Icaria Editorial

IIRSA: la integracin a la medida de los mercados

Author(s): Ral Zibechi
Source: Ecologa Poltica, No. 31, megainfraestructuras (2006), pp. 19-25
Published by: Icaria Editorial
Stable URL: http://www.jstor.org/stable/20743644 .
Accessed: 17/02/2014 11:03
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URSA:
la
a

la medida
los

II

integraci?n
de

mercados
Raul

Q
Z
D
iL
0
sc
n
z
W
<

Zibechi*

D
H
?
El proyectoIntegration
de la Infraestmctura
RegionalSud
se
en
americana (IIRSA), que viene
implementando silen
la re
cio, es elm?s ambiciosoy amplioplan para integmr
Si se llevaraa cabo comple
gi?n dl comerciointerruxcional.

yj
<
ac
LL
z

conectarlaszonasdonde se encuentran
tamente,
conseguiria
con
losrecursos
naturales(gas,agua,petr?leo,biodiversidad)

<
0
L?
s

a
mercados
lasgrandesciudadesy, ambos,con losprincipales
del mundo.

El 31 de agosto
de 2000,durante
la
y el 1 de septiembre
reunionde presidentessudamericanosrealizada en Brasilia
(Brasil) a instancias del presidente Fernando Henrique

de Desarrollo (BID) pre

Cardoso, el Banco Interamericano
sent? la propuesta ?Plan de Acci?n para la
Integraci?nde la

Infraestmctura
de Sudamerica?.Fue, de hecho, el lanzamien
to de la IIRSA, un ambicioso
plan para la ejecuci?n de pro
en
normasy
flsicos
cambios
las
yectos
y
legislaciones,
regla
mentos nacionalespara facilitarel comercio
y
regional global.

El proyectoIIRSA es un procesomultisectorialque pre

tendedesarrollare integrarlas infraestructuras
de transporte,

en diez anos. Se tratade

y telecomunicaciones
energfa
organi
zar el
en
espacio geografico base al desarrollode una infraes

tructura
aereoy fluvial;de oleo
flsicade transporteterrestre,
ductos, gasoductos,hidrovi'as,puertosmantimos y fluviales

*
Semanario Brecha

(Uruguay).

y tendidoselearicos y de fibraoptica, entre losmas destaca

dos. Esas obras sematerializaranen doce ejesde integration
y
desarrollo,corredoresque concentrar?nlas inversionespara
incrementar
el comercioy crearcadenasproductivasconecta
das con losmercadosmundiales.

Para poder llevaradelanteestemegaproyectoes necesa

rio eliminarlas ?barreras?
fisicas,normativasy sociales,lo que
supone realizargrandesobras, armonizarlas legislacionesna

cionalesde los doce pafses implicadosen la URSA y ocupar

los espaciosflsicos clavesque suelen tenerbaja densidad de

poblaci?n pero guardan-las principals reservasde materias

primasy biodiversidad.

ecologfa

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polftica

31

19

AMBICIOSO
UNPROYECTO
Un aspecto clave de laURSA, como lo senala el estudiodel
BID ?Nuevo impulso a la Integrationde la Inftaestructura
en
en America del Sur?,
presentado diciembrede
Regional
2000, es que consideraque el principalproblemapara posi
bilitar la integrationfisica,y por lo tantopara mejorar el

son las ?formidables

barrerasnaturales
flujo de mercaderias,
como
amazonicay la
la
selva
de
los
la
cordillera
tales
Andes,
cuenca del Orinoco?.1 Esa misma conception es sustentada
por el ex presidentedel Banco National de Desarrollo Eco
nomico y Social-BNDES, Carlos Lessa, quien senalo: ?La
una belleza,pero es un
cordillerade losAndes es ciertamente

Esa l?gicade la naturaleza

terrible
problemade ingenieria?.2
como ?barrera?o como ?recurso?,esti presenteen todos los
aspectosdel plan.
En el SeminarioSubregionalorganizadopor el Comite

Eje Mercosur-Chile (Brasil-Uruguay-Argentina-Chile).

