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Ley Org Nica de Seguridad y Soberan A Agroalimentaria
Ley Org Nica de Seguridad y Soberan A Agroalimentaria
Agroalimentaria
Decreto 6.071 con rango, valor y Fuerza de Ley Orgnica de Seguridad y Soberana
Agroalimentaria (Extraordinario 5.889 de la Gaceta Oficial, 31 de Julio de 2008)
DECRETO CON RANGO, VALOR Y FUERZA DE LEY ORGANICA DE
SEGURIDAD Y SOBERANIA AGROALIMENTARIA
EXPOSICION DE MOTIVOS
Las condiciones establecidas por el mercado, aunadas a las prcticas tradicionales de los
grandes productores y comercializadores de alimentos han generado cambios en los
hbitos de consumo de la poblacin, as como la reduccin de las expectativas de las
pequeas productoras y pequeos productores venezolanos dispuestos a fructificar el
campo venezolano.
Este Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley Orgnica no tiene por objeto la simple
supresin del libre mercado, como mecanismo de generacin de riquezas, fuentes de
empleo, comercializacin de bienes y otras funciones que se le atribuyen pueda cumplir.
Antes bien, tiene por objeto brindar una herramienta jurdica en manos del Estado y de
la sociedad en su conjunto que permita la planificacin normativa, estratgica,
democrtica, participativa y territorializada de la produccin agrcola, tambin la
gestacin y desarrollo de espacios para la produccin y distribucin de bienes, servicios
y riquezas cnsonos con el proyecto de sociedad plasmado en nuestra constitucin, al
tiempo que se garantiza el abastecimiento y distribucin equitativa y justa de alimentos
a toda la poblacin.
En este sentido, un Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley Orgnica, como el que se
propone, puede asegurar el establecimiento de un marco jurdico estable que oriente las
mltiples variantes de la actuacin de los Poderes del Estado y de las ciudadanas y
ciudadanos, a travs del desarrollo ordenado de actos normativos (leyes y decretos) y
administrativos (resoluciones ministeriales e interministeriales) que propendan al logro
de los objetivos definidos en el ordenamiento orgnico y colme las deficiencias que en
este sentido, presenta la actual normativa vigente.
En este particular, el Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley Orgnica de Seguridad
y Soberana Agroalimentaria constituye el instrumento jurdico idneo para desarrollar
en materia de seguridad y soberana agroalimentaria los principios constitucionales
enunciados anteriormente, reordenar el ordenamiento jurdico vigente, determinar los
instrumentos normativos a futuro y asegurar la participacin popular.
Este Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley Orgnica responde adems a precisas
justificaciones desde todos los mbitos de accin del Estado venezolano: social,
econmico, jurdico y poltico territorial.
Justificacin social
Adicionalmente, este Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley Orgnica ofrecer el
escenario idneo para la insercin del productor en la seguridad social, como una
conquista histrica de la campesina y el campesino venezolano, cuyo desenvolvimiento
est tan vinculado con la seguridad agroalimentaria y agro productiva del pas.
Justificacin Econmica
Justificacin jurdica
Por otra parte, el Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley Orgnica de Seguridad y
Soberana Agroalimentaria se fundamenta en lo establecido en la Ley que Autoriza al
Presidente de la Repblica para dictar Decretos con Rango, Valor y Fuerza de Ley en
las materias que se delegan, publicada en la Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana
de Venezuela N 38.617 de fecha 01 de febrero de 2007, cuyo numeral 4 del artculo 1
dispone:
Artculo 1. Se autoriza al Presidente de la Repblica para que, en Consejo de
Ministros, dicte Decretos con Rango, Valor y Fuerza de Ley, de acuerdo con las
directrices, propsitos y marco de las materias que se delegan en esta Ley, de
conformidad con el ltimo aparte del artculo 203 y el numeral 8 del artculo 236 de la
Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela y, en consecuencia;
Justificacin poltico-territorial
En el contexto del proceso de avance social del pueblo venezolano, las actoras y los
actores del sistema agrcola se ven desprovistos de instrumentos jurdicos que permitan
la concrecin de polticas revolucionarias en el campo de la poltica econmica agrcola
que norme la produccin, la distribucin e intercambio, y evite las conductas irregulares
en el abastecimiento y distribucin de alimentos, principalmente los monopolios y
oligopolios, las fluctuaciones errticas de los precios, la oferta escasa y la poca variedad
de esta, cuyas consecuencias son hambre, miseria y desnutricin, con el consecuente
obstculo a las posibilidades de desarrollo integral de la poblacin.
Ahora bien, las polticas agroalimentarias deben adecuarse a la especificidad del resto
de los sectores econmicos, a los tipos y formas en que aparecen representados en una
amplia y compleja diversidad socio cultural las productoras y productores, as como las
ciudadanas y ciudadanos destinatarios de su produccin.
Por tanto, se hace necesario disear una estrategia territorializada para la produccin
agrcola, en funcin del desarrollo social, econmico y poltico del sector rural y peri
urbano, tambin sus relaciones e integracin con lo urbano, en un abastecimiento
bidireccional de alimentos, bienes, servicios y saberes agrcolas, bajo relaciones justas
de produccin y distribucin de ingresos para el desarrollo local sustentable y
sostenible, como elemento estratgico en el planeamiento de la defensa integral y
soberana agroalimentaria local y nacional.
Estructura del Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley Orgnica de Seguridad y
Soberana Agroalimentaria
El texto del Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley Orgnica de Seguridad y
Soberana Agroalimentaria ha sido estructurado en 07 Ttulos, 18 Captulos y las
disposiciones Transitorias, Derogatoria y Final respectivas, segn el siguiente ndice:
Captulo II. De los Principios Inherentes al presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza
de Ley Orgnica
Captulo I. De la Disponibilidad
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
DISPOSICIONES FINALES
Desarrollo de la estructura del Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley Orgnica de
Seguridad y Soberana Agroalimentaria.
La estructura del Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley Orgnica de Seguridad y
Soberana Agroalimentaria est desarrollada segn el anterior ndice, sintetizada en los
siguientes trminos:
El Captulo I, explana las Disposiciones Generales del Decreto, entre las cuales destacan
su objeto, mbito de aplicacin y la declaratoria de Orden pblico, utilidad pblica e
inters social de las actividades que aseguren la disponibilidad y acceso oportuno a los
alimentos inocuos, de calidad y en cantidad suficiente a la poblacin, as como los
bienes necesarios con los cuales se desarrollan dichas actividades. Con mencin
especial de la posibilidad de proceder a la adquisicin forzosa de los bienes afectos a
tales actividades, previo pago del justiprecio, sin necesidad de obtener autorizacin por
parte de la Asamblea Nacional, de conformidad con lo dispuesto en la Ley de
Expropiacin por Causa de Utilidad Pblica y Social.
