Informe de Fiscalización UCM Año 2014

INFORME DE FISCALIZACIN DE LA UNIVERSIDAD
COMPLUTENSE DE MADRID
EJERCICIO 2012
Aprobado por Acuerdo del Consejo de

la Cmara de Cuentas de 2 de octubre de 2014
NDICE
I.
INTRODUCCIN ........................................................................................ 3
I.1.
I.2.
I.3.
I.4.
I.5.
I.6.
INICIATIVA Y REGULACIN DEL PROCEDIMIENTO .................................... 3

MBITO SUBJETIVO ................................................................................. 3
MBITO OBJETIVO................................................................................... 3
ALCANCE TEMPORAL ................................................................................ 4
LIMITACIONES AL ALCANCE ..................................................................... 4
TRATAMIENTO DE LAS ALEGACIONES....................................................... 5
II. RESULTADOS DEL TRABAJO REALIZADO .................................................. 5

II.1. ORGANIZACIN ....................................................................................... 5
II.1.1. ORGANIZACIN INTERNA Y ESTRUCTURA FUNCIONAL DE LA
UCM .............................................................................................. 5
II.1.2. ENTIDADES DEPENDIENTES O VINCULADAS A LA UCM ................ 11
II.1.3. CONTROL INTERNO Y EXTERNO ................................................... 19
II.2. ACTIVIDAD ECONMICO-FINANCIERA .................................................... 23
II.2.1. PRESUPUESTO: APROBACIN, MODIFICACIONES Y EJECUCIN .... 23
II.2.2. ANLISIS DE LA SITUACIN ECONMICO-FINANCIERA................. 28
II.3. REA DE GESTIN ................................................................................. 34
II.3.1. PERSONAL ................................................................................... 34
II.3.2. INVESTIGACIN .......................................................................... 41
II.3.3. ACTIVIDAD DOCENTE .................................................................. 44
III.CONCLUSIONES....................................................................................... 53
IV. RECOMENDACIONES ............................................................................... 55
NORMATIVA
LOTCu
Ley Orgnica 2/1982 del Tribunal de Cuentas, de 12 de mayo.
LOU
Ley Orgnica 6/2001 de Universidades, de 21 de diciembre.
LOMLOU
Ley Orgnica 4/2007, de 12 de abril, por la que se modifica la Ley

Orgnica 6/2001, de 21 de diciembre, de Universidades.
LOIMH
Ley Orgnica 3/2007, de 22 de marzo, para la igualdad efectiva de

mujeres y hombres.
LCSUM
Ley 12/2002 de los Consejos Sociales de las Universidades de Madrid,

de 18 de diciembre.
RDRPU
Real Decreto 898/1985, de 30 de abril, sobre rgimen del profesorado

universitario.
OTRAS SIGLAS
BOCM
Boletn Oficial de la Comunidad de Madrid
BOE
Boletn Oficial del Estado
CC AA
Comunidades Autnomas
CC LL
Corporaciones Locales
CSIM
Centro Superior de Idiomas Modernos
CM
Comunidad de Madrid
COTP
Centro de Obtencin de Ttulos Propios
EEES
Espacio Europeo de Educacin Superior
EU
Escuela Universitaria
EUP
Escuela Universitaria Politcnica
FFGB
Fundacin Fernando Gonzlez Bernldez
FGUCM
Fundacin General de la Universidad Complutense de Madrid
FPCM
Fundacin Parque Cientfico de Madrid
IUIP
Instituto Universitario de Investigacin Propio
MEC
Ministerio de Educacin y Ciencia
OO RR
Obligaciones Reconocidas
OTRI
Oficina de Transferencia de Resultados de Investigacin
PAS
Personal de Administracin y Servicios
PDI
Personal Docente e Investigador
RPT
Relacin de Puestos de Trabajo
UAM
Universidad Autnoma de Madrid
UCM
Universidad Complutense de Madrid
UPM
Universidad Politcnica de Madrid
UE
Unin Europea
UNED
Universidad de Educacin a Distancia
I.
I.1.
INTRODUCCIN
INICIATIVA Y REGULACIN DEL PROCEDIMIENTO
La fiscalizacin de las Universidades Pblicas figura en el Programa de Fiscalizaciones

del Tribunal de Cuentas, aprobado el 20 de diciembre de 2012 por acuerdo del Pleno
del Tribunal dentro del epgrafe V.1. "A realizar como consecuencia de la iniciativa
fiscalizadora ejercida por las Cortes Generales y las Asambleas Legislativas de las
Comunidades Autnomas, de acuerdo con lo previsto en el art. 45 de la LOTCu."
La iniciativa para la realizacin de esta fiscalizacin fue ejercida por la Comisin Mixta
para las relaciones con el Tribunal de Cuentas, y se materializ en los acuerdos por
ella adoptados el 25 de noviembre de 2009 y 18 de diciembre de 2012. En este
ltimo, la Comisin inst al Tribunal de Cuentas a desarrollar un Informe similar al
elaborado para dar satisfaccin a la peticin efectuada en 2003, en el que, entre otras
cuestiones, se solicit "una fiscalizacin de la organizacin, de la actividad
econmico-financiera y de la gestin del conjunto de las Universidades Pblicas, en el
marco de la normativa vigente y de los principios de eficiencia y economa para la
prestacin del servicio pblico de la educacin superior que les corresponde" y que
culmin con la aprobacin por el Tribunal de Cuentas, en diciembre de 2008, del
Informe sobre las Universidades pblicas espaolas 2003, respecto al que la Comisin
Mixta, en su reunin de 29 de noviembre de 2009, acord instar al Tribunal de
Cuentas a elaborar con carcter general cada cinco aos un informe de fiscalizacin
de las Universidades. Por haberse manifestado el presente informe como un
instrumento muy til para el conocimiento del funcionamiento de las Universidades
Pblicas, sin perjuicio de la realizacin de los informes sectoriales de las Universidades
Pblicas que pueda realizar con periodicidad diferente.
En la reunin de la Comisin de Coordinacin del Sector Autonmico del Tribunal de
Cuentas y los rganos de Control Externo de las Comunidades Autnomas, de enero
de 2013, se acord que los trabajos de fiscalizacin se realizaran por los citados
rganos en colaboracin y coordinacin con el Tribunal de Cuentas.
En consecuencia con lo anterior, esta Cmara de Cuentas ha llevado a cabo, en
colaboracin con el Tribunal de Cuentas, la Fiscalizacin de las Universidades Pblicas,
ejercicio 2012.
I.2.
MBITO SUBJETIVO
El mbito subjetivo se refiere a la Universidad Complutense de Madrid (UCM), y las

entidades dependientes de dicha Universidad, al margen de su configuracin y
rgimen jurdico, creadas para la promocin y desarrollo de sus fines.
I.3.
MBITO OBJETIVO
Los objetivos de esta fiscalizacin, recogidos en las Directrices Tcnicas aprobadas por
el Pleno del Tribunal de Cuentas, son los siguientes:
3
a) Analizar la gestin econmico-financiera desarrollada en relacin con la

elaboracin, aprobacin y ejecucin del presupuesto de la Universidad para el
ejercicio fiscalizado.
b) Examinar la organizacin administrativa y docente de la Universidad, con especial
incidencia en los siguientes aspectos:
- La existencia de Entidades dependientes y Fundaciones vinculadas a la
Universidad y, en su caso, las actividades que desarrollan y los recursos
universitarios transferidos o puestos a disposicin de cada una de ellas.
- La presencia docente en mbitos territoriales ajenos al autonmico y su
correspondiente estructura material y docente.
c) Valorar las funciones, competencias y procedimientos de los sistemas de control
interno existentes en las Universidades con el fin de determinar si son suficientes
para garantizar una correcta gestin, as como el cumplimiento de los
procedimientos establecidos para su ejercicio.
d) Evaluar la sujecin a los principios de legalidad, eficacia, eficiencia y economa en
la gestin de los recursos pblicos encomendados, en especial en las reas de
docencia, investigacin, personal y tesorera. En particular se examinar y valorar
la implementacin de criterios que permitan la llevanza de una contabilidad
analtica que facilite una adecuada asignacin de costes.
e) Asimismo, verificar la observancia de la normativa para la igualdad efectiva de
mujeres y hombres en todo aquello que, de conformidad con dicha normativa,
pudiera tener relacin con el objeto de las actuaciones fiscalizadoras.
I.4.
ALCANCE TEMPORAL
La fiscalizacin se refiere al ejercicio presupuestario 2012 y, para algunos aspectos

concretos, al curso 2012/2013, principalmente, si bien se solicitaron y analizaron datos
desde el ao 2008 con el fin de exponer los resultados con relacin a series histricas
correspondientes a los aos 2008 a 2012 o a los cursos 2008/2009 a 2012/2013, en
su caso.
I.5.
LIMITACIONES AL ALCANCE
Como limitacin de carcter general hay que destacar que la UCM, no tena
implantada una contabilidad analtica, a la fecha de redaccin de este Informe, por lo
que no se ha podido efectuar el rea de anlisis de costes.
Las limitaciones concretas se debieron a que no se aport la informacin o sta
result incompleta y son las siguientes:
- Del rea de Organizacin, no se aportaron datos sobre la existencia de documentos
que desarrollan las llamadas Funciones Relevantes, tales como, Plan Estratgico,
4
Autonoma Financiera, adaptacin de la oferta a la demanda en materia de

personal y los sistemas de evaluacin y control.
- No se cumpliment la matriz de crditos impartidos del curso 2008/2009 (pestaa
de Departamentos). No se aportaron las RPT del PDI.
Respecto a la actividad docente, las limitaciones se concretan en los siguientes
extremos:
No se aportan los datos de crditos impartidos correspondientes al curso
2008/2009 distribuidos por ramas de enseanza.
No se aportan datos sobre crditos impartidos en los centros adscritos.
No se han aportado los datos de crditos matriculados de la rama de Ingeniera y
Arquitectura en centros adscritos en el curso 2008/2009.
No constan alumnos graduados en master en centros adscritos en el curso
2009/2010.
I.6.
TRATAMIENTO DE LAS ALEGACIONES
Los resultados provisionales de las actuaciones realizadas en esta fiscalizacin se

trasladaron al Rector de la Universidad Complutense de Madrid el 12 de julio de 2014,
segn lo dispuesto en el art. 12 LCC, con el fin de que formulara las alegaciones
correspondientes y aportara la documentacin que considerara conveniente.
Todas las alegaciones formuladas han sido analizadas y valoradas detenidamente,
modificndose el texto del informe cuando as se ha considerado pertinente. En otros
casos, el texto inicial del informe no se ha alterado por entender que las alegaciones
remitidas consisten en aclarar deficiencias corregidas en ejercicios posteriores o son
meras explicaciones que confirman la situacin descrita en el informe, bien porque no
se comparte la exposicin o los juicios en ellas expuestos, o bien porque no se justifican
documentalmente las afirmaciones mantenidas, con independencia de que la Cmara
de Cuentas haya estimado oportuno no dejar constancia de su discrepancia en la
interpretacin de los hechos analizados para reafirmar que su valoracin definitiva es
la recogida en este informe
II. RESULTADOS DEL TRABAJO REALIZADO
II.1. ORGANIZACIN
II.1.1. ORGANIZACIN INTERNA Y ESTRUCTURA FUNCIONAL DE LA UCM
La Universidad Complutense de Madrid fue fundada en Alcal de Henares (antigua
Complutum) por el Cardenal Cisneros, mediante Bula Pontificia concedida por el Papa
Alejandro VI en 1499. Su origen se remonta a 1293, fecha en que el Rey Sancho IV
de Castilla crea el Estudio de Escuelas Generales de Alcal, que dara lugar dos siglos
5
despus a la Universidad Complutense de Cisneros. La Universidad fue trasladada a

Madrid bajo el reinado de Isabel II, donde toma el nombre de Universidad Central,
situndose en la calle San Bernardo. En 1927 se planific la construccin de un rea
universitaria en la zona de Moncloa, en terrenos cedidos por el Rey Alfonso XIII para
tal fin. En 1970 el Gobierno emprende planes de reforma de la Enseanza Superior y
la Universidad Central pasa a denominarse Complutense, recuperando as la
denominacin de su lugar de origen.
La UCM se estructura, segn el artculo 10 de sus Estatutos, aprobados por Decreto
58/2003, de 8 de mayo (BOCM n 125, de 28 de mayo de 2003 y BOE n 285, de 28
de noviembre de 2003), en Facultades, Escuelas Tcnicas o Politcnicas Superiores,
Escuelas Universitarias o Escuelas Universitarias Politcnicas, Departamentos,
Institutos Universitarios de Investigacin y por aquellos otros centros y estructuras
que organicen enseanzas en modalidad no presencial.
La UCM tiene distribuida su actividad docente en 26 Facultades, 224 Departamentos,
29 Institutos Universitarios de Investigacin propios, 26 Centros de obtencin de
ttulos propios y 7 Hospitales Universitarios adscritos. Dispone de dos Campus,
Moncloa y Somosaguas, y tiene centros en la ciudad de Madrid.
El Campus de Moncloa en la Ciudad Universitaria alberga al Rectorado (distribuido en
4 edificios) y a 19 Facultades, en el Campus de Somosaguas se sitan 4 Facultades
(Ciencias Econmicas y Empresariales, Ciencias Polticas y Sociologa, Psicologa y
Trabajo Social) y en la ciudad de Madrid se sitan 3 Centros (Facultad de Ciencias de
la Documentacin, Facultad de Comercio y Turismo y Facultad de ptica y
Optometra).
La UCM cuenta con los siguientes Centros Adscritos: Centro de Enseanza Superior
Cardenal Cisneros, Centro de Enseanza Superior en Humanidades y Ciencias de la
Educacin Don Bosco, Centro de Enseanza Superior Villanueva, Centro de Estudio
Superiores de Estudios Burstiles, Centro de Estudios Superiores de Estudios
Financieros, Centro de Estudios Superiores Felipe II, Centro de Estudios Superiores
Mara Cristina de El Escorial, Escuela Universitaria de Magisterio ESCUNI y Escuela
Universitaria de Profesorado de Educacin General Bsica Fomento de Centros de
Enseanza.
Para el desarrollo de las funciones docentes e investigadoras propias de los
Departamentos, Facultades y Escuelas Universitarias vinculadas al mundo de la
sanidad preventiva y asistencial, as como el ejercicio de las funciones asistenciales
asignadas por la legislacin sanitaria, la UCM cuenta con los siguientes Hospitales
Universitarios: Hospital Universitario Clnico San Carlos, Hospital Universitario Doce de
Octubre, Hospital Universitario General Gregorio Maran, Hospital Universitario
Infanta Sofa, Hospital Universitario Infanta Cristina, Hospital Universitario Infanta
Leonor, Hospital Universitario Central de la Defensa
Segn la informacin aportada, comparando el curso 2008/2009 con el de 2012/2013,
los alumnos matriculados en grado experimentaron un ligero descenso y los de master
6
se incrementaron en un 80%. Disminuyen tambin los alumnos matriculados en

doctorados (17%) y los de los centros adscritos (10%).
En el cuadro A-01-01 se muestra la evolucin de la estructura geogrfica en el perodo
analizado:
Cuadro A-01-01
EVOLUCIN DE LA ESTRUCTURA GEOGRFICA
Alumnos M atriculados
Campus
Campus de Moncloa
Campus de Somosaguas
Campus de Madrid
Mster
Total (grado y master)
Doctorados
Total (Centros propios)
Centros Adscritos (Art. 11LOU)
Total Centros Adscritos
Total T tulos Oficiales
M unicipio
Madrid
Madrid
Madrid
2008/ 09
2009/ 10
47.649
13.044
4.591
2.599
67.883
8.942
76.825
9.484
9.484
86.309
46.982
12.478
4.139
3.693
67.292
8.309
75.601
9.904
9.904
85.505
2010/ 11
45.674
12.297
4.003
4.509
66.483
7.613
74.096
9.598
9.598
83.694
2011/ 12
46.324
12.903
3.941
5.102
68.270
7.442
75.712
9.273
9.273
84.985
2012/ 13
46.462
12.607
3.956
4.685
67.710
7.422
75.132
8.511
8.511
83.643
2008/ 09
2012/ 13
-2%
-3%
-14%
80%
0%
-17%
-2%
-10%
-10%
-3%
Los datos reflejados en el Cuadro anterior presentan discrepancias con los del rea de
Docencia, no habindose obtenido de la UCM explicacin sobre las mismas.
En el cuadro A-01-02 se refleja la organizacin de la UCM en el perodo analizado, no
existiendo variacin en cuanto al nmero de Facultades hasta el curso 2012/2013,
pasando de 21 a 26 Facultades por la desaparicin de las EU y EUP (que pasan de ser
5 a ninguna) y los Hospitales Universitarios adscritos se incrementan de 4 a 7 en el
curso 2011/2012. En cuanto a los COTP se produce una disminucin en el perodo del
13%, al pasar de 30 a 26 y los IUIP se incrementan en 3 en el curso 2012/2013
respecto al 2008/2009. En relacin al personal asignado, PAS y PDI, en dicho perodo,
se observa un aumento del 3% en el PAS de Facultades, una disminucin del 21% en
el de los IUIP y la desaparicin del PAS asignado a EU y EUP El PDI asignados a los
Departamentos disminuye un 4% en el perodo analizado.
Cuadro A-01-02
EVOLUCIN DE LA ORGANIZACIN DE LA UCM
DESCRIP CIN
Facultades
EU y EUP
Departamentos
IUIP
COTP
Hospitales Univ. adscritos
Total Centros
Alumnos Facultades
Alumnos EU y EUP
Alumnos COTP
Total Alumnos matriculados
PAS Facultades
PAS EU y EUP
PAS Departamentos
IUIP
COTP
Total P AS asignados
PDI Departamentos
Total P DI asignados
EVOLUCIN
2008/ 09
2009/ 10
2010/ 11
21
21
21
5
5
5
233
231
231
26
24
29
30
30
32
4
4
4
2011/ 12
21
5
226
29
31
7
2012/ 13
26
224
29
26
7
2008/ 09
2012/ 13
24%
-100%
-4%
12%
-13%
75%
319
68.683
8.142
5.300
315
67.957
7.644
5.010
322
66.106
7.870
5.739
319
67.748
7.816
4.136
312
63.025
82.125
1.464
193
416
68
25
80.611
1.464
170
419
67
31
79.715
1.380
165
413
64
31
79.700
1.364
163
402
64
32
65.983
1.506
2.166
6.191
2.151
6.206
2.053
5.734
2.025
6.289
1.970
5.971
-9%
-4%
6.191
6.206
5.734
6.289
5.971
-4%
2.958
382
54
28
-2%
-8%
-100%
-44%
-20%
3%
-100%
-8%
-21%
12%
Los alumnos matriculados han descendido un 20% en el curso 2012/2013 respecto al