sur
Eje del
(Talcahuano-Concepcion/Chile-Neuquen-Ba
hia Blanca/Argenrina).

sur ( Peni-Brasil-Bolivia)
Eje amazonico del
Ejes maritimos delAtlantico y Pacifico (todos lospafses).

de 2003
de CoordinationTecnica de laURSA, en septiembre
en Lima, se definierontresobjetivos:apoyar la integration
de

mercados paramejorar el comercio intrarregional;

apoyar la
consolidationde cadenas productivaspara alcanzarcompeti

Ademas estin en estudio laHidrovia Parana-Paraguay

y
un megaproyectopara unir las cuencasdelOrinoco, elAma

tividaden losgrandes .mercados

mundiales; y reducirel ?cos
te sudamericano?a travesde la creationde una plataforma
en
economia
e
global. Segun
logisticavertebrada inserta la
uno de los objetivosde
estudios
los principales
disponibles,

esta integrationes poder volcar los recursosnaturalesde los

paises sudamericanospara losmercados norteamericanosy
europeos.

en los
Estos objetivosse observande modo transparente
y desarrollo
mapas en los que aparecen los ejesde integracidn
que siempreabarcan varios paises3. Los diez ejes definidos
(dos est?nen estudio) son:
-

Eje andino (Venezuela-Colombia-Ecuador-Peni-Bolivia).

Eje del Amazonas (Colombia-Ecuador-Perii-Brasil).

zonas y el Plata, a travesde la interconexi?n

de 17 rios, lo
fluvialentreelCaribe y elRio de
que permitiriael transporte
la Plata.
Cada uno de los ejes incluyevariadas obras.A modo
de ejemplo,veamos lo que sucede con el ejeAmazonas que
une el Pacificoy elAd?ntico e incluyetresgrandesecosistemas

(costa,sierraandina y selva):deber? unir elAmazonas y sus

afluentescon los puertosde Tumaco (Colombia), Esmeral
das (Ecuador) y Paita (Peru).Ello suponemejorar las carre
terasexistentesy construirotras. Por otro lado, ya que se
tratade un eje que se asientaen una densa redde transporte
fluvial,debe asegurarsela navegabilidadde los nos a traves
del dragado y linealizaci?nde algunos tramos,a la vez que

Eje interoce?nicocentral (Peru-Chile-Bolivia-Paraguay

Brasil).
capricornio(Antofagasta/Chile-Jujuy/Ar
Eje interoce?nico

Alegre/Brasil).
gentina-Asuncion/Paraguay-Porto
del
escudo
(Venezuela-Brasil-Surinam
guay?nes
Eje

ecologia

1Documento del BID citado en

Elisangela Soldati, ob. cit.p. 4.
2
Citado en Guilherme Carvalho, ob. cit p. 36.
3Todos los
mapas pueden encontrarse en www.fobomade.org.bo Ha
cer click en el bot?n verde ?Geopolftica e Integraci?n? y luego en
?IIRSA-ALCA?. AI aparecer

la p?gina hacer click en ?Galeria de Ma

pas?.

Guayana).
20

polftica

31

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se
mejorar?n los pucrtos fluviales.Estas obras y el impor
tance tr?nsito generar?n impactos sobre el ecosistema
amaz?nico.

En las zonas que atraviesael eje hay un gran potential

hidroelectricoy grandes reservasde petr?leo en explotaci?n,
adem?s de cultivosde soja y actividadesde extractionde

con
madera, pesca y piscicultura.El eje estar?interconectado
otros tres(andino, interoce?nicocentraly escudo
guyanes)y
abaratar
el
los
del
hacia
de
Pacifico
transporte
pafses
conseguir?

