Estudio de Impacto Ambiental PDF

Consorcio
Geoconsult - CPA
Informe Final
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL
CAPITULO I. ASPECTOS GENERALES
1.1 INTRODUCCION
El proceso de Mantenimiento de la Carretera Panamericana Sur, tramo Puente Montalvo

Puente Camiara, estipula la ejecucin de obras orientadas fundamentalmente a definir los
trabajos de Mantenimiento peridico que requiere en la va en sectores con problemas
funcionales y estructurales originados por el deterioro del pavimento. Este deterioro que
se manifiestan con la presencia de zonas homogneas y puntuales es consecuencia del
trafico, cargas que soportan, condiciones climatolgicas y eventos extraordinarios
(Fenmeno del Nio, sismos y otros).
El presente documento corresponde al Informe de Estudio de Impacto Ambiental (EIA) de la

Carretera Panamericana Sur, localizado en los departamento de Moquegua y Tacna,
elaborado por El Consorcio GEGOCONSULT - CPA tiene la finalidad de estructurar las
medidas de prevencin y/o mitigacin en el marco del Plan de Manejo Ambiental respectivo,
previamente identificando y analizando los posibles impactos o alteraciones potenciales a
generarse como consecuencia de las actividades de mantenimiento que podran tener
incidencia sobre los diversos componentes ambientales del ecosistema de la zona.
Este documento se considera de fundamental importancia y se debe entender como una

optimizacin del mismo, por lo que de introducirse modificacin, estas debern ser para
mejorar la calidad del Expediente original.
1.2
OBJETIVOS
Desarrollar una descripcin y diagnostico del medio fsico, Biolgico y Medio

Sociocultural de la va y de la ubicacin de infraestructuras necesarias para el
desarrollo del proyecto.
Estudio Definitivo para el Mantenimiento Peridico de la Carretera Panamericana Sur

Tramo: Puente Montalvo Puente Camiara
Consorcio
Geoconsult - CPA
Informe Final
Identificacin y evaluacin de los impactos potenciales originados por las actividades

de mantenimiento y rehabilitacin de va.
Definir las medidas y acciones necesarias en las actividades de la obra para atenuar
los Impactos negativos en la fase de rehabilitacin y operacin de la va. Elaborar el
Plan de Manejo Ambiental estableciendo los procedimientos para la prevencin,
correccin y mitigacin de los Impacto Potenciales generados por las actividades de
la obra.
Determinar los costos de las medidas y planes a ser aplicados.
1.3 METODOLOGIA
El Estudio de Impacto Ambiental del presente proyecto se desarrollo en tres etapas.
Etapa Preliminar de Gabinete
En esta fase se recopil y analiz toda la informacin existente de la zona involucrada en

el estudio, como cartografa del tramo en estudio e informacin estadstica, poblacional y
demogrfica de los departamentos de Moquegua y Tacna, a fin de disponer de un
panorama total del ambiente donde se desarrollara el proyecto.
Etapa de Campo
En esta etapa se realiz una inspeccin detallada del tramo en estudio as como de las
reas definidas y opcionales de canteras, posibles ubicaciones de campamentos, plantas
de chancado de piedra y de asfalto, adems se tomo la informacin de los aspectos e
impactos ambientales del rea de influencia.
Adems se identific y analiz las probables alteraciones sobre el entorno originadas por
las actividades del proyecto y los efectos del medio natural sobre la va en estudio.
Para este fin se estructur un formato de recopilacin de datos, ubicaciones, mediciones,

aspectos
impactos,
causas
recomendaciones
para
cada
zona
afectada,
complementando los criterios ambientales para la ubicacin de campamentos, canteras,

patio de maquinas, planta de asfalto y fuentes de agua.

Consorcio
Geoconsult - CPA
Informe Final
Etapa Final de Gabinete
En esta se especifico el rea de influencia en la que se realizar la evaluacin ambiental,

procediendo a la descripcin del medio ambiente, y el desarrollo de la lnea base del
estudio, con la informacin recopilada, analizada, organizada e interpretada.
A partir de la Lnea base se proceder a Identificar y Evaluar los Impactos Ambientales

significativos, positivos y negativos del proyecto con la aplicacin de matrices de
interaccin (causa-efecto). As mismo se estructurara las medidas de prevencin y
mitigacin, y los programas Ambientales correspondientes.

Consorcio
Geoconsult - CPA
Informe Final
CAPITULO II. MARCO LEGAL E INSTITUCIONAL
2.1 GENERALIDADES
Al respecto, se efecta un breve anlisis y comentarios de las normas generales que

tienen como objetivo principal, ordenar las actividades econmicas dentro del marco de la
conservacin ambiental, as como promover y regular el aprovechamiento sostenible de
los recursos naturales renovables y no renovables. Adems se hace referencia a las
normas legales especficas referidas a las actividades del Ministerio de Transportes y
Comunicaciones, vinculadas con la temtica ambiental.
Constitucin Poltica del Per
La mayor norma legal de nuestro pas, es la Constitucin Poltica (1993), que resalta
entre los derechos esenciales de la persona humana, el derecho a gozar de un ambiente
equilibrado y adecuado al desarrollo de la vida. Igualmente, en el Ttulo III del Rgimen
Econmico, Captulo II del Ambiente y los Recursos Naturales (Artculos 66 al 69),
seala que los recursos naturales renovables y no renovables son patrimonio de la
Nacin. Asimismo, promueve el uso sostenible de los recursos naturales. Tambin, indica
que el Estado est obligado a promover la conservacin de la diversidad biolgicas y de
las reas naturales protegidas.
La Constitucin protege el derecho de propiedad y as lo garantiza el Estado, pues a

nadie puede privarse de su propiedad (Art. 70). Sin embargo, cuando se requiere
desarrollar proyectos de inters nacional, declarados por Ley, stos podrn expropiar
propiedades para su ejecucin; para lo cual, se deber indemnizar previamente a las
personas y/o familias que resulten afectadas.
Consejo Nacional del Ambiente (CONAM)
El Consejo Nacional del Ambiente, creado mediante la Ley N 26410 del 22 de diciembre
de 1994, es la respuesta del Estado a la necesidad de consolidar una poltica ambiental y
organizar un sistema de gestin eficaz para enfrentar los problemas ambientales en el
pas. Su Directorio est integrado por siete representantes: tres del sector pblico, dos

Consorcio
Geoconsult - CPA
Informe Final
del sector empresarial, uno de los Gobiernos Regionales y otro de los Gobiernos Locales.
Es por tanto una representacin de la Nacin, al que se le ha encargado cautelar los
intereses ambientales del pas. El Consejo cuenta adems con una Secretara Ejecutiva
de reducida dimensin, pero organizada con criterios de gestin modernos y eficaces.
Cdigo del Medio Ambiente y de los Recursos Naturales
El Cdigo del Medio Ambiente y de los Recursos Naturales, instaura en el pas la

obligacin a los proponentes de proyectos, de realizar los Estudios de Impacto Ambiental
(EIA). Menciona, adems, que el mantenimiento de los procesos ecolgicos esenciales,
la preservacin de la diversidad gentica y la utilizacin sostenida de las especies, de los
ecosistemas y de los recursos naturales renovables, en general, es obligatorio.
Ley Marco para el Crecimiento de la Inversin Privada
Esta ley fue promulgada mediante Decreto Legislativo N 757 del 08-11-91, posterior al
Cdigo del Medio Ambiente, modifica sustancialmente varios artculos de ste, con la
finalidad de armonizar las inversiones privadas, el desarrollo socio econmico, la
conservacin del medio ambiente y el uso sostenible de los recursos naturales.
En el Ttulo VI : De la Seguridad Jurdica en la Conservacin del Medio Ambiente, dice:
Artculo 49. El Estado estimula el equilibrio racional entre el desarrollo socioeconmico,

la conservacin del ambiente y el uso sostenido de los recursos naturales, garantizando
la debida seguridad jurdica a los inversionistas mediante el establecimiento de normas
claras de proteccin del medio ambiente.
Artculo 50. Las autoridades sectoriales competentes para conocer sobre los asuntos
relacionados con la aplicacin de las disposiciones del Cdigo del Medio ambiente y los
Recursos Naturales son los Ministerios de los sectores correspondientes a las actividades
que desarrollan las empresas, sin perjuicio de las atribuciones que correspondan a los
Gobiernos Regionales y Locales, conforme a lo dispuesto en la Constitucin Poltica.

Consorcio
Geoconsult - CPA
Informe Final
Artculo 51. La autoridad sectorial competente, determinar las actividades que por su
riesgo ambiental pudieran exceder de los niveles o estndares tolerables de
contaminacin o deterioro del medio ambiente, de tal modo que requerirn
necesariamente la elaboracin de Estudios de Impacto Ambiental, previo al desarrollo de
dichas actividades.
Ley orgnica para el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales (Ley

26821)
Esta Ley Orgnica norma el rgimen de aprovechamiento sostenible de los recursos

naturales, en tanto constituyen patrimonio de la Nacin, estableciendo sus condiciones y
las modalidades de otorgamiento a particulares, en cumplimiento del mandato contenido
en los artculos 66o y 67o del Captulo II del Ttulo III de la Constitucin Poltica del Per y
en concordancia con lo establecido en el Cdigo del Medio Ambiente y los Recursos
Naturales y los convenios internacionales ratificados por el Per.
Tiene como objetivo promover y regular el aprovechamiento sostenible de los recursos

naturales, renovables y no renovables, estableciendo un marco adecuado para el
fomento a la inversin, procurando un equilibrio dinmico entre el crecimiento econmico,
la conservacin de los recursos naturales y del ambiente y el desarrollo integral de la
persona humana.
En los artculos 5, 28 y 29 se define que:
Artculo 5o.- Los ciudadanos tienen derecho a ser informados y a participar en la

definicin y adopcin de polticas relacionadas con la conservacin y uso sostenible de
los recursos naturales. Se les reconoce el derecho de formular peticiones y promover
iniciativas de carcter individual o colectivo ante las autoridades competentes, de
conformidad con la ley de la materia.
Artculo 28o.- Los recursos naturales deben aprovecharse en forma sostenible. El

aprovechamiento sostenible implica el manejo racional de los recursos naturales teniendo
en cuenta su capacidad de renovacin, evitando su sobre-explotacin y reponindolos
cualitativa y cuantitativamente, de ser el caso.

