Villavicencio, Meta Noviembre 24 de 2015

Seor JUEZ LABORAL DEL CIRCUITO (Reparto)

La ciudad
REF. Accin de Tutela a los Derechos Fundamentales consagrados en
los artculos 1, 2, 13, 23, 25 y 53 de la Constitucin Poltica de
Colombia.
RENE BURRITICA CALDERON, mayor de edad, de estado civil
casado, domiciliado(a) y residente en la ciudad de Villavicencio
(Meta), identificado como aparece al pie de mi firma, mediante este
escrito impetro Accin de Tutela conforme al artculo 86 de la
Constitucin Poltica, Decreto 2691 de 1991 y 306 de 1992, en contra
de JUAN GUILLERMO ZULUAGA, ALCALDE MAYOR DE VILLAVICENCIO Y
RICARDO AUGUSTO MARTINEZ HERNANDEZ SECRETARO DE
EDUCACIN
MUNICIPAL,
para
que
previos
los
trmites
correspondientes, sean protegidos mis derechos constitucionales
fundamentales referidos en los artculos 1, 2, 13, 23, 25 y 53,
conforme a los hechos que ms adelante relacionar en este mismo
escrito.

PETICIN
1. Se declaren tutelados mis derechos fundamentales enunciados
en este escrito.
2. Ordenar al ALCALDE MAYOR DE VILLAVICENCIO Y AL
SECRETARIO DE EDUCACIN MUNICIPAL, que dentro de las
cuarenta y ocho horas (48) siguientes a la notificacin de este
fallo, se produzca el efectivo reintegro al cargo que vena
desempeando como Auxiliar Administrativo Cdigo 407
Grado 12. De conformidad con los siguientes
HECHOS
1. Presto mis servicios como Auxiliar Administrativo Cdigo 407
Grado 12, en la Institucin Educativa LAS PALMAS del Municipio
de Villavicencio.
2. A travs de la Resolucin No1500.56.03/3153 de fecha 22 de
Octubre de 2015, emanada de la Secretara de Educacin del
Municipio de Villavicencio, se me retir de manera forzosa dado el
cumplimiento de mi edad de retiro.
3. Es natural a los seres humanos despus de haber trabajado a lo
largo de tantos aos, desear disfrutar del merecido descanso con la
remuneracin legal para lo cual se ha aportado al Sistema General de
Pensiones, motivo por el cual una vez cumplida la edad

reglamentaria, presente por voluntad propia los documentos

pertinentes para obtener la anhelada pensin de jubilacin. Esta me
fue otorgada mediante la Resolucin GNR 30259 DE 1 de Octubre de
2015, quedando en suspenso la inclusin en nmina de pensionados,
hasta que se produjera la notificacin de retiro definitivo
4. Ante el hecho anterior y obrando de buena fe, el da 14 de Octubre
de 2015 mediante documento escrito present mi renuncia voluntaria
del cargo de Auxiliar Administrativo Cdigo 470 Grado12, la cual
debera hacerse efectiva a partir del 1 de Marzo de 2016, lo cual
consta en documento adjunto y que puede verificarse el sello de
recibo del mismo.
5. No obstante y pese a haber presentado la renuncia voluntaria del
cargo, por reconocimiento de pensin, la cual se hara efectiva a
partir del 1 de marzo de 2016, el da 22 de Octubre de 2015 se
produce mi retiro cometiendo el error de considerarme como
DOCENTE, cuyo RGIMEN ESPECIAL es diferente al de personal
ADMINISTRATIVO al cual realmente pertenezco.
6. El retiro forzoso de que trata la Resolucin No. 1500.56.03/3153 de
fecha 22 de Octubre de 2015, me causa grave perjuicio ya que al no
estar incluido an en la nmina de pensionados, se presenta
solucin de continuidad, por lo que entonces no percibo ni el
salario que vena recibiendo como funcionario, ni la mesada
pensional, la cual, conforme con el documento mediante el cual
present renuncia voluntaria del cargo y que debera sucederse en
Marzo 1 de 2016.
7. Por ende, y de acuerdo a lo manifestado en el hecho anterior, se
afecta gravemente mi derecho fundamental al mnimo vital y mvil, y
a la seguridad de que trata el literal a) del artculo 3 del Decreto
2245 de 2010,
puesto que dependo junto con mi familia
exclusivamente del salario que devengo como funcionario, y aunque
COLPENSIONES, entidad que me otorga la pensin de jubilacin, me
notifica en oportunidad la aprobacin de la pensin de jubilacin el
pago de las mesadas queda en suspenso hasta cuando se realice real
y materialmente la inclusin en nmina de pensionados, lo cual debe
suceder en un plazo de cuatro (4) a seis (6) meses
4. Si bien el derecho fundamental al mnimo vital, concretamente en
lo que se refiere a las condiciones materiales bsicas e indispensables
para asegurar una supervivencia digna y autnoma, constituye un
lmite al poder impositivo del Estado y un mandato que orienta la
intervencin del Estado en la economa (artculo 334 C.P.). de acuerdo
a este principio, el no percibir las remuneraciones propias del
desempeo de las funciones que vena ejecutando y por las cuales
perciba lo necesario para subsistir, y por el otro lado con una pensin
de jubilacin en suspenso de pago, nos aboca junto con mi familia a