En este mismo captulo se fija con claridad la aplicacin de los principios contenidos en
la Ley de Tierras y Desarrollo Agrario, en cuanto stos constituyen la columna vertebral
de los planes de distribucin justa y equitativa de tierras, en el marco del desarrollo
agrario nacional integral, sin lo cual no sera posible el fomento de la produccin
nacional con miras a la garanta de soberana agroalimentaria.
En cuanto al Captulo III, fija de manera especfica las competencias del Ejecutivo
Nacional en el marco de la aplicacin del Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley
Orgnica, ordenando la situacin existente en torno a la infinidad de competencias
asignadas a distintos rganos y entes de la Administracin Pblica en materia de
seguridad y soberana agroalimentaria, dispersas en un sinnmero de disposiciones
legales. Estas competencias debern ser distribuidas entre los rganos y entes
competentes en razn de la materia, conforme lo dispuesto en la Constitucin de la
Repblica Bolivariana de Venezuela y la legislacin que regula la organizacin y
funcionamiento de la Administracin Pblica Nacional.
Las Reservas Estratgicas a que refiere el Captulo II vienen a llenar un amplio vaco
legislativo en cuanto su creacin, planificacin y administracin. No existe, en los
trminos actuales una regulacin sobre reservas estratgicas. Situaciones polticas
coyunturales han demostrado la vulnerabilidad de la seguridad interior ante las
distorsiones provocadas por los actores con mayor influencia en las cadenas
agroalimentarias, degenerando incluso en alzas de precios inflacionarias con fines
polticos, desabastecimiento y sosbra en la poblacin. Sobre el particular, desastres
naturales, epidemias y otras situaciones no previsibles deben ser atendidas de inmediato,
pero sus efectos inmediatos deben ser atenuados con una correcta y oportuna
administracin de reservas estratgicas de alimentos.
De igual forma, el comportamiento de las reservas internas de alimentos debe prever las
eventualidades de la poltica exterior del pas, ya sea en el plano de amenazas
comerciales externas con fines de abuso de posicin de dominio e incluso las
particularidades que pudieran crearse ante desastres naturales en pases que fungen
como aliados estratgicos en la provisin de alimentos, agresiones militares contra la
paz de la Repblica o la interferencia de potencias extranjeras en el desempeo normal
de la comercializacin internacional de productos agroalimentarios.
Como se ver, tales consideraciones han impuesto la necesidad de normar las reservas
estratgicas como medida de proteccin habitual y de contingencia, segn las razones
que ameriten su utilizacin.
Por una parte, la legislacin vigente hasta la entrada en vigor del presente Decreto con
Rango, Valor y Fuerza de Ley Orgnica se caracteriza por una visin productivista y
rentista de la actividad agroalimentaria. Se niega el carcter fundamental del derecho a
la alimentacin. Esta visin es superada en este instrumento, el cual busca garantizar a
las ciudadanas y ciudadanos que los alimentos lleguen a sus familias de manera
oportuna y con precios justos, accesibles.
Por otra parte, un aporte a destacar dentro del Captulo I, es el privilegio del
abastecimiento local frente a la comercializacin del producto con fines capitalistas.
Esta incorporacin terminar con las negativas conductas de extraccin de alimentos de
las zonas productoras hacia los mercados en los que se pague el mayor precio por el
producto, sin importar que la comunidad de origen de dichos productos quede
desabastecida. Estas regulaciones no constituyen bice para la colocacin de alimentos
y productos agrcolas en los grandes mercados, pero asegura que las propias campesinas
y campesinos que trabajaron la tierra, as como los habitantes de sus comunidades
puedan acceder a estos alimentos a precios ms justos, y con mayor eficiencia en el
abastecimiento, pues ste se regula a nivel local.
En este mismo ttulo, el Captulo III establece normas sobre el intercambio y comercio
justo internacional, especialmente aquellas dirigidas a proteger la produccin nacional
frente a los mercados internacionales, a los cuales concurren en muchas ocasiones
grandes empresas en condiciones muy ventajosas frente a las productoras y productores
venezolanos.
Por otra parte, lucen urgentes los cambios en los hbitos y patrones de alimentacin de
la poblacin, incididos histricamente por culturas forneas con condiciones
econmicas, sociales y geogrficas dismiles a las de nuestro pas. Esto, conjuntamente
con las actividades de formacin y capacitacin y el fomento de la cultura alimentaria es
objeto de regulacin del mencionado captulo I.
Ttulo VI. De las Infracciones al presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley
Las leyes, as como los actos normativos con fuerza de ley, son concebidos para regular
la actuacin de los particulares y de los rganos y entes del Estado en un sector, ante
conductas normales y en circunstancias de cumplimiento voluntario.
De tal suerte, este Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley Orgnica establece un
sistema de sanciones en su Ttulo VI, ponderadas de acuerdo a la magnitud del
incumplimiento y sus efectos negativos en el conglomerado social.
En cuanto a los deberes a cargo de los patronos en las actividades agrcolas, la omisin
de la obligacin de formar a los trabajadores y trabajadoras del campo y la simulacin
de trabajo voluntario como subterfugio de verdaderas relaciones de trabajo, son objeto
de sanciones pecuniarias.
Las obligaciones especficas a cargo de los particulares tienen por objeto facilitar la
actuacin administrativa en funciones de control, lo que, sumado a las facultades de
inspeccin y fiscalizacin, hace posible una adecuada supervisin del cumplimiento de
este Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley Orgnica.
El Captulo II, por su parte, establece los procedimientos que llevar cabo la
Administracin a los fines de efectuar las fiscalizaciones e inspecciones y, de ser el
caso, imponer las sanciones a que haya lugar por infraccin del Decreto con Rango,
Valor y Fuerza de Ley Orgnica de Seguridad y Soberana Agroalimentaria.
La fiscalizacin e inspeccin del cumplimiento del Decreto con Rango, Valor y Fuerza
de Ley Orgnica de Seguridad y Soberana Agroalimentaria debe constituirse en
actividad constante de la Administracin, pues de ella depende la instrumentacin de la
ley y el control y seguimiento a su cumplimiento, a cargo de los rganos y entes
competentes del Ejecutivo Nacional, quienes pueden actuar mediante actividades
investigativas directamente en las locaciones o medios de transporte en los cuales se
En su Disposicin Final, vista la gran importancia de este Decreto con Rango, Valor y
Fuerza de Ley Orgnica de Seguridad y Soberana Agroalimentaria, se escoge la
frmula de vigencia inmediata, con la publicacin de su texto en Gaceta Oficial de la
Repblica Bolivariana de Venezuela, momento a partir del cual entrarn en vigor todas
sus normas.
