencia.
La Ley no slo cuida de prohibir estas injerencias externas, sino que establece otras garantas que
tienden a evitar que existan desviaciones en virtud de causas internas, como son la Abstencin y la
Recusacin.
4.2 ABSTENCIN
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Temario
4.2.1 Definicin
Es el apartamiento voluntario del funcionario del conocimiento de la causa, cuando considere que
existen motivos que puedan atentar contra su imparcialidad e independencia.
4.2.2 Comunicacin
La abstencin del Magistrado o Juez se comunicar, respectivamente, a la Seccin o Sala de la
que forme parte o al tribunal al que corresponda la competencia funcional para conocer de recursos
contra las sentencias, que resolver en el plazo de diez das. La comunicacin de la abstencin se har
por escrito razonado tan pronto como sea advertida la causa que la motive.
4.2.3 Efectos
La abstencin de Juez o Magistrado suspender el curso del proceso en tanto no se resuelva
sobre ella.
Cuando el que se abstenga forme parte de un tribunal colegiado, el auto, que no ser susceptible
de recurso alguno, lo dictar la Sala o Seccin a que pertenezca el que se abstenga.
La suspensin del proceso terminar, respectivamente, cuando el sustituto reciba las
actuaciones o se integre en la Sala o Seccin a que perteneca el abstenido.
La abstencin y la sustitucin del Juez o Magistrado que se ha abstenido sern comunicadas a
las partes, incluyendo el nombre del sustituto.
4.3 RECUSACIN
4.3.1 Definicin
Supone el apartamiento forzoso del Juez, del conocimiento de la causa cuando cualquiera de las
partes considere que existen motivos que puedan atentar contra la independencia e imparcialidad del
mismo.
4.3.2 rganos competentes para recursar
nicamente podrn recusar:
1. En los asuntos civiles, sociales y contencioso-administrativos, las partes; tambin podr hacerlo el
Ministerio Fiscal siempre que se trate de un proceso en el que, por la naturaleza de los derechos en
conflicto, pueda o deba intervenir.
2. En los asuntos penales, el Ministerio Fiscal, el acusador popular, particular o privado, el actor civil, el
procesado o inculpado, el querellado o denunciado y el tercero responsable civil.
4.3.3 Tramitacin
La recusacin deber proponerse tan pronto como se tenga conocimiento de la causa en que se
funde, pues, en otro caso, no se admitir a trmite.
Concretamente, se inadmitirn las recusaciones:
1. Cuando no se propongan en el plazo de 10 das desde la notificacin de la primera resolucin por la
que se conozca la identidad del juez o magistrado a recusar, si el conocimiento de la concurrencia de la
causa de recusacin fuese anterior a aqul.
2. Cuando se propusieren, pendiente ya un proceso, si la causa de recusacin se conociese con
anterioridad al momento procesal en que la recusacin se proponga.
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Temario
La recusacin se propondr por escrito que deber expresar concreta y claramente la causa legal
y los motivos en que se funde, acompaando un principio de prueba sobre los mismos. Este escrito
estar firmado por el abogado y por procurador si intervinieran en el pleito, y por el recusante, o por
alguien a su ruego, si no supiera firmar. En todo caso, el procurador deber acompaar poder especial
para la recusacin de que se trate. Si no intervinieren procurador y abogado, el recusante habr de
ratificar la recusacin ante el Secretario del tribunal de que se trate.
Formulada la recusacin, se dar traslado a las dems partes del proceso para que, en el plazo
comn de tres das, manifiesten si se adhieren o se oponen a la causa de recusacin propuesta o si, en
aquel momento, conocen alguna otra causa de recusacin. La parte que no proponga recusacin en
dicho plazo, no podr hacerlo con posterioridad, salvo que acredite cumplidamente que, en aquel
momento, no conoca la nueva causa de recusacin.
4.3.4 Decisin
El auto que desestime la recusacin acordar devolver al recusado el conocimiento del pleito o
causa, en el estado en que se hallare y condenar en las costas al recusante, salvo que concurrieren
circunstancias excepcionales que justifiquen otro pronunciamiento. Cuando la resolucin que decida el
incidente declare expresamente la existencia de mala fe en el recusante, se podr imponer a ste una
multa de 180 a 6.000 euros.
El auto que estime la recusacin apartar definitivamente al recusado del conocimiento del pleito o
causa. Continuar conociendo de l, hasta su terminacin, aquel a quien corresponda sustituirle.
Contra la decisin del incidente de recusacin no se dar recurso alguno, sin perjuicio de hacer
valer, al recurrir contra la resolucin que decida el pleito o causa, la posible nulidad de sta por concurrir
en el Juez o Magistrado que dict la resolucin recurrida, o que integr la Sala o Seccin
correspondiente, la causa de recusacin alegada.
5.1 REGULACIN
El Ministerio Fiscal, se encuentra regulado en la Constitucin en su art. 124, en el art. 435 de la
L.O.P.J., en la Ley 50/1.981 de 30 de diciembre, publicada el 13 de enero de 1.982, que es su Estatuto
Orgnico, que deroga el anterior Estatuto Orgnico de 21 de junio de 1.926. El Reglamento del Ministerio
Fiscal es el Real Decreto de 9 de febrero de 1.983. El Estatuto Orgnico se reforma por la Ley 14/2003 de
26 de mayo.
5.2 CONCEPTO
El Ministerio Fiscal tiene por misin promover la accin de la justicia en defensa de la legalidad, de
los derechos de los ciudadanos y del inters pblico tutelado por la Ley, de oficio o a peticin de los
interesados, as como velar por la independencia de los Tribunales, y procurar ante stos la satisfaccin del
inters social.
Estar integrado con autonoma funcional en el Poder Judicial, ejerce su misin por medio de
rganos propios, conforme a los principios de Unidad de Actuacin y Dependencia Jerrquica y con
sujecin, en todo caso, a los de Legalidad e Imparcialidad.
5.3 FUNCIONES
Correspondern al Ministerio Fiscal, entre otras, las siguientes funciones:
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Velar para que la funcin jurisdiccional se ejerza eficazmente, ejercitando, en su caso, las
acciones, recursos y actuaciones pertinentes.
Ejercer cuantas funciones les atribuya la Ley en defensa de la independencia de los Jueces y
Tribunales.
Velar por el respeto de las instituciones constitucionales y de los derechos fundamentales
libertades pblicas.
Ejercitar las acciones penales y civiles dimanantes de delitos y faltas.
Intervenir en el proceso penal, instando de la autoridad judicial la adopcin de medidas
cautelares y la prctica de diligencias.
Mantener la integridad de la jurisdiccin y competencias de los Jueces y Tribunales promoviendo
los conflictos de jurisdiccin y, en su caso, las cuestiones de competencia.
Interponer el recurso de amparo constitucional.
Tomar parte, en defensa de la legalidad y del inters pblico o social, en los procesos relativos al
estado civil.
Intervenir en los procesos civiles que determine la ley, cuando est comprometido el inters
social o cuando puedan afectar a personas menores, incapaces o desvalidas.
Velar por el cumplimiento de las resoluciones judiciales que afecten al inters pblico y social.
Velar por la proteccin procesal de las victimas, promoviendo los mecanismos para que reciban
la ayuda y asistencia efectivas.
Ejercer en materia de responsabilidad penal de menores las funciones que le encomiende la
legislacin especfica, debiendo orientar su actuacin a la satisfaccin del inters superior del
menor.
Intervenir en los supuestos y en la forma prevista en la ley en los procesos ante el Tribunal de
Cuentas. Defender, igualmente, la legalidad en los procesos contencioso-administrativos y
laborales.
Promover o, en su caso, prestar el auxilio judicial internacional previsto en las leyes, tratados y
convenios internacionales.
El Fiscal podr recibir denuncias, envindolas a la autoridad judicial o decretando su archivo cuando
no encuentre fundamentos para ejercitar accin alguna.
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Fiscala del Tribunal de Cuentas, que se regir por lo dispuesto en su L.O. 2/1.982 de 12 de
mayo.
Pasamos a estudiar a continuacin uno y cada uno de los rganos anteriores:
5.5.1 FISCAL GENERAL DEL ESTADO.- Lo estudiamos en la pregunta siguiente.
5.5.2 CONSEJO FISCAL.- Se constituir bajo la presidencia del Fiscal General del Estado, por el Teniente
Fiscal del Tribunal Supremo, el Fiscal Inspector y nueve fiscales pertenecientes a cualquiera de las
categora.
Todos los miembros del Consejo Fiscal, excepto el Fiscal General del Estado, el Teniente Fiscal del
Tribunal Supremo y el Fiscal Inspector, se elegirn, por un perodo de 4 aos, por los miembros del
Ministerio Fiscal que estn en activo.
El Consejo Fiscal podr funcionar en Pleno y en Comisin Permanente y sus acuerdos se adoptarn
por mayora simple, decidiendo el voto de calidad del Presidente.
Las principales funciones son las siguientes:
Elaborar los criterios generales en orden a asegurar la unidad de actuacin del Ministerio Fiscal.
Asesorar al Fiscal General del Estado.
Ser odo en las propuestas pertinentes respecto al nombramiento de los diversos cargos.
Elaborar informes para ascensos de los miembros de la Carrera Fiscal.
Informar las propuestas pertinentes respecto al nombramiento de los diversos cargos.
Resolver los expedientes disciplinarios y de merito que sean de su competencia, as como
apreciar las posibles incompatibilidades.
Resolver los recursos interpuestos contra resoluciones dictadas en expedientes disciplinarios por
los Fiscales Jefes de los distintos rganos del Ministerio Fiscal.
Instar las reformas convenientes al servicio y al ejercicio de la funcin fiscal.
Conocer los planes anuales de la Inspeccin fiscal.
Conocer e informar los planes de formacin y seleccin de los fiscales.
Informar los proyectos de ley o normas reglamentarias que afecten a la estructura, organizacin
y funciones del Ministerio Fiscal.
5.5.3 JUNTA DE FISCALES DE SALA.- Se constituir bajo la presidencia del Fiscal General del Estado, por
un Teniente Fiscal del Tribunal Supremo, los Fiscales de Sala, el Inspector Fiscal y el Fiscal de la Secretara
Tcnica (que estudiaremos a continuacin), que actuar de Secretario.
La Junta de Fiscales de Sala, asistir al Fiscal General del Estado en materia doctrinal y tcnica.
Asimismo prepararn los proyectos e informes que deban ser elevados al gobierno.5.5.4 INSPECCIN FISCAL.- Se constituir por un Fiscal Inspector, un Teniente Fiscal Inspector y los
Inspectores Fiscales que se determinen en la plantilla.
Ejercer con carcter permanente sus funciones por delegacin del Fiscal General del Estado.
5.5.5 SECRETARA TCNICA DE LA FISCALA GENERAL DEL ESTADO.- Ser dirigida por un Fiscal Jefe
y estar integrada por los Fiscales que se determinen en la plantilla.
El fiscal jefe ser designado directamente por el Fiscal General del Estado entre fiscales
pertenecientes a la 1 o 2 categora, con 15 aos en la carrera.
Las principales funciones son las siguientes:
Asumir el ejercicio o, en su caso, la coordinacin de aquellas funciones que las leyes atribuyan
al Ministerio Fiscal en materia de cooperacin internacional.
5.5.6 FISCALA DEL TRIBUNAL SUPREMO.- Estar integrada bajo la jefatura directa del Fiscal General del
Estado, por un Teniente Fiscal, los Fiscales de Sala y los Fiscales que determine la plantilla.
5.5.7 FISCALA DE LA AUDIENCIA NACIONAL, DE LOS TRIBUNALES SUPERIORES DE JUSTICIA Y DE
LAS AUDIENCIAS PROVINCIALES.- Estarn integradas bajo la jefatura directa del Fiscal respectivo,
integrada por un Teniente Fiscal y los Fiscales que determine la plantilla.
5.5.8 FISCALA DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL.- Estar dirigida por el Fiscal General del Estado, y
adems se integrar por un Fiscal de Sala de los Fiscales que determine la plantilla.
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5.5.9 FISCALA ESPECIAL PARA LA PREVENCIN Y REPRESIN DEL TRFICO ILEGAL DE DROGAS.Estar dirigida por el Fiscal General del Estado, y adems se integrar por un Fiscal de Sala, por un
Teniente Fiscal de la categora 2 y por los Fiscales que determine la plantilla.
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TEMA 7
1. Tribunal Supremo: Organizacin y Competencias
2. Audiencia Nacional: Organizacin y Competencias
3. Tribunales Superiores de Justicia: Organizacin y Competencias
4. Audiencias Provinciales: Organizacin y Competencias
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1.3 COMPOSICIN
El Tribunal Supremo se compondr de su Presidente, los Presidentes de Sala y los Magistrados que
determine la Ley para cada una de las Salas y, en su caso, Secciones en que stas se puedan articular.
El Tribunal Supremo est integrado por las siguientes Salas de Justicia:
Primera, de lo Civil.
Segunda, de lo Penal.
Tercera, de lo Contencioso-Administrativo.
Cuarta, de lo Social.
Quinta, de lo Militar.
Esta ltima Sala, la crea la disposicin adicional 6 de la Ley Orgnica 4/1.987 de 15 de julio, de la
competencia y organizacin de la jurisdiccin militar. Y se regir por lo dispuesto en su legislacin
especfica y supletoriamente por la L.O.P.J.
1.3.1 PRESIDENTE.- Lo ser tambin del C.G.P.J., el cual ser nombrado por el Rey por un perodo de
cinco aos, a propuesta del C.G.P.J., entre Magistrados del Tribunal Supremo, miembros de la Carrera
Judicial o juristas de reconocida competencia y prestigio con ms de quince aos de ejercicio profesional.
Podr ser reelegido por una sola vez, y tendr tratamiento de Excelencia.
1.3.2 PRESIDENTES DE SALA.- Sern nombrados por Real Decreto, por un perodo de 5 aos, entre
Magistrados del Tribunal Supremo con tres aos de servicios efectivos en la categora.
Tendrn la consideracin de Presidentes de Sala del Tribunal Supremo:
- Presidente de la Audiencia Nacional.
- Teniente Fiscal del Tribunal Supremo.
Tendrn el tratamiento de Excelencia.
1.3.3 MAGISTRADOS.- Sern nombrados por Real Decreto del Consejo de Ministros entre Magistrados de
la Carrera Judicial y juristas de reconocido prestigio o bien de altos funcionarios de otros cuerpos jurdicos,
a propuesta del C.G.P.J.
Se proveern una de cada cinco vacantes entre Abogados y Juristas de reconocido prestigio con
ms de 20 aos de ejercicio profesional, y las otras cuatro de cada cinco entre miembros de la Carrera
Judicial, con 10 aos en la categora y no menos de 20 aos en la Carrera.
Tendrn la consideracin de Magistrados del Tribunal Supremo:
- Presidentes de Sala de la Audiencia Nacional.
- Presidentes de los Tribunales Superiores de Justicia.
- Fiscales de Sala del Tribunal Supremo.
Tendrn el tratamiento de Excelencia.
La Sala de lo Militar estar integrada por su Presidente y siete Magistrados. Cuatro de los ocho
miembros de la Sala procedern de la Carrera Judicial y los otros cuatro de los cuerpos jurdicos de los
ejrcitos.
1.3.4 FISCALA DEL TRIBUNAL SUPREMO.- Est compuesta por:
- Fiscal General del Estado.
- 1 Teniente Fiscal de 1 categora.
- 6 Fiscales de Sala de 1 categora.
- 27 Fiscales de 2 categora.
1.3.5 SECRETARA DEL TRIBUNAL SUPREMO.- Est compuesta por:
- Secretario de Gobierno del Tribunal Supremo.
- Vicesecretario de Gobierno.
- Secretarios de Sala.
- Funcionarios de la Administracin de Justicia.
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Temario
1.5 COMPETENCIAS
1.5.1 SALA DE LO CIVIL.- Esta Sala conocer de las siguientes competencias:
De los recursos de casacin, revisin y otros extraordinarios en materia civil que determine la Ley.
De las demandas de responsabilidad civil por hechos realizados en el ejercicio de su cargo, dirigidas
contra el Presidente del Gobierno, los Presidentes del Congreso y del Senado, el Presidente del Tribunal
Supremo y del C.G.P.J., el Presidente del Tribunal Constitucional, los miembros del Gobierno, los
Diputados y los Senadores, los Vocales del C.G.P.J., los Magistrados del Tribunal Constitucional y del
Tribunal Supremo, los Presidentes de la Audiencia Nacional y de sus Salas, los Presidentes de los
Tribunales Superiores de Justicia, el Fiscal General del Estado, los Fiscales de Sala del Tribunal
Supremo, el Presidente y los Consejeros del Tribunal de Cuentas, el Presidente y los Consejeros del
Consejo de Estado, el Defensor del Pueblo y el Presidente y los Consejeros de una CC.AA, cuando as
lo determine su Estatuto de Autonoma.
De las demandas de responsabilidad civil dirigidas contra Magistrados de la Audiencia Nacional o de los
Tribunales Superiores de Justicia por hechos realizados en el ejercicio de sus cargos.
De las peticiones de ejecucin de sentencias dictadas por los Tribunales extranjeros, a no ser que, con
arreglo a lo acordado en los tratados, corresponda su conocimiento a otro Juzgado o Tribunal
(Exequatur).
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Auxilio Judicial
Temario
En nica instancia de los recursos contra actos y disposiciones del Consejo de Ministros y Comisiones
Delegadas del Gobierno
En nica instancia de los recursos contra actos y disposiciones del C.G.P.J., Senado, Congreso de los
Diputados, Tribunal Constitucional, Tribunal de Cuentas y Defensor del Pueblo.
De los recursos de casacin que establezca la Ley, y los correspondientes recursos de queja.
De los recursos de casacin y revisin contra las resoluciones del Tribunal de Cuentas.
De los recursos de revisin que establezca la Ley y que no estn atribuidos a las Salas de lo
Contencioso-Administrativo de los Tribunales Superiores de Justicia y de la Audiencia Nacional.
De los recursos que se deduzcan en relacin con los actos y disposiciones de la Junta Electoral Central.
1.5.4 SALA DE LO SOCIAL.- Conocer de los recursos de casacin, revisin y otros extraordinarios que
establezca la Ley en materias propias de este orden jurisdiccional.
1.5.5 SALA DE LO MILITAR.- Esta Sala conocer de las siguientes competencias:
De los recursos de casacin y revisin que establezca la Ley, contra las resoluciones del Tribunal Militar
Central y de los Tribunales Militares Territoriales.
De la instruccin y enjuiciamiento en nica instancia de los procedimientos por delitos y faltas no
disciplinarias, que sean competencia de la jurisdiccin militar, contra Capitanes Generales, Tenientes
Generales y Almirante, cualquiera que sea la situacin militar, miembros del Tribunal Militar Central,
Fiscal Togado, Fiscales de Sala de lo Militar del Tribunal Supremo y Fiscal del Tribunal Militar Central.
De los incidentes de recusacin contra uno o dos Magistrados de la Sala o contra ms de dos miembros
de la Sala de Justicia del Tribunal Militar Central.
De los recursos jurisdiccionales en materia disciplinaria militar que procedan contra las sanciones
impuestas o reformadas por el Ministerio de Defensa, incluso las extraordinarias.
De los recursos de apelacin en materia de conflictos jurisdiccionales que admita su Ley reguladora
contra las resoluciones en primera instancia del Tribunal Militar Central.
De las pretensiones de declaracin de error de los rganos de la jurisdiccin del Estado, sin perjuicio de
lo que le corresponda a la Sala Especial de Revisin.
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Temario
2.2 COMPOSICIN
La Audiencia Nacional se compondr de su Presidente, los Presidentes de Sala y los Magistrados
que determine la Ley para cada una de sus Salas y Secciones.
El Presidente de la Audiencia Nacional tendr la consideracin de Presidente de Sala del Tribunal
Supremo y los Presidentes de Sala, la categora de Magistrado del Tribunal Supremo. El tratamiento de
todos ellos ser el de Excelencia.
El Presidente de la Audiencia Nacional, ser el presidente nato de todas sus salas y preside
ordinariamente la de Apelacin
Estar integrada por las siguientes Salas de justicia:
De lo Penal.
De Apelacin
De lo Contencioso-Administrativo.
De lo Social o Laboral.
En el caso de que el nmero de asuntos lo aconseje, podrn crearse dos o ms Secciones dentro
de una Sala.
2.2.1 PRESIDENTE.- La presidencia de la Audiencia Nacional se proveer por el C.G.P.J., por un perodo
de 5 aos, entre Magistrados con 15 aos de servicios prestados en la categora, que renan las
condiciones idneas para el cargo, en los trminos previstos en la L.O.P.J. para los Presidentes de los
Tribunales Superiores de Justicia.
2.2.2 PRESIDENTES DE SALA.- Las plazas de Presidentes de Sala de la Audiencia Nacional se proveern,
a propuesta del C.G.P.J., entre Magistrados, en los trminos establecidos para los Presidentes de los
Tribunales Superiores de Justicia.
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Temario
2.3 FUNCIONAMIENTO
La Audiencia Nacional funciona, segn determina la L.O.P.J., en Sala de Gobierno y Salas de
Justicia.
1.3.1 SALA DE GOBIERNO.- Estar compuesta por el Presidente de la Audiencia Nacional, los Presidentes
de Sala y un nmero igual de Magistrados a Presidentes de Sala. Ser aplicable todo lo expuesto con
respecto de la Sala de Gobierno de los Tribunales.
2.4 COMPETENCIAS
2.4.1 SALA DE LO PENAL.- Esta Sala conocer de las siguientes competencias:
Del enjuiciamiento, salvo que corresponda en primera instancia a los Juzgados Centrales de lo Penal, de
las causas por los siguientes delitos:
1. Delitos contra el titular de la Corona, su Consorte, su Sucesor, Altos Organismos de la Nacin y
formas de Gobierno.
2. Falsificacin de moneda, delitos monetarios y relativos al control de cambios.
3. Defraudaciones y maquinaciones para alterar el precio de las cosas que produzcan o puedan
producir grave repercusin en la seguridad del trfico mercantil, en la economa nacional o
perjuicio patrimonial en una generalidad de personas en el territorio de ms de una Audiencia.
4. Trfico de drogas o estupefacientes, fraudes alimentarios y de sustancias farmacuticas o
medicinales, siempre que sean cometidos por bandas o grupos organizados y produzcan efectos
en lugares pertenecientes a distintas Audiencia.
5. Delitos cometidos fuera del territorio nacional, cuando conforme a las Leyes o a los Tratados
Internacionales corresponda su enjuiciamiento a los Tribunales espaoles.
De los procedimientos penales iniciados en el extranjero, de la ejecucin de sentencias dictadas por
Tribunales extranjeros o del cumplimiento de pena de prisin impuesta por Tribunales extranjeros,
cuando en virtud de un Tratado Internacional corresponda a Espaa la continuacin de un procedimiento
penal iniciado en el extranjero, la ejecucin de una sentencia penal extranjera o el cumplimiento de una
pena o medida de seguridad privativa de libertad.
De las cuestiones de cesin de jurisdiccin en materia penal derivadas del cumplimiento de Tratados
Internacionales en los que Espaa sea parte.
De los procedimientos judiciales de extradicin pasiva, sea cual fuere el lugar de residencia o en que
hubiese tenido lugar la detencin del presunto extradito.
De los recursos establecidos en la Ley, contra las sentencias y otras resoluciones de los Juzgados
Centrales de lo Penal y de los Juzgados Centrales de Instruccin.
Del enjuiciamiento de las causas por delitos cometidos por personas integradas en bandas armadas o
terroristas, as como por sus cooperadores o colaboradores.
2.4.2 SALA DE LO CONTENCIOSO-ADMINISTRATIVO.- Esta Sala conocer en nica instancia de las
siguientes competencias:
De los recursos que se deduzcan en relacin con las disposiciones generales y los actos de los Ministros
y de los Secretarios de Estado. Asimismo conocer de los recursos contra los actos de los rganos
centrales del Ministerio de Defensa referidos a ascensos, orden y antigedad en el escalafn y destinos
De los recursos en relacin con los convenios entre Administraciones pblicas no atribuidos a los
Tribunales Superiores de Justicia
De los actos de naturaleza econmico administrativa dictados por el Ministro de Economa y hacienda y
por el Tribunal Econmico Administrativo Central
En segunda instancia, conocer de los recursos de apelacin contra Autos y Sentencias dictados por los
Juzgados Centrales de lo Contencioso-Administrativo, y de los correspondientes recursos de queja
Conocer de los recursos de revisin contra Sentencias firmes dictadas por los Juzgados Centrales de lo
Contencioso-Administrativo
Tambin conocer de las cuestiones de competencia que susciten entre los Juzgados Centrales de lo
Contencioso-Administrativo
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Temario
En nica instancia de los procesos especiales de impugnacin de convenios colectivos cuyo mbito
territorial de aplicacin sea superior al territorio de una CC.AA.
En nica instancia de los procesos sobre conflictos colectivos cuya resolucin haya de surtir efecto en un
mbito superior al de una CC.AA.
2.4.4 SALA DE APELACIN.- Esta Sala conocer de las siguientes competencias:
Conocer de los recursos que establezca la ley contra las resoluciones de la Sala de lo Penal
2.5 RECUSACIN DE SUS MAGISTRADOS
Cada una de las Salas de la Audiencia Nacional conocer de las recusaciones que se interpusieran
contra los Magistrados que las compongan, a estos efectos, los Magistrados recusados no formarn parte
de la Sala.
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Temario
ORGANIZACIN Y COMPETENCIAS
3.2 COMPOSICIN
El Tribunal Superior de Justicia estar integrado por las siguientes Salas:
Sala de lo Civil y Penal.
Sala de lo Contencioso-Administrativo.
Sala de lo Social o Laboral.
3.2.1 PRESIDENTE.- Lo ser tambin de su Sala de lo Civil y Penal, y tendr la consideracin de
Magistrado del Tribunal Supremo mientras desempee el cargo y tratamiento de Excelencia, ser nombrado
por un periodo de 5 aos por el Rey mediante Real Decreto, refrendado por el Ministro de Justicia, entre
quienes lo soliciten y tengan al menos 10 aos de servicio y 15 aos en la Carrera Judicial.
3.2.2 PRESIDENTES DE SALA.- Que tendrn el Tratamiento de Seora Ilustrsima.
3.2.3 MAGISTRADOS.- Que sern determinados por Ley para cada una de las Salas y, en su caso, de las
Secciones que puedan crearse.
Las vacantes a Magistrados del Tribunal Superior de Justicia se cubrirn de la forma ordinaria, y los
de la Sala de lo Civil y Penal, una de cada tres plazas ser cubierta por un jurista con 10 aos de servicios,
nombrado por el Rey a propuesta del C.G.P.J. sobre una terna presentada por la Asamblea Legislativa de la
CC.AA; y los restantes entre miembros de la Carrera Judicial con 5 aos en la categora y con especial
conocimiento en Derecho Foral y Especial de la CC.AA.
Los Magistrados destinados en las Salas de lo Civil de las Audiencias Territoriales pasaron a prestar
sus servicios en las Audiencias Provinciales, y los Magistrados de las Salas de lo ContenciosoAdministrativo, se integraron en las Salas de lo Contencioso-Administrativo de los Tribunales Superiores de
Justicia.
3.2.4 FISCALA DE LOS TRIBUNALES SUPERIORES DE JUSTICIA.- Se compondr de la siguiente
manera:
1 Fiscal Jefe de la 2 categora.
1 Teniente Fiscal de la 2 categora.
Varios Fiscales y Abogados Fiscales.
3.2.5 SECRETARA DE LOS TRIBUNALES SUPERIORES DE JUSTICIA.- Se compondr de la siguiente
manera:
Secretario de Gobierno del Tribunal Superior de Justicia.
Secretarios de Sala.
Oficiales, Auxiliares y Agentes.
3.3 FUNCIONAMIENTO
Los Tribunales Superiores de Justicia funcionan, segn la L.O.P.J., en Sala de Gobierno y Salas de
Justicia.
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Temario
3.3.1 SALA DE GOBIERNO.- Las Salas de Gobierno de los Tribunales Superiores de Justicia estarn
constituidas por el Presidente, por los Presidentes de Sala, por los Presidentes de las Audiencias
Provinciales de la CC.AA y por un nmero igual de Magistrados o Jueces, elegidos por todos los miembros
de la Carrera Judicial destinados en ella. Uno, al menos, de los componentes de la Sala ser de la categora
de Juez, salvo que no hubiera candidatos de dicha categora. Adems de stos se integrarn tambin los
Jueces Decanos que hayan sido liberados totalmente del trabajo que les corresponde realizar en el orden
jurisdiccional respectivo.
3.4 COMPETENCIAS
3.4.1 SALA DE LO CIVIL Y PENAL.- Esta Sala conocer de las siguientes materias:
- ORDEN CIVIL. Del recurso de casacin y del extraordinario de revisin que establezca la Ley contra resoluciones de
rganos jurisdiccionales del orden civil con sede en la CC.AA, siempre que el recurso se funde en
infraccin de normas del Derecho Civil, Foral o Especial propio de la CC.AA, y cuando el
correspondiente estatuto de autonoma haya previsto esta atribucin.
En nica instancia, conocer de las demandas de responsabilidad civil, por hechos cometidos en el
ejercicio de sus respectivos cargos, dirigidas contra el Presidente y miembros del Consejo del Gobierno
de la CC.AA y contra los miembros de la Asamblea Legislativa, cuando tal atribucin no corresponda,
segn los Estatutos de Autonoma, al Tribunal Supremo.
En nica instancia, conocer de las demandas de responsabilidad civil por hechos cometidos en el
ejercicio de su cargo, contra todos o la mayor parte de los Magistrados de una Audiencia Provincial o de
cualquiera de sus Secciones.
De las cuestiones de competencia entre rganos jurisdiccionales del orden civil con sede en la CC.AA
que no tengan otro superior comn.
- ORDEN PENAL. El conocimiento de las causas penales que los Estatutos de Autonoma reservan al conocimiento de los
Tribunales Superiores de Justicia.
La instruccin y el fallo de las causas penales contra Jueces, Magistrados y miembros del Ministerio
Fiscal por delitos o faltas cometidos en el ejercicio de su cargo en la CC.AA, siempre que esta atribucin
no corresponda al Tribunal Supremo. Para la instruccin se nombrar a un Instructor con un turno
preestablecido que no formar parte de la Sala para enjuiciar.
La decisin de las cuestiones de competencia entre rganos jurisdiccionales del orden penal con sede
en la CC.AA que no tengan superior comn.
Resolver las cuestiones de competencia que se susciten entre Juzgados de Menores de distintas
Provincias de la CC.AA.
3.4.2 SALA DE LO CONTENCIOSO-ADMINISTRATIVO.- Esta Sala conocer en nica instancia de los
recursos que se deduzcan en relacin con:
Los actos de las Entidades locales y de las Administraciones de las CC.AA, cuyo conocimiento no est
atribuido a los Juzgados de lo Contencioso-Administrativo.
Disposiciones generales emanadas de las CC.AA y Entidades Locales.
Los actos y disposiciones de los rganos de gobierno de las Asambleas legislativas de las CC.AA, y de
las instituciones autonmicas anlogas al Tribunal de Cuentas y al Defensor del Pueblo, en materia de
personal, administracin y gestin patrimonial.
Los actos y resoluciones dictados por los Tribunales econmico-administrativos regionales y locales
Las resoluciones dictadas por el Tribunal econmico-administrativo central en materia de tributos cedidos
Los actos y disposiciones de las Juntas electorales provinciales o de la CC.AA sobre proclamacin de
electos, as como sobre la eleccin y proclamacin de los Presidentes de las Corporaciones Locales.
La prohibicin o la propuesta de modificacin de reuniones previstas en la Ley Orgnica reguladora del
Derecho de reunin
En segunda instancia, conocer de los recursos de apelacin que se promuevan contra las resoluciones
de los Juzgados de lo Contencioso-Administrativo con sede en la CC.AA., y de los correspondientes
recursos de queja
Conocer de las cuestiones de competencia entre los Juzgados de lo Contencioso-Administrativo con
sede en la CC.AA.
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Auxilio Judicial
Temario
Conocer de los recursos de casacin para unificacin de doctrina y del recurso de casacin en inters
de ley
3.4.3 SALA DE LO SOCIAL.- Esta Sala conocer de las siguientes materias:
En nica instancia, de los procesos que la Ley establezca sobre controversias que afecten a intereses de
los trabajadores y empresarios en mbito superior al de un Juzgado de lo Social y no superior al de la
CC.AA.
De los recursos que establezca la ley contra las resoluciones dictadas por los Juzgados de lo Social de
la CC.AA.
Cuestiones de competencia que se susciten entre los Juzgados de lo Social de la CC.AA.
3.5 RECUSACIN DE SUS MAGISTRADOS
Una Sala (La Sala Especial) constituida por el Presidente del Tribunal Superior de Justicia, los
Presidentes de Sala y el Magistrado ms moderno de cada una de ellas, conocer de las recusaciones
formuladas contra el Presidente, los Presidentes de Sala o de Audiencias Provinciales con sede en la
CC.AA, o de dos o ms Magistrados de una Sala o Seccin o de una Audiencia Provincial..
En cualquier otro caso, conocer de las recusaciones la propia Sala a la que pertenezca el
recusado.
3.6 REDUCCIN DE SALAS DE LOS TRIBUNALES SUPERIORES DE JUSTICIA
Cuando el nmero de asuntos procedentes de determinadas provincias u otras circunstancias lo
requieran podrn crearse, con carcter excepcional, Salas de lo Contencioso-Administrativo o de lo Social
con jurisdiccin limitada a una o varias provincias de la misma CC.AA, en cuya capital tendrn su sede.
Dichas Salas estarn formadas, como mnimo, por su Presidente, y se completarn, en su caso, con
Magistrados de la Audiencia Provincial de su sede. Este es el caso de los Tribunales Superiores de Justicia
de Castilla-Len que tienen 5 Salas, el de Andaluca que tiene 7 y el de Canarias que tiene 5 Salas.
En aquellos Tribunales Superiores de Justicia en que el nmero de asuntos lo justifique, la Ley de
Planta podr reducir el nmero de Magistrados, quedando compuestas las Salas por su respectivo
Presidente y por los Presidentes y Magistrados que en cada caso se determinen.
4.2 COMPOSICIN
Las Audiencia Provinciales se compondrn de un Presidente y de dos o ms Magistrados. Tambin
podrn estar integradas por dos o ms Secciones de la misma composicin, en cuyo caso el Presidente de
la Audiencia presidir la cualquiera de las secciones.
Cuando el escaso nmero de asuntos de que conozca una Audiencia Provincial lo aconseje, podr
constar su plantilla de uno o dos Magistrados, incluido el Presidente. En este caso, la Audiencia Provincial
se completar para el enjuiciamiento y fallo, y cuando la naturaleza de la resolucin a dictar lo exija, con el
nmero de Magistrados que se precisen del Tribunal Superior de Justicia. A estos efectos, la Sala de
Gobierno establecer un turno para cada ao judicial. Asimismo cuando as lo aconseje la mejor
Administracin de Justicia, las Secciones de la Audiencia podrn estar formadas por cuatro Magistrados.
El tratamiento tanto del Presidente de la Audiencia, como de los Magistrados ser el de Seora
Ilustrsima.
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Auxilio Judicial
Temario
4.4 COMPETENCIAS
4.4.1 ORDEN PENAL.- Las Audiencias Provinciales conocern en este orden jurisdiccional de:
De las causas por delito, cuya pena privativa de libertad exceda de 3 aos de prisin.
De los recursos que establezca la Ley contra las resoluciones dictadas por los Juzgados de Instruccin y
de lo Penal de la provincia.
De los recursos que establezca la ley contra las resoluciones de los Juzgados de Vigilancia Penitenciaria
en materia de ejecucin de penas y de rgimen de su cumplimiento, as como contra las resoluciones de
los Juzgados de Menores con sede en esa provincia, y de las cuestiones de competencia que se
susciten entre stos.
De los recursos de apelacin contra resoluciones del Juzgado de Instruccin en juicios de faltas, que
para su conocimiento la Audiencia Provincial se constituir con un solo Magistrado, mediante un turno de
reparto.
4.4.2 ORDEN CIVIL.- Las Audiencias Provinciales conocern en este orden jurisdiccional de:
Recursos de apelacin contra resoluciones dictadas en primera instancia por los Juzgados de Primera
Instancia de la provincia.
Recursos que establezca la ley contra las resoluciones dictadas en primera instancia por los Juzgados
de lo Mercantil, salvo que se dicten en incidentes concursales que resuelvan cuestiones en materia
laboral.
Cuestiones de competencia en materia civil y penal que se susciten entre Juzgados de la provincia que
no tengan otro superior comn.
Conocer de las recusaciones de sus Magistrados, cuando esta competencia no est asumida por la
Sala Especial de los Tribunales Superiores de Justicia.
5.1 COMPOSICIN
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Temario
5.1.1 Composicin de las Salas de Gobierno del Tribunal Supremo y Audiencia Nacional.
Las Salas de gobierno del Tribunal Supremo y de la Audiencia Nacional estarn constituidas por
el Presidente de dichos rganos, que las presidirn, por los Presidentes de las Salas en ellos
existentes y por un nmero de Magistrados igual al de stos.
El Secretario de Gobierno del Tribunal Supremo, de la Audiencia Nacional y de respectivos
Tribunales Superiores de Justicia ejercer las funciones de Secretario de la Sala de Gobierno, sin
perjuicio de todas aqullas que expresamente esta Ley le atribuya.
5.1.1 Composicin de las Salas de Gobierno de los Tribunales Superiores de Justicia.
Las Salas de Gobierno de los Tribunales Superiores de Justicia estarn constituidas por el
Presidente de stos, que las presidir, por los Presidentes de las Salas en ellos existentes, por los
Presidentes de las Audiencias Provinciales de la Comunidad Autnoma, y por un nmero igual de
Magistrados o Jueces, elegidos por todos los miembros de la Carrera Judicial destinados en ella. Uno,
al menos, de los componentes de la Sala ser de la categora de Juez, salvo que no hubiera
candidatos de dicha categora.
Adems de stos se integrarn tambin, con la consideracin de miembros electos a todos los
efectos, los Decanos que de conformidad con lo establecido en el artculo. 166,3 de esta ley, hayan
sido liberados totalmente del trabajo que les corresponda realizar en el orden jurisdiccional respectivo.
Las Salas de Gobierno de los Tribunales Superiores de Justicia, cuando el nmero de miembros
exceda de diez, se constituirn en Pleno o en Comisin. La Comisin estar integrada por seis
miembros, tres natos y tres electos, correspondiendo al Pleno la designacin de sus componentes, y de
producirse vacantes, la de sus sustitutos. La Comisin se renovar anualmente en la misma proporcin
y la presidir el Presidente del Tribunal Superior de Justicia.
5.2 REUNIONES
Las Salas de gobierno se reunirn, al menos, dos veces por mes, a no ser que no hubiere
asuntos pendientes, y cuantas veces, adems, tengan que tratar de asuntos urgentes de inters para la
administracin de Justicia, cuando lo solicite la tercera parte de sus miembros mediante propuesta
razonada y con expresin de lo que deba ser objeto de deliberacin y decisin, o cuando lo solicite el
Secretario de Gobierno a fin de tratar cuestiones que afecten a oficinas judiciales o Secretarios
Judiciales que de l dependan. La convocatoria se har por el Presidente, con expresin de los
asuntos a tratar.
