Normas ISO 14000

1. Introduccin
2. Justificacin
3. Objetivos
4. Resea histrica de las normas ISO
5. Historia normas ISO 14000
6. Proceso para la elaboracin de una norma ISO
7. Requisitos para la implantacin y actualizacin de la norma ISO 14000
8. Glosario y vocabulario
9. Conclusiones
INTRODUCCION
Las normas son necesarias en la actualidad para toda actividad organizada,
por esta razn en el mundo, las organizaciones las crean y las siguen con
rigidez con el fin de alcanzar con xito los objetivos de la organizacin.
En actualidad a nivel mundial las normas ISO 9000 y ISO 14000 son
requeridas, debido a que garantizan la calidad de un producto mediante la
implementacin de controles exhaustivos, asegurndose de que todos los
procesos que han intervenido en su fabricacin operan dentro de las
caractersticas previstas.
Toda empresa debe tener en cuenta estas normas pues son el punto de partida
en la estrategia de la calidad, as como para la posterior certificacin de la
empresa.
La calidad de un producto no nace de controles eficientes, nace de un proceso
productivo y de soportes que operan adecuadamente, en este espritu estn
basadas las normas ISO, por esta razn estas normas se aplican a la empresa
y no a los productos de esta.
La empresa que implante las normas, asegura a sus clientes que la calidad del
producto que el compra, se mantendr en el tiempo.
De esta manera habr diferenciacin en el mercado, de las empresas que ya
han sido certificadas y las que no, esto con el tiempo se tornar en algo
habitual y se presentar la discriminacin hacia empresas no certificadas, esta
situacin se presenta ya en pases desarrollados en donde los departamentos
de abastecimiento de grandes corporaciones exigen la norma a todos sus
proveedores.

La norma ISO 14000, no es una sola norma, sino que forma parte de una
familia de normas que se refieren a la gestin ambiental aplicada a la empresa,
cuyo objetivo consiste en la estandarizacin de formas de producir y prestar de
servicios que protejan al medio ambiente, aumentando la calidad del producto y
como consecuencia la competitividad del mismo ante la demanda de productos
cuyos componentes y procesos de elaboracin sean realizados en un contexto
donde se respete al ambiente.
Estas forman parte adems de la serie ISO (International Standart
Organization) de donde provienen las conocidas ISO 9000 e ISO 9001,
referidas estas ultimas a la calidad total dentro de la empresa.
I. JUSTIFICACIN
La Globalizacin Econmica hace que los procesos productivos en el mbito
mundial estn estandarizados, cualquier Compaa que quiera incursionar en
un mercado extranjero para ser aceptado debe cumplir con los Estndares
Internacionales y estar certificado con el cumplimiento de una norma ISO.
La preocupacin por la proteccin de la salud de los humanos y la
responsabilidad ambiental, han sido preocupaciones prioritarias para las
naciones industrializadas en el mundo en los ltimo treinta aos.
Esto llevo la preocupacin al plano internacional de la ONU dictndose en
consecuencia conferencias en torno al tema ambiental, de esta manera se
fueron estructurando una serie de normas, no solamente para la
estandarizacin de la calidad, sino ya tocando un tema ms delicado como lo
es actualmente el medio ambiente.
Es por esta razn que nosotros los Administradores de Empresas, como futuros
empresarios y directores, debemos conocerlas, estudiarlas y ensearlas, es
decir, servir de multiplicadores de las normas que nos van a ayudar, sino a
salvar nuestro medio ambiente, por lo menos si a minimizar el impacto negativo
que miles de industrias estn teniendo sobre l.
II. OBJETIVOS
2.1 General
Reconocer la importancia que tiene, no solamente el conocimiento de normas
ISO 14000, por parte de las organizaciones, sino tambin la implementacin y
actualizacin de este tipo de reglamentacin, pues con base en ella las
organizaciones pueden optimizar y mejorar todos sus procesos productivos y
reducir el impacto negativo que causan en el medio ambiente del cual se

proveen.
2.2 Especficos
Determinar el contexto histrico en el cual se desarrollan estas normas
Conocer el proceso para la implementacin y utilizacin de las normas ISO
14000
Analizar el impacto que tienen estas normas dentro del contexto ambiental
Identificar reas de oportunidades para el mejoramiento del SGA conducentes
a mejorar el comportamiento ambiental
III. RESEA HISTORICA DE LAS NORMAS ISO
La Organizacin Internacional de Normalizacin, ISO, que nace luego de la
segunda guerra mundial (fue creada en 1946), es el organismo encargado de
promover el desarrollo de normas internacionales de fabricacin, comercio y
comunicacin para todas las ramas industriales a excepcin de la elctrica y la
electrnica. Su funcin principal es la de buscar la estandarizacin de normas
de productos y seguridad para las empresas u organizaciones a nivel
internacional.
La ISO es una red de los institutos de normas nacionales de 146 pases, sobre
la base de un miembro por el pas, con una Secretara Central en Ginebra,
Suiza, que coordina el sistema. La Organizacin Internacional de
Normalizacin (ISO), con base en Ginebra, Suiza, est compuesta por
delegaciones gubernamentales y no gubernamentales subdivididos en una
serie de subcomits encargados de desarrollar las guas que contribuirn al
mejoramiento ambiental.
Las normas desarrolladas por ISO son voluntarias, comprendiendo que ISO es
un organismo no gubernamental y no depende de ningn otro organismo
internacional, por lo tanto, no tiene autoridad para imponer sus normas a
ningn pas.
4. 1 NOMBRE
Como "la Organizacin Internacional para la Estandarizacin" tendran
abreviaturas diferentes en lenguas diferentes ("IOS" en ingls, "OIN" en
francs, se ha decidido usar una palabra sacada del
Griego isos, significa "igual". Por lo tanto, independientemente del pas,
independientemente de la lengua, la forma corta del nombre de la organizacin
es siempre la ISO.
La estandarizacin internacional comenz en el campo electrotcnico: la

Comisin Internacional Electrotcnica (IEC) fue establecida en 1906, mientras

que la investigacin del trabajo en otros campos ha sido realizada por la
Federacin Internacional de las Asociaciones de Estandarizacin Nacionales
(ISA), creada en 1926, pero ISA tuvo nfasis en la ingeniera mecnica y por
esta razn en 1946, se renen 25 pases en Londres y se decide crear una
nueva organizacin internacional, la cual tendra como objeto "facilitar la
coordinacin internacional y la unificacin de normas industriales ". La ISO
oficialmente comenz operaciones el 23 de febrero 1947.
4.2 ISO Y COMERCIO MUNDIAL
La ISO - juntos con IEC (la Comisin Internacional Electrotcnica) y ITU (la
Unin de Telecomunicacin Internacional) - ha construido una sociedad
estratgica con el WTO (Organizacin de Negocios del Mundo) con el objetivo
comn de promover un la feria el sistema de comercio global. Los acuerdos
polticos alcanzados dentro del marco del WTO requieren el sostn segn
acuerdos tcnicos. La ISO, IEC Y ITU, como las tres organizaciones principales
en la estandarizacin internacional, tiene los alcances complementarios, el
marco, la maestra y la experiencia de proporcionar este soporte tcnico para el
crecimiento del mercado global.
4.2.1 ISO Y PASES EN VA DE DESARROLLO
Las normas de ISO representan un depsito de tecnologa. Los pases en va
de desarrollo en particular, con sus recursos escasos, estn de pie para
adelantar de esta riqueza de conocimiento. Para ellos, las normas de ISO son
un medio importante de adquirir el know-how tecnolgico que es apoyado
segn el acuerdo general internacional como el arte de levantar su capacidad
de exportar y competir sobre mercados globales. Adems de esta ventaja
general de normas de ISO, LA ISO tiene un programa especfico para los
pases en va de desarrollo que consisten en seminarios que se entrenan,
patrocinios y publicaciones.
4.3 SOCIOS DE LA ISO
Los socios de ISO son institutos de normas nacionales u organizaciones
similares, los ms representativos de estandarizacin en su pas (un miembro
en cada pas). Miembros que tienen pleno derecho, cada uno sobre un voto,
independientemente del tamao o la fuerza de la economa del pas afectado.
Adems, la ISO tambin tiene dos categoras de socios para pases con menos
recursos. Ellos pagan cuotas de socio reducidas. Aunque tales miembros no
tengan un voto, ellos pueden permanecer actualizados sobre acontecimientos
de estandarizacin. "Los miembros correspondientes" son por lo general
organizaciones en pases que an no tienen una actividad de normas