Presidente de la Repblica
El siguiente:
TItulo I
DISPOSICIONES FUNDAMENTALES
Captulo I
Disposiciones Generales
Objeto
Artculo 1. El presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley Orgnica tiene por
objeto garantizar la seguridad y soberana agroalimentaria, en concordancia con los
lineamientos, principios y fines constitucionales y legales en materia de seguridad y
defensa integral de la Nacin, sin perjuicio de las disposiciones contenidas en la ley que
regula las tierras y el desarrollo agrario.
mbito de aplicacin
Artculo 2. El presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley Orgnica rige todas
las actividades ejecutadas en el territorio nacional, relacionadas con la garanta de
seguridad y soberana agroalimentaria, tales como la produccin, el intercambio,
distribucin, comercializacin, almacenamiento, importacin, exportacin, regulacin y
control de alimentos, productos y servicios agrcolas, as como de los insumos
necesarios para su produccin.
Las disposiciones contenidas en el presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley
Orgnica regirn las actividades relacionadas con la actividad agroforestal y aquellas
actividades agrcolas que no tengan por fin la alimentacin, en cuanto le sean aplicables,
sin perjuicio de la aplicacin preferente de las leyes especiales que regulan la materia de
bosques y reservas forestales.
El rgimen de uso, goce y tenencia de tierras con vocacin agroalimentaria se regir por
las disposiciones especiales contenidas en la ley que regula las tierras y el desarrollo
agrario.
e inters social
Artculo 3. Las disposiciones del presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley
Orgnica son de orden pblico.
Soberana agroalimentaria
Seguridad agroalimentaria
Definiciones
Artculo 6. A los fines de este Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley Orgnica y
sus reglamentos, se entiende por:
Captulo II
De los Principios Inherentes al presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley
Orgnica
Principios de la Seguridad y
soberana agroalimentaria
Disponibilidad y acceso
Produccin sustentable
El Reglamento del presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley Orgnica de
Seguridad y Soberana Agroalimentaria, determinar cuando se esta en presencia de un
monocultivo intensivo.
Artculo 11. El tiempo socialmente invertido para la produccin eficiente de los bienes
provenientes de la labor agrcola es el elemento fundamental para la determinacin de la
retribucin del trabajo de las productoras y productores agrcolas.
Artculo 12. Las polticas agrarias, adems de promover la recuperacin de las prcticas
y tecnologas tradicionales, que aseguren la conservacin de la biodiversidad, garanticen
Artculo 14. Se declara contraria a los principios contenidos en este Decreto con Rango,
Valor y Fuerza de Ley Orgnica, la adopcin de polticas econmicas y sociales que
atenten contra la capacidad productiva nacional y la soberana agroalimentaria, as como
aquellas que fomenten un comportamiento indiscriminado en el intercambio y
distribucin agrcola, priorizando el comercio y las grandes ganancias por encima del
derecho fundamental a la alimentacin.
intercambio y la distribucin
Responsabilidad social
Captulo III
Competencias
Artculo 20. En ejecucin del presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley
Orgnica, corresponde al Ejecutivo Nacional a travs de sus rganos competentes:
Dictar las normas y reglamentos tcnicos que establezcan los parmetros de inocuidad y
calidad, con el fin de mejorar los procesos productivos y adecuarlos a las nuevas
tecnologas.
Promover, incentivar y ejecutar la investigacin, desarrollo, extensin y transferencia de
tecnologa en todas las etapas de la cadena agroalimentaria.
Fomentar la educacin y el conocimiento de una sana alimentacin, buenas prcticas de
manipulacin y conservacin de los alimentos.
Priorizar la produccin de determinados rubros agrcolas, o de su consumo, a nivel
nacional, regional o local, tomando en cuenta la estructura agrcola territorializada que
al efecto establezca.
Gestionar y ejecutar la produccin, distribucin, comercializacin, importacin,
exportacin e industrializacin de rubros agroalimentarios estratgicos cuando lo
considere pertinente.
Promover la creacin de redes alternativas y espacios socioproductivos para el
intercambio y distribucin de productos, saberes, beneficios y servicios agrcolas.
Crear, regular y administrar los registros necesarios para el suministro y proceso de
informacin necesaria para el ejercicio de las funciones de control y estadsticas.
Establecer los alimentos que comprende la cesta bsica como indicador
macroeconmico, con precios de inters social y acordes a las necesidades nutricionales
locales y nacionales.
Establecer medidas de contingencia y acciones de normalizacin del mercado de
alimentos, productos e insumos agrcolas, objeto de esta ley, cuando as lo considere a
fin de evitar fluctuaciones errticas del mercado y para regularizar su distribucin e
intercambio.
Restringir o prohibir la importacin, exportacin, distribucin, intercambio o
comercializacin de determinados alimentos, productos, rubros e insumos agrcolas, o la
prestacin de determinados servicios para el agro y su industria, a fin de asegurar el
cumplimiento de las disposiciones del presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de
Ley Orgnica.
Restringir o prohibir el beneficio, sacrificio o matanza de determinadas especies
animales, o de categoras de stas, cuando circunstancias relacionadas con el
abastecimiento interno lo ameriten.
Establecer y administrar los subsidios que fueren indispensables como medida de
proteccin a la produccin nacional o a los fines de evitar aumentos de precio en
productos alimenticios de primera necesidad o efectos especulativos sobre stos.
Establecer normas sobre calidad, recepcin, sistemas de envasado, empaque, etiquetado
y clasificacin de los productos agrcolas y sus modalidades.
TItulo II
Captulo I
De la Disponibilidad
e insumos agroalimentarios
Captulo II
Artculo 24. Las Reservas Estratgicas estn constituidas por el conjunto de bienes y
recursos financieros en cantidad suficiente, disponibilidad estable y de plena cobertura
nacional, acumulados y controlados por el Estado con el fin de garantizar la seguridad y
soberana agroalimentaria.
El Estado est obligado a garantizar excedentes para mantener una reserva de alimentos
de calidad, mediante el estmulo a la agricultura sustentable, procurando la prosperidad
y bienestar a las productoras y productores.
Los bienes y recursos financieros que conforman las Reservas Estratgicas, sern
considerados bienes del patrimonio pblico a los efectos de la aplicacin de la
legislacin en materia de control fiscal y contra la corrupcin.
estratgicas agroalimentarias
A tal efecto, se tomar en cuenta los tipos, la rotacin, el volumen, los perodos de
cosecha y la disponibilidad de alimentos, productos, subproductos e insumos agrcolas,
as como las condiciones y estructura de almacenamiento, distribucin y ubicacin
geogrfica, la participacin de los sectores de la produccin agrcola, y la informacin
obtenida del balance nacional de alimentos e insumos agroalimentarios y dems
organismos pblicos y privados vinculados al sector agrcola.
reservas estratgicas
Artculo 27. Los planes elaborados por el Ejecutivo Nacional en materia de reservas
alimenticias, debern precisar los pasos de intercambio y distribucin de las reservas
estratgicas, a fin de garantizar el rpido y equitativo acceso de alimentos a toda la
poblacin en casos de contingencias.