Las Salas de Gobierno de los Tribunales Superiores de Justicia, constituidas en Comisin, se
reunirn semanalmente. La Comisin trimestralmente, pondr en conocimiento del Pleno, previamente
convocado, todos aquellos asuntos que han sido tratados y resueltos. Podr reunirse, asimismo, el
Pleno cuando, a juicio del Presidente o de la Comisin, la trascendencia, importancia o inters para la
Administracin de Justicia de los asuntos a tratar as lo aconsejen, cuando lo solicite la mayora de sus
miembros mediante propuesta razonada y con expresin de lo que debe ser objeto de deliberacin y
decisin o cuando lo solicite el Secretario de Gobierno a fin de tratar cuestiones que afecten a oficinas
judiciales o a Secretarios Judiciales que de l dependan. La convocatoria del Pleno o de la Comisin se
har por el Presidente, con expresin de los asuntos a tratar.
5.3 CONSTITUCIN
La Sala podr constituirse por el Presidente y dos miembros para las actuaciones no decisorias
de carcter formal, tales como la recepcin de juramento o promesa o la toma de posesin de Jueces y
Magistrados u otras de carcter anlogo.
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Temario
5.4 COMPETENCIAS
5.4.1 Competencias de todas las Salas de Gobierno
Las Salas de Gobierno tambin las constituidas en rgimen de Comisin, desempearn la funcin de
gobierno de sus respectivos Tribunales, y en particular les compete:
1) Aprobar las normas de reparto de asuntos entre las distintas Secciones de cada Sala.
2) Establecer anualmente con criterios objetivos los turnos precisos para la composicin y
funcionamiento de las Salas y Secciones del Tribunal y de las Audiencias Provinciales del territorio as
como de modo vinculante las normas de asignacin de las Ponencias que deban turnar los
Magistrados.
3) Adoptar, con respeto a la inamovilidad judicial, las medidas necesarias en los casos de disidencia
entre Magistrados que puedan influir en el buen orden de los Tribunales o en la administracin de
Justicia.
4) Completar provisionalmente la composicin de las Salas en los casos en que, por circunstancias
sobrevenidas, fuera necesario para el funcionamiento del servicio, siempre sin perjuicio de respetar el
destino especfico de los Magistrados de cada Sala.
5) Proponer motivadamente al Consejo General del Poder Judicial a los Magistrados suplentes
expresando las circunstancias personales y profesionales que en ellos concurran, su idoneidad para el
ejercicio del cargo y para su actuacin en uno o varios rdenes jurisdiccionales, las garantas de un
desempeo eficaz de la funcin y la aptitud demostrada por quienes ya hubieran actuado en el ejercicio
de funciones judiciales o de sustitucin en la Carrera Fiscal, con razonada exposicin del orden de
preferencia propuesto y de las exclusiones de solicitantes. Las propuestas de adscripcin de
Magistrados suplentes como medida de refuerzo estarn sujetas a idnticos requisitos de motivacin
de los nombres y del orden de preferencia propuestos y de las exclusiones de solicitantes.
6) Ejercer las facultades disciplinarias sobre Magistrados en los trminos establecidos en esta ley.
7) Proponer al Presidente la realizacin de las visitas de inspeccin e informacin que considere
procedentes.
8) Promover los expedientes de jubilacin por causa de incapacidad de los Magistrados, e informarlos.
9) Elaborar los informes que le solicite el Consejo General del Poder Judicial y la Memoria anual
expositiva sobre el funcionamiento del Tribunal, con expresin detallada del nmero y clase de asuntos
iniciados y terminados por cada Sala, as como de los que se hallaren pendientes, precisando el ao de
su iniciacin, todo ello referido al 31 diciembre. La Memoria deber contener, en todo caso, la
indicacin de las medidas que se consideren necesarias para la correccin de las deficiencias
advertidas.
10) Proponer al Consejo General del Poder Judicial la adopcin de las medidas que juzgue pertinentes
para mejorar la administracin de Justicia en cuanto a los respectivos rganos jurisdiccionales.
11) Recibir el juramento o promesa legalmente prevenidos de los Magistrados que integran los
respectivos Tribunales y darles posesin.
12) Impulsar y colaborar en la gestin econmica en el Tribunal y, en general, cumplir las dems
funciones que las leyes atribuyan a los rganos de gobierno interno de los Tribunales y que no estn
atribuidas expresamente a los Presidentes.
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Auxilio Judicial
Temario
13) Or al Secretario de Gobierno, por iniciativa de ste o de la propia Sala, en todos aquellos asuntos
que, por afectar a las oficinas judiciales o Secretarios Judiciales que de l dependan, exijan de algn
tipo de actuacin. En este caso, el Secretario de Gobierno tendr voto en el acuerdo que pueda llegar a
adoptarse.
14) Promover ante el rgano competente la exigencia de las responsabilidades disciplinarias que
procedan de Secretarios Judiciales, del personal al servicio de la administracin de justicia o de
cualquier otro que, sin ostentar esta condicin, preste sus servicios de forma permanente u ocasional
en sta.
2.4.2 Competencias exclusivas de las Salas de Gobierno de los Tribunales Superiores de Justicia
A las Salas de Gobierno de los Tribunales Superiores de Justicia, en Pleno o en Comisin,
compete adems:
1) Aprobar las normas de reparto de asuntos entre las Salas del Tribunal y entre las Secciones de las
Audiencias Provinciales y Juzgados del mismo orden jurisdiccional, con sede en la Comunidad
Autnoma correspondiente.
Excepcionalmente, de forma motivada, y cuando las necesidades del servicio as lo exigieren, la Sala
de Gobierno podr ordenar que se libere del reparto de asuntos, total o parcialmente, por tiempo
limitado, a una Seccin o a un Juez determinado.
2) Ejercer las facultades de los nmeros quinto al decimocuarto del apartado anterior, pero referidas
tambin a los rganos jurisdiccionales con sede en la Comunidad Autnoma correspondiente a los
Jueces y Magistrados en ellos destinados.
3) Expedir los nombramientos de los Jueces de Paz.
4) Seleccionar y nombrar a los Jueces de provisin temporal.
TEMA 8
1. Juzgados de Primera Instancia e Instruccin: Organizacin y Competencias
2. Juzgados de lo Penal: Organizacin y Competencias
3. Juzgados de lo Contencioso-Administrativo: Organizacin y Competencias
4. Juzgados de lo Social: Organizacin y Competencias
5. Juzgados de Vigilancia Penitenciaria: Organizacin y Competencias
6. Juzgados de Menores: Organizacin y Competencias
7. Juzgados de lo Mercantil y de Marca comunitaria de Alicante: Organizacin y
Competencias
8. Juzgados de Violencia sobre la Mujer: Organizacin y Competencias
9. Juzgados de Paz: Organizacin y Competencias
1.1 ORGANIZACIN
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Temario
2.1 ORGANIZACIN
2.1.1 CARACTERSTICAS GENERALES.- En cada provincia, con jurisdiccin en toda ella y sede en su
capital, habrn uno o ms Juzgados de lo Penal.
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Temario
Tambin podrn establecerse Juzgados de lo Penal cuya jurisdiccin se extienda a uno o varios
partidos judiciales de la misma provincia, y tomarn el nombre de la poblacin en donde radique su sede.
Estos Juzgados fueron creados por la L.O. 7/1.988 de 28 de diciembre, y el origen de su creacin
corresponde a una sentencia dictada por el Tribunal Constitucional de 12 de julio de 1.988 que declaraba
inconstitucional que el Juez instructor de un proceso por delitos fuese el encargado de fallarlo.
2.1.2 COMPOSICIN.- Estarn compuestos por un Magistrado de 2 categora, por un Secretario de la
Administracin de Justicia de 2 categora y por Oficiales, Auxiliares y Agentes.
2.2 COMPETENCIAS
Los Juzgados de lo Penal conocern de las siguientes competencias:
Del enjuiciamiento y fallo de las causas por delitos a los que la ley seale pena privativa de libertad de
duracin no superior a CINCO aos, o pena de multa cualquiera que sea su cuanta, o cualesquiera
otras de distintas naturaleza, bien sean nicas, conjuntas o alternativas, siempre que la duracin de
stas no exceda de DIEZ AOS, as como las faltas, sean o no incidentales, imputables a los autores de
esos delitos.
3.1 ORGANIZACIN
3.1.1 CARACTERSTICAS GENERALES.- En cada provincia, con jurisdiccin en toda ella y con sede en su
capital, habrn uno o ms Juzgados de lo Contencioso-Administrativo, servidos por Magistrados de 2
categora.
Cuando el volumen de trabajo as lo requiera, se podrn establecer uno o ms Juzgados de lo
Contencioso-Administrativo en las poblaciones que se determine, y tomarn la denominacin del municipio
de su sede, extendiendo su jurisdiccin al partido judicial correspondiente.
Tambin podrn crearse excepcionalmente Juzgados de lo Contencioso-Administrativo que
extiendan su jurisdiccin a ms de una provincia dentro de la misma CC.AA.
Por el Real Decreto 1.647/1.998 de 24 de Julio, se crean 61 Juzgados de lo ContenciosoAdministrativo, y 2 Juzgados Centrales de lo Contencioso-Administrativo, stos dos ltimos con sede en
Madrid, y jurisdiccin a todo el territorio nacional. Se crean 1 Juzgado de lo Contencioso Administrativo por
provincia, excepto en Madrid, que se crean 6; Barcelona, que se crean 4; Bilbao, que se crean 2; Valencia,
que se crean 2 y Sevilla, que se crean 2; ms 1 en Ceuta y 1 en Melilla.
3.1.2 COMPOSICIN.- Estarn compuestos por un Magistrado de 2 categora, por un Secretario de la
Administracin de Justicia de 2 categora y por Oficiales, Auxiliares y Agentes.
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Auxilio Judicial
Temario
Las sanciones administrativas que consistan en multas no superiores a 60.000 euros y en ceses
de actividades o privacin de ejercicio de derechos que no excedan de seis meses.
3. Conocern en nica o primera instancia de los recursos que se deduzcan frente a disposiciones y
actos de la Administracin perifrica del Estado y de las Comunidades Autnomas, contra los actos de
los organismos, entes, entidades o corporaciones de derecho pblico, cuya competencia no se
extienda a todo el territorio nacional y contra las resoluciones de los rganos superiores cuando
confirmen ntegramente los dictados por aqullos en va de recurso, fiscalizacin o tutela.
Se exceptan los actos de cuanta superior a 60.000 euros dictados por la Administracin
perifrica del Estado y los organismos pblicos estatales cuya competencia no se extienda a todo el
territorio nacional, o cuando se dicten en ejercicio de sus competencias sobre dominio pblico, obras
pblicas del Estado, expropiacin forzosa y propiedades especiales.
4. Conocern, igualmente, de todas las resoluciones que se dicten en materia de extranjera por la
Administracin perifrica del Estado.
5. Corresponde conocer a los Juzgados de las impugnaciones contra actos de las Juntas Electorales
de Zona y de las formuladas en materia de proclamacin de candidaturas y candidatos efectuada por
cualquiera de las Juntas Electorales, en los trminos previstos en la legislacin electoral.
6. Conocern tambin los Juzgados de los Contencioso-administrativo de las autorizaciones para la
entrada en domicilios y restantes lugares cuyo acceso requiera el consentimiento de su titular, siempre
que ello proceda para la ejecucin forzosa de actos de la Administracin pblica.
7. Corresponder a los Juzgados de los Contencioso-administrativo la autorizacin o ratificacin judicial
de las medidas que las autoridades sanitarias consideren urgentes y necesarias para la salud pblica e
impliquen privacin o restriccin de la libertad o de otro derecho fundamental.
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Auxilio Judicial
Temario
4.1 ORGANIZACIN
4.1.1 CARACTERSTICAS GENERALES.- En cada provincia, con jurisdiccin en toda ella y sede en su
capital, habrn uno o ms Juzgados de lo Social.
Tambin podrn establecerse en poblaciones distintas de la capital de la provincia cuando las
necesidades del servicio o la proximidad a determinados ncleos de trabajo lo aconsejen, delimitndose en
tal caso, el mbito de su jurisdiccin a uno o varios partidos judiciales.
Tambin podrn exceder su jurisdiccin excepcionalmente a dos o ms provincias dentro de la
misma CC.AA.
Sustituye a las antiguas Magistraturas de Trabajo
4.1.2 COMPOSICIN.- Estarn compuestos por un Magistrado de 2 categora, por un Secretario de la
Administracin de Justicia de 2 categora y por Oficiales, Auxiliares y Agentes.
4.2 COMPETENCIAS
Estos Juzgados conocern, en primera o nica instancia, de los procesos sobre materias propias de
este orden jurisdiccional que no estn atribuidos a otros rganos. En concreto conocern de las siguientes
materias:
De la Personalidad Jurdica, Estatutos y Rgimen Jurdico de los Sindicatos y Asociaciones
Empresariales.
De la tutela de los derechos de libertad sindical, as como de conflictos colectivos e impugnacin de
convenios colectivos, cuando no supere el mbito de una provincia.
En materia de contratos de trabajo, Seguridad Social, conflictos entre asociados y Mutualidades y
Fundaciones Laborales.
Acciones contra el Estado y el Fondo de Garanta Salarial.
En materia de responsabilidad de Sindicatos y Asociaciones Empresariales, procesos electorales y
Sociedades Cooperativas.
5.1 ORGANIZACIN
5.1.1 CARACTERSTICAS GENERALES.- En cada provincia, y dentro del orden jurisdiccional penal, habrn
uno o ms Juzgados de Vigilancia Penitenciaria, con jurisdiccin en toda ella.
Podrn establecerse Juzgados de este tipo que extiendan su jurisdiccin a dos o ms provincias de
la misma CC.AA.
Tambin podrn crearse Juzgados de Vigilancia Penitenciaria cuya jurisdiccin no se extienda a
toda la provincia, sino a uno o varios partidos judiciales.
La sede de estos Juzgados la establecer el Gobierno, previa audiencia de la CC.AA afectada y del
C.G.P.J.
El cargo de Juez de Vigilancia Penitenciaria ser compatible con el desempeo de un rgano del
orden jurisdiccional penal.
Los Juzgados de Peligrosidad y Rehabilitacin Social que tuvieran atribuidas funciones de vigilancia
penitenciaria, continuarn ejerciendo tales funciones como Juzgados de Vigilancia Penitenciaria.
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Auxilio Judicial
Temario
5.2 COMPETENCIAS
Tendrn las funciones jurisdiccionales previstas en la Ley General Penitenciaria 1/1.979 de 26 de
septiembre en materia de ejecucin de penas privativas de libertad y medidas de seguridad, control
jurisdiccional de la potestad disciplinaria de las autoridades penitenciarias, amparo de los derechos y
beneficios de los internos en los establecimientos penitenciarios.
6.1 ORGANIZACIN
6.1.1 CARACTERSTICAS GENERALES.- En cada provincia, con jurisdiccin en toda ella y sede en su
capital habrn uno o ms Juzgados de Menores.
No obstante, cuando el volumen de trabajo lo aconseje, podrn establecerse Juzgados de Menores
cuya jurisdiccin se extienda o bien a un partido determinado o agrupacin de partidos, o bien a dos o ms
provincias de la misma CC.AA.
Tomarn el nombre de la poblacin donde radique su sede.
Los Juzgados de Menores sustituyen a los antiguos Tribunales Tutelares de Menores, asimismo se
suprime el Tribunal de Apelacin de los Tribunales Tutelares de Menores y sus competencias las ha
asumido la Audiencia Provincial correspondiente.
6.1.2 COMPOSICIN.- Estos Juzgados estarn compuestos por un Juez o Magistrado, un Secretario de la
Administracin de Justicia, bien de 2 o de 3 categora dependiendo del titular del Juzgado y por Oficiales,
Auxiliares y Agentes.
6.2 COMPETENCIAS
Los Juzgados de Menores conocern en el ejercicio de las funciones establecidas por las Leyes
respecto de los menores (la mayora de edad penal son los 18 aos) que hubieran incurrido en delitos o
faltas, as como aquellas otras que, en relacin con los menores de edad, les atribuyan las Leyes.
7.1 ORGANIZACIN
7.1.1 CARACTERSTICAS GENERALES.- En cada provincia, con jurisdiccin en toda ella y sede en su
capital habrn uno o ms Juzgados de lo Mercantil.
Tambin podrn establecerse en poblaciones distintas de la capital de provincia cuando, atendidas
la poblacin, la existencia de ncleos industriales o mercantiles y la actividad econmica, lo aconsejen,
delimitndose en cada caso el mbito de su jurisdiccin.
No obstante, cuando el volumen de trabajo lo aconseje, podrn establecerse Juzgados de lo
Mercantil menores cuya jurisdiccin se extienda a dos o ms provincias de la misma CC.AA., salvo los
Juzgados de lo Mercantil de Alicante que conocern de los litigios que se promuevan al amparo de lo
previsto en el Consejo de la Unin Europea
Tomarn el nombre de la poblacin donde radique su sede.
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Auxilio Judicial
Temario
7.2 COMPETENCIAS
Las competencias de los Juzgados de lo Mercantil, se podrn clasificar en dos grupos, en materia
concursal y en materia civil:
7.2.1 MATERIA CONCURSAL.A) Las acciones sociales que tengan por objeto la extincin, modificacin o suspensin colectivas de
los contratos de trabajo en los que sea empleador el concursado, as como la suspensin o extincin de
contratos de alta direccin, sin perjuicio de que cuando estas medidas supongan modificar las condiciones
establecidas en convenio colectivo.
B) Toda ejecucin frente a los bienes y derechos de contenido patrimonial del concursado.
C) Toda medida cautelar que afecte al patrimonio del concursado
D) Las acciones tendentes a exigir responsabilidad civil a los administradores sociales, a los
auditores o, en su caso, a los liquidadores, por los perjuicios causados al concursado durante el
procedimiento.
7.2.2 MATERIA CIVIL.A) Las demandas en las que se ejerciten acciones relativas a competencia desleal, propiedad
industrial, propiedad intelectual y publicidad, as como todas aquellas cuestiones que dentro de este orden
jurisdiccional se promuevan al amparo de la normativa reguladora de las sociedades mercantiles y
cooperativas.
B) Las pretensiones que se promuevan al amparo de la normativa en materia de transportes,
nacional o internacional.
C) Aquellas pretensiones relativas a la aplicacin del Derecho Martimo
D) Los recursos contra las resoluciones de la Direccin General de los Registros y del Notariado en
materia de recurso contra la calificacin del Registrador Mercantil, con arreglo a lo dispuesto en la Ley
Hipotecaria para este procedimiento.
8.2 COMPETENCIAS
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Auxilio Judicial
Temario
8.2.1 MATERIA PENAL.Los Juzgados de Violencia sobre la Mujer conocern, en el orden penal, de conformidad en todo caso
con los procedimientos y recursos previstos en la Ley de Enjuiciamiento Criminal, de los siguientes
supuestos:
De la instruccin de los procesos para exigir responsabilidad penal por los delitos recogidos
en los ttulos del Cdigo Penal relativos a homicidio, aborto, lesiones, lesiones al feto, delitos
contra la libertad, delitos contra la integridad moral, contra la libertad e indemnidad sexuales o
cualquier otro delito cometido con violencia o intimidacin, siempre que se hubiesen cometido
contra quien sea o haya sido su esposa, o mujer que est o haya estado ligada al autor por
anloga relacin de afectividad, aun sin convivencia, as como de los cometidos sobre los
descendientes, propios o de la esposa o conviviente, o sobre los menores o incapaces que
con l convivan o que se hallen sujetos a la potestad, tutela, curatela, acogimiento o guarda
de hecho de la esposa o conviviente, cuando tambin se haya producido un acto de violencia
de gnero.
De la instruccin de los procesos para exigir responsabilidad penal por cualquier delito contra
los derechos y deberes familiares, cuando la vctima sea alguna de las personas sealadas
como tales en la letra anterior.
De la adopcin de las correspondientes rdenes de proteccin a las vctimas, sin perjuicio de
las competencias atribuidas al Juez de Guardia.
8.2.1 MATERIA CIVIL.Los Juzgados de Violencia sobre la Mujer podrn conocer en el orden civil, en todo caso de
conformidad con los procedimientos y recursos previstos en la Ley de Enjuiciamiento Civil, de los
siguientes asuntos:
Los de filiacin, maternidad y paternidad.
Los de nulidad del matrimonio, separacin y divorcio.
Los que versen sobre relaciones paterno filiales.
Los que tengan por objeto la adopcin o modificacin de medidas de trascendencia familiar.
Los que versen exclusivamente sobre guarda y custodia de hijos e hijas menores o sobre
alimentos reclamados por un progenitor contra el otro en nombre de los hijos e hijas menores.
Los que versen sobre la necesidad de asentimiento en la adopcin.
Los que tengan por objeto la oposicin a las resoluciones administrativas en materia de
proteccin de menores.
9.1 ORGANIZACIN
9.1.1 CARACTERSTICAS GENERALES.- En cada municipio donde no exista Juzgado de Primera Instancia
e Instruccin, y con jurisdiccin en el trmino municipal correspondiente, habr un Juzgado de Paz. Se les
puede llamar a estos Juzgados rganos jurisdiccionales Legos, ya que estn servidos por personas no
tcnicas en derecho.
A estos Juzgados los crea la Ley de Bases de la Justicia Municipal de 19 de julio de 1.944
(derogada por la L.O.P.J.), la cual engloba, dentro de la denominacin Justicia Municipal a los Juzgados
Municipales, Comarcales y de Paz. Posteriormente el Real Decreto de 29 de julio de 1.977 unific los
Juzgados Municipales y Comarcales en Juzgados de Distrito, que han funcionado hasta el 28 de diciembre
de 1.989, que se suprimieron o se convirtieron en Juzgados de Primera Instancia e Instruccin.
9.1.2 COMPOSICIN
- JUECES DE PAZ.- Tanto los Jueces de Paz como sus sustitutos sern nombrados para un
perodo de cuatro aos por la Sala de Gobierno del Tribunal Superior de Justicia correspondiente.
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Auxilio Judicial
Temario
Los Jueces de Paz y sus sustitutos sern elegidos por el Pleno del Ayuntamiento, con el voto
favorable de la mayora absoluta de sus miembros, entre las personas que, reuniendo las condiciones
legales, as lo soliciten. Si no hubiere solicitantes, el Pleno lo elegir libremente.
Aprobado el acuerdo correspondiente, ser remitido al Juez de al Primera Instancia e Instruccin,
quien lo elevar a la Sala de Gobierno.
Si en el plazo de tres meses a contar desde que se produjera la vacante en el Juzgado de Paz, el
Ayuntamiento no efectuase la propuesta de nombramiento, la Sala de Gobierno proceder a designar al
Juez de Paz. Se actuar de igual modo cuando la persona propuesta por el Ayuntamiento no reuniera, a
juicio de la misma Sala de Gobierno y odo el Ministerio Fiscal, las condiciones exigidas en la Ley.
Los Jueces de Paz prestarn juramento ante el Juez de Primera Instancia e Instruccin y tomarn
posesin de su cargo ante quien se hallara ejerciendo la jurisdiccin.
Para ser nombrado Juez de Paz se tienen que reunir los mismos requisitos que para el ingreso en la
Carrera Judicial, excepto ser Licenciado en Derecho, que no es necesario, asimismo se podrn desempear
actividades profesionales y mercantiles, excepto Abogado y Procurador.
El tratamiento de los Jueces de Paz ser el mismo que el establecido para los Jueces de Primera
Instancia e Instruccin de su partido judicial.
- SECRETARIAS DE LOS JUZGADOS DE PAZ.- En primer lugar se har constar que el llamado
cuerpo de Secretarios de los Juzgados de Paz, ha sido declarado a extinguir por la L.O.P.J. A la hora de
hablar de Secretaras de los Juzgados de Paz, tenemos que diferenciar entre poblaciones de hasta 7.000
habitantes y poblaciones de ms de 7.000 habitantes; en las primeras, la Secretara la ocupa una persona
idnea que designa el Ayuntamiento correspondiente, y el Alguacil del mismo actuar como miembro del
cuerpo de Auxilio Judicial, es decir, en estos municipios los funcionarios a cargo de los Juzgados de Paz no
son profesionales de justicia; en las segundas, la Secretara estar compuesta por un miembro del Cuerpo
de Gestin Procesal de la Administracin de Justicia, y un miembro del Cuerpo de Auxilio Judicial, pudiendo
ampliar su plantilla a un miembro del Cuerpo de Tramitacin Procesal y otro mas del Cuerpo de Gestin
Procesal ms.
Podr existir una Secretara para varios Juzgados de Paz.
10.1.2 LIBERACIN DEL JUEZ DECANO.- En aquellas poblaciones que cuenten con 40 o ms Juzgados
de los diversos rdenes jurisdiccionales se liberar a los Jueces Decanos de sus respectivas funciones
jurisdiccionales, asimismo, la Ley de Demarcacin y Planta Judicial determina que las poblaciones de
Madrid, Barcelona, Sevilla, Zaragoza, Mlaga, Valencia, Murcia y Bilbao, ejercern las funciones de Juez
Decano con rgimen de exclusividad.
11.1.3 REPARTO DE ASUNTOS.- Donde hubiera dos o ms Juzgados del mismo orden jurisdiccional, los
asuntos se distribuirn entre ellos conforme a las normas de reparto que hayan sido establecidas. Las
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Auxilio Judicial
Temario
normas de reparto sern aprobadas por la Sala de Gobierno del Tribunal Superior de Justicia
correspondiente, a propuesta de la Junta de Jueces del respectivo orden jurisdiccional.
TEMA 9
La carta de Derechos de los ciudadanos ante la Justicia
1. Derechos de informacin, de atencin y gestin, de identificacin de actuaciones y
funcionarios, derechos lingsticos
2. Derechos frente a los profesionales que asisten y representan al ciudadano: Abogados,
Procuradores, Graduados Sociales
3. El derecho a la Justicia Gratuita
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Auxilio Judicial
Temario
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Temario
El ciudadano tiene derecho a ser atendido personalmente por el Juez o por el Secretario Judicial
respecto a cualquier incidencia relacionada con el funcionamiento del rgano judicial. Las declaraciones y
testimonios, los juicios y vistas, as como las comparecencias que tengan por objeto or a las partes antes
de dictar una resolucin, se celebrarn siempre con presencia de Juez o Tribunal de acuerdo con lo previsto
en las leyes.
El ciudadano tiene derecho a ser atendido en horario de maana y tarde en las dependencias
judiciales de aquellos rganos en los que, por su naturaleza o volumen de asuntos, resulte necesario y en
los trminos legalmente previstos.
El ciudadano tiene derecho a utilizar con la Administracin de Justicia del territorio de su Comunidad
la lengua oficial que escoja, y a ser atendido en los trminos establecidos por la Ley Orgnica del Poder
Judicial, y los Estatutos de Autonoma y sus normas de desarrollo.
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Temario
Tiene derecho a ser protegido de forma inmediata y efectiva por los Juzgados y Tribunales,
especialmente frente al que ejerce violencia fsica o psquica en el mbito familiar.
El ciudadano que sea vctima de un delito tiene derecho a ser protegido frente a la publicidad no
deseada sobre su vida privada en toda clase de actuaciones judiciales. Los Jueces y Magistrados, as como
el Ministerio Fiscal, velarn por el adecuado ejercicio de este derecho.
El ciudadano tiene derecho a la prestacin de un servicio profesional de calidad por parte del
Abogado en el cumplimiento de la misin de defensa que le encomiende, as como por el Procurador en la
representacin de sus intereses ante los rganos jurisdiccionales.
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Auxilio Judicial
Temario
El ciudadano tiene derecho a denunciar ante los Colegios de Abogados o de Procuradores las
conductas contrarias a la deontologa profesional y a conocer a travs de una resolucin suficientemente
motivada el resultado de la denuncia.
El ciudadano tiene derecho a conocer, a travs del Colegio Profesional correspondiente, si un
Abogado o Procurador ha sido objeto de alguna sancin disciplinaria, no cancelada, por alguna actuacin
profesional.
El ciudadano tiene derecho a que los profesionales que le representen, asesoren o defiendan
guarden riguroso secreto de cuanto les revelen o confen en el ejercicio de estas funciones.
El ciudadano tiene derecho a conocer anticipadamente el coste aproximado de la intervencin del
profesional elegido y la forma de pago. Los Abogados y Procuradores estarn obligados a entregar a su
cliente un presupuesto previo.
El ciudadano tiene derecho a obtener del Abogado y Procurador informacin precisa y detallada
sobre el estado del procedimiento y de las resoluciones que se dicten. El profesional deber entregar a su
cliente copia de todos los escritos que presente y de todas las resoluciones judiciales relevantes que le sean
notificadas.
Se potenciarn los Servicios de Orientacin Jurdica, dependientes de los Colegios de Abogados,
que ampliarn sus funciones para informar al ciudadano sobre sus derechos en la relacin de confianza con
su Abogado.
3.1. CONCEPTO
Es el derecho a litigar de forma gratuita reconocido por la Constitucin a aquellos que carecen de
recursos econmicos.
Los ciudadanos espaoles, a los nacionales de los dems Estados miembros de la Unin Europea y
a los extranjeros que residan legalmente en Espaa, siempre que acrediten insuficiencia de
recursos econmicos para litigar.
Las asociaciones de utilidad pblica y las fundaciones cuando carezcan de recursos econmicos
para litigar.
En el orden jurisdiccional social, se reconoce tanto a los trabajadores como a los beneficiarios del
sistema de Seguridad Social.
En el orden jurisdiccional penal, a los extranjeros que acrediten insuficiencia de recursos, aunque
no residan legalmente en Espaa.
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Temario
Est exento del pago de los depsitos necesarios cuando stos se exigen con carcter previo a la
interposicin de los recursos.
A una reduccin del 80 % de los derechos arancelarios que correspondan por el otorgamiento de
escrituras pblicas y por la obtencin de notas, certificaciones, anotaciones, asientos e inscripciones
en los Registros de la Propiedad y Mercantil, cuando tengan relacin directa con el proceso y sean
requeridos por el juzgado o tribunal que est conociendo del procedimiento.
El solicitante no tendr que abonar los derechos arancelarios si los ingresos que percibe son
inferiores al salario mnimo interprofesional.
El derecho a la justicia gratuita debe ser reconocido en cada procedimiento judicial, lo que supone
que la concesin de este beneficio se agota cuando termina el procedimiento para el que ha sido otorgado.
Por otro lado, no se reconocer el derecho a la asistencia jurdica gratuita al actor o demandante,
una vez presentada la demanda, o al demandado despus de haber presentado su contestacin, salvo
que cuando realicen la peticin, en su solicitud, acrediten ante la Comisin de Asistencia Jurdica
Gratuita que las circunstancias y condiciones necesarias para obtener el beneficio de asistencia jurdica
gratuita se han originado despus de que se presentase esta demanda o, en su caso, contestacin.
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Temario
Es el rgano responsable de reconocer el derecho a recibir asistencia jurdica gratuita dentro del
territorio en el que tiene competencia.
Existe una Comisin en cada capital de provincia, en las ciudades de Ceuta y Melilla y en cada isla
en la que existan uno o ms partidos judiciales.
Estn presididas por un miembro del Ministerio Fiscal, designado por el Fiscal Jefe del Tribunal
Superior de Justicia o de la Audiencia Provincial correspondiente, y las integran adems el Decano del
Colegio de Abogados y el del Colegio de Procuradores, o el Abogado o el Procurador que ellos designen, y
dos miembros nombrados por las Administraciones Pblicas de las que dependen, actuando uno de ellos
como Secretario.
3.6. PROCEDIMIENTO
3.6.1. SOLICITUD
La solicitud de asistencia jurdica gratuita puede realizarse:
A peticin del juez o tribunal en el curso de un procedimiento: Si, segn el procedimiento de que se
trate, el rgano judicial que est conociendo del proceso estima que, por las circunstancias o la
urgencia del caso, es necesario asegurar inmediatamente los derechos de defensa y representacin
de las partes, y alguna de ellas manifiesta que carece de recursos econmicos, dictar una
resolucin (auto) requiriendo a los Colegios profesionales para que nombren a un abogado y un
procurador de oficio.
Los interesados deben solicitar que les sea reconocido en derecho a la asistencia jurdica gratuita en el
Colegio de Abogados del lugar en que se encuentre el Juzgado que vaya a conocer del asunto o ante el
Juzgado de su domicilio.
En el caso de que sean varios los demandantes, la solicitud debe formularse individualmente.
En la solicitud se deben hacer constar los datos que reflejen la situacin econmica del solicitante y
de su familia, sus circunstancias personales, la pretensin que quiere ejercitarse y contra quines se dirige.
Tambin deben acompaarse los documentos acrediten la situacin econmica que se alega.
Si el Colegio de Abogados aprecia que existen deficiencias en la solicitud o que la documentacin que
se ha presentado es insuficiente, debe requerir al solicitante que, en el plazo de 10 das, subsane la
solicitud. Si no lo hace, se archivar la peticin.
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Temario
TEMA 10
La modernizacin de la oficina judicial.
1. La nueva oficina judicial: su regulacin el la L.O.P.J.
2. La Administracin de justicia y las nuevas tecnologas: Presentacin de escritos y
documentos por va telemtica. Concepto de expediente digital y firma digital. La
videoconferencia.
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Temario
1.2.1 UNIDAD PROCESAL DE APOYO DIRECTO.Se entiende por unidad procesal de apoyo directo aqulla Unidad de la Oficina Judicial que
directamente asiste a Jueces y Magistrados en el ejercicio de las funciones que les son propias,
realizando las actuaciones necesarias para el exacto y eficaz cumplimiento de cuantas resoluciones
dicten, quienes podrn requerir al funcionario responsable, en todo momento, cuanta informacin
consideren necesaria.
Existirn tantas unidades procesales de apoyo directo como Juzgados, o en su caso, Salas o
Secciones de Tribunales estn creados y en funcionamiento, integrando junto a sus titulares el
respectivo rgano judicial.
Las unidades procesales de apoyo directo contarn con un Secretario Judicial que ejercer las
competencias y funciones que le son propias. Por motivos de racionalizacin del servicio, un mismo
Secretario Judicial podr actuar en ms de una de estas unidades.
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Auxilio Judicial
Temario
Cada unidad contar, adems, con los puestos de trabajo necesarios para la atencin del rgano
de que se trate, de acuerdo con el orden jurisdiccional al que pertenezca, que se determinarn en las
respectivas Relaciones de Puestos de Trabajo.
El Ministerio de Justicia, previo informe del Consejo General del Poder Judicial y de las
Comunidades Autnomas con competencias asumidas, determinar las dotaciones bsicas de estas
unidades procesales de apoyo directo, que garantizarn, en todo caso, el correcto funcionamiento del
rgano jurisdiccional.
1.2.2. SERVICIOS COMUNES PROCESALES.Se entiende por servicio comn procesal, toda aquella unidad de la oficina judicial que, sin estar
integrada en un rgano judicial concreto, asume labores centralizadas de gestin y apoyo en
actuaciones derivadas de la aplicacin de las leyes procesales.
Prestarn su apoyo a todos o a alguno de los rganos judiciales de su mbito territorial, con
independencia del orden jurisdiccional al que pertenezcan y la extensin de su jurisdiccin.
El Ministerio de Justicia y las Comunidades Autnomas en sus respectivos territorios sern
competentes para el diseo, creacin y organizacin de los servicios comunes procesales, con
funciones de registro y reparto, actos de comunicacin, auxilio judicial, ejecucin de resoluciones
judiciales y jurisdiccin voluntaria.
Asimismo, podrn crear servicios comunes procesales que asuman la ordenacin del
procedimiento u otras funciones distintas a las relacionadas en este nmero, en cuyo caso, ser
preciso el informe favorable del Consejo General del Poder Judicial.
En razn de la actividad concreta que realicen, los Servicios Comunes Procesales, podrn
estructurarse en Secciones, a las que se dotar de los correspondientes puestos de trabajo y stas, a
su vez, si el servicio lo requiere, en Equipos.
Tendrn las funciones de:
Registro y Reparto
Actos de comunicacin
Auxilio Judicial
Jurisdiccin voluntaria
Los servicios comunes procesales que se crean con sus respectivas secciones y equipos, son
los siguientes:
SCP GENERAL
Auxiliares
Estadstica
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Depsito y Archivo
Civil
Social
Contencioso-administrativo
Penal
Sealamientos y vistas
o
Atencin vistas
Apoyo UPAD
Auxiliares
SCP EJECUCIN
Civil
Social
Contencioso-Administrativo
Penal
Caja
Al frente de cada servicio comn procesal constituido en el seno de la oficina judicial habr un
Secretario Judicial, de quien dependern funcionalmente el resto de los Secretarios Judiciales y el
personal destinado en los puestos de trabajo en que se ordene el servicio de que se trate y que, en
todo caso, deber ser suficiente y adecuado a las funciones que tiene asignado el mismo.
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Temario
El Secretario Judicial que dirija un servicio comn procesal deber hacer cumplir, en el mbito
organizativo y funcional que le es propio, las ordenes y circulares que reciba de sus superiores
jerrquicos. En el mbito jurisdiccional, respondern del estricto cumplimiento de cuantas actuaciones
o decisiones adopten jueces o tribunales en el ejercicio de sus competencias.
El Consejo General del Poder Judicial podr establecer criterios generales que permitan la
homogeneidad en las actuaciones de los servicios comunes procesales de la misma clase en todo el
territorio nacional que, en ningn caso, podrn incidir en el ejercicio de la funcin jurisdiccional o en las
competencias de las Administraciones Pblicas en el mbito de la Administracin de Justicia.
1.2.3. UNIDADES ADMINISTRATIVAS.A los efectos de la presente Ley, se entiende por unidad administrativa aqulla que, sin estar
integrada en la oficina judicial, se constituye en el mbito de la organizacin de la Administracin de
Justicia para la jefatura, ordenacin y gestin de los recursos humanos de la oficina judicial sobre los
que se tienen competencias, as como sobre los medios informticos, nuevas tecnologas y dems
medios materiales.
Asimismo, dentro de dichas unidades, el Ministerio de Justicia y las Comunidades Autnomas en
sus respectivos mbitos, podrn establecer oficinas comunes de apoyo a una o varias oficinas
judiciales, para la prestacin de servicios, cuya naturaleza no exija la realizacin de funciones
encomendadas como propias por esta Ley Orgnica a los funcionarios de los Cuerpos de la
Administracin de Justicia y que se consideren necesarios o convenientes para el buen funcionamiento
de las mismas.
Corresponde a cada Administracin en su propio mbito territorial, el diseo, la creacin y
organizacin de las unidades administrativas necesarias y de las oficinas comunes de apoyo, la
determinacin de su forma de integracin en la Administracin Pblica de que se trate, su mbito de
actuacin, dependencia jerrquica, establecimiento de los puestos de trabajo, as como la dotacin de
los crditos necesarios para su puesta en marcha y funcionamiento.
Los puestos de trabajo de estas unidades Administrativas, cuya determinacin corresponder al
Ministerio de Justicia y a las Comunidades Autnomas con competencias asumidas, en sus respectivos
mbitos, podrn ser cubiertos con personal de los Cuerpos de funcionarios al servicio de la
Administracin de Justicia, de la Administracin del Estado y de las Comunidades Autnomas que
renan los requisitos y condiciones establecidas en la respectiva Relacin de Puestos de Trabajo.
Los funcionarios que prestan sus servicios en las oficinas judiciales, a excepcin de los
Secretarios Judiciales, sin perjuicio de su dependencia funcional, dependen orgnicamente del
Ministerio de Justicia o de las Comunidades Autnomas con competencias asumidas en sus
respectivos mbitos.