2008/2009, siendo ms acusado este descenso en los alumnos de COTP, con un 44%.
Respecto a los rganos universitarios competentes en materia econmica y, de
acuerdo con la Ley Orgnica 6/2001 de 21 de diciembre de Universidades, y la Ley
12/2002, de los Consejos Sociales de las Universidades de Madrid, estos son los
siguientes: El Consejo Social, el Consejo de Gobierno, el Rector, el Gerente y los
rganos delegados de aquellos.
El Consejo de Gobierno es el rgano de gobierno de la Universidad y entre sus
funciones se encuentran las de aprobar el proyecto de Presupuesto y programacin
plurianual de la Universidad y elevarlos al Consejo Social para su aprobacin
definitiva; aprobar el Reglamento de Gobierno de la UCM (aprobado el 13 de julio de
2005 y modificado el 24 de julio de 2012), el Reglamento de Gestin Econmica y
Financiera (aprobado el 16 de diciembre de 2009 y publicado en BOCM de 13 de abril
de 2010) y el Reglamento de Ceremonias y Honores (aprobado el 13 de julio de 2005
y publicado en el BOCM de 29 de diciembre de 2005); elegir a sus representantes en
el Consejo Social; informar la creacin, modificacin o supresin de Facultades,
Escuelas Tcnicas o Politcnicas Superiores, Escuelas Universitarias, Institutos
Universitarios de Investigacin, etc. y la adscripcin de Colegios Mayores y
Residencias Universitarias; aprobar planes de estudios y polticas de investigacin;
aprobar y modificar las plantillas y las RPT de la UCM; aprobar las plazas de
funcionarios docentes que se remitan al Consejo de Coordinacin Universitaria para
ser provistas por el sistema de habilitacin nacional; fijar criterios para la seleccin del
PDI contratado. Las competencias en materia econmica y financiera del Consejo de
Gobierno se regulan tambin en el artculo 40 del Reglamento de Gestin Econmica y
Financiera de la UCM, aprobado en Consejo de Gobierno de 16 de diciembre de 2009.
8
La Ley Orgnica 4/2007 de 12 de abril, por la que se modifica el apartado 2 del

artculo 15 de la Ley Orgnica 6/2001 de 21 de diciembre de Universidades, y as est
recogido en el artculo 46 de los Estatutos de la UCM, establece que el Consejo de
Gobierno estar constituido por el Rector, que lo presidir, el Secretario General y el
Gerente, y por un mximo de 50 miembros de la propia comunidad universitaria.
Formarn parte del mismo, los Vicerrectores, una representacin de la comunidad
universitaria, reflejando la composicin de los distintos sectores en el Claustro, y una
representacin de Decanos y Directores, segn establezcan los Estatutos. Adems,
tres miembros del Consejo Social, no pertenecientes a la propia comunidad
universitaria.
El Consejo Social es el rgano colegiado de participacin de la sociedad en el gobierno
y la administracin de la Universidad. Segn los Estatutos de la UCM, le corresponde
la supervisin de las actividades de carcter econmico y del rendimiento de sus
servicios, as como la promocin de la colaboracin de la sociedad en la financiacin
de la Universidad, y las relaciones entre sta y su entorno cultural, profesional,
econmico y social al servicio de la calidad de la actividad universitaria. La
representacin de los intereses sociales presentes en el Consejo Social se realizar de
conformidad con lo dispuesto en la legislacin vigente que le sea de aplicacin. La
representacin del Consejo de Gobierno de la UCM se compone del Rector, el
Secretario General y el Gerente de la Universidad, as como un profesor doctor, un
estudiante y un representante del personal de administracin y servicios, elegidos por
el Consejo de Gobierno de entre sus miembros. El Presidente del Consejo Social ser
nombrado por la Comunidad de Madrid. Las competencias en materia econmica y
financiera del Consejo Social se regulan tambin en el artculo 39 del Reglamento de
Gestin Econmica y Financiera de la UCM, aprobado en Consejo de Gobierno de 16
de diciembre de 2009.
El Claustro de la UCM es el mximo rgano de representacin de la comunidad
universitaria y est compuesto por el Rector, que ser su presidente, el Secretario
General, el Gerente y una representacin de diversos sectores de la comunidad
universitaria en nmero mximo de 300.
En la UCM existen tambin, como rganos generales de gobierno y representacin, la
Junta Consultiva, las Juntas de Centro y los Consejos de Departamento.
Cuadro A-01-03
EVOLUCIN DE LA COM P OSICIN DE LOS RGANOS DE GOBIERNO DE LA UCM
DESCRIP CIN
2008
2009
Consejo social
2010
2011
2012
2008/ 2012
17
17
16
15
14
-18%
Claustro Universitario
184
179
187
189
195
6%
Consejo de gobierno
39
42
40
38
41
5%
240
238
243
242
T o tal Varo nes

Consejo social
250
4%
100%
112
111
107
104
106
-5%
Consejo de gobierno
16
17
16
16
14
-13%
130
129
125
123
124
-5%
45
40
32
35
22
-51%
100%
14
12
-43%
60
54
43
47
32
-47%
T o tal M ujeres
Consejo social
Consejo de gobierno
To tal N de reunio nes
En cuanto a la composicin de estos rganos, cuyos datos se reflejan en el cuadro

anterior diferenciando entre hombres y mujeres, y en relacin a la Ley Orgnica
3/2007, de 22 de marzo, para la igualdad efectiva de mujeres y hombres, se observa
un porcentaje de representacin de mujeres en el curso 2012/2013 del 22% en el
Consejo Social, el 35% en el Claustro Universitario y del 25% en el Consejo de
Gobierno, incumplindose la Disposicin Adicional Primera de la Ley, que establece
una composicin equilibrada cuando las personas de cada sexo no superen el 60% ni
sean menos del 40%.
El nmero de Departamentos de la UCM fue de 224 en el curso 2012/2013,
experimentando una disminucin del 4% respecto al curso 2008/2009. En el Cuadro
A-01-04, se recoge la evolucin de la composicin de los miembros de los consejos de
departamentos y su diferenciacin entre hombres y mujeres, con una representacin
femenina en los distintos ejercicios del 47%.
Cuadro A-01-04
EVOLUCIN DE LOS M IEM BROS DE LOS CONSEJOS DE
DEP ARTAM ENTOS
CONCEP TO
PDI
2008
2009
2010
2011
2012
2008/ 12
2.995
3.071
3.070
2.934
2.719
-9%
PAS
129
132
134
128
126
-2%
Alumnos
324
339
345
330
315
-3%
3.448
3.542
3.549
3.392
3.160
-8%
2.283
2.142
-8%
T otal
Varones
PDI
PAS
2.321
2.360
2.401
211
225
228
218
205
-3%
Alumnos
528
554
562
538
514
-3%
T otal
M ujeres
3.060
3.139
3.191
3.039
2.861
-7%
10
El Gerente es propuesto por el Rector y nombrado por ste, de acuerdo con el

Consejo Social. Le corresponde ejercer la jefatura del PAS y la gestin de los servicios
administrativos y econmicos de la Universidad. No puede ejercer funciones docentes.
El artculo 45 del Reglamento de Gestin Econmica y Financiera de la UCM, aprobado
en Consejo de Gobierno de 16 de diciembre de 2009, regula las funciones que
corresponden a la Gerencia.
Segn la informacin aportada por la UCM, la Gerencia dispone de organigrama, del
que se ha remitido el correspondiente al ao 2012, segn el cual, cuenta con 3
Vicegerencias: de Gestin Econmico-Financiera, de Gestin y Organizacin y de
Gestin Acadmica y una Oficina Tcnica de Gerencia.
En cuanto a la gestin administrativa de la UCM, en el perodo analizado, hubo 21
unidades que gestionaron 57 cuentas bancarias en 2008, las cuales aumentaron a 59
en 2012. El saldo de las cuentas bancarias a fin de ejercicio 2008 fue de 10.618 mil
y de 9.788 mil en el ejercicio 2012. El nmero de cuentas sin movimientos en 2008
fue de 3 y en 2012, de 4. Respecto al PAS que gestion las cuentas fue de 65
personas en 2008 y de 62 personas en 2012.
II.1.2. ENTIDADES DEPENDIENTES O VINCULADAS A LA UCM
Segn los datos aportados, a 31 de diciembre de 2012 la UCM participaba de tres
fundaciones, seis empresas, dos consorcios y cinco empresas de tecnologa base. A
continuacin se exponen las conclusiones del anlisis efectuado sobre estas entidades.
Con carcter general, hay que decir, que las cifras que figuran como transferencias,
tanto aportadas como recibidas, se han extrado de la Memoria de las cuentas de cada
entidad en la que en la mayor parte no se hace mencin a estos datos concretos, por
lo que las cifras podran ser superiores a las reflejadas en los cuadros.
1. Fundacin General de la Universidad Complutense de Madrid (FGUCM)
La Fundacin General de la Universidad Complutense de Madrid se constituy en 1984
como resultado de la fusin de diecisiete pequeas Fundaciones y la integracin por
parte de la UCM de los bienes pertenecientes a la extinta Fundacin del Amo.
Posteriormente, en el ejercicio 2000 se acord la fusin por absorcin de otros cuatro
Fundaciones. La participacin de la UCM en la FGUCM es del 56,92%.
Su objetivo fundamental, de acuerdo con sus estatutos, es cooperar al cumplimiento
de los fines de la UCM, contribuyendo para ello a la mejora de sus prestaciones de
transmisin de saberes, investigacin y formacin, as como prestar asistencia social a
la comunidad universitaria a travs de programas de asesoramiento financiero,
formacin interna y promocin de viviendas. Este ltimo objetivo fue introducido en
una modificacin de sus estatutos de 29 de octubre de 1997.
Entre las actividades que desarrolla en ejecucin del mencionado objetivo se
encuentran la gestin financiera de los proyectos de investigacin desarrollados por la
UCM, los Cursos de Verano de la UCM en El Escorial, la Escuela Complutense de
11
Verano, la Escuela Complutense Latinoamericana, los Ciclos Temticos de Formacin,

el Premio Joven, los Cursos de Formacin para el Profesorado de Enseanza
Secundaria, el Foro Complutense, Prcticas en Empresas, Cooperacin al Desarrollo y
los cursos de idiomas impartidos por el Centro Superior de Idiomas Modernos (CSIM).
La UCM aport, de los cinco ejercicios objeto de anlisis, las cuentas y el informe de
auditora realizado por una firma privada. En el Cuadro A-02-01-A, se refleja la
evolucin de la actividad econmica:
Cuadro A-02-01-A
FUNDACIN GENERAL UCM (mil )
2008
Rdo. antes impuestos
2009
2010
2011
2008/12
266
-250
-944
67
-199
Ingresos
24.246
43.419
56.226 158.246
10.944
-13.302
Gastos
23.980
43.669
56.713 159.190
10.877
-13.103
83
62
-83
Transfer. aportadas
Transfer. recibidas
-487
2012
La FGUCM obtuvo beneficios en 2008 y 2012, aunque se redujeron en 199 mil , en

2011 obtuvo su peor resultado con 944 mil de desahorro. Tanto los gastos como los
ingresos han tenido grandes fluctuaciones, lo que se debi a la promocin,
construccin y venta de las viviendas en Somosaguas, operacin que finaliz en 2011,
por lo que las cuentas de 2012 reflejan la actividad normal de la entidad.
2. Fundacin Parque Cientfico de Madrid (FPCM)
La Fundacin Parque Cientfico de Madrid es una entidad sin nimo de lucro que fue
constituida por la UAM y la UCM en 2001, con una dotacin fundacional de 60 mil
distribuida al 50% para cada Universidad. Tiene como misin fundamental mejorar el
nivel cientfico y tecnolgico de Madrid y cooperar a su desarrollo econmico y social,
siendo la actividad bsica para el cumplimiento de sus fines la definicin, construccin,
dotacin y gestin del Parque Cientfico de Madrid.
La UCM aport, de los cinco ejercicios objeto de anlisis, las cuentas auditadas por
una firma privada. En el Cuadro A-02-01-B, se refleja la evolucin de la actividad
econmica:
Cuadro A-02-01-B
FUNDACIN PARQUE CIENTFICO DE MADRID (mil )
2008
2009
2010
2011
2012
2008/12
714
303
32
-20
-2.894
-3.608
Ingresos
5.940
6.203
7.366
6.776
5.341
-599
Gastos
5.226
5.900
7.334
6.796
8.235
3.009
Transfer. aportadas
Transfer. recibidas
0
1.073
1.632
12
3.068
2.455
854
-219
Se ha detectado que en la Cuenta de resultados de 2011 el resultado antes de

impuestos era de -20 mil , y en la de 2012, el resultado que figuraba para 2011 era
de -932 mil .
La FPCM obtuvo beneficios hasta 2010, y en 2012 los resultados negativos
ascendieron a 2.894 mil , antes de impuestos, lo que se debi tanto a la disminucin
de los ingresos como al incremento en los gastos, aunque ste fue mucho ms
acusado.
3. Fundacin Fernando Gonzlez Bernldez (FFGB)
La Fundacin Fernando Gonzlez Bernldez se constituy en 1996. Sus fines son
sostener el funcionamiento del Centro de Investigacin de Espacios Naturales
"Fernando Gonzlez Bernldez", as como la realizacin de actividades de
investigacin, formacin, promocin y divulgacin de las funciones de los espacios
naturales, con una dotacin fundacional de 9 mil , participando la UCM en un 33%.
De los cinco ejercicios objeto de anlisis, se aportaron las cuentas que no venan
acompaadas de un informe de auditora. En el Cuadro A-02-01-C, se refleja la
evolucin de la actividad econmica:
Cuadro A-02-01-C
FUNDACIN FERNANDO GONZLEZ BERNLDEZ (mil )
2008
Ingresos
Gastos
2009
2010
2011
2012
2008/12
103
-1
-101
1.013
843
962
783
613
-400
910
844
960
781
611
-299
Transfer. aportadas
Transfer. recibidas
77
En el perodo analizado, la FFGB ajust los gastos a los ingresos obtenidos, y salvo el
resultado de 2009, con una prdida de -1 mil , antes de impuestos, obtuvo
beneficios.
4. Editorial Complutense, SA
Editorial Complutense, SA se constituy en 1994 con un capital social suscrito por la
UCM (81,08%), Gestin Universitas, SA (17,03%) y la FGUCM (1,89%). Su objeto
social y su actividad principal son la edicin, distribucin y comercializacin de libros y
todos aquellos productos que tengan diferentes soportes de nuevas tecnologas
inherentes a la editorial.
De los cinco ejercicios objeto de anlisis, se aportaron las cuentas anuales y los
informes de auditora respectivos. En el Cuadro A-02-01-D, se refleja la evolucin de
la actividad econmica:
13
Cuadro A-02-01-D
EDITORIAL COMPLUTENSE, SA (mil )
2008
2009
2010
2011
2012
2008/12
28
-69
-7
-128
-162
-190
Ingresos
616
405
417
332
170
-446
Gastos
588
474
424
460
332
-256
189
101
120
120
61
-128
Transfer. aportadas
Transfer. recibidas
En el perodo analizado, la empresa pas de tener 28 mil de beneficios, antes de

impuestos a -162 mil de prdidas, lo que se debi a una disminucin importante en
los ingresos, mientras que los gastos no se redujeron en la misma proporcin.
5. Gestin Universitas, SA
Gestin Universitas, SA se constituy en 1994 con un capital social suscrito por la UCM
(90%) y la FGUCM (10%). Tambin tiene inversiones financieras permanentes por
participaciones en las empresas del grupo Residencial Universitas, SL y Editorial
Complutense, SA, con capital suscrito del 90% y el 17%, respectivamente. Esta
sociedad fue liquidada en 2013.
Su objeto social consiste en la realizacin de cursos, congresos, actividades culturales,
la comercializacin y venta de materiales didcticos, deportivos y la administracin y
restauracin de bienes inmuebles y todos aquellos que sirvan para el cumplimiento
efectivo de los fines de la UCM. Su actividad principal consiste en la venta de
merchandising de la UCM y en el alquiler y mantenimiento de las aulas o instalaciones
de sta a terceros para eventos, destacando que el 82% de sus ingresos de
explotacin derivan de transacciones con empresas del grupo (ejercicio 2008).
De los cinco ejercicios objeto de anlisis, se aportaron las cuentas anuales y los
informes de auditora respectivos. En el Cuadro A-02-01-E, se refleja la evolucin de la
actividad econmica:
Cuadro A-02-01-E
GESTIN UNIVERSITAS, SA (mil )
2008
2009
2010
2011
2012
2008/12
18
-45
-15
-2
-42
-60
Ingresos
27
19
11
11
-19
Gastos
64
26
13
50
41
Transfer. aportadas
Transfer. recibidas
En el perodo analizado, la sociedad obtuvo beneficios slo en 2008, teniendo su peor