Europa y de Brasilhacia Jap?n,estimulandoel comercio.En

plena Amazonia brasilena est? contemplada la construction

de dos gasoductosde Coari a Manaos y de Urucu a Porto

Velho, con un costede 750 millones de d?lares, lo que per
mitir? poner el gas en condicionesde ser exportadodesde
El
puntos clave de los ejes amaz?nico y Peru-Brasil-Bolivia.

puertodeManaos, y el segun
primero incluyeel importante
do a PortoVelho (Brasil)que quedarfaunido con lospuertos
peruanosdel Pacificopara poder sacar laproducci?ncerealera

de la zona?donde

mas est?ncreciendo los cultivosde

soja,
mafz y trigo?, adem?s del gas de Camisea (Peru).
La mayor partede los ejes est?n interconectados.
De los
diez ejes,cuatro involucranla regionamaz?nicay cinco unen
los oceanos Pacifico y Ad?ntico. De estamanera, todas las

lenoBanco National de Desarrollo Economico y Social (ver

riquezasnaturalesdel continentequedan a dispositionde los

recuadros).

mercados.

Por otro lado, se definieronsieteprocesos sectoriales

de
losobst?culosde tiponormativo
para identificar
integraci?n,
e institutional
que encuentrael proyecto.Los sieteprocesos
son:mercados
energeticosregionales,sistemasoperativosde
marftimo y de transporte
transporteaereo, de transporte
de informaci?n
multimodal, promoci?n de las tecnologfas
y
telecomunicaciones,facilitaci?nde los pasos de fronteray
modalidades de financiaci?n.
Las inversionestotalesserfan
de unos 37 mil millones de
d?lares.El conjuntodel proyectoIIRSA ser?financiadopor
el BID, laCorporaci?nAndina de Fomento (CAF) y el Fon
do Financiero para el Desarrollo de la cuenca del Plata
(FONPLATA), adem?s de los importantes
aportesdel brasi

En realidad,una parte de estos proyectosya est?n en

marcha aunque no semenciona que formanpartede laURSA.
Anual de laCAF de 2002, fueronidentifi
Segun el Informe
cados en esemomento cercade 300 proyectosde integration
fisicaenAmerica del sur,de los cuales 140 podian serejecu
tados inmediatamente
y 60 de ellos relacionadosa laURSA
ya estabanenmarcha: 40 de transports10 de energiay 10
de

telecomunicaciones.4

Y MERCADOS
TERRITORIOS
Veneer las barrerasfisicas, legales y sociales para poder
en
implementarlaURSA, supone cambiosprofundos la geo
Se
la
los
estados
las
relaciones
sociales.
de
y
grafla, legislation
consideraal continentesudamericanocomo la suma de cin

4
Elisangela

Soldati, ob. cit.p. 16.

co ?islas?que deben serunidas: la

plataformadel Caribe, la

ecologiai

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politico

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21

cornisaandina, la plataformaad?ntica,el enclaveamazonico

centraly el enclave amazonico sur.Los ejes de integration
y
desarrolloatraviesanesas ?islas?y rompen su unidad, lo que
en el

como ?barreras?
na
se
lenguajetecnocr?tico denomina

turales.

turanecesariapara el transportsintermodal.
se asientaen la ?revoluci?nde loscon
La intermodalidad
tenedores?:el sistemaes elmismo para el transportsterrestre,
aereo y fluvialy una mercancia debe
uno a
poder pasar de

Desde el punto de vistageografico,ello supone grandes

las trabasque impone
obrasde infraestructura
para ?corregir?

otro con fluidez, lo que imponecarreteras

y camiones,aero
nos
y barcos capaces de cargargrandes
puertos y aviones,

la naturalezapara hacerm?s fluido el transporte

y el comer
cio y, de esa manera, reducir los costes.El eje Peru-Brasil

el viejo conceptode alma

contenedoresque ahora sustituyen
cen o
en
se
se
deposito el que guardaban lasmercancfas.Esto
vincula al nacimientode las ?f?bricasglobales? que funcio

Bolivia, por ejemplo,busca sacar r?pidamentela production

?en
el enclave amazonico del sur? por
agncola brasilena
puertosdel Pacifico,evitandoel desplazamientohacia el nor
te por la cuenca del Amazonas. En este caso, a las obras en

rfos se suman carreteras

eficientes
que atraviesenla cordillera
andina.El recorridonatural semodifica?mediante

grandes
inversiones? para acelerarloy asi Uegarvelozmente a los
mercados mundiales.