Las unidades administrativas se estructuran en los siguientes servicios:
Atencin al ciudadano
Orientacin jurdica
Peritos judiciales
Interpretes
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Medios audiovisuales
Informtica
Reprografa
Atencin psicosocial
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Temario
La LEC admite como medios de prueba el interrogatorio de las partes, los documentos pblicos y
privados, el dictamen de peritos, el reconocimiento judicial y el interrogatorio de testigos, reconoce tambin
como medios de prueba admisibles en juicio, los medios de reproduccin de la palabra, el sonido y la
imagen, as como los instrumentos que permiten archivar y conocer o reproducir palabras, datos, cifras y
operaciones matemticas llevadas a cabo con fines contables o de otra clase relevantes para el proceso.
Por lo que se pueden distinguir, a su vez, dos grupos de medios de prueba:
El segundo estara formado por el examen por el tribunal de los instrumentos que permiten
archivar, conocer o reproducir palabras, datos, cifras y operaciones matemticas llevadas a
cabo con fines contables o de otra clase.
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Auxilio Judicial
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Temario
Identificacin de las partes, la firma garantiza que los intervinientes son quienes dicen
ser.
Confidencialidad, el contenido al estar cifrado slo puede ser conocido por las partes.
No repudio entre las partes, garantiza que ninguna de las partes puede negar haber
enviado o recibido el mensaje
La firma digital est basada en el principio criptogrfico de claves pblica y privada. Cada usuario
dispone de dos claves, la privada de uso personal y carcter secreto sirve para firmar y cifrar documentos,
que slo pueden ser desencriptados con la pblica.
La firma electrnica de encuentra regulada en la Ley 59/2003 de 19 de diciembre.
Documentos pblicos, por estar firmados electrnicamente por funcionarios que tengan
legalmente atribuida la facultad de dar fe pblica, judicial, notarial o administrativa.
Documentos privados
Estos documentos tendrn el valor y la eficacia jurdica que corresponda por su naturaleza. Y el
soporte en que se hallen los datos firmados electrnicamente ser admisible como prueba documental en
juicio
2.2.2.3 Concepto de certificado electrnico
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Temario
Los datos de creacin de firma son los datos nicos, como cdigos o claves criptogrficas
privadas, que el firmante utiliza para crear la firma electrnica.
Un dispositivo de creacin de firma es un programa o sistema informtico que sirve para
aplicar los datos de creacin de firma.
Un dispositivo seguro de creacin de firma es un dispositivo de creacin de firma que
ofrece, al menos, las siguientes garantas:
Que los datos utilizados para la generacin de firma pueden producirse slo una
vez y asegura razonablemente su secreto.
Que existe una seguridad razonable de que los datos utilizados para la generacin
de firma no pueden ser derivados de los de verificacin de firma o de la propia firma
y de que la firma est protegida contra la falsificacin con la tecnologa existente en
cada momento.
Que los datos de creacin de firma pueden ser protegidos de forma fiable por el
firmante contra su utilizacin por terceros.
Que el dispositivo utilizado no altera los datos o el documento que deba firmarse ni
impide que ste se muestre al firmante antes del proceso de firma.
Los datos de verificacin de firma son los datos, como cdigos o claves criptogrficas
pblicas, que se utilizan para verificar la firma electrnica.
Un dispositivo de verificacin de firma es un programa o sistema informtico que sirve para
aplicar los datos de verificacin de firma.
Los dispositivos de verificacin de firma electrnica garantizarn, siempre que sea
tcnicamente posible, que el proceso de verificacin de una firma electrnica satisfaga, al
menos, los siguientes requisitos:
Que los datos utilizados para verificar la firma correspondan a los datos mostrados
a la persona que verifica la firma.
Que la firma se verifique de forma fiable y el resultado de esa verificacin se
presente correctamente.
Que la persona que verifica la firma electrnica pueda, en caso necesario,
establecer de forma fiable el contenido de los datos firmados y detectar si han sido
modificados.
Que se muestren correctamente tanto la identidad del firmante o, en su caso,
conste claramente la utilizacin de un seudnimo, como el resultado de la
verificacin.
Que se verifiquen de forma fiable la autenticidad y la validez del certificado
electrnico correspondiente.
Que pueda detectarse cualquier cambio relativo a su seguridad.
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Asimismo, los datos referentes a la verificacin de la firma, tales como el momento en que
sta se produce o una constatacin de la validez del certificado electrnico en ese
momento, podrn ser almacenados por la persona que verifica la firma electrnica o por
terceros de confianza.
2.4. VIDEOCONFERENCIA
Es un instrumento eficaz para evitar desplazamientos a los tribunales, de presos, peritos, menores,
victimas de delitos, etc, por razones de seguridad, de distancia, de enfermedad, y que esas personas
puedan declarar en juicios, vistas o cualquier actuacin judicial.
TEMA 11
1. Secretarios Judiciales: Funciones y Competencias.
2. Ordenacin del cuerpo superior jurdico de Secretarios Judiciales: Secretario de
Gobierno y Secretarios Coordinadores
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Temario
1.1 ANTECEDENTES
El origen de los Secretarios Judiciales se encuentra en una Decretal de Inocencio III, en la que se
exiga la presencia de un personaje pblico que suscribiera los actos del Juicio para mayor veracidad del
mismo.
Posteriormente y con la Ley del Notariado de 1.862, se atribuy a los Notarios la funcin de dar fe
de los actos extrajudiciales y a los Secretarios la de los judiciales.
Hasta la Ley de Integracin de 1.981 (L.O. 5/1.981 de 16 de noviembre), existan los Secretarios de
la Administracin de Justicia, los Secretarios de la Justicia Social, los Secretarios de la Justicia Municipal
(que eran los de los Juzgados Municipales y los de los Juzgados Comarcales, que posteriormente se
unificaron en Juzgados de Distrito), y los Secretarios de los Juzgados de Paz. Con la promulgacin de la
mencionada Ley de Integracin se unifican todos en Secretarios de la Administracin de Justicia, a
excepcin de los Secretarios de los Juzgados de Paz, que posteriormente y con la promulgacin de la
L.O.P.J. se declara a extinguir dicho cuerpo.
1.2 DEFINICIN
Los Secretarios Judiciales son funcionarios pblicos que constituyen un Cuerpo nico de
carcter Nacional de tcnicos superiores al servicio de la Administracin de Justicia, dependiente del
Ministerio de Justicia y que ejercen sus funciones con el carcter de autoridad.
1.3 CATEGORIAS
En el cuerpo de Secretarios Judiciales existirn tres categoras, teniendo lugar el ingreso en el
mismo por la tercera categora.
Todo Secretario Judicial poseer una categora personal.
La consolidacin de una categora personal exige el desempeo de puestos de trabajo
correspondiente a dicha categora al menos durante cinco aos continuados o siete con interrupcin.
No se podr comenzar a consolidar una categora superior sin previamente haber consolidado la
inferior.
La categora consolidada determina la percepcin del sueldo correspondiente a la misma, con
independencia del puesto de trabajo que se desempee.
A estos efectos, el Ministerio de Justicia establecer los tres grupos en los que se clasificarn los
puestos de trabajo a desempear por los Secretarios Judiciales.
1.4 FUNCIONES: CARACTERISTICAS
Los Secretarios Judiciales desempearn sus funciones con sujecin al principio de legalidad e
imparcialidad en todo caso, al de autonoma e independencia en el ejercicio de la fe pblica judicial, as
como al de unidad de actuacin y dependencia jerrquica en todas las dems que les encomiende la
presente Ley, las normas de procedimiento respectivo, as como su Reglamento Orgnico.
En el ejercicio de sus funciones, los Secretarios Judiciales cumplirn y velarn por el
cumplimiento de todas las decisiones que adopten los Jueces o Tribunales en el mbito de sus
competencias.
Los Secretarios Judiciales colaborarn con las Comunidades Autnomas con competencias
asumidas para la efectividad de las funciones que estas ostentan en materia de medios personales y
materiales, dando cumplimiento a las instrucciones que a tal efecto reciban de sus superiores
jerrquicos. Para una mejor coordinacin podrn constituirse Comisiones Mixtas de Secretarios
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Los Secretarios Judiciales respondern del debido depsito en las instituciones que se
determinen de cuantas cantidades y valores, consignaciones y fianzas se produzcan, siguiendo las
instrucciones que al efecto se dicten.
Promovern el empleo de los medios tcnicos, audiovisuales e informticos de documentacin
con que cuente la unidad donde prestan sus servicios.
1.6 FUNCIONES COMO IMPULSOR Y ORDENADOR DEL PROCEDIMIENTO
Ser responsabilidad del Secretario Judicial la dacin de cuenta, que se realizar en los trminos
establecidos en las leyes procesales.
El Secretario Judicial impulsar el proceso en los trminos que establecen las leyes procesales.
A tal efecto, dictar las resoluciones necesarias para la tramitacin del proceso, salvo aqullas
que las leyes procesales reserven a Jueces o Tribunales. Estas resoluciones se denominarn
diligencias, que podrn ser de ordenacin, de constancia, de comunicacin o de ejecucin. Las
diligencias de ordenacin sern recurribles ante el Juez o el Ponente, en los casos y formas previstos
en las leyes procesales.
Los Secretarios Judiciales cuando as lo prevean las leyes procesales tendrn competencias en
las siguientes materias:
La ejecucin salvo aquellas competencias que excepten las leyes procesales por estar
reservadas a Jueces y Magistrados.
Jurisdiccin voluntaria, asumiendo su tramitacin y resolucin, sin perjuicio de los
recursos que quepa interponer.
Conciliaciones, llevando a cabo la labor mediadora que les sea propia.
Cualesquiera otras que expresamente se prevean.
Se llamar Decreto a la resolucin que dicte el Secretario Judicial con el fin de poner trmino al
procedimiento del que tenga atribuida exclusiva competencia, o cuando sea preciso o conveniente
razonar su decisin. Ser siempre motivado y contendr, en prrafo separados y numerados, los
antecedentes de hecho y los fundamentos de derecho en que se basa.
1.7 FUNCIONES COMO DIRECTOR DE LA OFICINA JUDICIAL
Los Secretarios Judiciales dirigirn en el aspecto tcnico-procesal al personal integrante de la
oficina judicial, ordenando su actividad e impartiendo las rdenes e instrucciones que estime
pertinentes en el ejercicio de esta funcin.
Los Secretarios Judiciales colaborarn con la Administracin Tributaria en la gestin de los
tributos que les sea encomendada en la normativa especfica.
Ejercen la jefatura directa de los cuerpos de la Administracin de justicia y respondern del buen
funcionamiento de la Oficina Judicial.
Se encargarn de la Estadstica Judicial
2.1 DEFINICIN
Bajo la superior dependencia del Ministerio de Justicia el Cuerpo de Secretarios Judiciales se
ordena jerrquicamente en la forma que se determine en las Relaciones de Puestos de Trabajo.
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competencias. Tampoco podrn impartir instrucciones particulares relativas a asuntos concretos en los
que un Secretario Judicial intervenga en calidad de Fedatario o en el ejercicio de sus competencias de
ordenacin y direccin del proceso.
9. Concesin de permisos y licencias a los Secretarios Judiciales de su territorio.
10. Las dems previstas en el Reglamento Orgnico del Cuerpo de Secretarios Judiciales.
2.2.2 Secretario Coordinador Provincial
2.2.2.1 Organizacin
En cada Provincia existir un Secretario Coordinador, nombrado por el Ministerio de Justicia por
el procedimiento de libre designacin, a propuesta del Secretario de Gobierno, de acuerdo con las
Comunidades Autnomas con competencias asumidas, de entre todos aquellos que se presenten a la
convocatoria pblica.
Adems, en la Comunidad Autnoma de Illes Balears habr un Secretario Coordinador en las
islas de Menorca e Ibiza, y en la Comunidad Autnoma de Canarias, otro en las islas de Lanzarote y de
La Palma.
En las Comunidades Autnomas uniprovinciales, las funciones del Secretario Coordinador sern
asumidas por el Secretario de Gobierno, salvo en aquellas que, por razn del servicio, sea aconsejable
su existencia.
Los requisitos y procedimiento para su nombramiento se determinarn en el Reglamento
Orgnico del Cuerpo de Secretarios Judiciales, si bien en todo caso deber contar con al menos 5 aos
de antigedad.
En casos de ausencia, enfermedad, suspensin o vacante, ser sustituido por el Secretario
Judicial que designe el Secretario de Gobierno de entre los destinados en su provincia respectiva, que
rena los requisitos exigidos para su nombramiento.
2.2.2.2 Competencias
Bajo la dependencia directa del Secretario de Gobierno, el Secretario Coordinador ejercer las
siguientes competencias:
1. Dictar instrucciones de servicio a los Secretarios Judiciales de su mbito territorial para el adecuado
funcionamiento de los servicios que tienen encomendados.
2. Controlar la correcta ejecucin de las circulares e instrucciones de servicio que dicte el Secretario de
Gobierno del que dependa.
3. Dar cuenta de forma inmediata al Secretario de Gobierno de cuantos hechos sean relevantes al
buen funcionamiento de la Administracin de Justicia, as como de las necesidades de medios
personales y materiales de las Secretaras ubicadas en su territorio.
4. Colaborar con las Comunidades Autnomas con competencias asumidas, para la efectividad de las
funciones que stas ostenten en materia de medios personales y materiales.
5. Coordinar el funcionamiento de cuantos servicios comunes se encuentren ubicados en su territorio, o
en su caso, asumir directamente su direccin cuando exista un nico servicio comn provincial.
6. Proponer al Ministerio de Justicia las comisiones de servicio de Secretarios Judiciales que, dentro de
su territorio, sean precisas para el correcto funcionamiento de las oficinas judiciales.
7. Resolver las sustituciones de los Secretarios Judiciales de su mbito valorando, en su caso, los
requisitos a satisfacer por el sustituto en relacin con el puesto que deba sustituir.
8. Las dems que establezcan las Leyes y su propio Reglamento Orgnico.
TEMA 12
1. El cuerpo de Gestin Procesal y Administrativa, y el cuerpo de Tramitacin: Su
regulacin en la Ley Orgnica del Poder Judicial. Competencias. Organizacin y
funciones.
2. Ingreso en los cuerpos al servicio de la Administracin de Justicia.
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1.1. ORGANIZACIN
El Cuerpo de Gestin Procesal y Administrativa. La titulacin exigida para el acceso a este Cuerpo es la
de Diplomado Universitario, Ingeniero Tcnico, Arquitecto Tcnico o equivalente.
El Cuerpo de Tramitacin Procesal y Administrativa. Para el acceso a este Cuerpo se exigir estar en
posesin del ttulo de Bachiller o equivalente.
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1.2. FUNCIONES
1.2.1. FUNCIONES DEL CUERPO DE GESTIN PROCESAL Y ADMINISTRATIVA
Corresponde al Cuerpo de Gestin Procesal y Administrativa, colaborar en la actividad procesal de
nivel superior, as como la realizacin de tareas procesales propias.
Con carcter general y bajo el principio de jerarqua y sin perjuicio de las funciones concretas del
puesto de trabajo que desempeen:
- Gestionarn la tramitacin de los procedimientos, de la que darn cuenta al Secretario Judicial, en
particular, cuando determinados aspectos exijan una interpretacin de Ley o de normas procesales.
Asimismo, darn cuenta al titular del rgano judicial cuando fueran requeridos para ello.
- Practicarn y firmarn las comparecencias que efecten las partes en relacin con los procedimientos que
se sigan en el rgano judicial. Asimismo documentarn los embargos, lanzamientos y dems actos, cuya
naturaleza lo requiera, con el carcter y representacin que les atribuyan las leyes, salvo que el Secretario
Judicial considere necesaria su intervencin.
- Extendern las notas que tengan por objeto unir al procedimiento datos o elementos que no constituyan
prueba en el mismo, a fin de garantizar su debida constancia y posterior tramitacin, dando cuenta de ello a
tal efecto, a la autoridad superior.
- Asimismo elaborarn notas, que podrn ser de referencia, de resumen de los autos y de examen del
trmite a que se refieran.
- Realizarn tareas de registro, recepcin y distribucin de escritos y documentos, relativos a asuntos que
se estuvieran tramitando en Juzgados y Tribunales.
- Con conocimiento del Secretario Judicial, podrn expedir, a costa del solicitante, copias simples de
escritos y documentos que consten en autos no declarados secretos ni reservados.
- De acuerdo con lo establecido en las Relaciones de Puestos de Trabajo, podrn ocupar las jefaturas en
que se estructuran las Unidades de Apoyo directo y Servicios Comunes Procesales, en las que, sin perjuicio
de las funciones asignadas al puesto concreto, gestionarn la distribucin de las tareas del personal,
respondiendo del desarrollo de las mismas.
- As mismo colaborarn con los rganos competentes en materia de gestin administrativa, desempeando
funciones relativas a la gestin del personal y medios materiales de la unidad de la Oficina Judicial en que
prestan sus servicios, siempre que dichas funciones estn contempladas expresamente en la descripcin
que la R.P.T. efecte del puesto de trabajo.
- Podrn desempear las funciones correspondientes a los Secretarios de los Juzgados de Paz con arreglo
a lo previsto en su normativa especfica.
- Asimismo podrn desempear, puestos de las unidades administrativas, cuando las R.P.T. de las citadas
unidades as lo establezcan, siempre que renan los requisitos de conocimiento y preparacin exigidos para
su desempeo.
- Excepcionalmente, cuando no hubiera suficiente nmero de Secretarios Judiciales, en los supuestos de
entradas y registros en lugares cerrados acordados por un nico rgano Judicial y que deban ser realizados
de forma simultnea, podrn, por delegacin del Secretario Judicial, intervenir en calidad de fedatarios y
levantar el correspondiente acta.
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Temario
- Cualesquiera otras funciones de naturaleza anloga a las anteriores que, inherentes al puesto de trabajo
que desempeen, le sean encomendadas por sus superiores jerrquicos, orgnicos o funcionales en el
ejercicio de sus competencias.
1.2.2. FUNCIONES DEL CUERPO DE TRAMITACIN PROCESAL Y ADMINISTRATIVA
Corresponde con carcter general al Cuerpo de Tramitacin Procesal y Administrativa, la realizacin
de cuantas actividades tengan carcter de apoyo a la gestin procesal, segn el nivel de especializacin del
puesto desempeado, bajo el principio de jerarqua y de conformidad con lo establecido en las Relaciones
de Puestos de Trabajo.
Sin perjuicio de las funciones concretas del puesto de trabajo que desempeen, les corresponde:
- La tramitacin general de los procedimientos, mediante el empleo de los medios mecnicos u ofimticos
que corresponda, para lo cual confeccionarn cuantos documentos, actas, diligencias, notificaciones y otros
le sean encomendados, as como copias de documentos y unin de los mismos a los expedientes.
- Registro y clasificacin de la correspondencia.
Formacin de autos y expedientes, bajo la supervisin del superior jerrquico.
- Confeccin de las cdulas pertinentes para la prctica de los actos de comunicacin que hubieran de
realizarse.
- El desempeo de aquellas jefaturas que en las Relaciones de Puestos de trabajo de la oficina judicial
estn asignadas a este Cuerpo, en la forma y condiciones que en las mismas se establezcan.
- Tambin podrn ocupar puestos de las unidades administrativas, siempre que renan los requisitos y
conocimientos necesarios exigidos para su desempeo en las Relaciones de Puestos de Trabajo de las
mismas.
2.1.2. Aprobacin.
Las Comunidades Autnomas determinarn, en sus respectivos mbitos territoriales, las
necesidades de recursos humanos respecto de los Cuerpos de funcionarios al servicio de la Administracin
de Justicia sobre los que han asumido competencias y lo pondrn en conocimiento del Ministerio de
Justicia.
El Ministerio de Justicia elaborar la Oferta de Empleo Pblico, y la presentar al Ministerio para las
Administraciones Pblicas, quien la elevar al Gobierno para su aprobacin.
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Temario
En las ofertas de Empleo Pblico se reservar un cupo no inferior al 5 por 100 de las vacantes para
ser cubiertas entre personas con discapacidad en grado igual o superior al 33 por 100, que acrediten el
grado de discapacidad y la compatibilidad para el desempeo de las funciones.
2.1.4. Competencia para convocar las pruebas selectivas.
Aprobada la Oferta de Empleo Pblico, el Ministerio de Justicia proceder a la convocatoria de los
procesos selectivos.
2.4. TRIBUNALES
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Nmero de plazas, con indicacin, en su caso, de las reservadas para promocin interna, y mbito
territorial por el que se ofertan.
Condiciones o requisitos que deben reunir o cumplir los aspirantes, referidos a la fecha de
finalizacin del plazo de presentacin de solicitudes.
rgano, centro o unidad administrativa al que deben dirigirse las solicitudes de participacin.
Sistema selectivo y detalle del desarrollo de las pruebas.
Pruebas selectivas que hayan de celebrarse.
Forma de designacin de los Tribunales calificadores.
Temario.
Sistema de calificacin.
Determinacin, en su caso, de las caractersticas, duracin, plazo mximo para el comienzo y centro
u rgano responsable de la evaluacin del periodo de prcticas o curso selectivo.
Duracin mxima del proceso selectivo. Desde la total conclusin de un ejercicio o prueba hasta el
comienzo del siguiente deber transcurrir un plazo mnimo de setenta y dos horas y mximo de cuarenta y
cinco das naturales.
Orden de actuacin de los aspirantes segn el sorteo que cada ao realiza la Secretara de Estado
para la Administracin Pblica.
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Temario
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Temario
Juro o prometo guardar y hacer guardar fielmente la Constitucin y el resto del ordenamiento jurdico,
lealtad a la Corona y cumplir los deberes de mi cargo frente a todos.
El juramento o promesa, as como la toma de posesin del primer destino, se realizarn ante el
responsable de la Gerencia Territorial, Unidad Administrativa u rgano que determine la Administracin
Pblica competente.
El que se negare a prestar juramento o promesa, o sin justa causa dejare de tomar posesin, se
entender que renuncia a adquirir la condicin de funcionario en el Cuerpo correspondiente, debindose dar
cuenta de ello por el rgano respectivo al Ministerio de Justicia o, en su caso, al rgano competente de la
Comunidad Autnoma con competencias asumidas.
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Temario
a) Historial acadmico relacionado con las materias o especialidades propias de los Cuerpos.
b) Historial profesional, que comprender los mritos relacionados con los puestos de trabajo,
diplomas, conocimientos informticos y cursos relacionados con las materias o especialidades propias de
los Cuerpos.
c) Antigedad.
d) Conocimiento de idiomas extranjeros.
e) En los mbitos territoriales correspondientes a Comunidades Autnomas con lengua oficial o
derecho propio, se puntuar asimismo el conocimiento de stos.
3.1. DESTINOS
Los funcionarios de los Cuerpos de la Administracin de Justicia desempearn los puestos de
trabajo de las unidades en que se estructuren las Oficinas Judiciales y, en su caso, en los correspondientes
a las unidades administrativas y oficinas comunes; los de los Institutos de Medicina Legal, los del Instituto
de Toxicologa y sus Departamentos.
Adems podrn prestar servicios en el Consejo General del Poder Judicial, en el Tribunal
Constitucional y en el Tribunal de Cuentas en los trminos y con las condiciones previstas en la normativa
reguladora del personal al servicio de los citados rganos constitucionales, y en la Mutualidad General
Judicial en los puestos que se determinen en la Relacin de Puestos de Trabajo del citado organismo
pblico.
Tambin podrn acceder a puestos de trabajo de otras Administracin Pblicas en tanto las
Relaciones de Puestos de Trabajo contengan expresa previsin al efecto. Les ser de aplicacin, mientras
se mantengan en dichos puestos, la legislacin en materia de Funcin Pblica de la Administracin en que
se encuentren destinados y permanecern en servicio activo en su Administracin de origen.
3.2. RELACIONES DE PUESTOS DE TRABAJO
3.2.1. Concepto
La ordenacin del personal y su integracin en las distintas unidades que conforman la estructura de
las oficinas judiciales, se realizar a travs de las Relaciones de Puestos de Trabajo que se aprueben y
que, en todo caso, sern pblicas.
Las Relaciones de Puestos de Trabajo contendrn la dotacin de todos los puestos de trabajo de las
distintas Unidades que componen la Oficina Judicial, incluidos aquellos que hayan de ser desempeados
por Secretarios Judiciales e indicarn su denominacin, ubicacin y caractersticas esenciales, los requisitos
exigidos para su desempeo, el complemento general de puesto y, el complemento especfico.
3.2.2. Especificaciones que deben contener
Las Relaciones de Puestos de Trabajo debern contener necesariamente las siguientes
especificaciones:
A) Centro Gestor
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Temario
B) Centro de Destino
El Registro Civil Central y los Registro Civiles nicos de cada localidad, donde los hubiese.
La Direccin del Instituto de Toxicologa y cada uno de los Departamento en que este se estructure.
Cada una de las Agrupaciones de los Juzgados de Paz o el conjunto de los Juzgados de Paz
radicados en el mbito territorial de la Oficina Judicial.
C) Tipo de puesto.- A estos efectos los puestos se clasifican en genricos y singularizados.
Son puestos genricos los que no se diferencian dentro de la estructura orgnica y que implican la
ejecucin de tareas o funciones propias de un Cuerpo, y por tanto no tienen un contenido funcional
individualizado. Los puestos correspondientes a las Unidades Procesales de apoyo directo a rganos
judiciales como norma general ser genricos.
Son puestos singularizados los diferenciados dentro de la estructura orgnica y que implican la
ejecucin de tareas o funciones asignadas de forma individualizada. A estos efectos, en aquellas
Comunidades Autnomas que posean lengua propia, el conocimiento de la misma slo constituir elemento
determinante de la naturaleza singularizada del puesto, cuando su exigencia se derive de las funciones
concretas asignadas al mismo en las Relaciones de Puestos de Trabajo.
D) Sistema de provisin:
A efectos de las Relaciones de puestos de trabajo, se concretar su forma de provisin definitiva por
el procedimiento de concurso o de libre designacin.
E) Cuerpo o Cuerpos a los que se adscriben los puestos.
Los puestos de trabajo se adscribirn como norma general a un solo Cuerpo. No obstante, pudiendo
existir puestos de trabajo en los que la titulacin no se considere requisito esencial y la cualificacin
requerida se pueda determinar por factores ajenos a la pertenencia a un Cuerpo determinado, es posible la
adscripcin de un puesto de trabajo a dos Cuerpos.
Los puestos de trabajo de las Relaciones de Puestos de Trabajo de las Oficinas Judiciales se
adscribirn con carcter exclusivo a los Cuerpos al servicio de la Administracin de Justicia en razn de sus
conocimientos especializados.
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Temario
Formacin especfica, cuando de la naturaleza de las funciones del puesto se deduzca su exigencia
y pueda ser acreditada documentalmente.
Conocimiento oral y escrito de la lengua oficial propia en aquellas Comunidades Autnomas que la
tengan reconocida como tal.
Redistribuir los puestos de trabajo de unidades suprimidas de la Oficina judicial, como consecuencia
de la modificacin de las estructuras orgnicas.
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Instancia, Juzgados de lo Mercantil y Juzgados de Familia. Se entender que el orden jurisdiccional penal
comprende los Juzgados de Instruccin, Juzgados de lo Penal, Juzgados de Vigilancia Penitenciaria,
Juzgados de Menores y Juzgados de Violencia sobre la Mujer.
e. El Registro Civil Central y los Registros Civiles nicos de cada localidad, donde los hubiese.
f. Cada una de las Fiscalas o adscripciones de Fiscalas con sede en el mismo municipio.
g. En los Institutos de Medicina Legal, aqullos que su norma de creacin establezca como tales.
h. En el Instituto Nacional de Toxicologa y Ciencias Forenses, aqullos que su norma de creacin
establezca como tales
i. La Mutualidad General Judicial, con sede en el mismo municipio.
j. Cada Oficina judicial de apoyo a Juzgados de Paz de ms de 7.000 habitantes o de menos de 7.000
habitantes, dotados de plantilla funcionarial en razn de su carga de trabajo.
k. El Gabinete Tcnico de Informacin y Documentacin del Tribunal Supremo.
4.2. CONCURSO
4.2.1. Condiciones generales de participacin.
No podrn tomar parte en los concursos genricos, especficos y de libre designacin:
a. Los declarados suspensos en firme, mientras dure la suspensin.
b. Los funcionarios que se encuentren en situacin de excedencia voluntaria por inters particular, durante
el periodo mnimo obligatorio de permanencia en dicha situacin.
c. Los sancionados con traslado forzoso, hasta que transcurran uno o tres aos, para destino en la misma
localidad en la que se les impuso la sancin, si se trata de falta grave o muy grave, respectivamente. Dichos
plazos se computarn desde la fecha de toma de posesin en el destino al que hayan sido trasladados y en
caso de que la sancin no se hubiere ejecutado en el plazo de un mes desde la notificacin de la resolucin
al interesado, el cmputo comenzar al da siguiente
al de finalizacin de dicho plazo.
4.2.2. Convocatoria de concursos para puestos genricos.
El Ministerio de Justicia y los rganos correspondientes de las Comunidades Autnomas con
competencias asumidas convocarn, dentro del primer trimestre de cada ao natural y en la misma fecha,
concurso de mbito estatal para la provisin de puestos de trabajo vacantes en todo el territorio del Estado.
4.2.3. rganos competentes.
La provisin de puestos genricos vacantes se efectuar mediante concursos de traslados, que
sern convocados y resueltos simultneamente, en sus mbitos respectivos, por el Ministerio de Justicia y
por los rganos correspondientes de las Comunidades Autnomas con competencias asumidas.
4.2.4. Mritos.
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4.2.9. Destinos.
Los destinos adjudicados sern irrenunciables. No obstante, aquellos funcionarios que hubieren
obtenido un puesto de trabajo por concurso especfico podrn renunciar al mismo si antes de finalizar el
plazo de toma de posesin hubieren obtenido otro destino mediante convocatoria pblica..
Los destinos adjudicados se considerarn de carcter voluntario y, en consecuencia, no generarn
derecho al abono de indemnizacin por concepto alguno.
4.2.11. Permutas.
En ningn caso sern autorizadas las permutas.
4.3.2 Convocatoria.
Corresponde al Ministerio de Justicia o a los rganos correspondientes de las Comunidades Autnomas con
competencias asumidas y en el mbito de su respectivo territorio la convocatoria pblica.
4.3.3. Solicitudes.
Las solicitudes se dirigirn al rgano convocante, en el plazo establecido en la convocatoria.
4.3.4. Nombramientos.
Los nombramientos debern efectuarse en el plazo mximo de dos meses contados desde la
finalizacin del de presentacin de solicitudes. Dicho plazo podr prorrogarse, excepcionalmente, hasta un
mes ms.
4.3.5. Cese.
Los funcionarios nombrados para puestos de trabajo de libre designacin podrn ser cesados con
carcter discrecional. Tambin podrn renunciar a dichos puestos de trabajo, mediante solicitud razonada
en la que harn constar los motivos profesionales o personales para esta renuncia y siempre que hayan
desempeado el citado puesto al menos durante un ao.
Los funcionarios cesados en un puesto de libre designacin o que hayan renunciado a l, sern
adscritos provisionalmente, en tanto no obtengan otro puesto con carcter definitivo, a uno correspondiente
a su Cuerpo, dentro del mismo municipio y con efectos del da siguiente al de la resolucin del cese o
aceptacin de la renuncia.
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Temario
La funcionaria vctima de violencia sobre la mujer que se vea obligada a abandonar el puesto de
trabajo en la localidad donde vena prestando sus servicios, para hacer efectiva su proteccin o su derecho
a la asistencia social integral, tendr derecho preferente a ocupar otro puesto de trabajo propio de su
Cuerpo o Escala y de anlogas caractersticas, que se encuentre vacante y cuya provisin sea necesaria.
El traslado tendr una duracin inicial de seis meses, durante los cuales la Administracin tiene la
obligacin de reservar el puesto de trabajo que anteriormente ocupaba la funcionaria. Transcurrido dicho
periodo, la funcionaria deber optar bien por el puesto de trabajo de origen o bien por permanecer con
carcter definitivo en el puesto que haya venido ocupando en comisin de servicio.
4.4.2 Reglas generales que regirn en la redistribucin y reordenacin de efectivos.
Las modificaciones que se produzcan de las relaciones iniciales de puestos de trabajo, para la
redistribucin y reordenacin de efectivos, y en concreto las siguientes reglas:
a) Las Administraciones competentes elaborarn un plan de recursos humanos, que ser negociado con las
organizaciones sindicales ms representativas.
b) Se deber respetar la denominacin, retribuciones y dems caractersticas de los puestos afectados, y en
ningn caso supondrn cambio de municipio para el personal.
c) En todo caso se respetarn las dotaciones mnimas que para las Unidades Procesales de Apoyo Directo
se hayan establecido.
d) Se requerir informe previo del Consejo General del Poder Judicial y para su efectividad ser preceptiva
la comunicacin previa al Ministerio de Justicia.
4.4.3. Redistribucin de efectivos.
Los rganos competentes del Ministerio de Justicia o de las Comunidades Autnomas con
competencias asumidas, por propia iniciativa o a propuesta del Jefe o responsable del Centro de destino,
podrn decidir la adscripcin, por necesidades del servicio, de los funcionarios que ocupen con carcter
definitivo puestos genricos a otras Secciones, Unidades Procesales o servicios de la Administracin de
Justicia del mismo Centro de destino, con el mismo complemento general del puesto y complemento
especfico.
La redistribucin slo afectar a los puestos no singularizados de la Oficina judicial.
El puesto de trabajo al que se acceda a travs de la redistribucin tendr carcter forzoso y
definitivo.
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Temario
Los funcionarios afectados por una reasignacin forzosa estarn exentos de la obligacin de
permanencia mnima en el puesto de trabajo.
4.4.6. Adscripcin provisional.
Los puestos de trabajo podrn proveerse por medio de adscripcin provisional nicamente en los
siguientes supuestos:
a) Por cese o renuncia en un puesto de trabajo obtenido por concurso especfico o libre designacin, con
arreglo a lo dispuesto en este Reglamento.
b) Por no existir, para los funcionarios de nuevo ingreso, puestos de trabajo que no hayan sido previamente
ofertados en concurso de traslado.
c) Reingreso al servicio activo, con carcter excepcional, de los funcionarios sin reserva de puesto de
trabajo.
d) Reingreso de los funcionarios del Cuerpo de Gestin Procesal y Administrativa que hayan cesado como
Secretarios Sustitutos.
e) Reingreso de los declarados en situacin de suspensin definitiva.
f) Reingreso de los rehabilitados
4.4.7. Reingreso al servicio activo.
El reingreso al servicio activo de los funcionarios que no tengan reserva de puesto de trabajo, se
producir mediante la participacin en los procedimientos de concurso general o especfico o por la
adjudicacin de un puesto por el sistema de libre designacin.
De no participar en el primer concurso convocado con posterioridad a la adscripcin provisional,
pasar a la situacin de excedencia voluntaria por inters particular.
4.4.8. Reingreso de los funcionarios del Cuerpo de Gestin Procesal y Administrativa que hayan cesado
como Secretarios Sustitutos.
Los funcionarios del Cuerpo de Gestin Procesal y Administrativa que hayan cesado como
Secretarios Sustitutos debern solicitar el reingreso al servicio activo en el plazo de diez das desde su cese
y, en tal caso, el Ministerio de Justicia o el rgano competente de la Comunidad Autnoma con
competencias asumidas les incorporar al servicio activo desde la fecha de su solicitud, adscribindoles con
carcter provisional a un puesto de su Cuerpo en el mismo municipio donde servan antes de su
nombramiento como Secretarios Sustitutos.
Si en el plazo previsto en el apartado anterior el interesado no formulara solicitud de reingreso, ser
declarado en situacin de excedencia voluntaria por inters particular, con efectos desde la fecha del cese
como Secretario Sustituto.
4.4.9. Reingreso de los declarados en situacin de suspensin definitiva.
Los declarados en situacin de suspensin definitiva que hubieran perdido su puesto de trabajo
debern solicitar el reingreso al servicio activo en el plazo de diez das desde la finalizacin del perodo de
suspensin y, en tal caso, el Ministerio de Justicia o el rgano competente de la Comunidad Autnoma con
competencias asumidas los incorporar al servicio activo adscribindoles con carcter provisional a un
puesto de su Cuerpo, cuando las necesidades del servicio as lo permitan.
La solicitud de reingreso ir acompaada de la resolucin judicial que declare el cumplimiento de la
sancin impuesta o su extincin por otras causas. Si la sancin se impuso por resolucin administrativa, se
deber aportar copia de sta.
Si, en el plazo previsto, el interesado no formulara solicitud de reingreso, ser declarado en
situacin de excedencia voluntaria por inters particular, con efectos desde la fecha en que haya finalizado
el perodo de suspensin.
Los funcionarios suspensos que hayan sido adscritos con carcter provisional debern participar en
el primer concurso de traslado que se convoque, con objeto de obtener un puesto de trabajo. De no
participar en este concurso o no obtener el puesto de trabajo solicitado, se les destinar, en su caso, con
carcter definitivo a cualquiera de los no adjudicados a los otros concursantes, dentro del mbito territorial
correspondiente en que se encuentren adscritos.
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Temario
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El Cuerpo de Mdicos Forenses. Para el acceso al Cuerpo de Mdicos Forenses se exige estar en
posesin de la Licenciatura en Medicina.
Los Mdicos Forenses son funcionarios de carrera que constituyen un Cuerpo Nacional de Titulados
superiores al servicio de la Administracin de Justicia.
Son funciones de los Mdicos Forenses, la asistencia tcnica a Juzgados, Tribunales, Fiscalas y
Oficinas del Registro Civil en las materias de su disciplina profesional, tanto en el campo de la patologa
forense y prcticas tanatolgicas como en la asistencia o vigilancia facultativa de los detenidos, lesionados
o enfermos que se hallaren bajo la jurisdiccin de aquellos, en los supuestos y en la forma que determinen
las leyes.
A estos efectos, emitirn informes y dictmenes mdicos legales en el marco del proceso judicial,
realizarn el control peridico de los lesionados y la valoracin de los daos corporales que sean objeto de
actuaciones procesales. Igualmente realizarn funciones de investigacin y colaboracin que deriven de su
propia funcin.
Los Mdicos Forenses estarn destinados en un Instituto de Medicina Legal o en el Instituto Nacional
de Toxicologa y Ciencias Forenses. Excepcionalmente y cuando las necesidades del servicio lo requieran,
podrn ser adscritos a rganos jurisdiccionales, fiscales u oficinas del Registro Civil.
En el curso de las actuaciones procesales o de investigacin de cualquier naturaleza incoadas por el
Ministerio Fiscal, estarn a las rdenes de los Jueces, Magistrados, Fiscales y encargados del Registro
Civil, ejerciendo sus funciones con plena independencia y bajo criterios estrictamente cientficos, sin
perjuicio de su dependencia orgnica de los Directores de los Institutos de Medicina Legal o de Toxicologa
en que estn destinados.
TEMA 13
1. El cuerpo de Auxilio Judicial: Su regulacin en la Ley Orgnica del Poder Judicial.
Competencias. Organizacin y funciones.
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1.2. ORGANIZACIN
El Cuerpo de Auxilio Judicial. Para cuyo ingreso se exigir estar en posesin del ttulo de graduado
en E.S.O. o equivalente.
El citado Cuerpo de funcionarios al servicio de la Administracin de Justicia, tendrn el carcter de
Cuerpos Nacionales.
Las competencias respecto de todo el personal al servicio de la Administracin de Justicia al que se
refiere el artculo anterior, corresponden en los trminos establecidos en esta Ley, al Ministerio de Justicia o,
en su caso, a las Comunidades Autnomas con competencias asumidas, en todas las materias relativas a
su estatuto y rgimen jurdico, comprendidas la seleccin, formacin inicial y continuada, provisin de
destinos, ascensos, situaciones administrativas, jornada laboral, horario de trabajo y rgimen disciplinario.