Consorcio
Geoconsult - CPA
Informe Final
El aprovechamiento sostenible de los recursos no renovables consiste en la explotacin

eficiente de los mismos, bajo el principio de sustitucin de valores o beneficios reales,
evitando o mitigando el impacto negativo sobre otros recursos del entorno y del ambiente.
Artculo 29o.- Las condiciones del aprovechamiento sostenible de los recursos naturales,
por parte del titular de un derecho de aprovechamiento, sin perjuicio de lo dispuesto en
las leyes especiales, son:
a. Utilizar el recurso natural, de acuerdo al ttulo del derecho, para los fines que fueron
otorgados, garantizando el mantenimiento de los procesos ecolgicos esenciales.
b. Cumplir con las obligaciones dispuestas por la legislacin especial correspondiente.
c. Cumplir con los procedimientos de Evaluacin de Impacto Ambiental y los Planes de
Manejo de los recursos naturales establecidos por la legislacin sobre la materia.
d. Cumplir con la retribucin econmica correspondiente, de acuerdo a las modalidades
establecidas en las leyes especiales.
e. Mantener al da el derecho de vigencia, definido de acuerdo a las normas legales
pertinentes.
Ley de Evaluacin de Impacto Ambiental para Obras y Actividades (Ley N 26786).
El Artculo 1 modifica el Artculo 51 de la Ley Marco para el Crecimiento de la Inversin

Privada (D.L. 757) y seala que el Consejo Nacional del Ambiente (CONAM), deber ser
comunicado por las autoridades sectoriales competentes sobre las actividades a
desarrollarse en su sector, que por su riesgo ambiental, pudieran exceder los niveles o
estndares tolerables de contaminacin o deterioro del ambiente, y que obligatoriamente
debern presentar EIA.
Esta ley indica adems, que con opinin favorable del CONAM, las actividades y lmites
mximos permisibles de Impacto Ambiental Acumulado, sern aprobados por el Consejo
de Ministros, mediante Decreto Supremo.
El Artculo 2, modifica el primer prrafo del Artculo 52 del Decreto Legislativo N 757, y
establece que en casos de peligro grave o inminente para el medio ambiente, la
Autoridad Sectorial Competente para efectos de poder disponer de la adopcin de

Consorcio
Geoconsult - CPA
Informe Final
cualquiera de las medidas sealadas en los incisos a) y b), del artculo modificatorio, lo
har con conocimiento del CONAM.
Ley General de Aguas. D.L. 17752
En la Ley General de Aguas en el Capitulo II de la preservacin indica la prohibicin de

verter o emitir cualquier residuo slido, liquido o gaseoso que pueda contaminar las aguas,
causando daos o poniendo en peligro la salud humana o el normal desarrollo de la fauna
o flora. Asimismo refiere que los efluentes deben ser adecuadamente tratados hasta
alcanzar los limites permisibles.
Ley del Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental (Ley 27446)
La presente Ley tiene por finalidad:
La creacin del Sistema Nacional de Evaluacin del Impacto Ambiental (SEIA),

como un sistema nico y coordinado de identificacin, prevencin, supervisin,
control y correccin anticipada de los impactos ambientales negativos derivados
de las acciones humanas expresadas por medio de proyectos de inversin.
El establecimiento de un proceso uniforme que comprenda los requerimientos,

etapas y alcances de las evaluaciones del impacto ambiental de proyectos de
inversin.
El establecimiento de los mecanismos que aseguren la participacin ciudadana en

el proceso de evaluacin de impacto ambiental
En su articulo 2 indica que quedan comprendidos en esta Ley todos aquellos proyectos
de inversin pblicos y privados que impliquen actividades, construcciones u obras que
puedan causar impactos ambientales negativos.
Ley 26737, Que regula la explotacin de materiales que acarrean y depositan aguas
en sus alvolos o cauces. D.S. N 013-97-AG
En su Artculo 1 decreta la aprobacin del Reglamento de la Ley N 26737, que regula la

explotacin de los materiales que acarrean y depositan las aguas en su lveos o cauces,

Consorcio
Geoconsult - CPA
Informe Final
el cual consta de cinco (5) captulos, quince (15) artculos, tres (3) disposiciones
complementarias y una (1) disposicin transitoria.
Siendo importante este Reglamento a continuacin
mencionaremos algunos de sus
Artculos:
Artculo 2 y 3. Se entiende por: Materiales que acarrean y depositan las aguas en sus
lveos o cauces: a los minerales depositados en los cauces que se utilizan para fines de
construccin, tales como los limos, arcillas, arenas, grava, guijarros, cantos rodados,
bloques o bolones, entre otros.
Autoridad de Aguas: La Direccin General de Aguas y Suelos del Instituto Nacional de

Recursos Naturales - INRENA. La cual en el Artculo 4 indica que es la nica facultada
para otorgar los permisos de extraccin de los materiales, priorizando las zonas de
extraccin en el cauce, previa evaluacin efectuada por el Administrador Tcnico de
Distrito de Riego correspondiente.
Estos permisos antes mencionados son otorgados en cauces o lveos naturales. Es

prohibido su otorgamiento en cauces o depsitos artificiales de agua tales como canales,
reservorios, vasos de almacenamiento, entre otros.
Cada permiso de extraccin tiene validez por el plazo mximo de un (1) ao como lo
seala en su Artculo 10.
Decreto Supremo N 037-96-EM Normas para el aprovechamiento de canteras de

materiales de
construccin que se utilizan en obras de infraestructura que
desarrolla el Estado. (28/10/96)
Las normas declaran el inters nacional que las obras de infraestructura que vienen
ejecutando distintas entidades pblicas del Estado, cuenten con la provisin adecuada de
materiales que permitan su ejecucin tanto en aquellas obras que realiza directamente
como en las que efecta por contrata, en tal sentido el articulo 1 declara que las canteras
de materiales de construccin utilizadas exclusivamente para la construccin,
rehabilitacin o mantenimiento de obras de infraestructura que desarrollan las entidades

Consorcio
Geoconsult - CPA
Informe Final
del Estado directamente o por contrata, ubicadas dentro de un radio de veinte kilmetros
de la obra, o dentro de una distancia de hasta seis kilmetros medidos a cada lado del
eje longitudinal de las obras, se afectarn a stas durante su ejecucin y formarn parte
integrante de dicha infraestructura.
D.S. N. 011-93-TCC. Declara que las canteras de minerales no metlicos de

materiales de construccin ubicadas al lado de las carreteras en mantenimiento se
encuentran afectadas a stas. (16/04/93)
En el cul en su Artculo 1 se declara que las canteras de minerales no metlicos de

materiales de construccin utilizados exclusivamente para la construccin, rehabilitacin
o mantenimiento de las carreteras de la Red Vial Nacional, que se encuentren ubicados
dentro de una distancia de hasta 3 kilmetros
medidas a cada lado del eje de las
carreteras, se encuentran permanentemente afectados a stas y forman parte integrante

de dicha infraestructura vial.
Asimismo el Artculo 2 manifiesta que en caso de petitorios mineros de sustancias de

sustancias no metlicos de materiales de construccin, cuyas cuadrculas comprendan
las canteras a que se refiere el Artculo 1 de este Decreto Supremo, deber darse
cumplimiento al trmite establecido en el Artculo 22 del Decreto Supremo N 018-92EM, solicitando el Informe correspondiente al MTC, ste sealar en su informe la
ubicacin grfica y en coordenadas UTM de la Carta Nacional en que se encuentran
ubicados las canteras que forman parte integrante de la infraestructura vial.
RESOLUCION MINISTERIAL N 188-97- EM/VMM establece requisitos que deben

tenerse en cuenta para el desarrollo de actividades de explotacin de canteras de
materiales de construccin. (16/05/97)
Se han propuesto un conjunto de normas complementarias para la explotacin de

canteras de materiales de construccin; es as que en la Resolucin Ministerial en su
articulo 1 norma que para el inicio o reinicio de las actividades de explotacin de
canteras de materiales de construccin, el titular del derecho minero deber presentar
previamente a la Direccin General de Minera, para su aprobacin, los 10 requisitos
indispensables que se mencionan.

Consorcio
Geoconsult - CPA
Informe Final
En su articulo 2 se indica que el diseo de los tajos para la explotacin de materiales de

construccin se efectuar tomando las consideraciones que el articulo seala.
Ley de Residuos Slidos, Ley N 27314, del 21 de Julio del 2000
Seala en su primer articulo que la ley establece derechos, obligaciones, atribuciones y

responsabilidades de la sociedad en su conjunto, para asegurar una gestin y manejo de
los residuos slidos, sanitaria, y ambientalmente adecuada, con sujecin a los principios
de minimizacin, prevencin de riesgos ambientales y proteccin de la salud y el
bienestar de la persona humana.
Sobre el mbito de aplicacin de la presente ley, en el articulo 2 se seala que ser en

las actividades, procesos y operaciones de la gestin y manejo de residuos slidos desde
la generacin hasta su disposicin final.
Cdigo Penal: Decreto Ley N 635
El nuevo cdigo penal establecido por Decreto Legislativo N 635 de 1991, considera al
medio ambiente como un bien jurdico de carcter socioeconmico, en el sentido de que
abarca todas las condiciones necesarias para el desarrollo de la persona en sus aspectos
biolgicos, psquicos, sociales y econmicos.
En el Ttulo XIII Delitos Contra la Ecologa en su Captulo nico Delitos contra los
Recursos Naturales y el Medio Ambiente, se establece lo siguiente: Artculo 304, se
refiere a la proteccin del medio ambiente, estableciendo quien contamina vertiendo
residuos slidos, lquidos, gaseosos o de cualquier otra naturaleza por encima de los
lmites establecidos, y que causen o puedan causar perjuicio o alteraciones en la flora,
fauna y recursos hidrobiolgicos, ser reprimido con pena privativa de libertad no menor
de uno, ni mayor de tres aos o con ciento ochenta a trescientos sesenta y cinco dasmulta.
El Artculo 305 establece penas cuando:

Consorcio
Geoconsult - CPA
Informe Final
Los actos previstos en el Artculo 304. ocasionan peligro para la salud de las
personas o para sus bienes.
El perjuicio o alteracin ocasionados adquieren un carcter catastrfico.
Los actos contaminantes afectan gravemente los recursos naturales que constituyen
la base de la actividad econmica.
De acuerdo al Artculo 307, el que deposita, comercializa o vierte desechos industriales

o domsticos en lugares no autorizados o sin cumplir con las normas sanitarias y de
proteccin del medio ambiente, ser reprimido con pena privativa de libertad no mayor de
dos aos. Es tambin importante tener en cuenta el Artculo 313, donde se estipula que
el que, contraviniendo las disposiciones de la autoridad competente, altera el ambiente
natural o el paisaje urbano o rural, o modifica la flora o fauna, mediante la construccin de
obras o tala de rboles que daan la armona de sus elementos, ser reprimido con pena
privativa de libertad no mayor de dos aos y con sesenta a noventa das-multa.
Legislacin sobre el Rgimen Agrario
Decreto Supremo N 055-92-AG. que aprueba el Reglamento de Organizacin y

Funciones del Instituto Nacional de Recursos Naturales (INRENA), promulgado el 22 de
Diciembre de 1992.
Artculo 4.- El INRENA tiene como objetivo el manejo y aprovechamiento racional e

integral de los Recursos Naturales renovables y su entorno ecolgico para lograr el
desarrollo sostenible.
El INRENA tiene por finalidad promover y apoyar al uso sostenible de los Recursos
Naturales renovables orientados a contribuir el desarrollo agrario.
Artculo 15.- La Direccin General de Aguas y Suelos, es el rgano encargado de

proponer polticas, planes y normas sobre el uso sostenible de los recursos agua de
riego y suelo; as mismo supervisar y controlar la ejecucin de los mismos. A su vez es el
encargado de controlar y promover su uso racional, conservacin y preservacin.