nan

crea asi una suertede

bajo la premisajust in time-.Se
?aut?mata global? ya que las grandes empresas se han

deslocalizadoy abarcan todo el planeta en formade red.Este

automata
global, ?integrado industrialy productivamente,
mantiene ahora nuevas relacionesjer?rquicascentro-periferia,
pero de car?cter industrial?,como lomuestra la industria
es
precisamenteel eslab?n sudameri
maquiladora.7El URSA

el traficocomercialdel Pacificodesplaza al del Adantico; de

en esteproceso,pero de forma
integraal continente
subordinada.

los noventapara aca, el traficoportuariodel Pacifico supera

al delAdantico; y en el ano 2000, en EstadosUnidos el tra

Desde el punto de vistade superarlas barrerasnormati

vas de los estados,laURSA
neoliberal
profiindizala estrategia

fico portuariodel Pacifico ya doblaba al del Adantico. Por

de desregulaci?ny debilitamientode los estadosnationales.

Adecuar las legislacionesnationales a las necesidadesdel co
mercio mundial supone homogeneizar las normas.De esa

Como senalaAndres Barreda, ?desde los anos ochenta,

tanto,hay un problema en elmomento en que la economia

mundo se reinventa
delAdantico al Pacifico?.5Eso ha hecho
que el canal de Panama pierda su importanciay en su lugar
aparecen

estos corredores

para

conectar

ambos

oceanos.

En

Sudamericael ?cuelloestrategico?,segiinBarreda,es Bolivia,

por donde pasan cinco de los doce corredores.
Por otro lado,y siguiendoalmismo autor,la regionsuda
mericana es una de las pocas del planeta que combina los
cuatro recursosnaturales
minera
hidrocarubros,
estrategicos:

les,biodiversidady agua.Vease que estaprofundamodifica

mas ambicioso seaunir
tion de lageografia(quiza el proyecto

los riosOrinoco, Amazonas y Parana) no persigue la integra

tion del continente sino su vinculacion con losmercados

se tratade una
globales.Puede decirseque
integration?hacia
afuera?,ex?gena, en vez de propiciaruna integration?hacia
adentro?.Los ejes o corredoresdeben tener,ademas, ciertas
caracteristicas.?Para la conexi?n en dempo real internetes
basico. Para la conexi?n justoa tiempo,la intermodalidades
b?sica?.6 Por lo tanto, los corredoresdeben combinar una

22

con la infraestruc
moderna plataformade telecomunicaciones

ecologfai

political

cano que

manera cada
sus rasgosdiferen
regiony cada pais pierden
ciadoresy los estadospierden autononnaftentea lasmulti

nacionalesy los estadosdel primermundo.

Por ultimo, deben ser superadas las llamadas ?barreras
Un solo ejemplo,entredecenasque sepodrian traer,
sociales?.
es suficiente
de que se trata:el gasoductoCoari
para ilustrar

Manaos, con 420 kilometros,atraviesael no Amazonas y una

de las zonasmejor preservadasde la selva.Las dos empresas
mas interesadasen el proyectoson la brasilenaPetrobrasy la
estadounidenseEl Paso (lidermundial en el area del gas y
una de lasmayores del mundo en el sector
energetico).En
1998 Petrobrasconstruy?laprimerapartedel gasoducto,con

5
Andres Barreda, ob. cit.
6
Idem.
7
Idem.

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280 kil?metros,uniendo las reservas

de Urucu con la ciudad
de Coari. La obra trajograndes impactossocioambientalesa
la region: ?disminuy?la pesca, afectandoa las poblaciones
riberenasque dependen de los peces para sobrevivir;afect?
las zonas de extracci?nde castanade Par?, fundamental
para
la sobrevivencia
de las comunidades; la poblaci?n de Coari
credo considerablemente,
pues la ciudad albergaa los traba
un crecimiento
diferentes
de
jadoresque llegan
lugares,hubo

fuertede la prostitution,de la violencia y de los casos de

malaria?.8Solo el gasoductoUrucu-PortoVelho afectar?a 13
a
pueblos indigenasy cincomunicipios donde el 90% de la
son indios.
poblaci?n
En suma,el beneficioque obtienenun punado de mul

rinacionalessupone perjuicios socialesy ambientalesirrever

sibles,y el debilitamientode estados de la periferiaque se
ver?n impotentespara contenerestosproblemas.