pasar necesidades porque no contamos con otra va de ingreso

econmico.

DISPOSICIONES VIOLADAS Y CONCEPTO DE LA VIOLACIN

1. De orden constitucional: artculos 1, 2, 13, 23, 25 y 53 de la Carta
Poltica En el caso subexamine la Secretara de Educacin del
Municipio de Villavicencio ha violado los anteriores artculos de la
Constitucin Poltica, por los siguientes motivos: 1. Las fuerzas
polticas pluralistas que participaron en el proceso constituyente de
1991 adoptaron la frmula poltica de Estado Social de Derecho, cuyo
contenido describe unos derechos econmicos, sociales y culturales al
lado de los tradicionales derechos civiles y polticos, y para viabilizar
la efectividad de estos derechos econmicos y sociales prev una
estructura de tipo mixto resultado de una articulacin de elementos
formales de tipo econmico heterogneos inspirados en los conceptos
de democracia y justicia social. Al respecto manifiesta el Dr. Daro
Botero Uribe, en su obra Teora Social del Derecho: Pienso que la
Democracia y la Justicia en tanto ideas tutelares de un
replanteamiento de lo social, tienen que disearse y construirse en un
proceso terico-prctico. La democracia y la justicia deben buscarse a
partir del reconocimiento de un individuo (social, concreto) creador,
productor, realizador, libre y como correlato de una regulacin
normativa, tica, poltica, cultural que busque la complementariedad
y el equilibrio inestable, pero con ajustes permanentes, que
favorezcan una autorregulacin de la vida social. La justicia consiste
en el esfuerzo de una comunidad y de un Estado para posibilitar que
cada individuo pueda desarrollar su talento, sus posibilidades
humanas y su creatividad, con todos los presupuestos educativos,
econmicos y culturales necesarios. En el Estado Social de Derecho
en donde el ejercicio del poder est supeditado a la observancia de la
Constitucin y al imperio de la legalidad, es esencial el respeto por la
eficacia material de la normatividad creada por el legislador y de los
actos administrativos que dentro del marco de sus respectivas
competencias expiden las diferentes autoridades en cumplimiento de
los cometidos o tareas a ellas asignadas. En efecto, resulta paradjico
que muchas veces las normas quedan escritas, es decir, no tienen
ejecucin o concrecin prctica en la realidad, de modo que el
proceso legislativo y su producto se convierten a menudo en
inoperantes e intiles. En el Estado Social de Derecho que busca la
concrecin material de sus objetivos y finalidades, ni la funcin
legislativa ni la ejecutiva y administrativa se agotan con la simple
formulacin de las normas, pues los respectivos cometidos propios de
dicho Estado slo se logran cuando efectiva y realmente tienen
cumplimiento las referidas normas y actos. Es as como, de
conformidad con lo dispuesto en el artculo 2 superior, es fin esencial