resultado en 2009, con -45 mil , antes de impuestos, lo que se debi ms al
incremento en los gastos que a la disminucin habida en los ingresos.
14
6. Residencial Universitas, SL
Residencial Universitas, SL se constituy en 1991 con un capital social suscrito por
Gestin Universitas, SA (90%) y la FGUCM (10%). Su objeto social es la planificacin,
diseo, promocin, construccin, mantenimiento y realizacin de todos los trmites y
actos jurdicos, econmicos y administrativos que se deriven de la gestin,
adjudicacin, conservacin y administracin de las viviendas y zonas comunes puestas
a disposicin del personal de la UCM. En 2012 estaba en proceso de liquidacin.
Se aportaron las cuentas de los cinco ejercicios fiscalizados y los informes de auditora
respectivos. En el Cuadro A-02-01-F, se refleja la evolucin de la actividad econmica:
Cuadro A-02-01-F
RESIDENCIAL UNIVERSITAS, SL (mil )
2008
2009
2010
2011
2012
2008/12
-3
-5
-171
178
-21
-18
Ingresos
180
Gastos
171
21
18
Transfer. aportadas
Transfer. recibidas
En el perodo analizado, la sociedad obtuvo resultados negativos a lo largo del perodo

a excepcin de 2011, con 178 mil , lo que se debi a que no se registraron ingresos
salvo en 2011, que correspondieron a la condonacin de la deuda que tena con
Gestin Universitas, SA.
7. Portal Universia, SA
Portal Universia, SA se constituy en el ao 2000, con el objetivo de ofrecer a las
universidades iberoamericanas herramientas digitales y nuevos espacios de
colaboracin que contribuyan a su modernizacin e internacionalizacin. Se ha
consolidado como la mayor red universitaria de habla hispana y portuguesa, con 1.242
universidades socias, que representan a ms de 15 millones de universitarios y
profesores, colaborando con miles de empresas y ofreciendo mltiples proyectos y
servicios.
La composicin del accionariado a 31 de diciembre de 2012 era Universia Holding, SL
(55,08%), Cntabro Catalana de Inversiones, SL (1,49%) y Universidades (43,44%),
las dos empresas son entidades del Banco Santander, SA. La UCM participa en un
1,15% del capital suscrito.
Se aportaron las cuentas auditadas de los cinco ejercicios fiscalizados. En el Cuadro A02-01-G, se refleja la evolucin de la actividad econmica:
15
Cuadro A-02-01-G
PORTAL UNIVERSIA, SA (mil )
2008
2009
2010
2011
2012
2008/12
-1.587
-353
-289
-1.014
-68
1.519
Ingresos
5.498
5.591
6.613
6.497
5.973
475
Gastos
7.085
5.944
6.902
7.511
6.041
-1.044
Transfer. aportadas
Transfer. recibidas
12
122

teniendo su peor resultado en 2008, acumulando unas prdidas de 3.311 mil , antes
de impuestos. La Junta General de Accionistas en su sesin de 4 de mayo de 2012
acord reducir capital en 1.742 mil , pasando de un Capital Social de 2.178 mil a
436 mil , con el fin de compensar los resultados negativos generados en ejercicios
anteriores.
8. Euroforum Torrealta, SA
Euroforum Torrealta, SA se constituy en 1991, teniendo un capital de 67 mil , en el
perodo analizado, teniendo la UCM un 4,29% de participacin. La empresa no tuvo
actividad estando pendiente del recurso de casacin interpuesto por la CM contra la
Sentencia del TSJM, de 24 de enero de 2008, que estimaba parcialmente el recurso
interpuesto por Euroforum Torrealta, SA contra la Resolucin del Jurado Territorial de
Expropiacin Forzosa de la CM de 11 de abril de 2002. En 2014 se acuerda la
liquidacin de la sociedad por la Junta General de accionistas, en su sesin del 27 de
marzo de 2014.
Se aportaron las cuentas de los cinco ejercicios fiscalizados, aunque no iban
acompaadas de informe de auditora. En el Cuadro A-02-01-H, se refleja la evolucin
de la actividad econmica:
Cuadro A-02-01-H
EUROFORUM TORREALTA, SA (mil )
2008
Ingresos
2009
-107
2010
-40
2011
2012
-12
28.518
2008/12
-63
44
28.530
-4
114
41
13
12
66
-48
Transfer. aportadas
Transfer. recibidas
Gastos
En el perodo analizado, la sociedad obtuvo resultados negativos a lo largo del

perodo, excepto en 2011, que se registraron ingresos por 28.530 mil ,
correspondientes a la deuda de la Comunidad de Madrid, segn Sentencia del Tribunal
Supremo de 14 de octubre de 2011.
16
9. Euroforum Escorial, SA
Euroforum Escorial, SA se constituy en 1988, cuyo objeto social es la direccin y
explotacin de centros de formacin propios o ajenos. Desde 1993 gestiona los
centros Euroforum Infantes y Euroforum Felipe II. La participacin de la UCM es del
3,09%.
Se aportaron las cuentas auditadas de los cinco ejercicios fiscalizados, a excepcin del
ejercicio 2008, que no se adjunt el informe del auditor. En el Cuadro A-02-01-I, se
refleja la evolucin de la actividad econmica:
Cuadro A-02-01-I
EUROFORUM ESCORIAL, SA (mil )
2008
2009
-764
2010
-807
2011
-1.218
2012
-5.566
2008/12
-2.939
-2.175
Ingresos
10.126
8.524
7.529
5.670
6.078
-4.048
Gastos
10.890
9.331
8.747
11.236
9.017
-1.873
Transfer. aportadas
Transfer. recibidas

teniendo su peor resultado en 2011, que se debi tanto al incremento de los gastos
como a la disminucin de los ingresos.
10. Consorcio Universidades de
bibliotecaria, Consorcio El Madroo
la
CM
UNED
para
cooperativa
El Consorcio El Madroo se cre en 1999, con el objetivo de mejorar el acceso de la

comunidad universitaria a las colecciones bibliogrficas existentes, promover planes
de cooperacin, servicios bibliotecarios conjuntos, adquisiciones compartidas y la
conexin a redes nacionales e internacionales, entre otros. La participacin de la UCM
es un 15,76%.
acompaadas de informe de auditora. En el Cuadro A-02-01-J, se refleja la evolucin
Cuadro A-02-01-J
CONSORCIO EL MADROO, (mil )
2008
2009
-307
2010
345
2011
102
2012
-302
2008/12
43
350
Ingresos
1.968
3.259
3.384
2.715
4.942
2.974
Gastos
2.275
2.914
3.282
3.017
4.899
2.624
257
491
493
371
794
537
Transfer. aportadas
Transfer. recibidas
17
En el perodo analizado, los resultados fluctuaron entre 345 mil de beneficios en

2009 y las prdidas obtenidas en 2008, -307 mil .
11. Consorcio Urbanstico de la Ciudad Universitaria de Madrid
El Consorcio Urbanstico de la Ciudad Universitaria de Madrid se constituy en 1990,
formado por el Ayuntamiento de Madrid, la UCM, la UPM y la UNED. Los objetivos
generales son la gestin y el desarrollo urbanstico de la Ciudad Universitaria, tales
como las modificaciones en el Plan General de Ordenacin consecuencia del Plan
Especial de Reforma Interior del sistema general de la Ciudad universitaria,
elaboracin, propuesta y coordinacin de la ejecucin de los objetivos de dicho Plan
Especial, recuperacin de edificaciones, entre otras actividades. La participacin de la
UCM es un 4,47%.
acompaadas de informe de auditora. En el Cuadro A-02-01-K, se refleja la evolucin
Cuadro A-02-01-K
CONSORCIO URBANSTICO CIUDAD UNIVERSITARIA, (mil )
2008
2009
-159
2010
-254
2011
-347
2012
-292
2008/12
-213
-54
Ingresos
756
452
96
147
90
-666
Gastos
915
706
443
439
303
-612
368
368
368
368
269
-99
Transfer. aportadas
Transfer. recibidas
En el perodo analizado, la sociedad obtuvo resultados negativos a lo largo del

perodo, los ingresos se redujeron de forma paulatina, y segn consta en la Memoria
de 2012, en 2010 y 2011 no recibi 3.005 mil anuales que el Ayuntamiento de
Madrid debera haber pagado, como consecuencia del Convenio formalizado en 2002
entre ambas entidades para la ejecucin de los proyectos y las obras en el marco del
Plan Especial de la Ciudad Universitaria de Madrid.
12. Empresas de Base Tecnolgica
En el mbito de la UCM se crearon cinco empresas de Base Tecnolgica, participadas
en un 10% por esta universidad. En las Cuentas de la UCM, se incluyen las Cuentas
de estas empresas, aunque en la mayor parte de los casos no se adjunta la Memoria.
No constaba el Informe de un auditor privado, excepto en el caso de INBEA
BIOSENSORES, SL en el ejercicio 2008, en el que se adjunt el Informe de Revisin
de la Cuenta Justificativa de una subvencin otorgada por el Ministerio de Ciencia e
Innovacin que financiaba un proyecto de investigacin. Las empresas fueron las
siguientes:
18
- INBEA BIOSENSORES, SL: Es una empresa spin-off constituida en 2008 con un

Capital Social de 6 mil , que realiza proyectos de I+D+i basados en el empleo de
biosensores para resolver problemas analticos en el sector agroalimentario.
- EMEDIA ESTUDIOS Y APLICACIONES, SL: Es una empresa spin-off constituida
en 2009, cuyo capital social se ampli en 2013, hasta 31 mil . Las actividades de la
empresa son las relacionadas con la produccin cinematogrfica y de vdeo.
- ALGASGEN BIOTECNOLOGA, SL: Es empresa spin-off constituida en 2010, con
un capital social de 20 mil . La empresa tiene como objetivo principal la introduccin
en los mercados industrial y medioambiental desarrollos tecnolgicos basados en la
seleccin y mejora gentica de cepas microalgales.
- INFIQUS, SL: Empresa constituida en 2010, con un capital social de 4 mil . La
empresa investiga en la obtencin de productos con alto valor potencial para el
desarrollo de ingredientes funcionales con aplicaciones en alimentacin, farmacia y
cosmtica, a partir de subproductos.
- PROBISEARCH, SL: Empresa constituida en 2011, con un capital social de 3 mil .
La empresa se dedica al estudio y la caracterizacin de comunidades microbianas que
habitan la especie humana y otras especies animales en condiciones normales y
patolgicas y al desarrollo de probiticos diseados ad-hoc para aplicaciones
concretas.
II.1.3. CONTROL INTERNO Y EXTERNO
En los Estatutos de la UCM (artculo 189.1) se regula nicamente la fiscalizacin previa
de los gastos, de conformidad con los criterios del Consejo de Gobierno, de acuerdo
con el Reglamento de Gestin Econmica y Financiera. No se regula la fiscalizacin a
posteriori y tampoco se determina la forma de fiscalizar los ingresos. La citada
fiscalizacin ser realizada por el Interventor, nombrado por el Rector.
El Reglamento de Gestin Econmica-Financiera fue aprobado por el Consejo de
Gobierno el 16 de diciembre de 2009, publicado en el BOCM de 13 de abril de 2010. El
control interno est regulado en el Ttulo VI, en los artculos 152 a 171. El tipo de
actuaciones denominadas como funcin interventora, son de fiscalizacin previa de los
gastos, control financiero permanente y auditora pblica interna. En el artculo 169 se
prev que exista Un Plan Anual de Control Financiero Permanente, elaborado por la
Intervencin y aprobado por el Rector.
En el perodo analizado no hubo actuaciones de control financiero permanente, por lo
que la funcin interventora desarrollada fue previa.
La Intervencin dependa orgnica y funcionalmente del Rector, con una dotacin de
21 personas, teniendo el responsable de la misma un nivel 29.
19
Las actuaciones realizadas por la Intervencin en el perodo objeto de anlisis son las
que se recogen en el Cuadro A-03-01-A, debiendo aclarar que de los expedientes de
ingreso fiscalizados no se emiti informe:
Cuadro A-03-01-A
EXPEDIENTES FISCALIZADOS POR LA INTERVENCIN DE LA UCM
2008
2009
2010
2011
2012
GASTOS
13.358
11.805
10.408
11.415
7.993
INGRESOS
12.248
11.940
12.801
12.695
12.767
25.606
23.745
23.209
24.110
20.760
TOTAL
Centrndonos en los expedientes de gasto fiscalizados, de los reparos suspensivos, se

subsanaron los defectos entre un 63% en 2008 y un 82% en 2012. El resto fue
convalidado por el Rector.
Cuadro A-03-01-B
EXPEDIENTES DE GASTO INFORMADOS POR LA INTERVENCIN DE LA UCM
2008
2009
2010
2011
2012
INFORMES POSITIVOS
304
359
276
294
283
INFORMES SUSPENSIVOS
640
610
528
639
412
944
969
804
933
695
TOTAL INFORMES
INFORMES SUBSANADOS
% INFORMES SUBSANADOS
404
397
375
506
338
63%
65%
71%
79%
82%
CONVALIDACIN RECTORAL
236
213
153
133
74
% INFORMES CONVALIDADOS
37%
35%
29%
21%
18%
Los controles externos efectuados fueron los siguientes:

- Dos controles realizados por la Intervencin General de la CM, sobre el Contrato
Programa de Inversiones, 2003-06 y sobre el Captulo 1 del Presupuesto de Gastos,
ejercicio 2009.
- Dos controles efectuados por la Cmara de Cuentas de la Comunidad de Madrid,
Fiscalizacin de la Actividad econmica y financiera de la UCM y sus entidades
dependientes, ejercicio 2008 y Fiscalizacin de la actividad econmica y financiera de
la FGUCM, ejercicios 2009 y 2010.
- Respecto a las actuaciones realizadas por auditores externos independientes, las
Cuentas aprobadas de los cinco ejercicios fueron auditadas por la firma KPMG
Auditores, SL, expresando en sus informes la opinin de que las Cuentas reflejaban,
en los aspectos significativos, la imagen fiel del patrimonio, de la situacin financiera y
de la liquidacin del presupuesto la UCM, excepto por las siguientes limitaciones y
salvedades, que se resumen a continuacin:
20
Ejercicio 2008
1. Hay algunos terrenos del campus de Moncloa que no estaban registrados por
desconocerse su valoracin. No haba inventario histrico actualizado de bienes
muebles. Los fondos bibliogrficos inventariados no estaban valorados.
2. No se dispona de informacin sobre el grado de avance de los proyectos de
investigacin gestionados por la FGUCM, lo cual afecta a la razonabilidad de los
gastos, ingresos y a los ajustes por periodificacin (por estos ltimos) registrados
contablemente, as como al desglose del remanente de tesorera entre afectado y no
afectado.
3. De las reclamaciones judiciales contra la UCM no se haba calculado el posible
impacto econmico.
4. No se haca seguimiento individualizado de los proyectos con financiacin afectada,
habindose estimado las desviaciones en la financiacin de forma global.
5. Respecto a los compromisos para la jubilacin anticipada del PDI, la provisin para
riesgos y gastos registrada y el desahorro estn infravalorados en 47.152 mil .
Ejercicio 2009
1. Haba algunos terrenos, edificios y derechos de uso que no estaban registrados por
desconocerse su valoracin. Adems, hay terrenos y edificios registrados
contablemente como propios, sobre los que slo existe un derecho de uso. No haba
inventario histrico actualizado de bienes muebles. Los fondos bibliogrficos
inventariados no estaban valorados.
2. Misma salvedad nmero 2 de 2008.
4. Los saldos deudores con la CM ascendan a 62.366 mil , en concepto de
inversiones realizadas por la UCM segn el Plan de Inversiones de las Universidades
Pblicas de la CM, del Plan de Financiacin de las Universidades Pblicas de la CM y
de un Convenio de colaboracin con la Consejera de Educacin de la CM. El cobro de
estos saldos se reclam ante el Tribunal Superior de Justicia de Madrid que fall
estimando parcialmente el recurso, condenando a la CM al pago de 18.074 mil , ms
intereses y gastos. El auditor determina que el epgrafe de deudores estaba
sobrevalorado en 44.292 mil , mismo importe en que estaba infravalorado el
desahorro. Esta Cmara de Cuentas, en su Informe de Fiscalizacin de la Actividad
Econmica-financiera de la UCM y de sus entidades dependientes, ejercicio 2008,
concluy que se deba provisionar los importes reclamados a la CM, minorados en el
importe de las inversiones no justificadas a la misma (apartado VI.8).
5. Respecto a los compromisos para la jubilacin anticipada del PDI, la provisin para
21
Ejercicio 2010
2. Misma salvedad nmero 2 de 2008 y 2009.
3. Misma salvedad nmero 3 de 2008 y 2009.
4. Misma salvedad nmero 4 de 2009, estimando el auditor que los derechos
pendientes de cobro de cerrados estaba sobrevalorado en 44.006 mil .
5. Misma salvedad nmero 5 de 2009, estimando el auditor que la provisin para
Ejercicio 2011
1. Haba un edificio y ciertos derechos de uso sobre otros edificios que no estaban
registrados por desconocerse su valoracin. Adems, haba terrenos y edificios
registrados contablemente como propios, sobre los que slo existe un derecho de uso.
Existan otros terrenos que se registraron como cedidos en su totalidad, aunque la
UCM los utilizaba parcialmente y otro terreno contabilizado de igual forma, del cual
existan dudas respecto a la titularidad del mismo. No haba inventario histrico
actualizado de bienes muebles. Los fondos bibliogrficos inventariados no estaban
valorados.
2. Misma salvedad nmero 2 de 2008, 2009 y 2010.
3. Misma salvedad nmero 3 de 2008, 2009 y 2010.
4. Misma salvedad nmero 4 de 2009 y 2010, estimando el auditor que los derechos
pendientes de cobro de cerrados estaba sobrevalorado en 59.055 mil .
Ejercicio 2012
1. Misma salvedad del punto 1 de 2011. Adems se haba identificado un terreno
contabilizado sobre el que un tercero tiene un derecho real de superficie.
2. Misma salvedad del punto de 2008 a 2011.
3. Misma salvedad nmero 3 de 2008 a 2011.
4. Desaparece la salvedad nmero 4 de 2008 a 2011, debido a que la UCM cancel los
derechos pendientes de cobro de cerrados correspondientes a la CM por 59.055 mil ,
derechos que estaban provisionados. Posteriormente al cierre del ejercicio 2012, se
dicto sentencia del Tribunal Supremo, favorable a la UCM, por la que se reconoce el
derecho a 16.608 mil del importe antes citado. El auditor estima que los deudores
estaran infravalorados en dicho importe y el desahorro sobrevalorado.
22
5. Respecto a la provisin para riesgos y gastos, a 31 de diciembre ascenda a 45.730