totalmente desarrollada nacional. Los miembros correspondientes no toman

parte activa con el trabajo tcnico, "Los miembros Suscriptor" son institutos de
pases con muy pequeas economas lo que sin embargo desean mantener el
contacto con la estandarizacin internacional.
4.4 NORMAS QUE DESARROLLAN LA ISO
La ISO trabaja en los sectores que necesitan las normas y en el lugar que da
origen a su desarrollo. La necesidad de un estndar es sentida por una
industria o el sector de negocio
que comunica la exigencia a uno de los miembros nacionales de la ISO. Este
entonces propone el artculo de trabajo nuevo a la ISO en total. Si es aceptado,
el artculo de trabajo es asignado a un comit existente tcnico. Las ofertas
tambin pueden ser hechas para establecer comits tcnicos para cubrir los
alcances nuevos de actividad tecnolgica, para usar recursos de manera
eficiente, la ISO slo lanza el desarrollo de normas nuevas para las que hay
claramente una exigencia de mercado.
El foco de los comits tcnicos necesariamente es especializado y especfico.
Adems, la ISO tiene tres comits de desarrollo generales de poltica con un
acercamiento ms horizontal. Su trabajo debe proporcionar la direccin
estratgica para el trabajo de desarrollo de las normas sobre aspectos
sectoriales. Ellos son: CASCO (evaluacin de conformidad); COPOLCO
(poltica de consumidor), y DEVCO (asuntos de pas en vas de desarrollo).
Estos comits ayudan asegurar que el trabajo especfico tcnico es alineado
con el mercado ms amplio e intereses de grupo de tenedor de apuestas.
4.5 COMITS TECNICOS
Las normas de ISO son desarrolladas por comits tcnicos que comprenden a
expertos de los sectores industriales, tcnicos y de negocio que han pedido las
normas, y el que posteriormente las usarn. Estos expertos pueden ser unidos
por otros con el conocimiento relevante, como los representantes de agencias
de gobierno, probando laboratorios, asociaciones de consumidor, ecologistas,
etctera. Los expertos participan como delegaciones nacionales, escogidas por
la ISO, el instituto de miembro nacional para el pas afectado. Segn la ISO
esperan que el instituto miembro tome en cuenta de las opiniones de la gama
de estndar en desarrollo y presenten una posicin de acuerdo general
consolidada, al comit tcnico.
4.6 COMO SE DESAROLLAN
Las delegaciones nacionales de expertos de un comit tcnico se encuentran

para hablar, discutir y discutir antes de llegar al acuerdo general sobre un

proyecto. Este es difundido como un Esbozo el Estndar Internacional (DIS) a
los socios de la ISO en total para el comentario y la votacin. Muchos
miembros tienen procedimientos de revisin pblicos para la fabricacin de
normas preliminares sabidas y disponible a partidos interesados y al gran
pblico. Los miembros de ISO entonces toman en cuenta de cualquier opinin
que reciben en la formulacin de su posicin en estndar preliminar. Si la
votacin est en el favor, el documento, con modificaciones eventuales, es
difundida a los miembros de ISO como un Esbozo Final el Estndar
Internacional (FDIS). Si aquel voto es positivo, el documento entonces es
publicado como un Estndar Internacional.
Cada da laborable del ao, un promedio de once reuniones de ISO ocurre en
algn sitio en el mundo. En medio de las reuniones, los expertos siguen el
trabajo de desarrollo de las normas segn la correspondencia. Cada vez ms,
sus contactos son hechos por el medio electrnico y algunos cuerpos tcnicos
ya se han acercado completamente al funcionamiento electrnico, el que se
apresura el desarrollo de normas y reduce gastos de viajes.
4.7 EL TIEMPO
Las normas de ISO son desarrolladas segn reglas estrictas para asegurar que
ellos son transparentes. El lado inverso de la moneda es que esto puede llevar
tiempo para desarrollar el acuerdo general entre las partes interesadas y para
pasar a examinar el acuerdo en revisin pblico en los pases miembros de la
unin de ISO. Para algunos usuarios de normas, en particular los que trabajan
en sectores de tecnologa, que cambia tan rpido, puede ser ms importante
estar de acuerdo sobre una especificacin tcnica y publicarla rpidamente,
antes del examinar de las varias comprobaciones y tener un acuerdo, sobre un
nuevo Estndar en todos los miembros de la ISO Internacional. Por lo tanto,
para dar solucin a tales necesidades, ISO ha desarrollado una gama nueva
categoras diferentes de datos especficos, permitiendo a la publicacin en una
etapa intermedia de desarrollo antes del acuerdo general lleno: Especificacin
Pblicamente Disponible (PRIMACA), Especificacin Tcnica (TS), Informe
Tcnico (TR), Acuerdo de Taller Internacional (IWA).
4.8 LOS COMPAEROS INTERNACIONALES Y REGIONALES DE LA ISO
La ISO colabora con sus compaeros en la estandarizacin internacional, el
IEC (la Comisin Internacional Electrotcnica), el cuyo alcance de actividades
complementa la ISO. A su turno, la ISO Y EL IEC cooperan sobre una base
conjunta con el ITU (la Unin de Telecomunicacin Internacional). Las tres
organizaciones tienen una colaboracin fuerte sobre la estandarizacin en los
campos de tecnologa de informacin y telecomunicaciones.

Muchos los miembros de la ISO tambin pertenecen a organizaciones de

estandarizacin regionales. Esto lo hace ms fcil para la ISO construir
puentes con actividades de estandarizacin regionales en todo el mundo. La
ISO ha reconocido organizaciones de normas regionales que representan
frica, los pases rabes, el rea cubierta por la Mancomunidad Britnica de
Estados independientes, Europa, Amrica Latina, el rea Pacfica, y las
naciones de Sudeste asitico. Estos reconocimientos son basados en
compromiso por los cuerpos regionales para adoptar normas de ISO.
4.9 ESPECIALISTAS
La ISO tambin se comunica con aproximadamente 550 organizaciones
internacionales y regionales interesadas en aspectos del trabajo de
estandarizacin de la ISO. Estos incluyen 28 cuerpos internacionales
desarrollando los normas fuera el sistema ISO / IEC. Cada uno de estos
cuerpos trabaja en un rea especfica, por lo general con un mandato de
Naciones Unidas; un ejemplo es la Organizacin Mundial de la Salud. La ISO Y
EL IEC juntos producen aproximadamente el 85 % de todas las Normas
Internacionales, y esta otra cuenta de cuerpos especializada del resto.
4.10 PRODUCTOS ESPECIALES
Adems de Normas Internacionales, la ISO desarrolla documentos de pauta,
manuales para pases en va de desarrollo, normas, CD-ROM - manuales y una
gama entera de publicaciones relacionadas a normas. La ISO tambin publica
dos revistas: el Boletn de ISO mensual que presenta una descripcin de las
actividades de la ISO.
V. HISTORIA NORMAS ISO 14000
En la dcada de los 90, en consideracin a la problemtica ambiental, muchos
pases comienzan a implementar sus propias normas ambientales las que
variaban mucho de un pas a otro. De esta manera se hacia necesario tener un
indicador universal que evaluara los esfuerzos de una organizacin por
alcanzar una proteccin ambiental confiable y adecuada.
En este contexto, la Organizacin Internacional para la Estandarizacin (ISO)
fue invitada a participar a la Cumbre para la Tierra, organizada por la
Conferencia sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo en junio de 1992 en Ro
de Janeiro -Brasil-. Ante tal acontecimiento, ISO se compromete a crear
normas ambientales internacionales, despus denominadas, ISO 14.000.
Se debe tener presente que las normas estipuladas por ISO 14.000 no fijan
metas ambientales para la prevencin de la contaminacin, ni tampoco se