Y BOLIVIA
DOS CASOS:BRASIL
Este proyectode integration
afectade modo diferentea cada
a
continente
cada
del
pais y
pero, a grandes rasgos,
region

en
pueden definirse?ganadores?y ?perdedores? funci?nde
losbeneficioso danos resultantes
de la implementation
de la
URSA. Uno de los problemasdel proyectoes, precisamente,

deben pasar cinco ejesde integration

y desarrolloque unen el Hjjj*^|
definio
Pacfficoy elAdantico. Por eso la banca international
Bf^fl
conver
en el
?El
Bolivia
Cambio
Todos?
debia
que
para
plan
tirseen ?pais tr?nsito
del subcontinente
y centradistribuidorB^H
Como pais de tr?nsito,loscorre
de gas y otros energeticos?.9
dores de exportationde bienes y serviciosformar?npartede
K^H
proyectosbinacionalesde generationy distribu-Bft^fl
importantes
ci?n de energiahidroelectrica
y termoelectrica.^^^1
en la URSA, el pais se ver?
los
definidos
planes
Segun
abocado a la constructionde una nueva Red Fundamental
de Carreteras,que dejan zonas enterasdel pais aisladas pero
conectan las reservas
de hidrocarburoscon losmercadosmun

que ahondar? las diferenciasentrepaises, regionesy sectores

en elmer
socialesricosy pobres,ya que todos se integrar?n

central
diales.El Eje interoce?nico
?que

ferenciastomaremosen cuenta dos paises: elmas pobre del

continente,Bolivia, y uno de los paisesmas industrializados

el comerciobioce?nico.El Eje Peru-Brasil-Bolivia

permiteunir fl^H
el Estado brasilenode Rondonia con el Pacffico,para sacar la
^^^H
ese estado ?aprovechando
gigantescaproductionde soja de
^^^H
en el que el crucede
una de laspocas
continente
del
regiones
^^^H
De estemodo
losAndes presentamenores dificultades?.10
Bolivia es objeto de grandes inversionesque fraccionansu
con cinco corredores.
territorio
^^^1
Brasil est? en la situationopuesta.Este tipode integra

cadomundial de formadesigual,en funci?nde las ?ventajas

compararivas?que hoy presentan.Para ejemplificarestasdi

del mundo, Brasil.

con

En Bolivia solo es pobre lamayorfa indigena.Cuenta

importantesreservasde hidrocarburos,las segundasdel

continenteluegode lasdeVenezuela.Tiene ademasuna posi

tion geograficaclave,ya que por su territorio
rico en biodi
versidad
?que va del altiplanoandino a la selvaamaz?nica?

8
Elisangela Soldatelli, ob. cit.
9
Fobomade, ?Elrol de Bolivia en la integraci?n sudamericana?,

p. 3.

une el puertobrasi

lenode Santos con los chilenosde Arica e Iquique? atravie

sa Bolivia por la zona centraly es
para paises
imprescindible
en
como BrasilyChile, que son losm?s interesados
impulsar

cion exogena le permitiria?avanzaren su anhelo de lograr

una position dominante en America Latina, resultadode la

desarrolladadesde losochentade alcanzarel liderazgo

estrategia
^^^fl
a travesde la
a su zona de influencia
incorporation
regional
HIHI
ecolog