mil , importe que estara sobrevalorado en 33.346 mil , dado que al hacer el
clculo no se tuvo en cuenta el acuerdo del Consejo de Gobierno de 11 de junio de
2012, por el que se adopt la medida de dejar sin efecto el compromiso de nuevas
adhesiones para jubilaciones anticipadas.
- Por ltimo, el mismo auditor elabor dos informes sobre procedimientos de
legalidad, que fueron los siguientes:
1. Procedimientos de Acordados sobre el Cumplimiento de la Legalidad, ejercicio 2009,
en el que se analizaba la contratacin de inversiones, servicios, suministros y
consultora, los precios pblicos de matrculas y becas, y algunos aspectos de
personal.
2. Procedimientos Acordados sobre el Cumplimiento de la Legalidad, ejercicio 2012,
cuyo alcance fue en materia de personal y proyectos de investigacin y convenios con
diversos organismos para la realizacin de trabajos delegados a la FGUCM.
II.2. ACTIVIDAD ECONMICO-FINANCIERA
II.2.1. PRESUPUESTO: APROBACIN, MODIFICACIONES Y EJECUCIN
Los presupuestos de los cinco ejercicios se aprobaron por el Consejo Social, en uso de
las atribuciones que le concede el art. 14.2 de la LOU y el artculo 44 de los Estatutos
de la UCM, habindose producido esta aprobacin para los ejercicios de 2008 a 2011
una vez comenzado el ejercicio de su aplicacin y los del ejercicio 2011 son prrroga
de los del ejercicio 2010. Los presupuestos anuales aprobados se publicaron en el
BOCM.
En el cuadro que sigue se refleja la evolucin de los importes del presupuesto de
gastos en el perodo analizado:
Cuadro B-01-01
EVOLUCIN P RESUP UESTO DE GASTOS (mil )
2008
Crditos iniciales
Mod. presupuestarias
2009
2010
2011
2012
2008/ 12
607.209
607.559
595.577
595.577
536.586
-12%
53.257
42.566
37.026
-17.085
-28.980
-154%
Crditos finales
660.466
650.125
632.603
578.492
507.606
-23%
Obligaciones reconocidas
624.639
622.406
581.878
571.176
507.231
-19%
95%
96%
92%
99%
100%
533.622
515.598
504.652
485.702
439.837
-18%
91.017
106.808
77.226
85.474
67.394
-26%
Grado de ejecucin
Pagos
Obligaciones ptes. de pago
El presupuesto inicial se reduce a partir del ejercicio 2010 hasta alcanzar en 2012 un
importe inferior en un 12% respecto a 2008. Igual ocurre con las obligaciones
reconocidas, con un importe en 2012 inferior en un 19% respecto a 2008. El grado de
ejecucin vara desde un 95% en 2008 a un 100% en 2012. En cuanto a las
23
obligaciones pendientes de pago, a final del ejercicio 2012 disminuyen un 26%

respecto al ejercicio 2008.
En el siguiente cuadro se refleja la evolucin de los importes del presupuesto de
ingresos en el perodo analizado:
Cuadro B-01-02
EVOLUCIN P RESUP UESTO DE INGRESOS (mil )
2008
Previsiones iniciales
Mod. presupuestarias
607.209
2009
607.559
2010
595.577
2011
595.577
2012
2008/ 12
536.586
-12%
53.257
42.566
49.204
38.036
47.143
-11%
Previsiones finales
660.466
650.125
644.781
633.613
583.729
-12%
Derechos reconocidos netos
615.633
614.004
589.494
550.782
532.218
-14%
Grado de ejecucin
Recaudacin neta
Derechos ptes. de cobro
93%
94%
91%
87%
91%
-2%
547.983
568.118
544.576
513.527
478.606
-13%
67.650
45.886
44.918
37.255
53.612
-21%
Los derechos reconocidos netos disminuyen a partir de 2009, alcanzando en 2012 un

14% menos que en 2008. El grado de ejecucin ms elevado corresponde a 2009 con
un 94%. En relacin a la recaudacin neta, se observa que es superior a los pagos
realizados en cada ejercicio, aunque disminuye a partir de 2010, alcanzando un 13%
menos en 2012 respecto a 2008. La disminucin de los derechos pendientes de cobro
en un 21% en el perodo analizado supone un comportamiento positivo.
El importe de las modificaciones presupuestarias de la liquidacin del presupuesto de
gastos es inferior a la del presupuesto de ingresos en los ejercicios de 2010 a 2012 y
la diferencia corresponde a una baja por anulacin en el presupuesto de gastos por el
importe de Remanente de tesorera negativo del ejercicio anterior.
Cuadro B-01-03A
EVOLUCIN M ODIFICACIONES P RESUP UESTARIAS (mil )
2008
2009
2010
2011
2012
2008/ 12
Generacin crditos
45.847
41.582
49.205
38.036
47.143
3%
Incorporacin remanentes
60.358
60.485
62.270
82.544
86.765
44%
-52.948
-59.501
-74.449
-137.665
-162.888
208%
37.026
-17.085
-28.980
-154%
Ampliacin crditos
Otros
T otal
53.257
42.566
Los crditos generados por ingresos se incrementan un 3% en 2012, respecto a 2008,

debido, como se observa en el siguiente cuadro, al incremento del 450% de los
recursos propios ya que las aportaciones, tanto pblicas como privadas, como otras
fuentes, disminuyeron en un 53%, 41% y 50%, respectivamente.
24
Cuadro B-01-03B
EVOLUCIN FINANCIN M ODIF ICACIONES P RESUP UESTARIAS (mil )
2008
2009
2010
2011
2012
2008/ 12
Remanente de tesorera
7.410
984
-12.179
-55.121
-76.123
-1127%
Recursos propios
4.844
411
14.055
7.254
26.636
450%
27.548
28.232
22.518
19.233
12.978
-53%
Aportaciones privadas
8.981
10.424
8.314
8.088
5.273
-41%
Otras fuentes
4.474
2.515
4.318
3.461
2.256
-50%
53.257
42.566
37.026
-28.980
-154%
Aportaciones pblicas
Total
-17.085
Durante el perodo analizado se han tramitado los siguientes expedientes de

modificaciones presupuestarias:
Cuadro B-01-03C
EX P EDIENTES TRAMITADO S DE MO DIFICACIO NES
2008
Generac in c rditos
Inc orporac in remanentes
Transferenc ias c rdito
Otros
2009
109
2 0 10
87
2 0 11
100
2 0 12
93
104
21
18
24
23
29
178
169
184
99
166
En cuanto a la evolucin de las obligaciones reconocidas, se produce una disminucin

paulatina en el perodo analizado, minorndose en 2012, respecto a 2008, un 19%, al
pasar de 624.639 mil a 507.231 mil , con reducciones en todos los captulos,
excepto en transferencias corrientes, destacando transferencias de capital con una
disminucin del 94% y pasivos financieros con un 86%.
25
Cuadro B-01-04
EVOLUCIN DE LAS OBLIGACIONES RECONOCIDAS (mil )
CAP TULOS
2008
1. Gastos de personal
2. Gastos ctes. bienes y servicios
3. Gastos financieros
4. Transferencias corrientes
TOTAL OP ERACIONES
CORRIENTES
2009
2010
2011
2012
2008/ 12
412.150
422.308
404.644
389.666
363.252
-48.898
-12%
74.414
74.706
69.989
69.104
58.179
-16.235
-22%
1.786
1.672
1.628
3.208
1.680
-106
-6%
10.853
20.871
19.801
18.352
16.842
5.989
55%
499.203
519.557
496.062
480.330
439.953
-59.250
-12%
6. Inversiones reales
70.182
52.384
45.930
79.952
62.825
-7.357
-10%
7. Transferencias de capital
44.821
39.683
29.543
866
2.735
-42.086
-94%
115.003
92.067
75.473
80.818
65.560
-49.443
-43%
8. Activos financieros
1.308
1.309
765
459
469
-839
-64%
9. Pasivos financieros
9.125
9.473
9.578
9.569
1.249
-7.876
-86%
10.433
10.782
10.343
10.028
1.718
-8.715
-84%
624.639
622.406
581.878
571.176
507.231
-117.408
-19%
TOTAL OP ERACIONES DE
CAP ITAL
TOTAL OP ERACIONES
FINANCIERAS
TOTAL
Los derechos reconocidos netos se comportaron peor que las obligaciones, excepto en
los ejercicios 2010 y 2012, y disminuyeron paulatinamente en el perodo analizado. En
2012, esta disminucin es de 83.415 mil , un 14%, respecto a 2008, es decir, 33.993
mil ms que la experimentada por las obligaciones. La reduccin de los ingresos se
debi, fundamentalmente, a las transferencias corrientes y de capital. Se producen
incrementos en tasas, precios pblicos y otros ingresos, un 43%, y en enajenacin de
inversiones reales, un 878%.
Cuadro B-01-05
EVOLUCIN DE DERECHOS RECONOCIDOS (mil )
CAP TULOS
2008
3 Tasas, precios pblicos y otros

ingresos
2009
2010
2011
2012
2008/ 12
96.208
92.699
100.382
102.053
137.134
40.926
43%
406.256
415.414
404.970
371.286
342.272
-63.984
-16%
3.206
3.202
9.620
2.887
2.369
-837
-26%
505.670
511.315
514.972
476.226
481.775
-23.895
15
3.403
88
79
878%
108.589
100.806
62.208
60.378
49.458
-59.131
-54%
108.598
100.806
62.223
63.781
49.546
8 Activos financieros
1.304
1.349
1.248
1.093
9 Pasivos financieros
61
534
11.051
4 Transferencias corrientes
5 Ingresos patrimoniales
T OT AL
OP ERACIONES
CORRIENT ES
6 Enajenacin de invers. reales
7 Transferencias de capital
T OT AL OP ERACIONES
CAP IT AL
DE
T OT AL
OP ERACIONES
F INANCIERAS
T OT AL
-5%
-59.052
-54%
931
-373
-29%
9.682
-34
-95
-156%
1.365
1.883
12.299
10.775
897
-468
-34%
615.633
614.004
589.494
550.782
532.218
-83.415
-14%
26
En relacin a los derechos devengados por precios pblicos, se incrementan a partir

de 2010, siendo el incremento global del 45% en el perodo analizado, con un mayor
aumento en 2012.
Cuadro B-01-06
EVOLUCIN DE LOS DERECHOS DEVENGADOS P OR P RECIOS P BLICOS (mil ))
2008
Alumnos
2009
2010
2011
2012
2008/ 12
68.102
62.589
68.753
66.967
99.706
31.604 46%
Alumnos becarios
7.485
7.718
10.759
12.355
10.446
2.961 40%
Alumnos familia numerosa
2.638
2.200
2.718
3.028
5.207
2.569 97%
Otros
4.216
4.344
4.114
4.354
4.500
82.441
76.851
86.344
86.704
119.859
MEC
Total
284
7%
37.418 45%
En el siguiente cuadro se refleja la evolucin de las transferencias en el perodo 2008

a 2012, que se reducen a partir de 2009, registrndose en 2012 un 24% menos que
en 2008, es decir, inferior en 123.116 mil .
Cuadro B-01-07
EVOLUCIN DE LAS T RANSF ERENCIAS (mil )
2008
Corrientes CC.AA.
2009
2010
2011
362.440
333.287
-62.286
10.861
8.032
13.680
-34.835
-72%
8.469
5.609
3.851
-980
-20%
46.922
31.013
32.573
21.502
-15.437
-42%
106
-106
-100%
123
-4
Corrientes CC.LL.
244
436
375
139
42
-202
-83%
Capital CC.LL.
833
134
182
116
43
-790
-95%
Corrientes UE
3.595
2.864
2.744
2.417
3.178
-417
-12%
Capital UE
3.154
4.098
3.863
2.848
3.692
538
17%
Capital CC.AA.
Corrientes Admn. Estado
Capital Admn. Estado
Corrientes
Pblico
Otros
Entes
Dcho.
395.573
407.929
392.786
48.515
35.107
4.831
3.529
36.939
2008/ 12
2012
Capital Otros Entes Dcho. Pblico
Corrientes Sector Privado

Capital Sector Privado
To tal
-16%
1.907
649
594
681
1.913
19.149
14.545
16.165
16.812
10.542
-8.607
-45%
0%
514.846
516.220
467.178
431.664
391.730
-123.116
-24%
El descenso ms acusado corresponde a las transferencias recibidas de las

comunidades autnomas que, segn los datos de la Cuenta General, es de 97.121 mil
, un 22%. Se incrementan las transferencias de capital de la Unin Europea, un
17%, y se mantienen las transferencias corrientes del sector privado, en 2012
respecto a 2008, respectivamente.
Respecto a la evolucin del saldo presupuestario, se observa, en el siguiente cuadro,
importes negativos en 2008, 2009 y 2011 y positivos en los restantes ejercicios, hasta
27
alcanzar en 2012 un saldo positivo de 24.987 mil , lo que supone 33.993 mil ms
que en 2008.
Cuadro B-01-08
EVOLUCIN DEL RESULTADO Y SALDO P RESUP UESTARIO (mil )
2008
Operaciones no financieras
2009
62
2011
2012
496
2010
5.660
-21.142
25.807
2008/ 12
25.745
614.268
612.121
577.195
540.006
531.321
-82.947
Obligaciones reconocidas netas
614.206
611.625
571.535
561.148
505.514
-108.692
-4
40
483
634
463
467
1.304
1.349
1.248
1.093
931
-373
1.308
1.309
765
459
468
-840
Resultado presupuestario
58
536
6.143
-20.508
26.270
26.212
-9.064
-8.938
1.473
114
-1.283
7.781
Activos financieros
P asivos financieros
SALDO P RESUP UESTARIO
61
534
11.051
9.683
-34
-95
9.125
9.472
9.578
9.569
1.249
-7.876
-9.006
-8.402
7.616
-20.394
24.987
33.993
El incremento se debi, en mayor medida, a un mejor comportamiento de las

obligaciones respecto a los derechos, tanto en operaciones no financieras como en
financieras.
II.2.2. ANLISIS DE LA SITUACIN ECONMICO-FINANCIERA
La financiacin obtenida por la UCM comienza a descender a partir del ejercicio 2009.
En el perodo analizado, se pasa de un importe de 615.632 mil en 2008 a 532.218
mil , es decir, se reduce un 14%. La financiacin propia aument un 40% en 2012
respecto a 2008, por lo que la reduccin de la financiacin en general se debe a la
financiacin ajena, es decir, a las transferencias corrientes y de capital.
28
Cuadro B-02-02
EVOLUCIN DE LAS F UENTES DE F INANCIACIN (mil )
F UENT E
2008
Tasas y precios pblicos

Ingresos Patrimoniales
2009
2010
2011
2012
2008/ 12
96.207
92.699
100.381
102.053
137.134
40.927
43%
3.206
3.201
9.620
2.886
2.369
-837
-26%
Enajenacin Inv. Reales
15
3.403
88
79
878%
1.304
1.349
1.248
1.093
931
-373
-29%
100.726
97.249
111.264
109.435
140.522
39.796
40%
Transferencias corrientes
406.256
415.414
404.970
371.286
342.272
-63.984
-16%
Transferencias de capital
108.589
100.806
62.208
60.378
49.458
-59.131
-54%
61
534
11.051
9.683
-34
-95
-156%
Activos financieros
F inanciacin pro pia
Pasivos financieros
F inanciacin ajena
514.906
516.754
478.229
441.347
391.696
-123.210
-24%
T OT AL FINANCIACIN
615.632
614.003
589.493
550.782
532.218
-83.414
-14%
F inanciacin pro pia/