Los funcionarios de carrera de los Cuerpos mencionados, estn vinculados a la Administracin de
Justicia en virtud de nombramiento legal, por una relacin estatutaria de carcter permanente, para el
desempeo de servicios retribuidos.
Por razones de urgencia o necesidad, podrn nombrarse funcionarios interinos, que desarrollarn las
funciones propias de dichos Cuerpos, en tanto no sea posible su desempeo por funcionarios de carrera o
permanezcan las razones que motivaron su nombramiento.
Podrn prestar servicios en la Administracin de Justicia funcionarios de otras Administraciones que,
con carcter ocasional o permanente, sean necesarios para auxiliarla en el desarrollo de actividades
concretas que no sean las propias de los Cuerpos de funcionarios a que se refiere el presente Libro y que
requieran conocimientos tcnicos o especializados.
Asimismo, cuando no existan Cuerpos o Escalas de funcionarios cuyos miembros tengan la
preparacin tcnica necesaria para el desempeo de determinadas actividades especficas o para la
realizacin de actividades propias de oficios as como de carcter instrumental, correspondientes a reas de
mantenimiento y conservacin de edificios, equipos o instalaciones u otras anlogas, podr prestar servicios
retribuidos en la Administracin de Justicia, personal contratado en rgimen laboral de carcter fijo o
temporal.
El personal funcionario de carrera de los Cuerpos al servicio de la Administracin de Justicia, se
regir por las normas contenidas en la presente Ley Orgnica, en las disposiciones que se dicten en su
desarrollo y, con carcter supletorio, en lo no regulado expresamente en las mismas, por la normativa del
Estado sobre Funcin Pblica.
A los funcionarios interinos, les ser aplicable el rgimen de los funcionarios de carrera, en lo que sea
adecuado a la naturaleza de su condicin y no les ser de aplicacin el rgimen de clases pasivas.
Al personal funcionario de otras Administraciones que preste servicios en la Administracin de
Justicia, para la realizacin de funciones concretas y especializadas, les ser de aplicacin lo dispuesto
para estas situaciones en la normativa de la Administracin Pblica de la que procedan.
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Temario
El personal laboral, de carcter indefinido o temporal, se regir por las disposiciones legales y
reglamentarias, por el Convenio Colectivo que les sea de aplicacin y por las estipulaciones de su contrato
de trabajo.
1.2. FUNCIONES
1.2.1. FUNCIONES DEL CUERPO DE AUXILIO JUDICIAL
Corresponde al Cuerpo de Auxilio Judicial con carcter general bajo el principio de jerarqua y de
acuerdo con lo establecido en las Relaciones de Puestos de Trabajo, la realizacin de cuantas tareas
tengan carcter de auxilio a la actividad de los rganos judiciales. Asimismo y, entre otras, les
corresponder:
- La prctica de los actos de comunicacin que consistan en notificaciones, citaciones, emplazamientos
y requerimientos, a cuyo efecto ostentarn capacidad de certificacin.
- Como agentes de la autoridad, procedern a la ejecucin de embargos, lanzamientos y dems actos
cuya naturaleza lo requiera, con el carcter y representacin que les atribuyan las leyes.
- Actuar como Polica Judicial con el carcter de Agente de la autoridad, sin perjuicio de las funciones
que, en la averiguacin de los delitos y en el descubrimiento y aseguramiento de los delincuentes,
competen a los miembros de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad.
- Realizarn funciones de archivo de autos y expedientes judiciales.
- Adecuar el uso de las Salas de vistas y mantener el orden en las mismas.
- Velar por que los medios tcnicos necesarios para el proceso judicial se encuentren en condiciones
de utilizacin, requiriendo, en su caso, la presencia de los servicios tcnicos que corresponda, para
permitir el adecuado funcionamiento de dichos dispositivos.
- El desempeo de aquellas jefaturas que en las Relaciones de Puestos de trabajo de la oficina judicial
estn asignadas a este Cuerpo, en la forma y condiciones que en las mismas se establezcan.
- Tambin podrn ocupar puestos de las unidades administrativas, siempre que renan los requisitos y
conocimientos exigidos para su desempeo en las Relaciones de Puestos de Trabajo de las mismas.
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REGULACIN
Los cuerpos al servicio de la Administracin de Justicia su estructura, ingreso, funciones, derechos,
deberes, incompatibilidades y rgimen disciplinario se encuentran regulados en la L.O.P.J, Real Decreto de
7 de diciembre de 2005, Reglamento de Ingreso, Provisin de Puestos de Trabajo y Promocin Profesional
del Personal Funcionario al Servicio de la Administracin de Justicia y en el Real Decreto 796/2005 de 1 de
Julio, por el que se aprueba el Reglamento general de rgimen disciplinario del personal al servicio de la
Administracin de Justicia,
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Auxilio Judicial
Temario
Jubilacin voluntaria
Proceder la jubilacin voluntaria, a solicitud del interesado, siempre que el funcionario rena los
requisitos y condiciones establecidos en el rgimen de seguridad social que le sea de aplicacin.
Jubilacin Forzosa
La jubilacin forzosa se declarar de oficio al cumplir el funcionario los sesenta y cinco aos de
edad. No obstante, los funcionarios podrn prolongar voluntariamente su permanencia en el servicio
activo, como mximo hasta que cumplan setenta aos de edad, siguiendo el procedimiento legal o
reglamentariamente establecido.
Jubilacin por incapacidad permanente para el servicio
Proceder asimismo la jubilacin del funcionario cuando ste padezca incapacidad permanente
para el ejercicio de las funciones propias de su Cuerpo. Ser preceptiva la instruccin del oportuno
expediente de incapacidad, que podr ser iniciado de oficio o a solicitud del interesado.
REHABILITACIN
Podrn ser rehabilitados mediante el procedimiento que reglamentariamente se establezca:
Los funcionarios que hubiesen perdido la condicin de tales, como consecuencia de la prdida
de la nacionalidad espaola o por incapacidad permanente para el servicio, una vez desaparecida la
causa objetiva que la motiv.
Quienes hubiesen perdido la condicin de funcionario por inhabilitacin absoluta o especial como
pena principal o accesoria o por condena a pena privativa de libertad por razn de delito doloso, una
vez extinguidas sus responsabilidades civiles y penales y, en su caso, cancelados los antecedentes
penales.
Asimismo podrn ser rehabilitados, los funcionarios que hayan sido separados del servicio como
consecuencia de sancin disciplinaria.
ORGANOS COMPETENTES
El Ministro de Justicia, ser competente para el nombramiento de los funcionarios de carrera.
Asimismo, ser competente para acordar la prdida de la condicin de funcionario, y en su caso la
rehabilitacin, en los supuestos contemplados en esta Ley Orgnica en la forma y mediante el
procedimiento que reglamentariamente se determine, atendiendo a las circunstancias y entidad del
delito o falta cometida.
La jubilacin voluntaria, forzosa, o por incapacidad permanente, as como la posible prrroga de
permanencia en el servicio activo ser acordada por el rgano competente del Ministerio de Justicia en
todo caso.
JORNADAS Y HORARIOS
La duracin de la jornada general de trabajo efectivo en cmputo anual y de aquellas jornadas
que hayan de ser realizadas en rgimen de dedicacin especial, as como sus especificidades, ser
fijada por Resolucin del rgano competente del Ministerio de Justicia, previo informe de las
Comunidades Autnomas con competencias asumidas y negociacin con las Organizaciones
Sindicales ms representativas.
Los funcionarios debern ejercer su actividad en los trminos que exijan las necesidades del
servicio, a tal efecto, por el Ministerio de Justicia, previo informe de las Comunidades Autnomas con
competencias asumidas y negociacin con las organizaciones sindicales, se determinarn las
compensaciones horarias y cmputos especiales cuando la atencin de actuaciones procesales
urgentes e inaplazables suponga un exceso de horas sobre la jornada a realizar.
La duracin de la jornada general semanal, ser igual a la establecida para la Administracin
Civil del Estado. Los funcionarios podrn realizar jornadas reducidas, en los supuestos y con las
condiciones establecidas legal y reglamentariamente.
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Temario
Se podrn establecer jornadas slo de maana o jornadas de maana y tarde para determinados
servicios u rganos jurisdiccionales, cuando las necesidades del servicio as lo aconsejen, y en
especial en las unidades de atencin al pblico, en las que se tender a aumentar el tiempo de
atencin a los ciudadanos.
La incorporacin de los funcionarios a la jornada de maana y tarde ser voluntaria y deber ir
acompaada de medidas incentivadotas.
La distribucin de la jornada y la fijacin de los horarios, se determinar a travs del calendario
laboral que, con carcter anual, se aprobar por el rgano competente del Ministerio de Justicia y de
las Comunidades Autnomas con competencias asumidas en sus respectivos mbitos, previo informe
favorable del Consejo General del Poder Judicial y negociacin con las organizaciones sindicales. El
calendario laboral se determinar en funcin del nmero de horas anuales de trabajo efectivo. Podrn
establecerse flexibilidades horarias a la entrada y salida del trabajo, garantizndose en todo caso un
nmero de horas de obligada concurrencia continuada.
Los horarios que se establezcan debern respetar en todo caso el horario de audiencia pblica.
Cuando las peculiaridades de algunos servicios u rganos jurisdiccionales as lo aconsejen,
podrn establecerse horarios especiales, que figurarn en las Relaciones de Puestos de Trabajo y
sern objeto del complemento retributivo que se determine.
El incumplimiento de la jornada, dar lugar al descuento automtico de las retribuciones
correspondientes al tiempo no trabajado, calculado en la forma establecida por la normativa de
aplicacin. A estos efectos, se considera trabajo efectivo, el prestado dentro del horario establecido en
la forma que se determine, teniendo en cuenta las compensaciones horarias que procedan y el que
corresponda a permisos retribuidos, as como los crditos de horas retribuidas por funciones sindicales.
El Consejo General del Poder Judicial, odo el Ministerio de Justicia y las Comunidades
Autnomas con competencias asumidas, determinar los rganos jurisdiccionales y otros servicios de
la Administracin de Justicia que han de permanecer en servicio de guardia as como los horarios y las
condiciones en que se realizar el mismo.El Ministerio de Justicia y las Comunidades Autnomas en
sus respectivos territorios garantizarn la asistencia necesaria a los rganos o servicios judiciales en
funciones de guardia. A tal efecto previa negociacin con las Organizaciones Sindicales determinarn
el nmero de funcionarios que han de prestar dicho servicio, la permanencia en el rgano judicial o
servicio o la situacin de disponibilidad de los mismos y organizarn y distribuirn el horario a realizar.
RETRIBUCIONES
Los funcionarios de los Cuerpos al servicio de la Administracin de Justicia, slo podrn ser
remunerados por los conceptos retributivos que se establecen en la Ley Orgnica del Poder Judicial.
Las retribuciones sern bsicas y complementarias:
Retribuciones Bsicas
Los conceptos retributivos bsicos, sern iguales a los establecidos por Ley para las Carreras
Judicial y Fiscal.
La cuanta de las retribuciones bsicas ser igual para cada uno de los Cuerpos, con
independencia del lugar de prestacin de los servicios o del puesto que se desempee y vendrn
determinadas en la Ley de Presupuestos Generales del Estado para cada ao, en funcin de la
especialidad de los Cuerpos al servicio de la Administracin de Justicia. La cuanta por antigedad
consistir en un 5% del sueldo por cada tres aos de servicio.
Cuando un funcionario preste sus servicios sucesivamente en diferentes Cuerpos, percibir los
trienios devengados en los mismos, con el valor correspondiente al Cuerpo en el que se
perfeccionaron.
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Temario
a)
El complemento general de puesto, que retribuir los distintos tipos de puestos que se
establezcan para cada Cuerpo por Real Decreto.
b)
El complemento especfico, destinado a retribuir las condiciones particulares de los mismos, en
atencin a su especial dificultad tcnica, dedicacin, responsabilidad, incompatibilidad, penosidad o
peligrosidad.
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1. SITUACIONES ADMINISTRATIVAS
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2.1. VACACIONES
Con carcter general las vacaciones anuales retribuidas sern de un mes natural o de veintids
das hbiles anuales por ao completo de servicio o el tiempo que corresponda proporcionalmente si el
tiempo de servicios efectivos prestados durante el ao fuese inferior. Los destinados en las Islas
Canarias podrn acumular en su solo periodo las vacaciones correspondientes a dos aos.
Se disfrutarn de forma obligatoria dentro del ao natural y hasta el 15 de enero del ao
siguiente en periodos mnimos de cinco das hbiles consecutivos, con arreglo a la planificacin que se
efecte por el rgano competente, previa consulta con los representantes legales de los funcionarios. A
estos efectos los sbados no se considerar das hbiles, salvo que en los horarios especiales se
establezca otra cosa.
Adems y en funcin de los aos de antigedad que se hayan completado en la Administracin,
se tendr derecho a un incremento en los das de vacaciones anuales que ser igual al que se
establezca en la Administracin General del Estado.
En el caso de baja por maternidad, cuando esta situacin coincida con el periodo vacacional,
quedar interrumpido el mismo y podr disfrutarse las vacaciones finalizado el periodo de permiso por
maternidad, dentro del ao natural o hasta el 15 de enero del ao siguiente.
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Temario
final de la jornada, con la misma finalidad. Este derecho podr ser ejercido indistintamente por el padre o
la madre, en el caso de que ambos trabajen. En los casos de nacimientos de hijos prematuros o que, por
cualquier causa, deban permanecer hospitalizados a continuacin del parto, la funcionaria o el
funcionario tendrn derecho a ausentarse del trabajo durante una hora. Asimismo, tendrn derecho a
reducir su jornada de trabajo hasta un mximo de 2 horas, con la disminucin proporcional de sus
retribuciones.
g) Podrn concederse permisos por el tiempo indispensable para el cumplimiento de un deber inexcusable
de carcter pblico o personal.
h) En el supuesto de parto, la duracin del permiso ser de diecisis semanas ininterrumpidas, ampliables
en el caso de parto mltiple en dos semanas ms por cada hijo a partir del segundo. El permiso se
distribuir a opcin de la funcionaria siempre que seis semanas sean inmediatamente posteriores al parto.
En caso de fallecimiento de la madre, el padre podr hacer uso de la totalidad o, en su caso, de la parte que
reste del permiso.
i) En los supuestos de adopcin o acogimiento, tanto preadoptivo como permanente, de menores de hasta
seis aos, el permiso tendr una duracin de diecisis semanas ininterrumpidas, ampliables en el supuesto
de adopcin o acogimiento mltiple en dos semanas ms por cada hijo a partir del segundo, contadas a la
eleccin del funcionario, bien a partir de la decisin administrativa o judicial de acogimiento, bien a partir de
la resolucin judicial por la que se constituya la adopcin. La duracin del permiso ser, asimismo, de
diecisis semanas en los supuestos de adopcin o acogimiento de menores, mayores de seis aos de
edad.
3.1. DERECHOS
3.1.1. Derechos Profesionales
Los funcionarios de carrera tienen los siguientes derechos profesionales:
a) Al mantenimiento de su condicin funcionarial, al desempeo efectivo de tareas o funciones propias
de su Cuerpo y a no ser removidos del puesto de trabajo que desempeen sino en los supuestos y
condiciones establecidos legalmente.
b) A percibir la retribucin y las indemnizaciones por razn del servicio establecidas en la normativa
vigente.
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3.2. DEBERES
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3.3. INCOMPATIBILIDADES
3.3.1. Caractersticas Generales
Los funcionarios estarn sujetos al rgimen de incompatibilidades previsto en la legislacin
general aplicable a los funcionarios al servicio de la Administraciones Pblicas.
El ejercicio de cualquier actividad que requiera declaracin de compatibilidad, exigir la previa
autorizacin del Ministerio de Justicia o de la Comunidad Autnoma con competencias asumidas.
No se podr autorizar la compatibilidad para el ejercicio de una actividad privada cuando se
desempeen puestos con dedicacin especial. Tampoco proceder esta autorizacin, para los Mdicos
Forenses y Tcnicos Facultativos que desempeen puestos de Director o Subdirector en los Institutos
de Medicina Legal o en el Instituto Nacional de Toxicologa y Ciencias Forenses y sus Departamentos.
3.3.2. Incompatibilidades de los cuerpos especiales
En todo caso, su funcin ser incompatible con por lo que se refiere a Cuerpos Especiales:
La intervencin como particulares en los casos que pudieran tener relacin con sus funciones.
Emisin de certificados mdicos de defuncin, salvo que presten servicios en el Registro Civil y
nicamente en el ejercicio de sus funciones.
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4. REGIMEN DISCIPLINARIO
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Adems de los autores, sern responsables disciplinariamente los superiores que consintieren,
as como quienes indujeran o encubrieran las faltas muy graves y graves cuando de dichos actos se
deriven graves daos para la Administracin o los ciudadanos.
No podr imponerse sancin por la comisin de falta muy grave o grave, sino mediante el
procedimiento que se establezca en el Reglamento General de Rgimen Disciplinario de los
funcionarios al servicio de la Administracin de Justicia que se dicte en desarrollo de la presente Ley.
Para la imposicin de sanciones por faltas leves, no ser preceptiva la previa instruccin del
expediente, salvo el trmite de audiencia al interesado.
Cuando de la instruccin de un procedimiento disciplinario resulte la existencia de indicios
fundados de criminalidad, se suspender su tramitacin, ponindolo en conocimiento del Ministerio
Fiscal.
La incoacin de un procedimiento penal no ser obstculo para la iniciacin de un expediente
disciplinario por los mismos hechos, pero no se dictar resolucin en ste hasta tanto no haya recado
sentencia o auto de sobreseimiento firmes en la causa penal. Slo podr recaer sancin penal y
disciplinaria sobre los mismo hechos cuando no hubiera identidad de fundamento jurdico y bien
jurdico protegido.
Durante la tramitacin del procedimiento se podr acordar la suspensin provisional de funciones
como medida cautelar.
Las sanciones disciplinarias sern anotadas en el Registro de Personal con expresin de los
hechos imputados. Dichas anotaciones sern canceladas por el transcurso de los plazos que se
determinen reglamentariamente.
A la presuncin de inocencia.
A ser notificado del nombramiento de Instructor y Secretario, as como a recusar a los mismos.
A ser notificado de los hechos imputados, de la infraccin que constituyan y de las sanciones
que, en su caso, puedan imponerse, as como de la resolucin sancionadora.
A formular alegaciones.
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20. El incumplimiento del deber de atender los servicios esenciales en caso de huelga.
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1. La falta de consideracin con los superiores, iguales o subordinados, as como con los profesionales
o ciudadanos cuando no constituya una infraccin ms grave.
2. El incumplimiento de los deberes propios de su cargo o puesto de trabajo o la negligencia en su
desempeo, siempre que tales conductas no constituyan infraccin ms grave.
3. El retraso injustificado en el cumplimiento de sus funciones, cuando no constituya falta ms grave.
4. La ausencia injustificada por un da.
5. El incumplimiento del horario de trabajo sin causa justificada cuando no constituya falta grave.
4.5. SANCIONES
intencionalidad.
reiteracin o reincidencia.
Las sanciones que se pueden imponer a los funcionarios por las faltas cometidas en el ejercicio
de su cargo son:
a) Apercibimiento.
b) Suspensin de empleo y sueldo.
c) Traslado forzoso fuera del municipio de destino.
d) Separacin del servicio.
Las sanciones de los apartados b) y c) podrn imponerse por la comisin de faltas graves y muy
graves y la sancin de separacin de servicio slo podr imponerse por faltas muy graves.
La suspensin de funciones impuesta por la comisin de una falta muy grave no podr ser
superior a seis aos ni inferior a tres aos. Si se impone por falta grave no exceder de tres aos.
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Los funcionarios a los que se sancione con traslado forzoso no podrn obtener nuevo destino en
el municipio de origen durante tres aos, cuando hubiese sido impuesta por falta muy grave y durante
uno cuando hubiera correspondido a la comisin de una falta grave.
Las faltas leves slo podrn ser corregidas con apercibimiento.
Para la imposicin de sanciones por faltas leves no ser preceptiva la previa instruccin del
expediente, salvo el trmite de audiencia al interesado, que deber evacuarse en todo caso por la Unidad
Administrativa a la que corresponda la gestin de personal, con las siguientes formalidades:
1.
2.
3.
4.
La citacin que se efecte al funcionario deber expresar el hecho que se le imputa, advirtindole
que, si lo estimase oportuno, podr comparecer asistido de Letrado o de los representantes sindicales
que determine, as como con las pruebas de que intente valerse. La citacin, a la que se unir copia
de la documentacin existente hasta ese momento, se realizar con, al menos, una antelacin de
siete das a aqul de la audiencia.
Si la prueba fuese testifical y los testigos propuestos se negasen a comparecer a su instancia, lo
comunicar a la Unidad Administrativa con una antelacin al menos de setenta y dos horas a la fecha
sealada para el trmite de audiencia, a fin de que por la misma sean citados de oficio.
Verificado el trmite de audiencia y practicadas las pruebas propuestas, en su caso, la Unidad
Administrativa elevar lo actuado a la autoridad competente para dictar resolucin. Si se hubiere
denegado la prctica de alguna prueba solicitada por el funcionario, en dicha resolucin deber
motivarse tal denegacin.
Sern de aplicacin a los funcionarios de la Unidad Administrativa a cuyo cargo est la realizacin de
estos trmites las normas relativas a la abstencin y recusacin establecidas en el Reglamento
Disciplinario y que estudiamos a continuacin
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5. PROCEDIMIENTO DISCIPLINARIO
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de permanencia en la misma, del ejercicio de sus funciones y no podr prestar servicios en ninguna
Administracin Pblica ni en organismos pblicos o entidades de derecho pblico vinculadas a ellas.
Los efectos derivados de la situacin de suspensin provisional sern los establecidos para los
funcionarios de la Administracin General del Estado declarados en esta situacin.
Cuando la suspensin no sea declarada definitiva, el tiempo de duracin de la misma se computar
como de servicio activo, debiendo acordarse la inmediata incorporacin del funcionario a su puesto de
trabajo, con reconocimiento de los derechos econmicos y dems que procedan desde la fecha de efectos
de la suspensin.
De ser confirmada la suspensin, el tiempo que el funcionario hubiera permanecido en la situacin
de suspensin provisional ser abonado para el cmputo de la suspensin definitiva.
Cuando se haya incoado procedimiento penal por los mismos hechos que hubieran dado lugar al
procedimiento disciplinario, la autoridad que hubiera ordenado la incoacin de ste ltimo comunicar al
rgano jurisdiccional la adopcin de la medida de suspensin provisional.
Contra la resolucin por la que se acuerde la medida de suspensin provisional cabr interponer los
recursos previstos en la Ley 30/1992 de 26 de noviembre, de Rgimen Jurdico de las Administraciones
Pblicas y del Procedimiento Administrativo Comn.
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El pliego de cargos deber redactarse de modo claro y preciso, en prrafos separados y numerados
por cada uno de los hechos imputados al funcionario. El Instructor deber proponer en el momento de
elaborar el pliego de cargos, a la vista del resultado de las actuaciones practicadas, el mantenimiento o
levantamiento de la medida de suspensin provisional que, en su caso, se hubiere adoptado.
El pliego de cargos, junto con copia de las actuaciones y diligencias practicadas, se notificar al
interesado para que en el plazo de diez das pueda contestarlo con las alegaciones que resulten
convenientes, con la aportacin de cuantos documentos considere de inters y la proposicin de las dems
pruebas que estime necesarias para su defensa.
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Cuando la Autoridad que hubiere ordenado la incoacin del expediente entienda procedente la
imposicin de una sancin que no est dentro de su competencia, lo remitir junto con su propuesta a la
Autoridad que sea competente.
5.5. TERMINACIN
5.5.1. Resolucin.
La resolucin, que pone fin al procedimiento disciplinario, deber adoptarse en el plazo de quince
das desde la recepcin del expediente por la Autoridad competente y se pronunciar sobre todas las
cuestiones planteadas en el mismo.
La resolucin que ponga fin al procedimiento disciplinario deber determinar con toda precisin la
falta que se estime cometida, sealando los preceptos en que aparezca recogida, el funcionario
responsable y la sancin que se impone.
La resolucin habr de ser motivada y en ella no se podrn aceptar hechos distintos de los que
sirvieron de base al pliego de cargos y a la propuesta de resolucin, sin perjuicio de su distinta valoracin
jurdica.
Si en la resolucin se estimase la inexistencia de falta o de responsabilidad del funcionario, se
proceder al sobreseimiento del expediente y a su archivo.
En la resolucin que ponga fin al procedimiento, tanto si es sancionadora como de sobreseimiento y
archivo, se harn las declaraciones oportunas en orden a la medida de suspensin provisional que se
hubiera podido adoptar durante la tramitacin del procedimiento.
La resolucin ser notificada al interesado con expresin del recurso o recursos que quepan contra
la misma, el rgano ante el que han de presentarse, y los plazos para interponerlos.
De las resoluciones por faltas muy graves han de ser informados en todo caso las Juntas o
Delegados de Personal correspondientes. Tambin debern ser informados cuando se trate de faltas
graves, salvo que el funcionario sancionado, debidamente preguntado sobre este extremo, manifieste su
oposicin a dicha comunicacin.
La resolucin deber ser notificada al jefe de la unidad u rgano en que desempee su puesto de
trabajo el funcionario sancionado
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Temario
al interesado, salvo cuando por causas justificadas se establezca otro distinto en dicha resolucin.
Cuando se trate de las sanciones de apercibimiento, suspensin de empleo y sueldo y traslado
forzoso, el Ministerio de Justicia o el rgano competente que se determine por las Comunidades Autnomas
con competencias asumidas podr acordar su inejecucin as como su suspensin temporal por tiempo
inferior al de su prescripcin.
Si la sancin fuera de separacin del servicio o de traslado forzoso que implique el cambio de
Comunidad Autnoma, el acuerdo de su inejecucin o suspensin corresponder en todo caso al Ministro
de Justicia, previo informe, en su caso, de la Comunidad Autnoma con competencias asumidas.
Ambos acuerdos podrn adoptarse, de oficio o a instancia del interesado, siempre que mediara
causa fundada para ello.
5.5.5. Anotacin de las sanciones.
Las sanciones disciplinarias sern anotadas en el Registro Central de Personal del Ministerio de
Justicia, con expresin de las faltas que las motivaron.
Las Comunidades Autnomas que hayan recibido los traspasos de medios personales para el
funcionamiento de la Administracin de Justicia, debern dar cuenta al Ministerio de Justicia de las
sanciones impuestas al personal destinado en las mismas para su constancia en el citado Registro.
5.5.6. Cancelacin de las sanciones.
La Autoridad competente para sancionar lo es tambin para decretar la cancelacin.
La anotacin de la sancin de apercibimiento quedar cancelada por el transcurso del plazo de seis
meses desde que adquiri firmeza, si durante ese tiempo no hubiera dado lugar el sancionado a otro
procedimiento disciplinario que termine con la imposicin de sancin.
La anotacin de las restantes sanciones, con excepcin de la de separacin del servicio, podr
cancelarse de oficio o a instancia del interesado cuando hayan transcurrido, al menos, dos o cuatro aos
desde el cumplimiento de la sancin, segn se trate de falta grave o muy grave, y si el interesado no
hubiera dado lugar a nuevo procedimiento disciplinario que termine con la imposicin de sancin desde la
firmeza del acuerdo sancionador.
La cancelacin borrar el antecedente a todos los efectos, debiendo comunicarse de oficio al
Registro Central de Personal.
En ningn caso se computarn a efectos de reincidencia las sanciones canceladas o que hubieran
podido serlo.
Podr tramitarse expediente para declarar la rehabilitacin del funcionario sancionado, segn lo
establecido en el Reglamento de Ingreso, Provisin de Puestos de Trabajo y Promocin Profesional del
Personal al Servicio de la Administracin de Justicia.
TEMA 15
1. El Sindicato en la Constitucin Espaola.
2. Elecciones Sindicales segn la Ley de rganos de Representacin.
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3. El derecho de huelga.
1.1 CONCEPTO
El Sindicato es una asociacin permanente y autnoma, sin fin de lucro, de trabajadores por cuenta
ajena, para el progreso econmico y social de sus miembros, en especial para el mantenimiento y mejora
de sus condiciones de trabajo a travs de la negociacin colectiva.
La L.O.P.J. establece, en cuanto al personal al servicio de la Administracin de Justicia, que
ejercer libremente el derecho de sindicacin de acuerdo con lo previsto en la Legislacin General del
Estado para funcionarios pblicos, comprende a los Secretarios, Mdicos Forenses, Oficiales, Auxiliares y
Agentes, con exclusin de Magistrados, Jueces y Fiscales, sobre los que pesa la prohibicin del art. 127 de
la Constitucin.
El art. 7 de la Constitucin declara que los sindicatos de trabajadores y las asociaciones
empresariales contribuyen a la defensa y promocin de los intereses econmicos y sociales que les son
propios. Su creacin y el ejercicio de su actividad son libres dentro del respeto a la Constitucin y a la Ley.
Su estructura interna y funcionamiento debern ser democrticos.
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Auxilio Judicial
Temario
El derecho del trabajador a afiliarse al sindicato de su eleccin, no pudiendo nadie ser obligado a
afiliarse a un sindicato.
El derecho de los afiliados a elegir libremente a sus representantes dentro de cada sindicato.
El derecho a la actividad sindical.
Las organizaciones sindicales tendrn derecho a redactar sus estatutos y reglamentos, constituir
federaciones, confederaciones y organizaciones internacionales, afiliarse a las mismas o
retirarse.
2. ELECCIONES SINDICALES
SEGN LA LEY DE RGANOS DE REPRESENTACIN
5
7
11
15
19
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De 1.001 en adelante
Temario
2 por cada 1.000 o fraccin, con
un mximo de 75
2.1.3. CONSIDERACIONES GENERALES.Viene regulado en el Real Decreto 1.846/1.994 de 9 de septiembre, dictado en virtud de la Ley
18/1.994 de 30 de junio por la cual se autoriz al Gobierno para dictar el reglamento para la celebracin de
elecciones a los rganos de representacin de personal al servicio de la Administracin General del Estado.
Este reglamento incorpora al mbito de la aplicacin de la Ley 9/1.987, al personal vario sin
clasificar y al personal caminero.
Quedan excluidos de la aplicacin de este reglamento:
Los miembros de las Fuerzas Armadas y de los Institutos Armados y de carcter militar.
Los Jueces, Magistrados y Fiscales.
Los miembros de los Cuerpos y Fuerzas de Seguridad.
2.3 PROCESO ELECTORAL
2.3.1 PROMOCIN DE ELECCIONES A DELEGADOS DE PERSONAL Y MIEMBROS DE JUNTAS DE
PERSONAL.- La promocin de elecciones a Delegado de Personal y miembros de Juntas de Personal,
podr efectuarse en los siguientes casos:
a) Para cubrir la totalidad de los puestos de rganos de representacin:
1. Cuando se trate de crear un nuevo rgano representativo.
2. A partir de la fecha en la que falten 3 meses para el vencimiento normal de los mandatos
de los representantes.
3. Cuando se hayan extinguido los mandatos de todos los representantes antes de su
vencimiento, por revocacin, dimisin u otras causas.
4. Cuando se haya declarado la nulidad del proceso electoral.
b) Para completar el nmero de representantes:
1. Cuando existan, al menos, un 50% de vacantes en la Junta de Personal o Delegados de
Personal.
2. Cuando se produzca un aumento de, al menos, un 25% de la plantilla.
c) Par la revocacin total o parcial de los representantes, se deber comunicar con una antelacin
mnima de 10 das por escrito a la oficina pblica correspondiente, la Asamblea deber ser convocada como
mnimo por 1/3 de los electores que los hayan elegido.
2.3.2 LEGITIMACIN PARA PROMOVER ELECCIONES SINDICALES.- Podrn promover la celebracin de
elecciones en una unidad electoral determinada:
Los sindicatos ms representativos a nivel estatal.
Los sindicatos ms representativos a nivel de CC.AA cuando la unidad electoral afectada est
ubicada en al mbito geogrfico de la misma.
Los sindicatos que hayan conseguido al menos el 10% en la unidad electoral en la que se
pretende promover las elecciones.
Los sindicatos que hayan conseguido al menos el 10% de los representantes en el conjunto de
las Administraciones Pblicas.
Los funcionarios de la unidad electoral por acuerdo mayoritario.
2.3.3 COMUNICACIN DE LA PROMOCIN DE ELECCIONES.- Los promotores comunicarn al rgano
responsable en materia de personal de la unidad electoral correspondiente y a la oficina pblica competente
su propsito de celebrar elecciones con un plazo mnimo de al menos 1 mes, al inicio del proceso electoral.
La oficina pblica en el da siguiente hbil har pblica en sus tablones de anuncios la promocin de
las elecciones y facilitar copia a los sindicatos que lo soliciten.
En la comunicacin de los promotores deber contenerse la fecha de inicio del proceso electoral
que ser la de constitucin de la mesa electoral y que, en todo caso, no podr comenzar antes de 1 mes ni
mas all de 3 meses contados a partir de su registro en la oficina pblica.
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Temario
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En el censo mencionado se har constar el nombre, dos apellidos, sexo, fecha de nacimiento,
D.N.I., y la antigedad reconocida en la funcin pblica de todos los funcionarios de la unidad electora.
La mesa electoral coordinadora confeccionar la lista de electores con los medios que le habr de
facilitar la Administracin.
En caso de elecciones a Junta de Personal, la lista se har pblica durante un tiempo no inferior a 72 horas.
Las reclamaciones se presentarn hasta 24 horas despus de haber finalizado el plazo de
exposicin. La mesa electoral coordinadora las resolver y publicar las listas definitivas de electores dentro
de las 24 horas siguientes a la finalizacin del trmite anterior. En el mismo plazo determinar el nmero de
representantes que hayan de ser elegidos en la unidad electoral.
2.3.11 ELECTORES Y ELEGIBLES.- Sern elegibles, los funcionarios que se encuentren en servicio activo,
que desempeen un puesto de trabajo en comisin de servicio, se incluirn en las unidades electorales
correspondientes al puesto de trabajo que desarrollen. Tambin los funcionarios interinos o los funcionarios
en practica los cuales podrn ser electores y elegibles en la unidad electoral en la que presten sus servicios.
Sern electores, los funcionarios pblicos que ocupen puesto de personal eventual calificados de
confianza o asesoramiento especial, que hayan optado por la situacin administrativa de servicios
especiales. Y los que cumplan los requisitos exigidos en el momento de la votacin y elegibles los que los
cumplan en el momento de la presentacin de las candidaturas.
2.3.12 IMPUGNACIN DE LOS ACTOS DE LAS MESAS ELECTORALES.- La impugnacin de los actos de
cualquiera de las mesas electorales requerir haber efectuado reclamacin ante dicha mesa dentro del da
laborable siguiente al acto de la votacin la cual deber ser resuelta por la misma en el posterior da hbil.
Las mesas electorales adoptarn sus acuerdos por mayora de votos tenindose en cuenta que el
secretario de la mesa tendr derecho a voto por su condicin de vocal.
2.3.13 PRESENTACIN Y PROCLAMACIN DE CANDIDATURAS.- Las candidaturas se presentarn ante
al mesa electoral coordinadora durante los 9 das siguientes a la publicacin de la lista definitiva.
Y la proclamacin de las candidaturas por parte de la mesa competente se har en los 2 das
laborables inmediatamente posteriores al mencionado plazo de 9 das de publicacin de las listas.
Se podr reclamar dentro del da hbil siguiente ante la propia mesa, resolviendo sta en el primer
da laborable siguiente. Entre la proclamacin definitiva de candidaturas y la votacin deber mediar un
plazo de al menos 5 das hbiles.
2.3.14 VOTACIN.- El acto de la votacin se efectuar en el da sealado por la mesa electoral
coordinadora, o en su caso, por la mesa electoral nica. La votacin se celebrar en los centros o lugares
de trabajo durante la jornada laboral.
El voto ser libre, secreto, personal y directo.
En las elecciones a miembros de la Junta de Personal, cada elector podr dar su voto a una sola de
las listas proclamadas. En cada lista debern figurar las siglas del sindicato o coalicin o grupo de
funcionarios que la presenten.
En la eleccin para delegado de personal cada elector podr dar su voto a un nmero mximo de
aspirantes equivalente al de puestos a cubrir.
2.3.15 ELECCIONES A DELEGADO DE PERSONAL.- El rgano gestor de personal remitir a los
componentes de la mesa electoral el censo de funcionarios.
La mesa electoral cumplir las siguientes funciones:
Har pblico entre los funcionarios el censo con indicacin de quienes son electores.
Fijar el nmero de representantes y la fecha tope para la presentacin de candidaturas.
Recibir y proclamar las candidaturas que se presenten.
Redactar el acta del escrutinio en un plazo no superior al de 3 das naturales.
Los plazos para cada uno de los actos sern sealados por las mesas, en todo caso, entre sus
constitucin y la fecha de las elecciones no mediarn ms de 10 das.
En el caso de elecciones en centros de trabajo de hasta 30 funcionarios en los que se eligen un slo
Delegado de Personal, desde la constitucin de la mesa hasta los actos de votacin y proclamacin de
candidatos electos habrn de transcurrir 24 horas.
2.3.16 VOTACIN POR CORREO.- Cuando algn elector prevea que en la fecha de la votacin no se
encontrar en el lugar de la votacin, podr emitir su voto por correo, previa comunicacin a la mesa.
Esta comunicacin habr de hacerla a partir del da siguiente a la convocatoria electoral hasta 5
das antes de la fecha de la votacin.
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Recibido el sobre certificado (que contenga la papeleta de votacin), ser custodiada por el
secretario de la mesa, quien al trmino de la votacin y antes de comenzar el escrutinio lo entregar al
presidente que proceder a su apertura e identificacin del elector.
Si la correspondencia electoral fuera recibida con posterioridad a la terminacin de la votacin, no
se computar el voto, no se tendr como votante al elector.
2.3.17 RECUENTO DE VOTOS Y ATRIBUCIN DE RESULTADOS.- Cuando existan diversas mesas, cada
una de ellas proceder pblicamente al recuento de votos y acto seguido levantar acta de los resultados
del escrutinio parcial, que ser firmada por todos los componentes de la mesa, interventores y
representantes, si los hubiere.
Dentro de los 3 das siguientes al acto de la votacin, la mesa coordinadora con presencia de los
presidentes o miembros en que deleguen las mesas electorales parciales, realizar el escrutinio global y
atribuir los resultados a las candidaturas que corresponda, levantando el acta global de escrutinio, segn
modelo normalizado.
Para la atribucin de resultados se tendrn en cuenta:
1. EN LAS ELECCIONES A MIEMBROS DE JUNTAS DE PERSONAL.- Slo tendrn derecho a la
atribucin de representantes aquellas listas que obtengan como mnimo el 5% de los votos vlidos de su
unidad electoral.
2. EN LAS ELECCIONES A DELEGADO DE PERSONA.- Resultarn elegidos los que obtengan el
mayor nmero de votos entre los aspirantes obrantes en la lista nica, en la que consten todos los
candidatos proclamados. En caso de empate de votos, se elegir el candidato de mayor antigedad en la
funcin pblica.
2.3.18 PUBLICIDAD DE LOS RESULTADOS.- El resultado de la votacin se publicar en los tablones de
anuncios de todos los centros de trabajo de la unidad electoral, dentro de las 24 horas siguientes a la
terminacin de la redaccin del acta global de escrutinio.
La mesa electoral coordinadora o, en su caso, la mesa electoral nica, remitir, durante los 3 das
hbiles siguientes al de la finalizacin del escrutinio global de resultados, copias de tal acta a la
Administracin afectada, a las organizaciones sindicales que hubieren presentado candidaturas, a los
representantes electos y a la Direccin General de la Funcin Pblica.