del Estado garantizar la efectividad de los principios, derechos y

deberes consagrados en la Constitucin, y asegurar la vigencia de un
orden justo. Para ello, agrega este precepto que las autoridades de la
Repblica estn instituidas para proteger a las personas en sus
derechos y para asegurar el cumplimiento de los deberes sociales del
Estado y de los particulares. Los derechos y garantas proclamados en
la Constitucin tienen la virtualidad de reconocer al individuo y a
diferentes grupos sociales el poder efectivo de demandar y obtener
del Estado la realizacin de ciertas prestaciones, las cuales se tornan
en deberes sociales de aquel, e incluso configuran verdaderos
derechos que tutelan bienes e intereses pblicos, y an subjetivos,
como son la exigencia del cumplimiento y ejecucin de las leyes.
2. Habiendo cumplido con todos los requisitos de ley, y habiendo
obtenido efectivamente la pensin de jubilacin, La Secretara de
Educacin del Municipio de Villavicencio, ignora con la Resolucin No.
1500.56.03/3153 de fecha 22 de Octubre de 2015, que la inclusin en
nmina de pensionados demora entre 4 a 6 meses, lo cual me aboca
a pasar necesidades junto con mi familia y considero que ha
vulnerado, no slo el orden justo en lo social y econmico, sino
tambin el valor de mi trabajo y el principio de igualdad. Al respecto
manifest la Corte Constitucional, en sede de Tutela T-143 de 1995, lo
siguiente:
-Del ideal del orden justo en lo social y lo econmico, que tiene una
proyeccin en las relaciones de trabajo (prembulo, arts. 1, 2 y 25
Cont. Poltica). -Del principio del reconocimiento a la dignidad
humana, que necesariamente se manifiesta en la garanta del
derecho al trabajo en condiciones dignas que aseguren un nivel de
vida decoroso (Const., Poltica arts. 1, 25 y 53 inc. Final). -Del
principio de igualdad pues la naturaleza conmutativa del contrato de
trabajo, traducida en la equivalencia de las prestaciones a que se
obligan las partes, el suministro de la fuerza de trabajo a travs de la
prestacin del servicio, y la remuneracin y retribucin mediante el
salario, se construye bajo una relacin material y jurdica de igualdad
que se manifiesta en el axioma de que el valor del trabajo debe
corresponder al valor del salario que se paga por este (Const. Poltica,
art. 13).
-El establecimiento de la remuneracin mnima vital y mvil
proporcional a la calidad y cantidad de trabajo, e incluso la
irrenunciabilidad de los beneficios mnimos establecidos en las
normas laborales, pues el trabajo realizado en ciertas condiciones de
calidad y cantidad tienen como contraprestacin la acreencia de
remuneracin mnima que corresponda o sea equivalente a dicho
valor (Const. Poltica, art. 53).