involucran en el desempeo ambiental a nivel mundial, sino que, establecen

herramientas y sistemas enfocadas a los procesos de produccin al interior de
una empresa u organizacin, y de los efectos o externalidades que de estos
deriven al medio ambiente.
Para 1992, un comit tcnico compuesto de 43 miembros activos y 15
miembros observadores haba sido formado y el desarrollo de lo que hoy
conocemos como ISO 14000 estaba en camino. En octubre de 1996, el
lanzamiento del primer componente de la serie de estndares ISO 14000 sali
a la luz, a revolucionar los campos empresariales, legales y tcnicos. Estos
estndares, llamados ISO 14000, van a revolucionar la forma en que ambos,
gobiernos e industria, van a enfocar y tratar asuntos ambientales. A su vez,
estos estndares proveern un lenguaje comn para la gestin ambiental al
establecer un marco para la certificacin de sistemas de gestin ambiental por
terceros y al ayudar a la industria a satisfacer la demanda de los consumidores
y agencias gubernamentales de una mayor responsabilidad ambiental.
Cabe resaltar dos vertientes de la ISO 14000:
1. La certificacin del Sistema de Gestin Ambiental, mediante el cual las
empresas recibirn el certificado, y
2. El Sello Ambiental, mediante el cual sern certificados los productos ("sello
verde").
La ISO 14000 se basa en la norma Inglesa BS7750, que fue publicada
oficialmente por la British Standards Institution (BSI) previa a la Reunin
Mundial de la ONU sobre el Medio Ambiente (ECO 92).
Una de las deliberaciones de la ECO 92 trat sobre la instalacin de un grupo
de trabajo por parte de la International Standarization Association (ISO) para
estudiar la elaboracin de Normas Ambientales. El resultado de estos trabajos
fue la creacin del Comit Tcnico 207-ISO/TC 207, en marzo de 1993. El
Comit Tcnico estructur seis subcomits y un grupo de trabajo, en los cuales
se discutieron los temas pertinentes con los pases responsables.
Subcomit 01: Sistema de Gestin Ambiental Reino Unido
Subcomit 02: Auditorias Ambientales Holanda
Subcomit 03: Sellos Ecolgicos (Sellos Verdes) Australia
Subcomit 04: Evaluacin del Desempeo Ambiental- Estados Unidos

 Subcomit 05: Anlisis del Ciclo de Vida Francia

Subcomit 06: Trminos y Definiciones Noruega
Grupos de Trabajo: Aspectos Ambientales en normas y productos- Alemania
La edicin final de la norma BS-7750 se public en 1994 y sirve de gua para la
evaluacin del impacto ambiental. La norma internacional ISO 14000 fue
aprobada en septiembre de 1996 y la adopcin de la norma a rango de "norma
nacional" en Europa se dio en marzo de 1997. La versin oficial en idioma
espaol de la norma internacional fue publicada en mayo de 1997.
La norma ISO 14000 es un conjunto de documentos de gestin ambiental que,
una vez implantados, afectar todos los aspectos de la gestin de una
organizacin en sus responsabilidades ambientales y ayudar a las
organizaciones a tratar sistemticamente asuntos ambientales, con el fin de
mejorar el comportamiento ambiental y las oportunidades de beneficio
econmico. Los estndares son voluntarios, no tienen obligacin legal y no
establecen un conjunto de metas cuantitativas en cuanto a niveles de
emisiones o mtodos especficos de medir esas emisiones. Por el contrario,
ISO 14000 se centra en la organizacin proveyendo un conjunto de estndares
basados en procedimiento y unas pautas desde las que una empresa puede
construir y mantener un sistema de gestin ambiental.
En este sentido, cualquier actividad empresarial que desee ser sostenible en
todas sus esferas de accin, tiene que ser consciente que debe asumir de cara
al futuro una actitud preventiva, que le permita reconocer la necesidad de
integrar la variable ambiental en sus mecanismos de decisin empresarial.
La norma se compone de 5 elementos, los cuales se relacionan a continuacin
con su respectivo nmero de identificacin:
Sistemas de Gestin Ambiental (14001 Especificaciones y directivas para su
uso 14004 Directivas generales sobre principios, sistemas y tcnica de
apoyo.)
Auditoras Ambientales (14010 Principios generales- 14011 Procedimientos de
auditorias, Auditorias de Sistemas de Gestin Ambiental- 14012 Criterios para
certificacin de auditores)
Evaluacin del desempeo ambiental (14031 Lineamientos- 14032 Ejemplos

de Evaluacin de Desempeo Ambiental)

Anlisis del ciclo de vida (14040 Principios y marco general- 14041 Definicin
del objetivo y mbito y anlisis del inventario- 14042 Evaluacin del impacto del
Ciclo de vida- 14043 Interpretacin del ciclo de vida- 14047 Ejemplos de la
aplicacin de iso14042- 14048 Formato de documentacin de datos del
anlisis)
Etiquetas ambientales (14020 Principios generales- 14021Tipo II- 14024 Tipo I
14025 Tipo III)
Trminos y definiciones (14050 Vocabulario
5.1 PRINCIPIOS DE LAS NORMAS ISO 14000
Todas las normas de la familia ISO 14000 fueron desarrolladas sobre la base
de los siguientes principios:
Deben resultar en una mejor gestin ambiental;
deben ser aplicables a todas las naciones;
deben promover un amplio inters en el publico y en los usuarios de los
estndares;
deben ser costo efectivas, no prescriptivas y flexibles, para poder cubrir
diferentes necesidades de organizaciones de cualquier tamao en cualquier
parte del mundo;
como parte de su flexibilidad, deben servir a los fines de la verificacin tanto
interna como externa;
deben estar basadas en conocimiento cientficos;
y por sobre todo, deben ser practicas, tiles y utilizables.
5.2 RELACIN CON LAS NORMAS ISO 9.000
La serie ISO 14.000 comparte principios comunes de un sistema de gestin
con la serie ISO 9.000 de normas de sistemas de calidad. Sin embargo, debe
entenderse que la aplicacin de varios elementos del sistema de gestin puede
diferir debido a los distintos objetivos y diferentes partes interesadas. Mientras
que los SGC tratan las necesidades de los clientes, los SGA estn dirigidos
hacia las necesidades de un amplio espectro de partes interesadas y las
necesidades que se desarrollan en la sociedad por la proteccin ambiental.
Mientras que para las normas de la serie ISO 9000 el cliente es quien compra
el producto, para las ISO 14000 son las "partes interesadas", donde stas
incluyen desde las autoridades pblicas, los seguros, socios, accionistas,
bancos, y asociaciones de vecinos o de proteccin del ambiente. En cuanto al
producto, para las serie 9000 el producto es la calidad, o sea producto
intencional resultado de procesos o actividades, mientras que en las de gestin

ambiental, es un producto no intencional: residuos y contaminantes.