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fa polftica

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23

mas
de lospafsesde su entornogeogr?fico
proximo:Argenti
na,Uruguay,Paraguay,luegoBolivia y Chile, posteriormente

de 6.000 millones de d?la

proyectodemanda una inversion
res,beneficiar?a las brasilenasOdebrecht, FurnasCentrais

los dem?s paises de la comunidad andina y luego toda

Sudamerica,con el fin de fortalecersu economfafrenteal

Eletricasy al grupoTedesco Maggi (elmayor exportadorde

den millones de dolares en
soja de Brasil),que ha invertido

ALCA?.11

la navegabilidaddel rioMadera, ?donde posee la flotam?s

Brasil est? en condicionesmuy similaresa lospaises del

a la hora de obtenerbeneficiosde la IIRSA.
primermundo
En loshechos,Brasil tieneuna relaci?ncon losdem?s paises
?con
sudamericanos
la partial excepci?nde Argentina? si
a
milar la que tienenlospaisesdel centracon losde la perife
ria.En primer lugar,Brasil es elmas interesadoen la region
en
sacarsu
por
y del agrobusiness
producci?n industrial
poder
el Pacffico.En segundo lugar,son brasilenasalgunas de las
como la
empresasque construyen
partede la infraestructura,
en
ConstructorsNorbertoOdebrecht, que tiene inversiones
casi todos los paises de la region, o como la petrolera
En tercerlugar,el Banco National de Desarrollo
Petrobras.12
Eaconomico y Social (BNDES) es uno de los principals

Observado en perspectiva,proyectoscomo elComplejo

Rio Madera formanparte de la geopoh'ticabrasilenade ex

oestey de
?vacios?,
ocupaci?n de territorios
pansion hacia el
de controlde recursosestrategicoscomo los hidrocarburos
bolivianos,y confirmala impresi?nde que ?los gobernantes
brasilenosparecen haber llegado a la conclusion de que el
en
aumentode la
competitividadbrasilena elmercado inter

nacional depende, en granmedida, de la integrationde

Sudamerica?.16Solo habria que agregarque se tratade una
a
integrationdoblemente subordinada: Brasil, por parte de
lospaises sudamericanos,
y del conjuntode la regionalmer

de la IIRSA.
financiadores

cado y el empresariado
mundiales.

El Complejo RioMadera, que es uno de losn?cleos del

es
Eje Peru-Brasil-Bolivia, quiz? elmejor ejemplo.Carlos Lessa,
ex
del BNDES, sostuvoque con eseproyecto?Brasil
presidente
su
promueve propia versionde la conquistadel oeste en una
zona selv?ticavecina a Peru y Bolivia, con sumegaproyecto

ENELMUNDO
LA IIRSA

que ilustralos suenos de integraci?nde America Latina, en

est? todo por hacen>.13
El proyectoComplejo
cuyas fronteras

en Brasil;esclusaspara
RioMadera incluyedos hidroelectricas
hacer navegable el rfo,lo que supone la eliminationde una
zona de cachelas que ?interrumpen?la
una hi
navegaci?n;
droelectricaen el rfoBeni (Bolivia)y puertospara lahidrovfa
de losHosMadera-Guapore-Beni-Madrede Dios (Brasil-Bo

El proyectopermite?la generationde energfaen

livia-Peru).
canddades significativas
y a bajo coste y para la consolida
tion del Polo de Desarrollo del agrobusinessen la regionoes
re
te de Brasil y laAmazonfa boliviana?, lo que
permite la
duction de los costesde transporte
de granosy otrasmer
cancfas.14

El proyectotendr?un enorme impactoambiental,y be

neficiar?solo a Brasil. ?Las empresasbrasilenasse constitui
r?n en el unico compradorde la toda la energfaproducida,
contratosy precios?.El
imponiendocondicionesde compra,
24

con una
importantede barcazas y remolcadores,
capacidad
fluvialde 210 mil toneladaspormes?.15
de transporte

ecologfa.

polftrca

La IIRSA aparece estrechamente

vinculada alALCA, al pun
son
carasde unamisma mone
to que
decirse
dos
que
puede

en forma
da. ?ElALCA determinalo juridicoadministrativo
mas concretay la IIRSA la inftaestructura?.17
Y ambos apare
cen
a un proyecto
mas vastodel que formaparte tam
ligados
bien el Plan Puebla-Panam?.
Sin embargo, la IIRSA tieneuna particularidad:es un
nacida en el Sur, gestionadaen granme
tipode integration

10
Idem, p. 7.
11
Idem, p. 6.
12
Ver el informe ?Brasil y el diffcilcamino hacia el multilateralismo? en
www.americaspolicy.org
13Patricia
Molina, ob. cit
14
Idem.
15
Idem.
16
Guilherme Carvalho, ob. cit.p. 64.
17
Marcel Achkary Ana Domfnguez, ob. cit. p. 18.