3. Una vez reconocida mi pensin de Jubilacin, a travs de acto

administrativo y siguiendo los trmites legales, la Secretara de
Educacin Municipal, debi esperar a que se realizara de manera
efectiva la inclusin en la nmina de pensionados para proceder
entonces a la desvinculacin. Considero que se ha cometido una
Omisin Administrativa que ha perjudicado mis intereses y derechos
fundamentales, entre ellos el Derecho Constitucional de Peticin. Esta
situacin se puede comprobar en el hecho de haber solicitado, que la
Secretara de Educacin Municipal responde mi derecho de peticin
con el documento 1500.17.12/1260, en el cual se puede apreciar a
todas luces que est fuera de contexto puesto que en la respuesta me
menciona como educador o docente sin serlo o pretender serlo, pero
nada dice respecto de la diferencia de tiempo entre la desvinculacin
y la inclusin en la nmina de pensionados.
Respecto del Derecho de Peticin la respuesta debe ser pronta y
concreta del caso planteado. Al respecto, me permito citar lo
expresado por la Corte Suprema de Justicia, en providencia del 4 de
mayo de 1994, sobre la satisfaccin del Derecho de Peticin y de la
eficacia administrativa que deben aplicar las entidades pblicas: El
Derecho de Peticin comprende no slo la manifestacin de la
administracin sobre el objeto de la solicitud, sino tambin el hecho
de que dicha manifestacin constituya una solucin pronta del caso
planteado. El derecho fundamental a la efectividad de los derechos
(Const. Poltica Arts. 2 y 86) se unen en este punto con el principio
constitucional de la eficacia administrativa. La omisin o el silencio
de la administracin en relacin con las demandas de los ciudadanos,
son manifestaciones de autoritarismo tan graves como la
arbitrariedad en la toma de sus decisiones. Los esfuerzos de la
Constitucin por construir una sociedad ms justa y democrtica,
necesitan ser secundados, y de manera esencial, por el cumplimiento
de la obligacin de los funcionarios pblicos de responder y resolver
de manera oportuna las peticiones provenientes de los particulares.
Por lo menos tres exigencias integran esta obligacin. En primer
lugar, la manifestacin de la administracin debe ser adecuada a la
solicitud planteada. No basta, por ejemplo, con dar una informacin
cuando lo que se solicita es una decisin. Correspondencia e
integridad son fundamentales en la comunicacin oficial. En segundo
lugar, la respuesta debe ser efectiva para la solucin del caso que se
plantea. El funcionario no slo est llamado a responder, tambin
debe esclarecer, dentro de lo posible, el camino jurdico que conduzca
al peticionario a la solucin de su problema. Finalmente la
comunicacin debe ser oportuna. El factor tiempo es un elemento
esencial para la efectividad de los derechos fundamentales: de nada
sirve una respuesta adecuada y certera cuando ella es tarda.
(Jurisprudencia y Doctrina mes de julio de 1994).

FUNDAMENTOS DE DERECHO
Invoco como fundamentos de derecho las siguientes normas: 1.
Constitucin Poltica de Colombia, artculos 1, 2, 13, 23, 25, 53 y 86.
2. Decreto Ley 2277 de 1979 3. Ley 115 de 1994 4. Ley 715 de 2001
5. Ley 1176 de 2007 6. Decreto 1095 de 2005 7. Decreto 241 de 2008
Sentencias de la Corte Constitucional: T- 420 de 1993 T- 143 de
1995 SU 995 de 1999 T-546 de 2002

DOCUMENTOS PROBATORIOS
Solicito al seor juez se sirva tener como tales y darle pleno valor
probatorio a las copias simples de los siguientes documentos:
1. Cdula de Ciudadana
2. Copia de la Resolucin No. 1500.56.03/3153 de fecha 22 de
Octubre de 2015
3. Copia de la Resolucin No. GNR 302509 de fecha 01 de Octubre de
2015
4. Copia del Derecho de Peticin de fecha 05 de Noviembre de 2015
5. Copia del documento 1500.17.12/1260
7. Copia del documento 1500.17.12/1696
8. Copia del Recurso
1500.17.12/1260

de

Reposicin

la

resolucin

No.

9. Copia del Decreto 2245 de Octubre 31 de 2012

DECLARACIN
Declaro no haber presentado antes Accin de Tutela por los mismos
hechos y derechos contra las entidades aqu accionadas.

NOTIFICACIONES
Recibo notificaciones en mi residencia ubicada en la Calle 39D No. 2507 Barrio El Emporio, del Municipio de Villavicencio, telfono 684
6747, celular 312 553 4118.

La Secretara de Educacin Municipal de Villavicencio, puede ser

notificada en la Calle 40 No. 33-64 Centro, Edificio Alcalda Piso 4.

Del seor juez Atentamente,

RENE BURRITICA CALDERON

C.C. 7.513.153 de __________