REFLEXIONES SURGIDAS

EN EL CUARTO FORO
CIMTRA
Guadalajara, Jalisco. 26 de septiembre de 2006.
Resumen.
Como parte del Cuarto Foro tuvimos la oportunidad de realizar una socializacin e intercambio
de experiencias sobre el Programa y de hacer un balance general del mismo; en este sentido,
creo que aparecieron diversas reflexiones que pueden contribuir al fortalecimiento del Cimtra.
Aqu marco algunas que pueden servirnos para reflexiones futuras, todos estos elementos se
constituyen en una agenda en s misma.

Ricardo Jimnez
Ricardoj67@hotmail.com

Ciudadanos por Municipios Transparentes, CIMTRA.

REFLEXIONES SURGIDAS DEL CUARTO FORO CIMTRA

Guadalajara, Jalisco, 26 de septiembre 2006

Ricardo Jimnez, Cesem

Como parte del Cuarto Foro tuvimos la oportunidad de realizar una socializacin e
intercambio de experiencias sobre el Programa y de hacer un balance general del
mismo; en este sentido, creo que aparecieron diversas reflexiones que pueden
contribuir al fortalecimiento del Cimtra. Aqu marco algunas que pueden servirnos para
reflexiones futuras, todos estos elementos se constituyen en una agenda en s misma:
1) Elementos que tienen que ver con la necesidad de revisar el cuestionario
Podemos manejar mayor informacin en el cuestionario bsico, por ejemplo, lo
referente a preguntar si los funcionarios y autoridades conocen la ley local de
transparencia, incluso (de existir) acerca del Reglamento. Esto es, hacer algunas
preguntas sobre el contexto de transparencia a los funcionarios y autoridades
(marco regulatorio).
Se hace necesario establecer para el cuestionario Cimtra Bsico preguntas sobre
Seguridad Pblica.
Tambin se marc la necesidad de que el Cimtra Bsico contenga preguntas sobre
los inventarios municipales.
2) Elementos entorno a la estrategia de aplicacin del Cimtra
Una idea sustantiva es que los grupos debemos manejar una Bitcora de aplicacin
y seguimiento del Cimtra. De forma tal que podamos registrar los pormenores del
proceso y encontrar elementos sustantivos de cambios y transformaciones (en la
escala de gobierno y de la sociedad) que expliquen sobre qu sucede una vez que
se ha aplicado el Cimtra.
Se ha comprobado que cuando se va en grupo y en equipo es mas fcil acceder a la
informacin para el Cimtra. Esta es una estrategia que debe reforzarse.
Se debe armonizar la solicitud de informacin del Cimtra con la Ley local en la
materia.
Se debe agilizar el procesamiento de la calificacin, no existen tiempos definidos en
cuanto a las partes del proceso (cuntos das pasan de un sub- proceso a otro?)
Tomar el acuerdo de que en la aplicacin del Cimtra debe estar los principales
funcionarios y autoridades del ayuntamiento, (interlocutores de calidad).

Ciudadanos por Municipios Transparentes, CIMTRA.

En el Manual de Aplicacin no se habla de plazos en los procesos del Cimtra.
Hay que precisar si se debe avisar a las autoridades sobre la aplicacin, o bien se
debe aplicar sin previo aviso.
Hay que revisar manuales de forma integral.
Hay que ahondar con mayor detalle las caractersticas de los municipios donde ha
sido aplicado el Cimtra, de forma tal que nos de seales de cmo es asumida la
transparencia
3) Elementos sobre la toma de decisiones del Colectivo Cimtra
Debemos tener reuniones entre colectivos mas frecuentes
Hay que revisar la forma en que opera Cimtra como colectivo, en cmo se estn
tomando las decisiones. Es necesario incorporar a los grupos locales de forma tal
que pueda articularse una estrategia entre los diversos grupos. Entramos en una
nueva etapa donde no basta que el grupo coordinador tome las decisiones.
4) Los nuevos retos para el Programa
Hay que pensar en el Cimtra como Programa, no como una herramienta, con
componentes inconexos, con una estrategia que vaya mas all de la aplicacin del
cuestionario. En este sentido, en un futuro ser importante centrarnos en este
hecho. Esto nos deber conducir a pensar e una forma ms integral nuestros
planteamientos. qu buscamos con las acciones que emprendemos?
No hemos pensado cmo se conecta el Colectivo Cimtra con otros colectivos, con
los institutos de transparencia locales, con legisladores locales, etc.
Hay que sistematizar la experiencia, en trminos amplios.
Hasta el momento los grupos Cimtra se han ganado un reconocimiento ante las
autoridades que han evaluado, pero de lo que se trata es que debemos reforzar
nuestro inters en que el derecho de acceso a la informacin sea una realidad para
toda aquella persona que solicita informacin, y no slo por el hecho de provenir del
Cimtra.
El Cimtra debe continuar y reforzar el reconocimiento tico logrado.
Deben registrarse los elementos que se han logrado como cambios sustantivos tras
la aplicacin y presencia del colectivo Cimtra, por ejemplo lo que tiene que ver con
los cambios a los reglamentos transparencia en Guadalajara y en Zapopan, o bien,
en el Municipio de Tuxpan donde fue destituido el Tesorero y el encargado del rea
de Comunicacin Social. En este mismo sentido, deben establecerse prcticas como
la firma de candidatos a la presidencia municipal a favor de la transparencia,
hacerlos efectivos estos compromisos.
En esta misma lgica, se encuentran aspectos positivos como el que en algunos
municipios ahora ya hay sesiones de cabildo que se trasmiten, que se haya

Ciudadanos por Municipios Transparentes, CIMTRA.

colocado informacin que antes no exista, que se despierta el inters en la
ciudadana por el tema, que al interior del ayuntamiento se mejora la fluidez de la
informacin.
Debemos encontrar una estrategia que nos vincule de forma mas estratgica a los
medios de comunicacin y a la opinin pblica.
Se debe aprovechar la coyuntura estatal de que el Gobernador electo de Jalisco, ha
manifestado su inters de la transparencia, debemos disear una estrategia para
aplicarle el Cimtra estatal.
Es necesario impulsar iniciativas que adecuen las leyes municipales a la realidad
local en materia de transparencia.
Habra que ver si es posible como Cimtra trabajar en una Ley General de
Transparencia a escala nacional, hacer aportaciones al respecto.
Hay que darle un tratamiento espacial a los datos obtenidos del Cimtra, no
quedarnos solo en la generalidad, requerimos sacarle mayor detalle al asunto.
Sistematizarlos.
Hay que aumentar el nmero de municipios evaluados por Cimtra.
Programa CIMTRA
http://cimtramx.tripod.com/transparencia/