Asimismo la mesa electoral coordinadora o la mesa nica, presentar en el mismo perodo de 3 das
el original del acta junto con las papeletas de votos nulos o impugnados y las actas de la constitucin de las
mesas, en la Oficina Pblica de Registro correspondiente.
Dicha Oficina proceder en el inmediato da hbil, a la publicacin en sus tablones de anuncios de
una copia del acta global de escrutinio, entregando otra copia a los sindicatos que lo soliciten y a la
Administracin afectada y transcurridos 10 das hbiles desde la publicacin, proceder a la inscripcin de
las actas electorales en el Registro establecido al efecto o bien denegar dicha inscripcin.
2.3.19 PROCLAMACIN EN MATERIA ELECTORAL.- Las impugnaciones en materia electoral se
tramitarn conforme al procedimiento arbitral. Se encuentran legitimados para impugnar todos los que
tengan inters legtimo en un determinado proceso electoral, incluida la Administracin afectada, cuando en
ella concurra dicho inters.
Se requiere para la impugnacin de los actos de la mesa electoral haber efectuado previamente
reclamacin ante la misma, dentro del da laborable siguiente al acto que motiva la impugnacin.
La reclamacin previa deber ser resuelta por la mesa electoral en el posterior da hbil.
Si la reclamacin no fuera resuelta por la mesa en el plazo sealado, podr entenderse
desestimada.
3. EL DERECHO DE HUELGA
3.1 DEFINICIN
La huelga se puede definir como el cese en la actividad laboral, por iniciativa de los trabajadores,
llevando a cabo colectiva y concertadamente. Es un medio de presin de los trabajadores para la mejora de
sus condiciones de trabajo.
3.2 REGULACIN
El art. 28.2 de la Constitucin reconoce el derecho a la huelga de los trabajadores para la defensa
de sus intereses. An no se ha desarrollado por Ley Orgnica este derecho fundamental, por lo que ser de
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aplicacin el Real Decreto Ley 17/1.977 de 4 de marzo, sobre relaciones de trabajo. Este Real Decreto,
establece:
El ejercicio del derecho de huelga no extingue la relacin de trabajo, ni puede dar lugar a sancin
alguna, salvo que el trabajador, durante la misma, incurra en falta laboral.
Durante la huelga el trabajador no tendr derecho al salario.
El trabajador en huelga permanecer en alta especial en la Seguridad social no pudiendo percibir
prestacin por desempleo.
Se respetar la libertad de trabajo de aquellos trabajadores que no quisieran sumarse a la
huelga.
Durante la huelga el empresario no podr sustituir a los huelguistas por trabajadores que no
estuvieran vinculados a la empresa en el momento de ser comunicada la misma.
Los trabajadores en huelga podrn hacer publicidad de la misma.
El comit de huelga habr de garantizar durante la misma la prestacin de los servicios
necesarios para la seguridad de las personas y las cosas.
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CARACTERSTICAS GENERALES
OBJETO
Tiene por objeto la resolucin de las controversias que se susciten entre particulares.
PRINCIPIOS FUNDAMENTALES
Son fundamentales de este orden jurisdiccional:
Justicia rogada.
Aportacin de parte.
Dualidad de partes.
Igualdad de las partes.
Inters privado.
Escaso arbitrio judicial.
La defensa del Estado en un pleito civil estar a cargo del Letrado del Estado. Y la representacin
del Ayuntamiento por el Alcalde del mismo.
El orden jurisdiccional civil, lo podemos dividir doctrinalmente en jurisdiccin CONTENCIOSA, que
es aquella que existen contiendo entre particulares, y esperan estos la resolucin de un rgano judicial; y la
jurisdiccin VOLUNTARIA, que es aquella que completa ciertas situaciones jurdico-privadas, por no existir
ningn tipo de contienda.
PROCESOS
Los procesos que podemos encontrar en el orden jurisdiccional civil son los siguientes:
PROCESOS DECLARATIVOS
Juicio Ordinario
Juicio Verbal
PROCESOS ESPECIALES
Procesos sobre la capacidad de las personas
Procesos sobre filiacin, paternidad y maternidad
Procesos matrimoniales y de menores
Proceso monitorio
Proceso cambiario
1. JUICIO ORDINARIO
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1.1. AMBITO
Proceder ste juicio para:
Las que pretendan la tutela del derecho al honor, a la intimidad y a la propia imagen, y las
que pidan la tutela judicial civil de cualquier otro derecho fundamental, excepto derecho de
rectificacin. En estos procesos, ser siempre parte el Ministerio Fiscal y su tramitacin
tendr carcter preferente.
Las demandas sobre impugnacin de acuerdos sociales adoptados por Juntas o Asambleas
Generales o especiales de socios o de obligacionistas o por rganos colegiados de
administracin en entidades mercantiles.
Cuando se ejerciten las acciones que otorga a las Juntas de Propietarios y a stos la Ley de
Propiedad Horizontal, siempre que no versen exclusivamente sobre reclamaciones de
cantidad, en cuyo caso se tramitarn por el procedimiento que corresponda.
Cuyo inters econmico sea de inters econmico sea imposible de calcular, ni siquiera de
modo relativo.
Demandas de responsabilidad contra Jueces y Magistrados por los daos y perjuicios que,
por dolo, culpa o ignorancia inexcusable, irrogaren en el desempeo de sus funciones
mientras no sea firme la resolucin que ponga fin al proceso en que se suponga causado el
agravio. Tampoco se admitirn estas demandas si no se hubiera reclamado o recurrido
oportunamente en el proceso contra el acto u omisin que se considere causante de los
daos y perjuicios.
Una vez dictado el auto admitiendo la demanda, el Tribunal dar traslado de ella al demandado,
para que conteste en el plazo de veinte das.
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Temario
El demandado dentro de los 10 primeros das para contestar a la demanda habr de proponer
la declinatoria para denunciar la falta de jurisdiccin del Tribunal ante el que se ha interpuesto la demanda,
por corresponder el conocimiento de sta a Tribunales extranjeros, a rganos de otro orden jurisdiccional o
a rbitros.
1.3. ALLANAMIENTO
Caso de que el demandado se allane a todas las pretensiones el Tribunal dictar sentencia
condenatoria. Si el allanamiento se hiciere en fraude de ley o supusiera renuncia contra el inters general o
perjuicio de tercero, se dictar auto rechazndolo y se seguir con el proceso.
Allanamiento parcial: el tribunal a instancia del demandante, podr dictar de inmediato auto
acogiendo las pretensiones que hayan sido objeto de dicho allanamiento. Para ello ser necesario que, por
la naturaleza de dichas pretensiones, sea posible un pronunciamiento separado que no prejuzgue las
restantes cuestiones no allanadas, respecto de las cuales continuar el proceso.
1.4. RECONVENCIN
El demandado puede plantear reconvencin al contestar a la demanda, formulando la pretensin o
pretensiones que crea que le competen respecto del demandante. Tambin podr dirigirse contra no
demandantes que puedan considerarse litisconsortes por su relacin con el objeto de la demanda
reconvencional.
La reconvencin slo se admite si existe conexin entre sus pretensiones y las que sean objeto de
la demanda principal.
No se admitir la reconvencin cuando:
Cuando la accin que se ejercite deba ventilarse en juicio de diferente tipo o naturaleza. Sin
embargo, puede ejercitarse mediante reconvencin la accin conexa que, por razn de la
cuanta, hubiere de ventilarse en juicio verbal.
1.5. REBELDA
Cuando el demandado no conteste a la demanda o la contestacin incluya defectos que afecten a
su personacin en forma, se le declarar en rebelda, sin que de las actuaciones que hubiese llevado a
cabo quede constancia en autos, y sin que implique un reconocimiento de hechos (excepto si se tratase de
una tercera de dominio o mejor derecho) o un allanamiento; sino que se entender que el demandado
niega los hechos y se opone a la peticin del demandante continuando el procedimiento su curso.
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Temario
1.7. JUICIO
En el juicio se llevar a cabo la prctica de la prueba ; sin perjuicio de la prueba que se hubiese
practicado de forma anticipada, y sern las siguientes:
Testifical.
Se practicarn aquellas que por causas ajenas a la parte que la hubiese propuesto, no se
hubiese practicado alguna de las pruebas admitidas.
Las pruebas pertinentes y tiles, que se refieran a hechos nuevos o de nueva noticia.
No se practicarn como diligencias finales las pruebas que hubieran podido proponerse en
tiempo y forma por las partes.
La prctica de las diligencias finales se llevarn a cabo dentro del plazo de 20 das y las
partes, una vez practicadas stas, podrn dentro del quinto da presentar un escrito de
resumen y valoracin.
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Temario
1.9 SENTENCIA
La sentencia se dictar a la terminacin del juicio y dentro de los 20 das siguientes. Quedar en
suspenso el plazo para dictar sentencia en el caso de acordarse la prctica de diligencias finales.
La sentencia resolutoria del proceso ordinario ser recurrible en apelacin en el plazo de cinco
das desde el siguiente a la notificacin de dicha sentencia.
2. JUICIO VERBAL
2.1 AMBITO
Se tramitarn por el juicio verbal, las demandas que, cualquiera que sea su cuanta:
Sean interpuestas por el dueo, usufructuario o cualquier otra persona con derecho a
poseer de una finca rstica o urbana, encaminadas a la recuperacin de su posesin, que
estn fundamentadas en el impago de la renta o cantidades asimiladas, o en la expiracin
del plazo fijado contractualmente;
Sean interpuestas por el dueo, usufructuario o cualquier otra persona con derecho a
poseer de una finca rstica o urbana cedida en precario, que pretendan la recuperacin de
la plena posesin;
Que pretendan que el Tribunal ponga en posesin de bienes a quien los hubiere adquirido
por herencia si no estuvieren siendo posedos por nadie a ttulo de dueo o usufructuario;
Que pretendan la tutela sumaria de la tenencia o de la posesin de una cosa o derecho por
quien haya sido despojado de ellas o perturbado en su disfrute;
Que pretendan que el Tribunal resuelva, con carcter sumario, la suspensin de una obra
nueva;
Que pretendan que el Tribunal resuelva, con carcter sumario, la demolicin o derribo de
obra, edificio, rbol, columna o cualquier otro objeto anlogo en estado de ruina y que
amenace causar daos a quien demande;
Que sean instadas por los titulares de derechos reales inscritos en el Registro de la
Propiedad, demandando la efectividad de esos derechos frente a quienes se oponga a ellos
o perturben su ejercicio, sin disponer de ttulo inscrito que legitime la oposicin o la
perturbacin;
Que soliciten alimentos debidos por disposicin legal o por otro ttulo;
Que pretendan que el Tribunal resuelva, con carcter sumario, sobre el incumplimiento por
el comprador de las obligaciones derivadas de los contratos inscritos en el Registro de
Venta a Plazos de Bienes Muebles y formalizados en el modelo oficial establecido al efecto,
al objeto de obtener una sentencia condenatoria que permita dirigir la ejecucin
exclusivamente sobre el bien o bienes adquiridos o financiados a plazos;
Que pretendan que el Tribunal resuelva, con carcter sumario, sobre el incumplimiento de
un contrato de arrendamiento financiero o contrato de venta a plazos con reserva de
dominio, siempre que en ambos casos estn inscritos en el Registro de Venta a Plazos de
Bienes Muebles y formalizados en el modelo oficial establecido al efecto, mediante el
ejercicio de una accin exclusivamente encaminada a obtener la inmediata entrega del bien
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Temario
Que pretendan la efectividad de los derechos reconocidos en el Art. 160 del Cdigo Civil
(derecho del padre y madre de relacionarse con sus hijos menores). En estos casos el juicio
verbal se sustanciar con las peculiaridades dispuestas en el Captulo I del Ttulo I del Libro
IV de la Ley sobre los procesos especiales de capacidad, filiacin, matrimonio y menores.
Se decidirn tambin en el juicio verbal, las demandas cuya cuanta no exceda de 3.000 Euros y
no se refieran a ninguna de las materias previstas para el juicio ordinario.
Las normas de determinacin de la clase de juicio por razn de la cuanta slo se aplicarn en
defecto de norma por razn de la materia.
2.2. DEMANDA
La demanda, a diferencia del juicio ordinario, debe ser sucinta, debindose consignar en todo
caso:
En las demandas de reclamacin de cantidad inferior a 900 Euros podr hacerse cumplimentando
unos impresos normalizados que, a tal efecto, se hallarn a su disposicin en el Tribunal correspondiente,
sin Abogado ni Procurador.
Cuando se trate de solicitud de desahucio de finca urbana por falta de pago de las rentas o de las
cantidades debidas al arrendador:
La LOPJ establece que en aquellos partidos judiciales con separacin entre los Juzgados de
Primera Instancia y Juzgados de Instruccin, se podrn crear las Oficinas de Sealamiento Inmediato. Estas
Oficinas de nueva creacin ofrecern un servicio comn en el mbito procesal y adems se encargar de
desarrollar las funciones de registro, reparto y sealamiento de vistas, comparecencias y actuaciones en
determinados procedimientos judiciales, entre los que se encuentran los siguientes:
Aquellos que pretendan la recuperacin de la plena posesin de una finca rstica o urbana,
cedida en precario, por el dueo, usufructuario o cualquier otra persona con derecho a
poseer dicha finca.
Desahucios de finca urbana por falta de pago de rentas o cantidades debidas y, en su caso,
reclamaciones de estas rentas o cantidades cuando la accin de reclamacin se acumule a
la accin de desahucio.
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Temario
Sealar directamente la vista y la fecha y hora en que hubiere de tener lugar, en su caso,
el lanzamiento. Estos sealamientos se llevarn a cabo de acuerdo con un Sistema
Programado de Sealamientos en el da y hora hbiles disponibles ms prximos posibles.
Casos en que se pretenda que el Tribunal ponga en posesin de bienes a quien los hubiere
adquirido por herencia si no estuvieren siendo posedos por nadie a ttulo de dueo o
usufructuario:
Este auto ser publicado por edictos, y se insertarn en un lugar visible de la sede
del Tribunal en el Boletn Oficial de la provincia y en uno de los peridicos de
mayor circulacin en la misma, a costa del demandante, instando a los interesados
a comparecer y reclamar, en el plazo de cuarenta das, si consideran tener mejor
derecho que el demandante:
o
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Temario
o
Casos de demandas que, instadas por los titulares de derechos reales inscritos en el
Registro de la Propiedad, demanden la efectividad de esos derechos frente a quienes se
oponga a ellos o perturben su ejercicio, sin disponer de ttulo inscrito que legitime la
oposicin o la perturbacin:
o
Casos de demandas que pretendan que el Tribunal resuelva, con carcter sumario sobre el
incumplimiento por el comprador de las obligaciones derivadas de los contratos inscritos en
el Registro de Venta a Plazos de Bienes Muebles, el Tribunal:
o
Exista conexin entre las pretensiones de la reconvencin y las que sean objeto de la
demanda principal.
Cuando la cuanta del crdito compensable opuesta por el demandado sea superior a la que
determine que se tramite como juicio verbal, el Tribunal tendr por no hecha tal alegacin,
advirtindolo as al demandado, para que use de su derecho ante el Tribunal y por los
trmites que correspondan.
Se advertir a los litigantes que han de concurrir con los medios de prueba de que intenten
valerse (es decir, testigos, peritos, documentos, etc.).
Si no comparece el demandante: salvo que el demandado alegue inters legtimo en continuar hasta
la sentencia, se le tendr por desistido de la demanda;
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2.7. VISTA
Si el demandante no asistiere: y adems el demandado no alegare inters legtimo en la
continuacin del proceso:
2.8. REBELDA
Si el demandado no asistiere, sin justa causa se le declarar en rebelda y, sin volver a citarlo,
continuar el juicio. Adems de dictarse sentencia estimatoria, el demandado ser sancionado con una
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multa mnima de 180 . En los casos de demandas de desahucio urbano por falta de pago de rentas o
cantidades debidas, caso de no comparecer se declarar el desahucio sin ms trmite.
2.9. SENTENCIA
Practicadas las pruebas, expuestas las alegaciones las partes, se dar por terminada la vista y el
Tribunal dictar sentencia en los 10 das siguientes. En los juicios verbales en los que pida el desahucio de
finca urbana se dictar en 5 das.
No producirn efectos de cosa juzgada las sentencias que:
Las que decidan sobre la pretensin de desahucio o recuperacin de finca, rstica o urbana,
dada en arrendamiento, por impago de la renta o alquiler.
Que se dicten en los juicios verbales en que se pretenda la efectividad de derechos reales
inscritos frente a quienes se opongan a ellos o perturben su ejercicio, sin disponer de ttulo
inscrito.
3.1.3. PROCEDIMIENTO
El juicio cambiario comenzar mediante demanda sucinta a la que se acompaar el ttulo cambiario.
El Tribunal analizar, por medio de auto la correccin formal del ttulo cambiario y, si lo encuentra conforme,
adoptar, sin ms trmites, las siguientes medidas:
Requerir al deudor para que pague en el plazo de diez das.
Ordenar el embargo preventivo de los bienes del deudor por la cantidad que figure en el ttulo
ejecutivo, ms otra para intereses de demora, gastos y costas, por si no se atendiera el
requerimiento de pago.
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Pretendan la determinacin de una filiacin contradictoria con otra que hubiere sido establecida
tambin por sentencia firme.
3.2.7. PROCEDIMIENTO
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Se sustanciar por los trmites del juicio verbal con las siguientes especialidades:
Se dar traslado al demandado y al Ministerio Fiscal.
Se les emplazar para que la contesten en el plazo de veinte das.
Hasta el momento de dictar Sentencia, las partes podrn introducir todos los hechos que consideren
oportunos.
No se admitir la demanda sobre determinacin o impugnacin de la filiacin, si con ella no se
presenta un principio de prueba de los hechos en que se funde.
El Tribunal podr decretar de oficio la prctica de cuantos medios de prueba estime pertinentes.
Ser admisible la investigacin de la paternidad y de la maternidad mediante toda clase de pruebas,
incluidas las biolgicas.
Podr declararse la filiacin que resulte del reconocimiento expreso o tcito, de la posesin de
estado, de la convivencia con la madre en la poca de la concepcin, o de otros hechos de los
que se infiera la filiacin, de modo anlogo.
La negativa injustificada a someterse a la prueba biolgica de paternidad o maternidad permitir al
Tribunal declarar la filiacin reclamada, siempre que existan otros indicios de la paternidad o
maternidad y la prueba de sta no se haya obtenido por otros medios.
Se podr decidir por los Tribunales de oficio o a instancia de parte, que los actos y vistas se
celebren a puerta cerrada y que las actuaciones sean reservadas, siempre que las circunstancias
lo aconsejen.
Las sentencias y dems resoluciones dictadas en estos procedimientos se comunicarn de oficio a
los Registros Civiles para la prctica de los asientos que correspondan.
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Temario
3.3.4. PROCEDIMIENTO
Se sustanciar por los trmites del juicio verbal, si bien con las siguientes especialidades:
Hasta el momento de dictar sentencia, las partes podrn introducir todos los hechos que
consideren oportunos.
La conformidad de las partes sobre los hechos no vincular al Tribunal, ni podr ste decidir
la cuestin litigiosa basndose exclusivamente en dicha conformidad o en el silencio o
respuestas evasivas sobre los hechos alegados por la parte contraria.
El Tribunal oir a los parientes ms prximos del presunto incapaz, examinar a ste por s
mismo y acordar los dictmenes periciales necesarios o pertinentes en relacin con las
pretensiones de la demanda y dems medidas previstas por las leyes, no pudiendo en
ningn caso decidir sobre la incapacitacin sin previo dictamen pericial mdico.
3.4.2. COMPETENCIA
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Se solicitar del Tribunal del lugar donde resida la persona afectada por el internamiento. Caso de
ratificacin, corresponder al Tribunal del lugar en que radique el centro donde se haya producido el
internamiento. Caso de ser menores se realizar siempre en un establecimiento de salud mental adecuado
a su edad, previo informe de los servicios de asistencia al menor.
3.4.3. PROCEDIMIENTO
El Tribunal podr decidir, de oficio o a instancia de parte, que los actos y vistas se celebren a puerta
cerrada y que las actuaciones sean reservadas, siempre que las circunstancias lo aconsejen.
Con carcter previo a conceder la autorizacin o de ratificar el internamiento ya efectuado, el Tribunal
oir a la persona afectada, al Ministerio Fiscal y a cualquier otra persona cuya comparecencia estime
conveniente o le sea solicitada por el afectado por la medida.
El Tribunal deber examinar por s mismo a la persona de cuyo internamiento se trate y or el
dictamen de un facultativo por l designado.
En todas las actuaciones, la persona afectada por la medida de internamiento podr disponer de
representacin y defensa.
3.4.4. RESOLUCIN
Acordar o no el internamiento. Caso de acordarlo: expresar la obligacin de los facultativos que
atiendan a la persona internada de informar peridicamente al Tribunal sobre la necesidad de mantener la
medida, sin perjuicio de los dems informes que el Tribunal pueda requerir cuando lo crea pertinente.
4. PROCEDIMIENTOS MATRIMONIALES
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4.1. COMPETENCIA
Competencia funcional: Juzgados de Primera Instancia, o de Familia donde los hubiera.
Competencia territorial:
Domicilio conyugal.
Si residen en distintos partidos, el del ltimo domicilio comn o residencia del demandado, a
eleccin del demandante.
4.3. PROCEDIMIENTO
4.3.1. SEPARACIN Y DIVORCIO DE MUTUO ACUERDO
Se presentar una demanda por ambos cnyuges o por uno de ellos con el consentimiento del
otro, a la que se deben acompaar los siguientes documentos:
Se citar a las partes al Juzgado para que se ratifiquen por separado en la demanda y la
propuesta de convenio. Caso que no se ratifique uno de ellos o ninguno se archivar el procedimiento, sin
ulterior recurso, sin perjuicio de que puedan volver a plantear la separacin o divorcio por el procedimiento
contencioso.
Una vez ratificado el convenio por ambos, el Juez examinar si el convenio regulador propuesto
por los mismos es ajustado a derecho, si las partes hubieran propuesto un rgimen de visita y comunicacin
de los nietos con los abuelos, el juez podr aprobarlo previa audiencia de los abuelos en la que stos
presten su consentimiento. En el caso de que la documentacin aportada junto con la demanda resultara
insuficiente, se conceder un plazo de 10 das para completarla, plazo en el que tambin se practicarn, en
su caso, las dems pruebas propuestas por los cnyuges o aquellas que el Tribunal considere necesarias.
De existir hijos menores o incapacitados, se recabar informe al Ministerio Fiscal y oir a estos si
tienen suficiente juicio (siempre a los mayores de 12 aos).
Estos actos se realizarn en el plazo de 10 das concedidos para la practica de pruebas, de no
haber sido necesario abrir ste, se realizar en los cinco das siguientes al de la ratificacin.
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A la separacin.
Al divorcio.
De la reconvencin se dar traslado a la parte actora, esta dispondr de diez das para
contestar a la misma.
Las pruebas que no puedan practicarse en el acto de la vista, se practicarn dentro del
plazo que el Tribunal seale, que no podr exceder de 30 das.
Documentos, que aparezcan firmados por el deudor o con su sello, impronta o marca o con
cualquier otra seal, fsica o electrnica, proveniente del deudor.
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5.2. COMPETENCIA
Es competente el Juez de Primera Instancia del domicilio o residencia del deudor, si no fueren
conocidos, el del lugar en que el deudor pudiera ser hallado a efectos del requerimiento de pago por el
Tribunal
El domicilio o domicilios del acreedor y del deudor o el lugar en que residieran o pudieran
ser hallados
Para la presentacin de la peticin inicial del procedimiento monitorio no ser preciso valerse de
procurador y abogado, aun cuando la cuanta de lo reclamado exceda de 900 Euros . Existiendo dos tipos
de formularios (uno de carcter general y otro especfico para reclamaciones monitorias a copropietarios
morosos) a disposicin de los ciudadanos que podrn obtenerse en las sedes judiciales.
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Temario
6.1. CONCEPTO
Se consideran actos de jurisdiccin voluntaria todos los actos en que sea necesaria o se solicite la
intervencin del Juez, sin estar empeadas ni promoverse cuestin alguna entre partes conocidas o
determinadas.
6.2. COMPETENCIA
El conocimiento de los actos de jurisdiccin voluntaria corresponde a los Juzgados de Primera
Instancia.
Intervendr siempre el Ministerio Fiscal, cuando la cuestin afecte a intereses pblicos o a personas
cuya proteccin o defensa competan a la Autoridad.
6.3. CARACTERSTICAS
Las notas caractersticas de la jurisdiccin voluntaria podrn ser las siguientes:
1/
Las partes podrn comparecer por si, sin necesidad de valerse de Procurador. Es preciso
valerse de Abogado si el objeto es valorable y tiene una cuanta superior a 240405 Euros2/
Para todas las actuaciones todos los das y horas son hbiles.
3/
No existe periodo de prueba, admitindose sin necesidad de solicitud ni otra formalidad los
documentos que se presenten.
4/
El Juez podr variar o modificar sus Providencias, sin atenerse a los trminos y formas
establecidas en la jurisdiccin contenciosa.
5/
6.4. PROCEDIMIENTOS
Los distintos procedimientos que la Ley de Enjuiciamiento Civil incluye dentro de los actos de
jurisdiccin voluntaria, son los siguientes:
1/
La Adopcin
2/
El nombramiento de tutores o curadores y el discernimiento de estos cargos.
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3/
4/
5/
6/
7/
8/
9/
10/
Temario
Fuera de la Ley de enjuiciamiento civil tambin se regulan actos de jurisdiccin voluntaria, como
son:
1/
2/
Expediente de dominio
Convocatoria judicial de Juntas de Sociedades Annimas.
6.4.1. ADOPCIN
6.4.1.1. CONCEPTO
La adopcin es un acto jurdico que crea un vnculo de parentesco civil del que se derivan
relaciones anlogas a las que resultan de la paternidad y filiacin.
La adopcin slo cabe, salvo supuestos muy excepcionales, respecto a los menores de edad; y
supone una completa ruptura de vinculo jurdico que el adoptado mantena con su familia anterior.
6.4.1.2. CARACTERISTICAS
Las caractersticas que se deben producir para que se lleve a cabo este procedimiento, son las
siguientes:
1/
Que el adoptante tenga mas de 25 aos y mas de 14 aos que el adoptado.
2/
Que el adoptado sea menor de edad no emancipado.
3/
No se puede adoptar a los descendientes ni a un pariente hasta el segundo grado de
consanguinidad o afinidad.
4/
En caso de muerte del adoptante, es posible una nueva adopcin del adoptado.
6.4.1.3. PROCEDIMIENTO
El rgano competente para su conocimiento ser el Juzgado de Primera Instancia del domicilio de la
entidad pblica que tenga acogido al menor o en su defecto el del domicilio del adoptante.
Es preceptiva la intervencin del ministerio Fiscal.
El procedimiento se inicia a propuesta de la entidad publica que tenga al menor acogido, y se podr
iniciar a peticin del adoptante:
1/
Cuando el adoptado sea hurfano y pariente dentro del tercer grado del adoptante por
consanguinidad o afinidad.
2/
Cuando sea hijo de su consorte
No es preceptivo valerse de Abogado y Procurador.
Iniciado el procedimiento habrn de consentir la adopcin en presencia del Juez, el adoptante y el
adoptado si es mayor de 12 aos.
El Juez resolver mediante auto, contra el que solo cabe recurso de apelacin, previa audiencia del
Ministerio Fiscal. Una vez firme el auto se inscribir en el Registro Civil.
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Temario
6.5.2. REGULACIN
Se encuentra regulado en la Ley de Enjuiciamiento Civil, Libro 2, Ttulo Y, Arts. 460-480.
6.5.5 TRAMITACIN
6.5.1 PRESENTACIN DE LA PAPELETA DE DEMANDA.- El que intente el Acto de Conciliacin
presentar tantas papeletas firmadas por l o por un testigo a su ruego si no pudiere firmar, cuantos
demandados sean y una mas.
6.5.2 CITACIN DE LAS PARTES.- El Juez en el da en que se presente la papeleta de demanda o en el
siguiente hbil, mandar citar a las partes, sealando el da y hora en que haya que tener lugar la
comparecencia, procurando se fije a la mayor brevedad posible.
Entre la citacin y la comparecencia debern mediar al menos 24 horas, cuyo trmino podr, reducir
el Juez si hubiere causas que lo justifiquen, y no podr exceder de 8 das desde que se presentaron las
papeletas.
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Temario
La Providencia de citacin al demandado ser notificada por el Secretario, o persona en quien este
delegue, pero en lugar de copia de la Providencia, le entregar una de las papeletas que haya presentado
el demandante, en la que pondr nota el Secretario.
Si la persona a citar no residiese o estuviere ausente, ser citado por medio de OFICIO, dirigido al
Juez de Primera Instancia o de Paz del lugar en que residan, al cual se acompaar la copia de la papeleta
de demanda. El Juez que reciba el oficio practicar la citacin en el primer da hbil despus de que se
haya recibido y lo devolver este diligenciado en el mismo da de practicar la citacin o al siguiente.
6.5.3 INCOMPARECENCIA DE LAS PARTES.- Los demandantes y los demandados estn obligados a
comparecer en el da y hora sealados. Si alguno de ellos no lo hiciere ni manifiesta justa causa, se dar el
acto por intentado sin efecto, condenndole en costas.
6.5.4 CELEBRACIN DEL ACTO DE CONCILIACIN.- Comenzar el demandante exponiendo su
reclamacin y manifestando los fundamentos en que se apoye, luego ser contestado por el demandado,
pudiendo replicar y contrarreplicar si quisieren.
Si no hubiera avenencia entre ellos, el Juez procurar avenirlo, si no pudiere conseguirlo, se dar el
acto por terminado sin avenencia.
Con posterioridad se extender el ACTA, la cual ser firmada por los asistentes, y se entregar
CERTIFICACIN a las partes.
Los gastos que ocasione el Acto de Conciliacin sern de cuenta del que lo hubiere promovido.
6.5.5 FASE DECISORIA.- Lo convenido por las partes en Acto de Conciliacin se llevar a efecto por el
mismo juez ante el que lo celebr, por los trmites para la ejecucin de las sentencias dictadas en Juicio
Verbal.
En los dems casos tendr el valor y eficacia de un convenio en documento pblico y solemne.
6.5.6 NULIDAD.- Contra lo convenido en Acto de Conciliacin, podr ejercitarse la accin de nulidad por las
causas que invalidan los contratos, debindose interponer ante el Juez competente dentro de los 15 das
siguientes a la celebracin del acto, y se substanciar por los trmites del Juicio Declarativo que
corresponda a su cuanta.
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Temario
TEMA 17
Los procedimientos declarativos en al Ley de Enjuiciamiento Civil 1/2000:
7. Ejecucin forzosa
8. Ejecucin dineraria
9. Ejecucin no dineraria
10. Ejecuciones en supuestos especiales.
11. Medidas Cautelares
12. Diligencia de embargo, Diligencia de Lanzamiento, Remociones y depsitos
judiciales
1. EJECUCIN FORZOSA
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Temario
1.5. COMPETENCIA
En ejecucin de resoluciones judiciales, transacciones y acuerdos judicialmente homologados ser
competente el tribunal que conoci del asunto en Primera Instancia o que homolog el acuerdo. En
ejecucin de laudos arbitrales, el Tribunal de Primera Instancia del lugar donde se dict el laudo. Cuando se
trate de otro tipo de ttulos, ser competente el Tribunal del domicilio del demandado o a eleccin del
ejecutante, tambin podr instarse en el lugar de cumplimiento de la obligacin o en el lugar en que se
encuentren bienes del ejecutado que puedan ser embargados.
Cuando la ejecucin recaiga sobre bienes hipotecados o pignorados cabe distinguir los siguientes
supuestos:
Caso de bienes inmuebles, ser competente el Juzgado de Primera Instancia del lugar en
que est situada la finca. Caso de estar en ms de un partido judicial, o fueren varias y
estn en diferentes partidos, el del lugar de cualquiera de ellos, a eleccin del demandante,
no siendo aplicables las normas de sumisin expresa o tcita.
Caso de buques, el del Juzgado de Primera Instancia al que se hubieran sometido las
partes en el ttulo constitutivo, o en su defecto, el del lugar de constitucin, o el del puerto
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Temario
en que est el buque, o el del domicilio del demandado, o el del lugar donde radique el
Registro.
Caso de bienes muebles, el del Juzgado de Primera Instancia al que se hubieran sometido
las partes en la escritura de constitucin, o en su defecto, el del lugar donde se hubiera
inscrito. Caso de varios bienes y varios Registros, a eleccin del demandante el de
cualquier de ellos.
1.6. PROCEDIMIENTO
1.6.4. OPOSICIN
Cuando la oposicin del ejecutado se fundare en defectos procesales el ejecutante podr formular
alegaciones en un plazo de cinco das. Si el Tribunal entendiere que el defecto es subsanable, conceder
mediante providencia al ejecutante un plazo de diez das para subsanarlo. Si fuere insubsanable se dictar
auto dejando sin efecto la ejecucin despachada,con imposicin de las costas al ejecutante. Si el Tribunal
no apreciase la existencia de los defectos procesales a que se limite la oposicin dictar auto
desestimndola y mandando seguir la ejecucin adelante e impondr al ejecutado las costas de la
oposicin.
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Cuando la oposicin sea a la ejecucin de ttulos judiciales o arbitrales, el ejecutado, dentro de los
diez das siguientes a la notificacin del auto en que se despache ejecucin, podr oponerse a ella por
escrito alegando el pago o cumplimiento de lo ordenado en la sentencia (acreditado documentalmente), la
caducidad de la accin ejecutiva o los pactos y transacciones para evitar la ejecucin (constancia en
documento pblico). El ejecutante podr impugnar la oposicin en el plazo de cinco das, y las partes, en
sus respectivos escritos de oposicin y de impugnacin de sta, podrn solicitar la celebracin de vista, que
el tribunal acordar mediante providencia si la controversia sobre la oposicin no pudiere resolverse con los
documentos aportados, sealando da para su celebracin dentro de los diez siguientes a la conclusin del
trmite de impugnacin. Si no se solicitara la vista o si el Tribunal no considerase procedente su
celebracin, se resolver sin ms trmites la oposicin.
Si se estimara la oposicin a la ejecucin se dejar la ejecucin sin efecto, se mandar alzar los
embargos y las medidas de garanta de la afeccin que se hubieren adoptado, se reintegra al ejecutado a la
situacin anterior al despacho de la ejecucin y se condenar al ejecutante a pagar las costas de la
oposicin.
Contra el auto que resuelva la oposicin podr interponerse recurso de apelacin, que no
suspender el curso de la ejecucin si la resolucin recurrida fuera desestimatoria de la oposicin.
2. EJECUCIN DINERARIA
El requerimiento de pago se practicar en el domicilio que figure en el ttulo ejecutivo o a peticin del
ejecutante, el requerimiento puede hacerse, adems, en cualquier lugar en el que, incluso de forma
accidental, el ejecutado pudiera ser hallado. Si no se encontrase el ejecutado en el domicilio que conste en
el ttulo ejecutivo, podr practicarse el embargo si el ejecutante lo solicita, sin perjuicio de intentar de nuevo
el requerimiento con arreglo a lo dispuesto para los actos de comunicacin mediante entrega de la
resolucin o de cdula y, en su caso, para la comunicacin edictal.
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Si el ejecutado pagase en el acto del requerimiento o antes del despacho de la ejecucin, se pondr
la suma de dinero correspondiente a disposicin del ejecutante, se entregar al ejecutado justificante del
pago realizado y en su caso, se dar por terminada la ejecucin.
Aunque pague el deudor en el acto del requerimiento, sern de cargo del ejecutado todas las costas
causadas, salvo que justifique que, por causa que no le sea imputable, no pudo efectuar el pago antes de
que el acreedor promoviera la ejecucin.
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Bienes inmuebles.
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2.7. REEMBARGO
Los bienes o derechos embargados podrn ser reembargados y el reembargo otorgar al
reembargante el derecho a percibir el producto de lo que se obtenga de la realizacin de los bienes
reembargados, una vez satisfechos los derechos de los ejecutantes a cuya instancia se hubiesen decretado
embargos anteriores o, sin necesidad de esta satisfaccin previa.
Legitimacin:
o
Quien sin ser parte en la ejecucin, afirme ser dueo de un bien embargado
como perteneciente al ejecutado y que no ha adquirido de ste una vez
trabado el embargo.
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No se permitir, en ningn caso, segunda o ulterior tercera sobre los mismos bienes,
fundada en ttulos o derechos que poseyera el que la interponga al tiempo de formular
la primera.
Quien afirme que le corresponde un derecho a que su crdito sea satisfecho con
preferencia al del acreedor ejecutante podr interponer demanda de tercera de mejor
derecho, a la que habr de acompaarse un principio de prueba del crdito que se
afirma preferente ; de no acompaarse dicho principio de prueba, no se admitir la
demanda.
La tercera de mejor derecho proceder desde que se haya embargado el bien a que
se refiera la preferencia, si sta fuere especial o desde que se despachare ejecucin,
si fuere general.
Procedimiento
o
La tercera de mejor derecho se sustanciar por los cauces del juicio ordinario y se
dirigir siempre frente al acreedor ejecutante.
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Anuncio de la subasta
La subasta se anunciar con VEINTE DIAS de antelacin, cuando menos, al sealada para su
celebracin.
El sealamiento del lugar, da y hora para la subasta se notificar al ejecutada, con la misma
antelacin, en el domicilio que conste en el titulo ejecutivo.
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deber efectuarse en el plazo de un ao desde la adquisicin del inmueble por el rematante o adjudicatario,
transcurrido el cual la pretensin de desalojo slo podr hacerse valer en el juicio que corresponda.
La peticin de lanzamiento, se notificar a los ocupantes indicados por el adquirente, con citacin a
una vista dentro del plazo de diez das, en la que podrn alegar y probar lo que consideren oportuno
respecto de su situacin.
El Tribunal, por medio de auto, sin ulterior recurso, resolver sobre el lanzamiento, que decretar en
todo caso si el ocupante u ocupantes citados no comparecieren sin justa causa.
El auto que resolviere sobre el lanzamiento de los ocupantes de un inmueble dejar a salvo,
cualquiera que fuere su contenido, los derechos de los interesados, que podrn ejercitarse en el juicio que
corresponda.
3. EJECUCIN NO DINERARIA
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Temario
justifiquen su situacin. El ejecutante podr pedir el lanzamiento de quienes considere ocupantes de mero
hecho o sin ttulo suficiente.
4.1.2. COMPETENCIA
El conocimiento de este procedimiento corresponde en el caso de ser bienes inmuebles el Juzgado
de Primera Instancia del lugar en que radique la finca, si sta radicare en ms de un partido judicial, el
Juzgado de Primera Instancia de cualquiera de ellos, a eleccin del demandante.
En el caso de ser buques, el Juzgado de Primera Instancia al que se hubieran sometido las partes
en el ttulo constitutivo de la hipoteca, en su defecto, el Juzgado del lugar en que se hubiere constituido la
hipoteca, el del puerto en que se encuentre el buque hipotecado, el del domicilio del demandado o el del
lugar en que radique el Registro en que fue inscrita la hipoteca, a eleccin del actor.
Caso de ser bienes muebles, el Juzgado de Primera Instancia, al que las partes se hubieran
sometido en la escritura de constitucin de hipoteca. En su defecto, el del partido judicial donde sta hubiere
sido inscrita.
Caso de bienes pignorados, el Juzgado de Primera Instancia, al que las partes se hubieren
sometido en la escritura o pliza de constitucin de la garanta. En su defecto, el del lugar en que los bienes
se hallen, estn almacenados o se entiendan depositados.