Artculo 30. Los Planes del Ejecutivo Nacional en materia de reservas alimenticias
debern contemplar las acciones que se pondrn en prctica en casos de contingencias
naturales, militares y otras que atenten contra la seguridad agroalimentaria de la Nacin.
para la contingencia
Artculo 31. Los planes sobre reservas estratgicas en casos de contingencias podrn
prever la puesta en marcha de estrategias especiales de produccin, intercambio,
importacin y distribucin de alimentos o productos agrcolas, o medidas de emergencia
tales como la expropiacin, confiscacin, comiso, requisicin y otras aplicables dentro
del marco legal y en las condiciones que se especifican en el presente Decreto con
Rango, Valor y Fuerza de Ley Orgnica y su Reglamento, con el propsito de garantizar
la plena seguridad agroalimentaria de la poblacin.
TItulo III
DE la distribuciOn, intercambio
Y COMERCIO JUSTO
Captulo I
Disposiciones Generales
Actividades de distribucin,
intercambio y comercializacin
Funciones facilitadoras de la
distribucin e intercambio
Artculo 35. En los instrumentos mediante los cuales se regule el sector agrcola, as
como en los respectivos Planes Nacionales y Sectoriales, el Ejecutivo Nacional podr
establecer sujetos beneficiarios a los cuales se les otorgar prioridad para la colocacin
de productos agrcolas, suministro de insumos y uso de servicios requeridos en la
produccin, con el objetivo de transformar las relaciones de intercambio y el proceso de
distribucin.
A tal efecto, el Ejecutivo Nacional, en conjunto con los Consejos Comunales de cada
regin, definir los requerimientos mnimos para el suministro de insumos y servicios
que garanticen las condiciones de produccin por rubro y por regin, e identificarn a
los sujetos beneficiarios.
Artculo 36. En los instrumentos mediante los cuales se regule el sector agrcola, as
como en los respectivos Planes Nacionales y Sectoriales, el Ejecutivo Nacional podr
establecer sujetos beneficiarios a los cuales se les otorgar prioridad en el consumo de
determinados productos agrcolas, a fin de garantizar la soberana y seguridad
agroalimentaria y agroproductiva de la Nacin.
A tal efecto, el Ejecutivo Nacional, en conjunto con los Consejos Comunales de cada
regin, determinar los niveles de consumo comunal por rubro e identificarn a los
sujetos beneficiarios con base en parmetros objetivos que permitan el acceso prioritario
de personas en situacin de vulnerabilidad socioeconmica o exclusin, productoras y
productores locales y organismos pblicos, garantizndose un limite mnimo o
necesario, manteniendo valores ideales que no se traduzca en un consumo exagerado.
En todo caso, la regulacin que se dicte en ejecucin del presente artculo deber
garantizar el abastecimiento de productos locales a la poblacin asentada en la zona de
produccin, antes de la extraccin o traslado de tales productos locales a los mercados o
la agroindustria.
Artculo 37. El Ejecutivo Nacional, las alcaldas, gobernaciones, las distintas formas de
organizacin social y las cadenas de comercializacin privadas, cooperarn entre s en
las actividades de intercambio y distribucin de alimentos y productos agrcolas, desde
las zonas productoras hasta los centros de intercambio o centros de distribucin
mayoristas.
De la garanta de colocacin o
arrime de la cosecha
A tal efecto, los rganos y entes del Ejecutivo Nacional con competencia en materia
agrcola, alimentaria, de proteccin a las consumidoras y consumidores y de proteccin
y promocin a la libre competencia, apoyados en los comits de contralora social y los
Captulo II
Polticas locales
Artculo 43. Las Asambleas Agrarias son los espacios para la concertacin y
planificacin social de la produccin, el intercambio y distribucin de productos
Asambleas Agrarias
Artculo 44. Las Asambleas Agrarias, en sus tres niveles de participacin, y en cada
rubro o categora de rubros, cumplirn una funcin social protagnica y vincularn
estrechamente su ejercicio a las polticas y actividades ejecutadas por el Ejecutivo
Nacional en materia agroalimentaria.
Las Asambleas Agrarias, de acuerdo a sus intereses, podrn crear Comits Tcnicos
como rganos internos de asesora con la finalidad de realizar estudios y
recomendaciones especficas de carcter tcnico.
La normativa a que refiere el encabezado del presente artculo deber ser sometida a
consulta de los actores involucrados, previo a su aprobacin.
Consejos Campesinos o de
Productoras y Productores
o de Productoras y Productores
Actores en la produccin
agroindustrial e industrial
Responsabilidad de la agroindustria
En todo caso, la agroindustria pblica o privada podr celebrar convenios con las
productoras y productores, de manera individual o asociados, para garantizar la
colocacin y arrime de su produccin en condiciones justas.
El Ejecutivo Nacional podr dictar actos normativos mediante los cuales regule la
aplicacin de medidas de emulacin, estmulos morales y reconocimientos pblicos a
aquellas ciudadanas y aquellos ciudadanos que, de manera espontnea, solidaria y
participativa, se involucren en la conformacin del voluntariado agrcola.
Artculo 55. A los efectos del presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley
Orgnica, se considera voluntaria agrcola o voluntario agrcola a la persona natural que
realiza labores de manera espontnea y consciente, sin ninguna percepcin de
remuneracin o crdito laboral alguno, en las actividades de produccin, intercambio,
distribucin o comercializacin de productos agroalimentarios.
Derecho a la informacin
Artculo 56. Toda persona tiene derecho a acceder a la informacin agrcola considerada
de inters pblico a fin de facilitar la planificacin social participativa y protagnica de
la produccin para su intercambio y distribucin.
Artculo 57. Los rganos competentes del Ejecutivo Nacional podrn suscribir
convenios con organizaciones pblicas o privadas para el levantamiento de estadsticas,
procesamiento de documentos, captura o transferencias de datos e intercambio de
informacin sobre sujetos y actividades relacionados con la seguridad y soberana
agroalimentaria.
Captulo III
Acuerdos Internacionales
Fundamentos esenciales
Importacin y exportacin
de rubros agroalimentarios
Productos sustitutivos
Artculo 61. El Ejecutivo Nacional dictar las medidas necesarias para que las
importaciones de productos, servicios, tecnologas, e insumos agroalimentarios sea
sustituida gradualmente por la produccin nacional, disminuyendo de forma definitiva
la dependencia externa para la provisin de stos.
Sujecin a la normativa
TItulo IV
Captulo I
Disposiciones Generales
Artculo 63. A los efectos del presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley
Orgnica, para que un alimento sea considerado inocuo y de calidad, debe cumplir con
los parmetros fsico-qumicos y microbiolgicos, establecidos en las normas y
lineamientos que se dicten al efecto.