Una de las mayores diferencias estriba en el hecho de que los requerimientos
de desempeo de la serie ISO 9.000 se relacionan a asegurar que "el producto
conforme a los requerimientos especificados", o sea que el cliente especifica el
nivel de calidad. En el caso de un SGA, no hay un cliente directo, por lo que los
modelos para estos sistemas introducen por s mismos los requerimientos
fundamentales de desempeo - cumplimiento de todos los requerimientos
legislativos y regulatorios y un compromiso a la mejora continua de acuerdo
con la poltica de la empresa basada en una evaluacin de sus efectos
ambientales.
An no es posible saber con exactitud el costo de este tipo de certificacin,
pero comparndola con la certificacin ISO 9000 se puede concluir que la ISO
14000 debera ser ms costosa, primero por razones de amplitud de la norma,
ya que el rea de investigacin para determinar posibles impactos ambientales
sobrepasa los lmites fsicos de la empresa (El medio ambiente en este
contexto se extiende desde dentro de la organizacin hasta el sistema global")
y adems, muchas empresas debern invertir en tecnologas limpias, incluso
para cumplir con los planes de descontaminacin.
VI. PROCESO PARA LA ELABORACION DE UNA NORMA ISO
La participacin en el proceso de elaboracin de la norma ISO 14000:
6.1 PROCESO DE ELABORACIN:
La labor tcnica de ISO es altamente descentralizada, desarrollada a travs de
unos 2850 comits tcnicos, subcomits y grupos de trabajo que involucran a
unos 30.000 expertos cada ao.
El Comit Tcnico 207 (TC207) es responsable de la elaboracin de las
normas internacionales en materia de gestin ambiental. Algunos pases en
vas de desarrollo y grupos ambientalistas sostienen que no han tenido un
papel efectivo en la elaboracin de las normas ISO 14000. La falta de
ingerencia ha sido atribuida a la percepcin de que el proceso se encuentra
dominado por grupos ligados a la industria, sin perjuicio de los costos que
demandan la asistencia a la batera de reuniones de la TC207 (UNCTAD, 1997,
Hauselmann, 1997; Krut & Gleckman, 1998).
Como consecuencia de los elevados costos de participacin ha existido una
representacin desproporcionada de los votos dentro del TC207 durante la
redaccin de la ISO 14000. Krut & Gleckman sostienen que:
De los 24 pases desarrollados, todas sus organizaciones de normalizacin son

miembros de ISO y el 90% son miembros votantes del TC 207. Mientras que
solo el 58% de los pases en vas de desarrollo posee instituciones miembro de
ISO en una categora que les permita una participacin plena en la elaboracin
de normas. Ms an, solo el 26% de los pases en vas de desarrollo poseen
instituciones que son miembros del TC207 y solo el 17% est en condiciones
de votar. (Krut & Gleckman, 1998, p. 45).
La situacin es un tanto similar con respecto a las organizaciones no
gubernamentales (ONGs). Hubo unas 40 organizaciones de enlace
involucradas en el desarrollo de la norma ISO 14000 vigente en la actualidad.
Estas entidades no tienen derecho a voto, pero pueden asistir a las reuniones y
recibir toda la informacin correspondiente. De estos 40 grupos, solo 12 son
organizaciones ligadas a cuestiones ambientales o al desarrollo sustentable. La
ISO y su TC 207 mal pueden ser responsabilizados por la escasa
representacin en el proceso de elaboracin de la ISO 14000. Hay una
importante cantidad de miembros de ISO provenientes de pases en vas de
desarrollo que no participan en TC 207 como miembros votantes. El programa
destinado a asistir a los pases en vas de desarrollo de ISO, DEVPRO, ha
brindado financiamiento para las delegaciones de pases en vas de desarrollo,
adems de estar involucrado en tareas de entrenamiento y fortalecimiento
institucional en estos pases. (ISO, DEVPRO, 1998).
La poltica de ISO, tambin permite la participacin de ONGs en las reuniones
del TC207, en carcter de miembros de enlace, sin derecho a voto. A su vez,
tambin es responsabilidad de cada pas miembro, asegurar la participacin de
diversos sectores representativos del inters pblico, con posibilidad de realizar
aportes o comentarios a las normas durante el proceso de redaccin. Muchos
organismos de normalizacin han desarrollado mecanismos de participacin
para diversos grupos de interesados, a nivel nacional. Este mecanismo, por
otra parte es el mbito que corresponde a la discusin a nivel nacional. No
obstante ello, no siempre existe una buena predisposicin o compromiso de las
ONGs locales hacia la participacin, o, en algunos casos quizs falte un
reconocimiento en cuanto a la importancia de la cuestin.
En teora ISO brinda canales importantes para acercar a las ONGs y a los
pases en vas de desarrollo. En la prctica, sin embargo, existi poco
involucramiento constructivo de estos grupos en la elaboracin de las normas
14000 actualmente vigente. Como veremos en ms detalle, la ISO 14000
posee muchas implicancias para la definicin de polticas pblicas, razn de
mas para asegurar que la instancia de revisin cuente con una participacin de
grupos lo ms representativos posible.

6.2 LAS ETAPAS DEL DESARROLLO DE NORMAS INTERNACIONALES

Un Estndar Internacional es el resultado de un acuerdo entre los cuerpos de
miembro de ISO. Esto puede ser usado como tal, o puede ser puesto en
prctica por la incorporacin en las normas nacionales de pases diferentes.
Normas Internacionales son desarrolladas por la ISO comits tcnicos (TC) y
subcomits (SC) por el seis proceso de paso:
Etapa 1: etapa de oferta
Etapa 2: etapa preparatoria
Etapa 3: etapa de comit
Etapa 4: etapa de investigacin
Etapa 5: etapa de aprobacin
Etapa 6: etapa de publicacin
Si un documento con un cierto grado de madurez est disponible en el principio
de un proyecto de estandarizacin, por ejemplo un estndar desarrollado por
otra organizacin, es posible omitir ciertas etapas. En el supuesto " el
procedimiento de Va rpida ", un documento es sometido directamente para la
aprobacin como un esbozo el Estndar Internacional (DIS) a los cuerpos de
miembro de ISO (la etapa 4) o, si el documento ha sido desarrollado por un
cuerpo de estandarizacin internacional aprobado por el Consejo de ISO, como
un esbozo final el Estndar Internacional (FDIS, la etapa 5), sin pasar por las
etapas anteriores.
Lo siguiente es un sumario de cada una de las seis etapas:
Para el detalle ms gran sobre como un Estndar Internacional es desarrollado,
mande a la publicacin ISO/IEC Directrices, la Parte 1: Procedimientos para el
trabajo tcnico.
Etapa 1: etapa de oferta
El primero intervienen el desarrollo de un Estndar Internacional debe
confirmar que un Estndar particular Internacional es necesario. Una oferta de
artculo de trabajo nueva (NP) es sometida para el voto por los miembros de
TC/SC relevante para determinar la inclusin del artculo de trabajo en el
programa de trabajo.
La oferta es aceptada si una mayora de Los de los votos de TC/SC en el favor
y al menos cinco declara su compromiso de participar activamente en proyecto.
En esta etapa normalmente designan a un lder de proyecto responsable del
artculo de trabajo.