Consorcio
Geoconsult - CPA
Informe Final
Artculo 16.- La Direccin General de Forestal es el rgano encargado de proponer

polticas, planes y normas sobre el uso sostenible de los recursos forestales y de
supervisar y controlar el cumplimiento de los mismos. Controlar y promover el uso
racional, la conservacin y preservacin de los recursos forestales. De igual manera,
concertar, supervisar y promover el Plan Nacional de Accin Forestal.
Artculo 17.- La Direccin General de reas Naturales Protegidas y Fauna Silvestre es el

rgano encargado de proponer las polticas, planes y normas para la adecuada gestin y
manejo de las unidades que componen el Sistema Nacional de reas Naturales
Protegidas. Proponer la normatividad relativa a las reas naturales de proteccin y el
establecimiento de nuevas reas. Asimismo, es el encargado de proponer las polticas,
planes y normas sobre el uso sostenible de la fauna silvestre y de supervisar y controlar
el cumplimiento de los mismos. De igual manera, controlar y promover el uso racional,
conservacin y preservacin de la fauna silvestre.
Artculo 18.- La Direccin General de Estudios y Proyectos de Recursos Naturales es el

rgano encargado de promover y realizar, directamente o por encargo, estudios
integrados caracterizacin de los recursos naturales. As mismo, promover estudios de
pre-inversin en proyectos forestales de fauna silvestre, as como proyectos de pequeas
irrigaciones, mejoramiento de infraestructura de riego y drenaje, recuperacin de tierras
afectadas por problemas de salinidad y drenaje, aprovechamiento de aguas subterrneas
y aguas servidas tratadas.
Artculo 19.- La Direccin General de Medio Ambiente Rural, es el rgano encargado de

la evaluacin de impacto ambiental de los programas y proyectos del Sector Agrario; de
ser el caso proponer las medidas para su prevencin y correccin, as como efectuar la
vigilancia de dichas medidas. De igual manera, realizar acciones de coordinacin con los
dems sectores sobre aspectos medio ambientales.

Consorcio
Geoconsult - CPA
2.2
NORMAS
Informe Final
LEGALES
REFERIDAS
AL
SECTOR
TRANSPORTES,
COMUNICACIONES
Reglamento de Organizacin y Funciones del Ministerio de Transportes y

Comunicaciones (D.S. N 041-2002 MTC )
Con Fecha 24 de Agosto del 2002, se aprob el Reglamento de Organizacin y

Funciones del Ministerio de Transportes y Comunicaciones, en el que se modifica
algunos artculos, siendo los mas relevantes para la especialidad los siguientes:
Articulo 73.- Direccin General de Asuntos Ambientales

La Direccin General de Asuntos Ambientales se encargara de velar por el cumplimiento
de las normas de conservacin del medio ambiente del Sub sector, con el fin de
garantizar el adecuado manejo de los recursos naturales durante el desarrollo de las
obras de infraestructura de transporte; as como de conducir los procesos de
expropiacin y reubicacin que las mismas requieran.
Articulo 75.- La Direccin de Evaluacin Socio Ambiental se encarga de velar por que
los estudio de Impacto Socia Ambiental del Sub-sector Transportes sean los que se
requieren para garantizar el adecuado manejo de los recursos naturales y mnimo
impacto social durante el desarrollo de las obras de infraestructura de transporte. Tiene
las funciones siguientes:
Articulo 76.- La Direccin de Expropiaciones y Reasentamientos es responsable de

conducir los procesos de expropiacin de predios y reasentamientos que sean necesarios
para el desarrollo de las obras del sub-sector.
R.M N 116-2003- MTC/02 crean registro de entidades autorizadas para la

elaboracin de EIA en el subsector transportes
Se crea dicho Registro con el objetivo de velar por el cumplimiento de las normas de
conservacin del medio ambiente del Subsector Transportes, con el fin de garantizar el
adecuado manejo de los recursos naturales durante el desarrollo de las obras de
infraestructura de transporte.

Consorcio
Geoconsult - CPA
Informe Final
Reglamento para la Inscripcin en el Registro de Entidades Autorizadas para la

Elaboracin de Estudios de Impacto Ambiental en el Sub sector Transporte.
El Reglamento estipula que la entidad que desarrolle el Estudios de Impacto Ambiental

deber estar debidamente registrada por el Sub Sector Transporte del MTC y deber
cumplir con los requisitos que este menciona, adecuando as su estado a las exigencias
sealadas por el Reglamento conforme lo a dispuesto en la Resolucin Ministerial N
116-2003-MTC/02 y aprobado por la Resolucin Direccional N 004-2003-MTC/16.
Directrices para la Elaboracin y aplicacin de Planes de Compensacin y

Reasentamientos Involuntario para Proyectos de Infraestructura de Transporte.
Mediante la Resolucin Direccional N 007-2004-MTC/16 la Direccin General de

Asuntos Socio Ambientales encargada de velar por el cumplimento de las normas de
conservacin del Medio Ambiente del Sub sector establece las Directrices para le
Elaboracin y Aplicacin de Planes de Compensacin y Reasentamiento Involuntario
(PACRI) en proyectos de Infraestructura de Transporte las cuales debern ser
desarrolladas y/o aplicadas por el consultor incluyendo recomendaciones que deber
manejarse desde las primeras etapas de la preparacin proyecto, previniendo los costos
y los plazos que se requerirn asegurndose que la poblacin afectada por un proyecto
reciba una compensacin justa y con soluciones adecuadas.
Reglamento de Consulta y Participacin Ciudadana en el Proceso de Evaluacin

Ambiental y Social en el Sub sector Transporte. MTC
El Reglamento aprobado por la Resolucin N 006-2004-MTC/16 elaborado por la

Direccin de Evaluacin Socio Ambiental del MTC norma la participacin de las personas
naturales, organizaciones sociales y titulares de proyectos de infraestructura de
transporte y autoridades en el procedimiento del desarrollo de las actividades de
informacin y dialogo con la poblacin involucrada en proyectos de construccin,
mantenimiento y rehabilitacin, as como en el procedimiento de Estudio de Impacto
Ambiental con la finalidad de mejorar el proceso de toma de decisiones en relacin a
proyectos.

Consorcio
Geoconsult - CPA
Informe Final
2.3 ORGANIZACIONES NO GUBERNAMENTALES (ONGS)
La evaluacin y solucin a la problemtica ambiental ha dejado de ser exclusividad de los

organismos gubernamentales, habindose creado organismos, instituciones privadas
para la defensa, conservacin, preservacin e investigacin de los recursos naturales y
del medio ambiente, orientadas a mejorar la produccin y la productividad de las
empresas, mejorar la calidad del medio ambiente, planificar el uso racional de los
recursos naturales y propiciar un constante mejoramiento de la calidad de vida de la
poblacin.
2.4 CONSIDERACIONES FINALES
Como consecuencia de los dispositivos legales dados en diferentes pocas y la

preocupacin general de lograr un mejor ordenamiento y tratamiento del Medio Ambiente
y los Recursos Naturales, en la actualidad se han plasmado normas precisas, sobre
responsabilidades institucionales, a efecto de lograr una mejor preservacin y
conservacin del Medio Ambiente.
En este sentido, se han expedido nuevos dispositivos legales, con la finalidad de normar
el uso de los recursos naturales, con el propsito de lograr el desarrollo sostenido del
pas, en razn de que todo proyecto de obra o actividad de carcter pblico o privado,
que pueda provocar daos no tolerables al ambiente, requiere de un Estudio de Impacto
Ambiental sujetos a la aprobacin de las autoridades competentes, como es el caso de
las obras de infraestructura vial y de transporte, derivado del mismo se esta emitiendo el
presente informe para actualizar informacin relativa a la variante que modifica el trazo de
la Red Vial N 6 parcialmente.

Consorcio
Geoconsult - CPA
Informe Final
CAPITULO III. DESCRIPCIN DEL PROYECTO
3.1 UBICACION
El Tramo en estudio se inicia pasando el Puente Montalvo (Carga 36 Tn. Luz 33 mt) en la
seal informativa ubicada al lado izquierdo de la Panamericana Sur en el Km. 1139+795,
en el distrito de Moquegua, provincia Mariscal Nieto, departamento de Moquegua,
aproximadamente a 1400 m.s.n.m.; y finaliza pasando el Puente Camiara Km. 1213+050,
en el distrito de Locumba, provincia de Jorge Basadre, departamento de Tacna,
aproximadamente a 570 m.s.n.m.
3.2 DESCRIPCIN DEL TRAMO
La carretera discurre en su mayora por una zona desrtica y todo el recorrido esta
asfaltado.
El tramo comienza en el calle Moquegua, atravesando 8 Km. de este, caracterizado por

extensas reas verdes y de cultivo, algunas viviendas y comerciantes cercanos a la va.
Terminado el valle de Moquegua en el Km. 1149 la va se torna sinuosa y con zonas de

Inestabilidad de Taludes y continuos deslizamientos y derrumbes. Esto es causado por
material de fcil erosin elica, rocas fragmentadas y las propias caractersticas naturales
del suelo, es as que encontramos acumulacin de materias desprendido en el borde de
la va hasta el Km. 1151.
A partir del Km. 1175 hasta el Km. 1193 de la Carretera Panamericana Sur se hacen
presente las continuas neblinas originadas por los fenmenos atmosfricos de la zona, lo
que causa una dificultosa visualizacin vehicular, por lo que se observa continuos y
numerosos accidentes en el cruce ferroviario.
El tramo Termina en el Valle de Locumba que va desde el Km. 1203+980 hasta el Km.
1204+ 320 de la carretera Panamericana Sur. En los 340 metros que recorre la va sobre
el valle, observamos zonas agrcolas y ganaderas, cursos de agua y zonas pantanosas, y
una pequea planta de leche Gloria.

Consorcio
Geoconsult - CPA
Informe Final
En el tramo en estudio existen 51 puntos crticos, adems el estado de la va es un

general transitable en la franja de la carpeta asfltica a excepcin de algunos puntos
donde se ha producido asentamiento de media plataforma.
3.3 TRABAJOS A REALIZAR
En la recuperacin estructural y funcional de esta va se realizara actividades como:

Bacheo, parcheo defectuoso, fisura longitudinal (mayor o igual a 3 mm), fisura en bloque
(menor de 3 mm), fisura piel de cocodrilo, existencia de obstculos, existencia de material
suelto, ahuellamiento, hundimiento, desgaste y exudacin.
Para llevar a cabo las actividades de la obra, se efectuara las siguientes actividades
complementarias.
Actividad.- Explotacin de Cantera, chancadora y planta de asfalto
Actividad en la cual prepara el material para de construccin. Con lo que se producir

acciones como movimiento de tierras y material de cantera.
La caracterizacin del rea de investigacin como depsitos sedimentarios nos permite

tener claro que los materiales que pueden encontrarse tendrn una durabilidad buena y
un volumen regular a muy bueno, no obstante la ubicacin de estas canteras ha sido
definida tomando en cuenta la cantidad, calidad y cercana de la cantera a los tramos de
trabajo y a la carretera, detallndose la posicin de los campamentos para su
explotacin.
Para algunos caso, el material ya se encuentra al tamao requerido en la naturaleza, de

no ser as, se precede a un chancado del material para luego pasarlos por una zaranda
del dimetro requerido con la intencin de obtener solo el dimetro que se necesitara.
Con esto se proceder a transportarlo a los diferentes frentes de trabajo para sus
diferentes fines.