4.1.3. PROCEDIMIENTO
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Podr pedirse en cualquier momento desde la notificacin de la providencia en que se tenga por
preparado el recurso de apelacin, desde el traslado a la parte apelante del escrito del apelado
adhirindose al recurso y siempre antes de que haya recado sentencia en el recurso de apelacin.
4.2.3. DEMANDA
La ejecucin provisional de sentencias de condenas no firmes se solicitar segn lo dispuesto para la
ejecucin forzosa.
La ejecucin provisional de las sentencias en las que se tutelen derechos fundamentales tendrn
carcter preferente, salvo en el caso de que se trate de sentencias que no sean susceptibles de ejecucin
provisional.
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5. MEDIDAS CAUTELARES
Las medidas cautelares no podrn en ningn caso ser acordadas de oficio por el tribunal. Tampoco
podr ste acordar medidas ms gravosas que las solicitadas.
5.2. COMPETENCIA.
Ser tribunal competente para conocer de las solicitudes sobre medidas cautelares el que est
conociendo del asunto en primera instancia o, si el proceso no se hubiese iniciado, el que sea competente
para conocer de la demanda principal.
Para conocer de las solicitudes relativas a medidas cautelares que se formulen durante la
substanciacin de la segunda instancia o de un recurso extraordinario por infraccin procesal o de casacin,
ser competente el tribunal que conozca de la segunda instancia de dichos recursos.
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cabo una conducta o la prohibicin temporal de interrumpir o de cesar en la realizacin de una prestacin
que viniera llevndose a cabo.
g) La intervencin y depsito de ingresos obtenidos mediante una actividad que se considere ilcita.
h) Depsito temporal de ejemplares de las obras u objetos, que se reputen producidos con infraccin de
las normas sobre propiedad intelectual e industrial, as como el depsito del material empleado para la
produccin.
i) La suspensin de acuerdos sociales impugnados.
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Temario
El auto en que se decida sobre la oposicin ser apelable sin efecto suspensivo.
TEMA 18
1.
2.
3.
4.
5.
6.
1.1.OBJETO
El orden jurisdiccional penal, tiene por objeto determinar la responsabilidad que se deriva para el
autor de un delito o una falta. Son delitos o faltas las acciones y omisiones dolorosas o imprudentes
penados por la Ley.
Los delitos podrn ser graves o menos graves, siendo castigados con penas graves o menos graves
respectivamente. Y las faltas sern castigadas con penas leves.
Los menores de 18 aos no sern responsables criminalmente con arreglo al Cdigo Penal, Ley
Orgnica 10/1.985 de 23 de noviembre.
1.2.PRINCIPIOS FUNDAMENTALES
Sern principios fundamentales de ste orden jurisdiccional, la oficialidad de accin, el inters
pblico del Estado, la libre valoracin de la prueba por el Tribunal, el principio acusatorio, etc.
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Acusador privado: Es quien comparece para solicitar la imposicin de una pena al autor de
un delito perseguible a instancia de parte por querella.
Actor Civil: Es quien comparece para solicitar una indemnizacin por los perjuicios
causados por el hecho punible.
Partes acusadas
Imputado: Es la persona contra la que se dirige un proceso penal, es decir, es presunto
culpable de un delito.
Procesado: Es la persona contra la que se dirige un proceso penal por delito de pena
superior a 9 aos de privacin de libertad, por apreciar el Juez de Instruccin, en resolucin motivada
(auto), que existen indicios racionales de haber participada en concepto de autor, cmplice o encubridor en
la comisin de un hecho punible.
Responsable Civil: Como norma general es el propio autor del delito o falta.
B)
C)
DENUNCIA.- El que presenciare la perpetracin de cualquier delito pblico est obligado a ponerlo
inmediatamente en conocimiento del Juez de Instruccin, Juez de Paz, o funcionario fiscal ms
prximo al sitio en que se hallare, bajo la multa de 015 a 150 Euros. Las denuncias podrn hacerse
por escrito o de palabra personalmente o por medio de mandatario con poder especial y cuando sea
verba, se extender un acta por la autoridad o funcionario que la recibiere, en forma de declaracin.
QUERELLA.- Se interpondr ante el Juez de Instruccin competente. Si la querella fuese por delito que
no pueda ser perseguido sino a instancia de parte, se entender abandonada por el que la hubiere
interpuesto cuando dejase de instar el procedimiento dentro de los 10 das siguientes a la notificacin
del auto en que el Juez o Tribunal as lo hubiere acordado. La querella se presentar siempre por
medio de Procurador con poder bastante y suscrita pro Letrado.
POLICA JUDICIAL.- La Polica Judicial tiene por objeto averiguar los delitos pblicos que se
cometieren en su territorio o demarcacin y practicar las diligencias necesarias para comprobarlos y
descubrir a los delincuentes. Se encuentra regulada en el art. 126 de la Constitucin Espaola, y
desarrollado en el Real Decreto de 19 de junio de 1.987. Los Funcionarios de la Polica Judicial
extendern, un ATESTADO de las diligencias que practiquen. En ningn caso, salvo el de fuerza
mayor, los funcionarios de Polica Judicial podrn dejar transcurrir ms de 24 horas sin dar
conocimiento a la Autoridad Judicial o al Ministerio Fiscal de las diligencias que hubieren practicado.
Los atestados se consideran denuncias a todos los efectos legales.
2. PROCEDIMIENTO ORDINARIO
2.1. AMBITO
El procedimiento por delitos graves se aplicar al enjuiciamiento de los delitos castigados con pena privativa
de libertad superior a nueve aos, salvo que el enjuiciamiento corresponda al Tribunal del Jurado.
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2.4.2. ANLISIS DEL CUERPO DEL DELITO: Estas diligencias se practicarn con preferencia a cualquier
otra, salvo las relativas a dar auxilio a las vctimas o asegurar la persona del presunto culpable. Descripcin
de las armas, instrumentos o efectos de cualquier clase que puedan tener relacin con el delito y se hallen
en el lugar en que se cometi o en sus inmediaciones, o en poder del reo o en otra parte conocida.
Puede ordenarse el reconocimiento por peritos o que informen sobre la desaparicin de los efectos.
Si la instruccin fuera por muerte violenta o sospechosa de criminalidad, antes de proceder al
enterramiento del cadver o inmediatamente despus de su exhumacin:
-Se identificar el cadver por medio de testigos.
-Si no hay testigos se expondr el cadver por veinticuatro horas para que quien pueda
aportar datos sobre el mismo o el esclarecimiento del delito pueda hacerlo ante el Juez.
-Cuando no fuera reconocido el Juez recoger todas las prendas de vestir para que sirvan a
la identificacin.
Se practicar autopsia por el Mdico Forense sobre el origen de la muerte y sus circunstancias:
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-Se practicar aunque por inspeccin exterior pudiera presumirse la causa de la muerte
- A ella asistir el Juez o por delegacin un funcionario de la Polica Judicial.
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- Los testigos declararn separada y secretamente a presencia del Juez y del Secretario.
- Los testigos declararn de viva voz. Aunque podrn consultar algn apunte con datos
difciles de recordar.
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Temario
Cuando se proceda a la entrada y registro en los templos y dems lugares religiosos, basta pasar
recado de atencin a las personas a cuyo cargo estuvieren.
Si es en los buques mercantes extranjeros, se necesita la autorizacin del Capitn, o, si ste la
denegare, la del Cnsul de su nacin. En los buques extranjeros de guerra la falta de autorizacin del
Comandante se suplir por la del Embajador o Ministro de la nacin a que pertenezca.
En la diligencia de entrada y registro constar, el nombre del Juez, o de su delegado que la
practique, el nombre de las dems personas que intervengan, los incidentes ocurridos, la hora en que se
hubiese principiado y concluido la diligencia, la relacin del registro por el orden con que se haga y los
resultados obtenidos.
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Audiencia o el Tribunal Supremo, en el plazo de diez das (si es la Audiencia) quince das (si es el Tribunal
Supremo).
Recibidos los autos por el Tribunal se abrirn los pliegos y objetos cerrados y sellados y se pasarn
al Ponente por termino de tres das.
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Todo el que dirija la palabra al Tribunal que no sea el Fiscal, los defensores de las partes y
personas dispensadas por Presidente, deben hacerlo de pie.
3.1. AMBITO
Se aplica este procedimiento para el enjuiciamiento de los delitos castigados con pena privativa de
libertad no superior a nueve aos o cualquier otra pena de distinta naturaleza, cualquiera que sea su
cuanta o duracin, sin perjuicio de lo establecido para los procesos especiales.
El procedimiento abreviado se regir por las normas comunes del proceso para delitos graves
recogidas en la Ley de Enjuiciamiento Criminal, con las especialidades sealadas por sta para el
procedimiento abreviado.
3.1.1. Reglas de tramitacin relativas al proceso:
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El Juez o Tribunal que ordene la prctica de cualquier diligencia se entender directamente con el
Juez, Tribunal, autoridad o funcionario encargado de su realizacin, aunque ste no le est
inmediatamente subordinado ni sea superior inmediato de aqullos.
Para cursar los despachos que se expidan se utilizar siempre el medio ms rpido, acreditando
por diligencia las peticiones de auxilio que no se hayan solicitado por escrito.
Si el que haya de ser citado no tiene domicilio conocido o no es encontrado por la Polica Judicial,
el Juez o Tribunal mandar publicar la correspondiente cdula por el medio que estime ms
idneo para que pueda llegar a conocimiento del interesado, y slo cuando lo considere
indispensable acordar su divulgacin por los medios de comunicacin social.
Las requisitorias que hayan de expedirse se insertarn en el fichero de las Fuerzas y Cuerpos de
Seguridad y, cuando se considere oportuno, en los medios de comunicacin escrita.
A todo escrito y a los documentos que se presenten en la causa se acompaarn tantas copias
literales, cuantas sean las otras partes y el Fiscal, a quienes se entregarn al notificarles la
resolucin que haya recado en el escrito respectivo.
Cuando los imputados o testigos no hablen o no entiendan el idioma espaol, se proceder a
designar un intrprete.
3.1.2. Reglas de tramitacin relativas a la identificacin de las partes:
En las declaraciones se resear el Documento Nacional de Identidad de las personas que las
presten, salvo que se trate de agentes de la autoridad, en cuyo caso bastar la resea del nmero
de carn profesional.
Cuando no ofrezca duda la identidad del imputado y tenga la edad de dieciocho aos, se
prescindir de traer a la causa el certificado de nacimiento. En otro caso, se unir dicho certificado
y la correspondiente ficha dactiloscpica.
Los informes sobre el procesado emitidos por las Alcaldas y las declaraciones de conocidos sobre
su conducta nicamente se pedirn y recibirn cuando el Juez los considere imprescindibles.
Cuando los hechos enjuiciados deriven del uso y circulacin de vehculos de motor, se resear
tambin, en la primera declaracin que presten los conductores, los permisos de conducir y de
circulacin y el certificado del seguro obligatorio, as como el documento acreditativo de su
vigencia.
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Auxilio Judicial
Temario
autoridad judicial. En estos casos researn previamente la posicin del interfecto, obtenindose
fotografas y sealando sobre el lugar la situacin exacta que ocupaba.
Tomar los datos personales y direccin de las personas que se encuentren en el lugar en que se
cometi el hecho, as como cualquier otro dato que ayude a su identificacin y localizacin.
Intervendr, si procede, el vehculo y retendr el permiso de circulacin del mismo y el permiso de
conducir de la persona a la que se impute el hecho.
El Fiscal se constituir en las actuaciones para el ejercicio de las acciones penal y civil conforme a
la Ley. Cuando el Ministerio Fiscal tenga noticia de un hecho aparentemente delictivo, practicar l mismo u
ordenar a la Polica Judicial que practique las diligencias que estime pertinentes para la comprobacin del
hecho o de la responsabilidad de los partcipes en el mismo.
Corresponder al Juez ordenar, de oficio o a instancia de parte la prctica de las diligencias de
investigacin que sean necesarias para determinar la naturaleza y circunstancias del hecho, las personas
que en l hayan participado y el rgano competente para el enjuiciamiento, dando cuenta al Ministerio Fiscal
de su incoacin.
El Juez no podr dar por terminadas las diligencias previas sin haber tomado declaracin al
imputado, garantizando as el derecho de defensa.
El Juez informar al imputado, en forma comprensible, de los hechos que se le imputan y el
Secretario le informar de sus derechos y le requerir para que designe un domicilio en Espaa en el que
se harn las notificaciones, o una persona que las reciba en su nombre.
La finalidad de las Diligencias Previas es de carcter preparatorio y determinar la naturaleza y
circunstancias del hecho, las personas que en l hayan participado, el rgano competente para el
enjuiciamiento.
El informe pericial lo podr prestar un solo perito cuando el Juez lo considere suficiente.
En los casos de lesiones no ser necesario esperar a la sanidad del lesionado cuando fuera
procedente el archivo o el sobreseimiento. En otro caso podr continuarse el procedimiento sin haberse
alcanzado la sanidad si fuera posible formular escrito de acusacin.
El Juez podr acordar que no se practique la autopsia cuando por el Mdico forense o quien haga
sus veces dictamine cumplidamente la causa y las circunstancias relevantes de la muerte sin necesidad de
aqulla.
3.4. AUTO
Practicadas sin demora las diligencias de instruccin que hubieran sido consideradas pertinentes, el
Juez dictar auto por el que se acordar alguna de las siguientes resoluciones:
Sobreseimiento de la causa, si estima que el hecho no es constitutivo de infraccin penal o que
no aparece suficientemente justificada su perpetracin.
Remisin de la causa al Juez competente, si reputa falta el hecho que haya dado lugar a la
formacin de las diligencias, salvo que su enjuiciamiento corresponda al mismo Juzgado.
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3.6. TRASLADO
Si el Juez de Instruccin acuerda que debe seguirse el procedimiento abreviado, en la misma
resolucin ordenar que se d traslado de las diligencias previas. Con la finalidad de formular, en su caso y
excepcionalmente, la prctica de diligencias complementarias o solicitar la apertura del juicio oral.
Permitirles formular escrito de acusacin en el plazo de 10 das
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3.10.ESCRITO DE DEFENSA
Abierto el juicio oral, se emplazar al imputado, con entrega de copia de los escritos de acusacin,
para que en el plazo de tres das comparezca en la causa con Abogado que lo defienda y Procurador que lo
represente.
Cumplido ese trmite, se dar traslado de las actuaciones originales, o mediante fotocopia, a los
designados como acusados y terceros responsables en los escritos de acusacin, para que en el plazo
comn de diez das presenten escrito de defensa frente a las acusaciones formuladas.
Una vez precluido el trmite para presentar su escrito, la defensa slo podr proponer la prueba que
aporte en el acto del juicio oral para su prctica en el mismo, sin perjuicio de la posibilidad de incorporar a la
causa los informes, certificaciones y dems documentos que el Ministerio Fiscal y las partes estimen
oportuno y el Juez o Tribunal admitan, hasta el inicio de las sesiones del juicio oral.
Si la defensa no presenta su escrito en el plazo sealado, se entender que se opone a las
acusaciones y seguir su curso el procedimiento.
3.11. CONFORMIDAD
En su escrito de defensa, firmado tambin por el acusado, la defensa podr manifestar su
conformidad con el escrito de acusacin que contenga pena de mayor gravedad, o con el que se presente
en ese acto, que no podr referirse a hecho distinto, ni contener calificacin ms grave que la del escrito de
acusacin anterior
Dicha conformidad podr ser tambin prestada con el nuevo escrito de calificacin que
conjuntamente firmen las partes acusadoras y el acusado junto con su Letrado, en cualquier momento
anterior a la celebracin de las sesiones del juicio oral.
3.12. REMISIN AUTOS, ADMISIN DE PRUEBAS Y FIJACIN DEL DA DEL JUICIO ORAL
Presentado el escrito de defensa o transcurrido el plazo para hacerlo, el Secretario Judicial acordar
remitir lo actuado al rgano competente para el enjuiciamiento, notificndoselo a las partes. No se remitir
cuando el enjuiciamiento corresponda al Juez de lo Penal y ste se desplace peridicamente a la sede del
Juzgado Instructor para la celebracin de juicios, en cuyo caso permanecern las actuaciones en el
Juzgado a disposicin del Juez de lo Penal.
Contra los autos de admisin o inadmisin de pruebas no cabr recurso alguno, sin perjuicio de que
la parte a la que le fue denegada pueda reproducir su peticin al inicio de las sesiones del juicio oral,
momento hasta el cual podrn incorporarse a la causa los informes, certificaciones y dems documentos
que el Ministerio Fiscal y las partes estimen oportuno y el Juez o Tribunal admitan.
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Auxilio Judicial
Temario
3.14. SENTENCIA
La sentencia se dictar dentro de los cinco das siguientes a la finalizacin del juicio oral.
El Juez de lo Penal podr dictar sentencia oralmente en el acto del juicio, documentndose el fallo y
una sucinta motivacin mediante la fe del Secretario o en anexo al acta, sin perjuicio de la ulterior redaccin
de aqulla
La sentencia no podr imponer pena ms grave de la solicitada por las acusaciones, ni condenar
por delito distinto cuando ste conlleve una diversidad de bien jurdico protegido o mutacin sustancial del
hecho enjuiciado.
4. JUICIO DE FALTAS
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Auxilio Judicial
Temario
Las citaciones se harn: Al Ministerio Fiscal, salvo que la falta fuera perseguible slo a instancia de
parte, al querellante o denunciante (si lo hubiera), al denunciado, a los testigos y peritos.
En las citaciones se les har saber al denunciado se le informar sucintamente de los hechos y del
derecho a comparecer asistido de abogado. Las consecuencias de no comparecer ante el Juzgado de
Guardia y el hecho de que podr celebrarse el juicio aunque no asistan. El hecho de que el juicio de faltas
podr celebrarse inmediatamente en el Juzgado de Guardia. Su obligacin de comparecer con los medios de
prueba de que intenten valerse.
La Polica formar atestado y lo remitir al Juzgado de Guardia con las diligencias practicadas y el
ofrecimiento de acciones al perjudicado u ofendido.
Que el Juez de Guardia estime procedente la incoacin del juicio, segn las normas de
competencia y de reparto.
Que el Juez de Guardia sea competente para conocer del juicio, segn las normas de las
competencia y de reparto.
Que hayan comparecido todas las partes o falte alguna de ellas respecto a las que el
Juzgado considere innecesaria su presencia.
Ministerio Fiscal, salvo en los casos en que el Fiscal General del Estado, en atencin al
inters pblico, haya dado instrucciones a los Fiscales acerca de la posibilidad de dejar de
asistir al juicio, siempre que la persecucin de la falta exija la denuncia del ofendido o
perjudicado.
Querellante o denunciantes.
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Auxilio Judicial
Temario
Testigos y peritos.
4.7. SENTENCIA
Dictada en el acto de finalizar el juicio y, a no ser posible, dentro de los tres das siguientes.
Ser dictada por el Juez apreciando, segn su conciencia, las pruebas practicadas, las razones expuestas
por el Fiscal y por las dems partes o sus defensores y lo manifestado por los propios acusados.
La sentencia se notificar a los ofendidos y perjudicados por la falta, aunque no se hayan mostrado
parte en el procedimiento. En la notificacin se har constar, Los recursos procedentes contra la resolucin
comunicada, el plazo para su presentacin y el rgano judicial ante quien deba interponerse.
El artculo 623.1 del Cdigo Penal (hurto, si el valor de lo hurtado no excede de 300,51
Euros), cuando sea flagrante
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Auxilio Judicial
Temario
El artculo 620 del Cdigo Penal (amenazas leves con uso armas u otros instrumentos
peligrosos, o utilizacin de los mismos en ria, salvo que constituyan delito o se realicen en
justa defensa; amenaza, coaccin, injuria o vejacin injusta de carcter leve, siempre que en
este ltimo caso el ofendido sea alguna de las personas a las que se refiere el artculo 173.2
del Cdigo Penal; esto es persona que est o haya estado ligada a l por una anloga
relacin de afectividad aun sin convivencia, o sobre los descendientes, ascendientes o
hermanos por naturaleza, adopcin o afinidad, propios o del cnyuge o conviviente, o sobre
los menores o incapaces que con l convivan o que se hallen sujetos a la potestad, tutela,
curatela, acogimiento o guarda de hecho del cnyuge o conviviente, o sobre persona
amparada en cualquier otra relacin por la que se encuentre integrada en el ncleo de su
convivencia familiar, as como sobre las personas que por su especial vulnerabilidad se
encuentran sometidas a custodia o guarda en centros pblicos o privados).
Que el Juez de Guardia sea competente para conocer del juicio, segn las normas de
competencia y reparto.
Que hayan comparecido todas las partes o falte alguna de ellas en caso de que el Juzgado
considere innecesaria su presencia.
Adems, para la inmediata celebracin del juicio, el Juzgado de Guardia tendr en cuenta si ha de
resultar imposible la prctica de algn medio de prueba que se considere imprescindible.
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Auxilio Judicial
Temario
Habitualmente, la fase de instruccin, sea cual sea el origen de la noticia criminis, empezar
incondose como diligencias previas. En el momento en que exista imputacin de un delito cuyo
enjuiciamiento est comprendido en el mbito del Tribunal del Jurado, el Juez de Instruccin dictar
resolucin incoando el procedimiento del jurado.
La resolucin que acuerde o deniegue la incoacin de este procedimiento adoptar la forma de auto
y, caso de ser denegatorio, ser recurrible directamente en queja ante la Audiencia Provincial, sin necesidad
de previa reforma.
5.3. COMPARECENCIA
El sobreseimiento
Si el Ministerio Fiscal y todos los acusadores han solicitado el sobreseimiento, el Juez podr acordar
que se haga saber dicha solicitud a los interesados no personados, para que puedan personarse. Si no lo
hacen, acordar el sobreseimiento. El auto por el que el Juez acuerda dicho sobreseimiento ser apelable
ante la Audiencia Provincial. El sobreseimiento puede ser libre o provisional.
Si la resolucin del Juez de Instruccin es la de continuar el procedimiento, ordenar la prctica de
aquellas diligencias que considere imprescindibles y que no puedan practicarse directamente en la
audiencia preliminar que se ha de celebrar posteriormente. Se podrn solicitar nuevas diligencias en los
cinco das siguientes al de la comparecencia y el Juez podr ordenar la prctica de otras diligencias
complementarias dirigidas a la comprobacin del hecho justiciable .
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Auxilio Judicial
Temario
Sealar el da ms prximo posible para celebrar una audiencia preliminar de las partes
sobre la procedencia de la apertura del juicio oral, salvo en el supuesto en que estn
pendientes de practicarse las diligencias de investigacin solicitadas por la defensa del
imputado y que hayan sido declaradas pertinentes por el Juez.
Resolver sobre la admisin y prctica de las diligencias interesadas por las partes para el
acto de dicha audiencia preliminar.
Renuncia: la audiencia preliminar podr ser renunciada por la defensa de los acusados,
aquietndose con la apertura del juicio oral, en cuyo caso, el Juez decretar sta. Para que
dicha renuncia surta efecto ha de ser solicitada por la defensa de todos los acusados.
5.6. AUTO
Tras la celebracin de la audiencia preliminar, el Juez podr adoptar alguna de las siguientes
resoluciones:
Sobreseimiento
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Temario
Una vez recibidas las actuaciones en la Audiencia Provincial, se designar al Magistrado que por
turno corresponda para presidir el Tribunal del Jurado.
Las funciones del Magistrado Presidente son las siguientes:
Ser espaol.
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Temario
El Rey y los dems miembros de la Familia Real Espaola, as como sus cnyuges;
Los Diputados y Senadores de las Cortes Generales, los Diputados del Parlamento
Europeo, los miembros de las Asambleas Legislativas de las Comunidades Autnomas y los
miembros electos de las Corporaciones locales;
El Presidente y los miembros del Consejo General del Poder Judicial y el Fiscal General del
Estado;
El Presidente y los miembros del Tribunal de Cuentas y del Consejo de Estado, y de los
rganos e instituciones de anloga naturaleza de las Comunidades Autnomas;
El Defensor del Pueblo y sus adjuntos, as como los cargos similares de las Comunidades
Autnomas;
Los miembros del Cuerpo Jurdico Militar de la Defensa y los Auxiliares de la Jurisdiccin y
Fiscala Militar, en activo;
Los Delegados del Gobierno en las Comunidades Autnomas, en las Autonomas de Ceuta
y Melilla, los Delegados insulares del Gobierno y los Subdelegados del Gobierno;
Los Jefes de Misin Diplomtica acreditados en el extranjero, los Jefes de las Oficinas
Consulares y los Jefes de Representaciones Permanentes ante Organizaciones
Internacionales.
Tendr prohibicin para ser jurado las personas que conozcan de una causa en la que:
Sea acusador particular o privado, actor civil, acusado o tercero responsable civil.
Mantenga con quien sea parte alguna de las relaciones que determinan el deber de
abstencin de los Jueces y Magistrados.
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Tenga con el Magistrado-Presidente del Tribunal, miembro del Ministerio Fiscal o Secretario
Judicial que intervenga en la causa o con los abogados o procuradores uno de los
siguientes vnculos:
Ser o haber sido defensor judicial o integrante de los organismos tutelares de cualquiera de
las partes, o haber estado bajo el cuidado o tutela de alguna de stas.
Estar o haber sido denunciado o acusado por alguna de las partes como responsable de
algn delito o falta.
Los que hayan desempeado efectivamente funciones de jurado dentro de los cuatro aos
precedentes al da de la nueva designacin;
Los que sufran grave trastorno por razn de las cargas familiares;
Los que desempeen trabajo de relevante inters general, cuya sustitucin originara
importantes perjuicios al mismo;
Los que aleguen y acrediten suficientemente cualquier otra causa que les dificulte de forma
grave el desempeo de la funcin de jurado.
Auxilio Judicial
Temario
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Temario
continuacin del juicio para los restantes. La ausencia injustificada del tercero responsable civil citado en
debida forma no ser por s misma causa de suspensin del juicio, ni de su enjuiciamiento.
La prueba se debe practicar en el acto del juicio, por lo que las declaraciones efectuadas en la fase
de instruccin no tendrn valor probatorio, a excepcin de las resultantes de la prueba anticipada o aquellas
pruebas sumariales irreproducibles en el juicio oral.
Una vez concluidos los informes de la acusacin, el Magistrado-Presidente puede acordar la
disolucin del Jurado si estima que del juicio no resulta la existencia de prueba de cargo que pueda fundar
una condena del acusado. El Magistrado-Presidente dictar Sentencia absolutoria.
Si las partes interesan que se dicte sentencia de conformidad con el escrito de calificacin que
solicite pena de mayor gravedad, o con el que presentaren en el acto, suscrito por todas. El MagistradoPresidente dictar la sentencia que corresponda, atendidos los hechos admitidos por las partes, pero, si
entendiese que existen motivos bastantes para estimar que el hecho justiciable no ha sido perpetrado o que
no lo fue por el acusado, no disolver el Jurado y mandar seguir el juicio. Asimismo, si el MagistradoPresidente entendiera que los hechos aceptados por las partes pudieran no ser constitutivos de delito, o que
puede resultar la concurrencia de una causa de exencin o de preceptiva atenuacin, no disolver el Jurado
y, previa audiencia de las partes, someter a aqul por escrito el objeto del veredicto.
5.11. CONFORMIDAD
La conformidad del acusado podr manifestarse en tres momentos diferentes a lo largo del
procedimiento, que son los siguientes:
Despus del trmite de calificacin provisional y antes de la constitucin del Tribunal del
Jurado:
5.12. VEREDICTO
Finalizado el juicio oral, despus de producidos los informes y odos los acusados, el Magistrado
Presidente proceder a someter al Jurado por escrito el objeto del veredicto.
Seguidamente, el Jurado se retirar a la sala destinada para su deliberacin. Presididos inicialmente
por aqul cuyo nombre fuese el primero en salir en el sorteo, procedern a elegir al portavoz. A
continuacin, los jurados se reunirn a deliberar de forma Secreta y a puerta cerrada.
La votacin ser, nominal, en alta voz, por orden alfabtico. Votar en ltimo lugar el portavoz.
Ninguno de los jurados podr abstenerse de votar. Si alguno insiste en abstenerse, despus de requerido
por el portavoz, se har constar en acta y, en su momento, ser sancionado por el Magistrado-Presidente
con 450,76 Euros de multa. Si, hecha la constancia y reiterado el requerimiento, persiste la negativa de
voto, se dejar nueva constancia en acta de la que se deducir el testimonio correspondiente para exaccin
de la derivada responsabilidad penal.
Para que sean estimados probados, se exige mayora de cinco votos cuando sean favorables al
acusado y se exige mayora de siete votos cuando sean contrarios.
Si se obtienen estas mayoras, se someter a votacin la culpabilidad o inculpabilidad de cada
acusado para cada hecho delictivo: Y sern necesarios, Siete votos para establecer la culpabilidad o Cinco
votos para establecer la inculpabilidad.
El acta ser redactada por el portavoz, a no ser que disienta del parecer mayoritario, en cuyo caso
los jurados designarn al redactor. Si lo solicita el portavoz, el Magistrado-Presidente podr autorizar que el
Secretario o un oficial le auxilie, estrictamente en la confeccin o escrituracin del acta. Dicha acta ser
firmada por todos los jurados y entregada al Magistrado-Presidente. Si alguno de los jurados se niega a
firmar, se har constar en el acta tal circunstancia.
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Temario
Extendida el acta, lo harn saber al Magistrado-Presidente entregndole una copia. ste, salvo que
proceda la devolucin, convocar a las partes por un medio que permita su inmediata recepcin para que,
seguidamente, se lea el veredicto en audiencia pblica por el portavoz del Jurado. Una vez ledo el
veredicto, el Jurado cesar en sus funciones. Hasta este momento, los suplentes habrn permanecido a
disposicin del Tribunal en el lugar que se les indique.
5.13. SENTENCIA
Una vez entregada el acta al Magistrado-Presidente, si el veredicto del Jurado es de inculpabilidad,
el Magistrado-Presidente dictar en el acto Sentencia absolutoria del acusado, y ordenar, en su caso, su
inmediata puesta en libertad. Cuando el veredicto sea de culpabilidad, el Magistrado-Presidente, conceder
la palabra al Fiscal y a las dems partes antes de dictar Sentencia para que, por su orden, informen sobre la
pena o las medidas que consideran que deben imponerse al culpable.
El informe se referir tambin a la concurrencia de los presupuestos legales de la aplicacin de la
suspensin condicional de la pena, en caso de que el Jurado se haya mostrado favorable a la misma.
La Sentencia que dicte el Magistrado-Presidente se dictar en el plazo de 10 das y ser susceptible
de recurso de apelacin ante la Sala de lo Civil y Penal del Tribunal Superior de la Comunidad Autnoma.
Contra la Sentencia que resuelva la apelacin, cabr recurso de casacin ante el Tribunal Supremo.
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Temario
o Delitos de hurto.
o Delitos de robo.
o Delitos de hurto y robo de uso de vehculos.
o Delitos contra la seguridad del trfico.
o Delitos de daos del artculo 263 del Cdigo Penal.
o Delitos contra la salud pblica previstos en el artculo 368, inciso segundo, del Cdigo
Penal.
o Delitos flagrantes relativos a la propiedad intelectual e industrial.
Que se trate de un hecho punible cuya instruccin sea presumible que ser sencilla.
Solicitar del facultativo o del personal sanitario que atendiese al ofendido copia del informe
relativo a la asistencia prestada para su unin al atestado policial.
Solicitar la presencia del Mdico Forense cuando la persona que tuviese que ser reconocida no
pudiera desplazarse al Juzgado de Guardia.
Citar tambin a los testigos, a los ofendidos y perjudicados para que comparezcan en el
Juzgado de Guardia en el da y hora que se les indique, apercibindoles de las consecuencias
de no comparecer a la citacin policial en el Juzgado de Guardia.
Citar para el mismo da y hora a las entidades aseguradoras que hayan asumido el riesgo de
las responsabilidades pecuniarias derivadas del uso o explotacin de cualquier bien, empresa,
industria o actividad, en el caso de que conste su identidad.
su
de
de
de
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Temario
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Temario
Cuando el Juez de Instruccin decrete la apertura del juicio oral slo a instancia del Ministerio Fiscal o de la
acusacin particular, se dar nuevo traslado a quien hubiere solicitado el sobreseimiento por plazo de tres
das para que formule escrito de acusacin, salvo que hubiere renunciado a ello.
Al acordar la apertura del juicio oral, resolver el Juez de Instruccin sobre la adopcin, modificacin,
suspensin o revocacin de las medidas interesadas por el Ministerio Fiscal o la acusacin particular, tanto
en relacin con el acusado como respecto de los responsables civiles, a quienes, en su caso, exigir fianza,
si no la prestare el acusado en el plazo que se le seale, as como sobre el alzamiento de las medidas
adoptadas frente a quienes no hubieren sido acusados.
En el mismo auto sealar el Juez de Instruccin el rgano competente para el conocimiento y fallo de la
causa. Contra el auto que acuerde la apertura del juicio oral no se dar recurso alguno, excepto en lo
relativo a la situacin personal, pudiendo el acusado reproducir ante el rgano de enjuiciamiento las
peticiones no atendidas.
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Auxilio Judicial
Temario
Auxilio Judicial
Temario
Si el Fiscal y las partes personadas expresan su decisin de no recurrir, el Juez, en el mismo acto,
declarar oralmente la firmeza de la sentencia y, si la pena impuesta es privativa de libertad, resolver lo
procedente sobre su suspensin o sustitucin.
Dictada sentencia de conformidad y practicadas las actuaciones necesarias, el Juez de Guardia
acordar lo procedente sobre la puesta en libertad o el ingreso en prisin del condenado y realizar los
requerimientos que de ella se deriven, remitiendo seguidamente las actuaciones junto con la sentencia
redactada al Juzgado de lo Penal que corresponda, que continuar su ejecucin.
TEMA 19
1. Caractersticas Generales del proceso Contencioso-Administrativo
2. Procedimiento Contencioso-Administrativo.
3. Procedimiento Abreviado
4. Procedimientos Especiales.
1.1 REGULACIN
Este Procedimiento se encuentra regulado en la Ley 29/1.998 de 13 de julio, reguladora de la
Jurisdiccin Contencioso-Administrativa.
1.2 NATURALEZA, EXTENSIN Y LMITES DE LA JURISDICCIN CONTENCIOSO-ADMINISTRATIVA
La jurisdiccin Contencioso-Administrativa conocer de las pretensiones que se deduzcan en
relacin con los actos de la administracin pblica sujetos al derechos administrativo y con las disposiciones
de categora inferior a Ley y con los Decretos Legislativos cuando excedan los lmites de la delegacin.
Se entendern a estos efectos por Administracin Pblica:
Administracin general del Estado.
Administracin Local.
Comunidades Autnomas.
Entidades de derecho pblico que dependan del Estado, de las CC.AA o de entidades
locales.
1.3 RGANOS DE LA JURISDICCIN CONTENCIOSO-ADMINISTRATIVA
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Temario
Los rganos judiciales que conocern de esta jurisdiccin, son los siguientes:
Juzgados de lo Contencioso-Administrativo.
Juzgados Centrales de lo Contencioso-Administrativo.
Sala de lo Contencioso-Administrativo de los Tribunales Superiores de Justicia.
Sala de lo Contencioso-Administrativo de la Audiencia Nacional.
Sala Tercera del Tribunal Supremo.
Sala Especial de Revisin del Tribunal Supremo.
2. PROCEDIMIENTO CONTENCIOSO-ADMINISTRATIVO
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Auxilio Judicial
Temario
requerirla previamente para que derogue la disposicin, anule o revoque el acto. El requerimiento deber
dirigirse al rgano competente mediante escrito razonado que concretar la disposicin, acto, actuacin o
inactividad, y deber producirse en el plazo de dos meses contados desde la publicacin de la norma o
desde que la Administracin requeriente hubiera conocido o podido conocer el acto..
El requerimiento se entender rechazado si, dentro del mes siguiente a su recepcin, el requerido
no lo contestara.
237
Auxilio Judicial
Temario
Presentada la demanda, se dar traslado de la misma con entrega del expediente administrativo, a
las partes legitimadas como demandadas y coadyuvantes que hubieran comparecido, para que la contesten
en el plazo de VEINTE DAS. Si la parte no contestara la demanda en el plazo concedido al efecto, se la
tendr por decada en su derecho a contestar, y en su caso, ser declarada en rebelda. Si las partes
estimaren que el expediente administrativo no est completo, podrn solicitar, dentro del plazo para formular
la demanda o la contestacin que se reclamen los antecedentes para completarlo.
El Juzgado o Tribunal examinar de oficio la demanda y requerir que se subsanen las faltas de que
adolezca en plazo no superior a 10 das. Si la subsanacin no se efectuara en tiempo, se ordenar el
archivo de las actuaciones.
El actor podr pedir por otros en su demanda que el recurso se falle sin necesidad de recibimiento
a prueba ni tampoco de vista o conclusiones. Si la parte demandada no se opone, el pleito ser declarado
concluso, sin ms trmites, para sentencia una vez contestada la demanda.
2.6 PRUEBA
Slo se podr pedir el recibimiento del proceso a prueba por medio de otros en los escritos de
demanda y contestacin, y en los de alegaciones complementarias. Se recibir el proceso a prueba cuando
exista disconformidad en los hechos y estos fueran de indudable trascendencia, a juicio del Tribunal, para la
resolucin del pleito.
La prueba se desarrollar con arreglo a las normas establecidas para el proceso civil ordinario, si
bien el plazo ser de QUINCE DAS comunes para proponer y TREINTA DIAS para practicar.
El Tribunal podr tambin acordar, de oficio, el recibimiento del pleito a prueba y disponer la practica
de cuantas estime pertinentes.
2.8 SENTENCIA
La Sentencia se dictar en el plazo de DIEZ DAS desde la celebracin de la vista o del sealado
para la votacin y fallo en el caso de que se formulen escritos de conclusiones. La Sentencia pronunciar
alguno de los fallos siguientes:
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Auxilio Judicial
Temario
3. PROCEDIMIENTO ABREVIADO
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Auxilio Judicial
Temario
4. PROCEDIMIENTOS ESPECIALES
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Auxilio Judicial
Temario
4.4. RECURSO CONTRA LA INACTIVIDAD DE LA ADMINISTRACIN.Cuando la Administracin, en virtud de una disposicin general o de un acto, contrato o convenio
administrativo, est obligada a realizar una prestacin concreta a favor de una o varias personas
determinadas, quienes tuvieran derecho a ellas pueden reclamar de la Administracin el cumplimiento de
dicha obligacin.
Si en el plazo de TRES MESES desde la fecha de la reclamacin, la Administracin no hubiera
dado cumplimiento a lo solicitado o no hubiera llegado a un acuerdo con los interesados, stos pueden
deducir recurso. O cuando la Administracin no ejecute sus actos firmes podrn los afectados solicitar su
ejecucin, y si no se produce en el plazo de UN MES , se podr deducir recurso, que se tramitar por el
procedimiento abreviado.
TEMA 20
1. Caractersticas Generales del proceso Laboral
2. Proceso Ordinario.
3. Despidos y Sanciones
4. Procesos de Seguridad Social
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Auxilio Judicial
Temario
Ser Juzgado de lo Social competente el del lugar de prestacin de los servicios o el del domicilio
del demandado, a eleccin del demandante.
En las demandas contra las Administraciones pblicas ser Juzgado competente el del lugar de
prestacin de los servicios o el del domicilio del demandante, a eleccin de ste.