Etapa 2: etapa preparatoria

Por lo general, un grupo de funcionamiento de expertos, el presidente (el
presidente) de el que es el lder de proyecto, es establecido por el TC/SC para
la preparacin de un esbozo que trabaja. Esbozos sucesivos que trabajan
pueden ser considerados antes de que el grupo de funcionamiento sea
satisfecho que esto ha desarrollado lo mejor la solucin tcnica con el
problema dirigido. En esta etapa, el esbozo es expedido al grupo de
funcionamiento el comit padre para la fase construyendo acuerdo general.
Etapa 3: etapa de comit
En cuanto un primer esbozo de comit est disponible, esto es registrado por la
ISO la Secretara Central. Esto es distribuido para comentarios y, si requerido,
la votacin, por Los del TC/SC. Esbozos de comit sucesivos pueden ser
considerados antes de que el acuerdo general sea alcanzado sobre el
contenido tcnico. Una vez que el acuerdo general ha sido logrado, el texto es
ultimado para la sumisin como un esbozo el Estndar Internacional (DIS).
Etapa 4: etapa de investigacin
El esbozo el Estndar Internacional (DIS) es difundido a todos los cuerpos de
miembro de ISO por la ISO la Secretara Central para la votacin y el
comentario dentro de un perodo de cinco meses. Esto es aprobado para la
sumisin como un esbozo final el Estndar Internacional (FDIS) si una mayora
de dos terceras partes de Los del TC/SC est en el favor y no ms de un cuarto
del nmero total de molde de votos son negativo. Si los criterios de aprobacin
no son encontrados, el texto es devuelto al origen TC/SC para el remoto
estudio y un documento revisado otra vez ser difundido para la votacin y el
comentario como un Estndar preliminar Internacional.
Etapa 5: etapa de aprobacin
El esbozo final el Estndar Internacional (FDIS) es difundido a todos los
cuerpos de miembro de ISO por la ISO la Secretara Central para un final S /
no vota dentro de un perodo de dos meses. Si comentarios tcnicos son
recibidos durante este perodo, ellos ms son considerados en esta etapa, pero
registrados(certificados) para la consideracin durante una revisin futura del
Estndar Internacional. El texto es aprobado como un Estndar Internacional si
una mayora de dos terceras partes de Los del TC/SC est en el favor y no ms
de un cuarto del nmero total de molde de votos son negativo. Si estos criterios
de aprobacin no son encontrados, el estndar se remite atrs(trasero) al
origen TC/SC para la reconsideracin en la luz de los motivos tcnicos
sometidos en el apoyo de los votos negativos recibidos.

Etapa 6: etapa de publicacin

Una vez un Estndar final preliminar Internacional han sido aprobados, slo los
cambios menores editoriales, si y donde necesario, son
introducidos(presentados) en el texto final. El texto final es enviado a la ISO la
Secretara Central que publica el Estndar Internacional.
6. 2 Revisin de Normas Internacionales
Todas las Normas Internacionales son repasadas al menos una vez cada cinco
aos por TCS/SCS responsable. Una mayora de Los del TC/SC decide si
deberan confirmar un Estndar Internacional, revisado o retirado.
6.3 La reaccin de la industria a la ISO 14000
La norma ISO 14000 se disea con el fin de ayudar a las empresas en el
manejo de sus impactos ambientales. (ISO 14000;1996, Introduccin). An
cuando las normas ISO sean exigibles en algunos pases, o se tornen
requisitos obligatorios en algunos sectores industriales, por acuerdos
convencionales (Bell & Connaughton, 1993), la decisin de adoptar la norma
ISO 14000, depender en gran medida en la forma que puede asistir a la
gestin ambiental, y si resultan costo efectivas para la empresa que las busque
aplicar.
Existen 2 mbitos donde un sistema de gestin ambiental como el de la ISO
14000 puede contribuir a reducir costos. Por un lado puede mejorar la
eficiencia de la produccin y por otro, puede bajar los gastos administrativos y
financieros ligados con el acatamiento de las regulaciones ambientales.
Eficiencia en la produccin
En muchos casos, las emisiones son una seal de ineficiencia y pueden obligar
a una empresa a realizar actividades que no generan valor agregado, tales
como el manejo, almacenamiento y disposicin final de residuos.
Muchas organizaciones han adoptado esta visin progresista de la gestin
ambiental. El hecho que las emisiones elevadas suelen ser indicio de un mal
empleo de insumos, y por lo tanto de un excesivo gasto en estos recursos, ha
llevado a la revisin y documentacin de los procesos productivos mediante un
sistema de gestin ambiental (SGA).
Menores costos de acatamiento regulatorio
No puedo imaginar que un productor industrial en los EE.UU. pueda sostener el
cumplimiento con la maraa de reglamentaciones que controlan nuestra
conducta ambiental, sin alguna forma de SGA. (Dwane Marshall, Director de la

Oficina Corporativa de Asuntos Ambientales de Union Camp, US-AEP, 1997).

Las compaas pueden reducir los costos de cumplimiento normativo si
integran estas consideraciones a los cambios futuros en los procesos
productivos. Para poder hacer esto en forma efectiva, se requieren dos tipos de
informacin. En primer lugar es necesario conocer las exigencias impuestas
por el marco normativo existente. En segundo trmino, es importante saber qu
elementos del proceso productivo afectan el cumplimiento regulatorio.
El apartado 4.3.2 de la ISO 14000 requiere que una organizacin mantenga
registros detallados de los requisitos legales y otras exigencias, y el apartado
4.3.1. requiere mantener un listado de los aspectos ambientales significativos
de sus procesos productivos. La ISO 14000 puede brindarle a una organizacin
un marco para acceder y evaluar la informacin necesaria para llevar a cabo
las mejoras que se estimen necesarias (McCallum y Fredericks, 1996). Un SGA
puede reducir los costos de cumplimiento al crear una estructura y eficiencia en
la gestin ambiental de una institucin, especialmente en aquellos lugares
donde el acatamiento impone elevados costos administrativos y financieros.
Sin perjuicio de las mejoras reales que puede o no producir la adopcin de un
SGA en empresas certificadas, sin duda la presin para buscar la certificacin
puede aumentar si la norma ISO 14000 se convierte en un requisito para
acceder a determinados mercados. Existen, en este sentido, indicios que las
empresas ya certificadas pueden manifestar una preferencia por proveedores
tambin certificados. Un informe elaborado por la US-Asia Environmental
Partnership (US-AEP) investig a unas 30 empresas integrantes del Fortune
500 y encontr una tendencia creciente hacia la gestin ambiental en la cadena
de insumos. A su vez todas las empresas han formulado una posicin
estratgica respecto de la norma ISO 14000. (US-AEP, 1997). Algunas
empresas, tales como Nissan, Rover, Ford, General Motors y Korea Special
Chemical Machinery Co., (KSCM) Ltd. han manifestado su intencin de requerir
a sus proveedores la certificacin de la norma ISO 14000. IBM y Daimler Benz
ya le han solicitado a sus proveedores la obtencin de la certificacin ISO
14000 (Robins, 1998).
6.4 El crecimiento y el futuro de las normas voluntarias de sistemas de
gestin ambiental.
Percepciones de la sociedad civil y el rol del Estado.
El crecimiento y la difusin extendida de las normas ISO 14000 ha sido sin
duda vertiginoso. Sin embargo, en paralelo con el xito de estas normas