Consorcio
Geoconsult - CPA
Informe Final
Cuadro N 1
Canteras
Ubicacin
Lado
Volumen (m3)
1140+000
Lado izquierdo
84,074.60
1201+000
Lado izquierdo
59,488.45
1213+000
Lado derecho
234,536.80
Actividad.- Extraccin de agua
Segn el anlisis efectuado, se ha planteado utilizar en los trabajos de mantenimiento las

siguientes fuentes de agua:
Cuadro N 2
Fuentes de a utilizar en los trabajos de mantenimiento
Nombre
Progresiva
Tipo
Pte Camiara
1213+050
Ro
Pte Montalvo
1139+795
Ro
El resto de las quebradas existentes en la zona se encuentran secas y con pocas

precipitaciones anuales (mnimas).
Actividad.- Implementacin de Botadero
Con el fin de minimizar el impacto ambiental, se ha optado por definir la posible ubicacin
de los depsitos de materiales excedentes en las siguientes zonas.

Consorcio
Geoconsult - CPA
Informe Final
Cuadro N 3
Botaderos
N
Progresiva
Departamento
Capacidad
1159+500
Moquegua
8,225.60
1161+000
Moquegua
2,546.05
1163+500
Moquegua
2,659.70
1165+300
Moquegua
2,751.20
1167+400
Moquegua
4,919.40

Consorcio
Geoconsult - CPA
Informe Final
CAPITULO IV. AREA DE INFLUENCIA AMBIENTAL
El rea de influencia del proyecto ha sido demarcada teniendo en cuenta el espacio

geogrfico que es servido, influido o modificado por la carretera Panamericana en el
Tramo Puente Montalvo Puente Camiara, en el cual se han considerado los aspectos
propios del servicio del transporte, mbitos que cubre y las actividades socioeconmicas
que se derivan del funcionamiento de la carretera.
4.1 AREA DE INFLUENCIA AMBIENTAL DIRECTA
Los Trminos de Referencia hacen una primera definicin de rea de influencia directa a
ser considerada para la elaboracin de los estudios. Las discusiones preliminares
consideraron una franja mnima de 200 mts a cada lado de la va donde se desarrollara
las actividades de rehabilitacin y mantenimiento de la va. Dicha franja fue definida
determinando las actividades que se desarrollaran durante el proceso del proyecto como
son las carreteras, ubicacin del campamentos, puntos de agua, patio de maquinas,
planta de asfalto.
4.2 AREA DE INFLUENCIA AMBIENTAL INDIRECTA
El mbito de influencia indirecta, es naturalmente mucho mas amplio, para lo cual se han
tomado como referencia geogrfica los limites departamentales, cuya influencia
determinada por la interaccin de los parmetros fsicos y socioeconmicos incidirn
sobre la operatividad de la va. De acuerdo a lo expresado el rea de influencia indirecta,
cubre un espacio en el cual las actividades sinrgicas de los parmetros ambientales,
pueden producir efectos principalmente indirectos a la va y que se traducen
fundamentalmente en los aspectos socioeconmicos.

Consorcio
Geoconsult - CPA
Informe Final
CAPITULO V. DIAGNOSTICO AMBIENTAL
5.1 Medio Fsico

5.1.1 Clima
La zona en estudio esta ubicada en la zona costera de los departamentos de Moquegua y

Tacna. Presentando un clima desecado con temperaturas semicalidas, donde las lluvias
son muy escasas, oscilando entre los 30 mm anuales. Con temperaturas promedio
anuales de 17.7 a 19.0. Siendo las temporadas de garas los meses de enero y febrero
presentando una extensa zona de neblinas desde el Km. 1175 al Km. 1193.
Predominan los vientos en direccin Sur en pocas de verano y Sudoeste en el resto del
ao, alcanzando una velocidad entre 6 y 14 Km/hora equivaliendo a una Brisa muy dbil
y Brisa dbil, esto en forma muy regular a lo largo del ao.
5.1.2 Topografa
La zona en estudio goza de dos sectores bien definidos: uno plano alienadamente
ondulado, dentro del cual esta comprendido el valle agrcola y las pampas eriazas y otro
ondulado a semi accidentado, que corresponde a pequeas montaas y colinas de difcil
irrigacin, las cuales encierran algunas reas pequeas de relieve ligeramente ondulado
localizado en las mrgenes de los ros y o quebradas afluentes.
5.1.3 Edafologa
La combinacin del factor climtico con el topogrfico ha devenido en la formacin de

suelos de diferentes orgenes y grado de fertilidad. As se tiene que en los valles
agrcolas los suelos son generalmente, de tipo aluvial y coluvial, de profundidad
moderada, de textura moderadamente gruesa a moderadamente fina, salinidad de ligera
a excesiva y grado de fertilidad natura de bajo a medio.

Consorcio
Geoconsult - CPA
Informe Final
En el rea de pampas erizas, los suelos son de origen elico y aluvial, de perfil
superficial, con textura media a fina, grado de fertilidad bajo, en algunos caos presente
costas u horizontes salinos.
En las colinas los suelos son litosolicos o rocosos. Tambin encontramos suelos de
profundidad variable, de textura mayormente arenosa y con grado de fertilidad media.
5.1.4 Hidrologa
El sistema hidrogrfico correspondiente a los ros Moquegua y Locumba pertenecen al

sistema hidrogrfico del Pacifico. Tienen sus orgenes en las alturas de los nevados
Chuquiananta y Arundane, por encima de los 5,100 m.s.n.m. Sus cursos de agua son
alineados primordialmente por las precipitaciones que caen en las partes altas del flanco
occidental de la Cordillera de los Andes y en menor incidencia por el aporte de los
deshielos de los nevados. Adicionando al ro Locumba el aporte de las filtraciones de la
laguna Aricota.
Los ros Moquegua y Locumba cruzan a la carretera Panamericana en el Km. 1140 y el

Km. 1213 propiamente dicho. Ambos ros albergan los valles correspondientes a sus
nombres abasteciendo de el recurso hdrico para la subsistencia y desarrollo de las
actividades agrcolas y ganaderas de la zona.
5.1.5 Geomorfologa
El tramo en estudio esta constituido por una extensa pampa costera desrtica, de ancho
variable, con acumulaciones de sedimentos clsicos continentales probablemente de
origen tectnico. Entre el Puente Montalvo ubicado en el valle de Moquegua y el puente
Camiara ubicado en el valle Locumba, la geomorfologa es llana y constituida por
quebradas secas, cortas y poco profundas.

Consorcio
Geoconsult - CPA
Informe Final
5.1.6 Geologa
Desde el punto de vista geolgico, la zona de las cuencas de Moquegua y Locumba

presentan rocas variadas tanto sedimentarias como metamrficas e gneas, cuyas
edades estn comprendidas entre el pre-cambrico y el cuaternario reciente.
Las rocas sedimentarias y metamrficas se hallan constituidas por capas de

conglomerados heterogneos, lutitas, arcillas, areniscas, arcosas, calizas, lomolitas,
cuarcitas, acumulaciones elicas, morrenicas y flucioglaciares. Los rocas ingenas son
tanto volcnicas como intrucivas, siendo las primeras conformadas por derrames, tufos y
aglomerados de composicin andesitas, rioliticas y daciticas, brechas andesiticas y
material piroclastico en generla. Las rocas ingenas intrusivas se presentan a manera de
grandes dimensiones constituidos principalmente de dioritas, granodioritas, granitos,
monzonitas y dacitas.
Las grandes extensiones aluviales en forma de abanicos que parten desde las faldas de
los cerros hasta unirse, forman entre ellos una extensa pampa con materiales
consolidados entre arena, arcilla y tufo.
Tambin se observa elementos redondeados y sub redondeados de distintas clases de

rocas volcnicas. Los depsitos actuales acumulados se encuentran en los valles de los
ros Moquegua y Locumba, constituido por una mezcla de gravas, arena y arcilla
localizados en las terrazas de los ros, utilizados como terrenos de cultivo.
5.2 MEDIO BIOLGICO
5.2.1 Ecologa
La zona de influencia Directa esta ubicada en la Formacin Desierto Sub-Tropical (d-ST)

la cual corresponde entre el litoral y los 1,800 m.s.n.m, en la cuenca del ri Moquegua y
hasta los 1,100 m.s.n.m en la del ro Locumba.
Esta formacin ecolgica es potencialmente buena en recursos edficos, pero por la

aguda escasez de agua su aprovechamiento no es factible y presenta una escasa

Consorcio
Geoconsult - CPA
Informe Final
vegetacin natural. Comprende cinco sectores de usos, diferencindose entre si de

acuerdo con el aprovechamiento actual de recursos: Areas agrcolas de la costa, reas
de quebradas, pampas eriazas y colinas y laderas sin vegetacin.
5.3 MEDIO SOCIO ECONOMICO Y CULTURAL
5.3.1
Demografa
INICIO DEL
PROYECTO
CARRETERA
PANAMERICANA
SUR
LOCALIDADES CORRESPONDIENTES AL AREA

DE INFLUENCIA DIRECTA EN
EL VALLE DE MOQUEGUA
Datos estadsticos de la Cuenca del ro Moquegua
La Red Vial correspondiente al proyecto presta servicio al valle de Moquegua con 126.6
Km., recorriendo una gran extensin del valle mencionado. Esta zona corresponde al
distrito de Moquegua, Provincia Mariscal Nieto, en el departamento de Moquegua. El

Consorcio
Geoconsult - CPA
Informe Final
distrito de una superficie de 3949.04 km2, fue creado en la poca de la Independencia,

siendo su capital la ciudad de Moquegua a una altura de 1,410 m.s.n.m.
Segn datos del ultimo Censo realizado en 1993 por el Instituto Nacional Estadstico e
Informtico (INEI) el distrito de Moquegua cuenca con las siguientes caractersticas
demogrficas, de servicios y de Indicadores de Trabajos:
Cuadro N 4
Caractersticas Socioeconmicas del Distrito de Moquegua
Caractersticas demogrficas del Distrito de Moquegua Censo 1993

(habitantes)
Poblacin Total
35677
Poblacin Urbana
33350
Poblacin Rural
2327
Poblacin Total Hombres
18227
Poblacin Total Mujeres
17450
Tasa Crecimiento Intercensal (1981 - 1993)
3,3
Poblacin de 15 aos y ms
24332
Porcentaje de la poblacin de 15 aos y ms
68,2
Tasa de Analfabetismo de la poblacin de 15 y ms aos
7,6
Porcentaje de la poblacin de 15 o ms aos, Total con

primaria completa o menos
Proyeccin para el 2002
79,3
46136
Servicios Bsicos de la Vivienda Censo 1993

Total de Viviendas Particulares
9103
Viviendas con Servicio de Desgaje
6117
Viviendas con alumbrado elctrico
5262
% de hogares en viviendas particulares - Sin agua, ni

desage ni alumbrado
6,3

Consorcio
Geoconsult - CPA
Informe Final
Indicadores de Trabajo y Empleo Censo 1993

Poblacin Econmicamente Activa (PEA) de 6 y ms aos
12136
Total
8209
Mujeres
3927
Hombres
Tasa de Actividad Econmica de la PEA de 15 y ms aos 49,3
% de la poblacin ocupada de 15 y ms aos - En la
13,5
agricultura
% de la poblacin ocupada de 15 y ms aos - En los
68,2
servicios
% de la poblacin ocupada de 15 y ms aos
53,9
Asalariados
FIN DEL
PROYECTO
LOCALIDADES CORRESPONDIENTES AL AREA