1.4 PRINCIPIOS FUNDAMENTALES
Los principios fundamentales del proceso laboral, son el de oralidad, inmediacin, concentracin y
celeridad.
1.6.2 DEFENSA.- La defensa por Abogado tendr carcter facultativo, con excepcin hecha de los procesos
tramitados ante Tribunales o Audiencias.
Para los trabajadores y los beneficiarios de la Seguridad Social, la designacin de Abogado podr
ser voluntaria o de oficio.
Si el demandante pretendiese comparecer en el Juicio asistido de Abogado o representado por
Procurador o Graduado Social, lo har constar en la demanda. Asimismo, el demandado pondr esta
circunstancia en conocimiento del Juzgado o Tribunal por escrito, dentro de los DOS DAS siguientes al de
la citacin para el Juicio.
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Auxilio Judicial
Temario
2. PROCESO ORDINARIO
2.1 DEMANDA
La demanda se formalizar por escrito, sin que deba de contener los fundamentos de Derecho. De
esta se presentar tantas copias como demandados sean. El rgano judicial advertir a las partes de los
defectos, omisiones o imprecisiones en que haya incurrido, a fin de que las subsane dentro del plazo de
CUATRO DAS.
El Juez admitir provisionalmente toda demanda aunque no se acompae certificacin de haber
celebrado el acto de Conciliacin previo, no obstante se deber advertir al demandante que ha de acreditar
la celebracin o el intento en el plazo de QUINCE DAS.
Si la demanda fuese admitida, el Juez o Tribunal sealar, dentro de los DIEZ DAS siguientes al de
su presentacin, da y hora en que hayan de tener lugar los actos de conciliacin y el Juicio, debiendo
mediar, en todo caso, un mnimo de CUATRO DAS entre la citacin y la efectiva celebracin de dichos
actos, no suspendindose por incomparecencia del demandado.
Se har saber en la citacin que los litigantes han de concurrir con todos los medios de prueba de
que intenten valerse.
Deber sealarse un plazo mayor para la celebracin de los actos de conciliacin y el Juicio, que de
DIEZ DAS, en los siguientes casos:
Cuando la citacin se practique con persona jurdica, pblica o privada, en cuyo caso deber
efectuarse con QUINCE DAS de antelacin a la fecha sealada.
Cuando la representacin y defensa sea atribuida al Letrado del Estado, en cuyo caso se le
conceder un plazo de VEINTIDS DAS para la consulta a la Direccin General del Servicio
Jurdico del Estado.
2.2.1 ACTO DE CONCILIACIN.- Del acto de conciliacin se extender acta, y el acuerdo se llevar a
efecto por los trmites de la ejecucin de sentencias. La accin para impugnar la validez de la avenencia se
ejercitar ante el mismo Juzgado o Tribunal. La accin caducar a los QUINCE DAS de la fecha de su
celebracin.
Si no hubiera avenencia en conciliacin se pasar seguidamente a Juicio.
243
Auxilio Judicial
Temario
2.2.2 JUICIO.- El Secretario dar cuenta de lo actuado (conciliacin), y acto seguido el demandante
ratificar o ampliar su demanda, aunque en ningn caso podr variarla substancialmente.
El demandado contestar afirmando o negando los hechos de la demanda, en ningn caso podr
formular reconvencin, salvo que la hubiese anunciado en la conciliacin previa al proceso.
Las partes harn uso de la palabra cuantas veces el Juez o Tribunal lo estime necesario.
Se admitirn las pruebas que se formulen y puedan practicarse en el acto. Podrn admitirse tambin
aquellas que requieran el traslado del Juez o Tribunal fuera del local de la Audiencia, si se estimaren
imprescindibles. En este caso, se suspender el Juicio por el tiempo estrictamente necesario.
Practicada la prueba, las partes o sus defensores, en su caso, formularn oralmente sus
conclusiones.
Terminado el Juicio, y dentro del plazo para dictar Sentencia, el Juez o tribunal podr acordar la
prctica de cuantas pruebas estime necesarias para mejor proveer, con intervencin de las partes.
De la celebracin del Juicio se extender acta, y se les entregar copia a quienes hayan sido parte
en el proceso, si lo solicitaren.
2.3 PRUEBAS
Se admitirn los mismos medios de prueba que en el orden civil. Las posiciones para la prueba de
Confesin Judicial se propondrn verbalmente, sin admisin de pliegos. No se admitirn escritos de
preguntas y repreguntas para la prueba testifical.
2.4 SENTENCIA
El Juez o Tribunal dictar sentencia en el plazo de CINCO DAS, publicndose inmediatamente y
notificndose a las partes o a sus representantes dentro de los DOS DAS siguientes.
La Sentencia deber expresar, dentro de los antecedentes de hecho, resumen suficiente de los que
hayan sido objeto de debate en el proceso, los hechos probados y por ltimo el fallo. La Sentencia podr
imponer al litigante que obr de mala fe o con temeridad, una multa que no exceda de 100.000 pesetas.
Si el Juez que presidi el acto del Juicio no pudiere dictar Sentencia, deber celebrarse ste
nuevamente.
Al notificarse la Sentencia a las partes, se indicar si la misma es o no firme y, en su caso, los
recursos que procedan, rgano ante el que deben interponerse y plazo, as como los depsitos y los
consignaciones que sean necesarias y forma de efectuarlos.
Si la Sentencia fuere condenatoria para el empresario, ste vendr obligado a abonar al
demandante, el importe de los salarios correspondientes a los das en que se hubiesen celebrado el acto de
conciliacin y Juicio, y en su caso la conciliacin previa ante el rgano administrativo correspondiente.
3. DESPIDOS Y SANCIONES
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Auxilio Judicial
Temario
b) Fecha de efectividad del despido y forma en que se produjo y hechos alegados por el empresario.
c) Si el trabajador ostenta, o ha ostentado en el ao anterior al despido, la cualidad de representante legal o
sindical de los trabajadores.
d) Si el trabajador se encuentra afiliado a algn sindicato, en el supuesto de que alegue la improcedencia
del despido por haberse realizado ste sin la previa audiencia de los delegados sindicales si los hubiera.
Ratificada, en su caso, la demanda, tanto en la fase de alegaciones como en la prctica de la
prueba, y en la fase de conclusiones corresponder al demandado exponer sus posiciones en primer lugar.
Asimismo, le corresponder la carga de probar la veracidad de los hechos imputados en la carta de despido
como justificativos del mismo.
En los despidos de miembros de comit de empresa, delegados de personal o delegados sindicales
habr de aportarse por la demandada el expediente contradictorio legalmente exigido.
En los hechos que se estimen probados en la sentencia debern hacerse constar las siguientes
circunstancias:
a) Fecha de despido.
b) Salario del trabajador.
c) Lugar de trabajo; categora profesional; antigedad, concretando los perodos en que sean prestados los
servicios; caractersticas particulares, si las hubiere, y el trabajo que realizaba el demandante antes de
producirse el despido.
d) Si el trabajador ostenta o ha ostentado en el ao anterior al despido la condicin de delegado de
personal, miembro del comit de empresa o delegado sindical.
En el fallo de la sentencia, el Juez calificar el despido como procedente, improcedente o nulo.
Ser calificado como procedente cuando quede acreditado el incumplimiento alegado por el
empresario en el escrito de comunicacin. En caso contrario, ser calificado como improcedente. Ser nulo
el despido que tenga como mvil alguna de las causas de discriminacin previstas en la Constitucin y en la
ley, o se produzca con violacin de derechos fundamentales y libertades pblicas del trabajador. Ser
tambin nulo el despido en el caso de que se produzca a los trabajadores durante el perodo de suspensin
del contrato de trabajo por maternidad, riesgo durante el embarazo, embarazadas, adopcin o acogimiento,
o el notificado en una fecha tal que el plazo de preaviso concedido finalice dentro de dicho perodo.
Si se estima el despido procedente se declarar convalidada la extincin del contrato de trabajo que
aqul produjo, sin derecho a indemnizacin ni a salarios de tramitacin.
Si el despido se declara improcedente, se condenar al empresario a la readmisin del trabajador
en las mismas condiciones que regan antes de producirse el despido o, a eleccin de aquel, a que le abone
una indemnizacin.
Si el despido fuera declarado nulo se condenar a la inmediata readmisin del trabajador con abono
de los salarios dejados de percibir.
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Auxilio Judicial
Temario
a) Confirmar la sancin, cuando se haya acreditado el cumplimiento de las exigencias de forma y la realidad
del incumplimiento imputado al trabajador, as como su entidad, valorada segn la graduacin de faltas y
sanciones prevista en las disposiciones legales o en el convenio colectivo aplicable.
b) Revocarla totalmente cuando no haya sido probada la realidad de los hechos imputados al trabajador o
stos no sean constitutivos de falta.
c) Revocarla en parte, cuando la falta cometida no haya sido adecuadamente calificada. En este caso el
Juez podr autorizar la imposicin de una sancin adecuada a la gravedad de la falta.
d) Declararla nula, si hubiese sido impuesta sin observar los requisitos formales establecidos legal o
convencionalmente, o cuando stos presenten defectos de tal gravedad que no permitan alcanzar la
finalidad para la que fueron requeridos.
Contra las sentencias dictadas en estos procesos no cabr recurso alguno, salvo en los casos de
sanciones por faltas muy graves, apreciadas judicialmente.
4. SEGURIDAD SOCIAL
En las demandas formuladas en materia de Seguridad Social contra las entidades gestoras o
servicios comunes, incluidas aqullas en las que se invoque la lesin de un derecho fundamental, se
acreditar haber cumplido el trmite de la reclamacin previa. En caso de omitirse, el Juez dispondr que se
subsane el defecto en el plazo de cuatro das y transcurrido ste sin hacerlo, ordenar el archivo de la
demanda sin ms trmite.
Las entidades gestoras y la Tesorera General de la Seguridad Social podrn personarse y ser
tenidas por parte en los pleitos en materia de Seguridad Social en los que tengan inters, sin que tal
intervencin haga retroceder ni detener el curso de las actuaciones.
Si en las demandas por accidente de trabajo o enfermedad profesional no se consignara el nombre
de la entidad gestora o, en su caso, de la Mutua de Accidentes de Trabajo y Enfermedades Profesionales
de la Seguridad Social, el Juez, antes del sealamiento del juicio, requerir al empresario demandado para
que en plazo de cuatro das presente el documento acreditativo de la cobertura de riesgo. Si transcurrido
este plazo no lo presentara, vistas las circunstancias que concurran y oyendo a la Tesorera General de la
Seguridad Social, acordar el embargo de bienes del empresario en cantidad suficiente para asegurar el
resultado del juicio.
En los procesos por accidentes de trabajo, el Juez, antes de la celebracin del juicio, deber
interesar de la Inspeccin Provincial de Trabajo y Seguridad Social, si no figurase ya en los autos, informe
relativo a las circunstancias en que sobrevino el accidente, trabajo que realizaba el accidentado, salario que
perciba y base de cotizacin, que ser expedido necesariamente en el plazo mximo de diez das.
Al admitir a trmite la demanda el Juez reclamar de oficio a la entidad gestora o servicio comn la
remisin del expediente original o copia del mismo o de las actuaciones y, en su caso, informe de los
antecedentes que posea en relacin con el contenido de la demanda, en plazo de diez das. Si se remitiera
el expediente original, ser devuelto a la entidad de procedencia, firme que sea la sentencia, dejndose en
los autos nota de ello. En el proceso no podr aducirse por ninguna de las partes hechos distintos de los
alegados en el expediente administrativo. El juicio se celebrar en el da sealado, aunque la entidad
correspondiente no hubiera remitido el expediente o su copia, salvo que justificara suficientemente la
omisin. Si al demandante le conviniera la aportacin del expediente a sus propios fines, podr solicitar la
suspensin del juicio, para que se reitere la orden de remisin del expediente en un nuevo plazo de diez
das. Si llegada la fecha del nuevo sealamiento no se hubiera remitido el expediente, podrn tenerse por
probados aquellos hechos alegados por el demandante cuya prueba fuera imposible o de difcil
demostracin por medios distintos de aqul. La falta de remisin del expediente se notificar al Director de
la entidad gestora o del servicio comn, a los efectos de la posible exigencia de responsabilidad disciplinaria
al funcionario.
Las entidades gestoras o los servicios comunes no podrn revisar por s mismos sus actos
declarativos de derechos en perjuicio de sus beneficiarios, debiendo, en su caso, solicitar la revisin ante el
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246
Auxilio Judicial
Temario
Juzgado Social competente, mediante la oportuna demanda que se dirigir contra el beneficiario del
derecho reconocido. Se exceptan, la rectificacin de errores materiales o de hecho y los aritmticos, as
como las revisiones motivadas por la constatacin de omisiones o inexactitudes en las declaraciones del
beneficiario. La accin de revisin prescribir a los cinco aos.
La sentencia que declare la revisin del acto impugnado ser inmediatamente ejecutiva.
Cuando la Entidad Gestora de las prestaciones por desempleo constate que, en los cuatro aos
inmediatamente anteriores a una solicitud de prestaciones, el trabajador hubiera percibido prestaciones por
finalizacin de varios contratos temporales con una misma empresa, podr dirigirse de oficio a la autoridad
judicial demandando que el empresario sea declarado responsable del abono de las mismas, salvo de la
prestacin correspondiente al ltimo contrato temporal, si la reiterada contratacin temporal fuera abusiva o
fraudulenta, as como la condena al empresario a la devolucin a la Entidad Gestora de aquellas
prestaciones junto con las cotizaciones correspondientes.
A la comunicacin, que tendr la consideracin de demanda, deber acompaarse copia del
expediente o expedientes administrativos en que se fundamente, y en la misma se consignarn los
requisitos generales exigidos por la presente Ley para las demandas de los procesos ordinarios.
La comunicacin podr dirigirse a la autoridad judicial en el plazo de los tres meses siguientes a la
fecha en que se hubiera formulado la ltima solicitud de prestaciones en tiempo y forma.
El Juez examinar la demanda antes de decretar su admisin, al efecto de comprobar si rene
todos los requisitos exigidos, advirtiendo a la Entidad Gestora, en su caso, los defectos u omisiones de que
adolezca, a fin de que sean subsanados en el trmino de diez das.
Admitida a trmite la demanda, continuar el procedimiento con arreglo a las normas generales del
proceso ordinario.
La sentencia que estime la demanda de la Entidad Gestora ser inmediatamente ejecutiva. Cuando la
sentencia adquiera firmeza se comunicar a la Inspeccin de Trabajo y Seguridad Social.
TEMA 21
Las actuaciones Judiciales (I).
Lugar de las actuaciones judiciales.
Tiempo de las actuaciones judiciales: das y horas hbiles
Plazos y trminos; los trminos judiciales en el proceso penal
1.1 REGULACIN
Se encuentra regulado en la L.O.P.J., as como en la Ley de Enjuiciamiento Civil, Ley de
Enjuiciamiento Criminal y Ley de Procedimiento Laboral.
247
Auxilio Judicial
Temario
Durante el perodo en que los Tribunales interrumpan su actividad ordinaria, se formar en los
mismos una Sala compuesta por su Presidente y el nmero de Magistrados que determine el C.G.P.J., la
cual asumir las atribuciones de las Salas de Gobierno y de Justicia.
Al inicio de cada ao judicial se celebrar un acto solemne en el Tribunal Supremo, en el cual el
Presidente de dicho Tribunal presentar la memoria anual sobre el estado, funcionamiento y actividades de
los Juzgados y Tribunales de Justicia. El Fiscal General del Estado leer tambin en este acto la memoria
anual sobre su actividad.
1.3 TIEMPO DE LAS ACTUACIONES JUDICIALES: DIAS Y HORAS HABILES; PLAZOS Y TRMINOS.
Podemos diferenciar los siguientes conceptos:
TRMINO.- Que es el determinado en el que ha de realizarse un acto procesal y que equivale a
citacin.
PLAZO.- Que es el perodo de tiempo concedido para verificar un acto procesal, equivale a
emplazamiento.
Son inhbiles los sbados y domingos, los das de fiesta nacional y los festivos a efectos laborales
en la respectiva CC.AA. o localidad. Son horas hbiles desde las ocho de la maana a las ocho de la tarde,
salvo que la ley disponga lo contrario. Tambin sern inhbiles los das y las horas del mes de agosto para
todas las actuaciones judiciales, excepto las que se declaren urgentes por las leyes procesales, sin perjuicio
de lo dispuesto anteriormente, todos los das y horas del ao sern hbiles para la instruccin sumarial,
Registro Civil y actos de Jurisdiccin Voluntaria.
El C.G.P.J., mediante Reglamento, podr habilitar los das y horas inhbiles para la practica de
actuaciones judiciales, en los casos no previstos en las leyes.
Los plazos procesales se computarn con arreglo a lo dispuesto en el art. 5 del Cdigo Civil, que
dice textualmente lo siguiente:
Siempre que no se establezca otra cosa, en los plazos sealados por das, a contra de uno determinado,
quedar este excluido del cmputo, el cual deber empezar en el da siguiente; si los plazos estuvieren
fijados por meses o aos, se computarn de fecha a fecha. Cuando en el mes del vencimiento no hubiera
da equivalente al inicial del cmputo, se entender que el plazo expira el ltimo da del mes. El cmputo
civil de los plazos no se excluyen los das inhbiles.
Si el ltimo da de plazo fuere inhbil, se entender prorrogado al primer da hbil siguiente.
1.4 TIEMPO DE LAS
JURISDICCIONALES
ACTUACIONES
JUDICIALES
EN
LOS
DISTINTOS
RDENES
1.4.1 ORDEN JURISDICCIONAL CIVIL.a) LUGAR DE LAS ACTUACIONES JUDICIALES.- Las actuaciones judiciales se realizarn en la
sede del Tribunal, salvo aquellas que por su naturaleza se deban practicar en otro lugar.
Las actuaciones que deban realizarse fuera del partido judicial donde radique la sede del
tribunal que conozca del proceso se practicarn, cuando proceda, mediante auxilio registral. No obstante,
los tribunales podrn constituirse en cualquier lugar del territorio de su circunscripcin para la prctica de las
actuaciones cuando fuere necesario o conveniente par la buena administracin de justicia.
b) TIEMPO DE LAS ACTUACIONES JUDICIALES.Das y horas hbiles:
Las actuaciones judiciales habrn de practicarse en das y horas hbiles.
Entendindose por das hbiles todos los del ao, excepto los domingos, los das de fiesta nacional y los
festivos a efectos laborales en la respectiva CC.AA o localidad, as como los das del mes de agosto. Se
entiende por horas hbiles, las que median desde las ocho de la maana a las ocho de la tarde, salvo que
la ley, para una actuacin concreta, disponga otra cosa. Para los actos de comunicacin y ejecucin
tambin se consideran horas hbiles las que transcurren desde las ocho hasta las diez de la noche
Los tribunales podrn de oficio o a instancia de parte, habilitar los das y horas
inhbiles, cuando hubiere causa urgente que lo exija. Se considerarn urgentes las actuaciones del tribunal
cuya demora pueda causar grave perjuicio a los interesados o a la buena administracin de justicia, o
provocar la ineficacia de una resolucin judicial.
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Para las actuaciones urgentes, sern hbiles los das del mes de agosto, sin
necesidad de expresa habilitacin. Y tampoco ser necesaria la habilitacin para proseguir en horas
inhbiles, durante el tiempo indispensable, las actuaciones urgentes que se hubieren iniciado en horas
hbiles.
Contra las resoluciones judiciales de habilitacin de horas y das inhbiles no se
admitir recurso alguno.
Plazos y trminos:
Las actuaciones del juicio se practicarn en los trminos o dentro de los plazos sealados
para cada una de ellas. Cuando no se fije trmino, se entender que han de practicarse sin dilacin.
La infraccin de lo dispuesto para los plazos y trminos, por los tribunales y personal al servicio de
la Administracin de Justicia, ser corregida disciplinariamente, sin perjuicio del derecho de la parte
perjudicada para exigir las dems responsabilidades que procedan.
Los plazos comenzarn a correr desde el da siguiente a aquel en que se hubiere efectuado el acto
de comunicacin, y se contaren en los el da del vencimiento, que expirar a las veinticuatro horas.
El computo de plazos sealados por das se excluirn los inhbiles. Para los plazos que se
hubiesen sealado en las actuaciones urgentes, es decir, las actuaciones del tribunal cuya demora pueda
causar grave perjuicio a los interesados a la buena administracin de justicia, o provocar la ineficacia de una
resolucin judicial, no se considerarn inhbiles los das del mes de agosto y slo se excluirn del cmputo
los domingos y festivos.
Los plazos sealados por meses o por aos se computarn de fecha a fecha. Cuando en el mes del
vencimiento no hubiere da equivalente al inicial del computo, se entender que el plazo expira el ltimo da
del mes.
Los plazos que concluyan en domingo u otro da inhbil se entendern prorrogados hasta el
siguiente hbil.
Los plazos son improrrogables, no obstante podrn interrumpirse los plazos o demorarse los
trminos en caso de fuerza mayor que impida cumplirlos, reanudndose su computo en el momento en que
hubiere cesado la causa determinante de la interrupcin o demora. La concurrencia de fuerza mayor habr
de ser apreciada por el tribunal, de oficio o a instancia de la parte que la sufri, con audiencia de las dems
partes.
Transcurrido el plazo o pasado el trmino sealado para la realizacin de un acto procesal de parte
se producir la preclusin y se perder la oportunidad de realizar el acto que se trate. El Secretario Judicial
dejar constancia del transcurso del plazo por medio de diligencia y acordar lo que proceda o dar cuenta
al Tribunal a fin de que dicte la resolucin que corresponda.
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Temario
TEMA 22
Las actuaciones Judiciales (II).
1. Los actos procesales del Juez: Las resoluciones Judiciales. Especialidades en el
Proceso penal
2. Los actos procesales del Secretario Judicial: Las resoluciones de los Secretarios
Judiciales
Auxilio Judicial
Temario
C)
1.1.5 DISPOSICIONES COMUNES.A) Las resoluciones judiciales que se dicten oralmente y deban ser documentadas en acta
en los Juicios verbales, vistas de los pleitos o causas y dems actos solemnes incluirn la fundamentacin
que proceda.
B) Al notificarse la resolucin a las partes, se indicar si la misma es o no firme, en su caso,
los recursos que procedan, rgano ante el que deben interponerse y plazo para ello.
1.2 RESOLUCIONES GENERALES EN EL PROCEDIMIENTO CIVIL
1.2.1 REGULACIN.- Ley de Enjuiciamiento Civil.
CLASES DE RESOLUCIONES JUDICIALES.- Las resoluciones de los Tribunales civiles se denominarn
PROVIDENCIAS, AUTOS Y SENTENCIAS.
En los procesos de declaracin, cuando la Ley exprese la clase de resolucin que haya de
emplearse se observarn las siguientes reglas:
PROVIDENCIAS.- Se dictar Providencia cuando la resolucin no se limite a la aplicacin de
normas de impulso procesal, sino que se refiera a cuestiones procesales que requieran una
decisin judicial, bien por establecerlo la ley, bien por derivarse de ellas cargas o por afectar a
derechos procesales de las partes, siempre que en tales casos no se exija expresamente la
forma de auto.
AUTOS.- Se dictarn autos cuando se decidan recursos contra Providencias, cuando se resuelva
sobre admisin o inadmisin de demanda, reconvencin y acumulacin de acciones, sobre
presupuestos procesales, admisin o inadmisin de la prueba, aprobacin judicial de
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1.2.8 ACLARACIN Y CORRECCIN DE LAS RESOLUCIONES.- Los Tribunales no podrn variar las
resoluciones que pronuncien despus de firmadas, pero si aclarar algn concepto oscuro y rectificar
cualquier error material de que adolezcan.
Estas aclaraciones podrn hacerse de oficio dentro de los DOS DIAS hbiles siguientes al de la
publicacin de la resolucin, o a peticin de parte o del Ministerio Fiscal formulada dentro del mismo plazo,
siendo en este caso resuelta por el tribunal dentro de los TRES DIAS siguientes al de la presentacin del
escrito en que se solicite la aclaracin.
Los errores materiales manifiestos y los aritmticos en que incurran las resoluciones judiciales
podrn ser rectificados en cualquier momento.
2.1 DILIGENCIAS
Podrn ser de constancia, de ordenacin, de comunicacin o de ejecucin.
A/ De constancia, que justifican por escrito un hecho. Entre estas estn las diligencias de
presentacin que acreditan la fecha en que se present un escrito, las que acreditan que el confesante o un
testigo no se presentaron a declarar, las que acreditan el transcurso de un plazo procesal, etc...
B/ De comunicacin, que se extienden para que quede plasmado en los autos por escrito cuando y
como se hace una notificacin, citacin, emplazamiento o requerimiento; como se hace una notificacin por
correo, etc...
C/ De ejecucin, que son aquellas por las que el Secretario acredita por escrito que se ha cumplido
lo ordenado por un Juez o Tribunal o por la Ley.
2.2 ACTAS
Su objeto es dejar constancia de la realizacin de un acto procesal.
Las actuaciones orales en vistas y comparecencias se registrarn en soporte apto para la grabacin
del sonido y de la imagen. Esta grabacin se efectuar bajo la fe del Secretario Judicial, a quien
corresponder la custodia de cintas, discos, etc...
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2.3 NOTAS
Podrn ser de referencia, de resumen de autos y de examen del trmite a que se refieran.
2.4.2 REVISIN DE LAS DILIGENCIAS DE ORDENACIN.- Son nulas de pleno derecho las diligencias de
ordenacin que decidan cuestiones que conforme a la ley, hayan de ser resueltas por medio de providencia,
auto o sentencia..
Fuera de los casos a que se refiere el apartados anterior, las diligencias de ordenacin tambin
podrn ser anuladas, a instancia de la parte a la que causen perjuicio, cuando infrinjan algn precepto legal
o resuelvan cuestiones que, conforme a lo dispuesto en sta Ley, deban ser decididas mediante
providencia.
La impugnacin a que se refiere el prrafo anterior se tramitar y resolver de conformidad con lo
que veremos en el prximo tema 9 sobre los recursos de reposicin.
TEMA 23
LAS ACTUACIONES JUDICIALES (III). LOS ACTOS DE COMUNICACIN JUDICIAL (I).
LOS ACTOS DE COMUNICACIN CON OTROS TRIBUNALES Y AUTORIDADES;
OFICIOS Y MANDAMIENTOS. EL AUXILIO JUDICIAL: LOS EXHORTOS.
SUPLICATORIOS Y MANDAMIENTOS EN EL PROCESO PENAL. COOPERACIN
JURDICA INTERNACIONAL:LAS COMISIONES ROGATORIAS.
1. CARACTERSTICAS GENERALES
1.1 CONCEPTO
Los actos de comunicacin son actos procesales que utilizan los rganos judiciales para
comunicarse entre si, solicitando cooperacin o auxilio jurisdiccional para practicar alguna diligencia o
actuacin judicial.
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1.2 REGULACIN
La base fundamental de la regulacin se halla en el art. 118 de la Constitucin Espaola, que
determina que es obligados prestar la colaboracin requerida por los Jueces y Tribunales.
Tambin se hallan regulados en la L.O.P.J. como Cooperacin Jurisdiccional. En la Ley de
Enjuiciamiento Civil, como Exhortos, Oficios y Mandamientos, esta Ley sufri una importante reforma por
la Ley 34/1.984 de 6 de agosto, de Reforma Urgente de la L.E.C., la cual redujo a Exhorto las tres formas de
comunicacin (Carta-Orden, Exhorto y Suplicatorio) que existan hasta esa fecha. Y en la Ley de
Enjuiciamiento Criminal como Suplicatorios, Exhortos y Mandamientos.
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3.2 EXHORTO
El Auxilio judicial se practicar por medio de EXHORTO, el cual contendr:
Designacin de los tribunales exhortante y exhortado
Indicacin del asunto que motiva la expedicin.
La designacin de las personas que sean parte en el asunto, as como de sus representantes y
defensores.
La indicacin de las actuaciones cuya practica se interesa.
Cuando las actuaciones interesadas hayan de practicarse dentro de un plazo, se indicar tambin la
fecha en la que ste finaliza.
Si para el cumplimiento del exhorto fuere preciso acompaar documentos, se har expresa mencin
de todos ellos.
La expedicin y autorizacin de los exhorto corresponder al Secretario Judicial.
Los exhortos se remitirn directamente al rgano exhortado por medio del sistema informtico
judicial o de cualquier otro sistema de comunicacin que garantice la constancia de la recepcin. No
obstante, si la parte a la que interese su cumplimiento lo solicita, se le entregar bajo su responsabilidad,
para que lo presente en el rgano exhortado dentro de los CINCO DAS siguientes. En ste caso, el exhorto
expresar la persona que queda encargada para su gestin, que slo podr ser el propio litigante o
procurador habilitado para actuar ante el tribunal que deba prestar el auxilio.
Cuando el exhorto haya sido remitido a un rgano diferente al que deba prestar el auxilio, el que lo
reciba lo enviar directamente al que corresponda, si es que le consta cul es ste, dando cuenta de su
remisin al exhortante.
El rgano judicial que recibiere el exhorto dispondr de su cumplimiento y lo necesario para que se
practiquen las actuaciones que en l se interesan dentro del plazo sealado. Cuando no ocurriere as, el
tribunal exhortante, de oficio o a instancia de parte, recordar al exhortado la urgencia de su cumplimiento.
Si la situacin persistiere, el tribunal que haya solicitado el auxilio pondr los hechos en conocimiento de la
Sala de gobierno correspondiente al tribunal exhortado.
Las partes y sus abogados y procuradores podrn intervenir en las actuaciones que se practiquen
para el cumplimiento de un exhorto.
Una vez cumplimentado el exhorto, se comunicar al exhortante su resultado por medio del sistema
informtico judicial o de cualquier otro sistema de comunicacin que garantice la constancia de la recepcin.
Las actuaciones de auxilio judicial practicadas se remitirn por correo certificado o se entregarn al
litigante o al procurador al que se hubiere encomendado la gestin del exhorto, que las presentar en el
rgano exhortante dentro de los DIEZ DAS siguientes.
El litigante que, sin justa causa, demore la presentacin al exhortado o la devolucin al exhortante
de los despachos cuya gestin le haya sido confiada ser corregido con multa de 30 Euros por cada da de
retraso respecto del final del plazo establecido.
3.3 MANDAMIENTOS
Se utilizar la forma de Mandamiento par ordenar el libramiento de certificaciones o testimonios y la
prctica de cualquier diligencia judicial, cuya ejecucin corresponda:
Registradores de la Propiedad.
Registradores Mercantiles.
Registradores de Ventas a plazos de bienes muebles.
Registradores de Buques
Notarios.
Agentes de Cambio y Bolsa.
Corredores colegiados de comercio.
Agentes de Juzgado o Tribunal.
3.4 OFICIOS
Se utilizar la forma de oficio para las comunicaciones con autoridades no judiciales y funcionarios
distintos de los mencionados para los mandamientos.
3.5 FORMA DE LLEVARSE A CABO LOS OFICIOS Y MANDAMIENTOS
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Los mandamientos y oficios se remitirn directamente por el tribunal que los expida a la autoridad o
funcionario a que vayan dirigidos, pudiendo utilizarse medios electrnicos, informticos o similares. No
obstante, si as lo solicitaren, las partes podrn diligenciar personalmente los mandamientos y oficios.
En todo caso, la parte a cuya instancia se libren habr de satisfacer los gastos que requiera su
cumplimiento.
5.1 CONCEPTO
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Auxilio Judicial
Temario
La Cooperacin o Auxilio Judicial Internacional, antes llamado Comisiones Rogatorias, sirve para
pedir o prestar auxilio a rganos judiciales extranjeros, y la podemos dividir en las siguientes clases de
cooperacin:
5.1.1 COOPERACIN ACTIVA.- Se produce cuando un rgano judicial espaol solicita cooperacin a un
rgano extranjero, que ser por medio de exhorto el cual ser elevado por conducto del Presidente del
Tribunal Superior de Justicia o de la Audiencia Provincial al Ministerio de Justicia, el cual lo har llegar a las
Autoridades competentes del Estado requerido por va consular (o diplomtica) o bien directamente si as lo
prevn los tratados internacionales.
La Ley de Enjuiciamiento Civil, establece que se cursarn en la forma que establezcan los Tratados
Internacionales, y a falta de estos por va diplomtica, a travs del Ministerio de Asuntos Exteriores. Y que
cualquier duda se resolver por razn de reciprocidad, que ser determinada por el Gobierno, a travs del
Ministerio de Justicia.
5.1.2 COOPERACIN PASIVA.- Se produce cuando un rgano extranjero solicita auxilio judicial a un
rgano espaol.
Los Juzgados y Tribunales prestarn auxilio judicial a las autoridades judiciales extranjeras
conforme a lo establecido en los tratados y convenios internacionales en los que Espaa sea parte, y en su
defecto, por razn de reciprocidad.
El auxilio judicial solicitado por rganos judiciales extranjeros slo ser denegado por los Tribunales
y Juzgados espaoles en los siguientes casos:
Cuando el proceso de que dimana la solicitud de cooperacin sea de la exclusiva competencia de la
jurisdiccin espaola.
Cuando el contenido del acto a realizar no corresponda a las atribuciones propias de la autoridad
judicial espaola requerida.
Cuando la comunicacin que contenga la solicitud no rena los requisitos de autenticidad suficientes
o se halle redactada en idioma que no sea el castellano.
Cuando el objeto de la cooperacin solicitada sea manifiestamente contraria al orden pblico
espaol.
5.2 COOPERACION JUDICIAL INTERNACIONAL. REGULACIN EN LA L.E.C.
Los despachos para la prctica de actuaciones judiciales en el extranjero se cursarn conforme a lo
establecido en los Tratados internacionales en que Espaa sea parte y, en su defecto, en la legislacin
interna que resulte aplicable.
TEMA 24
Las actuaciones judiciales (IV). Los actos de comunicacin judicial (II). Actos de
comunicacin a las partes y otros intervinientes en el proceso: Notificaciones,
Requerimientos, Citaciones y Emplazamientos. Notificaciones, citaciones y mandamientos
en el proceso penal. Formas de los actos de comunicacin y nuevas tecnologas
1.1 REGULACIN
Estos actos procesales se encuentran regulados en la L.O.P.J., en la Ley de Enjuiciamiento Civil, en
la Ley de Enjuiciamiento Criminal y en la Ley de Procedimiento Laboral.
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1.4.6 COMUNICACIONES CON TESTIGOS, PERITOS Y OTRAS PERSONAS QUE NO SEAN PARTE EN
EL JUICIO.
Las comunicaciones que deban hacerse a testigos, peritos y otras personas que, sin ser parte en el
juicio, deban intervenir en l, se remitirn a sus destinatarios al domicilio que designe la parte interesada por
correo certificado con acuse de recibo o telegrama, o cualquier otro medio semejante que permita dejar en
los autos constancia fehaciente de haberse recibido la notificacin, la fecha de la recepcin y de su
contenido.
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Temario
malicia o negligencia, a retrasos o dilaciones indebidas, ser corregido disciplinariamente por la autoridad
de quien dependa e incurrir adems en responsabilidad por los daos y perjuicios que ocasionara.
El Procurador que incurriere en dolo o morosidad en los actos de comunicacin cuya practica haya
asumido o no respetare alguna de las formalidades legales establecidas, causando perjuicio a tercero, ser
responsable de los daos y perjuicios ocasionados y podr ser sancionado conforme a lo dispuestos en las
normas legales o estatutarias.
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Auxilio Judicial
Temario
TEMA 25
El Registro Civil
1. Organizacin actual de los Registros Civiles en Espaa. Funcionarios encargados de
los mismos
2. Libros del Registro Civil. Libros Auxiliares.
3. Secciones del Registro Civil. Actas del Registro. Inscripciones de nacimiento,
matrimonio y defuncin. Inscripcin de tutelas y representaciones legales
4. Nacionalidad y vecindad civil
5. Certificaciones
6. Expedientes del Registro Civil
EL REGISTRO CIVIL
OBJETO Y COMPETENCIA
En el Registro Civil se inscribirn los hechos concernientes al estado civil de las personas y
aquellos otros que determina la Ley
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Auxilio Judicial
Temario
El Registro Civil constituye la prueba de los hechos inscritos. Slo en los casos de falta de
inscripcin o en los que no fuere posible certificar del asiento, se admitirn otros medios de
prueba; pero en el primer supuesto ser requisito indispensable para su admisin que, previa o
simultneamente se haya instado la inscripcin omitida o la reconstitucin del asiento
ANTECEDENTES HISTORICOS
REGULACIN
Dentro del Ministerio de Justicia, compete a la Direccin General de los Registros y del
Notariado la direccin e inspeccin de los servicios del Registro Civil. En general, le
corresponde cumplir y hacer cumplir la Ley, el Reglamento, preparar las propuestas de cuantas
disposiciones en la materia hayan de revestir forma de Orden o Real Decreto e informar sobre
las cuestiones propias del Registro Civil.
Ser odo el Ministerio de Asuntos Exteriores sobre las peculiaridades del servicio de libros e
impresos en cuanto a los Registros Civiles en el extranjero.
La Direccin General comunicar a los rganos del Registro las resoluciones o instrucciones
directamente o por conducto de los Presidentes de los Tribunales Superiores de Justicia o del
Ministerio de Asuntos Exteriores.
Los Encargados del Registro pueden elevar a la Direccin, previo informe del Ministerio Fiscal,
propuestas para mejorar el servicio o resolver cuestiones de carcter general.
1.2. Registros
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Temario
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Auxilio Judicial
Temario
Asumir las funciones que, en orden a cada Registro se asignan al Presidente del Tribunal
Superior de Justicia correspondiente, respecto del Central, el Presidente del de Madrid, y
respecto de los Consulares, el propio Encargado o el sustituto legal de carrera.
El Ministerio Fiscal estar representado en los expedientes relativos al Registro Central por
quien corresponda, segn el Registro ante quien se ventilen, y en todo lo dems relativo al
Registro por el Fiscal que se le asigne entre los de Madrid. Respecto de los Consulares, por el
Canciller del Consulado, y en defecto de sustituto reglamentario, por dos espaoles capaces e
instruidos, nombrados por el Jefe de la Oficina Consular o de la Misin Diplomtica. El
representante se atendr a las normas que rigen el Ministerio Fiscal y actuar en este cometido
con independencia de los Cnsules.
No se puede actuar en el mismo asunto como Encargado y representante del Ministerio Fiscal.
La Direccin General ejerce la inspeccin superior por sus funcionarios del grupo A,
Licenciados en Derecho con la categora de Subdirectores o Jefes de Servicio, que tienen
carcter y atribuciones de Inspectores centrales, sin perjuicio de la superior facultad del
Director General.
La inspeccin ordinaria de los Registros Municipales se ejerce por el Presidente del Tribunal
Superior de Justicia respectivo o por el Magistrado en quien delegue para cada provincia.
La inspeccin se har personalmente y una vez al ao, sin perjuicio de las visitas
extraordinarias que l o la Direccin estimen convenientes; dar cuenta a la Direccin General
de la falta de inspeccin en el ao o aos anteriores.
La inspeccin recaer:
1. Sobre el Registro directamente a cargo del Juez de Primera Instancia,
examinando las actas de las visitas que el Encargado hubiere efectuado en los
Registros a su cargo, as como instrucciones particulares que hubiere dado a los
Jueces de Paz.
2. Sobre uno, al menos, por cada Juez de Primera I nstancia de los Registros en
que acte por delegacin el Juez de Paz, comprobando el cumplimiento de los
deberes del respectivo Encargado.
La inspeccin ordinaria de los Registros Consulares se ejercer, sin sujecin a perodos, por el
Jefe de la Misin Diplomtica. Puede delegar en otros funcionarios diplomticos o consulares
destinados en la misma, previa autorizacin del Ministerio de Asuntos Exteriores. La del
Registro a cargo del propio Jefe de Misin se efectuar por funcionario designado por el
Ministerio de Asuntos Exteriores.