T o tal financiaci n
16%
16%
19%
20%
26%
10%
La autonoma en financiacin se incrementa un 10% en el perodo analizado, debido,

fundamentalmente, a la cada de la financiacin ajena en 123.210 mil . En relacin a
la financiacin propia, destaca el incremento de tasas y precios pblicos, que
aumentan 40.927 mil en 2012 respecto a 2008.
Respecto a la tesorera, la Universidad dispone en 2012 de 8 cuentas operativas
centralizadas, 2 ms que en 2008, 61 para pagos descentralizados, 3 menos que en
2008, 69 de otras cuentas, 1 ms que en 2008. El apartado de Otras Cuentas del
siguiente cuadro incluye los datos de las cuentas de ingresos restringidos, no
existiendo cuentas de gastos restringidos centralizados.
Cuadro B-02-03
EVOLUCIN DE LAS CUENTAS DE TESORER A (mil )
2008
2009
2010
2011
2012
2008/ 12
Operativas centralizadas
Nmero de cuentas
Saldo contable
8.825
33.788
22.431
9.869
6.762
-2.063
Saldo s/bancos
8.833
33.800
22.455
9.930
7.156
-1.677
P agos descentralizados
Nmero de cuentas
64
64
64
62
61
-3
Saldo contable
2.446
2.478
2.359
1.769
2.387
-59
Saldo s/bancos
2.467
2.525
2.339
1.773
2.402
-65
Nmero de cuentas
68
71
68
69
69
Saldo contable
94
71
70
35
1.090
996
Saldo s/bancos
89
117
90
59
1.107
1.018
Otras
29
Los saldos contables en las cuentas operativas centralizadas, a fin de ejercicio, se

redujeron a partir del ejercicio 2010, teniendo su valor ms alto en 2009 y el ms bajo
en 2012. El ejercicio 2012 se cerr con 2.063 mil menos que en 2008, es decir, un
23%. Los saldos contables de las cuentas de pagos descentralizados experimentaron
una disminucin en 2012 de 59 mil respecto a 2008. Los saldos contables de otras
cuentas se incrementaron en 996 mil en 2012 respecto a 2008.
En el perodo analizado el fondo de maniobra fue negativo en el perodo analizado. En
2012, ascendi a -213.623 mil , suponiendo una cada del 81% respecto a 2008. Este
descenso se debi, por un lado, a la minoracin del Activo circulante que pasa de
138.241 mil en 2008 a 97.381 mil en 2012, es decir, un descenso del 30%, y, por
otro, al incremento del Pasivo circulante, que pasa de 255.964 mil en 2008 a
311.004 mil en 2012, es decir, un aumento del 22%.
Cuadro B-02-04
EVOLUCIN DEL FONDO DE M ANIOBRA (mil )
2008
Existencias
2009
2010
2011
2008/ 12
2012
343
338
376
346
366
23
7%
Deudores
93.839
98.064
58.262
68.896
86.188
-7.651
-8%
Inversiones Fras. temporales
32.199
6.406
3.683
737
531
-31.668
-98%
Tesorera
11.648
36.540
24.969
11.745
10.296
-1.352
-12%
Ajustes periodificacin
212
T otal Activo Circulante
138.241
141.348
87.290
Acreedores C/P sin coste (1)
143.322
162.928
Ajustes periodificacin
112.642
119.238
T otal P asivo Circulante
255.964
F ondo de manio bra
-117.723
-212
-100%
-40.860
-30%
81.724
97.381
149.629
170.933
159.982
16.660
12%
135.553
133.745
151.022
38.380
34%
282.166
285.182
304.678
311.004
55.040
22%
-140.818
-197.892
-222.954
-213.623
-95.900
-81%
(1) Acreedores a C/P sin coste, se ha consignado la cifra de acreedores sin coste financiero
Las variaciones producidas en los Fondos propios se debieron tanto a Patrimonio

como a resultados del ejercicio y de ejercicios anteriores, experimentando un
descenso global del 16% en 2012 respecto a 2008, al pasar de un importe de
1.859.907 mil a 1.553.597 mil . Los resultados del ejercicio son negativos a, siendo
en 2012 inferior en un 223% respecto a 2008.
Cuadro B-02-05
EVOLUCIN DE LOS FONDOS P ROP IOS (mil )
2008
Patrimonio
2009
2010
2011
2012
2008/ 12
1.852.707
1.803.258
1.700.083
1.752.147
1.752.147
-100.560
-5%
Resultados de ejercicios
anteriores
-13.014
7.202
-20.207
-87.816
-173.722
-160.708
-1235%
Resultado del ejercicio
20.214
-27.409
-67.609
-85.906
-24.828
-45.042
-223%
1.859.907
1.783.051
1.612.267
1.578.425
1.553.597
-306.310
Reservas
TOTAL
30
-16%
Los saldos acreedores a largo plazo tuvieron un comportamiento oscilante en el

perodo analizado, alcanzando a final de 2012, 24.682 mil , un 6% menos que en
2008. Las deudas con entidades de crdito de 2009 se reclasificaron a corto plazo en
el ejercicio 2010 y no existe deuda por este concepto en los ejercicios posteriores.
Otras deudas se incrementaron en un 152%, pasando de 9.799 mil en 2008 a
24.682 mil en 2012.
Cuadro B-02-06
EVOLUCIN DE LOS ACREEDORES A LARGO P LAZ O (mil )
2008
Deudas con entidades de crdito
Otras deudas
2009
2010
2011
2012
16.589
8.295
9.799
9.017
18.662
26.859
26.388
17.312
18.662
26.859
2008/ 12
-16.590
-100%
24.682
14.883
152%
24.682
-1.706
Fianzas y depsitos recibidos a

largo plazo
T OT AL
-6%
Los saldos acreedores a corto plazo se incrementaron en el perodo analizado,

aumentando un 18% en 2012 respecto a 2008. Este incremento se debi,
fundamentalmente, a los ajustes por periodificacin y a los acreedores
presupuestarios.
Cuadro B-02-07
EVOLUCIN DE LOS ACREEDORES A CORTO P LAZO (mil )
2008
Deudas con entidades de crdito
2009
2010
2011
2008/ 12
2012
8.295
9.638
9.567
1.663
1.748
-6.547
-79%
92.312
109.096
82.177
106.607
109.335
17.023
18%
Deudas con entidades de crdito.

Intereses
Presupuestarios
No Presupuestarios
Administraciones Pblicas
Otras deudas
Fianzas y depsitos recibidos a
corto plazo
Ajustes por periodificacin
Total
2.520
1.211
1.570
2.776
2.987
467
19%
41.329
46.044
59.448
55.772
41.032
-297
-1%
7.099
6.510
6.376
5.717
6.579
-520
-7%
62
67
58
61
49
-13
-21%
112.642
119.238
135.553
133.745
151.022
38.380
34%
264.259
291.804
294.749
306.341
312.752
48.493
18%
No se han periodificado gastos presupuestarios en el perodo analizado y, por tanto,

no existen saldos acreedores por este concepto.
En el perodo analizado se contabilizaron obligaciones pendientes de aplicar a
presupuesto (cuenta 409/413) en el perodo 2009 a 2012, por importes de 2.344 mil
, 693 mil , 8.262 mil y 1.886 mil , respectivamente. La universidad manifiesta
que no se registran obligaciones pendientes que no hayan sido incluidas en dicha
cuenta.
31
Cuadro B-02-09
EVOLUCIN DE OBLIGACIONES P ENDIENTES DE AP LICAR A P RESUP UESTO
(CUENTAS 409/ 413) ( mil )
2008
Obligaciones pendientes
aplicar (Cuenta 409/413)
de
2009
2010
2011
2012
2008/ 12
2.344
693
8.262
1.886
1.886
2.344
693
8.262
1.886
1.886
Obligaciones pendientes no
incluidas en las cuentas 409/413
Total
El Remanente de Tesorera es negativo a partir de 2009, fluctuando entre su valor

mximo, 984 mil a fin de 2008, hasta el mnimo de -51.117 mil , a fin de 2012.
Esta reduccin se debe al Remanente de Tesorera no afectado, que disminuye un
114% en 2012 respecto a 2008.
Cuadro B-02-10
EVOLUCIN DEL REM ANENT E DE T ESORER A (mil )
2008
2009
2010
2011
2012
2008/ 12
(+) del presupuesto corriente
67.650
45.886
44.918
37.255
53.613
-14.037
(+) de presupuestos cerrados

(+)
de
operaciones
presupuestarias
15.957
45.918
65.374
79.503
20.515
4.558
29%
2.707
2.382
2.952
6.144
8.218
5.511
204%
58.912
59.055
no
-21%
(+) de operaciones comerciales

(-) de dudoso cobro
(-) cobros realizados ptes. de
aplicacin definitiva
DERECHOS
COBRO
P T ES.
DE
86.314
94.186
54.332
63.847
82.346
-3.968
(+) del presupuesto corriente
91.016
106.808
77.226
85.474
67.394
-23.622
-26%
(+) de presupuestos cerrados

(+)
de
operaciones
presupuestarias
34
890
5.332
14.433
38.027
37.993
111744%
42.915
46.648
60.411
58.610
44.053
1.138
3%
5.332
5.070
5.108
6.829
5.739
407
8%
128.633
149.276
137.861
151.688
143.735
15.102
12%
43.303
42.911
28.408
11.718
10.272
-33.031
-76%
60.485
62.270
82.544
86.765
76.100
15.615
26%
-59.501
-74.449
-137.665
-162.888
-127.217
-67.716
114%
-12.179
-55.121
-76.123
-51.117
-52.101
no
-5%
(+) de operaciones comerciales

(-) pagos realizados
aplicacin definitiva
ptes. de
OBLIGACIONES P T ES. DE
P AGO
F ONDOS L QUIDOS
I. Remanente
afectado
de
T esor.
II. Remanente de T eso r. no

afectado
III. Remanente
to tal
de T esor.
984
-5295%
Respecto a las cifras de los Balances de situacin del perodo 2008-12, que se refleja
en el cuadro que sigue, las masas patrimoniales de Activo y Pasivo experimentaron
32
una reduccin del 8% a fin de ejercicio 2012, respecto a 2008, suponiendo 174.216
mil menos.
Cuadro B-02-11
E V O LUC I N D E LA S C IF R A S D E L B A LA N C E D E S IT UA C I N ( m il )
2008
A ) IN M O V ILIZ A D O
I. Inversio nes destinadas al
uso general
II. Inmo vilizac. inmateriales
III. Inmo vilizac. materiales
IV. Inversio nes gestio nadas
V. Inversio nes financieras
permanentes
G A S T O S A D IS T R IB .
B ) E N V A R IO S
E J E R C IC IO S
C ) A C T IV O C IR C ULA N T E
I. Existencias
II. Deudo res
III. Inversio nes financieras
tempo rales
IV. Teso rera
V. A justes po r perio dificaci n
T O T A L A C T IV O
A ) F O N D O S P R O P IO S
I. P atrimo nio
2009
2 0 10
2 0 11
2 0 12
2 0 0 8 / 12
2 .0 6 0 .6 8 7
2 .0 10 .7 0 0
1.9 0 3 .6 0 5
1.9 4 7 .3 2 1
1.9 2 7 .3 6 0
- 13 3 .3 2 7
-6%
1.037
1.037
1.037
1.037
1.037
0%
3.352
2.822
1.846
1.219
970
-2.382
-71%
2.035.417
1.990.198
1.877.410
1.921.175
1.900.094
-135.323
-7%
19.918
15.434
20.790
22.734
24.593
4.675
23%
963
1.209
2.522
1.156
666
-297
-31%
29
16
-29
- 10 0 %
13 8 .2 4 1
14 1.3 4 8
8 7 .2 9 0
8 1.7 2 4
9 7 .3 8 1
- 4 0 .8 6 0
-30%
343
338
376
346
366
23
7%
93.839
98.064
58.262
68.896
86.188
-7.651
-8%
32.199
6.406
3.683
737
531
-31.668
11.648
36.540
24.969
11.745
10.296
212
-98%
-1.352
-12%
-212
-100%
2 .19 8 .9 5 7
2 .15 2 .0 6 4
1.9 9 0 .9 0 2
2 .0 2 9 .0 5 1
2 .0 2 4 .7 4 1
- 17 4 .2 16
-8%
1.8 5 9 .9 0 7
1.7 8 3 .0 5 1
1.6 12 .2 6 7
1.5 7 8 .4 2 5
1.5 5 3 .5 9 7
- 3 0 6 .3 10
- 16 %
1.852.707
1.803.258
1.700.083
1.752.147
1.752.147
-100.560
-5%
II. Reservas
III. Resultado s de ejercicio s
anterio res
-13.014
7.202
-20.207
-87.816
-173.722
-160.708
1235%
IV. Resultado s del ejercicio
20.214
-27.409
-67.609
-85.906
-24.828
-45.042
-223%
P R O V IS IO N E S P A R A
R IE S G O S Y G A S T O S
4 8 .4 0 3
5 9 .8 9 7
6 5 .2 2 4
117 .4 2 6
13 3 .7 10
8 5 .3 0 7
17 6 %
C ) A C R E E D O R E S A L/ P
2 6 .3 8 8
17 .3 12
18 .6 6 2
2 6 .8 5 9
2 4 .6 8 2
- 1.7 0 6
-6%
26.388
17.312
18.662
26.859
24.682
-1.706
-6%
2 6 4 .2 5 9
2 9 1.8 0 4
2 9 4 .7 4 9
3 0 6 .3 4 1
3 12 .7 5 2
4 8 .4 9 3
18 %
B)
I. Emisio nes de o bligacio nes

y o tro s valo res
nego ciables
II. Otras deudas a largo plazo
III. Desembo lso s pendientes
so bre accio nes no
exigido s
D ) A C R EED OR ES A C / P
I. Emisio nes de o bligacio nes
y o tro s valo res
nego ciables
II. Deudas co n entidades de cr
III. A creedo res
IV. A justes po r perio dificaci n
8.295
9.638
9.567
1.663
1.748
-6.547
143.322
162.928
149.629
170.933
159.982
16.660
-79%
12%
112.642
119.238
135.553
133.745
151.022
38.380
34%
2 .19 8 .9 5 7
2 .15 2 .0 6 4
1.9 9 0 .9 0 2
2 .0 2 9 .0 5 1
2 .0 2 4 .7 4 1
- 17 4 .2 16
-8%
P R O V . P R IE S G O S Y
E)
GA ST OS A C / P
T O T A L P A S IV O
33
Por ltimo, en relacin con los resultados econmico-patrimoniales obtenidos, tal

como se recoge en el siguiente cuadro, a excepcin del resultado en el ejercicio 2008,
en el que hubo un beneficio de 20.214 mil , en el resto de los ejercicios analizados se
obtuvieron prdidas, ascendiendo en 2012 a -24.828 mil . En estos cinco ejercicios,
se acumul un desahorro de -185.538 mil .
Cuadro B-02-12
EVOLUCIN DE LOS RESULTADOS ECONM ICO-P ATRIM ONIALES (mil )
2008
Gtos. funcionamiento de los serv.
1.
y prestaciones sociales
2. Transferencias y subvenciones
3. P rdidas y gtos. extraordinarios
a) Prdidas proced. del inmovilizado
2009
2010
2011
560.523
585.128
607.500
43.909
43.091
374
13.877
318
4.697
2012
ACUM ULADO
563.515
460.040
2.776.706
33.883
21.043
19.577
161.503
1.857
43.965
61.386
121.459
189
466
152
5.822
b) Prdidas operac. endeudamiento
c) Gastos extraordinarios
1.717
1.278
434
3.429
d) Gtos. y prdidas de otros ejercicios
56
7.463
390
43.065
61.234
112.208
Aprovisionamiento
18
-2
-35
73
-15
39
604.824
642.094
643.205
628.596
540.988
3.059.707
1. Ingresos de gestin ordinaria
91.682
97.100
100.283
101.594
108.185
498.844
Otros ingresos de gestin

2.
ordinaria
19.270
3.775
2.659
6.665
9.752
42.121
513.016
503.620
457.679
433.576
398.000
2.305.891
1.070
10.190
14.975
855
223
27.313
16
16
12
14
67
4.
TOTAL GASTOS
3. Transferencias y subvenciones
Ganancias e ingresos
4.
extraordinarios
a) Beneficios proc. del inmovilizado
b) Beneficios oper. endeudamiento
c) Ingresos extraordinarios
d) Ingresos y B de otros ejercicios
TOTAL INGRESOS
AHORRO/ (DESAHORRO)
34
701
735
1.054
10.140
14.963
145
209
625.038
614.685
575.596
542.690
516.160
2.874.169
20.214
-27.409
-67.609
-85.906
-24.828
-185.538
26.511
II.3. REA DE GESTIN

II.3.1. PERSONAL
El personal de la UCM a 31 de diciembre de 2012 ascendi a 10.042 efectivos, el 49%
era personal funcionario, el 45% personal laboral y el 6% otro personal, tal como se
refleja en el siguiente grfico:
34
Distribu
ucindelperrsonala31d
dediciembre
ede2012
PASLaboral
17%
PASOtro
personal
6%
PDI
Funcionariio
31%
PDILaaboral
28
8%
PASS
Funcion
nario
18%
%
Para
a el persona
al con vincu
ulacin labo
oral de las Universidade
U
es Pblicas dde la Comu
unidad
Convenioss Colectivos con vigenc
de M
Madrid se concertaron
c
cia desde juulio 2003 para el
PDI y desde ju
ulio 2005 pa
ara el PAS, que se han
n prorrogado
o anualmennte, al no mediar
m
denuncia expre
esa de los mismos
m
porr cualquiera
a de las parrtes firmanttes, y, por tanto,
t
sigu
uen vigentess.
Respecto al pe
ersonal funcionario, se firm el acu
uerdo sobre
e condicionees de trabajo del
Perssonal de Ad
dministraci
n y Serviciios de las Universidad
U
es Pblicass de Madrid
d, con
vige
encia desde julio 2005.. Tambin h
ha sido prorrrogado anu
ualmente y sigue en vigor al
no h
haber habid
do denuncia
a expresa po
or ninguna de las parte
es firmantess.
En e
el perodo analizado
a
hubo
h
una diisminucin neta de 69
91 efectivoss, que supuso un
6% menos en
n 2012 resspecto a 2
2008, corre
espondiendo
o la mayorr disminucin al
perssonal funcio
onario, 409 personas. N
No ha habid
do procesoss de funcionnarizacin para
p
el
perssonal labora
al, en el perrodo objeto
o de anlisiss.
Cuadr
ro C-01-01
1
EVO
OLUCIN DEL
L P ERSONAL P DI Y P AS
Tipo de P ersonal
e
Funcionario
20
008
3.325
2009
3.300
0
2010
3.238
2
2011
3.196
2012
3.116
2008/ 20
012
-209
-6%
2.937
2.906
6
2.924
3.015
2.8
833
-104
-4%
6
6.262
6.206
6
6.162
6.211
5.94
49
-313
-5%
Funcionario
2.020
1.959
9
1.917
1.868
1.8
820
-200
- 0%
-1
Laboral
1.802
1.820
0
1.772
1.768
1.7
738
-64
-4%
649
68
81
776
736
5
535
-114
- 8%
-1
Laboral
Total P DI
Otro persona
al
Total P AS
4
4.471
4.460
0
4.465
4.372
4.09
93
-378
-8%
Funcionario
5
5.345
5.259
9
5.155
5.064
4.93
36
-409
-8%
Laboral
4
4.739
4.726
6
4.696
4.783
4.5 71
-168
-4%
649
681
1
776
736
53
35
-114
- 8%
-1
10
0.733
10.666
6
10.627
1
10.583
10.04
42
-691
-6%
Otro persona
al
Total P e rsonal
35
El personal docente (PDI) disminuy en 313 efectivos, y el de administracin (PAS) en

