La tarea del Congreso no se agota en dar leyes; detrs de esta y de todas

sus funciones se encuentra la obligacin de respetar y hacer respetar la

Constitucin. Pero cualquier esfuerzo en esta direccin ser intil si el texto
y el sentido de nuestra Norma Suprema son ignorados por quienes tienen
que aplicar la ley. De ah que el primer paso en cualquier proceso de
formacin de una sociedad regida por una Constitucin sea conocer y
comprender esta norma. A esta tarea se aboca la monumental obra editada
por Gaceta Jurdica y auspiciada por el Congreso de la Repblica. Se trata de
una obra que no tiene precedentes en nuestro pas. No obstante las
numerosas Constituciones que hemos tenido durante nuestra vida
republicana, y a pesar de los prestigiosos juristas nacionales que han
estudiado el Derecho nacional-incluyendo el Derecho Constitucional-, nunca
ha existido un esfuerzo multidisciplinario como el que ahora se corona con
xito. Las razones de esta carencia son diversas. Tal vez la primera de ellas
sea el hecho de que por mucho tiempo nuestras Constituciones fueron
vistas como un catlogo de buenas intenciones, y no como autnticas
normas. Solo recientemente esta realidad ha venido cambiando, al punto
que hoy se mira la Constitucin como una verdadera norma jurdica, con
efectos vinculantes para los poderes pblicos y para los ciudadanos.
Ciertamente solo en esta condicin la Constitucin adquiere la importancia
suficiente para irradiar sus valores y principios a todas las actividades y
normas existentes, de tal forma que el cumplimiento y respeto de su
contenido sean una realidad, y el Estado Peruano un autntico Estado
constitucional de Derecho.