DE INFLUENCIA DIRECTA EN EL VALLE DE
LOCUMBA

Consorcio
Geoconsult - CPA
Informe Final
Datos Estadsticos del Valle del ro Locumba
La Red Vial correspondiente al proyecto tambin presta servicio hasta el ingreso al valle
de Locumba en el kilmetro 1,204 Km, el cual cruza recorriendo algunos metros del
mencionado valle. Esta zona corresponde al distrito de Locumba, provincia Jorge
Basadre, en el departamento de Tacna. El distrito de una superficie de 968,99 km2,
siendo su capital el poblado de Locumba a una altura de 559 m.s.n.m.
Segn datos del ultimo Censo realizado en 1993 por el Instituto Nacional Estadstico e
Informtico (INEI) el distrito de Moquegua cuenca con las siguientes caractersticas
demogrficas, de servicios y de Indicadores de Trabajos:
Cuadro N 5
Caractersticas Socioeconmicas del Distrito de Locumba
Caractersticas de la Poblacin Censo 1993 (Habitantes)
Poblacin Total
1378
Poblacin Urbana
576
Poblacin Rural
802
Poblacin Total Hombres
773
Poblacin Total Mujeres
605
Tasa Crecimiento Intercensal (1981 1993)
-5,6
Poblacin de 15 aos y ms
956
Porcentaje de la poblacin 15 aos y ms
69,38
Tasa de Analfabetismo de la poblacin de 15 y ms aos
11,9
Porcentaje de la poblacin de 15 o ms aos, Total con primaria
67,2
completa o menos
Servicios Bsicos de la Vivienda Censo 1993
Total de Viviendas Particulares
397
Viviendas con Servicio de Desage
157
Viviendas con alumbrado elctrico
119
% de hogares en viviendas particulares Sin agua, ni desage ni
40,8
alumbrado

Consorcio
Geoconsult - CPA
Informe Final
Indicadores de Trabajo y Empleo Censo 1993

Poblacin Econmicamente Activa (PEA) de 6 y ms aos Total
624
463
Mujeres
161
Hombres
Tasa de Actividad Econmica de la PEA de 15 y ms aos
64,4
% de la poblac. ocupada de 15 y ms aos - En la agricultura
48,1
% de la poblac. Ocupada de 15 y ms aos - En los servicios
42,7
% de la poblacin ocupada de 15 y ms aos - Asalariados
44,5
5.3.2 Uso Actual de la tierra
El rea en estudio esta definida por el valle de Moquegua en el extremo norte, zona
desrtica y eriaza en la parte central hasta el valle de Locumba por extremo sur.
La rea de la cuenca del ro Moquegua esta orientado a dos tipos de cultivo, siendo los
frutales y la alfalfa los mas importantes. A los cultivos perennes se les considera como
plantas en crecimiento constante y a los de corto periodo vegetativo, que permiten la
obtencin de mas de una cosecha al ao, se les considera cultivos rotativos por
excelencia. Los cereales, legumbres y tubrculos son sembrados segn la disponibilidad
de agua, generalmente en las mismas pocas todos los aos.
Siguiendo la clasificacin de la Comisin sobre el Inventario Mundial de Usos de la Tierra

de la Unin Geogrfica Internacional (UGI), la cuenca del ro Moquegua correspondiente
a la zona del proyecto tiene la siguientes categoras:
a. Terrenos Urbanos y/o instalaciones Gubernamentales y privadas: En esta categora

destaca los centros poblados como es la ciudad de Moquegua capital del mismo
departamento, y los de carcter publico como son la carretera Panamericana Sur, los
canales y aeropuerto.

Consorcio
Geoconsult - CPA
Informe Final
b. Terrenos con cultivos de hortalizas: Estos terrenos estn distribuidos a lo largo de la

cuenca varan a lo largo del ao por rotacin y cultivos dobles, destacando los cultivos
de tomates, aj, col y lechuga.
c. Terrenos con huertos frutales y/o cultivos perennes: Siendo la categora
mas
importante destaca la alfalfa, los paltos, frutales de huesos (duraznos, albaricoque,

damasco, ciruelos), vid, mango y frutas diversas.
d. Terrenos con cultivo extensivo: Esta categora agrupa cultivos anuales y de corto
periodo vegetativo, destacando el maz y la cebada, as tambin como cultivos
individuales como la papa, trigo, tubrculos variados y menestras.
e. Terrenos sin Usos y/o improductivos: Son reas en preparacin
o desocupadas
despus de una cosecha o abandonadas. Los terrenos eriazos estn constituidos por
terrenos sin desarrollo agrcola.
El Valle del ro Locumba esta dedicada principalmente a la agricultura. En lo que se

refiere al rea correspondiente al proyecto segn al UGI encontramos las siguientes
categoras:
a.
Terrenos Urbanos y/o instalaciones Gubernamentales u privadas: Esta ocupado por

centros poblados como son la de Camiara, Locumba, una pequea planta de Leche
Gloria e instalaciones agrcolas y ganaderas, la carretera Panamericana Sur y
canales de riego de servicio publico.
b.
Terrenos con Cultivos de Hortalizas: Encontrando cultivos de lechuga, repollo,

sandia, zapallo, cebolla y otras.
c.
Terrenos con huertos frutales y/o cultivos perennes: Destacan cultivos de alfalfa y
vid.
d.
Terrenos con cultivos extensivos: El cultivo predominantes es el maz grano y chala.

Tambin podemos encontrar cebada, trigo y algunas tuberosas (papa, camote),
asociadas a los cultivos de alfalfa.

Consorcio
Geoconsult - CPA
e.
Informe Final
Terrenos con praderas mejoradas permanentes: Esta compuesta por terrenos de

pastura a base de gramneas (Distichlis spicata), ubicadas en los sectores bajos y
hmedos.
f.
Terrenos pantanosos: Esta constituida por reas hmedas o pantanosas con

afloraciones de agua mas o menos visibles presentando especies nativas como
juncos.
g.
Terrenos sin uso y/o improductivos: Incluye todas aquellas tierras sin uso o sin
cultivos, como terrenos abandonados, eriazos y en preparacin.
5.3.3 Economa
En Moquegua, el 26,5 % de la poblacin se encuentra en estado de pobreza y un 7,3%

alcanza la pobreza extrema.
Tiene una produccin agropecuaria de frutales, trigo, maz, cebada, papa, viedos,
olivares, algodn, etc. Su produccin ganadera esta constituida por ganados vacunos,
ovinos, llamas y alpacas. El 90% de su produccin pesquera esta destinada a la
extraccin y produccin de harina y aceite de pescado para el mercado internacional.
Moquegua es considerada la capital del cobre peruano, siendo la minera la actividad

ms importante en la regin, principalmente en las zonas de Cuajone, Toquepala y
Quellaveco. Cuajone es el ms grande productor de cobre del Per, siendo, por las altas
tcnicas utilizadas, uno de los centros cuprferos ms importantes del mundo. El Producto
Bruto Interno de Moquegua es de 2,458 millones de nuevos soles.
5.3.4 Turismo
El pasado de este territorio, segn investigaciones arqueolgicas, muestra que

evidentemente Moquegua estuvo ligada con el Altiplano del Lago Titicaca. Posiblemente,
esto se dara desde el Horizonte Temprano de la cultura Pucar, del Horizonte Medio de
la cultura Tiahuanaco y con los grupos tnicos tardos Colla y Lupaca.

Consorcio
Geoconsult - CPA
Informe Final
Moquegua, antigua villa de Santa Catalina de Guadalczar, est ubicada en la parte ms

amplia de este valle, en una regin volcnica en donde destacan las montaas de
Huaynaputina, Ticsani y Ubinas. Esta ciudad, detenida en el tiempo, tom su nombre
actual (Moquegua) en las postrimeras de la colonia, siendo la agricultura su principal
actividad econmica en esos aos. Dentro de ella, sobresaliendo el cultivo de frutales y el
desarrollo vitivincola. Este ltimo con sus famosos vinos y macerados que se exportaban
a Chile, Bolivia y Argentina (es importante mencionar que en la actualidad an se
producen vinos y piscos de excelente calidad). Hoy en da, cada 25 de noviembre de
todos los aos, se celebra la fundacin de la ciudad de Moquegua y el da de Santa
Catalina.
El pueblo del Valle de Locumba est ntimamente ligado al culto religioso que cada 14 de
setiembre es visitado por cientos de peregrinos para venerar al Seor de Locumba.

Consorcio
Geoconsult - CPA
Informe Final
CAPITULO VI. IDENTIFICACION Y EVALUACION DE IMPACTOS AMBIENTALES
6.1 ASPECTOS GENERALES
El proceso de Mantenimiento de la carretera Panamericana Sur, tramo Puente Montalvo

Puente Camiara, estipula la ejecucin de obras orientadas fundamentalmente a definir los
trabajos de Mantenimiento peridico que requiere en la va en sectores con problemas
funcionales y estructurales originados por el deterioro del pavimento. Este deterioro que se
manifiestan con la presencia de zonas homogneas y puntuales es consecuencia del trafico,
cargas que soportan, condiciones climatolgicas y eventos extraordinarios (Fenmeno del
Nio, sismos y otros).
A continuacin se proceder a identificar el
Impacto Ambiental, analizar
los posibles
impactos o alteraciones potenciales a generarse como consecuencia de las actividades de

mantenimiento Peridico de la carretera Panamericana sur, Tramo Puente Montalvo
Puente Camiara y que puedan tener incidencia sobre los diversos componentes
ambientales del ecosistema de la zona, con la finalidad de estructurar las medidas de
prevencin y/o mitigacin en el marco del Plan de Manejo Ambiental respectivo.
Los impactos potenciales que podran originarse por las actividades del proyecto, en el rea
de estudio, son analizados con relacin a los siguientes factores ambientales: Atmsfera,
Geologa y Geomorfologa, Hidrologa, Suelos, Vegetacin, Fauna, Paisaje y aspectos Socio
Culturales. Estos impactos varan en grado y magnitud, en funcin de la fragilidad de los
recursos mismos y de sus interrelaciones en el ecosistema.
6.2 METODOLOGA PARA LA IDENTIFICACIN DE IMPACTOS
A continuacin identificaremos los Impactos potenciales con Matriz de Leopold. Se

establecer
relaciones
resultados
entre
los
parmetros
fsicos,
biolgicos
socioeconmicos de la zona de estudio y su mbito de influencia como consecuencia de las

obras mantenimiento de la va, con el objeto de determinar que procesos ambientales
podran originarse y causar los impactos ambientales que alteren el medio y
consiguientemente las condiciones de vida de la poblacin.