Garanta de la inocuidad y
Responsabilidad agroalimentaria
Artculo 66. Toda persona que realice actividades relacionadas con los alimentos o la
alimentacin, tiene la responsabilidad de garantizar la calidad e inocuidad de los
alimentos en cada una de las fases de la cadena agroalimentaria en la cual interviene.
Asimismo, deber garantizar que los equipos de medicin y el contenido neto de los
productos alimenticios cumplan con las disposiciones establecidas en la normativa
vigente.
Artculo 67. Toda persona que realice actividades relacionadas con la produccin y
transformacin de alimentos, deber implantar un sistema de rastreabilidad de sus
materias primas, insumos y productos terminados, con la finalidad de efectuar el retiro
oportuno de productos alimenticios que representen peligros relacionados con la prdida
de la inocuidad o la calidad.
Mediante reglamento del presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley Orgnica
se determinarn los lineamientos necesarios para la regulacin del sistema.
tcnicos que establezcan los parmetros de inocuidad y calidad, con el fin de mejorar
los procesos productivos y adecuarlos a las nuevas tecnologas.
Asesoramiento y formacin
Implementacin de sistemas
de gestin de calidad
Artculo 70. Toda persona que realice actividades relacionadas con los alimentos o la
alimentacin, con una plataforma productiva desarrollada, debe implementar sistemas
de gestin de calidad, que permitan garantizar la calidad e inocuidad de los alimentos en
cada una de las fases de la cadena agroalimentaria.
de la manipulacin gentica
Captulo II
Investigacin y nuevas
tecnologas
Artculo 73. El control de los factores que representan un riesgo para la inocuidad de los
alimentos frescos y materias primas para las industrias de alimentos, tales como el agua,
el suelo, los insumos, la fertilizacin, la proteccin de los cultivos, la cosecha, el manejo
poscosecha y la salud de los trabajadores y trabajadoras, deber asegurarse durante la
fase de produccin primaria, mediante el empleo de buenas prcticas agrcolas y de
fabricacin, almacenamiento y transporte, que al efecto aprobarn los rganos
competentes en la materia.
Condiciones de conservacin
Anlisis de riesgo
Artculo 76. Los sistemas para garantizar la inocuidad y calidad de los alimentos
aplicados por toda persona, que realice actividades relacionadas con los alimentos o la
Cumplimiento de especificaciones
de normas de calidad
Artculo 77. Toda persona que realice actividades relacionadas con los alimentos o la
alimentacin, debe velar por que los materiales destinados a estar en contacto directo
con el alimento, empleados para su envasado o empacado, cumplan con las
especificaciones sujetas a normas de calidad de obligatorio cumplimiento, con el fin de
evitar contaminacin por agentes biolgicos, fsicos y qumicos, y mantener las
caractersticas fisicoqumicas, microbiolgicas y organolpticas.
Rotulacin de alimentos
envasados o empaquetados
Artculo 78. Todo alimento envasado o empacado debe poseer un rtulo o etiqueta con
informacin clara y precisa, que cumpla con la normativa vigente para el etiquetado de
los alimentos envasados para consumo humano.
Mantenimiento de residuos
Artculo 81. Toda persona que desarrolle actividades relacionadas con los alimentos y la
alimentacin, aplicar las tcnicas de almacenamiento previstas en la normativa vigente
para evitar riesgos de contaminacin fsica, qumica y biolgica a las materias primas,
insumos y productos terminados.
Captulo III
de seguridad agroalimentaria
Reconocimiento de productos
Artculo 83. Los rganos y entes competentes en materia de inocuidad y calidad de los
alimentos, efectuarn el reconocimiento de los productos alimenticios e insumos
importados en los puertos, de manera rpida, aleatoria, transparente y confiable, con el
fin de constatar las condiciones de almacenaje y caractersticas organolpticas
inherentes al producto.
Los reglamentos del presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley Orgnica
determinarn las condiciones de aplicacin del presente artculo.
Inspeccin de fbricas de
Artculo 84. El Ejecutivo Nacional, a travs de los rganos con competencia en materia
de inocuidad y calidad de los alimentos podr inspeccionar a las empresas ubicadas en
el extranjero fabricantes de alimentos e insumos, que exporten sus productos a la
Repblica Bolivariana de Venezuela, con el fin de verificar el cumplimiento de las
normas sobre buenas prcticas de fabricacin, almacenamiento y transporte de
alimentos para consumo humano, la implementacin de sistemas de gestin de la
calidad en el proceso productivo y los requisitos de calidad e inocuidad exigidos en la
normativa nacional vigente.
Captulo IV
Artculo 86. Toda persona que se dedique a exportar alimentos, materia prima o
insumos para la produccin de alimentos, desde la Repblica Bolivariana de Venezuela,
debe ajustarse a la normativa vigente en materia de alimentos en el territorio nacional,
as como a la del pas importador.
Certificacin de calidad
Artculo 87. Toda persona que se dedique a exportar alimentos, materia prima o
insumos para la produccin de alimentos, desde la Repblica Bolivariana de Venezuela,
debe contar con la certificacin emitida por el rgano o ente de la Administracin
Pblica acreditado por el rgano rector en materia de calidad.
Captulo V
Vigilancia de la aplicacin de
de productos importados
TItulo V
Captulo I
Promocin e incentivo
Polticas de investigacin y
desarrollo de alimentos
Utilizacin de investigaciones
Promocin de convenios
Artculo 94. Los convenios, contratos o tratados celebrados por el Ejecutivo Nacional
con organismos nacionales e internacionales a los fines de desarrollar estudios e
investigaciones, tendrn entre sus objetivos el desarrollo de nuevos sistemas
agroproductivos, basados en la conservacin y optimizacin en el uso de los recursos
naturales renovables y en la preservacin del medio ambiente.
Artculo 95. El Ejecutivo Nacional, a travs de sus rganos y entes competentes, con el
fin de contribuir con el desarrollo econmico y la produccin nacional, promover
mediante polticas, planes y programas de financiamiento, el desarrollo de
investigaciones en materia de biotecnologa, en resguardo de la salud y la preservacin
del ambiente.
de organismos vivos
Orientacin de la investigacin
Artculo 97. Sin perjuicio de lo establecido en las disposiciones del presente Ttulo, las
actividades de investigacin en materia agroalimentaria se orientarn hacia el desarrollo
social.
Captulo II
De la Educacin Agroalimentaria
Promocin de la educacin
alimentaria y nutricional
Artculo 99. El Ejecutivo Nacional, a travs de los rganos y entes competentes y los
Consejos Comunales y cualquier forma de organizacin y participacin social,
promover la educacin alimentaria, con el objeto de desarrollar en las ciudadanas y los
ciudadanos una cultura que les permita identificar sus problemas nutricionales, las
causas que los originan, con el fin de mejorar el estado nutricional personal, familiar y
comunitario.