voluntarias, se han generado interrogantes de peso respecto del rumbo futuro

que deber seguir el proceso en Colombia.
Puede seguir creciendo un esquema de normas voluntarias, sin una fuerte
labor estatal en c uanto a regulaciones ambientales vigentes?
Hasta que punto puede un sistema de normas voluntarias mantener su
legitimidad social en el tiempo, si no involucra a muchas empresas que
actualmente no estn dentro de este esquema? Es decir, una vez cumplida la
exigencia de implementar un sistema de gestin ambiental a instancias del
mercado global, Qu beneficio adicional para la calidad ambiental local se
logra con la existencia de una norma ISO 14.000?
Si la certificacin por terceros es la forma de acreditar el cumplimiento de una
norma ISO 14000, como se puede asegurar la transparencia y coherencia del
sistema ante la opinin publica? Dicho de otras maneras, Es confiable un
esquema de gestin ambiental, puesto en marcha sobre la base de normas de
la serie ISO 14.000?
Para responder estas preguntas y despejar las dudas e incgnitas es necesario
un mayor dilogo entre los actores: Estado, Sector Empresarial y Sociedad
Civil, as como tomar como referencia cmo se est procediendo en pases
ms avanzados.
Adems, a cinco aos casi de la publicacin de la primera norma de gestin
ambiental, ya ha comenzado la revisin peridica de la norma ISO 14000, con
el fin de mejorar o perfeccionar su texto. La efectiva participacin de la
sociedad civil tanto en los procesos de normalizacin, como de revisin
peridica, como tambin en el seguimiento en cuanto al funcionamiento
posterior del sistema, reviste una importancia vital.
6.5 Gestin Ambiental
ISO 14000 es el nombre genrico del conjunto de normas ambientales creadas
por la TC 207 de la ISO (Intenational Organization for Standarization).
ISO 14000 es una serie de standards internacionales, que especifica los
requerimientos para preparar y valorar un sistema de gestin que asegure que
su empresa mantiene la proteccin ambiental y la prevencin de la
contaminacin en equilibrio con las necesidades socio-econmicas.
Dentro de las diversas normas publicadas, la ISO 14000, norma de Sistemas

de Gestin Ambiental, es la ms conocida y la nica que se puede certificar. De

esta forma, la certificacin del suplemento 14001 es la evidencia que las
Empresas poseen un Sistema de Gestin Ambiental (SGA) implementado,
pudiendo mostrar a travs de ella su compromiso con el medio ambiente.
En los ltimos 20 aos, ISO ha publicado ms de 350 normas sobre aspectos
especficamente ambientales, como calidad del aire, agua y suelo, as como
sobre las emisiones de humo de los vehculos. Sus mtodos de ensayo,
reconocidos internacionalmente, han provisto las bases para una evaluacin
seria de la calidad del ambiente en todo el planeta. Ciertamente, las
preocupaciones ambientales no son un problema nuevo para ISO. Lo que es
nuevo es el sistema de gestin ambiental que est siendo desarrollado por ISO
y que est teniendo como consecuencia la serie de normas ISO 14000.
Las normas de la serie ISO 14000 permiten que cualquier organizacin
industrial o de servicios, de cualquier sector, pueda tener control sobre el
impacto de sus actividades en el ambiente. El enfoque genrico de sistemas exitosamente iniciado por las ISO 9000 de Gestin de la Calidad - permite una
evaluacin precisa y una comparacin de las medidas tomadas por las
organizaciones para encarar su responsabilidad con relacin al ambiente.
Como el criterio para la elaboracin de normas internacionales est basado en
el consenso internacional de los distintos interesados - la industria, el gobierno
y los especialistas ambientales - las normas ayudarn a prevenir, que
requerimientos nacionales divergentes se conviertan en barreras tcnicas al
comercio, mientras que permitir a quines las pongan en prctica demostrar el
cumplimiento de las metas ambientales.
La ISO 14000 no es una ley en el sentido que nadie se exige ser registrado sin
embargo, nadie obliga a nadie a comprar sus productos y servicios, pero se
debe estar preparado si en el otro pas se ha declarado ISO 14000 como
requisito para hacer negocio. sta es una barrera de comercio legal reconocida
bajo el tratado internacional. Los elementos del Gobierno americano han
indicado intencin para instituir cualquier preferencia para, o requisito que, los
proveedores s registrados. Es probable que el registro influir en la posicin
de la entrada en vigor de reguladores medioambientales, y influir en las
proporciones de seguros y prcticas del prestamista probablemente.
ISO 14000 realmente es una serie de normas que cubren todo de los sistemas
de direccin medioambientales (El SME) a las calificaciones del interventor a
como todava normas no escrito para las tales cosas como valoracin de ciclo
de vida.

El problema de preocupacin es a estas alturas para organizaciones que

buscan registro el SME. Esto es gobernado por ISO 14001 y esto es qu
registro reparte con.
ISO 14001 requiere conformidad con una serie de elementos de un SME. Es
decir, la organizacin debe mostrar que tiene un sistema del funcionamiento en
lugar producir los resultados requeridos. El ISO 14001 no dicta cmo esto se
hace, pero exige a una auditoria severa determinar que ellos se hacen de
hecho y estn operando continuamente. ISO 14001, por ejemplo, no requiere
que una organizacin es conforme a cualquier ley medioambiental, pero
requiere que la organizacin sabe qu regulaciones es sujeto a, y tiene en
lugar un sistema comprobable por lograr complacencia y por encabezar fuera
de los incumplimientos antes de que ellos ocurran. Esta responsabilidad debe
involucrar a todos en la organizacin de la direccin de la cima abajo al obrero
de la lnea, dondequiera que cualquier empleado tiene una influencia en los
impactos medioambientales de la compaa.
Esto plantea otro aspecto de ISO 14001--los aspectos medioambientales. Este
elemento del comandante de ISO 14001 requiere que una organizacin sabe
qu impactos est teniendo en el ambiente. Este conocimiento debe ir ms all
del conocimiento del libro de texto no ms de mando de polucin tpico. Debe
tener en cuenta los aspectos medioambientales de la facilidad especfica
peculiar a sus funcionamientos, procesos, productos, y su situacin. El objetivo
es identificar los "aspectos" medioambientales y continuamente trabajar para
minimizar efectos negativos de funcionamiento. sta es la llave a ISO 14001-un sistema de direccin que asegura la organizacin entera est envuelto en
mejora incesante. El sistema debe tener una estructura que fuerza mejora, y
puede demostrarlo.
Para lograr esto, la organizacin debe poner medidas de la actuacin contra
que para medir mejora, y debe involucrar a cada miembro de la organizacin
que tiene un papel logrando la medida de la actuacin. Los documentos que
describen el sistema deben indicar quin estos miembros son, baje al obrero de
la lnea, y debe indicar donde se localizan planes de apoyo, instrucciones, y
documentos de la gua mostrando quien puede encontrar los documentos
apropiados y medidas de la actuacin fcilmente. De nuevo, esto no involucra
atencin estricta a complacencia legal. Es absolutamente legal generar 10
montones la prdida slida por semana, pero si la facilidad puede producir
como alto un producto de calidad que mientras produciendo 3 toneladas por
semana, debe esforzarse para esta reduccin y en el proceso beneficiar como

la mayora de las otras compaas que han llevado a cabo un SME--sus costos
dejarn de caer grandemente.
6.6 BENEFICIOS
Para negocios, la adopcin extendida de Normas Internacionales significa que
los proveedores pueden basar el desarrollo de sus productos y servicios contra
los datos especficos que tienen la amplia aceptacin en sus sectores. Esto, a
su turno, significa que los negocios que usan Normas Internacionales son cada
vez ms libres de competir sobre muchos ms mercados en el mundo entero.
Para clientes, la compatibilidad mundial de tecnologa que es alcanzada
cuando los productos y servicios son basados en Normas Internacionales les
trae una cada vez ms amplia opcin de ofertas, y ellos tambin se benefician
de los efectos de competencia entre proveedores.
Para gobiernos, Las Normas Internacionales proporcionan las bases
tecnolgicas y cientficas que sostienen la salud, la legislacin de seguridad y
ambiental.
Para pases en va de desarrollo, las Normas Internacionales constituye una
fuente importante de know-how tecnolgico, definiendo las caractersticas que
se esperan de los productos y servicios para encontrarse sobre mercados de
exportacin, Normas Internacionales da una base a pases en va de desarrollo
para hacer las decisiones derechas invirtiendo sus recursos escasos y as evita
malgastarlos.
Para consumidores, la conformidad de productos y servicios a las Normas
Internacionales proporciona el aseguramiento sobre su calidad, seguridad y la
fiabilidad.
Para cada uno, Normas Internacionales pueden contribuir a la calidad de vida
en general asegurando que el transporte, la maquinaria e instrumentos que
usamos es sano y salvo.
Para el planeta que habitamos, Porque hay Normas Internacionales sobre el
aire, el agua y la calidad de suelo, y sobre las emisiones de gases y la
radiacin, podemos contribuir a esfuerzos de conservar el ambiente.
La ISO desarrolla slo aquellas normas para las que hay una exigencia de
mercado. El trabajo es realizado por expertos por el prstamo de los sectores
industriales, tcnicos y de negocio que han pedido las normas, y el que