Consorcio
Geoconsult - CPA
Informe Final
Matriz de Leopold
Siguiendo la metodologa de la matriz de Leopold, se estableci un cuadro de doble
entrada en la parte superior (columnas) de este colocamos las acciones del proyecto y en
la parte lateral (filas) los factores ambientales afectados, siendo el cruce de columna y
fila el impacto ambiental potencial.
Se analiz la magnitud de los impactos a producirse tomando en cuenta el grado de
perjuicio (-) o beneficio del impacto (+) en una escala de:
Impacto Dbil
-1
Impacto Moderado
-2
Impacto Fuerte
-3
Para el anlisis de la importancia del proyecto se tomaron en cuenta los siguientes

criterios en referencia al impacto: Naturaleza, Intensidad (magnitud), Extensin,
momento, persistencia, reversibilidad, Sinergia, acumulacin, Efectos, Periodicidad y
recuperabilidad. Una vez analizados esto se asigno un valor de importancia al impacto
en una escala del uno al tres.
Resultados de la Matriz Leopold en la etapa de mantenimiento

Podemos observar (en el cuadro 6.1) que los factores ambientales que ms son
afectados son debido a las acciones que se realizan en las canteras y en la planta de
chancado.
Resultados de la Matriz Leopold en la etapa de operacin

Podemos observar (en el cuadro 6.2) que las acciones que se desarrollaran para el
mejoramiento de las carreteras se tornaran positivas para el desarrollo socioeconmico
del rea de influencia del proyecto. Por otro lado tambin se generaran algunos impactos
negativos como ruido, agua y contaminacin de aire, los cuales deben ser monitoreados
para evitar sobrepasar los lmites permisibles.
LEYENDA:
Ponderacin
del impacto
1
2
Importancia
del impacto

Consorcio
Geoconsult - CPA
Informe Final
-1
Aire
-1
Ruido
Hidrologia
Cantidad
-2
1
-2
-1
Calidad
Flora
Cobertura
Poblacion
Salud
-1
1
-1
1
1
-1
2
-1
-1
-1
-1
1
-1
-1
3
-1
3
-1
3
-1
3
Industriales
Agropecuaria
-1
2
Economica
+1
Transporte
turismo
comercio
IMPORTANCIA DEL IMPACTO
PONDERACION DE IMPACTOS
Impacto Debil
Impacto Moderado
Impacto Fuerte
1
2
3
Impacto Positivo
Impacto Negativo
+
-
-1
1
Empleo
Socio
Economico
Excedente de obra
Colocacin de la Carpeta Asfltica
1
-1
-1
Compactacion
Dezplazamiento
-2
1
Calidad
Fauna
-1
-1
Suelo
Biologico
-1
1
-1
-1
1
-1
2
1
-1
-1
2
Planta de Asfalto
-1
1
-1
-1
Fisico
Paisaje
-1
2
Atmosfera
Planta Chancadora
Factores
Impactantes
Maquinarias
Abastecimiento de agua
Acciones
Impactantes
Canteras (Explotacion)
C
O
M
P
O
N
E
N
T
E
S
Campamentos Y Trabajadores
Acciones del Proyecto
Importancia alta
Importancia media
Importancia baja
Remocin de la Carpeta Asfltica
CUADRO N 6.1
MATRIZ CAUSA - EFECTO DE IMPACTO AMBIENTAL
ETAPA DE CONSTRUCCION (MANTENIMIENTO)
1
2
3

1
-1
Consorcio
Geoconsult - CPA
Informe Final
CUADRO N 6.2
MATRIZ CAUSA - EFECTO DE IMPACTO AMBIENTAL
ETAPA DE OPERACIN
Factores
Impactantes
Atmosfera
Ruido
Hidrologia
Cantidad
Paisaje
Calidad
Influencia para el proceso de desa
Acciones
Impactantes
Aire
Incremento del flujo de personas

en las inmediaciones de la
carretera
yor trnsito vehculos en la zona
C
O
M
P
O
N
E
N
T
E
S
Conservacin periodica de la carre
Acciones del Proyecto
-1
2
-1
2
-1
1
Fisico
-1
1
Calidad
Suelo
Compactacion
Fauna
Dezplazamiento
Flora
Cobertura
Poblacion
Salud
-1
1
Biologico
Empleo
+2
Agropecuaria
Economica
Transporte
turismo
comercio
1
+1
1
2
3
Impacto Positivo
Impacto Negativo
+1
2
+1
1
+2
+1
2
+1
1
+2
+1
3
+2
2
+1
PONDERACION DE IMPACTOS
Impacto Debil
Impacto Moderado
Impacto Fuerte
+1
Industriales
Socio
Economico
+1
2
+1
1
IMPORTANCIA DEL IMPACTO
+
-
Importancia alta
Importancia media
Importancia baja

1
2
3
Consorcio
Geoconsult - CPA
Informe Final
6.3 DESCRIPCIN DE LOS IMPACTOS AMBINTALES
En la matriz observa los posibles impactos por fases de habilitacin del terreno y
reconstruccin de la va, dndole una ponderacin con lo que resulto:
6.3.1 Etapa de Mantenimiento
a. Disminucin de la Calidad del Aire
Durante el desarrollo de las actividades de habilitacin del terreno para la construccin de

campamentos y planta de asfalto, y las acciones necesarias para el mantenimiento de la va
tramo Puente Montalvo Puente Camiara, se producirn emisiones de material particulado
debido a los movimientos de tierra, transporte de materiales, funcionamiento de planta de
asfalto y chancadora y la explotacin de canteras.
Se podra generar una disminucin de la calidad del aire, incrementndose los niveles de
incisin y emisin. La emisin de partculas podra tener incidencia directa en los
trabajadores de la obra.
Se producir un incremento de gases a la atmsfera por la continua emisin de monxido

de carbono (CO), hidrocarburos no quemados (HC), xidos de nitrgeno (Nox), plomo (Pb) y
dixidos de azufre (SO2), proveniente de la maquinaria y de vehculos pesados.
b. Emisiones Sonoras
Las actividades en las que se enmarca el proceso de mantenimiento especialmente el uso

de maquinaria pesada, el funcionamiento de las plantas de concreto y asfalto, la explotacin
de canteras y los procesos de transporte de carga y descarga de materiales, generaran
emisiones de ruido de carcter puntual y permanente.

Consorcio
Geoconsult - CPA
Informe Final
c. Probable conflicto en el uso del agua
Puede ser posible que cuando se utilicen las fuentes de agua, ocurran conflictos con los
comits de regantes de la zona. Estos conflictos se podrn dar en el ri Moquegua Km.
1140 y ri Locumba Km.1213.
d. Alteracin Paisajista
En general la alteracin paisajista se verificara a lo largo de toda la carretera mientras se

estn desarrollando los trabajos de mantenimiento, con mayor incidencia en los sectores de
explotacin y acondicionamiento del material, campamentos y la presencia de maquinarias.
e. Probable contaminacin de los suelos
Durante los trabajos de mantenimiento es probable que ocurran derrames de

combustibles, grasas de vehculos y lubricantes de maquinarias y equipos por accidentes
o inadecuado manejo de los mismos. Los Valles de Moquegua y Locumba son los
lugares susceptibles a este probable impacto.
f. Disminucin de la Calidad Edfica por compactacin del suelo
La explotacin de canteras, la compactacin de los suelos por los movimientos de la

maquinaria pesada, as como por la construccin de los campamentos y reas de servicio
complementarios, podran ser factores que afecten la calidad edfica del rea.
g. Posible afeccin a la cobertura vegetativa.
Durante el retiro de la carpeta asfltica deteriorada, los trabajos de explotacin de

canteras y chancado de material se producir una emisin de material
particulado,
acumulndose en la superficie de las plantas.

Consorcio
Geoconsult - CPA
Informe Final
h. Efectos en la Salud
Durante el proceso de la ejecucin de las obras previstas en el mantenimiento de la va,

se pueden producir emisiones de gases txicos a la atmsfera y afectaciones a la salud
de los trabajadores.
En el extendido y compactacin de la carpeta asfltica, podra producirse afectaciones a

la salud de los operarios, por la inhalacin de gases y quemaduras en el transporte y
disposicin del asfalto lquido.
Se pueden generar fuentes de propagacin de mosquitos u otros insectos en depsitos

de agua en los campamentos para labores de limpieza y/o mantenimiento.
i. Perturbacin de la transitabilidad de vehculos
Se ocasionaran interrupciones en el transito de vehculos sobre todo en los lugares

donde exista reparaciones en la carpeta asfltica, por lo que se incrementara las horas de
viaje, incomodidad de pasajeros de empresas de transporte, posibles deterioros de
productos perecibles y retraso de comercializacin de productos.
j. Generacin de Empleo
Durante el proceso de mantenimiento se incrementa la poblacin econmicamente

ocupada, debido a que se generaran diversos tipos de empleo como son: empleos cubiertos
por personal de la empresa constructora o empresas subsidiarias; empleos absorbidos por
personas residentes en el rea del proyecto; y empleos generados indirectamente o por el
crecimiento general de la economa, inducido por construccin de la infraestructura.
Lo expresado, generar una posibilidad de incremento salarial para personal especializado

en trabajos de carretera, para personal de campo no especializado y para personal
vinculado a labores ms especializadas de administracin, y logstica entre otros.

Consorcio
Geoconsult - CPA
Informe Final
6.1.2 Etapa de Operacin
Cuando la va este operando totalmente generara el mejoramiento de la calidad de vida

de la poblacin involucrada en el rea de Influencia Indirecta, pues facilitara un mejor
acceso de productos y/o servicios hacia los mercados o centros de consumo.
a. Mejor fluidez vehicular.
Al mejorar el pavimento de la va, el trafico vehicular ser mas fluido y se disminuir los
tiempos de viaje del transporte de pasajeros y productos.
b. Mayor facilidad para la comercializacin de productos
Al mejorar el pavimento y disminuir el tiempo de viaje del transporte, las unidades

vehiculares estarn en mejor estado lo que contribuir la rpida y eficaz actividad
comercial de la zona.
c. Reduccin en costos de transporte
Debido al buen estado de la va, los costoso de operacin y mantenimiento de unidades

de transporte motorizados disminuirn y por lo tanto los costos de transporte tambin.
d. Aumento del valor del predio
Tanto el valor de los terrenos agrcolas como los urbanos, se incrementaran favoreciendo
a los propietarios.
e. Aumento del turismo
Con el buen estado de la va, el transporte de pasajeros por tierra aumentara debido al
mayor confort y rapidez de sus viajes dando preferencia a la visita de las zonas aledaas.

Consorcio
Geoconsult - CPA
Informe Final
f. Disminucin de accidentes
Si la estructura vial mejora, los riesgos de accidentes disminuirn.
6.1.3 Impactos del Medio sobre la carretera
Los factores adversos del medio ambiente que se han observado en la zona del proyecto
son:
a. Sismos
Nuestro pas forma parte del Circulo de fuego del Pacifico, considerado como la principal
zona volcnica del mundo. La zona en estudio se encuentra en una zona altamente
ssmica con numerosos movimientos ssmicos al ao.
b. Neblina
Este fenmeno es muy comn entre los Km. 1175 al Km. 1193 de la carretera, lo que
causa accidentes ferroviarios y vehiculares por la dificultosa visualizacin.
c. Deslizamientos
Esto es ocasionado por el material de fcil erosin clica y la caractersticas naturales

del suelo. Lo continuos deslizamientos y derrumbes pueden producir accidentes por el
material desprendido en el borde de la va y obstrucciones de canales de agua por la
acumulndose del material.
d. Arenamientos
En algunas zonas se observo las migraciones de material particulado (arena) cruzando la

va. Se considera los posibles accidentes por dificultosa visualizacin. Este impacto es
ocasionado por los fenmenos meteorolgicos (zona arenosa y de altamente ventosa).