31

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dida por las elitesdel Sur, pero que beneficiaa los sectores
en
El enfasisen las
mejor insertos elmercado international.
obras de infraestructura
aparecevinculado a la necesidad de
losmercadosmundiales de conseguirun flujo sostenidoy en
aumentoconstantede las exportacionesde materias
primasy
recursosnaturales.Y hacerlo de modo
o sea
?competirivo?,
reduciendolos costes.Es evidenteque este tipode desarrollo
mas
aumentarala
generar?
pobrezaymayores desigualdades,
concentrationde la riqueza a escala local y global y tendr?

otras consecuencias
profiindos impactosambientales.Entre
externa
de los paises de la regionseguir?
negativas,la deuda
creciendoy la sobreexplotacion
de los recursospuede llevara
que en algunasdecadas lospaises que cuentancon petroleoo
gas como su principalriqueza,acaben por agotarlasinhaber

SIGLASY ENLACES
ALCA:

Comercio
AreadeLibre
Americas
de las
http:/

BNDES:

Banco National de Desarrollo Economico y

Social www.bndes.gov.br

CAN:

Comunidad Andina de Naciones:

CAF:

www.comunidadandina.org
CorporationAndina de Fomento

/www.ftaa-alca.org

www.caf.com

Fobomade:

Foro Boliviano sobreMedio Ambiente yDe

FONPLATA:

sarrollowww.fobomade.org.bo
Fondo Financiero para el Desarrollo de la
Cuenca del Plata www.fonplata.org

IIRSA:

obtenidoningunaventaja.

Por ultimo,y estees uno de los aspectosmas preocupan

es
tesde la IIRSA, la formacomo se esti
implementando

muy grave,ya que losproyectosse estin llevandoadelanteen

silencio.Asi como en todo el continentehay un amplio de

TLC:

Integration de la Infraestructura
Regional
Sudamericanawww.iirsa.org
Tratado de LibreComercio

bate sobreelALCA y losTLC, los proyectosvinculados a la

IIRSA se vienen realizandosinparticipationde las sociedades

BIBLIOGRAFIA

civilesni de losmovimientos sociales, sin informationpor

partede losgobiernos.Este estilo inducea pensarque se bus

Achkar,Marcel y Dominguez,Ana (2005), ?IIRSA:Otro paso

hacia la des-soberama
de lospueblos sudamericanos?,
Pro

ca evitarel debate. En
se
paralelo, estin construyendolos
proyectosen partesparamas tardeenlazarlos,lo que impide

gramaUruguaySustentable-Redes
Amigosde laTierra,Mon

la vigilanciay controlde las poblaciones afectadasy facilita

recursos
Barreda,Andres (2005), ?Geopoh'tica,
ymul
estrategicos

que se burlen las leyesambientales.Formalmente,la IIRSA

naci? en el ano 2000, pero buena partede losproyectosvie

nen de los anos noventa.H aspectom?s

es
perturbador si la
no
creationde esta enorme redde infraestructdura
consegui
los
mismos
del
r?,finalmente,imponer
objetivos ALCA pero
sin ese nombre, sindebate,de modo verticalpor partede los
mercados y las elites.Si esto fueraasf,talvez en unas decadas
se haya consumado, de forma invisible,un
gigantescopro
yecto que remodela todo el continentey afectaa todos sus
habitantes.Porque las elitessaben,como lomuestra la expe
rienciareciente,
que un debate abiertode susplanes, los con
dena al fracaso.

tevideo.

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