Universidad Distrital Francisco Jose de Caldas

Facultad de Ciencias y Educacin

Educacin publica
Jos Sal Martn Fuentes
Cod: 20121140129

Autonoma universitaria

Qu es la autonoma universitaria segn la constitucin?

Artculo 3. El Estado, de conformidad con la Constitucin Poltica de Colombia y con la
presente Ley, garantiza la autonoma universitaria, y vela por la calidad del servicio educativo a
travs del ejercicio de su suprema inspeccin y vigilancia de la Educacin Superior.
Artculo 28. La autonoma universitaria consagrada en la Constitucin Poltica de Colombia y
de conformidad con la presente Ley, reconoce a las universidades el derecho a darse y modificar
sus estatutos, designar sus autoridades acadmicas y administrativas, crear, organizar y
desarrollar sus programas acadmicos, definir y organizar sus labores formativas, acadmicas,
docentes, cientficas y culturales, otorgar los ttulos correspondientes, seleccionar a sus
profesores, admitir a sus alumnos y adoptar sus correspondientes regmenes, y establecer,
arbitrar y aplicar sus recursos para el cumplimiento de su misin social y de su funcin
institucional.
Artculo 57. Las universidades estatales u oficiales deben organizarse como entes universitarios
autnomos, con rgimen especial y vinculado al Ministerio de Educacin Nacional en lo que se
refiere a las polticas y la planeacin del sector educativo.
Los entes universitarios autnomos tendrn las siguientes caractersticas: Personera Jurdica,
autonoma acadmica, administrativa y financiera, patrimonio independiente y podrn elaborar
y manejar su presupuesto de acuerdo con las funciones que le corresponden.
El carcter especial del rgimen de las universidades estatales u oficiales comprender la
organizacin y eleccin de directivas, del personal docente y administrativo, el sistema de las
universidades estatales u oficiales, el rgimen financiero y el rgimen de contratacin y control
fiscal, de acuerdo con la presente Ley.

Autonoma en diferentes campos

Autonoma poltica Casi todas las sociedades humanas son instituidas dentro de la
heteronoma, lo que es decir dentro de la ausencia de autonoma. Esto quiere decir, a
pesar de que ellas crearon todas, ellas mismas, sus instituciones, incorporan en sus
instituciones la idea incontrastable para los miembros de la sociedad de que dichas
instituciones no son obra humana, que ellas no han sido creadas por los humanos, en
todo caso por los humanos que estn ah en ese momento. Han sido creadas por los
espritus, por los ancestros, por los hroes, por los dioses; pero no son obra humana
Autonoma administrativa se refiere a la capacidad que tiene dicha entidad de
manejarse por si misma, con lo cual se busca una mayor agilidad y tecnificacin en el
servicio que presta, para tal fin cuenta con una Junta Directiva, la cual dicta sus
estatutos. Esta autonoma no es absoluta ya que las normas de creacin y organizacin
establecen pautas que le delimitan exactamente su campo de accin y se circunscriben a
la razn de ser de cada ente.
Autonoma financiera, se refiere a que tiene su propio patrimonio y su propio
presupuesto diferentes al del Distrito, pero sin ser completamente ajenos a este, ya que
de todas maneras su presupuesto lo aprueba el Concejo al sancionar el de todo el
Distrito; la autonoma financiera se refiere a que decide autnomamente la forma de
afectar los recursos de su propiedad a los fines propios de la entidad.

Por qu la autonoma universitaria? Porque la historia poltica constitucional en nuestro pas

muestra que una educacin laica en los niveles primaria y secundaria es fundamental para la
formacin integral de los ciudadanos. Ah radica la esencia del artculo constitucional al
consagrar el derecho a la educacin.
En ese tenor de garantizar el derecho a la educacin, resulta indispensable el adecuado
complemento de la educacin universitaria para alcanzar esa integralidad en la formacin de los
estudiantes. Sin duda, la educacin media y superior tambin requiere estar alejada de cualquier
influencia ideolgica.
La forma de gobierno universitario se sustenta en lo que se puede identificar como democracia
universitaria, entendida como el privilegiar los mritos y el perfil acadmico en todos los
procesos universitarios, tanto los individuales de promocin y definitividad acadmica, como
los colectivos al designar a quienes habrn de dirigir o coordinar a la comunidad universitaria,
sea la de una entidad acadmica (director de escuela, facultad o instituto) o de toda la
universidad (Rector).

Relacin autonoma y democracia

No hay autonoma sin democracia ni viceversa. Ambos conceptos estn ntimamente
relacionados y esta discusin ha sido dejada de lado en el debate sobre la Ley Universitaria.
Para comprender la relacin es necesario primero revisar ambos conceptos. La Universidad,
para poder cumplir sus fines acadmicos y sociales, debe ser una institucin autnoma, es decir,
independiente de cualquier sujecin a entidades externas, sea el Estado, los gobiernos, los
partidos polticos, la Iglesia o los grupos de poder. Internamente, la universidad no debe estar

sometida a los intereses polticos de sus miembros, de los gobiernos o de algn sector de la
Iglesia.
Autonoma significa autodeterminacin, independencia para tomar las decisiones acadmicas,
administrativas, de poltica educativa y de formacin, de docencia, de investigacin, de
proyeccin social. Autonoma, a su vez, para organizar y administrar la universidad de tal forma
que sirva a la consecucin de los fines acadmicos y sociales. Una Universidad autnoma
debera poder optar por el modelo de organizacin que ms le convenga, planificar y programar
sus actividades, elegir a sus autoridades sin presiones externas ni internas, promover a sus
profesores y disfrutar tambin de autonoma econmica. La autonoma no es ni debe ser
privilegio de un sector ni de los rganos de Estado. Por esta razn, la representacin directa e
indirecta de la Comunidad Universitaria debera decidir lo que ms le conviene con plenos
conocimiento y participacin.
Este punto nos lleva a plantear la relacin estrecha que debe haber entre autonoma y
democracia. Hay democracia cuando toda la comunidad universitaria participa en el proceso de
autodeterminacin. Para esto es necesario implementar modelos y estructuras organizativas
democrticas, no autoritarias, como las que existen y se dan actualmente. Los currculos, el
comportamiento o la performance o desempeo profesional deben ser democrticos. Tan
importante como eso. La eleccin de las principales autoridades debe ser mediante voto directo
y universal, sin mediaciones que se han prestado durante aos a la componenda y denuncias de
pagos de favores.
En este sentido, para que la universidad, sea estatal o particular, se democratice, debe
practicarse tanto la democracia directa como la representativa, con todos los procedimientos de
aquella como la consulta de bases, el referndum acadmico, la revocabilidad de autoridades
cuando no cumplen con el reglamento, el estatuto y la ley, cuando malversan fondos o los
destinan para fines no universitarios, etc. La autonoma dentro de un contexto democrtico
tambin es una condicin indispensable para ejercer la docencia, la investigacin con libertad de
pensamiento, libertad de investigacin y libertad de ctedra, ya que sin estas libertades no es
posible producir conocimientos cientficos, tecnolgicos y humansticos, ni transferirlos a los
alumnos en forma democrtica ni proyectarlos a la sociedad.