Consorcio
Geoconsult - CPA
Informe Final
CAPITULO VII. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL
Los planes y medidas de manejo ambiental se han establecido de manera concordante

con la identificacin y evaluacin de los impactos ambientales; es decir los planes y
medidas se estructuran teniendo en cuenta las fases de construccin y operacin.
El Plan de Manejo ambiental se enmarca en la estrategia de proteccin y promocin

ambiental durante el desarrollo de las actividades de este proyecto y despus de los
trabajos de rehabilitacin de la va.
El ministerio de Transporte y comunicaciones, a travs de su Direccin de Medio

Ambiente, es la institucin responsable de que se cumplan los presentes programas para
lo cual deber exigir su cumplimiento a la empresa contratista.
El personal responsable de la ejecucin de los Programas Ambintales, deber recibir

capacitacin y entrenamiento necesarios, de tal manera que les permita cumplir con xito
las labores encomendadas. Esta tarea esta encomendada por un supervisor ambiental.
Los temas estarn referidos al Control Ambiental, Seguridad Ambiental y Practicas de
Prevencin Ambiental.
7.1 Medidas de Mitigacin, Control y Prevencin Ambiental
En este punto se identificaran las medidas necesarias para evitar daos innecesarios
derivados de la falta de cuidado o de planificacin deficiente de las operaciones del
proyecto.
a. Disminucin de la Calidad del Aire
El contratista deber verificar eventualmente que el equipo mvil y la maquinaria pesada

se encuentre en buen estado mecnico y de carburacin, reduciendo as las emisiones
de gases.
El equipo de trabajo encargado de la produccin y manejo de la mezcla asfltica debern

portar protectores buco nasales con filtro de aire para evitarla inhalacin de gases

Consorcio
Geoconsult - CPA
Informe Final
txicos. As tambin los trabajadores que se encuentren expuestos al material particulado

en las chancadoras y tamizadotas deben portar artculos de seguridad como gafas, tapa
de odos, tapabocas, ropa de trabajo, caso.
Para evitar el levantamiento del material particulado acentuado en vas no asfaltadas

cercanas a canteras, chancadoras, planta de asfalto y campamentos se deber
humedecer regularmente.
El transporte de material proveniente de las canteras deber estar protegidas con lonas
humedecidas para evitar su perdida en el ambiente.
Quedara terminantemente prohibido incinerar desechos slidos de cualquier tipo.
b. Emisiones Sonoras
el contratista deber verificar eventualmente el estado de los silenciadores de los equipos a

utilizarse especialmente en las chancadoras, con el fin de evitar la emisin de ruidos
excesivos por una mala regulacin y/o calibracin que afectan a la poblacin y a los
trabajadores del proyecto.
Evitar los trabajos nocturnos en las zonas de los Valles y para facilitar el transito de
vehculos de transporte publico.
c. Probable conflicto en el uso del agua
Gestionar los permisos correspondientes (Permiso de Autoridad de Aguas para

Extraccin y Permiso de Administrador Tcnico del Distrito de Riego) con las autoridades
administrativas de los valles de Moquegua y Locumba, verificando que se evite la
captacin de aguas provenientes de fuentes susceptibles de secarse o que presenten
conflictos de uso con pobladores cercanos.
Asegurar que se adopte un sistema adecuado captacin de aguas para las actividades
necesarias para el mantenimiento de la va, evitando el enturbamiento del recurso o
anegamiento de zonas aledaas.

Consorcio
Geoconsult - CPA
Informe Final
d. Alteracin Paisajista
Los escombros producto de las actividades de la obra no debern ser dejados a los
costados de la va por ningn motivo. Y las restos de las construccin de los
campamentos y planta de asfalto no debern quedar en el lugar, por lo que se le asignara
un destino apropiado.
e. Probable contaminacin de los suelos
Asegurar que los residuos slidos excedentes de los procesos de produccin, tengan un
lugar adecuado para la disposicin evitando los derramos de asfalto caliente en el suelo.
Instalar una zona de lavado y cambio de aceite adecuado para que se ejecuten de esta
manera las actividades y no contaminen los suelos.
Proteger las reas de cambio de aceite
y lubricantes, con laminas impermeables
cubiertas de hormign o arena y acumular el aceite desechable en bidones para su

traslado a sitios adecuados y permitidos.
Capacitar al personal encargado del manejo adecuado de aceites y lubricantes, siendo

ellos los nicos que podrn desempear esta labor.
Colocar letreros recordando al personal trabajador la prohibicin de vertimientos de

aceites, grasas y lubricantes al suelo.
En caso de derrmense accidentales se debe humedecer la zona del vertimiento y

remover el material afectado lo antes posible.
f. Disminucin de la Calidad Edfica por compactacin del suelo
La explotacin de canteras, la instalacin de los campamentos, planta de Asfalto y

chancadoras sern en reas alejadas de suelos productivos por lo que no afectara la
calidad edfica del zona.

Consorcio
Geoconsult - CPA
Informe Final
g. Posible afeccin a la cobertura vegetativa.
Controlar las emisiones de material particulado evitando su acumulacin en las superficie

de las plantas, mediante el mantenimiento adecuado de los filtros de las maquinas y el
uso de cisternas a fin de humedecer la zona de trabajo.
h. Efectos en la Salud
Se deber contar con un staff de adecuado en caso de afectaciones sobre la salud de los
operarios, por la inhalacin de gases y quemaduras en el transporte y disposicin del
asfalto lquido.
El personal de la obra deber estar informado de las adecuadas normas de higiene del
campamento y de higiene personal.
El personal de la obra deber contar con un certificado de salud reciente, expedida por el
rea de salud respectiva.
Se identificara los Centros de salud mas cercanos a las zonas de trabajo.
i. Perturbacin de la transitabilidad de vehculos
Utilizar vas de acceso alternos, con la finalidad de no perjudicar el pase normal de

vehculos, sobre todo en los lugares donde exista reparaciones en la carpeta asfltica.
Coordinacin necesaria en cuanto a los lugares de inicio de las obras, los posibles
desvos estipulados, restricciones a vehculos privados, facilidad a los transportes
pblicos, entre otros.
Con una correcta y adecuada sealizacin vertical en la va se evita el problema de tener

que informar a los usuarios de los transportes pblicos y privado en general de la nueva
situacin. Proyecto de Sealizacin de las zonas de cruces y nuevos caminos para la
fase de construccin.

Consorcio
Geoconsult - CPA
Informe Final
j. Generacin de Empleo
Para la contratacin de personal sobre todo de la mano de obra no calificada, hasta donde
fuera posible se deber hacer una clasificacin de las personas con mayores necesidades.
k. En relacin con los campamentos
Ubicar el campamento en una zona alejada de centros poblados para evitar posibles
conflictos sociales y en reas q no utilicen fuentes de agua de poblaciones cercanas.
El material de los campamentos deber ser prefabricados para su fcil
instalacin y
desmantelamiento, con el compromiso de restaurar dicha zona al final de la obra. Y evitar

que el diseo y construccin de estos realice movimiento, cortes o rellenos de tierra.
Deber contar con la existencia de silos o pozos spticos en perfecto funcionamiento con
sus respectivas tuberas de infiltracin y respiraderos. El numero de silos variara de acuerdo
a la poblacin de trabajadores y su ubicacin debe ser lejana a fuentes de agua.
La gestin de desechos slidos, abarcara la ubicacin estratgica de recipientes de

desechos y la recoleccin de todo tipo de desechos slidos y su disposicin final en el
relleno sanitario del campamentos. Los silos y rellenos sanitarios del campamento deben
estar diseados y construidos cumpliendo normas sanitarias y ambientales.
En la etapa de desalojo de la infraestructura debern ser dispuestos convenientemente los

residuos resultantes del campamentos en lugares autorizados y deber sellarse
debidamente los pozos spticos y rellenos. La zona donde se ubico el campamentos tiene
que recuperar el inicial paisaje, restableciendo la morfologa inicial del terreno.
El campamento deber estar correctamente sealizado para evitar accidentes y equipado

con extinguidores de incendio y material de primeros auxilios.

Consorcio
Geoconsult - CPA
Informe Final
l. De los Patios de maquinas y Equipos
Tienen que estar alejados de cursos de agua y de reas de vegetacin, evitando la

contaminacin por derrames de combustible y lubricantes, contando con instalaciones
adecuadas para el lavado de vehculos y/o maquinaria y un sistema de manejo y disposicin
de grases y aceites.
Los aceites y lubricantes desechables debern estar almacenados en recipientes

hermticos en lugares adecuados.
La zonas de almacn de combustibles debern contar con diques o trampas de

combustibles en su permetro en caso de producirse algn derrame.
Esta zona debe contar con equipos de extincin de incendios y materiales de primeros
auxilios.
m. De la planta de asfalto y chancadora
Deber estar ubicada estratgicamente evitando que los gases, partculas y ruido afecten a
algn centro poblado.
La planta de asfalto deber contar con filtros, que impidan la emanacin de gases y material
particulado. Contar una chimenea que tenga una altura adecuada permitiendo una rpida
difusin de gases y polvo. As tambin como el buen funcionamiento del sistema de
combustin, funcionamiento de bombas y boquillas de dosificacin.
Los operarios contaran con equipo especial como lentes, tapa de odos, guantes, mascaras
y otros protectores que impidan que le polvo y gases afecten la su salud.
n. De la repavimentacin y parchado de vas
Se deber tener cuidado con la contaminacin de cueros de agua por los posibles derrames
del asfalto liquido y emulsiones durantes la etapa de riego de Liga.

Consorcio
Geoconsult - CPA
Informe Final
En casi de derrames del asfalto en la imprimacin se deber recoger dicho material,

incluyendo el suelo contaminado y llevado a un lugar autorizado para su reutilizacin.
Las labores de recalentamiento de asfalto en depsitos adecuados para tal fin, se deber
realizar en lugares alejados de viviendas o centros poblados por las emanaciones de gases
que se producen.
El personal deber contar con los equipos adecuados 8mascaras, botas, cascos, ropa) y
dems elementos de seguridad industrial, el cual es uso obligatorio.
El material extrado de la zonas rehabilitadas se reutilizara en la va, originando as la
ausencia de desechos provenientes de obras de mantenimiento.
. De las Canteras
En la explotacin de canteras no se deber producir la inestabilidad en reas de corte. Se

debe adoptar un plan de explotacin de cantera de manera de producir la menor alteracin
morfolgica posible.
Las canteras que no se utilizaran en un futuro luego de terminar las actividades de

mantenimiento debern recuperar su morfologa inicial.
o. Del Transporte de materiales
Los vehculos de transporte de materiales tendrn que contar con sus tolvas en perfecto
estado garantizando que la carga depositada no se escape del vehculo. Ser obligatorio el
cubrimiento de la carga con coberturas resistentes la cual estar sujeta a las paredes de la
tolva.
Los vehculos tendrn que estar en continua revisin asegurando una perfecta combustin.
En el caso de los vehculos diesel la emisin de los escapes no deber sobrepasar los
niveles de oposidad establecidos.
Los equipos pesados para carga y descarga debern tener alarmas pticas y sonoras para
la operacin en reversa.