378. Respecto al personal consignado en el cuadro anterior como Otro personal no
hay ms informacin sobre el mismo, estando integrado en Investigacin y Servicios
auxiliares o complementarios.
La distribucin del personal segn la actividad que desarrolla se muestra en el cuadro
siguiente, correspondiendo en 2012 el 59%, la totalidad del PDI, a los
Departamentos:
Cuadro C-01-02
ESTRUCTURA DE P ERSONAL CLASIFICADO SEGN LA ACTIVIDAD QUE
DESARROLLAN
2008
2009
2010
2011
2012
2008/ 2012
Administracin-Estructura
Serv. Aux. o Complem.
Investigacin
Departamentos
6.262
6.206
6.162
6.211
5.949
-313
-5%
6.262
6.206
6.162
6.211
5.949
-313
-5%
2.020
1.959
1.917
1.868
1.820
-200
-10%
2.162
2.149
2.111
2.015
1.848
-314
-15%
289
352
437
489
425
136
47%
Total P DI
Investigacin
Departamentos
Total P AS
4.471
4.460
4.465
4.372
4.093
-378
-8%
2.020
1.959
1.917
1.868
1.820
-200
-10%
2.162
2.149
2.111
2.015
1.848
-314
-15%
289
352
437
489
425
136
47%
6.262
6.206
6.162
6.211
5.949
-313
-5%
10.733
10.666
10.627
10.042
-691
-6%
Investigacin
Departamentos
TOTAL P ERSONAL
10.583
Los datos relativos al coste total del colectivo PDI de 2008 remitidos por la UCM
correspondan al 2012. Por lo tanto, la evolucin se analiz durante el perodo 2009 a
2012, que se pas de un coste de 257.745 mil en 2009 a 223.953 mil en 2012, lo
que supuso una disminucin de 33.792 mil :
36
Cuadro C-01-03
EVOLUCIN DEL COSTE TOTAL DEL COLECTIVO P DI (mil )
2008
2009
2010
2011
2012
2009/ 2012
Sueldo
86.985
83.638
82.696
83.042
Trienios
15.540
15.257
14.737
14.899
-641
Complemento de destino
35.480
34.344
33.026
31.778
-3.702
138.005
133.239
130.459
129.719
-8.286
Subtotal
-3.943
Complemento especfico
21.781
21.400
24.768
24.631
Complemento acadmico
2.608
2.558
2.432
2.459
2.850
-149
Complemento autonmico
23.032
22.191
21.611
15.944
-7.088
Otros conceptos
-5.472
10.422
9.146
5.175
4.950
Complementos vinculados
3.736
3.460
3.417
3.281
-455
Quinquenios
21.951
21.077
20.161
20.094
-1.857
Sexenios
10.304
10.203
9.936
10.295
-9
Paga extra
21.346
18.574
16.334
6.456
-14.890
115.180
108.609
103.834
88.110
-27.070
2.334
2.287
2.601
2.806
472
2.226
3.577
3.838
3.318
1.092
Subtotal
Seguridad Social Empresa

Ayudas sociales
Premios de jubilacin
Subtotal
4.560
5.864
6.439
6.124
1.564
Total
257.745
247.712
240.732
223.953
-33.792
Respecto a la media de los crditos impartidos por profesor, a tiempo completo, la

Universidad no remiti la informacin correspondiente a la matriz de crditos
impartidos en el curso 2008/2009 (pestaa de Departamentos). Para el resto de los
cursos, el valor ms alto se produjo en el curso 2010/2011, con 21, y el ms bajo en
el curso 2009/2010, con 14:
Cuadro C-01-04
EV O LUCI N DE CRDITO S IMP ARTIDO S P O R P RO FES O R EQ UIV ALENTE A
TIEMP O CO MP LET O
Ra ma s de e nse a nz a
2008/09
2 0 0 9 / 10
2 0 10 / 11
2 0 11/ 12
2 0 12 / 13
- Humanidades
s/d
30
29
22
24
- CC. Experimentales
s/d
10
23
19
20
- CC de la Salud
s/d
16
18
26
- CC Soc iales y Jurdic as
s/d
21
22
22
20
- Tc nic as
s/d
15
22
24
22
- Otras
s/d
18
19
MEDIA
s/ d
14
14
21
En cuanto a la distribucin de los gastos de personal en el ejercicio 2012, se

registraron gastos por un total de 391.502 mil , cuya distribucin por tipo de
personal y captulo presupuestario se muestra en el siguiente cuadro:
37
Cuadro C-01-05
DISTRIBUCIN DE LOS GASTOS DE P ERSONAL DE 2012 (mil )
P DI
CONCEP TO
Funcion
arios
P AS
Otro
Laboral
persona
es
l
Otro
Sin
Funcion Laboral
persona diferenc
arios
es
l
iar
TOTAL
Sueldo
40.649
39.295
Trienios
13.168
1.731
Compl. destino
30.675
1.103
9.651
41.429
Compl. especfico
24.312
319
24.765
49.396
Compl. acadmico
2.161
298
2.462
2.657
2.657
3.098
Compl. productividad
16.070
39.630
3.311
1.174
877
139.619
19.384
Compl. investigacin
Compl. autonmico
10.399
5.545
Otros conceptos
3.601
1.337
Compl. Vinculados
3.278
3.281
20.094
Quinquenios
18.633
1.461
Sexenios
9.878
417
Paga extra
3.663
2.793
Cuota patronal
Subtotal
160.417
15.944
12
619
8.680
14.253
10.295
604
2.709
97
57.011
3.207
6.019
13.079
2.936
57.680
58.439
881
Ayudas sociales
46.518
52.260
46.518
384.153
2.722
Premios jubilacin
3.319
TOTAL GASTO
163.736
57.011
Imputado al cap. 1
162.655
45.914
Imputado al cap. 2
308
62
2.722
662
646
4.627
3.207
58.342
59.085
881
49.240
391.502
58.328
47.084
49.240
363.226
12
Imputado al cap. 4
390
839
839
Imputado al cap. 6
773
11.035
3.204
TOTAL
163.736
57.011
3.207
58.342
59.085
881
49.240
391.502
42%
14%
1%
15%
15%
0%
13%
100%
IM P ORTANCIA
RELATIVA
12.001
8
32
27.047
Las diferencias entre los gastos de personal registrados en la contabilidad

presupuestaria y los de la contabilidad patrimonial han sido conciliadas por la
Universidad (Cuadro C-01-07), ascendiendo a los importes que se reflejan en el
siguiente cuadro:
Cuadro C-01-06
GAST OS DE P ERSONAL, DIFERENCIAS ENTRE LA CONTABILIDAD
P RESUP UEST ARIA Y LA P ATRIM ONIAL (mil )
2008
2009
2010
2011
2012
P resupuestaria
Captulo 1
412.150
422.308
404.644
389.666
363.252
412.814
422.137
404.936
389.666
363.252
-664
171
-292
P atrimonial
Gastos de personal
Diferencia
38
Cuadro C-01-07
EXP LICACIN DE LAS DIF ERENCCIAS DEL CUADRO ANT ERIOR (mil )
2008
2009
Gastos de personal imputados

al Cap. 6 por proyectos
investigacin
2010
2011
2012
-292
Periodificaciones de pagas
extras
-664
171
T o tal
-664
171
-292
Los gastos de personal, tal como se refleja en el cuadro siguiente, comportaron un

porcentaje significativo del total de los gastos de la UCM, oscilando entre el 66% y el
72% en el perodo 2008-2012:
Cuadro C-01-08
EVOLUCIN DE LOS GAST OS DE P ERSONAL (mil )
Obligacio nes
Reco no cidas
Total OO RR (1)
2008
2009
2010
2011
2012
2008/ 2012
624.639
622.406
581.878
571.176
507.231
-117.408
-19%
Gastos Personal (Cap. 1) (2)
412.150
422.308
404.644
389.666
363.252
-48.898
-12%
Gastos Personal Econmico

Patrim. (3)
412.814
422.137
404.936
389.666
363.252
-49.562
-12%
70%
68%
72%
Gastos personal/ gasto

total = (3)/ (1)
66%
68%
El incremento en el peso especfico de este tipo de gastos sobre el total de las

obligaciones se ha debido no a un incremento en el importe de los mismos, sino a una
mayor disminucin en el total de las obligaciones reconocidas, de manera que si se
comparan las obligaciones registradas en 2012 con respecto a 2008 disminuyeron en
117.408 mil , es decir, un 19% menos. Del importe anterior, 48.898 mil
correspondieron a un ahorro en las obligaciones reconocidas por gastos de personal,
con una disminucin del 12% en 2012 con respecto al 2008.
En relacin con las jubilaciones anticipadas, hubo 477 durante el perodo 2008-2012,
incrementndose el gasto asociado desde 797 mil en 2008 a 5.413 mil en 2012.
Respecto a la importancia de estos gastos, mientras en 2008 representaban el 0,2%
del total de los gastos de personal, en 2012 supusieron el 1,5%. La proyeccin de los
gastos de personal imputables al plan de jubilacin anticipada desde 2013 hasta 2017
se muestra en el cuadro C-01-10.
39
Cuadro C-01-09
EVOLUCIN DE LOS GASTOS DE P ERSONAL IM P UTABLES AL P LAN DE JUBILACIN ANTICIP ADA
(mil )
Obligaciones reconocidas
2008
2009
2010
2011
2008/ 2012
2012
Jubilados anticipadamente en el
ejercicio
119
90
141
95
32
-87
-73%
OO RR jubilados en el ejercicio
652
444
676
104
117
-535
-82%
11
127
192
303
365
354
3218%
145
2.591
3.660
5.065
5.296
5.151
3552%
797
3.035
4.336
5.169
5.413
4.616
579%
412.150
422.308
404.644
389.666
363.252
-48.898
-12%
0,2%
0,7%
1,1%
1,3%
1,5%
Jubilados anticipadamente en ejercicios

anteriores
OO RR jubilados en ejercicios
anteriores
Total OO RR Jubilacin (1)
Total gastos de personal (2)
ndice OO RR Jubilaciones
/ gastos personal (1)/ (2)
Cuadro C-01-10
P ROYECCIN DE LOS GASTOS P OR JUBILACIN ANTICIP ADA (M IL )
2013
Total Obligaciones a reconocer por
jubilaciones anticipadas
Total empleados acogidos convenios
jubilaciones anticipadas
2014
2015
2016
2017
2013-2017
5.252
4.354
4.060
3.522
2.756
-2.496
-48%
344
283
262
239
194
-150
-44%
Las licencias por estudios estn reguladas por el artculo 8 del Real Decreto
898/1985, de 30 de abril, sobre rgimen del profesorado universitario, mientras los
permisos sabticos por investigacin se regulan por el artculo 97 de los Estatutos de
la UCM y los permisos sabticos por 25 aos de servicio o cargo acadmico por una
disposicin reguladora aprobada en Consejo de Gobierno el 27 de febrero de 2004.
La UCM aport relaciones de las personas que disfrutaron estos permisos en los aos
2008 a 2012, en su totalidad PDI, no distinguindose el tipo de permiso, por estudios
o sabtico. Se seleccion una muestra de 18 personas con permisos acumulados
superiores a un ao y con percepcin de retribuciones, verificndose en conformidad
las Resoluciones de concesin por el Rectorado, con dos excepciones:
a) En las relaciones remitidas por la UCM se inclua una licencia por estudios para un
profesor titular adscrito al Departamento de Derecho Internacional Pblico y Derecho
Internacional Privado para el perodo 1 de octubre de 2010 a 30 de septiembre de
2012, esto es, dos aos, con percepcin del 100% de las retribuciones. La UCM no
remiti el acuerdo de concesin de la licencia por estudios a partir del 1 de octubre de
2010, siendo la documentacin enviada una Resolucin del Rectorado de fecha 14 de
junio de 2012 de concesin de una licencia por estudios para el perodo 1 de octubre
de 2011 a 30 de septiembre de 2012, estableciendo la no percepcin de retribucin
40
alguna por el interesado durante este perodo. Por tanto, se ajustaba a la normativa
vigente.
En relacin a la percepcin en el primer ao del 100% de las retribuciones, se
producira un incumplimiento del artculo 8.3 del Real Decreto 898/1985, ya que los
importes mximos de retribuciones que podra haber percibido seran el 100% los
primeros tres meses y el 80% los nueve restantes.
b) Mediante Resoluciones del Rectorado de 15 de enero de 2009 y 22 de junio de
2011 se concedi a un profesor titular adscrito al Departamento de Lgica y Filosofa
de la Ciencia licencias por estudios para los perodos 1 de mayo de 2009 a 31 de
agosto de 2009 y 1 de mayo de 2011 a 31 de agosto de 2011, respectivamente, con
percepcin del 100% de sus retribuciones.
Las dos licencias por estudios concedidas fueron por un perodo de cuatro meses con
percepcin del 100% de las retribuciones. Ello supondra un incumplimiento del
artculo 8.3 del Real Decreto 898/1985, ya que los importes mximos de retribuciones
que podra haber percibido seran el 100% los primeros tres meses y el 80% el mes
restante.
La UCM ha aportado las Relaciones de puestos de trabajo (RPT) de los distintos
colectivos que integran el PAS, funcionarios y laborales. No se aportaron las RPT del
PDI.
Respecto al control horario, la UCM dispone de un Manual de Procedimiento especfico
del control de presencia para el PAS, de octubre de 2006, utilizado para controlar el
horario, las incidencias, los permisos y las ausencias.
La UCM manifiesta que, en el perodo analizado, existi Programacin o Polticas de
actuacin en materia de recursos humanos y que se realizaron estudios para la
fijacin de la RPT y estudios de desviacin de la RPT con la plantilla real, as como que
se aplicaron sistemas para la evaluacin del personal y de control de presencia y
horarios del PDI.
Por el contrario, la UCM no tena aprobado un plan de igualdad de mujeres y hombres
en diciembre de 2012.
II.3.2. INVESTIGACIN
Los datos globales sobre los proyectos de investigacin gestionados por la UCM se
reflejan en el siguiente cuadro. Los proyectos del artculo 83 LOU no se gestionan por
la propia Universidad sino por su Fundacin, por lo que los datos correspondientes a
los mismos en el perodo analizado, figuran en el apartado de gestin externa.
41
Cuadro C-02-01-A
EVOLUCIN DE LA GEST IN DE P ROYECTOS DE INVEST IGACIN (mil )
2008
P ROYECTOS
2009
2010
2011
2012
2008/ 2012
1.252
1.107
949
1.189
1.719
467
58
69
65
42
38
-20
-34%
Gestin directa, art. 83 LOU

Gestin directa, concurso
37%
Gestin externa, art. 83 LOU
650
630
588
686
1.142
492
76%
Gestin externa, concurso
544
408
296
461
539
-5
-1%
44.148
54.603
40.188
31.913
-12.235
DERECHOS RECONOCIDOS
41.355