posteriormente los ponen para usar. Estos expertos pueden ser unidos por
otros con el conocimiento relevante, como los representantes de agencias de
gobierno, organizaciones de consumidor, la academia y laboratorios de
pruebas. enfadado internacional de expertos en el campo.
VII. REQUISITOS PARA LA IMPLANTACIN Y ACTUALIZACION DE LA
NORMA ISO 14000
7.1 Autoevaluacin Inicial de Gestin Ambiental
Autoevaluacin de su capacidad de gestin, fortalezas y oportunidades. Lo cual
permitir saber en la posicin en que se encuentra la empresa para desarrollar
un Sistema de Gestin Ambiental (en adelante SGA), o bien, verificar el grado
de avance - si ya se encuentra en etapas avanzadas -.
7.2 Compromiso y Poltica
Definicin de Poltica Ambiental y asegurar el compromiso con su SGA. En este
punto estn contenidos todas las caractersticas de la Poltica Ambiental.
7.2.1 Revisin Ambiental Inicial:
Esta revisin es el punto de referencia del S.A., por cuanto, otorga informacin
sobre emisiones, desechos, problemas ambientales potenciales, asuntos de
salud, sistemas de gestin existentes, leyes y regulaciones relevantes. Sus
resultados servirn de base para el desarrollo o la evaluacin de la Poltica
Ambiental de la empresa. En la prctica se refiere a:
7.2.1.1 Etapas de la Revisin:
Planificacin.
Seleccin del equipo.
Preparacin.
Realizacin de la Revisin, es decir, balance de masas, documentacin sobre
la administracin, Inspeccin del lugar y entrevistas.
Informacin de los resultados.
7.2.1.2 Alcance:
Identificacin de requerimientos legales.
Identificacin de aspectos ambientales, impactos y riesgos significativos.
Evaluacin del comportamiento relacionados con criterios internos, normas
externas, regulaciones, cdigos de prctica y conjunto de principios.
Existencia de prcticas y procedimientos relacionados con adquisiciones y la
contratacin.
Aprovechamiento a partir de las investigaciones de casos de incumplimientos
anteriores.

 Oportunidades para la ventaja competitiva.

Identificacin de puntos de vistas de partes interesadas.
Funciones o actividades de otros sistemas u organizaciones que pueden
permitir o impedir su comportamiento ambiental.
7.2.1.3. Metodologa
Listas de chequeo.
Cuestionarios.
Entrevistas.
Inspeccin y medicin directa.
Revisin de informes.
7.2. Etapas de la Poltica Ambiental:
La Poltica Ambiental se desarrolla teniendo en cuenta los hallazgos de la
Revisin Inicial, los valores y las exigencias de la empresa, su relacin con el
personal y con instituciones externas e informacin relevante y adicional.
7.2.1 Etapas
Desarrollo de la Poltica
Dar a conocer la Poltica.
Implementar la Poltica.
Revisin y mejoramiento de la Poltica.
7.2.2. Consideraciones
Misin, visin, valores y convicciones centrales de la organizacin.
Requisitos de informacin entre partes interesadas.
Mejoramiento continuo.
Prevencin de la contaminacin.
Principios rectores.
Integracin de sistemas de gestin.
Condiciones especficas locales.
Cumplimiento de legislacin.
7.3 Planificacin
La organizacin deber formular un plan para cumplir su Poltica Ambiental.
Para ello se requiere de:
7.3.1 Identificacin y Registro de los aspectos ambientales y evaluacin
de los impactos ambientales. Se entender por Aspecto Ambiental, cualquier
elemento de las actividades, productos y servicios de una organizacin que
puedan interactuar con el medio ambiente, por ejemplo, Descarga de aguas de

desperdicio. Por otro lado, Impacto Ambiental es cualquier cambio en el medio

ambiente, ya sea adverso o benfico, total o parcialmente resultante de las
actividades, productos o servicios de una organizacin.
7.3.2 Requisitos Legales y otros requisitos: La organizacin debe establecer
un listado de todas las leyes y reglamentos pertinentes, los cuales deben
contar con la debida difusin dentro de la empresa.
7.3.3 Criterio de comportamiento interno: Cuando las normas externas no
existan o no satisfagan a la organizacin, sta deber desarrollar criterios de
comportamiento interno que ayuden al establecimiento de objetivos y metas.
7.3.4. Establecer Objetivos y Metas Ambientales: Estos objetivos son las
metas globales para el comportamiento ambiental identificadas en la poltica
ambiental. Las metas deben ser especficas y medibles.
7.3.5 Desarrollo de un Programa de Gestin Ambienta: Se debe establecer
un programa dirigido a la totalidad de los objetivos ambientales. Adems, para
lograr una mayor efectividad la planificacin de la gestin ambiental debiera
integrarse al plan estratgico organizacional, es decir, un programa contiene:
Una estructura administrativa, responsabilidades, organizacin y autoridad.
Procesos de controles ambientales del negocio.
Recursos (personas y sus habilidades, recursos financieros, herramientas),
Procesos para establecer objetivos y metas para alcanzar polticas
ambientales; Procedimientos y controles operativos; Capacitacin; Sistema de
medicin y auditoria; Revisin administrativa y panorama general.
7.4 Implementacin
La organizacin debe desarrollar capacidades y apoyar los mecanismos para
lograr la poltica, objetivos y metas ambientales, para ello, es necesario enfocar
al personal, sus sistemas, su estrategia, sus recursos y su estructura.
Por lo tanto, se debe insertar la gestin ambiental en la estructura
organizacional, y adems, dicha gestin debe someterse a la jerarqua que la
estructura de la organizacin establece. En consecuencia, se hace
imprescindible contar con un programa de capacitacin dirigido a todos los
niveles de la empresa.
7.4.1 Aseguramiento de las capacidades:
Se debe disponer de Recursos humanos, fsicos y financieros que permitan la
implementacin.

Se debe incorporar los elementos del SGA en los elementos del sistema de
gestin existente.
Debe asignarse responsabilidades por la efectividad global del SGA a una o
varias personas de alto rango.
La alta gerencia debe motivar y crear conciencia en los empleados.
Se debe impartir educacin ambiental permanentemente e incorporar criterios
ambientales en la seleccin de personal. Adems, el personal debe conocer los
requisitos reglamentarios, normas internas, polticas y objetivos de la
organizacin.
7.4.2 Accin de apoyo
se debe establecer procesos para informar interna y externamente las
actividades ambientales, ms an, los resultados de monitoreos, auditoras y
revisiones deben comunicarse a los responsables ambientales.
Debe documentarse apropiadamente ( sumario de documentos ) los procesos y
procedimientos operacionales actualizndose cuando sea necesario.
Se deben establecer y mantener procedimientos y controles operacionales.
Debe establecerse planes y procedimientos de emergencia ambientales para
asegurar la existencia de una respuesta adecuada ante incidentes inesperados
o accidentes ( emergencias ambientales se refieren a descargas accidentales
de contaminantes a la atmsfera ).
7.5 Medicin y Evaluacin
Una organizacin debe medir, monitorear y evaluar su comportamiento
ambiental, puesto que as, se asegura que la organizacin acta en
conformidad con el programa de gestin ambiental. Por lo tanto:
7.5.1 Se debe medir y monitorear el comportamiento ambiental para
compararlo con los objetivos y metas ambientales.
7.5.2 Una vez documentado los resultados del punto anterior, se deben
identificar las acciones correctivas y preventivas que correspondan y ser la
gerencia quien deba asegurar la implementacin de estas acciones.
7.5.3 Se debe contar con un sistema de informacin y documentacin