Consorcio
Geoconsult - CPA
Informe Final
7.2 PROGRAMAS DE EDUCACIN AMBIENTAL Y COMUNICACIN SOCIAL
Corregir los impactos derivados en la fase de obra como son la probabilidad de

expectativas e inseguridad de la poblacin respecto a las afecciones que podr inferir el
proyecto. Y prevenir los inadecuados hbitos de comportamiento e inadecuadas
costumbres del personal trabajador en lugares de trabajo y campamentos.
Entre las medidas a implementar se valorar la necesidad de abrir una oficina de

informacin y quejas que canalice la problemtica particular de la poblacin y que deber
estar en funcionamiento durante el periodo de las obras.
Realizar campaas de educacin y conservacin ambiental, informando normas

elementales de higiene, seguridad y comportamiento ambiental, las que serian impartidas
especialmente a los trabajadores del proyecto por el responsable de aplicar el programa,
por medio de charlas afiches, trpticos informativos. Se deber dar a conocer el punto 2.3
Normas generales comportamiento del personal, impartida en el Manual Ambiental para
el Diseo y construccin de Vas.
7.3 PROGRAMA DE CONTROL Y SEGUIMIENTO
La Vigilancia y control se lleva a cabo con un Plan de seguimiento o monitoreo que consiste
en efectuar acciones orientadas a evitar y prevenir las posibles alteraciones que pudieran
ocurrir como consecuencia de la ejecucin de los trabajos de rehabilitacin y mejoramiento
de la carretera.
La implementacin del Plan de Seguimiento, deber organizarse con la participacin del

contratista de la obra, la supervisin, y el MTC.
Estar a cargo de la supervisin ambiental de Proyecto, que confirmara el cumplimiento

de las Medidas y Programas, evaluando la eficiencia de los trabajos.

Consorcio
Geoconsult - CPA
Informe Final
Nos permitir manejar informacin mas puntual de acuerdo a las modificaciones

ambientales que se ocasionen por accin del proyecto, indicando fechas, motivos,
magnitud, reas daadas y labores necesarias para su rehabilitacin.
En tal sentido la compaa encargada de la construccin, debe presentar al MTC un plan de

monitoreo que incluya las diferentes actividades a realizar en determinados periodos de
tiempo. El plan de monitoreo deber presentar todos los aspectos referentes al desarrollo
del proyecto en forma especifica.
Teniendo como base el Plan de Monitoreo, el contratista presentara informes peridicos

sobre: los campamentos y el estado del personal, el movimiento de tierras, el uso de
canteras y su respectiva restauracin, el uso de fuentes de agua, as como, los problemas
colaterales que puedan suscitarse. Las actividades antes mencionadas sern verificadas por
el supervisor ambiental, quien dar cuenta sobre el cumplimiento de la legislacin ambiental,
e informara al MTC a fin de efectuar las acciones correctivas y de esa manera controlar que
las actividades que se efecten en el marco de los trabajos de mantenimiento de la
carretera, no originen alteraciones ambientales.
7.4 PROGRAMA DE CONTINGENCIAS
Dirigido principalmente a accidentes de trabajadores, derrames de productos txicos,

deterioro de la salud de los trabajadores, derrumbes, incendios y daos a terceros.
El contratista deber estar contar con un grupo equipo capacitado de personas para dar
atencin de primeros auxilios, y designar un responsable que coordine con dicho equipo
y el Centro de salud y con la compaa de bomberos mas cercano. El centro de salud y
los bomberos debelan estar informados de del inicio de los trabajos de mantenimiento
para que anticipar cualquier emergencia.

Consorcio
Geoconsult - CPA
Informe Final
PROGRAMA DE INVERSIONES
Partidas
Costos
Unitarios
S/.
Costos
Parciales
S/.
Costo
Total
S/.
4.20
21.00
21.00
4800
2.43
11664.00
11664.00
4000
1.10
4400.00
4400.00
1605.77
2.09
3356.06
3356.06
1
1
4500.00
1000.00
4500.00
1000.00
4500.00
1000.00
Unidades Cantidades
1.0 Campamentos
Clausura de rellenos
1.1 sanitarios y pozos
UND
spticos
2.0 Patio de maquinas y equipos
Remocin y
2.1 readecuacin de
M2
superficie.
3.0 Canteras y chancadoras
Reacondicionamiento
3.1
M2
de reas
4.0 Deposito de materiales excedentes
Acondicionamiento
4.1 de materiales
M3
excedentes
5.0 Capacitacin ambiental
5.1 Talleres
GLB
5.3 Material didctico
Millar

Consorcio
Geoconsult - CPA
Informe Final
CAPITULO VIII. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
8.1 CONCLUSIONES
Los trabajos de mantenimiento de la va consistirn solo en reparar la carpeta asfltica,

tambin se sabe que gran parte de estos trabajos se harn en zonas desrticas, por lo
tanto los impactos ambientales sern mnimos.
Como resultado de los trabajos de mantenimiento de la carretera las condiciones de la

va cambiaran notablemente, reduciendo los tiempos de viaje y los costos para el
beneficio de la poblacin, cuya principal actividad la constituyen las labores
agropecuarias.
El estudio es ambientalmente factible y generar impactos positivos a los usuarios de la

va y tambin al desarrollo socioeconmico de la regin. Se plantean medidas de
mitigacin para los impactos negativos, implementndose medidas ambientales de
carcter preventivo y un programa de vigilancia y supervisin durante la ejecucin de las
obras de mantenimiento.
El principal impacto negativo se dar en la etapa de ejecucin de los trabajos de

mantenimiento, porque generara una congestin vehicular, pudiendo ocasionar a los
usuarios de esta carretera perdidas de productos perecibles, malestar en los pasajeros,
incrementos en los precios de transporte, etc.
Los beneficios de los trabajos de mantenimiento de la carretera se darn en la etapa de

funcionamiento, mejorando el nivel de vida de las poblaciones y usuarios de la va,
incentivando el turismo.
8.2 RECOMENDACIONES
Durante el proceso de mantenimiento, se recomienda establecer un sistema de

Supervisin Ambiental, a fin de garantizar la ejecucin de las medidas de mitigacin
propuestas en el Estudio de Evaluacin Ambiental Respectivo.

Consorcio
Geoconsult - CPA
Informe Final
El contratista deber tener un estricto control de los vertimientos en los cursos de agua y
tomar las medidas necesarias para garantizar que los desechos, no tengan como
receptor final los ros Locumba y Moquegua.
Se recomienda tomar acciones concretas a fin de que el contratista establezca un severo

control en los trabajos que se ejecuten en el rea de estudio, sobre todo evitando la
afectacin de vegetacin agrcola.
Se recomienda establecer los mecanismos necesarios vinculados al control de la salud

de los trabajadores y la poblacin, a fin de evitar o minimizar las enfermedades
endmicas de la zona.
Se debe trabajar en un carril de calzada a la vez, con la finalidad de que el transito pueda
darse por el carril restante. Es importante que exista dos personas que regulen el transito
por esta zona afectada-
Quedara terminantemente prohibido que los trabajadores cacen o capturen animales para
alimentacin y/o comercializacin.


Estudio de Impacto Ambiental PDF

Cargado por

Información del documento

Título original

Derechos de autor

Formatos disponibles

Compartir este documento

Compartir o incrustar documentos

Opciones para compartir

¿Le pareció útil este documento?

¿Este contenido es inapropiado?

Copyright:

Formatos disponibles

Estudio de Impacto Ambiental PDF

Cargado por

Copyright:

Formatos disponibles

Consorcio

ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL

CAPITULO I. ASPECTOS GENERALES

El proceso de Mantenimiento de la Carretera Panamericana Sur, tramo Puente Montalvo

El presente documento corresponde al Informe de Estudio de Impacto Ambiental (EIA) de la

Este documento se considera de fundamental importancia y se debe entender como una

Desarrollar una descripcin y diagnostico del medio fsico, Biolgico y Medio

Estudio Definitivo para el Mantenimiento Peridico de la Carretera Panamericana Sur

Identificacin y evaluacin de los impactos potenciales originados por las actividades

Determinar los costos de las medidas y planes a ser aplicados.

El Estudio de Impacto Ambiental del presente proyecto se desarrollo en tres etapas.

Etapa Preliminar de Gabinete

En esta fase se recopil y analiz toda la informacin existente de la zona involucrada en

Para este fin se estructur un formato de recopilacin de datos, ubicaciones, mediciones,

complementando los criterios ambientales para la ubicacin de campamentos, canteras,

Estudio Definitivo para el Mantenimiento Peridico de la Carretera Panamericana Sur

Etapa Final de Gabinete

En esta se especifico el rea de influencia en la que se realizar la evaluacin ambiental,

A partir de la Lnea base se proceder a Identificar y Evaluar los Impactos Ambientales

Estudio Definitivo para el Mantenimiento Peridico de la Carretera Panamericana Sur

CAPITULO II. MARCO LEGAL E INSTITUCIONAL

Al respecto, se efecta un breve anlisis y comentarios de las normas generales que

Constitucin Poltica del Per

La Constitucin protege el derecho de propiedad y as lo garantiza el Estado, pues a

Consejo Nacional del Ambiente (CONAM)

Estudio Definitivo para el Mantenimiento Peridico de la Carretera Panamericana Sur

Cdigo del Medio Ambiente y de los Recursos Naturales

El Cdigo del Medio Ambiente y de los Recursos Naturales, instaura en el pas la

Ley Marco para el Crecimiento de la Inversin Privada

En el Ttulo VI : De la Seguridad Jurdica en la Conservacin del Medio Ambiente, dice:

Artculo 49. El Estado estimula el equilibrio racional entre el desarrollo socioeconmico,

Estudio Definitivo para el Mantenimiento Peridico de la Carretera Panamericana Sur

Ley orgnica para el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales (Ley

Esta Ley Orgnica norma el rgimen de aprovechamiento sostenible de los recursos

Tiene como objetivo promover y regular el aprovechamiento sostenible de los recursos

En los artculos 5, 28 y 29 se define que:

Artculo 5o.- Los ciudadanos tienen derecho a ser informados y a participar en la

Artculo 28o.- Los recursos naturales deben aprovecharse en forma sostenible. El

Estudio Definitivo para el Mantenimiento Peridico de la Carretera Panamericana Sur

El aprovechamiento sostenible de los recursos no renovables consiste en la explotacin

Ley de Evaluacin de Impacto Ambiental para Obras y Actividades (Ley N 26786).

El Artculo 1 modifica el Artculo 51 de la Ley Marco para el Crecimiento de la Inversin

Estudio Definitivo para el Mantenimiento Peridico de la Carretera Panamericana Sur

Ley General de Aguas. D.L. 17752

En la Ley General de Aguas en el Capitulo II de la preservacin indica la prohibicin de

Ley del Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental (Ley 27446)

La presente Ley tiene por finalidad:

La creacin del Sistema Nacional de Evaluacin del Impacto Ambiental (SEIA),

El establecimiento de un proceso uniforme que comprenda los requerimientos,

El establecimiento de los mecanismos que aseguren la participacin ciudadana en

En su Artculo 1 decreta la aprobacin del Reglamento de la Ley N 26737, que regula la

Estudio Definitivo para el Mantenimiento Peridico de la Carretera Panamericana Sur

Siendo importante este Reglamento a continuacin

mencionaremos algunos de sus

Autoridad de Aguas: La Direccin General de Aguas y Suelos del Instituto Nacional de

Estos permisos antes mencionados son otorgados en cauces o lveos naturales. Es

Decreto Supremo N 037-96-EM Normas para el aprovechamiento de canteras de

construccin que se utilizan en obras de infraestructura que

desarrolla el Estado. (28/10/96)

Estudio Definitivo para el Mantenimiento Peridico de la Carretera Panamericana Sur

D.S. N. 011-93-TCC. Declara que las canteras de minerales no metlicos de

En el cul en su Artculo 1 se declara que las canteras de minerales no metlicos de

medidas a cada lado del eje de las