-28%
0
1.054
1.048
463
600
420
-634
-60%
15.633
13.688
13.649
13.239
8.679
-6.954
-44%
27.461
39.867
26.076
27.516
22.814
-4.647
-17%
34.621
30.179
21.558
14.362
17.864
-16.757
-48%
OBLIGACIONES RECONOCIDAS
0
506
406
577
506
40
-466
-92%
12.133
12.623
10.890
9.379
21.982
17.150
10.091
4.477
9.467
-2.666
-22%
8.357
-13.625
-62%
El nmero de proyectos de investigacin aumenta, de forma global, un 37% en el

perodo analizado, debido, principalmente, a los proyectos del artculo 83 LOU
gestionados externamente, los cuales experimentan un aumento del 76% en 2012
respecto a 2008. Sin embargo, el nmero de proyectos gestionados directamente por
la UCM realizados por concurso, han disminuido un 34%.
Respecto a la financiacin de los proyectos gestionados directamente, cuyos datos se
observan en el siguiente cuadro, se produce una disminucin del 60% (634 mil ) al
pasar de 1.054 mil en 2008 a 420 mil en 2012, proyectos cuya financiacin es
estatal.
42
Cuadro C-02-01-B
EVOLUCIN DE LA F INANCIACIN DE P ROYECT OS DE INVEST IGACIN P OR
GEST IN DIRECTA (mil )
2008
P ROYECT OS
2009
2010
2011
58
69
65
56
67
62
Europeos
2012
42
2008/ 2012
38
-20
-34%
38
-18
-32%
-2
-100%
420
-634
-60%
420
-643
-60%
Estatales
Autonmicos
Privados
41
Propios
DERECHOS RECONOCIDOS
1.054
1.048
463
600
1.063
1.034
454
530
-9
13
Europeos
70
Estatales
Autonmicos
Privados
Hay que destacar dos proyectos autonmicos de 2008 con una financiacin negativa
(9) mil .
Los proyectos contratados al amparo del artculo 83 LOU, si bien experimentaron un
incremento del 76% en nmero, se observa una disminucin de su financiacin del
44%, que supone 6.954 mil menos en 2012 respecto a 2008.
Los gastos de investigacin se registran presupuestariamente en el programa 3000
Investigacin, Desarrollo y Transferencia de tecnologa y su evolucin en el perodo
analizado se refleja en el siguiente cuadro:
Cuadro C-02-02-A
EVOLUCIN DE LAS OORR, P ROGRAM A 3000 (mil )
Cap tulos
Captulo 1- Gastos de personal
Captulo 2 - Gastos corrientes
Captulo 3 - Gastos financieros
Captulo 4 - Transferencias corrientes
Captulo 6 - Inversiones reales
Captulo 7 - Transferencias de capital
Captulo 9 - Pasivos financieros
Total UCM
2008
180
222
2009
186
325
354
25.783
44.752
183
25.072
39.681
1.123
66.570
71.291
2010
185
276
75
477
27.048
29.284
1.223
58.568
2011
189
238
116
181
58.711
866
1.223
61.524
2012
129
161
186
200
49.544
2.016
1.210
53.446
2008/ 12
-51 -28%
-61 -27%
186
-154 -44%
23.761 92%
-42.736 -95%
1.210
-17.845 -25%
Se observa una disminucin del 25% de los gastos de los proyectos de investigacin
en el perodo debido, principalmente, al descenso en un 95% de las transferencias de
capital y de un 44% de las transferencias corrientes. Sin embargo, el gasto en el
captulo 6 ha aumentado un 92%, consecuencia de la imputacin contable del gasto
real en investigacin de los proyectos con gestin delegada en la FGUCM y del gasto
real de los contratos, convenios y proyectos OTRI.
43
Respecto a la actividad investigadora, cuyos datos se detallan en el siguiente cuadro,

en el ejercicio 2012 fue desarrollada por 643 grupos de investigacin compuestos por
986 personas dedicadas exclusivamente a la investigacin, lo que represent un 11%
menos de investigadores y un 27% de incremento en grupos de investigacin
respecto a 2008.
Cuadro C-02-03
EVOLUCIN DE LA ACTIVIDAD INVESTIGADORA
2008
2009
2010
2011
2008/ 2012
2012
P ersonal especializado
Personas dedicadas en exclusiva a la
investigacin
1.105
1.085
974
1.020
986
-119
-11%
711
679
719
690
748
37
5%
506
506
560
578
643
137
27%
29
29
31
31
31
- Interuniversidades
- Adscritos
-1
-14%
210
210
246
264
285
75
36%
14
14
14
20
31
17
121%
200%
Sexenios reconocidos
Centros especializados
Grupos de investigacin
Institutos universitarios de investigacin
- Propios
Patentes a favor de la UAH a 31/12

Patentes inscritas en el ejercicio
Programas inscritos y vigentes en el
ejercicio en el Registro General de
Programas de Ayuda a la Investigacin
7%
La Universidad cuenta con 31 Institutos Universitarios de investigacin propios en

2012, dato no coincidente con el que figura en el cuadro A-01-02, y con 6 adscritos.
En el perodo analizado se inscribieron 93 patentes en total y las patentes a favor de
la Universidad se incrementaron en 75 (un 36% ms) en 2012 respecto a 2008, al
pasar de 210 a 285 patentes. Se han inscrito 9 programas de ayudas en el Registro
General de Programas de Ayuda a la Investigacin en el perodo analizado.
II.3.3. ACTIVIDAD DOCENTE
La actividad docente de la UCM en los cursos acadmicos comprendidos entre el
2008/09 y 2012/13, consisti en enseanza oficial presencial en centros propios y en
centros adscritos y enseanza no oficial en centros propios (titulaciones propias).
Segn la informacin aportada, la UCM no dispone de un procedimiento escrito para la
formacin de la oferta de plazas de nuevo ingreso.
Los planes de evaluacin de la calidad docente en la Universidad se encuadran en el
Programa de Evaluacin de la Actividad Docente del Profesorado de la UCM, en el
marco del Programa Docentia, el cual permite valorar y reconocer la labor docente del
profesorado y la necesidad de desarrollar procedimientos para la evaluacin integral
de la actividad docente, cumplir con la normativa vigente y con las directrices
marcadas en el EEES. El modelo diseado sigue los requerimientos establecidos por la
44
ANECA y las Agencias de Evaluacin de las Comunidades Autnomas en el programa

Docentia. El programa comenz con carcter experimental y ha ido evolucionando
convocatoria tras convocatoria. La Universidad ha aportado una relacin de
indicadores de la actividad docente recogidos del Programa Docentia por cada
ejercicio del perodo analizado.
Respecto a la existencia de programas de insercin laboral para los alumnos que
finalizan sus estudios, la Universidad ha aportado un informe en el que se detallan las
actividades realizadas y se facilitan datos estadsticos correspondientes al curso
acadmico 2011/2012. El Centro de orientacin e Informacin de Empleo,
dependiente del Vicerrectorado de Estudiantes, tiene como objeto favorecer la
insercin laboral de los estudiantes y titulados de la UCM, desarrollando, para ello, los
siguientes programas de actividad:
1 - Gestin de prcticas acadmicas externas dirigidas a estudiantes.
2 - Gestin de ofertas de empleo dirigidas a titulados.
3 - Colaboracin con empresas.
4 - Programa de orientacin profesional para el empleo
5 - Fomento del espritu emprendedor y asesoramiento para el autoempleo.
6 - Foro 3 Universidades de empleo.
Como en las dems universidades, en los dos primeros cursos del perodo analizado se
produjo la adaptacin del proyecto educativo de la UCM al contexto de la EEES (plan
Bolonia), por el que desaparecen titulaciones de ciclos antiguos y surgen las nuevas
de grado, lo que afecta tanto al contenido y a los crditos, como a la duracin de los
estudios, y tambin supone que a partir de esa fecha convivan alumnos con estudios
en ambas modalidades. De hecho, en la informacin que a continuacin se expone se
han tratado los datos conjuntamente. No obstante hay que destacar que las
titulaciones de grado empiezan a implantarse en la UCM en el curso 2009/10.
En los cinco cursos analizados (2008/09 a 2012/13), la UCM imparti enseanza oficial
presencial en centros propios, incluidas las titulaciones de mster y doctorado, y las
llamadas titulaciones propias, que son enseanzas certificadas por la Universidad, con
el objetivo fundamental de atender aquellas necesidades formativas que no se
recogen en el catlogo oficial de titulaciones universitarias.
Los datos reflejados en los Cuadros que siguen incluyen, adems de los centros
propios, los de los centros adscritos (ramas de Arte y Humanidades, Ciencias de la
Salud, Ciencias Sociales y Jurdicas e Ingeniera y Arquitectura).
Comparando el ltimo curso con el primero del perodo analizado, las plazas ofertadas
de nuevo ingreso disminuyen un 11% en titulaciones oficiales de grado, si bien las
plazas en Artes y Humanidades e Ingenieras y Arquitectura experimentan un
45
incremento del 10% y del 16%, respectivamente. Las titulaciones oficiales

aumentaron un 13%, lo cual supone 12 titulaciones nuevas: 4 en Ciencias y 8 en
Ciencias Sociales y Jurdicas. En relacin a las plazas ofertadas por titulacin, se
produce una disminucin general del 21%, excepto las ofertadas en Artes y
Humanidades e Ingenieras y Arquitectura que aumentan un 16% y 3%,
respectivamente (Cuadros C-03-A, C-03-B y C-03-C).
Durante el perodo analizado, se ha mantenido la oferta de plazas de nuevo ingreso
para ciclos antiguos en aquellas titulaciones en las que an no se haban implantado
los grados que las extinguan y, adems, se ha mantenido la oferta de plazas en
titulaciones de solo segundo ciclo hasta el curso 2012-2013, incluido.
Cuadro C-03-A
EV O LUCI N DE P LAZAS DE NUEV O ING RES O (G RADO S ) CURS O S 2 0 0 8 / 0 9 A 2 0 12 / 13
2008/09
2 0 0 9 / 10
2 0 10 / 11
2 0 11/ 12
2 0 0 8 / 0 9 - 2 0 12 / 13
2 0 12 / 13
Artes y
Humanidades
2.067
2.132
2.240
2.400
2.280
213
10%
Cienc ias
1.475
1.340
1.394
1.509
1.399
- 76
- 5%
CC de la Salud
2.480
2.525
2.385
2.325
2.205
- 275
- 11%
10.569
10.322
9.802
9.354
8.659
- 1.910
- 18%
654
724
667
712
757
103
16%
17 . 2 4 5
17 . 0 4 3
16 . 4 8 8
16 . 3 0 0
15 . 3 0 0
- 1. 9 4 5
- 11%
CC Soc . y
Jurdic as
Ingenieras y
Arquit.
Tota l UCM
Cuadro C-03-B
EV O L UCI N DE T IT UL ACIO NES O F ICIALES (G RADO S ) CURS O S 2 0 0 8 / 0 9 A 2 0 12 / 13
2008/09
Artes y Humanidades
2 0 0 9 / 10
2 0 10 / 11
2 0 11/ 12
2 0 12 / 13
2 0 0 8 / 0 9 - 2 0 12 / 13
20
15
15
19
19
-1
- 5%
10
12
12
50%
CC de la Salud
13
13
13
13
13
0%
CC Soc . y Jurdic as
46
44
53
54
54
17%
Ingenieras y Arquit.
10
13%
95
90
99
10 8
10 7
Cienc ias
To ta l UCM
12
13 %
Cuadro C-03-C
EV O L UCI N DE P L AZ AS O F ERT ADAS P O R T IT UL ACI N (G RADO S ) CURS O S
2 0 0 8 / 0 9 A 2 0 12 / 13
2008/09
2 0 0 9 / 10
2 0 10 / 11
2 0 11/ 12
2 0 12 / 13
2 0 0 8 / 0 9 - 2 0 12 / 13
Artes y Humanidades
103
142
149
126
120
17
Cienc ias
184
149
139
126
117
- 68
CC de la Salud
16%
- 37%
191
194
183
179
170
- 21
- 11%
230
235
185
173
160
- 69
- 30%
82
80
83
71
84
18 2
18 9
16 7
15 1
14 3
- 39
T o ta l UCM
46
3%
- 2 1%
La demanda de alumnos de nuevo ingreso experimenta un incremento del 114% en el

ltimo curso analizado respecto al curso 2008/2009, centrndose en la rama de
Ciencias, con un 250% de incremento en el perodo, y en la de Artes y Humanidades
con un 188%.
Cuadro C-03-D
EV O LUCI N DE ALUMNO S DE NUEV O ING RES O (G RADO S ) CURS O S 2 0 0 8 / 0 9 A
2 0 12 / 13
2 0 0 8 / 0 9 2 0 0 9 / 10
Artes y Humanidades
2 0 10 / 11
1.007
2.004
Cienc ias
2 0 11/ 12
2.630
2 0 12 / 13
2.849
2 0 0 8 / 0 9 - 2 0 12 / 13
2.905
1.898
188%
462
1.380
1.575
1.575
1.616
1.154
250%
CC de la Salud
1.626
3.111
3.772
3.822
3.660
2.034
125%
4.415
8.207
8.778
8.841
7.717
3.302
75%
319
619
559
847
869
550
172%
7.829
15 . 3 2 1
17 . 3 14
17 . 9 3 4
16 . 7 6 7
8.938
114 %
To ta l UCM
Respecto a los crditos impartidos, recogidos en el cuadro C-03-E, no se ha analizado

su evolucin en el perodo por no disponer de los datos del curso 2008/2009. La
Universidad explica que dichos datos no figuraban en la aplicacin GEA porque sta no
se implant hasta el curso 2009/2010, por lo que los nicos datos aportados para el
curso 2008/2009 no aparecen con el mismo detalle de los aos siguientes y no estn
repartidos por ramas de enseanza.
Cuadro C-03-E
EV O L UCI N DE CRDIT O S IMP ART IDO S (G RADO S )
CURS O S 2 0 0 8 / 0 9 A 2 0 12 / 13
2008/09
2 0 0 9 / 10
2 0 10 / 11 2 0 11/ 12
Artes y
Humanidades
sd
24.123
21.423
Cienc ias
sd
8.464
CC de la Salud
sd
6.387
sd
CC Soc . y
Jurdic as
Ingenieras y
Arquit.
T o ta l UCM
2 0 12 / 13
16.845
16.887
10.157
14.815
14.385
16.514
20.957
30.111
30.826
29.720
29.882
31.178
sd
4.238
5.896
6.239
6.332
sd
74.037
8 3 . 7 10
88.738
98.893
sd: sin datos
Analizando los datos del cuadro anterior, se observa una disminucin de los crditos
impartidos en la rama de Artes y Humanidades, incrementndose en el resto de
ramas, de las que destaca Ciencias de la Salud con un aumento del 371% en el curso
2012/2013 respecto a 2009/2010.
Los crditos matriculados en el perodo analizado (cuadro C-03-F) han disminuido de
forma global un 4%. Sin embargo, la rama de Artes y Humanidades presenta un
incremento del 12% en dicho perodo y la de Ciencias de la Salud no experimenta
variacin alguna.
47
Cuadro C-03-F
EV O LUCI N DE CRDITO S MATRICULADO S (G RADO S ) CURS O S 2 0 0 8 / 0 9 A 2 0 12 / 13
2008/09
2 0 0 9 / 10
2 0 10 / 11
2 0 11/ 12
2 0 0 8 / 0 9 - 2 0 12 / 13
2 0 12 / 13
Artes y Humanidades
509.382
524.546
557.662
579.449
568.302
58.920
12%
Cienc ias
356.551
338.002
355.363
397.460
341.621
- 14.930
- 4%
CC de la Salud
863.182
869.915
872.774
983.958
863.997
816
2.264.967
1.940.427
2.176.821
2.170.800
2.060.037
- 204.931
- 9%
167.156
172.862
167.611
161.985
157.930
- 9.226
- 6%
4 . 16 1. 2 3 6
3.845.750
4.293.652
3 . 9 9 1. 8 8 6
- 16 9 . 3 5 1
- 4%
To ta l UCM
4 . 13 0 . 2 3 0
0%
Los alumnos matriculados en la UCM experimentaron un incremento del 2% en el

curso 2012/2013 respecto al 2008/2009. Por ramas de enseanza, destacan las de
Ciencias y Ciencias de la Salud con un aumento del 41% y del 15%, respectivamente.
Cuadro C-03-G
EV O L UCI N DE ALUMNO S MAT RICULADO S (G RADO S ) CURS O S 2 0 0 8 / 0 9 A 2 0 12 / 13
2008/09
Artes y Humanidades
Cienc ias
2 0 0 9 / 10
2 0 10 / 11
2 0 11/ 12
2 0 12 / 13
2 0 0 8 / 0 9 - 2 0 12 / 13
10.585
10.234
10.194
9.636
10.694
109
5.102
6.118
6.219
6.895
7.171
2.069
41%
1%
CC de la Salud
12.303
12.490
13.458
13.753
14.127
1.824
15%
40.544
40.305
40.231
39.352
39.192
- 1.352
- 3%
3.807
2.876
2.931
2.897
2.263
- 1.544
- 41%
72.341
72.023
72.533
73.447
1. 10 6
2%
To ta l UCM
73.033
El nmero de alumnos graduados ha aumentado un 22% (2.314 alumnos) en