Artculo 101. De todos los saberes previos y adquiridos producto de los procesos
formativos populares y formales, se recibir acreditacin por parte del rgano o ente
competente en materia de formacin y capacitacin agrcola, previo aval de dichas
certificaciones por parte del rgano competente en materia de educacin.
Artculo 102. El Ejecutivo Nacional, a travs de los rganos competentes y los Consejos
Comunales y cualquier forma de organizacin y participacin social, fomentar la
educacin, informacin y formacin para la aplicacin de buenas prcticas agrcolas, la
fabricacin, almacenamiento y transporte de alimentos para el consumo humano y las
normas de higiene en la manipulacin de alimentos, a cualquiera de las partes que
integran la cadena agroalimentaria, con el fin de mejorar las tcnicas de produccin,
Formacin
Artculo 103. Toda persona que desarrolle actividades relacionadas con los alimentos o
la alimentacin, debe formar a sus trabajadores y trabajadoras en la aplicacin de
prcticas de higiene para el manejo de los alimentos, en cualquiera de las fases de la
cadena agroalimentaria, a fin de garantizar la calidad e inocuidad de los alimentos
conforme a lo establecido en el presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley
Orgnica.
TItulo VI
Captulo I
Disposiciones Generales
Tipos de sanciones
Multa.
Comiso.
Circunstancias agravantes
Circunstancias atenuantes
Eximentes de responsabilidad
1. La minora de edad.
Reincidencia
Artculo 110. Cuando la infraccin haya sido cometida de manera reiterada, la multa se
incrementar en un cincuenta por ciento (50%) por cada nueva infraccin, hasta un
mximo de cinco mil (5.000 U.T) unidades tributarias y el cierre temporal del
establecimiento, si fuere el caso, hasta por un mximo de quince (15) das continuos.
la imposicin de sanciones
Las penas de prisin slo podrn ser conocidas y aplicadas, de ser el caso, por los
rganos judiciales competentes, de acuerdo al procedimiento establecido en la ley
procesal penal.
Medidas accesorias
Captulo II
Sanciones
Ilcitos leves
Artculo 113. Sern sancionadas con multa de diez hasta cien unidades tributarias (10
U.T. a 100 U.T.), quienes incurran en las siguientes infracciones:
Ilcitos graves
Artculo 114. Sern sancionadas con multa entre quinientas y un mil unidades
tributarias (500 U.T. a 1.000 U.T.), quienes incurran en las siguientes infracciones:
No acatar las rdenes del rgano o ente competente, dictadas en uso de sus facultades
legales.
Incumplir las normas de importacin o exportacin de alimentos, productos o insumos
agroalimentarios establecidas por el Ejecutivo Nacional mediante regulacin de carcter
general.
No permitir u obstaculizar las funciones de inspeccin y fiscalizacin de los rganos y
entes competentes.
No presentar las declaraciones exigidas por los rganos o entes competentes conforme
al ordenamiento jurdico.
En todo caso, el estado podr conforme al numeral 2 del presente artculo, se les
revocar, adems, el permiso, autorizacin o licencia que les hubiere sido expedido y se
les impondr el comiso de las mercancas, acompaado de la destruccin de las mismas
cuando sea procedente.
al abastecimiento local
de colocacin de alimentos
Obstruccin, destruccin o
Artculo 120. Quienes efecten la sustraccin de los productos almacenados con fines
de reservas estratgicas en los silos, depsitos o agroindustrias estatales, sern
sancionados con pena privativa de libertad de seis (6) meses a tres (3) aos, y multa
equivalente al doscientos por ciento (200%) del valor de los productos sustrados.
Sern sancionados con la misma pena quienes impidan mediante acciones violentas el
trnsito de los vehculos, naves o aeronaves en los cuales se trasladen productos con
fines agroalimentarios.
a la movilizacin
a la matanza de animales
Artculo 123. Las patronas o patronos que omitan o se nieguen a proveer a los
trabajadores y trabajadoras a su cargo la formacin necesaria para la aplicacin de
prcticas de higiene para el manejo de los alimentos, en cualquiera de las fases de la
cadena agroalimentaria, de conformidad con el presente Decreto con Rango, Valor y
Fuerza de Ley Orgnica, sus reglamentos y los actos del Ejecutivo Nacional que se
dicten en ejecucin del mismo, sern sancionados con multa de un mil hasta veinte mil
unidades tributarias (1.000 U.T. a 20.000 U.T.).
Simulacin de actividades
de voluntariado agrcola
Abuso de la representacin
en Asambleas Agrarias
Artculo 125. El integrante de una Asamblea Agraria que, con ocasin de las
responsabilidades que le han sido asignadas de conformidad con el presente Decreto con
Rango, Valor y Fuerza de Ley Orgnica, favorezca mediante accin u omisin
deliberada los intereses propios, o de un tercero en el sector agroalimentario a cambio
de alguna retribucin o utilidad que no lo es debida, ser penado con multa de un mil
hasta diez mil unidades tributarias (1.000 U.T. a 10.000 U.T.) y la inhabilitacin para
ejercer representacin en Asambleas Agrarias por un plazo de cinco (5) aos.
Artculo 126. El integrante de una Asamblea Agraria que utilice para s o en beneficio
de otro, informaciones o datos de carcter reservado de los cuales tenga conocimiento
en razn de las responsabilidades que le sean asignadas en la respectiva Asamblea
Agraria, ser penado con multa de quinientos hasta cinco mil unidades tributarias (500
U.T. a 5000 U.T.) y la inhabilitacin para ejercer representacin en Asambleas Agrarias
por un plazo de tres (3) aos.
TItulo VII
Captulo I
Disposiciones Generales
4.- Inscribir en los registros respectivos, de oficio o a solicitud de parte, a los sujetos
que determine el presente Decreto con Rango, Fuerza y Valor de Ley Orgnica, sus
reglamentos o las resoluciones dictadas al respecto por los rganos competentes.
Exigir a los sujetos obligados conforme al presente Decreto con Rango, Fuerza y Valor
de Ley Orgnica, o a terceros relacionados con stos, la exhibicin de documentos
necesarios para la determinacin de la veracidad de los hechos o circunstancias objeto
de inspeccin o fiscalizacin.
Exigir la comparecencia por ante sus oficinas de cualquier ciudadana o ciudadano, con
el fin de que aporte informacin o reconozca firmas, documentos o bienes.
Practicar avalo o verificacin fsica de toda clase de bienes, incluso durante su
transporte, en cualquier lugar del territorio de la Repblica.
Retener y asegurar los documentos y bienes revisados durante la fiscalizacin, y tomar
las medidas necesarias para su conservacin. A tales fines se levantar un acta en la cual
se especificarn los bienes y documentos retenidos.