El inspector examinar los libros, legajos y expedientes, y, de modo especial, los expedientes
de matrimonio civil y la documentacin de cuentas arancelarias. En los libros de inscripciones
abiertos y en el de Personal y Oficinas se extender diligencia de inspeccin.
Del resultado levantar, por duplicado, acta minuciosa, uno de cuyos ejemplares entregar al
Encargado.
Los Inspectores ordinarios, en el mes de enero, darn a la Direccin General parte
circunstanciado de las inspecciones, designando nominalmente los Encargados en cuyos
Registros no hubieran advertido faltas y los que se encuentren en otro caso, con expresin de
las observadas, medidas tomadas para corregirlas, si se ha procedido a la subsanacin, y las
sanciones impuestas.
En los aos terminados en cero o cinco, los Inspectores ordinarios enviarn, con el parte
remitido a la Direccin General, una Memoria de las medidas aconsejables para el servicio, de
cuya redaccin encargarn, con un ao de anticipacin, a un Encargado de Registro, el cual
utilizar los informes y propuestas de los dems, sujetos al mismo Inspector.
2. LIBROS DEL REGISTRO CIVIL. LIBROS AUXILIARES. ACTAS DEL REGISTRO. INSCRIPCIONES
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2.2. LIBROS
Los libros estarn formados por hojas fijas o por hojas mviles, foliadas y selladas y en las que
se expresar la Seccin y tomo del Registro. Se encabezarn con diligencia de apertura, en la
que se indicar el Registro, la Seccin o clase de libro, el nmero correlativo que le
corresponde entre los de su Seccin o clase, y el de pginas destinadas a asientos.
Extendida la inscripcin principal en el ltimo folio registral til, se pondr diligencia de cierre
expresiva del motivo de clausura, nmero total de inscripciones principales y el de pginas
inutilizadas.Las diligencias de apertura y cierre se autorizarn por el Encargado y Secretario,
en su caso.
El Ministerio de Justicia podr establecer que los libros se formen por encuadernacin posterior
de las declaraciones, formuladas en impreso oficial, que abran folio registral. En este caso, las
declaraciones, numeradas y selladas, se conservarn por orden cronolgico y se
encuadernarn cuando el tomo abarque trescientos folios, incorporndose al libro las oportunas
diligencias de apertura y cierre, as como los ndices.
El Ministerio de Justicia podr igualmente decidir, sin perjuicio de la conservacin de los libros,
la informatizacin de los Registros y la expedicin de certificaciones por ordenador.
Los Libros de Inscripciones tendrn un ndice de folios registrales, ordenado por apellidos de
los inscritos, y los de Matrimonios, por apellidos de ambos cnyuges, y en l se expresar
tambin el nombre propio y la pgina. El ndice de la Seccin Cuarta se llevar por tutelados o
titulares del patrimonio sujeto a la representacin, antes de producirse sta.
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Los legajos se formarn por orden cronolgico, dando un nmero correlativo a cada
documento, cualquiera que sea el de sus folios.
Las actas de nacionalidad, vecindad u otras que no producen asiento en el mismo Registro y
cualquier otro documento no exceptuado, se llevarn al legajo especial de "Otros Documentos".
Los legajos de expedientes, de otros documentos y de abortos tendrn un ndice de los
archivados.
Los ficheros se ordenarn alfabticamente por apellidos de los inscritos, y el de Matrimonios
por los de ambos cnyuges; cada ficha tendr las indicaciones del ndice alfabtico fecha del
hecho y referencia al tomo.
Las fichas de los duplicados del Registro Central indicarn adems, el Consulado
Los Registros Consulares y el Central se remitirn en la primera decena de cada mes, los
duplicados del mes anterior y los partes literales de los asientos marginales extendidos en este
tiempo, acusando recibo de las recepciones.
Los duplicados podrn ser extendidos por medio de fotografa o procedimiento anlogo,
debiendo cuidar el remitente que la impresin sea indeleble y de letra claramente legible, y que
su tamao coincida con el de los folios de los libros de inscripciones. En todo caso, las firmas
exigidas en las inscripciones debern ser originales en los duplicados, y, de comprender stos
ms de un folio, estampar en cada uno de ellos su firma el Encargado.
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La inscripcin en virtud de declaracin formulada antes de que el feto viviera veinticuatro horas
enteramente desprendido del seno materno se convalidar acreditando, en expediente, la
supervivencia a dicho plazo.
El plazo de declaracin ser de veinte das cuando se acredite justa causa, que constar en la
inscripcin.
La obligacin de declarar afecta a los consanguneos hasta el cuarto grado y a los afines hasta
el segundo.
En el parte de nacimiento, adems del nombre, apellidos, carcter y nmero de colegiacin de
quien lo suscribe, constar con la precisin que la inscripcin requiere, la fecha, hora y lugar
del alumbramiento, sexo del nacido y menciones de identidad de la madre, indicando si es
conocida de ciencia propia o acreditada, y en este supuesto, documentos oficiales examinados
o menciones de identidad de persona que afirme los datos, la cual, con la madre, firmar el
parte, salvo si sta no puede o se opone, circunstancia que tambin se har constar.
La inscripcin, cuando se ignore el trmino municipal y fecha de nacimiento, slo procede en
virtud de expediente que, necesariamente, en defecto de otras pruebas, establecer el da,
mes y ao del alumbramiento, de acuerdo con la edad aparente, segn informe mdico, y el
trmino, por el primero conocido de estancia del nacido. Tratndose de acogidos en casas de
expsitos, basta como prueba la informacin que proporcionar su Jefe, al que, en su da, ser
comunicada la inscripcin, con indicacin del tomo y pgina. En la resolucin, tratndose de
menores expsitos o abandonados, adems de las circunstancias inscribibles, se mencionarn:
1. La hora, fecha y sitio del hallazgo y menciones de identidad de la persona que
los haya recogido.
2. Seas particulares de conformacin.
3. Relacin de documentos, ropas y dems objetos e ncontrados.
4. Cuantas circunstancias sean tiles para la futu ra identificacin.
En la inscripcin de nacimiento constar especialmente:
1. La hora, fecha y lugar de nacimiento. En los pa rtos mltiples, de no conocerse la
hora exacta de cada uno, constar la prioridad entre ellos o que no ha podido
determinarse.
2. Si el nacido es varn o mujer y el nombre impue sto.
3. Los padres, cuando legalmente conste la filiaci n.
4. El nmero que se asigne en el legajo al parte o comprobacin.
5. La hora de inscripcin.
Se entiende por criaturas abortivas las que no renen las circunstancias exigidas para que un
feto se repute nacido a los efectos civiles.
La declaracin y parte expresarn el aborto o, en su caso, el alumbramiento y muerte;
contendrn, en cuanto sea posible, las circunstancias exigidas para la inscripcin de
nacimiento y defuncin y, particularmente, al tiempo aproximado de vida fetal y si la muerte de
la criatura se produjo antes, al tiempo o despus del alumbramiento, indicando, en este ltimo
caso, con toda exactitud, las horas del alumbramiento y muerte.
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El Encargado, con los requisitos de inscripcin, pero en folio suelto, levantar acta de la
declaracin con referencia precisa al parte o a la informacin supletoria. Inmediatamente
incorporar al legajo de abortos, con el acta, los documentos relativos al declarado, cuya
entrada debe constar, con la propia declaracin, en el Libro Diario. Hecha la incorporacin,
expedir la licencia de sepultura.
3.1.4. Filiacin
A) Filiacin materna
El padre que promueve dentro del plazo la inscripcin de nacimiento, en virtud de declaracin,
puede expresar, a efectos de hacer constar en el Registro la filiacin materna, la persona con
quien hubiere tenido el hijo, siempre que la identidad de la madre resulte del parte o
comprobacin exigidos para la inscripcin.
B) Filiacin paterna legtima
Cuando, por lo que resulta de la declaracin o ttulo de la inscripcin, se presume que el hijo lo
es del marido conforme a lo dispuesto en el Cdigo Civil, en la inscripcin de nacimiento, y en
su defecto, por nota al margen, se har referencia a la inscripcin de matrimonio de los padres,
y si no fueren conocidos todos los datos de la referencia, constar la fecha del matrimonio, y
cuando menos, que ste tuvo lugar. En este supuesto constarn en la inscripcin las
menciones de identidad del padre.
Nacido el hijo dentro de los ciento ochenta das siguientes a la celebracin del matrimonio, se
inscribir la paternidad del marido, salvo que conste la declaracin autntica en contrario de
ste a que se refiere el Cdigo Civil.
C) Reconocimiento de los hijos naturales
Slo se podr inscribir, en virtud de declaracin formulada dentro del plazo, la filiacin no
matrimonial de hijo de casada, as como el reconocimiento de la filiacin paterna de progenitor
distinto del marido si se comprueba antes de la inscripcin que no rige la presuncin legal de
paternidad de ste.
Son documentos pblicos aptos para el reconocimiento la escritura pblica, el acta civil de la
celebracin del matrimonio de los padres, el expediente de inscripcin de nacimiento fuera de
plazo, las capitulaciones matrimoniales y el acto de conciliacin.
No se puede inscribir el reconocimiento de un hijo mayor de edad sin su consentimiento
expreso o tcito. La existencia de este ltimo podr comprobarse en expediente gubernativo. El
reconocimiento de un menor o incapaz es inscribible, sin necesidad del consentimiento del
representante legal ni de la aprobacin judicial, cuando conste en testamento y se acredite la
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defuncin del autor del reconocimiento. Tambin es inscribible, sin necesidad de dicho
consentimiento o aprobacin, el reconocimiento de menores o incapaces otorgado en otro
documento pblico dentro del plazo establecido para practicar la inscripcin de nacimiento; en
este caso la inscripcin de paternidad podr ser suspendida o confirmada de acuerdo con lo
establecido en el Cdigo Civil.
D) Filiacin ilegtima no natural y de la desconocida
Es inscribible la sentencia penal firme que, en su fallo, determine una filiacin.
No constando la filiacin, el Encargado consignar en la inscripcin de nacimiento o en otra
marginal, en lugar de los nombres de padre o madre, otros de uso corriente, con la declaracin
de que se consignan a efectos de identificar a la persona. Tales nombres sern los usados en
las menciones de identidad. El interesado podr solicitar, al cumplir la mayora de edad, la
supresin en el Registro de los nombres del padre o de la madre que se hubieran inscrito a
efectos identificadores conforme a lo dispuesto en el prrafo anterior.
3.1.5. Nombre y Apellidos
A) Nombre propio
No se podrn imponer ms de dos nombres simples o de uno compuesto. Cuando se impongan
dos nombres simples, stos se unirn por un guin y ambos se escribirn con mayscula inicial.
Se considera que perjudican objetivamente a la persona los nombres propios que, por s o en
combinacin con los apellidos, resultan contrarios al decoro.
No expresndose nombre o siendo ste inadmisible, el Encargado requerir a los padres para
que den nombre al nacido, con apercibimiento de que, pasados tres das sin haberlo hecho, se
proceder a la inscripcin de nacimiento, imponindose el nombre por el Encargado.
B) Apellidos en general
Si la filiacin est determinada por ambas lneas, el primer apellido de un espaol es el primero
del padre y segundo apellido el primero de los personales de la madre, aunque sea extranjera.
A peticin del propio interesado, ante el Encargado, se antepondr la preposicin "de" al
apellido paterno que fuere usualmente nombre propio o empezare por tal.
No puede imponerse de oficio como apellido el de Expsito u otro indicador de origen
desconocido, ni nombre propio.
La inversin de apellidos de los mayores de edad podr formalizarse mediante simple
declaracin ante el encargado del Registro Civil del domicilio y no surte efecto mientras no se
inscriba.
El mismo rgimen rige para la regularizacin ortogrfica de los apellidos para adecuarlos a la
gramtica y fontica de la lengua espaola correspondiente.
El que adquiere la nacionalidad espaola conservar los apellidos que ostente en forma distinta
de la legal, siempre que as lo declare en el acto de adquirirla, o dentro de los dos meses
siguientes a la adquisicin o a la mayora de edad.
En la inscripcin de nacimiento constar la forma masculina o femenina del apellido de origen
extranjero cuando en el pas de procedencia se admite la variante, acreditndose sta, si no es
conocida por el Encargado, en virtud de testimonio del Cnsul en Espaa, del Cnsul de
Espaa en el pas o de Notario espaol que la conozca. Los hijos de espaoles fijarn tales
apellidos en la forma que en el uso haya prevalecido.
C) Apellidos de los hijos adoptivos
El adoptado en forma plena por una sola persona tendr por su orden los apellidos del
adoptante.
Constituida e inscrita una adopcin simple, podr convenirse despus en cualquier
momento, por escritura pblica y en vida del adoptante o adoptantes, la sustitucin de los
apellidos del adoptado por los de aqul o stos o el uso de un apellido de cada procedencia,
caso en que se fijar el orden de los mismos.
Fallecido el adoptante o los adoptantes simples, la concesin de sus apellidos al adoptado
requiere autorizacin del Ministerio de Justicia, a solicitud del adoptado, y con el
consentimiento de los herederos, descendientes y cnyuges del adoptante o de sus
representantes legales.
El adoptado transmite el primer apellido a los descendientes.
El cambio de apellidos por adopcin alcanza a los sujetos a la patria potestad y tambin a
los dems descendientes que expresamente lo consientan en la propia escritura o dentro de
los dos meses siguientes.
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3.2. MATRIMONIOS
Si el matrimonio se ha celebrado en las oficinas del propio Registro, como resultado del
expediente previo, el acta del matrimonio ser la propia inscripcin, que se extender
haciendo constar todas las circunstancias establecidas en la Ley del Registro Civil y su
Reglamento, y sin mencin del cumplimiento de las diligencias prevenidas para la
celebracin.
El ttulo para practicar la inscripcin ser, en todos estos casos, el documento expresado y
las declaraciones complementarias oportunas.
En cualquier otro supuesto el matrimonio slo puede inscribirse en virtud de expediente, en
el que se acreditar debidamente la celebracin en forma del matrimonio y la inexistencia
de impedimentos.
En la inscripcin de matrimonio constarn la hora, fecha y sitio en que se celebre, las
menciones de identidad de los contrayentes, nombre, apellidos y cualidad del autorizante y,
en su caso, la certificacin religiosa o el acta civil de celebracin.
3.3. DEFUNCIONES
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2. Hora, fecha y lugar del fallecimiento.
3. Nmero que se asigna en el legajo al parte o co mprobacin.
Las menciones de identidad desconocidas se suplirn por los nombres o apodos, seales o
defectos de conformacin, edad aparente o cualquier otro dato identificante; los vestidos,
papeles u otros objetos encontrados con el difunto sern reseados por diligencia en folio
suelto.
De no poderse expresar la hora, fecha y lugar del fallecimiento se indicarn los lmites
mximo y mnimo del tiempo en que ocurri y el primer lugar conocido de situacin del
cadver.
La inscripcin ser completada y, en su caso conocido el lugar de defuncin, trasladada al
Registro competente, en virtud de sentencia, expediente gubernativo u orden de la
autoridad judicial. Los antecedentes se pasarn al Ministerio fiscal para que promueva el
expediente oportuno, si no hay en curso procedimiento o diligencias suficientes a este fin.
La licencia se extender inmediatamente de la inscripcin por el Encargado o por la
Autoridad judicial que instruya las diligencias oportunas y servir para la inhumacin en
cualquier lugar, al que no har mencin.
Justificado el fallecimiento, la licencia tambin podr expedirse por el Encargado del lugar
en que ha de llevarse a efecto la inhumacin, si es distinto a aquel que haya de extender la
inscripcin y antes o despus de extendida.
En la inscripcin o por nota marginal se har referencia al lugar de enterramiento, si consta
en la declaracin de defuncin o en certificacin de Autoridad o funcionario a cuyo cargo
est el cementerio; esta certificacin es ttulo suficiente para modificar o rectificar la
referencia.
Son objeto de inscripcin los cargos tutelares o de la curatela, sus modificaciones y las
medidas judiciales sobre guarda o administracin, o sobre vigilancia o control de aquellos
cargos.
Tambin son inscribibles los cargos de Albacea, Depositario, Administrador e Interventor
judiciales, Sndico o cualesquiera otros representantes que tengan nombramiento especial y
asuman la administracin y guarda de un patrimonio.
No estarn sujetos a inscripcin:
1. La patria potestad y sus modificaciones, sin pe rjuicio de lo dispuesto para la
Seccin Primera del Registro Civil y de la inscripcin de Administradores nombrados
para los menores.
2. Las representaciones de personas jurdicas o de su patrimonio en liquidacin.
3. Los apoderamientos voluntarios.
Los cargos se inscriben por testimonio judicial u otro documento pblico suficiente que
acredite la toma de posesin.
El folio registral de cada tutela, curatela o representacin legal se abrir con la inscripcin
primeramente obligatoria relativa a la misma; respecto de las posteriores se aplicar lo
establecido sobre inscripciones marginales.
En la inscripcin se expresar especialmente:
1. La naturaleza de los cargos, y si la representa cin incumbe a varias personas y
en qu medida.
2. Parentesco con el tutelado o representado, cuan do sea la razn del
nombramiento.
3. Facultades de representacin conferidas en el t tulo de nombramiento y las
limitaciones igualmente impuestas, si no constan en la inscripcin del hecho que
motiva la representacin legal.
4. Fecha de toma de posesin.
3.5. ASIENTOS
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3.5.2. Anotaciones
En la anotacin constar el hecho de que informa, y de modo destacado, tanto en el asiento como
en la certificacin, el carcter de tal, su valor simplemente informativo y que en ningn caso constituye la
prueba que proporciona la inscripcin.
La anotacin caducar y ser cancelada de oficio a los cuatro aos de su fecha. Son posibles
prrrogas sucesivas por igual plazo, obtenidas como la anotacin, y se harn constar, como sta, en el
Registro.
Tambin ser cancelada si se justifica la extincin del procedimiento.
Para anotar el estado civil segn la Ley extranjera o la existencia o inexistencia de hecho o
resolucin que le afecte, es suficiente
1. El ttulo pblico correspondiente.
2. La certificacin o parte oficial del Registro e xtranjero, regular y autntico.
3. Si el hecho o situacin no puede acreditarse me diante este Registro, la declaracin oficial
extranjera.
3.5.4. Cancelaciones
El asiento totalmente cancelado ser cruzado con tinta de distinto color; si se cancela parcialmente,
se subrayar la parte cancelada cerrndose entre parntesis con llamada marginal al asiento cancelatorio.
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3.5.5. Traslados
Pueden pedir el traslado de la inscripcin de nacimiento, el nacido o sus representantes legales; de
la de matrimonio, ambos cnyuges de comn acuerdo, y de la de defuncin, los herederos del difunto.
Trasladada una inscripcin de nacimiento o de matrimonio al Registro del domicilio, habrn de
transcurrir veinticinco aos para que pueda admitirse un posterior traslado al Registro del nuevo domicilio.
La inscripcin se traslada por medio de certificacin literal remitida por va oficial, sin desglose de
documentos archivados; del tomo y pgina de la nueva inscripcin se har referencia en el ndice del tomo
abierto en la fecha del hecho inscrito, y en el asiento cancelatorio, adems de estos datos, se consignar el
del Registro donde aqulla se practique mediante la comunicacin de haberse realizado el traslado.
En la nueva inscripcin se har referencia a la antigua.
Las inscripciones practicadas en los Registros Consulares y en el Central podrn ser trasladados
desde cualquiera de ellos al Registro del domicilio. En ste, si es municipal, se extendern exclusivamente
los posteriores asientos marginales.
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5. CERTIFICACIONES
5.1. CERTIFICACIONES
El Encargado y, por su delegacin, el Secretario son los nicos funcionarios que pueden certificar
de los asientos del Registro. Estn, adems, obligados a informar a los interesados para facilitarles la
publicidad registral.
El inters en conocer los asientos se presume en quien solicita la certificacin
La manifestacin y examen de los libros tendr lugar a la hora ms conveniente para el servicio y
bajo la vigilancia del Encargado
Igualmente remitirn al Instituto Nacional de Estadstica, a travs de sus Delegaciones, y a los
servicios de Estadstica Municipal los boletines sobre nacimientos, abortos, matrimonios defunciones u otros
hechos inscribibles.
No se dar publicidad sin autorizacin especial:
1. De la filiacin adoptiva, no matrimonial o desc onocida o de circunstancias que descubran tal
carcter, de la fecha del matrimonio que conste en el folio de nacimiento, si aqul fuese posterior a
ste o se hubiese celebrado en los ciento ochenta das anteriores al alumbramiento, y del cambio
del apellido Expsito u otros anlogos o inconvenientes.
2. De la rectificacin del sexo.
3. De las causas de nulidad, separacin o divorcio de un matrimonio o de las de privacin o
suspensin de la patria potestad.
4. De los documentos archivados, en cuanto a los e xtremos citados en los nmeros anteriores o a
circunstancias deshonrosas o que estn incorporados en expediente que tenga carcter reservado.
5. Del legajo de abortos.
La autorizacin se conceder por el Juez Encargado y slo a quienes justifiquen inters legtimo y
razn fundada para pedirla. La certificacin expresar el nombre del solicitante, los solos efectos para que
se libra y la autorizacin expresa del Encargado. Este, en el registro directamente a su cargo, expedir por
s mismo la certificacin.
No obstante, no requieren autorizacin especial para obtener certificacin:
1. Respecto de los extremos a que se refiere el n mero primero del artculo anterior, el propio
inscrito o sus ascendientes, descendientes o herederos. Respecto de la adopcin plena, el
adoptante o el adoptado mayor de edad, y respecto de la simple, adems, los herederos,
ascendientes y descendientes de uno y otro.
2. Respecto de la rectificacin del sexo, el propi o inscrito.
3. Respecto de las causas de privacin o suspensi n de la patria potestad, el sujeto a sta o sus
ascendientes o descendientes o herederos, y respecto de las de nulidad de matrimonio o de
separacin o divorcio, los cnyuges o sus herederos, adems, en su caso, de aqullos.
4. Respecto de los documentos archivados, las pers onas antes referidas en los distintos supuestos,
y cuando se trate de resolucin notificada, el destinatario de la notificacin.
5. Respecto del legajo de abortos, los padres.
Tampoco requieren autorizacin los que tienen bajo su guarda las personas antes referidas y los
apoderados especialmente por aqullos o stas. Aunque el apoderamiento escrito o la guarda no
consten fehacientemente, el Encargado discrecionalmente podr estimarlos acreditados.
Para obtener certificaciones no es necesaria solicitud por escrito, excepto:
1. Si la busca ha de exceder de dos aos.
2. Para las que requieran autorizacin previa.
3. Para las negativas, que necesariamente se refer irn al tiempo expresamente indicado por el
solicitante.
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6.5. RECTIFICACIN
Las inscripciones no pueden rectificarse en virtud de sentencia recada en proceso penal; no
obstante, en cuanto sean contradictorias con los hechos que la sentencia declara probados, sern
rectificadas mediante expediente gubernativo.
Para rectificar en la inscripcin de nacimiento la indicacin del sexo se investigar:
1. Si la identidad queda establecida por las dems circunstancias de la inscripcin.
2. Si no existe o ha existido otra persona con tal es circunstancias y del sexo indicado.
3. Si la persona a que afecta la rectificacin no est correctamente inscrita en otro asiento, y
4. El sexo del inscrito por dictamen del Mdico de l Registro Civil o su sustituto.
Procede la rectificacin de errores provenientes de documento pblico nacional o extranjero, o
eclesistico, cuando el original o matriz haya sido, a su vez, rectificado por el procedimiento legal
correspondiente.
Las actas simples o duplicadas establecidas en la legislacin del Registro para, en su virtud,
practicar inscripciones, se rectificarn por los procedimientos fijados para los correspondientes asientos.
6.6. EXPEDIENTES PARA COMPLETAR O SUPRIMIR CIRCUNSTANCIAS Y ASIENTOS
Basta expediente gubernativo para completar los datos y circunstancias de inscripciones firmadas:
1. Cuando la inscripcin del hecho es posible en v irtud de expediente.
2. Cuando se trata de omisiones de menciones o ind icaciones que, de estar equivocadas, podran
rectificarse por expediente gubernativo.
Por expediente gubernativo slo pueden suprimirse:
1. Las circunstancias cuya constancia no est prev ista legal o reglamentariamente.
2. Los asientos sobre hechos que no constituyen el objeto del Registro.
3. Los asientos o circunstancias cuya prctica se haya basado, de modo evidente, segn el propio
asiento, en ttulo manifiestamente ilegal.
4. Las adiciones, apostillas, interlineados raspad uras y enmiendas nulos; el asiento se considera
parcialmente destruido en cuantos datos y circunstancias resulten ilegibles en el expediente.
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Formulada solicitud ante el Registro del domicilio del promotor, el Encargado instruir las diligencias
oportunas con intervencin del Ministerio Fiscal, quien emitir informe, y en unin del suyo propio, dar al
expediente el curso reglamentario.
Para la recepcin de la solicitud y prctica de las diligencias de auxilio son competentes los jueces
de paz.
Cuando no conste el paradero de algn interesado, se har la notificacin por anuncio general de la
incoacin mediante edictos fijados en el tabln de anuncios del Registro y en el de las oficinas que se
juzgue oportuno. En expediente relativo a numerosos asientos, basta que el anuncio determine la Seccin y
fecha de los hechos de que dan fe las inscripciones principales afectadas.
Si se estima conveniente por la ndole de la cuestin, cabe que, adems de las notificaciones, se
haga tambin anuncio general de la incoacin por edictos o cualquier otro medio de publicidad; la
inscripcin en peridicos oficiales u otros medios de informacin general slo cabe si la causa es grave y lo
ordena la autoridad que haya de resolver el expediente. No obstante, a peticin y costa del interesado, se
ordenar la publicidad que proponga, si no hubiera en ello afrenta a personas u otro inconveniente.
La prueba se practicar con intervencin libre y directa del rgano competente, y si comparecieran,
del Ministerio fiscal y de las partes. Antes de tomar declaracin se advertir al declarante la especial
responsabilidad en que puede incurrir.
Hay tres das hbiles:
1. Para que los notificados en domicilio situado e n la poblacin donde se sigue el expediente se
personen o, sin constituirse en parte, hagan sus alegaciones. Para los dems interesados
residentes en la poblacin, el plazo ser de diez das a partir del ltimo de la publicacin del
anuncio.
2. Para que los constituidos en parte, visto el ex pediente, hagan sus alegaciones.
3. Para citar despus al Ministerio fiscal y tambi n a las partes para la prctica de la prueba, y a fin
de que estas en el mismo acto conozcan lo instruido y expongan cuanto a su derecho conduzca. A
esta comparecencia podr concurrir, para hablar en su nombre, la persona que cada parte elija.
4. Para cualquier diligencia dentro de la poblaci n.
5. Para que el Ministerio fiscal evacue sus inform es.
6. Para dictar, tras el ltimo informe, auto resol viendo el expediente y para la ulterior notificacin de
ste al Ministerio fiscal y a las partes.
En los casos primero, segundo y cuarto el plazo podr ampliarse hasta diez das hbiles si lo exigen
la gravedad o las circunstancias de la causa. Tambin podr disponerse que, practicada la prueba, se
concedan hasta diez das hbiles a cada parte para que, sucesivamente, puedan conocer lo instruido y
exponer cuanto a su derecho conduzca.
El desistimiento de una parte ser comunicado a las dems y al Ministerio fiscal, quienes podrn
instar la continuacin del expediente dentro de los diez das hbiles siguientes a la notificacin.
Se evitar toda dilacin o trmite superfluo o desproporcionado con la causa. En otro caso, las
partes podrn recurrir en queja ante el Presidente del Tribunal Superior de Justicia, y, si ste no lo corrige,
ante la Direccin General. Igualmente cabrn quejas por omisin de trmites que puedan subsanarse antes
de la resolucin definitiva.
El Ministerio fiscal o el rgano de oficio suplir la pasividad de las partes en el cumplimiento de sus
deberes, sin perjuicio de las multas que procedan conforme a la Ley. Transcurridos tres meses desde que
un expediente o recurso se paralice por culpa del promotor o promotores, el Ministerio fiscal y las dems
partes, unnimemente, podrn pedir que se declare su caducidad, previa citacin del promotor o
promotores.
6.11. RECURSOS
Las resoluciones del Encargado no admitiendo el escrito inicial o poniendo trmino al expediente
son recurribles ante la Direccin General durante quince das hbiles, a partir de la notificacin. No cabe
recurso, remedio o queja ante otros rganos.
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El Encargado del Registro resolver en el plazo de tres das naturales toda solicitud que no d lugar
a expediente.
Cuando se formule cualquier solicitud o recurso y no se notificase resolucin en el plazo de noventa
das naturales, el interesado podr denunciar la mora, y transcurridos otros noventa das desde la denuncia,
podr considerar desestimada su peticin al afecto de deducir, frente a esta denegacin presunta, el
correspondiente recurso o esperar la resolucin expresa de su peticin.
El recurso puede presentarse ante cualquier rgano del Registro Civil. Se dar inmediato traslado al
rgano cuya decisin se recurra, quien lo notificar en su caso, a la otra parte, y siempre al Ministerio fiscal,
y con las alegaciones de los notificados e informe del propio rgano, se elevar al competente. Este podr
ordenar diligencias para mejor proveer, con citacin y audiencia de las partes y del Ministerio fiscal.
La Direccin General resolver el recurso dentro de los treinta das hbiles siguientes a su
recepcin o, en su caso, a la terminacin de todas las diligencias.
La resolucin se dictar en forma anloga al auto, y se publicar en el "Boletn de Informacin del
Ministerio de Justicia", en el anuario del Centro directivo y, cuando sea conveniente, en el "Boletn Oficial del
Estado".
Si se alegaren o discutieren hechos que afecten a cuestiones matrimoniales, al honor privado o
sobre las cuales no se pueda certificar libremente, la Direccin General adoptar las medidas para que no
trascienda la identidad de los interesados. Si al resolver se hiciera alguna advertencia a funcionarios se
omitir su expresin empleando la frase "y lo dems acordado".
La resolucin del recurso ser notificada al Ministerio fiscal y partes a travs del rgano cuya
decisin se recurri en primera instancia.
Firme la resolucin, se remitir a este ltimo el expediente para su archivo.
6.12. FE DE VIDA, SOLTERA Y VIUDEZ
La vida, estado de soltero, viudo o divorciado se acreditan por la correspondiente fe del Encargado.
La vida se acredita tambin por comparecencia del sujeto o por acta notarial de presencia, y el
estado de soltero, viudo o divorciado, por declaracin jurada o afirmacin solemne del propio sujeto o por
acta de notoriedad.
El expediente de fe de vida o estado se ajustar a las siguientes normas:
1. Es competente el Encargado y, por delegacin, e l juez de Paz del domicilio del sujeto a que se
refiere.
2. No se requiere audiencia del Ministerio Fiscal ni comunicacin a interesados, pero aqul o stos
pueden constituirse en parte o hacer las manifestaciones que estimen oportunas.
3. Siempre que sea posible se pedir declaracin a l propio sujeto sobre su identidad o estado.
4. Para la fe de vida, basta la identificacin del sujeto.
5. Cuando se trate de declarar el estado, se abrir a cada persona una ficha en la que se indicar
el lugar y fecha de nacimiento. La apertura se comunicar al Registro de nacimiento, a fin de que la
consigne por nota al margen de la inscripcin y comunique para su constancia en la ficha y efectos
en los expedientes las notas marginales de matrimonio y defuncin ya practicadas o segn se vayan
produciendo. La declaracin, que se resear en la ficha, no puede demorarse por falta de
inscripcin de nacimiento o del obligado acuse de recibo con la indicacin de haberse practicado la
nota marginal.
6. Para el estado de soltero, viudo o divorciado s e acreditar suficientemente su posesin, salvo
que al Encargado le conste, y basta para acreditarlo la declaracin jurada de una persona,
preferentemente familiar.
7. Se tramitar con urgencia, y siempre dentro del plazo mximo de cinco das hbiles.
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Auxilio Judicial
Temario
todos los peticionarios estuvieran domiciliados en pas extranjero se instruirn por el Cnsul del domicilio de
cualquiera de ellos o, en su defecto, por el Encargado del Central.
Resueltos por el Encargado los de su competencia, los dems se elevarn directamente a la
Direccin, que podr ordenar su ampliacin con nuevas diligencias y, en este caso, se oir nuevamente al
Ministerio Fiscal.
Los de nacionalidad, cuya resolucin corresponda al Gobierno, sern instruidos por la Direccin
General, que podr comisionar al efecto al Encargado del Registro del domicilio, sin que, en ningn caso, se
requieran anuncios generales ni audiencia del Ministerio Fiscal.
TEMA 26
1. Conceptos de archivo judicial y de documentacin judicial en relacin con el Real
Decreto 937/2003, de 18 de julio, de modernizacin de los archivos judiciales
2. Formas de remisin de documentos judiciales y relaciones documentales.
3. Nuevas tecnologas en los archivos judiciales de gestin
4. Juntas de expurgo de la documentacin judicial
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Temario
1. ARCHIVOS JUDICIALES
1.1. CONCEPTOS
Se entiende por archivo judicial tanto el conjunto orgnico de documentos judiciales como el lugar
en el que quedan debidamente custodiados y clasificados los documentos judiciales.
Se entiende por expurgo el procedimiento a travs del cual se determina cundo un documento
pierde toda su utilidad o, por el contrario, ha de ser conservado, dndosele el curso correspondiente.
Se consideran documentos judiciales tanto las actuaciones procesales como aquellos que hayan
sido aportados por las partes o por terceros al proceso por escrito o por medios electrnicos o telemticos,
con independencia de cul sea el soporte material en que se encuentren recogidos.
En las oficinas judiciales o unidades anlogas existir un Archivo Judicial de Gestin en el que se
clasificarn y custodiarn los documentos judiciales correspondientes a cada proceso o actuacin judicial
que se encuentre en tramitacin, en donde permanecern mientras constituyan asuntos susceptibles de
resolucin judicial o de terminacin de la ejecucin iniciada.
Asimismo, para una mejor gestin y teniendo en cuenta las circunstancias concurrentes en cada
caso, podr encomendarse a un Servicio Comn que atienda los Archivos Judiciales de Gestin de
diferentes salas o secciones de uno o ms tribunales, o de varios juzgados.
Excepcionalmente, el plazo anterior podr ser reducido cuando el espacio disponible aconsejara
que el perodo de permanencia en el Archivo Judicial de Gestin fuera menor.
procedimientos con sentencia firme o cualquier otra resolucin que ponga fin a stos podrn ser
remitidos para su conservacin y custodia al Archivo Judicial Territorial transcurrido un ao desde la firmeza
de la resolucin.
La decisin de remitir los documentos anteriores corresponder al responsable del Archivo Judicial
de Gestin donde se hallasen los documentos judiciales.
Corresponder al secretario judicial la ordenacin, custodia y conservacin de los documentos, para
lo cual contar con la asistencia y asesoramiento del personal tcnico que se determine al efecto.
Quienes hubiesen sido parte en los procesos judiciales o sean titulares de un inters legtimo,
podrn acceder a la documentacin conservada en los Archivos Judiciales de Gestin, mediante las formas
de exhibicin, testimonio o certificacin legalmente prevista, salvo cuando tenga carcter reservado.
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Corresponde al secretario del juzgado o tribunal respectivo facilitar a los interesados el acceso a los
documentos judiciales que consten en sus archivos o procedan de stos.
Los documentos que puedan afectar a la seguridad de las personas, a su honor, a la intimidad de
su vida privada y familiar y a su propia imagen, no podrn ser pblicamente consultados sin que medie
consentimiento expreso de los afectados o hasta que haya transcurrido un plazo de 25 aos desde su
muerte, si su fecha es conocida o, en otro caso, de 50 aos a partir de la fecha de los documentos.
En los distintos Archivos Judiciales Territoriales se ordenar la documentacin remitida por los
responsables de los Archivos Judiciales de Gestin comprendidos en su mbito, de tal modo que permita su
rpida identificacin y recuperacin, debiendo permanecer en aqullos hasta que la Junta de Expurgo
resuelva su posterior destino.
El secretario judicial, designado de conformidad con lo dispuesto en los apartados siguientes, ser
el encargado de la ordenacin, custodia y conservacin del Archivo Judicial Territorial, para cuya funcin
contar con la asistencia del personal que se determine al efecto.
En los restantes supuestos, el responsable del Archivo Judicial Territorial ser el Secretario de
Gobierno del Tribunal Superior de Justicia o el secretario judicial del rgano en cuyo titular el Presidente del
Tribunal Superior de Justicia hubiera delegado la competencia sobre el archivo.
En defecto de nombramiento de secretario judicial, el responsable del Archivo Judicial Central ser
el Secretario de Gobierno del Tribunal Supremo.
1.2.4. Acceso a la documentacin del Archivo Judicial Territorial o Central.
La documentacin conservada en los Archivos Judiciales Territoriales y en el Central estar en todo
momento a disposicin del rgano judicial al que pertenezca.
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Si se facilitasen originales de documentos, stos habrn de ser reenviados al Archivo Judicial Territorial o
Central en cuanto desaparezca la causa que motiv la peticin.
Quienes hubieran sido parte en los procesos judiciales o sean titulares de un inters legtimo
podrn acceder a los documentos judiciales que se encuentren en el Archivo Territorial o Central mediante
solicitud al secretario responsable del archivo de que se trate, quien facilitar a los interesados el acceso a
los documentos judiciales que consten en sus archivos.
Los programas y aplicaciones informticas sern aprobados por el Consejo General del Poder
Judicial a propuesta del Ministerio de Justicia o de las comunidades autnomas con competencias en
materia de provisin de medios materiales y econmicos para el funcionamiento de la Administracin de
justicia.
Los documentos judiciales cuyo soporte sea papel, que se hallen almacenados y custodiados en los
archivos judiciales, podrn convertirse a soporte magntico o cualquier otro que permita la posterior
reproduccin en soporte papel, a travs de las tcnicas de digitalizacin, microfilmacin u otras similares,
siempre que se garantice la integridad, autenticidad y conservacin del documento, con el fin de obtener
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Las Juntas de Expurgo son aquellos rganos colegiados de naturaleza administrativa que tienen por
finalidad determinar, por cuenta del rgano responsable del respectivo Archivo Judicial de Gestin, la
exclusin o eliminacin de los expedientes procesales o gubernativos del Patrimonio Documental o, en caso
contrario, la transferencia de los mismos a la Administracin competente en materia de patrimonio histrico.
Se constituir una Junta de Expurgo en cada comunidad autnoma que ejercer sus competencias
en todo el mbito territorial de cada una de stas.
El responsable del Archivo Judicial de Gestin donde radiquen los documentos judiciales remitir al
secretario de la Junta de Expurgo una relacin de todos aquellos procedimientos en los que haya terminado
la ejecucin o en los que se hubiese dictado una resolucin que declare la prescripcin ola caducidad.
El responsable del Archivo Judicial Territorial o Central donde radiquen los documentos judiciales,
una vez transcurridos los plazos legales de prescripcin o caducidad, remitir al secretario responsable del
Archivo Judicial de Gestin una relacin de todos ellos identificados segn el proceso o actuacin judicial al
que corresponden, sujetos intervinientes y domicilio de stos, al objeto de que el rgano judicial de
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procedencia confirme en el plazo de un mes el transcurso de los anteriores plazos, con arreglo a la
legislacin aplicable. Las relaciones de expedientes sern remitidas como mnimo una vez al ao con el fin
de que se decida sobre su posterior destino.
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