2012/2013 respecto al primer curso analizado. Por ramas de enseanza destaca Artes
y Humanidades con un incremento de alumnos graduados del 100% y Ciencias de la
Salud, con un 47%. Sin embargo, en Ingeniera y Arquitectura se produce un
descenso de los alumnos graduados en el perodo del 2%.
Cuadro C-03-H
EV O LUCI N DE ALUMNO S G RADUADO S (G RADO S ) CURS O S 2 0 0 8 / 0 9 A 2 0 12 / 13
2008/09
2 0 0 9 / 10
2 0 10 / 11 2 0 11/ 12
2 0 12 / 13
2 0 0 8 / 0 9 - 2 0 12 / 13
Artes y Humanidades
918
696
857
1.071
1.832
914
100%
Cienc ias
756
419
769
933
1.099
343
45%
CC de la Salud
1.905
2.589
2.421
2.177
2.799
894
47%
6.647
6.624
7.423
6.328
6.818
171
3%
436
86
362
210
428
-8
- 2%
10 . 6 6 2
10 . 4 14
11. 8 3 2
10 . 7 19
12 . 9 7 6
2 . 3 14
22%
Tota l UCM
48
Las magnitudes de crditos matriculados y alumnos matriculados permiten obtener el

grado de dedicacin del alumnado como el nmero medio de crditos matriculados
por alumno
Cuadro C-03-I
EV O LUCI N DEDICACI N DEL ALUMNADO (CRDIT O S ) CURS O S 2 0 0 8 / 0 9 A 2 0 12 / 13
(G RADO S )
2 0 0 8 / 0 9 2 0 0 9 / 10
2 0 10 / 11
2 0 11/ 12
2 0 12 / 13
2 0 0 8 / 0 9 - 2 0 12 / 13
Artes y Humanidades
48
51
55
60
53
Cienc ias
70
55
57
58
48
- 22
- 32%
CC de la Salud
70
70
65
72
61
-9
- 13%
56
48
54
55
53
-3
- 6%
44
60
57
56
70
26
59%
58
53
57
59
54
-3
- 6%
Tota l UCM
10%
Se observa en el cuadro anterior una disminucin en el perodo analizado del 6%,

destacando la rama de Ciencias, con un descenso del 32% y la de Ingenieras y
Arquitectura con un incremento del 59%.
El indicador de alumnos tericos por grupo, cuyos datos se recogen en el cuadro C03-J, se obtiene dividiendo los crditos matriculados por los crditos impartidos:
Cuadro C-03-J
EV O L UCI N ALUMNO S TE RICO S P O R G RUP O (G RADO S )
CURS O S 2 0 0 8 / 0 9 A 2 0 12 / 13
2008/09
2 0 0 9 / 10
sd
40
35
27
24
CC de la Salud
sd
136
53
47
29
sd
63
73
73
66
sd
41
28
26
25
49
48
40
52
34
2 0 12 / 13
Cienc ias
sd
26
2 0 11/ 12
sd
Tota l UCM
22
2 0 10 / 11
Artes y Humanidades
34
La evolucin de este indicador no ha podido analizarse por no disponer de los datos

de crditos impartidos en el curso 2008/2009, ya explicado anteriormente. Se puede
observar que a partir de 2009/2010, se produce una tendencia a la baja hasta
alcanzar 40 alumnos tericos por grupos en 2012/2013. La mayor concentracin de
alumnos se produce en la rama de Ciencias Sociales y Jurdicas, con 66 alumnos en el
ltimo curso, y en Artes y Humanidades, con 34 alumnos.
El nmero medio de alumnos equivalentes por curso completo, obtenido como el
cociente entre crditos matriculados y el nmero medio de crditos por curso,
establecido en 60 segn el nuevo EEES, asciende a 66.531 en el ltimo curso
analizado, un 4% menos que en el curso 2008/209. El mayor volumen de alumnos
equivalentes se produce en la rama de Ciencias Sociales y Jurdicas, seguido de
49
Ciencias de la Salud. La rama de Artes y Humanidades es la nica que ha

incrementado el nmero de alumnos equivalentes en el perodo con un 12%.
Cuadro C-03-K
EV O LUCI N ALUMNO S EQ UIV ALENTES P O R CURS O CO MP LETO (G RADO S ) CURS O S
2 0 0 8 / 0 9 A 2 0 12 / 13
2008/09
Artes y Humanidades
Cienc ias
8.490
2 0 0 9 / 10
8.742
2 0 10 / 11
2 0 11/ 12
9.294
2 0 12 / 13
9.657
2 0 0 8 / 0 9 - 2 0 12 / 13
9.472
982
12%
- 4%
5.943
5.633
5.923
6.624
5.694
- 249
CC de la Salud
14.386
14.499
14.546
16.399
14.400
14
37.749
32.340
36.280
36.180
34.334
- 3.416
- 9%
2.786
2.881
2.794
2.700
2.632
- 154
- 6%
68.837
7 1. 5 6 1
66.531
- 2.823
- 4%
To ta l UCM
69.354
64.096
0%
En el siguiente cuadro se recogen los datos del indicador de alumnos equivalentes por
profesor equivalente, obtenido del cociente entre los alumnos equivalentes y los
profesores equivalentes extrados de la informacin del rea de Personal:
Cuadro C-03-L
EV O LUCI N ALUMNO S EQ UIV AL ENTES P O R P RO FES O R EQ UIV AL ENTE, CURS O S 2 0 0 8 / 0 9 A
2 0 12 / 13
2008/2009
Artes y Humanidades
sd
2 0 0 9 / 2 0 10
2 0 10 / 2 0 11 2 0 11/ 2 0 12
11,3
11,7
12,3
2 0 12 / 2 0 13
13,0
2 0 0 8 / 0 9 - 2 0 12 / 13
sd
Cienc ias
sd
5,6
6,4
7,8
7,5
sd
CC de la Salud
sd
14,2
13,8
14,0
12,2
sd
sd
17,5
20,8
20,9
20,4
sd
sd
8,9
8,9
8,5
8,0
sd
13 , 7
12 , 9
14 , 2
14 , 7
14 , 2
0,5
T ota l UCM
4%
sd: sin datos
No se ha podido calcular los profesores equivalentes en cada una de las ramas del
curso 2008/2009, al no aportarse la matriz de horas impartidas.
Como se observa en el cuadro anterior, la evolucin de este indicador es positiva en
todo el perodo, alcanzando un 4% de incremento en 2012/2013 respecto a
2008/2009.
En relacin a la actividad docente de posgrado (master y doctorado) en centros
propios de la UCM, se observa en el siguiente cuadro, los datos del perodo:
50
Cuadro C-03-M
EVOLUCIN DE DOCENCIA P OSGRADO EN CENT ROS P ROP IOS
2008/ 09
2009/ 10
2010/ 11
2011/ 12
2012/ 13
2008/ 09-2012/ 13
M STERES
Titulaciones impartidas
63
61
102
115
133
70
111%
Crditos matriculados
138.759
167.462
240.014
250.842
220.952
82.194
59%
Alumnos matriculados
Mster
Doctorado a extinguir
2.639
4.295
5.121
5.155
4.557
1.918
73%
508
1.222
2.251
3.409
4.542
74
32%
-1.157
-13%
DOCTORADOS
Titulaciones impartidas
233
307
297
307
307
Crditos matriculados
58.075
26.876
9.816
1.884
sd
8.942
8.309
7.628
7.442
7.785
sd: sin datos
Se ha incluido en los datos de Mster los alumnos matriculados en Posgrado

Doctorado a extinguir, como consecuencia de la entrada en vigor del nuevo EEES y
que, inicialmente, aparecen recogidos en la aplicacin informtica en la que se cargan
los datos (GEA) codificados como msteres.
El nmero de titulaciones impartidas ha aumentado tanto en msteres como en
doctorados, impartindose en el ltimo curso 70 y 74 titulaciones ms que en el
primero, respectivamente. Sin embargo, los alumnos matriculados en doctorados
descendieron un 13% en el perodo y los de msteres aumentaron un 73%. En la
misma lnea, se observa un incremento de los crditos matriculados en msteres del
59%, que no se analiza en el caso de los doctorados en el curso 2012/2013, debido a
que en ese curso ya no se matriculaban crditos en doctorado dado que los
Programas Formativos de Doctorado (60 crditos) que capacitaban a los alumnos para
hacer la Tesis, se extinguen en el curso 2011/2012.
Respecto de la enseanza no oficial en centros propios, los llamados ttulos propios,
se recoge en el siguiente cuadro la evolucin de las titulaciones impartidas, alumnos
matriculados y alumnos graduados. No se ha aportado informacin sobre los crditos
impartidos y matriculados porque los ttulos propios en la UCM no se estructuran en
crditos.
51
Cuadro C-03-N
EV O L UCI N DE T T UL O S P RO P IO S EN CENT RO S P RO P IO S
2008/09
2 0 0 9 / 10
2 0 10 / 11
2 0 11/ 12
2 0 12 / 13
Titulac iones impartidas
171
167
167
165
130
Crditos impartidos
sd
sd
sd
sd
sd
2 0 0 8 / 0 9 - 2 0 12 / 13
- 41
- 24%
Crditos matric ulados
sd
sd
sd
sd
sd
Alumnos matric ulados
5.300
5.010
5.740
5.071
3.002
- 2.298
- 43%
Alumnos graduados
4.236
4.189
4.553
2.350
262
- 3.974
- 94%
sd: sin datos
Se produce un descenso generalizado en todas las magnitudes analizadas: las

titulaciones impartidas descienden un 24% en el perodo analizado, los alumnos
matriculados, un 43% y los alumnos graduados, un 93%.
Hay que destacar que los programas de doctorado que exigan un perodo formativo
de 60 crditos, han quedado en extincin con la puesta en marcha de los msteres.
En los ltimos cursos los alumnos ya acceden con el ttulo de master, por lo que el
nmero de crditos tiende a disminuir.
52
III. CONCLUSIONES
1. ORGANIZACIN
Los datos de alumnos matriculados que figuran en la pestaa de Organizacin de los
cuestionarios no coinciden con los de Docencia. (Apartado II.1.1)
En el Curso 2012/13, en la composicin del Consejo Social, del Claustro Universitario y
del Consejo de Gobierno no se alcanza el porcentaje de mujeres establecido en la Ley
Orgnica 3/2007, de 22 de marzo, para la igualdad efectiva de mujeres y hombres.
(Apartado II.1.1)
2. ENTIDADES DEPENDIENTES O VINCULADAS A LA UCM
Las entidades participadas por la UCM fueron tres fundaciones, la Fundacin General
de la Universidad Complutense de Madrid (56,92%), la Fundacin Parque Cientfico de
Madrid (50%) y la Fundacin Fernando Gonzlez Bernldez (33%); seis empresas,
Editorial Complutense, SA (81,08%), Gestin Universitas, SA (90%), Residencial
Universitas, SL (indirectamente participada, por Gestin Universitas, SA y la FGUCM),
Portal Universia, SA (1,15%), Euroforum Torrealta, SA (4,29%) y Euroforum Escorial
SA (3,09%); dos consorcios, el Consorcio de Universidades de la CM y UNED para
cooperativa bibliotecaria, El Madroo (15,76%) y el Consorcio Urbanstico de la Ciudad
Universitaria de Madrid (4,47%). Adems, a lo largo del perodo se crearon cinco
empresas de base tecnolgica, participadas en un 10% por la UCM. (Apartado II.1.2)
3. CONTROL INTERNO
El control interno desarrollado por la Intervencin en el perodo analizado consisti en
la fiscalizacin previa de los gastos y de ingresos. No hubo actuaciones de control
financiero permanente, ni de auditora interna aunque estn previstas en el
Reglamento de Gestin Econmica-Financiera. (Apartado II.1.3)
4. PRESUPUESTO: APROBACIN, MODIFICACIONES Y EJECUCIN
Comparando los parmetros presupuestarios de 2008 con 2012, el presupuesto inicial
disminuy un 12%, las obligaciones reconocidas netas descendieron en 117.408 mil
un 19% menos. Los derechos reconocidos netos descendieron 83.415 mil un 14%
menos debido, principalmente, a la disminucin en transferencias corrientes y de
capital. (Apartado II.2.1)
El saldo presupuestario fue negativo en 2008, 2009 y 2011 teniendo su peor cifra este
ltimo ejercicio con (20.394) mil . En 2012 tuvo su mejor comportamiento con un
supervit de 24.987. (Apartado II.2.1)
5. ANLISIS DE LA SITUACIN ECONMICO-FINANCIERA
La financiacin obtenida por la UCM descendi un 14%, comparando las cifras de
2008 con 2012, lo que se debi fundamentalmente, a la disminucin en la financiacin
53
ajena, que disminuy un 24%, sobre todo las transferencias corrientes y de capital.
Al contrario que la financiacin propia que experiment un incremento del 40%. El
fondo de maniobra fue negativo durante todo el perodo analizado, pasando de
(117.723) mil de 2008 a (213.623) mil de 2012. La disminucin del 16% en los
Fondos propios, se debi a las rbricas de Patrimonio, de Resultados de ejercicios
anteriores y del ejercicio. Los acreedores se incrementaron en 46.787 mil , mientras
que los acreedores a largo disminuyeron en 1.706 mil , los de a corto se
incrementaron en 48.493 mil . Los saldos acreedores por periodificacin se
incrementaron un 34%, pasando de 112.642 mil de 2008 a 151.022 mil de 2012.
A fin de ejercicio 2012 haba 1.886 mil de obligaciones pendientes de aplicar a
presupuesto. El Remanente de tesorera total disminuy notablemente, pasando de
984 mil en 2008 a (51.117) mil de 2012. Por ltimo, respecto al Resultado
financiero, en 2008 hubo un ahorro de 20.214 mil , y en 2012 el desahorro fue de
(24.828) mil , acumulndose un desahorro en el perodo analizado de (185.538) mil
. (Apartado II.2.2)
6. PERSONAL
- Comparando los datos de 2008 con los de 2012, el nmero de efectivos disminuyo
en 691 personas, un 6%, correspondiendo la mayor disminucin al personal
funcionario, 409 personas. (Apartado II.3.1)
- En 2012, el 57% de los gastos de personal correspondi a PDI, el 30% a PAS y el
13% restante sin diferenciar, por cuotas patronales y ayudas sociales. (Apartado
II.3.1)
- La importancia de los gastos de personal sobre el total de las obligaciones, pas de
un 66% en 2008 a un 72% en 2012, a pesar de que disminuyeron los gastos de
personal un 12%, lo que se debi a que el ahorro en otro tipo de gasto fue
superior al de personal. (Apartado II.3.1)
- Respecto a las jubilaciones anticipadas, hubo 477 durante el perodo 2008-2012,
incrementndose el gasto asociado desde 797 mil en 2008 a 5.413 mil en 2012.
La importancia relativa de estos gastos sobre el total de gastos de personal pas
de representar el 0,2% en 2008 al 1,5% en 2012. (Apartado II.3.1)
7. INVESTIGACIN
- Los fondos obtenidos para financiar proyectos de investigacin en 2012 totalizaron
31.913 mil , 12.235 mil menos que en 2008. La disminucin se apreci ms en
los proyectos de gestin externa, 4.647 mil menos de fondos obtenidos por
concurso y 6.954 mil del artculo 83 de la LOU. (Apartado II.3.2)
-
Dentro de los fondos para proyectos de investigacin gestionados de forma directa

por la UCM, comparando los importes de 2008 con los de 2012, el descenso ms
acusado fue el experimentado en los proyectos estatales, con una cada de 643 mil
, el 60% menos. Hay que hacer especial mencin a la financiacin negativa por
(9) mil de dos proyectos autonmicos en 2008. (Apartado II.3.2)
54
- Las obligaciones reconocidas registradas en el programa 3000 de Investigacin,

disminuyeron pasando de 71.291 mil de 2008 a 53.446 mil de 2012, que se
debi, principalmente, a los gastos imputados al captulo 7. (Apartado II.3.2)
- En 2012, la UCM llev a cabo su actividad investigadora con 643 grupos de
investigacin y segn la informacin aportada dispona de 31 Institutos
Universitarios de Investigacin propios y 6 adscritos. Estos datos presentan
discrepancias con los aportados por la UCM en la pestaa de Organizacin,
reflejados en el Cuadro A-01-02. (Apartado II.3.2)
8. ACTIVIDAD DOCENTE
- En los dos primeros cursos del perodo analizado se produjo la adaptacin del
proyecto educativo de la UCM al contexto de la EEES (plan Bolonia), lo que
afectaba al contenido, a los crditos, y a la duracin de los estudios, y tambin
supuso que a partir de ese momento convivieran alumnos para obtener
licenciaturas con los de grado. En nuestra informacin, se han tratado los datos
conjuntamente.
- Comparando los datos del curso 2008/2009 con los de 2012/2013, se observa una
disminucin en las plazas ofertadas de nuevo ingreso en las titulaciones oficiales de
grado (excepto en las ramas de Artes y Humanidades y de Ingenieras y
Arquitectura) y en las plazas ofertadas por titulacin (excepto en las ramas
mencionadas). Sin embargo, la demanda de alumnos de nuevo ingreso ha
experimentado un crecimiento del 114% en el perodo.
- Los alumnos matriculados aumentan ligeramente un 2%, destacando los de la
rama de Ciencias con un incremento del 41% y los alumnos graduados que
aumentaron tambin un 22% en el perodo analizado.
- Respecto a los estudios de postgrado, han aumentado las titulaciones impartidas,
tanto en msteres como en doctorados, aunque los alumnos matriculados han
aumentado un 73% en msteres y han descendido un 13% en doctorados.
- Respecto a los ttulos propios, se produjo un descenso en titulaciones impartidas
(24%), en alumnos matriculados (43%) y en alumnos graduados (94%). (Apartado
II.3.3)
IV. RECOMENDACIONES
La UCM debe adoptar las medidas necesarias conducentes a poner en marcha el
sistema de Contabilidad Analtica.
55

Informe de Fiscalización UCM Año 2014

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INFORME DE FISCALIZACIN DE LA UNIVERSIDAD

Aprobado por Acuerdo del Consejo de

INICIATIVA Y REGULACIN DEL PROCEDIMIENTO .................................... 3

II. RESULTADOS DEL TRABAJO REALIZADO .................................................. 5

Ley Orgnica 2/1982 del Tribunal de Cuentas, de 12 de mayo.

Ley Orgnica 6/2001 de Universidades, de 21 de diciembre.

Ley Orgnica 4/2007, de 12 de abril, por la que se modifica la Ley

Ley Orgnica 3/2007, de 22 de marzo, para la igualdad efectiva de

Ley 12/2002 de los Consejos Sociales de las Universidades de Madrid,

Real Decreto 898/1985, de 30 de abril, sobre rgimen del profesorado

Boletn Oficial de la Comunidad de Madrid

Boletn Oficial del Estado

Centro Superior de Idiomas Modernos

Centro de Obtencin de Ttulos Propios

Espacio Europeo de Educacin Superior

Escuela Universitaria Politcnica

Fundacin Fernando Gonzlez Bernldez

Fundacin General de la Universidad Complutense de Madrid

Fundacin Parque Cientfico de Madrid

Instituto Universitario de Investigacin Propio

Ministerio de Educacin y Ciencia

Oficina de Transferencia de Resultados de Investigacin

Personal de Administracin y Servicios

Personal Docente e Investigador

Relacin de Puestos de Trabajo

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