Adoptar las medidas administrativas necesarias para impedir la destruccin,
desaparicin o alteracin de la documentacin que se exija con ocasin de la inspeccin
o fiscalizacin.
Obligaciones especficas a
En el caso de personas naturales: deben cumplir tales obligaciones por s mismas o por
representantes legales o mandatarios.
En el caso de personas jurdicas debidamente registradas o inscritas: por sus
representantes legales de conformidad con el respectivo instrumento de creacin o sus
estatutos.
En las entidades o colectividades que, sin haber llenado las formalidades de inscripcin
y registro, constituyan una unidad productiva, dispongan de patrimonio y tengan
autonoma funcional: el cumplimiento estar a cargo de la persona que administre los
bienes y, en su defecto, de cualquiera de los integrantes de la entidad.
En el caso de las comunidades conyugales, uniones estables de hecho entre un hombre y
una mujer, sucesiones y fideicomisos, por sus representantes, administradores, albaceas,
fiduciarios o personas que designen los componentes del grupo y, en su defecto, por
cualquiera de los interesados.
Artculo 130. Los hechos y circunstancias que conozca el organismo actuante, bien con
ocasin de la inspeccin o fiscalizacin, o a partir de informacin que reposa en sus
expedientes o archivos, podrn servir de fundamento a sus actos y a los de cualquier
otra autoridad u organismo competente en materia de seguridad y soberana
agroalimentaria.
Deber de colaboracin
los funcionarios autorizados por los rganos y entes competentes para ejecutar las
actividades de inspeccin, fiscalizacin y control establecidas en el presente Captulo.
Obligacin de informar
Mecanismos tcnicos
Artculo 133. Los mecanismos tcnicos para la ejecucin de las atribuciones previstas
en este Ttulo, sern establecidos mediante reglamento del presente Decreto con Rango,
Valor y Fuerza de Ley Orgnica.
Captulo II
Procedimientos
Procedimientos aplicables
Las infracciones a la ley que regula la pesca y la acuicultura sern conocidas por la
autoridad competente en dicha materia, mediante los procedimientos establecidos en la
legislacin especial.
Principios
De la acumulacin de expedientes
Artculo 137. Cuando un asunto tenga relacin ntima o conexin con cualquier otro
asunto que se tramite en otra unidad administrativa del mismo rgano o ente, la mxima
autoridad regional o nacional, segn corresponda, podr ordenar, de oficio o a solicitud
de parte, la acumulacin de expedientes, a fin de evitar decisiones contradictorias.
Confidencialidad de documentacin
Artculo 138. La mxima autoridad del rgano o ente que lleva a cabo el procedimiento
podr calificar como confidenciales los documentos que considere conveniente para el
mejor desarrollo del procedimiento, de conformidad con la Constitucin de la Repblica
Bolivariana de Venezuela y la ley que regule la materia de clasificacin de documentos
de contenido confidencial o secreto.
Inicio y notificacin
Artculo 139. Toda inspeccin o fiscalizacin dar inicio mediante instruccin impartida
por el funcionario competente, bien de oficio o con fundamento en denuncia que
hubiere sido interpuesta ante la oficina a su cargo.
Acto de inicio
Excepcin
inspeccin y fiscalizacin
Levantamiento de acta
Verificacin de conformidad
Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley Orgnica, sus reglamentos o la normativa
dictada en ejecucin de stos, indicar tal circunstancia en el Acta de Inspeccin o
Fiscalizacin, a los efectos de dar por concluida la investigacin.
Medidas preventivas
El funcionario actuante proceder a realizar inventario fsico del activo, y ejecutar las
acciones necesarias a objeto de procurar la continuidad de la prestacin del servicio y la
conservacin o correcta disposicin de los bienes.
de la normativa sanitaria
Cuando las causas que originaron la medida preventiva hubieren sido subsanadas a
satisfaccin de la autoridad sanitaria o sta declare que las condiciones en las cuales se
encuentran los productos no contravienen la normativa sanitaria, el afectado podr
exigir la revocatoria inmediata de la medida preventiva.
Artculo 151. Dentro de los dos (2) das hbiles siguientes a aquel en que ha sido
dictada la medida preventiva, o de su ejecucin, cualquier persona interesada podr
solicitar razonadamente su revocatoria, suspensin o modificacin por ante la
funcionaria o el funcionario que la dict, quien decidir dentro los cinco (5) das hbiles
siguientes a dicha solicitud.
Cuando la medida preventiva no haya podido ser notificada al afectado, ste podr
oponerse a ella dentro de los dos (2) das hbiles siguientes a su notificacin.
La caucin referida en el prrafo anterior consistir en una fianza solidaria otorgada por
una empresa de seguros o institucin bancaria establecida en el pas, mediante
documento autenticado. La fianza deber indicar la renuncia expresa del fiador a los
beneficios que le acuerda la ley y estar vigente hasta la extincin total de la deuda u
obligacin afianzada.
Guarda de bienes
Dicha acta se elaborar por triplicado y deber firmarla el funcionario que practic la
retencin y la presunta infractora o el presunto infractor, a quien se le entregar el
duplicado de la misma, el original se anexar al expediente, y el triplicado permanecer
en el rgano que al efecto determine el rgano o ente competente.
Los gastos ocasionados por la retencin de bienes sern pagados por el infractor o
infractora, salvo que proceda su devolucin en los casos previstos en este Decreto con
Rango, Valor y Fuerza de Ley Orgnica.
la Imposicin de Sanciones
Inicio y notificacin
Audiencia de descargos
Artculo 155. Dentro de los tres (3) das hbiles siguientes al de la notificacin a que
refiere el artculo anterior, se fijar mediante auto expreso el da y hora para que tenga
lugar la audiencia de descargos, dentro de un plazo no menor de cinco (5) ni mayor de
doce (12) das hbiles siguientes al vencimiento de aquel, segn la complejidad del
asunto.
Acta de conformidad
Descargo parcial
Lapso probatorio
El lapso probatorio comprende un plazo de cinco (5) das hbiles para la promocin de
pruebas, tres (3) das hbiles para la oposicin, dos (2) das hbiles para su admisin y
cinco (5) das hbiles para su evacuacin.
El funcionario competente podr acordar una nica prrroga de hasta treinta (30) das
hbiles, en aquellos casos de especial complejidad, a fin de que puedan practicarse otras
pruebas o ensayos que juzgue conveniente.
Artculo 161. En cualquier grado y estado del procedimiento, el funcionario que conoce
del respectivo asunto podr decretar las medidas preventivas establecidas en el Articulo
147 del presente Decreto con Rango, Fuerza y Valor de Ley Orgnica cuando, a su
juicio, exista un riesgo fundado de que la decisin que resuelva dicho asunto no pueda
ser ejecutada.