apropiado, es decir, deben crearse registros del SGA -que puedan expresarse o
no en un manual - , que cubran: requisitos legales, permisos, aspectos
ambientales e impactos, actividades de capacitacin, actividades de
inspeccin, calibracin y manutencin, datos de monitoreo, detalles de no
conformidades ( incidentes, reclamos ) y seguimiento, identificacin del
producto : composicin y datos de la propiedad, informacin sobre proveedores
y contratistas, y por ltimo, auditorias y revisiones de la gerencia.
7.5.4 Se deben efectuar auditorias peridicas del desempeo ambiental de la
empresa, con el objeto de determinar como esta funcionando el SGA y si se
requieren modificaciones. Las auditorias pueden ser efectuadas por personal
interno o externo, quienes deben elaborar un informe de auditoria del SGA.
Este ltimo punto, tiene algunos procedimientos y criterios que nos permitirn
visualizar con ms profundidad la puesta en marcha de una Auditoria al SGA:
Criterios de una Auditoria del SGA : Al ejecutarse una auditoria deben tenerse
presente las siguientes preguntas :
Est completo el SGA ?
Se trata de un SGA adecuado a las actividades involucradas ?
Se ha implementado bien el SGA ?
Es adecuado para cumplir con las polticas y los objetivos ambientales de al
organizacin?.
Procedimiento de Auditoria:
Preparacin de Auditoria : Definicin del alcance de los objetivos y recursos de
la Auditoria, Revisin preliminar de documentos, Plan de Auditoria, Asignacin
de equipo de Auditoria y Documentos de trabajo.
Ejecucin de Auditoria : Reunin inicial, Recoleccin de datos y pruebas,
Hallazgos de la Auditoria y Reunin de clausura.
Informe de Auditoria : Preparacin del informe, Presentacin informe,
Distribucin del informe y Retencin de documentos.
Aplicacin de acciones, seguimiento.
7.6. Revisin y Mejoramiento
Junto a la Poltica Ambiental, esta instancia es muy importante, puesto que, al
revisar y mejorar continuamente el SGA y mantenerlo en un nivel ptimo
respecto al comportamiento ambiental global. En este sentido, esta instancia
comprende tres etapas : Revisin, Mejoramiento y Comunicacin.
7.6.1 La revisin del SGA permite evaluar el funcionamiento del SGA y
visualizar si en el futuro seguir siendo satisfactorio y adecuado ante los
cambios internos y/o externos. Por tanto, la revisin debe incluir :

Revisin de objetivos y metas ambientales y comportamiento ambiental.

Resultados de la auditoria del SGA.
Evaluacin de efectividad.
Evaluacin de la poltica ambiental, es decir, Identificacin de la legislacin
ambiente Expectativas y requisitos cambiantes en partes interesadas, Cambios
en productos o actividades, Avances en ciencias y tecnologa, Lecciones de
incidentes ambientales, Preferencias del mercado enfermes y comunicacin.
7.6.2 El Mejoramiento Continuo es aquel proceso que evala continuamente el
comportamiento ambiental, por medio de sus polticas, objetivos y metas
ambientales.
Por lo tanto debe :
Identificar reas de oportunidades para el mejoramiento del SGA conducentes
a mejorar el comportamiento ambiental.
Determinar la causa o las causas que originan las no conformidades o
deficiencias.
Desarrollar e implementar planes de acciones correctivas para tratar causas
que originan problemas.
Verificar la efectividad de las acciones correctivas y preventivas.
Documentar cualquier cambio en los procedimientos como resultado del
mejoramiento del proceso.
Hacer comparaciones con objetivos y metas.
7.6.3 La Comunicacin externa adquiere relevancia, dado que, es conveniente
informar a las partes interesadas los logros ambientales obtenidos. De esta
forma se demuestra el compromiso con el medio ambiente, lo cual, genera
confianza en los accionistas, en los bancos, los vecinos, el gobierno, las
organizaciones ambientalistas y los consumidores. Este informe debe incluir la
descripcin de las actividades en las instalaciones, tales como procesos,
productos, desechos, etc.
Como se observa, hemos descrito toda la gama de herramientas, funciones y
mecanismos que le permiten a una empresa u organizacin quedar registrada
o certificada bajo ISO 14.001, que se constituye en la norma que permite la
certificacin del Sistema de Gestin Ambiental (SGA) de una organizacin.
MODELO GESTIN.
El modelo sobre el cual se basa la norma es el siguiente:
Poltica ambiental
Planificacin
Implementacion y operacin

Mejora continua
Revisin por la direccin
Verificacin y acciones correctivas

|
VIII. GLOSARIO Y VOCABULARIO
Medio Ambiente: El entorno del sitio en que opera una organizacin,
incluyendo el aire, el agua, el suelo, los recursos naturales, la flora, la fauna,
los seres humanos y su interrelacin.
Aspecto ambiental: Elemento de las actividades, productos o servicios de una
organizacin que puede interactuar con el medio ambiente.
Impacto ambiental: Cualquier cambio en el medio ambiente, sea adverso o
beneficioso, total o parcialmente resultante de las actividades, productos o
servicios de una organizacin.
Sistema de gestin ambiental: Aquella parte del sistema de gestin global
que incluye la estructura organizativa, las actividades de planificacin, las
responsabilidades, las prcticas, los procedimientos, los procesos y los
recursos para desarrollar, implementar, realizar, revisar y mantener la poltica
ambiental.
Objetivo ambiental: Meta ambiental global, cuantificada cuando sea factible,
surgida de la poltica ambiental, que una organizacin se propone lograr.
Meta ambiental: Requisito de desempeo detallado, cuantificado cuando sea
factible, aplicable a la organizacin o a partes de ella, que surge de los
objetivos ambientales y que es necesario establecer y cumplir para lograr
aquellos objetivos.
Desempeo ambiental: Resultados medibles del sistema de gestin
ambiental, relacionados con el control de una organizacin sobre sus aspectos
ambientales, basado en su poltica, objetivos y metas ambientales.
Certificacin: Proceso mediante el cual una entidad debidamente acreditada
confirma la capacidad de una empresa o producto para cumplir con las
exigencias de una norma.

ISO: Organizacin Internacional de normalizacin

IX. CONCLUSIONES
En conclusin podemos decir que auque las normas ISO nunca han sido
obligatorias, se han hecho necesarias en aquellas empresas que desean dar a
conocer en el mercado global sus productos, y no solamente la calidad de ellos
sino tambin la gestin que se realiza en la organizacin para disminuir los
impactos negativos sobre el medio ambiente, es decir, asegurar la aceptacin
internacional.
Da a da sern ms relevantes, y se convertirn en requisitos para desarrollar
comercio Internacional y tener un mejoramiento continuo que redundar
obviamente en beneficio de todos, gobierno, empresa, clientes, el mundo.
Debemos recordad que en el caso de las normas ISO 14000 ya el producto en
s no se vende a una persona, se vende la imagen, se vende la empresa, la
organizacin, su entorno, no se beneficia nadie en particular sino todas
aquellas personas que tengan acceso y que estn en contacto con el medio
ambiente que es afectado con los procesos de sta.
Todos hacemos parte de ese proceso.