Levantamiento o modificacin
de medidas preventivas
Artculo 162. En cualquier grado y estado del procedimiento, el funcionario que conoce
del respectivo asunto, de oficio, podr decretar la revocatoria, suspensin o
modificacin de las medidas preventivas que hubieren sido dictadas cuando, a su juicio,
hayan desaparecido las condiciones que justificaron su procedencia y el levantamiento o
modificacin de la medida no pudiere afectar la ejecucin de la decisin que fuere
dictada.
Vencido el plazo indicado en el artculo anterior, sin que se hubiere decidido el asunto,
se considerar que ha sido resuelto negativamente.
Acto conclusivo
Identificacin y firma autgrafa del funcionario competente que emite el acto, con
indicacin del carcter con que acta.
Ejecucin voluntaria
Artculo 165. Los actos administrativos dictados por el rgano o ente competente, en
cumplimiento del presente Ttulo, que recaigan sobre particulares, se ejecutarn de
manera voluntaria dentro de los tres (3) das hbiles siguientes a su notificacin.
Ejecucin forzosa
Cuando la decisin declare la sancin de comiso y ste haya sido ejecutado previamente
como medida preventiva, se considerar que ha operado la ejecucin forzosa del acto,
sin que sea necesario ordenar nuevamente su ejecucin.
Notificacin de sanciones
Recursos
Artculo 169. Contra las decisiones del rgano o ente competente, emitidas de
conformidad con el procedimiento establecido en el presente Captulo, el interesado
podr:
Interponer el recurso jerrquico dentro de los quince (15) das hbiles siguientes a la
fecha de notificacin del acto conclusivo, cuando la decisin no sea dictada por la
mxima autoridad del rgano o ente competente.
Interponer el recurso contencioso administrativo de conformidad con las disposiciones
establecidas en el ordenamiento jurdico para los procedimientos administrativos.
Artculo 170. Cuando el rgano o ente competente en el acto conclusivo declare con
lugar el comiso de productos alimenticios aptos para el consumo, productos agrcolas o,
insumos para la produccin agrcola, sin que fuere ordenada su destruccin, stos sern
destinados exclusivamente a los programas de distribucin de alimentos y apoyo a la
produccin agrcola nacional, sin que haya lugar a remate.
Artculo 171. Cuando el comiso haya sido declarado sin lugar en el acto conclusivo, o
en el recurso administrativo o judicial, y la decisin quedara definitivamente firme, el
rgano competente devolver al propietario los productos alimenticios, productos o
subproductos agrcolas o los insumos para la produccin agrcola que tenga en su poder,
en el estado en que se hallaren.
Cuando los bienes objeto de comiso hubieren sido dispuestos conforme el Articulo 170
del presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley, el propietario tendr derecho a
ser indemnizado si el acto conclusivo, el recurso administrativo o el recurso judicial que
declare sin lugar el comiso de tales bienes, quedare definitivamente firme.
En todo caso, si al momento de hacerse exigible por parte del propietario la devolucin
de los bienes objeto de comiso, estos hubieren desaparecido, daado o deteriorado, por
causa imputable al rgano o ente competente encargado de su aseguramiento y custodia,
el propietario tendr derecho a que se le indemnice.
Supletoriedad
Artculo 172. Lo no previsto en este Captulo, se regir por lo establecido en la Ley que
regula los procedimientos administrativos.
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
DISPOSICION DEROGATORIA
Unica. Se derogan las normas de rango legal o sublegal contrarias a las disposiciones
del presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley Orgnica.
DISPOSICION FINAL
Unica. El presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley Orgnica entrar en
vigencia a partir de su publicacin en Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana de
Venezuela.
Dado en Caracas, a los catorce das del mes de mayo de dos mil ocho. Aos 198 de la
Independencia, 149 de la Federacin y 10 de la Revolucin Bolivariana.
Ejectese,
(L.S.)
Refrendado
El Vicepresidente Ejecutivo
(L.S.)
RAMON ALONZO CARRIZALEZ RENGIFO
Refrendado
El Ministro del Poder Popular del
Despacho de la Presidencia
(L.S.)
JESSE CHACON ESCAMILLO
Refrendado
El Ministro del Poder Popular para
Relaciones Interiores y Justicia
(L.S.)
RAMON EMILIO RODRIGUEZ CHACIN
Refrendado
El Ministro del Poder Popular para
las Finanzas
(L.S.)
RAFAEL EDUARDO ISEA ROMERO
Refrendado
El Ministro del Poder Popular para
la Defensa
(L.S.)
GUSTAVO REYES RANGEL BRICEO
Refrendado
El Ministro del Poder Popular para
las Industrias Ligeras y Comercio
(L.S.)
WILLIAN ANTONIO CONTRERAS
Refrendado
El Ministro del Poder Popular para
la Educacin Superior
(L.S.)
LUIS ACUA CEDEO
Refrendado
El Ministro del Poder Popular para
la Educacin
(L.S.)
HECTOR NAVARRO DIAZ
Refrendado
El Ministro del Poder Popular para
el Trabajo y Seguridad Social
(L.S.)
ROBERTO MANUEL HERNANDEZ
Refrendado
El Encargado del Ministerio del Poder Popular para
la Infraestructura
(L.S.)
ISIDRO UBALDO RONDON TORRES
Refrendado
La Ministra del Poder Popular para
el Ambiente
(L.S.)
Refrendado
El Ministro del Poder Popular para
la Planificacin y Desarrollo
(L.S.)
HAIMAN EL TROUDI
Refrendado
La Ministra del Poder Popular para
Ciencia y Tecnologa
(L.S.)
NURIS ORIHUELA GUEVARA
Refrendado
El Ministro del Poder Popular para
la Economa Comunal
(L.S.)
PEDRO MOREJON CARRILLO
Refrendado
El Ministro del Poder Popular para
la Alimentacin
(L.S.)
FELIX RAMON OSORIO GUZMAN
Refrendado
El Ministro del Poder Popular para
la Cultura
(L.S.)
FRANCISCO DE ASIS SESTO NOVAS
Refrendado
La Ministra del Poder Popular para
la Vivienda y Hbitat
(L.S.)
EDITH BRUNELA GOMEZ
Refrendado
La Ministra del Poder Popular para
la Participacin y Proteccin Social
(L.S.)
ERIKA DEL VALLE FARIAS PEA
Refrendado
La Ministra del Poder Popular para
el Deporte
(L.S.)
VICTORIA MERCEDES MATA GARCIA
Refrendado
La Ministra del Poder Popular para
las Telecomunicaciones y la Informtica
(L.S.)
SOCORRO ELIZABETH HERNANDEZ
Refrendado
La Ministra del Poder Popular para
los Pueblos Indgenas
(L.S.)
NICIA MALDONADO MALDONADO
Refrendado
La Ministra de Estado para
Asuntos de la Mujer
(L.S.)
MARIA LEON